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(一)課稅范圍和課稅方式的比較
證券交易利得稅一般是對有價證券(如股票、債券)的交易價差收人課稅,有的國家還對認股證書(如日本)、投資股權(如西班牙)及其他某些證券財產權利(如意大利)的交易利得征收證券交易利得稅。至子課稅方式,從各國的課稅情況來看,主要有三種課稅方式:1.并人綜合所得征稅,主要用于不區分利得與所得的國家,如瑞典、埃及;2.單獨計征,即將證券交易利得從公司或個人所得中分離出來,單獨依率計征,如英國、愛爾蘭;3.對特定證券交易利得免稅或加成征稅。有的國家區別長短期證券.對長期證券交易利得免稅,而對短期證券交易利得征收較高稅率的利得稅,甚至對畸高的利得加成征稅,如德國。
(二)稅率的比較
各國對征券交易利得一般都采用區別對待政策。有的國家區別長、短期證券交易利得,采用差別稅率計稅。如法國以兩年為界線區分長、短期證券,將短期證券交易利得并人公司所得按33%的稅率征收公司所得稅,而長期證券交易利得可以先彌補證券交易虧損,對其余額按19%的稅率征收證券交易利得稅;印度對l年以內的短期證券交易利得按公司所得稅稅率課稅,而對1年以上的長期證券交易利得按2()廠的稅率課稅。有的國家不考慮證券持有期的長短,統一實行比例稅率,如英國和希臘對所有的證券交易利得均按30%征稅,美國對長短期證券交易利得實行最高稅率為28%的同等稅收待遇,西班牙則將所有證券交易利得交人營業利潤,按35%的稅率征稅。
(三)計稅依據的比較
各國根據其自身特點,分別規定了證券交易虧損的彌補政策,因而各國的計稅依據也因國而異。美國規定,個人的證券交易損失可用普通所得在一定限度(每年3000美元)內,先彌補短期證券交易損失,再彌補長期證券交易損失;而對公司證券交易損失則只能用證券交易利得彌補。加拿大規定,納稅人證券交易損失的50少。可以從應稅利得中扣除,但不得超過2000加元。各國人多以證券交易利得扣除應彌補的損失后的凈額為應稅利得。在計算上,美國考慮到證券持有期的長短、通貨膨脹對交易利得的影響,采用“指數法”,以售價扣除通貨膨脹調整后的歷史成本為計稅依據。如出售一項長期證券,售價為150萬元,原始買價為100萬元,持有期5年,同期平均通貨膨脹率水平為8%,則其應稅利得為3.07萬元〔15。一100x(1十8%)5〕。日本還以銷售額的5%為計稅依據。
(四)稅收優惠的比較
為穩定證券市場的發展,各國出臺一系列稅收優惠政策,以積極鼓勵長期投資而抑制過度的短期投資加拿大規定,公司證券交易利得并人普通所得課稅時,可享受證券交易利得減半征收的優惠;個人交易利得扣除100000加元后減半征收,德國規定,對6個月以內的短期證券交易利得扣除1000馬克后全額課稅,而持有股份達25%以上并且持有5年以上者.可享受減半征收的優惠。瑞典規定,對持有期不超過兩年的短期證券交易利得可扣除l(l()(,克郎后課稅,持有期超過兩年的長期證券交易利得按扣除2000克郎后的余額的40%課稅關于起征點,許多國家都沒有設置,只有少數國家設有起征點,如英國對個人證券交易利得的起征點是5800英磅,加拿大是l(、嘆)()七川加元,愛爾蘭是2000愛磅。
(五)對不同證券的稅收政策的比較
證券除按持有期可分為長期證券和短期證券外,還可按其他特點區分。
1.控股程度.指國家對控制股份達到一定程度的股票交易利得實行特別稅率。如荷蘭規定,對股票交易利得免稅,但如果出讓者擁有公司卜3以上股權的,其證券交易利得適用20男,的特別稅率;如果納稅人的應稅利得(包括股票交易利得)不超過‘15325荷蘭盾,則按個人所得稅低檔稅率37.5寫征稅;奧地利規定.持有期超過l年的股票交易利得免稅,但擁有某公司]0%以上的股票,其交易利得按普通所得稅稅率減半征收;法國規定,對直接或間接控股達25%以上者,其股票交易利得按19.9%課稅。
2.上市證券與非上市證券的稅收政策比較‘有些國家對上市證券課以輕稅.如丹麥,上市公司二年內交易額不超過l()8洲。克郎的,其證券利得免稅,超過108000克郎的,對證券交易利得不超過34300克郎的部分按腸%的稅率計稅,超過34300克郎的部分按40%課稅。而有些國家卻對非上市證券課以輕稅,如韓國對非上市證券又區別大公司股票和小公司股票,分別按20%和10師的比例稅率課悅,而對上市證券交易利得卻按普通所得稅稅率課稅。
3.交易是否涉及外國居民。有些國家通過對出售給外國居民股票征稅來限制外國居民控股。如比利時規定,對將比利時公司的股票大量賣給外國公司實現的交易利得按16.5%的稅率課稅。也有的國家通過免稅政策,鼓勵本國居民購買外國公司的股票。如奧地利規定,出售持有期超過12個月的外國公司股票達25%以上,且不按成本與市價孰低法計價的,其股票交易利得免征公司所得稅。
