關于社區工作的調研報告精選(九篇)
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第1篇：關于社區工作的調研報告范文
一等獎(5篇)
1、全面建設小康社會的成功典范
――關于義烏發展經驗的調查報告
(省委辦公廳 舒國增等)
2、關于在我省開展政策性農村住房保險的調研報告
(省發改委 姚作汀等)
3、公共財政與和諧社會建設
(省委政法委課題組)
4、杭州市青年農民工城市融入現狀實證分析
(杭州團市委 董 悅)
5、“浙中城市群”建設與發展若干問題的調查研究
(省委黨校 陸立軍)
二等獎(10篇)
6 關于我省流動人口若干問題的調研報告
(省政府辦公廳 潘捷軍)
7 農村土地制度市場化改革的障礙與對策研究
(衢州市委政研室 徐延山)
8 浙江省區域建設用地集約利用評價與對策研究
(省國土資源廳 王松林等)
9 具有浙江特色的自主創新道路研究
(省科技廳 蔣泰維等)
10 浙江生態省建設中的水資源補償機制研究
(省物價局柳萍等)
11 關于創新浙江民營經濟發展模式的對策研究
(省政府研究室 陳廣勝)
12 關于加強創新型人才隊伍建設的調研報告
(省人事廳 陳仲方等)
13 社會主義新農村建設與民俗文化傳承
(省委宣傳部 童芍素等)
14 從“民主懇談”到“參與式預算”
――基層民主的溫嶺模式調查
(溫嶺市委宣傳部 曹 鴻等)
15 關于有效控制海洋捕撈強度、繼續做好漁民轉產轉業的調研報告
(省政協農業和農村工作委員會 蔡洪法等)
三等獎(20篇)
16 關于我省淘汰高能耗、高物耗、高污染落后生產能力的調研報告
(省政協提案委員會 葉子挺等)
17 浙江省異地商會黨建工作調查及思考
(省委組織部課題組)
18 加快發展農民專業合作社，努力構建新型農業服務體系
(衢州市委 厲志海)
19 關于“八鄭規程”的調查與思考
(紹興市紀委 史濟錫等)
20 關于浙江省青少年違法犯罪的情況調查及對策建議
(省社科院 楊建華等)
21 寧波市改革創新社會管理體制研究
(寧波市委政研室課題組)
22 浙江省塊狀經濟發展報告
(省經貿委 丁耀民等)
23 關于我省城鎮養老服務業發展存在問題與對策的調研報告
(省政協人口資源環境委員會 韓春根等)
24 實施旅游國際化戰略，加快旅游目的地建設研究報告
(省旅游局 紀根立等)
25 以群體性突發事件處置為抓手，全面提高我省領導干部應急管理的能力
(省委黨校 吳錦良)
26 對浙江省非公有制企業黨建工作的調查與思考
(省委辦公廳 王文滋)
27 完善新型農村合作醫療制度的政策研究(省衛生廳 李蘭娟等)
28 “慶元模式”對服務型政府建設和鄉鎮體制改革的啟示
(省委黨校 何顯明等)
29 發揮公共財政作用，推進科技自主創新
(省財政廳課題組)
30 非公有制經濟人士在構建社會主義和諧社會中的責任、地位和作用
(省委統戰部課題組)
31 地方政府性債務風險管理問題與對策研究
(省政府辦公廳 施清宏)
32 關于全省法院努力實踐“三項承諾”的調研報告
(省法院 包祥水等)
33 關于浙江省征地補償和被征地農民基本生活保障有關情況的調研報告
(省法制辦 周小平等)
34 從我省地方立法民主實踐探索推進地方立法民主化的對策
(省人大常委會辦公廳 李步星等)
35 《浙江省殯葬管理條例》立法質量評估報告
(省人大常委會法工委 丁祖年等)
優秀獎(30篇)
36 浙江省涉外知識產權保護狀況調查
(省知識產權局 陳小英)
37 2006年浙江城鎮低收入群體生活狀況研究
(國家統計局浙江調查總隊 施幼薇等)
38 臺州政府創新社會管理體制研究
(臺州市委 張鴻銘)
39 浙江省民營中小金融機構發展研究――以臺州為例
(臺州市委政研室 鄭楚森等)
40 浙江省政府外債負擔問題研究
(省財政廳課題組)
41 關于鄉村宣傳文化陣地建設的現狀與思考
(省委宣傳部 沈立江等)
42 提升合作經濟水平，促進現代農業發展
(省農辦 邵 峰)
43 生態功能區劃與主體功能區劃關系研究
(省發展規劃研究院 劉 亭等)
44 浙江省產業結構調整與金融支持研究
(人行杭州中心支行課題組)
45 浙江省慈善事業發展調研報告
(省民政廳 吳桂英等)
46 長江三角洲地區城市化發展趨勢與浙江城市化戰略調整
(嘉興市委辦 張才方)
47 緩解我省小企業融資難的幾點思考
(省中小企業局 吳家曦等)
48 浙江省軟件產業發展前景及對策建議
(省信息產業廳 高鷹忠等)
49 浙江省民營企業自主創新能力建設調研報告
(省工商聯課題組)
50 關于推進欠發達地區人口和產業集聚、提升縣域經濟發展水平的調研報告
(省農辦 王良仟)
51 實施生態移民工程，扎實推進我市社會主義新農村建設
(麗水市委政研室 李 華)
52 關于外來流動人員信教問題的調查與思考
(省委統戰部課題組)
53 全省國有林場改革與發展調研報告
(省林業廳 陳鐵雄等)
54 推動全民創業，實現富民強市
(紹興市委政研室、市府辦謝衛星等)
55 完善村級治理機制研究
(紹興市委組織部 方建平等)
56 對浙江工業產業競爭力的調查與分析
(省經貿委 陳衛東等)
57 構筑以企業為主體的產學研聯盟、增強自主創新能力的建議
(省政府參事室調研組)
58 打造浙江省文化創意中心區的調研與建議
(省發展規劃研究院 朱李鳴等)
59 浙江經濟增長與三大需求關系的初步分析
(省發改委 錢建鑫等)
60 現代化進程中溫州農民的社會分化問題分析
(溫州市農辦 謝小榮)
61 關于引導和鼓勵高校畢業生到農村和社區工作問題研究
(省委組織部課題組)
62 金華市社會主義新農村建設模式創新調研報告
(金華市委政研室 胡新民)
63 吳興區關于構建新型困難群眾救助體系的調查報告
(吳興區政府 施根寶)
64 關于推進“海上法治”的調研報告
(舟山市“推進‘海上法治”’課題組)
第2篇：關于社區工作的調研報告范文
2010年工作總結
一、圓滿完成企業信用信息系統升級改造工作。
在市信息辦及其他32家成員單位配合下，歷時一年多時間，圓滿完成了企業信用信息系統的升級改造任務，升級后的系統于2010年4月30日正式運行。
（一）系統升級改造主要工作
為按時按要求完成系統的升級工作，中心年初通過多次調研，實現了與市工商局“金信工程”數據自動采集，達到企業基本信息每日自動更新的要求，為升級工作打下了重要的基礎，隨后完成了市國稅、地稅、質監、勞動、法院的數據自動采集部署。
在使用 “金信工程”基礎數據的同時，完成了原“4.30”系統成員單位數據和重點人群數據向新系統的移植，成功移植67余萬條數據，成功率達96%。對缺少質監碼或國、地稅碼的數據，進行了兩次清理比對，成功入庫49萬余條。
積極拓展數據采集面，通過與成員單位多次協商和交流，根據各成員單位工作實際，首先完成了環保局、衛生局、文化局的區（市）縣數據采集試點工作，使系統數據采集從以前單一地從市級部門采集向市級以下的二級部門縱向延伸，使數據采集更加及時、內容更加豐富。同時，為保證區（市）縣數據采集的安全性，為上述三家成員單位辦理了數字安全證書40個，并分別召開了3次操作人員培訓會。在此基礎上，中心對其他成員單位的區（市）縣級數據采集進行了可行性調研。
（二）升級后系統主要功能及特點
系統升級改造后，新增了成員單位定制企業信息，便于及時了解企業信用狀況；增加了企業自主申報其認證、資質、業績等信息功能；強化了數據統計分析功能，可以提供企業注冊資金分布、行業分布、開業注銷趨勢、納稅額等統計分析；實現了企業基礎數據按日更新，數據項由100余項擴展到2300余項。系統升級后較之以前，平臺數據覆蓋面、數據時效性、數據采集手段和服務功能都有較大提升。通過系統升級改造，改變了原來各個成員單位只能在政務外網內放置前置機上傳數據的方式，對非自動采集單位實現統一入口，通過政務外網或互聯網均可報送數據，從而為進一步擴展數據采集打下了基礎。
（三）升級后系統數據量
2010年1-6月系統升級改造中移植歷史數據67萬余條，成員單位上傳數據量92.8萬余條，市環保局、衛生局、文化局的區（市）縣部門提交數據2453條。信用記錄達189萬余條，較升級改造前上升了約32.75%。截至2010年11月1日，系統采集企業信用數據224萬余條，重點人群信用數據32750條，開通自主申報企業21戶，網站日均訪問量穩定在9000余次。
二、初步完成中介機構信用信息子系統開發工作。
2010年初，中心按照中介機構子系統建設需要制定了《成都市中介機構信用子系統建設實施方案》，并與市場處共同召開了中介機構子系統成員單位會議，明確了“統籌規劃、資源共享、分步實施、監管互動、服務民眾”的建設指導思想，制定了中介系統成員單位數據采集項目錄，確定了建設進度。目前，系統開發已基本完成，11月召開中介系統聯絡員會議和操作人員上機培訓，采集歷史數據，12月系統進入試運行階段。
三、深化系統應用推廣工作。
按照小維副市長加強系統應用和推廣宣傳的指示，中心積極開展了以下工作：
（一）大力推進系統應用，挖掘系統使用價值
1、制定完成《成都市企業信用信息系統聯席會議工作目標考核暫行辦法》, 并下發到各成員單位，推動各成員單位的系統應用。
2、開發完成系統簡化版本，以系統數據的統計分析為重點，并在簡化版網站上，為市領導提供我市企業的開業、注吊銷、提警示等統計分析信息。
3、加強了與深圳、重慶、湖南、寧波等兄弟城市企業信用體系建設情況交流和互動。為增強省市和區域間企業信用信息的互通，拓寬信息覆蓋面，提高企業信用信息系統影響力，中心率先促成了與其他地區的信用信息區域聯動機制。目前，我市企業信用信息網已與深圳信用信息網實現信息互聯互通，并與重慶、湖南、寧波等省市簽訂了互聯互通協議。
（二）不斷推出和完善信用產品及服務
1、進一步完善了企業公共信用評價指標體系，并根據該指標體系評選、公示2010年度企業“公共信用aaa級”企業95家，對優化投資環境、提高我市企業的整體誠信水平起到了積極作用。
2、積極推廣企業基礎信用報告的應用。2010年5月4日向四川科特空調凈化有限責任公司出具了第一份企業公共信用基礎報告，該企業使用信用報告順利參加了招投標活動。根據相關工作要求和企業申請，2010年1-10月中心已查詢83批次共1067家企業，共出具企業公共信用基礎報告88份。
3、開通自主申報系統，并積極向企業和公眾推行。2010年3月30日，成都錦廈建筑工程有限公司成為第一家正式開通自主申報的企業。目前開通自主申報20余戶，待開通35戶。 【1】
