農民合作社調研報告精選(九篇)

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第1篇：農民合作社調研報告范文

自20__年7月1日《中華人民共和國農民專業合作社法》頒布實施以來，農民專業合作社這一新型的經濟組織發展迅速，為高效農業的發展和農民增收、農村現代化建設作出了重要的貢獻，但我們在通過對姜堰市農民專業合作社的調查中發現，農民專業合作社在不斷發展壯大的同時，還伴生著一些問題，凸顯出工商部門的監管盲區。

一、目前農民專業合作社存在的問題

農民專業合作社主體的虛假問題。不少農民專業合作社規模很小，有的則純粹就是家庭作坊式的，這種以家人為成員，實質上是家庭經營的種養殖戶，并不符合農民專業合作社的登記條件，屬于借農民專業合作社的名義從事經營的個體工商戶，其目的是為了享受農民專業合作社的扶持政策，是虛假的農民專業合作社。調查顯示，這類虛假的農民專業合作社為數不少，占總數的近30%，它們的存在，擾亂了公平公正的市場經濟秩序，成為農民專業合作社中的不和諧因素。

從事重熱點行業經營的農民專業合作社的自律問題。農民專業合作社所涉及的重熱點行業主要為食品經營和農資經營。姜堰市612戶農民專業合作社中，實際從事食品經營和農資經營的農民專業合作社有218戶，占總數的35.73%。我們在調查中發現，218戶從事食品經營的農民專業合作社，除了在設立時按規定領取了相關許可證外，沒有1戶能夠建立健全各種制度和臺帳，食品安全和農資質量都得不到應有的保障。

農民專業合作社超范圍經營的問題。根據《農業生產資料市場監督管理辦法》的規定：“農民專業合作社向其成員銷售農資的，可以不辦理營業執照”。但在實地調查中，我們發現，有個別農民專業合作社也向成員以外的農民銷售農資。由于農業生產資料的特殊性，特別是農藥的銷售涉及前置許可，這種向成員以外的農民銷售農資的行為實質上已構成了《無照經營查處取締辦法》所指的無照經營行為。

二、大膽探索，強化監管，助推農民專業合作社發展

由于《農民專業合作社登記條例》并沒有明確賦予工商部門對農民專業合作社的年度檢驗和日常監管職能，再加上不少工商干部認識偏差，認為對農民專業合作社只能講服務和扶持，不能講監管，從而使得農民專業合作社處于監管的盲區，工商部門陷入只登記不監管的“尷尬”地位。

那么，工商部門應該如何對農民專業合作社進行監管呢？我們對此也進行了一些思考。

一是對一般農民專業合作社實施類似于企業年度檢驗的定期監督檢查制度。因為農民專業合作社無須申報年度檢驗，工商部門無法通過年檢對其實施監管，我們認為應當建立起一種類似于年度檢驗的定期檢查制度，對農民專業合作社實施每年至少1次的定期檢查，檢查的方式可以是實地檢查，也可以是書面檢查。檢查的重點除看合作社是否存在《農民專業合作社登記管理條例》第26條至28條所列的7項違法行為外，還應包括合作社經營是否正常、盈利虧損情況、經營過程中遇到的困難和問題等各個方面。通過定期檢查，規范合作社經營行為，收集合作社發展的一手資料，為政府決策提供準確的數據。

第2篇：農民合作社調研報告范文

通過調研，全面準確掌握全市農民專業合作經濟組織的現狀，總結近幾年來的工作經驗、教訓，找出制約發展的主要問題，探討破解發展瓶頸的辦法，進一步理清工作思路，完善政策措施，推動全市農民專業合作經濟組織快速健康發展。

二、調研形式

采取統一調研時間、統一調研內容，分行業、綜合調研等行之有效的調研形式。即由市委農工部牽頭，組織市農業局、果業局、畜牧水產局、農機局、供銷社等農口部門的有關人員組成五個調研組，每個組選擇3～5個合作社進行重點解剖式調研，分析辦得好壞的原因，并形成單獨的調研材料。

三、調研時間

2012年7月27日至7月31日。

四、調研內容及方法

1、農民專業合作社社員數量及構成（農民、非農民等）情況。查看合作社章程及社員名單。

2、社員出資情況即現金入股、實物折價入股情況。查看章程及出資情況表。

3、合作社章程及崗位職責、組織活動、民主管理和監督、生產管理、財務、利潤分配、風險保障、社(會)員檔案管理等制度是否建立和是否切合合作社實際及執行情況。查看制度牌及有關記錄，詢問合作社負責人及2-3個社(會)員。

4、合作社為社員提供服務情況，主要包括是否提供信息、業務培訓、技術指導、農業生產資料、農產品加工、銷售、資金等服務情況。查看有關記錄并隨機詢問2-3個社(會)員。

5、合作社社員(成員)大會、理事會及監事會的組建及活動情況，合作社的民主決策情況。查閱有關記錄并詢問合作社負責人及2-3個社(會)員。

6、合作社的經營及收入情況，主要包括年銷售收入、純利潤、公積金、公益金及第二次分配等情況。查看合作社帳本并隨機詢問2-3個社員。

7、財務制度及財務人員情況。查看制度牌、財務票據及有關會議記錄等。

8、利潤分配制度及實際分配情況。查看合作社帳本并隨機詢問2-3個社員。

9、合作社與農戶聯結的形式及效果。查看協議(合同)、帶動農戶表冊等，并詢問合作社負責人及2-3位農戶。

10、決策的方式。查閱有關記錄并詢問合作社負責人和2-3個社(會)員。

11、合作社發展中存在的困難和問題及對政府、有關部門的具體要求。詢問合作社組織負責人和2-3個業務骨干。

五、調研組成員及分工

六、調研要求

第3篇：農民合作社調研報告范文

 

農機專業合作社是***區近兩年來發展起來的新型農民合作組織，是廣大農機手為適應市場經濟發展需要，融合機械資源，發揮農機整體優勢，提高農機作業經濟效益和社會效益的一種農機專業合作組織。

幾年來，通過政策扶持，科學引導，***區現已成立注冊了20家農機專業合作社，并已初步實現了經濟效益和社會效益的雙贏。為更好地發展壯大我區的農機合作組織，提高全區農機化綜合水平，區農機局專門組織相關人員對轄區的20家農機合作社進行了專題調研，針對目前農機合作社的現狀、成功經驗、做法及存在的問題進行了分析，形成此調研報告。

一、農機合作社發展基本情況和特點

1、基本情況

現全區成立注冊農機專業合作社20家，共有社員225人，組織內機手210人，機具總數533臺（套），資產總額1690萬元。合作社主要圍繞農業生產，在全區及跨地區開展機械化作業服務。目前我區合作社跨區作業項目已經涉及到小麥、玉米收獲、春秋季的耕種收播、農田水利建設及植樹造林、挖掘樹坑等多項內容，作業區域從河南沿途一直到濟寧、菏澤、平度、榮成等地，時間從原先只有 “三夏”、“三秋”兩季延伸至全年。通過近幾年的不斷積累，我區的農機合作組織跨區作業已打響了***品牌，不少地區已經和我區的部分農機專業合作社及機手達成了定期跨區作業的長期協議。

2、經營特點

合作社實行四個統一，一個獨立模式，四個統一是：統一調度機械有序作業，統一簽訂作業協議，統一作業價格，統一結算農機作業收入，一個獨立是單機收入成本費用獨立核算。

四個統一有利于提高作業效率，發揮規模優勢，單機核算有利于調動駕駛員個人的積極性，增加機手收入。

3、效益情況

20家農機合作社2010年作業面積32.9萬畝，服務總收入720萬元，服務農戶12067戶。三夏三秋農機作業是合作社取得收入的主項，通過調查了解，僅三夏三秋期間每名作業機手平均收入達1萬元以上，規模較大的仇星合作社人均收入已達5萬元 以上，最高可達8.2萬元，最少2.6萬元，其他剩余時間，社員可自行安排，進行其他方面的運營。如果合作社有了其他經營項目，可隨時進行調度，個人經濟收入比較客觀。

二、農機合作社在建設現代農業中發揮的作用

據統計，***區兩季現有糧食種植面積40余萬畝，現在我區的三夏三秋農機作業60%以上的作業量，由這20家農機合作社來承擔，其他部分由個體機手和外聯機手來完成，合作社的成功運作已成為我區三夏三秋農機作業的主力軍。

一是合作社的成功運作，將我區1萬余人三夏三秋大忙季節解放出來，從事其他行業，而且還大大降低費用，促進了農民增收。

二是合作社是實施農機化新技術、推廣應用的主體，我區實施保護性耕作技術推廣工作，全部由這些農機合作社來承擔，在全區起到了示范帶動作用。

三、存在的問題與不足

一是多數合作社組織規模較小，服務領域僅限于農機作業，服務范圍小，市場小，機械的利用率較低，阻礙了經濟效益的提高。

二是在管理方面還不夠規范，各項制度建設與執行方面存在欠缺。

三是極個別機手業務知識不夠全面，操作技能不夠熟練，有時為了趕進度，不嚴格按照操作規程進行作業，以致于在個別環節出現作業質量問題。

四是多數合作社庫房分散于各個社員家中。

四、建議

一是要強化對合作社規范化管理，要按照農民專業合作社和省辦下發的農機專業合作社示范章程等具體要求，強化管理和服務指導，促使合作社盡快規范起來。

二是要引導合作社開拓視野，走出去，與外區縣機手搞好橫向聯系，進一步整合資源，根據各地作業時間差，組織好跨區作業，增加機手收入。

三是政府要進一步加大政策扶持力度，不僅在購機補貼、還田、深耕作業方面經予扶持，在合作社用地方面也要給予傾斜，如三夏三秋農機用油、信貸等，以促進合作社的發展壯大。

四是合作社要加強與鄉鎮、村兩級組織溝通聯系，基層服組織要在合作社與農民中間起好橋梁紐帶作用，這樣既方便機手也方便農民，特別是在三夏三秋期間，做好這一點尤為重要，同時，相關部門要積極協助合作社逐步解決庫房建設用地問題。

