民營醫院收費管理制度精選(九篇)
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第1篇：民營醫院收費管理制度范文
8月19日，來自北京、河南和江蘇的3名律師，聯名致信國務院法制辦，建議國務院敦促各省級人民政府盡快根據《集成電路卡應用和收費管理辦法》第8條，出臺公交IC卡押金管理辦法，以保障公民知情權。此封建議信已通過中國郵政EMS寄出。
據《中國青年報》報道，各地公交一卡通押金收取標準不一，10元至30元不等，總發行量已超1.8億張，押金總額達18億至54億元之間。
2001年9月28日，財政部、中國人民銀行等四部門頒布《集成電路卡應用和收費管理辦法》。其中第8條規定：“押金的具體管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。”
3位律師又在百度搜索“公交IC卡押金管理辦法”：前500個搜索結果中僅出現2個，即《撫順市城市公交IC卡押金管理規定》和《廈門市“E通卡”預收資金管理辦法》。
3名律師質疑，在公交IC卡押金的管理立法上，多個省級人民政府在10余年時間里“不作為”。這不僅侵犯了廣大消費者的知情權，也大大破壞了城市公交系統的公信力。
一石激起千層浪。今年3月北京市民劉巍申請公開一卡通巨額押金去向后，福州、廣州、廈門、南京、珠海、長沙、鄭州等城市相繼有市民申請公開或提訟。而這些要求和訴訟的結果如何呢？
據了解，北京市民劉巍依據《信息公開條例》向北京市政公交一卡通公司、北京市政公開大廳、北京市審計局等相關部門申請信息公開，要求其公開IC卡成本明細及巨額押金利息去向。在受理時間內，一卡通公司一直沒有回復申請。而市政府信息公開大廳和市審計局的回復是信息不存在。而今年年上半年，北京的王宇律師、江蘇的溫麗華律師、河南的姬來松律師分別向公交卡發行量排名前列的北京、江蘇和河南3個省級政府申請信息公開。上述政府均在法定期限給予答復，而且答復內容一致：“該政府信息未制作，不存在”。
在沒有法律法規作為依據下，無論是市民還是律師，在維權的過程中，都被相關政府機構、企業所搪塞。公民有知情權，但是公司和政府機構也有保密權，就有理由不對公民的要求對出應答。公民將憑借什么維護自身知情權呢？這要求公交卡押金管理辦法亟待出臺。
而且，2011年財政部等有關部門就的《集成電路卡應用和收費管理辦法》，其中第八條規定，公交、供水、供氣、供電等公用行業或具有行業壟斷性質的企業提供生產經營服務，推廣使用IC卡不得向用戶單獨收取費用；為控制發行費用，可以按一定標準收取押金，押金的具體管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。
按照這一規定，企業可以根據一定標準收取押金，而不能單獨收取費用。但是文件中提到的“一定標準”，并未說明。而是同時規定：“押金的具體管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。”也就是說企業所收取的押金依據的標準和對押金管理的法規制度都是由各省、自治區、直轄市人民政府制定。這就為公交卡押金管理辦法的出臺提出了法律要求。
然而至今多數省、市都沒有按照規定制作對押金的相應的管理制度。制度不存在，標準不存在，意味著監管不存在。有專家稱收取押金作為一種企業化的行為，不應該讓政府出臺相關管理辦法。但是企業作為社會的一份子，就要接受公民的監督、政府管理機構的監管。而監督和監管的依據是什么呢？就是至今尚未出臺的押金管理辦法。
公交企業關于押金的“霸王”行為也是比比皆是。例如，合肥等地辦公交卡要提交個人身份證，退卡時也要本人帶上個人身份證才能退。一般情況下，持卡人都是要準備離開所在城市才會退卡，如果時間緊迫，就很麻煩。在北京市如果公交卡丟了，那么不僅押金拿不回，就是預存到公交卡里的費用也追不回。
8月16日公布的《北京市“十二五”時期交通規劃》中，北京市公交集團相關負責人表示，虧損主要是因為“公交廉價票制”。而北京市行業企業統計數據報告中數據也顯示，每年北京市城市公共交通行業的虧損多達十幾億元。但是這一數據并未公布。而有的專家也提出增加北京市公交票價。
在公交企業運作行為不透明、政府監管不到位、公民的要求得不到回應的同時，公交企業一再宣稱是在虧本經營，并提出提升公交票價。試問公交的公益性、非營利性、便民性何在？
