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為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決好群眾“看病難、看病貴”的問題,努力減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益,讓人民群眾享受到質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),經(jīng)醫(yī)院黨支部、院部研究,決定在醫(yī)療服務(wù)過程中全面實(shí)施“合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)”,文秘部落原創(chuàng)開展堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的專項(xiàng)治理工作。最大限度的減輕群眾負(fù)擔(dān),滿足不同層次病員的需要。現(xiàn)就加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),全面實(shí)施“三個(gè)合理”作出如下具體安排:
一、指導(dǎo)思想
開展糾正醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理,是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng),我們要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的原則,強(qiáng)化教育、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、加大力度,堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng),維護(hù)好人民群眾的根本利益,促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過在醫(yī)療服務(wù)過程中全面實(shí)施“合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)”,開展堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的專項(xiàng)治理工作,實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo),完成二項(xiàng)任務(wù)。
一個(gè)目標(biāo):有效遏制不正之風(fēng),杜絕收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費(fèi)等現(xiàn)象。全面實(shí)施“合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)”。圍繞“三合理”想辦法,添措施,切實(shí)解決好群眾“看病難、看病貴”的問題,努力減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益,讓人民群眾享受到質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建“和諧安縣”作出貢獻(xiàn)。
二項(xiàng)任務(wù):
(一)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,弘揚(yáng)正氣,倡導(dǎo)先進(jìn)。建立健全教育、制度、監(jiān)督、懲戒并重的糾風(fēng)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,規(guī)范廉潔行醫(yī)行為,完善醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為、住院費(fèi)用清單制和門診藥品價(jià)格清單制,嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng),使“開單提成”,收受患者“紅包”等問題得到有效解決,爭(zhēng)創(chuàng)行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)集體。
(二)建立和完善行風(fēng)管理制度。包括院、科兩級(jí)負(fù)責(zé)人責(zé)任制度,科室評(píng)價(jià)制度,醫(yī)務(wù)人員考核、激勵(lì)、懲戒制度,社會(huì)監(jiān)督制度等,形成醫(yī)院和社會(huì)群眾相結(jié)合的行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。
三、治理措施
(一)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)及“三合理”實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
“三合理”是我院今年行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。醫(yī)院的行風(fēng)建設(shè)工作由行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。院、科室兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)行風(fēng)建設(shè)及“三合理”實(shí)施工作重要性的認(rèn)識(shí)。既要承擔(dān)抓業(yè)務(wù)工作的責(zé)任,又要承擔(dān)抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)并抓出成效。
1、調(diào)整和充實(shí)
醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:決定由鄒興貴院長(zhǎng)為組長(zhǎng),張加宇、向維民為副組長(zhǎng),鄭素蓉、王永科、謝國(guó)安、譚瑛、簡(jiǎn)明安、勇、李華成、劉翱為成員。行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)完善醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)管理制度,指導(dǎo)、查檢、監(jiān)督各科行風(fēng)建設(shè)及“三合理”的落實(shí)并評(píng)價(jià)其結(jié)果,聽取各獨(dú)立督察組的督察意見并按有關(guān)規(guī)定作出獎(jiǎng)懲決定。
2、成立三個(gè)具有獨(dú)立職能的督察小組,直接向醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和分管院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。督查組分別對(duì)各科室的用藥、檢查、收費(fèi)情況進(jìn)行督查,使之逐步形成黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和民主監(jiān)督的完整體系。
合理用藥督察組:
組長(zhǎng):*
成員:*
職責(zé):對(duì)科室用藥進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、評(píng)價(jià);對(duì)本院具有爭(zhēng)議的用藥案例進(jìn)行裁定;對(duì)不合理用藥提出整改意見并向醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和分管院長(zhǎng)提出處理建議。
合理檢查督察組:
組長(zhǎng):*
成員:*
職責(zé):對(duì)科室臨床檢查進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、評(píng)價(jià);對(duì)本院具有爭(zhēng)議的臨床檢查案例進(jìn)行裁定;對(duì)不合理檢查提出整改意見并向醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和分管院長(zhǎng)提出處理建議。
合理收費(fèi)督察組:
組長(zhǎng):*
成員:*
職責(zé):對(duì)科室收費(fèi)情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、評(píng)價(jià);對(duì)本院具有爭(zhēng)議的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行裁定;對(duì)不合理收費(fèi)提出整改意見并向醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和分管院長(zhǎng)提出處理建議。
(二)加強(qiáng)職業(yè)教育,大力弘揚(yáng)正氣。強(qiáng)化職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育。牢固樹立“群眾利益無小事”和“情暖患者,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的服務(wù)理念,營(yíng)造杜絕藥品回扣、“開單提成”、拒收“紅包”和嚴(yán)禁亂收費(fèi)及實(shí)施“三合理”的強(qiáng)大輿論氛圍。使尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人、維護(hù)病人的權(quán)益成為我院醫(yī)務(wù)人員的自覺行動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
(三)明確各項(xiàng)紀(jì)律和要求。各科室要認(rèn)真組織科室人員學(xué)習(xí)討論衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳頒布的行業(yè)紀(jì)律與法規(guī),以進(jìn)一步明確省衛(wèi)生廳關(guān)于制止醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、回扣責(zé)任追究的規(guī)定和關(guān)于重申、明確衛(wèi)生行業(yè)“五不準(zhǔn)”及醫(yī)院“十不準(zhǔn)”等行風(fēng)建設(shè)工作的各項(xiàng)規(guī)定、政策界限和紀(jì)律要求,時(shí)刻保持清醒的頭腦,決不違規(guī)違紀(jì)。
(四)加強(qiáng)管理,完善各項(xiàng)制度和監(jiān)管措施。
1、堅(jiān)持防范為主、標(biāo)本兼治的原則。深入剖析醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的成因,完善相關(guān)管理制度、建立合理運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)采取防范措施,鏟除不正之風(fēng)滋生土壤,建立糾風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任。建立科主任、護(hù)士長(zhǎng)一手抓科室管理、一手抓行風(fēng)建設(shè)的“一崗雙責(zé)”制度,修訂完善院、科領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),規(guī)范醫(yī)療行為和實(shí)施“三合理”作為領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的重要職責(zé)。
2、加強(qiáng)管理制度建設(shè)。依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定,完善醫(yī)療質(zhì)量管理制度、人事分配制度、財(cái)務(wù)管理制度和責(zé)任獎(jiǎng)懲制度,約束和規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。
3、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)
質(zhì)量管理。醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門診部要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。醫(yī)務(wù)科要做好病歷質(zhì)量的檢查、審評(píng),認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療服務(wù)的各項(xiàng)制度,充分尊重患者的知情權(quán)和選擇權(quán),加強(qiáng)醫(yī)患溝通。各科室要事先將治療方案及相關(guān)費(fèi)用告知患者,增加“透明度”。建立臨床用藥指導(dǎo)、抗菌抗腫瘤藥物分級(jí)管理使用制度。繼續(xù)開展大金額病歷評(píng)價(jià)制度,每季從病案室隨機(jī)抽取上月大金額(5000元以上)病歷6份以上,交督導(dǎo)組圍繞醫(yī)療質(zhì)量,主要針對(duì)合理治療、合理檢查、合理用藥三個(gè)方面進(jìn)行分析討論評(píng)價(jià)。護(hù)理部要配合醫(yī)療的各項(xiàng)工作,抓好護(hù)理人員的“三基”訓(xùn)練,確保護(hù)理質(zhì)量能夠適應(yīng)治療的要求,讓患者滿意。門診部要組織做好就診流程,病人選醫(yī)生等各項(xiàng)工作,最大限度地方便病人,服務(wù)好病人。營(yíng)造讓患者安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。
4、加強(qiáng)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的管理監(jiān)督。認(rèn)真做好我院藥品候選品種的確認(rèn)工作,嚴(yán)格規(guī)范非標(biāo)藥品采購(gòu)行為。經(jīng)常對(duì)抗生素和抗腫瘤輔助用藥的采購(gòu)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
5、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)情況監(jiān)管。檢查內(nèi)容包括:自立項(xiàng)目,自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);分解項(xiàng)目,重復(fù)收費(fèi);已取消的項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi);不按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)單位收費(fèi);不按實(shí)際服務(wù)數(shù)量計(jì)算費(fèi)用;超過政府規(guī)定的最高零售價(jià)格銷售藥品;混淆藥品質(zhì)量層次與規(guī)格,變相提高藥品價(jià)格;招標(biāo)采購(gòu)藥品不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定作價(jià)銷售;醫(yī)用耗材以次充好,提高收費(fèi);醫(yī)用耗材不按規(guī)定加成比例作價(jià)等問題。對(duì)存在的問題的科室和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)收費(fèi)管理,定期研究、解決在價(jià)格管理方面存在的問題,建立責(zé)任追究制,落實(shí)收費(fèi)投訴查實(shí)處理辦法,加大監(jiān)管力度。
6、完善醫(yī)療信息公開制度。制定有效防范措施,保障患者的權(quán)益,完善醫(yī)患協(xié)議書、知情同意書、手術(shù)及麻醉同意書和住院費(fèi)用清單制、醫(yī)療收費(fèi)及藥品的價(jià)格公示制和查詢制,耐心回答患者的問題,增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)透明度。通過醫(yī)院“電子顯示屏”、“觸摸屏查詢系統(tǒng)”“住院須知”等形式及導(dǎo)醫(yī)人員向患者和社會(huì)宣傳行風(fēng)紀(jì)律規(guī)定,自覺接受患者和社會(huì)的監(jiān)督。積極運(yùn)用座談會(huì)和問卷調(diào)查等形式征求患者對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的意見,接受患者和群眾的投訴,及時(shí)核查處理。
(五)加大監(jiān)督、查處力度。醫(yī)院設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、接受群眾舉報(bào)。醫(yī)院辦公室、審計(jì)監(jiān)審室負(fù)責(zé)核實(shí)和處理群眾的舉報(bào)。對(duì)提供證據(jù),經(jīng)核查屬實(shí)者,將按醫(yī)院相關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)醫(yī)務(wù)人員利用職權(quán)和工作之便收受“紅包”、藥品回扣、開單提成等違紀(jì)行為,一經(jīng)查實(shí),將按《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條規(guī)定和省衛(wèi)生廳的有關(guān)規(guī)定,責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng);重犯者,吊銷其執(zhí)業(yè)證書。
