醫院高質量發展計劃精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的醫院高質量發展計劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：醫院高質量發展計劃范文

【關鍵詞】醫院；財務管理；效益；途徑

一、引言

“醫院是公益性事業單位，不以營利為目的。”公立醫院的最終財務目標不是利潤最大化，而是讓病人享受高質量、高效率的醫療服務，同時要把社會效益放在首位。新《醫院財務制度》要求：“正確處理社會效益和經濟效益的關系”，即當醫學人道主義與功利主義發生沖突時，公立醫院要堅持醫學人道主義第一的原則。

為更好地實現公立醫院的公益性目的，加強財務管理就成了公立醫院財務工作的核心。由于政府對衛生資源的成本投入較少，醫院作為獨立的經濟實體，在激烈的市場競爭中，既要對社會的公共衛生服務承擔責任，以追求社會效益為最高準則，又不得不面臨自負盈虧并實現價值補償和價值增值，以追求經濟效益為最佳保障。為了適應社會主義市場經濟的需要，醫院應加強財務管理，提高醫療服務水平，堅持公益與經營相結合，社會效益和經濟效益相統一的服務模式。

二、途徑

（一）科學合理編制預算，真實反映財務狀況

醫院預算是各科室各部門的奮斗目標、協調工具、控制標準、考核依據，對提升醫院的社會效益和經濟效益起著決定性的作用。

編制預算的起點必須有各科室各部門的參與，否則會造成預算的隨意性很大以致形同虛設、無法執行，降低了醫院資金的運營效率。編制預算必須堅持“以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點”的原則，根據單位總體發展規劃和年度事業發展計劃，科學合理地編制年度預算，真實地反映醫院的財務狀況。

醫院預算是控制日常業務、經濟活動的依據。在規范的流程控制下，醫院要嚴格執行批復的預算，并將預算逐級分解落實到科室以及責任人。預算執行過程中要定期對執行情況進行監督、對比分析，發現偏差要及時查找原因、采取措施、及時調整，使有限的資源得到合理的配置和有效的使用。

全面科學的實行預算管理，利用預算對醫院各科室和各部門的財務及非財務資源進行分配、考核、控制、分析、調整以有效地組織和協調單位的經營活動，促進醫院各項管理制度的健全和落實，進而防范和監控醫院財務風險，提高各項資金的使用效益和醫院的運行效益，完成既定的目標。

（二）依法組織收入，努力節約成本

由于醫院承擔著向社會成員提供基本醫療服務和公共衛生服務的職責，影響著政府在公眾中的社會公益形象，因此加強醫院財務收支管理是保證公立醫院履行社會公益職能和創造社會效益的重要手段。

1.對醫院收入的管理

強化剛性的收入預算管理，提高醫院財務管理水平。醫院預算要在強調綜合績效的前提下確定各部門的醫療收入預算，對一般臨床科室要鼓勵通過提高服務和技術質量擴大病源，提高收入；對特色科室要鼓勵通過技術創新吸引病人，提高收入水平。同時逐漸降低藥品、檢查收入預算的比重，并明確降低的幅度標準，將其納入綜合績效考核.。

加強對醫院收入的控制，實現收入的全過程控制。對于大型設備檢查和特殊用藥，要求科室必須嚴格把控，并征得病人或家屬同意，避免濫檢查、濫用藥。

尋找擴大業務收入的合理途徑，提高醫院綜合效益。醫院要增加業務收入，充分挖掘醫院內部潛力，利用現有設備和技術條件，擴大醫療服務項目，提高醫院的社會效益和經濟效益。

2.對醫院支出的管理

實行支出預算管理，保證費用總量監控。支出預算的編制應本著既要保證醫療業務正常運行，又要合理節約的精神，合理確定資金比例。

加強成本控制，建設節約型醫院。合理控制人力成本，減少冗員成本支出，并制定相應綜合績效指標考核。實現后勤服務社會化，建立優質、高效、低耗的后勤管理系統。

嚴格控制支出，提高資金使用效率。醫院應制定資金收支審批制度，并嚴格按審批程序辦理審批手續。資金的使用要在注重社會效益的同時，講究經濟效益。

（三）健全財務管理制度，完善內部控制機制

醫院實施內部會計控制制度，能夠保護國有資產的安全與完整，堵塞管理漏洞，消除隱患，及時發現、糾正錯誤及舞弊行為，保證會計資料真實、完整，健全醫院財務管理制度。

健全財務管理制度，完善內部控制機制，是保證醫院實現經營目標，降低醫療成本，實現經濟效益和社會效益的重要手段，也是減少醫院經營風險與財務風險，預防經濟犯罪，規范會計行為，減少會計信息失真的根本保證。

內部會計控制制度涉及到醫院內部的各個部門，貫穿于各項經濟工作的全過程。完善的內部控制制度是為了健全財務管理制度，提高醫院財務管理水平，依據國家有關財經法律法規而制定的制度。

內部會計控制的機制是依據內部會計控制制度施行財務管理而采用一定的方法、措施和程序，對預算、收入、支出、貨幣資金、藥品及庫存物資、固定資產、工程項目、對外投資、債權債務、財務電子信息化等實施全程控制和監督檢查。

財務部門是內部會計控制的組織和實施部門，內部會計控制制度涵蓋了會計工作的各項經濟業務。因此要合理設置崗位，明確崗位的職責、權限，確保不相容職務相互分離，加強制約和監督，并輔以信息技術為根本推動力的網絡經濟提升內部會計控制的技術手段，確保內部會計控制制度的有效實行，提升醫院的經濟效益和社會效益。

（四）加強經濟管理，實行成本核算，強化成本控制，實施績效考評，提高資金使用效益

第2篇：醫院高質量發展計劃范文

關鍵詞：醫院；全面預算；管理

隨著醫療衛生體制改革的不斷深化，公立大中型醫院所面臨的內外部環境正在發生著重大變化，醫院的經營管理體系也隨之發生深刻地變革，要求醫院的預算管理更加科學合理，以適應新形勢的要求。全面預算管理作為醫院內部控制的重要方式，是醫院根據事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃，是財務活動的基本依據和落實收支管理責任的有力保證，是促進醫院優化資源配置，降低醫療成本，提高醫療服務水平，增強競爭力的有力措施。

一、當前醫院全面預算管理存在問題分析

（一）預算目標有局限

編制預算僅僅是為了完成上級部門下達的任務，或作為向上級部門申請資金的途徑，沒有把預算作為一種管理的有效利用手段，導致醫院財務管理缺乏計劃性，也不能有效地調動職工的積極性。

（二）預算內容不全面

目前的醫院預算事實上還停留在業務收支預算階段，僅編制業務預算，不編制損益預算、資本預算、現金流量預算。這種預算無法合理規劃藥品、衛生材料等重要物資的采購，不能反映醫院在預算期內購建、改建、更新固定資產的情況，也不能預測預算期內的經費是否充足、是否需新借入長短期借款等情況。隨著醫療事業的發展， 醫院資金流出越來越多，資金缺口越來越大，迫切需要加強醫院的籌資預算。

（三）預算程序和方法不科學

首先，預算編制部門的設置及編制程序不科學。目前，大部分醫院的預算編制部門僅為財務部門，沒有其他重要部門的參與。財務部門對醫院的人員增減、物資采購計劃及固定資產更新計劃等具體情況均不太了解，從而無法制定全面的預算。其次，預算編制依據的確定及編制方法不科學。目前，大部分醫院仍然沿用基數法編制預算，其依據往往是過去的經驗，既沒有預計醫院自身未來情況的變化，也沒有考慮外部政策的變化及醫療市場動態。

（四）控制監督機制不完善

目前，大部分醫院沒有建立預算執行與控制的機制；部分醫院建立了預算執行與控制的機制，但缺少剛性約束，使預算流于形式，或預算控制太死，缺乏靈活性。從而造成資金支出不受預算的控制，項目的設立和資金的投入隨意性大，不受預算的約束。

二、醫院推行全面預算管理的對策措施

（一）確立全面預算的管理理念

現階段我國醫院改革要努力實現從規模外延粗放型向質量內涵效率型轉變。就是要提高醫療質量要實現這一目標，必須發揮預算管理的計劃、監督、執行的綜合功能。只有通過全面預算管理，統一經營理念，明確奮斗目標激發預算管理的動力，增強財務管理的適應能力：通過全面預算管理，還有助于指導和協助衛生監管部門評價和確定方案費率和價格，確保向群眾提供高效、低廉的高質量的醫療服務，實現政府機構所要求達到的經營效果。

（二）建立開放的全面預算管理體系

醫院要在新的經濟形勢下，順應國家醫療改革的需要，建立起開放的、全員參與的全面預算管理體系。通過預算的編制、執行、考核與評價，并與預算執行者的獎懲掛鉤，使單位內部每個科室、班組、乃至員工都參與預算管理，使職工明確自己的工作目標，并將個人和部門的工作目標與單位的工作目標結合起來，從而保證單位戰略目標的實現。全面預算管理一方面要求醫院領導層要把編制醫院年度全面預算作為工作的重點。另一方面，要求各部門的密切配合。各部門作為預算執行層，必須充分認識到預算管理的重要性，并努力地完成預算指標，這樣預算管理的效益才能顯現。同時，各部門要積極提供內部反饋信息，提高預算管理的效率。

（三）提高預算人員素質，改善預算編制過程

實行全面預算管理，首先應嚴格要求預算編制的參與者。預算工作是醫院管理工作的重點，對預算管理者和預算編制人員的素質要求比較高。所以預算管理者應該在熟悉醫院情況的基礎上，具有較高的專業水平和豐富的工作經驗，有較強的預算管理能力和工作協調能力，有較強的工作責任心和敬業精神。另一方面，要求預算編制過程要公開、透明。在編制預算前，"醫院預算工作小組"集各職能部門召開預算協調會議，明確目標，要求各部門積極配合，共同做好預算編制工作。預算編制人員應深入部門，廣泛調研，了解實際情況。"預算工作小組"成員要全程參與預算的聽證、審核和核準，對醫院重大預算項目應由專家論證、預算工作小組集體討論和集體決策。預算核準后，報"醫院預算領導小組"審議批準，最后將預算批復以書面形式下達各預算部門。各部門在收到預算批復后應有計劃地嚴格執行年度預算。

