鄉村數字經濟發展報告精選(九篇)
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第1篇：鄉村數字經濟發展報告范文
關鍵詞：數字經濟；湖南高職教育；商科專業；人才培養
在疫情防控常態化背景下，數字經濟優勢不斷凸顯，成為推動傳統產業升級改造的重要推動力。指出，“要推進互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，做大做強數字經濟。”中國經濟轉型和產業升級離不開大量職業工人和職業技能人才，數字經濟時代的來臨，不管是生產、流通還是消費環節，將會誕生出更多新的職業和職業技能要求，因此職業教育將會是中國未來高等教育中的兩條腿，要持續推動傳統職業教育向現代化職業教育轉化，為行業和企業供應大量符合時代要求的應用型復合技能人才。
1湖南省數字經濟發展現狀
從數字創新要素、數字基礎設施、核心數字產業、數字融合應用、數字經濟需求、數字政策環境等指標進行數據分析和研究，《中國區域與城市數字經濟發展報告》(2020年)中指出，湖南在2019年數字經濟競爭力指數排名中位列全國第15位。湖南屬于中部地區，數字經濟發展勢頭良好，呈現產業集群特點，長沙作為省會和數字經濟發展的領頭羊，初步形成了“一園五區兩山”的產業發展格局。2020年在疫情持續的背景下，云計算、大數據、人工智能、工業互聯網等數字經濟核心技術對湖南數字經濟發揮出了巨大作用，湘江鯤鵬首臺服務器下線、中國首條“智慧公交”投入使用、“和包支付產業園”的持續發展、長沙高新區互聯網企業的上市、5G技術在工程設施等方面的應用、傳統零售與數字經濟的深度融合、湖南自由貿易試驗區的獲批，使得湖南區域經濟轉危為機。2020年湖南移動電商、社交新零售、跨境電商、鄉村振興、電商扶貧、網絡視頻、在線教育、移動辦公等細分領域融合創新，逆勢上漲。2020年，為做大做強數字經濟，推動湖南省經濟高質量發展，湖南省了《湖南省數字經濟發展規劃(2020-2025年)》，大力推動數字產業化、產業數字化。但是數字經濟在湖南省經濟總量中占比依舊相對較低，低于全國平均水平10個百分點，問題主要集中在自主創新能力偏弱、高端復合型人才和應用技能型人才雙重短缺等方面。
2數字經濟對高職院校商科專業人才的需求
我國數字經濟發展已進入新時代，數字貿易快速向前發展，移動電商、跨境電商、農村電商扶貧、社交新零售等行業快速崛起，企業的數字化進程不斷加快，對人才的職業技能需求也在不斷升級，傳統的高職商科人才培養模式已經不符合數字經濟快速發展對人才的需求。數字化轉型不僅使企業和行業急需稀缺行業的高學歷高級人才，也急需經驗豐富的職業工人和職業應用型技能人才。因此，企業的轉型升級和對人才需求更新也是高職院校商科專業人才培養必須要認真考慮的問題。高職院校商科不再是一門單獨的學科，而是需要把大數據、人工智能、云計算等先進的數字時代新科技結合起來，轉變人才培養思路，以培養具備專業知識、職業技能、人文素養等具有綜合技能的高素質復合型應用型人才。目前在數字經濟方面最熱門的行業有互聯網服務行業、教育和培訓行業、農業、傳媒行業、移動互聯網行業(見表1)；而在商科專業方向，互聯網/電子商務、貿易/進出口領域招聘需求增長較快，互聯網/電子商務行業也是競爭最激烈的行業之一，比2020年第二季度有所下降(見表2)；隨著出口貿易的逐漸恢復，進出口貿易行業在就業上也受到利好影響，競爭指數相對降低，職位供給比較大，在長沙地區商科方向薪水方面，貿易/進出口行業薪水相對較高(見表3)。從這些數據中可以發現，職位供給旺盛的互聯網/電子商務行業其競爭壓力也是比較大的，體現在企業在快速發展的數字時代對專業人才的需求和本身求職人員職業素養不匹配的問題，如何培養符合企業需求的高素質人才也是高校一直在摸索和研究的課題。
3人才培養瓶頸分析
隨著數字經濟的發展，跨境電商、農村電商扶貧、社交新零售等新產業、新業態的出現，商科專業人才需求結構也發生變化，同時受疫情持續影響，中美貿易摩擦等各方面壓力，2020年大學生就業遭受重大沖擊，中小企業校招崗位需求減少，大企業崗位競爭壓力激增，導致崗位要求不斷升級，不斷向名校傾斜，不斷向高學歷傾斜，出現研究生學歷搶占本科生職位、本科生搶占?？粕毼坏木置?，進一步壓縮高職院校畢業生的求職空間，高職院校商科專業人才培養面臨巨大瓶頸期。如何為湖南區域經濟發展輸送高質量的應用型人才，是高職院校商科類專業人才培養需要不斷研究的問題。
3.1專業定位偏差。專業定位偏差包括認知性偏差和結構性偏差。數字經濟時代的來臨，湖南數字經濟發展的特性，使得企業對高職院校學生的職業技能有了更深層次的要求和標準，但是存在高職院校所開設的商科專業定位不清晰的問題，容易導致學生的專業認知存在偏差，比如國際商務專業學生認為國際商務和國內電子商務類似，市場營銷專業學生認為營銷等同于推銷。結構性偏差主要體現在高職商科專業定位及設置結構與企業職業人才需求結構及規模之間的偏差。在數字經濟和疫情的雙重影響下，消費模式和銷售模式已經發生重大變化，商科專業所培養的學生大有可為，因此，高職院校在商科專業建設方面，應該結合湖南省區域經濟發展特點，比如2020年湖南自貿區成立等利好信息，結合本校和企業資源，明確專業定位，為湖南地區經濟發展輸入應用技能型人才添磚加瓦。
3.2人才培養方式認知偏差。迎合市場需求，追求就業率，過度注重學生職業技能培養，忽視專業理論基礎知識和人文素養的培養，也是高職院校容易走入的人才培養極端。高職院校商科專業人才培養應該與社會職業技能培訓機構區分開來，避免陷入重技能輕人文素養的誤區，要注重專業知識、職業技能、人文素養的深度融合與綜合培養。專業知識是高職學生職業能力培養的理論基礎，在課程設置上應從專業對應性、崗位適用性和知識前沿性等方面進行考慮，提高所學知識和崗位需求的匹配度，同時加強師資隊伍建設、實訓實驗室建設、學習氛圍、教學模式和專業群方面的建設，這些都是提升教學效果的關鍵，對學生扎實的理論基礎培養具有重要的理論與現實意義。《中國制造2025》報告中提出，高職院校應當向國家輸送更多德才兼備的人才。但是當前高職商科學生人文素養缺失很明顯，不利于他們融入企業和社會。如何在專業知識和職業技能的教學中，適當融入社會、歷史、思想政治、品德教育、藝術、法律、工匠精神等信息，從而全面提升高職商科學生的人文素養，達到商科人才培養的最終目標———為企業輸送高素質技能型人才，促進地方經濟快速發展，也是高職院校需要不斷深入摸索和研究的問題。
3.3教師隊伍培養單一。高職院校教師隊伍的綜合素質也是學生綜合能力培養中的關鍵環節。但是，大部分高職院校教師都是從“高校”到“高校”，有扎實專業理論知識，人文素養較高，職業技能相對缺乏；高職院校引入的高層次人才平時重點也放在了科研能力的培養上，職業技能培養有所忽略，這些問題導致教師隊伍培養比較單一和單薄。但是在大數據時代，經濟環境瞬息萬變，行業和企業也在對用人標準不斷進行更新和調整，單純只追求專業知識授課和科研能力，可能不能為學生提供新鮮的資訊和信息，比如國際商務專業的關務知識，海關每年都會有信息變更，如果教師只守著自己的固定教材認真上課，不去經常與外貿企業交流獲取最新信息，所傳授的過時的知識對學生也將是無用的。因此，高職院校不僅要加強學生職業技能訓練，通過創新創業、校企合作、頂崗實習等方式提高學生的綜合技能水平，也要鼓勵和激勵高校教師多到企業中去實踐學習，多與相關商科行業協會、行業龍頭企業交流和學習，獲取最新的專業知識和職業技能，也將有助于更好的提升教學質量。
3.4企業參與高職院校人才培養積極性不高。湖南省出臺關于深入推進企業與職業院校合作辦學的若干意見，但是具體如何操作及其實施細則條款并沒有出臺，具體操作細則并不完善。大企業因為人才需求層次不同，一般較少與高職院校合作辦學，參與高職院校人才培養積極性不高，另外，中小型企業比較注重眼前的利益，缺乏人才培養的長遠意識和戰略意識，合作意愿和合作主動性不強；同時企業也會擔心自己的投入與回報不成正比，擔心人才培養成本和人才流失問題。這些瓶頸問題都制約企業不能高質量的參與到高職院校商科專業的人才培養中來。
3.5學生參與校企合作積極性有待提升。對高職院校商科專業學生人文素養培養環節缺失，將直接體現在參與校企合作的積極性方面。除了職業技能和專業知識的培養，部分學生容易出現參與學校組織的校企合作實習主動性不高，學習主動性較差、自律性較差、責任感缺失、不能很好的遵守學校和企業的各種規章制度等問題。高職院校教師和輔導員應該在平時注重對學生進行職業道德教育、人文素養宣講，先成人后成才。
4對策研究
4.1專業定位精準化和動態化。高職商科專業定位應該精準化，在給學生做學前教育和專業宣講時著重明確學生的職業方向和定位，糾正專業認知偏差。但是根據職業不斷變遷的社會現實，專業培養又不能陷入一成不變的困局，要實施動態化的專業定位調整，既要使學生明白所學專業是干什么的，又要考慮學生就業和企業的用人需求，在制定人才培養目標時要至少考慮3~4年的因為社會經濟環境變化引發的周期性風險，確保專業定位和人才培養圍繞一個核心內容和方向，在不超出職業方向和定位的范疇內，從學生入學到畢業，學生的學習方向可以根據社會經濟環境變化和企業用人需求的變化進行動態調整。
4.2注重人才培養方式的融合和多樣化。高職院校應該根據數字經濟背景下湖南區域經濟發展對人才的要求，與時俱進的調整專業人才培養方式，注重人才培養方式的融合和多樣化，培養適合湖南地區所需要的技能型人才。善于根據湖南地區經濟發展的特點，及時進行高職院校商科專業課程調整和人才培養方案的更新，以滿足湖南區域經濟和企業對人才的需求，商科專業設置應緊跟數字經濟發展步伐，深入行業和企業進行調研，通過對商科對應崗位和職業的深入分析，合理調整商科專業設置。
4.3提升教師實踐技能水平。高職院校應該加大對提升教師實踐技能水平項目的財政投入，鼓勵剛出校門的青年教師積極申報省培、國培、企業掛職鍛煉、參加企業組織的師資“1+X”證書培訓，獲取行業前沿知識和新動態；鼓勵老師帶隊參加湖南省技能競賽以及商科行業技能賽項，如互聯網+國際貿易賽項、電子商務技能賽項、商務數據分析與應用技能賽項等等，通過參與技能比賽達到以賽促課、以賽促教的目的，提高教師的實踐教學水平。
4.4提高企業參與人才培養積極性。高職院校大力提倡的校企合作、產教融合等產學研方面工作的順利開展離不開政府、行業、企業、學校的通力合作和互相配合。政府層面需要制定和完善能夠激勵企業參與高職院校人才培養的具體政策和制度，給予政策傾斜和支持，如政府撥款鼓勵企業參與到學校人才培養中來，企業稅收優惠等措施。同時政府聯合地方行業協會，鼓勵企業參與行業標準的制定，定期舉辦行業、企業、教師專業知識實操能力培訓，調動企業參與的積極性。針對學生流失問題，學?？梢耘c企業簽訂第三方協議，明確“高職院校—企業—學生”的權利和義務，同時加大對學生的職業道德培養，解決企業的后顧之憂。
4.5加強學生的人文素養教育。人文素養內涵包括法律意識、職業道德、誠信意識、通識教育等內容。高職院校不光要培養商科專業學生過硬的專業知識和從商技能，同時也要加強人格教育，幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，把立德樹人作為辦學的方向。高職院校應該鼓勵教師把人文素養教育融入到日常教學中來，同時鼓勵學生積極參加國家、湖南省、行業組織的各項專業技能比賽，通過比賽培養學生的團隊協作精神，提高學生的專業認同感，更好激發學生的學習興趣和熱情。
5結語
綜上所述，在數字經濟高速發展的時代，湖南高職院校商科專業人才培養應結合湖南數字經濟發展情況，結合各校發展情況，在專業定位、人才培養、教師培養、企業積極性提升、學生人文素質培養等方面下功夫，采取適合各校的人才培養路徑，為湖南數字經濟快速發展添磚加瓦。
參考文獻
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[2]吳旻.浙江數字貿易發展的人才瓶頸及對策研究[J].中國商論，2020(6)：246~248.