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4、加強與市品牌辦的聯系，積極參與到推進品牌戰略發展的工作中，在系統首頁開設了品牌戰略專欄，自主申報頁面開設品牌展示平臺，加大平臺的影響力，促進品牌戰略子系統的建立。
5、按照《成都市電子商務發展規劃（2010－2012）》關于加強電子商務誠信體系建設要求，設計和開發了為下步電子商務平臺交易雙方服務的認證標識。通過標識，交易雙方可以方便地查詢該企業的主體身份信息和信用狀況。
（三）積極開展調研系統應用深化調研工作
1、積極探索建設行業協會誠信子系統的可行性。通過對餐飲、食品、家具和家禽等行會的走訪調研，編寫了《成都市行業協會誠信子系統建設調研報告》并已報送市政府審閱。
2、積極為我市的品牌戰略服務。通過走訪調研，完成了《品牌成都子系統建設方案（初稿）》，計劃依托成都市企業信用信息系統數據，建立品牌成都相關企業的信用信息集中查詢和披露的信息平臺，擴大品牌宣傳力度。
3、隨著3g無線網絡的發展，為方便社會公眾對企業信用信息的查詢，對系統wap網站建設的可行性進行了調研并初步形成了實施方案。
（四）積極拓展多樣性的推廣宣傳方式
1、按照市領導有關指示和工作實際需要，中心起草并報送了《成都市企業信用信息系統宣傳推廣方案》，經市政府批準同意，目前宣傳方案已正式實施。
2、通過參與成都電臺“成都面對面”訪談節目、在年檢窗口、機場和“3.15”活動現場等地發放宣傳單8000余份、開通網上論壇及博客等方式對系統進行多種方式宣傳。
3.以“信用助發展”企業評選、“傳遞就業關懷、放飛創業夢想”、“送網進企業”等主題活動為載體，走進工業園、校園和協會組織，宣傳系統功能，服務企業發展和大學生就業。
四、做好聯席會議辦公室及相關綜合協調工作
加強溝通協調，召開了系統升級建設協調會、征求意見會、演示匯報會、中介機構子系統建設工作會、成員單位聯絡員半年工作會等各類會議，推動了企業信用體系建設工作的開展。做好辦文和辦事工作。完成政務信息、匯報材料、情況簡報、信箱回復、領導講話以及市局要求的其他工作材料等；做好系統網站日常信息更新工作。共在門戶網站各地誠信建設動態、信用新聞200余篇，在“金信工程”系統報送和采用政務信息15條，保證了網站新聞的及時性、廣泛性和可讀性。按照市局貫標和檔案管理工作要求，建全了檔案管理制度，做到及時收集、呈閱和歸檔工作；完成領導交辦的其他事項。如新興課題調研、電子商務與誠信平臺對接調研等。
2010年的工作思路
緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以服務我市經濟建設發展、促進社會誠信體系建設為目標，以推進平臺應用拓展，打造網站誠信品牌為主線，進一步提升平臺服務水平和影響力，營造誠實守信的市場環境。
一、研究擬定成都市企業信用體系的規劃和建設，促進成都軟環境的提升。
根據《成都市企業信用信息征集和使用管理辦法》（政府令157號）和企業信用信息管理中心職能職責要求，計劃于2010年底開始著手調研和制定我市企業信用體系規劃，并于2010年全面開展該項規劃及建設，推動和完善我市企業信用體系建設，促進我市軟環境的提升。
二、優化完善新系統，增強系統使用價值。
（一）完善系統數據，固化《成都市企業信用信息系統數據采集目錄》及指標體系，加強企業信用系統的信息標準化建設工作，為與其他市級信息平臺共享互通打好基礎。
（二）完善系統功能，逐一走訪成員單位，針對系統存在問題和成員單位的合理需求，協調開發公司進一步完善系統功能、數據和應用。同時做好系統服務功效的評估工作。
（三）加強區域交流與合作，擴大系統影響力，在與重慶、湖南、寧波等地簽訂互聯互通協議的基礎上，盡快完成系統相關開發工作，實現與數據庫層面的交換和查詢功能，建立包括深圳在內的五省市區域企業信用體系建設聯盟及聯網互查工作機制，逐步實現企業信用數據共享和交換。同時要加強區域間、城際企業信用信息交換標準及安全問題的研究，建立和完善有關規范標準。調研建立手機企業信用網站的建設方案，完成wap網站建設。
三、推進數據采集工作和中介機構子系統應用。
（一）定期通報數據情況和進一步完善考評機制，督促成員單位按要求每月報送數據，確保數據的完整性、及時性和準確性。積極做好企業自主申報業績的宣傳、開通和指導工作，豐富系統數據資源。
（二）總結和推廣三家試點單位經驗和做法，穩步推進區（市）縣數據采集和共享工作開展，爭取再完成2—3家成員單位區（市）縣采集工作，逐步建成“全域成都”企業信用信息系統。
（三）加強與市中介機構聯席會議辦公室溝通協調，進一步完善中介機構子系統建設并積極推進系統應用。
四、推進平臺及信用信息應用，服務社會。
（一）加大信用數據的挖掘和整理工作，通過完善企業公共信用評價體系、完成《成都市企業信用信息系統推廣現狀調查》調研報告、定期出具成都市企業信用狀況分析報告等措施，為政府、社會和企業提供服務，深化信用信息在行政機關日常監管、政府評優評先和招投標等更廣泛領域的應用。
（二）為電子商務等新興產業發展服務，加強對企業的走訪工作，了解企業發展需求，特別要結合我市電子商務產業的推進，為完善信用系統和更好服務產業發展提供新思路、新舉措。結合我市電子商務的發展，在我市企業網站上推廣認證標識。 （2） 關于企業信用信息管理中心工作總結和工作思路的文章 >>
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（三）推進行業協會誠信子系統建設工作，繼續完善對我市一期8個行業協會組織的調研工作。積極爭取建設經費支持，在經費保障的前提下，充分考慮行會和社會公眾需求，全面開展行會子系統需求調研工作。加強與行會主管部門聯系，從工作實際出發，確定子系統數據采集、披露模式和標準，逐步完成系統開發工作，為行業協會誠信建設和規范發展服務。
（四）繼續做好與品牌戰略推進辦公室的聯系工作，將誠信成都與品牌戰略更好地結合，完成品牌成都系統建設，運用系統平臺功能，推進品牌戰略，促進產業發展。
五、通過實施宣傳方案，提升平臺知曉度。
（一）組織實施《成都市企業信用信息系統宣傳推廣方案》，拓寬宣傳渠道，借助專業的推廣機構進行網絡推廣，提高系統訪問量和企業自主申報數量，有效提高系統知曉度。
（二）以誠信主題、3.15活動、4.30周年活動等為載體，結合走訪企業、協會，做好調研工作，繼續加大系統宣傳推廣力度。
（三）通過多種手段和調查方式，加強宣傳推廣效果的評估工作。
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第3篇：關于社區工作的調研報告范文
這次情況通報會，時間雖短，但內容很豐富。會上通報了第二期信息交換平臺的運行情況，對流動人口婚育證明的管理及相關基礎工作進行了培訓。大家通過學習、交流、通報工作情況，達到了總結經驗、明確目標和部署作任務的目的。
去年十月份以來，經過全省上下共同努力，我省流動人口計劃生育工作打開了新局面，取得了一定的成績。
首先開展了全省流動人口計劃生育管理和服務工作現狀調研活動。這是我委專門的工作機構成立以后，首先抓的一件大事。過去很長一段時間，我省很多地方的流動人口計劃生育工作處于無序狀態，工作到底處于一個什么樣的水平我們并不掌握。為此，省里從調查研究入手，于去年月日，下發了《關于開展全省流動人口計劃生育管理與服務工作調研活動的通知》。加強調查研究的重要目的，是探尋和把握事物發展的客觀規律。人口和計劃生育工作是科學性、規律性很強的工作，要做好工作，必須尊重人口自身發展的規律，提高決策的科學化、民主化。隨即，省流動人口管理處會同省流動人口管理站的同志開始調研。他們深入到吉林、延邊、松原等地的社區、鄉村，通過實地調查、現場座談等方式，歷時個月，掌握了大量、詳實的第一手情況和數據。各地在接到調研通知后，能夠高度重視，精心組織，周密部署，認真填寫調研表、撰寫調研報告。目前，全省流動人口計劃生育管理和服務工作現狀的調查報告已經形成，正在委黨組傳閱。整個報告問題反映準確，符合基層實際；分析深入，切中問題實質；對今后工作提出了科學并切實可行的建議和意見，充分體現了全省同志，實事求是、求真務實的工作作風。報告為今后做好全省流動人口計劃生育工作，提供依據，奠定了重要的基礎。
其次是規范和加強了基層基礎工作。流動人口的規模和流動頻繁決定了流動人口計劃生育工作的方式。根據基層工作實際和流動人口需求，省人口計生委改變了過去把所有流動人口“胡子眉毛一把抓”的管理方式，按照分類指導、突出工作重點的原則實施分類管理和服務。一是規范了《婚育證明》管理。明確已婚育齡婦女是流動人口計劃生育工作的重點對象，加強經常性、制度化的管理和服務，其他人員作為一般性管理，及時提供計劃生育咨詢、宣傳教育、技術服務等。這樣，不但大大減輕了基層的工作量和工作負擔，而且提高了工作效率和工作質量。根據國家人口計生委《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》的相關要求，對于沒有《婚育證明》的流入人員，流動人口現居住地，可為其辦理在本地有效的臨時《婚育證明》；對婚育信息完整版權所有準確的且符合一定條件的，可辦理有效期為年或年的《婚育證明》，以便建檔立冊，納入現居住地的日常管理和服務。這樣做，一方面加強了管理，減少了漏洞；另一方面充分體現了以人為本的精神，流動人口可以有充分的時間回戶籍地辦理《婚育證明》。二是以突出重點，提高工作效率，切實減輕基層負擔為主要目的，統一規范了流動人口表、單、卡、冊的管理。增加了服務內容，強調了依法維護流出人口合法權益。流出人口因居住、就業等變化頻繁，使我們的管理和服務工作難以到位，違法生育較為突出。在目前，以現居住地為主的管理和服務體制，還未很好建立的情況下，戶籍地有必要也有責任加強管理，為現居住地實施管理創造一定的條件。要加強對《流出已婚育齡婦女計劃生育信息登記卡》的管理，并增設“落實獎勵優惠政策、金額”等服務項目。要求戶籍地村級統一建立基礎檔案，記載每個流出育齡婦女的生育節育、外出時間、地點、辦證和從業等基本情況，力求做到人頭清、婚育清、措施清、去向清的動態管理。