俗話說：“無規矩不成方圓。”公交卡押金管理辦法不出臺，公民如何維護自身的權益？而政府又如何監管公交企業？公交企業如何真正實現便民的要求？公交卡押金管理辦法不僅要出臺，而且要快出臺。
北京出租車3年內維持6.66萬輛
8月16日，《北京市“十二五”時期交通發展建設規劃》出臺，地鐵、公交車、自行車等公共交通仍是發展主要方向。其中，對于北京市6.66萬輛的出租車持有數量，3年內無增加計劃。
據市運管局表示，自上世紀90年代以來，北京的城市規模、人口出行量持續攀升，出租車的總量卻一直維持在6.6萬輛左右，沒有隨之增長。未來3年，本市將繼續實施出租汽車總量調控政策，出租車總量保持6.66萬輛，不再增加數量。同時，推進新能源車在出租汽車行業的示范應用，全市具備調車功能的出租汽車數量達到75%以上，車輛空駛率降低到35%以下。
北京市交通委新聞發言人李曉松此前表示，一座城市的出租車保有量不能因為乘客需求增加而無限制增多。在許多國際大都市，出租車并非通勤工具，紐約出租車總量為1.5萬輛；東京為1.2萬輛；倫敦不足1萬輛。目前，北京每輛出租車每天大約運行400公里，但空駛率達到30%至40%，嚴重占用道路資源。增加出租車數量，不僅加劇城市擁堵，且不環保。
但中國政法大學法學院教授、交通運輸部法律咨詢專家劉莘卻認為，管理部門不能單拿車輛增加會加劇道路資源占用來說事，交通出行不能只算一本賬，公交、地鐵等要全面發展，在目前公交車等公共出行方式無法滿足的情況下，可根據市場需求適當增加出租車。
一直以來，涉及到出租車行業的話題都帶有一定程度的敏感性，罷運、拒載、打車費上漲、份子錢之爭等等。而對于這些問題的處理，很多情況下，相關管理部門都顯得有心無力。其實，這些問題的焦點都是“利益”，如何處理好出租車行業相關當事人、組織之間的利益劃分，一直都是相關政府部門、專家學者在研究的問題。
8月16日《北京市“十二五”時期交通發展建設規劃》（以下簡稱“《規劃》”）的出臺，再次提及出租車的問題。《規劃》中明確指出，北京市未來3年出租車數量保持在6.66萬輛，不再增加。根據北京市交通委新聞發言人李曉松提供的數據：每輛出租車每天大約運行400公里，但空駛率達到30%至40%。由此對出租車的數量限制有一定的道理。在出租車空駛率如此高的情況下，如果繼續增加出租車的數量勢必會導致空駛率的提升。同時，使一些企業在無法以擴充數量來獲取利益的同時，以提升自己的服務來實現利益最大化。這樣，充分將現有資源最大限度利用，同時也能整合出租車企業。
這樣看來，無疑是很好的舉措。但是，這一舉措也面臨著很大的挑戰。
如何降低空駛率，充分發揮6.66萬輛出租車的運力呢？北京市交通委有關負責人說，五環路內應增加出租車停靠點，尤其是一些醫院、繁華商業區等打車人群密集區應當配套有出租車停靠點，并于今后大力發展電話預約叫車業務，解決“打車難”。
這樣就能解決“打車難”的問題了嗎？據一些出租車司機反映，“打車難”并不是完全因為出租車數量少，而是道路太擁堵。而擁堵又使一些選擇“挑客”，因為一旦被堵，耗費半個小時到一個小時，出租車司機基本上賺不到什么錢，因此導致“打車難”的另一個原因就是拒載。
那么，如何解決擁堵、如何消除出租車拒載等問題又浮現出來。擁堵問題，已經被公認為是阻礙城市發展的最大問題之一。《規劃》中重提征收擁堵費，并作為解決擁堵問題的措施列入工作日程。但是很多人對此爭議不斷，目前也僅限于一種解決擁堵的政策。至于拒載問題，這就是需要企業加大對出租車司機的培訓、相關管理部門的監督，以及出臺相應的法規作為管理標準。
北京市交通委主任劉小明曾經表示出租汽車的定位不是城市的公共交通，只是公共交通的補充。那么，真正解決城市出行問題的，還是大容量交通運輸工具。但是公交企業稱年年虧本，也考慮將提升票價，如何兼顧公交的公益性和收益性，目前也面臨著考驗。
當前，公共交通還處在發展過程中，如何實現出租車有限資源的最大利用，是個艱巨的任務！
旅客退特價票被收80%退票費
據中國之聲《全國新聞聯播》報道，一張510元的東航折扣機票，退票時竟被收取了80%的手續費，乘客一怒之下將東航告上了法庭。專家表示，當前統一退票收費標準有難度，但航空公司有提前告知的義務。
東航收取高額退票費的主要理由是“退票對航空公司造成損失”，作為一名律師，王勁松說航空公司的說法“不合理”，航空公司實際未遭受經濟損失。于是把東航告上了法庭。