（四）加強全面預算管理。增強醫院的風險意識

在傳統的管理和經營模式下，醫院的風險意識比較淡薄。通過推動全面預算管理，建立財務風險預警體系，能夠有效提高醫院的風險管理意識。首先，運用預算原理，進行財務風險預測和分析，收集財務經營風險的有關信息資料，加強對營運資本、資產負債率、流動比率、速動比率、資產報酬率、資產保值增值率等數據資料的分析。其次，充分利用全面預算管理，降低醫院經營風險，特別在項目投資、購置大型設備上加強籌資效益的可行性分析和控制，重視資金的時間價值，根據資金需求掌握好貸款時間，按“風險與所得平衡”原則，最大限度地降低成本，減少投資運營風險，保證醫院資本的保值、增值，促進醫院的發展和壯大。第三，編制醫院部門責任預算。醫院的業務活動是由眾多的臨床科室共同完成的，臨床科室又各有其業務范圍和特點，通過編制責任預算，醫院能夠有效預計各臨床科室預算年度的業務收支情況，從而編制出醫院的收支預算。

參考文獻：

第3篇：醫院高質量發展計劃范文

（一）論證課題

1 國家重點科技攻關項目計劃 這是由國家計劃部門和國家科委等根據國民經濟發展的需要，在各部門科技發展規則的基礎上，經過調查研究，收集資料，包括在情報部門、科技主管部門、同類研究單位，以及向專家的調研，綜合分析，組織論證，并進行綜合研究和平衡后，而編制的攻關項目計劃。這是作為國民經濟和社會發展計劃的一個組成部分，由國務 院批準后，提交人大通過而下達實施，這類課題，如“八五”、“九五”國家重點科技攻關課題

此外，各部門的課題仍然需要調查研究、綜合分析、組織論證方式，確定各部門的重點課題，便于有關單位投標競爭。

個人選題在臨床醫療工作中，常會遇到一些疑難問題，就應該提出問題，捕捉聯想，形成一種意念；隨之查閱文獻，建立假說，選擇科學手段來證實假說。這樣在有了科學的假說、證實假說的手段、合理的構思，再用確切的文字表達主體來確定課題，這就是個人選題、立題的基本過程。在確定選題以后，準備申報標書之前，為了增加獲準的機會，應該初步寫一份意向書，在本科室有關人員之間進行討論，論證本課題的科學性以及證實假說的手段是否恰當，這樣有利于標書的科學性和完整性。但是，有一些臨床科技工作者，自選課題后，查閱資料閉門造車埋頭書寫標書，既不想找上級討論，更不愿在科室集體討論，自以為標書一定合格。這類的標書上報，很多是不合格的，甚至連院部的評審都不能過關，當然更不可能得到資助，這樣的標書上報，很多是不合格的，甚至連院部的評審都不能過關，當然更不可能得到資助，這樣就會影響申請者的積極性。因此，個人選題進行論證是非常必要的，應集思廣益，使標書更趨完善，這是申請過程中不宜忽視的問題。

（二）具體措施的選擇

臨床科研選題途徑有投標、接受委托和從自己的臨床實踐中自選題目，不論是哪種方式，在實施過程中都應注重下面的具體措施。

1 發揮優勢、揚長避短全國科技體制改革后，競爭體制引入科技管理。國家攻關項目、部門重點科研項目和基金項目，都是通過面向社會公開招標的方式落實。在這種情況下，所選擇的科研課題必須有較強的競爭力才能中標，從而得到科研經費的資助。為提高競爭力最重要的辦法是善于發現自己的特長，努力發揮優勢，揚長避短，形成“拳頭”課題。各地、各部門情況不同，科技人員素質也不一致，總之都各有自己的優點。在全國或全省，如果把各方面的優勢都集中起來，肯定會形成很強的科研力量。就單位而言，如能組合各科室的優勢，進行課題協作，也會形成強有力的科研隊伍。

充分利用、人力物力臨床醫學選擇課題，要遵循衛生事業及經濟建設同步前進、協調發展的原則，不能超出經濟力量所允許的限度。我國衛生事業經費一般占國家財政支出的 6% ，而醫學方面的科研經費僅占衛生事業費的 3% 左右，遠遠低于發達國家的水平。由于我國國民經濟總產值較低，因此用于醫學研究經費絕對值與發達國家相比更為懸殊。而且近幾年內不可能有較大幅度的增加，在這種情況下，選擇和確定科研課題，絕對不能把課題搞得太大，內容太分散；必須集中使用人力、物力、財力，確保出成果、出人才。

3 應用研究為主、加強開發研究 臨床醫學是屬于應用性很強的一門科學，這就注定了醫藥衛生科學技術必須以應用研究為主?；A研究特別是應用基礎研究，是應用研究的科學依據，沒有相當的基礎研究力量和成果，應用研究也很難有較大的突破。因此在高等院校中，在以應用研究為主的同時還必須加強基礎科研研究，要有所為、有所不為。

隨著科技體制的改革，科技開發越來越得到科技人員和科研管理人員的重視。今后還需加強開發研究，推廣應用科研成果，特別是省市以下科研機構，主要應當搞好成果推廣應用和開發研究。從全國來講，科研課題經費比例衛生部要求基礎研究占 15% ！ % ，應用研究占 65% ！ 5% ，開發研究占 1% ！ 15% .

4 分層次找目標、避免低水平重復我國的經濟建設以計劃管理為主，反映到科技政策上，也是以計劃管理為主。從國家級科研課題、衛生部招標課題、衛生廳申報課題，各有不同層次。每位醫藥衛生科技人員，固然要發揮自己的特長，同時，還要評估自己的科研水平與技術力量，申報力所能及的課題，應以地區或國內先進水平為起點，開展研究工作，避免同類工作低水平的重復。

（三）申報標書的途徑 標書是課題基金的申請書，因此要按照國家部門的要求，確定課題，填報申請書，按照自己的實力，向不同層次的部門申請。由于投標具有很強的競爭性，因而在希望成功的同時，也要有良好的心理素質，準備接受可能失敗的局面。申報的途徑，分別作簡單的介紹

1 國家級科研課題 主要分四個層次。國家和各部門分不同層次，開辟了許多資助科研課題的渠道，其中與醫藥衛生關系比較密切有下列幾種。

（1） 國家醫學科技攻關項目：國家科技攻關項目是國家經濟建設的組成部分，每 5年為一階段，如“八五”科技攻關計劃，“九五”科技攻關計劃。其中醫學部門為國家醫學科技攻關計劃，由衛生部主持實施，分解出課題或子課題、招標范圍、招標內容，面向社會公開招標?？萍既藛T可參照《招標指南》，結合自己進行的科研工作，選擇投標課題，投報標書

（）高科技研究發展計劃項目：為了跟蹤世界新技術革命中先進技術，國家安排了高科技發展計劃項目。其中與醫學關系密切的生物技術，主要是各種基因工程疫苗、生物活性物質、單克隆抗體、腫瘤的基因治療等。這些項目國內能夠承擔的單位

不多，招標只能在一定范圍內進行，不宜面向社會。國家計劃的攻關項目或高科技計劃，多屬于指令性計劃下達的科研任務，即通過政府文件下達的計劃，要求承擔單位和參加研究的科技人員，都要全力以赴，完成這項特殊的國家級科研任務。

（3）國家自然科學基金：該基金在臨床醫學上主要資助臨床基礎研究和臨床應用研究。國家自然科學基金每年印發《項目指南》，供申請者投標時選擇課題。該基金資助的范圍相當廣泛，此外，還有鼓勵研究領域。故擬申報基金者，每年都要關注《項目指南》，一般在年底發出，于次年第一季度各單位申報完畢，一旦被批準，資助額度相當可觀。

（4） 國家教委博士點基金：為了配合博士生培養，國家教委設立該項基金，資助部分醫科大學博士點導師開展科研工作，以提高博士的科研、教學質量。招標時雖有招標通知，但并沒有具體課題，只規定申報大學的課題限額數及經費額度，有關單位可根據招標通知要求，進行申報。

部、省級科研課題基金

（1） 衛生部醫學科研基金為提高防病治病能力和醫學科學水平，面向全國醫藥衛生部門招標、資助有創造性與開拓能力的科技工作者。每兩年申請一次（雙年申報），申報范圍有基礎醫學、臨床醫學、預防醫學、傳染及地方病、藥物、新技術和新方法、社會醫學及軟課題研究、中西醫結合研究等。目前是各級醫學院校及各級醫院醫學科研經費資助的主要渠道，因而凡具有科研能力的科技工作者，應結合自己研究課題的性質和特點，通過投標途徑，選擇適合的科研課題。

（） 衛生廳醫學科研基金 各省衛生廳，每兩年也有招標通知，根據各省特點制定相應內容，提供省內各醫學院?；蜥t院申請，雖然資助額度不高，但足以作為苗圃工作，奠定科研基地，為今后發展打下良好的基礎。

（3） 青年科學基金 中國科學院、衛生部及部分省市都建立了有關的醫學青年科研基金，資助范圍是 35歲以下的醫學青年科技工作者。目的是發現、培養青年科技工作者的科學思維體系，促進他們盡快成才，給他們創造脫穎而出的條件。招標時發招標通知，同時還公布招標課題和范圍。

（4） 省科委科研課題基金 各省科委不同時期有重點不同的課題，包括理、工、農、醫各項課題，科技工作者應在招標時，向科委了解有無適合本人研究性質的課題，以便按時投標申請。

3 地區及市級科研課題基金地區及市衛生局根據當地財經預算情況，多數均有一部分資金提供科研基金，所屬地區醫院或市級醫院科技人員，每兩年可向有關當局咨詢科研課題基金招標情況，由于范圍較小，競爭性也比較小一些。因此，估計申請省級課題基金水平不足者，不妨轉向地區或市內申請，以爭取更多的科研經費來源。

以上是申報科研課題基金的不同渠道，青年科技工作者，應通過不同層次進行申請，不能因為一兩次投標失利而喪失信心，要知道“失敗乃成功之本”，要不斷創造科研條件，寫好標書，不斷爭取科研課題經費。

（四）可行性的評估 我們對申報課題的可行性評估時，既要考慮到課題本身的科學性與創新性，還要考慮到申請者的研究能力與基礎設施，評估時要依照下列幾個條件，作好綜合分析。