第三，信息平臺建設工作有新起色。全省流動人口計劃生育信息交換平臺的建立，作為實現流動人口計劃生育管理機制創新的一個突破口，加快了戶籍地與現居住地流動人口計劃生育信息反饋的速度，提高了工作質量和工作效率，有助于從根本上解決跨省、跨地區流動人口計劃生育信息交流難的問題。去年培訓班以來，我省信息平臺交換工作有很大起色。去年月日至今年月日，我省共提交信息條，反饋率為。今后，我們要繼續大力推進流動人口計劃生育信息交換平臺的建設，實行定期通報制度，切實加強指導、培訓和督查工作。
對下一步版權所有我省流動人口計劃生育工作講幾點意見：
“天下大事必作于細，古今事業皆成于實”。今年，我省流動人口計劃生育工作的總體思路和主要任務已經明確，關鍵是狠抓落實。
一、進一步落實省里下發的一系列文件。最近，省里對于流動人口計劃生育工作下發的文件比較多，但不是文件多了，工作就做好了，關鍵是落實。一是落實省里于今年月日下發的《關于進一步加強流動人口計劃生育管理和服務工作的意見》。《意見》指出，流動人口計劃生育工作是新時期人口和計劃生育工作的重要組成部分，也是目前人口和計劃生育工作的難點和薄弱環節。要進一步統一認識，牢固樹立全局觀念，強化領導責任制，密切協作配合，創新流動人口計劃生育工作思路和方法；要在各自的職責范圍內，將計劃生育管理服務制度與相關部門的改革舉措結合起來，把工作著力點放在加強引導和提供服務上，寓管理于服務中，創新綜合治理機制。各地要加強與相關部門的溝通，堅持“優勢互補、資源共享、綜合治理、優質服務”的新理念，如為流動人口搭建發展經濟平臺，把發展勞務輸出經濟和加強流動人口計劃生育有機結合起來，不斷拓寬計劃生育服務領域，提高辦證率。二是落實《關于加強流動人口計劃生育信息交換平臺推廣應用工作的通知》精神，必須配備符合標準的設備，并要有專人管理網站。各級人口計生委都要建立相應的監控督促制度，每周至少登錄一次交換平臺，隨時了解上級人口計生委的工作部署和要求，按規定及時處理和交換個案信息，同時各相關處、科、室也應分工負責，做好信息交換的監控和督促工作。市、州每周至少登錄平臺兩次，及時掌握各地個案信息的交換情況，對長時間未發出查詢信息和未按時反饋查詢信息的縣（市、區）進行督促。目前，各地推廣使用平臺工作發展不平衡。各級人口計生部門，要把加強信息交換平臺建設作為加強流動人口計劃生育一項基礎性工作，與改進流動人口計劃生育管理和服務方式有機結合起來，特別是流動人口較多的地方，要加快推廣應用的步伐，以提高流動人口計劃生育動態管理水平。各地要充分利用政府及相關部門信息網絡，依托社區和行業信息管理載體，建立和完善流動人口計劃生育管理和服務信息系統，做到資源、信息共享。流動人口計劃生育信息交換平臺是特定歷史時期的產物，并由戰時轉入平時，由突擊性轉入經常性。對我們有的同志來說，信息交換平臺是一種新鮮事物，一些基層在推廣使用過程中，在思想上產生了波動，對平臺的可靠性、信息的真實性、應用的持久性產生懷疑，對是否能全面推廣缺乏信心。因而對在使用平臺過程中遇到的問題產生畏難情緒，對經常性的反復操作產生厭倦情緒，對平臺作為一項日常性工作采取應付態度。仍有少數縣（區）工作不落實，與信息交換平臺應用有關的管理工作跟不上，如：人口基礎信息數據庫尚未建立或不完整；對流動人口有關情況的詢問、核查不認真；上網錄入的信息不準確等。這其中除了領導重視不夠外，主要原因是不少地方信息化工作基礎較差，設備、網絡資源缺乏，缺少具有相關知識的工作人員。反饋信息中查無此人的比例居高不下，嚴重影響交換信息質量，有的地區“查無此人”率竟高達。目前，一些地方平臺運行的機構尚不健全，平臺缺乏良好的運行環境，基礎保障急需強化。對此，我省將平臺的使用情況納入了年終計劃生育整體目標考核，在今年的考核方案中，明確了信息平臺的考核內容和辦法。三是明確《吉林省流動人口婚育證明管理規定》的要求，開展培訓工作。培訓工作要緊緊圍繞《規定》中的新觀點、新意見、新規定開展。要將村、社區工作人員作為重點培訓對象，提高他們的素質，提高他們為管理對象提供服務的能力和水平。省里同志也要積極參與指導各地的培訓工作。各地要在月底前完成培訓業務。版權所有
二、認真落實中央五部委、九部委和國家人口計生委號令要求，切實維護流動人口的合法權益。目前，在我省，五部委聯合下發的《關于將農民工管理等有關經費納入財政預算支出范圍有關問題的通知》沒有得到很好的執行。許多地方沒有合理核定用于流動人口計劃生育管理和服務的支出成本，沒有將涉及流動人口的計劃生育經費納入正常的財政預算支出范圍。在一些流入地的流動人口管理辦法中，沒有充分體現公平對待的原則，流動人口沒有依法免費享有國家規定的基本項目的計劃生育技術服務，也未能與戶籍人口享受同等的計劃生育、生殖健康和婦幼保健宣傳教育服務；而在流出地，特別是在一些基層基礎工作薄弱的地方，為了減少計劃外生育，還存在侵害流動人口的合法權益的現象。流入地作為人口流動的主要受益者，應該也必須為流動人口的生存和發展提供必要的條件，支付必要的成本。流入地要把流動人口的發展納入本地的人口發展和經濟社會發展總體規劃中，保證流動人口計劃生育管理和服務所必需的必要經費，逐步實現流動人口計劃生育的現居住地管理，使流動人口盡快享受市民待遇和法律規定的基本項目的免費計劃生育技術服務，并足額、按時拿到相應的各種計劃生育獎勵扶助費。各地流動人口計劃生育管理和服務經費已經計入現居住地戶籍人口經費需求總額，不存在沒有流動人口服務經費的問題。要認真落實五部委《關于將農民工管理等有關經費納入財政預算支出范圍有關問題的通知》九部委《關于進一步做好流動人口計劃生育工作的意見》、國家人口計生委《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》，對流動人口計劃生育工作提供必要的保障，加大人、財、物的投入。把應該用于流動人口的工作經費，真正用到管理和服務工作的“刀刃”上，絕不允許以任何借口拒絕為流動人口提供法律、法規、規章規定的各項服務。要積極爭取各地黨委、政府，在為流動人口計劃生育管理服務工作提供必要的保障條件方面，要切實做到有機構、有人員、有經費，同宣傳、同管理、同服務、同考核。對各地經費解決和落實情況，省里準備在適當的時機進行專項檢查和考核。
第4篇：關于社區工作的調研報告范文
一是目標要提高。壓力催生動力，目標體現差距。高起點定位，高標準要求既是辦公室工作作風，更是辦公室工作的要旨。做好新形式下的辦公室工作要以“三個代表”為指導，以服務決策為中心，以規范管理為主線，以“三個服務”為重點，以優質高效為標準，團結協作，創新奮進，不讓領導布置的工作受梗阻，不讓需要辦理的事情受延誤，不讓前來辦事人員受冷落，不讓辦公室的形象受損害，各項工作全面上水平，整體上臺階，真正讓領導滿意，讓機關滿意，讓基層和群眾滿意。
二是思路要創新。創新是民族的靈魂，創新是推進工作不斷進步的根本動力。對于當前的辦公室工作來講，就是要踐行“三個代表”，強化“三種理念”（人本理念、服務理念、實效理念），建設“三型機關”。
1、踐行“三個代表”，把握正確方向。“三個代表”重要思想是做好各項工作的強大思想
武器。只有始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，自覺地為發展先進生產力、發展先進文化、實現最廣大人民根本利益服務，縣委辦公室工作才能保持正確的前進方向。因此，在任何時候、任何情況下，都要堅持用“三個代表”重要思想統攬辦公室的全部工作，指導縣委辦公室的各項建設。
2、強化“三種理念”，緊跟時代步伐。強化人本理念就是要堅持以人為本，倡導人性化管理，注重人的全面協調發展，用人與育人相結合，管理與關心相結合，努力創造靈活的用人機制與寬松和諧的拴心留人環境，使廣大干部職工的政治素質、業務素質、身心素質“三提高”，始終保持良好的工作狀態和奮發有為的精神面貌。要強化服務理念。服務是辦公室工作的宗旨和靈魂。在工作中要盡心盡力，誠信為本，滿腔熱情地為領導、為部門、為基層、為方方面面群眾提供優質高效的服務，做到說話讓人相信，辦事讓人放心，服務讓人滿意，蠃得各方面信任和支持。強化實效理念就是要在實際工作精通業務知識，提高辦事效率，做好相關工作，確保各項工作能夠及時到位、不出差錯、快速運轉。
3、建設“三型機關”，提升服務水平。建設學習型辦公室要營造利于學習的輿論氛圍，提供必要的學習條件，制定可行的學習目標，選準載體，逗硬獎懲，務求學習持之以恒，學以致用。建設奉獻型辦公室要通過多種方式途徑教育和引導辦公室干部職工樹立“寧愿自己千般苦，不讓他人一時難”的工作理念，熱愛辦公室、奉獻辦公室，守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，時刻牢記為人民服務的宗旨，堅決摒棄官氣和傲氣，甘做人民的公仆。建設務實型辦公室要發揚求真務實的優良傳統，注重結果式管理，高標準，嚴要求，追求辦文、辦會、辦事等諸項服務工作的“零差錯”。要力戒形式主義，忌作官樣文章，廣泛深入基層調查研究，力爭把最真、最實、最有價值的第一手資料提供給領導，為領導科學決策發揮最大的作用。
三是重點要突出。辦公室工作面寬量廣，繁雜瑣碎。把握輕重緩急，做好統籌兼顧是有序開展好工作的前提。對于具體工作來講，所謂的急和重就是加強信息調研，當好參謀決策；搞好督查督辦，確保政令暢通；抓好“防邪”，維護社會穩定。
1、加強信息調研，當好決策參謀。就是要及時、準確、全面地為同級黨委和上級黨委提供決策信息。對上報市以上特別是省以上的信息，做到突出特色，準確反映，提高采用率；對全局性工作，做好經常性的資料儲備、數據分析和動態掌握；對突發性事件，做到反應敏捷，上報及時，避免遲報、漏報和瞞報。堅持實事求是，既報喜又報憂，杜絕虛假信息。不斷拓寬視野，廣泛收集縣內外新理念、新思路、新舉措、新經驗，供黨委領導參考。始終圍繞黨委工作大局和領導決策，抓住經濟社會發展中的重點、難點問題，深入基層，深入群眾，有超前性和針對性地開展調查研究，為領導提供“了解問題有廣度、分析問題有深度、對策措施有力度”的調研報告。完成領導交辦的調研課題，為領導決策提供可靠依據。