二、對我國的借鑒
我國的證券市場自1981年恢復發行國債開始,至今已有19個年頭。在這段時間內,我國證券市場迅速發展,證券市場稅收制度也得到一定程度的完善,但仍有許多問題,如未明確是否對證券交易所得課稅、證券交易損失不得彌補等。隨著證券市場的發展,證券交易}J趨漢繁,證券交易利得稅將會有充足的稅源,而且實行代扣代繳方式,能保證稅款足額人庫而且,從目前的交易環境看,筆者認為我國已具備了開征證券交易利得稅的技術條件原因為:一是滬、深兩地的證券交易已全部實現了中央登記存管與集中清算。每一投資者的明細交易數據都由系統管理,為計算交易利得提供了條件,而且滬、深兩交易所的交易量占全國交易的絕大多數:二是滬、深兩交易所已建立了較完善的投資者交易保證金管理體系,證券交易利得稅可以直接由資金清算系統自動扣繳.另一方面,開征證券交利得稅有利于證券市場穩定健康發展和收人分配的協調,而且還能為國家增加一筆不菲的財政收入。目前,我國證券市場級差收入過高,一方面是由于稅費負擔重,另一方面則是存在著投資者實力的差距。機構、大戶等投資者往往具有資金雄厚、信息靈通等優勢一般會獲得比中小投資者更高的利潤率,從而形成行業級差收人。而且,我國目前已對絕大部分所得征稅,如果不開征證券交易利得稅,則有悖于稅收公平原則。因此,在我國開征證券交易利得稅.已是大勢所趨。對于我國證券交易利得稅各稅收要素,筆者認為可確定如下:
1.納稅義務人的確定。毫無疑問,證券交易利得稅的納稅義務人應該是獲得證券交易利得的個人和企業。
2.計稅依據的確定。證券交易利得稅的計稅依據即投資者所獲的有價證券和股權交易利得。為鼓勵投資者投資,可考慮在計算應稅利得時,允許扣除證券交易行為稅、印花稅及其相關費用,并彌補以前年度的證券交易損失,未彌補完的損失可無限期向后結轉,直至彌補完為止,這有利于穩定投資者心理。同時,考慮到證券持有期的長短及通貨膨脹的影響,可借鑒美國做法,以售價扣除通貨膨脹調整后的歷史成本和相關稅費后的余額為計稅利得。
3.稅率的設計。根據目前我國證券市場上過高的級差收人,筆者認為超率累進稅率的調節作用比比例稅率更好。因為,比例稅率具有明顯的累退性.對不同利得的投資者課以同等水平的稅負,有悖于稅收公平原則。而超率累進稅率根據交易利得與原始成本之間的比例設置相應的稅率,對不同獲利程度課征不同的稅負。按世界上大多國家的做法,我國可以1年為界線區分長短期證券交易利得。對于長期證券交易利得,可借鑒德國的做法,并加大稅收優惠力度,同時遵循稅負宜輕不易重的原則,對持有期超過5年或者持有期超過3年且持股達抓%以上的證券交易利得免稅,對其他長期證券交易利得可按個人所得稅或企業所得稅稅率減半征收。其中:收益率~應稅利得/原始買價本級速算扣除數一(本級稅率一上級稅率)只上級最高收益率斗一上級速算扣除數計算應納利得稅時.按以下公式計算:應納證券交易利得稅~應稅利得火適用稅率一速算扣除數,、扣除額
【關鍵詞】公共利益;國際立法,法理基礎,必要
中圖分類號:D92 文獻標識碼:A 文章編號:1006-0278(2013)05-089-01
公益訴訟是相對于私益訴訟而言的。早在羅馬法時期,其程式訴訟就有了公益訴訟和私益訴訟之分。私訴是根據個人的申訴對有關個人案件的審查和處理,由此可得,在公益訴訟中,原告是不特定多數人的,既可以是直接利害關系人,也可以是無直接利害關系人。在公益訴訟中,原告是為了維護公共利益、法律的尊嚴和社會的公平與公正,其針對的是一般公害如壟斷、不正當競爭、價格違法、國有資產流失、環境污染等。
一、行政公益訴訟的內涵及特征
我們認為,行政公益訴訟是指公民、法人或者其他社會組織以及特定的國家機關,針對國家行政機關或其他社會公共部門不依法履行法律規定的職責而損害公共利益的行為提起的行政訴訟。我們認為在掌握公共利益這個概念時,要了解其如下特征:
1.正當性。公共利益總是和一定社會群體的存在和發展所必需的社會價值有關,或者說是一定社會群體存在和發展的前提,這是公共利益正當性的道德基礎。
2.廣泛性。公共利益的地域范圍非常的廣泛并且輻射的人群也是廣泛的。
3.多樣性。對于公共利益的內容,有學者將其僅僅局限于經濟秩序,如“公共利益就是包括產業利益在內的國民經濟的健康發展,或指保護經濟上的弱者”。
4.補償性。運用公共權力追求公共利益時必然會造成公民權利的損害。有損害必有救濟,特別損害應予特別救濟,才能順應公平正義社會價值觀的要求。
5.權責一體。當某個公權力以公共利益的名義限制或者克減公民的基本權利,之后通過監督機制判定所謂公共利益之理由不成立,則應嚴格追究其責任。這是建設責任與法治政府的要求。