第2篇：鄉村數字經濟發展報告范文
關鍵詞:京郊；成人高等教育；發展
當前，北京農村經濟發展已經進入到一個新的歷史階段，農村經濟結構調整、農業產業化經營和農村城市化步伐越來越快。但是在京郊農村經濟發展中，基層人才的不足和勞動力素質不高已經成為京郊農村經濟快速發展和實現現代化的一個“瓶頸”。
一、京郊鄉村干部教育需求的現狀和存在的問題
（一）教育需求的現狀
隨著北京農村經濟結構的調整和升級，京郊農業已由傳統農業發展為都市型現代農業。在新農村建設中，首先是要提高農民的整體文化素質，關鍵是要提高新農村建設的帶頭人――村干部的科技文化素質和管理水平。
2007年5-7月，我們在北京市大興、順義、懷柔、房山、平谷、門頭溝、延慶、密云8個區（縣）的14個鄉鎮進行了調研。其中針對鄉村干部的教育需求情況，向14個鄉鎮的干部發放問卷660份，回收有效問卷649份，占98%。在被調查的鄉村干部中，本科以上學歷占29%，?？茖W歷占31%，中專以下學歷占40%。通過對學習層次、學習內容、學習形式、學習的影響因素的調研表明，京郊鄉村干部在學習層次上，50%的干部對專題培訓的需求更為迫切，他們希望通過具有針對性的專題專業知識的學習解決工作中的難題，39%的干部愿意參加成人高等學歷教育；在學習內容上，73%的干部注重計算機網絡知識和經營管理知識的學習，希望能掌握更多更好的獲取新知識、新技術的學習方法；在學習方式上，72%的干部傾向于以短期培訓和業余學習為主；在學習障礙方面，55%的干部因工學矛盾影響了學習，另外也有一些鄉村干部安于現狀，學習的積極性不高。
（二）存在問題
近年來京郊成人高等教育的發展狀況與城市成人高等教育相比令人擔憂，差距正在逐漸加大。究其原因，主要是：教育主體不明確，缺乏統籌；教育和培訓的機構較多，各自為政，缺乏統一規劃、管理；教育經費不足，缺少專項經費；教育特色不明顯，普教化現象嚴重；長學制、全脫產，課程內容，針對性不強，教學效果差；師資不足，尤其缺乏“雙師型”的教師；教育對象面廣量大，工學矛盾突出。由于受傳統觀念的制約，思想的怠惰、勞動的疲憊，求學意識淡薄。同時，一些基層干部和農民仍滿足于傳統的生產、生活方式，對新事物的接受仍處于被動狀態，學習的主動性、積極性欠缺。
二、京郊開展成人高等教育的必要性
（一）發展京郊農村經濟，適應農業結構調整需要
隨著京郊社會、經濟的快速發展，傳統農業向都市型現代農業轉變。一是農業從單一生產功能向生態功能和生活功能拓展，設施農業、加工農業、籽種農業、觀光農業等都市農業特色突出；二是農業經營方式從過去單一集體經濟為主體轉變為以農民為主體，農民的市場化、組織化程度明顯提高，京郊農業正在向健康可持續方向發展。因此，提高京郊農民特別是鄉村干部的科技文化素質和管理水平，使農業生產由片面強調物質投入轉到依靠人力資源開發，由外延式發展、粗放型經營轉變到內涵式發展、集約經營，實現農村經濟增長模式的轉變，促進新農村建設和農村經濟的發展。
（二）推動京郊農村勞動力轉移，增加農民收入需要
京郊農村城鎮化進程快速推進，大批農村勞動力將有序、快速地轉移，傳統農民正向新型農民轉變。京郊
農村經濟結構正在向農工貿一體化、產加銷一條龍的專業化、產業化的新格局轉變。京郊農村從事第一產業的勞動力人數減少，從事第二三產業的勞動力人數上升。200年到2005年，北京市鄉村產業從業人員中，第一產業由69.7萬人減少為58.6萬人，第二產業由47.5萬人增加到51萬人，第三產業由48.6萬人增加到74.4萬人，人均純收入中六成以上來源于二、三產業。2005年農民人均工資性收入4 774元，比2000年增長了62.5%。大量的農民從傳統農業、資源農業中解放出來，轉向高效農業、創匯農業及第三產業，他們急需掌握科技知識和技能。因此，必須通過成人高等教育，提高科技文化素質，增強他們吸納和應用農業科技能力，提高生產、經營和管理水平，從根本上增加農民收入。
（三）提高京郊農村勞動力素質，促進鄉村干部管理水平提高的需要
據統計，我國農村青年同齡人中僅有5%左右的能夠進入大中專院校學習，農村的教育水平、升學率和受教育程度明顯低于城市。2005年北京市農村平均每百個轉移勞動力文化素質為：不識字或識字少0.3%，小學3.5%，初中50.8%，高中21.8%，中專11.3%，大專以上12.3%。大量青壯年農民沒有進入高一級學校學習，接受職業技術教育，缺乏一技之長。與此同時，在新農村建設中，京郊農村的發展也迫切需要既懂科技又懂管理、綜合能力較強的復合型人才――鄉村干部。鄉村干部是新農村建設的組織者和領導者，是農民致富的帶頭人，因此，培養一批新農村建設的骨干和帶頭人，不斷改善京郊鄉村干部的知識結構和管理水平，提升鄉村干部數量和質量，是新農村建設的必選之路。
三、京郊成人高等教育發展的思路
在京郊開展成人高等教育，首先要了解教育對象的需求，掌握其特點，準確定位。對于農民特別是農村青年，要考慮到他們亦工亦農“雙向性”的特點，在專業及課程設置上應具“兼顧性”，既是農業生產的技術能手，又備有外出務工所需專業知識和技能；對鄉村干部，要考慮到他們既是勞動者又是領導者的“雙重性”的特點，在專業及課程設置上應具“復合性”，既掌握專業知識技能，又具備組織、管理、協調的能力。
（一）京郊成人高等教育的學習環境建設
京郊成人高等教育的發展，決不能囿于在農村中發生與進行的教育，他應擴展于農村城市化進程中的教育，其教育內容具有多元性、綜合性和前瞻性，既滿足京郊農村經濟發展中農民對成人高等教育的需要，又能滿足農民走出農村，走向國內外企業工作和生活的需要。在提倡終身學習的今天，構筑終身教育體系，逐步向學習化社會轉變已成為趨勢。因此，建立學習型社會乃至學習型鄉鎮，首先是要為鄉鎮農民學習提供最起碼的環境和條件。要在鄉鎮農民居住集中、交通便利的地方，創建一個開放的、和諧的、平等的學習場所，不再人為地設置社會地位、經濟、智能、年齡等等的障礙，公平地向所有具備學習能力、具有學習需要的農民開放，使每位勞動者都有接受教育、實現自我發展的基本權利。
（二）京郊成人高等教育的辦學體制和機制建設
1.多元化的辦學格局
一是建立和完善政府管理調控體系，擴大京郊成人學校辦學自；二是建立成人高等教育學歷教育和繼續教育協調發展的辦學體系；三是建立產、學、開發結合機制，走行業、企業及社會各方面聯合辦學之路；四是建立高質高效的成人高等學校，通過調整、合并、合作、共建等方式，實現辦學資源的重組與優化配置，擴大辦學規模，提高京郊農村實用人才培養的規格和質量。
2.貼近需求的辦學模式
一是以服務為宗旨，根據京郊經濟和社會發展的需要，充分發揮企業辦學和各級農業學校的優勢，加快構建靈活開放、特色鮮明、結構合理，貼近京郊農村實際的自主發展的模式；二是以需求為導向，了解市場，建立鄉村人才需求的信息網絡，按需求配置教學資源，設置專業；三是以創新促發展，在培養方式、辦學模式上創新，形成多種辦學形式，解決農民居住比較分散、交通不便，學習條件差的實際困難。
3.合理規范的運行機制
一是完善農村教育與培訓的保障機制，確保農村成人高等教育的健康、穩定發展。對45歲以下的農村基層干部，應規定定期參加專業技術培訓和取得大專以上學歷教育的文憑；對未能繼續升學的農村高中畢業生，應制定優惠政策，鼓勵他們參加大專以上的學歷的成人高等教育。二是完善農村教育和培訓的經費保障制度。教育專項資金可通過以獎代補和專款專用的形式管理使用。
（三）京郊成人高等教育的教學模式建設
1.突出成人特色
與普通院校的學生相比，成人學員擁有更豐富的社會閱歷和工作經驗，學以致用是成人教育的一大特點。要根據其特點實行開放型教育，讓成人高等教育從封閉的學校模式中解放出來，轉向社會、轉向家庭，在時間上、空間上、內容上進行變革。教學內容的多樣化――理論知識與技能訓練、科學知識與休閑娛樂，教學時間的動態化――長期與短期、學年制度與學分制，學習形式的多元化――集中與分散、教學與自學、脫產與業余，培養規格的多質化――多種考試制度、多種證書制度。
2.改革教學方式
成人高等教育的教學重點應從知識的傳授轉向知識的構建，從注重知識的掌握轉向對追求知識價值的轉化，從知識的被動注入轉向主動吸收，從教師的一言堂轉向師生對話。因此，必須結合成人學生特點提供多元化、個性化的教學，滿足不同成人學習者的需求，特別是幫助他們使用現代各種傳播媒體和傳播工具，掌握各種檢索、咨詢方法，從而可以主動、自主、任意地學習一切愿意學習的知識和技能，為自主創業打下堅實的基礎。
3.創新教學模式
傳統的教學模式是理論教學+實踐活動，理論教學與實踐教學是分階段進行，先理論、后實踐，尤其是在實踐過程中教師往往不到位，處于脫節狀態，形成不了一個有機整體。創新教學模式就是要將實踐性教學貫穿于整個教學活動中，以實踐為導向，形成教學互動，使其教學更具針對性和吸引力，更加緊密結合生產、生活需要，使教與學產生互動、共鳴。
（四）京郊成人高等教育的教學內容建設
1.學科建設形成特色
以不斷提升辦學水平及辦學層次為目標，以服務京郊社會發展為導向，以京郊成人高校為依托，形成合理的學科布局與學科特色優勢。
2.專業建設形成品牌
根據京郊農民的科學文化基礎、區域經濟特點、當地的主導產業及有發展前景的新興產業來設置專業，構建適應京郊農村地方經濟發展的專業群體系和符合成人高等教育與社會發展趨勢的專業格局，形成一批品牌或名牌專業。
3.課程建設形成優勢
根據京郊新農村建設中對人才素質、能力、技能的要求，構建“基礎夠用、專業寬泛、技能扎實”的課程體系，建設內容精煉、特色突出課程群。
4.實行彈性學分制和學年制
特別是在學分認定時，應強化實踐課學分的評定，對參與社會實踐、與專業結合緊密的工作成果和業績應折合為實踐學分。明確各專業的總學分，累計不同的學分可頒發不同層次的畢（結）證書。充分發揮彈性學分制和學年制在學習年限、方式上優勢，為農民半工半讀、工學交替、分階段完成學業創造條件。
（五）京郊成人高等教育的網絡教育建設
目前，京郊具有各類成人學校2 000余所，其中成人高等學校23所。特別是京郊已建成了遠程信息服務體系，截止到2007年共建遠程接收站點436個，覆蓋北京郊區所有鄉鎮，并且已經延伸到重點村、示范園區、農業企業以及行業協會。到2010年北京實現每個區縣建有數字化交互式廣播電視遠程教育中心；每個鄉（鎮）建有可供農民個性化學習的數字化遠程綜合教育培訓基地；在60%以上的行政村建立數字化的接收網站，為京郊農民提供各種遠程教育培訓。因此，要充分利用網絡教育開展成人高等教育，一方面，要構建京郊成人學校網絡教育體系，滿足農民就近學習的需求；另一方面，要充分發揮京郊遠程教育投資少、覆蓋面廣、傳遞信息快的優勢，大力開展成人高等教育，為京郊培養新農村建設的專門人才。網絡教育目前是農村成人高等教育發展的前沿，不久的將來將成為京郊成人高等教育的主要陣地。
參考文獻：
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第3篇：鄉村數字經濟發展報告范文
工業創造供給，城市創造需求；農業社會人們與土地聯系在一起，工業社會人與人聚集在一起；農業經濟自給自足，工業社會分工明確。
伴隨著產業的狂飆突進。人與土地的臍帶被切斷。人聚在一起，城市應運而生，它又為人數以百萬計的人們提供職業、方便其生活。
在諾貝爾經濟學獎獲得者、世界銀行前副行長斯蒂格利茨看來，21世紀有兩件大事會影響人類社會發展進程：一件是美國的高科技發展。另一件便是中國的城市化。
正因為城市因人而生，所以，高樓大廈、車水馬龍并不是城市的核心，人，才是城市的核心。也正因如此，城市化到城鎮化，一字之差，彰顯出本輪城鎮化的特點：不單純追求規模，不盲目崇拜數字，更注重農村向小城鎮的產業升級，農民向市民的身份轉換。
這是一個脫胎換骨的過程。