2、搞好督查督辦，確保政令暢通。就是要圍繞黨委的中心工作，緊貼黨委工作思路，把重點放在推進黨委重大決策、重要工作部署的貫徹落實上。要對黨委工作要點進行分解立項，開展經常性的督促檢查，特別要對經濟結構調整、擴大對內開放、深化改革、基礎設施建設等工作進行重點督查，及時反饋重大決策落實情況，尤其要反饋妨礙決策落實的各種問題，提出解決問題和完善措施的建議。要認真抓好中央、省委、市委重要會議、重要文件精神貫徹落實情況的督促檢查，并對決策落實中帶有普遍性、傾向性、政策性的問題，及時作出反饋。根據領導同志的批示要求和查辦內容，堅持明查與暗訪相結合，進一步加大領導批、交辦事項的查辦力度，做到批必查，查必果，果必報。不斷加大催辦力度，強化查辦時效，做到急事急辦。要改進方式方法，注重督查實效。把督查工作同目標管理責任制緊密結合起來，明確職責分工，完善督查網絡，嚴格規范程序，不斷提高督查質量，確保黨委決策部署落到實處。
3、抓好“防邪”，維護社會穩定。要認真貫徹落實總書記關于工作“五個必須”的指示精神，進一步落實工作責任制，突出重點，抓好基層，積極作好源頭工作，最大限度地把問題解決在基層和萌芽狀態。要認真處理重復，定期開展專項治理，做到政策適用到位、思想疏導到位、解決具體困難到位。及時妥善處置集體上訪，做到分工明確、應對有序、措施有效，防止矛盾激化，維護黨委機關正常工作秩序。要始終緊繃穩定之弦，高度重視防邪工作。重點做好“”頑固分子的轉化工作，積極配合公安政法機關做好重要節假日和非常時期的穩定工作，確保“三零”成績的鞏固。
四是運作要規范。辦公室是黨委的橋梁、紐帶和窗口，承擔著辦文、辦會、辦事等多種具體事務，只有按照科學、有序、規范的要求運作，才能最大程度地為黨委總攬全局和高效運轉提供最優質的綜合服務保障。
1、嚴把辦文質量，提高會務水平。要認真貫徹中央和省委的公文處理《條例》和《辦法》，堅持文秘人員嚴格核稿，領導層層把關制度，減少發文數量，提高文件質量。要認真搞好重要會議、重大活動的服務工作，做到準備充分，服務周到，記錄詳實，資料齊全，整個過程要體現高標準、高質量、高效率的總要求，不出任何疏忽和遺漏。
2、加強聯系溝通，理順各種關系。要進一步發揮辦公室的橋梁紐帶作用，加強同省市委辦公室的縱向聯系和區縣委辦公室的橫向聯系。要加強對各鄉鎮黨委辦公室的指導和聯系鄉鎮的幫助。要緊密圍繞黨委中心工作，正確處理好“內與外”、“上與下”、“大與小”、“急與緩”等各方面關系。要加強同“四辦”主任的聯系和協調，對重要活動實行會商制度，積極主動地開展各項綜合協調工作。
3、搞好后勤服務，增強保障能力。要建立和完善各項財務制度，嚴格財經紀律，精打細算，本著“保證重點，兼顧一般”的原則，統籌兼顧，合理使用人才物，確保機關工作的正常運轉。
4、注重宣傳防范，確保秘密安全。要加大保密法律法規的宣傳教育力度，提高全民保密意識。特別要加強對計算機、黨政部門、信息網絡以及經濟、科技、商業秘密的保密指導管理，進一步落實保密工作責任制，加大執法力度，嚴肅查處失泄密事件，確保國家秘密萬無一失。
第5篇：關于社區工作的調研報告范文
一、__年開展的主要工作
（一）理思路、明責任，確立工作目標
今年以來，作為師市工業主要職能部門，委黨組緊緊咬住師市黨委確立的“工業增加值100億元，固定資產投資180億元”的目標任務，面對社會、經濟以及城市發展的電力供需矛盾的凸顯；工業生產原料物資、產品運輸更加困難的新問題；項目投產對勞動力需求的增加，勞動力短缺的問題日趨嚴峻等問題的影響，如何實現全年工業目標任務，綜合近幾年師市工業經濟發展形勢及國際、國內經濟發展的諸多影響，委黨組“一班人”感到壓力非常大，但是在困難和壓力面前，敢于面對問題，勇于協調解決問題和矛盾的思想準備更加充分，戰勝困難、突破難點的信心更加堅定。委黨組“一班人”通過廣泛深入調研和認真分析研究，確立了以目標管理考核為抓手，積極開展爭先創優活動，對25家工業企業進行了任務分解，安排5項工業競賽活動，制定活動考核細則，強化重點企業跟蹤服務機制，與有關部門加大調研力度，加強工作協調，服務生產一線，盡最大努力幫助企業共度難關，促進企業提高開工率和滿負荷生產，整體形成了以“四抓”、“五強”“六堅持”工作目標機制。“四抓”即：抓目標、促管理；抓運行、促增長；抓責任、促項目；抓重點、促難點”；“五強”即：強班子，帶隊伍；強作風，促養成；強素質，促提高；強合力，樹形象；強節奏，促效率；“六堅持”即：一是堅持定期召開黨組和主任工作碰頭會議，做好階段性工作總結部署不放松；二是堅持做好每月、季度經濟運行分析報告上報制，落實好經濟運行分析會議制度不放松；三是堅持落實好考核制度，通過經常性深入調研，高質量開展好工業企業管理年等活動不放松；四是堅持落實好節能長效機制，深入抓好“能效對標”工作不放松；五是堅持抓好作風建設，強化全委“效能建設”不放松；六是堅持全面提升為企業做好服務的理念，時時處處牢固樹立我委的良好形象不放松。有力推進我委各項建設可持續發展，全面呈現工業主導地位作用。
（二）夯基礎、促行業，推動主導產業發展
今年，市工業在世界經濟增長乏力、外貿出口受阻、國內生產成本高企、產品價格倒掛的形勢下，工業企業及時調整經營策略，著眼未來加快轉型升級，鞏固和加強主營產業建設，突出基礎和新興產業發展，師市能源、新材料、食品、紡織主導產業呈現“一高、二快、二穩”的發展態勢。
──能源產業實現高速發展。積極發揮國有、民營企業投資發展電力積極性，推進電力負荷“上大壓小、保壓并重”的結構調整步伐，公共與自備電源互為支撐，電力規模快速壯大，“十二五”預期的電力供需失衡矛盾得到了提前化解，扭轉了電力能源發展滯后的局面。今年新建成的__萬千瓦電力裝機實現并網發電，師市電力總裝機規模達到400萬千瓦，其中國有經濟新增電力負荷60萬千瓦，民營經濟新增電力負荷102萬千瓦。由此師市權屬煤礦具備生產能力的產能將達到__萬噸。師市能源產業全年預計完成工業總產值83.8億元，增長38%。
──新材料產業實現快速發展。今年持續的歐債危機、世界主要經濟體對我國多晶硅提出的雙反調查、以及國內經濟發展的外銷依存度高等原因，導致國內冶金級工業硅國際市場份額縮減一半，95%的多晶硅和50%的組件生產企業處于停產狀態，電解鋁產能過剩、市場價格快速下降等問題集中產生。師市工業抓住國內外地區產業調整契機，繼續堅持走充分利用能源資源優勢和差別化產業發展道路，力促新材料產業發展。近兩年建設的年產20萬噸工業硅、3萬噸石墨電極、2萬噸綠碳化硅、5000噸多晶硅、3萬片碳化硅晶片、50萬噸電解鋁產能今年全面實現投運，涌現出新材料生產企業9家，其中光伏及光電企業6家，電解鋁及高性能鋁基電子材料企業2家，其它企業1家。今年，市工業預計新增新材料產業工業總產值51.5億元，工業增加值13.5億元。
──食品產業實現快速發展。師市食品產業堅持加大科技投入，推廣高新技術，以品牌建設助推產品結構調整，滿足市場需求，穩定產能發揮。生物工程技術、超高溫殺菌、冷凍速凍、膜分離等高新技術應用領域進一步擴大，啤酒、葡萄酒、飲料、乳制品生產裝備技術接近發達國家二十世紀先進水平。花園乳業開發的酸奶酪、全脂奶粉等拓寬了本地知名品牌產品的種類，市乳粉加工能力占到兵團乳制品產能的30%。“__牌”一級葵花籽油被第十屆中國國際農產品交易會評為金獎產品，研發出的葡萄籽油、枸杞子油等高檔食用油一上市就受到市場的青睞。西域明珠1600橡木桶精釀干紅葡萄酒獲第五屆亞洲葡萄酒質量大賽銀獎。56家食品重點聯系企業主要產品產量明顯增長，__ 公司被自治區列入__地區唯一享受國儲油補貼托市收購企業，被國家授予“__年全國輕工企業信息化與工業化深度融合示范企業”。今年，師市食品產業預計完成工業總產值41.6億元，增長34.3%。
──化工產業實現平穩增長。今年氯堿行業在國內經濟下行壓力的同時，又處于能源原料價格高位，加之下游行業需求恢復緩慢，導致氯堿產品價格低位波動，造成氯堿企業運營壓力持續增加。__年，化工產業充分發揮產能規模大、技術集成高、循環經濟優、節能舉措新的產業優勢，直面迎接挑戰。一是搶抓市場份額，開足馬力生產。天業在國內氯堿行業整體開工率僅60%的情況下保持了全年滿負荷運行，全年預計生產聚氯乙烯113萬噸，增長11.3%；燒堿76萬噸，增長10.1%。上半年，氯堿行業上市公司盈利增減幅度排序中，新疆天業比__年排位提前了11位。二是積極實施提能改造。對天辰、天能化工流程設施、水泥磨生產線梗阻設備、檸檬酸裝置等進行提能改造，產能凈增聚氯乙烯10萬噸、燒堿6.5萬噸、檸檬酸8000噸，生產裝備及工藝技術實現優化提升。三是加快產業結構轉型升級，拓展化工產業循環再利用。積極實施電石爐氣制乙二醇、1,4丁二醇工業化新技術項目建設，尋求非石油氣制品領域發展的突破，著力延伸煤基乙炔化工和碳一化工，一期年產5萬噸電石爐氣制乙二醇、一期年產3萬噸1,4丁二醇項目年底有望實現投運。今年，師市化工產業預計完成工業總產值121億元，增長4.6%。
──紡織產業實現平穩增長。今年紡織產業面對紡織品服裝出口微增0.5%的平淡、國內外棉花價差超5000元、用工成本持續上升等諸多因素的影響，行業整體運行下行態勢明顯，引起國家、自治區、兵團對該行業的高度關注，師市采取對重點棉紡企業賒銷紡棉，延緩分期收繳費用等措施，助幫企業克服“生產萎縮、銷售不暢、價格倒掛、投資銳減、效益下滑”的不利因素。第四季度，兵團推出了《關于實施階段性棉紗生產補貼的通知》和《關于對棉紡企業生產用棉給予貼息補助的通知》的扶持政策，極大鼓勵了企業的信心，直接緩解了紡織產業第四季度下行速度，效益有望回升。今年，師市紡織產業預計完成工業總產值41.4億元，增長11.4%。
（三）抓跟蹤、強要素，保障企業平穩運行
一是加強監測分析與運行調度。圍繞全年工業“雙目標”增長任務，進一步健全工業經濟運行監測機制，新型工業化領導小組辦公室每季度召開一次工業運行工作會議，及時了解工業運行動態，研究解決存在的問題，布置安排下階段重點工作，形成了推進工業運行協作機制。對重點項目實行了責任、目標跟蹤機制，工業月度行業運行分析聯席方式，指導和安排重點工作，形成推進目標任務完成激勵機制。
二是加強電熱保障調度。圍繞新電源的投產運行和并網運行出現的新矛盾和問題，強化師市地調處置事故的應急能力，專業隊伍技術水平、服務體系等建設初見成效，一次性成功完成了大全新能源、天山鋁業新增用電負荷并網，及時安全有效處置了因工業企業生產造成的沖網事故，全面保證了師市大網的安全運行。同時通過事故處理，實施了企業電網與師市電網安全運行的設施保障、技術更新與完善措施。全年預計完成供電量172億千瓦時，增長54%。師市電網110千伏輸電線路故障率下降73%，35千伏輸電線路故障率下降27%。