(六)嚴(yán)格糾風(fēng)責(zé)任追究制度。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加大糾風(fēng)責(zé)任追究力度,保證各項(xiàng)治理措施的落實(shí)并收到實(shí)效。醫(yī)務(wù)人員頂風(fēng)違紀(jì),繼續(xù)收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng),造成不良社會(huì)影響的,視情節(jié)輕重予以處罰,并追究責(zé)任。對(duì)糾風(fēng)工作不力,監(jiān)督管理不嚴(yán),群眾反映強(qiáng)烈,或?qū)θ罕娡对V不認(rèn)真核查,不嚴(yán)肅處理的,要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四、具體安排
根據(jù)衛(wèi)生局黨委的部署,20*年我院行風(fēng)建設(shè)及實(shí)施“三合理”分以下步驟進(jìn)行:
(一)學(xué)習(xí)教育階段。4-5月份,院部及各科室組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于糾正醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)的部署和要求。開展職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律和優(yōu)良傳統(tǒng)教育,組織“以人為本、以病人為中心”的大討論和“情暖患者、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng),學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,使每一位職工樹立“以病人為中心”的服務(wù)意識(shí),牢記“情暖患者優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)要求,在全院形成重視行風(fēng)建設(shè)的氛圍。
(二)開展自查自糾。6月份,各科室要根據(jù)本“三合理”實(shí)施意見和要求,采取各種方式深入開展自查自糾。要依據(jù)衛(wèi)生行業(yè)“五不準(zhǔn)”、醫(yī)院“十不準(zhǔn)”和服務(wù)承諾的內(nèi)容,查廉潔自律,是否有收受紅包、回扣、開單提成等行為;查經(jīng)濟(jì)紀(jì)律,是否有科室巧立名目亂收費(fèi)等問題;查院、
科公開,是否做到醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)公開,規(guī)范,方便患者等;查職業(yè)道德,是否有亂開藥,開大方,濫檢查等現(xiàn)象;查服務(wù)質(zhì)量,是否有生、冷、硬、推等現(xiàn)象;查言行舉止,是否文明行醫(yī),禮貌待人等問題。對(duì)自查出來的問題,依照有關(guān)規(guī)定處理,同時(shí)要制訂出切實(shí)可行的改進(jìn)措施。自查自糾整改意見于7月20日前上報(bào)院行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
去年8月份以來,我院認(rèn)真貫徹省衛(wèi)生廳《關(guān)于在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展民主評(píng)議行風(fēng)工作的通知》要求:在徐州市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以病人為中心,讓病人滿意在我院為宗旨,緊緊圍繞發(fā)揚(yáng)“抗非”精神,當(dāng)好“健康衛(wèi)士”這一主題,扎扎實(shí)實(shí)地開展民主評(píng)議行風(fēng)工作,通過民主評(píng)議行風(fēng)工作,推進(jìn)醫(yī)院進(jìn)一步更新服務(wù)理念,轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,改進(jìn)服務(wù)流程,改善服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量。使醫(yī)院的行風(fēng)建設(shè),有了新的進(jìn)展,取得了較為明顯的成效。現(xiàn)將我院開展民主評(píng)議行風(fēng)工作做如下匯報(bào):
一、醫(yī)院基本情況
徐州市第一人民醫(yī)院(徐州醫(yī)學(xué)院附屬徐州市立醫(yī)院、徐州市紅十字醫(yī)院、徐州市眼科醫(yī)院、徐州醫(yī)學(xué)院眼科教學(xué)醫(yī)院)。創(chuàng)建于1935年。目前醫(yī)院占地面積2.9萬平方米,建筑面積4.6萬平方米,編制床位700張;擁有1個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專科,四個(gè)市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和五個(gè)院級(jí)重點(diǎn)專科。在職職工1*7人,其中高級(jí)技術(shù)職務(wù)196名,享受國(guó)家政府津貼的專家3名,研究生83名,江蘇省“333”工程培養(yǎng)對(duì)象5名,徐州市優(yōu)秀專家4名,徐州市拔尖人才5名。醫(yī)院被命名為國(guó)家級(jí)愛嬰醫(yī)院,江蘇省醫(yī)師進(jìn)修基地,國(guó)際白內(nèi)障復(fù)明基地,國(guó)際“微笑列車”定點(diǎn)唇腭裂手術(shù)醫(yī)院;徐州市眼病防治研究所、徐州市腦血管病研究所和徐州市不孕癥研究所皆設(shè)于本院。本院是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研為一體的三級(jí)綜合醫(yī)院,設(shè)置20個(gè)病區(qū),24個(gè)臨床科室,8個(gè)醫(yī)技科室,3個(gè)研究室,10個(gè)科研室,承擔(dān)著本市和蘇魯豫皖的主要醫(yī)療及搶救任務(wù)。20*年醫(yī)院門診總量36萬人次,出院1.6萬人次,總收入1.47億元。
二、開展民主評(píng)議行風(fēng)工作情況
去年8月份以來,我院根據(jù)省廳(20*)37號(hào)文件和徐州市衛(wèi)生局(20*)41號(hào)文件精神,按照省市糾風(fēng)辦和衛(wèi)生部門的統(tǒng)一部署,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),以塑造高素質(zhì)職工隊(duì)伍,創(chuàng)建文明單位為根本,緊緊圍繞徐州市委、市政府實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市,保持蘇北領(lǐng)先,保持淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)先,爭(zhēng)做江北“兩個(gè)”率先領(lǐng)頭羊的目標(biāo),積極開展民主評(píng)議行風(fēng)工作,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“管醫(yī)院必須管行風(fēng)”的原則,堅(jiān)持“評(píng)”、“糾”、“建”共舉,標(biāo)本兼治,綜合治理。全面促進(jìn)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)。
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視醫(yī)院行風(fēng)工作。20*年8月7日,市衛(wèi)生局召開民主評(píng)議行風(fēng)工作動(dòng)員之后,我院多次召開黨委和行政會(huì)議,研究落實(shí)開展民評(píng)工作的總體思路和工作計(jì)劃,成立了由院長(zhǎng)、黨委書記蔣明偉同志為組長(zhǎng),院職能科室各基層總支書記和工會(huì)、團(tuán)委參加的民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,利用職工大會(huì)、辦公會(huì)、院周會(huì)、政治學(xué)習(xí)等各種方式廣泛動(dòng)員,大力宣傳開展民主評(píng)議行風(fēng)的重大意義、目標(biāo)和舉措。全院共印發(fā)學(xué)習(xí)材料1000余份,組織民主評(píng)議專題學(xué)習(xí)四次,在落實(shí)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,院評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組明確責(zé)任,落實(shí)分工,實(shí)行職能科室包片定點(diǎn)的方法,深入基層,組織學(xué)習(xí),查找差距,積極整改。在宣傳發(fā)動(dòng)階段,我們堅(jiān)持強(qiáng)化思想教育,在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)上下功夫,筑強(qiáng)思想道德的防線。通過大力開展宣傳教育活動(dòng),提高了全院職工在民主評(píng)議行風(fēng)中的責(zé)任意識(shí),樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,自覺實(shí)行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。在全院形成了大力宏揚(yáng)救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業(yè)、滿腔熱情、開拓進(jìn)取、精益求精、樂于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的行業(yè)新風(fēng)貌。
在大力宣傳衛(wèi)生民主評(píng)議行風(fēng)重要意義的同時(shí),我院先后召開了兩次院外監(jiān)督員會(huì)議,召開了48家鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)醫(yī)院院長(zhǎng)座談會(huì)和新聞單位座談會(huì),向社會(huì)公布民主評(píng)議行風(fēng)的熱線電話,公開承諾接受社會(huì)各界的監(jiān)督,讓人民群眾了解我院衛(wèi)生行業(yè)建設(shè)要著重解決哪些問題,準(zhǔn)備采取哪些措施,以及工作目標(biāo)等。通過兌現(xiàn)承諾,提升我們的服務(wù)水平,使廣大群眾切實(shí)感受到醫(yī)院的行風(fēng)新變化,提高社會(huì)滿意度。
2、從嚴(yán)要求,抓好自查自糾。從去年8月下旬到9月,我院著重在民主評(píng)議行風(fēng)的關(guān)鍵階段--自查自糾方面下功夫。對(duì)照評(píng)議標(biāo)準(zhǔn),一是做好自我排查,先后召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),印發(fā)住院、出院病人問卷調(diào)查表,召開座談會(huì),組織明查暗訪等有效形式,逐級(jí)對(duì)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題進(jìn)行排查。按照省市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作考核方案的要求,從組織領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)承諾、自查整改、方便就醫(yī)、規(guī)范服務(wù)、提高質(zhì)量、合理收費(fèi)、改善條件、藥品招標(biāo)和廉潔行醫(yī)十個(gè)方面查找出需要改進(jìn)的問題20余項(xiàng),在查找問題的基礎(chǔ)上,進(jìn)行認(rèn)真的梳理和分析,能改的立即整改,不能改的限期整改,暫時(shí)有困難做好宣傳、解釋工作。設(shè)立了一站式服務(wù)中心,結(jié)合門診大廳改造,進(jìn)一步方便就醫(yī),實(shí)行劃價(jià)收費(fèi)一次以及藥房窗口柜臺(tái)式服務(wù),建立中心采血室,對(duì)各種檢驗(yàn)、化驗(yàn)報(bào)告集中管理并提供藥價(jià)查詢,進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)信息公示,針對(duì)病人看病等候時(shí)間較長(zhǎng)的問題,實(shí)行分散掛號(hào),分層收費(fèi),方便病人就診,在規(guī)范服務(wù)提高質(zhì)量方面,進(jìn)一步推行病人選醫(yī)生制度,實(shí)行醫(yī)患溝通尊重病人知情同意權(quán),同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)院考核委員會(huì)多次研究,印發(fā)了《徐州市第一人民醫(yī)院醫(yī)療綜合考核體系》逐月進(jìn)行考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
在合理收費(fèi)方面,嚴(yán)格執(zhí)行省市物價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目和服務(wù)價(jià)格公示,藥品價(jià)格查詢制度,進(jìn)一步細(xì)化門診住院費(fèi)用清單制,并在門診大廳藥房實(shí)行門診藥品清單制(超市化服務(wù)),使老百姓明白就醫(yī),放心消費(fèi)。
為了創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境,我院投資140余萬元,改建擴(kuò)建門診大廳,裝修了門診輸液室,調(diào)整了門診用房,使病人就診流程更加合理方便,為了給病人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),我院為住院病人提供24小時(shí)就餐服務(wù),在病區(qū)公布訂餐電話,同時(shí)投入資金使住院病房的生活設(shè)施保持完好,基本解決了住院病人洗澡難、上廁所難的問題。
在廉潔行醫(yī)、采購(gòu)招標(biāo)方面,我院堅(jiān)持院務(wù)公開,對(duì)藥品、器械和大中型醫(yī)療器械實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)。同時(shí)大力加強(qiáng)職業(yè)道德教育和廉潔行醫(yī)教育。去年一年來,醫(yī)務(wù)人員共退紅包價(jià)值1萬余元,未發(fā)現(xiàn)收受紅包等違規(guī)行為。
3、重視用民主評(píng)議的結(jié)果來推動(dòng)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)。在民主評(píng)議階段,我院先后接受了市糾風(fēng)辦和衛(wèi)生局行風(fēng)辦組織的行風(fēng)監(jiān)督和測(cè)評(píng)工作,主動(dòng)為評(píng)議人員提供熱情、快捷、周到的服務(wù),隨時(shí)隨地接受評(píng)議人員的檢查和咨詢。高度重視在評(píng)議過程中對(duì)我院提出的問題,認(rèn)真查找原因及時(shí)進(jìn)行整改,并將整改結(jié)果及時(shí)進(jìn)行反饋。
4、抓好總結(jié)整改,鞏固民評(píng)成果。在宣傳發(fā)動(dòng)自查自糾和民主評(píng)議階段后,我院切實(shí)抓好總結(jié)階段工作之后,針對(duì)衛(wèi)生行風(fēng)監(jiān)督員及廣大群眾提出的問題、意見和建議,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理,針對(duì)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步健全和完善了管理制度,制定了“員工手冊(cè)”,修訂了廉潔行醫(yī)的有關(guān)規(guī)定并公示。加大監(jiān)督制約和查處力度,使行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。我們?cè)谡摹⒖偨Y(jié)過程中,還結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況,分級(jí)分階段總結(jié)民評(píng)工作取得的成果,分析存在的差距,繼續(xù)抓好各項(xiàng)承諾的落實(shí)。
三、開展民評(píng)工作的幾點(diǎn)體會(huì)。
民主評(píng)議工作,是省市衛(wèi)生行政主管部門為深入貫徹黨的十六大精神,切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè),加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展,更好地為人民健康服務(wù)所采取的一項(xiàng)重要舉措。我們?cè)诎肽甑墓ぷ鲗?shí)踐中深刻體會(huì)到:
1、組織健全、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好民主評(píng)議工作的基礎(chǔ)。這次民主評(píng)議行風(fēng)工作與以往工作相比,要求更高,操作更加規(guī)范,評(píng)議的范圍更加廣泛。搞好民主評(píng)議的關(guān)鍵前提是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),事關(guān)改革和發(fā)展、穩(wěn)定的大局。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)關(guān)系廣大人民群眾的生命與健康,是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的窗口。“民評(píng)”工作的開展,充分體現(xiàn)了黨和人民政府對(duì)人民群眾的關(guān)懷,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重視。通過這次民主評(píng)議活動(dòng),能夠進(jìn)一步加強(qiáng)廣大干部職工的教育,明確指出我們提倡什么,禁止什么,反對(duì)什么。對(duì)醫(yī)療工作中存在的突出問題,認(rèn)真整改。切實(shí)樹立衛(wèi)生工作者服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)的嶄新形象。