五是進一步加大宣傳力度，鼓勵引導更多的農機手，加入到合作社這個隊伍中來，以增強合作社的整體實力，定期組織合作社之間相互交流學習，及時為合作社提供信息咨詢和技術指導等服務。

六是強化對合作社農機手培訓工作，要采取集中培訓和現場指導等多種形式，強化對農機手操作技能、科技知識等方面的培訓，提高其操作水平，實現農機農藝的有機結合。

 

第4篇：農民合作社調研報告范文

一、20__年工作回顧

（一）建立完善農村土地承包糾紛調解仲裁機制，切實維護農民土地承包合法權益

1、開展《農村土地承包糾紛調解仲裁法》的學習宣傳。訂購了15本《農村土地承包經營糾紛調解仲裁理論與工作實務》，組織大家自學，深刻領會法律基本精神，營造依法調解仲裁農村土地承包經營糾紛、加強農村土地承包管理工作的良好社會氛圍。

2、擬在年底前成立縣級農村土地承包仲裁委員會，現正在開展制訂仲裁委員會和仲裁員管理制度、仲裁規程等配套制度及相關法律文書，落實仲裁員等相關準備工作。

3、全面啟動我縣“三項試點”工作。除繼續搞好在新盛鎮天鵝村8社、9社開展土地經營“小集中”試點外，對擬在區域重點鎮（金山鎮）開展土地經營“小集中”試點進行了前期準備工作。新盛鎮天鵝村8社、9社已按現有的田地按人平均重新落實了承包田地；目前，這兩個社的農戶，已按重新落實的承包田地種植了小春作物，正在進行機耕道及溝渠整治；這兩個社土地經營“小集中”前有田399塊、地360塊；“小集中”后有田140塊、地91塊；鎮、村、社干部及農戶十分支持土地經營“小集中”試點工作。

4、土地股份合作社試點工作。對擬在略坪鎮、白馬關鎮組建土地股份合作社開展了前期準備工作。目前在御營鎮響石村3組已組建了__縣御西土地合作社，該社以御營鎮響石村3組79戶社員408畝土地19年的經營權為基礎招股，按1畝折算1股入社；實行按戶投票，按股分紅。

5、對擬在金山鎮、蟠龍鎮和新盛鎮建立土地流轉服務中心開展了前期準備工作。

6、全縣統一印制和使用了規范的土地流轉合同文本。

7、參與了我縣土地利用開發調查，并撰寫了調查報告。

（二）加強農民負擔監督管理，確保減輕農民負擔和強農惠農政策落到實處

1、健全完善了糾正損害農民利益突出問題工作聯席會議制度，強化和落實黨政領導責任制和專項治理部門責任制。狠抓了任務的落實，認真履行職責，做好專項任務的牽頭和協辦相關工作。

2、農民權益義務監督卡在5月底以前發到社100%到戶95%以上。全縣按市上統一內容、統一格式，統一印制監督卡70543份，并由各鎮政府監章后，按要求發到農戶。

3、堅持和完善農民負擔預決算制度。對全縣109個村農民權益義務預算方案進行了嚴格審核、審批，并對20__年農民負擔開展了決算工作。對2個鎮（涉及6個村17個社）村內“一事一議”籌資13.13萬元進行了嚴格審核審批。

4、認真做好涉農收費審查備案和涉農收費公示。縣農民負擔監管辦會同縣財政局、縣物價局和縣監察局對全縣涉及農民負擔的項目依據中央、省、市已出臺的法律、法規和政策規定進行了嚴格審查，共審查涉農收費項目34項，備案保留34項，并及時上報了審查備案情況。

5、開展農民負擔檢查，及時糾正查處違反農民負擔政策和惠農政策的行為。開展了農民權益義務監督卡發放、強農惠農政策落實等方面情況的監督檢查，及時糾正違反農民負擔和惠農政策的行為。

6、認真做好了糧食直補、農資增支綜合補貼和油菜、小麥、玉米、水稻良種補貼面積核實工作。并與有關部門一道對略坪鎮聯豐村從糧食直補款中抵扣水費等費用一事進行了調查處理，并對群眾反映的問題進行了糾正。

7、繼續開展了農民負擔動態監測工作。在__、白馬關、御營、新盛4個鎮確定20個調查村20戶調查農戶，開展了農民繳納稅費動態監測工作，并按要求及時上報了監測資料。

（三）加強農民專業合作組織建設

1、理順管理體制，與供銷社、農工辦等部門建立了__縣農民專合社組織建設工作聯席會議制度（羅委辦發[20__]7號），明確了各自分工和任務。

2、加強了與專業合作社的聯系。確定了略坪蔬菜種植專合社、__縣大霍山棗子專合社、__縣天馬山翠冠梨專合社等5家專合社為示范社，建立長久聯系，保持經常聯絡，從規范化、標準化、品牌化和市場化4個方面的建設上為其提供幫助指導服務，并積極幫助專合社爭取有關項目支持。

3、及時掌握農民專業合作組織發展動態，按時上報了報表；并針對農民專合組織建設與發展的新情況、新問題，提出對策措施建議。

（四）進一步加強了農村“三資”管理

1、加強了村組民主理財小組建設。指導各鎮開展對民主理財小組成員的培訓，幫助村組建立健全民主理財民主監督有關制度。并就民主理財小組的職責、權利及理財規定等作出了統一要求。

2、積極推行“會計委托制”和財會電算化。對萬安、蟠龍等已有7個鎮推行的“會計委托制”進行了完善，并在慧覺鎮和新盛鎮開展了財會電算化試點前期準備工作。

3、繼續做好以

財務公開為主要內容的村務公開工作。一是按全縣統一的公開內容、程序、時間、方式等環節開展了財務公開，并對財務公開工作進行了指導和檢查督促。二是配合有關部門將糧食直補、良種補貼的數額計算到戶并張榜公布。全縣村務公開面達到100%。

4、認真開展農村審計工作。一是指導各鎮開展了農村財務、農民負擔、村社干部任期和離任經濟責任等審計工作。已審計村組數565個占村社總數的42%，審計金額3857.26萬元。二是由市、縣、鎮組成聯合審計組，對調元鎮雙埝村財務收支情況進行了就地審計。通過審計維護了農村正常的經濟秩序，強化了村社經濟和財務收支約束監督。

5、建立健全村組債權債務臺賬，及時掌握村組債務動態，為黨委政府化解村級債務當好參謀。

6、參與了縣政協開展的村級實施民主管理調研活動，并形成了調研報告。

7、加強財務管理制度建設。今年6月，印發了《__縣村社集體財務管理實施細則》（羅府辦發[20__]69號），從財務公開等方面進行了規范，建立了11個有關農村“三資”管理制度。

（五）認真開展農村經濟、農業生產等統計工作

使用統計軟件進行了數據處理，按時按質完成了各項統計報表；積極開展統計調查和統計分析，完成了3篇統計分析資料。

（六）其他工作

1、認真辦理農民群眾來信來訪。全年共接待8起11人次有關惠農政策落實、土地承包等方面的來訪，并進行了妥善處理，做到了熱情接待、耐心解釋、認真調查、協調處置、事事有回音，并及時上報了來訪回復材料。

2、積極開展農經調研。圍繞土地利用、農村“三資”管理、農民增收等內容，共完成了4項專題調研，并形成了調研報告。

二、20__年工作計劃

（一）農村土地承包及土地流轉管理

1、進一步搞好《農村土地承包糾紛調解仲裁法》的宣傳學習和貫徹落實工作；進一步做好土地承包和土地流轉合同的簽訂指導、審查鑒證、糾紛調解等日常工作。

2、做好縣級農村土地承包仲裁委員會日常工作，指導鎮建立健全鎮級農村土地承包經營糾紛調解工作機制和相關制度。

3、做好土地“小集中”、土地流轉服務中心和土地股份合作社相關工作，擴大機制創新成果。

4、進一步完善農村土地承包及土地流轉信息化管理系統，建立土地流轉信息平臺；規范土地承包和土地流轉管理。

（二）農民負擔管理

1、健全完善糾正損害農民利益突出問題工作聯席會議制度，防止農民負擔反彈；認真搞好農民負擔預決算、監督卡發放、涉農收費審查備案和農民負擔專項審計；嚴格執行“一事一議”制度。

