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關(guān)鍵詞:高陡巖石邊坡;生態(tài)恢復(fù)軟體技術(shù);技術(shù)研究
Abstract: the mining damage to vegetation, causing a lot of secondary LuoDe and have a lot of soil and water loss, the imbalance in the ecological environment, the mining of environmental damage rely on natural strength to recovery will take a long time, the implementation of the mine environment comprehensive management, the mine high and steep rock side slope ecological recovery software technology is to build ecological system function of synthetic evaluation system of great strategic needs.
Keywords: high and steep rock slope; Ecological recovery software technology; Technology research
中圖分類號(hào):U213.1+3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、礦山高陡巖石邊坡生態(tài)恢復(fù)軟體技術(shù)研究的必要性
露天礦山開(kāi)采使地表植被遭到破壞,導(dǎo)致出現(xiàn)大量的次生裸地及產(chǎn)生大量的水土流失,造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重失衡,礦山開(kāi)采對(duì)環(huán)境造成的破壞依靠自然力量來(lái)恢復(fù)將十分漫長(zhǎng),特別是我國(guó)北方地區(qū)尤為嚴(yán)重。隨著生態(tài)恢復(fù)技術(shù)的進(jìn)步,礦山開(kāi)采遺留的巖面治理正從硬體工程解決方案轉(zhuǎn)移到軟體技術(shù)修復(fù)上來(lái)。根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的緊迫需求、世界科技發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)國(guó)力,實(shí)施礦山環(huán)境綜合治理,研究礦山高陡巖石邊坡生態(tài)恢復(fù)軟體技術(shù)是構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)功能綜合評(píng)價(jià)體系的重大戰(zhàn)略需求。
二、礦山高陡巖石邊坡生態(tài)恢復(fù)軟體技術(shù)國(guó)內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及國(guó)內(nèi)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)
邊坡生態(tài)軟體恢復(fù)技術(shù)最早是20世紀(jì)70年代由美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家研究開(kāi)發(fā)應(yīng)用,后經(jīng)過(guò)了幾十年的發(fā)展和創(chuàng)新,已經(jīng)取得了許多研究成果,并且形成了施工規(guī)范或指南,如日本的《坡面保護(hù)工程—設(shè)計(jì)·施工指南》。20世紀(jì)80年代以來(lái)此技術(shù)逐漸被引進(jìn)國(guó)內(nèi),并在高速公路邊坡綠化、礦山植被恢復(fù)、城市景觀綠化、高爾夫球場(chǎng)等工程護(hù)坡和綠化中推廣應(yīng)用,該技術(shù)是集工程力學(xué)、生物學(xué)、土壤學(xué)、高分子學(xué)、園藝學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科于一體的綜合環(huán)境治理技術(shù),其核心是通過(guò)各種物質(zhì)的科學(xué)配置,在治理坡面上營(yíng)造一個(gè)既能讓植物生長(zhǎng)發(fā)育,而種植基質(zhì)又不被沖刷的多孔穩(wěn)定結(jié)構(gòu),使建植層固、液、氣三相物質(zhì)基于平衡,從而達(dá)到生態(tài)景觀的效果。
近十多年來(lái),國(guó)內(nèi)借鑒國(guó)外邊坡建設(shè)、治理、綠化工程中的經(jīng)驗(yàn)和最新發(fā)展技術(shù),并結(jié)合中國(guó)本土的實(shí)際建設(shè)施工情況,開(kāi)發(fā)出了多種既能起到良好邊坡防護(hù)作用,又能改善工程環(huán)境、體現(xiàn)自然環(huán)境美的邊坡植被防護(hù)新技術(shù),與傳統(tǒng)的坡面工程防護(hù)措施共同形成了生態(tài)袋柔性邊坡防護(hù)體系,已在高速公路邊坡綠化、礦山植被恢復(fù)、城市景觀綠化、高爾夫球場(chǎng)等工程護(hù)坡和綠化中推廣應(yīng)用。
但總的來(lái)說(shuō),我國(guó)雖然做了大量的探索和研究,但目前仍處于起步階段,特別是在礦山高陡巖石邊坡恢復(fù)軟體施工方面做得很少,各個(gè)領(lǐng)域的學(xué)者由于研究方向的不同對(duì)此都有局限性,還沒(méi)有形成一套完善的方法理論體系。生態(tài)袋的生產(chǎn)靠引進(jìn)專利技術(shù),國(guó)內(nèi)還沒(méi)有自己的產(chǎn)品,導(dǎo)致成本較高而且還要受制于人。我國(guó)國(guó)土面積幅原遼闊,東西南北氣候差異很大,各地礦山地質(zhì)環(huán)境、水文地質(zhì)環(huán)境差異很大,設(shè)計(jì)、施工企業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一的依據(jù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),很難保證工程的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量。
隨著新技術(shù)、新材料的不斷出現(xiàn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的實(shí)施,如《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》、《土工合成材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》、《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》、《公路加筋土工程設(shè)計(jì)規(guī)范》等,這些都為礦山高陡巖石巖面的軟體恢復(fù)施工技術(shù)和工藝研究提供了保障。
三、礦山高陡巖石邊坡生態(tài)恢復(fù)軟體技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)
礦山高陡巖石邊坡生態(tài)恢復(fù)軟體技術(shù)是針對(duì)我國(guó)礦山中的高陡巖石邊坡生態(tài)恢復(fù)難題而進(jìn)行的一系列軟體技術(shù)研究。首先必須建立高陡巖石邊坡穩(wěn)定性分析力學(xué)模型,在此基礎(chǔ)上分析邊坡的穩(wěn)定性,選擇適宜的邊坡植被和軟體生態(tài)袋中基質(zhì)材料配比。
四、礦山高陡巖石邊坡生態(tài)恢復(fù)軟體技術(shù)應(yīng)用
我公司從事礦山生態(tài)恢復(fù)治理工程設(shè)計(jì)和施工十幾年,不但擁有雄厚的技術(shù)力量和先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備,而且積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),還制定了自己的施工工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
1、生態(tài)恢復(fù)軟體技術(shù)所用主要材料:生態(tài)袋、專用綁扎帶、生態(tài)袋標(biāo)準(zhǔn)扣、土工格柵、種植土、草種等。
2、施工工藝流程
a、施工準(zhǔn)備;
b、測(cè)量放線及驗(yàn)線;
c、巖面削坡卸載;
d、基底清理和基礎(chǔ)施工;
e、生態(tài)袋裝基質(zhì)土及砌筑;
f、土工格柵、生態(tài)袋標(biāo)準(zhǔn)扣放置;
g、排水孔的布設(shè);
h、壓頂施工;
i、掛網(wǎng)噴播;
j、擋水墻和排水溝;
k、養(yǎng)護(hù);
生態(tài)袋砌筑
g、錨桿施工;
h、灰土夯實(shí);
生態(tài)袋砌筑
噴播草種治理效果(50天)
我們施工的“濟(jì)南某山體地質(zhì)災(zāi)害治理綠化提升工程”就是比較典型的礦山高陡巖石邊坡生態(tài)恢復(fù)軟體技術(shù)的實(shí)例,該工程巖面高度達(dá)70~80m,坡度多為60~70度,下面即是水深30~40m的硯池,技術(shù)復(fù)雜,施工難度也相當(dāng)大,通過(guò)公司的合理規(guī)劃和科學(xué)組織,現(xiàn)在工程順利完工。
該工程特殊之處就是為了對(duì)生態(tài)袋的自重進(jìn)行合理的分擔(dān)和傳遞,將整個(gè)工作面用混凝土格構(gòu)進(jìn)行了分區(qū)和分割。
濟(jì)南市某山體地質(zhì)災(zāi)害治理綠化提升工程平面示意圖
五、技術(shù)應(yīng)用重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)的基本建設(shè)(包括公路、鐵路、電站等)總量不斷增加,工程創(chuàng)傷形成大量山體,如不進(jìn)行治理不但造成視覺(jué)污染,還會(huì)造成新的水土流失,特別是礦山高陡巖石巖面,與土質(zhì)巖面相比,這些石質(zhì)巖面生態(tài)限制因子多,無(wú)土、缺水、少肥,復(fù)綠難度更大,是坡面生態(tài)治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。研究礦山高陡巖石邊坡生態(tài)恢復(fù)軟體技術(shù)可以規(guī)范和指導(dǎo)礦山高陡巖石邊坡生態(tài)恢復(fù)治理工程的設(shè)計(jì)和施工,解決礦山高陡巖石邊坡生態(tài)恢復(fù)難題,美化礦山環(huán)境,產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1] 西南交通大學(xué)的周德培和張俊云等《植物護(hù)坡工程技術(shù)》
[2] 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《土工合成材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》(GB 50290-98)
發(fā)達(dá)國(guó)家的土地整治技術(shù)比較成熟,土地整治中所涉及到的技術(shù)主要包括生態(tài)工程技術(shù)、環(huán)境影響評(píng)估技術(shù)、信息技術(shù)、規(guī)劃技術(shù)、鄉(xiāng)村景觀保護(hù)與重建技術(shù)等。德國(guó)的土地工程始于13世紀(jì),在土地整治技術(shù)方面一直處于世界領(lǐng)先地位,德國(guó)的巴伐利亞州現(xiàn)已普遍應(yīng)用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理技術(shù),建立了土地整治信息系統(tǒng)(LE-GIS),將土地整治的各種數(shù)據(jù)、圖件和權(quán)屬狀況等資料儲(chǔ)存于該系統(tǒng)中。俄羅斯的土地工程技術(shù)可追溯到15世紀(jì),1996年12月,在莫斯科通過(guò)成立“俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家土地關(guān)系與土地整理問(wèn)題國(guó)際研究會(huì)”,提出了統(tǒng)一進(jìn)行研究和判定土地利用與土地整理的理論與標(biāo)準(zhǔn),研究景觀的、生態(tài)的土地整理設(shè)計(jì)理論和技術(shù)方法。澳大利亞的土地工程技術(shù)研究重點(diǎn)是因礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)引起的土地復(fù)墾問(wèn)題,在土地復(fù)墾整治的計(jì)算機(jī)模擬方面取得了大量處于世界先進(jìn)水平的科研成果,重視土地生態(tài)系統(tǒng)重建研究。Caya等將模糊專家系統(tǒng)模型(FuzzyEx-pertSystem)應(yīng)用于土地整治后的土地重新安排中,使土地權(quán)屬分配得到更多農(nóng)戶滿意。使整治前后的所有地塊總價(jià)值相等,是成功的土地整治工程,因而必須要對(duì)地塊的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,GIS技術(shù)在價(jià)值評(píng)估中有著很大的優(yōu)越性。國(guó)外土地整治的上述技術(shù)已經(jīng)比較科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范,適應(yīng)了土地整治實(shí)踐的要求。我國(guó)土地整治起步較晚,有關(guān)土地整治技術(shù)的研究甚少,土地整治實(shí)踐中非常缺乏技術(shù)支撐。我國(guó)急需從土地整治技術(shù)的工程化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和系統(tǒng)化等方面構(gòu)建土地綜合整治技術(shù)支撐體系,我國(guó)土地整治技術(shù)的核心是景觀設(shè)計(jì)與生態(tài)化整治技術(shù)。胡靜等為實(shí)現(xiàn)運(yùn)用信息化手段對(duì)土地整治項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,對(duì)提高項(xiàng)目管理效率提供了技術(shù)支撐,對(duì)土地整治工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)進(jìn)行了研究與設(shè)計(jì),從建設(shè)一體化監(jiān)管信息平臺(tái)出發(fā),構(gòu)建了“中央—省級(jí)—縣(區(qū))級(jí)”三級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng);王金滿等應(yīng)用數(shù)字高程模型(DEM)原理,借助GIS軟件的統(tǒng)計(jì)功能,研究了山地丘陵區(qū)坡式梯田土地整治工程量測(cè)算方法和流程,并為測(cè)算土地整治量提供了方法借鑒;葉艷妹等設(shè)計(jì)了農(nóng)地整治中急需解決的路溝渠生態(tài)化技術(shù)和灌排溝渠生態(tài)化設(shè)計(jì)技術(shù)。2008年“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃立項(xiàng)了首個(gè)土地工程研究項(xiàng)目“土地整理關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用”,對(duì)“土地整理規(guī)劃、設(shè)計(jì)技術(shù)、土地整理工程施工關(guān)鍵技術(shù)、土地整理質(zhì)量與生態(tài)監(jiān)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)、土地整理實(shí)施信息化管理技術(shù)、東部基本農(nóng)田優(yōu)質(zhì)精細(xì)型土地整理技術(shù)、中部糧食主產(chǎn)區(qū)增量經(jīng)濟(jì)型土地整理技術(shù)以及西部生態(tài)脆弱區(qū)保質(zhì)生態(tài)型土地整理技術(shù)”等進(jìn)行了研究,這也充分說(shuō)明土地工程技術(shù)研究適應(yīng)了時(shí)展的需要和趨勢(shì)。
2不同類型土地整治工程技術(shù)
目前,土地綜合整治包括:
①對(duì)未利用地的開(kāi)發(fā)利用,如根據(jù)需求和現(xiàn)狀將未利用地改良為農(nóng)地或建設(shè)用地;
②對(duì)已利用地的綜合整治,提高土地利用效率和土地產(chǎn)值,如對(duì)農(nóng)地的改良、配套,進(jìn)行集約化利用,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;
③對(duì)現(xiàn)狀土地進(jìn)行土地市場(chǎng)一級(jí)開(kāi)發(fā)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),對(duì)污染、災(zāi)毀及破損土地的整治利用等。筆者基于長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際提出了以下不同類型土地整治工程技術(shù)。
2.1非農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為農(nóng)用地工程
非農(nóng)用地是指農(nóng)業(yè)用地和暫時(shí)難于利用的土地(如戈壁、沙漠、高寒山地、裸巖、裸土等)以外的土地,通常包括農(nóng)村聚落,大、中、小城鎮(zhèn),工礦區(qū),交通運(yùn)輸、名勝古跡、旅游、療養(yǎng)區(qū),自然保護(hù)區(qū)等占用的土地。我國(guó)非農(nóng)業(yè)用地約占國(guó)土中面積的22.9%。農(nóng)業(yè)用地又稱農(nóng)用地,指直接或間接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所利用的土地,包括耕地、園地、林地、牧草地、養(yǎng)捕水面、農(nóng)田水利設(shè)施用地(如水庫(kù)、閘壩、堤埝、排灌溝渠等),以及田間道路和其他一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建筑物占用的土地等。非農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)用地具有提高土地利用率和產(chǎn)出率的功能,有利于推進(jìn)節(jié)約集約利用土地,促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用。在土地利用總體規(guī)劃和土地工程專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)土地的適宜性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,對(duì)田、水、路、林、村采取必要的措施進(jìn)行整治,對(duì)土地資源重新配置,可以實(shí)現(xiàn)資源的積極整合、有效利用以及資源集中集約化發(fā)展,有效地改善土地生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。非農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為農(nóng)用地的工程措施主要是土地工程。土地工程是對(duì)低效利用、不合理利用、未利用以及生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地進(jìn)行整治,提高土地利用效率的活動(dòng)。在工程中應(yīng)遵循因地制宜、系統(tǒng)性、整體性和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益相結(jié)合的原則,主要內(nèi)容包括成土、土地平整、土壤改良、灌溉及水利配套、電力、林業(yè)、道路等內(nèi)容。在土地開(kāi)發(fā)工程中應(yīng)兼顧國(guó)家惠農(nóng)政策,結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件,因地制宜建設(shè)新農(nóng)村,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),如設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等。
2.2建設(shè)用地整備工程
建設(shè)用地,是指付出一定投資(土地開(kāi)發(fā)建設(shè)費(fèi)用)、通過(guò)工程手段為城鎮(zhèn)村及工礦等各項(xiàng)建設(shè)提供的土地。它是利用土地的承載能力或建筑空間,不以取得生物產(chǎn)品為主要目的的用地。據(jù)土地所用權(quán)特點(diǎn),建設(shè)用地整備工程,是指由政府或其授權(quán)委托企業(yè),對(duì)一定范圍內(nèi)的現(xiàn)狀土地(包括農(nóng)用地、建設(shè)用地及未利用地)進(jìn)行統(tǒng)一的征地、清表、整治、平整并進(jìn)行適度市政配套設(shè)施建設(shè),使之達(dá)到“三通一平”(通路、通水、通電和土地平整)、“五通一平”(通水、通電、通路、通訊、通氣和土地平整)或“七通一平”(給水、排水、通電、通路、通訊、熱力、燃?xì)夂屯恋仄秸?,從而符合建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。建設(shè)用地整備工程中的整治工程,主要指通過(guò)一定工程、生物或技術(shù)手段,使海域、沼澤或土質(zhì)難以為建設(shè)用地所利用的土地達(dá)到建設(shè)用地的標(biāo)準(zhǔn)。例如,荷蘭、日本、中國(guó)香港等地的填海造地工程,將原有的海域、湖區(qū)或河岸轉(zhuǎn)變?yōu)殛懙刈鳛榻ㄔO(shè)用地,需要圍堰、基槽清淤、基坑填沙、填砂等工程;沼澤地區(qū)的地基承載力較低,當(dāng)作為建設(shè)用地開(kāi)發(fā)時(shí),要注意采取降低地下水位、排除積水等措施,以提高地基承載力和改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。
2.3污損土地改良改造工程
污損土地是指由人類活動(dòng)或自然因素造成的土地污染和損毀,使土地完全或部分失去原來(lái)的使用價(jià)值和建設(shè)功能,包括污染土地和損毀土地。對(duì)污損土地進(jìn)行改良改造區(qū)別于其他廢棄地的改良改造,需要根據(jù)“因地制宜”原則,采取不同的技術(shù)措施去除污染物、恢復(fù)損毀土地,并通過(guò)污損土地利用評(píng)價(jià),使其達(dá)到農(nóng)用地或建設(shè)用地的使用標(biāo)準(zhǔn)。