2、堅(jiān)持依靠群眾,開門,是民評(píng)取得良好成果的關(guān)鍵。我們?cè)诿裰髟u(píng)議過程當(dāng)中,清醒的認(rèn)識(shí)到:民主評(píng)議行風(fēng)實(shí)際就是開門,開門樹新風(fēng)。院黨委、院各級(jí)職能部門,堅(jiān)定地相信群眾、依靠群眾,虛心聽取群眾意見,自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。通過承諾公示、行風(fēng)熱線、院外監(jiān)督員、問卷調(diào)查、座談會(huì)等多種形式,廣泛征集意見和建議,及時(shí)改進(jìn)工作,對(duì)于群眾反映的意見和建議,做到件件有著落,事事有回音。聞過則喜,虛心接受,認(rèn)真改正,以評(píng)促糾,邊評(píng)邊改,使民評(píng)工作收到扎實(shí)的成果。
3、自查自糾,是保證民主評(píng)議成果的重要階段。自查自糾工作的好與壞,直接關(guān)系到民主評(píng)議工作的實(shí)際效果。我們?cè)诿裨u(píng)過程中,按照省市衛(wèi)生主管部門的要求,結(jié)合本院實(shí)際情況,切實(shí)做到“四查四找”:一查思想,在黨性觀念,群眾觀念,文明服務(wù)的意識(shí)上找差距;二查作風(fēng),在為群眾服務(wù)措施效率上找問題;三查紀(jì)律,在執(zhí)行紀(jì)律,規(guī)范服務(wù),廉潔行醫(yī)等情況上找不足;四查制度,在自身建設(shè)、制度建設(shè)和管理監(jiān)督制約機(jī)制上找漏洞。通過“四查四找”,確保了整改階段工作的深入扎實(shí),使民評(píng)工作高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,高質(zhì)量。
一、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任
根據(jù)部署要求,我院在全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作電視電話會(huì)議召開以后迅速響應(yīng)、積極行動(dòng),召開了院長(zhǎng)辦公會(huì)議,成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室,形成了醫(yī)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),院長(zhǎng)負(fù)總責(zé),班子成員分工負(fù)責(zé),院辦公室組織協(xié)調(diào),各職能部門各負(fù)其責(zé),干部職工和群眾廣泛參與的齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。
機(jī)構(gòu)成立之后,我院迅速開展了各項(xiàng)工作,認(rèn)真研究制訂和下發(fā)了《2012年市人民醫(yī)院民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》。就指導(dǎo)思想、基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)議范圍、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議方法、組織考核、時(shí)間安排做出了明確要求。在方案中,明確了各科室責(zé)任人是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的直接責(zé)任人,切實(shí)做到“思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施”三到位,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),保證政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的落實(shí)。
二、廣泛宣傳、層層發(fā)動(dòng),營(yíng)造輿論氛圍
三、圍繞重點(diǎn)、自查自糾,狠抓糾建并舉
自查自糾是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)中最具有實(shí)質(zhì)性的工作。全院上下緊緊圍繞政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作確定的12項(xiàng)內(nèi)容,深入開展對(duì)照檢查,做到不留死角,不走過場(chǎng)。
三是相互評(píng)議、摸清情況。我們開展了臨床醫(yī)技科室評(píng)議職能科室、臨床醫(yī)技科室自評(píng)互評(píng)兩種形式來促進(jìn)自查自評(píng)工作的深入開展。對(duì)職能科室的評(píng)議內(nèi)容涉及工作效能、工作作風(fēng)、廉潔從政、接待、院務(wù)公開五個(gè)方面,每個(gè)方面分滿意、一般、不滿意三個(gè)方面。在工作效能方面,主要查看行政服務(wù)是否便捷、高效、優(yōu)質(zhì),有無不作為、慢作為現(xiàn)象。在工作作風(fēng)方面,主要調(diào)查服務(wù)態(tài)度如何,有無門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象。在廉潔從政方面,主要掌握有無吃拿卡要等不正之風(fēng),有無利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象。在接待方面,主要了解處理群眾反映問題是否及時(shí)合理、是否及時(shí)反饋、是否主動(dòng)征求群眾意見。在院務(wù)公開方面,主要對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行是否公開透明、有無暗箱操作現(xiàn)象、處理問題是否公平公正進(jìn)行摸底。對(duì)臨床醫(yī)技科室的自評(píng)互評(píng)涉及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和文明服務(wù)兩個(gè)方面,以真實(shí)了解科室行評(píng)工作情況。
四、整改落實(shí)、注重結(jié)合,促進(jìn)工作進(jìn)步
在開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中,我們緊緊圍繞以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn),不斷開拓政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的新途徑;以病人為中心,以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為基本要求,不斷強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新舉措;以民主評(píng)議為載體,不斷構(gòu)建平安和諧醫(yī)院的新平臺(tái);以源頭治腐為著眼點(diǎn),不斷完善預(yù)防不正之風(fēng)的新機(jī)制;以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),不斷取得醫(yī)院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新成效的指導(dǎo)思想,創(chuàng)造性地開展工作,我們針對(duì)自查自糾出來的問題,進(jìn)行歸類整理,分為質(zhì)量管理類、醫(yī)療服務(wù)類、物價(jià)政策類、醫(yī)院管理類等14個(gè)問題,實(shí)現(xiàn)五定(定問題、定措施、定責(zé)任、定領(lǐng)導(dǎo)、定時(shí)限),逐一抓整改落實(shí),做到了四個(gè)結(jié)合。
一是注重與醫(yī)院中心工作相結(jié)合。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作不是為中心工作潑冷水,相反,行風(fēng)好轉(zhuǎn)更能促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作的提高。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市衛(wèi)生行政部門關(guān)于開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的要求,端正辦院宗旨和辦院方向,切實(shí)開展“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理年活動(dòng)。通過把持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量和保障醫(yī)療安全作為開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的核心內(nèi)容來落實(shí),努力創(chuàng)建平安醫(yī)院;進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)流程,改善就診環(huán)境,方便病人就醫(yī);努力提高服務(wù)意識(shí),改善服務(wù)態(tài)度,轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng),注重誠(chéng)信服務(wù),優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境;加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范收支活動(dòng),完善分配辦法,控制醫(yī)藥費(fèi)用;嚴(yán)格醫(yī)藥價(jià)格管理制度,杜絕不合理收費(fèi)。通過與這些活動(dòng)結(jié)合起來,收到了很好的效果。
二是注重與為人民群眾辦實(shí)事相結(jié)合。在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中,我院切實(shí)為人民群眾辦了五件實(shí)事:在住院病區(qū)安裝空調(diào),改善候診環(huán)境;每月至少安排一次義診活動(dòng),到老人院、學(xué)校、單位和街道社區(qū)進(jìn)行免費(fèi)主診;強(qiáng)抓醫(yī)療質(zhì)量,保障病人安全,制定醫(yī)療糾紛聽證處理辦法;在2009年7月31日成立了面向全市農(nóng)村的專家巡回醫(yī)療隊(duì),現(xiàn)已分期分批到達(dá)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了巡回醫(yī)療;團(tuán)委組建青年志愿服務(wù)隊(duì)深入到市區(qū)單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防風(fēng)部隊(duì)開展認(rèn)診咨詢。通過辦實(shí)事,達(dá)到了情為民所系、利為患所謀的目的。
三是注重與構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系相結(jié)合。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。針對(duì)目前醫(yī)患關(guān)系中存在一些不和諧的問題,一方面,積極引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的宗旨和國(guó)有醫(yī)院的公益性質(zhì),切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益,努力為人民群眾提供安全、有效、費(fèi)用低廉的基本醫(yī)療服務(wù);加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,提高服務(wù)質(zhì)量,尊重患者的意愿,設(shè)身處地體恤患者的痛苦、體諒患者困難,視病人為親人,為患者提供溫馨、細(xì)心、愛心和耐心的服務(wù),在住院病區(qū)推廣普通話服務(wù),在外六科試行無陪護(hù)病房等。另一方面,加強(qiáng)醫(yī)患之間的溝通與交流,落實(shí)病人知情同意制度,幫助患者了解醫(yī)學(xué)規(guī)律和醫(yī)療特點(diǎn),理解醫(yī)務(wù)人員的難處,通過醫(yī)患雙方的努力,互相信任、互相尊重、互相理解、互相幫助,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
五、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、效果顯著,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
我院的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī),但離人民群眾的期盼和要求還有一定的距離,我們將采取得力措施,把征求到的群眾意見,按照邊評(píng)、邊議、邊整、邊改的原則,認(rèn)真研究,抓好整改落實(shí)。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)的緊迫感。通過深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,全院廣大員工深刻認(rèn)識(shí)到,開展行評(píng)工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和學(xué)習(xí)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的客觀要求,是積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、建設(shè)平安和諧新漢川的重要途徑,是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要保證,也是樹立醫(yī)療行業(yè)良好形象的重要舉措。同時(shí),政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的扎實(shí)深入開展,直接關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系到廣大患者的切身利益,關(guān)系到群眾對(duì)黨和政府的滿意程度,關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,也關(guān)系到醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。隨著行評(píng)工作的逐步深入,全院干部職工對(duì)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的重要性和必要性有了進(jìn)一步加深,自覺參與意識(shí)有了進(jìn)一步加強(qiáng),責(zé)任感和緊迫感有了進(jìn)一步提高。
三是進(jìn)一步改善了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。為確保核心制度的落實(shí),堅(jiān)持了每周業(yè)務(wù)院長(zhǎng)查房制度、堅(jiān)持了院內(nèi)會(huì)診、高風(fēng)險(xiǎn)手術(shù)申報(bào)。加大質(zhì)量控制力度,完善院科三級(jí)質(zhì)量控制體系建設(shè)。為了加強(qiáng)質(zhì)量管理,我們按照ISO9001質(zhì)量體系的要求,修訂了《醫(yī)療質(zhì)量管理方案》,明確了每個(gè)工作崗位的內(nèi)容和職責(zé),建立了院質(zhì)量管理委員會(huì)、科室三級(jí)質(zhì)量考核體系,加大了質(zhì)量督察力度,實(shí)行院長(zhǎng)周督察制和每月質(zhì)量檢查,將檢查結(jié)果與個(gè)人的薪酬掛鉤。以落實(shí)醫(yī)療核心制度為重點(diǎn),不斷提高醫(yī)療質(zhì)量控制工作力度,落實(shí)首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制、三級(jí)醫(yī)師查房制、交接班制度、術(shù)前討論制度、疑難病例討論制度、死亡病例討論制度等核心制度。科室實(shí)行以老帶新的模式成立醫(yī)療小組,對(duì)那些暫無職業(yè)資格證的人員實(shí)行有資質(zhì)人員貫簽的辦法,實(shí)行帶教管理。以8個(gè)單病種質(zhì)量控制為重點(diǎn),進(jìn)一度加強(qiáng)單病種質(zhì)量控制,以落實(shí)抗菌藥物合理應(yīng)用為重點(diǎn),切實(shí)降低例均費(fèi)用。以《湖北省護(hù)理示范醫(yī)院創(chuàng)建管理辦法》(試行)為標(biāo)準(zhǔn),全面加強(qiáng)護(hù)理管理,開展無陪護(hù)科室試點(diǎn)。以加強(qiáng)無菌操作和院感控制為重點(diǎn),有效控制醫(yī)院感染發(fā)生。在提高醫(yī)療質(zhì)量、規(guī)范醫(yī)療行為、改善醫(yī)療服務(wù)、保障醫(yī)療安全方面取得初步成效。
大家好!今天,很高興請(qǐng)到您們蒞臨我局參加座談會(huì),,在此,我代表縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局全體干部職工對(duì)各位的到來表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的謝意!