2、開展農民負擔明察暗訪，加強和完善日常監督檢查。

3、將減輕農民負擔工作納入政府綜合目標管理考核內容，簽訂目標責任書。

4、繼續在4個鎮20個村20戶開展農民負擔動態監測。

（三）農民專業合作組織建設

1、對確定的5家專合社作為示范社，建立長久聯系，保持經常聯絡，為其提供幫助指導服務；及時掌握農民專合組織發展動態。

（四）農村“三資”管理

1、加強村組民主理財小組建設，提高他們參與民主管理和民主理財的水平和能力。

2、繼續推行“會計委托制”和財會電算化。

3、做好以財務公開為主要內容的村務公開工作；繼續開展對三分之一以上村社財務審計；市、縣鎮聯審1個村。

4、建立健全村組債務債權臺賬，及時掌握村組債務動態。

5、繼續貫徹實施《__縣村社集體財務管理實施細則》等規定，抓好各項財務管理制度建設。

第5篇：農民合作社調研報告范文

（2020年10月22日）

一、滄源自治縣茶葉產業發展現狀

茶葉是我縣的傳統優勢產業，也是廣大山區農民群眾的主要經濟來源之一，做大做強做優茶葉產業是推動我縣脫貧攻堅步伐，助力鄉村振興的主要措施之一。近年來，在縣委政府的堅強領導和高度重視下，滄源縣茶葉產業得到了快速發展，在全縣經濟社會發展中的地位得到進一步鞏固。截止2019年12底，茶產業覆蓋全縣10個鄉（鎮）、81個村、2.3萬戶9.31萬名茶農，茶園總面積11.6萬畝，采摘面積11.28萬畝，有無性系高優生態茶園5.57萬畝，有機茶園認證1.82萬畝，無公害茶葉認證1萬畝，雨林聯盟認證1.5萬畝，3次榮獲

“全國重點產茶縣”稱號。全縣有茶葉初制所93個，獲得生產許可QS（SC）認證的茶葉企業有5戶（其中：省級農業產業化龍頭企業1戶，市級農業產業化龍頭企業2戶），有茶葉專業合作社28個，主要品牌有“碧麗源65里林間茶”、“佤山印象”、“碧螺春”、“怕迫茶”、“滄源紅”“仟潤紅”等。2018年底全縣實現毛茶總產量9080.2噸，精制茶產量達6531.1噸，實現工農業總產值

50703.09萬元（其中實現農業產值22428.09萬元,工業產值28275萬元），占全縣GDP（41.32億元）的12.27%，單產達78.28公斤。上交稅收374.891萬元（其中：佤山茶廠219萬元，碧麗源146萬元，勐省農場3萬元，勐來易生茶葉專業合作社6.891萬元），茶農人均純收入2410元，全縣2.3萬戶茶農中建檔立卡貧困戶有8212戶31288人，占種茶農戶的35.7%，種植茶葉27477.9畝，實現茶葉產值2282.16萬元，戶均實現收入2779元，人均收入729元。

二．制約滄源茶葉產業發展的主要障礙因素

（一）基地不優，低產低質茶園占的比重大。

除了龍頭企業帶動的基地外，其它的茶園大部份管理粗放，集約化、產業化、組織化、專業化、機械化、標準化、水利化程度不高，產量偏低，據今年10月份調查得出，龍頭企業帶動的茶園比常規的茶園高產得多，茶農的收入差距也大，例如，碧麗源和佤山茶廠帶動的茶農人均收入大部分都在4000以上，最高達9000多元，而沒有龍頭企業帶動的茶園由于管理差，產量低，茶農的人均收入大部分都在1500元以下。

（二）CTC工廠原料生產不足。

經深入到佤山茶廠CTC工廠調研，此加工廠每天需要加工茶葉10-12噸左右才能滿足加工需求，而自今年7月份運行以來，每天只收到的鮮葉只有2—3噸，,最高水平只有5噸，遠遠不能滿足加工生產的需求量，所以下步加大規劃面積力度，提高茶園管理水平，提高產量，達到企業農戶共贏的目標，是當前的燃眉之急，也是我們行業部分急需抓好的一項重點工作。

（三）合作社或初制所生產加工水平低，帶動能力弱。

通過認真調研，全縣獲得QS認證的只有5家，有茶葉專業合作社

28家、有183個茶葉初制所，大多數初制所都是家庭式小作坊，加工條件比較簡陋，加工設備陳舊，衛生條件差，加工技術標準不一，生產效益低，產品粗糙檔次低，質量難以保證。合作社大部分也是空殼子，輻射帶動能力不強，茶園組織化程度低，茶農增產增收緩慢，不利于現代化農業進程。

（四）龍頭企業少，茶葉市場不規范。

全縣上規模企業只有碧麗源（云南）茶業有限公司和佤山茶廠兩家，做精制茶加工的有四家（碧麗源、佤山茶廠、勐甘仟潤茶廠、勐省農場），除外大多數都是家庭式作坊，產量低、質量弱、效益差，選擇性收購鮮葉問題突出，抵御市場風險能力弱，財稅貢獻率低，拉動作用乏力，企業帶動產業發展的勢頭不強。二是市場秩序規范水平低。茶商分散經營，各自為陣，相互壓價，大多數以散茶形式出售，銷售價格達不到與品質相符的價格，導致茶葉產業效益沒有隨著經濟社會的發展和物價的增長而增值，群眾增收得不到保障。4個精制茶加工企業輻射面積只有5萬畝左右，占全縣總面積的43

%左右。

（五）品牌提升難，活力不足。

品牌帶動力、品牌發展力較弱，對茶文化挖掘研究不夠，區域公用品牌和企業品牌影響力小，滄源的茶葉品質優勢沒有轉化為市場優勢,品牌提升產業的效果不顯著。同時，縣內各產業之間的關聯程度低，茶葉產業與旅游、文化、教育、倉儲物流、酒店餐飲、信息服務、機械制造等產業良性互動、協調發展的格局尚未形成。

（六）投入不足，管護力度不夠。

多年來，由于缺少項目資金的支撐和財政的扶持，加上群眾自身經濟基礎薄弱，對茶園投入嚴重不足，大部分茶園沒有按照行業部門的要求進行管護，很多茶園中耕、施肥、修剪、病蟲害防治跟不上，造成土壤板結，長勢參差不齊，缺肥、病蟲害嚴重，缺株斷行嚴重等等，導致產量低、品質差，農民增收緩慢，茶園提質增效迫在眉睫。

（七）調研質量不高。

本人被縣委派出稿這次主題教育巡回指導組，由于主題教育和業務工作都要抓，時間緊、任務重，所以到鄉鎮調研的時間倉促，調研過程中還存在很多問題。一是調研時間短，了解問題不深不透；二是調研范圍小，只是到怕秋村、賀嶺村、壩尾村開展培訓，了解情況，其他鄉鎮的情況完全是靠前期開展的情況來寫，存在以點帶面完成調研報告的情況；三是解決實際問題少，9月份以來只完成了怕秋、賀嶺、壩尾、糯良茶葉組、下永和的茶葉培訓，培訓人數共356人次；促成糯良茶山組與佤山茶廠合作；完成了全縣2019年茶葉產業推進會的籌備工作，并于10月18日召開了2019年茶葉產業推進會；完成CTC工廠原料基地的規劃方案。

三、下步發展建議

（一）加強基地管理，提高茶園效益。

一是要調整工作思路，改變過去重種輕管的粗放經營向抓管理提單產、保品質增效益的集約化經營轉變。二是投入主體要改變，從以政府投入為主向以企業投入為主轉變，充分調動茶企和茶農的積極性，抓好茶企的“第一車間”，解決龍頭和基地脫節的問題，保證企業有相對穩定的基地和原料來源，有穩定的產品品質保障，使企業從根本上得到發展。三是要建立企農共建的長效發展機制，明確企業、合作社、茶農的權責利效關系。政府應建立茶園標準化管理、低改高、有機茶園和企業扶持茶農等方面的獎懲機制，充分調動企業、鄉鎮、村辦、茶農發展茶葉產業的積極性。四是要加強對茶農的培訓。行業部門要制定年度培訓計劃，圍繞茶葉種植、采摘、加工的關鍵環節、關鍵技術和茶葉質量安全，轉變茶農的思想觀念，提高茶農的科技素，為茶農和企業提供實用技術服務和培訓，不斷強化茶農的現代化農業知識，提高致富能力的本領。9月份以來，茶辦共深入到各鄉鎮的茶葉主產區開展現場培訓4期，參加培訓人員有235人次，主要培訓內容有茶園秋季管護技術，茶葉機采技術等；10月18日在糯良鄉賀嶺村召開全縣茶葉產業推進會，全縣有80多名人員參會。

（二）合作社集約化管理茶園。

鼓勵和支持茶企采取流轉、認養、建立“企業+基地+合作社+農戶”等模式，穩定企業原料基地，解決茶葉生產管理難題；實行“專業種植、專業加工、專業銷售”，鼓勵茶農及茶葉生產專業合作社按照龍頭企業的標準和要求，進行茶園標準化管理和質量安全控制，不斷提高茶園生產組織化程度，打牢茶葉品牌提升基礎。最終實現群眾增收、企業增效、財政增長。下步我們將重點對現有的合作社加強培訓，通過技術手段的提高，讓合作社發揮出最大的效益，促使茶葉產業逐年得到轉型升級、提質增效，讓農民從中獲取更大的利益。