由此,我們得出公共利益之概念:社會群體存在和發展所必需的、并為其大多數人所認可的具有廣泛內容的正當的價值體。
二、行政公益訴訟——法理基礎
任何一種制度的建立和發展都必須有其自身的理論基礎作為支撐,否則它就會成為空中樓閣。那么行政公訴的法理基礎又是什么呢?社會公共性權利是公民權利的延伸。公民權利以及社會公共性權利受到尊重和保護的程度,是一國法治狀況和人權發展水平的反映,正如學者所說,“行政訴訟制度本身就是民主政治在某一訴訟領域的具體反映。賦予什么樣的人可以提起行政訴訟的權利,不僅僅是一個訴訟程序問題,更重要的是通過行政訴訟這一特定的訴訟制度體現一個國家對公民權利保護的程度。而從行政訴訟制度監督行政職權的依法行使這一特定角度來說,原告資格的賦予就是其民利的一個表現。
三、行政公益訴訟的外國立法
(一)英國
行政公益訴訟在英國被稱為“以公法名義保護私權之訴”,指檢察總長在別人要求禁止令或宣告令或同時請求這兩種救濟時,為阻止某種違法而提起的訴訟。按照英國法律規定,檢察總長代表國王,有權阻止一切違法行為,包括侵害公共利益的違法行政行為。而且也可以依職權,為公共利益而主動請求對行政行為進行司法審查。
(二)美國
“行政公益訴訟”是美國司法審查制度的重要組成部分。但美國作為典型的普通法系國家,并不將該類訴訟與其他普通訴訟相區別。也即,在美國所謂“行政公益訴訟”與其他普通訴訟一樣受相同的法律調整,適用相同的訴訟程序。
(三)法國
法國的行政訴訟可分為完全管轄之訴、越權之訴、解釋之訴和處罰之訴,其中越權之訴是法國最重要也是最具特色的訴訟制度,性質上屬于客觀訴訟.它是指當事人的利益由于行政機關的決定而受到侵害,請求行政法院審查該項決定的合法性并予以撤銷的救濟手段。
(四)日本
在日本,行政公益訴訟被稱為民眾訴訟。所謂民眾訴訟是指國民請求糾正國家或者公共團體不符合法律規定的行為,并以選舉人的資格或自己在法律上的利益無關的其他資格提起的訴訟。
關鍵詞:農產品貿易;國際競爭力;比較
中國是傳統農業大國,農產品進出口貿易在整個進出口貿易中占有十分重要的地位。長期以來,農產品進出口貿易順差曾是中國國際貿易順差的重要來源。但近年來,中國農產品進出口貿易狀況發生了很大的變化。根據聯合國糧農組織的數據顯示,中國近年來的農產品國際貿易處于逆差。本文基于6年的進出口數據運用國際市場占有率、顯性比較優勢指數(RCA)、貿易專門化指數(TSC)3個指標衡量了中國農產品貿易的國際競爭力,并與世界主要農產品貿易國進行了橫向比較,分析其影響因素,尋求提高中國農產品貿易競爭力的對策。
一、中國農產品貿易現狀
為了便于國家間的橫向比較,本文采用了聯合國糧農組織公布的中國農產品的進出口貿易數據。
表1的數據顯示,中國農產品進出口總額呈現遞增的趨勢,特別是從2001年中國正式加入世界貿易組織后,農產品貿易額有大幅度的提高,說明加入WTO為中國農產品的發展提供了更好的機遇。但是貿易逆差的不斷擴大也說明中國的農產品貿易確實存在著很大的挑戰。
二、農產品貿易競爭力的國際比較
本文選擇了2000-2005年全球農產品貿易進出口額位于前列的11個國家,并將中國的農產品貿易與它們進行比較。本文利用聯合國糧農組織的進出口數據對各國農產品貿易的國際市場占有率、顯性比較優勢(TCA)指數、貿易專門化(TSC)指數進行了計算和分析。從不同側面反映了世界主要農產品貿易國的競爭力狀況。
(一)國際市場占有率指標的實證分析
國際市場占有率是是一國出口總額占世界出口總額的比例,反映一國出口的整體競爭力。各國農產品貿易國際市場占有率的計算見表2。
在2000-2005年的國際農產品市場上,美國始終是國際市場占有率最高的國家,保持在10%左右,具有較強的競爭力,但其市場占有率也有下降的趨勢。法國、德國和荷蘭的市場占有率保持在5%以上,加拿大、意大利、西班牙、比利時、英國、澳大利亞的市場占有率相差不大,都保持在3%左右,并且較為穩定。而巴西作為除中國以外的唯一的發展中國家,國際市場占有率逐年上升,在2005年達到4.7%,達到了世界第五。“以農立國”,“以農富國”是巴西的國策,大宗農產品出口是巴西主要出口創匯來源。
加入WTO并沒有使中國的農產品貿易的國際市場占有率有顯著的提高,在3%左右波動,在12個主要農產品出口國中處于相對劣勢。
(二)顯性比較優勢指數(RCA)指標的實證分析
巴拉薩(1976)提出了顯性比較優勢(Revealed Comparative Advantages)指數這個指標。他認為,一個國家某一產業貿易的比較優勢可以用該產業在該國出口中所占的份額與世界貿易中該產業占總貿易額的份額之比來顯示。