統計公報顯示，我國2013年城鎮化率為53.73%，與發達國家差距巨大。更遑論按照政府提供的教育、醫療、社會保障等公共服務水平來說。這其中有超過10%是“半拉子”的城鎮化。
在本屆政府將新型城鎮化作為重塑經濟發展的重大引擎之時，各地面臨著不同的糾結和困惑。山東的難題在于：盡管經濟總量長期位居全國前三甲。但城鎮化水平卻落后于全國平均水平。這樣一個經濟大省內。也不乏一些城鎮化試驗較為成功的樣本，或依托產業引進，或得益于民營經濟，這些樣本城鎮，在各自尋找著城鎮化的求解方式。
產城一體化：自覺性VS規劃性
城鎮并不是設計出來的，而是自發形成的。從經濟學上說，城鎮自發形成的內在機理在于城鎮的核心是“市”，而非“城”，城鎮就是人們聚集在一起所形成的“市”，先有“市”，再有“城”。實際上，在城鎮化過程中最難解的問題是“錢從哪里來？”不管是基礎設施建設，還是在社會保障上的各項投入，都離不開資金。產業，是帶來資金和財富的法門，也是城鎮化的先決條件。
青島膠州市李哥莊鎮大體便是沿著這樣的―條路徑由農村變為城鎮，又向著小城市逐步進化?，F在的李哥莊鎮，街道干凈整齊，樓房美觀宜居，儼然一個安逸的小城市，走在這里，人們或許不會想到，在改革開放之前，這里還是地地道道的農村，靠著大沽河的滋養，人們種植水稻和其他農作物，過著面朝黃土背朝天的生活，所謂的第二產業，也就僅限于稻草加工。
先有產業推動，進而形成城市，這是在珠三角、江浙一帶較為普遍的現象。依托發達的民營經濟，將農業人口轉移出來，非農就業，是城市發展的內生動力。李哥莊鎮的做法大體一致。
自上世紀80年代末引進第一家生產發渣制品的外資企業以來，李哥莊鎮一直遵循著通過產業聚集帶動人口聚集的路徑，這個小鎮集聚的200余家制帽企業以及發制品等其他相關企業支撐起它“中國制帽之鄉”的美譽，帶來可觀的財政收入，也聚集對城市來說最重要的人氣。目前，全鎮75平方公里，總人口10萬人，有50%是外來人口，而鎮建成區面積僅13平方公里，聚集了人口6.52萬人，城鎮化率達到了65%。
盡管產業支撐城市發展是各地的共識，在實際操作中，各地的做法卻不盡相同，如果說李哥莊鎮這種“自覺性”的城鎮化得益于當地民營經濟自然而然的帶動，那么膠州市鋪集鎮和萊西市的姜山鎮的產業集聚，則多了些“規劃性”。
歷史上有著“店鋪林立，商賈云集”的繁盛景象的鋪集鎮，在改革開放之后卻因為地理位置不占優勢而停滯不前，經濟發展在膠州長期處于落后的位置。要發展，必須依靠項目，鋪集鎮政府合理規劃，沿著朱諸路布局了三個工業園區，通過大力招商引資，近年來共引進內外資項目117家，規模以上企業36家，投資過億元內資項目26家，過1000YY美元外資項目4家；銷售收入過5000萬元的企業22家，過億元的10家。
同樣的思路也在萊西市姜山鎮得以體現?！敖呛苋菀?，但是光建起樓來沒有產業，城鎮化就是空談?！苯芥傉哐芯渴抑魅瓮鯂鴰熑缡钦f。據了解，目前一個姜山鎮，落戶企業數量就已經達到了440家，其中投產開始納稅的企業296家。這些企業在2013年，為姜山鎮帶來了2.29億元的財政收入，也帶來了數萬個工作崗位。
產城一體的“規劃性”體現在政府主導的園區建設。工業園區為落戶企業提供統一配套的基礎設施，統一管理，園區內部資源統一共享，對外提供統一平臺，這種模式能夠提高投資強度，提高土地利用率，政府科學合理的規劃在園區建設過程中扮演著不可或缺的角色。
李哥莊鎮的“自覺性”與鋪集鎮、姜山鎮的“規劃性”并不矛盾，黨的十八屆三中全會提出要使市場在資源配置中起決定性作用，城鎮化的過程，也需要正確處理“市場”和“市長”的關系。“自覺性”的產業集聚，也離不開政策的扶持和立足全局、著眼長遠的規劃；而“規劃性”也不是政府包辦一切，適度簡政放權，開放搞活，“市場”和“市長”各自做好自己應做的事，才是城鎮化的前途所在。
人的城鎮化：速度VS質量
城鎮化率，是衡量城鎮化發展水平的一項指標。根據城鎮化目標，中國城鎮化水平將達到70%，當前中國城鎮化率為53.73%。黨的十七大提出要使“城鎮人口比重明顯增加”，到了十則提出要使“城鎮化質量明顯提高”，意味著中國開始走進以提高城鎮化質量為核心的新型城鎮化時代。
談速度，改革開放以來，我國城鎮化率年均增長1.01%，將城鎮化率從30%提高到60%這一發展階段，英國用了180年左右的時間，美國用了90年左右，日本用了60年左右，而中國大約只需要30年。
若論質量，相關數據并不令人滿意：就人口城鎮化與土地城鎮化的比較來看，據統計，2000-2009年，我國城市建成區面積增長了69.8%，城市建設用地面積增加了75.1%，但城鎮常住人口僅增加了28.7%，人口的城鎮化遠遠滯后于土地的城鎮化。
另一方面，城鎮化與工業化也并不匹配。2010年我國城鎮化率為49.68%，而非農產業占GDP的比重為89.8%，城鎮化明顯滯后于工業化。城市化率與工業化率之比的合理范圍在140%-250%之間，2011年我國城市化率約為51%，工業化率約為40%，城市化率與工業化率之比為127.5%，遠低于城市化與工業化比例的合理區間。
著名經濟學家周其仁認為，“工業化超前，城市化滯后”，這是中國的特殊之處，我國在一個較低的城市化率下就支持了一個較高的工業化，這固然與我國改革開放以來高速發展的工業多停留在低層次加工制造業有關，更主要的原因則是勞動力密集型的制造業吸引了大批的農民工，而這部分人并沒有市民待遇，此外，戶籍制度也阻礙了城鄉一體化的進程。
實際上，這已經是導致我國城鎮化質量不高的“頑疾”。據統計，2012年全國農民工總量達到26261萬人，其中，外出農民21216336萬人；而2013年第三季度統計數據顯示，外出農民工總量就已達到了17392萬人。這個身份尷尬、規模龐大、生在夾縫、居無定所的特殊社會群體，大部分在城市無法享受包括住房、醫療、養老、教育等在內的基本公共服務，他們在城市生活和工作方面長期處于既難以“市民化”又被“邊緣化”的困境之中。
有工作機會的發達地區，家鄉的中心城鎮和原來的鄉村，這是農民工生活的三個主要維度，其中的難題就在于：有就業的地方房價和生活成本都很高，而物價低的地方沒有就業。
城鎮化的質量，關乎就業、醫療、教育等方面的公共服務是否能夠實現城鄉一體，這是核心，是內涵。而速度與質量的矛盾，根本上還是內生動力的不足。以李哥莊鎮為例，憑借著遍地開花的民營經濟，該鎮目前務農的人口只占1%，算得上完成了農村向小城市的華麗蛻變：就業有保障，不但本地人口就近實現非農就業，還吸納了與本地人口大致相同的外來人口；醫療、養老有保障，在企業上班，有社會保險，在農村，有新型農村養老保險、新農合。不同于其他農村，勞動力都涌入大城市打工，難以融入城市，李哥莊鎮人可以在家門口上班，無須承擔大城市高企的房價。山東省唯一的一家在鎮上的數字影院，昭示著它不俗的經濟實力和相對超前的“內涵城鎮化”。
對于姜山鎮來說，“人”的問題似乎也不構成問題，全鎮8.3萬戶籍人口中，有兩萬人被為數眾多的企業吸納；每年都在相應提高的“被征地農民養老保險”和社會養老保險解決了后顧之憂；在建設中的“姜山新城”中，投資1.5億元的教育中心，將中心小學、中學全部遷入，大企業在當地投資興建的學校某種程度上改善了當地的教育條件；未來村莊搬遷將探索實行的“35+8+1”（人均樓房35平方米、商品房8平方米、土地入股）模式，也有望解決農民向市民身份轉變后的住房和后續發展問題。
然而，即使如李哥莊、姜山、鋪集這樣城鎮化率達到了60%以上，在青島數得上先進的地方，與江浙、珠三角等地也有著較大差距。盡管李哥莊鎮、姜山鎮均在2013年被確定為青島市小城市建設的試點，但在權力下放、產業引進和發展方面，也面臨著資金、土地等這樣那樣的瓶頸。在數量更多的欠發達縣、落后縣，城鎮化的發展更是步履蹣跚，甚至誤入“房地產化”的歧途。農村商業服務、文化娛樂、醫療衛生設施比較缺乏，縣域之間城鎮化水平差距較大、小城鎮數量多、規模小、功能缺失，這依然是巨大的困境。
歸根結底，“人的城鎮化”內涵便是讓人們勞有所得、老有所養、病有所醫、住有所居、學有所教，正如鋪集鎮宣傳委員徐永治所言：“城鎮化不能停留在蓋樓、讓農民上樓這個層面，城鎮化就是人性化、民生化?！?/p>
“推進城鎮化，核心是人的城鎮化，關鍵是提高城鎮化的質量，目的是造福百姓和富裕農民。要走集約、節能、生態的新路子，著力提高內在承載力，不能人為‘造城’，要實現產業發展和城鎮建設融合，讓農民工逐步融入城鎮。”總理的話為本輪城鎮化定下了基調，未來，城鎮化率每提高一個點，將帶來數以萬億元的GDP，更意味著成千上萬的人口轉移到城鎮，如何兼顧速度與質量，獲得GDP和“人”的共同發展，獲得經濟、社會效益雙贏，是一個待解的難題。
農村現代化：失落VS再造
2000年，中國有370萬座村莊，到了2010年，這一數字已經下降到260萬，這就意味著，每天大約有300座村莊消失。
數十年來，人們自愿離開土地，為找工作而遷移到城市。令一方面，懸殊巨大的城鄉二元體系背景下的消費主義，將村里的年輕人帶走，讓故鄉只剩下老人和留守兒童；舉棋不定的土地政策，讓故鄉的田園和老宅被挖得千瘡百孔；粗放式經濟模式，又讓鄉村的山變得丑陋，讓鄉村的河變得污濁。
“好像挺矛盾的，一方面想要發展，想要跟上時代，想要大商場，想要高樓，想要坐上現代化的馬桶，想要有大的抽油煙機。另一方面，又不想放棄小時候的記憶，一張石凳，門口的一棵樹，想要看到炊煙裊裊，想要夏夜的星空，冬晨屋瓦上白色的霜，春天滴答落雨的屋檐，秋日踩上去喀拉響的落葉，怎么辦呢？”網友的糾結，也是農村的糾結、農業的糾結。
“看得見山，望得見水，記得住鄉愁?！边@是去年中央城鎮化會議中的表述，略帶詩意的同時給出了一個美好的愿景，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊生態上改善生活條件。
工業向園區集中，農民向中心村、集鎮和中心市集中，耕地向種田能手集中。在城鄉統籌發展中，各地普遍傾向于采取這種方式，值得思考的是，在現代化的生活方式與山野之趣之間，如何尋找一個更加平衡的點。
“土地平曠，屋舍儼然，阡陌交通，雞犬相聞?！碧諟Y明筆下的桃花源在被城鎮化裹挾著飛速前進的鄉村里，已經難尋蹤跡。然而踏上姜山鎮小村莊里干凈的硬化路，望著靜靜佇立的農家小院，與門前曬著太陽的老人們隨意拉幾句家常，在鄉村學校的操場上看看兒童嬉戲，“黃發垂髫并怡然自樂”，頗有幾分田園牧歌的意境。
這當然離不開農業的現代化，在姜山鎮，傳統的農業已經很少，取而代之的是集約、高效的現代農業：規劃1000畝，已建成400畝的晟仁果蔬；規劃5000畝，一期1000畝的氣霧培生產基地；已經開設了51家連鎖奶吧的榕聽牧業等，以及在李哥莊鎮的鴻飛農場，飛機噴灑農藥，高科技培育果蔬品種等，已經讓農業脫胎換骨。
而農村環境的改善也是再造鄉村的一個重要方面，消失的農村無法安放鄉愁，垃圾遍地、污水橫流、道路泥濘的鄉村更加不是詩意的棲居地。如今的姜山鎮，村莊硬化、綠化、亮化工程使農村環境大為改善，全鎮規劃建設12個社區服務中心，已經有3個建設完成。
城鎮化是一個自然的歷史進程，尊重先有“市”后有“城”的規律，以人為本，使城鎮化和農業現代化相輔相成，少一些GDP崇拜，多一些科學思維，這應該是新型城鎮化的正途。在這個充滿想象的空間中，除了歡呼，更加應當審慎。
鏈接
數字丈量城鎮化
90%：美國是當今世界城鎮化水平最高的國家之一，截止到目前美國城鎮化率已達到90%以上。
35%：按照政府提供的教育、醫療、社會保障等公共服務水平來說，中國的城鎮化率大概只有35%。官方公布的中國城市化率53.73%的數字中超過10%是半拉子的城市化。
2.5億：統計局數據，2011年全國農民工總量達到25278萬人。
2.3億：人口計生委2012報告，中國流動人口總量去年已接近2.3億
