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(一)稅務管理觀念落后。我國企業的稅務管理觀念還遠遠落后于其他國家,企業人員對稅務管理認識不夠深刻,企業的稅務人員對稅法以及關于稅務的法規認識不足,往往會受到稅務部門的處罰和限制。而有些企業在繳納稅務的過程中投機取巧,往往被判定為漏稅、偷稅,因而受到處罰,這就增加了企業的稅務成本。
(二)稅務籌劃與管理相混淆。企業在進行稅務管理時,將稅務籌劃與稅務管理相混淆,稅務籌劃只是稅務管理中的一個環節。企業將稅務籌劃當做是稅務管理,在進行稅務籌劃時,并沒有完成稅務管理,這就忽視了稅務管理所具有的協調及預測作用,只是將某個方面的稅收降低,卻并沒有整體的減少企業的稅收。
(三)企業的稅務風險意識不高。企業在日常的企業管理中,沒有將稅務管理提升到一定的地位,對稅務管理的意識非常淡薄,總是想盡方法的晚交稅,少交稅,將納稅當做是企業的負擔。這樣就增大了企業稅務風險,如果經歷稅務稽查,企業的名譽形象會受到影響,同時也會令企業遭受巨大的經濟損失。
(四)稅務管理沒有形成完整的系統。我國企業雖然注重建立以降低稅負為目標的稅收籌劃體系,但用于構建適合企業長遠戰略目標的企業稅務戰略和管理體系還尚未到普遍重視。近年來,一些企業已經注意高效率、專業化的企業稅務管理體系是確保企業戰略成功的關鍵,企業稅務管理應該和企業的財務管理、風險管理乃至戰略管理相互契合,在降低稅收的成本的基礎上,有效控制企業納稅風險,提高財務業績,并為實現企業戰略管理目標提供支持。
二、稅務創新策略及分析
(一)稅務籌劃。
企業稅務管理的核心就是稅務籌劃,企業稅務管理的其他活動都是為了稅務籌劃能夠更好的完成。稅務籌劃是事前的行為,稅務籌劃的本身具有預見性以及長期性的,但是稅收的相關法律法規可能發生新的變化。因此,企業在進行稅務籌劃是應根據實際情況進行適當的調整,防范以及避免風險,爭取企業利益的最大化。稅務籌劃要合法合理。企業的稅務籌劃決不能違反國家的法律法規,也就是說,企業的稅務籌劃必須合法。企業在進行稅務籌劃時,要對稅法以及稅收相關的法規進行充分的了解,在合法的前提下設計稅務籌劃的方案。成本一效益的原則。所有的事物都具有兩面性,稅務籌劃同樣也具有兩面性:一方面為企業帶去經濟利益;另一方面,稅務籌劃也需要費用。稅務籌劃可以為企業減輕稅務負擔,同時,稅務籌劃也需要企業支付與之相關的費用。企業在聘請相關機構或自己組織人員進行稅務籌劃時都會產生一定費用。企業的稅務籌劃應該是在多種稅收方案中選擇最優的方案,交稅最少的方案未必會是最優的方案,這種方案也可能會使企業的經濟利益總體降低。
(二)加強稅務管理。
1.建立完善的體系,聘請有經驗的稅務顧問,成立管理部門。在稅務系統越來越復雜,稅法日趨完善的情況下,單獨依靠會計是不能完成企業的稅務管理的需求的。稅務系統越來越復雜,很多問題得不到解決,這就需要企業向有關的稅務中介部門進行請教,稅務中介部門對于稅收政策的把握非常準確,對于收稅的經驗較豐富,能夠為企業提供良好的服務。聘請這些專業的人員作為企業的稅務咨詢,能夠提高企業的稅務管理的水平。企業成立專門的稅務管理部門,聘請專業的稅務管理人員,進行有效的稅務籌劃,防范和規避企業的稅務風險,使企業的經濟效益得到提升。
2.企業建立自查的制度。企業應建立自查的制度以及成立自查的機構,定期的對企業的納稅進行檢查,及時發現問題肖解決問題,將企業的稅務風險降低。同時,企業對稅務計算的方面也要了解,檢查在計算時是否存在錯誤的情況。另外,企業的稅務申報是否及時,是否異常也需要檢查。自查的意義是使企業能夠及時發現稅務管理中的問題肖解決這些問題,降低企業的風險,提高企業的經濟利益。
三、總結
1 深化稅收信息化建設、提高稅務管理水平的必要性分析
1.1 是提高決策科學性的客觀要求
近年來,經濟環境不斷變化,對稅收工作提出了更高要求。稅收信息化的實現解決了納稅人業務范圍和經營方式變化以及稅源流動性加強給稅收工作帶來的挑戰,為更加高效地進行科學決策提供了有利依據。因此,繼續深化稅收信息化建設是國家提高決策科學性的客觀要求,在更大范圍內獲取可靠的稅收信息,讓稅收數據得到增值運用。
1.2 是實現服務優化的重要手段
隨著社會的進步,人們對服務水平的要求越來越高。納稅服務工作也需要從維護納稅人權益的角度出發,滿足他們的合理需求,提高納稅人的遵從度和滿意度,營造良好的征、納稅環境。
1.3 是全面實現電子政務的必要準備
稅務部門是國家的重要職能部門,深化稅務部門的信息化建設是 推動國家電子政務建設進程的基礎,在信息技術的依托下改變傳統稅務管理模式和稽查手段,提高辦事效率,為電子政務的建設奠定基礎。
1.4 是節省稅收管理成本的最佳選擇
當今社會的信息技術發展非常迅速,稅收工作信息化的實現讓稅務管理由原來的粗放型逐漸走向精細化,不僅可以減少稅務管理與征收人員,還細化和拓寬了服務方式,在保證工作效率的基礎上有效減少了稅務的管理與征收成本。國家財政支出也就相應降低,省下的資金可以投入到社會的建設中去或者用于納稅服務水平的建設。納稅人的負擔減輕了,滿意度就會隨之提升,起到加強依法治水效果的作用。
2 當前稅收信息化程度下存在的稅務管理問題
2.1 稅務人員的管理思想存在一定偏差
信息化稅收系統同時包含納稅人以及稅收機構的稅務數據,它改變的只是稅務管理模式,管理依據和管理目的并沒有發生變化。但是目前稅收信息化建設水平下的稅務工作存在著“唯信息論”思想,這種管理思想出現的主要原因是稅務人員沒有客觀、全面地認識,因此將信息化稅收管理工作停留在了利用計算機來模擬手工進行數據的處理這一層面。
2.2信息化建設的目標沒有與實際相結合
我國的稅收信息化建設已經基本完成,并且有著不錯的運行效果。但稅收信息化建設的目標沒有結合我國的實際稅收情況,因此沒有與社會其它部門之間形成統一的規劃與管理。雖然在不同時期國家曾經對稅務管理水平提出一定的要求并制定稅收發展規劃,但是由于缺乏實際基礎,致使稅收信息化建設出現了局部性以及缺乏規范等問題。
2.3 基礎稅務信息的采集不夠全面
在目前的稅務信息化水平下,我國稅務管理部門的管理人員在稅務管理過程中,比較重視納稅人稅務登記、稅務申報表、專用發票以及稅款的入庫情況,而納稅人的經營狀況、財務報表以及銀行存款等相關基礎輸數據則普遍缺乏。
2.4 稅收數據的儲存以及傳遞技術不夠完善
目前的稅收信息化水平下,我國只有少數地區是以地、市局為單位來集中稅收信息,更多地區都是以縣局甚至是基層局為單位來建立稅收數據庫系統,因此我國的稅收信息比較分散。在這樣的情況下,要想讓全國的稅收信息匯集起來,就需要利用網絡將儲存的稅收數據傳遞給高層稅務管理部門。受到信息技術水平的限制,稅收數據的儲存和傳遞不僅可靠性和時效性較差,而且精度也不夠高。
3 深化稅收信息化建設、提升稅務管理水平的有效措施
3.1 貫徹稅收信息化的管理理念
稅務管理部門應該在“統一標準、分步實施、突出重點、統籌規劃、講究實效”等原則下實行稅收的信息化建設,并以“一體化”作為基本要求,讓稅務管理人員理順工作流程與機制,充分認識稅收信息化的管理理念并將其全面融入到管理工作中,在全新的信息化管理理念下開展稅務管理工作,摒棄紙介質條件下的稅務信息管理思想。但與此同時也需要注意,信息化稅務管理的實現并不只是利用計算機技術來代替手工模式,它所追求的是更加人性化的服務以及更加和諧、自覺的納稅環境。只有在改變工作與管理模式的同時更新稅務管理人員的管理理念,信息化稅收管理才能在不斷的進步中得到深化。