2.3.1污染土地改良改造技術(shù)。污染土地是指人類活動(dòng)或自然因素產(chǎn)生的污染物進(jìn)入土壤并積累到一定程度,引起土壤環(huán)境質(zhì)量惡化,對(duì)空氣、生物、水體或人體健康產(chǎn)生危害,使其社會(huì)屬性和自然屬性受到影響的土地。污染土地改良改造技術(shù)是利用一定的技術(shù)措施,對(duì)污染土地進(jìn)行改造使其恢復(fù)到未污染的水平。污染土地改良改造技術(shù)按地點(diǎn)可分為原位改良改造技術(shù)和異位改良改造技術(shù)。原位改良改造技術(shù)即對(duì)未挖掘的土壤進(jìn)行改良改造;異位改良改造技術(shù)指對(duì)挖掘后的土壤進(jìn)行處理的過(guò)程。土地污染改良改造按操作原理主要分為物理改良改造技術(shù)、化學(xué)改良改造技術(shù)和生物改良改造技術(shù)[。污染土地的物理改良改造是指通過(guò)物理過(guò)程的調(diào)節(jié)或控制,改變土壤的物理性狀,使污染物得到有效控制,將污染物與土壤分離或轉(zhuǎn)化為低毒或無(wú)毒物的改良改造過(guò)程。主要的物理改良改造技術(shù)有客土和換土技術(shù)、蒸汽浸提技術(shù)、玻璃化技術(shù)、固化/穩(wěn)定化技術(shù)、電動(dòng)力學(xué)技術(shù)、熱處理等。污染土地的化學(xué)改良改造技術(shù)是指在污染土壤中加入化學(xué)試劑,使其與土壤中的污染物發(fā)生化學(xué)反應(yīng),如氧化、還原、酸堿、中和、聚合、沉淀等反應(yīng),從而使污染物從土壤中分離、轉(zhuǎn)化、降解成無(wú)毒或低毒性物質(zhì)。典型的化學(xué)改良改造技術(shù)有化學(xué)淋洗技術(shù)、氧化/還原技術(shù)、溶劑浸提技術(shù)、施入改良劑或抑制劑等。污染土地的生物改良改造技術(shù)是20世紀(jì)80年代以來(lái)出現(xiàn)和發(fā)展起來(lái)的,主要是指依靠某些生物的活動(dòng)和具有某些特的微生物,使土壤或地下水中的污染物得以清除或降解,使其轉(zhuǎn)化為無(wú)毒或低毒物質(zhì)的過(guò)程。它主要是利用土壤特定的微生物、根系分泌物、菌根和超富集植物等降解、吸收或固定土壤中的污染物,從而實(shí)現(xiàn)污染土壤改良改造的目的。狹義的生物改良改造僅指微生物改良改造,廣義的生物改良改造包括微生物改良改造和植物改良改造,有時(shí)也包括動(dòng)物改良改造。
2.3.2損毀土地改良改造技術(shù)。損毀土地是指由于自然或人為因素導(dǎo)致土地表土喪失或整個(gè)土地毀壞而造成土地第一生產(chǎn)力的喪失。損毀土地改良改造工程是通過(guò)工程技術(shù)手段對(duì)損毀土地進(jìn)行改良改造使其恢復(fù)成可利用的有效土地,包括生境建設(shè)和群落建設(shè)兩大內(nèi)容。生境建設(shè)是對(duì)地貌的重塑和土壤改良培肥,其核心在于“造地”,為生物群落建造一個(gè)良好的生境。群落建設(shè)則包括植被重建和引入土壤微生物及動(dòng)物,其核心內(nèi)容是植被。對(duì)于凹型地貌的重塑,通常采用填充和客土的方式。對(duì)于凸型地貌重塑則采用土地平整、建梯田的方式。目前礦山開(kāi)采造成的土地?fù)p毀較為嚴(yán)重,對(duì)于礦山損毀土地的地貌重塑一般采用“剝離—采礦—復(fù)墾”一體化工程技術(shù),實(shí)現(xiàn)“邊開(kāi)采,邊復(fù)墾”的良性循環(huán)。
2.4低標(biāo)準(zhǔn)用地提升工程
2.4.1低標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地提升為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地工程。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地可定義為:一定時(shí)期內(nèi)通過(guò)農(nóng)村土地整治形成的設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收、節(jié)水高效、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的耕地,包括高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和其他高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地。低標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地變?yōu)楦邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地工程是通過(guò)對(duì)山、水、田、林、路的綜合治理,使項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到全面的改善和提高,達(dá)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求,使其能達(dá)到或基本達(dá)到:水源覆蓋實(shí)現(xiàn)方田化,灌溉實(shí)現(xiàn)節(jié)水化,秸稈實(shí)現(xiàn)還田化,耕作實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,施肥實(shí)現(xiàn)配方化,種子實(shí)現(xiàn)良種化,田間道路實(shí)現(xiàn)沙石化,農(nóng)田林網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化,田間種植實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)無(wú)公害化。
2.4.2低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地提升為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地工程。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地可概括為:以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo),遵循現(xiàn)有土地利用規(guī)劃及相關(guān)法律法規(guī)與政策,合理布局各業(yè)用地,調(diào)整優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),加強(qiáng)監(jiān)管,通過(guò)科學(xué)技術(shù)增加對(duì)存量土地的各種投入,實(shí)現(xiàn)邊際投入等于邊際收入時(shí)土地使用價(jià)值最大化的利用狀態(tài),提高土地使用效率,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的需求,促使土地經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益得到明顯提高。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地建設(shè)最終是為實(shí)現(xiàn)土地的節(jié)約、集約利用,而土地集約利用的前提是用地的合理布局和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化完善。高標(biāo)準(zhǔn)城市建設(shè)要按照城市建設(shè)規(guī)劃,合理調(diào)整城市各業(yè)占地布局,嚴(yán)格控制大面積囤地現(xiàn)象,提高城市土地利用效率。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村建設(shè)可按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)原有農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行合理規(guī)劃布局,減少或消除農(nóng)村大片閑置地,消除空心村,做好土地復(fù)墾工作。對(duì)舊工礦用地進(jìn)行考證,對(duì)廢棄區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù),拆并不合理采礦區(qū),做好原礦用地生態(tài)修復(fù)工作。
3未來(lái)土地整治工程技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)
21世紀(jì)土地整治工程技術(shù)最為顯著的特點(diǎn)是使規(guī)劃、設(shè)計(jì)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝、信息、監(jiān)測(cè)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等不同領(lǐng)域進(jìn)行有效交叉和融合,通過(guò)系統(tǒng)集成與自主創(chuàng)新,使土地整治工程技術(shù)得到全面提升。未來(lái)的土地整治工程技術(shù)將以提高土地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo),實(shí)現(xiàn)從注重?cái)?shù)量向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)管護(hù)并重的方向轉(zhuǎn)變。具體發(fā)展方向主要包括:土地整治技術(shù)將向的綜合化和集成化發(fā)展;土地整治工程技術(shù)將全面和深入的應(yīng)用信息化;利用計(jì)算機(jī)仿真和模擬土地整治生態(tài)變遷;土地整治多源異構(gòu)數(shù)據(jù)整合與互操作技術(shù)等領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)和工程化研究;土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)向生態(tài)化、智能化、節(jié)水節(jié)地型和可視化發(fā)展;質(zhì)量型和生態(tài)型土地整治技術(shù)將實(shí)現(xiàn)針對(duì)性、高效性和最優(yōu)化;土地整治的景觀重塑和恢復(fù)工程技術(shù);土地整治監(jiān)測(cè)將從注重?cái)?shù)量監(jiān)測(cè)向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)和效益監(jiān)測(cè)發(fā)展;土地整治的施工技術(shù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和利用。
3.1農(nóng)田建設(shè)工程技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)
傳統(tǒng)的土地整治因缺少先進(jìn)的工程技術(shù)支撐,導(dǎo)致農(nóng)田路溝渠使用壽命短,土地平整質(zhì)量難以滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,部分耕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量退化。再加上因不同地區(qū)、不同土地類型和不同利用方式對(duì)于諸如溝渠、道路設(shè)計(jì)強(qiáng)度、建設(shè)材料、成分配比、施工工藝、使用周期等要求均有明顯差異,對(duì)一些關(guān)鍵景觀斷裂點(diǎn)的修復(fù)也缺少精細(xì)化的工程技術(shù)支撐,這些均影響土地整治的可持續(xù)性和工程效益的發(fā)揮。因此,研發(fā)新的適應(yīng)農(nóng)田建設(shè)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)技術(shù),提出專門(mén)的精細(xì)化土地平整工程技術(shù),應(yīng)用激光技術(shù)進(jìn)行土地精細(xì)平整作業(yè),自主研發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)新材料、新產(chǎn)品與施工工藝,增強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保育工程能力等領(lǐng)域?qū)⑹俏磥?lái)農(nóng)田建設(shè)工程技術(shù)的主要發(fā)展趨勢(shì)。
3.2礦區(qū)土地復(fù)墾工程技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)
發(fā)達(dá)國(guó)家把復(fù)墾工程作為礦區(qū)開(kāi)采的一部分,十分重視礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)、景觀重塑、生物多樣性保護(hù)、可持續(xù)土地復(fù)墾、復(fù)墾工程與周邊景觀協(xié)調(diào)以及復(fù)墾土地的跟蹤監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。因此,礦區(qū)復(fù)墾土壤的地表穩(wěn)定與侵蝕控制技術(shù)、土壤結(jié)構(gòu)破壞與污染的重構(gòu)與修復(fù)技術(shù)、防治礦山生態(tài)災(zāi)害技術(shù)、植被重建與生態(tài)恢復(fù)技術(shù)及土地復(fù)墾與生態(tài)重建的集成技術(shù)等是未來(lái)礦區(qū)土地復(fù)墾工程技術(shù)的主要發(fā)展趨勢(shì)。
3.3污染土地修復(fù)工程技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)
發(fā)達(dá)國(guó)家污染土地修復(fù)工程主要采用實(shí)驗(yàn)室研究—中試或現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)研究—大規(guī)模工程應(yīng)用的基本模式,修復(fù)基質(zhì)由單一的土壤修復(fù)過(guò)渡為土壤和地下水綜合治理,修復(fù)技術(shù)涵蓋了物理、化學(xué)及其生物修復(fù)類型。因此,研發(fā)綠色可持續(xù)單一修復(fù)工程技術(shù)、多種修復(fù)方法耦合聯(lián)用技術(shù)、研制專用修復(fù)設(shè)備和藥劑產(chǎn)品是污染土地修復(fù)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。
3.4土地整治工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)
有機(jī)質(zhì)改良土壤
有機(jī)質(zhì)改良是通過(guò)施加有機(jī)肥、氮磷鉀肥等改善土壤質(zhì)地。實(shí)驗(yàn)證明,施用礦質(zhì)肥料能有效地提高人工林的生產(chǎn)力。生物活性和惰性有機(jī)肥都可以作為陰陽(yáng)離子的有效吸附劑,提高土壤的緩沖能力,降低土壤中有害鹽類的濃度,有些有機(jī)質(zhì)還可以螯合或絡(luò)合部分重金屬離子,提高土壤肥力及保水能力。Blaga等通過(guò)對(duì)露天采礦地的理化性質(zhì)、礦質(zhì)元素、生物特性分析,提出了施肥類型及其比例。美國(guó)Schoenholtz等認(rèn)為有機(jī)肥改良能提供更加穩(wěn)定的N源。Leiros等在Spain西北部露天開(kāi)采煤礦土壤恢復(fù)試驗(yàn)表明,施用有機(jī)肥較無(wú)機(jī)肥有效,用牲畜肥處理的土壤,植物生長(zhǎng)迅速,土壤中微生物活性大,土壤理化性質(zhì)好。國(guó)內(nèi)用城市污泥作為肥料改良煤礦廢棄地取得了一定的進(jìn)展。
植物改良通過(guò)植物使土壤性質(zhì)發(fā)生改變,肥力增加。主要利用超積累植物對(duì)土壤中的有害物質(zhì)進(jìn)行處理,利用某些植物對(duì)重金屬的吸收性,把土壤中的重金屬由地下轉(zhuǎn)向地上,使之與土壤分離。還可利用某些植物的固氮作用,改變土壤的養(yǎng)分組成,改善土壤的理化性質(zhì)。澳大利亞通過(guò)對(duì)廢棄地種草類型的研究,推薦建立豆科植物草場(chǎng),使廢棄地地表很快穩(wěn)定,從而改變覆土的理化性質(zhì)。
國(guó)內(nèi)植物改良土壤也取得了明顯成果,通過(guò)植物品種篩選,根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蚝屯寥罈l件,篩選出來(lái)的植物再經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)室模擬實(shí)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)種植試驗(yàn)、經(jīng)驗(yàn)類比等,最終確定植物種類。
微生物改良微生物的生命代謝活動(dòng)能夠減少土壤中有毒有害物質(zhì)的濃度或者使有毒有害物質(zhì)完全分解。微生物具有嗜重金屬性,可以利用其對(duì)重金屬污染的土壤進(jìn)行處理,使之無(wú)害化。Shetty發(fā)現(xiàn)根瘤真菌可改變重金屬離子在植物體內(nèi)的運(yùn)輸方式,根據(jù)這一反應(yīng),可用它來(lái)選擇污染土地上復(fù)墾樹(shù)種。美國(guó)學(xué)者Pflegr等研究了VA菌根真菌與植物演替及多樣性關(guān)系。用VA菌根真菌接種后,復(fù)墾地上的植被生長(zhǎng)量增加。澳大利亞在菌根技術(shù)研究中,把篩選品種的研究提高到分子水平;匈牙利的Biro等也研究了根瘤菌在復(fù)墾中侵入的變化。國(guó)內(nèi)畢銀麗等人系統(tǒng)分析了煤矸石的基本理化性質(zhì),利用菌根真菌和根瘤菌對(duì)煤矸石山進(jìn)行修復(fù)。
煤礦廢棄地綜合治理
土地復(fù)墾是煤礦廢棄地生態(tài)修復(fù)中最有效的方法。煤礦廢棄地土壤結(jié)構(gòu)差,有機(jī)質(zhì)與營(yíng)養(yǎng)元素相對(duì)缺乏,植物難以生長(zhǎng),生態(tài)自然修復(fù)十分困難。20世紀(jì)50年代一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始了科學(xué)復(fù)墾階段,70年代后期發(fā)展成為多學(xué)科綜合性課題。澳大利亞對(duì)煤礦廢棄地的治理相當(dāng)重視,其土地復(fù)墾管理工作主要由環(huán)境局負(fù)責(zé),其復(fù)墾的技術(shù)在世界上也處于領(lǐng)先水平,復(fù)墾的工程設(shè)計(jì)將土地修復(fù)與廢棄物對(duì)水環(huán)境的影響作為主要參照點(diǎn),依托衛(wèi)星遙感等高科技的指導(dǎo)與支持,通過(guò)計(jì)算機(jī)的輔助設(shè)計(jì)完成原有形態(tài)的恢復(fù),采用效用--效率優(yōu)化原則來(lái)設(shè)計(jì)復(fù)墾方案。法國(guó)對(duì)廢棄地的土地復(fù)墾也有深入地研究,尤其是在露天煤礦的土地復(fù)墾方面。LaMartini煤礦所創(chuàng)建的土地復(fù)墾“腳壩”技術(shù),成為露天煤礦土地復(fù)墾很值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)后期土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)具有很重要的指導(dǎo)意義。在美國(guó),煤礦廢棄地的治理有相關(guān)的法令和法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行,3S技術(shù)和其他新技術(shù)、新理念在生態(tài)修復(fù)中得到了廣泛的應(yīng)用。
新墨西哥州西北部Farminton的LaPlatamine煤礦,2001年礦區(qū)的生態(tài)修復(fù)首次采用“師法自然生態(tài)修復(fù)法”理念和技術(shù)。國(guó)外由于其人地矛盾不像我國(guó)那么突出,在復(fù)墾方面的研究重點(diǎn)集中在露天煤礦和矸石山,復(fù)墾地主要用于植樹(shù)和草地或作為濕地加以保護(hù),偏重于生態(tài)恢復(fù),主要采取植被恢復(fù)和重建技術(shù)。我國(guó)在廢棄地的生態(tài)修復(fù)方面較發(fā)達(dá)國(guó)家晚,20世紀(jì)50、60年代個(gè)別煤礦廢棄地才開(kāi)始土地復(fù)墾工作,主要采用填埋、剝離、覆土等工程措施來(lái)達(dá)到將廢棄地改造成耕地的目的,實(shí)現(xiàn)礦區(qū)土地農(nóng)業(yè)耕種的目標(biāo)。20世紀(jì)80年代后,廢棄地的治理才真正被重視起來(lái),國(guó)務(wù)院1988年頒布了《土地復(fù)墾規(guī)定》,標(biāo)志著我國(guó)土地復(fù)墾工作真正有了法制保障。現(xiàn)在在廢棄地的生態(tài)修復(fù)方面,土地整理、土壤修復(fù)、生態(tài)重建、生態(tài)平衡等方面都開(kāi)展了相應(yīng)的研究工作。
經(jīng)過(guò)近30a的研究實(shí)踐,研究出了一系列的實(shí)用技術(shù),如“剝、采、復(fù)三位一體”,“挖深填淺”,“降酸培肥”,“恢復(fù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)”以及與之配套的礦山土地生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃與設(shè)計(jì)技術(shù)。平朔露天礦區(qū)采煤廢棄地復(fù)墾與生態(tài)重建的技術(shù)框架包括土地重塑、土壤重構(gòu)和植被重建。其生態(tài)重建的效益分為三部分:減少破壞、清潔生產(chǎn);初步建立生態(tài)系統(tǒng)雛形,包括排土場(chǎng)建設(shè)、地面整理、水土保持、土壤熟化、植樹(shù)種草等;生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益高度統(tǒng)一的生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)平衡階段。
關(guān)鍵詞:稀土;管理;政策建議
中圖分類號(hào):F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)18-0004-03
一、背景分析
2009年3月9日,英國(guó)泰晤士報(bào)撰文《中國(guó)掌握技術(shù)未來(lái)鑰匙》,認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)成為稀土金屬供應(yīng)的“最大壟斷國(guó)”,這一主導(dǎo)地位將使中國(guó)控制消費(fèi)類電子和綠色技術(shù)的未來(lái)[1]。以這篇文章為標(biāo)志,國(guó)內(nèi)外眾多媒體對(duì)“中國(guó)稀土”給予了極大關(guān)注。中國(guó)限制稀土生產(chǎn)更是引起巨大影響。