67：有研究表明，戶口本上共有67項城鄉居民“不同等待遇”。
3/200：世界上200多個國家和地區中，只有中國、朝鮮、貝寧三國實行嚴格的戶籍制度限制。
10%：中國與馬來西亞、菲律賓的國民收入差不多，但城鎮化卻落后10%。
1%：從2000年到2011年，中國城鎮化率增長約15%，年均增長1%
2.26倍：“環京津貧困帶”問題依然存在，北京農民的收入是河北農民的2.26倍。
8%：2011年，僅8%的農民工享有失業保險，大部分仍沒有保障。
10%：全國僅10%左右農民參加新型農村社會養老保險。
第4篇：鄉村數字經濟發展報告范文
關鍵詞：和諧社會 電信業 普遍服務
在構建和諧社會中，我國電信業面臨著一個急需解決的重大問題：電信基本公共服務在城鄉之間存在著較大的差異。要縮小這個差異，電信業必須依靠電信普遍服務，使“任何人在任何地點都能以承擔得起的價格享受電信業務，而且業務質量和資費標準一視同仁?！盵1]
1、電信普遍服務的內涵
國際電信聯盟（ITU）在《世界電信發展報告（1998）》中提出實施普遍服務的三條標準。而這三條標準即可將普遍服務的內涵概括出來。
1.1 可接入性
可接入性指的是有覆蓋全國的電信網絡，用戶不論在任何地方、任何時候需要電信服務，都可以接入電信網絡。
1.2 非歧視性
非歧視性指的是各類用戶應當受到相同的對待，就價格、服務內容和質量而言，不論地理位置或者種族、性別、宗教信仰如何，應當沒有歧視。
1.3 可承受性
可承受性指的是電信服務的價格應定位在大多數用戶能夠承受的水平上。我國根據自身經濟、電信業發展狀況，在建設和諧社會的過程中，不斷地將電信普遍服務的內涵延伸豐富。到2007年底，我國普遍接入的目標己基本上實現，我國農村地區行政村的通電話率已達99.2%。今后我國普遍服務的目標是到2010年基本實現“村村通電話、鄉鎮能上網”。即在已通電話的鄉鎮，還提供農村互聯網接入平臺，對部分有條件的鄉鎮提供寬帶數據業務。
2、電信普遍服務在建設和諧社會中的必要性
作為最能體現現代化科技生產力的電信業，已經在促進國民經濟又好又快發展、推動社會文化大繁榮、建設和諧社會中起了舉足輕重的地位。但電信業如何在和諧社會的建設過程中解決更多的問題、發揮更大的作用，這就依靠推動電信普遍服務。
2.1 社會層面
2.1.1 建設社會主義新農村
黨的十六屆五中全會指出，“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務”。因為只有農村發展起來了，使農民們安居樂業，城鄉才能和諧發展，國家才能長治久安?？梢哉f，構建和諧社會，必須首先建設和諧鄉村。
在建設社會主義新農村時，促進資源在城鄉之間合理配置，建立城鄉社會事業和基礎設施共同發展的運行機制，就需要依靠推進普遍服務不斷擴大農村信息消費需求，拉動信息產業在農村的大發展。
2.1.2 消除數字鴻溝
數字鴻溝是指：由于收入、受教育水平、所處地域等方面的差異，造成了城鄉居民在掌握和運用信息技術的差距。這個問題如不能很好的解決，將導致城鄉居民在社會中面臨貧富分化、機遇不均等問題。因此，建設和諧社會，必須要消除數字鴻溝。據《2007年中國農村互聯網調查報告》顯示：目前農村互聯網普及率僅為5.1%，而城鎮互聯網普及率已達21.6%，城鄉“數字鴻溝”差距達4倍。
由以上數據，可發現我國數字鴻溝還是較深的，如何填平這就需要普遍服務。在完成“村村通”工程的同時，為廣大的農村提供INTERNET”服務，讓廣大的農民能夠用上互聯網、掌握信息。
2.2 電信業層面
電信業屬于資本密集型產業，其自身特點決定了其需要依靠普遍服務，謀求發展。從經濟的角度來看，電信產業有如下特點：一是自然壟斷性：進入、立足電信業都需要高額的固定資本投資；二是規模經濟性：電信需求量增加的越多，每一單位電信需求量分擔的固定成本降的越來越少；因此，網絡的效用和成本與用戶數量有著直接的關系。所以，現階段各大電信運營商都在不斷地擴大市場搶奪用戶，謀求發展。我國農村地區現有7.45億總人口，手機甚至固定電話的覆蓋率還不是很高，而城市里幾乎人手一部手機。因此，農村電信市場的增長潛力十分巨大?，F在，各大運營商在城市已經爭得頭破血流了，應避開這紅海（已知的市場空間），運用藍海戰略到未知的市場空間發展，把目標投向農村，使農村市場成為電信運營商新增用戶的源泉。因此，運營商在承擔普遍服務，承擔義務的同時，將又獲得了用戶數及收入的迅速增長，可謂是一件一舉兩得的之事。
2.3 用戶層面
我國電信業在城鄉間的發展及為不平衡，遠未達到帕累托最優的狀態。帕累托最優是指資源分配的一種狀態，在不使任何人境況變壞的情況下，而不可能再使某些人的處境變好。[3]
推進普遍服務，使廣大的農村和西部落后地區享受到電信基本服務，這不僅不會到損害城市居民的效益和福利，反而會增加他們的效益和福利，因為電信業有網絡正外部性：當消費同樣產品的人數不斷增加時，某使用者在消費該產品所獲得的效用也將增加。因此，推進電信普遍服務，使廣大農民享受到通訊的權利，無疑給他們帶來了效益和福利；同時也會增加城市和東部地區人們的效益和福利。
3、電信普遍服務中不和諧現象及分析
由于區域經濟發展的不平衡，我國電信普遍服務還是存在著一定的問題。和諧社會要求實現電信基本服務的均等化，使每個人能夠均等的消費起電信業務、享有到通信權。但為只有幾戶人家的偏遠山區用上電話，投資幾十萬元建設備，付出的代價遠遠高于收益。因此，我國的電信普遍服務存在以下主要問題。
3.1 政府指導原則“分片包干”失效
我國普遍服務采用的是“分片包干”原則。將全國的31個省、市、自治區視為31個普遍服務地區，根據各運營商的市場份額進行義務分攤，任務的分配依據是對每個省的實施難度進行打分，再乘以任務系數，計算出每個省的電信普遍服務任務量。這種原則好像體現了公平，但實事上不然，而且已經帶來了許多問題，值得研究。
3.1.1 難以真正公平
一是難度系數和任務系數確定過程中指標的選取，非常復雜，難以做到真正地公平。二是任務分到各運營商的總公司，執行者卻是其各省公司，忽略了不同地點的成本差異，導致了西部省份難度普遍比東部大。因此，很多運營商的省公司有抵觸情緒。
3.1.2 沒有約束作用
這是“分片包干”致命的缺陷，因沒有規定對未完成任務運營商的具體處罰措施，實際上是個軟約束。運營商想完成多少就完成多少，導致很多邊遠山區的普遍服務實施不到位。
第5篇：鄉村數字經濟發展報告范文
關鍵詞 涉農期刊 數字化傳播 新農民 發行模式
科技更新換代頻率的加快，科技的發展帶來了全新的溝通與交流方式、視聽體驗、閱讀方式。數字化交互方式的運用使信息傳播的方式和載體發生了巨大的變化，顛覆了傳統的期刊發行模式。而這種數字化發行模式的出現，對出版者、讀者及其相關者來說，是一種挑戰，更是一種機遇。
一、期刊數字化發行模式的迅速崛起
數字化發行是伴隨著互聯網技術而產生的新方式，是借助二進制數字的方式把期刊所要傳達的信息包括文字、照片、視頻、語音等，存放在特定的服務器中,通過網頁、通訊運營商、手機類APP 運用、電子閱讀器等媒介傳播的出版發行形式。
涉農期刊數字化以易得性、及時性、全面性、低成本等優點，填補了農戶與市場、農戶與技術資源之間的交流空白，改變了信息傳播的形式，加速了信息傳播的進程，給農業期刊的制作與傳播帶來了全新的機遇。
我國目前尚處于期刊數字化的初級階段，傳統期刊紛紛組建以現有品牌為中心的數字化信息平臺，實現傳統平臺與數字化平臺的相互推進、相互補充。中國新聞出版研究院的《2013 年新聞出版產業分析報告》顯示：數字出版業實現營業總收入2540.4 億元，而其中，期刊數字化銷售與數字報紙收入增長僅為7%，遠低于數字出版整體增速，這說明期刊出版物的數字化平臺尚需進一步加強，①同時也表明當下數字出版與傳統出版業的抗衡、甚至是取代傳統出版依舊有巨大的困難。
縱觀國內市場，傳統期刊數字化的崛起只是迫于市場和科技的壓力，將傳統期刊文本數字化成網絡信息，用管理期刊編輯發行的方法來打造數字化平臺；而少有期刊能夠大刀闊斧的改革，按照互聯網思維建設期刊的數字化平臺，從崛起的“百度”、“新浪”、“網易”等國內互聯網巨頭的手中奪取市場份額。
二、涉農期刊數字化發行的必然性
1、國家積極推進農村信息化建設
2013 年8 月，國務院印發了《“寬帶中國”戰略及實施方案》，寬帶首次成為國家戰略性公共基礎設施?！斗桨浮分赋觯旱?015 年，基本實現城市光纖到樓入戶、農村寬帶進鄉入村，固定寬帶家庭普及率達到50%，行政村通寬帶(有線或無線接入方式)比例達到95%。②
2、農村信息化對涉農期刊的沖擊
寬帶農村是寬帶中國的重要組成，也是推動農村信息化建設的基礎。在以寬帶為載體的數字化信息進入農村后，傳統涉農期刊的功能逐漸式微，期刊已不是農村農業生產獲取信息的唯一途徑。昔日，期刊、電臺、電視“三足鼎立”的農村信息的大眾傳媒時代以被集三者于一身的互聯網所打破?；ヂ摼W以自身的獨特性造就了其他大眾傳媒不可匹及的影響力。
同時，涉農期刊讀者群發生了變化，獲取信息的方式發生了改變。進入21 世紀以來，我國網民的數量伴隨著互聯網的發展急劇增長。尤其是隨著全國免費九年義務教育的普及，現今農村的20—40 歲的主力人群，都能很好的從網絡上獲取信息。與此同時，互聯網的便捷性也使農村居民更傾向于接受這種無紙化的閱讀和獲取信息的方式。
3、涉農期刊的傳統發行模式面臨的問題
郵政發行系統的矛盾日益突出。國有郵政系統獨攬天下，郵遞成本也不斷提高，涉農期刊的發行成本已經高達40%。我國農村有6 億多人口，有閱讀雜志能力的人群至少有3.6 億。但由于農村人口文化程度偏低，真正有閱讀期刊習慣的連2%都不到。此外，進城務工人口的快速增加，農村常住人口減少，涉農期刊面向的受眾群不斷縮小。2013 年，鄉村常住人口62961 萬人，比上年減少1261 萬人。況且，進城務工人口中95%以上初中以上學歷。③農村常住人口要么是兒童、要么是老人，均不是涉農期刊可拓展的受眾群體。近年來，城市最低保障工資不斷上漲，就業崗位的不斷增加，進城務工人員的收入也在不斷提升。按照2014 年深圳市最低保障工資計算，個人年內最低收入在20000 元，而現今粗放型的農業生產，農村收入的相對減少，導致了大量的用戶放棄了涉農期刊的閱讀。
涉農期刊的內外困境，將其數字化、信息化改革推上了日程。如何借助數字化，使期刊重新贏回受眾，更好地為三農服務，成為所有涉農期刊迫切需要解決的問題。
三、涉農期刊數字化發行模式的著力點
從信息化發展的歷程看,未來農村信息化將呈現出以下特點: 一是網絡化,以互聯網為主的網絡技術將廣泛應用于農村,用于傳遞文本、圖片、音頻、動畫和視頻等信息。二是專業化，專業化服務將進一步突出“, 小而精”將成為農業活動中的重要表征，將農業活動分解為無數的細節、過程和階段,每個單元都要形成專業化服務。三是傻瓜化，即農村用戶使用信息簡單方便，實用性、模仿性強。④根據未來農村社會的特點及其要求，涉農期刊應與時俱進，平步于甚至是超前于農村的發展，為健康農業的建設保駕護航。
1、涉農期刊內容的轉變，由綜合性向專業化或情感化方向分散
傳統期刊大都是綜合性期刊，既有專業性的科普知識，也有懷鄉念故的詩歌散文。信息化社會的到來，加快了信息的傳播與接收速度，人們獲取信息的目的性也日益增強。
首先，增強專業性的科普知識，打造專業的數字化期刊?！掇r村百事通》從創刊以來，堅持以“為農民生產生活當參謀，為讀者經營致富當顧問”的辦刊宗旨，以“服務大農業”為己任，以“傳科技，授知識、教方法”為內容特色。開門見山地引導農村群眾“做什么、怎么做”。
其次，貼近“新農民”，挖掘鄉土特色，拓展潛在讀者。2006 年1 月，《讀者·鄉村版》作了重大調整，更名為《讀者·鄉土人文版》。該期刊，進一步明確了自身內容的定位，主要傳播情感類要素，獲得了城鄉讀者的歡迎。