三是積極協調鐵路運輸。加強與自治區、兵團經濟管理部門和烏市鐵路局的聯系與溝通，促進了重點大宗工業產品外運能力，組織新增了__萬噸聚氯乙烯等產品庫存的調出量，化解了食用油等產品外運難題，全年預計35家企業完成工業產品鐵路出疆運量276萬噸，比去年出疆運輸總量增長53%。
四是加大天然氣設施建設。圍繞團場小城鎮建設，改善團場職工居住生活條件，今年，在133團、147團、149團實施了天然氣入戶工程的氣源計劃落實和供氣主體資格的審核工作，有力促進了項目建設。加快實施了市區天然氣二線工程建設，作為建設美好石城的重要工程，跟蹤速度，協調解決了化工新材料產業園污水處理及再生回收利用項目日需2.2萬立方米天然氣的用量，完成了天源、拓北和新捷公司天然氣管網改線碰口工作，在市區形成了經營主體多元化，氣源配置體系化，提高了管網安全運行。今年，師市天然氣供應量預計實現1.82億立方米，增長22.3%。
（四）抓落實、重協調 全力推進工業項目建設
完善領導部門掛鉤、定期督查工作機制，不斷加大項目推進力度。積極落實《加快推進重大項目前期工作和落實重要政策分工方案》，建立了重大項目分工負責制，建立了月度跟蹤建設進度聯系服務制度，重點推動前期手續辦理，協調解決建設中出現的情況和問題。
一是計劃內項目建設穩步實施。今年，師市工業計劃安排43個項目，開工建設36個，預計全年完成投資__億元，與全年計劃180億元缺口__億元，完成計劃的79.1%。計劃內項目有7個未開工建設，影響今年投資19億元。
二是計劃外項目建設促投資明顯。今年，工業企業圍繞技術改造提升、產業鏈條延伸、產品結構調整、資源綜合利用等方面，實施了48個計劃外項目建設，全年預計完成投資17.5億元，有效促進了師市工業投資。
三是工業重大項目凸顯投資效益雙拉動。師市全面貫徹落實兵團“雙十大”工程、重大工業、能源項目投資建設的要求，實施開工5個項目，其中大全新能源250兆瓦多晶硅及配套設施項目8月份已竣工投產，預計全年生產1000噸多晶硅；天富合盛2×33萬千瓦級熱電聯產項目1號機組年底實現投運；師市20__年農網升級改造項目基本完成，目前等待驗收。師市4個重大工業項目有序推進，天業每小時3萬標準立方米電石爐氣凈化合成氣、年產25萬噸一期5萬噸乙二醇、年產20萬噸一期3萬噸1,4丁二醇項目年底進入試運行；天山鋁業年產100萬噸高精鋁加工材、配套160萬噸電解鋁及4×35萬千瓦電廠項目，截止今年底預計建成450臺電解槽，生產鋁錠23萬噸；天河熱電4×30萬千瓦級熱電聯產工程一期2×33萬千瓦機組項目，上半年已順利實現并網發電。列入兵團“雙十大”工程項目有3個未開工。年產9萬噸氧化法制漿項目，由于前期手續辦理滯留在兵團層面時間較長，項目開工時間至今未定。年產60萬噸干餾炭及尾氣綜合利用項目，由于項目單位資金短缺，今年計劃建設的二期30萬噸干餾炭、15萬噸石灰工程暫緩建設。年產90萬噸蘭炭、40萬噸石灰項目，由于土地選址未定，前期手續辦理未完，沒有開工建設。
四是拓寬融資，落實政策，促運行和項目建設。針對天富項目建設多，且建設期集中的情況出現的資金缺乏困難，著力拓寬融資方式，采用設備租賃解決天富項目建設資金6億元。爭取兵團工業發展專項資金500萬元，落實兵團20__年棉紡織補助資金1714萬元。各項資金的到位，不僅為企業補充了項目建設資金，更重要的為企業爭得了項目建設寶貴時間，促使紡織企業加快了產品結構調整步伐，增強了企業度難關的信心。
（五）重推進、促技術，有效提高企業競爭力
大力推進企業自主創新工作，積極開展以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，不斷提高師市工業企業核心競爭力。
一是繼續推進企業技術中心建設。落實《關于組織申報__年自治區認定企業技術中心的通知》要求，組織了3家對申請自治區級企業技術中心的企業進行初審和指導，其中西部牧業獲得自治區級企業技術中心認定。同時，完成了天業集團、天富熱電、貴航農機、如意毛紡織、等8家自治區級企業技術中心年度評價工作。
二是加快技術改造步伐。今年，師市工業共實施21個技改項目，預計完成投資11.5億元。其中，天富東西熱電廠各2×13.5萬千瓦熱電聯產機組，南山煤礦4個分礦、農網工程網架升級及安全等級改造；天業化工、電石、水泥、熱電、檸檬酸等項目實施部分整裝設備擴能改造；9個食品項目實施了深加工技術升級改造；棉紡織4萬錠賽絡緊密紡細紗機裝置改造完成。和順天源果業葡萄汁精深加工生產項目獲得自治區技改專項資金80萬元，天源果飲料廠液態深層發酵法生產蟠桃果醋加工技術研究與推廣項目獲得自治區技術創新資金40萬元。
三是工業科技創新再創領先。固汞催化劑工業化生產裝置的開發與應用、電石法乙炔清凈廢次鈉提濃回用技術研發等9個科技攻關項目基本完成，“氯乙烯回收單體精制技術的研究及應用”項目生產的產品達到透明料標準，總體技術水平處于國內領先。4MZ―5自走式采棉機電控系統關鍵技術研發等6個科技型項目進入驗收階段。“2BMSJ―12雙膜覆蓋播種機”項目通過省級新產品鑒定，技術水平為國內領先。
四是知名品牌、商標、工程認定有新突破。今年，“天業牌”聚氯乙烯、燒堿獲得中國馳名商標稱號，馳名商標達到3件；“三贏牌”農業肥料、“石豐牌”農用地膜、“天佐牌”種子機械3件獲新疆著名商標，師市著名商標達22件，占全疆的5.8%。八棉紡織精梳紗獲新疆名牌產品，師市“新疆品牌產品”達到22個，占全疆的20.7%，位居全疆第三。新疆天業干法乙炔配套干法水泥循環經濟示范工程列入國家工信部第一批23項工業循環經濟重大示范工程。
（六）重管理、促效能，全面推進節能降耗
加快工業結構調整進程中，全年把提效降耗工作作為工業管理的重要內容，提升企業市場競爭力。
一是加大管理工作責任的落實。師市工業管理部門以績效考核工作為抓手，突出生產要素跟蹤，著力對師市工業12個各級重大項目實施綜合協調服務，分解落實責任領導和科室，認真執行項目跟蹤信息反饋制度，按照績效評分標準，12個重大項目評分硬性內容自查均可完成。
二是組織動員企業開展管理年活動。今年組織師市工業15家重點企業，開展了“抓投資、強管理、降成本、促節能、增效益”主題管理年活動，制定了《市工業企業管理年活動考核辦法》和《__年市工業企業管理年活動企業考核細則》，進行了系統性安排和部署，對__年管理年活動中的11家優秀企業給予了表彰和獎勵。
三是生產成本控制與管理成效明顯。今年以來，隨著市場價格的下行，市場競爭更趨激烈，各企業把成本控制、節能降耗作為應對市場競爭的主要措施。由于市電價的優勢，師市重點產品制造成本競爭優勢明顯。1―10月份，市本色棉紗噸紗耗電量下降52.2%，棉紗色紡纖維噸紗耗電量下降16.7%，棉坯布萬米用電量下降26.9%。
四是工業企業能效對標向縱深發展。為進一步推動工業企業節能降耗，對7個行業，30家企業，18項產品，45個指標調整完善了《市主要工業產品單位能耗限額指導目錄（試行）》，完成了師市化工行業能效對標工作，實施了水泥企業能效對標活動現場考核，對列入自治區重點用能名單的15家企業進行了強制能源審計，編制了節能規劃。全年有26個指標達到能效考核標準，保持去年水平。天業集團被國家工信部與中國石油和化學工業聯合會，確定為中國電石法聚氯乙烯和燒堿__年度能效領跑者企業。
五是加快淘汰落后產能。認真落實自治區、兵團工信部門要求，分解下達師市“十二五”淘汰落后產能任務和年度計劃。對一批落后產能進行了淘汰，如：對天業集團2024臺落后機電設備完成了生產現場拆解或退出；天宏紙業年產0.5萬噸棉漿、1萬噸脫墨漿、1萬噸紙小產能裝備；八棉紡織年產817萬米棉紡落后織機404臺等。
（七）強服務、提效率，全力拓寬發展領域
一是加大企業幫扶力度。制定實施《__年經委履行職能職責績效目標》和《__年經委效能建設及作風建設年活動實施方案》。據不完全統計，全年，我委先后對各類企業進行了66余次調研活動、53余次檢查工作，走訪梳理情況，協調解決問題，縮短辦事程序，提高辦事效率。組織應急處理了北區天然氣管道挖斷、市區供熱管網、電網搶修、工業企業事故引發沖網等8起較大事件，確保了市政居民生活秩序和網絡的安全。今年，師市工業有關部門辦理了27個項目技改備案手續，其中經委辦理了21個。推進工業人才隊伍建設，協同開發區管委會落實師市工業定向生招錄工作，由石河子大學定點培養的37名定向生已錄取入校，其中輕工紡織食品類專業17名，電氣工程及其自動化專業20名。
二是做好產業發展研究工作。先后提交了《市紡織行業發展情況調研報告》、《師市“十二五”工業固體廢棄物排放與綜合利用情況調研報告》、《氯堿行業發展形勢的探究》、《__年師市新材料產業發展情況調研報告》、《師市煤炭電力行業破解發展難題調研報告》和《師市工業園區發展情況調研報告》等，研究分析工作卓有成效。
三是助推工業園區建設發展。積極跟蹤石河子經濟技術開發區擴區申報工作，配合收集基礎資料，助推規劃面積21.1平方公里的擴區實現。組織完成__年公共服務平臺項目申報，天業集團 研究院氯堿化工國家地方聯合工程研究中心工業轉型升級公共服務平臺建設項目獲國家財政資金支持920萬元。爭取自治區園區專項資金80萬元用于北工業園區基礎設施貸款貼息。前三季度，開發區、溫州工業園區完成基礎設施投入19.7億元、增長19%，完成企業生產性投資456.1億元，增長73%。
四是積極扶持中小企業發展。協助中小企業爭取國家、自治區、兵團各類專項扶持資金1.07億元，到位資金__萬元。協調金融機構，促成3家中小企業實現金融貸款1000多萬元。為石河子擔保公司爭取經費補助資金90萬元，為石河子中小企業服務公司申報國家政策扶持資金50萬元。8個中小企業項目獲自治區中小企業發展專項資金380萬元，43家中小企業得到石河子擔保公司擔保貸款1.5億元。
五是積極配合做好安全督察工作。今年以來，由經委牽頭的工業企業安全生產聯合督查組，完成了122家工業企業安全生產督查，發現安全生產隱患546處，下達書面整改文書67份。先后對師市電網、熱網安全運行實施了3次督查調研，對煤礦企業復工和改擴建礦井情況進行了12次安全檢查，對13個農牧團場、48家棉花加工企業組織了3次棉花加工質量與生產安全巡檢，督查并通報了11家食品企業食品衛生安全情況。完成了天業電網“7﹒26”事故調查，并上報了事故調查報告及處理建議。同時，積極參與安監、質檢等部門組織的各類安全生產管理工作。