1 立題的科學性 首先要看申請者立題的科學依據，對國內、外情況分析及掌握國內、外動態是否十分清楚，以及該項課題研究目的及其科學意義是否十分明確?？蒲姓n題的提出如缺乏科學性或者立題依據不充分，就失去了研究的意義，也更談不到可行性的問題。

研究水平的估計申請者在文獻復習以后，對國內、外研究水平應有明確的分析與了解。結合自己所提出的課題，可以看出是否達到國際水平或處于國內領先水平；有無創新之處，與國內其他單位研究的重復性是否過多。如果一個課題有創新特點又處于國內領先水平，就可增加在申請科研基金中的競爭性。要是一個課題與他人重復較多，沒有新的見解，處于低水平重復的狀態，在評審中就完全失去了競爭性。因此，對自己申報課題進行研究水平的比較，在可行性的評估中也是非常重要的。

3技術路線可行性分析 在計劃書中的實施方案必須要明確、具體，然后在方案實施中的技術路線也要清楚，這樣就可評估技術路線或研究方法的先進性與可行性。有部分申請書的實施方案，只提了一些實驗技術的名稱，如 PCR、斑點雜交、Suhen 印跡雜交、DNA分析、基因克隆等，而在其后面缺乏具體內容，這樣會使評審者認為申請人不了解或不完全了解實驗的具體方法和步驟，就這會降低可行性的評估。

4 經費預算及標本數量經費是進行科研工作必不可少的條件，要完成標書中的實施方案必需有確切的經費預算，而且要符合招標單位的額度要求，經費估算過高也是失敗原因之一。再者，樣本數量也需要作合理的估計，例如，研究急性心肌梗死需 8 例患者，但每月平均能收治 5！ 6例，要想一年內完成該項研究工作可行性就成了問題，這就需要申請者延長研究時間或與他院協作進行研究來完成這項任務。

5 研究技術水平與實驗條件申請者已有的研究基礎和良好的實驗設備條件是完成科研的保證。選擇科學手段證實假說，再配合較高的學術水平和技術水平，就會出色地完成這項研究。如果沒有研究工作的積累，實驗條件下完善，專業技術水平一般，研究梯隊不健全，這樣的情況要想完成高質量的課題，就會有很大的困難，可行性也很低。

第4篇：醫院高質量發展計劃范文

【關鍵詞】管理會計 財務管理 醫院管理制度

一、醫院管理會計的應用現狀

醫院管理會計系統通過評估計劃，組織，控制，評估，協助醫院采用的主要經濟指標的傳導管賬戶分析的方法，得出的結論是，醫院開展發展計劃的政策，所提出的方法，并通過評價，比較，找出薄弱環節，促進醫院快速發展。

我國醫院的做法現在醫院和部門之間逐漸，會計系，并建立相關的責任制度等一系列的會計制度，加強醫院應對，和醫院的醫務人員，和應對資本。業務處理為主要技術手段，促進了醫院，開源節流，減少衛生保健合理干凈的資本設備的資本成本，增收節支，構建和諧的醫患關系，處理“看病貴”，促進醫院健康發展，完成經濟效益與社會效益的雙贏的條件。

管理會計的預測，決策，分析，組織形式，評價等現代醫院管理的方法和技巧來處理活動提供各種科學、合理的決策方案，在監管和控制，實際工作過程中的反應，科學固定，不斷提高醫院應對水平。因此，現代醫院管理會計功能上升到一個高度歸納處理上，從住院管理技能的科學的理論體系和方法來處理整個過程。隨著醫療經濟的發展，管理會計越來越重要。

二、醫院管理會計存在的問題

（一）缺乏標準的會計核算方法

現代醫院管理涉及多方面，各部門，密切配合，形成一個完整的醫療管理系統。會計管理是整個醫院會計業務的重要方面，但同時還承擔和醫院其他部門的調控，在這些賬單是各部門的規范合理使用。但由于缺乏系統完善的會計管理，加上監管制度的缺失，以及嚴格的會計管理，目前大多數醫院的會計監督是不夠的，和醫院的各項規章制度不協調，不能真正執行醫院的會計管理制度，現有管理會計制度不能滿足實際需要，由于這些因素的影響，最終造成醫院會計核算不規范，醫院管理會計人員不遵守相關的法律法規與財務管理紀律等等，嚴重影響了醫院的正常的會計工作。

（二）缺乏高素質的會計人員

目前，中國的大多數醫院仍采用管賬戶信息采集的傳統方式，一些醫院或電算化會計人員利用會計軟件，但由于缺乏高質量的會計人員，軟件成為一個單一的賬戶管理和演示系統，管理會計工作不能及時地跟隨醫院的發展變化而變化。對內部控制和交易的影響，很多賬戶劃分經常出現管理的疏忽，對會計實踐的誤差原因，附屬醫院實際情況沒有反映真實意圖；因為專業本質不高，一些醫院管理會計人員做賬，常出現的差異，不一致的解釋的形式；因為崇高的職業道德缺失，一些醫院現在對不同層次會計欺詐賬戶管理部分，如虛假陳述，嚴重擾亂會計工作的正常秩序，對醫院的健康發展帶來嚴重的負面效應。

三、完善醫院會計管理的對策

（一）不斷完善和規范會計核算過程

考慮到管工作的順利進行，醫院應加強對會計人員的會計處理規則管，避免遺漏空心管賬戶攻擊件，嚴格控制是管賬戶的會計處理的關鍵，管應在會計核算的會計人員，一起到了醫院的收入和現金流的基礎上，嚴格執行資本支出，醫院的績效，是績效審計的方法，由管賬戶支付會計人員工作成績突出的代表?？傊卺t院財務傳導是主要環節，合適的是醫院競爭力的進步。

醫院可以建立義務管賬戶進步醫院水平，賬戶設置值班管系統，例如，一個分層的經濟核算，管理會計負責所有醫院的經濟核算，并對其直接負責的主管會計或財務總監。這是預算的主要功能和日常記錄，會計和責任報告責任預算的制備及性能分析，為重點，建立部門管理制度，對管理會計部門的主管部門，直接到負責最重要的一部分，它形成了一個健全的會計和資本控制網絡，為醫院會計決策奠定了堅實的基礎。

（二）加強對會計人員的培訓及人才引進

管理會計人員觀念必須作為一個整體，具有儲量大、面積，完成更準確的猜測方向的醫院處理的發展。對于管理會計的影響，主要是通過會計人員的工作現狀來體現。它不僅需要管理會計管人員掌握現代科學，數學，投資和經濟學常識，而且如心理學，社會科學，行為科學也要有所了解。進步提高會計人員的基本素養，從現有的醫院財務人員中選拔，加強培訓相關的會計人員，使更多的管理會計人員參加相關培訓，系統掌握基礎理論和專業知識；二是建立會計人員繼續教育，逐步形成了高效的專業團隊，為醫院管理會計工作打下堅實的基礎。

四、結語

總之，隨著管理會計理論在實踐中不斷應用與發展，必將對醫院成本核算，預測，決策，分析和控制，完整性和實用性的績效評價體系，這對促進醫院會計管理規范化產生了深遠的影響，在醫院科學的現代化管理中發揮著重要的作用。在實習的醫院，醫院管理會計工作效果一般管。無論是物質資本會計著重處理，也重視人力資本管理；注重有形資本的管理會計工作，也重視無形資本的會計管理工作。實施醫療資本核算和分級經濟核算后，對醫療費用的減低是有用的。

參考文獻

[1]余緒纓.管理會計[M].北京：首都經濟貿易大學出版社，2009.

[2]羅珉.管理理論的新發展[M].成都：西南財經大學出版社，2009.

[3]孫希貞.我國管理會計的現狀及應用探討[J].科技信息，2011（25）.

第5篇：醫院高質量發展計劃范文

“公司發展就如已經鳴笛開動的火車，正在進入加速軌道。” 聲稱喜歡被關注的劉佳，似乎有足夠的理由讓人們持續地關注他：不久前，佳美獲得了政府部門部頒發的連鎖經營營業執照，――這也是醫療行業內頒布的第一個連鎖經營執照；與此同時，佳美計劃在國內正式掛牌的計劃被他一再擱淺，這個華麗的轉身使劉佳接住了來自國際資本市場拋來的橄欖枝。

從會員制高端醫院到平價醫院，再到國內第一家醫療行業連鎖經營，劉佳率領著佳美不斷制造有轟動效應的財富新聞。作為國內醫療行業連鎖經營第一家，13年經營造就的品牌知名度和美譽度，使得佳美在口腔醫療保健這個國內剛剛起步的行業里無疑具有先發優勢。如何將這種先發優勢轉變為一種推動和引導行業迅速發展的市場力量，從而夯實佳美作為行業倡導者和領跑者的地位，這是佳美當前和今后的著力點。

資本擁抱佳美

佳美董事長劉佳坦言，今年將是佳美高歌猛進的一年。前不久，這個特立獨行的企業家提出了佳美發展的新商業模式：“佳美必須將13年來的實驗室經營轉換為大規模的、可批量復制的商業模式，”獲得行業內第一張連鎖經營牌照，展現在劉佳面前的路愈加清晰。

“佳美口腔從1996年就開始向政府申請連鎖經營資格，經過10多年的努力，現在才算真正意義上的連鎖經營”，劉佳表示，連鎖經營牌照的獲得，在某種程度上，說明佳美口腔在政府、市場與患者中已經得到充分認可。但大規模發展顯然需要多方的資源，管理、人才、資金、品牌......??