2、涉農期刊宣傳方式應主動、積極，由之前單靠郵政代為推廣的方式轉變為全方位推廣方式
基于互聯網、移動通信的推廣方式，一是涉農期刊數字化應依托互聯網，要想期刊進入人們視野、走進農村并得到可觀的經濟效益，利于互聯網自身的宣傳是不可缺少的；二是手機平臺的運用，運營商短信、WAP 網頁及APP 客戶端運用。相對于互聯網的普及來講，手機的便利性、易學性使其在農村得到了很好的普及。目前移動通信運營商已經開通農村服務平臺，為農村群眾提供技術服務。
利用雜志自身的準確定位和參考價值，借助社會主義新農村建設中“農家書屋工程”、“送書下鄉工程”、“科技下鄉活動”等政府服務項目，有選擇性地免費向農民贈送期刊雜志，并推廣數字化雜志。參加各類農業展覽會，改變“靠天吃飯”的觀念，宣揚農業技術的重要性。
由單純的技術支持拓展為農業生產全過程支持，延伸服務廣度與深度，打造生產預測、疾病控制及產品市場的拓展等一體化信息提供服務，贏得受眾的信賴?！掇r村百事通》自1992 年成立讀者服務部以來，每年都為讀者郵購農產品，培訓實用技術，這也受到了全國廣大讀者的廣泛歡迎，從而實現雜志的口碑效應，打造了自身的品牌。
3、涉農期刊數字化合作對象的多樣化選擇
高等院校、農業企業、政府農業部門，獨立在各自領域為農民服務，服務雖然專業化但并沒有為農民帶來全面效益。各類農業機構單位一直經由涉農期刊，向農村提供生產生活的重要信息。涉農期刊應借助自身在農村的優勢和地位，打造信息的數據庫體系，減少搜索和應用的難度。
不能把期刊的銷售作為期刊壽命的終結，而應以期刊的銷售為開端，帶動農業市場、農業科研機構的一體化；經由期刊提供更多的咨詢渠道，讀者可與技術人員、產品廠家咨詢與反饋，建立農業虛擬產業鏈。而借助于互聯網數字化的優勢，虛擬產業鏈的建設也更為簡單和迫切。農業的生產方式、管理方式和發展方式都迫切需要進行轉變。期刊的數字化發行可借助網絡自己檢索功能，形成不同的板塊和體系，不應僅僅局限于傳統期刊的關注點，而應更多的關注“生態農業”、“幸福農村”的時代要求。
近年來，“三農”服務的力度不斷增大，農村生產資料的集中，高層次農業從業群體的出現，為農業期刊及其數字化的發行模式提供了更為專業和廣闊的市場。農業逐漸摒棄以往的“粗放型”的生產方式，像工業和第三產業一樣，需要市場信息、技術信息的指導；而且，我國農產品市場需求量的龐大，決定著農村雜志市場的廣闊，也決定著農業信息的數字化將成為未來的主流。
【基金項目：吉林省社會科學基金項目《吉林省城鄉一體化傳播現狀調查與對策研究》，項目編號：2014B140】
參考文獻
①《2013 年新聞產業分析報告》，2014-09-17
②《寬帶中國戰略及其實施方案》，2013-08-17
③《2013 國民經濟發展穩中向好》，2014-01-20
④張向紅，《順應信息化趨勢發展農村科技期刊》[]]《. 企業科技與發展》，2013（18）：9-11
第6篇：鄉村數字經濟發展報告范文
兩會聲音回放
收入是民生之源。要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。健全企業職工工資決定和正常增長機制，推進工資集體協商，構建和諧勞動關系。加強和改進國有企業負責人薪酬管理。改革機關事業單位工資制度，在事業單位逐步推行績效工資，健全醫務人員等適應行業特點的薪酬制度，完善艱苦邊遠地區津貼增長機制。多渠道增加低收入者收入，不斷擴大中等收入者比重。使城鄉居民收入與經濟同步增長，廣大人民群眾普遍感受到得實惠。
――摘自《政府工作報告》
我們之所以把經濟增長率定在7.5%左右，考慮的還是保就業、惠民生、增加城鄉居民收入。我們更注重的是數字背后的民生、增長背后的就業。
――總理答記者問
一問 為何有人覺得收入沒同步
收入分配制度還須更公平
記者：《政府工作報告》中提出，今年的目標是努力實現居民收入增長和經濟發展同步。近年來，我國經濟一直保持高速增長，但不少老百姓認為，國家富了自己的錢袋子并沒有鼓起來，這其中的原因是什么？
國務院參事湯敏：經濟高速發展，但不一定每個人都能感覺到自己富有了。
一些老百姓覺得錢袋子沒鼓起來，主要是因為現有收入分配制度公平性還有待進一步提高。并且由于房價快速上漲，通貨膨脹壓力都會使老百姓覺得收入增長還不夠給力。
同時，居民收入和經濟發展同步并不意味著每個人的收入增長都能夠同步。國家政策所要保證的是大多數人的同步，特別是低收入人群的收入要增長得更快一些。
記者：物價、房價、通貨膨脹等壓力一直存在，在這樣的壓力下，如何實現收入增長與經濟增長同步？
湯敏：過高的通貨膨脹不利于經濟發展，需要抑制。但通貨膨脹一點也沒有，這也是不可能的。在我國，通貨膨脹率維持在3%是一個合理的水平，合理的通貨膨脹不但有利于經濟增長，也有利于收入分配的調整。
總體說來，收入增長，要發揮市場主體作用。政府保基本、促公平。政府應該加大對低收入群體、西部地區、農村地區的財政投入；抓好就業問題，以就業保收入。
二問 收入分配如何更
公平
完善工資集體協商制度，提高低收入者收入
記者：《政府工作報告》中提出，多渠道增加低收入者收入，不斷擴大中等收入者比重。在良性運作社會中，高、中、低收入者占怎樣的比重？擴大中等收入者比重有何意義？
湯敏：從宏觀層面看，在一個穩定的社會中，收入分布應該是橄欖型的。中等收入者占大多數，高收入者和低收入者占少數。
除了從社會公平的角度要擴大中等收入人群的規模外，中等收入人群還是在滿足溫飽需求之后有更高物質、精神需求的人群。擴大中等收入者，對于社會的穩定非常重要。此外，對于拉動消費的多樣化意義重大。
記者：收入是民生之源，收入公平關乎百姓幸福與尊嚴。如何保障收入分配公平？
廣西人社廳廳長蔣明紅：目前，廣西主要通過以下幾個方面提高職工工資收入并保障收入分配公平：
首先，將《廣西壯族自治區工資集體協商條例》列入了2014年立法項目，推行工資集體協商和集體合同制度。
其次，調整全區最低工資標準，保證弱勢群體最基本生活；擬定并全區企業工資指導線，加強收入分配宏觀調控，完善企業職工工資正常增長機制。
最后，加強對企業執行勞動標準情況的指導，認真落實各項勞動標準制度。
湖北人社廳副廳長陳金剛：湖北按照“提低、擴中、調高、保支付”的思路，推進企業工資收入分配制度建設：
提高低收入者職工收入水平，特別要努力提高一線職工的收入水平；完善工資集體協商制度，建立健全有效、規范的工資決定機制和增長機制。加強對過高收入行業的工資總額和工資水平的雙重調控，進一步規范國有企業工資收入分配，發揮政府監督指導作用。
三問 怎樣提高農民收入
提高務工收入，鞏固經營性收入
記者：在外出務工方面，提高農民收入，廣西、湖北有什么具體舉措？
湖北人社廳副廳長董長麒：截至2013年底，湖北農村勞動力總數為2310.64萬人，外出務工1178.54萬人。其中，省內務工542.3萬人，省外務工636.24萬人。
為提高農民務工收入，湖北做法主要有：
擴大和穩定就業，引導農村勞動力就地就近就業、異地轉移就業，組織開展春風行動、加強示范縣和勞務品牌建設等。
組織開展各類培訓，大力提升農村勞動力技能水平。2013年，全年通過技能培訓實現就業25.8萬人，培訓上崗率83.3%。
著力維護各項權益，切實做好外出務工人員服務工作。加強用工管理和勞動保護，著力擴大社會保險覆蓋面，著力推進市民化進程，切實維護外出務工人員各項權益。
廣西農業廳相關負責人：廣西通過以下幾個方面提高農民外出務工收入：
促進農民就業創業，扶持和引導農民就地就近就業創業增收和外出務工就業增收；抓好農村勞動力轉移培訓，保障農民工權益；建立保障農民工同工同酬機制，切實增加農民工資性收入。
記者：“種地掙不了錢”成為不少農民的心聲。廣西有沒有增加農民經營性收入的具體舉措？
第7篇：鄉村數字經濟發展報告范文
作為中國唯一的熱帶濱海度假旅游城市，旅游業是三亞的傳統產業，也是三亞市的支柱產業，“旅游興市”不是一句空話，有著實實在在的內容。三亞治旅工作創新的一個重要方面，是旅游管理體制的創新。領導對旅游工作的高度重視，在全國其他省市比較少見，如：早在2014年11月，三亞市就成立了書記掛帥的12301旅游調度指揮中心領導小組;還成立了市長任組長的旅游市場和環境綜合整治工作領導小組，整合全市各區及35個涉旅部門的力量，將分散的旅游管理力量握指成拳;做強做實旅游發展委員會……
還有，在市領導的工作分工中，市委副書記、常務副市長岳進分管旅游工作。這種工作分工，也頗有“三亞特色”。近日，《小康》雜志就三亞市旅游業的最新發展情況，旅游業對三亞整體經濟的貢獻等相關話題對岳進進行了專訪。以下是專訪主要內容：
旅游業對經濟增長的貢獻近八成
《小康》：旅游業是三亞的支柱產業和龍頭產業，2016年上半年發展情況如何？
岳進：我先介紹一下2016年上半年三亞市旅游經濟運行基本情況：全市接待過夜游客781.73萬人次，同比增長8.92%（全年預計接待過夜游客增長值10%），其中：接待過夜國內游客762.53萬人次，同比增長8.81%;接待入境過夜游客19.20萬人次，同比增長13.63%。全市旅游總收入145.39億元，同比增長15.25%（全年預計旅游總收入增長值13.6%），超出預計增長1.65個百分點：國內旅游收入139.41億元，同比增長15.21%;旅游外匯收入9686.17萬美元，同比增長16.21%。
2016年上半年，三亞游客接待量穩步增長，旅游總收入增幅持續保持超過游客接待量增幅，游客滿意度為82.59%，旅游市場質效齊增，對經濟增長貢獻明顯。特別是入境旅游市場高位回升，入境游客19.20萬人次，同比增長13.63%，占全省接待入境游客量的58.11%。新開通的境外航線，帶動全市航空運輸旅客周轉量增長32.2%，帶動全市交通運輸、倉儲和郵政業增加值9.89億元。
以旅游業為龍頭的第三產業（服務業）實現增加值154.62億元，同比增長11.3%，占全市生產總值比重為62.4%，對經濟增長的貢獻達79.1%。2016年上半年，三亞地級稅收收入34.18億元。旅游服務業稅收收入9.85億元，占全市地級稅收收入的28.82%。2016年上半年，三亞市GDP247.85億元，增長8.9%，旅游總收入145.39億元，增長15.3%，旅游增加值72.70億元，增長10.9%，占GDP比重29.3%。
三亞旅游業需要提質增效轉型升級
《小康》：從供給側結構性改革的角度看三亞的旅游業，面臨哪些機遇？
岳進：中國旅游業正迎來黃金發展期，大眾旅游進入中高級階段，然而，三亞現有的很多“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素產品和旅游業態，未發展先老化、單一、落后，未能體現三亞旅游度假目的地特色。這既是三亞旅游發展的瓶頸之一，也是破題的關鍵所在。從推動旅游供給側結構性改革著手，淘汰一批落后的旅游經營模式、陳舊的旅游業態、同質化的旅游產品，打造一批精品產品、精品企業、旅游綜合全要素度假產品，促進三亞旅游提質增效、轉型升級，這就是三亞旅游業要迎來的機遇。
加快全域旅游創建。以“旅游+”“互聯網+”為推動力，推進旅游供給側結構性改革，打造全域“旅游+”產業格局;搶抓“一帶一路”戰略機遇。三亞要立足作為21世紀海上絲綢之路重要戰略支點城市的地位，用好國際旅游島、海南省旅游特區等利惠政策;旅游全產業鏈改造升級。以“雙修”“雙城”為抓手，推進創建全國旅游標準化示范城市，對“吃、住、行、游、購、娛”旅游全產業鏈進行改造，開發旅游新業態和新產品;構建“旅游+”多元化產業格局;營造公平誠信環境。進一步健全旅游市場治理的長效機制，充分發揮12345和12301熱線作用，推動以“123”開頭的多號合一，暢通旅游投訴舉報渠道，第一時間應對旅游輿情，以三亞市民游客中心為核心，利用互聯網和大數據，加強微信、數字平臺、新媒體等綜合運用，堅持市民游客中心區（局）長24小時值守制度，強化旅游警察等“四位一體”旅游長效監管機制作用。