（八）搭平臺，重創新，全面推進兩化融合深度發展
__年，為加快推進師市工業企業信息化建設，我們積極為企業搭建信息化平臺。一是積極組織企業參加各種信息化和工業化工作培訓的基礎上，加強與自治區經信委、兵團工信委及友鄰地、州、市經信委、有關軟件服務商的聯系，及時掌握有關信息及政策，全力為企業做好政策指導、信息傳遞等服務工作；二是為深入貫徹落實《自治區信息化促進條例》，先后5次分別深入到天業匯業信息公司、燕京啤酒等28家企業進行信息化工作條例的宣傳和調研，為進一步加強師市企業信息化建設掌握了資料；三是8月，由我委組織協調召開了了兩化融合推進工作會議，邀請了自治區經信委、兵團工信委有關領導參加了會議，并就有關政策方面進行了引導和說明，受到企業的高度稱贊。四是先后幫助有關企業申報了信息化項目、自主知識產權的電子信息產品及軟件產品申請，為企業爭取資金60萬元；五是上半年成立了中小企業服務中心，建立了“中小企業服務平臺”，目前，正在進一步完善之中，力爭為推進中小企業信息化服務發揮更大的作用。__年燕京啤酒、匯昌油脂7家企業被自治區評為“兩化融合”示范企業；天業集團、合盛硅業、如意毛紡織等5家企業被兵團首批確定20家兩化融合示范企業和試點企業之中。同時， 9月份，我委辦公室副主任張彥臣同志被評為全國輕工業企業信息化先進個人。
（九）、抓黨建、強作風，促進精神文明建設。
1、加強理論學習，夯實思想基礎。
一是按照委黨組的要求，始終把全面落實組織建設、精神文明、思想作風、效能建設和黨風廉政建設責任制作為貫穿全年工作的主線擺在突出位置。全年來，先后認真組織全委干部、職工開展了轉變機關作風及效能建設、廉政文化建設教育月、公民道德建設教育月、創先爭優、熱愛偉大祖國、建設美好家園主題教育活動，認真學習師市有關領導關于組織建設、精神文明建設、效能建設和黨風廉政建設的講話精神等，教育引導全體黨員干部進一步不斷解放思想，轉變觀念，在推進師市工業企業發展中凝聚力量，勇挑重擔，敬業奉獻，高標準高質量出色完成師市交給的各項工作任務。據統計：全年共組織全委黨員干部參加黨工委及本委理論學習60多次，通過不斷學習，使全委同志的理論素質、作風素質、業務素質和黨員的黨性修養明顯提高，對師市工業經濟發展的理念更加清晰。11月份，我委辦公室副主任張彥臣同志被師市“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動領導小組評為先進個人。
二是研究制定了《__經委黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作安排意見》，成立了委黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，主要領導與各科室層層簽訂“黨風廉政建設責任書”和“糾風目標責任書”、“黨員承諾書”。“七一”前夕，組織全委黨員干部到警示教育基地石河子監獄開展了警示教育，通過深入開展“我為黨旗添光彩”和“黨風廉政教育月”主題的實踐活動，進一步加強我委的黨風廉政建設工作。通過參加師市和委組織的各類教育學習，使全委同志思想政治素質得到進一步提高，在大事大非面前立場更加堅定，作用發揮更加明顯。全年沒有發生任何一起違規、違紀現象發生。全年組織黨員按時收繳黨費__元。同時，根據師市保密工作會議的相關要求，做好保密工作傳達學習。年初，將相關保密法規試題下發各科室，整理了《保密守則》“十不得”內容和 “上網不泄密”保密用語張貼各科室辦公桌前。全年無發生任何和泄密事件。
2、認真抓好組織 協調，充分發揮好參謀助手作用 。
全年來，各項工作在委黨組的正確領導下，全體同志牢固樹立服務、協調、保障、落實意識，心往一處想、勁往一處使，正確理解領導意圖，特別是在人員緊張，工作量大、任務重的情況下，各項工作始終做到缺人不缺位，忙而不亂，有條不紊，充分發揮AB配角作用、凝聚黨組、支部和工會的核心作用以及自我團結協作的合力作用。特別是從委領導帶科室人員多次放棄休息時間深入一線全力協調好供電、供熱、供氣等敏感問題，深受市有關領導的高度好評。
一是全面組織好各類重大會議的協調工作。年初，根據自治區經信委的安排，__年自治區經信工作會議在__召開，我委接到通知后，全面協調配合使得此次會議在我市取得圓滿成功，并得到自治區領導和師市領導以及各地會議代表的充分肯定和好評。
二是抓好新錄入人員的管理教育工作，注重在傳、幫、帶上下功夫。
從20__年以來至今，為了進一步加強干部隊伍素質，優化干部隊伍結構，先后新招錄了8名同志作為新鮮血液充實我委干部隊伍建設中。并從長遠建設入手,從公務員應具備的能力素質,結合我委工作職能、性質以及如何加強自身的綜合素質等方面進行了認真的崗前培訓，并加強平時的管理與教育、引導工作，使新錄入同志能夠盡快進入工作狀態，目前8名同志綜合素質比較過硬，大家普遍反映較好。
三是嚴格制度，開展好財務工作。今年，始終從壓縮經費開支入手，嚴格按科室工作管理實施辦法加強對辦公用品、出差、接待、會議、低值易耗等各類帳務的管理工作，嚴格控制和使用好辦公費用支出，全面、快捷、高效，確保了全委各項業務工作的正常運轉，全年沒有出現超預算開支。
四是高標準做擁軍優屬工作。我委在抓好各項工作同時，堅持把做好擁軍優屬工作作為支部建設和精神文明建設的重點，于年初制定了《擁軍優屬工作計劃》，與駐地武警六支隊結成精神文明共建雙擁對子，鑒定了協議書，達成了警民共建共識。“八一”前夕，委主要領導帶領有關科室帶著全委同志對人民子弟兵的深情厚意親切看忘和慰問了六支隊官兵，與支隊領導進行了共建座談，送去了電腦等慰問品。
五是不斷加強管理工作，健全完善各項制度。為確保效能建設各項舉措能落到實處，年初以來，我們采取以制度強化管理，以管理促進制度的有效落實，打破“干好干壞一個樣”的狀況，把機關效能建設列入行風建設中，與年終個人考核、評先評優掛鉤，實行一票否決。重新修訂了考勤制度、學習制度、車輛管理制度等，進一步加強了對干部的上下班、簽到考勤制度、學習制度、辦文、辦會、管理等制度的落實，由委領導不定時抽查各科室人員上下班及各項制度的落實情況，取得了良好效果。
全年共起草上報了我委工作總結、黨建、文明機關工作總結、工會總結及優秀黨員、優秀公務員、黨風廉政建設先進個人等160多篇總結匯報等材料。截止目前，在自治區經信委網、我委網頁上撰寫文稿﹑自產文件﹑轉載上級有關文件1800多篇,傳輸電子傳文820多份，工業信息動態162期，受到信息辦通報表揚。
3、做好師市重大項目的上報工作
根據政府辦的要求，我委黨組高度重視，將列入兵團“雙十大”工程的10個重大項目建設進展及下一步工作推進重點等情況，每月將“雙十大”工程10個重點項目的進展情況，深入項目工地進行調研，對存在影響工程進度問題，進行梳理分類，通過協調采取相應措施，確保了10大工程的順利進行，并及時報師市重大項目督查辦公室，受到了師市黨委的充分肯定和有關領導的好評。
4、扎實做好績效考評工作 確保兵團級文明單位。
據師市黨委的要求，在師市機關內開展績效考評工作，提升機關的工作效能，經與師市有關領導多次請示并確定了《__年度經委（工業局）履行職能職責績效目標》、《__年經委效能建設及作風建設年活動實施方案》，“經委各科室行政效能建設考核標準”，“ 效能建設工作人員考核標準”和“ 師市經委效能建設考評實施辦法”。結合我委開展“干部作風建年”活動，明確了工作目標、具體步驟和要求，確保績效考核和干部作風建設活動健康有序的開展。
為了確保“兵團級文明單位”光榮稱號，注重把創建兵團文明單位和精神文明建設活動融入到委內各項具體工作中去，全委同志始終保持積極向上的工作作風，做到內強素質、外樹形象，以為企業熱忱的服務、以對工作的高度負責、以對事業的執著追求全身心投入績效考評工作、精神文明建設等各項工作中。全年來，在全委同志的共同努力下，使我委精神文明建設和績效考評工作有序扎實推進。一年來，我季組織參與了各項公益活動。全委干部職工參加了師市組織的23社區、__公路清理垃圾和北工業園區、__大學東二路路段、火車站中心花園、原紅旗商場水泥攪拌站路段、南區北環路東側、西側路段等10次植樹、義務勞動活動，參加了師市黨辦、機關工委及其他部局組織的板報展、報告會等各項活動22次。在去年工作的基礎上，__年，在進駐社區工作我們繼續派出一名同志進駐社區，全面協助社區做好工作。投入近萬元粉刷了社區墻面，贈送了2臺電腦等工作用品。與23社區的三戶扶貧幫困對象確定了幫扶關系，了解了她們在生活中遇到的實際困難，春節期間并為他們每戶送去了大米、清油等慰問品，使他們深深地感受到了黨和政府關懷和溫暖。
二、存在的困難和不足
一是市場形勢不容樂觀。國際金融危機對師市工業經濟帶來的影響仍在持續，在外需難有明顯恢復的情況下，部分外向型企業轉向開發國內市場，造成國內市場競爭進一步加劇，產品價格下跌，企業產品訂單不足，銷售收入下降，師市重點產業、部分企業增產增量不增值。
二是資源矛盾日益突出。由于師市所轄面積所需礦藏貧瘠，化工、能源產業資源配給量不足，其規模發展及領域 拓寬受到局限。就目前師市化工、能源、新材料產業規劃發展的目標，諸如石灰石、煤炭、原鹽等資源配給量的失衡矛盾將日益突出，資源配置向資源富地集中，由此將導致一方面原料資源獲取難度加大，另一方面原料成本提升。
三是紡織產業的優勢在弱化。中國紡織業受多重因素影響，新疆棉花資源的價格優勢逐漸弱化，勞動力成本又與內地持平。棉紡企業以初級產品為主的經營思路，轉向結構調整、轉型升級道路尤為突出。師市紡織產業發展已進入到一個關鍵時期，僅有的能源、人工成本優勢比重在減小，產業升級和產品換代將是目前乃至今后發展的重點。
第6篇：關于社區工作的調研報告范文
關鍵詞：新疆；職業培訓
受國際金融危機影響，新疆就業壓力逐步增大，部分行業和企業受到一定沖擊，就業呈現出總量性矛盾與結構性矛盾并存、結構性失業和摩擦性失業交織、就業需求大于供給的特征。新疆為改變就業難的現狀頒布并實施了多種積極的就業政策。職業培訓政策具有針對性強、惠及人群廣、收效快等特點，因此在眾多的就業政策中得到更多的關注。
一、職業培訓的主要領域