RCA=(X[i,j]/X[i])/(X[w,j]/X[w])其中,RCA代表某類商品的顯性比較優勢指數,X[i,j]代表i國的j類商品的出口額,X[i]代表i國所有商品的出口總額,X[w,j]代表j類商品的世界出口總額,X[w]代表所有商品的世界出口總額。
一般而言,如果RCA指數大于1,表示該國在該類商品的出口上相對集中,在這類商品上具有一定的比較優勢,取值越大比較優勢越大。RCA指數小于1,說明該產業處于比較劣勢。
從RCA指數來看,在農產品產業具有比較優勢的國家有美國、法國、西班牙、荷蘭、巴西和澳大利亞。其中巴西和澳大利亞的RCA指數最高,都超過了3。特別是巴西,從2002年起連續4年都在4以上,表現出很強的國際競爭力。意大利的RCA指數在1附近波動,而中國、加拿大、德國、英國的RCA指數都小于1,處于比較劣勢(見表3)。
從6年以來的變化趨勢來看,RCA指數有波動上升趨勢的國家是西班牙和巴西。特別是巴西,從2000年的3.61上升到2004年的4.22,2005年雖有下降,但是仍然保持著世界第一的位置。而中國和澳大利亞在RCA指數上有明顯的下降趨勢。除2004年外,澳大利亞的RCA指數從2000年的3.76下降到2005年的3.03,呈現與巴西完全相反的變化趨勢。中國的RCA指數變化也不容樂觀,2000年到2005年下降了近50%,國際競爭力較弱,農產品已經不再是中國出口的優勢產業。
顯然,在RCA指數的比較中,巴西和澳大利亞是世界農產品市場上最具有比較優勢的國家。
(三)貿易專門化指數(TSC)指標的實證分析
貿易專門化指數(TSC),也稱貿易競爭力指數,是某一產業凈出口與該產業進出口總額的比例,用來說明該產業的國際競爭力。指數越接近1,產品的國際競爭力越強,反之則越弱;指數為負,表明該產品為凈進口,沒有國際競爭力。
TSC指數取值的范圍在[-1,1]之間。若該指數大于0,表示該國產品的生產效率高于國際水平,具有較強的出口競爭力。若該指數為0,即為水平分工,說明該國食品貿易與國際水平相當。
由表4的數據可知,TSC指數6年來一直為負數的國家有中國、德國、意大利、英國,說明這些國家是農產品貿易的凈進口國,是農產品貿易進口專業化國家,也說明其農產品貿易出口競爭力較差。與主要農產品出口國家相比,中國的TSC指數排在較后,出口競爭力處于相對劣勢。統計中的國家大多數TSC指數近年來都是正數,表明這些國家的農產品是出口專業化,擁有較強的出口競爭力。其中,巴西和澳大利亞的TSC指數從2001年開始始終保持在0.6以上,甚至達到0.7以上。加拿大、法國、西班牙、荷蘭的TSC指數也都基本保持在0.1以上,有較強的出口競爭力。而美國和比利時的TSC指數則與0接近。
從6年的變化趨勢來看,有上升趨勢的國家是德國和與中國同為發展中國家的巴西。特別是巴西,從2000年的0.4上升到2005年的近0.8,處于世界第一,出口競爭力的提高十分顯著。美國、西班牙、英國、澳大利亞有緩慢的下降趨勢。加拿大、法國、意大利、荷蘭的TSC指數在穩定中有波動,而比利時的TSC指數呈倒“N”型變化。中國的TSC指數在2003年、2004年下降較為明顯,2005年略有回升,但總體來說其農產品出口競爭力處于相對劣勢。
(四)實證分析結論
通過以上3個指標的實證分析得出以下結論:巴西和澳大利亞在RCA指數和TSC指數兩個指標上處于領先地位,美國在國際市場占有率指標上處于領先,這3個國家具有最強的農產品貿易競爭力。法國、荷蘭等國的競爭力也較強。目前來看,中國的農產品與這些國家相比在國際市場上處于劣勢,而且有惡化的趨勢,中國農產品要趕上歐美發達國家還有很長的路要走,但也說明中國農產品貿易存在較大的發展潛力。
三、提高中國農產品貿易競爭力的幾點建議
目前我國農產品仍然普遍存在著規模小、成本高、技術含量低、品質不高、結構不合理、不適應市場需求變化等問題,要解決這些農產品本身的問題,離不開依靠科技進步,加快農業結構調整等一系列宏觀政策措施。為應對全球市場的挑戰,具體建議如下:
第一,盡快全面建立出口企業的HACCP、GMP等產品質量控制體系以及出口食品質量追溯體系。
第二,國家要建立保障產品質量安全的監督機制,保障出口企業的HACCP、GMP等管理體系能夠有效地運轉。防止企業的食品安全管理體系徒有其表。
第三,結合中國的實際情況在農村逐漸推行產權制度改革,在土地承包給各家各戶的前提下,允許經營權流通,土地適當集中經營形成現代的農業企業。
參考文獻:
1、唐曉燕.我國食品貿易競爭力的國際比較[J].中國食物與營養,2007(4).
2、毛鳳霞,馮宗憲.新貿易格局下我國農產品競爭力研究[J].國際貿易問題,2007(6).