縱觀國(guó)內(nèi)外媒體報(bào)道,國(guó)外媒體關(guān)注的核心是中國(guó)稀土出口政策也就是稀土出口配額制度,眾多媒體表達(dá)了國(guó)外政府和公司對(duì)稀土穩(wěn)定供應(yīng)的擔(dān)憂;而國(guó)內(nèi)媒體則更多關(guān)注“丟失的稀土話語(yǔ)權(quán)”以及稀土開(kāi)采與生產(chǎn)過(guò)程中存在的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染問(wèn)題,中國(guó)稀土是否該限制出口。
稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源,在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、電子信息等領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,中國(guó)稀土開(kāi)采、冶煉分離和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)取得較大進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。然而稀土行業(yè)發(fā)展中仍存在非法開(kāi)采屢禁不止,冶煉分離產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快,生態(tài)環(huán)境破壞和資源浪費(fèi)嚴(yán)重,高端應(yīng)用研發(fā)滯后,出口秩序較為混亂等問(wèn)題,嚴(yán)重影響行業(yè)健康發(fā)展[2]。為此,國(guó)務(wù)院以及相關(guān)部委都采取相關(guān)措施。2010年,國(guó)土資源部通過(guò)開(kāi)展以稀土為主兼及鎢錫銻等礦種專項(xiàng)整治行動(dòng),中國(guó)稀土等礦山目前已經(jīng)從400個(gè)整合為116個(gè),違法違規(guī)勘察開(kāi)采行為得到有效遏制[3]。2011年,國(guó)土資源部劃定了首批稀土、鐵礦國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)。國(guó)家環(huán)保部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合了《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,其對(duì)稀土企業(yè)的排放、能耗總量做了詳細(xì)規(guī)定,并對(duì)從事稀土生產(chǎn)的企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行了嚴(yán)格限制。
與此同時(shí),國(guó)務(wù)院總理于2011年2月16日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施。因此,鑒于稀土資源重要性,必須站在戰(zhàn)略的高度,從可持續(xù)發(fā)展的角度加大對(duì)稀土資源管理問(wèn)題研究,運(yùn)用多種方式加快轉(zhuǎn)變稀土行業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)行業(yè)整合,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),確實(shí)保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源。
二、中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題
1.開(kāi)采方式粗放,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。由于稀土礦產(chǎn)品價(jià)格上漲,一些地方礦山生產(chǎn)企業(yè)無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、亂采濫挖現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),礦產(chǎn)資源開(kāi)采過(guò)程中普遍存在主體過(guò)多、采富棄貧、資源綜合利用率低等問(wèn)題,這嚴(yán)重?cái)_亂了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。例如,中國(guó)江西、廣東、廣西、福建、湖南等省區(qū)中重稀土資源,由于管理不善,自20世紀(jì)80年代中后期以來(lái),國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)人開(kāi)礦一起上,都不同程度地造成采富棄貧、采易棄難、漏采棄礦壓礦的現(xiàn)象嚴(yán)重,資源利用率只有20%~30%[4]。
包頭白云鄂博自1958年實(shí)現(xiàn)工業(yè)開(kāi)發(fā)以來(lái),隨鐵礦采出的稀土資源至今已到1 250萬(wàn)噸左右,其中約200萬(wàn)噸在采選、冶煉及堆存等過(guò)程中損失掉,損失率在15%左右,實(shí)際利用僅有120萬(wàn)噸左右,利用率不足10%,其余900多萬(wàn)噸都被排入尾礦壩內(nèi)。近年來(lái),白云鄂博礦的鐵礦開(kāi)采規(guī)模仍在擴(kuò)大,每年附帶采出約50萬(wàn)噸稀土礦,其中僅有5萬(wàn)噸左右得到利用,其余均排入尾礦壩。
2.環(huán)保意識(shí)薄弱,污染問(wèn)題突出。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期,中國(guó)稀土資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在生產(chǎn)方式粗放、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等一系列問(wèn)題,特別是一些企業(yè)環(huán)保意識(shí)薄弱,環(huán)境污染比較嚴(yán)重。中國(guó)稀土的分布決定了南北在污染問(wèn)題上有所差別,北方輕稀土主要是放射性物質(zhì)排放造成的污染,分布在四川和內(nèi)蒙古;而南方重稀土則主要是重金屬污染,分布在江西、廣東、福建、廣西、湖南、云南、四川七省區(qū)。
例如,江西省贛州市從20世紀(jì)80年代中末期起,在“大礦大開(kāi)、小礦放開(kāi),有水快流”錯(cuò)誤思想影響下,稀土資源陷入亂采濫挖、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的混亂局面,幾乎縣縣開(kāi)采,最高峰時(shí)有采礦證的礦山就達(dá)1 035個(gè)。由于技術(shù)和思想觀念落后,許多開(kāi)采行為“吃一半扔一半”。這不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了資源,還對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成極大破壞,一片青山幾個(gè)月后就滿目瘡痍,黃土一片。為保護(hù)環(huán)境,提高稀土資源利用率,從2003年起,贛州市全面停止了綜合回收率不到50%的池浸工藝,2007年全面停止回收率不到70%的堆浸工藝,積極探索并全部采用回收率在80%以上的原地浸礦工藝。但是,業(yè)內(nèi)專家指出,即使改進(jìn)開(kāi)采工藝,也無(wú)法避免對(duì)環(huán)境造成破壞,而且礦區(qū)地表植被一旦遭到破壞,恢復(fù)十分困難。
正是由于擔(dān)心稀土開(kāi)采、選冶等可能造成的環(huán)境污染問(wèn)題,美國(guó)封存本國(guó)稀土礦而從中國(guó)進(jìn)口稀土。
3.資源性產(chǎn)品成本構(gòu)成不完善。國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中要求科學(xué)制定資源性產(chǎn)品成本的財(cái)務(wù)核算辦法,礦業(yè)權(quán)投資、資源開(kāi)采、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、安全設(shè)施投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)退出和轉(zhuǎn)產(chǎn)總計(jì)七項(xiàng)費(fèi)用被明確列入了資源性產(chǎn)品的成本構(gòu)成。
但長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)稀土資源等資源性產(chǎn)品只反映了采掘、運(yùn)輸?shù)乳_(kāi)發(fā)成本,忽略了資源稀缺性、環(huán)境損害等成本,主要表現(xiàn)在:礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率過(guò)低,無(wú)法體現(xiàn)礦產(chǎn)資源稀缺性,損害了國(guó)家所有者權(quán)益;礦山環(huán)境治理的成本長(zhǎng)期外部化;生態(tài)修復(fù)成本長(zhǎng)期被忽略;大多數(shù)礦山,特別是小礦,安全生產(chǎn)支出投入不足,常常因此造成事故頻發(fā)。至于為企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)所準(zhǔn)備的費(fèi)用,礦山企業(yè)層面上更是很少考慮。成本構(gòu)成不完善,沒(méi)有形成能夠反映資源稀缺程度、市場(chǎng)供求關(guān)系、環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)成本的資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。
4.稀土走私已形成“產(chǎn)業(yè)鏈”,給國(guó)家造成巨大損失。在加征出口關(guān)稅和削減出口配額后,稀土走私問(wèn)題日益凸顯,導(dǎo)致中國(guó)戰(zhàn)略性資源出現(xiàn)流失。近年來(lái),中國(guó)稀土走私業(yè)已形成一條完整的“產(chǎn)業(yè)鏈”,有專人分別負(fù)責(zé)采購(gòu)、收貨、報(bào)關(guān),走私主要是銷往日本,韓國(guó)。由于國(guó)內(nèi)稀土市場(chǎng)報(bào)價(jià)還比較混亂,以日本需求比較多的中釔富銪礦(國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)約13萬(wàn)元/噸)為例,走私200噸貨,純利一般在4 000萬(wàn)元左右(含“灰色”走私費(fèi)用)。在南寧海關(guān)破獲的稀土走私案中,涉案稀土金屬及其化合物69票,約4 196噸,案值約1.09億元,偷逃稅款1 300多萬(wàn)元。特別是國(guó)家出口退稅取消后,走私者往往報(bào)關(guān)是一種產(chǎn)品,實(shí)際上是另一種產(chǎn)品。這樣,他們不僅賺了成本和出口價(jià)的差價(jià),還賺了低稅收這個(gè)錢(qián)。
然而,生產(chǎn)企業(yè)對(duì)稀土走私和正常出口的“一視同仁”,讓更多稀土走私者鋌而走險(xiǎn)。部分稀土原產(chǎn)地開(kāi)采企業(yè)不管出口,只負(fù)責(zé)將原料售賣(mài)給客戶,至于客戶買(mǎi)稀土用來(lái)做什么就不得而知。
5.監(jiān)控管理困難。中國(guó)稀土資源產(chǎn)地大多位于邊遠(yuǎn)山區(qū),而礦產(chǎn)資源監(jiān)管機(jī)構(gòu)又大多位于城市,這給監(jiān)控管理帶來(lái)了很大的難度。在既得利益的驅(qū)動(dòng)下,亂采濫挖的中小企業(yè)抓住這一特點(diǎn),采用迂回游擊戰(zhàn)術(shù),巧妙地避開(kāi)管制。此外,條塊分割、多頭管理,加之一些地方保護(hù)主義,也給監(jiān)管帶來(lái)了很大困難。
6.高端技術(shù)滯后,自主創(chuàng)新不足。中國(guó)稀土產(chǎn)品產(chǎn)量和消費(fèi)量較大,然而,長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)稀土基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究投入不足,導(dǎo)致稀土應(yīng)用技術(shù)含量低,跟蹤仿制多,獨(dú)立創(chuàng)新少,開(kāi)發(fā)應(yīng)用滯后。中國(guó)生產(chǎn)主要是低端的稀土產(chǎn)品,在高端產(chǎn)品方面大大落后于美國(guó)、日本、歐洲。
三、政策建議
1.完善稀土資源成本構(gòu)成。(1)政府要盡快通過(guò)行政法規(guī),明確規(guī)定稀土礦產(chǎn)資源品的成本構(gòu)成。國(guó)務(wù)院雖然在《關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中,已經(jīng)提出,但是尚沒(méi)有對(duì)稀土等資源性產(chǎn)品在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中加以具體化。因此,必須通過(guò)財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)加以明確,使其法規(guī)化、制度化,強(qiáng)調(diào)所有從事礦產(chǎn)勘察和開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)主體必須執(zhí)行,各級(jí)礦管部門(mén)有責(zé)任加以檢查監(jiān)督。(2)加快礦產(chǎn)資源稅費(fèi)改革的進(jìn)程必須在理論上明確,礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)是礦產(chǎn)資源所有權(quán)作為財(cái)產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn),不是行政收費(fèi)。加快調(diào)整稀土資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率,建立與資源利用效率掛鉤的浮動(dòng)費(fèi)率制度;完善礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理制度,切實(shí)維護(hù)國(guó)家所有者權(quán)益。(3)在稀土礦產(chǎn)品成本構(gòu)成中,重點(diǎn)要抓好礦山環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)費(fèi)用的到位。首先,必須堅(jiān)持誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理的原則,明確成本支出的責(zé)任制,礦山企業(yè)是治理、修復(fù)的出資主體;其次,要從源頭上做起,堅(jiān)持礦山環(huán)境影響評(píng)估制度,建立落實(shí)礦山建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,不欠新賬;最后,政府礦管部門(mén)要加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況的檢查監(jiān)督,建立和完善環(huán)境治理的保證金制度。對(duì)不按預(yù)定要求治理礦山環(huán)境的,要根據(jù)情節(jié)輕重給予及時(shí)處理,并通報(bào)批評(píng)。(4)科學(xué)制定稀土礦產(chǎn)資源產(chǎn)品成本的財(cái)務(wù)核算辦法,把礦業(yè)權(quán)取得、資源開(kāi)采、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、安全設(shè)施投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)退出和轉(zhuǎn)產(chǎn)等費(fèi)用列入稀土礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的成本構(gòu)成,完善稀土生態(tài)補(bǔ)償制度,防止企業(yè)內(nèi)部成本外部化、私人成本社會(huì)化。
2.嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻,加快企業(yè)整合。中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)企業(yè)構(gòu)成上的特點(diǎn)是民營(yíng)投資多,規(guī)模小,但數(shù)量上超國(guó)企,多年來(lái)形成了稀土企業(yè)散亂小的不利局面。眾多企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,造成供大于求,這是導(dǎo)致中國(guó)稀土價(jià)格長(zhǎng)期低迷的一個(gè)重要原因。為了合理開(kāi)發(fā)和利用稀土資源,必須通過(guò)提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,淘汰落后產(chǎn)能,對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)要素進(jìn)行整合,提高產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
首先,要制定滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法規(guī)的生產(chǎn)工藝、規(guī)模、設(shè)備、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)體系。只要符合條件,不論是國(guó)企還是私企,不論是地方國(guó)企還是中央企業(yè),皆可入行;不符合條件,即使是大型國(guó)有企業(yè),也要限期整改甚至淘汰出局。然后,要發(fā)揮地方政府部門(mén)的協(xié)調(diào)功能,盡快出臺(tái)稀土企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組系列優(yōu)惠政策,積極推進(jìn)區(qū)域稀土企業(yè)重組整合,引導(dǎo)稀土企業(yè)通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、互相持股、整合產(chǎn)能等方式進(jìn)行戰(zhàn)略重組,使區(qū)域稀土企業(yè)既有高度分工、又相互緊密協(xié)作,以達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),淘汰落后生產(chǎn)能力和擴(kuò)大具有比較優(yōu)勢(shì)稀土骨干企業(yè)規(guī)模的目的。其次,要建立資源共享平臺(tái)和良好的互動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)資源流動(dòng)和技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合,使上下游相關(guān)企業(yè)切實(shí)在戰(zhàn)略合作中獲取規(guī)模效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),走出一條使稀土產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)得到體現(xiàn)的新路子。最后,除了提高行業(yè)準(zhǔn)入技術(shù)壁壘之外,還應(yīng)將環(huán)保、能耗標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)水平等指標(biāo)均加入行業(yè)執(zhí)法之列,制定企業(yè)處罰制度。通過(guò)政府干預(yù),行政立法,協(xié)會(huì)與企業(yè)配合,上級(jí)與下級(jí)政府,當(dāng)?shù)卣c當(dāng)?shù)亻_(kāi)礦企業(yè)簽責(zé)任狀等多種方式,強(qiáng)化執(zhí)法管理。對(duì)于達(dá)不到或違反行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段對(duì)其進(jìn)行制裁。
3.統(tǒng)籌各種因素,合理確定開(kāi)采總量和出口配額,推進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。2010年11月,商務(wù)部發(fā)出了《關(guān)于2011年稀土出口配額申報(bào)條件和申報(bào)程序的公告》,同時(shí)公布了2011年稀土出口配額申報(bào)條件和申報(bào)程序,其中對(duì)申報(bào)出口配額的生產(chǎn)和流通企業(yè)做出了詳細(xì)的規(guī)定。這既有助于在合理確定年度稀土開(kāi)采總量和出口配額的基礎(chǔ)上提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)集中度,加強(qiáng)和改善行業(yè)管理,又有助于實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管,防止非法開(kāi)采的稀土流入出口渠道,最終達(dá)到保護(hù)資源、環(huán)境的目的。
未來(lái)開(kāi)采總量和出口配額相關(guān)政策制定,要統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)資源、生產(chǎn)、消費(fèi)以及國(guó)際市場(chǎng)情況,合理確定年度稀土開(kāi)采總量和出口配額,推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),鼓勵(lì)稀土企業(yè)通過(guò)兼并重組,提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力,提升高附加值產(chǎn)品的比重,共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)支持內(nèi)蒙古、江西加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)從原料型基地向深加工及應(yīng)用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基地的轉(zhuǎn)變,在條件具備的其他地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展稀土深加工及稀土永磁電機(jī)等應(yīng)用產(chǎn)品。
盡管稀土開(kāi)采總量和出口配額政策在一定程度上保護(hù)了資源,但是并沒(méi)有有效地扼制稀土產(chǎn)量的增加。因此,應(yīng)探討綜合利用礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等其他經(jīng)濟(jì)手段資源合理利用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。