王勁松說，“提前5、6天我就打電話說，想把票取消掉，第一時間就采取了措施，根本沒有放置。它在飛的前一天根本就沒票了。”
最終法庭判定東航退票費過高，應退回60%費用。目前國內5折（含）以下的特價機票，退票費普遍都在30%以上，不少旅客質疑航空公司的退票規定為霸王條款，有賺取暴利的嫌疑，希望各家航空公司能統一退票費收取標準。中國民航大學經濟與管理學院教授李曉津表示，這個標準要由市場來決定。
李曉津表示，每個公司的退票成本是不一樣的，定一個統一的標準就意味著有的公司的退票成本要高于這個標準，有的公司低于這個標準。還是由市場來決定比較好。但是航空公司事先要明確的告訴顧客，票是多少錢，如果退票要扣多少錢，這才是市場經濟下對雙方比較公平的做法。
據調查，南方航空、東方航空、海南航空、中國國航、深圳航空和春秋航空等航企的退票費最高可達50%。總體而言，機票折扣越低退票費用就越高。據專家分析，這主要是航空公司為了約束旅客，阻止退票對其造成損失。據悉，除了高企的退票改簽費外、行李超重收費、機票燃油附加費等等都是航企收取的不合理費用。然而，國家除政策性的引導外，并未對其做出統一規定。有專家稱，未來航企退票等費用應該形成統一標準。
維權律師邱寶昌認為，權利和義務是對等的，航空公司對旅客的退票違約行為要求扣款，就應該同時要求他們自己在航班延誤等出現違約情況時做出補償。因為不可抗力，航班延誤不理賠是可以的，但是如果因為航班調配、飛機維修保養等人為因素導致的延誤就應該承擔補償責任，而不是現在這樣延誤幾個小時也無人理睬。其實旅客也可能會遇到不可抗力，這種情況下退票，是否可以不收取退票費。
現實中除非萬不得已，有急事難事，不然乘客不會輕意退票，可是買票容易，退票卻難，幾百元，千多元購得的票，卻去掉一半。此種退票有點像落井下石，讓人感到很不舒服。由此乘客“望票生畏”，沒有百分之百的把握，人們不敢輕意地購買機票，而更多的是選擇其它交通工具出行。航空公司由此反而丟失了部分客源，實為不明智。
乘客退票大多是在事前，也就是在航班到達前，此時退票對航空公司來說沒有多大的影響，可以將退票再轉給需要的乘客，既能讓乘客滿意，又不會給航空公司造成損失，而適當地收取手續費，還能給航空公司帶來額外的收入，為何非得收取昂貴的退票費？
允許退票是行業的一種規則，收取一定的手續費也可以理解，但是退票手續費應該收多少，如何來定位？這得有個合理的計算，在此方面火車退票收費已經由20%降到5%，可以說是公眾所能接受的范圍內，當然，航空與鐵路相比有其特殊性，適當地高于火車也可以理解，但是怎么也不可能定在50%。
退一步說，航空退票收50%的手續費是為了減少損失，那么航班延誤也同樣給乘客帶來損失，2011年民航行業發展統計公報指出：2011年，主要航空公司航班正常率為77.9%，其中，中小航空公司航班延誤中，45.1%為自身原因造成。其它原因可以不計，自身原因造成是不是也應該按照耽誤時間長短，進行不同比例的賠償？
從目前看，通常由于航空公司原因造成延誤，超過4小時最高補償200元，超過8小時最高補償400元。這還是最高的，低的還更少，而乘客退票，航空公司輕輕松松就要收取一半，退票費收得多，而賠償卻很少，顯得不對稱，不合情理。因而，對于退票費應該統一規范，不能各自為政，自行定價。
據中國政府網消息，日前，交通運輸部、發展改革委、財政部、監察部、國務院糾風辦制定的《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》已獲得國務院同意。7座及以下小型客車，重大節假日期間將免收通行費，2012年10月1日即開始施行。
實施方案中指出，免費通行的時間范圍為春節、清明節、勞動節、國慶節等四個國家法定節假日，以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日。免費時段從節假日第一天00：00開始，節假日最后一天24：00結束（普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準）。
免掉的是7座以下客車的通行費，對7座以上的大客車、中巴車，以及貨車，是不免費的。這項制度有點拍腦袋決定的味道，因為它根本經不起推敲。同樣是車，為什么貨車不能免費，同樣是客車，為什么7座以上的不能免費？筆者這么說，肯定有人說筆者是屁股決定腦袋，在物流行業工作，所以替物流業說話。或者是身為無車人士，眼紅人家的待遇。而事實上，筆者不但要質疑這項制度，還要證明其對社會公平正義的損害。