最近一段時間，對劉佳來說，是一段云上的日子。聞名全球的VC和PE以及各類資本紛紛聞風而動，在劉佳寬敞的辦公室穿梭往來，尋求合作。劉佳告訴記者，就他而言，最希望通過私募融資引進戰略和機構投資者，把佳美的“實驗室經營”進行批量生產。

在與國際資本接觸后，劉佳發現，即使同樣是錢，出處不同，意義和價值也全然不一樣。他意識到，要迅速度過擴展期的并發癥，他需要資金之外更多的支持?！皟H僅能帶來錢，我不需要，這在佳美上市路演時毫無增色”，劉佳迅速地學會了境外上市游戲方式，“在帶來錢的同時，還需要帶來品牌、管理等無形資產”。

而在這些頂級VC們看來，佳美可以說得上是為風險投資量身定制的：股權結構簡單、民營機制靈活、行業內領先地位明顯、處于發展中期、前期擴張較慢，積累經驗曲線豐富。

“我們選擇了2家風險投資機構作為主要的合作伙伴，正在進行深度洽談，不久就會有結果”，劉佳告訴記者，在融資方面，佳美進展頗為順利。劉佳坦言，融資的完成將是佳美發展歷史上最關鍵的一次跳躍。大品牌的運作需要大手筆，這就意味著需要很大資金杠桿。風險投資者在資本介入的同時，也配合國際化的管理經驗，實現資本的對接和管理團隊的國際化。

“來自瑞士、新加坡等地的專業管理人士以及國際口腔專家，將在今年落地佳美”，劉佳介紹到。在幾家國際風險投資的報告中，在引資的同時，也將引入國際管理人才。這些經驗豐富的投資銀行家們知道，要取得納斯達克的信任，除了中國概念之外，更重要的是要有持續盈利的“硬“能力。

沒人敢忽視佳美令人瞠目的成長速度。在短短十幾年的時間里，佳美從一家名不見經傳的小公司演變為一家行業內拳頭企業。相比國內同類的民營醫院，劉佳一直把發展口腔連鎖作為其拳頭業務。

2001年進軍北京以來，劉佳先是摒棄其他業務，專注發展口腔醫院，緊接著，是國內第一家將連鎖的經營模式引入醫療領域，確定了佳美國內口腔第一家的地位。緊接著，佳美在各地不斷吃進瀕臨破產的口腔醫院，發展連鎖，同時瞄準國家對醫療體制改革的時機，大力發展高端醫院與平價醫療機構。而當國內很多“曾經的佳美”們發現中國醫療市場“充滿機會和令人無法預料的增長空間”時，當國際醫療集團、風險投資云集中國醫療市場上空時，劉佳帶領佳美早在10多年前已經在國內安營扎寨，它對于國內醫療市場的探索在很多方面是具有超前性的。

正如劉佳自己所說，這種先發優勢，正是他、佳美集團能夠在更財大氣粗的資本大腕面前保持自豪感的緣由之一。

品牌連鎖擴張

“雷厲風行”，這是與劉佳合作過的人對他的最多評價。與我們熟悉的嚴謹甚至保守的投資醫療市場的同行不同，在劉佳的帶領下，佳美的拓展明顯比它的同行更加果斷迅速。

劉佳的生意是那些無處不在、卻經常讓人頭疼的牙齒。目前，佳美口腔管理集團在全國已經擁有40多家牙科診所――這個數字，是行業內的全國第一。根據一份由國家衛生部統計的報告：中國約有5.6億人有齲齒，中國的口腔疾病患者中，有94.5%沒有得到適當的治療――誰都看得出，口腔保健，在中國是一個尚未開發的高利潤、高增長行業。

劉佳的佳美集團和其他民營醫療集團最大的區別在于：他們在追求利潤的同時必須把患者的生命健康利益放在首位，這是醫院也是民營醫院的最大責任。他輕描淡寫地補充了一句，“佳美連續保持了13年零醫療事故的記錄?！?/p>

位于北京、大連、上海、沈陽等大城市繁華地段的佳美各連鎖店，是劉佳多年辛勤經營的結晶。劉佳表示，在口腔醫療這個市場完全飽和之前，佳美將不會投資其他行業，不會去辦綜合醫院，而會繼續堅持既定的專注戰略。

面對市場競爭，佳美的應對措施除了高質量的醫療服務外，就是采取了連鎖經營的經營模式。劉佳認為，在經營模式的創新上，佳美口腔始終保持著業界的領先地位。其中最典型的就是率先將零售業、服務業連鎖模式移植到醫療行業。而事實已經證明，口腔醫療因為投資小、見效快、容易操作、事故率低而非常適合做連鎖，這一創新模式讓佳美口腔多年來贏得了業界的尊敬。

2005年，北京佳美口腔共擁有127張牙椅，每張牙椅的年收入達到34.8萬元。公司的凈利潤率超過25％；“一個普通牙科診所一年的凈利潤只有10－15萬元，”劉佳說，“醫生自己親手做，沒有廣告費、管理費，利潤能獲得保障?！钡?，如果再擴張，情況就不同了?！岸嚅_幾家，意味著你必須做廣告，必須擁有管理人員，因此開4家以下肯定虧損?！眲⒓颜f，“4－10家階段是個極其關鍵的階段，這個期間投入大產出少，走不出來就面臨崩盤?！?/p>

事實證明，劉佳的市場定位相當精確。目前在開設了四十余家連鎖醫院之后，佳美的連鎖之路越走越寬。連鎖意味著規模經營，規模經營能帶來低成本，低成本才能產生低價格，而低價格顯然是在競爭中取勝的最有利的武器，同時統一的服務、統一的管理能保證服務的質量。

發展到現在，佳美所做的不僅是讓單個診所成功，而是制定“類行業標準”。劉佳取經的對象是美國的牙科標準，從消毒規范到管理細節都盡量做到精益求精。經過13年的積累，佳美的利潤模式也在發生變化，并朝著更為良好的方向穩定發展：2001年，在佳美的總收入中，來自牙周炎、齲齒等口腔內科治療的收入占70%，烤瓷牙、正畸等修復和美容收入僅占30%;2005年，這個比例已經顛倒過來，修復和美容業務占公司業務總收入的70%――而修復、美容正是口腔醫療業利潤率最高的部分。

劉佳的連鎖醫療路徑正日漸清晰：按照投行的建議和佳美團隊的戰略主張，從2007年開始，佳美每年計劃在全國新開50家診所。把各省省會城市及沿海城市作為主要發展區域，在每個人口約200萬的城市也會涉及。“到2008年底，全國規劃比例是東部60%，中部30%，西部10%，劉佳告訴記者?！安灰欢〞孔誀I，也會考慮通過兼并的方式收購各地有客戶群、聲譽良好和面積較大的診所”，劉佳表示。

實際上佳美開連鎖門診的投入已經降到了最低：統一品牌，統一管理，統一營銷，統一環境，統一配送，在大規模擴張的基礎之上，佳美的13年來的從業經驗，將使得管理成本、營銷成本、采購成本和人力成本都降至，同時也確保質量和服務的高品質。連鎖經營所帶來的規模效益、品牌效益和社會效益從而都得到了印證。

優勢能保持多久

佳美的對手們已經吹響了進攻的號角。因為投資經營規模較小而進入門檻較低等原因，大量私人診所充斥在社區的各個角落；而外資的紛紛進入，更加劇了競爭的激烈。

一位跟佳美打交道多年的業內人士分析，佳美口腔要在激烈的競爭中繼續保持領先優勢，一方面要提高自身的服務優勢，另一方面必需走國際化道路。國內的口腔醫療業在幾經騰挪之后，終于殺入了驚心動魄的戰國時代――這是一場國有醫療機構、民營資本與國外醫療巨頭，還有不斷涌入的各種投資者之間的博弈。佳美是眾多民資中比較挑剔的一個，看準目標就會鍥而不舍地爭取，而不是象其他的民資一樣，廣泛撒網。該人士說，“你從佳美現在努力就可以看出，進入這個領域十余年，一直專注、一路領先?！?/p>

2006年初，佳美大舉進軍高端醫院市場，在眾多民營醫療機構中開了一個大大的先河。在民營醫院發展普遍面臨瓶頸問題的時候，劉佳的大手筆卻反其道而行之。而且，當各民營醫院紛紛打出“低價”招牌的時候，劉佳卻選擇了風險更達的高端醫療市場。對于投資民營醫院多年，已經積累了豐富經驗的劉佳來說，目前面臨著佳美成立以來最大的挑戰：目前在我國每年有8000億人民幣的醫療市場，這其中還不包括藥品、器械等。如果政府能夠將高檔醫院與低檔醫院捆綁審批給民間資本或者外資，他們將先興辦高檔醫院，賺取的一部分利潤補貼平價醫院。一旦做成，功德無量。劉佳補充說，一個國家醫療事業的終極目標是百姓看病不必花錢也能醫治，這也是完善城市功能的一個重要組成部分。

繼而，佳美首先在業內推出了“看病可以分期付款”的就診模式。讓患者通過低廉、快捷的結算新方式，盡快享受道最前沿的口腔醫療服務，從去年3月開始，北京市民在佳美口腔的任何一家門診就診，只要持有中國銀行的中銀信貸卡、交通銀行的中青卡，可以刷卡享受分期付款的免息結賬方式。據悉，此舉將對緩解患者看病難、看病貴的矛盾起到重大作用，并且改變百姓看病消費觀念，推動醫療市場關于收費結算方面的改革。為了保證質量，徹底消除患者的危險心理，佳美口腔在設備和技術上精益求精，材料一律在國際上招標，以確保100%的醫療安全?！捌鋵嵮啦】吹迷皆?，手術越簡單，成本越低，但很多人都對看牙有恐懼的心理，最后導致更嚴重的后果。”作為一個把聲譽看成自己生命的男人，他自豪而自信的說，“只有好的質量才能保證佳美的信譽和品牌?，F在佳美就無形資產已經達到了數億人民幣。”

第6篇：醫院高質量發展計劃范文

隨著社會經濟水平的不斷提高以及醫療保險制度的逐步建立與推行，醫療服務機構之間的競爭日趨激烈，這些無疑對現代醫院的財務管理提出了新的挑戰。因此在新形勢下謀求醫院的更好發展就成為一項新的課題和任務。

一、醫院財務管理的概念和目標

（一）醫院財務管理的概念

醫院的財務管理是醫院管理的重要組成部分，是指對醫院有關資金的籌集、分配、使用等財務活動所進行的計劃、組織、控制、指揮、協調、考核等工作的總稱，是醫院經濟管理的重要組成部分。隨著經濟的發展和改革開放的深入，財務管理已經滲透到醫院的各個領域和醫療服務的各個環節之中，在醫院管理中的地位和作用也越來越重要。醫院所有的經營決策都必須以醫院財務核算為依據，都必須依賴準確的會計數據、前瞻的財務預測和周密的財務分析；經營決策實施過程更離不開財務部門合理的財務控制，而且，還需用財務分析指標去評估其經營成果。因此，提高醫院財務管理水平是保證醫院持續健康發展的重要條件之一。