4.加快技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。中國(guó)稀土行業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益較低,其中一個(gè)重要原因是科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),技術(shù)開(kāi)發(fā)能力不夠,產(chǎn)品技術(shù)含量還比較低。因此,中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展必須充分依靠科技創(chuàng)新,走出一條高起點(diǎn)、精產(chǎn)品、高質(zhì)量、多品種、低能耗、高效益、可持續(xù)的內(nèi)涵式、集約式的發(fā)展道路。稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力主要依靠稀土新應(yīng)用、新市場(chǎng)開(kāi)發(fā),也就是依靠稀土應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展來(lái)拉動(dòng)。因此,稀土科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力,這也是將中國(guó)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。
稀土企業(yè)應(yīng)該從知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略角度謀發(fā)展,加快技術(shù)進(jìn)步:一是要加快稀土選礦和分離等生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步,加強(qiáng)對(duì)稀土資源的綜合利用、再生回收等技術(shù)研究,提高資源利用率,降低能源和原材料消耗,減少污染物排放,減少企業(yè)生產(chǎn)成本;二是提高科技創(chuàng)新能力,大力發(fā)展具有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的稀土高技術(shù)新材料及其高附加值應(yīng)用產(chǎn)品,比如高綜合性能稀土貯氫合金材料、高性能釹鐵硼永磁材料、新型發(fā)光材料、稀土催化材料、高性能電子陶瓷、高性能稀土光學(xué)玻璃材料、稀土納米材料等等,并使之實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,形成產(chǎn)業(yè)鏈,從而提高中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的科技水平,增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的后勁。三是稀土企業(yè)要建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,加大科技投入,充分發(fā)揮高校和科研院所在科技創(chuàng)新中的作用,為稀土工業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐。
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1福建省水土流失的主要影響因素及生態(tài)修復(fù)技術(shù)
1.1福建省水土流失的主要影響因素福建山多地少,山地丘陵占全省土地面積的85%以上[1]。福建山地丘陵土壤以花崗巖發(fā)育的紅壤土為主,抗侵蝕能力弱,每年臺(tái)風(fēng)暴雨季節(jié)有很高的侵蝕潛在危險(xiǎn)[2]。福建省的水土流失與自然地理?xiàng)l件有關(guān),但受人為因素影響更大,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①過(guò)度墾殖、毀林毀草導(dǎo)致大面積的生態(tài)破壞和土地退化。福建是食用菌生產(chǎn)大省,食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成森林破壞引起的“菌林矛盾”十分突出,并限制了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。②經(jīng)濟(jì)林過(guò)度開(kāi)發(fā)引起生態(tài)退化。茶產(chǎn)業(yè)是福建省的九大支柱產(chǎn)業(yè)之一,茶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致茶園水土流失嚴(yán)重,2010年全省茶園面積達(dá)20萬(wàn)hm2,茶園水土流失面積超過(guò)6.3萬(wàn)hm2,全國(guó)烏龍茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)區(qū)域卻成了全省重點(diǎn)水土流失治理區(qū)域,如鐵觀音地理標(biāo)志的安溪是水土流失Ⅰ類重點(diǎn)縣。③不文明開(kāi)發(fā)建設(shè)引起的生態(tài)退化。如過(guò)度的礦山采挖、道路修建等常因水土保護(hù)措施不力而加速生態(tài)系統(tǒng)的破壞,進(jìn)而引起水土保持功能嚴(yán)重受損,造成嚴(yán)重水土流失。
1.2水土保持生態(tài)修復(fù)的概念及其主要技術(shù)
1.2.1水土保持生態(tài)修復(fù)的概念水土保持生態(tài)修復(fù)是指在水土流失區(qū)通過(guò)以管護(hù)為主的保護(hù)措施,以及必要的人工輔助措施,促使自然界本身的自我修復(fù)能力得以最大限度地發(fā)揮和植被的恢復(fù),保護(hù)和改善生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能,以建立和維系與自然條件相適應(yīng)、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的相對(duì)穩(wěn)定并良性發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng),達(dá)到防治水土流失、改善生態(tài)環(huán)境的目的。水土保持生態(tài)修復(fù)在尊重自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理的基礎(chǔ)上輔之以必要的人工調(diào)控,使水土流失區(qū)的生態(tài)自我修復(fù)得到提高和發(fā)展,是一種新的水土保持理念和措施[6]。
1.2.2主要技術(shù)對(duì)過(guò)度墾殖造成的水土流失區(qū)域———坡地生態(tài)脆弱帶實(shí)行退耕還林、還灌、還草與坡改梯相結(jié)合。坡度在25°以上的一律退耕還林還草,實(shí)行封山育林;坡度在25°以下的根據(jù)實(shí)際情況,采用坡改梯進(jìn)行水土保持耕作。耕作管理過(guò)程中以農(nóng)家肥為主,化肥為輔;豆科綠肥與經(jīng)濟(jì)作物實(shí)行輪作、套作、混作;以生物防治、物理防治為主,輔之以化學(xué)防治對(duì)病蟲(chóng)草害進(jìn)行防治,實(shí)施退化耕地的生態(tài)修復(fù)。這些生態(tài)修復(fù)技術(shù)都是有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的。
2有機(jī)農(nóng)業(yè)及其主要農(nóng)業(yè)技術(shù)
2.1有機(jī)農(nóng)業(yè)有機(jī)農(nóng)業(yè)是在嚴(yán)格遵守特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原則,遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)平衡的基礎(chǔ)上,采用一系列可持續(xù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)來(lái)維持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)禁使用轉(zhuǎn)基因技術(shù),嚴(yán)禁使用化學(xué)合成農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)。在這種可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中生產(chǎn)、加工、銷售的供人類消費(fèi)、動(dòng)物食用的產(chǎn)品才能稱之為有機(jī)產(chǎn)品。嚴(yán)禁使用化學(xué)農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)是因?yàn)橛袡C(jī)農(nóng)業(yè)將土壤、植物、動(dòng)物、人類和整個(gè)地球視為一個(gè)不可分割的整體,只有這個(gè)整體的每一分子都健康,整體才能健康。因此,只有維持和加強(qiáng)整體健康的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能生產(chǎn)出高質(zhì)量和富有營(yíng)養(yǎng)的有機(jī)產(chǎn)品,為預(yù)防性的衛(wèi)生保健和福利事業(yè)作出貢獻(xiàn),這就是有機(jī)農(nóng)業(yè)的健康原則。為此,有機(jī)農(nóng)業(yè)采取了一系列可持續(xù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)來(lái)保障[7]。
2.2有機(jī)農(nóng)業(yè)的主要技術(shù)
2.2.1有機(jī)生產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境要求有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)(GB/T19630.1—2011)的環(huán)境基地要求:有機(jī)生產(chǎn)需要在適宜的環(huán)境條件下進(jìn)行,有機(jī)生產(chǎn)基地應(yīng)遠(yuǎn)離城區(qū)、工礦區(qū)、交通主干線、工業(yè)污染源、生活垃圾場(chǎng)等。有機(jī)生產(chǎn)單元是一個(gè)整體,為了防止有機(jī)生產(chǎn)受到污染的風(fēng)險(xiǎn),有機(jī)生產(chǎn)單元周圍必須設(shè)置緩沖帶將有機(jī)生產(chǎn)單元和常規(guī)生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行有效隔離,且緩沖帶上的植物不能認(rèn)證為有機(jī)產(chǎn)品。在土壤和水資源的利用上應(yīng)充分考慮其可持續(xù)性,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定合理的灌溉方式(滴灌、噴灌、滲灌等),這種可持續(xù)性的灌溉方式也符合中央新時(shí)期治水方針對(duì)水土保持提出的新要求,即2015年2月10日主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議時(shí)明確提出的“保障水安全關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變治水思路,按照節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針。有機(jī)農(nóng)業(yè)在強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品本身有機(jī)完整性的同時(shí)也強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù),嚴(yán)禁通過(guò)毀林、毀草、非法開(kāi)荒來(lái)發(fā)展有機(jī)種植,而獲得有機(jī)認(rèn)證的農(nóng)場(chǎng)是禁止隨意焚燒秸稈的,以破壞生態(tài)為代價(jià)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)違背有機(jī)農(nóng)業(yè)的宗旨。因此,生產(chǎn)地水土流失明顯沒(méi)有采取有效水土保持措施的,就不能被認(rèn)證為有機(jī)基地[8]。
2.2.2土壤的培肥管理技術(shù)有機(jī)農(nóng)業(yè)理論認(rèn)為,作物賴以生存的土壤中有動(dòng)物和微生物,是一個(gè)活的生命系統(tǒng),作物吸收養(yǎng)分的過(guò)程是先給土壤“喂”肥,待土壤中的微生物分解后再供給作物養(yǎng)分,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中化肥的施用則是直接給作物提供養(yǎng)分,這在有機(jī)農(nóng)業(yè)中是禁止采用的。因此,有機(jī)生產(chǎn)中養(yǎng)分的循環(huán)是個(gè)相對(duì)封閉的系統(tǒng),要求有機(jī)肥應(yīng)盡可能地來(lái)自于有機(jī)生產(chǎn)單元系統(tǒng)內(nèi),即有機(jī)單元中的所有有機(jī)物質(zhì)要盡可能回歸土壤,同時(shí)在輪作計(jì)劃中要把豆科作物和豆科綠肥作為土壤氮源補(bǔ)充的重要手段,并在有機(jī)生產(chǎn)過(guò)程中盡可能減少土壤的養(yǎng)分流失,提高土壤養(yǎng)分的利用率,就是說(shuō)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,通過(guò)種養(yǎng)平衡來(lái)補(bǔ)充因作物收獲從土壤帶走的有機(jī)質(zhì)和養(yǎng)分[7]。
2.2.3病蟲(chóng)草害的生物、物理防治技術(shù)有機(jī)農(nóng)業(yè)理論認(rèn)為,一個(gè)良好的有機(jī)生產(chǎn)系統(tǒng)不會(huì)有嚴(yán)重的病蟲(chóng)害,病蟲(chóng)害問(wèn)題的出現(xiàn)往往是耕作不適當(dāng)?shù)男盘?hào),如作物種植單一化、品種缺乏多樣性、施肥不當(dāng)、農(nóng)藥使用對(duì)植物益蟲(chóng)的影響等。因此,在作物的病蟲(chóng)草害防治方面,有機(jī)農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理和方法實(shí)行以農(nóng)藝措施為主、生物和物理措施為輔的健康栽培技術(shù);在應(yīng)對(duì)作物種植單一化問(wèn)題時(shí),有機(jī)農(nóng)業(yè)中采取的農(nóng)業(yè)措施是輪作倒茬和間作套種等技術(shù)。《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T19630.1—2011)規(guī)定:一年中植物應(yīng)進(jìn)行三種以上作物輪作,一年種植多季水稻的地區(qū)可以采取兩種作物輪作,冬季休耕的地區(qū)可不進(jìn)行輪作。合理輪作、間(混)作和套作可以改變農(nóng)田的生態(tài)和田間小氣候、增加生物多樣性、降低敏感性植物的密度以減少病菌侵染機(jī)會(huì),同時(shí)可利用特色顏色或敏感背景、植物分泌物、機(jī)械隔離和小氣候等達(dá)到有效防治病蟲(chóng)害的目的[7]。
2.2.4野生采集中強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性野生采集的農(nóng)產(chǎn)品也在有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證范圍中。為了保護(hù)人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境,有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)野生采集特別強(qiáng)調(diào)了“可持續(xù)”:野生植物的采集方法和采集量都必須在適度的范圍內(nèi),采集方法不能對(duì)野生植物的生長(zhǎng)及其環(huán)境產(chǎn)生破壞性影響,采集量也必須小于采集區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)生產(chǎn)的量,從而防止因野蠻采集造成野生物種的衰退和滅絕,進(jìn)而造成生態(tài)系統(tǒng)的破壞引起水土流失等自然災(zāi)害。由此可見(jiàn),有機(jī)農(nóng)業(yè)遵循的是自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,強(qiáng)調(diào)人類與自然形成一個(gè)整體且和諧相處、共同協(xié)調(diào)發(fā)展。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中維持和保證農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的生物或栽培措施、節(jié)水灌溉措施、野生采集方法在水土保持生態(tài)修復(fù)中均可應(yīng)用。
3福建省有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
3.1優(yōu)越的自然資源和生態(tài)資源福建自然條件優(yōu)越,森林覆蓋率全國(guó)最高,大氣清新,土壤干凈,水質(zhì)良好,生態(tài)環(huán)境良好,生物種類繁多,全省植物種類有3000種以上,且絕大多數(shù)動(dòng)植物品種未經(jīng)過(guò)基因重組,十分有利于有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展[9]。
3.2良好的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)栽培方法為主,福建農(nóng)民在精耕細(xì)作、用(種)養(yǎng)結(jié)合、地力常新、農(nóng)牧結(jié)合等方面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),這正是發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的精髓;福建各地都有著獨(dú)特的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),如蘑菇栽培、混農(nóng)林業(yè)、林草結(jié)合、旱地耕作等,這些傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代科技結(jié)合又為地方特色作物品種(豆類、特菜)選育、生物防治技術(shù)及生物產(chǎn)品生產(chǎn)、生物材料快速堆腐及生物肥料生產(chǎn)、節(jié)水技術(shù)等注入了新的活力,加之一些新技術(shù)的不斷產(chǎn)生和推動(dòng),都為有機(jī)食品的生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)提供了技術(shù)保障[9]。
3.3健全的有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備雖然福建省有機(jī)農(nóng)業(yè)2001年才開(kāi)始起步,但是無(wú)公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)有20年歷史了,為有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了轉(zhuǎn)換基礎(chǔ),有機(jī)農(nóng)業(yè)在短短的10來(lái)年內(nèi)已初具規(guī)模;有機(jī)食品生產(chǎn)和認(rèn)證體系已較健全,如省環(huán)保局的有機(jī)食品認(rèn)證中心和農(nóng)業(yè)廳的綠色食品辦公室也開(kāi)展有機(jī)食品認(rèn)證工作。2013年福建各地在國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可管理網(wǎng)站上登記注冊(cè)的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)量、品種及企業(yè)見(jiàn)表1、表2。
4小結(jié)
2012年是深入推進(jìn)西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)克難之年。西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作較好地完成了年初既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),推動(dòng)西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展再上新臺(tái)階,成為首都經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的新亮點(diǎn)和新動(dòng)力。
從市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)處獲悉,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)。2012年西部四區(qū)預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1829億元,占全市GDP比重連續(xù)三年超過(guò)10%。西部四區(qū)共安排市政府投資118.5億元,增長(zhǎng)24.5%,高于全市14.4個(gè)百分點(diǎn);帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)完成投資1486億元,增長(zhǎng)13.9%,高于全市4.6個(gè)百分點(diǎn),接近全市投資總量的1/4。
西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,基礎(chǔ)設(shè)施承載力顯著增強(qiáng)。永定河城市段治理完成,“5+16”交通體系框架基本構(gòu)建。同時(shí),西部地區(qū)實(shí)施近三年的西部棚戶區(qū)改造如期完成,累計(jì)交付使用棚改安置房近1.2萬(wàn)套,山區(qū)險(xiǎn)村險(xiǎn)戶搬遷進(jìn)程加快,各類保障性住房陸續(xù)開(kāi)工建設(shè),中心城功能有效疏解,朝陽(yáng)醫(yī)院等一批優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源落戶京西。
在民生方面,西部城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入保持與全市同步增長(zhǎng),城鎮(zhèn)失業(yè)率逐年下降,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