先說客車與貨車，這里邊有一個話語權的問題，客車上坐的人多，所以抱怨的人就多，于是客車對免費通行的需求看上去更強烈一些，也許正是這個原因，促成了只給部分客車免費的政策，而貨車只能啞然以對。
這就是愛哭的孩子有奶吃的現實版，單就從社會的總需求來說，貨運的重要性并不次于客車。更要命的是，此制度規定的免費時段，正是傳統節假日，是網購最火爆的時期，部分客車免費通行，必將吸引來更多的私家車，影響到道路的暢通。其結果很有可能是，貨車掏了高速路的通行費，跑的卻是蝸牛速度。且不提得與失，從社會效益來說，網購節假日經濟肯定會遭受沉重打擊，而高速路的通行效果，也很難樂觀。
再說大小客車。免費通行，無非有兩個目的，一是減輕旅客的負擔，二是提高通行速度。但就客車來說，坐中巴車的一般沒有坐私家車的有錢，而把后者的負擔減了，卻不減前者，這豈止是厚此薄彼，簡直是顛倒黑白，加大社會貧富差距，激化社會矛盾，人為制造不公。從第二條上來說，汽車的通行效率是低的，一輛普通的汽車最多坐五個人，一點彈性也沒有，而大巴車的單位面積可以搭乘的旅客，往往是數十人，效率是小汽車的若干倍。而這項制度給小汽車免了費，卻不放過大汽車，出于好面子和占便宜的心理，得有多少人放棄大巴車、駕私家車出行？這就是公然鼓勵小汽車出行，放之于交通擁堵的現實于不顧。此舉就是添亂！
事情還遠沒有到此為止，要知道中國的收費站基本上是失控的，收多少錢，收多少年，都是由相關利益集團來決定。每年的兩會，都有成堆的提案議案，劍指超期收費的收費站，但是年年有本上奏，卻基本上沒有參倒過誰。若說中國的神秘組織，收費站肯定名列前茅。沒有人動得了的收費站，如今放棄了這么大一塊蛋糕，豈能善罷甘休，可以設想，收費站肯定會在通行費上下手，讓所有在非假節日出行的車輛把這個損失給找補回來。這對沒有機會享受優惠的大巴、中巴以及貨車來說，是很不公平的，事情就成了劫貧濟富，毫無道理。
那么，這個決定是怎么出臺的呢，筆者雖無從得知，但可以從受益的人群推論一二。如上所述，本著愛哭的孩子有奶吃的原則，優惠政策第一個拋棄了話語權不高的物流業。而大巴車中巴車神馬的，坐的多是農民工之類，人數雖眾卻沒有話語權，所以被直接忽略。
總之，在這個制度中，筆者看不到一點利于社會利于國家的地方，倒是感受到制度的冷漠無情，是權貴階層對弱勢群體及基層行業的歧視與壓迫，是于情于理都說不通的。
民營資本在民航領域快速增長
截至目前，中國具有獨立法人資格的航空公司達46家，其中民營及民營控股航空公司10家。中國民航相繼引入民間資本已達724億元人民幣。其中“新36條”后，新設民營航空公司吸引民間資本達15億元。
民航局相關負責人說，2005年、2010年，國務院先后頒布關于促進民間投資健康發展的指導意見（被稱為“新舊36條”），民航局貫徹落實，率先出臺實施辦法，放寬市場準入條件，取消各種門檻限制。為鼓勵和引導民間資本進入民航業，民航局陸續清理了限制民間資本進入民航業的各項規定，保證民間資本享有公平進入行業的機會。民營資本在民航領域快速增長，顯示出了非凡活力。打破了民間投資看得見，進不去的“玻璃門”現象。
雨兮評述：中國民航打破“玻璃門”，民間資本深入
民航業
春秋航空、吉祥航空、順豐航空……這些人們非常熟悉的名字，已經成為中國民航飛速發展的名片。作為民航局批準成立的民營航空公司，它們的發展速度令人矚目。
2011年，在全球航空貨運業持續低迷的環境下，順豐航空逆市而上，全年共完成航空運輸量45.3萬噸，約占同期國內（含港澳臺航線）航空貨郵運輸總量的12%。憑借廉價航空模式，春秋航空去年運行飛機30架，已開通航線48條，凈利潤超過5億元。
2005年和2010年，國務院先后頒布關于促進民間投資健康發展的指導意見。在政策的鼓勵和支持下，我國民間投資規模不斷發展壯大，已經成為促進經濟發展、調整產業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業的重要力量。
2010年，《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（“新36條”）出臺之后，民航局迅速研究落實，出臺了《民航局關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，這是第一份部門實施細則。隨后，民航業涌現出了一批具有一定規模、管理日益完善的民營企業。民間資本如今已經進入除空管以外的所有民航領域，在有些領域甚至已經發揮著主體作用，成為促進民航業發展的新的源頭活水。