（三）扶龍頭組織化規范生產。

按照內培外引和培育微企做大、培育微企升規、培育微企做強的原則，加強對現有初制所的改造升級，提升生產水平，淘汰一批管理粗放、條件簡陋的茶葉初制所，嚴控新建初制所的審批。扶持一批有基礎、有規模、有品牌的茶葉加工企業，促進小企業、初制所向骨干龍頭企業、優勢產品和優勢品牌集中，鼓勵企業承包、租賃茶園，擴大規模，走“龍頭企業＋合作社＋基地＋農戶”或“龍頭企業＋初制所＋基地”的產業化路子，建立科學合理的投入機制和利益分配機制，努力實現種植、加工、銷售一體化和規模化，生產組織、產銷服務、質量監管專業化和系統化，保證廣大茶農在這種聯合中得到實實在在的利益。今年以來，通過層層做工作，抓培訓，現已促成5個茶葉合作社（初制所）兼并在佤山茶廠門下，建立CTC工廠原料基地5000多畝，涵蓋怕秋、南撒、賀嶺、糯良、芒庫等村的茶葉合作社，直接帶動面積5000畝，間接帶動面積近3萬多畝。

第6篇：農民合作社調研報告范文

隨著農業結構不斷的調整和優化，米東地區的農業專業合作社迎來發展的好勢頭。米東地區的蔬菜種植產業在該地區的產業中占據主導作用。利用自身的優勢積極的發展大棚蔬菜專業合作社對提高農民群眾經濟收益和促進當地社會經濟發展有著十分重要的作用和意義。本文主要就新疆米東地區大棚蔬菜專業合作社的發展現狀進行了必要的分析，并提出了相應的發展對策，希望通過本次研究對更好的開展專業合作社有一定的幫助。

1 米東區大棚蔬菜專業合作社發展現狀分析

米東區長山子鎮過去單一種植水稻，水稻種植水平已沒有太大的發展空間，因此在種植業方面增產增收比較困難。為解決人多地少的矛盾，該區把發展大棚蔬菜專業合作社作為農民增收的重要舉措，對農民加強引導。到目前，食用菌大棚5125座，建蔬菜大棚10000余座，溫室416座。為加快米東地區蔬菜專業合作社發展，米東區先后在各鄉鎮成立50余個大棚蔬菜專業合作社，并取得了顯著的成效。例如，米東區瑞澤豐盈土地流轉專業合作社占地面積650畝，現有蔬菜大棚550個，種植有茄子、西藍花、紫甘藍、西紅柿、辣子、豇豆、毛芹菜、花菜等蔬菜品種。自2014年該合作社把瑞澤豐盈合作社大棚蔬菜注冊了“綠冉”商標后，吸引了烏魯木齊市如意酒店、錦繡山河酒店、蘇商酒店等多家酒店及各蔬菜直銷店的訂單，簽約了70個大棚的蔬菜。

2 米東區大棚蔬菜專業合作社發展思路分析

2.1 加大資金投入

對于各類大棚蔬菜專業合作社可以申請承擔有關涉農項目，在積極爭取國家和省、市扶持的同時，地區財政每年安排一定數量的資金，支持農民專業合作設進行新蔬菜品種、新生產技術的引進和推廣，幫助開展產品質量標準認證及市場營銷服務，支持專業合作社興辦龍頭企業，從事農產品銷售、貯藏、加工。信用機構要采取多種形式，提供多渠道的資金支持和金融服務，要把大棚蔬菜專業合作社作為農業信貸的重點，解決其生產性、季節性和臨時性的資金需要，對用于農業蔬菜生產領域的貸款利率可適當給予少浮或下浮。大棚蔬菜專業合作社可以通過自有資金抵押或成員聯保等形式辦理貸款。對參加大棚蔬菜專業合作社的農戶，要適當增加小額貸款額度。

2.2 落實稅收優惠政策

大棚蔬菜專業合作社依法享受國家規定的農業生產、加工、流通、服務和其它涉農經濟活動相應的稅收優惠。大棚蔬菜專業合作社生產的蔬菜和果品等農產品視同農戶自產自銷，免征增值稅，允許開具普通發票，增值稅一般納稅人向大棚蔬菜專業合作社購入免稅農產品可憑取得的普通發票按票面金額的13%予以抵扣。對大棚蔬菜專業合作社為農業生產的產前、產中、產后提供技術服務和勞務所得的收入，免征所得稅；對從事農業機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險以及相關技術培訓業務，免征營業稅。

2.3 簡化登記程序

工商部門按照相應的規定，本著程序規范、簡便易行的原則，做好大棚蔬菜專業合作社的登記注冊工作。登記申請材料齊全、符合法定格式，能夠當場登記的，應予當場登記。不能當場登記的，應當自受理申請之日起20日內，向審查合格的合作社頒發營業執照。對不符合法定條件，暫時不能登記為大棚蔬菜專業合作社的申請人，要耐心做好解釋工作。辦理登記不得收取費用。申請人提交的章程合規性由農業經營管理站審查確認，登記后在米東區農業經營管理站備案。

2.4 落實用地等相關優惠政策

米東區的國土部門要在符合土地利用總體規劃的前提下，依法優先安排大棚蔬菜專業合作社用地指標。創辦種植小區和從事農產品收購、初加工需要臨時用地的，可依法申請使用集體農用地和原有的建設用地，為合作社發展提供良好的環境和必要的條件。對大棚蔬菜專業合作社從事種植生產用電執行農業生產電價標準。大棚蔬菜專業合作社運輸的鮮活農產品，農牧、交通、公安等部門要執行農產品“綠色通道”有關規定，并優先辦理相關手續。大力倡導全區各類科技人員到大棚蔬菜專業合作社承擔技術項目，或從事技術承包等工作，對參與興辦大棚蔬菜專業合作社的人員，在職稱評審、晉級和評優中予以優先。鼓勵大中專畢業生到大棚蔬菜專業合作社工作，各職能部門要為他們的工作提供便利條件，創造寬松環境。

2.5 廣泛開展宣傳培訓

農業部門要通過廣播電視、網絡等媒體開辟“學習相關法律規定的宣傳專欄”，圍繞“建設和諧新農村”、“組織起來闖市場”、“增收致富靠合作”、“培養造就新農民”等專題，大力宣傳普及農民專業合作經濟組織的有關知識。經管部門要努力培養一支懂理論、會干事、有責任心的大棚蔬菜專業合作社輔導員隊伍，指導、幫助農民專業合作組織規范章程、完善制度、加強管理。同時，加強對合作社管理人員經營管理、財務會計、市場營銷等業務知識的培訓，不斷提高業務素質和辦社能力。

2.6 積極開展指導服務

農業部門要積極主動為農民專業合作組織提供公共政策咨詢，提供適時有效的價格信息、市場供求信息、科技信息等服務，指導、幫助大棚蔬菜專業合作社組織實施農業標準化生產、采收、加工、分級、貯藏、運輸。逐步規范合作社的服務內容，增強自我發展活力。經管部門要積極向大棚蔬菜專業合作社提供適時有效的信息、技術、權益保護等服務。引導大棚蔬菜專業合作社由生產合作向加工銷售合作轉變，由松散型向緊密型轉變，由單項合作向多項合作、一體化經營發展。對于條件成熟的，要適時引導同一產業的大棚蔬菜專業合作社、龍頭企業聯合起來，組成聯合社或行業協會，進一步提高農民的組織化程度，抵御自然和市場雙重風險能力及農產品市場競爭能力。

參考文獻

第7篇：農民合作社調研報告范文

(一)制訂了市社五年奮斗目標

為認真貫徹黨的十七大精神，全面推進*市供銷社改革與發展，今年在領導班子換屆后，我們在充分調查研究的基礎上，制定了《*市供銷社五年(20*—2011年)奮斗目標》。《目標》明確了供銷社今后五年的指導思想，提出了打造供銷強社的基本思路，確定了實施推進“五項建設”的奮斗目標，即：全力推進城鄉供銷五張連鎖網建設，全力推進大項目、大企業建設，全力推進基層“三社”建設，全力推進農村新型合作“三位一體”建設和全力推進和諧系統建設，并對五大工作任務進行了細化，擬定了具體的業務指標。到2011年，全系統銷售收入將達55.53億元，創辦各類為農服務組織1555家以上，《目標》的制定，使全系統進一步明確了今后五年的奮斗目標和工作任務，對供銷合作事業的持續穩定發展具有重要的作用。市供銷社干部職工將通過五年的努力，努力把市供銷社建設成為農村合作經濟組織的帶動力量、農村現代流通體系的主導力量、農業產業化經營的推動力量和農業社會化服務體系的骨干力量。

(二)現代流通網絡建設加快推進

今年以來，我們立足流通加強服務，努力在全市范圍內構建生產資料、生活資料、醫藥、廢舊物資回收利用和農副產品購銷連鎖網絡，重點培育“老大房”、“聯盛”、“銀河”、“華圣”、“華宇”等品牌連鎖龍頭企業，農村陣地逐步恢復，初步形成了適應農村需要的服務新格局。對供銷社建設現代流通網絡，市領導非常重視和支持，市委書記孫文友、市長馬以及其他市領導多次到我系統的連鎖企業進行調研，對供銷社加快“新網建設”，推動我市現代服務業發展作出的貢獻表示充分肯定。1-11月份，全系統已新建連鎖網點284家，各類連鎖經營網點達到1306家，其中生產資料網點398家，生活資料網點869家，醫藥網點39家。