[關鍵詞] 病理原因;筆跡特征;變化
【中圖分類號】 D91 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2014)03-082-1
病理原因條件下形成的字跡是指書寫人因嚴重疾患、精神失常、飲酒、高齡等非正常書寫狀態條件下形成的字跡。該類筆跡表現為書寫速度明顯放慢,筆畫的斷續現象時有出現,筆跡的抑壓力、傾斜度、字間和行間距離不勻稱,甚至有誤筆失筆出現。如是神經方面的疾病,則書面語言表達混亂,筆跡熟練程度降低。該類筆跡與摹仿筆跡有很多相似特點,在實際檢案中容易誤判,所以一定要認真細致地分析檢材,準確地分辨出是何種類型的筆跡。下面筆者結合辦案實際,淺述自己的一些觀點。
一、案例資料
案例1:2006年10月市中級法院在審理一起繼承糾紛案件中,因雙方當事人對遺囑中簽名“王XX”有爭議,委托鑒定“王XX”字跡的真偽。遺囑是用黑色鋼筆書寫在一張紅格信箋紙上的,且原告反映是在病房內書寫形成的。檢材上字跡書寫速度較慢,單字大小不一,字形不正,結構不整,運筆抖動無力,起收筆拖拉,并伴有多余的細碎輕飄的拖筆痕跡。王XX生前書寫的字跡較工整,書寫水平較高。檢材字跡與樣本字跡相互比對后經綜合分析,筆者認為遺囑字跡不像模仿,而是符合書寫機能衰退者,特別是其中瀕危者的筆跡特征,最終排除了模仿書寫而作出同一認定的結論鑒定。后調查得知當時王XX老人病情較重,身體極度虛弱,又是在床上書寫,襯墊條件也不好,所以產生不正常的筆跡。
案例2:2007年6月市中級法院在審理一起欠款糾紛案件中,一份還款協議書中署名“楊XX”三字,而楊XX本人堅決否認是自己所寫。協議書上字跡字體較大,字形和筆跡搭配不正常,有斷筆及重疊筆現象,收筆較長較重。在鑒定中,原告提出系楊XX在酒后所寫,經充分比對檢材與樣本的筆跡特征,排除他人模仿書寫后,作出同一認定結論。原來簽訂協議當晚,原告請楊XX吃飯喝酒,協議系在吃飯過程中簽訂,楊XX在協議書上書寫了簽名。
二、討論分析
人在健康狀態下進行書寫,其字跡的書寫特征相對穩定,在筆畫搭配、起收筆特征、壓力、字跡傾斜方向等特征上均能反映出書寫人的固有書寫習慣。如果受病理原因影響,會不同程度地存在書寫障礙,從而使筆跡形態、書寫水平、書寫速度、間架結構、搭配比例等特征發生較大改變,呈現出字跡潦草、筆畫抖動、重描、字跡疊壓等現象。本文案例1書寫人簽名時是處于疾患條件下在病房書寫的,存在書寫障礙,出現筆畫抖動、重描,有不正常的停筆、另起筆現象。案例2書寫人是在飲酒狀態下書寫的,出現了運筆生澀,連筆不自然,書寫水平較差,字體較潦草的現象。
在此類筆跡鑒定中,要準確找出筆跡特征變化的根本原因,從而為出具正確的鑒定結論打下基礎。筆者認為,鑒定中應重點從以下四個方面入手:
1.認真分析檢材。準確判斷檢材的筆跡特征改變是由于書寫人病理原因造成,還是由于摹仿書寫形成,這是此類筆跡鑒定的關鍵。病理原因(如嚴重疾患、精神失常、醉酒、高齡等)可使書寫人出現某種程度或較大程度的生理功能障礙,這必然導致書寫能力及書寫特征的改變。在鑒定時,檢材與樣本進行比對后,不能僅依據變異較大,書寫速度降低,筆畫抖動、停頓、運筆生澀等,一概認為是摹仿筆跡特征。而應充分利用檢材條件,分析形成筆跡變異特征的真正原因是客觀上的故意偽造,還是由于病理原因所致,從而為出具正確的鑒定結論打下基礎。
2.充分收集樣本。要盡量多地收集“可疑書寫人”不同時期的樣本材料,為正確運用其書寫特征奠定基礎。如果樣本材料不充足,鑒定人員就可能用一個人書寫習慣的一面去否定另一面,導致錯誤的結論。另外,對于收集來的材料一定要進行一番“去粗取精”的篩選工作,既可真正選出與檢材形成條件(生理因素、書寫工具、書寫時間、承受客體等)相同或相似的自由樣本,又可證實樣本來源的真實性。
3.全面細致比對。對檢材筆跡與樣本筆跡要多角度、多方面進行比對,不僅要對檢材與樣本的部分特征的相同點與不同點作出判斷,而且要對兩者的筆跡特征進行系統、全面的認識。不要機械的從數量上進行簡單比對,要找出真正反映書寫人書寫特征的筆跡特征,經過反復比較后,還要不斷地驗證補充與糾正對特征的認識,最后形成對筆跡特征總和的整體認識。根據特征總和最后確定哪些特征是本質上的相同,哪些是本質上的差異,并巳對符合點及差異點給以科學的解釋。
天黑了,小主人回房睡覺了。鉛筆盒的“肚子”里發生了一場激烈的爭吵。
首先,鉛筆先生大聲嚷到:“我在這些文具當中是最厲害、最有本事的,我能幫助小主人寫字,還有畫畫,樣樣工作我都能干!”
橡皮大叔忍不住了嚷到:“我才不相信你樣樣工作都能干,我可比你厲害多了,我能把你寫在本子上的字全部擦掉!”
尺子小弟也忍不住了喊到:“我能把所有的線條打的筆直筆直的,你沒看見嗎?上數學課的時候,小主人用我畫圖形,每次都畫的漂漂亮亮的!”
這時橡皮大叔說:“這樣吵也沒有用,我們還是去問一問鉛筆盒爺爺吧。”別的文具聽了覺的很有道理,就聽了橡皮大叔的話。
橡皮大叔推醒了正在熟睡的鉛筆盒爺爺,他們把這件事的來龍去脈都告訴了鉛筆盒爺爺,并問:“我們之中誰最有本事?”