在通用航空領域，截至2012年7月底，中國持有通用航空經營許可證的企業共有140家，其中民營企業103家。2011年，民營通航企業營業收入增長了62%，高于行業平均水平30個百分點；民營通航企業資產規模增長了40%，高于行業平均水平24個百分點。
在航空維修領域，國內380家民用航空器維修機構中，除了國有航空公司的維修單位外，其他的獨立維修單位中絕大部分由民營資本參與經營，民營企業在國內維修單位中占比達到24.1%。民企在規模擴大的同時，還從過去的簡單修理發展到現在的電子設備檢修、翻修等復雜業務，具備了一定的市場競爭力，在國內維修機構中所占比重也呈現逐年增長的趨勢。
在航空專業人才培養領域，中國民航從僅有的1家局屬飛行學校，發展到現在的10家，其中一半是民營投資。培訓種類也在不斷增加。
第2篇：民營醫院收費管理制度范文
一、江蘇省：改進方法，創新形式，真正讓價格服務走進千家萬戶
“價格服務進萬家”是一項內涵豐富、面廣量大、公益性強的活動。要全面深入持久地開展好這項活動，讓價格服務真正走進千家萬戶，價格部門面臨著人手少、任務重的矛盾。需要不斷改進方法、創新形式，形成全社會關心支持的工作機制。為此，今年以來，我們又注重在上下聯動、橫向聯系、拓展領域和提升品質上下了一定功夫：
一是統一部署，上下聯動。將各地分散活動，變為全省統一規劃、統一內容、統一行動。在今年全省價格工作會議上，我們已把“價格服務進萬家”活動列入全省性年度工作目標，明確將教育、醫療、房地產和農村作為活動重點，要求各級價格部門統一行動，積極展開服務工作，形成活動的規模效應，展現價格部門解決社會熱點問題，真情為社會群眾服務的形象。為了保證目標的落實，我們還制定了量化目標，并準備在年末組織考核，表彰活動開展好的單位，推進“價格服務進萬家”活動的深入開展。
二是部門合作，提升品質。一方面主動與有關部門聯系，將“價格服務進萬家”活動融入到“百城萬店無假貨”、社會誠信建設等活動中去，使“價格服務進萬家”活動由單一型向復合型轉變，提升活動的層次和社會知名度。一方面要求各地積極爭取相關部門的參與和支持，共同組織開展“價格服務進萬家”活動，不斷增強活動的社會合力。
三是運用網絡，拓展幅面。從江蘇電腦網絡相對發達的優勢出發，借助12358服務網站平臺，開發可同時向各行各業、社會各層面提供價格法規政策、價格信息、價格咨詢投訴等服務內容的網頁，運用科技手段解決人手少與服務面大的矛盾，讓價格服務走進千家萬戶，走進社會生活的各個領域，走進廣大經營者和人民群眾的心坎里。
二、陜西省延安市：采取得力措施，切實為群眾謀利益，辦實事、辦好事
農村價格服務頭緒很多，工作量大，要為群眾辦好事、辦實事，必須首先了解群眾的想法和困難，著眼農民的迫切愿望，才能抓住農村價格工作的“牛鼻子”，才能使“價格服務進農戶活動”取得實效。
（一）認真開展涉農收費清理整頓工作。我們對于中央、省、市取消和降低的涉農收費項目，及時進行了清理和變更，并通過電視、報紙、廣播和宣傳材料的形式，讓廣大農民群眾及時了解。在全市不定期組織開展了落實涉農收費減免政策專項檢查，重點檢查公安、建設、勞動保障、計劃生育、工商、稅務、村委會、社區及一些職業介紹中介機構中涉及農民進城務工收費的項目和標準。通過檢查，進一步規范了涉農收費行為，使國家的各項減免收費優惠政策落到實處。
（二）全面推行涉農價費公示宣傳。我們充分利用涉農價格公示欄、公示牌和公示手冊等靈活多樣的形式，將與老百姓密切相關的教育、土地、建設、計生、民政、防疫、農機等部門的收費項目、收費標準、收費依據、執收范圍等內容進行公示，做到了“四有”、“四公開”，即鄉鎮有公示牌、村組有公示欄、人口聚集地有公示牌、農民個人有公示冊；收費項目公開、收費標準公開、收費范圍公開、收費依據公開。堅持定期對公示的內容進行整理、充實、調整、公布，防止流于形式，做到讓老百姓明明白白繳費。2005年，我市在全省率先實現了涉農收費公示百分之百到鄉鎮、百分之百到行政村、百分之百到農戶。目前全市166個鄉鎮，3388個行政村，10173個自然村共設置價費公示欄3388個，公示牌166塊，發放公示手冊38．6萬多本，用最透明、最直接、最快捷的方式把國家的價格和收費政策告訴農民，受到廣大農民的好評和擁護。