（二）醫院財務管理的目標

現代化醫院財務管理的目標是提高資金管理效益，籌集經費，促進醫院各項建設的發展。醫院管理體制改革要按照企業的運作方法，提高運行效率，降低成本，提高質量，建立一套科學完善的成本核算方法，處理好投入與產出的關系。醫院的財務管理與一般企業財務管理的不同之處是在保證醫院正常運轉的前提下，追求社會效益和經濟效益的最大化。所謂社會效益就是“品牌”效益。醫院作為一個特殊的服務性行業，它與別的行業的區別就在于它的消費群體的特殊性，相反，它與其他行業發展的共同點是一致的，所以醫院也應該樹立自己的品牌形象，“品牌”效益會帶來巨大的經濟效益。

二、目前我國醫院財務管理中預算管理和成本管理存在的問題

（一）醫院預算管理中存在的問題

醫院預算是根據醫院事業發展計劃和任務而編制的年度財務收支計劃。編制預算必須遵循收支統管、統籌兼顧、積極穩妥的原則，必須充分考慮醫院的實際情況、資金狀況，對重點建設、發展的項目，在資金安排上要給予優先，對不合理的支出結構要進行調整，以實現醫療資源的科學配置。編制預算的目的是控制支出，合理安排支出。

預算管理是醫院財務管理的重要內容，而目前醫院的預算管理存在以下幾個主要問題：1.預算意識不強，執行不力，大多數流于形式，預算執行主觀隨意性很強，預算制度形同虛設，資金運行效率較低。2.經費預算包括預算調整不能按要求履行批準手續，使經費開支缺乏合法的依據，年度經費預算與實際經費發生差距較大，失去了經費預算的嚴肅性。3.不能嚴格執行“收支兩條線”的管理規定，存在著未收先支現象。4.預算管理還僅僅是財務部門的部門管理行為，沒有提升為醫院全局的管理行為。5.預算編制方法和程序不規范、不科學，財務預算的執行情況缺乏相應的監督、考核制度。

全面預算管理通常以醫院目標結余為預算目標，以業務收支前景為預算編制基礎，綜合考慮醫療市場和醫院本身諸因素，按照目標明確的原則，制定醫院在未來一定期間內經營思想、經營目標、經營決策的財務數量說明和經濟責任約束依據。

（二）成本管理中存在的問題

所謂成本管理，不是簡單而靜態的成本核算，而是從不同角度對各種成本進行全方位考察，實行全過程控制。成本管理的目的是控制支出，節能減耗，降低服務成本和運營成本。

醫療成本是醫院經營過程中發生的物化勞動和活勞動耗費的總和，主要包括勞務費、業務費、公務費、原材料費、固定資產折舊費和管理費。醫療成本核算是按照《醫院財務制度》有關成本費用開支范圍的規定，核算醫院在醫療服務過程中所發生的物質消耗、勞務報酬以及有關費用支出數額、構成和水平，是對醫療服務過程中的費用發生和醫療服務、藥品銷售、制劑生產成本所進行的核算，醫療成本核算的目的是真實反映醫療活動的財務狀況和經營成本。

我國醫院成本費用比例與世界先進國家醫院相比偏高，在醫院中一直存在著“重收入，輕成本”的現象。醫院在資產規模、醫療服務量、醫療收費標準相對穩定的前提下，強化成本費用管理、節約開支、減少浪費，是挖潛增收、提高醫院經濟效益的有效途徑。目前，許多醫院均開展了科室成本核算，在增效節支方面起到了積極的作用。在今后的管理中，應變單純核算型管理為綜合控制型管理，要積極推行成本控制，實行目標成本管理，并通過成本分析來考核目標成本的完成情況。針對存在問題，尋找有效的解決措施，為醫院健康發展提供保證。

三、解決我國醫院財務管理中存在問題的對策

（一）加強醫院預算管理的途徑

加強預算管理，使其對醫院經濟運行產生強大的約束力，必須更新觀念，強化全面預算管理，樹立全面預算的觀念。全面預算是為醫院的經營活動所作的計劃，它為醫院所有主要的經營活動設立目標，通過使用有限的資源來實現醫院的既定發展目標。樹立并倡導預算管理是全局性的管理行為和理念，通過硬性的制度安排使財務預算的編制與執行成為一種規范。

加強醫院預算管理有利于合理配置醫院資源、實現收支平衡并協調醫院各科室的工作。在編制醫院預算時，要靈活運用各種預算編制方法，編制出科學、合理的預算。編制預算必須遵循收支統管、統籌兼顧、講究效益、積極穩妥的原則，充分考慮醫院的實際情況、資金狀況。對重點建設、發展的項目，在資金安排上要給予優先，對不合理的支出結構要進行調整，以實現醫療資源的科學配置。編制預算的目的是控制支出，合理安排支出。

在編制收入預算時，要參考以前年度預算的執行情況，預測預算年度收支增減趨勢，測算醫院投資項目對資金的需要，并進行預算的綜合平衡。應該特別注意的是，不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據。

編制支出預算時，支出要考慮周全，重點保證三類支出，即人員費用、基本公用費用（如水、電、燃料、藥品、材料等的費用） 、醫院發展費用（如設備購置費用、修繕費用等，這是醫院支出的重點）。在預算編制時要保證重點，兼顧一般，合理安排。

醫院應建立科學的現金流量預算，按照現金的流入量安排現金的流出量?，F金的預算要基于收付實現制，以實際收到現金的時間確認現金收入，以實際支付現金的時間確認現金支出。預算有很大的主觀成分，所以其準確性難以有效保證，要保證預算具有一定的彈性。

財務部門要根據年度預算經費的額度層層分解下達、逐級執行把關，預算內經費支出要履行審批手續，審批權限根據額度的大小，通過分級授權控制。預算外經費支出和追加預算必須由部門提出書面申請，經職能部門論證，由醫院行政辦公會議討論通過。對預算執行情況要建立考核、報告制度，由財務部門對各部門的分級預算執行情況按季考核。對項目預算執行情況根據進度進行中期、末期考核，并將考核結果定期向預算執行部門通報。預算年度結束，財務部門必須向職代會提交預算執行情況報告，并揭示非常事項及不可控制因素對預算執行的影響。

（二）加強醫院成本管理的途徑

1.控制醫療成本的支出

在控制成本支出上可以采取直接成本歸集方法，將勞務費、公務費、業務費和原材料費按實際發生數計算，或者按全院業務收入的百分比計算。醫院各科室每月單獨進行核算，并及時向全院職工群眾進行公開，接受職工群眾的監督，控制不合理的費用支出。對購建大型固定資產的核算應該改變現行制度規定的在當期一次性核銷的方法。因為有的醫院當期經營不能承受購建大型固定資產的能力，加之購建大型醫療固定資產的融資渠道多種多樣，為了合理反映醫院固定資產的使用，應采取三種折舊方法對固定資產進行核算：一是采用平均年限法，將固定資產價值按其使用年限平均計入各個時期醫療成本，真實地反映醫院的當期經營成果；二是采用加速折舊的方法，將醫院固定資產每期計提折舊數額，在使用初期計提的多一些，后期計提的少一些，從而相對加快折舊速度，可用余額遞減法、雙倍余額遞減法、折舊年限積數法等，加速折舊法適用于中等價值而折舊年限短的固定資產；三是單位工時法，是固定資產的原值在使用壽命期間規定完成的工作總量按工時數平均計算固定資產折舊的方法，它適用于固定資產在各個期間使用程度很不均衡而且使用磨損特別大的情況。采用間接分攤成本法，按受益原則將非項目科室成本向項目科室和其他非項目科室進行分解，常用的分攤方法有直接法、階梯分配法、雙重分配法和聯立方程法。

第7篇：醫院高質量發展計劃范文

近年來蘇聯醫學科學院社會衛生與保健組織學科學委員會和它的五個專題小組進行了許多具有重要的科學和實踐意義的社會衛生研究工作。例如，在蘇聯保健部的領導下，社會衛生與保健組織學研究所制訂了《1986一1990年加強預防疾病和鞏固蘇聯居民健康的綜合計劃》，這里包括保護周圍環境、鞏固居民中各種社會人群的健康和預防最重要的疾病的2000多個具體課題.這個計劃規定研究和運用一些方法和手段，以保證:—進一步提高國民經濟中的勞動安全和勞動條件的健康化;—綜合性地研究、掌握和保護天然治療資源，以便在治療和頂防疾病的工作中廣泛地利用它們;—發展群眾性的、各種形式的體育運動和休息;—教育、職業定向和職業選擇，以保證從居民健康的角度最良好的生活方式。幾年來與24個專業臨床研究所、教研室和地方衛生機關在大規模的實驗過程中，研究所還研究了逐步過度到全民防治服務的方法和組織問題。

確定了預防性醫學檢查在對居民的不同人群進行防治服務中的作用和地位，各類醫學機構在防治服務工作中的規模和性質，以及各類?？漆t師和診斷科室參加這項工作的程度。研究了進行全民防治服務和群眾的性醫學檢查的組織形式。所進行的有關防治服務的實驗研究的一切重要結果已成為與一些研究所一起制訂的發展防治服務的廣泛計劃的基礎。剛開始進行的有關科學技術革命的社會衛生問題的綜合研究是非常切合時代需要的.對居民在中不同人群的健康的研究，特別是由蘇聯社會衛生與保健組織學研究所、蘇聯醫學科學院兒科研究所和全蘇婦幼保健中心進行的兒童健康狀況的綜合研究有著巨大的社會和醫學價值。

蘇聯社會衛生與保健組織學研究以及衛生學方面的各研究所在進行《工業城市居民的健康狀況的生態學問題》的綜合研究過程中，確定了居住在城市中氣候狀況不同地點的居民的健康特點。發現的在發病率和其它臨床指標方面的差別使人們有可能根據居住地點、年齡和一系統社會條件制訂更具體的預防措施。在人的生活范圍內的變化的影響下，不僅在居民的疾病方面、而且在人口過程中發生了重要的變化。第十一個五年計劃頭幾年的社會衛生研究發現了有關人口過程的水平、規律和趨向，人口過程最重要的趨向之一是居民“老化”和60歲以上的人所占的比重增加.據人口學家的估計，到20世紀末，老年人所占的比重將達到20腸。這有著重要的社會經濟和社會衛生意義，后者要求加快研究改善老年人醫療救護工作的醫學組織措施。