中圖分類號:R2556文獻標識碼:B
文章編號:1007-2349(2013)02-0071-01
痹證以風寒、濕、熱邪氣痹阻經絡,氣血運行不暢,肢體關節疼痛為基本特征。因病邪偏勝不同分為痛痹、熱痹、行痹、著痹;又因病程長或久治不愈導致虛痹(肝腎虧虛、氣血虧虛)。久病肝腎虧虛、氣血虧虛,筋脈肌肉失養,肌肉萎縮,嚴重影響工作、學習、生活質量。按痹證患者的證侯屬性,從生活起居、情志、飲食、服藥、治療等,給予有效的辨證施治和辨證施護,明顯減輕患者的痛苦,提高生活質量。
1一般資料
本科自2009年~2012年共收治痹證患者306例,其中男20例,女186例;年齡最大者87歲,最小者38歲,平均年齡575歲。
2護理方法
21臨床常見證型①痛痹:痛有定處,肢體關節疼痛較劇,屈伸不利,活動障礙,遇寒加重,得熱痛減,日輕夜重,苔簿白,脈弦緊。②著痹:肢體關節腫脹、重著、麻木不仁,或酸痛、痛有定處,手足沉重,遇濕或陰雨天加重,苔白膩,脈濡數。③行痹:肢體關節酸痛,屈伸不利,疼痛游走不定,遇風疼痛加重,惡風發熱,苔簿白,脈浮。④熱痹:肢體關節紅腫熱痛,發病急,痛不可觸,得冷則緩,遇熱加重,屈伸不利,多兼發熱,口渴心煩,汗多,舌紅,苔黃燥,脈滑數。⑤虛痹:病程長,反復發作,肢體關節疼痛,時重時輕,心悸汗出,面色無華,乏力頭暈,舌淡,苔簿白,脈濡。
22一般護理①生活起居護理:病室空氣流通,陽光充足,避免陰暗潮濕。適四時,調寒溫,隨氣候變化,及時增減衣服,夏天不能貪涼,不能用涼席、涼床,注意關節的保暖。②情志護理:痹證因風、寒、濕、熱邪氣乘機體正虛邪侵而反復發作,病程長,治療時間長,患者易失去信心,甚至悲觀失望,做好情志護理有利于患者積極配合治療,早日康復回到工作崗位。③飲食護理:痹證因病程長,久痹易虛、易萎,飲食宜高熱量、高蛋白、高維生素、易消化富含維生素C、維生素A、維生素B的食物為主,久病偏虛時宜吃大棗、桂園等滋補之品,忌辛辣、刺激、厚味之品。④服藥護理:遵醫囑按時準確給藥,寒痹、行痹、著痹、虛痹中藥濃煎飯后1 h少量熱服,服藥后食熱粥、熱飲可助藥力。熱痹中藥宜飯后1 h稍涼服。服藥后2 h忌食生冷、辛辣、油膩之品。[HJ2mm]
23辨證施護
231風濕寒痹(痛痹、行痹、著痹)和氣血虛痹(虛痹) ①隔姜灸足三里、內關穴鎮痛,每日1次,每次15 min。②按摩疼痛的關節15 min后,活血止痛中藥熱奄包,每日1次,每次30 min。③木瓜酒以直流電藥物離子導入鎮痛治療,每日1次,每次20 min。④活血化瘀中藥封包痛處,每日1次,每次4~8 h。⑤藥熨患處,用食鹽(500 g)炒大蔥白(200~250 g切成2~3 cm長)裝入布袋炒熱敷在患處,特定電磁波持續加熱,熱熨患處,每日1次,每次30 min。⑥拔火罐治療,肩背痛、腰腿痛、肢體麻木者給予拔火罐,每日1次,每次10 min。⑦蠟液涂帖法治療,關節強直、攣縮等活動障礙者給予蠟液涂帖患處,每日1次,每次15~20 min。
232風濕熱痹(熱痹)①冷貼敷治療,祛風除濕的中藥涼封包或冷濕敷患處,每日1次,每次30 min。②清熱解毒通絡,用新鮮蒲公英搗爛拌入蜂蜜冷敷紅腫熱痛患處,達到清熱解毒、祛風除濕,每日1次,每次30 min。③拔火罐治療,阿是穴刺絡拔罐,達到活血行氣,消腫止痛,祛風除濕,每日1次,每次10 min。④用清熱解毒、祛風除濕的藥酒涂阿是穴離子導入法治療,每日1次,每次10~15 min。
3健康教育
①急性期絕對臥床休息,長期臥床者,隨時更換,保持舒適和功能。預防壓瘡發生,關節僵硬者,應進行肌肉按摩和四肢屈伸運動,以防久痹成痿。②高熱患者,注意保暖,汗多時,及時擦干汗液并更換衣服,忌汗出當風,給患者飲淡鹽水、西瓜汁、清熱的果汁或蔬菜汁以助散熱補充津液。③均衡合理飲食,肥胖者控制體重,減輕關節負擔。④飲食清淡易消化,忌食腌制品、動物內臟、豆制品、海鮮等。⑤按時服藥,定期復查。⑥疾病恢復期或口服期,鍛煉身體量力而行,預防肌肉痿縮,增加機體抵抗力。
有人說,他們是星星的孩子。他們有著星光般清澈的眼睛,卻從不向父母述說他們所看到的一切;他們有著天使般甜美的笑容,卻很少和別人分享自己的快樂或悲傷。更多的時候,他們只是安靜地獨坐在墻角一隅,沉浸在自己的世界里,一個人玩。他們是一個特殊的群體——自閉癥兒童。
關注這個群體,是因為一個孩子。他叫小Y,頂著雙親皆為高級知識分子的光環走進我們的班級。曾經我以為,這么一個面目清秀的孩子,該有多少優秀。然而,他第一周入園的表現,卻讓我大吃一驚。