(三)社有經濟發展不斷壯大

今年以來，市供銷社以項目建設為抓手，全力推進大項目、大企業建設，不斷鞏固和壯大社有經濟實力。據初步統計，市本級年內已確定13個投資項目，總投資7.66億元，涵蓋13個社有企業和基層社，實現了發展有抓手、經濟有提升。今年市社不斷調整產業發展方向，工作重心向優勢企業、產業擴張前移，不斷調整發展模式，加快企業機制創新，提高企業持續發展能力。今年1至11月，全市供銷系統實現總經營收入35.12億元，同比增長26.87%；實現利稅1.15億元，同比增長27.01%。其中市本級實現總經營收入32.00億元，同比增長27.60%；實現利稅1.*億元，同比增長33.43%。截止目前，市本級已實際完成項目投資2.56億元。

(四)基層供銷社造血功能逐步增強

今年以來，各縣區供銷社加快基層社重組改造力度，市區重點提升了白雀供銷社和和孚供銷社兩家示范性基層社，重組練市供銷社為示范社。重組改造后的新型基層供銷社結合“五張網絡”建設，主動鏈接系統優勢企業，鞏固生產資料、生活資料、農副產品購銷等傳統業務，并結合當地農業實際和立足滿足農民需求，通過創辦市場機制新企業、開放辦社引人才引資金等方式，努力向農產品加工、銷售領域拓展新業務，不斷增強基層社生命力。截止今年11月份，全系統已重組改造基層社28家。

(五)農村專業合作社建設量質并重

今年，我們在農村專業合作社新辦和規范化運作取得一定成績的基礎上，加快了專業合作社量的積累與質的提升。專業合作社的建辦與完善著重圍繞我市的優勢特色農產品來展開，積極推進農業產業化經營和品牌化建設，重點培育了一批示范性專業合作社。到11月份，全系統新創辦專業合作社15家，總數達到75家。其中和孚中水龜鱉合作社、下昂精精生豬養殖合作社、東林錦峰龜鱉專業合作社被評定為市級示范性專業合作社，德清山伢兒早園筍專業合作社為省級示范性專業合作社，安吉家禽生產服務社為全國供銷系統示范性專業合作社。為進一步提高農民的組織化程度，強化專業合作社的服務功能，吳興區東林供銷社還攜手區域范圍內的7家農民專業合作社共同組建我市首家農民專業合作社聯合社，引導和促進了專業合作社更好、更快地發展。

(六)村級綜合服務社日臻完善

村級綜合服務社依照“功能多樣化、經營連鎖化”的路徑，結合“千村示范、萬村整治”、“千鎮連鎖超市、萬村放心店”等工程的實施來完善和提升。重點加強村級綜合服務社長效管理，提升綜合服務社的服務功能。今年德清等縣區供銷社已出臺了服務社長效管理制度及考核辦法，為更好地發揮服務社在新農村中的積極作用提供制度保證。到今年11月，全系統新發展村級綜合服務社19家，總數達到102家。

(七)農民技能培訓力度加大

根據省供銷社《關于進一步推進全省供銷系統職業技能培訓鑒定工作的意見》精神，圍繞農業技術提升、新品農資農藥推廣、連鎖經營和法律法規等方面有針對性地組織開展培訓，努力提高農民科技素質，培養造就了一批覺悟高、懂科技、善經營的新型農民，促進了農業增效、農民增收。今年系統已組織各類培訓班39期，培訓人員2364多人，取得了良好效果。市農資公司、和孚供銷社等也積極創辦了農民培訓學校，安吉縣供銷社、吳興區供銷社和南潯區供銷社都陸續開展了農產品經紀人培訓，培訓人數達80名。

(八)“三位一體”新型合作經濟試點有效推進

根據省委、省政府和省供銷社要求，市供銷社全力推進“三位一體”農村新型合作經濟體系建設，并集中精力搞好安吉縣供銷社這個試點。今年6月，通過與安吉縣委、縣政府的多次溝通與對接，安吉縣新農村示范園區建設暨農村合作“三位一體”建設工作萬人動員大會順利召開，對“三位一體”工作作了具體部署，下發了《安吉縣關于全面推進農村合作“三位一體”建設工作的實施意見》，明確了安吉縣“三位一體”建設的主要任務。7月26日，安吉縣農村合作經濟協會暨農信擔保公司成立。專業合作社、種養殖大戶、農副產品購銷大戶及農產品加工企業等99個單位加入了安吉農協。同時成立的農信擔保公司主要為專業合作社、種養殖大戶、農副產品購銷大戶提供貸款擔保和其他信用服務。擔保公司以縣信用聯社為協作銀行，注冊資金600萬元，其中安吉縣供銷社出資355萬元，縣財政出資245萬元。兩個服務平臺成立以來，已進入正常運行，“農信擔保公司”已為“農協”會員擔保發放貸款160萬元。在探索發展好安吉“三位一體”試點工作的同時，市供銷社正在積極爭取市政府支持，組建市農信擔保公司，輻射吳興區、南潯區開展農信擔保業務，為農民專業合作社發展提供服務。

(九)涉農企業努力尋找新的經濟增長點

今年以來，系統各涉農企業一方面鞏固傳統業務，一方面結合現代農村產業發展特點，不斷延伸深化產業發展鏈，實現投資多元化，培育企業新的經濟增長點。安吉縣農資公司牽頭組建了農資商品應用技術示范園區，通過新品種子農藥實驗推廣、專家全程技術指導、訂單農業穩定銷路、糧食加工增加價值等途徑，大大提升了輻射效應和示范效應，已帶動周邊農戶125戶，水田面積4456畝，園區豐二優系列水稻畝產達648.2公斤，比對照田高20.7%。市農資公司計劃在織里鎮河西村租賃800畝土地、投資8000萬元建造集餐飲娛樂、生態休閑為一體的現代生態農莊，為農村勞動力轉移、推動農村經濟發展探索了一條新路子，目前初步意向書已簽訂。

(十)村企結對服務新農村活動扎實深入

今年以來，市供銷社在系統內廣泛開展村企、村社結對服務新農村活動，充分發揮社有企業的平臺作用，提升供銷社服務新農村建設的水平。系統7家社有企業與結對村結簽訂了結對協議。系統浙北大廈、美的房地產公司分別捐贈10萬元支持結對村基礎設施建設；白雀供銷社和紫源食品公司等企業也已為結對村開展開發現代農業、積極吸納結對村的富余勞動力資源等幫扶活動；浙北大廈、老大房超市等連鎖企業還主動與村里的專業合作社對接，對結對社的產品進入超市給予優先，其中浙北大廈已引進系統專業合作社20多個種類的農副產品，老大房超市的5個門店同時設立了農副產品專柜，為農民爭取更多的方便與實惠。

第8篇：農民合作社調研報告范文

關鍵詞：農村經紀人；新動向；政策建議

本文系新疆維吾爾自治區級課題《新疆農村新型合作經濟中的經紀人問題研究》專題調研報告（批準號：07JYB032）

中圖分類號：F3文獻標識碼：A

加快新疆經濟社會發展，是加強民族團結、維護國家統一、保障邊疆安全的迫切需要。隨著市場經濟的發展和農業產業化經營的推進，新疆農村出現了一批專門從事農副產品銷售的農村經紀人。農村經紀人是指在農村經濟社會活動中，以收取傭金為目的，為買賣雙方牽線搭橋，促成買賣雙方交易，搞活商品流通；為交易雙方溝通信息，提供各種相關服務；直接組織農產品交易的自然人、法人和中介服務組織，是生產與市場之間的紐帶。為進一步深入了解新疆農村經紀人隊伍建設，研究其組織化程度和經營行為，促進其健康發展，我們成立了農村經紀人專題調研小組，對自治區南疆農村經紀人的發展情況進行了一次專題調研。現將農村經紀人調研結果報告如下：

一、新疆農村經紀人隊伍發展現狀

近年來，在自治區南疆農業生產實踐中涌現出一大批農村經紀人，他們積極為農產品的買賣雙方牽線搭橋，促進了農產品流通，為農村經濟發展做出了一定貢獻。加強農村經紀人隊伍建設，對于開拓農產品市場，引導農民發展質量效益型農產品，減少生產的盲目性與滯后性，促進傳統農業向現代農業轉變，推進農業產業化進程具有積極作用；對于敢闖敢干的新型農民具有積極的推動作用；對于加快培育農村市場主體，發展農村經濟具有重要意義。

(一)行業分布的具體范圍。據信息顯示，新疆農村經紀人發展的勢頭十分強勁。至2007年，達到1，570個。其中，僅合作社2007年底達到175家，到目前為止500多家，帶動農戶42.19萬戶，發展勢頭良好。

經調查，目前新疆農村經紀人分布較廣，分別活躍于農產品營銷、職業介紹、信息服務、代辦代銷、代儲代運、產品加工等行業。其中，從事蔬菜、果品、畜禽產品等這幾個產業的農村經紀人較多。

（二）組織形式。從目前新疆農村經紀人的組織形式上看，南疆喀什地區農村經紀人主要是自然人，法人組織較少，多為農戶為銷售產品自發組織形成。其活動范圍主要集中在伽師、疏勒、阿圖什等地，也有少數經營規模較大的如在國內其他省市山東、河南、福建等地進行農產品交易活動，組織農產品參加國際交流。新疆喀什地區農村經紀人中大多數人的活動方式是旺季經營銷售、淡季種植，平時從事農作物種植，收獲季節“轉型”成為農村經紀人。如，阿圖什松他克鄉經紀人庫爾班?托合提，從1995年開始經營果品販運活動，他在生產季節忙著種植，收獲季節收購農產品外調，成為農村經紀人。在經濟比較發達的巴州地區，主要是發展由政府引導，農民自發、自愿形成的農業合作社。2008年巴州有100多家農業合作社，分布在種植、養殖、林果等各行各業，分別建立了庫爾勒市阿瓦提金久誠香梨合作社、若羌大漠棗專業合作社等。2008年巴州地區有39萬農民，3萬多農民加入農業合作社。也有的地區專門成立各種農副產品協會，如蔬菜協會、伽師瓜協會、棉花協會等。市場上有協會，環環相扣，形成市場經濟的實體形式，保護農產品價格銷售，從而保護農民的利益。