和過去一樣，在死亡率的結構中心血管疾病占有顯著的地位。雖然近2年來心血管疾病的死亡率趨于穩定并略有下降，但這些疾病不僅對老年人的平均壽命和不可逆轉的損失的規模產生明顯的影響。沃羅涅日的研究人員得到了新的材料證明心血管疾病在形成農民最主要的健康指標方面占據主要地位;這些疾病在農村的發展超過了城市居民因這些疾病而致殘和死亡的增長速度。這在處于能勞動年齡的男人身上特別明顯.這些材料已成為農村居民對專科門診服務的需求指標的基礎。居民死亡的第二位原因是惡性腫瘤。在死亡率結構中占有明顯地位的還有不幸事故，中毒和創傷，呼吸器官疾病.在40歲以下的人中創傷是主要死亡原因.還發現了主要死亡原因的地區特點。所獲得的有關人口再生產的醫學社會特征的材料是在我國制訂和實行積極的人口政策的先決條件之一。

近幾年來進行了與制訂提高對居民的醫學服務的效果和質量的綜合措施有關的研究工作。在當前衛生工作的物質技術基礎的發展已達到較高水平，醫務干部問題在數量上已得到解決的條件下，確定衛生工作進一步發展的途徑有著重妥意義.在對改進全國衛生計劃定額基礎進行深入研究的基礎上，按照居民結構變化預測的不同，有區別地制訂了蘇聯、各加盟共和國和俄羅斯聯邦各經濟區的居民醫療預防服務的定額標準。還科學地制訂了醫療預防機構網的布局原則。這些建議被蘇聯國家計劃委員會采納運用于居民在消費預算的計劃中。

蘇聯科學技術進步綜合計劃的《保護居民健康》部分研究了衛生工作發展的預測，并根據這項研究的結果，結合人口狀況和周圍環境因素，擬訂了保護健康的基本發展方向.但是，衛生工作領域中的研究工作必須達到更大的效果。蘇共中央二月和四月全會(1984年)對‘醫學科學和醫學實踐提出了進一步鞏固蘇聯居民健康的新的巨大任務。蘇聯保健部制訂了蘇聯衛生工作的醫學科學1986一1990年的5年發展計劃的基本目標和方向。為了完成這些任務社會衛生學的專家們應當就全國保健組織進一步發展的遠景的科學根據方面進行大量的基礎性質的研究工作。應當集中自已的注意力于衛生工作的各種根本問題。今天，屬于這些最重要的問題是:

研究在現代條件下發展預防疾病和對居民的防治服務的科學基礎，并根據不同人群和全國各地區的特點科學地規定實施步驟。

研究在發達的社會主義條件下形成居民健康的規律性:用居民健康指標和經濟指標評價衛生工作發展的最終結果的方法.

研究管理衛生工作，組織對病人的各種醫學救護和治療，保證提高醫療工作質量的措施的科學基礎。

衛生經濟和衛生計劃間題，以及預測衛生工作發展的科學基礎，衛生工作物質技術水平的作用的科學基礎和它對國家經濟的貢獻。

在衛生管理和衛生計劃中應用電子計算機和數學方法，建立有組織的運行圖和工藝以保證最有效地利用電子計算機。

發展社會主義衛生工作的理論和組織問題，對資產階級有關衛生工作問題的理論的批判。—醫學中的信息，科學管理基礎的方法學和理論問題。

研究在國內各經濟地理區域宣傳健康的生活方式和符合衛生標準的各類人群的行為的科學基礎.在這些問題中，現階段主要的是強化衛生工作，預防疾病和對居民的防治服務問題。正是解決這些問題可以從治療個別人或個別人群的全部效果轉而為解決提高整個衛生工作的效果問題，這可以在居民健康指標的改善中反映出來。#p#分頁標題#e#

首先應當研究一級預防的科學基礎以論證這樣一些國家、社會、文化和其它措施，這些措施可以消除促使疾病產生和蔓延的條件、特別是決定當前嬰兒死亡率水平的那些疾病。必須在專門研究的基礎上對全國各地區、人群、最重要的疾病確定這樣的條件的因素，以便在預防計劃的以后發展階段可以大致上評價這些問題在各地區的社會、醫學和經濟意義，以及評價預防計劃在防治這些疾病方面的效果。這就可以確定某些計劃的優先地位，并可在國內各人群和地區中疾病的構成和形成條件的差別逐漸消失的期間用實施這些計劃過度到采用目標計劃和目標管理。

社會衛生學者還必須加強對疾病的一級預防和二級預防工作的科學論證。當前提出擴大對最廣泛流行的非傳染性疾病，首先是心管病、腫瘤、糖尿病的一級預防的措施，以降低誘發這些疾病的危險因素的影響，不僅改變居民的心理定向，泛引導實行健康的生活方式是必需的，而且在門診部、住院部、療養機構以組織形式，醫務人員的心理狀態，醫療工藝，勞動組織等方面也需妥有一定的變化。在群眾性醫學檢查中廣泛運用自動化和其它技術，在評價健康狀況和衛生工作活動方面必須有一個系統性.社會衛生學家和科學研究所的其他專家們在近期內應當制訂出主要非傳染性疾病高危因素分類的方法指導.在轉入國內全民防治服務時期，衛生經濟問題和醫務工作者的物質和經濟刺激措施具有重要意義.制訂確定醫學機構工作的不僅醫學的、而且社會的和經濟的效果的方法很重要。在這方面已走了第一步。高爾基醫學院和蘇聯社會衛生與保健組織學研究所的科學家們確定了醫療預防工作經濟效益的方法.運用這個方法評價衛生工作效益的經驗證明必須完善這個方法。

可以在比較節約的方法條件下確定發病率和死亡率的水平和結構的居民健康的研究工作對規劃的實施滿足居民對醫療工作和預防疾病的需要的計劃特別有價值。在利用電子計算技術記錄被挑選出來的人群的基礎上建立基礎信息系統是一個很重要的任務.應當特別注意對鞏固地段服務、改進門診部的診斷工作等進行科學研究，包括改進門診部的咨詢工作的組織，擴大醫療工作的規模和提高質量，預防科的工作，康復治療，等等。社會衛生學者現實的任務之一是改進對農村勞動者醫學服務的組織形式，以進一步提高對農村居民的專科服務水平。

必須科學地論證如何進一步發展對農村居民的門診和住院工作，評價目前正在進行的把農村地段醫院改為醫師門診所和設立新的醫師門診所的效果，并根據農村醫務地段的具體條件(服務半徑，到區中心的距離，區中心醫院的規模等)研究這種改組的效果。應當加強有關改進區中心醫院和區間醫院的工作的研究，這兩類醫院是向農村居民提供專科化醫學服務的在農村的主要機構.在與改進農村醫務地段居民醫學服務有關的研究工作中，對區中心醫院?？漆t師流動?？品盏慕M織形式的研究應占重要地位。這些研究工作對制訂有效的人口改革是一種科學的貢獻，由于勞動資源增長的減少而實施這種政策有著特別重要的國家意義.對衛生工作先進經驗的正確評價也有著重大的方法學和實踐意義。建立新的醫療服務形式的工作大大加強了。研究機構應當制訂客觀評價新組織形式的效果的方法，為擴大和進一涉推廣這些新的先進的工作形式應當研究出它們的有利方面和不利方面.這些問題與衛生工作領域中科研成果的運用問題緊密聯系.應當研究對所提出的建議和聯系預期效果運用這些建議的途徑的評價方法(主要用居民健康指標，利用衛生資源的強度和經濟性的指標)。只有在這樣的條件下才能認為科學研究工作結束，而實際建議已充分地準備在實踐中運用.必須有更多的實驗基地以便在實踐中運用新事物并使衛生機構均掌握先進的工作形式。改進管理結構，工作作風，管理工作的組織和質量，運用規劃—目標計劃和形式，和運用新的管理方法等方面的研究工作的意義提高了。這首先在于研究在州、市、區一級管理衛生工作的最合理的形式，特別是使用現代計算技術。這有助于發現主要問題和使衛生工作的目的具體化，可以尋找發現醫療特別是預防工作的有效手段和有效地管理醫療預防工作的形式。

第8篇：醫院高質量發展計劃范文

雨過天晴的北京,天空湛藍。在北京地鐵積水潭站下車,一路向北就來到了第二炮兵總醫院,記者遠遠地便看到了正在建設中的門急診綜合大樓。在新樓對面的住院部大樓10層,記者如約見到了笑容可掬的二炮總醫院肝膽外科及肝移植中心主任周丁華。

第一次創業:在學習中成長

1998年10月,作為二炮總醫院引進的學科帶頭人,周丁華從素有“肝膽外科領域的黃埔軍?！敝Q的第三軍醫大學,來到了剛剛組建的二炮總醫院,開始挑戰他的第一次創業。周丁華深知醫療技術水平決定著學科的發展速度,頂層設計決定了學科的發展潛力。在二炮總醫院姜合作院長及各位首長的大力支持下,周丁華開始了“取百家之長為我所用”的學習旅程。他先后考察了北京大學人民醫院、北京協和醫院、301醫院、東方肝膽外科醫院等國內著名醫院,充分了解到肝膽外科的技術現狀和所面臨的挑戰,從而提出了“厚基礎、重尖端,以新技術促發展”的學科建設之路。

在臨床和科研工作中,周丁華注重創新,勇于開拓。他所帶領的科室出色地完成了體系部隊傷病員的醫療救治任務,其收容、收益、醫療質量等各項指標在全院臨床科室中均位居前列。周丁華還相繼開展了受侵門靜脈切除成形的高位膽管癌根治術、聯合切除受侵門靜脈擴大的胰十二指腸切除術;開展了腹腔鏡外科、腫瘤射頻治療、超聲聚焦靶向腫瘤治療等特色技術20余項。2006年,由周丁華所領導的二炮總醫院肝移植中心主持開展經典/背馱/成人活體等各類肝移植手術150余例,圍術期成活率達100%,一年成活率達90.1%,三年成活率達87.5%,各項指標均居國內先進水平;同時還培養出了一支充滿朝氣、技術精湛的肝移植醫療與科研隊伍。該中心被衛生部指定為開展肝移植項目單位。周丁華以其嚴謹的治學態度和出色的工作能力,深得國際著名外科學家黎介壽院士的賞識,成為黎介壽院士所招收的博士后中的佼佼者。

從與周丁華共事多年的普外科護士長衛冰口中得知,周丁華主任有一個筆記本,每次手術后他都要做“手術筆記”,認真全面地記下手術中遇到的特殊問題及其解決方法,多年來堅持不懈。