他不會說話,36個月大的孩子竟然連爸爸媽媽都不會叫,語言發展嚴重滯后;他攻擊極其強烈,不會和別的小朋友相處,一進班就咬了兩個孩子,打人、掐人,連表示友好的抱抱都表現得暴力十足;他安靜不下來,上竄下跳轉圈圈,嚇得我們最后干脆讓保育員阿姨一個人管牢他,連睡午覺都免去了;他還嚴重挑食,一般情況下,他只吃白米飯,連水果、餅干都不肯吃;最奇怪的是,這個孩子竟然不哭,從進幼兒園開始,他一聲也沒有哭過。媽媽在和不在,根本就不會對他產生任何影響……我隱約覺得,小 Y,很像是一位自閉癥兒童。由于沒有經過專業的醫生鑒定,暫且,我們將小Y定義為疑似自閉癥兒童。
[案例呈現]
對于這個疑似自閉癥的孩子,我們決不輕言放棄。
(一) 家訪中把脈
患兒的大部分時間是與家長一起度過的,因此,我們決定從家訪入手,了解情況,把重點放在對患兒的家教指導上。
我翻看了小Y的個人情況表,雙親是高知的家庭背景讓我對這個孩子很期待。爸爸是博士,媽媽是碩士,這樣的家庭培養出的孩子應該也是優秀的孩子吧。到他家后,我才驚訝地發現這個孩子跟我想象的完全不一樣。他不會說話,甚至連爸爸媽媽都不會叫,在我們跟爸爸媽媽聊天時,小Y一個人不停地在沙發上爬上跳下,盡管媽媽一再提醒,但是一點用都沒有,他依舊我行我素。玩厭了,他開始跟我有了接觸,但接觸的方法是拍打我一下。媽媽說這是他向我表示友好的方式,因為不會講話,就用肢體語言。
我的搭班顏老師很誠懇地問媽媽:“您覺得您的孩子語言發展這么滯后有問題嗎?“媽媽回答:”我們單位同事都說男孩子說話晚是正常的。“
顏老師建議小Y媽媽,這么晚說話要及早干預了,錯過了語言發展的關鍵期對孩子以后的發展會很不利。并且,顏老師還建議小Y媽媽去買個錄音機,不斷地給小Y聽音樂,聽故事,以刺激他的語言發展。另外,因為爸爸媽媽和管他的姨媽都是不同地方的農村人,講的都是各地方言,可能這也是造成其不會說話的原因。大家應該都說普通話,把語言統一起來,方便他學習。
(二) 家園共育
小Y由于骨折晚了2個月來幼兒園。他能聽懂老師的話,也能叫爸、媽了,但是其他的話還是不會說。
我們發現他入園后依然不停地上竄下跳,動不動就打人、咬人,由于前一星期剛拆了骨折的夾板,小Y的手成了我們不能觸碰的禁地,加上他不會說話,似乎也聽不懂小朋友說話,我只好請保育員阿姨一對一抱牢他。
在集體生活中,小Y有暴力傾向,一連兩天都和小朋友發生了沖突。戶外活動玩滑滑梯,小Y直接擠到隊伍最前面,就開始往上爬。玩到興起想解小便了,直接跑到花叢里,脫下褲子就對著花花草草一陣狂風暴雨。
我跟他媽媽溝通,對他媽媽說:“疼,我們要疼在心里。該建立的常規我們還是要幫他建立起來,該學的東西還是要讓他學會。不然這樣下去,他的發展會成問題。”
我跟他媽媽商量,試著讓同伴去影響他,教他說話,跟他說話,這樣是不是會有效果。另外,家園要保持一致,不論是在家里還是在幼兒園,對于他的攻擊和危險行為一定要堅決制止。在家里,也漸漸發生著一場革命,不會說普通話的姨媽開始學著說普通話;急性子的媽媽也悄悄地放慢了自己的語速、生活節奏,改變著自己的做事方法;老是喜歡打小Y的爸爸收斂著自己的脾氣,學會用溝通的方式對待小Y的種種不正常行為。爸爸媽媽也和我一樣,閱讀了大量的相關書籍,學著用正確的方式教育小Y。
現在的小Y基本上已經能夠控制住自己的行為和情緒,表現越來越好。
小Y找到了一位好朋友:昊昊。昊昊是我們班很能干的一個小朋友,懂事、聽話、善良、常規好,而且忠厚老實。不知道從什么時候起,小Y就開始喜歡和昊昊在一起,玩一起,坐一起,吃一起,上課一起……他把昊昊作為自己的榜樣,昊昊怎么做他就跟著怎么做。
吃飯時,小Y挑食得厲害,我們請小Y嘗試著吃一點他以前不吃的東西,還把昊昊拿出來做榜樣,他就一起試著跟著吃。
上課時,小Y的注意力集中了很多。雖然還是不發言,但是經常能看到他專注的目光。
生活上,小Y基本上能夠自理。自己吃飯、上廁所,獨立穿脫鞋子,穿脫褲子,獨自入睡。醒了會叫小便,小便解完睡不著了,也能控制自己不發出聲音。
[案例反思]
在對小Y幫扶的過程中,我覺得以下幾點是取得階段性成果的關鍵。
1. 家園一致
應該說,家園共育,特別是有效的家教指導是小Y進步的主要原因。老師對比于家長,有更豐富的教育理論和實踐經驗,也能更理性地指導家長如何去實施相應的教育措施。而小Y的媽媽在這個過程中不僅非常配合我們的工作,還經常請教、詢問我們她在教育過程中的困惑。老師和家長之間彼此心無芥蒂,真誠地交流和溝通,共同想方設法幫助小Y更好地發展,這樣才促成了小Y的進步。
2. 堅持原則