以上的具體經營形式既保證了種植生產，又保證了產品的順利銷售，也給農副產品營銷隊伍帶來了強大的生命力。

二、農村經紀人的功能作用

隨著新疆農業結構調整的進行，各種特色產業大量涌現，廣大農村經紀人在活躍農村市場、搞活商品流通、促進農產品交易、推動農村經濟發展中發揮了十分重要的作用。

（一）在產品貨暢其流上的促進作用。農村經紀人把買賣從本地做到外地，從農村做到城市，幫助農民把產品賣出去，解除了廣大農民銷售難的后顧之憂。南疆是新疆生產木納格葡萄的主要地區，阿圖什松他克鄉經紀人庫爾班?托合提長年進行木納格葡萄的收購外銷活動，全鄉木納格葡萄基本是通過庫爾班?托合提及其他葡萄收購戶進行銷售。2007年他收購木納格葡萄10萬噸以上，對木納格葡萄的收購價格基本保持比常規價格高，達到每公斤3.8元千克～4元千克，最低3.5元千克，提高了農民種植優質木納格葡萄的積極性，保障了農產品貨暢其流。

（二）在市場信息傳遞上的觸角作用。在農村經紀人的服務過程中，農民的生產、種植、養殖等生產結構不斷地以市場需求為中心得以調整。以疏勒縣政府為代表的經紀人，得知2007年新疆西紅柿收購價僅為0.6元/公斤左右，與新疆西紅柿銷售的價格差距較小的信息后，迅速組織財力，以高出市場的價格大量收購農民的西紅柿，將產品存放入保鮮庫。一個月以后，西紅柿價格回漲，再將收購的西紅柿進行大量拋售，保護了農民的最終利益。這樣，農村經紀人隊伍的發展，在政府的協助下，保證了農民的產品不爛市，既活躍了農村市場，又加快了農產品的流通速度。

（三）農村經紀人的發展，促進了農村基層職能的轉變。在調研中，我們感受到：為了改變農業生產和市場需求之間相互脫節的狀況，農村基層政府往往采取經濟干預，逐漸地由指揮向協調和服務的職能轉變。不僅如此，在農村經紀人發展較好的地方，農村經紀人能夠起到“一戶經紀人帶一村、多戶經紀人帶一片”的作用。政府組織部門會同工商行政管理局，一方面制定了加強農村黨員經紀人隊伍建設措施；另一方面還提出了從農村經紀人中選拔農村基層政府干部的政策。這些措施使政府的工作更適應市場的需要，更適應農民的需要。

（四）隨著農村土地承包政策的進一步落實，農村經紀人將會有更大發展。以戶為單位的農村土地承包生產制度，容易導致農民生產活動的小規模和分散，造成農民生產活動的封閉，這種狀況與我國迅猛發展的市場經濟極不適宜。因此，必須采用市場化手段，而這種采用市場化手段的中介力量就是農村經紀人。2007年11月28日疏勒縣的農業合作社在原有各種協會的基礎上由自治區農資公司、兵團農資公司、三木子葡萄研究所和政府與農民共同出資，建立疏勒縣突南利克鎮農業專業合作社。合作社投資120萬元，建成占地3，000多平方米的辦公場所為農產品銷售服務。投資500萬元建成4，500畝優質葡萄生產基地。巴州焉耆縣建立五號渠裕民番茄種植合作社，推廣“亨氏模式”，種植番茄2，000畝，畝產8噸以上，每畝收入可達2，960元。從這個意義上說，土地承包制度越是鞏固和完善，農業生產對農村經紀人的需求越強烈。

三、農村經紀人發展新動向

（一）隨著我國農村人口向工業及其他行業的轉移，出現了勞務經紀人。近年來，新疆大規模地組織農村富余青年勞動力轉移，越來越多的青年離開土地，他們由農民變成了產業工人。疏勒縣每個鄉鎮在政府的協助下根據用人需要招收農民勞動力，通過市場化的方式運作，保證員工的基本生活和安全等，經紀人自己出資，負擔路費和食宿，政府負擔醫生和炊事員等其他費用。最近疏勒縣向青島NIKE鞋廠輸入勞動力1，000人。因此，在我國農業勞動力轉移的過程中，農村經紀人同樣也會發揮重大作用，這對民族生活影響巨大，有利于促進民族團結。

（二）針對新疆農村經紀人隊伍整體規模仍然偏小、從業人員素質不高、經營手段落后等問題，加大對農村經紀人的培訓力度。2005年隨著國家放開棉花收購價格，阿圖什供銷社分別建立了棉花協會、農資協會、農產品經紀人協會和農副產品協會。棉花協會和農產品經紀人協會，分別設立了44個特種行業的培訓點和培訓。目前，該地區已有127名棉花經紀人。2007年阿圖什棉花收購突破200萬擔（包括周邊地區的棉花），30多萬農民平均每人增收102元；農產品經紀人幫助自治州棉農增收3，076萬元，全州農牧民人均純收入88元，兩項合計200元，占全州農牧民人均純收入12.7%，帶動周邊農民共同發展的有近1，000戶。

四、促進農村經紀人發展政策建議

鑒于農村經紀人在我國農業經濟中的重要作用，農村經紀人目前還處于發展初期，需要加大發展的力度。

（一）各級政府應切實對發展農村經紀人予以重視。各級政府應將發展農村經紀人列入日常工作中。與此同時，為支持農村經紀人加強自我管理，各級政府應采取措施支持經紀人協會等自律組織的發展。各級工商行政管理機關要對農產品市場狀況進行認真的調查研究，制定具體的發展規范措施。同時，政府要針對農村經紀人發展中的一些困難進行有效的解決和幫助。

（二）大力開展農村經紀人立法工作。國務院應考慮研究制定《經紀人條例》，盡快出臺《農村經紀人管理條例》和《表彰優秀農村經紀人辦法》，以法律、法規的形式，明確界定包括農村經紀人在內的各類經紀人的法律地位、法律條件、經紀方式、經紀組織形式、權利及義務、行為規范等有關問題，為農村經紀人的發展創造良好的制度環境。

(三)加強宣傳引導。通過宣傳，讓農民了解農村經紀人的作用、立法程序及條件，并用示范的方法，引導農村經紀人守法經營，努力提高農民進入市場的組織化程度，增強抵御市場風險和自然災害的能力。

(四)工商行政管理機關應盡可能引導農村經紀人建立相應的自律組織。建立政府和經紀人之間、經紀人之間相互溝通的渠道，通過行業自律組織開展法律法規及政策的培訓活動，通過行業自律組織有效地傳遞市場信息，通過行業組織保護其應得的權益，促進農村經紀人牢固樹立法律意識和誠實守信、合法經營的觀念。

（五）建立農村經紀人培訓考核制度。各級政府要將農村經紀人的培訓列為農民整體培訓的重點工作，建立農村經紀人跟蹤服務制度及分類指導制度，培育一大批農民用的起、農村留得住的農村科技經紀人，向廣大農民引進、推廣先進實用的農業新技術、新品種、新設施，加速科學技術成果的轉化和應用。

（作者單位：新疆師范大學法經學院）

參考文獻：

[1]褚向明.大力扶持農村經紀人隊伍推動農業產業化發展進程[J].農業經濟，2003.4.

[2]程波.農產品經紀人隊伍的建設與培養[J].農村經濟，2008.4.