3.2 針對不同地區稅收信息化建設水平的不同進行深化
我國稅收信息管理系統的建立主要是以縣局甚至是基層局為單位,因此不同地區信息水平與實際情況的不同,在實際管理工作中出現的問題也不盡相同。在這樣的情況下,要想保證深化稅收信息化建設的效果,需要以不同地區信息化程度的實際實現程度為基礎來加強稅收信息管理系統,以提高稅收管理水平為目標針對性地解決實際存在的問題。
3.3 拓寬稅務信息的采集范圍,提高信息的精度
第一,在采集稅務信息的時候,要拓寬范圍,既要采集與稅收征管有直接關系的稅務數據,同時也需要采集納稅評估、稅源監管方面的信息,比如納稅人的商業往來情況、金融信用、財務報表以及銀行存款等。第二,把好質量關,以確保數據準確性為原則,在充分理解稅務信息重要性的基礎上建立基礎稅務數據審核機制,提高稅務信息采集工作的質量。
3.4 提高稅收數據的儲存與傳遞技術
(1)建立高質量的信息平臺,讓稅務信息得到深度利用
一則需要制定系統的數據管理方法,讓一線操作人員以及數據管理人員規范自己的操作,減少直至杜絕垃圾數據的錄入,保證稅收信息的準確性和完整性;二則需要在一級稅務機關內部設立統一的數據管理中心,讓精英人員負責相關的數據規劃工作,監督數據的采集與加工過程。然后做好數據的維護工作,并與業務部門配合,共同研究稅收信息的價值,對數據進行深度利用。
(2)實現不同稅務部門間的數據共享
信息化建設的目標是實現“一體化”,因此在建設信息交流平臺的過程中,數據標準要保持一致,此外網絡以及硬件的規格也要保持相同,只有讓信息平臺軟、硬件具有一定的兼容性,才能切實提高稅收數據的傳遞速度,實現資源共享。具體我們可以利用“逐級推進”的方式對我國的信息交換保障體系進行完善與加強,它可以起到以下作用:第一,在交換登記稅務信息的前提下建立電子信息交流平臺,讓國地稅、技術監督部門、工商和稅務和部門之間交換有用信息;第二,實現納稅人銀行存款實名制,讓稅務部門共享納稅人的銀行存款情況,抽取有用信息,然后借助金融部門的監控優勢掌控納稅人的資金使用動向;第三,堅持使用唯一性代碼,讓公民以及企業代碼實現統一化,徹底強化稅源監控,降低稅收征管的投入成本。
3.5 加強網絡安全,采取相應的網絡安全措施
第一,引入信息安全評估體系。稅收信息是動態的,是一個復雜的變化過程。信息安全會同時受到外部攻擊、內部破壞以及內外勾結等方面的影響,因此為了維護信息安全,相關稅收信息管理人員需要根據稅務管理的要求和規范分析可能存在的安全威脅,然后針對性地采取安全措施來應對可能的網絡風險。第二,建立稅收數據的安全儲存體制。比如,在操作權限的基礎上對稅收信息儲存系統中的數據進行備份,如果條件允許,還可以使用帶自動備份功能的計算機設備,加強系統的安全性。第三,加強網絡安全建設。一般的稅收信息系統主要包含以下三層網絡體系:第一層,稅務系統內部建立的業務網;第二層,稅務部門與相關部門、政府之間用來溝通協作的信息專網;第三層,同時貫穿專網與內網的服務外網,它主要面向社會民眾和納稅人。為了進一步深化信息化建設,提高網絡安全,三層網絡之間應該利用防火墻、入侵檢測系統以及反病毒監測技術進行隔離,以免不法分子在未經授權的情況下侵入系統。第四,建立應急處理機制。信息系統并不能保證絕對的安全,因此相應的預防和控制措施必不可少。只有在發生信息安全事故時盡快找到解決措施,才能最大限度降低損失,恢復稅收系統的正常運行。信息系統應急機制的建立應該根據數據庫、機房、互聯網、終端以及主機等不同對象制定應急預案,具體包括負責人的確定、信息安全事故的傳遞方法、事故的定義以及解決流程等內容。另外,為了確保應急機制的有效性,日常工作過程中可以組織相關人員進行演練,以鍛煉他們的應急反應速度,有效提高稅務管理水平。
終端凈水行業從大的屬性上看還是隸屬于家電范疇,家電企業在管理體系、服務體系上都有很多好的經驗,值得終端凈水行業借鑒。一般制定服務標準流程大致圍繞四個關鍵要素展開,第一,尋找關鍵指標,可能是質量,速度,態度等等:第二,量化關鍵指標,量化的指標定要具備可操作性:第三,分解關鍵指標,圍繞量化指標的關鍵過程制定細節標準:第四,監督與反饋機制,主要通過執行回訪和投訴的呼叫平臺。以上四點始終圍繞著與商和消費者進行溝通與交換,及客戶滿意度指標開展。目前凈水行業的專業品牌企業在規范化的管理、服務上都投入了很多的人力、物力、時間等等,其實施的主要表現在以下幾個方面:
1.企業內部建立高標準實驗室,從來料檢驗開始,到出廠檢測,層層檢測,嚴進嚴出。
建立實驗室的好處有:A.具備對原材料的品質、性能、參數進行科學的分析、評估,為確保產品品質提供科學依據。B.通過技術手段、先進的檢測設備對原材料的優劣進行科學的甄別。
實驗室的類別及功能:A.理化實驗室,主要針對原材料進行理化數據分析、整理,為產品生產提供理論數據:B.微生物實驗室,主要進行水中微生物的種類,滋長的條件和影響因素進行監測,對凈水產品所生產的水及制水流程各環節杜絕有害微生物和有害微生物生長的條件。
2.高標準流水線作業,導入條形碼管理體系,給每臺機器建立生產檔案。
自動化流水線作業,最大限度降低人為因素對產品生產的干擾,通過條形碼管理,對每個生產環節進行建檔,便于企業及時查詢、處理某環節產生的失誤或優化生產工藝。
3.針對商建立完善的售后服務管理平臺。
主要圍繞以下幾個指標進行量化考核:
A.用戶滿意度考核
B.服務及時性考核
C.回訪情況考核
D.投訴表揚考核
E.質量信息反饋考核
4.針對終端消費者建立售后服務呼叫平臺。
呼叫平臺主要功能是執行售后服務監督和反饋制度,與消費者直接進行溝通,通過回訪及時了解消費者對產品使用情況及質量信息的反饋,另方面是服務信息的處理,呼叫中心座席員受理消費者來電后,登記用戶信息,并及時傳達至特約售后服務點(或通過cRM系統派單)。同時監控特約售后服務網點或商有效執行售后服務政策,接收消費者對產品質量和服務質量的投訴。呼叫平臺相對于凈水企業具有及時性,可控性,是售后服務管理體系平臺的重要組成部分。
5.針對所有簽約的商及安裝工提供專業知識培訓。
培訓內容主要包括產品知識、安裝知識、產品維修知識和水處理基礎知識
由于我國地廣物博,伴隨著區域經濟、工業不同程度的發展,水質情況也存在不同的差異,不同地區水質、不同的使用環境下,濾芯的使用期限也不樣,如果不及時對凈水器進行清潔和換芯,凈水器吸附有害物質的能力會大大下降,當出水量超過凈水器的額定凈水量后,水中的這些物質不但不會被吸附,還會從濾芯中釋放到水中,這樣凈水器不但起不了凈水的效果,甚至會變成二次污染。由此可見,能否提供規范的凈水器安裝、調試、濾芯更換服務,并根據消費者的需求提供個性化服務十分重要。面對來自不同區域的商有必要進行專業的產品知識、技術知識的培訓,讓所有的商可以結合當地不同的水質現狀給當地的終端消費者提供有效的、專業的服務,做到量體裁衣,根據不同的終端需求提供相對應的產品,從而提升終端客戶的滿意度。只有商完全掌握了相關的產品知識、技術知識,才能夠科學的為終端消費者提供適合的產品、優質的服務,終端消費者也才能真正的享受到健康飲水方式帶來的好處。
與凈水行業相關聯的行業有很多,建材、家電、太陽能、廚衛等,因行業還處于初級階段及消費者對產品認知度不高的情況下,與關聯行業成熟產品有差異,要規范行業的服務管理體系相對是較難的。筆者認為,首先,國家政府部門盡快頒布國家標準。從原材料供應、生產工藝、產品研發、銷售、售后都制定詳細的規范要求,而針對其服務方面主要體現在濾芯耗材的材質、規格、額定通水量等核心參數進行規范:
其次,企業通過售后服務平臺、客戶回訪平臺的打造,加強對區域市場商的指導、監管力度,使其不管是在售前環節、售中環節,還是在售后環節都能為終端消費者提供優質的服務:
最后,商作為直接面對終端消費者的重要環境應著重做好以下幾點:
1.建立專業的售后安裝團隊,對其從業人員進行定期或不定期的專業知識培訓,考試合格后方可上崗。統售后服務人員的形象(著裝、工具箱、耗材更換的價格表等)
2.完善終端消費者的檔案建設,重點記錄客戶基本信息(姓名、電話、地址)、購買時間、購買機型、預計下次濾芯更換時間、上門維修/服務次數,條件具備的可以請軟件設計人員編寫專業的客服軟件,自動對需要更換濾芯的客戶信息匯總及提醒。
3.專人負責回訪或預約工作,根據其客戶檔案中記錄的時間,提前3~5天時間跟終端消費者預約上門服務時問。
隨著終端凈水行業的快速發展,中國的終端消費者對其凈水產品越來越了解、認可,在不遠的將來,國內終端凈水行業將會誕生批專業化的、便利的第三方服務公司。終端凈水行業將會由產品自身價值、消費者心智資源的競爭轉向通過專業化、便利的服務帶來的高附加值競爭。服務是有價值的,尤其是優質的、專業的、便利的服務,其價值更是不可否認,將來服務會成為 種商品、 種盈利模式在終端凈水行業推廣與執行。服務將會媲美營銷,成為企業乃至商的最為重要的盈利來源。
【關鍵詞】水利工程;建筑物結構設計;水土保持;分析
隨著國家對水利建設的重視度越來越高,水利建設事業得到了飛速發展。作為水利工程中重要的一環,水利工程建筑物結構設計在進行的過程中,要注意與實際情況充分結合,對施工的環境以及施工中有可能會存在的問題進行全面具體的考量,從而避免因為施工環境以及結構問題為施工帶來的困難。
1 結構設計在水利工程建筑物中的重要性
隨著國家的不斷發展和進步,水利建設在國家發展中得到了越來越多的重視,其中,水利工程建筑物結構設計作為水利工程建設前期重要環節,也得到了一定程度的改革和優化。水利工程建筑物結構設計是在水利工程建設前期對施工的方案以及預算進行預定的,其預定方案的質量對水利工程建筑物的工程投資效益以及工程質量有著直接的影響。
在水利工程建筑物施工前期,針對其制定出一套準確、詳細的方案能有效的節省開支,以及有效的避免一些可能會在施工過程中會出現的問題。所以,在水利工程建設的施工過程中,水利工程建筑物結構設計起著關鍵性作用。其中,水利工程建筑物結構設計的質量與建筑物的使用功能、年限以及其安全性能都有著直接的關系。
在水利工程建設施工的過程中,其前期的投資預算以及設計決策都占有極為重要的位置,直接影響著建筑成果的質量。所以,在施工的前期,水利工程建筑物結構設計對建設經費預算的越精確,設計方案質量越高,其后期的建筑質量以及性價比就越高。
2 水利工程建筑物結構設計中現存的問題
一是對水利工程的相關標準沒有準確的等級劃分:在水利工程的建設中,不同的工程規模以及投資決定著水利工程的不同等級。其中,在水利工程建設的過程中,因為對水利工程等級的劃分不夠明確,前期的標準過高就會出現物資浪費的情況,反之,如果前期的標準太低,就會造成資金不足的情況出現,導致后期的成果達不到之前的預定效果。由此可見,對水利工程建設的明確劃分在水利工程建設過程中是極為重要的。
二是項目施工之前的資料準備不全面:在水利工程建設施工之前,水利工程建筑物結構設計需要通過對施工現場的具體情況進行分析,從而進行設計方案的制定和選擇。因此,項目工程相關的基礎資料是否全面直接影響了水利工程建筑物結構設計的準確性,從而影響最后的建筑成果。
三是水利工程建筑物設計對經濟觀念的體現不足:在水利工程建設的工程中,部分水利工程設計者以及設計單位缺乏足夠的經濟觀念,在進行水利工程設計的過程中,對設計方案的管理不夠嚴格,對其中的設計內容也不能做到嚴格把關,從而導致一些設計不精準或是不合理的情況發生,對施工項目造成極大的困難,導致經濟損失以及許多不良后果出現。因此,在對水利工程建筑物的設計過程中,設計單位以及設計者要做到對自身的嚴格要求,盡最大的努力把握設計方案的精準度,增強自身的經濟觀念,及時修改設計過程中遇到的錯誤,以避免對工程施工進程造成影響。
四是在水利工程中有偷工減料的情況發生:在水利工程設計過程中,設計者會根據施工過程中所遇到的現實情況對設計方案中存在的不足進行修改。其中,設計方案并不能計算出水利工程建設中所需要的全部工程量以及工程經費,這需要設計者在對工程不斷跟進和深入的過程中對其不斷修改完善,然而這一過程,便給了施工者偷工減料的機會。在水利工程建筑物施工的工程中,偷工減料會造成極為嚴重的后果,這種做法會造成對資源的浪費,更是對建筑物的安全性有著直接的影響,使其質量得不到保障。
3 解決水利工程建筑物結構設計中問題的方法
3.1 對設計監理制度嚴格實行
在不斷的改革發展中,現在水利工程建設的監理制度已經逐步趨于完善,在建設施工的過程中,對于水利工程建筑物結構設計的監理可以從三個方面進行,進度、資金以及質量。對監理制度的嚴格實行,可以對設計工作進行全程控制以及監督,從而使設計質量得到提高,設計工作得到更好的完成。
3.2 設計時要嚴格遵守設計標準
在水利工程建設發展中,為其組成建筑物以及水利樞紐按照其工程的在國民經濟中占有的重要性、規模的大小以及效益的多少進行相應的等級劃分,這樣可以合理的對工程中的造價經濟和其所要求的安全可靠性進行統一。另外,還可以根據建筑物的重要性以及作用對其進行劃分等級。在設計水利工程建筑物的過程中,要嚴格遵守等級劃分的規定,從建筑物自身的結構類型、其擁有的重要性以及級別,要保證在建筑物遇到設計標準內的災害時所需要具備的抗災能力。
3.3 設計基礎資料要擁有可靠性
根據水利工程的水文計算規范中的相關規定來看,在水利工程建筑進行規劃的過程中,對其所需要用到的資料必須進行嚴格的審查,以保證資料的真實性以及準確性。在進行水利工程建筑結構設計的過程中,其所需要的基礎資料、施工環境、推算以及各種人為因素等都會對其設計成果造成一定程度上的影響。因此,在進行工程設計時,要對其所需要的基礎參考資料進行嚴密的審查和認真的核對分析,保證在設計中引用的資料的真實可靠以及精準度。
3.4 有關水土保持實施措施
在對水利工程建筑物進行結構設計的過程中,要注意做好對水土的保持工作。水土保持是我國在對江河的治理以及對國土整治的重要前提,其作為社會經濟進行可持續發展的基礎條件之一,是我國重點關注的宏大工程。在進行水利工程建設時,要注意對水土流失產生的原因進行分析,提高對水土流失情況的防治監督力度,要對重點工程流域內相關的水土保持情況的管理進行強化,加強對水土保持驗收制度以及監督檢查的體系的制定和完善。
4 結束語
綜上所述,在經濟建設不斷發展的過程中,水利工程建筑物結構設計的監理工作也逐步的被完善。作為水利工程建設中重要的一環,水利工程建筑物結構設計在進行的過程中,也得到了不斷的改革和優化。其中,水利工程建筑物結構設計是在水利工程建設前期對施工的方案以及預算進行預定的,其預定方案的質量對水利工程建筑物的工程投資效益以及工程質量有著直接的影響。另外,在進行水利工程建筑物的結構設計的過程中,要注意對設計人員的設計水平以及其所擁有的責任心的提高,為設計成果的質量提供保障。
參考文獻:
[1]李曼.淺談水利工程建筑物結構設計與處理方式[J].科技創新與應用,2013(15).