孩子總是在反復和曲折中不斷向前發展,對小Y的幫扶,我們從一開始就有必要的心理準備。我們知道,這個轉化的過程絕對不會是一蹴而就的,需要我們持之以恒的耐心。在面對孩子的反復和倒退現象時,我們仍舊堅持家園一致,堅持常規。
3. 理論引領
對于自閉癥,我缺乏相應的理論知識,所以,一開始接收這個孩子的時候,我就查閱了大量的書籍雜志。那時我無意中看到一本書,書名叫做《爸爸愛喜禾》,里面講述了一個自閉癥患兒喜禾的點點滴滴,作者是孩子的爸爸。這位爸爸用幽默、自嘲的方式娓娓講述著兒子的故事。面對孩子的異常,他由最初的驚異、不能接受,最終選擇了坦然,接受了兒子的一切。這位不幸的爸爸用最冷靜的方式幫助著自己不幸的兒子,學著適應,適應周遭,適應社會,適應生存。這本書深深地影響了我,影響我的教育心態,也影響我的幫扶策略。
一、引導學生進行競爭
“競爭”不等于“攀比”。我們在引導學生進行競爭的同時,要讓學生認清“競爭”與“攀比”之間的區別,使學生明白什么樣的競爭才有利于學習,什么樣的競爭對學習無利。同時,還要為學生營造良好的競爭氛圍,為他們提供平等競爭的機會,鼓勵學生積極參與,在競爭中進取,敢于挑戰,充分發揮自己的長處,有信心超越同伴,使學生在競爭中得到提高。
從學生未來生存發展來看,我們應從小培養學生具有獨立自主意識、堅強的意志、敢想、敢說、敢干,勇于創新的精神以及勇于迎接挑戰、挫折與艱辛,鼓勵孩子勇敢地走出教室,走出家庭和社區,融入社會,體驗生活,體驗競爭。
二、培養正確的競爭意識、良好的狀態
在競爭中,我們要培養學生不甘落后的進取精神,要有自信心。相信自己在某一領域存在競爭優勢。要相信自己能夠戰勝對手。在競爭中要有頑強的毅力,不怕困難,克難奮進。并要保持良好的競爭狀態,做到敗不驕,氣不餒。大家都知道,對于小學生,這一點很難做到,因此教師要根據學生的不同特點進行調試,幫助學生培養起良好的競爭狀態。
三、教育學生在競爭中要學會寬容
在我們現實生活中,有一部分在競爭中失敗的學生,往往會流露出不高興的情緒,會對獲勝的一方充滿敵對情緒,表現為不再和對方交朋友,甚至慫恿別的伙伴孤立他。這一點也反映出這些孩子還未能積極、正確地面對競爭,這就要求我們教師在培養學生競爭意識的同時,提高學生的競爭道德水平,教育學生在競爭中要學會寬容。讓學生明白競爭不應該是狹隘的、自私的,競爭者應具有廣闊的胸懷。
四、擺脫不良心理,科學地認識競爭結果
由于小學生各個方面的發展、心理因素并不健全,所以對競爭中遇到的困難、失敗會產生沮喪、懊悔、悲傷、泄氣等不良心理。所以我們教師要鼓勵學生用自我欣賞、與科學家對比、自我勉勵等方法來克服這種不正常的心理,以便保持心理平衡和情緒穩定、儲備能量,以便下次競爭取得勝利。
**縣交通運政管理所 **
樹立社會主義榮辱觀是一項長期的戰略任務,體現在經濟、政治、文化和社會建設的方方面面,貫穿于構建和諧社會的整個過程。社會主義榮辱觀的樹立對交通事業發展的重要性也是不言而喻的。
當今社會,汽車給人們的生活帶來了巨大便利,然而交通事故也成了威脅人類生命的一大殺手。據近兩年交通事故傷亡統計,我國平均每5分鐘就有一人喪生車輪,平均每分鐘就有一人因車禍傷殘。據公安部交通事故通報,今年一季度:全國機動車駕駛人員交通違法(超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法超車、不按規定讓行、逆向行駛、違法占道行駛等)肇事91726起,導致19382人死亡;公路上共發生交通事故58561起,死亡16138人,城市道路上發生交通事故39579起,造成4823人死亡。關愛自己和他人的生命,樹立社會主義榮辱觀和以人為本的安全行車理念,是每個駕駛員義不容辭的使命,是構建和諧社會的一大前提。為此,機動車駕駛員應該做到:
牢固樹立安全生產意識。安全就是效益,要以法制觀念確保安全,以規定促進安全,以科技優化安全,以管理提升安全。駕駛員如果安全意識淡薄,有法不依,規章制度就會形同虛設,操作就會亂來,自然而然安全事故就會臨門。道路安全運輸關系到人民群眾生命、財產安危的頭等大事,搞好安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現了最廣大人民群眾的根本利益。每一個駕駛員一定要把道路安全生產作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,真正從全面貫徹落實“三個代表”重要思想,實踐科學發展觀,保護人民群眾生命財產安全的高度,樹立發展經濟安全先行思想,堅決克服要效益而忽視安全不良行為,充分認識加強安全生產重要意義和自身的責任,努力做到“尊重生命,安全第一”。