周丁華不僅重視個人的學習和提高,還十分關心科室整體水平的提升。在他真誠的邀請下,北京大學人民醫院肝膽外科主任冷希圣教授、香港大學瑪麗醫院外科學系范上達院士、301醫院肝膽外科黃志強院士、周寧新教授,都相繼來到二炮總醫院指導工作。

當時的周丁華,在肝膽外科方面的技術水平已得到同行的普遍認可,在患者中建立了良好的口碑,醫院領導對他也十分看重。所以,有人曾問他,引進這樣的“大牌”人才,你不是自己給自己的前途設障嗎?但周丁華說,書不必起晏仲之門,藥不必源扁鵲之方。我重視的是整個科室、整個學科的發展,而不是我個人面子的得失。能夠和同行的專家切磋技術,一起把學科搞好,為患者解除病痛,這比什么名利都重要。

周寧新教授正是被周丁華主任這種坦誠和敬業的精神所打動,2007年6月,他從301醫院正式調入二炮總醫院,并被任命為副院長。此后,又有一大批優秀的專業人才來到周丁華主任身邊工作,人才匯集的二炮總醫院肝膽外科也進入了快速發展的新時期。

2007年,以二炮總醫院肝膽外科為基礎,國內首家肝膽胃腸病研究所暨全軍肝膽胃腸病中心在二炮總醫院成立。2008年,該所被批準為碩士、博士授權點。2009年,該所被評為臨床醫學博士后流動站。目前,周丁華承擔著國家863計劃基金、國家自然科學基金、軍隊“十一五”專項基金、全軍“十一五”杰出人才基金等課題10余項,在腫瘤外科、器官移植和微創外科新技術運用的基礎和臨床研究方面起著科研導向作用。

如今,二炮總醫院肝膽外科已從2001年成立伊始的3名醫生、5張床位,發展到現在的30名醫生、60張床位、年住院1800人次、年手術例數1200臺,已成為碩士及博士授權點、全軍博士后科研工作站。對于這些巨變,周丁華主任總結為,肝膽外科的快速發展,得益于二炮各級首長的關懷,得益于醫學科學技術的進步。

第二次創業:在創新中發展

隨著現代生活方式的變化,腫瘤已成為影響中國人群健康的最主要疾病之一。進入新世紀,醫學發展日新月異,腫瘤診療措施的多樣性和國家衛生政策的導向性,促使各大醫院將腫瘤病人的診療作為未來發展的主攻方向。

周丁華說,傳統的腫瘤治療方法為外科手術、放射治療、化學藥物治療等。腫瘤患者往往認為手術切除是最好的辦法,事實上,從人性化治療的角度來看,如果骨腫瘤患者術后失去了一條腿,如果乳腺癌患者術后失去了代表女性美的,對他們的身體和精神可能是一種更甚于病痛的傷害,而且這種傷害將伴隨他們的一生。所以,最理想的方法應當是不用手術切除就能殺死癌細胞,治愈腫瘤。

目前,腫瘤的放射治療、化學藥物治療有效率不到30%,病人還不得不承受嚴重的毒副作用,造成機體免疫力降低,此所謂“滅敵一千,自損八百”。本著關心病人,一切從病人需求的角度出發,提供高質量的醫療服務原則,周丁華主任不斷學習、鉆研新技術。為此,他引進了具有國際先進水平的高強度聚焦超聲腫瘤治療系統(High Intensity Focused Untrasound, HIFU),籌建了國內首家HIFU腫瘤外科中心,以此促進學科的全面、快速發展。

周丁華介紹說,HIFU腫瘤治療系統是局部治療實體腫瘤的大型醫療設備。該系統有效利用超聲波在生物組織內具有良好的方向性、穿透性和可聚焦性的特點,將體外能量超聲波準確聚焦在體內腫瘤靶區形成焦域(與太陽灶聚焦陽光,在焦點處產生巨大能量的原理類似),在焦域區超聲波產生瞬態高溫(70~100℃)效應、空化效應、機械效應、聲化學效應等生物學效應,使腫瘤細胞壞死,從而失去增殖、浸潤轉移能力,同時對正常組織無任何損傷,就好比是一把在體外對實體腫瘤進行切除的“手術刀”。

HIFU腫瘤治療系統使腫瘤的治療從有創的外科手術和有害放化療或微創的介入治療等,跨入非侵入性、無創、無輻射治療,成為二十一世紀腫瘤“綠色治療”這一最前沿領域的新技術,它使肝癌保肝、乳腺癌保乳,并同時增強免疫功能成為可能。

永遠的事業:為患者解除病痛

采訪中,周丁華對自己談得很少,記者更多的是通過他的同事和經他治療的病人了解了他。

在二炮總醫院肝膽外科的護士站、醫生辦公室,最顯眼的就是一面面紅底金字的大幅錦旗。看著這些錦旗,筆者能深深地感受到這些患者對周丁華主任及所有醫務人員的感激和尊敬。

周丁華主任在患者心目中是一位醫德高尚的醫生。普外科護士長衛冰悄悄告訴記者,手術前有些病人家屬真誠地送來紅包,周主任當時收下,手術結束后就找到她,讓她把紅包作為住院費還給患者家屬。他說,當時收下是考慮到患者家屬的感受,不想讓他們擔心。衛護士長說,患者家屬看到紅包退了回來,都十分意外,也更加感激周主任。

在二炮總醫院肝膽外科就診的患者多是重癥,有的甚至是在北京各大醫院就診被拒之門外后又找到周丁華的。在他接診的患者中,年齡最大的高達103歲,年齡最小的不到2歲。有人曾問他,現在醫患關系這么緊張,醫生都怕出意外,有較高風險的手術都不做,治愈希望渺茫的也放棄治療,周主任您怎么一點兒不怕呢?周丁華說,我要對每一個患者負責,他們千里迢迢來到北京,有的甚至變賣家產,如果我只是一句“治不了”,就會讓他們失去生的希望。我覺得只要有成功的可能,就要盡力去治。

正是抱著這種態度,許多在生死邊緣掙扎的患者硬是被周丁華救治成功。有的年齡大、病情危重的患者,家屬在手術前就準備好了送終的衣服,而當周丁華從手術室出來,告訴他們手術很成功的時候,家屬們都不敢相信自己的耳朵,流下了感激的淚水。

一切為患者考慮,是周丁華時刻謹記在心的職業要求。衛護士長說,有一天,周丁華主任從早上上班開始就連續做手術直到下午,可就在手術即將完成、他準備去乘坐晚上的飛機趕赴外地會診時,聽說一位本來排在當天接受手術的患者,因其他急診患者而被調整了手術時間,為此患者家屬有些不滿,向負責醫生發難。周丁華想了想說,下一臺手術就準備給這個患者做吧。就這樣,為了不讓患者和家屬失望,他沒有離開手術室,晚飯也沒有吃,繼續做手術。衛護士長說,周主任像這樣連續奮戰在手術臺上的時候太多了,護士們為他計算過,最長一次他連續25個小時沒有離開過手術室。

衛護士長還說起,有一次周主任的愛人急性食物中毒,已經送到醫院救治,醫生通知家屬來,可正在做手術的他想都沒想便說“我不能去”。周丁華就是這樣的一位醫生,手術臺上的患者在他心中永遠是“第一位”,而他的愛人即使生病了,也只能排在“第二位”。

問及周丁華主任這樣辛苦地工作會不會覺得累,他輕松地笑笑:“治病救人是我的職業,也是我的事業,我對自己的專業也十分感興趣。帶著科室發展,我很享受這個過程。我還年輕,一點兒不覺得累?！?/p>

采訪結束的時候,望著對面新建的門急診大樓,周丁華主任高興地說:“現在我們科室病床都不夠用了,等大樓蓋好了會有調整,以后科室會進一步發展完善的。”此時的他,看上去就像一個將要上戰場的將軍,對即將開始的戰役信心十足。我們也有理由相信,這樣一位學術型的科室帶頭人,會不斷帶給醫學治療史上一個又一個妙手回春的奇跡!

專家簡介

第9篇：醫院高質量發展計劃范文

關鍵詞：教育發展戰略；挪威；中長期戰略計劃

中圖分類號：G51 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3937（2012）02-0031-06

挪威是北歐國家中面積第二大、人口最少的國家，30年前曾經是北歐最窮的國家，但經過30多年的發展，現在已經成為世界名列第三、人均年收入高達10萬美元的最富有的國家之一，先后被國際組織評為最適合人居住、發展潛力最大、社會福利體制最完善的國家。

與此同時，挪威的教育和科學技術也得到了長足的發展，在眾多領域取得了豐碩的成果。所有這些，都與挪威歷屆政府及有關部門和機構長期以來十分重視戰略規劃、統籌布局、抓住重點、突出前沿、加大投入等重要舉措分不開。挪威教育規劃通常由挪威研究理事會負責，鼓勵各研究機構和高等院校根據國際、國家和機構及高校的實際情況制定中長期戰略規劃，并經評估納入國家發展戰略規劃的一部分。挪威研究理事會先后制定了正在執行的《2009-2014年從義務教育到高等教育培訓實習的行動計劃》和《2010-2020年國際合作戰略》。

受此影響，各有關大學、大學學院、科研機構等也紛紛規劃各自的中長期戰略計劃。這些計劃對挪威國家的發展、教育質量的提升、工業競爭力的加強、在重點領域創建研究與革新領先的國家提供了重要的智力支持。

本文擬就上述兩個計劃及具有代表性的大學長期規劃進行介紹。

一、背景概述

2008年，也就是在執行《2004-2008年從義務教育到高等教育培訓實習的行動計劃》的最后一年，挪威研究高等教育部、教育部、工貿部和地方政府與地區發展部部長聯名撰文，明確提出挪威若要進一步發展福利社會，就必須為挪威每一個人提供高質量的教育機會，在整個教育課程中，必須讓每一位學生獲得有利于社會發展的態度、知識和教育，認為學生在獲得個人和社會發展的過程中，知識和教育是非常重要的積極因素。