通過結對幫扶實現旅游扶貧
《小康》：請談談三亞市的美麗鄉村建設與全域旅游的關系，目前二者結合的情況怎么樣？有哪些成果？
岳進：三亞市一直將全市作為一個全域旅游區域來打造，美麗鄉村建設是落實全域旅游的重要載體之一。今年以來，三亞市以創建國家全域旅游示范區為契機，推動鄉村旅游的發展，將美麗鄉村建設融入全域旅游，培育鄉村旅游業態，完善全域旅游接待設施和公共服務，通過發展鄉村旅游，促進美麗鄉村的長足發展。
根據《海南省美麗鄉村建設標準》及《三亞市美麗鄉村建設實施方案（2016-2020年）》，三亞市美麗鄉村確定為基礎型、提升型、宜居型三種標準。在規劃設計階段，通過將休閑農業、林業、漁業等產業與旅游業相融合的思路進行產業規劃，策劃旅游業態及旅游精品線路，規劃配套旅游接待設施，為將來全域旅游發展做好鋪墊;在實施階段，通過產業主體的引入、對業態的培育，實現一二三產的融合疊加效應，通過旅游企業的產業結對幫扶，實現旅游扶貧。
目前，三亞市美麗鄉村建設與旅游結合較好的村莊有吉陽區中廖村，該村結合生態環境、資源特色、區位優勢、基礎產業等，發展生態觀光、休閑農業、民俗文化體驗游等旅游業態，已具備一定的旅游接待條件。
爭取開通三亞至西沙低空旅游
《小康》：“一帶一路”是國家發展戰略，三亞如何利用“海上絲綢之路”重要位置的優勢，發展國際性旅游業？
岳進：三亞主要是從以下五個方面推進實施“一帶一路”戰略：（一）郵輪旅游方面。一是依托三亞旅游目的地的輻射力，發展“環南海與東盟國家”的郵輪游。二是依托南海旅游資源，發展環球郵輪旅游，實現郵輪旅游全球化。加大與境外郵輪公司、國際郵輪組織建立廣泛的業務聯系，發展“一程多站式”郵輪游，使三亞成為國際郵輪掛靠港。
（二）低空旅游方面。目前三亞開展低空旅游業務，有三亞美亞旅游航空有限公司和三亞亞龍通用航空有限公司兩家公司。鑒于目前郵輪至西沙的航程約13小時，且容易導致暈船，三亞至西沙開展低空旅游，單程約為1.5小時，有往返時間短、舒適度較高的優勢。若國家政策放開，三亞旅游市場前景看好，旺季可天天有航班，還可減輕三沙旅游的游客承載量。
（三）帆船運動方面。依托南海海域優勢，打造帆船賽事品牌，發展帆船運動旅游。
（四）依據TPO平臺，深化與亞太地區旅游合作。2015年5月28日，第七屆亞太城市旅游振興機構（TPO）總會首度放在三亞舉行。依托TPO平臺，三亞與亞太地區深入探討旅游營銷發展政策、進行經驗分享，深化合作交流，共享發展機遇，實現互利共贏。
（五）爭取有利的出入境政策，開拓旅游發展前景。三亞的地理區位優越，我國越來越多的城市正在享有國際航班過72小時免簽證入境政策，如能仿照越南、印尼巴厘島、泰國普吉島和韓國濟州島等地做法，海南（三亞）對外國游客實行30天免簽證政策，將為外國游客自由進出提供極大方便，同時將有力提升入境旅游市場份額。三亞要大力發揮作為海上絲綢之路重要門戶機場的中轉作用，盡快成為國內游客出境游的轉口地，將國內游與國際游有機地結合起來。
新機場將成為內地第一個海上機場
《小康》：請介紹一下三亞新機場的最新進展。新機場與鳳凰機場將來如何分工合作？
岳進：新機場設計年吞吐量6000萬人次，將建設成為面向東盟乃至亞太、非洲等地區的區域性國際樞紐航空港和自由貿易及合作發展平臺。航空條件改善后，將在很大程度上帶動當地商業和旅游市場從而提升整個區域經濟。
國務院目前已經批復了該項目提交的《海南省海洋功能區劃（紅塘灣海域）修改方案》，而項目選址紅塘灣的報告，預計于今年8月31日獲民航局批復，如選址敲定，三亞新機場將成為中國內地第一個海上機場。
旅游服務業稅收占總稅收兩成多
《小康》：國家旅游局有關負責人說過，旅游完全可以成為中國新的“房地產”，三亞作為房地產發展的熱點城市，如何看待旅游業新一輪發展熱潮？
岳進：當前，我國旅游業步入黃金發展期、結構調整期和矛盾凸現期，大眾旅游向中高級階段演化，某些階段，一些旅游目的地房產“火熱”，是投資者“攪熱”了市場。
三亞是我國唯一的熱帶濱海旅游城市，也是一座專業化的旅游城市，自80年代以來，堅持旅游立市的發展戰略，從一個南海邊陲的小漁村發展成知名旅游度假城市。三亞面臨南海、地處南疆、坐擁南繁，被國家列為“21世紀海上絲綢之路”的重要戰略支點城市，陸地面積1919平方公里，海岸線長258.6公里，擁有陽光、海水、沙灘、森林、溫泉等多種優質旅游資源。三亞坐擁得天獨厚的自然資源，旅游業是三亞的支柱產業。
三亞以建設國際化熱帶濱海旅游精品城市為目標，決心抓住新一輪發展機遇，積極實施以旅游業為龍頭產業的發展戰略，以創新思維引領產業發展，完善旅游產業體系，挖掘旅游市場潛力，在推動“互聯網+旅游”、全域旅游創建工作中做出自己的貢獻。
自2014年以來，三亞旅游收入增幅持續超過旅游接待人數的增幅，連續實現質效齊增。2015年全市接待過夜游客1495.7萬人次，旅游總收入302.3億元，同比分別增長10.57 %和12.08%。旅游服務業稅收占全市財政稅收的22.51%;以旅游業為龍頭的第三產業增加值285.84億元，增加值占全市GDP的65.71%。
上半年GDP增長高于預期1.4個百分點
《小康》：受國際國內形勢影響，當前的經濟發展整體表現疲乏。三亞市2016年的增長目標為7%-7.5%，現在時間已過半，全年能否實現這一目標？
岳進：2016年上半年，面對國際國內復雜嚴峻的經濟環境，三亞市貫徹落實中央穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的經濟工作方針，全市經濟總體平穩增長，上半年全市生產總值247.85億元，增長8.9%。2016年的增長目標為7%-7.5%，2016年上半年GDP增長高于預期目標上幅1.4個百分點。經濟社會發展亮點頻呈：
一是房地產去庫存成效顯著。國家“去庫存”推出一系列優惠政策，以及海南實施的“兩個暫?！闭?，刺激潛在購房需求。上半年全市商品房銷售面積87.96萬平方米，增長75.5%。上半年全市房地產業增加值38.64億元，增長24.9%，拉動GDP增長3.5個百分點，對經濟增長的貢獻達到39.2%。
二是金融業經濟快速增長。政府出臺《三亞市支持金融業發展若干政策實施辦法相關細則》等多項支持金融業發展優惠政策，吸引各類金融業總部機構、分支機構進入。上半年全市保險企業實現原保費收入9.04億元，同比增長32.2%;全市金融業增加值24.93億元，增長14.7%，拉動GDP增長1.4個百分點，對經濟增長的貢獻達到16.0%。
第8篇：鄉村數字經濟發展報告范文
一、教學設計
【教學背景】
2014年《中小城市綠皮書：中國中小城市發展報告(2014)》，杭州市余杭區位列中國綜合實力百強市轄區第八。這是余杭人民加快建設“美麗余杭”取得的重大成就。而建設“美麗余杭”是深入貫徹落實科學發展觀的重大舉措，也是加快經濟發展方式轉變的有力抓手。這不僅契合了《經濟生活》“圍繞主題抓住主線”的教學內容，也為該課的開設提供了豐富鮮活的課程資源。
【教學目標】
（一）知識目標
1．了解余杭經濟新形象，把握加快轉變經濟發展方式的原因和舉措。
2．思考余杭經濟新發展，理解深入貫徹落實科學發展觀的意義和要求。
（二）能力目標
1．通過對素材的解讀和教材的研讀，初步學會獲取有效信息的方法，增強自主閱讀的能力。
2．通過參與自主探究和合作探究的學習活動，增強自主、合作、探究的意識和技能。
3．通過生活素材和教材文本的有機結合，嘗試生成知識和運用知識。
（三）情感、態度與價值觀目標
1．通過“談余杭、探余杭、析余杭、建余杭”等學習活動的體驗，激發熱愛家鄉的情懷和自豪感，增強建設“美麗余杭”的責任感和使命感。
2．通過對余杭經濟全面的了解和剖析，增強貫徹落實科學發展觀和加快經濟發展方式轉變的認同感和自覺性。
【教學重難點】
教學重點：貫徹落實科學發展觀的要求和加快轉變經濟發展方式的舉措。
教學難點：推進經濟結構戰略性調整。
【教學方法】
主題教學法：在教學中以“主題導人——主題剖析——主題深化——主題升華”為邏輯，依托本土資源，圍繞“余杭經濟新水平”、“余杭經濟新形象”、“余杭經濟新理念”、“余杭經濟新希望”等四個環節，通過實施自主學習、合作探究等活動，實現生活邏輯與理論邏輯的有機統一。
二、課堂實錄
（一）主題導入——余杭經濟新水平
師問：同學們，我們生長、生活在余杭，作為余杭人，您自豪嗎？
生答：自豪（非常自豪，很自豪）。
師追問：你們能用一個數字概括出為余杭經濟自豪的理由嗎？
生1答：余杭經濟全國第9；
生2答：第8。
師：這兩位同學非常關注余杭經濟的發展，很好。確切地說：根據《中小城市綠皮書：中國中小城市發展報告(2014)》，2014年余杭區位列中國綜合實力百強市轄區第8，比2013年第9又進了一位。
師：同學們，這是全體余杭人民加快建設“美麗余杭”取得的重大成就，代表了余杭經濟發展的新水平，為進一步了解余杭經濟的發展情況，我們一起來探究。
（點評：從“本土情節”切入，拉近了學生與教師、生活與理論的距離，有利于快速形成和諧、共鳴的課堂氛圍。家鄉經濟建設取得的巨大成就，也激發了學生關注家鄉發展、熱愛家鄉的情感。）
（二）主題剖析——余杭經濟新形象
【探究1】
教師呈現預設的表格（見下表），以四人小組為單位進行合作探究。時間6分鐘，討論后各組代表發言。
（學生四人小組在小組長的召集下，分工合作，認真而又熱烈地開展了討論和分析。教師指導、參與個別小組討論，并大致掌握各組討論情況。）
學生代表發言，教師一邊點撥、歸納，一邊將重要信息錄入表格。
第一維度——知名企業
組1代表：阿里巴巴、老板集團等。阿里巴巴坐落在余杭的海創園內，是余杭的知名企業，不僅在美國成功上市，而且馬云成為中國首富。原因是因為有了淘寶網。
師引問：阿里巴巴除了淘寶網，還有哪些產品？
學生1：．支付寶、快的打車軟件等。
師追問：這些軟件的研發得益于什么？
學生2：這些軟件并不是一開始就有的，它的研發得益于阿里巴巴的不斷創新和科技進步。
師引問：阿里巴巴企業的成功，給我們的啟示是？
生齊答：走自主創新道路。
師歸納：科技創新是企業發展的強大動力，更是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，經濟發展必須實施創新驅動發展戰略。
第二維度——特色產業
組2代表：塘棲枇杷等。塘棲每年舉辦枇杷節，枇杷知名度提高，農民收入增加。塘棲枇杷把種植、采摘、餐飲、住宿、農家樂等結合起來，帶動休閑旅游業發展。這啟示我們把農業與服務業結合起來，調整產業結構，走農業現代化道路。
師點評：這位同學對枇杷產業甚是了解，看來塘棲枇杷后繼有人了。（生笑）我看了其它組的同學也寫得很好，如倉前掏羊鍋等，時間關系，大家可以課后多多交流。
第三維度——農村變化
組3代表：農村發展快。農業豐收、農民富裕、農村面貌大有改變。如，私家車多了，房子漂亮了、道路寬敞了、交通便捷了、設施完善了、文化生活豐富了。原因是經濟發展快，國家對農村的政策好。啟示：國家要重視“三農問題”。
師引導：對，農村的巨大變化離不開國家對“三農”問題的重視，這是有目共睹的。為了更好地解決“三農”問題，國家實行了一系列好的方針、政策和措施，具體有哪些，知道嗎？
生1：實行糧食保護價。
生2：科技下鄉。
生3：取消農業稅。
生4：工業反哺農業。
生5：戶籍制度的改革。
師：大家知道的還不少。這些可以概括為一句話：推動城鄉一體化。
第四維度——生態環境。