（三）積極推進農產品價格信息服務。“種什么能賺錢”，“干什么成本低，收益高”，我們針對農民最關心的問題，結合延安農業特點，經常深入農村開展農產品信息調查，為農民提供第一手農產品信息資料。如洛川縣物價局，從本地實際出發，在農村開展“價格服務進果園”活動，深受農民群眾的歡迎。黃陵、寶塔區、宜川等縣區物價部門把“價格服務進景區”服務與“農家樂”結合起來，提高了經營者價格法制意識，遏制了價格不規范行為，促進“農家樂”旅游業的發展。到目前為止，我市完成了國家和省下達的生豬、小麥、煙葉、玉米等100多項價格信息監測任務，為農民發展產業，走向市場提供成本指導和信息支持。
(四)切實加強農村價費監管。各縣區根據不同階段的工作任務和社會熱點，把解決農民反映強烈的熱點、難點問題作為活動的重點。在向農民群眾搞好價格服務的同時，嚴格依法查處各種亂收費、亂漲價行為。大力開展涉農價費專項檢查，重點檢查農村用電、用水、農業生產資料等價格以及農村學校、醫療衛生、土地、農機、民政等部門的收費項目和標準。2004年8月，子長縣高臺鄉農民看到該縣物價局涉農價費公示牌后，發現高臺鄉農村居民用電與公示牌價格(0.49元／度)不符，該鄉農村居民用電1.50元／度―3.00元／度不等，就通過12358價格舉報電話進行投訴，通過調查子長縣高臺鄉農民反映情況屬實。經研究決定，對該縣供電部門在全市予以通報，并在新聞媒體給予曝光，同時在全市開展農村用電專項檢查，子長縣高臺鄉農村居民用電價格也恢復到了0.49元／度。我們通過事前預防、事中監督、事后檢查的工作方式，不斷加大了對涉農亂收費的處罰力度，對那些屢查屢犯、性質惡劣、情節嚴重的案件通過新聞媒體堅決給予曝光，發揮典型案例的警示作用，為全面治理涉農亂收費創造了良好的價格環境。
三、黑龍江省大慶市：措施得力，強勢推進
一是制定切實可行的工作方案。我局在反復研究討論的基礎上，印發了《關于價格服務進醫院的實施方案》，明確在全市67家醫院按照指導、整改及驗收三個階段，分步推進價格服務進醫院工作。工作的主要內容包括七個方面：幫助各醫療單位理順醫療服務項目及價格；對無法歸并及認定的醫療服務項目，幫助醫療單位向上級價格主管部門反映解決；協助醫療機構查擺執行醫療服務及藥品價格政策過程中存在的問題；幫助醫療單位貫徹落實政府定價、指導價及招投標藥品的價格政策，規范放開藥品價格及醫療器械自主定價行為；幫助完善醫療單位自制藥品的價格管理形式；幫助民營醫療單位規范其醫療服務及藥品價格行為；幫助醫療單位完善公示制、雙處方及每日清單制度等。
二是健全組織落實責任。我局在全市五區四縣抽調46名檢查人員，組成18個服務小組開展工作。各工作小組以檢查分局為主、定價業務科室密切配合，整合價格系統資源，集中力量，落實責任，明確分工，為確保這項工作取得實效提供了強有力的組織保障。
三是嚴格標準認真驗收。在驗收階段，我們嚴格按照工作內容涉及的七個方面，逐一對照驗收。我們明確提出，對驗收不合格的醫療單位、服務工作小組及其所在的縣區價格主管部門，將予以通報批評，并將驗收不合格的醫療單位作為重點檢查對象，由市物價局直接檢查并依法從重處理。這一措施增強了各區縣物價部門的責任感，提高了搞好價格服務工作積極性。
四、成都市武侯區：創新監管模式，搭建聯動網絡
2004年，武侯區政府常務會議決定，將全區13個街道辦事處分為兩個片區，建立兩個社區價格監督工作站。工作站實行屬地管理，由所在街道辦事處領導，業務上則由我局指導。每個站配備3名工作人員，站長由物價局派1名干部擔任，其他2名工作人員由長期聘請的市場專管員和街道推薦的聘任干部擔任。113名社區價格監督員，經過物價局培訓后，由區物價局和辦事處聯合行文聘任。社區價格監督網絡建立以后，首先是明確價格監督站和社區價格監督員工作職責。價格監督工作站的職責主要有五項：負責片區的價格法律法規宣傳；設置價格與收費公示欄；對社區監督員進行管理、培訓、考核；配合物價局開展市場檢查，對舉報投訴進行調查、處理、回復；開展價格服務、價格監測。社區價格監督員的主要工作職責也有五項：開展價格政策宣傳、咨詢；公示欄日常管理和內容更新；調解社區內的價格、收費矛盾和糾紛；收集群眾對價格、收費管理工作的意見和建議；完成交辦的價格監測等工作。