今天的各位嘉賓,既有我們以往聘請(qǐng)的老監(jiān)督員,也有我們剛剛聘請(qǐng)的新監(jiān)督員,既有對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作有豐富經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo),也有對(duì)我們行風(fēng)建設(shè)起直接監(jiān)督作用的服務(wù)對(duì)象。有了各位政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的幫助,我們將會(huì)變的更加耳聰目明,工作將會(huì)更加得心應(yīng)手,服務(wù)運(yùn)作將會(huì)變的日趨規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。從今天起,你們就是我局社會(huì)保險(xiǎn)隊(duì)伍正式的編外成員,我相信,有各位的悉心指導(dǎo),我們的行風(fēng)建設(shè)工作一定能得到長(zhǎng)足的進(jìn)步,取得更好的成績(jī)。
借此機(jī)會(huì),我向大家簡(jiǎn)要匯報(bào)一下今年以來我局的社會(huì)保險(xiǎn)工作開展情況以及下步打算,希望得到各位的指點(diǎn)和幫助。
一基本情況
1-9月份,我縣的社會(huì)保險(xiǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,以貫徹落實(shí)省、市、縣勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神和年初制定的一二五工作目標(biāo)(一個(gè)確保、兩個(gè)重點(diǎn)、五個(gè)建立即確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放;抓住社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和擴(kuò)面工作這兩個(gè)重點(diǎn);建立社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)行、資金支撐、信息服務(wù)、監(jiān)督檢查和內(nèi)部管理等五大體系)為主要內(nèi)容,以保障職工基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目的,建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,并取得了較好的成績(jī):到9月底,全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)共人,其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在職參保有人,離退休有人;1-9月份,新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)人,凈增人,完成市年任務(wù)數(shù)的%。參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)共有人,其中在職參保人、退休參保人;1-9月份,新增醫(yī)療保險(xiǎn)人,凈增人,完成市年計(jì)劃的%。參加工傷保險(xiǎn)共有人。失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)人。1-9月份,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入萬元,總支出萬元,當(dāng)年總結(jié)余萬元,歷年結(jié)余萬元;醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入萬元,支出萬元,當(dāng)年結(jié)余萬元,累計(jì)結(jié)余萬元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入萬元,支出萬元,當(dāng)年結(jié)余萬元,累計(jì)結(jié)余萬元。
二開展行風(fēng)建設(shè)主要做法
2006年,我們抓住社保辦理服務(wù)大廳建成投入使用這一契機(jī),按照三優(yōu)文明窗口標(biāo)準(zhǔn),積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗動(dòng),不斷完善服務(wù)大廳前臺(tái)窗口建設(shè),努力提高工作效率,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,樹立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的良好形象。全體工作人員以江總書記三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),按照黨員先進(jìn)性教育和“八榮八恥”的具體要求,緊密聯(lián)系社會(huì)保險(xiǎn)工作實(shí)際,認(rèn)真查擺改善發(fā)展環(huán)境、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題,采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)整改,樹立社會(huì)保險(xiǎn)部門誠(chéng)實(shí)守信、依法行政、廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效、服務(wù)優(yōu)良的良好形象具體做好以下幾點(diǎn):
一是狠抓軟件,健全機(jī)制,促進(jìn)服務(wù)工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。突出制度建設(shè),規(guī)范服務(wù)秩序,修訂完善工作人員行為規(guī)范和文明守則,對(duì)職工在文明用語、職業(yè)忌語等方面進(jìn)一步提出了具體的要求,規(guī)范服務(wù)用語,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)服務(wù)窗口的管理,設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái),接待辦事群眾;在確立原有的報(bào)銷方式的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善離退休優(yōu)先的醫(yī)療保險(xiǎn)“綠色通道”制度,拓寬服務(wù)群眾的渠道。深化政務(wù)公開,嚴(yán)格依法辦事,在總結(jié)以前推行政務(wù)公開工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大工作力度,確保政務(wù)公開工作成為一項(xiàng)基本工作制度;積極組織工作人員進(jìn)行法律、法規(guī)知識(shí)系統(tǒng)學(xué)習(xí),使他們既有較高的思想素質(zhì),又能夠依法辦事、規(guī)范行為、明確責(zé)任,切實(shí)為群眾提供有法可依、全面真實(shí)、公開透明的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二是以民為本,強(qiáng)化教育,切實(shí)提升職工的服務(wù)能力和服務(wù)水平。本著“基礎(chǔ)是前提,服務(wù)是關(guān)鍵,滿意是目標(biāo)”的指導(dǎo)思想,一方面,按照縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的意見》的要求,引導(dǎo)廣大干部職工把工作著眼點(diǎn)落在“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、樹良好公眾形象”上。另一方面,科學(xué)組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化知識(shí)更新。合理安排時(shí)間開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過集中學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)授課等形式,對(duì)工作中遇到的有關(guān)難點(diǎn)問題進(jìn)行討論、交流,著力提高全體工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。,
三是立足實(shí)際,完善設(shè)施,進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)環(huán)境。從緊張的經(jīng)費(fèi)中撥出部分資金,專項(xiàng)用于工作環(huán)境的凈化、亮化。保持環(huán)境衛(wèi)生,空氣清新,窗明幾凈,辦公物品擺放整齊劃一,設(shè)置政務(wù)公開欄和辦事群眾臨時(shí)休息區(qū),為廣大群眾提供足夠的筆、紙、膠水等物品,充分體現(xiàn)對(duì)辦事群眾的人文關(guān)懷。
四是真抓實(shí)干,軟、硬兼施,力求創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。以“掌握一流的服務(wù)技能,創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)”為出發(fā)點(diǎn),以“干到實(shí)處,走在前列”為落腳點(diǎn),始終將創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,深入基層、面向群眾、貼近現(xiàn)實(shí),抓住工作重點(diǎn),克服工作難點(diǎn),關(guān)注工作熱點(diǎn),確保各項(xiàng)工作卓有成效。
三存在不足
當(dāng)前我們自身還存在一些問題:一是經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)和服務(wù)水平還需要進(jìn)一步的提高;二是如何整合信息資源,提高辦事效率,還缺乏切實(shí)有效的方法;三是要進(jìn)一步加強(qiáng)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(藥店)的協(xié)調(diào)與溝通;四是對(duì)醫(yī)保基金支付的監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
我院是一所具有xx多年光榮歷史的x級(jí)x等綜合醫(yī)院,曾經(jīng)為xxx醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作出過積極的貢獻(xiàn)。然而xxxx年以來,醫(yī)院形象遭受了歷史性重創(chuàng),醫(yī)院發(fā)展步入歷史的低谷。眾所周知,去年底在全市xx個(gè)參加行風(fēng)民主測(cè)評(píng)的部門和單位中,我院得分xxxx,保持多年的“市文明單位”、“紅旗醫(yī)院”等多項(xiàng)榮譽(yù)被取消,醫(yī)院聲譽(yù)一落千丈。一時(shí)間人心渙散,管理混亂,業(yè)務(wù)嚴(yán)重滑坡,經(jīng)濟(jì)入不敷出,醫(yī)院發(fā)展到了最困難的時(shí)候。事實(shí)再一次警示我們,衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)是關(guān)系醫(yī)院興衰存亡的大事,必須緊抓不放,任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈!