進入21世紀以來，隨著知識創新、科技創新、產業創新的不斷加速，產業結構和社會職業結構發生了很大變化，社會日益需要大批高素質的勞動者和專門技術人才。因此，職業培訓是提升就業困難人員再就業能力，解決失業問題的重要途徑之一，同時也是實現社會公平，推動國民經濟與社會協調發展、提高勞動者的整體素質的重要措施。2005年，國務院再次發文強調職業教育的重要性，《關于大力發展職業教育的決定》指出：“職業教育仍然是我國教育事業的薄弱環節，發展不平衡，投入不足，辦學條件比較差，辦學機制以及人才培養的規模、結構、質量還不能適應經濟社會發展的需要。”
職業培訓就是一種非學歷教育的人力資源投資形式，它的教育目標是提高人們的職業技能，是為社會生產提供勞動力資源的教育方式。首先，職業培訓是一種人力資源投資的手段和過程，它是形成社會生產力過程中不可缺少的教育形式。職業培訓具有極強的專業定向性，能給接受培訓的各類專門人員帶來立竿見影的效果。其次，職業培訓的內容是技術業務知識和實際操作能力。為了實現職業培訓的目的，職業培訓的內容是相關崗位或工種的技術業務知識和實際操作能力。受訓者經過職業培訓，獲得謀求職業或保障職業安定必須的技術業務知識和實際操作能力。所以，職業培訓必須要讓職工獲得所急需的知識和技能，并能及時運用到實踐中去，轉化為現實的生產力。
職業培訓圍繞各類勞動者的就業需求，依托技工院校和各類職業培訓機構，大力開展有針對性的技能培訓，提升培訓能力，進一步提高勞動者就業、再就業和創業能力。根據自治區財政廳和勞動和社會保障廳《關于就業專項資金使用管理有關問題的通知》精神，職業培訓可分為城鎮失業人員就業再就業培訓、農業富余勞動力轉移就業培訓、勞動預備制培訓、企業在崗職工培訓。
第一，城鎮失業人員開展就業再就業培訓。對城鎮中的失業人員，組織其參加再就業培訓，突出操作技能訓練，提高其就業能力，對有創業意愿和需求的失業人員，組織參加創業培訓，促進其自主創業。
第二，對農業富余勞動力轉移開展就業培訓。根據農村富余勞動力的要求和勞務輸出意愿開展相關培訓，對有技術和資金，并有創業意愿的農民組織開展創業培訓，加強項目開發、小額貸款和后續扶持等一條龍服務，幫助其自謀職業和自主創業。其三，對企業職工開展在崗培訓。對在崗職工開展技能提升、安全生產等方面的職業培訓，提升職工的職業技能和職業素養。第四，對新成長勞動力開展技能培訓。對城鎮和農村應屆初、高中畢業生未能繼續升學的人員開展技能水平和就業能力的培訓。
這種通過政府購買培訓成果的方式，不僅包括城鎮失業人員、農業富余勞動力，還包括新成長的勞動力，根據他們的特點和需求，提供了技能提升培訓、再就業培訓、勞動預備制培訓和創業培訓，這種培訓的模式具有普惠性。同時，由于培訓的規模大，相應的管理難度也加大了。
二、職業培訓狀況分析
調查問卷是結合文獻資料并根據新疆實際情況設計的。問卷設計后，我們先進行了小規模調查并進行了問卷的信效度檢驗，根據調查的結果修改了問卷。確定正式問卷以后，我們根據分層（民族、地區、職業等）抽樣與隨機抽樣相結合的方式于 2013 年 8月 1 日至 16 日共分三個調查小組在烏魯木齊市、阿勒泰市、伊寧市、庫爾勒市、庫車縣、伽師縣、奇臺縣和鄯善縣進行了問卷調查，樣本覆蓋了漢族、維族、哈族、回族等十三個民族。此次調查共回收問卷 975份，其中有效問卷 946 份，問卷有效率為 97.5%。漢族占 33.9%， 維族占52.6%，其他民族占13.5%。
（一）職業培訓的樣本情況
①職業培訓人員的性別結構以女性居
。男性占 28.8%，女性占 71.2%。②職業培訓人員以青壯年為主。數據顯示16-30歲占有比例達59.7%，30-40歲占18.8%。③職業培訓人員教育程度較低。初中文化程度的比例最大，達到36.5%，其次是高中（中專、職高、技校）占到29.2%。④戶籍類別以城鎮戶口為主，戶口所在地以本縣市為主。城鎮戶口占60%，非城鎮戶口占40%。本縣市戶口占77.8%，非本縣市戶口占22.2%。
（二）職業培訓情況
（1）個人參加培訓的主動性。對于個人參加培訓的主動性，本報告主要從政策的了解程度、培訓信息的獲取以及培訓費用的承擔等三個方面進行說明。從政策的了解程度來看，有36.1%的人認為對政策的了解程度一般，有18.8%的人認為不太了解，有7.5%的人不了解。
個案：有些就業再就業的政策非常好，但是社區的工作人員也不清楚，上了這個培訓班才知道的，有些政策也是隨時在改動，就比如前幾年我爸申請就業再就業的補貼，根據當時的政策是不行，但是我上了這個培訓班以后才知道現在就可以。我覺得社區的工作人員應該熟悉就業再就業的各項政策，這樣方便居民的咨詢，不可能每個人都來上這樣的培訓班，國家的政策是好的，就是有很多人都不太清楚。這說明了人們對政策的了解程度不夠，今后應加強政策的宣傳力度，同時，應加強社區工作人員的工作能力和責任心。
從培訓信息的獲取來看，37%的人選擇從社區宣傳獲取，16%的人是聽朋友或熟人介紹，14.2%的人選擇是電視新聞，而自己主動上門咨詢和自己主動打電話咨詢只有5.2%和1.2%。這些說明了社區在宣傳職業培訓信息方面占據絕對的優勢。 從培訓費用的承擔來看，63%的費用是完全由政府來負擔，11.5%是完全由企業來負擔，11.5%是完全由個人來負擔，9.2%是由三方共同負擔。假如需要自費提高專業培訓，大多數人都選擇愿意自己出資負擔，他們心理能夠承擔的費用在500-1000元，同時，有58.3%的人希望通過專門的職業學校來進行短期培訓。
（2）對職業項目的評價。在問卷中從五個方面調查參加培訓的人們對培訓項目質量的評價。從調查結果看，人們對培訓質量的總體評價還是很滿意的。其中對培訓機構滿意度最高的方面是教學內容和教師素質，教學內容為71.6%，教師素質為77.5%。人們對培訓的硬件設施和培訓費用的評價為一般，分別是35.9%和29.4%。因此，這兩個方面是培訓項目日后改進的重點。
（3）對培訓的期望。人們對培訓的期望可以直接用來指導政府和有關培訓機構今后的工作，為它們制定政策和改進工作提供現實依據。因此，本報告從人們對培訓項目的改進和對經辦機構的期望兩個方面進行分析。
數據顯示，有16.8%的人認為培訓內容單調，9.8%的人認為與工作關系不大，不實用，9.6%的人認為收費高，補貼少。8%的人認為講得快，聽不明白，6%的人認為內容深，聽不懂。因此，應加強培訓課程的趣味性和實用性，同時，根據學員的接受能力有步驟地授課。
大多數人對經辦機構的評價較高，65.7%、65.2%、59.9%和52.6%的人很滿意或滿意培訓機構、勞動就業部門、原單位主管部門和當地財政部門。這說明經辦機構的工作還是很有成效的，得到了老百姓的認可。
（三）職業培訓補貼項目績效評價
（1）職業培訓效果。對于職業培訓的效果，本調研報告主要從培訓后的就業狀況、培訓與工作的關系、對目前工作的評價和對未來工作的信心四方面來進行說明。
數據顯示：培訓結束后有70.5%的人找到了工作，29.5%的人沒有找到工作主要是由于因為不久前才結業，正在找工作階段。目前培訓者找到的工作有75.7%是與相關培訓內容對口的。培訓者對目前的工作持滿意與較滿意的占61%。經過職業培訓，他們對未來工作比較有信心，持有信心和較有信心態度的占到了74.5%。
這些數據說明了職業培訓對就業再就業產生了重要的影響，為勞動者創造了條件，為社會經濟的發展提供了大量急需的實用性人才，從而有利地促進了就業。職業培訓的根本目的就是根據經濟發展和勞動就業的要求，給受教育者一技之長，為其提供謀求職業和提高現有工作能力的本領，從而促進經濟發展與社會進步。這種政府購買培訓成果的辦法對促進就業再就業的效果是明顯，同時，它也能夠使勞動者根據自身的條件和市場需求開發職業能力。
（2）職業培訓補貼項目的評價。在問卷中從八個方面調查了促進就業項目的效果評價，從調查
結果來看，有很多人對職業技能鑒定和職業介紹補貼都不是很了解，對職業技能鑒定這個項目不清楚的占到了43.4%，對職業介紹補貼不清楚的占到36%。針對職業培訓補貼，認為效果非常好或者比較好占到了45.2%，認為效果不明顯的占到14.8%，不清楚的占到29.8%。這說明了有很多人不了解職業培訓補貼項目，因此，在今后的工作中應大力宣傳職業培訓項目情況。
人們對促進就業的政策持滿意的態度，有55.6%的人認為當前各種促進就業政策效果非常好或較好，33.3%的人認為一般。在政府促進就業的政策上，應在提高保障水平、提供更多就業優惠政策、加大少數民族的就業支持這三方面加強工作。
三、職業培訓存在的問題
（一）培訓資金不足，使用結構不夠合理
首先，新疆屬于經濟欠發達地區，用于職業培訓的資金不足。新疆勞動力供求矛盾突出，就業壓力巨大，要促進各類人群實現就業，必須要有堅實的資金保障。其次，就業資金使用結構不夠合理，有待進一步提高。用于公益性崗位和社保補貼的資金偏多，用于職業技能培訓、職業介紹、職業技能鑒定補貼的資金偏少。以阿勒泰市為例，2012年該市共發放就業專項資金5853.34萬元：其中公益性崗位社保補貼1252.7萬元，社保補貼1658.71萬元，職業培訓補貼75.28萬元，職業技能鑒定補貼32萬元，職業介紹補貼為零。
（二）培訓專業設置不合理，培訓模式單一，造成培訓資金的浪費
（1）培訓專業設置不合理。職業培訓缺乏市場調查的基礎，加上就業需求預測手段比較落后，造成培訓專業設置不夠合理，存在一定的盲目性和重復性，導致了培訓資金出現浪費現象。大多數培訓中心不能準確判斷勞動力市場需求的方向，培訓機構只是一味地墨守成規，許多培訓專業在市場經濟中已經被淘汰了，浪費了大量的培訓資源，致使就業困難人員參加培訓后，難以找到工作崗位，制約著職業培訓工作的開展。比如縫紉專業，在就業市場中已經不需要這個專業了。培訓機構與人才市場、勞務市場、技術市場沒有形成科學的供求信息反饋關系，許多培訓機構開展職業培訓時，未與就業服務機構充分合作，只管培訓不管就業，形成培訓和就業的“兩張皮”，受訓者參加培訓后沒能找到工作崗位，再就業率低，這也降低了就業困難人員參加培訓的積極性，不能達到促進就業的效果。
（2）職業培訓模式單一。職業培訓主要采取的制度模式是“政府購買培訓成果”型模式，這種模式有一個較為突出的缺點。首先，受訓者在選擇適合自己的培訓機構、培訓項目、培訓方式等方面被動性較大，從而影響了受訓者在職業培訓中主動學習的積極性。其次，該模式以政府為主導，政府需要全面及時的了解掌握勞動力市場的供求信息，并根據市場及時設置符合市場要求的培訓專業。但是由于變幻莫測的勞動力市場供需關系，政府要即使準確的獲得所有信息是不可能的。因此，設置的培訓專業難免與變換的市場需求發生沖突，從而降低了職業培訓專業與市場需求專業之間的匹配度。最后，受訓者的合格與否不僅僅取決于培訓機構的努力程度，而且也取決于受訓者學習的努力程度。所以“政府購買培訓成果”型模式讓培訓機構承擔了一部分不應承擔的風險，在一定程度上限制了培訓機構的發展。 從新疆職業培訓的實際情況來看，就業困難人員素質不高，政府效率偏低、透明度不高，培訓機構尚待進一步規范，勞動力供求信息不對稱等因素進一步妨礙了政府在“政府購買培訓成果”模式中作用的發揮。因此，單一的“政府購買培訓成果”，以政府為主導的制度模式已經難以滿足新疆職業培訓發展的需要。