2012年取得六大工作成果
從市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)處獲悉,2012年,西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展堅(jiān)持“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)企負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制,取得六大方面的發(fā)展成果。
一是全面推動(dòng)“一核、兩區(qū)、三帶”重點(diǎn)功能區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)加快建設(shè)。創(chuàng)新投融資服務(wù)機(jī)制,擴(kuò)大“北京服務(wù) 新首鋼”股權(quán)投資基金規(guī)模和項(xiàng)目投資,目前已完成投資2.25億元,放大政府投資近25倍,基金發(fā)起設(shè)立了全市最大規(guī)模、注冊(cè)資金10億元的小額貸款公司,為將石景山區(qū)招商引資超過(guò)21億元,為西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展搭建了兩個(gè)市場(chǎng)化運(yùn)作的投融資平臺(tái)。著眼產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng),試點(diǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。石景山全區(qū)上市企業(yè)已達(dá)11家,金融機(jī)構(gòu)近200家,服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)總量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的態(tài)勢(shì)。試點(diǎn)區(qū)兩年多來(lái)帶動(dòng)石景山服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重由2010年的57%提高到目前的62%。
新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)發(fā)展有序啟動(dòng)。拆遷廠中村10.7萬(wàn)平方米,拆除廠房10萬(wàn)平方米,啟動(dòng)區(qū)54萬(wàn)平方米騰退工作全面開(kāi)展,首鋼總部概念性方案初步形成。中國(guó)動(dòng)漫游戲城完成土地一級(jí)開(kāi)發(fā)立項(xiàng),啟動(dòng)建設(shè)。西北熱電中心正式開(kāi)工建設(shè),污染土壤場(chǎng)地、交通影響等評(píng)價(jià)報(bào)告啟動(dòng)編制。成功舉辦了首屆“首鋼燈光節(jié)”。
重點(diǎn)功能區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)展順利,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和龍頭帶動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。園博會(huì)工作進(jìn)展順利。世界種子大會(huì)場(chǎng)館開(kāi)工建設(shè)。豐臺(tái)科技園區(qū)西擴(kuò)工作有序推進(jìn)。北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地9個(gè)街區(qū)一級(jí)開(kāi)發(fā)全面推進(jìn)。北京高端制造業(yè)基地4個(gè)街區(qū)中3個(gè)已完成拆遷。中央休閑購(gòu)物區(qū)奧特萊斯旗艦中心年底試營(yíng)業(yè),中核東方項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。石龍開(kāi)發(fā)區(qū)新引進(jìn)中鐵資源等12家注冊(cè)資金在億元以上的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)駐。
走產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展道路,“生態(tài)京西”品牌影響力不斷提升。西部地區(qū)借助大企業(yè)的要素優(yōu)勢(shì),積極培育京西特色小城鎮(zhèn)。齋堂鎮(zhèn)與中坤集團(tuán)合作開(kāi)展齋堂旅游集散中心建設(shè),已完成規(guī)劃編制,啟動(dòng)古村落保護(hù)性開(kāi)發(fā)和修復(fù)加固,吸引企業(yè)完成投資近10億元;潭柘寺鎮(zhèn)與京投銀泰集團(tuán)合作進(jìn)行鎮(zhèn)域整體開(kāi)發(fā),已完成鎮(zhèn)區(qū)旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制;琉璃河鎮(zhèn)與中糧集團(tuán)合作建設(shè)北京農(nóng)業(yè)生態(tài)谷,現(xiàn)已進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段。西部地區(qū)整合山區(qū)農(nóng)業(yè)、旅游等資源優(yōu)勢(shì),啟動(dòng)建設(shè)中芬生態(tài)谷、中瑞生態(tài)谷、中國(guó)美麗谷等一批京西特色生態(tài)谷,環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)三者互動(dòng)融合發(fā)展模式逐步確立。
充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用,扶持西部礦山關(guān)停地區(qū)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)完成西南旅游集散中心,加快建設(shè)永定河百里旅游帶,定都峰景區(qū)主體建設(shè)完成。兩年來(lái),先后安排政府投資2.5億元,支持了一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持,解決了當(dāng)?shù)?萬(wàn)關(guān)礦失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題。
二是強(qiáng)化科技、文化創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng),積極推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以中關(guān)村空間規(guī)模和布局規(guī)劃調(diào)整為契機(jī),加強(qiáng)西部自主創(chuàng)新能力建設(shè)。將一批重點(diǎn)功能區(qū)納入中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)新增政策覆蓋范圍,西部四區(qū)中關(guān)村政策覆蓋范圍達(dá)到48平方公里,新增約33平方公里。加強(qiáng)西部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心建設(shè),新認(rèn)定2家市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和7家市級(jí)工程技術(shù)研究中心。兩年來(lái),共認(rèn)定了5家市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和11家市級(jí)工程技術(shù)研究中心。加大西部地區(qū)新技術(shù)、新產(chǎn)品(服務(wù))的認(rèn)定,今年共38家企業(yè)的74項(xiàng)產(chǎn)品已完成或正被認(rèn)定為新技術(shù)新產(chǎn)品,兩年來(lái)共完成了36家企業(yè)的67項(xiàng)產(chǎn)品的認(rèn)定工作。推進(jìn)石景山北京設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。前三季度,石景山區(qū)科技服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入同比增長(zhǎng)40.9%,同時(shí)石景山區(qū)被認(rèn)定為“國(guó)家及文化和科技融合示范基地”;豐臺(tái)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)留區(qū)稅收同比增長(zhǎng)21.2%;門(mén)頭溝區(qū)石龍開(kāi)發(fā)區(qū)技工貿(mào)總收入同比增長(zhǎng)29.7%。
文化創(chuàng)意和旅游休閑產(chǎn)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局漸顯。加強(qiáng)規(guī)劃政策引導(dǎo),石景山區(qū)和豐臺(tái)區(qū)分別制定出臺(tái)了促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試行辦法、盧溝橋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等文件,促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展。房山區(qū)加快重大文化設(shè)施建設(shè)。門(mén)頭溝區(qū)92項(xiàng)旅游項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到60%。西部四區(qū)文化創(chuàng)意及旅游休閑產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。前三季度,石景山區(qū)規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單位實(shí)現(xiàn)收入同比增長(zhǎng)13.1%。豐臺(tái)區(qū)主要旅游景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收同比增長(zhǎng)1.3倍。門(mén)頭溝區(qū)預(yù)計(jì)全區(qū)旅游綜合收入同比增長(zhǎng)11.1%。
重大文化活動(dòng)成為提升形象、增強(qiáng)影響、吸引要素的有效平臺(tái)。石景山區(qū)舉辦“北京設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)高端論壇”,首鋼成功推出首屆“首鋼燈光節(jié)”。豐臺(tái)區(qū)成功舉辦2012北京國(guó)際鐵人三項(xiàng)賽。門(mén)頭溝區(qū)成功舉辦了第三屆北京國(guó)際山地徒步大會(huì)、第二屆環(huán)北京職業(yè)公路自行車賽等系列賽事活動(dòng)。房山區(qū)策劃舉辦了世界葵花游園嘉年華、2012春季北京國(guó)際長(zhǎng)走大會(huì)、第二屆花田音樂(lè)節(jié)、第二屆圣蓮山老子文化節(jié)、房車露營(yíng)大會(huì)等多項(xiàng)品牌賽事和高端文化活動(dòng),最大程度滿足群眾休閑娛樂(lè)需求。
三是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要素吸引力。下大力氣實(shí)施一批重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程,生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。實(shí)施京津風(fēng)沙源治理和太行山綠化工程,兩年來(lái)共完成綠化造林7.37萬(wàn)畝。今年還將完成彩葉造林0.52萬(wàn)畝,公路河道綠化70公里。全面完成西部地區(qū)平原造林工程,共計(jì)綠化造林2.15萬(wàn)畝,栽植各類苗木80余萬(wàn)株。房山區(qū)、門(mén)頭溝區(qū)濱河森林公園建成開(kāi)放,南大荒休閑森林公園加快建設(shè)。
加強(qiáng)重點(diǎn)流域生態(tài)治理,防洪能力有效增強(qiáng)。在完成永定河“四湖一線”工程基礎(chǔ)上,建成園博園濕地工程,新增水面90公頃,形成了“五湖聯(lián)動(dòng)”景觀,永定河城市段治理任務(wù)基本完成,為永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶產(chǎn)業(yè)要素集聚奠定了良好生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。啟動(dòng)大石河、馮村溝、黑河溝等一批中小河道清淤治理工程,區(qū)域防洪排水能力進(jìn)一步提高。
加強(qiáng)森林健康經(jīng)營(yíng)撫育,完善了山區(qū)生態(tài)效益促進(jìn)機(jī)制。專門(mén)設(shè)立了3億元的西部地區(qū)礦山關(guān)停地區(qū)生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金。堅(jiān)持實(shí)施森林健康經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,兩年來(lái),西部地區(qū)共撫育林木41萬(wàn)畝。開(kāi)展煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),有效防范和遏制了非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為。
四是加快實(shí)施一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施體系日趨完善。“5+16”對(duì)外交通通道建設(shè)進(jìn)程加快,交通體系框架基本構(gòu)建。M14號(hào)線西段建設(shè)基本完成,房山線通過(guò)與M9線貫通運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)與M1號(hào)線接駁。區(qū)域?qū)ν饨煌ㄍǖ兰涌旖ㄔO(shè),京良路——京昆高速(京石第二高速)等通道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新城和重點(diǎn)功能區(qū)配套道路不斷完善。京周路新線等一批道路工程陸續(xù)開(kāi)工。
重點(diǎn)市政設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利,市政保障能力顯著增強(qiáng)。西北燃?xì)鉄犭娭行拈_(kāi)工建設(shè),房山老城區(qū)供熱資源整合工程基本完工,5座大型集中供熱中心建成投產(chǎn)。古城、中門(mén)寺變電站建成投產(chǎn)。西部地區(qū)17項(xiàng)老舊小區(qū)電力改造工程全部完成。南水北調(diào)配套工程加快建設(shè)。推進(jìn)污水處理廠升級(jí)改造步伐。首鋼生物質(zhì)能源項(xiàng)目紅線內(nèi)設(shè)施基本完工。同時(shí),山區(qū)便民工程持續(xù)推進(jìn),農(nóng)民生活條件進(jìn)一步改善。
五是扎實(shí)做好民生保障工作,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。高質(zhì)量全面完成三年棚戶區(qū)改造任務(wù)。門(mén)頭溝區(qū)采空棚戶區(qū)改造建設(shè)計(jì)劃超額完成,累計(jì)實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工建設(shè)逾220萬(wàn)平米,同時(shí)新棚改100萬(wàn)平米進(jìn)展順利,創(chuàng)新采取“企業(yè)建設(shè)、政府回購(gòu)”的投資模式,全部落實(shí)建設(shè)資金。豐臺(tái)長(zhǎng)辛店老鎮(zhèn)棚改安置房項(xiàng)目部分樓體主體已完工。各類保障性住房加快建設(shè)。西部地區(qū)各類保障性住房建筑總面積約83萬(wàn)平米,建成后可提供公租房1.2萬(wàn)套,滿足西部地區(qū)超過(guò)3萬(wàn)人居住需要。
加快實(shí)施一批社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施服務(wù),區(qū)域公共服務(wù)能力有效提升。加大公辦幼兒園建設(shè)投入力度,優(yōu)化中小學(xué)教育資源布局,推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展,著力培養(yǎng)適應(yīng)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的高素質(zhì)技能型人才。支持西部地區(qū)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快推動(dòng)一批區(qū)級(jí)文化中心開(kāi)工建設(shè)。加大世界文化遺產(chǎn)保護(hù)。探索投資模式創(chuàng)新,門(mén)頭溝區(qū)利用BT模式,建設(shè)了一批公共服務(wù)設(shè)施。
六是及時(shí)有力組織調(diào)度,積極應(yīng)對(duì)“7 21”特大自然災(zāi)害。及時(shí)應(yīng)對(duì),最大限度降低災(zāi)害損失。集中財(cái)力物力,全力做好災(zāi)害救助工作。全市共撥付搶險(xiǎn)救災(zāi)資金15.7億元,爭(zhēng)取中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金2.7億元,幫助災(zāi)區(qū)。市發(fā)改委簡(jiǎn)化審批程序,下?lián)苜Y金3.5億元,爭(zhēng)取中央投資0.8億元,全力支持災(zāi)區(qū)修復(fù)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。水務(wù)部門(mén)在今冬明春將完成區(qū)縣13條段70公里河道治理、1座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固和14個(gè)小流域治理。完善全市防洪體系建設(shè)。電力部門(mén)集中力量做好電力設(shè)施修復(fù)。
加快實(shí)施人口搬遷,險(xiǎn)村險(xiǎn)戶搬遷進(jìn)程加快。房山閻村、青龍湖、良鄉(xiāng)3個(gè)安置房項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí),新一輪山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、煤礦關(guān)閉地區(qū)、生存條件惡劣地區(qū)農(nóng)民搬遷工程啟動(dòng),計(jì)劃用5年時(shí)間完成搬遷改造,財(cái)政等有關(guān)部門(mén)已研究制定山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)民搬遷補(bǔ)助政策。
2013年需做好十八項(xiàng)工作
從市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)處獲悉,2013年西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和城市功能精細(xì)再造兩大戰(zhàn)略任務(wù),以新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)為重點(diǎn),著力深化國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn),著力培育新興替代產(chǎn)業(yè),著力強(qiáng)化生態(tài)和公共設(shè)施建設(shè),著力保障和改善民生,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,推進(jìn)京西綠色發(fā)展新區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
2013年,西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)做好十八項(xiàng)工作。主要包括:
一是建立健全新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)高校建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)發(fā)展建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,推動(dòng)政策研究、規(guī)劃制定、土地開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作,編制新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)年度行動(dòng)計(jì)劃。研究支持區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的財(cái)政、土地等相關(guān)政策,積極爭(zhēng)取國(guó)家城區(qū)老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造相關(guān)政策。
二是全面啟動(dòng)新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)核心區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快核心區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)前期手續(xù)辦理,啟動(dòng)區(qū)域污染土壤修復(fù)治理,力爭(zhēng)啟動(dòng)核心區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。加大招商選資力度,促進(jìn)中國(guó)鐵礦石交易中心等有影響力、帶動(dòng)力的大項(xiàng)目落地,建設(shè)首鋼群明湖國(guó)際燈光藝術(shù)廣場(chǎng)。研究制定地下空間、綜合交通、新能源、市政基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共服務(wù)等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。