我們一定痛定思痛,從頭做起,從現(xiàn)在做起,扎實(shí)努力,走出低谷,重振雄風(fēng)。
1、堅(jiān)持正面思想教育,建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是落實(shí)黨的十六大精神的實(shí)際行動(dòng),更是醫(yī)院聯(lián)系群眾、接受群眾監(jiān)督、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾利益的有效形式。我們將更加自覺地把衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)列入重要的議事日程,進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織,明確專人負(fù)責(zé),形成上下一條線、層層有人管、事事有人做的工作機(jī)制。通過定期召開各種會(huì)議,專題研究部署衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)工作,檢查總結(jié)各階段工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)加以解決,確保衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟地開展起來。繼續(xù)抓好正面教育,開展卓有成效的思想政治工作,大力推進(jìn)“四五”普法教育,使醫(yī)德教育、普法教育、愛國(guó)主義教育有機(jī)結(jié)合起來,幫助職工樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀,不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法、依法辦事、廉潔行醫(yī)的自覺性,堅(jiān)持與各種不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),使全心全意為人民服務(wù)變成每個(gè)職工的自覺行動(dòng)。
2、依靠科技進(jìn)步,堅(jiān)持質(zhì)量第一,加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)建設(shè),不斷增強(qiáng)醫(yī)院的綜合實(shí)力。
特色是醫(yī)院發(fā)展的源泉,質(zhì)量是醫(yī)院的生命。一個(gè)名醫(yī)可以救活一個(gè)科室,一個(gè)名科可以救活一個(gè)醫(yī)院,這是至理名言。我們將依靠科技進(jìn)步,筑高競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),把引進(jìn)和開展高、精、尖技術(shù)作為發(fā)展的主攻方面,想方設(shè)法把xx醫(yī)療市場(chǎng)這塊蛋糕做大,把被周邊縣市醫(yī)院搶去的市場(chǎng)份額奪回來,而不是立足于和基層醫(yī)院在一個(gè)層面上奪飯碗,避免大家在本來就很小的蛋糕上不擇手段,爭(zhēng)得頭破血流。目前我院還沒有幾個(gè)南通市重點(diǎn)專科,更談不上省級(jí)重點(diǎn)。從現(xiàn)在起,我們將繼續(xù)實(shí)施“科教興院”戰(zhàn)略,大力發(fā)展專科特色,創(chuàng)立名醫(yī)品牌,跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目的發(fā)展動(dòng)態(tài),組織好重大技術(shù)攻關(guān)。依托南通,接軌上海,大膽引進(jìn)和應(yīng)用國(guó)內(nèi)外比較成熟的臨床新技術(shù)、新項(xiàng)目,搶占技術(shù)制高點(diǎn),努力走在醫(yī)學(xué)科學(xué)的前沿,切實(shí)把醫(yī)院做強(qiáng)、做大、做精、做優(yōu)。力爭(zhēng)在心血管內(nèi)科、消化內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、急診科及胸外、腦外、骨外及婦科不孕癥等方面有所突破,打造高質(zhì)量的品牌,形成自己的“拳頭產(chǎn)品”。做到院有特色專科,科有特色專病,病有特色專藥,人有特色專長(zhǎng),從而提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力,提高科室的知名度,以一流的技術(shù),一流的質(zhì)量,一流的環(huán)境,一流的設(shè)施,為病人提供一流的服務(wù),樹立醫(yī)院一流的形象。
3、不斷增強(qiáng)“一切以病人為中心”的服務(wù)理念,進(jìn)一步落實(shí)便民利民措施,努力為人民群眾提供全過程、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
繼續(xù)大力開展“溫馨科室”、“溫馨病房”等溫馨服務(wù)競(jìng)賽和評(píng)選“病人滿意護(hù)士”的活動(dòng),不斷完善病人選醫(yī)生制度和門診大廳值班主任制度。積極開辟“急救綠色通道”,凡急診病人來院,一律給予優(yōu)先就診、檢查、治療,確保一路綠燈。對(duì)于極少數(shù)危重病人,即使身無分文、旁無親人或者昏迷不醒又不明身份的,也保證做到先搶救治療,后辦理手續(xù),并適當(dāng)安排后勤人員做好全程護(hù)理照料工作。進(jìn)一步整治醫(yī)院環(huán)境,簡(jiǎn)化服務(wù)流程,完善配套設(shè)施,努力提供溫馨舒適的就醫(yī)環(huán)境,真正把病人當(dāng)親人,切實(shí)解決好就診病員的開水、飯菜供應(yīng),洗澡、上廁所等問題,為他們提供通訊、交通方便,讓他們有到院如到家的感覺。堅(jiān)持社會(huì)效益第一不動(dòng)搖,下決心整頓規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi),新病房樓xx月xx日啟用后,雖然病房?jī)?nèi)現(xiàn)代化設(shè)施一應(yīng)齊全,住院條件十分優(yōu)越,但我們承諾,堅(jiān)持按物價(jià)部門的最低限價(jià)執(zhí)行,普通病房仍按老病房標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),讓實(shí)惠給患者,把醫(yī)院真正辦成人民滿意的醫(yī)院。
4、虛心聽取病員的意見和建議,自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督,形成立體式、多視角抓好衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的格局。
患者是醫(yī)院的主要服務(wù)對(duì)象,他們既是行風(fēng)建設(shè)的受益者,也是行業(yè)不正之風(fēng)的受害者和見證人,醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)如何,他們最有發(fā)言權(quán)。我們將通過向社會(huì)公示“服務(wù)承諾”、“職工受申告待崗制度”、“文明職工評(píng)選辦法”等形式,接受群眾監(jiān)督。醫(yī)院將定期召開社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)、病員和家屬座談會(huì),在門診樓、醫(yī)技樓和各病區(qū)廣泛設(shè)立病員意見箱、舉報(bào)箱,定期發(fā)放出院病人調(diào)查表。加強(qiáng)人民來信來訪接待工作,醫(yī)院將成立衛(wèi)生行風(fēng)調(diào)查小組,凡有病人或家屬反映行風(fēng)等方面的問題,由行風(fēng)調(diào)查小組負(fù)責(zé)登門調(diào)查,有一起調(diào)查一起,決不放棄任何線索。通過上述措施,架起病員和社會(huì)與醫(yī)院聯(lián)系的橋梁,讓病員的意見和舉報(bào)能及時(shí)反饋到醫(yī)院,內(nèi)外結(jié)合,協(xié)調(diào)動(dòng)作,形成合力,辦實(shí)事,求實(shí)效,提高衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的整體水平。
5、從整章建制入手,下猛藥,出狠招,對(duì)“紅包”、“回扣”等隱匿較深的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)治理,切實(shí)糾正衛(wèi)生行業(yè)的不正之風(fēng)。
俗話說:沒有規(guī)矩不成方圓。我們將通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度來規(guī)范每個(gè)人的行為,做到有章必循,有法必依,違法必究。在法律和制度面前做到人人平等,不厚此薄彼,不有松有緊,在執(zhí)行制度上敢于動(dòng)真碰硬,決不手軟。繼續(xù)推行工作人員受申告待崗制度和院務(wù)公開制度,堅(jiān)持藥品、一次性醫(yī)療用品及各種醫(yī)療設(shè)備的集中采購(gòu)、比價(jià)招標(biāo)、集體決策制度,使之更公開、透明、可信,努力從根本上鏟除收受索要“紅包”、拿藥品回扣、促銷提成和暗箱操作的孳生地,對(duì)頂風(fēng)違法者將嚴(yán)肅追究其責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為,嚴(yán)禁和杜絕各種檢查“開單費(fèi)”、各種藥品“處方費(fèi)”、新藥“介紹費(fèi)”、“宣傳費(fèi)”等不規(guī)范行為,教育醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格按照病情,合理檢查、合理用藥,杜絕濫檢查、大處方現(xiàn)象的發(fā)生,努力減輕病員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
6、認(rèn)真考核,強(qiáng)化管理,推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)工作不斷深入發(fā)展。
加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的工作,當(dāng)前,我們正處在行業(yè)不正之風(fēng)的易發(fā)和多發(fā)時(shí)期,過去我們抓好的一些問題稍一放松就會(huì)出現(xiàn)反彈和反復(fù),在新的形勢(shì)和條件下老問題還會(huì)有新的表現(xiàn),還會(huì)出現(xiàn)新的問題。我們依據(jù)市局文件討論修訂《xx醫(yī)院關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)工作考核的實(shí)施意見》,明確規(guī)定各個(gè)崗位各級(jí)各類人員的服務(wù)規(guī)范和考核細(xì)則,定期組織全面的考核,加強(qiáng)長(zhǎng)效管理,推動(dòng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)工作不斷向縱深發(fā)展。
這次全縣衛(wèi)生暨爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才,同志對(duì)去年全縣衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)今年工作做出了安排部署,講得很好,很有操作性,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
過去的一年,是全縣衛(wèi)生工作難點(diǎn)問題較多、工作壓力較大的一年。在非典過后多種遺留問題需要解決,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“兩項(xiàng)改革”工作任務(wù)異常繁重的情況下,全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以高度的責(zé)任感、強(qiáng)烈的大局意識(shí)和良好的精神狀態(tài),盡職盡責(zé),扎實(shí)工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是行業(yè)管理日趨規(guī)范。積極穩(wěn)妥地實(shí)施了“兩項(xiàng)改革”,衛(wèi)生管理體制得到進(jìn)一步理順;引入并完善了醫(yī)院計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),科學(xué)化、規(guī)范化管理邁出了新步伐。二是行風(fēng)建設(shè)成效顯著。“百姓在我心中,患者是我親人”的服務(wù)理念得到全面強(qiáng)化,服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步改善,行風(fēng)評(píng)比位次大幅前移,衛(wèi)生系統(tǒng)的整體形象和社會(huì)地位得到提升。三是基礎(chǔ)條件明顯改善。婦幼保健院、疾控中心業(yè)務(wù)樓的建成使用,進(jìn)一步提高了縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位的服務(wù)能力;投資500多萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購(gòu)置的近百件醫(yī)療設(shè)備,有效地改善了基層醫(yī)療單位的服務(wù)條件,全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了明顯改觀。四是發(fā)展意識(shí)日益增強(qiáng)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位把想發(fā)展、謀發(fā)展、敢發(fā)展作為工作的主旋律。在硬件上不斷加強(qiáng)房屋改造和設(shè)備購(gòu)置,在軟件上不斷強(qiáng)化管理。全年共送出80多人進(jìn)修學(xué)習(xí),引進(jìn)縣外資金600多萬元,在全系統(tǒng)形成了一種濃厚的發(fā)展氛圍。這些成績(jī)的取得,是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向大家,并通過你們向?yàn)槿h衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各級(jí)干部和廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!向受到表彰的單位和個(gè)人表示祝賀,希望大家再接再勵(lì),再創(chuàng)佳績(jī)。
當(dāng)前,從總體上講全縣衛(wèi)生工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。廣大職工人心向上,人氣上升,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。但也必須清醒地看到,新形勢(shì)下衛(wèi)生工作面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),工作中還有許多突出問題障礙著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。一是公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)還不健全。非典暴露出的深層次問題是公共衛(wèi)生體系欠帳太多,特別是對(duì)于我們貧困縣來說,在公共衛(wèi)生支出方面差距更大,衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出比重不到2%。受財(cái)力、物力因素的制約,應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件通暢及時(shí)的信息指揮系統(tǒng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的預(yù)防控制體系和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的醫(yī)療救治體系建設(shè)還不到位,與滿足實(shí)際需求仍有較大的差距。二是基層衛(wèi)生院發(fā)展還面臨著諸多困難。一方面醫(yī)療設(shè)備陳舊短缺。目前全縣所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有一所醫(yī)療設(shè)備配置達(dá)到相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)。有很多鄉(xiāng)衛(wèi)生院無最基本的醫(yī)療設(shè)備、器械,所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有所沒有B超,所沒有心電圖機(jī),所沒有200MA以上光機(jī)(現(xiàn)有小毫安的光機(jī)大都是60—70年代產(chǎn)品),8所沒有最基本的檢驗(yàn)設(shè)備。醫(yī)療設(shè)備短缺問題已成為制約發(fā)展的主要因素。另一方面,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有5所中心衛(wèi)生院、所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋建設(shè)面積過小,不符合相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)要求。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋破舊,有的已成危房,嚴(yán)重影響了正常業(yè)務(wù)的開展。三是精神文明建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。廉潔行醫(yī),誠(chéng)信服務(wù)的理念還沒有真正樹立起來,醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量和工作透明度還不夠高,個(gè)別醫(yī)務(wù)人員漠視患者疾苦,收受“紅包”、開大處方、亂檢查、亂收費(fèi)等問題還不同程度存在,嚴(yán)重?cái)牧诵l(wèi)生行業(yè)形象。四是行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待于提高。一方面,高學(xué)歷、高職稱人員匱乏。全縣鄉(xiāng)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位具有副高級(jí)以上職稱人員人,僅占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的%;中級(jí)職稱人員人,僅占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的%;具有本科以上學(xué)歷人,同樣只占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的%。專業(yè)技術(shù)人員層次不高,不符合知識(shí)密集型行業(yè)職能要求。另一方面,人才資源配置不成正比。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)具有中高級(jí)職稱人員人,其中有人集中在縣城,只有人分布在農(nóng)村;具有本科以上學(xué)歷人,其中有人集中在縣城,只有人工作在農(nóng)村,%的縣城人口占有著%的中高級(jí)衛(wèi)生資源,使廣大農(nóng)民就醫(yī)需求不能及時(shí)得到保證。