【關鍵詞】 礦建施工企業 財務管理 措施
1.礦建施工行業性質及企業施工特點分析
礦建施工行業所涉及的面廣,集建筑施工建設,建筑設計,建筑安全評估于一體,主要負責民用建筑與工業建筑的施工建設,工程建設的可行性分析,土石方工程、交通道路、市政建筑等工程的施工建設,提供建設工程設備安裝工作,提供建設工程的監理工作及建設安全性評價以及建筑施工技術分析。
由于礦建施工行業的特殊性,使得礦建施工行業具有以下特點:
①礦建施工企業所提供的業務普遍利潤較低,難以滿足企業發展的經濟需求。雖然礦建工程的施工項目擁有著高于安裝、鑿井等土建項目的毛利率,但由于不同項目之間毛利率差異過大,且整體利潤偏低,導致礦建施工企業難以獲得可供企業發展的資金,從而導致礦建施工企業發展速度普遍較慢。
②礦建施工具有企業規模較小的特點。在我國,大多數的礦建施工企業的規模都比較小,難以獲得大企業的規模經濟支持。在目前的建設階段,很少有合同金額達到5億元以上,而大部分的合同金額集中與1000萬元左右,使得礦建施工行業發展緩慢,缺乏中央支柱企業。③礦建施工行業存在著項目分散的特點。我國主要的礦建工程大多分布在上海、北京、新疆、山西、內蒙等地,這些地區不是特大城市便是資源富集城市,導致我國的礦建施工項目地區發展不平衡。
④部分的礦建施工企業存在著由于工程結算時間較長而導致企業財務虧損的問題,該問題的主要原因是因為委托方由于結算批復不及時導致的現金流短缺,或由于一些小型項目工程缺乏清晰的成本規劃導致的資金延遲到賬的問題。同時,還有部分礦建施工企業由于項目管理不到位、業務承接規劃不足以及工程成本控制不當導致的虧損。
2.制約企業財務管理水平提升的因素
2.1 財務管理目標不明確
礦建施工企業的財務管理行為是根據既定的財務管理目標而進行的,但是在大部分的礦建施工企業中,存在著財務管理目標不明確的現象,導致礦建企業的財務管理行為無法明確,財務管理人員無法了解企業需要的具體信息,從而使得礦建施工企業的財務管理效率低下。
有一些礦建施工企業由于沒有認識到財務管理的重要性,只是盲目地追求利潤最大化,而沒有充分考慮礦建施工企業的長遠發展,從而使得礦建施工企業的長期發展能力受到損害。
2.2 部分礦建施工企業缺乏必要的財務管理制度
礦建施工企業能否開展科學高效的財務管理活動,直接取決于企業的財務管理制度是否完善。如果礦建施工企業能夠建立完善的財務管理制度,則可以使得企業的財務管理活動規范化,可以有效的提高礦建施工企業的財務管理效率。現階段,我國大部分的礦建施工企業缺乏這必要的財務管理制度,遠遠不能夠滿足現代化企業財務管理的需求,導致財務管理活動缺乏規劃,沒有明確的規章制度加以整頓。在進行財務管理時,只是單純的憑借財務管理人員的經驗進行企業的財務處理,導致財務管理的主觀隨意性提升,極大程度地阻礙了理性高效的財務管理水平建設。
3.礦建施工企業開展財務管理活動中的主要問題分析
3.1 在我國,大部分的礦建企業的財務管理方式仍然是傳統的粗放式管理,缺乏集約化的財務管理制度,從而導致財務管理效率低下,使得礦建施工企業的財務管理水平難以滿足企業對其的需求。雖然近些年來,各個礦建施工企業的財務管理水平有一定程度的提高,但是由于我國傳統的計劃經濟的影響以及礦建施工行業自身存在的問題,導致礦建施工企業管理人員沒有意識到企業財務管理對企業盈利的重要性,沒用重視財務管理制度的建設,導致企業的財務管理制度過于粗放化,極大程度的限制了企業財務管理的效率,無法發揮財務管理的真正用途。
3.2 由于礦建施工企業的建設款交付傳統方式中普遍存在著工程款延遲到賬的問題,導致礦建施工企業的應收款回收成本增大,壞賬可能性也隨之提升,導致企業現金流短缺,嚴重時甚至會使得現金流斷裂,造成礦建施工企業虧損的現象發生。現階段,由于經濟形勢較為低迷且煤炭價格走勢不良等原因的影響,導致礦建施工企業應收款回收成本進一步提升,給各個礦建施工企業的現金流帶來更大的壓力。同時,由于礦建施工工程的預付款普遍較少、業主惡意拖欠工程款等原因也普遍存在,導致礦建施工企業的現金流面臨著巨大的挑戰。另外,應付外購材料款較多,部分新購材料繼續靠賒欠,價格普遍較高,加大了企業的成本負擔。由于資金不足,舊賬無法歸還,影響了企業信用,物資招標采購不能正常進行,增加了采購工作的難度。
3.3 現階段,我國的信貸政策融資條件愈加苛刻,導致礦建施工企業難以從外界獲取融資。雖然我國的礦建施工企業都有著較為良好的發展勢頭與公司業績,能夠將資產負債率控制在正常的水平中。但是,由于我國的礦建施工企業普遍存在著企業規模較小的現象,只擁有著較少的凈資產,導致礦建企業能夠獲得的貸款額度較少,無法滿足礦建施工企業進行擴大再生產的資金需求。
3.4 由于我國目前的房地產行業、冶金產業及鋼鐵產業普遍處于低迷水平,市場逐漸萎縮,導致礦建施工企業難以向其他行業進行發展,從而進一步加劇礦建施工市場的競爭。同時,由于礦建施工市場建設不完善,導致投標過程中時常出現惡意壓低價格競標的現象發生,導致礦建施工企業的獲利能力普遍下降,極其不利于礦建施工行業的持續健康發展。
3.5 租賃設備較多,成本負擔重。礦建施工企業目前有大量的施工設備還依靠外租,設備更新改造緩慢,外租設備每年租金支出是折舊的三倍左右,成本負擔較重,在一定程度上阻礙了企業擴大生產的步伐。另外,部分企業還存在少數國家禁止使用的設備,如改造后繼續使用尚需大量改造資金,企業裝備欠賬普遍較大。
4.提升礦建施工企業財務管理水平的具體措施
4.1 推進財務核算及管理建設
礦建施工企業在進行財務管理的過程中,應當及時實施財務集中制度,圍繞施工建設項目去完善財務的核算與管理。由于礦建施工行業存在著地域分散的特點,只有礦建施工企業做到財務集中化管理,加強中心化控制,才能夠有效降低財務管理成本,提升礦建施工企業的盈利水平。
礦建施工企業可以采用財務管理系統,將各個地區的財務信息加以匯總,通過中央調配降低各個地區的建設施工成本,并對各個地區的財務信息加以考核,確保各地區財務信息的安全可靠性。
4.2 應當控制各個項目的財務風險
面對著企業現金流短缺的風險,礦建施工企業必須加強各個項目的風險控制,在源頭處對財務風險進行處理。應該樹立良好的企業現象,并加強對企業工程質量的宣傳,從而提升優質工程項目的接取率,并仔細分析各個項目的利潤率,避免接受到毛利率低的工程項目。同時,應該提升各個工程項目的施工效率與施工科學性,有效開展項目建設的成本投入,在保證工程項目質量的同時,降低為建設工程所投入的成本。
4.3 增加設備投資,提升企業長期發展水平