三是推進(jìn)一批重大功能通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)安街西延等重大基礎(chǔ)設(shè)施,啟動(dòng)蘋(píng)果園綜合交通樞紐建設(shè),完善新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)交通框架。確保地鐵14號(hào)線西段建成并投入運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)梅市口西延等工程建成通車。建設(shè)京昆高速等通道,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)京昆高速北京段竣工。
四是全面建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)。研究制定國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)指導(dǎo)性意見(jiàn)。用好國(guó)家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金,支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)文化創(chuàng)意及工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極吸引國(guó)家級(jí)重大服務(wù)業(yè)要素落戶。推動(dòng)新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)全國(guó)首個(gè)“制造業(yè)總部集聚區(qū)”。
五是高水平舉辦2013年第九屆園博會(huì)。集中展現(xiàn)“綠色北京”、“美麗京西”的新成果。深入研究園博園展后利用方案,促進(jìn)永定河沿岸開(kāi)發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
六是著力推進(jìn)中國(guó)動(dòng)漫游戲城和中國(guó)綠能港建設(shè)。抓緊實(shí)施中國(guó)動(dòng)漫游戲城7萬(wàn)平米居民回遷安置房建設(shè)。完成特鋼地區(qū)控規(guī)調(diào)整工作,啟動(dòng)中國(guó)綠能港開(kāi)發(fā)建設(shè),力爭(zhēng)部分地塊達(dá)到上市條件,著力吸引節(jié)能環(huán)保研發(fā)型總部企業(yè)入駐。
七是積極推動(dòng)長(zhǎng)安街招商選資和商務(wù)樓宇建設(shè)。深化首鋼總部廣場(chǎng)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)。推動(dòng)長(zhǎng)安街沿線重點(diǎn)地塊上市。加快一批標(biāo)志性工程項(xiàng)目審批手續(xù)辦理。促進(jìn)東方博特等總部大廈項(xiàng)目落地。
八是扎實(shí)推進(jìn)北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地,北京高端制造業(yè)基地建設(shè)。加快石化新材料基地核心區(qū)東區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā),抓好北京高端制造業(yè)基地?cái)U(kuò)區(qū)工作。
九是大力推進(jìn)中關(guān)村豐臺(tái)園西區(qū)、應(yīng)急救援科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)園,打造國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的應(yīng)急救援生產(chǎn)制造基地。
十是務(wù)實(shí)推動(dòng)西部地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)房山歷史文化旅游集聚區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)盧溝橋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)齋堂古村落古道文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
十一是扎實(shí)做好2014年世界種子大會(huì)建設(shè)籌辦工作。加快青龍湖國(guó)際會(huì)都建設(shè),完成種子大會(huì)場(chǎng)館、種子展示基地改造升級(jí),實(shí)現(xiàn)國(guó)際種子監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室全面竣工。
十二是深化“一企一鎮(zhèn)”合作機(jī)制,加快推進(jìn)中國(guó)北京農(nóng)業(yè)生態(tài)谷、中瑞生態(tài)谷、中國(guó)美麗谷等一批京西特色生態(tài)溝谷建設(shè)。推進(jìn)西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè),深化汽車賽等重大項(xiàng)目前期工作。
十三是打造西山文化旅游帶、永定河百里旅游帶,建設(shè)首都旅游休閑新目的地。大力推進(jìn)石景山西山處文化景區(qū)等一批旅游景區(qū)建設(shè),打造西山文化旅游帶。利用永定河山峽段、城市段良好生態(tài)和旅游資源,打造永定河百里旅游帶。將西部地區(qū)建成著名的戶外有氧運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、影視外景拍攝地、風(fēng)景書(shū)畫(huà)寫(xiě)生處。
十四是積極扶持礦山關(guān)閉地區(qū)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)門(mén)頭溝妙峰山地區(qū)“妙峰奇石“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造書(shū)畫(huà)藝術(shù)創(chuàng)作園區(qū)。加速培育新興替代產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)房山青港百碾溝域等旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
十五是積極支持新興人文服務(wù)業(yè)發(fā)展。利用西部地區(qū)良好生態(tài)環(huán)境,引進(jìn)社會(huì)資本,積極發(fā)展高端養(yǎng)老、醫(yī)療等新興人文服務(wù)業(yè),啟動(dòng)首鋼養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加快門(mén)頭溝中信高端養(yǎng)老院項(xiàng)目規(guī)劃編制等工作,建立疾患老年人康復(fù)中心,構(gòu)建集醫(yī)療、康復(fù)和養(yǎng)老一體化的服務(wù)模式。
十六是繼續(xù)實(shí)施平原造林、京津風(fēng)沙源治理等生態(tài)建設(shè)工程。建設(shè)完成西部地區(qū)5.95萬(wàn)畝平原造林,啟動(dòng)京津風(fēng)沙源治理二期工程建設(shè),吸引社會(huì)資金參與廢棄礦山生態(tài)修復(fù),加快推動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)公共綠地建設(shè)等。
重點(diǎn)領(lǐng)域,是指在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中亟需科技提供支撐的產(chǎn)業(yè)和亟需發(fā)展的學(xué)科領(lǐng)域。優(yōu)先主題,是指在重點(diǎn)領(lǐng)域中目標(biāo)任務(wù)明確、科技基礎(chǔ)較好、近期能夠取得突破的技術(shù)群。
《綱要》圍繞省委七屆十次全會(huì)精神,從建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改造提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)科技實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā),突出重點(diǎn)、協(xié)同集成,對(duì)科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題進(jìn)行規(guī)劃和布局。按照有利于掌握關(guān)鍵和共性技術(shù),提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;有利于提高區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)能力;有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的原則,篩選確定9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、44個(gè)優(yōu)先主題。
新材料領(lǐng)域
優(yōu)先主題1、光電子材料
重點(diǎn)研究新型光電子功能晶體和高功率條件下的晶體材料,開(kāi)發(fā)高質(zhì)量、大尺寸、低成本的晶體生產(chǎn)工藝與鍍膜技術(shù),拓展晶體功能;研發(fā)高效耦合的LD泵浦模塊技術(shù),全固態(tài)半導(dǎo)體泵浦激光器,半導(dǎo)體照明(LED)芯片封裝及測(cè)試技術(shù)。
優(yōu)先主題2、特種陶瓷材料
重點(diǎn)研究高性能氧化鋁、氧化鋯粉體、光電子陶瓷和玻璃陶瓷。開(kāi)發(fā)新型微波介質(zhì)陶瓷材料及其元器件、陶瓷敏感器件,光纖陶瓷配件、陶瓷工具、陶瓷構(gòu)件,以及陶瓷高效精密加工技術(shù)等;研究高密度陶瓷封裝工藝,第三代S1C纖維、氧化物纖維制備的關(guān)鍵技術(shù)。
優(yōu)先主題3、納米材料
重點(diǎn)研究納米功能材料及納電子器件,開(kāi)發(fā)納米高聚物材料、納米薄膜,高性能高分子納米復(fù)合材料、納米材料自修復(fù)技術(shù),以及納米技術(shù)在高效催化劑和催化功能材料等領(lǐng)域的應(yīng)用。
優(yōu)先主題4、功能高分子材料
重點(diǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)境友好型功能高分子材料專用樹(shù)脂;汽車、建材行業(yè)功能性塑料關(guān)鍵技術(shù);高阻隔、耐高溫、抗靜電、保鮮等功能性塑料包裝材料研究天然與生物高分子材料的高值化利用技術(shù);高分子材料加工助劑;高附加值油墨、涂料、膠粘劑產(chǎn)品;新型農(nóng)藥中間體,精細(xì)化工產(chǎn)品等。
優(yōu)先主題5、高性能金屬材料
重點(diǎn)研究功能復(fù)合材料的制備與應(yīng)用開(kāi)發(fā)金屬電子材料及其電子封裝的關(guān)鍵技術(shù);鋁熔體處理、鎂合金加工關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用;稀有金屬回收與提純技術(shù)。
優(yōu)先主題6、表面改性及涂層修復(fù)技術(shù)
重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)納米陶瓷涂層技術(shù)、納米復(fù)合鍍技術(shù);化學(xué)、電化學(xué)涂層技術(shù)及其應(yīng)用,非晶態(tài)合金的復(fù)合電沉積、多元復(fù)合鍍技術(shù);激光、等離子熔射/熔積表面處理及特種表面涂層制備與再制造技術(shù);開(kāi)發(fā)具有高性能的金屬基、非金屬基復(fù)合材料和復(fù)合表面工程技術(shù);開(kāi)展固體材料的研究與應(yīng)用等。
電子信息領(lǐng)域
優(yōu)先主題7、信息元器件與集成電路設(shè)計(jì)技術(shù)
重點(diǎn)研究集成電路設(shè)計(jì)技術(shù);微機(jī)電(HEMS)器件及材料制備技術(shù);開(kāi)發(fā)音視頻專用芯片、高集成度專用芯片,通用交換芯片、系統(tǒng)應(yīng)用芯片、射頻系統(tǒng)芯片以及貼裝元器件等。
優(yōu)先主題8、現(xiàn)代信息服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)
重點(diǎn)開(kāi)發(fā)面向企業(yè)和服務(wù)行業(yè)的信息化應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)數(shù)據(jù)的分布式共享服務(wù)平臺(tái);研究海量數(shù)據(jù)分布式挖掘、可視化和行業(yè)推廣應(yīng)用技術(shù);基于GIS平臺(tái)的決策支持、應(yīng)急指揮和行業(yè)應(yīng)用服務(wù)技術(shù),基于位置服務(wù)(LBS)或移動(dòng)定位支撐技術(shù)及推廣;射頻識(shí)別(RFID)技術(shù)及應(yīng)用。
優(yōu)先主題9、軟件關(guān)鍵技術(shù)
重點(diǎn)發(fā)展面向優(yōu)勢(shì)行業(yè)和領(lǐng)域,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用軟件、信息安全軟件產(chǎn)品及組件、物流信息與集配管理軟件、企業(yè)信息化應(yīng)用軟件、大型公共數(shù)據(jù)軟件和高附加值的出口軟件產(chǎn)品和技術(shù)。研究社區(qū)、建筑及交通智能化技術(shù),開(kāi)發(fā)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集、融合、處理、監(jiān)控和預(yù)警技術(shù)等。
優(yōu)先主題10、現(xiàn)代通信與終端技術(shù)
重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)基于下一代網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)與產(chǎn)品,無(wú)線自組織網(wǎng)絡(luò)的高效分布式安全體系、基于內(nèi)容的圖像識(shí)別與過(guò)濾技術(shù)、密碼新技術(shù)等網(wǎng)絡(luò)通信安全新技術(shù),微波通信與光通訊設(shè)備,寬帶與無(wú)線接入應(yīng)用設(shè)備,家庭網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代通信集成應(yīng)用,交通運(yùn)輸無(wú)線數(shù)字通信系統(tǒng)技術(shù)等。開(kāi)發(fā)嵌入式軟件系統(tǒng)技術(shù),新一代網(wǎng)絡(luò)信息終端的通訊和接入等關(guān)鍵技術(shù),智能終端和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品等。
優(yōu)先主題11、大屏幕平板顯示技術(shù)
重點(diǎn)開(kāi)發(fā)平板和投影顯示技術(shù),研究平板顯示材料與器件,發(fā)展高清晰度大屏幕顯示產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈。
先進(jìn)制造領(lǐng)域
優(yōu)先主題12、數(shù)字化設(shè)計(jì)技術(shù)
重點(diǎn)研究與應(yīng)用面向行業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)技術(shù)動(dòng)態(tài)性能建模、仿真與優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù);開(kāi)發(fā)裝備、電機(jī)、電器、電子等主導(dǎo)產(chǎn)品的數(shù)字化樣機(jī)技術(shù);企業(yè)間的協(xié)同設(shè)計(jì)技術(shù);產(chǎn)品生命周期管理PLM技術(shù)及試點(diǎn)示范;CAD、CAM、CAPP和PDM及其集成技術(shù)的深化應(yīng)用。
優(yōu)先主題13、智能控制技術(shù)
重點(diǎn)研究與應(yīng)用面向行業(yè)的開(kāi)放式數(shù)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)集中控制技術(shù):專用驅(qū)動(dòng)技術(shù)及單元;在線智能檢測(cè)技術(shù);典型裝置或生產(chǎn)過(guò)程的通用控制系統(tǒng)智能電力電子產(chǎn)品及控制技術(shù);高壓、超高壓大電流設(shè)備在線傳感技術(shù)。
優(yōu)先主題14、行業(yè)管理應(yīng)用軟件
重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用面向行業(yè)或產(chǎn)業(yè)群的數(shù)字化管理系統(tǒng)軟件;研究網(wǎng)絡(luò)化制造平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù),整合形成中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)化制造平臺(tái)。
優(yōu)先主題15、先進(jìn)加工與成型技術(shù)
重點(diǎn)研究高速、高精度加工關(guān)鍵技術(shù)與集成應(yīng)用;開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的模具復(fù)合加工成型技術(shù)及其裝備金屬零部件的塑性成型/復(fù)合成型技術(shù);高精度冷、溫鍛件生產(chǎn)技術(shù);快速超塑性成型;硬脆性材料加工技術(shù);無(wú)余量加工與制造技術(shù)等。
優(yōu)先主題16、新型儀器設(shè)備
開(kāi)發(fā)冶金、石化、機(jī)械、汽車等行業(yè)的自動(dòng)化儀表;基于嵌入式系統(tǒng)的智能儀表;研究高穩(wěn)定性、高可靠性、高精度、智能化的新型傳感器。開(kāi)發(fā)新型實(shí)用臨床醫(yī)療、健康預(yù)測(cè)、診斷咨詢等醫(yī)療器械產(chǎn)品;開(kāi)展虛擬儀器研究。
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域
優(yōu)先主題17、種質(zhì)資源發(fā)掘保存與新品種培育
重點(diǎn)開(kāi)展主要糧食作物、果蔬茶菌、畜禽等新品種選育,研究?jī)?yōu)良親本資源與保存技術(shù),優(yōu)異性狀種質(zhì)資源分子鑒定、遺傳改良。研究水稻等重要作物抗蟲(chóng)、抗病、品質(zhì)改良,果樹(shù)抗病蟲(chóng)、速生、優(yōu)質(zhì)等轉(zhuǎn)基因育種,優(yōu)良種畜禽快速擴(kuò)繁,研究分子標(biāo)記輔助育種、太空育種、轉(zhuǎn)基因育種及其與常規(guī)育種緊密結(jié)合的新技術(shù)。開(kāi)展轉(zhuǎn)基因生物安全性評(píng)價(jià),
優(yōu)先主題18、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及精深加工
重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)主要農(nóng)作物以及畜禽產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高效、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)期調(diào)節(jié)技術(shù),開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)生
產(chǎn)自動(dòng)控制設(shè)施、土壤水肥快速檢測(cè)技術(shù)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù);開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、精深加工生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備。
優(yōu)先主題19、現(xiàn)代林業(yè)
重點(diǎn)研究能源、藥用、精細(xì)化工等非木質(zhì)利用的植物良種選育、壯苗培育、栽培技術(shù)、生態(tài)安全等技術(shù),開(kāi)發(fā)植物有效成分的提純、分離等技術(shù)以及工業(yè)化生產(chǎn)工藝。
優(yōu)先主題20、特色園藝產(chǎn)品開(kāi)發(fā)
開(kāi)展特色花卉、水果、蔬菜、茶葉和食用菌等園藝產(chǎn)品的產(chǎn)期調(diào)控、快速繁殖等關(guān)鍵技術(shù)研究及其產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。
優(yōu)先主題21、農(nóng)林重大病蟲(chóng)害防治
重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)林重大病蟲(chóng)害防治研究,外來(lái)有害生物預(yù)警與控制技術(shù)研究,生物防治綜合技術(shù)研究,研制開(kāi)發(fā)生物農(nóng)藥、農(nóng)藥環(huán)保制劑以及高效低毒化學(xué)農(nóng)藥等。
海洋與漁業(yè)領(lǐng)域
優(yōu)先主題22、水產(chǎn)良種保護(hù)與養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)
重點(diǎn)開(kāi)展福建省主要水產(chǎn)品種的遺傳改良與良種選育技術(shù)、特色養(yǎng)殖種類優(yōu)良品種的制種和保種技術(shù)研究;重要瀕危珍稀海洋物種人工繁育示范研究;培育大黃魚(yú)、九孔鮑、羅非魚(yú)、對(duì)蝦和壇紫菜等抗逆和抗病明顯增強(qiáng)的品系/品種;建立良種保種、制種和繁育基地;加強(qiáng)海洋牧場(chǎng)運(yùn)行模式優(yōu)化研究。
優(yōu)先主題23、水產(chǎn)品精深加工及質(zhì)量安全控制技術(shù)
重點(diǎn)研究水產(chǎn)品保鮮和保活技術(shù)、精深加工過(guò)程中品質(zhì)改良、風(fēng)味營(yíng)養(yǎng)保持及產(chǎn)品貯藏等關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù),開(kāi)發(fā)高附加值的功能食品;研究水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與控制技術(shù)、水產(chǎn)品加工HACCP體系關(guān)鍵技術(shù)等。
優(yōu)先主題24、海洋資源開(kāi)發(fā)與利用