第9篇：農民合作社調研報告范文

一、基本情況

（一）農村土地承包管理工作

1、農村土地承包經營權證換況。我縣自20*年農村土地承包經營權證換證工作開展以來，嚴格按照上級精神，查漏補缺，發現問題及時糾正。到目前為此，全縣已換發農村土地承包經營權證5.1萬本，證書到戶率達99％，證書的填寫較為規范。尚有一小部分農村土地承包經營權證還未換發到戶，其主要原因：一是土地即將被征用，所以暫停了權證的發放；二是有部分農戶舉家外出務工經商，導致權證滯留在村組干部手上。

2、農村土地承包合同簽訂情況。農村土地二輪延包工作開展以來，我縣共續簽補簽合同5.1萬份，合同到戶率達99％，合同內容的填寫比較規范完整。

3、農村土地承包關系穩定情況。自農村土地二輪延包工作明確土地承包期再延長30年不變后，我縣“三年一小調、五年一大調”的現象已大為減少，但仍有個別村小組存在這種做法。截至到目前，我縣不存在鄉村組織強行收回農戶承包地的情況。

4、農村土地流轉情況。我縣各鄉（鎮）土地流轉嚴格堅持依法、自愿、有償的原則，截止到2009年第三季度，我縣實行家庭承包經營的農戶50761戶，承包土地面積187413.96畝，全縣農村土地流轉面積36998畝，占承包土地總面積的19.7％；土地流出農戶123*戶，占承包總戶數的24.2％；簽訂流轉合同的農戶1289戶，其中規范簽訂流轉合同的農戶638戶，分別占流轉農戶數的10.5％和5.2％；簽訂流轉合同流轉的土地5536.3畝，占流轉土地總面積的15％；農戶間自發流轉土地面積35*6畝，涉及農戶11747戶，分別占流轉面積和流出農戶數的94.8％和95.5％；鄉村組織提供信息流轉土地面積1912畝，涉及農戶559戶，分別占流轉面積和流出農戶數的5.2％和4.5％；土地流轉形式主要以出租為主，占流轉土地面積的78.6％，轉包、互換、轉讓、入股和其他形式只分別占流轉土地面積的6.5％、7.4％、3.9％、0.2％和3.4％。到目前為止，我縣沒有發現鄉村組織包辦、代替或截留土地流轉收益的現象。

5、農村土地承包糾紛調處情況。近年來，農村土地承包糾紛案件呈上升趨勢，引發案件的原因大多數是因為農村稅費改革前由于農民承包土地需要繳納的正常稅費任務較高，種地利益少，部分農民不想要土地，就私下口頭協商或者通過他人口頭磋商，達成不收租金但劃轉稅費任務的土地流轉口頭約定。隨著農村稅費改革的不斷深入，上級惠農政策的不斷落實，農村征地補償價格和范圍的不斷提高、擴大，農民的珍地、惜地意識大大增強，紛紛開始要求收回承包地。這樣一來，農村土地承包糾紛矛盾就加速激化，但因為只有口頭協議沒有書面協議，一方站得住理，一方依據于法，爭執不斷，矛盾升級。針對這些矛盾糾紛，我縣高度重視，嚴格要求各鄉（鎮）做好解釋調處工作，不得相互推諉，把矛盾處理在萌芽狀態，解決在基層。今年以來，我縣各鄉（鎮）所接7件土地承包糾紛案件已基本調處到位。

（二）農民專業合作社建設工作

1、農民專業合作社注冊登記情況。截至到目前為止，我縣經縣工商行政管理局注冊登記成立農民專業合作社36家，在去年的基礎上新增了12家。具體情況如下：

（1）按注冊時間分類：2007年注冊登記10個，占總數的27.8％；20*年注冊登記14個，占總數的38.9％；2009年注冊登記12個，占總數的33.3％。

（2）按產業類別劃分：種植業14個（其中白蓮4個、煙草2個、果業5個、花生1個、紅薯1個、油茶1個），占總數的38.9％；養殖業18個（其中生豬養殖11個、蜂業3個、肉牛養殖2個、水產養殖2個），占總數的50％；農機服務業4個，占總數的11.1％。

（3）各類農民專業合作社成員共計1001人，其中農民成員977人，占成員總數的97.6％。

（4）各類農民專業合作社注冊資金共計1497.85萬元，其中現金1435.*萬元，實物折款62.79萬元（主要為4個農機專業合作社）。

（5）在各類農民專業合作社中，目前經營收入達1000萬元以上的合作社有1個，為華豐畜禽專業合作社，其他大多數合作社經營收入都在30萬元左右。

（6）在各類農民專業合作社中，實行了信息、培訓、技術指導、農資供應、產品銷售等綜合服務的合作社有24個，占總數的66.7％；實行單一服務如加工或產品銷售的合作社12個，占總數的33.3％。

（7）各類農民專業合作社以合同制、合作制等方式帶動7596戶農戶實現增產增效。

2、面向農民專業合作社收費、罰款情況。到目前為止，我縣工商局、國稅局、地稅局等部門以及各鄉（鎮）人民政府均未對我縣經縣工商局注冊登記成立的36家農民專業合作社收取過任何費用和罰款。

（三）農民負擔管理工作

1、減輕農民負擔工作“五項制度”執行情況。我縣繼續堅持和完善涉農收費文件“審核制”、涉農價格和收費“公示制”、農村公費訂閱報刊“限額制”、農民負擔“監督卡制”、涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”，農民負擔已經得到明顯減輕，農村社會和諧穩定，涉及農民負擔問題的群眾件幾乎為零。

2、“一事一議”籌資籌勞政策執行情況。近幾年來，我縣沒有申報“一事一議”籌資籌勞項目，少數村修建村內道路時采取村民自愿捐資贊助的形式修建，不存在集資攤派或變相集資攤派的行為。

3、強農惠農政策落實情況。我縣糧食直補、糧食綜合補貼、良種補貼等發放給農民的各種財政性補貼資金全部及時、足額發放到位，不存在抵扣、截留、挪用等現象。

4、涉農收費情況。一是農村義務教育免收學雜費政策我縣已經落實到位；二是我縣國土局、建設局、各鄉（鎮）人民政府、各村民委員會對農民建房收費、罰款總體說來比較規范，除個別收費標準缺乏執行力度、有的鄉（鎮）收費票據填寫不規范、有的收費或罰款項目執收執法單位錯位、少數鄉（鎮）、村出現擴大范圍或自立項目收費苗頭外，不存在其他亂收費、亂罰款行為；三是未發現有其他方面的亂收費、亂罰款、亂攤派現象。

（四）農村財務管理工作

1、農村“三資”管理情況。我縣農村集體資金、資產和資源管理已經建立健全了《*縣村集體經濟組織財務收支預決算制度》、《*縣村集體經濟組織貨幣資金管理制度》、《*縣村集體經濟組織財務收支票據使用管理辦法》、《*縣村級財務管理責任追究辦法》等制度；印發了《*縣村級集體財務“村賬鄉”操作指南》，各鄉（鎮）今年全面實施了村賬鄉工作，但簽訂合同還不夠到位。

2、農村財務管理規范情況。我縣各個鄉（鎮）根據各自管轄范圍的大小分別設立了1－3個農村財務管理規范化試點示范村，在示范帶動下，各個村基本上能做到每季度公開一次村級財務；同時，每個村都建立了民主理財小組，但民主監督作用發揮得還不夠充分。

3、農村財務審計監督情況。我縣各鄉（鎮）對農民關心的熱點和焦點問題經常性開展專項審計，發現問題嚴肅處理，給群眾一個明白，還干部一個清白；縣站則開展審計抽查，特別是對群眾反映強烈的問題實施重點審計，切實維護群眾的合法權益。

二、主要經驗和做法

（一）領導重視。領導重視是抓好工作落實的關鍵。我縣各級領導對農經工作都給予了高度重視，具體表現在以下三個方面：

1、縣領導重視農經各項工作。一是大力支持農經各項工作的開展；二是有力督促與農經各項工作相關的各職能部門搞好協作，推進農經工作；三是安排每年1.5萬元的減負工作經費進入縣級財政預算；四是每年能夠根據農村土地承包管理、農民專業合作社建設、農村財務管理等項工作的進展情況適當解決工作經費，保障我站的正常運作。

2、局領導支持農經各項工作。一是將農村土地承包管理、農民專業合作社建設、農民負擔管理、農村財務管理等工作納入了全局工作的重要議事日程；二是不截留、擠占、挪用農經各項工作經費，確保專款專用；三是適度彌補農經工作經費的不足，確保我站的正常運轉；四是全面支持農經各項工作的開展。

3、鄉（鎮）領導推進農經各項工作。我縣大多數鄉（鎮）領導都非常重視、支持農經各項工作的開展，在日常工作中，能根據本鄉（鎮）的實際情況，對農經工作給予必要的政策、資金、人力、場地、環境等的支持與扶助，積極推進農經各項工作。

（二）職工同心。職工同心協作是做好工作的基礎。我站現有職工4人，我們充分結合自身的優勢和長處，將當前農村經營管理的四大重點工作以及其他各項工作逐一分工，明確各自做好本職工作的同時，要大力發揚協作精神，取長補短，相互促進、相互提高，全面提升了農經工作質量；各鄉（鎮）盡管農經工作人員緊缺，但大都能根據全縣農經工作的總體部署和安排，緊密結合本鄉（鎮）的實際情況，努力完成本職工作。

（三）編發簡報。加強工作指導是提高工作質量的有效手段。縣減負辦和我站從20*年1月起聯合編發《*農經》工作簡報，借助于工作簡報，為全縣廣大農經工作者提供了一個學習法律、宣傳政策、增長業務、瀏覽信息、交流經驗、激勵先進、鞭策落后以及營造了一個百家爭鳴的工作平臺，截止到今年11月，已編印簡報35期次，起到了很好的宣傳指導作用。

（四）辦班培訓。舉辦業務培訓班是增強工作能力的有效途徑。我站每年至少舉辦一次二期農經工作業務培訓班，借以促進和增強鄉（鎮）農經工作人員和村級財會人員的理論學習興趣和業務操作能力，全面提升他們的工作實踐能力。今年，我站已經舉辦了2次3期業務培訓班，其中第1次2期為村集體經濟組織暨農民專業合作社會計培訓班，培訓鄉（鎮）農村財會輔導員、村（居）報賬員和農民專業合作社理事長、會計160余人；第2次1期為農村土地承包經營權流轉服務培訓班，培訓鄉（鎮）、試點村農村土地流轉服務站、室工作人員50余人。