礦建施工企業應該樹立長期發展觀,積極合理地提升設備支出比例,提升礦建施工企業的長期發展能力。在現階段,大部分的礦建施工企業采用的是租賃建設設備的方式,每年都需要想設備出租方支付大量的設備使用費。礦建施工企業應該權衡租用設備和購買設備中的利害關系,并選擇能夠節約成本的方式M行投資。
中心遵循“建設標準化、管理精細化、服務規范化”的發展思路,以創建數字化社區為目標,在管理機制和服務模式上不斷創新和突破,2007年成為上海市實施社區衛生服務綜合改革的試點單位之一;2008年被授予“衛生部居民健康檔案信息化試點單位”; 2009年參與制定衛生部電子病歷技術標準;2011年被列為衛生部電子病歷改革試點單位;2011年10月被衛生部評為首批“全國示范社區衛生服務中心”。
1以信息技術為抓手,推進數字化社區建設
1.1完善社區衛生服務網絡
近年來,中心將各項醫療衛生活動與街道、居委進行互動,構建閔行特色的醫療衛生服務網絡,形成一個中心、六個社區站、36個居委服務點的全覆蓋網格化管理。同時通過信息網絡,在社區安裝一站式醫療預約掛號機,方便社區群眾就醫需求,完全滿足居民10分鐘內享受醫療服務的要求,形成“院內一門式、院外一條龍”的健康服務網絡,
1.2推進中心信息平臺建設
信息技術是社區衛生服務改革的突破口,閔行區古美社區衛生服務中心先后完成了中心內部HIS、LIS、RIS系統、住院信息系統、自助健康管理監測系統、PACS、Muse、B 超會診系統、院內藥房條碼GPO系統、慢性病管理系統、輸液配置中心的數字化建設,逐步實現社區居民健康檔案與臨床醫療及慢性管理等信息一體化、網絡化,推進信息全程管理。
1.3構建中心管理信息平臺
中心已經完成了醫療質量監管、院內辦公系統、后勤資產條碼管理、績效考核等管理信息網絡平臺,實現了醫療資源的橫向和縱向整合。利用信息技術,創新管理流程,完善管理制度和考核機制,構建數字化社區衛生服務體系。
2創新服務模式,惠及社區百姓
2.1推進家庭醫生制服務模式
根據上海市醫改方案對家庭醫生制服務的要求,中心依托信息化技術支撐,逐步建立了以全科醫生為責任主體、以提高居民健康素養為主要目標,以全科團隊為工作載體,以家庭健康管理為重要內容的新型契約式家庭醫生制服務新模式。居民與家庭醫生簽約后,為家庭成員提供慢性病管理、雙向轉診、健康咨詢等服務,真正成為居民健康的守門人。目前,中心已經完成家庭醫生簽約36 000多戶。
2.2開展責任醫生進校園
進一步深化完善學校衛生管理體系,有力推進學校衛生工作,促進學生健康體質全面發展。按照“一校一醫”的原則,醫教結合,以學校為單位,以建立學生電子家庭健康檔案為核心,將每位學生的電子健康檔案與其學生家庭健康卡綁定;實行“校園責任醫生工作制”,建立學生健康管理新模式。目前為止,中心已為轄區內30所中小校和托幼機構共12 646位學生建立了電子健康檔案,建檔率達100%,充分整合了學校、教育、衛生資源信息,使學校、社區衛生服務中心和家長都能共同使用學生電子健康檔案,確保了學生的身心健康。
2.3完善公共衛生服務體系
中心堅持貫徹國家基本和重大公共衛生服務項目,實施16大類58項基本公共衛生服務項目和16項重大公共衛生服務項目,促進基本公共衛生服務均等化。到目前為止,通過居民電子健康檔案已管理高血壓13 231人,糖尿病3 308人,腫瘤高危人群3 149人,管理孕產婦606人(流動孕產婦268人,戶籍孕產婦338人),兒童保健3 682人。
2009年中心實行網上門診預約、網上付費業務。居民可以通過網上完成預約掛號、健康檔案查詢、計劃免疫和兒童保健提醒等服務項目,實現與居民的互動,讓居民真正做到健康自助管理。
3創新社區康復體系,開展特色服務
3.1建立康復服務中心,完善服務功能
2011年成立首家社區康復租賃中心,建立了覆蓋古美地區、信息互通、資源共享,醫療康復和康復訓練兼容的社區康復網絡,社區衛生服務中心、康復服務站點的康復功能也得到了進一步完善。
3.2開展康復科研和康復知識培訓
閔行區古美社區衛生服務中心與上海兒科醫院共同建立社區兒童康復中心,接受三級醫院康復醫學中心的技術支持和業務指導,為社區殘疾人、疾病康復期患者提供日常康復服務。
4加強人才隊伍建設,提升服務水平
為了更好的服務于社區百姓,提高居民滿意度,我們加大對人才的培養和引進力度,對內增加凝聚力,對外增強吸引力,完善中心科技人才培養機制和競爭激勵機制。
4.1加強在職教育 提升服務能力
中心通過對外引進人才,對內加強培養,提高專業技術人員業務能力,全面提高社區科教研技術水平。去年引進高學歷、高素質人才10人,派遣醫務人員出國培訓12人。
4.2加強學科建設,促進科研創新
中心作為“中華醫學會健康管理學分會社區健康管理實驗基地”,通過與上級醫院、專業站所、高等院校聯合,實現資源共享,帶動中心的科研發展。已完成市級課題2個、區科委課題2個、區衛生局課題16個,5篇。
4.3完善績效分配機制
通過建立完善績效分配體系,中心內部運行機制更加科學,職工積極性得到了最大限度的發揮。中心建立了以“服務質量、服務數量、滿意度”為主要內容,以“管理運行、工作模式運行、人員崗位運行、成本運行、科研教育運行、財務運行、質量運行、項目時間節點運行”為量化指標的績效考核分配方案,真正做到獎勤罰懶,優勞優得,吸引和留住優秀人才,提高醫院管理效率,極大地提高了醫院可持續發展能力。
寶雞市位于八百里秦川西端,是陜西省第二大城市,轄4 區9 縣,總面積1.82 萬平方公里,總人口376 萬。截止2013 年底,全市奶牛存欄21.32 萬頭,肉牛存欄29.18 萬頭,羊存欄55.27 萬只,豬存欄110.61 萬頭,家禽存欄944.07 萬只;肉類總產量18.13 萬噸,奶類總產量65.58 萬噸,其中牛奶58.59 萬噸,蛋類總產量7.59 萬噸;畜牧業總產值達到98.63 億元,占農業總產值的40% 左右。畜牧業已成為農村經濟結構調整的重點和農民增收的主導產業。
近年來,寶雞市委、市政府強力推進畜牧大市建設,把加強動物防疫信息化建設作為保障畜牧業發展、保障畜產品質量安全、持續提升重大動物疫病防控能力的重要手段來抓。加強組織領導,夯實工作責任,制定工作方案,精心開發軟件,完善服務體系,加大資金投入。在全市初步建成了“市、縣、鎮”三級上下相通,免疫、檢疫及其監督左右相連的寶雞市動物免疫網絡化管理平臺和動物衛生監督管理平臺,有效的提升了動物防疫和畜產品安全監管水平。
一、平臺主要內容及特點
(一)平臺主要內容
寶雞市動物防疫信息化管理平臺,由動物免疫網絡化管理平臺和動物衛生監督管理平臺構成。動物免疫網絡化管理平臺共設置了系統管理、通知公告、散養管理、規模場管理、疫苗管理、耳標管理、統計管理、免疫效果評估管理和數據管理9 個功能系統。動物衛生監督管理平臺共設置了動物檢疫、公路檢查、證章管理、電子出證、企業備案、人員管理、動物診療、執法辦案、無害化處理和系統管理共10 個功能系統。