對(duì)于這些問題,必須引起我們的高度重視,認(rèn)真加以解決。在正視差距和問題的同時(shí),也要看到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有利形勢(shì)。從社會(huì)發(fā)展背景看,經(jīng)歷非典洗禮后,國(guó)家政策取向正逐漸向公共衛(wèi)生等社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域傾斜。構(gòu)建和諧社會(huì)、以人為本觀念的強(qiáng)化,進(jìn)一步推動(dòng)公共衛(wèi)生由疾病預(yù)防控制層面向健康保護(hù)、健康促進(jìn)層面延伸,要求衛(wèi)生行業(yè)不僅要救死扶傷,還要積極創(chuàng)造和維護(hù)人群健康的環(huán)境和條件,這為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的發(fā)展空間;從縣內(nèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)看,風(fēng)電、旅游等項(xiàng)目前景十分看好,縣財(cái)政緊張狀況將得到逐步好轉(zhuǎn),加之省委“一線兩廂”戰(zhàn)略對(duì)張承地區(qū)的加大扶持,都將帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展也必將促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的大發(fā)展;從衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部潛力看,通過抓基層、打基礎(chǔ),抓管理、增合力,抓班子、帶隊(duì)伍,衛(wèi)生隊(duì)伍正氣上升、合力增強(qiáng),凝心聚力抓發(fā)展的勢(shì)頭很強(qiáng),這些都為進(jìn)一步做好衛(wèi)生工作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和良好的氛圍。總之,我們既要看到工作中的差距和不足,又要看到發(fā)展中的有利因素,認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,迎難而上就一定能加快全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。下面,結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和全縣衛(wèi)生工作實(shí)際,我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下五個(gè)問題:
第一,關(guān)于公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)
加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,是全縣衛(wèi)生事業(yè)當(dāng)前急需解決的一個(gè)重要問題,在這方面通過近兩年不懈努力,取得了一定成效,但是受財(cái)務(wù)、物力等因素的制約,與上級(jí)和群眾的要求相比還有很大差距,因此必須下大力量認(rèn)真加以研究。一是在增加公衛(wèi)建設(shè)硬件建設(shè)的同時(shí),要加強(qiáng)軟件建設(shè)。房屋、設(shè)備等硬件建設(shè)投入較大,受財(cái)力制約不能一步到位,因此要在軟件建設(shè)上下功夫,爭(zhēng)取硬件差距軟件補(bǔ)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),建立起連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城、縣城到社區(qū)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),形成指揮協(xié)調(diào)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、醫(yī)療救治、物質(zhì)儲(chǔ)備等功能一體的全縣公共衛(wèi)生信息虛擬專網(wǎng),確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)第一時(shí)間獲得信息并及時(shí)處置。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)技能及現(xiàn)場(chǎng)演練等培訓(xùn),確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能迅速投入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、疫情控制、臨床救治等應(yīng)急工作。二是在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員建設(shè)同時(shí),要加強(qiáng)體系機(jī)制建設(shè)。傳染病的發(fā)生有著很大的不確定性,一方面應(yīng)急所用要與常規(guī)工作相結(jié)合。另一方面必須建立完善的長(zhǎng)效工作機(jī)制,才能做到有備無患。公共衛(wèi)生體系建設(shè)是系統(tǒng)的、復(fù)雜的長(zhǎng)期工程,相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員到位后,還要在日常工作機(jī)制和體系運(yùn)行機(jī)制上下大力量進(jìn)行研究,制定詳細(xì)的預(yù)防控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)規(guī)劃,分體系、分年度、分步驟抓好實(shí)施。三是在加強(qiáng)公共衛(wèi)生宣傳的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員的教育工作。公共衛(wèi)生是系統(tǒng)工程,也是社會(huì)工程,要通過強(qiáng)化健康教育工作,深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),普及公共衛(wèi)生法律知識(shí),提高全社會(huì)的衛(wèi)生意識(shí),特別是要增強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者對(duì)疫情的警覺性。事實(shí)上,不單是像非典這樣的傳染病,很多突發(fā)公共衛(wèi)生事件如生化襲擊、不明原因中毒等,防控的第一關(guān)都在醫(yī)院。如果醫(yī)生放松了警覺,就會(huì)給后續(xù)的處理工作造成被動(dòng),就可能危及一個(gè)家庭、一個(gè)群體。因此,各醫(yī)院要加強(qiáng)與疾控中心的信息溝通,實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)傳遞和資源共享,避免單位之間的分割,以此確保整個(gè)體系的健康協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二,關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生工作的主體,是三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)的橋梁和樞紐,在人民群眾防病治病、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用。但由于多種客觀原因,目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院既不具備縣級(jí)醫(yī)院的人才、技術(shù)、設(shè)備等實(shí)力,又不具備村衛(wèi)生所的方便和價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處于一種“兩難”的境地,對(duì)此,一要合理調(diào)整布局。根據(jù)最大限度發(fā)揮現(xiàn)有衛(wèi)生資源作用的原則,緊密結(jié)合實(shí)際,對(duì)包袱較重、經(jīng)營(yíng)確實(shí)困難的醫(yī)療單位,可以采取民營(yíng)資本投入、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)承包等“一院一策”方式轉(zhuǎn)制經(jīng)營(yíng)。同時(shí)要處理好產(chǎn)權(quán)界定、人員安置等相關(guān)問題,從經(jīng)營(yíng)體制上進(jìn)行創(chuàng)新。二要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,使診療護(hù)理工作更具科學(xué)性和完整性,以保證正常的醫(yī)療工作秩序。根據(jù)醫(yī)院實(shí)際制定的一系列規(guī)章制度應(yīng)具有公開、公平及合理性,每一項(xiàng)政策的出臺(tái),都應(yīng)廣泛征求職工的意見,得到絕大多數(shù)職工的認(rèn)可。只有這樣,才能調(diào)動(dòng)職工的積極性,才能自覺遵守、愛院如家。三要充分發(fā)揮三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)的作用。目前,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)的逐級(jí)轉(zhuǎn)診機(jī)制受到了前所未有的沖擊,相當(dāng)部分病員由村級(jí)直接轉(zhuǎn)診到縣級(jí)診療。要扭轉(zhuǎn)這種局面,縣級(jí)醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的支持,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到加強(qiáng),就會(huì)使“樞紐”作用真正得到發(fā)揮,從而使縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)體制進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài),既可減輕患者的醫(yī)療費(fèi)用,又可以擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)范圍,提高業(yè)務(wù)人員的技術(shù)水平。四要有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。要教育職工認(rèn)清當(dāng)前醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性,不跳出個(gè)體藥房、個(gè)體診所甚至計(jì)生站的重圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)主導(dǎo)地位就會(huì)逐步消失。使職工樹立起不進(jìn)則退,慢即落后的理念,從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí),只有這樣才能開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的新局面。
第三,關(guān)于行風(fēng)建設(shè)
近年來,衛(wèi)生局積極探索行風(fēng)建設(shè)的新辦法、新路子,促進(jìn)了整個(gè)系統(tǒng)行業(yè)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變,取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但行風(fēng)建設(shè)非一勞永逸之事,需常抓不懈,要在抓反復(fù)、反復(fù)抓上持續(xù)用力。一是抓住熱點(diǎn),突出難點(diǎn),合理確定行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容。要把群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象的焦點(diǎn)和轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)的難點(diǎn)作為行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn),緊緊抓住群眾“不放心、不方便、不滿意”的部位和問題不放手、不松勁,切實(shí)抓出成效。要進(jìn)一步公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格,加強(qiáng)醫(yī)患溝通,提高醫(yī)療質(zhì)量,減少醫(yī)療糾紛和事故爭(zhēng)議,讓群眾放心;要進(jìn)一步建立健全導(dǎo)醫(yī)臺(tái)、急救快速通道等便民利民措施,為群眾提供方便;要進(jìn)一步做好服務(wù)承諾,提供“以病人為中心”全方位的熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓群眾滿意。二是自查自糾,嚴(yán)處,確保行風(fēng)建設(shè)得到實(shí)效。要把檢查整改貫穿于整個(gè)行風(fēng)建設(shè)的全過程,對(duì)群眾反映的問題,堅(jiān)持做到“三個(gè)不放過”,即沒有查清不放過、沒有處理結(jié)果不放過、群眾不滿意不放過。同時(shí)要針對(duì)易產(chǎn)生問題的薄弱環(huán)節(jié),舉一反三,建章立制,形成規(guī)范。三是多措并舉,完善監(jiān)督,推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)不斷深入。一方面借助社會(huì)監(jiān)督的力量,采取聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、邀請(qǐng)新聞媒體介入等方式構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,并將整改狀況定期向社會(huì)公示;另一方面要加大查處力度,對(duì)那些壞的典型處理起來絕不能手軟,通過教育懲處不斷深化行風(fēng)建設(shè),鞏固建設(shè)成果,使職工經(jīng)常受教育,不斷提升文明素質(zhì)和服務(wù)水平。:
第四,關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)
事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵靠人才。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為例,如果擁有幾名技術(shù)骨干或有較為突出的專科建設(shè),就能在一定區(qū)域內(nèi)樹立權(quán)威。除解決一般常見病、多發(fā)病外,也具備一些疑難病的初步診斷及相應(yīng)治療水平,這個(gè)醫(yī)院的發(fā)展就大有希望;否則技術(shù)上不去,醫(yī)院發(fā)展就是空談。因此,必須注重加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。一是要穩(wěn)定農(nóng)村現(xiàn)有衛(wèi)生人才隊(duì)伍。要積極研究制定基層衛(wèi)技人員在工資待遇、申報(bào)職稱等方面的優(yōu)惠政策,提高扎根基層、奉獻(xiàn)基層的積極性。進(jìn)一步建立完善農(nóng)村衛(wèi)生人才信息庫(kù),合理確定工作年限,保持人才的有序流動(dòng)和相對(duì)穩(wěn)定。二是要積極引導(dǎo)大、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè)。采取有效措施,制定傾斜性政策,鼓勵(lì)吸引醫(yī)療專業(yè)畢業(yè)生志愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,既解決就業(yè)問題,又可帶動(dòng)基層醫(yī)療水平的提高。三是要加大教育培訓(xùn)力度。一方面加強(qiáng)在職衛(wèi)技人員的學(xué)歷教育,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,達(dá)到規(guī)定的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn);另一方面要強(qiáng)化在職培訓(xùn),采取“請(qǐng)進(jìn)來,送出去”等辦法不斷加強(qiáng)與縣外醫(yī)療單位的技術(shù)交流,不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平和衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)。