組4代表：生態環境應該兩面看，一方面，在經濟發展中，由于工業排放廢氣、廢水，汽車尾氣、生活污水等，確實對生態環境造成了嚴重的影響；另一方面，我們在努力改變生態環境，如“五水共治”等，有些地方山綠了、水清了、空氣清新了。這啟示我們：企業要節能減排，利用清潔能源。我們要樹立環保意識，低碳出行，共同保護生態環境。
師點評：這位男生回答得太精彩了！尤其是能夠一分為二看問題，既客觀又全面，思路清晰，掌聲鼓勵！
師：（引導學生閱讀板書上的表格內容，重點強化啟示中的創新驅動、結構調整、城鄉一體、節資環保等字眼）問：這些重大舉措的目的是什么？
生：（在快速翻閱了課本P88-90頁后）答：轉變經濟發展方式。
師總結：對！只有加快轉變經濟發展方式，才能推動經濟持續健康發展，才能不斷解放和發展生產力。因此，我們要緊緊抓住轉變經濟發展方式這一條主線。
（點評：通過學生合作探究余杭知名企業、特色產業、農村發展和生態環境四個維度的表現、原因和啟示，生成并利用了貼近學生、貼近生活、貼近實際的本土資源，讓學生有話可說，有理可講，加上教師的循循善誘，學生的學習有廣度、有深度，實乃本課一大亮點。）
師：同學們通過合作探究，我們了解了加快經濟發展方式轉變的重要舉措，你們覺得最難理解的是哪個舉措？
生：（異口同聲）推進經濟結構戰略性調整。
師：加快經濟發展方式轉變，必須推進經濟結構戰略性調整。剛才我們在探討“特色產業”的時候有所涉及，但經濟結構不僅僅是產業結構，還有如投資結構、消費結構、交換結構等。老師希望通過下面的自主探究活動，幫助大家了解余杭是如何通過調整經濟結構樹立經濟新形象，并進而理解經濟結構調整的意義和要求。
【探究2]
師引導：第一步，精讀教材P89最后一段，并運用“3W”法思考和標注；第二步，利用導學案提供的材料，劃出關鍵詞，獲取有效信息；第三步，“材知結合”，口頭闡述。（PPT出示材料）
材料一：余杭積極引導企業加大科研投入，提升自主創新能力，加快科技創新產業園以及各類行業研發設計中心、孵化器等平臺建設。圍繞“人才強區”戰略，引進和培育海外高層次人才，開展各種職業技能培訓，全面提升勞動者綜合素質。
材料二：為促進制造業轉型升級，余杭出臺推進企業“機器換人”等扶持政策，鼓勵工業企業進行裝備智能化、自動化、信息化技術改造。
材料三：余杭搶抓與杭州主城全面融合的歷史機遇，集中資源要素建設臨平新城、杭州北部新城、未來科技城三大區塊，切實增強塘棲小城市和瓶窯等中心鎮產業發展、公共服務、吸納就業、人口聚集功能，積極推進美麗鄉村建設。
運用推進經濟結構戰略性調整的知識，結合材料，說明余杭是如何樹立經濟新形象的？
生1：材料一中余杭引導企業加大科研投入，加快科技創新產業園建設和實施“人才強區”戰略，說明余杭推進經濟結構調整要依靠創新，依靠科技進步，依靠人才與勞動者素質的提高。
生2：材料二中余杭推進企業“機器換人”，鼓勵企業進行裝備智能化、信息化改造，說明余杭堅持走新型工業化、信息化道路。
生3：材料三中余杭建設三大區塊和美麗鄉村，說明推進經濟結構戰略性調整要走城鎮化道路。
師點評：同學們回答得非常精準，余杭確實是從多方面、多角度努力推進經濟結構戰略性調整，加快轉變經濟發展方式，逐步樹立余杭經濟新形象的。
（點評：調整經濟結構的具體要求是本課的難點，學生在教師的指導下通過精讀教材和分析典例，比較好地突破了這一難點，并初步學會如何“材知結合”，有利于提高學生獲取有效信息、調動知識和闡釋事物的能力。當然，由于文本本身的抽象性和理論化，學生對于知識的掌握仍處于“淺層次”，有待強化和拓展。）
（三）主題深化——余杭經濟新理念
師：余杭經濟的發展，離不開科學思想的指導，余杭經濟新形象的塑造，必定蘊涵豐富的新理念，讓我們繼續深入探究吧。
【探究3】
師：請同桌的兩位同學一起，一方面快速閱讀P87-P88有關深入貫徹落實科學發展觀的內容；另一方面，結合我們上述的探究成果（黑板顯示圖表一新理念）思考：余杭經濟的發展是如何體現深入貫徹落實科學發展觀要求的？6分鐘后請各組代表踴躍發言。
師：時間差不多了，誰先發言？（在發言過程中教師一邊點撥、歸納，一邊將重要信息錄入表格）
組1代表主動舉手回答：阿里巴巴等知名企業注重科技進步與創新，塘棲枇杷等特色產業發展迅猛，都是為了實現經濟的發展，說明余杭把推動經濟社會發展作為第一要義；農村經濟的發展，農民生活水平的提高是為了切實維護農民的根本利益，說明余杭把以人為本作為核心立場；“五水共治”等環境治理舉措，說明余杭把全面協調可持續作為基本要求，把統籌兼顧作為根本方法。
師點評：這位同學結合貫徹落實科學發展觀的要求和余杭經濟發展新形象的舉措，講得很有道理。
師啟發：是不是某個維度與某個要求只能一一對應呢？如知名企業、特色產業只對應發展是貼近實際的本土資源，讓學生有話可說，有理可講，加上教師的循循善誘，學生的學習有廣度、有深度，實乃本課一大亮點。）
師：同學們通過合作探究，我們了解了加快經濟發展方式轉變的重要舉措，你們覺得最難理解的是哪個舉措？
生：（異口同聲）推進經濟結構戰略性調整。
師：加快經濟發展方式轉變，必須推進經濟結構戰略性調整。剛才我們在探討“特色產業”的時候有所涉及，但經濟結構不僅僅是產業結構，還有如投資結構、消費結構、交換結構等。老師希望通過下面的自主探究活動，幫助大家了解余杭是如何通過調整經濟結構樹立經濟新形象，并進而理解經濟結構調整的意義和要求。
【探究2]
師引導：第一步，精讀教材P89最后一段，并運用“3W”法思考和標注；第二步，利用導學案提供的材料，劃出關鍵詞，獲取有效信息；第三步，“材知結合”，口頭闡述。（PPT出示材料）
材料一：余杭積極引導企業加大科研投入，提升自主創新能力，加快科技創新產業園以及各類行業研發設計中心、孵化器等平臺建設。圍繞“人才強區”戰略，引進和培育海外高層次人才，開展各種職業技能培訓，全面提升勞動者綜合素質。
材料二：為促進制造業轉型升級，余杭出臺推進企業“機器換人”等扶持政策，鼓勵工業企業進行裝備智能化、自動化、信息化技術改造。
材料三：余杭搶抓與杭州主城全面融合的歷史機遇，集中資源要素建設臨平新城、杭州北部新城、未來科技城三大區塊，切實增強塘棲小城市和瓶窯等中心鎮產業發展、公共服務、吸納就業、人口聚集功能，積極推進美麗鄉村建設。
運用推進經濟結構戰略性調整的知識，結合材料，說明余杭是如何樹立經濟新形象的？
生1：材料一中余杭引導企業加大科研投入，加快科技創新產業園建設和實施“人才強區”戰略，說明余杭推進經濟結構調整要依靠創新，依靠科技進步，依靠人才與勞動者素質的提高。
生2：材料二中余杭推進企業“機器換人”，鼓勵企業進行裝備智能化、信息化改造，說明余杭堅持走新型工業化、信息化道路。
生3：材料三中余杭建設三大區塊和美麗鄉村，說明推進經濟結構戰略性調整要走城鎮化道路。
師點評：同學們回答得非常精準，余杭確實是從多方面、多角度努力推進經濟結構戰略性調整，加快轉變經濟發展方式，逐步樹立余杭經濟新形象的。
（點評：調整經濟結構的具體要求是本課的難點，學生在教師的指導下通過精讀教材和分析典例，比較好地突破了這一難點，并初步學會如何“材知結合”，有利于提高學生獲取有效信息、調動知識和闡釋事物的能力。當然，由于文本本身的抽象性和理論化，學生對于知識的掌握仍處于“淺層次”，有待強化和拓展。）
（三）主題深化——余杭經濟新理念
師：余杭經濟的發展，離不開科學思想的指導，余杭經濟新形象的塑造，必定蘊涵豐富的新理念，讓我們繼續深入探究吧。
【探究3】
師：請同桌的兩位同學一起，一方面快速閱讀P87-P88有關深入貫徹落實科學發展觀的內容；另一方面，結合我們上述的探究成果（黑板顯示圖表一新理念）思考：余杭經濟的發展是如何體現深入貫徹落實科學發展觀要求的？6分鐘后請各組代表踴躍發言。
師：時間差不多了，誰先發言？（在發言過程中教師一邊點撥、歸納，一邊將重要信息錄入表格）
組1代表主動舉手回答：阿里巴巴等知名企業注重科技進步與創新，塘棲枇杷等特色產業發展迅猛，都是為了實現經濟的發展，說明余杭把推動經濟社會發展作為第一要義；農村經濟的發展，農民生活水平的提高是為了切實維護農民的根本利益，說明余杭把以人為本作為核心立場；“五水共治”等環境治理舉措，說明余杭把全面協調可持續作為基本要求，把統籌兼顧作為根本方法。
師點評：這位同學結合貫徹落實科學發展觀的要求和余杭經濟發展新形象的舉措，講得很有道理。
師啟發：是不是某個維度與某個要求只能一一對應呢？如知名企業、特色產業只對應發展是平、探余杭經濟新形象、析余杭經濟新理念和建余杭經濟新希望，共同學習了圍繞主題、抓住主線的內容。我們堅信：只要我們緊緊圍繞科學發展這一主題，牢牢抓住轉變經濟發展方式這一主線，定能在“美麗余杭”建設中再創輝煌！讓我們一起為余杭經濟的未來喝彩吧！謝謝大家！
（點評：本環節立足于課外實踐，引領學生親近實際、關注社會、學以致用，打破應試桎梏，彰顯新課程理念，有點睛之功效。當然，對于高一學生，事涉政協、議案，略顯陌生，如有具體實例拋磚引玉，則更具操作意義。）
三、教學反思
本次參加優質課評比，承蒙專家與同行認可，拿到一等獎。備課、磨課、上課過程中雖多有曲折，但收獲頗豐，現總結以下幾點以自勉：
（一）資源開發本土化。好的課堂猶如一出好戲，劇本的好壞直接關乎戲的成敗。本課在設計之初原本是立足于中國宏觀經濟談主題與主線的，雖契合教學內容，卻過于“高大上”，不接地氣，效果不佳。幾經反復，才落地于余杭經濟這個切口。對于家鄉實情，學生多了一份熟悉，也平添了一份熱愛，娓娓道來，層層推進，兼具效度與信度。
（三）情境設置主題化。好的課堂應該“形散神聚”，既注重情境的廣度，又挖掘素材的深度，盡量做到“一例到底”、“一材多用”。本節課圍繞余杭經濟這一主題，以“主題導入——主題剖析——主題深化——主題升華”這一路徑展開教學，主題明了，容量可控，受到聽課專家與同行的肯定。
（四）學生參與主體化。隨著新課程改革的推進，學生是學習主體這一理念已達成共識，但如何搭建平臺、提供機會來激發學生潛能、提高有效參與仍是一個課題，這也是本課教學力圖突破的地方。在本課中，學生通過獨立思考、同桌互助、合作探究、閱讀文本、課后調研等活動，有話可說，有例可找，有書可看，有問可思。
【專家點評】（徐曉蕓，浙江省余杭區教研室，政治特級教師）
卞巧娣老師是一個專業知識扎實、教學技能熟練、綜合素質較好的青年教師。她執教的《圍繞主題抓住主線——建設“美麗余杭”》-課，在余杭區青年教師優質課評比中無可爭議地獲得了一等獎的第一名，其奧妙所在可以用“高、大、上”這三個關鍵詞概括，具體表現在：
（一）教學立意有高度。該節課從談余杭、探余杭、析余杭到建余杭，始終讓學生以一個主人翁的角色，緊緊圍繞余杭經濟的發展，去學習、理解、把握和運用科學發展觀的精要。尤其是第四個環節余杭經濟新希望的設計，引領學生關心余杭的未來，參與余杭的建設，打破了應試的桎梏，立足學以致用，著實讓人敬佩。
（二）教學設計現大氣。該節課的大氣首先表現在對教材的處理夠大膽，先主線、再主題，主線體現主題，順理成章。其次還表現在教學的手法以小見大夠大度，從余杭經濟發展的典例中探索、剖析科學發展的大道理，比起那些純粹的闡述更來得令人信服。再次還表現在學習活動的設計以“放”為主夠大方。一般情況，教師對學生的自主探究和合作探究比較難以把握，不知道學生會想什么、說什么、問什么，而卞老師放中求活，駕輕就熟，可見其扎實的功底和聰慧的機智。
（三）教學成效顯上位。這節課的最可貴之處在于三維目標的達成上。圍繞主題層層推進、學生探究生成資源、教師點撥方向引領……，不僅將“高、大、上”的知識安全著落，學生能說會用；而且學生的合作、探究、閱讀、分析、闡述等方面的能力也得到了鍛煉和提升；重要的是在驚嘆、贊許、“沖動”和躍躍欲試中流露和構筑的“余杭情懷”更是難能可貴。