重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)海洋生物活性物質(zhì)提取與分離技術(shù),開(kāi)發(fā)利用海洋生物毒素資源、甲殼質(zhì)資源、海藻聚糖及海藻蛋白;建立深海微生物菌種資源庫(kù);開(kāi)展深海微生物資源開(kāi)發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)研究;開(kāi)發(fā)利用高溫酶、低溫酶和具有生物催化功能的極端酶;研究深海微生物新型代謝產(chǎn)物,篩選與應(yīng)用深海浸礦微生物;加強(qiáng)微生物資源在環(huán)境保護(hù)與修復(fù)技術(shù)中的應(yīng)用研究;開(kāi)發(fā)高附加值海洋礦產(chǎn)加工、海水化學(xué)物質(zhì)提取技術(shù),發(fā)展海水淡化裝備和海水直接利用技術(shù)。加強(qiáng)海洋港口、海洋旅游和休閑漁業(yè)相關(guān)技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用。
人口與健康領(lǐng)域
優(yōu)先主題25、新藥及原料藥研發(fā)
重點(diǎn)開(kāi)展重大及新發(fā)傳染病的診斷試劑、疫苗、免疫抑制劑的研究開(kāi)發(fā);發(fā)展新型抗生素的研究開(kāi)發(fā):利用基因工程技術(shù)進(jìn)行生物藥物研究開(kāi)發(fā)利用蛋白質(zhì)工程技術(shù)改良現(xiàn)有生物藥物;研發(fā)藥物的新劑型及新輔料,提高療效,降低毒副作用;研發(fā)療效確切的天然藥物及其生物活物質(zhì),開(kāi)發(fā)質(zhì)量穩(wěn)定、療效確切的中藥新藥;利用海洋微生物進(jìn)行創(chuàng)新藥物研制,研究開(kāi)發(fā)海洋生物毒素及其衍生物藥用制劑等。
優(yōu)先主題26、中藥材生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究
研究具有福建省地方特色的藥用植物、藥用真菌的栽培技術(shù)、藥用動(dòng)物的飼養(yǎng)技術(shù),制定福建省地道藥材生產(chǎn)全過(guò)程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);研究福建省地方特色藥用動(dòng)植物種質(zhì)繁育技術(shù)和生物多樣,研究中藥資源的分布及其可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用;加強(qiáng)中藥炮制過(guò)程中生理活性成分變化的研究,規(guī)范福建省地道藥材的加工(包括炮制)方法,制定加工標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程。
優(yōu)先主題27、生殖疾病防控與出生缺陷干預(yù)研究
重點(diǎn)開(kāi)展生育障礙發(fā)病主要病因分析,危險(xiǎn)因子對(duì)人類生殖影響及防控的研究,研究生育障礙疾病獼猴動(dòng)物模型,生育障礙疾病、生育障礙遲發(fā)遺傳病分子生物學(xué)創(chuàng)新診斷技術(shù),研究重點(diǎn)病種的干預(yù)措施,出生缺陷干預(yù)評(píng)價(jià)體系。
優(yōu)先主題28、器官移植、組織工程與再生醫(yī)學(xué)研究
重點(diǎn)開(kāi)展干細(xì)胞誘導(dǎo)分化、細(xì)胞一組織工程與再生醫(yī)學(xué)、器官移植的臨床研究。研究胚胎干細(xì)胞和骨髓基質(zhì)干細(xì)胞的定向誘導(dǎo)分化器官移植排斥反應(yīng)特別是對(duì)移植物慢性失功能的機(jī)理;器官移植過(guò)程的免疫應(yīng)答機(jī)制及其調(diào)控:建立免疫狀態(tài)臨床評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),免疫耐受誘導(dǎo)方法。
資源與環(huán)境領(lǐng)域
優(yōu)先主題29、節(jié)能技術(shù)研究與應(yīng)用
積極推廣電機(jī)、車船、空調(diào)等節(jié)能技術(shù)。開(kāi)展熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)和冷能利用技術(shù)研究試點(diǎn);開(kāi)展建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)的研究,新型節(jié)能墻體材料、保溫隔熱材料、節(jié)能門(mén)窗、節(jié)能燈具以及建筑節(jié)能設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。
優(yōu)先主題30、可再生能源開(kāi)發(fā)
重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)以燃料酒精、生物柴油和生物質(zhì)制氫為代表的生物質(zhì)能源的低成本開(kāi)發(fā)及綜合利用技術(shù),研究大型沼氣工程建造、運(yùn)行、輸送和利用技術(shù);研究風(fēng)力發(fā)電機(jī)的設(shè)計(jì)、制造技術(shù)、負(fù)荷的調(diào)節(jié)與控制技術(shù);開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能綜合利用與建筑一體化技術(shù),燃料電池、生物能電池、光伏發(fā)電應(yīng)用技術(shù)及太陽(yáng)能光電產(chǎn)品。
優(yōu)先主題31、礦產(chǎn)資源高效利用
研究福建省金屬礦產(chǎn)資源成礦規(guī)律及其找礦和勘查技術(shù)。開(kāi)發(fā)共伴生礦、難選冶礦、低品位礦和尾礦等資源綜合利用技術(shù);生物濕法冶金技術(shù);開(kāi)展大范圍隱伏礦預(yù)測(cè),遙感與地理信息技術(shù)在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中的應(yīng)用。
優(yōu)先主題32、節(jié)水技術(shù)
重點(diǎn)開(kāi)發(fā)農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水安全保障集成技術(shù)研究多尺度水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)、遙感遙測(cè)水質(zhì)水量?jī)?yōu)化調(diào)配技術(shù):研究雨水和海水利用技術(shù),水肥耦合與微灌技術(shù)、工業(yè)用水循環(huán)使用技術(shù)和中水深度處理及輸送技術(shù)推廣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活節(jié)水技術(shù),節(jié)水型的污水處理技術(shù)及尾水再利用技術(shù)。
優(yōu)先主題33、大氣污染控制技術(shù)
在冶金、火電、水泥等耗能行業(yè),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)工業(yè)窯爐清潔燃燒技術(shù)、脫硫、脫氮技術(shù);開(kāi)發(fā)與應(yīng)用有機(jī)廢氣吸收、吸附、氣體膜分離技術(shù),新型催化燃燒、吸附―濃縮―催化燃燒、靜電除霧、光催化技術(shù)。
優(yōu)先主題34、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)
重點(diǎn)研發(fā)煙氣處理設(shè)備,推廣使用潔凈燃料設(shè)備。開(kāi)發(fā)歐Ⅲ、歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的系列化汽車排氣催化轉(zhuǎn)化器,研究低成本膜處理技術(shù),開(kāi)發(fā)高效的固體廢物處理裝置、危險(xiǎn)廢物的安全處置設(shè)備:污染源在線監(jiān)測(cè)儀器與設(shè)備、便攜式監(jiān)測(cè)儀器等。
優(yōu)先主題35、環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)
研究陸地、流域、海域等生態(tài)與環(huán)境本底值監(jiān)測(cè)技術(shù),陸地、流域、海域環(huán)境污染監(jiān)測(cè)技術(shù),陸地與水域非污染性環(huán)境破壞監(jiān)測(cè)技術(shù),生態(tài)與環(huán)境安全監(jiān)測(cè)理論與技術(shù),長(zhǎng)期野外環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)組建技術(shù),環(huán)境監(jiān)測(cè)多源數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建與網(wǎng)絡(luò)共享技術(shù),遙感技術(shù)在陸地環(huán)境和水環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用技術(shù)。研究海洋環(huán)境持續(xù)性有毒物質(zhì)的監(jiān)測(cè)新技術(shù)、富營(yíng)養(yǎng)化和有害赤潮的預(yù)警預(yù)報(bào)及快速檢測(cè)技術(shù)。
公共安全領(lǐng)域
優(yōu)先主題36、自然災(zāi)害防御與減災(zāi)技術(shù)
研究重大自然災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警、動(dòng)態(tài)顯示、危險(xiǎn)性評(píng)估、災(zāi)情分析、快速反應(yīng)與救援、指揮決策、災(zāi)后評(píng)估和恢復(fù)重建等關(guān)鍵技術(shù),開(kāi)發(fā)以信息化技術(shù)為平臺(tái),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)快速傳輸、數(shù)據(jù)庫(kù)、模型庫(kù)、預(yù)案庫(kù)互動(dòng)的綜合技術(shù),信息的虛擬仿真與空間化表達(dá)技術(shù),災(zāi)情的應(yīng)急指揮技
術(shù)。
優(yōu)先主題37、食品安全監(jiān)測(cè)與控制技術(shù)
重點(diǎn)研究食品安全和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全標(biāo)準(zhǔn)制定、有效監(jiān)測(cè)檢測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)。開(kāi)展食物鏈中有害物質(zhì)富集、疊加規(guī)律、污染物溯源研究,開(kāi)發(fā)食品安全快速檢測(cè)儀器設(shè)備及檢測(cè)試劑,高通量檢測(cè)和監(jiān)控技術(shù)。
優(yōu)先主題38、公共安全和重大事故預(yù)警與救援技術(shù)
研究突發(fā)公共安全事件處置應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、事故現(xiàn)場(chǎng)信息搜集、多媒體信息遠(yuǎn)程傳遞、信息分析技術(shù),突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品、病毒、物種和易燃易爆危險(xiǎn)品等重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控防范研究;開(kāi)發(fā)推廣礦山安全監(jiān)測(cè)、公共交通、通訊等安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備;研究和開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全技術(shù),凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;探索生產(chǎn)與科研安全工作的特點(diǎn)和規(guī)律,制定生產(chǎn)與科研安全控制指標(biāo)體系。
應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域
優(yōu)先主題39、電子信息科學(xué)
開(kāi)展光電子及光通信基礎(chǔ)理論研究,發(fā)展激光新波長(zhǎng)、激光能量理論研究;研究新一代高性能計(jì)算系統(tǒng)軟件,虛擬計(jì)算環(huán)境機(jī)理,網(wǎng)格計(jì)算理論,海量信息存儲(chǔ)和處理以及知識(shí)挖掘理論與方法,人機(jī)交互理論,網(wǎng)絡(luò)安全與可信可控信息安全理論等;開(kāi)展寬帶信息技術(shù)基礎(chǔ)理論研究工作,重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字廣播技術(shù),超高速、超寬帶通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù),新型寬頻帶、高功率微波器件設(shè)計(jì)技術(shù)等領(lǐng)域的應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究;開(kāi)展空間信息科學(xué)、虛擬現(xiàn)實(shí)與計(jì)算機(jī)仿真、信息科學(xué)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)研究等。
優(yōu)先主題40、醫(yī)藥與衛(wèi)生科學(xué)
重點(diǎn)研究病原體的變異規(guī)律、變異體與疾病種類的關(guān)系;病原體、免疫、神經(jīng)、內(nèi)分泌和遺傳因素等在重大疾病發(fā)生發(fā)展中的作用重大疾病發(fā)生發(fā)展過(guò)程及其干預(yù)的分子與細(xì)胞基礎(chǔ):藥物在分子、細(xì)胞與整體水平上的作用機(jī)理,環(huán)境對(duì)生理過(guò)程的干擾;開(kāi)展中醫(yī)基本治法、中醫(yī)“證”的實(shí)質(zhì)、辨證方法的機(jī)理,中醫(yī)藥診療、中草藥新型藥物等研究。
優(yōu)先主題4l、農(nóng)業(yè)科學(xué)
重點(diǎn)研究福建省重要糧食、經(jīng)濟(jì)作物和動(dòng)物的基因組及相關(guān)組學(xué),重要性狀形成的分子機(jī)理及其調(diào)控機(jī)制,農(nóng)業(yè)生物多樣性維護(hù)與新品種培育的遺傳基礎(chǔ)以及植物抗逆性、抗污染與資源高效利用的機(jī)理農(nóng)業(yè)生物安全與有害生物的生態(tài)控制理論與技術(shù)基礎(chǔ),以及農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害與生物入侵的災(zāi)變規(guī)律、入侵生物生長(zhǎng)環(huán)境限制因素、應(yīng)用生物多樣性進(jìn)行有害生物生態(tài)控制的理論與方法海洋與海岸生物遺傳圖譜構(gòu)建和標(biāo)記輔助選育的研究。
優(yōu)先主題42、新材料與工程科學(xué)
重點(diǎn)研究金屬、陶瓷、高分子和復(fù)合材料改性的組織設(shè)計(jì)、相變過(guò)程、結(jié)構(gòu)控制;新型材料的設(shè)計(jì)、合成、制備;材料表面改性和整體改性及其所制備的元器件的新特性、新機(jī)制、新效應(yīng)和新原理;材料服役與環(huán)境的相互作用、性能演變、失效機(jī)制及壽命預(yù)測(cè);化學(xué)工程與機(jī)電工程重要理論與方法。
優(yōu)先主題43、資源與環(huán)境科學(xué)
重點(diǎn)研究資源勘探和開(kāi)發(fā)過(guò)程生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),山坡水文過(guò)程影響機(jī)理試驗(yàn)研究;重要生態(tài)系統(tǒng)的能量、物質(zhì)循環(huán)規(guī)律和調(diào)控機(jī)制,土地利用與覆被變化,加強(qiáng)區(qū)域、流域尺度上重大水、大氣環(huán)境問(wèn)題及其特征的系統(tǒng)性、協(xié)同性研究。環(huán)境污染形成機(jī)理與生物修復(fù)、控制理論,陸海相互作用與海岸帶生態(tài)修復(fù),濱海濕地的形成、演化、退化與修復(fù)技術(shù)及試驗(yàn);重要港灣與河口動(dòng)力沉積關(guān)鍵過(guò)程與淤積災(zāi)害防治;重大工程建設(shè)對(duì)近岸和港灣動(dòng)力與生態(tài)環(huán)境的影響與對(duì)策:海岸與海洋生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)、演化、服務(wù)功能及調(diào)控研究,海洋資源可持續(xù)利用與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
隨著人類對(duì)環(huán)境問(wèn)題的不斷重視,研究熱點(diǎn)不斷更新。從20世紀(jì)五六十年代側(cè)重于污染治理技術(shù)研究,到目前提出的全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,環(huán)境科學(xué)及技術(shù)研究工作不斷豐富,并向更高層次的方向發(fā)展。[1]為適應(yīng)這一發(fā)展,我國(guó)開(kāi)設(shè)環(huán)境科學(xué)專業(yè)的250余所高校都進(jìn)行了不同層次的創(chuàng)新能力培養(yǎng)模式的探索。[2]為了更好地體現(xiàn)辦學(xué)特色,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)力,開(kāi)展高效優(yōu)質(zhì)的科研創(chuàng)新培訓(xùn)已經(jīng)成為各大高校環(huán)境科學(xué)專業(yè)提升人才培養(yǎng)水平的重要法寶。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)專業(yè)創(chuàng)辦于1993年,該專業(yè)立足于學(xué)校的煤礦研究特色,在礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)、礦井水害與地質(zhì)災(zāi)害防治、煤礦清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方向具有鮮明的特色。筆者結(jié)合中國(guó)礦業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)專業(yè)本科生科研創(chuàng)新培養(yǎng)實(shí)踐,在本專業(yè)大學(xué)生科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)方法體系和長(zhǎng)效機(jī)制上進(jìn)行了探索。
一、環(huán)境科學(xué)專業(yè)大學(xué)生科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)現(xiàn)狀
國(guó)內(nèi)知名高校的環(huán)境科學(xué)專業(yè)均以培養(yǎng)科學(xué)理論基礎(chǔ)扎實(shí)、環(huán)境科學(xué)研究與管理技能熟練,能解決環(huán)境科學(xué)問(wèn)題的高級(jí)專門(mén)人才為培養(yǎng)目標(biāo);在中高年級(jí)學(xué)生中均開(kāi)設(shè)諸如科學(xué)創(chuàng)新方法、環(huán)境科技自助實(shí)驗(yàn)等科研創(chuàng)新類課程或?qū)嵺`環(huán)節(jié),注重環(huán)境科學(xué)專業(yè)大學(xué)生科研創(chuàng)新能力和研究型人才的培養(yǎng)。美國(guó)、德國(guó)、日本、澳大利亞等國(guó)家的高校環(huán)境科學(xué)專業(yè)也十分注重學(xué)生科研創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。以澳大利亞昆士蘭大學(xué)環(huán)境科學(xué)專業(yè)為例,該專業(yè)在課程體系中分別設(shè)置了Theory & Practice in Science、Analysis of Scientific Data課程和Science & the Environment項(xiàng)目實(shí)踐環(huán)節(jié),形成了比較系統(tǒng)的科研創(chuàng)新培養(yǎng)模式,這種模式能有效激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維、探究欲望和能力。
總體而言,我國(guó)高校環(huán)境科學(xué)專業(yè)大學(xué)生科研創(chuàng)新能力的培養(yǎng)仍處于探索階段,培養(yǎng)機(jī)制和實(shí)踐教學(xué)體系尚未成熟[3],還普遍存在以下問(wèn)題。1.教師的教學(xué)指導(dǎo)積極性和學(xué)生創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的積極性調(diào)動(dòng)不夠、科研興趣未能有效激發(fā);2.科研創(chuàng)新培養(yǎng)的教學(xué)方法還略顯僵硬,當(dāng)前許多高校以單一講解的理論知識(shí)傳授方法不能適應(yīng)該專業(yè)科研的特點(diǎn);3.開(kāi)設(shè)科研創(chuàng)新實(shí)踐培訓(xùn)的系統(tǒng)性與針對(duì)性不強(qiáng);4.對(duì)學(xué)生創(chuàng)造性實(shí)驗(yàn)和數(shù)值模擬能力的培訓(xùn)偏弱。
二、科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)方法體系與教改實(shí)踐
按照2008版和2012版教學(xué)大綱要求,中國(guó)礦業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)專業(yè)在高年級(jí)開(kāi)設(shè)了16學(xué)時(shí)的專業(yè)必修課科研創(chuàng)新,這屬于重要的科研實(shí)踐環(huán)節(jié)。筆者結(jié)合本校環(huán)境科學(xué)專業(yè)科研創(chuàng)新課程教學(xué)與學(xué)生科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)實(shí)踐,在優(yōu)化課程教學(xué)模式、豐富課程教學(xué)資源以及強(qiáng)化科研能力培訓(xùn)方法等方面進(jìn)行了教改研究和實(shí)踐。
(一)啟發(fā)式科研創(chuàng)新培訓(xùn)模式與訓(xùn)練方法