（五）調查研究。開展各種調研活動是提升工作措施的針對性和成效性的校正儀。今年，我站圍繞農經工作的重點：一是開展了農村土地承包經營權流轉方式、流轉面積、流轉規模、流轉期限、流轉原因、流轉手續、流轉地用途、流轉效果、流轉糾紛情況、流轉管理狀況、流轉潛力等的摸底調查，形成了《*縣農業局關于農村土地流轉情況的調查報告》，針對我縣農村土地承包經營權流轉存在的主要問題，提出了可操作性強的進一步規范和加快我縣農村土地承包經營權流轉的建議；二是開展了農民專業合作社專題調研活動，撰寫了《*縣生豬專業合作社發展情況的調查與啟示》、《試驗示范撐起一片藍天》、《“九統”服務支撐合作社走過一個個春秋冬夏》、《找準合作點推動合作社健康穩定發展》等近10篇調研報告，有力地推進了合作社的規范化建設與發展；三是開展了財務公開“難點村”難點情況調研活動，認真剖解和分析“難點村”當前存在的主要問題，有針對性地提出了治理工作措施，形成了《*縣農業局關于財務公開“難點村”難點情況的調查報告》，為及時完成村務公開、民主管理“難點村”的專項治理工作夯實了堅實基礎。

（六）搭建平臺。搭建服務平臺是抓好工作落實的重心和基石。我縣建立了縣、鄉、村三級農村土地流轉服務中心（站、室），進一步規范了農村土地流轉秩序，加快了農村土地流轉進程，消除了農村土地流轉糾紛隱患。

（七）抓點示范。抓點示范是工作推開和規范運作的助推器。我縣農經各項工作大都建立了試點示范村（點），并認真抓好各示范村（點）的規范化建設工作，積極發揮其示范帶動作用。各示范點的設立情況如下：

1、農村土地承包經營權流轉示范村17個，分別是：*鎮的*、*村，*鄉的*村，*鄉的*村，*鎮的*村、*村，*鎮的*村，*鎮的*村，*鄉的*村，*鄉的*村，*鎮的*村，*鄉的塘臺村。

2、農民專業合作社縣級示范點5個，分別是：*縣華豐畜禽專業合作社、*縣復興蜂業專業合作社、*縣蜂農專業合作社、*縣*鄉富民紅薯淀粉專業合作社、*縣*鄉鮮蓮產銷專業合作社。

3、村級財務管理規范化建設縣級示范村10個，分別是：*鎮的*村、*鄉的*村、*鄉的*村、*鎮的*村、*鎮的*村、*鎮的*村、*鄉的*村、*鄉的*村、*鎮的*村、*鄉的*村。

（八）專項治理。實施專項治理是規范工作流程、方式、方法等的有力武器。我縣今年重點抓了“農民建房和農民專業合作社亂收費亂罰款問題”和“財務公開與民主監督‘難點村’難點問題”的專項治理工作，有效地推動了面向農民建房和農民專業合作社收費與罰款的規范，促進了農村財務公開的及時、全面、真實、準確，發揮了民主監督的實效性。

（九）督促落實。監督檢查是促進工作落實的有效方式。我站經常采取檢查督促、現場督導、隨機抽查、暗訪核實、審計監督等方式督促各鄉（鎮）把農經各項工作落到實處，取得了比較明顯的效果。

（十）屬地管理。屬地管理責任的落實是及時、有效、妥善解決涉及農村土地承包糾紛、農民負擔問題、農村財務管理混亂等群眾件的有力保障。我縣嚴抓屬地管理責任的落實，嚴格責任追究，有力地促進了涉及農經工作范疇的各類群眾來信來訪件的及時、有效解決，維護了群眾的合法權益，保障了農村社會的和諧穩定。近年來，我縣涉及農經工作的農民越級上訪案件呈明顯下降趨勢。

（十一）總結提高。善于總結，才能不斷提高。我站經常性開展工作小結、工作對比、工作研討、意見征詢等活動，以便及時總結經驗予以推廣，發現問題加以整改，不斷更新工作觀念、改進工作方式、提高工作質量、擴大工作成效。

三、存在的主要問題

（一）鄉（鎮）農經工作機構與其他農業事業機構一同合并為鄉（鎮）農業服務中心，條塊管理不順。一是農經工作部門具有行政管理、行政監督、行政執法職能，作為事業性質的鄉（鎮）農業服務中心難以履行上述行政職能；二是已經合并的鄉（鎮）農經工作機構人、財、物歸鄉（鎮）管理，并全部兼職鄉（鎮）其他中心工作，且由于福利待遇的聯結造成工作上的本末倒置，本職工作能夠認真應付就算很不錯了，同時加重了我站條條管理與協調的難度，工作推進阻力較大；三是鄉（鎮）農經工作人員非常緊缺。截止到目前，我縣10個鄉（鎮）農經工作人員不足20人，90％的鄉（鎮）只有2名以下農經工作人員，其中只有1名農經工作人員的鄉（鎮）4個，有2名農經工作人員的鄉（鎮）5個。而由于條條管理的不順，我站又無法在全縣范圍內進行適當調整和補充，嚴重阻礙了我縣農經各項工作的全面鋪開和推進。

（二）農經工作經費嚴重不足。我站的工作經費只能確保正常運轉，難以組織工作創新，一定程度上束縛了工作效能的發揮；各鄉（鎮）沒有安排農經專項工作經費，好的鄉（鎮）基本上能夠做到實報實銷，差的鄉（鎮）則有報銷次數和金額的限制，這在很大程度上束縛了農經各項工作的推開。

（三）有的鄉（鎮）領導對農經工作重視不夠，認為只要不出問題就行，不太支持各項基礎性工作的鋪開。

（四）農村土地承包管理問題。

1、農村稅費改革前土地流轉手續的不規范（只有口頭協議），埋下了一些農村土地承包糾紛隱患，且調解起來難度較大。

2、受世界金融危機的影響，我縣農民工大量回流，加上人多地少的現實矛盾，農村土地在一定時期內難以形成集中、規模流轉，適度規模經營效益較難顯現。

3、有的鄉、村干部對貫徹執行《農村土地承包法》及其相關政策存有抵觸情緒，認為法律、政策規定與現實情況不太相符，要予以修訂。

（五）各鄉（鎮）和各縣級農民專業合作社都不同程度地存在農民專業合作社統計監測數據上報不夠及時、真實、完整的現象。每當每季度規定的上報農民專業合作社有關數據時間前，都要通過縣站的三催四促才能勉強收齊相關資料，透過這種現象我們可以看出：一是有關統計工作人員責任心不強；二是各農民專業合作社發展不平衡、不規范，統計數據難以及時、完整收集和真實反映。

（六）少數農村基層領導、干部開始放松對減負工作重要性的認識，已經出現麻痹松懈思想。這些思想的存在，不利于減負惠農政策的貫徹落實，很有可能因工作上的松弛出現農民負擔反彈的苗頭。

（七）農村財務管理問題。

1、村級報刊征訂存在隱形壓力，大多數村都突破了限額。

2、村級招待費用較難控制。去年我縣村級平均招待費用達到0.5萬元以上，部分村已突破萬元大關，個別村甚至超出了2萬元。

3、村級白條列支現象嚴重，占支出票據的90％以上，不利于實施有效的財務監督。

四、建議

（一）加快農經機構改革進程。一是單獨設立鄉（鎮）農村經營管理站，將鄉（鎮）農經部門從鄉（鎮）農業服務中心中分離出來，確保農經干部的專職專用；二是提高農經部門行政級別，鄉（鎮）農經部門應由“正股級”提升為“副科級”單位；三是把縣、鄉（鎮）農經部門列入依照公務員管理范疇；四是賦予農經部門行政管理、行政監督、行政執法職能；五是鄉（鎮）農經部門人、財、物實行垂直管理。

（二）適當增加鄉（鎮）農經工作人員編制，根據鄉鎮管轄范圍大小按3－5個名額配齊鄉（鎮）農經工作人員，確保農經工作的正常開展。

（三）將開展農經工作必要的業務工作經費、人員培訓經費等足額列入每年各級財政預算，確保農經工作的正常運轉和農經干部培訓的經常化、制度化。

五、明年工作打算

（一）針對農經各項工作中存在的問題加強工作調研，積極探索出解決相關問題的有效方式、方法，規范工作流程，落實目標管理，加強監督檢查，嚴格責任追究，促進我縣農業、農村經濟健康穩定發展。

（二）本著“走出去、引進來”的基本原則，積極學習兄弟縣（市）的好經驗、好辦法、好做法，并切合本縣實際加以改進創新，推動我縣農經各項工作更進一步。

（三）加大農經工作的宣傳引導作用，轉變部分農村基層領導、干部的思想觀念，使他們由不關心、不支持、不重視農經工作逐步變為關心、支持、重視農經工作，加速推進我縣農經各項工作的發展；引導廣大農民群眾自覺學習相關法律、法規、政策，維護自身合法權益不受侵犯，積極參與民主管理和行使民主監督權力，自愿、主動加入或創建各類農民專業合作社，創造出更多的個人財富和社會財富，加快我縣農業、農村經濟的發展。

（四）以規范、促進農村土地承包經營權流轉為重心，進一步健全、完善農村土地承包管理監督機制，積極消除農村土地承包糾紛隱患，切實維護農民的合法土地承包權益。

（五）以引導、規范、提升農民專業合作社的發展質量為目標，進一步加強農民專業合作社的建設與扶持，努力增強農民專業合作社的自我發展、自我壯大能力，帶動周邊農戶實現增產增效。