第9篇：鄉村數字經濟發展報告范文
關鍵詞：城市化；大連市；全域城市化；城市化水平
中圖分類號：F291 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）05－0051－03
引言
城市化是社會生產力發展到一定的階段，推動生產方式變革所帶來的由傳統落后的鄉村社會向現代先進的城市社會轉變的一種社會經濟現象，其本質是城鄉協調發展、城鄉二元結構轉換[1]。城市化是一個現代化的過程，人們對城市化各方面的研究總是永不停歇。而在這個經濟全球化、城市格局快速演進的時代，國內外學者對中國城市化特別是沿海地區的城市化研究尤為熱情。政府近幾年更是在政策上對我國城市化發展給予高度的重視。因為實踐越來越證明城市化是中國經濟發展的主要推動力，所以深入研究城市化的發展戰略，充分發揮城市化的“引擎”作用，具有十分重要的意義。
2009年8月17日，為貫徹遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略，提升大連核心地位，市委十屆七次全會首次提出“全域城市化”概念。2010年1月12日，大連市長李萬才在市第十四屆人大三次會議上所作《政府工作報告》中提出“大連全域城市化”這一發展戰略。這一戰略的實施，對大連的發展意義重大。改革開放以來，作為中國14個首批沿海開放城市之一的大連，經濟社會取得了長足發展，城市總體狀況發生了歷史性的變化。面對建設國際航運中心、國際物流中心和區域性金融中心的目標，對于中心城區過小的大連來說，實施全域城市化就是面向一個嶄新的時代。它將預示著新世紀、新時期大連發展目標的前移、視野的開闊、階段的更新。本文就大連這一發展新框架進行深入了解，并且將結合政府實踐工作，探討如何有助于全面順利展開“大連全域城市化”。
一、搭建全域城市化大連
（一）大連全域城市化戰略概況
長久以來，我國一直在實踐中追尋適合中國的創新型城市化道路。黨的十七大報告提出“走中國特色城鎮化道路，按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮協調發展?！睘榱松钊肼鋵崌覒鹇裕_大連發展框架，實施全域城市化發展戰略是振興大連的必然選擇，這也是當前調結構、擴內需，加快發展方式轉變的重要途徑。如何在城市化客觀規律下開展這一宏偉藍圖，我們可以從《政府工作報告》中去解讀一個未來嶄新的大連。
大連全域城市化按照組團式、鏈條式的總體發展思路，沿黃渤兩海、沈大和丹大兩線拓展城市空間，規劃建設“四大組團”。這“四大組團”是：由中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、旅順口區組成的主城區組團，重點發展現代服務業，打造企業總部密集的國際商務區，軟件和創意產業發達的知識經濟聚集區，科教先進、文化繁榮、環境優美的生態宜居城區；由開發區、金州區、保稅區、出口加工區、金石灘旅游度假區、“雙D港”和大窯灣港區組成的新市區組團，重點發展先進制造業、物流業、總部經濟、高新技術產業，建設航運服務資源聚集區、先進制造業聚集區、臨海臨港裝備制造業基地和宜居新市區；由渤海區域城市組團，重點發展石化、造船、軸承、重大裝備制造、濱海旅游等產業，建設臨港產業的新增長極和渤海灣畔新興城市；由黃海區域城市組團，重點發展新材料、家具制造、食品生產、服裝加工、海洋水產和旅游度假等產業，建設國家級新材料產業基地、國際旅游勝地和區域重要節點城市（見圖1）。這“四大組團”的空間布局充分體現了各地區現有的經濟基礎和資源優勢，并且根據各分組發展潛力明確了產業發展方向和城市定位，讓大連加快形成各具功能特色的經濟區和生態環境優美的宜居區。
（二）大連城市化現狀及其具備實施全域城市化的條件
2007年6月7日，成都被國務院正式批準為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，成都市經過近半年的努力，完善了“全域成都”的規劃，引起全國關注。那么，現在的大連是否具備實施全域城市化的條件？本文從大連城市化發展現況進行分析。
首先可以肯定的是，大連的城市化水平較高。根據2009年的《大連市國民經濟和社會發展統計公報》中公布的數據，2009年，大連市總人口584.8萬，非農人口占總人口的61.2％，均高于同年遼寧省60.3％和全國46.6％城市化平均水平（見表1）；從非農人口所占的百分比來看，大連是一個城鎮人口較多、現階段城市化水平較高的城市（見圖2）。
其次，大連的城市結構比較適合實施全域城市化。大連中小城鎮數量多、密度大，有中小鎮87個，平均每144．5平方千米1個，全市約60％城鎮集中于長大鐵路沿線和黃海沿岸，形成了以大連市區為中心、長大鐵路和黃海沿岸為軸線的城鎮地域形態結構，再加上大連在區域發展和遼寧沿海經濟帶開發建設中扮演的核心龍頭的角色，它的中心城市的聚集和輻射功能更強，對周邊地區帶動作用很大。
再次，大連第二三產業尤其是第三產業不斷做強做大，第一產業的比重已經較小。在對城市化進程和經濟發展指標進行相關分析中得出，第二產業和第三產業在國民經濟構成中所占比例越高，則城市化水平越高（見圖3）[2]。大連的傳統農業已經向現代農業轉變，初步形成了特色化、精品化、工廠化生產和銷售體系。
另外，大連的經濟總量和財政實力都已達到較高水準，有充足條件實行工業反哺農業、城市支持農村，逐步縮小城鄉差距，資源配置已打破城鄉壁壘，城鄉一體化格局的雛形已見端倪。
二、保障大連全域城市化發展的思路和對策
在推進大連全域城市化過程中，必須從實際出發，遵循城市化發展的基本規律，科學、理性地認識大連現狀和發展趨勢，否則，欲速則不達。
第一，要順利全面地實施大連全域城市化，首先不能忽視城市化的本質――城鄉協調發展、城鄉二元結構轉換。所以，全面、深入地實施城鄉統籌戰略十分關鍵。盡快出臺戶籍制度改革與社會保障制度改革的綜合政策，不限制城區的城市居民落戶。妥善安置新城區原有居民和失地農民，確保土地城市化與人口和就業城市化同步。鼓勵那些在中心城市、組團城市、中心城鎮長期工作、居住或創業投資的農民轉為市民。在就業、工資、醫療、教育、養老、住房等社會福利方面同步跟進，確保各區域待遇同等，促進人才、資金、社會服務設施等城市發展要素北移擴散，發揮中心城區對城區的涓流效應。進一步完善財稅金融政策，加大對弱勢地區的財政補貼和金融服務力度，降低民間資本參與城鎮公共服務設施建設投資門檻，支持鄉鎮企業向主要城區集聚、鄉村工業向小城鎮集聚。構建新農村建設的政策體系，鼓勵社會團體、工商企業和廣大農戶參與村莊整治工作，興辦公共事業，改善農村公共服務設施，千方百計地探索農民增收途徑。
第二，要順利全面地實施大連全域城市化，還是要以經濟發展為中心。大連應加快“轉變經濟發展方式”，加快經濟從數量型、粗放型、耗能高的發展方式向低耗能、高效益、內涵式的發展方式轉變，尤其是實現渤海區域城市組團和黃海區域城市組團經濟增長方式由依賴投資增長轉變為依靠創新增長；加快調整產業結構、提升產業層次，重點促進第三產業的發展，堅持先進制造業與現代服務業“兩輪驅動”，特別要大力實施“服務業優先”戰略，確立產業高端化、特色化戰略導向，加快產業發展由外延式、粗放型發展為主向集約化、生態型發展為主，由投資拉動、資源消耗為主向創新驅動、人才支撐為主的轉變。其次，重視發展縣域經濟。要充分發揮工業園區對縣域經濟發展的支撐作用，積極推進主城區工業企業向涉農區市縣轉移；大力發展設施農業、創匯農業、生態農業、觀光農業等都市型效益農業，加快農業產業由傳統農業向現代農業轉型。
第三，要順利全面地實施大連全域城市化，就要重視城市生態環境發展。大連是我國北方重要的港口城市，以其干凈、舒適、優美的城市環境著稱，是中國唯一入選“世界城市環境500佳”的城市。但經歷了幾十年快速城市化發展后，城市主城區的發展已經受到地形和用水條件的嚴格限制，給原本就受到水土資源巨大壓力的城市生態環境帶來了更大的挑戰。城市生態環境主要面臨的問題有三類：一是嚴重的環境污染，包括水、空氣、噪聲和固體廢棄物污染等；二是自然資源的耗竭與短缺，對于大連來說主要是淡水和耕地的過度利用和石化燃料的短缺；三是城市人口增加導致的大量社會問題，如住房緊張、交通擁擠、綠地減少、教育和衛生發展滯后等[3]。因此，在努力建設大連全域城市化的過程中，不能忽視城市生態環境，不然生態環境問題必將阻礙我們的城市化進程。首先，應改變城市空間結構，使城市中心人口不至過密，而且要改善人居生活環境；其次，加強城市基礎設施建設，改善投資環境，搞好大連對內、對外交通建設，形成多形式但互為有機聯系、通暢、快速的交通網絡；再次，要進一步擴大綠化、美化、凈化城市的成果，有效保護山海資源，加大對環境污染的整治力度；最后，不可忽視城市軟環境，要重視文化動力，實施科教興市戰略，促進人口素質提高，尤其是農民文化意識、思想觀念和勞動技能的提高，吸納、保護人才，注意問題、解決問題，讓人們自覺地節約資源和保護環境，其實就是把握城市化與生態環境互進、和諧的共同發展。
第四，要順利全面地實施大連全域城市化，政府的推動作用是必不可少的。政府是全域城市化發展的制度保障，可以通過制度創新營造城市化發展良好外部環境；可以通過制度安排影響交易成本來促進城市化發展，等等。但是政府只能做有限扶持和有度推動。有專家認為，政府應當適當干預控制其負面影響，引導社會經濟的正確方向和最優化的資源配置[4]。因為城市化作為社會發展的重要形式，也是一個“自然歷史過程”，市場機制發揮著主要的作用，政府只能是在遵循城市化客觀規律的基礎上，起到引導和推進的作用。所以，大連政府的扶持工作必得恰如其分。其中，可以從四個職能做好扶持推動工作，分別是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。這只“有形的手”要從實際出發，立足國情、省情，根據“無形的手”的客觀規律做好科學合理地編制城鎮規劃、確立重點扶持對象、改進制約城市化發展水平的政策、強化城鎮管理等。
總之，大連全域城市化建設，不能以犧牲農業和農民利益為代價而冒進推行，不能靠行政手段拔苗助長，應充分調動經濟動力，以經濟發展帶動城市化，以城市化促進社會經濟的發展。
全域城市化是一個動態的社會發展和改造過程，既要積極推進，又不能操之過急。本文在詳細分析了大連城市化現狀及其實施全域城市化條件的基礎上，結合城市化發展的基本規律，提出了保障大連全域城市化發展的思路和對策。希望本文的歸納和探討可以給大連全域城市化的發展提供一定的參考。
據統計，2009年大連市全社會固定資產投資完成3 273.5億元，同比增長30.2%。投資對于城市GDP增長的貢獻率達到89.4%，拉動GDP增長13.4個百分點；消費對GDP增長的貢獻率為23.8%，拉動GDP增長3.6個百分點。以上兩個方面因素的共同影響，抵消了金融危機導致部分領域負增長的不利影響，使全市GDP實現了15%的增長，保證了就業、稅收和社會穩定，對貫徹落實中央“保增長、保民生、保穩定”的戰略部署起到了決定性的作用。從一連串的數字中可以看出，調整布局后的大連正以空前的發展激情立足新的起點。全域城市化概念的提出，也正在迅速成為全市經濟增長的新動力。
參考文獻：
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Full-area urbanization ： The new fulcrum of Dalian facing the future
ZHOU Jia
(City and environment college,Liaoning normal university,Dalian 116029,China)