(二)平臺主要特點
1. 內容豐富,運行方便。平臺基于互聯網技術、中央數據庫技術、二維碼技術、現代通信技術在動物免疫、生產管理、檢疫監管等動物防疫及畜產品安全監管方面的開發與應用,實現了對散養戶、規模養殖場、屠宰場、市縣鎮動物防疫機構防疫物資、公路動物防疫監督檢查站、檢疫出證、證章標志、醫政藥政、監督執法的網絡化管理。對動物入欄、免疫、檢疫、出欄、運輸、屠宰、動物產品檢疫、畜產品加工、銷售等全程監管,并留有端口,可以隨時擴展,內容極為豐富。平臺利用互聯網進行數據傳輸,只要設立數據中心庫,接入網線就可使用,運行方便。
2. 分級管理,使用安全。平臺采用硬件認證,系統間數據使用DES 對稱密鑰算法加密傳輸和嚴格的分級、分用戶管理,級別管理邏輯性強。上級用戶可根據需要合理設置下級用戶及權限,也可以查看下級用戶所有信息;下級用戶不能查看上級用戶信息;同級不同用戶不能相互查看對方信息。檢疫電子證明設置了二維碼標識,增強了動物檢疫證明的防偽功能,科技含量高。
3. 操作便捷,實用高效。平臺基礎數據由村級防疫員采集,鎮畜牧獸醫站信息員或規模養殖場防疫人員錄入,后期只需維護,常用數據系統自動默認顯示,無需手動填寫,并采用下拉菜單及選擇方式快速錄入,預約免疫信息、漏項、填寫格式不正確或免疫密度較低、抗體水平不達標時,系統都會自動提示,提高了錄入信息的準確性。動物衛生監督管理平臺還設置了動物檢疫離線出證系統,在沒有網絡的情況下,仍然可以進行數據輸入和檢疫證明打印,方便實用。同時,根據工作需要,及時對相關數據進行統計分析,保證數據真實性和準確性。
4. 資源共享,快速溯源。動物防疫信息可在動物免疫網絡化管理平臺和動物衛生監督管理平臺之間實時傳輸,相互調用,資源共享。在動物檢疫時,免疫系統會自動顯示近期免疫情況,保證檢疫程序科學、規范。經檢疫出證的動物,免疫系統中會自動顯示該動物狀態為已出欄。通過牲畜耳標號和檢疫證明編號的唯一性,便于數據動態查詢。一旦發現問題,可全程、快速溯源,直到養殖場(戶)或屠宰企業。
5. 綜合查詢,統計分析。平臺根據工作需要,對動物免疫、動物檢疫監督相關信息,分單項或多項條件綜合分類查詢,并可進行數據導出。免疫平臺可按散養戶、規模場、畜禽種類、免疫病種等條件,查詢市、縣、鎮、場(村)任一時段畜禽養殖和免疫情況。監督平臺可按動物或產品種類、價格、運載方式、產地、目的地、無害化處理等,進行任一個時段的統計分析,以柱狀、表格、餅狀等形式直觀顯示,快捷高效,提高了工作效率。
二、主要做法
(一)加強領導,夯實責任
寶雞市政府高度重視動物防疫信息化建設工作,每年召開專題會議,安排部署動物防疫工作,與縣區政府簽訂動物防疫目標管理責任書,把動物防疫信息化建設列入防疫考核內容,并安排專項經費用于軟件開發和硬件配置。市獸醫局將動物防疫信息化管理列入各級動物防疫監督機構的重點工作,重點支持,重點管理,重點督辦。成立了寶雞市動物防疫網絡化管理平臺領導小組,組建了平臺建設技術攻關小組、軟件開發小組和后勤保障小組,制定了《寶雞市動物防疫信息化管理平臺實施方案》,明確工作任務,目標職責,夯實平臺建設責任。各縣區也成立了相應機構,落實了人員,明確了責任。
(二)精心組織,開發軟件
針對當前動物疫病形勢復雜,重大動物疫病免疫病種越來越多、免疫工作量大、面廣、線長,免疫檔案填寫難、保存難、查閱難,動物檢疫管理和畜產品監管手段落后,監管難度大等特點,我們以建立動物免疫電子檔案和《動物檢疫合格證明》電子出證為突破口,以《畜牧法》《動物防疫法》及其配套法規、規章為依據,立足當前實際,著眼長遠發展,實施動物防疫信息化管理。精心組織進行軟件開發,選擇與資質等級高、技術能力強、實力雄厚、服務質量好的網絡公司合作,簽訂了《寶雞市動物防疫信息化管理平臺開發協議》,共同設計開發操作系統。多次組織市、縣技術人員對平臺建設內容進行討論、修改;邀請省上專家對平臺建設內容進行論證;并派人赴外地學習考察,借鑒外地經驗,在實踐過程中,隨時就發現的問題進行整理,及時修改完善項目設置,保證軟件設計科學、實用。2012 年8 月份,完成了動物免疫網絡化管理平臺系統開發;2013 年8 月份,完成動物衛生監督管理平臺系統開發。
(三)加強指導,逐步完善
動物免疫網絡化平臺由村級防疫員以戶為單元對畜禽進行免疫并登記,采集原始數據;由鎮畜牧獸醫站信息員負責上網錄入;縣區動物防疫機構審核;市級統一管理。由于畜禽飼養量大、生長周期短,并且一畜一標,需要逐頭逐畜逐戶登記,首次錄入數據復雜,工作量較大。為此,我們先行試點,不斷完善,總結經驗,逐步推行。2012 年8 月底,組織在隴縣開展了動物免疫網絡化管理平臺試運行、試操作,10 月份在全市全面推行。2013 年9 月份,經過部省批準,在3個縣開展了以檢疫電子出證為主要內容的動物衛生監督管理平臺試點工作,10 月份在全市全面推行。運行過程中,市上選派專業技術人員和網絡公司人員到現場進行指導,對操作中發現的疑難問題現場解答,對軟件設計中存在的漏洞和問題詳細記錄,統一整理,集中修改,進一步保證了平臺設計的科學性和操作的實用性。
(四)健全隊伍,強化培訓
組建了市、縣、鎮、場“四級”動物免疫信息員、動物衛生監督管理信息員隊伍,制定了信息員管理辦法,建立了獎懲機制。市上連續4 次對寶雞市動物防疫信息管理平臺進行了培訓,縣區也開展了相應培訓,共培訓信息員900 多人次。制作了寶雞市動物防疫網絡化管理平臺操作指南,方便了基層人員操作;建立了寶雞市動物防疫信息群,加強交流和指導;建立包抓制度,指派人員包縣指導和培訓,保證了信息化管理系統的規范應用。
(五)加大資金投入,強化基礎設施建設
多方籌資,建成了寶雞市動物防疫市級中央數據庫,配備了2 個數據庫服務器和2 個應用服務器。2012年,依托全省《動物產地檢疫申報點和屠宰場檢疫規范化建設項目》,為全市105 個鎮、20 個生豬定點屠宰場配備了電腦、打印機各125 套。2013 年,為縣(區)配備了電腦、打印機20 套。各縣區也投入資金,聯機聯網,配備辦公設施,確保了動物防疫信息化建設工作順利開展。
三、平臺推廣應用情況
2012 年9 月,動物免疫信息化管理工作在我市全面展開。2013 年8 月,經農業部同意在全市開展動物檢疫合格證明電子出證試點工作,2014 年3 月1 日起,全市全面使用動物檢疫合格證明電子出證。截至目前,寶雞市動物防疫信息平臺已在全市13 個縣(區)、105個鎮、163 個動物防疫機構、216 個動物檢疫報檢點、104 個大中型規模養殖場、25 個定點屠宰場得到全面應用。共設置免疫信息員271 名,錄入免疫信息3400 多萬條;設置動物衛生監督信息員277 名,出具各種檢疫證明4.6 萬多份。