在這種管理模式下，我們健全各項工作制度，確保人員有組織、業務有指導、業績有考核。基層人員有變動能及時反饋到區物價局，避免人員缺位；價格法律、法規、政策有變動，能迅速達到基層，避免政令不暢和工作走過場。這些使價格監督員進一步明確了是什么、干什么、怎么干，形成“令則行、行則通”的良好工作局面。
通過近兩年的探索和實踐，我們已建立了區物價局――街道價格監督工作站――社區價格監督員三級聯動，形成以街道價格監督工作站為樞紐，銜接區物價局和社區，機構合理、人員到位、職責明確、制度健全，輻射全區所有街道，縱向到底、橫向到邊的全新價格服務進社區格局。
五、遼寧省鞍山市：加大對涉農價格和收費的監督檢查力度，維護了農民的切身價格權益
一是發揮價格主管部門的職能作用，開展專項檢查。我們始終把涉農價格和收費專項檢查工作，作為全市物價工作的頭等大事，實行目標責任制，工作責任到人、任務落實到崗，并將工作完成情況與“評先創優”直接掛鉤。重點檢查農村教育、醫療、建房、殯葬等收費行為，以及國家公布取消、免收或降低標準的涉農收費政策落實情況，確保了各項惠農措施落到實處。僅最近兩年，全市就檢查有關部門和單位128個，檢查出有違價行為的單位30個，并實行了經濟制裁，檢查工作取得了積極成效。特別是今年化肥價格急劇上漲，農民反映比較大，為了平抑化肥價格，市物價局所有價檢人員全部出動，深人生產廠家、經營網點逐戶檢查，弄清了化肥銷售的渠道及價格上漲原因，及時向市政府匯報，出臺了有關政策，制止了亂漲價，保持了全市化肥價格的穩定。
二是發揮價格監督站的輔助作用，進行巡訪巡查。近兩年，我市各鄉鎮價格監督站對農民關心的農資價格、藥品價格、教育收費等價格與收費項目進行監督，并協助物價部門開展好價格監督檢查工作。在2005年化肥、農藥等農資價格專項檢查工作中，臺安縣富家鎮價格監督站的監督員，積極發揮政策宣傳、市場監督、信息反饋等作用，協助價格主管部門檢查了10余家農資商店，彌補了縣物價局價格檢查力量不足的實際問題，及時遏制了農資亂漲價的現象。同時，價格監督站還起到了價格部門千里眼和順風耳的作用，便于價格部門及時發現問題、及時解決問題，使亂收費問題得到及時查處。如岫巖縣興隆鎮價格監督員，發現興隆小學存在以勤工儉學名義變相收費的問題，及時反映到監督站，監督站將這一情況匯報到縣物價局，經過物價檢查人員核實，查出違價金額3萬余元，責令該校將違規收費全部退還給學生，并處罰款1.5萬元。
三是發揮12358價格舉報電話的窗口作用，及時查處價格違法案件。自建立價格監督網絡以來，廣大農民充分認識到了12358價格舉報電話的重要性，紛紛通過舉報窗口進行價格咨詢和舉報，價格主管部門受理農民價格咨詢和投訴的次數明顯增多。我們市（縣）區價格主管部門，對農民舉報的亂收費、亂漲價問題，及時進行查處，做到件件有著落、事事有回音，維護了廣大農民的切身利益。同時，縣（市）區將涉農價格和收費舉報情況按單位、性質、類別分別予以統計，提交檢查人員在專項檢查時作為辦案線索，對工作帶來了極大便利。從今年年初到現在，全地區就通過12358價格舉報電話受理農民咨詢和舉報150余次，立案查處38件，為農民挽回經濟損失18.5萬元。
四是發揮新聞媒體的震懾作用，嚴厲打擊價格違法行為。
六、廈門湖里中學：圍繞活動內容，做好相關工作
（一）建立學校規范收費宣傳欄及公示欄。學校定期把有關中央、省、市、區的收費文件、政策、法規以及收費的范圍、標準、收費依據及投訴方式等，在宣傳欄上公布。
（二）把學校每年專項檢查情況及收費中存在的主要問題及有關教育收費的各項法規，編寫宣傳手冊，供學生、家長閱覽。
（三）為更好地宣傳“價格服務進校園”活動，讓學生家長對這項工作給予更多的關心與支持，我校與學生家長溝通開展“價格服務進學校”的情況，主動接受監督。2006年1月，我校起草了《致家長的一封信》、《“價格服務進校園”湖里中學示范點系列活動之一――學生帶法回家》兩份材料，讓每個學生帶回家。其中，《致家長的一封信》簡要向家長介紹了“價格服務進校園”活動的目的意義和主要內容，而《“價格服務進校園”湖里中學示范點系列活動之一――學生帶法回家》則結合我校的具體收費情況，選取并摘錄教育收費中涉及的主要規定以及該校的收費項目、標準和文件依據，讓家長明明白白交費。
（四）由學校學生會發起《致全市中學生的一封倡議書》，倡議全市中學生都來關心、支持“價格服務進校園”活動，都來做這一項工作的積極參與者和小主人。