（三）職業培訓的標準混亂，資源難以整合，增加了培訓的費用
經過多年的理論探索和實踐經驗，培訓機構培養目標是以社會職業崗位所需的理論知識和技術技能為依據，實行具有針對性的人才培養模式。但在具體實施的過程中，卻發現國家的培訓標準與現行的行業標準不相符，這就導致職業培訓學校在培養目標、培訓內容、教學管理和評價標準等方面不能協調統一，資源難以整合，無法形成合力，矛盾相當突出。比如理發行業，假如按國家的職業培訓標準，培訓出來的學員不能勝任目前的美發工作，比如燙染的內容，現在流行韓式和日式剪發，而傳統的國家標準美發書里沒有這個內容，再比如刮胡子，現在美發店都不刮胡子，因為要牽涉到艾滋病這塊內容，還要刮胡子的人寫保證書，很麻煩，現在
美發店都不做這塊內容了，而職業培訓要求必須要將這塊內容；要是按行業的標準來教學生，那么職業鑒定考試又很難通過。目前政府買的是培訓成果，也就是職業資格證書，而這與市場的需求是脫節，因此，目前的職業培訓應該與現代的需求接軌，重新編排課程內容。
目前培訓機構為了讓學員通過職業技能培訓，授課的內容與國家規定的教科內容一致，而有些行業有自己的企業需求，因此，培訓的學員一般都要進行兩方面內容的學習，除了學習培訓機構設置的課程，到了企業還要經過行業的培訓。這樣培訓的費用就增加了，是否可以讓職業技能鑒定證書和企業的行業證書合二為一。
另外，我國就業準入制度的不完善，也是職業資格證書含金量不足的原因。企業招聘時很少會考慮勞動者是否有資格證書，更習慣于讓應聘者通過自己公司設定的招聘程序直接進入單位，更注重依據勞動者的技能發放工資。
（四）“兩后生”勞動預備制培訓資金不到位，部分地區重視不夠，培訓質量不理想
職業培訓資金是“兩后生”勞動預備制培訓順利開展的重要保障，而當前由于政府認識的不到位、財政緊張等多方面因素，資金不到位嚴重影響了農村初中后的培訓效果。以伊寧市為例，2012年9月份伊寧市職業技術教育中心招了一批“兩后生”，但“兩后生”培訓的補貼資金一直都沒有到位，2013年該校不再計劃招“兩后生”。“兩后生”的吃住由該校提供，再加上老師講課的費用等這些是一筆不小的開支，一個學生一年也要花費幾千塊錢，雖然該校是公辦機構，財政一直在支持，但是也是承受不起的，民辦機構更是無力承擔這些費用。
其次，“兩后生”職業培訓工作缺乏統一布局和合理規劃，管理體制比較混亂。具體來說：一是組織培訓的難度較大。一方面，當地政府不愿耗力耗時耗資去組織；另一方面，農村初中后畢業生很難從傳統思想中解放出來，參與培訓的積極性不高。二是培訓手段缺乏新意。剛畢業的初中生傾向于“三分看書，七分學樣”的方法來學習新技能，但大多數的培訓形式是以課堂理論傳授為主，內容枯燥，效果欠佳。三是課程時間的設置。有些專業不需要學習很長時間，比如客服之類的，而有些課程技術含量比較高，一年的時間是不夠的，比如機修電工。因此，“兩后生”職業培訓應該按照工種的類別來設置課程的長短，合理地應用培訓資金。
（五）職業培訓資金的監管組織以政府主管部門為主，因此，監管手段為單一，行政干預較多，造成在具體監管中隨意性較大
政府部門作為單一的監管組織，勢必導致權力過于集中，尤其是在目前監管者的角色缺失的情況下，濫用職權，徇私舞弊的現象很容易出現。監管組織的單一化，監管人員的精力有限，也在客觀上削弱了監管的力度。這導致了在實施過程中出現的勞動者參與培訓積極性下降，培訓效果不佳，有些培訓機構截留、擠占、挪用、套取、騙取培訓補助資金的問題。
由于職業培訓分布廣、類別多，監控的難度也增多。同時，技術手段不完備，經濟手段和法律手段的缺失，造成在具體監管中隨意性較大，約束力不強，導致資金監管的效果欠佳。
四、建議與對策
（一）穩定經費供給體制
（1）建議采用中央財政主導，援疆省市財政及各級地方財政共同籌措的職業培訓經費籌措模式。職業培訓的外部性，導致了企業、個人的投資意愿降低，因此，應根據成本收益對稱的原則來進行成本分攤。職業培訓不僅可以促進新疆經濟的持續快速發展，而且還對新疆的穩定產生重要的影響。伊寧縣就是一個很好的典范。伊寧縣的職業培訓資金由三方來共同負擔，即中央財政、援疆省市財政和地方財政共同出資集中培訓四個月，從入冬到開春，吃住都在學校，每天發放15元，學員的積極性很高。固然，這種職業培訓模式的代價是昂貴的，并不是所有的地區都要采用這種模式，但它也有可取性。
（2）建議加強各級財政對職業培訓經費預算的執行和管理。職業培訓是一個準公共產品，同時又具有外部性，政府提供供應是必須的。只有制度化、規范化才能保障政府的供給到位。因此，各級政府首先保證職業培訓經費的按時足額撥付，其次要加強職業培訓經費的審計和監管。
（3）建立誘導不同利益相關者積極參與職業培訓的機制。依據效率、公平、能力宏觀調控等原則，混合供給是職業培訓科學而又現實的選擇，因此，建立誘導不同利益相關
者積極參與職業培訓的機制。
（二）創新運行機制
（1）企業培訓補貼制度設計。針對培訓機構崗位培訓與企業崗位要求不相適應的問題，可以根據實際需要，把培訓的資金直接補貼給企業。企業是培訓服務的最終使用者，企業培訓最具有針對性，效果也最好，但由于資金問題，企業又不愿意承擔全部的培訓成本，所以政府對企業進行直接補貼可以鼓勵企業參與培訓，增強培訓的效果，而且這一制度設計可以不去過多地監督企業是否對被補貼的就業者進行培訓，只要被補貼的勞動者是在該企業就業，并且從業時間達到一定的要求，即便企業不對他們進行培訓，這些員工通過一定時間的“干中學”也能達到一定的技能水平。同時，還可以減少管理和監督的成本。這樣的培訓補貼制度實現了培訓與企業崗位直接對接，解決了短期培訓就業率低的問題。 （2）職業培訓補貼個人帳戶制度設計。職業培訓補貼個人帳戶是上海采用的一種補貼方式，新疆的也不妨一試，可以把新疆的首府烏魯木齊市作為試點城市。這種制度設計的前提是認為受訓人是理性人，他會在面臨有限條件下追求自己的效用最大化。他在培訓市場上面臨著許多培訓項目的選擇，因此，他會根據自己的判斷做出理智的選擇。
補貼個人帳戶將培訓補貼直接落實到個人，是政府補貼培訓實現了人本化、帳戶化，形成了勞動者個人、培訓機構、政府“三贏”的格局。一是勞動者建立培訓個人帳戶，使政府的培訓更加貼近市場需求和勞動者個人意愿，使培訓帳戶成為勞動者終身提升職業能力的福利保障，調動了參加培訓的積極性和自覺性。二是培訓機構在完全市場化競爭的平臺上，基于勞動者自主選擇參加培訓的壓力，不得不努力提高自身的培訓質量，促進培訓機構的優勝劣汰。三是政府將培訓補貼經費直接落實到個人，既讓受訓人直接感受到政府政策的實惠，又強化政府購買培訓的質量監督，體現以人為本的執政思路，充分發揮了政策效應。
（三）完善監管體系
（1）以法律作為職業培訓監管的依據。目前職業培訓的監管依據政府的行政命令，其權威性、有效性受到影響。完善的相關法律法規是一國職業培訓工作得以健康發展的前提條件，目前我國不僅法律法規數量不足，而且層次結構也不盡合理。在職業培訓法規體系中，主體為職業培訓規章，職業培訓法規較少，職業培訓法律更少，只有《職業教育法》一部法律。在法律地位和法律效力上，法律的層次最高，法規次之，規章最低。
比如勞動預備制度法制化。雖然我國早在1999年就實行勞動預備制度并明確規定：組織新生勞動力和其他求職人員，在就業前接受1～3年的職業培訓和職業教育，使其取得相應的職業資格或掌握一定的職業技能后，在國家政策的指導和幫助下，通過勞動力市場實現就業。初中畢業生，參加初級技能培訓期限為1至2年，參加中級技能培訓者為3年，參加非技術工種培訓者為1年左右。高中畢業生，參加初級技能培訓者，培訓期限為半年至1年，參加中級技能培訓者為1至2年。然而，由于缺乏相應的法律法規的保障及其他因素，這項制度并沒有得到很好的推行。事實上，除極少數進行了勞動預備制度培訓外仍有大量的未能繼續升學的初、高中畢業生，不是流入城市直接上崗打工，就是加入待業人員的行列中。這種狀況不僅加大了就業壓力，也給社會的穩定帶來了不少的問題和壓力。
（2）以多元主體作為職業培訓監管主體。監管主體的多元化是職業培訓監管有效的重要保障。職業培訓一直采用的是政府主管部門監管，因此，建立多元化的職業培訓監管主體有其緊迫性。我國的職業培訓監管主體除了政府主管部門外，還可以包括其他政府部門如審計部門，獨立的第三方組織如審計事務所等。把獨立的第三方組織作為監管主體，對提高我國職業培訓的效果有重要的意義。
對第三方的引進應注意以下幾點：一是對獨立的第三方機構的選擇，應注重招標競價，擇優選取。二是在第三機構的監管職責中，應實行合同約定，明確職責。既要按照相關的項目管理、資金管理辦法進行監督，還要對各培訓機構的資金使用、開班情況等各個方面進行監管。同時，為了避免權利壟斷，監督時間自合同簽訂之日起一年內有效，一年后將重新招標確定新的第三方機構，在監督的過程中，一旦發現其違約行為，將立即取消其監督資格，并在以后的招標過程中拒絕其參與。三是主管部門在對第三方機構管理時，應堅持驗收合格
，支付費用。政府主管部門一方面要對下級主管部門、培訓機構進行日常性檢查和突擊抽查，以查驗第三方監督機構的報告是否屬實；另一方面也將對第三方監督機構進行抽查，以查驗其是否按照合同約定如實履行監督檢查的義務。
（3）以多重監控手段來提升培訓效果。培訓過程的監管是培訓質量監控的重點和難點。在培訓質量的監控中，首先要建立培訓的質量標準，建立包括師資、教學設備、教材、教學內容、教學時間、教學方式、教學評價在內的培訓標準，使整個教學過程標準化。其次，應廣泛利用新技術、創新培訓監管的手段。一是建立職業培訓的管理信息系統，對參加技能培訓學員姓名、性別、身份等基本情況和培訓專業、時間等情況建立電子文檔，利用職業培訓信息對培訓進行監控。二是按照培訓人員一定比例實行電話回訪，重點查實是否參加培訓、個人身份等。三是可采用攝像技術，對培訓過程進行監控。