2013 年12 月25 日,全省動物防疫信息化建設現場會在我市順利召開,提出要在我市動物免疫及動物衛生監督信息平臺的基礎上,由省動物衛生監督所、省動物疫病預防控制中心和寶雞市獸醫局聯合制定全省動物防疫信息平臺建設方案,并要求在3 年內建成獨具陜西特色、全省統一、運行穩定、互聯互通的動物防疫信息平臺。2014 年3 月18 日,省畜牧獸醫局組織由國內外著名畜牧獸醫專家和計算機專家組成的專家評審組,對陜西省動物防疫信息平臺建設方案、整體設計進行了審查,現場觀看了操作演示,認為該平臺綜合考慮了陜西省動物防疫日常管理和業務需求,以高效管理和服務為宗旨,以動物免疫和檢疫出證信息共享與服務為目標,以信息技術和數據庫技術為支撐,方案科學合理,實施性強,建議盡快實施推廣應用。目前,全省動物信息平臺操作系統開發已基本完成,6 個地市先后進行了考察,并籌劃盡快在本地區組織實施。
四、取得的成效
(一)進一步夯實了防疫責任
動物防疫信息化管理平臺設置了規模場客戶端,實現了免疫注射規模場自行組織,免疫信息自行錄入及檢疫申報網上傳輸,全面落實了養殖者的防疫主體責任。
(二)保證了免疫密度,提高了免疫質量
免疫信息化管理,可以快捷、高效的掌握基層免疫情況。免疫平臺設置的未免信息管理,及時提醒防疫人員對未免畜禽進行補免,保證了免疫時限,提高了免疫密度。效果評估管理對畜禽免疫抗體進行跟蹤檢測,科學評估免疫效果,保證了免疫質量。
(三)提升了動物衛生監管水平
動物檢疫合格證明由人工手寫轉變為網絡電子出證,增強官方獸醫人員應用現代化信息手段的能力,提升檢疫工作質量和動物衛生監管水平,實現規范出證、杜絕偽證、假證、倒賣檢疫證明現象,同時也使檢疫統計手段得以完善,為動物及動物產品溯源奠定了基礎。
(四)規范了動物防疫管理,提高了工作效率
防疫信息化管理,實現了對防疫物資、證章標志、醫政藥政、執法監督的網上監管,對規范畜牧獸醫行政管理行為,自覺接受社會監督發揮了重要作用。再現了動物養殖到屠宰的全過程,實現了動物養殖、免疫、登記,出欄、檢疫申報、受理、現場檢疫和電子出證全程網上數據傳輸,統一了填寫標準和要求,且對錄入數據全部進行保存,便于隨時更新、查找和使用,解決了紙質記錄保管難、效率低、易出錯等問題。同時,平臺設置的通知公告可對重要事項及時進行安排,統計管理等模塊能對相關數據進行自動整理,無需逐級填報,節約了時間,減少了人工操作的繁瑣和人為錯誤,提高了辦公自動化水平。
(五)有利于及時掌握畜牧業發展動態
一、財務管理信息化的特征
1、財務信息的實時性。傳統的財務信息,例如建筑施工企業集團的下級單位上報部門年度決算報表,不是在業務發生后立刻可以獲得,而是需要經過一個較長的會計周期后才能得到。但是,在財務信息建設中,所有的財務信息將被整合在一個系統之中,同時還與外部系統,如集中支付系統、采購管理系統、網上銀行系統等進行實時連接。這樣不僅可以直接和企業內部業務系統,如審計部門和財務部門,以及銀行等外部系統通過安全交換平臺進行信息的交換,豐富了信息內容,擴展了信息渠道;還可以立刻將建筑施工企業活動的每一項業務都反映出來,并且同時被加工成為最新的財務信息,實現財務信息實時進行動態更新。在財務信息化系統中,財務信息和活動進行同步,極大提高了預算控制、統計數據、監管預警等財務管理方法的實時性。
2、數據資源的共享性。在財務信息化管理中數據資源共享是一個重要的特征。建筑施工企業集團的財務信息化管理系統的核心硬軟件以及數據的交換、保存和備份都是由上級部門進行維護,下級單位可以不用受到地域的限制,只依靠單位內部客戶端就可以共享其軟件和硬件,以及其他相關資源,從而改變了以往必須使用互不兼容的網絡進行各種不同的業務的弊端,這樣不僅提高了各種資源的使用效率,同時還減少了辦公成本,使得財務人員在完成不同財務工作時進行跨平臺操作。
3、工作流程的可視性。財務信息管理平臺業務具有高度集中、規范和統一的特點,使得不同部門之間進行協同工作時更加暢通,同時驅動和協調了建筑施工企業整體業務的開展,從而滿足財務管理的動態需求。其中,在網上進行的財務審批和電子簽章認證工作,使得各種財務單據和財務報告將掃描進入財務信息系統,企業領導只需登錄相應的綜合辦公運用平臺,便可對財務代辦事項進行查閱和處理。
二、建筑施工企業財務管理信息化存在的問題
1、信息化需求不明確。我國大多數建筑施工企業對信息化需求不明確,對實施信息化建設需要解決哪些傳統方式難以解決的問題,需要具備哪些功能不清楚、不明確。由于財務管理人員長期采用手工操作形成的工作方式和習慣已經根深蒂固,實施信息化管理后方式發生了極大的改變,在思維和行為上需要一定的時間去適應和轉換,尤其對于那些之前從來沒有計算機操作經驗的管理人員來說,更是不明確財務實施信息化管理需要遵循什么樣的建設思路,建設的宏觀構架是什么,需要注意哪些問題,也就不可能提出可操作、有價值的需求。
2、信息化制度不健全。從整體來說,建筑施工企業實施信息化建設在制度上缺乏系統性,沒有建立科學、合理、高效的管理制度體系。在內部制度及管理上,由于建筑施工企業的財務信息化工作的具體情況各不相同,因此也參差不齊。同時,建筑施工企業財務信息化管理缺少來自上級主管部門系統性的指導和規范,從而致使信息化建設在很大程度上表現為一定的個別性和自發性。
3、信息化從業人員素質不高。財務實施信息化建設是新形勢發展的需要,是在思想和手段上進行重要的變革,因此需要高水平的信息化人才來支撐,從事財務信息化建設的管理人員需要在了解計算機軟件和硬件知識的基礎上,還需要具備會計學、統計學、管理學等多方面的知識。但是,對于多數施工企業來說,很缺乏這方面的人才,尤其是既掌握信息化技能,又熟悉財務業務的復合型專業人才更是少之又少,從而致使財務信息化管理的效率差、水平低。
4、上級主管部門缺少技術監控手段。對基層單位的財務進行決策和管理時,建筑施工企業集團的上級主管部門應當基于信息有效、充分的前提下,并且取得這些信息應當來自一個有效的制度設計和技術平臺。但是,由于缺少一個可控的、系統的信息來源平臺,施工企業集團在實施信息化建設過程中,上級主管部門無法對來自下級單位的財務信息以及質量進行有效的判斷,尤其是在下級單位對財務信息進行有意識的設計時更是如此。
三、提高我國建筑施工企業財務信息化管理水平的對策