啟發(fā)式科研創(chuàng)新的培訓(xùn)貫穿于科研實(shí)踐的全過(guò)程。首先是啟發(fā)式選題。在課程中利用2學(xué)時(shí)開(kāi)展科研小組頭腦風(fēng)暴式研討,通過(guò)布置3分鐘圖片立意論文及其宣講活動(dòng),鍛煉學(xué)生創(chuàng)新選題的能力。其次,啟發(fā)式學(xué)習(xí),提出“邊學(xué)習(xí)、邊思考、再學(xué)習(xí)、求創(chuàng)新”的思想,啟發(fā)學(xué)生針對(duì)選題,帶著問(wèn)題開(kāi)展創(chuàng)造性學(xué)習(xí),在此過(guò)程中鍛煉學(xué)生閱讀不同類別科研文獻(xiàn)和開(kāi)展文摘的能力,對(duì)學(xué)習(xí)心得的研討。再次是啟發(fā)式方案選擇研討,根據(jù)典型案例,開(kāi)展研究方法與具體方案選擇研討,指導(dǎo)教師進(jìn)行具體方法措施的講解與培訓(xùn)。最后是啟發(fā)式成果表達(dá)訓(xùn)練。模擬在線成果發(fā)表和學(xué)術(shù)會(huì)議,對(duì)小組科研創(chuàng)新成果進(jìn)行展示,課程指導(dǎo)教師充當(dāng)專業(yè)評(píng)審員角色,點(diǎn)評(píng)成果并對(duì)學(xué)生的改進(jìn)內(nèi)容進(jìn)行啟發(fā)。
(二)模塊式案例題庫(kù)建設(shè)
開(kāi)展面向特定科研能力培養(yǎng)的模塊式教學(xué)案例題庫(kù)。案例庫(kù)兼顧本校專業(yè)特色,重點(diǎn)制定了礦區(qū)環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害、地下水污染與修復(fù)、礦山生態(tài)修復(fù)、環(huán)境污染控制與工藝優(yōu)化等方向的案例題庫(kù)。例如《大屯礦區(qū)地下水超采與地面沉降評(píng)價(jià)》鍛煉學(xué)生對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、收據(jù)整理和分析評(píng)價(jià)的能力,《賈汪廢棄礦區(qū)地下水污染模擬》和《二氧化碳注入煤層模擬研究》鍛煉學(xué)生地下水污染模擬和多重物理場(chǎng)耦合數(shù)值模擬的能力,《某垃圾填埋場(chǎng)滲濾液污染模擬實(shí)驗(yàn)研究》鍛煉學(xué)生對(duì)采樣、土柱模擬實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析和成果的表達(dá)能力等,每個(gè)案例制定相關(guān)的科研訓(xùn)練重點(diǎn)說(shuō)明、學(xué)習(xí)指導(dǎo)及作業(yè)考核與評(píng)價(jià)方法,教師也在課程作業(yè)中幫助學(xué)生組建科研小組,并跟蹤指導(dǎo),進(jìn)行創(chuàng)新培訓(xùn)。
(三)立體式實(shí)驗(yàn)與數(shù)值模擬技能強(qiáng)化訓(xùn)練
結(jié)合我校環(huán)境科學(xué)科研的特色,基于實(shí)驗(yàn)科學(xué)的方法理論以及學(xué)生的知識(shí)背景,科研創(chuàng)新開(kāi)設(shè)了8學(xué)時(shí)立體式實(shí)驗(yàn)與數(shù)值模擬技能的強(qiáng)化訓(xùn)練。其中包括:地下水污染的土柱模擬實(shí)驗(yàn)、地下水污染與運(yùn)移模擬軟件FEFLOW方法原理和應(yīng)用、水文地球化學(xué)模擬軟件PHREEQC方法原理和應(yīng)用、多物理場(chǎng)耦合模擬軟件COMSOL Multiphysics在地下水科研中運(yùn)用等方法的講解,并通過(guò)作業(yè)研討和答疑環(huán)節(jié),加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)造性實(shí)驗(yàn)?zāi)芰蛿?shù)值模擬綜合能力的培訓(xùn)。
三、科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制探索
目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)時(shí)期,環(huán)保工作也迎來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),環(huán)保產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),對(duì)高層次科研創(chuàng)新型環(huán)保專門(mén)人才的需求力度也逐步增加。因此,本專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)不應(yīng)僅局限于一門(mén)課程的內(nèi)容。結(jié)合中國(guó)礦業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)專業(yè)發(fā)展實(shí)際,筆者建議從以下幾方面構(gòu)建科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)全面構(gòu)建科研教學(xué)管理體系
首先,由學(xué)院教學(xué)、科研主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同學(xué)校教務(wù)部門(mén)分管專員組成領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、審查、監(jiān)督和宣傳大學(xué)生的科研創(chuàng)新教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)。其次,構(gòu)建一套“寬厚基礎(chǔ)、突出特色、貼近實(shí)際,追蹤前沿”的環(huán)境科學(xué)專業(yè)課程群體系,重點(diǎn)完善專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)特色以及專業(yè)前沿課程群的建設(shè)。再者,組建環(huán)境科學(xué)專業(yè)大學(xué)生科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)動(dòng)態(tài)管理,將一部分學(xué)生吸收到導(dǎo)師的實(shí)驗(yàn)室參與科學(xué)研究活動(dòng),鼓勵(lì)學(xué)生出高水平研究成果;對(duì)考核優(yōu)秀的學(xué)生優(yōu)先推薦進(jìn)入“本+碩+博”一體化培養(yǎng)模式。最后,從學(xué)院層面加大資金投入,增設(shè)有利于本科生科研活動(dòng)的科研開(kāi)放基金項(xiàng)目。
(二)綜合利用多層次科研實(shí)踐平臺(tái)
以環(huán)境科學(xué)與工程“江蘇省實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心”建設(shè)與發(fā)展為契機(jī),利用課程實(shí)驗(yàn)、開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)充分鍛煉學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力;鼓勵(lì)本科生參加學(xué)校“現(xiàn)代分析與計(jì)算中心”的培訓(xùn)課程和進(jìn)入導(dǎo)師科研實(shí)驗(yàn)室,認(rèn)識(shí)并學(xué)會(huì)本專業(yè)相關(guān)的高尖端測(cè)試儀器測(cè)試與分析方法;利用基于本專業(yè)成立的中國(guó)礦業(yè)大學(xué)-“徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司”國(guó)家級(jí)實(shí)踐中心等實(shí)習(xí)實(shí)踐單位,提供本科生認(rèn)識(shí)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題、轉(zhuǎn)化與運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)的實(shí)踐場(chǎng)所,并結(jié)合科研項(xiàng)目讓學(xué)生更好地深入現(xiàn)場(chǎng)的科研工作中。
(三)充分發(fā)揮科研創(chuàng)新活動(dòng)導(dǎo)師制的作用
自2010年以來(lái),學(xué)院已經(jīng)為環(huán)境科學(xué)專業(yè)大三、大四的本科生配備了專業(yè)導(dǎo)師。導(dǎo)師除了對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)思想引導(dǎo)、專業(yè)理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)、生活教導(dǎo)、心理疏導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)等以外,更多會(huì)結(jié)合自身的科研項(xiàng)目和經(jīng)歷,提升學(xué)生的工程實(shí)踐和科研創(chuàng)新能力。目前,本專業(yè)已經(jīng)深入推行本科生導(dǎo)師制,導(dǎo)師制分入學(xué)新生導(dǎo)師制和高年級(jí)專業(yè)導(dǎo)師制。要充分發(fā)揮導(dǎo)師作用,加強(qiáng)學(xué)生與導(dǎo)教師之間的溝通,積極吸納學(xué)生參加科研活動(dòng),以研促學(xué),進(jìn)一步激發(fā)和培養(yǎng)本科生的科學(xué)探究熱情與實(shí)際工作能力。
(四)科學(xué)建立激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制
為了解決指導(dǎo)教師積極性不高、精力不集中的問(wèn)題,要完善教師激勵(lì)措施,改革工作量和成果評(píng)價(jià)制度,鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀教師和科研人員主動(dòng)參與本科生科研活動(dòng);在學(xué)院層面設(shè)立特定的優(yōu)秀指導(dǎo)教師獎(jiǎng)勵(lì),以促進(jìn)配套的師資隊(duì)伍和管理制度的建設(shè)。針對(duì)近幾年本科生科研創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展熱情不足、技術(shù)含量不高、思路新穎欠缺、持久性不長(zhǎng)、廣度和深度不夠等問(wèn)題,我們?cè)诳蒲谢顒?dòng)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、個(gè)人綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、學(xué)生互評(píng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行激勵(lì),制定獎(jiǎng)勵(lì)措施,鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)展更多、更新、更深的科研活動(dòng)。
四、總結(jié)
科研創(chuàng)新能力的培養(yǎng)已經(jīng)成為高質(zhì)量環(huán)境科學(xué)專業(yè)研究型人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容,是專業(yè)軟實(shí)力發(fā)展的關(guān)鍵。通過(guò)近幾年的教學(xué)改革和探索,中國(guó)礦業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)專業(yè)在本科生科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面已經(jīng)形成了一套較成熟且可行的方法體系,其中主要包括:?jiǎn)l(fā)式科研創(chuàng)新培訓(xùn)模式與訓(xùn)練方法、模塊式案例題庫(kù)建設(shè)以及立體式實(shí)驗(yàn)與數(shù)值模擬技能強(qiáng)化訓(xùn)練方法等。為適應(yīng)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期對(duì)高層次創(chuàng)新型環(huán)保人才的需求,本文提出了科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)與教學(xué)實(shí)踐長(zhǎng)效機(jī)制,以期為中國(guó)高校環(huán)境科學(xué)專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的發(fā)展提供參考和借鑒。
關(guān)鍵詞:土壤;重金屬污染;危害;防治
引言
由于人類活動(dòng)致使土壤中的微量金屬元素超過(guò)土壤環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)值或土壤背景值的上限值[1],導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降和土壤環(huán)境惡化,從而對(duì)人體健康、其他生物、水體噪聲危害的現(xiàn)象[2],稱之為土壤重金屬污染。2013年年底中國(guó)國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王世元在土地調(diào)查新聞會(huì)上指出,中國(guó)內(nèi)地中重度污染耕地大約為5000萬(wàn)畝;宋偉等對(duì)全國(guó)138個(gè)典型區(qū)域土壤污染案例的分析表明,我國(guó)耕地土壤重金屬污染的比重占耕地總量的1/6左右[3-5],造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益的損失達(dá)200億左右,可見(jiàn)我國(guó)土壤重金屬污染形勢(shì)并不樂(lè)觀。文章結(jié)合我國(guó)土壤污染的現(xiàn)狀,系統(tǒng)的提出防治措施,為今后土壤修復(fù)、治理等工作提供參考性建議。
1 我國(guó)土壤重金屬污染現(xiàn)狀
1.1 土壤重金屬污染成因
土壤中的重金屬元素主要指的是汞(Hg)、鎘(Cd)、鉛(Pb)、鉻(Cr)、鋅(Zn)、銅(Cu)、鎳(Ni)、砷(As)、銻(Sb)和鉍(Bi)這十種元素。影響土壤中重金屬元素含量發(fā)生變化的原因有兩個(gè):一方面是在自然環(huán)境的作用,成土母質(zhì)風(fēng)化過(guò)程中自然積累的含量(本底值),之后在風(fēng)、水等外力作用,經(jīng)過(guò)物理和化學(xué)過(guò)程而改變其含量;另一方面,也是影響最大的方面,就是人類活動(dòng),隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展,化學(xué)工業(yè)制造、金屬礦山開(kāi)采、生活廢水排放、農(nóng)藥化肥不科學(xué)施用及污水灌溉等是重金屬污染的主要來(lái)源途徑。
1.2 土壤重金屬污染的特點(diǎn)
隱蔽性:土壤污染需要人為對(duì)土樣進(jìn)行采集,檢測(cè)并分析才能夠得出是否存在隱患;不可逆性:重金屬對(duì)土壤的污染基本上是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過(guò)程,受污染的土壤可能需要花費(fèi)上百年的時(shí)間才能夠慢慢消除;長(zhǎng)期性:將重金屬存于土壤中,往往是呈垂直遞減分布;難治理性:土壤污染需要通過(guò)物理、化學(xué)、生物等各種修復(fù)方法進(jìn)行綜合治理,才能達(dá)到比較好的治理效果。
1.3 土壤重金屬污染的危害
土壤中的重金屬雖然能夠被作物自身吸收,但這并不會(huì)影響到作物的生長(zhǎng)和發(fā)育,但經(jīng)過(guò)食物鏈的富集作用,進(jìn)入人體對(duì)人體健康存在極大的威脅;我國(guó)本來(lái)土地利用資源緊張,加之現(xiàn)在又受污染,使原有的形勢(shì)更加緊迫,更威脅了子孫后代的生存;由于土壤污染具有長(zhǎng)期性和不可逆轉(zhuǎn)性,嚴(yán)重危及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)增長(zhǎng)。
2 土壤重金屬污染的防治措施
要想對(duì)土壤重金屬污染得到有效的修復(fù),應(yīng)從兩個(gè)方面入手,一是預(yù)防,采取各種政策措施、制定法律法規(guī)切斷污染源;二是治理,面對(duì)已經(jīng)存在重金屬污染的土壤,采用科學(xué)友好環(huán)境的方法綜合治理。
2.1 土壤重金屬污染的預(yù)防措施
2.1.1 加大環(huán)境監(jiān)管和治理力度。首先政府部門(mén)應(yīng)該組織相關(guān)科研單位和技術(shù)人員篩選出有助于治理環(huán)境的修復(fù)技術(shù),選擇具有代表性的污染地進(jìn)行修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用,為治理更大范圍的重金屬污染區(qū)積累經(jīng)驗(yàn);其次監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加大環(huán)境監(jiān)管力度,從污染源入手,杜絕重金屬對(duì)土壤產(chǎn)生污染,嚴(yán)格控制城市生產(chǎn)生活廢水直接進(jìn)入農(nóng)田,杜絕污水灌溉農(nóng)田;再者加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境的監(jiān)測(cè),尤其是土壤污水灌溉區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),充分了解土壤中金屬成分、含量的變化,做好預(yù)防工作。
2.1.2 倡導(dǎo)科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的主體就是農(nóng)民,他們對(duì)一方土地進(jìn)行管理與規(guī)劃。政府部門(mén)應(yīng)該積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)管理者科學(xué)的管理農(nóng)藥、化肥及除草劑等農(nóng)用化學(xué)品。提倡有機(jī)化肥與無(wú)機(jī)化肥的并施,同時(shí)采取積極的預(yù)防措施,不僅能夠有效減小土壤污染,還能夠促使作物茁壯成長(zhǎng)。大力發(fā)展低毒、高效、環(huán)境友好型的農(nóng)藥,嚴(yán)格控制農(nóng)藥的使用量、使用次數(shù)及使用時(shí)間,杜絕高殘留高重金屬農(nóng)藥的使用,因此發(fā)揮農(nóng)藥的積極作用。倡導(dǎo)地膜使用后,要積極及時(shí)的回收,防止其殘留對(duì)土壤造成進(jìn)一步的污染。
2.2 土壤重金屬污染的治理措施
2.2.1 土壤物理修復(fù)技術(shù)。土壤物理修復(fù)技術(shù)主要是根據(jù)土壤自身理化性質(zhì)及重金屬性質(zhì),通過(guò)物理方法治理土壤中的重金屬污染。最常見(jiàn)的方法,第一種就是客土、換土、深耕翻土,但是需要耗費(fèi)較大的人力、物力及財(cái)力,并沒(méi)有從根本實(shí)現(xiàn)重金屬污染的治理;第二種是電動(dòng)修復(fù)法,其利用電池原理,在電場(chǎng)作用下重金屬離子開(kāi)始遷移,使重金屬離子富集到電極處在土壤表層就得以去除;第三種是固定/穩(wěn)定化修復(fù),常用來(lái)清除無(wú)機(jī)污染物質(zhì),使用成本低、設(shè)備易移動(dòng)、穩(wěn)定性強(qiáng),但是因?yàn)樵S多技術(shù)的聯(lián)合應(yīng)用可能會(huì)致使土壤污染面積增大。
2.2.2 土壤化學(xué)修復(fù)技術(shù)。化學(xué)修復(fù)是將修復(fù)劑加入到污染物,其發(fā)生一定化學(xué)反應(yīng),實(shí)現(xiàn)土壤的毒性被去除或降低的效果。化學(xué)修復(fù)法有很多如土壤淋法、原位化學(xué)氧化修復(fù)技術(shù)、溶劑浸提法等。土壤淋洗能夠用于大面積的輕質(zhì)土和砂質(zhì)土重金屬污染治理,但是對(duì)于滲透系數(shù)較低的效果不好,也會(huì)造成植物必需營(yíng)養(yǎng)元素的缺失;原位化學(xué)氧化修復(fù)技術(shù)是利用化學(xué)氧化劑(雙氧水、高錳酸鉀等)與污染物發(fā)生氧化反應(yīng),迫使污染物濃度降低,但是其不利影響就是可能產(chǎn)生氣體,有毒副產(chǎn)物。
2.2.3 土壤生物修復(fù)技術(shù)。土壤生物修復(fù)技術(shù)是利用生物的生命代謝活動(dòng)減少土壤環(huán)境有毒有害物的濃度,治理過(guò)程中花費(fèi)成本較低、管理技術(shù)簡(jiǎn)單。生物修復(fù)技術(shù)包括微生物修復(fù)、植物修復(fù)及動(dòng)物修復(fù)。近年來(lái)主要放在動(dòng)物修復(fù)的研究上,對(duì)土壤動(dòng)物蚯蚓進(jìn)行了相關(guān)研究[6],蚯蚓對(duì)重金屬有一定忍耐和富集能力,通過(guò)不斷吞食有機(jī)質(zhì)土壤,經(jīng)過(guò)其自身酶系統(tǒng)的作用,產(chǎn)生利于土壤環(huán)境的有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥,促進(jìn)了土壤重金屬形態(tài)的轉(zhuǎn)化,加速了土壤養(yǎng)分的循環(huán)。
2.2.4 農(nóng)業(yè)修復(fù)技術(shù)。農(nóng)業(yè)修復(fù)技術(shù)指的是改變耕作制度或利用農(nóng)藝措施調(diào)節(jié)重金屬對(duì)土壤的危害。改變耕作運(yùn)行模式需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況,選擇能夠抵抗土壤污染的作物或植被。利用合理的農(nóng)業(yè)措施進(jìn)行修復(fù),主要是通過(guò)合理的深耕措施及增施有機(jī)肥調(diào)節(jié)土壤的理化性質(zhì),從而調(diào)控污染物所處的污染環(huán)境。
3 結(jié)束語(yǔ)
土壤重金屬污染的防治是環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要任務(wù),是保障我國(guó)廣大人民群眾身體健康的根本,是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要推力。采取科學(xué)有效的土壤污染防治措施,能夠有效改善土壤結(jié)構(gòu),提高土壤肥力,降低土壤環(huán)境的污染。在未來(lái)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,政府和人民更應(yīng)該攜起手,愛(ài)護(hù)我們共有的生存土地,讓重金屬污染事件不再發(fā)生,遠(yuǎn)離人民群眾,實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型的生存環(huán)境。
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