醫(yī)院始終把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,通過多形式強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。一是將醫(yī)德行為規(guī)范上墻,抓好細(xì)節(jié)教育。以宣傳欄、電子屏幕為載體,將衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、醫(yī)務(wù)人員十不準(zhǔn)、廉政小故事、醫(yī)德漫畫等深入各臨床科室,豐富教育內(nèi)容。二是醫(yī)院及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)上級(jí)會(huì)議、文件精神,并及時(shí)學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,在醫(yī)院各種會(huì)議上,逢會(huì)必講醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),抓好方向教育。要求全院職工自覺加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),牢固樹立廉潔意識(shí),提高自我防范能力,不抱僥幸心理,不闖紅線。三是堅(jiān)持對(duì)新、年輕員工開展專題講座,抓好預(yù)防教育。結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生工作實(shí)際,進(jìn)一步增強(qiáng)新、年輕員工文明行醫(yī)、誠(chéng)信行醫(yī)、依法行醫(yī)、科學(xué)行醫(yī)、廉潔行醫(yī)的意識(shí)。四是樹立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)榜樣,抓好典型教育。通過主流網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)院黨建網(wǎng)站、QQ群、院報(bào)等多渠道對(duì)醫(yī)院先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳,并將 “醫(yī)療、服務(wù)之星”上墻,起引領(lǐng)示范作用,營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的良好氛圍。
以醫(yī)德查房為抓手,強(qiáng)化“把病人當(dāng)自己”的服務(wù)理念,提高職業(yè)道德和責(zé)任意識(shí),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。一是院長(zhǎng)查房。由院長(zhǎng)帶領(lǐng)班子成員、二級(jí)班子深入各個(gè)病區(qū)開展查房工作,對(duì)部分損壞未及時(shí)維修的設(shè)施設(shè)備、可能存在的各種隱患,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦整改。二是醫(yī)務(wù)科對(duì)住院患者進(jìn)行抽查。主要從醫(yī)務(wù)人員在實(shí)施醫(yī)療服務(wù)過程中的服務(wù)態(tài)度、溝通交流、廉潔行醫(yī)、患者權(quán)益保護(hù)情況等五個(gè)方面進(jìn)行,督導(dǎo)合理用藥、因病施檢。
為了深入推進(jìn)“三好一滿意”活動(dòng)的開展,進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)作風(fēng)建設(shè),建立教育、制度、監(jiān)督并重的糾風(fēng)工作體系,規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷、醫(yī)療行為和服務(wù)秩序,為患者提供更好的服務(wù)。一是制定區(qū)____大處方、糾正醫(yī)療行業(yè)損害群眾利益問題專項(xiàng)整治方案,回扣管理規(guī)定等規(guī)章制度,清理修繕我院《醫(yī)院管理工作制度和人員職責(zé)》。二是開展行風(fēng)評(píng)議工作,提出行風(fēng)建設(shè)總體要求,明確建設(shè)的目標(biāo)方向。三是采用網(wǎng)格管理,實(shí)行層層監(jiān)督檢查。各科室簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書,進(jìn)一步明確主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,確保廉政建設(shè)深入每一名醫(yī)務(wù)工作者。
為進(jìn)一步深化我院醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作,增強(qiáng)職工抵制商業(yè)賄賂的自覺性,凈化醫(yī)療環(huán)境,根據(jù)浙江省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于浙江省公立醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)工作人員收受“紅包”回扣處理規(guī)定的通知》(浙衛(wèi)發(fā)[2018]2號(hào))文件精神和臨海市衛(wèi)計(jì)局相關(guān)會(huì)議工作要求,我院于近日全面開展落實(shí)工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善規(guī)章制度。為有效抵制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為出現(xiàn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督力度,建立健全防控的長(zhǎng)效機(jī)制。我院成立了“治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組”,由院長(zhǎng)任組長(zhǎng),有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員。制定了《XX中心衛(wèi)生院進(jìn)一步深化醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》和《治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂若干制度》,明確治理的重點(diǎn)問題,處罰原則及防控機(jī)制,還制定了《藥品使用監(jiān)測(cè)警示制度》、《藥品遴選管理制度》、《藥品采購(gòu)管理制度》、《處方點(diǎn)評(píng)制度》和行賄企業(yè)“黑名單”制度等相關(guān)制度,對(duì)藥品的采購(gòu)和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)控。
二、加強(qiáng)宣傳教育,作好思想動(dòng)員工作。我院于1月25日下午召開行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議,向轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)全體人員傳達(dá)市局1月23日會(huì)議精神,并通過本院工作QQ群和微信群等,做好宣傳教育工作,受教育面達(dá)100%。內(nèi)容包括職業(yè)道德教育、有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)、典型材料學(xué)習(xí)等。
三、認(rèn)真查摸,掌握治理基本情況。通過對(duì)我院藥品、物資采購(gòu)人員、工程基建情況、臨床一線人員及其有關(guān)診療活動(dòng)的調(diào)查觀察,目前沒有發(fā)現(xiàn)“開單提成”、“促銷費(fèi)”、“回扣”、“紅包”等現(xiàn)象存在,無“大處方”、“濫檢查”出現(xiàn),無醫(yī)藥企業(yè)列入“黑名單”。
四、設(shè)立舉報(bào)箱,公示市衛(wèi)計(jì)局治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話85303152、89116950,動(dòng)員職工主動(dòng)上交收受的現(xiàn)金、禮金、回扣禮品。臨床科室和藥房門口設(shè)立醫(yī)藥代表禁止入內(nèi)的警示牌,全面鏟除醫(yī)藥代表在我院的生存空間。
這次全縣衛(wèi)生暨爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才,xx同志對(duì)去年全縣衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)今年工作做出了安排部署,講得很好,很有操作性,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
過去的一年,是全縣衛(wèi)生工作難點(diǎn)問題較多、工作壓力較大的一年。在非典過后多種遺留問題需要解決,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“兩項(xiàng)改革”工作任務(wù)異常繁重的情況下,全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以高度的責(zé)任感、強(qiáng)烈的大局意識(shí)和良好的精神狀態(tài),盡職盡責(zé),扎實(shí)工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是行業(yè)管理日趨規(guī)范。積極穩(wěn)妥地實(shí)施了“兩項(xiàng)改革”,衛(wèi)生管理體制得到進(jìn)一步理順;引入并完善了醫(yī)院計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),科學(xué)化、規(guī)范化管理邁出了新步伐。二是行風(fēng)建設(shè)成效顯著。“百姓在我心中,患者是我親人”的服務(wù)理念得到全面強(qiáng)化,服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步改善,行風(fēng)評(píng)比位次大幅前移,衛(wèi)生系統(tǒng)的整體形象和社會(huì)地位得到提升。三是基礎(chǔ)條件明顯改善。婦幼保健院、疾控中心業(yè)務(wù)樓的建成使用,進(jìn)一步提高了縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位的服務(wù)能力;投資500多萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購(gòu)置的近百件醫(yī)療設(shè)備,有效地改善了基層醫(yī)療單位的服務(wù)條件,全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了明顯改觀。四是發(fā)展意識(shí)日益增強(qiáng)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位把想發(fā)展、謀發(fā)展、敢發(fā)展作為工作的主旋律。在硬件上不斷加強(qiáng)房屋改造和設(shè)備購(gòu)置,在軟件上不斷強(qiáng)化管理。全年共送出80多人進(jìn)修學(xué)習(xí),引進(jìn)縣外資金600多萬元,在全系統(tǒng)形成了一種濃厚的發(fā)展氛圍。這些成績(jī)的取得,是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向大家,并通過你們向?yàn)槿h衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各級(jí)干部和廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!向受到表彰的單位和個(gè)人表示祝賀,希望大家再接再勵(lì),再創(chuàng)佳績(jī)。
當(dāng)前,從總體上講全縣衛(wèi)生工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。廣大職工人心向上,人氣上升,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。但也必須清醒地看到,新形勢(shì)下衛(wèi)生工作面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),工作中還有許多突出問題障礙著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。一是公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)還不健全。非典暴露出的深層次問題是公共衛(wèi)生體系欠帳太多,特別是對(duì)于我們貧困縣來說,在公共衛(wèi)生支出方面差距更大,衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出比重不到2%。受財(cái)力、物力因素的制約,應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件通暢及時(shí)的信息指揮系統(tǒng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的預(yù)防控制體系和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的醫(yī)療救治體系建設(shè)還不到位,與滿足實(shí)際需求仍有較大的差距。二是基層衛(wèi)生院發(fā)展還面臨著諸多困難。一方面醫(yī)療設(shè)備陳舊短缺。目前全縣xx所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有一所醫(yī)療設(shè)備配置達(dá)到相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)。有很多鄉(xiāng)衛(wèi)生院無最基本的醫(yī)療設(shè)備、器械,xx所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有xx所沒有b超,xx所沒有心電圖機(jī),xx所沒有200ma以上x光機(jī)(現(xiàn)有小毫安的x光機(jī)大都是60—70年代產(chǎn)品),8所沒有最基本的檢驗(yàn)設(shè)備。醫(yī)療設(shè)備短缺問題已成為制約發(fā)展的主要因素。另一方面,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有5所中心衛(wèi)生院、xx所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋建設(shè)面積過小,不符合相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)要求。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋破舊,有的已成危房,嚴(yán)重影響了正常業(yè)務(wù)的開展。三是精神文明建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。廉潔行醫(yī),誠(chéng)信服務(wù)的理念還沒有真正樹立起來,醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量和工作透明度還不夠高,個(gè)別醫(yī)務(wù)人員漠視患者疾苦,收受“紅包”、開大處方、亂檢查、亂收費(fèi)等問題還不同程度存在,嚴(yán)重?cái)牧诵l(wèi)生行業(yè)形象。四是行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待于提高。一方面,高學(xué)歷、高職稱人員匱乏。全縣鄉(xiāng)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位具有副高級(jí)以上職稱人員xx人,僅占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的xx%;中級(jí)職稱人員xx人,僅占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的xx%;具有本科以上學(xué)歷xx人,同樣只占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的xx%。專業(yè)技術(shù)人員層次不高,不符合知識(shí)密集型行業(yè)職能要求。另一方面,人才資源配置不成正比。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)具有中高級(jí)職稱人員xxx人,其中有xxx人集中在縣城,只有xx人分布在農(nóng)村;具有本科以上學(xué)歷xx人,其中有xx人集中在縣城,只有x人工作在農(nóng)村,xx%的縣城人口占有著xx%的中高級(jí)衛(wèi)生資源,使廣大農(nóng)民就醫(yī)需求不能及時(shí)得到保證。