1、科學分析并明確信息化需求。從本質上說,建筑施工企業實施財務信息化建設是依據財務管理的現代要求,是基于科學管理的思想,對內部管理關系進行充分理順,對建筑施工企業的財務業務進行流程再造,從而使之更加高效和科學。因此,需要建筑施工企業各級部門按照財務信息化管理的要求,從實際出發,對財務業務流程進行細致、科學的分析,必要時對其進行適當調整,并且總結出過去依靠人工手段很難解決的問題,依托信息技術的優勢對其進行優化,從而形成財務信息化管理的需求。
2、建立健全信息化制度。就是要將與信息化相適應的各項管理制度進行建立健全。由于財務管理的環境隨時可能發生變化,因此要時刻做好調整和修訂相關管理制度的準備。如果將財務信息化管理分為軟件建設和硬件建設兩個部分,那么管理制度建設屬于軟件建設的部分。只有在制度完善的基礎上,才能保證財務信息化建設的順利進行。
3、加強信息化人才隊伍建設。無論解決任何問題,最關鍵的因素就是人,建筑施工企業實施財務信息化管理也不例外,歸根結底就是要依賴這一領域人才隊伍素質的高低和主觀能動性發揮的好壞。因此,對財務信息化管理人才必須進行激勵和培養,打造一支業務嫻熟、綜合素質過硬的隊伍,從而促進建筑施工企業財務信息化建設的發展。
4、完善信息化建設規劃和規范體系。建筑施工企業財務信息化管理涉及的情況非常復雜,關系到不同類型和級別的下屬單位,是一個系統的工程。因此,在建設過程中需要從全局考慮,進行系統的、有計劃的規劃,這樣才能從根本上解決財務信息的采集問題,以及自上而下的信息共享問題。
5、信息系統設計為監控服務。在建筑施工企業財務管理信息系統建設的過程中,不僅需要解決財務信息的統計和收集問題,更需要對單位的經濟活動的合法性和合理性進行管理、監督。因此,在規劃和設計財務管理信息系統過程中,需要充分考慮一些關鍵業務信息的實時采集,以及將事后監督轉變為事中監督。
近年來國家對增值稅作出重大政策調整,企業所得稅也相繼出臺重要法規,企業應研究這些政策法規對企業涉稅業務的影響,從稅收籌劃的角度適時在企業所轄范圍內對企業的生產經營業務進行調整和合理的安排。筆者就企業開展涉稅風險評估業務進行了有針對性的探討,旨在通過建立適合的稅務管理體系,規避涉稅風險。
一、構建以流程管理、內部控制和風險管理為核心的稅務管理體系
稅務管理體系,是指企業通過建立科學的內部涉稅事務管理組織與標準,即建立 “計劃、執行、控制、分析、評價”的一整套管理體系,以完善各環節涉稅鏈條,加強稅務工作的事前籌劃和過程控制,實現企業稅務價值的最大化。
1.建立企業內部稅務管理體系的必要性
筆者認為,在現代企業管理的背景和模式下,企業機構不斷優化,核心競爭力不斷提升的趨勢下,傳統的、被動的稅務管理模式,已經不能滿足企業發展的需要,企業領導應充分認識到涉稅風險對企業的影響,在此基礎上采用一種與以往截然不同的方式管理企業稅務問題。
(1)從企業發展戰略的角度使企業稅務管理與企業整體管理直接對接,共同運行;
(2)從風險控制的角度有效地推動公司稅務部門和其他部門之間的溝通和合作;
(3)從提高企業內部管理效率的角度,規范稅收管理和財務管理。
2.企業內部稅務管理體系的基本設計
(1)企業宏觀層面的稅收管理
①構架。合理的組織架構是企業稅務高效運行的關鍵。企業基于組織架構和自身經營特點,在財務部門內部設置專門部門和專門人員,對企業涉稅業務處理全面管理。
②職能。將稅務安排融入企業的總體戰略;在全公司范圍內,廣泛傳達稅務信息;制定年度稅務整體計劃并實施監控。
③流程。流程中應包括部門之間的涉稅業務管理的協調,總公司和分公司及子公司的涉稅業務管理的協調。企業涉稅風險的控制和管理必須對企業在組織機構設立以及生產經營各個環節的決策中納稅風險控制進行整體考慮,把納稅風險控制總公司和分公司及子公司經營的全過程,使納稅風險控制制度表現出整體性、協調性。
(2)企業微觀層面的稅收管理
①政策。建立適用本企業經營業務稅收分析的構架和稅法政策的歸集系統;對稅收政策法規的變化,企業應及時更新最新可適用稅收政策系統;企業對內部發生業務的新變化做出適用稅收政策判斷;進行稅收籌劃的方案設計;企業應設置專門人員對國家稅收政策法規的變化進行追蹤分析,研究其對本企業涉稅業務的影響,并在公司相關部分傳達,對企業涉稅業務及時進行調整和控制。
②風險控制。企業應制定完善的涉稅事項內部管理規范,財務部門應與各個業務部門的協調,尤其是重要交易的過程以及合同的談判必須有企業財務部門的參與。對企業經營過程的涉稅事項必須保證進行事先、事中和事后的控制和管理。
③核算管理。核算管理是基于納稅風險防范對企業會計信息形成的過程進行控制;同時企業財務部門應建立崗位責任制,在對企業的經濟事項進行全方位稅收分析的基礎上,明確各會計人員的工作崗位涉稅業務處理的責任并進行考核。
部門之間的涉稅業務管理的協調。企業涉稅風險的控制和管理必須對企業在組織機構設立以及生產經營各個環節的決策中納稅風險控制進行整體考慮,把納稅風險控制貫穿于企業生產經營全過程,使納稅風險控制制度表現出整體性、協調性。
企業財務部門應建立崗位責任制。企業應在主要經營業務進行全方位稅收分析的基礎上,明確各會計人員的工作崗位涉稅業務處理的責任,并實施考核。
二、研究和分析稅收環境變化對企業涉稅業務處理的影響
1.研究稅收政策變化對企業的影響并準確實施
企業通過對業務風險評估風險的問題,在研究稅收法規的基礎上,對下設企業進行涉稅業務處理的指導。在增值稅、企業所得稅陸續出臺重要規范性文件的背景下,這項工作尤為重要。
企業應在財務管理部門應設專人對稅收政策法規及國家稅務總局下發的規范性文件進行分析,將與企業涉稅業務處理有關的稅收法規在分析的基礎上在全公司進行傳達。
企業應定期組織對稅法學習和培訓,尤其是對企業所得稅業務處理的培訓。鑒于當前普遍存在企業所得稅的業務處理及納稅調整明細表的填列質量較差,所得稅和會計差異調整不準確,其結果必然導致企業所得稅納稅申報表的填報錯誤,納稅風險產生。
2.應對稅收管理環境變化的對企業的影響
近些年來隨著稅務部門的稅收征管改革不斷深入,稅務部門的管理機構和管理重點也在不斷調整。2008年國家稅務總局成立了大企業管理司,對大企業實施稅收管理,作為當地重點稅源企業一直被稅務部門所關注,是稅務部門管理的重點,企業面臨稅務部門的管理和檢查比較頻繁。
企業在加強內部稅收管理的同時,和稅務部門的溝通十分重要。稅務部門對企業涉稅業務的指導及檢查時,企業應建立核定稅務部門適用稅收法規是否正確的制度,并對稅務部門執法存在異議的事項和問題進行溝通。
三、從涉稅風險防范的角度規范企業財務管理
企業內部財務制度的規范是企業控制納稅風險的基礎,企業財務管理制度是否健全,其制定是否合理,從根本上制約著企業納稅風險的程度。 部分涉稅風險的形成,反映出企業財務管理的問題,因此,從涉稅風險防范的角度,筆者對加強財務管理提出以下建議:
1.規范企業財務和預算管理制度;
2.根據稅法的變化調整會計核算;