（五）建立學校規范收費提醒制度和咨詢制度。每學期開學前召開有學校分管領導、總務主任、教務主任、政教主任、財會人員、家長委員會代表參加的新學期收費通報提醒會。平時，學校設立有規范收費咨詢室。新學期開學收費時，在校門口設立臨時咨詢服務臺，由物價局工作人員和學校財會人員給家長答疑解難，讓家長滿意而歸。
(六)營造“價格服務進校園”的校園文化氛圍。
七、湖南張家界：增強服務意識，認真做好“價格服務進景區”工作
（一）嚴格執行明碼標價規定，為經營者規范價格行為服務
明碼標價是規范經營者價格行為的基礎性工作。因此，在開展價格服務進景區的工作中，我們把嚴格明碼標價、倡導明碼實價作為其重要內容，認真抓好落實。我們派出檢查力量對景區景點的商場商販、餐館、賓館等場所實施明碼標價的情況進行了全面調查。在調查摸底的基礎上，我們統一了標價簽樣式，對舊的不合規格要求的標價簽全部進行撤換，共發放新的標價簽20萬張。同時，我們要求經營者在標價時要嚴格做到一貨一簽，提倡明碼實價，不搞虛高標價。
為了鞏固明碼標價率，我們在核心景區建立明碼標價管理臺賬，價格部門定期檢查，經營者違反明碼標價規定的或者有明碼標虛價嫌疑的行為，一經發現或被舉報，我們即在其誠信檔案上登記一筆。第一次違反明碼標價規定，對其宣傳教育，責令迅速改正；第二次違反明碼標價規定，發出警告通知，提醒經營者加強自律；第三次違反明碼標價規定，從重處罰，并予以曝光。我們的工作得到了廣大旅游從業者的支持和配合。現在，我們的核心景區明碼標價率一直保持100％的記錄。
（二）在重要窗口單位設立旅游價格公示牌，為旅游者提供價格信息服務
為了使外來游客對張家界旅游價格基本行情一目了然，方便廣大游客在張家界的吃、住、行、游、購、娛，2005年，我們在火車站、飛機場、張家界國家森林公園門票站、武陵源吳家峪口門票站設置了4塊大型旅游價格公示牌。公示牌詳細公示了旅行社地接價格標準、全市各景點門票價格、旅游線路客運價格、旅游包車價格、賓館住宿的最高限價等。同時還公示了“12358”舉報電話號碼。旅游者有了這些的參考價格后，在消費時能夠做到心中有數。對價格部門公布的價格信息非常歡迎。
（三）加大監督檢查力度，保障“進景區活動”順利開展
在強調服務的同時，我們沒有放松對價格違法行為的查處。為維護景區正常的價格秩序，我們定期或不定期開展價格檢查，對各類價格違法行為依法實施行政處罰，保障廣大游客的合法權益不遭侵害。在旅游旺季，我們還派出檢查人員到景區景點進行明查暗訪，了解價格情況，分析景區景點存在的價格矛盾，掌握景區景點的價格趨勢和基本動態，隨時處理突發的旅游價格矛盾和糾紛，打擊違價違法、擾亂價格秩序的不法分子。
為減少和預防價格違法行為的發生，我們注重社會監督，實行群防群治。我們實行了“三員”監督管理制度，建立全方位的價格監督網絡體系。一是我們主動聘請游客為義務價格監督員，給每個受聘為義務價格監督員的游客發一張“旅游價格監督員”卡，卡上印有“當您的價格權益受到損害時，請撥打“12358”。我們從2004年開始，每年聘請500名游客義務價格監督員，并將其形成長期堅持的慣例。二是在各街道辦事處、居委會、鄉鎮聘請價格聯絡員，價格聯絡員的主要職責是協調較小的價格矛盾和糾紛，發現大的價格問題負責向價格主管部門報告情況。三是在旅游購物場所聘請物價員，由當地政府或價格主管部門頒發聘書。目前我市武陵源區已由區人民政府聘請了30名物價員，他們分別負責指定的旅游購物場所明碼標價簽的核簽，購物場所與游客發生價格糾紛的處理調解及負責向價格主管部門如實反映價格動態，并積極配合價格部門的專項檢查活動。目前，通過“三員”監督管理，我市各景區景點基本上形成了全方位的價格監督網絡，使廣大旅游從業者和游客真真實實地感覺到“價格服務，價格監管”就在身邊。這種監督方式，極大地減少了不規范的價格行為，減少了價格糾紛。
（四）建立“12358”舉報應急機制，確保廣大游客的權益不遭受侵害
我們深知，旅游者遇到價格糾紛，最希望得到當地價格主管部門的快速解決。因此，我們把價格舉報作為為游客服務的重要內容，采取有效措施，努力提高舉報辦理效率。
首先，我們加大了“12358”舉報電話的宣傳力度。在各交通要道、各景區景點門票站的醒目位置懸掛“12358”提示牌，同時在各新聞媒體進行價格報道時也不忘提醒游客與市民：當您的價格權益受到侵害時，請您撥打“12358”!現在，在張家界，有些游客連問路都撥打“12358”。據我們調查，多數游客反映，他們在張家界見得最多的提醒就是“12358”!