對(duì)于這些問題,必須引起我們的高度重視,認(rèn)真加以解決。在正視差距和問題的同時(shí),也要看到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有利形勢(shì)。從社會(huì)發(fā)展背景看,經(jīng)歷非典洗禮后,國(guó)家政策取向正逐漸向公共衛(wèi)生等社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域傾斜。構(gòu)建和諧社會(huì)、以人為本觀念的強(qiáng)化,進(jìn)一步推動(dòng)公共衛(wèi)生由疾病預(yù)防控制層面向健康保護(hù)、健康促進(jìn)層面延伸,要求衛(wèi)生行業(yè)不僅要救死扶傷,還要積極創(chuàng)造和維護(hù)人群健康的環(huán)境和條件,這為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的發(fā)展空間;從縣內(nèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)看,風(fēng)電、旅游等項(xiàng)目前景十分看好,縣財(cái)政緊張狀況將得到逐步好轉(zhuǎn),加之省委“一線兩廂”戰(zhàn)略對(duì)張承地區(qū)的加大扶持,都將帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展也必將促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的大發(fā)展;從衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部潛力看,通過抓基層、打基礎(chǔ),抓管理、增合力,抓班子、帶隊(duì)伍,衛(wèi)生隊(duì)伍正氣上升、合力增強(qiáng),凝心聚力抓發(fā)展的勢(shì)頭很強(qiáng),這些都為進(jìn)一步做好衛(wèi)生工作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和良好的氛圍。總之,我們既要看到工作中的差距和不足,又要看到發(fā)展中的有利因素,認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,迎難而上就一定能加快全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。下面,結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和全縣衛(wèi)生工作實(shí)際,我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下五個(gè)問題:
第一,關(guān)于公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。
加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,是全縣衛(wèi)生事業(yè)當(dāng)前急需解決的一個(gè)重要問題,在這方面通過近兩年不懈努力,取得了一定成效,但是受財(cái)務(wù)、物力等因素的制約,與上級(jí)和群眾的要求相比還有很大差距,因此必須下大力量認(rèn)真加以研究。一是在增加公衛(wèi)建設(shè)硬件建設(shè)的同時(shí),要加強(qiáng)軟件建設(shè)。房屋、設(shè)備等硬件建設(shè)投入較大,受財(cái)力制約不能一步到位,因此要在軟件建設(shè)上下功夫,爭(zhēng)取硬件差距軟件補(bǔ)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),建立起連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城、縣城到社區(qū)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),形成指揮協(xié)調(diào)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、醫(yī)療救治、物質(zhì)儲(chǔ)備等功能一體的全縣公共衛(wèi)生信息虛擬專網(wǎng),確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)第一時(shí)間獲得信息并及時(shí)處置。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)技能及現(xiàn)場(chǎng)演練等培訓(xùn),確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能迅速投入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、疫情控制、臨床救治等應(yīng)急工作。二是在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員建設(shè)同時(shí),要加強(qiáng)體系機(jī)制建設(shè)。傳染病的發(fā)生有著很大的不確定性,一方面應(yīng)急所用要與常規(guī)工作相結(jié)合。另一方面必須建立完善的長(zhǎng)效工作機(jī)制,才能做到有備無患。公共衛(wèi)生體系建設(shè)是系統(tǒng)的、復(fù)雜的長(zhǎng)期工程,相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員到位后,還要在日常工作機(jī)制和體系運(yùn)行機(jī)制上下大力量進(jìn)行研究,制定詳細(xì)的預(yù)防控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)規(guī)劃,分體系、分年度、分步驟抓好實(shí)施。三是在加強(qiáng)公共衛(wèi)生宣傳的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員的教育工作。公共衛(wèi)生是系統(tǒng)工程,也是社會(huì)工程,要通過強(qiáng)化健康教育工作,深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),普及公共衛(wèi)生法律知識(shí),提高全社會(huì)的衛(wèi)生意識(shí),特別是要增強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者對(duì)疫情的警覺性。事實(shí)上,不單是像非典這樣的傳染病,很多突發(fā)公共衛(wèi)生事件如生化襲擊、不明原因中毒等,防控的第一關(guān)都在醫(yī)院。如果醫(yī)生放松了警覺,就會(huì)給后續(xù)的處理工作造成被動(dòng),就可能危及一個(gè)家庭、一個(gè)群體。因此,各醫(yī)院要加強(qiáng)與疾控中心的信息溝通,實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)傳遞和資源共享,避免單位之間的分割,以此確保整個(gè)體系的健康協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二,關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生工作的主體,是三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)的橋梁和樞紐,在人民群眾防病治病、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用。但由于多種客觀原因,目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院既不具備縣級(jí)醫(yī)院的人才、技術(shù)、設(shè)備等實(shí)力,又不具備村衛(wèi)生所的方便和價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處于一種“兩難”的境地,對(duì)此,一要合理調(diào)整布局。根據(jù)最大限度發(fā)揮現(xiàn)有衛(wèi)生資源作用的原則,緊密結(jié)合實(shí)際,對(duì)包袱較重、經(jīng)營(yíng)確實(shí)困難的醫(yī)療單位,可以采取民營(yíng)資本投入、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)承包等“一院一策”方式轉(zhuǎn)制經(jīng)營(yíng)。同時(shí)要處理好產(chǎn)權(quán)界定、人員安置等相關(guān)問題,從經(jīng)營(yíng)體制上進(jìn)行創(chuàng)新。二要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,使診療護(hù)理工作更具科學(xué)性和完整性,以保證正常的醫(yī)療工作秩序。根據(jù)醫(yī)院實(shí)際制定的一系列規(guī)章制度應(yīng)具有公開、公平及合理性,每一項(xiàng)政策的出臺(tái),都應(yīng)廣泛征求職工的意見,得到絕大多數(shù)職工的認(rèn)可。只有這樣,才能調(diào)動(dòng)職工的積極性,才能自覺遵守、愛院如家。三要充分發(fā)揮三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)的作用。目前,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)的逐級(jí)轉(zhuǎn)診機(jī)制受到了前所未有的沖擊,相當(dāng)部分病員由村級(jí)直接轉(zhuǎn)診到縣級(jí)診療。要扭轉(zhuǎn)這種局面,縣級(jí)醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的支持,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到加強(qiáng),就會(huì)使“樞紐”作用真正得到發(fā)揮,從而使縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)體制進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài),既可減輕患者的醫(yī)療費(fèi)用,又可以擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)范圍,提高業(yè)務(wù)人員的技術(shù)水平。四要有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。要教育職工認(rèn)清當(dāng)前醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性,不跳出個(gè)體藥房、個(gè)體診所甚至計(jì)生站的重圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)主導(dǎo)地位就會(huì)逐步消失。使職工樹立起不進(jìn)則退,慢即落后的理念,從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí),只有這樣才能開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的新局面。
第三,關(guān)于行風(fēng)建設(shè)。
近年來,衛(wèi)生局積極探索行風(fēng)建設(shè)的新辦法、新路子,促進(jìn)了整個(gè)系統(tǒng)行業(yè)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變,取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但行風(fēng)建設(shè)非一勞永逸之事,需常抓不懈,要在抓反復(fù)、反復(fù)抓上持續(xù)用力。一是抓住熱點(diǎn),突出難點(diǎn),合理確定行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容。要把群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象的焦點(diǎn)和轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)的難點(diǎn)作為行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn),緊緊抓住群眾“不放心、不方便、不滿意”的部位和問題不放手、不松勁,切實(shí)抓出成效。要進(jìn)一步公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格,加強(qiáng)醫(yī)患溝通,提高醫(yī)療質(zhì)量,減少醫(yī)療糾紛和事故爭(zhēng)議,讓群眾放心;要進(jìn)一步建立健全導(dǎo)醫(yī)臺(tái)、急救快速通道等便民利民措施,為群眾提供方便;要進(jìn)一步做好服務(wù)承諾,提供“以病人為中心”全方位的熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓群眾滿意。二是自查自糾,嚴(yán)處,確保行風(fēng)建設(shè)得到實(shí)效。要把檢查整改貫穿于整個(gè)行風(fēng)建設(shè)的全過程,對(duì)群眾反映的問題,堅(jiān)持做到“三個(gè)不放過”,即沒有查清不放過、沒有處理結(jié)果不放過、群眾不滿意不放過。同時(shí)要針對(duì)易產(chǎn)生問題的薄弱環(huán)節(jié),舉一反三,建章立制,形成規(guī)范。三是多措并舉,完善監(jiān)督,推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)不斷深入。一方面借助社會(huì)監(jiān)督的力量,采取聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、邀請(qǐng)新聞媒體介入等方式構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,并將整改狀況定期向社會(huì)公示;另一方面要加大查處力度,對(duì)那些壞的典型處理起來絕不能手軟,通過教育懲處不斷深化行風(fēng)建設(shè),鞏固建設(shè)成果,使職工經(jīng)常受教育,不斷提升文明素質(zhì)和服務(wù)水平。
第四,關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)。
事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵靠人才。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為例,如果擁有幾名技術(shù)骨干或有較為突出的專科建設(shè),就能在一定區(qū)域內(nèi)樹立權(quán)威。除解決一般常見病、多發(fā)病外,也具備一些疑難病的初步診斷及相應(yīng)治療水平,這個(gè)醫(yī)院的發(fā)展就大有希望;否則技術(shù)上不去,醫(yī)院發(fā)展就是空談。因此,必須注重加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。一是要穩(wěn)定農(nóng)村現(xiàn)有衛(wèi)生人才隊(duì)伍。要積極研究制定基層衛(wèi)技人員在工資待遇、申報(bào)職稱等方面的優(yōu)惠政策,提高扎根基層、奉獻(xiàn)基層的積極性。進(jìn)一步建立完善農(nóng)村衛(wèi)生人才信息庫(kù),合理確定工作年限,保持人才的有序流動(dòng)和相對(duì)穩(wěn)定。二是要積極引導(dǎo)大、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè)。采取有效措施,制定傾斜性政策,鼓勵(lì)吸引醫(yī)療專業(yè)畢業(yè)生志愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,既解決就業(yè)問題,又可帶動(dòng)基層醫(yī)療水平的提高。三是要加大教育培訓(xùn)力度。一方面加強(qiáng)在職衛(wèi)技人員的學(xué)歷教育,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,達(dá)到規(guī)定的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn);另一方面要強(qiáng)化在職培訓(xùn),采取“請(qǐng)進(jìn)來,送出去”等辦法不斷加強(qiáng)與縣外醫(yī)療單位的技術(shù)交流,不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平和衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)。
第五,關(guān)于創(chuàng)建“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”工作。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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