眾所周知，學生和年輕人天生好探尋、具有好奇心，這也是杰出研究人員和具有活力企業的特點，要讓社會進一步發展，就必須不斷激發好奇、發現好奇，教育與培訓體制對企業文化的發展和人們探尋知識、創建創新型社會是至關重要的。企業中的培訓給學生和年輕人提供了非傳統的教育方法，同時也為他們的知識和能力提供了實踐的機會，實習可以幫助改進實用的學習方法，使學生獲得明顯的學習效果，這為國家提供知識型和挑戰型的勞動力是相當重要的。換言之，社會的發展依靠這些創新型人才，他們才是能將想法變為創建新企業并在現存企業中推進改革的新生力量。面臨當今的經濟危機，就要為學生創造財富和革新提供基本的條件。企業培訓可以讓學生熟悉他們所在地、商業生活以及當地社區所面臨的挑戰。這樣一種教育培訓機制更能使他們在互動和合作的現實生活中看到希望。因此，挪威政府堅信為應對地方和地區發展的各種挑戰，在全國利用現有的企業作為學生實習的作坊、推行教育培訓是十分必要的。這種為學生在企業中提供培訓的做法收到了顯著的效果，并得到國際社會的廣泛認可，故挪威研究理事會又于2008年制定了《2009-2014年從義務教育到高等教育培訓實習的行動計劃》。

挪威研究理事會通常是挪威負責制定研究戰略和撥款研究基金的國家級機構。該理事會為挪威政府、行政部門和研究團體在研究政策方面提供信息和建議，其任務包括確認挪威在研究領域的需求及向政府建議重點研究領域。挪威研究理事會是集撥放資金、從事研究和應用研究成果為一體的綜合性平臺，為挪威研究領域的國際化做出了積極努力，以促進挪威在一些重要研究領域的國際合作。這些領域的研究對挪威提高研究質量、增強創新能力以及鞏固其在國際研究界的地位具有重大意義。挪威研究理事會還與國際組織積極溝通聯絡，促進共同研究議題的進一步開發實施，并向國內外專家學者和研究機構提供有關在挪威從事研究的相關信息。針對國際形勢的發展，尤其是教育國際化的快速推進，加之歐洲《博洛尼亞宣言》的實施，挪威面臨強大的挑戰。為迎擊當今全球性的挑戰，挪威認定只有加強全球性合作才是打破國界、融入國際社會的唯一出路。為此，挪威一方面加緊同歐洲博洛尼亞宣言國家的聯系，并直接參與到其中；一方面進一步加強擴大與歐盟以外國家的交流與合作，采取切實措施鞏固雙邊關系，并于2010年制定了《2010-2020年國際合作戰略》。

二、內容分析

（一）《2009-2014年從義務教育到高等教育培訓實習的行動計劃》

該行動計劃的主要內容是通過教育培訓實習，使學生在以下三個方面有所收獲：一是發展提高個人素質，即具有主動參與的能力和愿望、具有革新和創新的能力、具有敢于冒險闖天下的愿望和勇氣、具有十足的自信、具有善于合作和社會交際的能力；二是通過采用企業的工作方法學習科目和基本技能；三是學習有關商務發展和創新過程的基本知識和技能。如上所述，在當今時代，學生將是創造未來價值和實體的新生力量，挪威政府旨在采取更加現實和實際的措施，培養可從事多種工作的高素質人才，加強企業文化氛圍并密切教育與培訓之間的合作，讓學生參加各種形式的企業培訓。挪威因此成為世界上第一個提出將企業教育與培訓作為國家發展戰略的國家，并得到國際社會的認同。

該行動計劃的目標是要提升在教育體制內的多層次、多領域企業教育與培訓的質量和規模，使挪威成為國際教育與培訓企業的主要力量。該計劃主要針對高校，旨在培養眾多應對未來挑戰、掌握當今知識和技能的人才，并在高校實施高學歷教育的教育體制。該計劃的定義是教育與培訓企業具有獲得新的發展機會，并在眾多社會領域產生效率的能力。增強企業的競爭能力，鼓勵公益組織、社會團體、外國資助、發展項目及文化部門投入教育與培訓企業，加入相關的革新與創新研究工作。參與該計劃的主要目標群體是教育機構的領導者、所有者、教職員工和學生。教育與培訓企業必須執行挪威的教育政策：即把教育與培訓放在優先位置，使每位學生都能獲得教育與培訓的機會，適合個人能力和需求發展的需要。不管私立教育機構組織開展怎樣的企業培訓，都需要與多個機構進行合作和努力，比如私營企業中的工商業企業，組織機構中的學生組織、社會伙伴機構、挪威初級年輕企業成就組織、挪威啟動組織及挪威地方與地區當局聯合會等組織機構。公立機構包括：挪威創新組織、挪威研究理事會、市政當局、國家行政機構、地區發展組織、挪威教育培訓署、挪威教育研究部、挪威工貿部、挪威地方與地區發展部等。

在開展企業教育培訓時，必須考慮讓教育系統內的所有教育機構參與，如小學、初中、高中、高等職業院校、大學和大學學院等。規定學校必須遵守執行小學和中學的教育培訓學科課程，核心課程、質量標準和學科課程應以學校如何規劃實施培訓的計劃為基礎。職業技術學院必須依據挪威評估機構對學校課程的評估確定教育培訓課程，根據高等職業教育法的規定，國家行政機構要確保高等職業教育機構將重點放在國家、地方和地區急需的重點領域的培訓，培訓資金由國家行政部門依據學校提供培訓大綱的種類給予撥款。高等院校依據行動計劃不受外來干擾的原則確定教學內容，包括研究、藝術或科學發展的教學內容，同時涉及師范教育、醫療衛生和社會護理教育及工程教育等領域的培訓。鼓勵大學及大學學院的學生通過企業培訓，建立個人私人企業、小型企業。與此同時，高等院校還在企業開設適合個人特點的課程，在大學開設針對教師、經濟學者、技術人員、旅游業人士的提供學歷教育的跨學科課程。目前在奧斯陸大學、斯塔萬格大學、阿格達大學、挪威科學技術大學等高校都開設了各種企業中心以及創新與革新小組等。在斯塔萬格大學還設立了“學生孵化器”，奧斯陸大學學院設立了“準孵化器”，挪威科技大學直接設立了“創新中心”。同時，在奧斯陸大學、挪威科技大學、阿格達大學以及博得大學院等高校還開設了企業博士課程。

行動計劃還規定師范教育要開發與企業培訓相結合的師范教育計劃，每年挪威教育培訓署投入約800萬挪威克朗用于上述培訓。關于參與知識創新的知識產權歸屬問題，行動計劃明確規定要尊重和保護參與創新人員的權利，他們可獲得專利權。大學和大學學院的商業化的研究成果對社會是有益的，尤其是在創建企業、辦理證件和出售技術時更是如此。

行動計劃還特別強調在推行企業教育培訓時所要采取的十四條有力舉措：

（1）完善高等教育質量框架標準，也就是說各層次學歷教育計劃和課程要有助于創新競爭力的提高。到2012年，所有大學和大學學院要對所有學歷教育計劃進行修訂，詳細介紹學歷課程計劃，以進一步顯示出明顯的學習效果，尤其是在創新方面。

（2）每年在高等教育領域為高校和企業創造超過3 000個全日制崗位，在繼續教育領域創造超過800個崗位。由此，政府部門將增強企業教育的規模、擴大企業教育的覆蓋面。

（3）為鼓勵在大學和學院進行企業創新，政府鼓勵在企業創新方面開發更多的學習計劃和新的教學方法，并可申請相應的資金支持。

（4）知識產權在當下作為企業的重要組成部分，與企業的商業戰略顯得一樣重要，未來的企業和雇員在上述領域必須擁有更強的競爭力。為此，挪威政府每年投入200萬挪威克朗作為高校創辦新企業課程的啟動資金。

（5）為繼續教育領域的教師提供與企業有關的旨在提高競爭力的培訓和實習。政府每年提供200萬挪威克朗用于高校開發與師范教育有關的企業培訓計劃，以及教育學學科和相關的教學工具方面的培訓，提供繼續教育課程、在職培訓計劃、經驗交流和其他利于競爭力提高的各種培訓。

（6）在對工科教育進行評估后要修訂國家工科課程。要面對評估后發現的一系列挑戰，并將重點放在解決入學難方面。

（7）針對企業設立企業商學博士計劃，提高對一般博士計劃的部分資助，尤其是在企業就業的在讀博士生的資助額度，使現行3年的博士資助額度提高50%。

（8）審視高校調研的企業數據報告，以求得數據的可見性和正確性。

（9）強調知識創新改革。在企業設立如何同學校各學科開展合作的指導規則，以成功的案例為主要內容，為企業創立企業教學計劃的“資源庫”。企業教育的內容應包含數學、自然科學、科學和專業技術等。

（10）為在企業進行中小學教育與培訓建立數碼教學輔助網站。

（11）為“挪威初級年輕企業成就組織”繼續注入資金支持，每年擬達到2 000萬挪威克朗，用于鼓勵各級學校的學生發揮創新精神，參與企業培訓，認識創造財富及在商務生活中進行革新的重要性。

（12）為獲得更多更好企業教育與培訓的知識和經驗，必須加強對企業教育與培訓的研究、著手對企業教育與培訓的評估。各類報告、數據和反饋信息顯示，學生經過企業培訓后自信心更強、激情更高、學習效果更好。政府將依此使教育與培訓更加實際和實用，以降低輟學率。

（13）組織召開國內、國際會議，分享企業教育與培訓的經驗，為挪威企業和學校爭取更多的國際機會。

（14）政府將繼續努力，通過“挪威創新”組織為學生、年輕人將研究成果轉化為創建企業營造更好的條件和環境。

（二）《2010-2020年國際合作戰略》

該合作戰略的背景是研究機構和私營企業的研究活動正在打破國界，采取跨國的國際合作方式，越來越多的研究機構和公司企業面向國際人才市場招攬員工，以知識為驅動的公司正在和最具活力的國外研究機構密切合作，用于以國際合作為基礎的資金以及以研究項目為基礎的伙伴合作已經成為一種新的合作模式。研究性與國際化是合作與競爭的一把雙刃劍，一方面必須加強合作以應對社會的挑戰，另一方面它們為了吸引最好的科研人員和國際研究基金又不得不相互競爭。倘若尋求答案，各國都必須解決全球性挑戰這個問題。這就意味著大家都需要發現更好的合作方法，并獲取更多的合作研究資金。該戰略的目標是通過國際合作研究使挪威獲得：有助于應對社會的全球性挑戰；增強挪威科學研究的質量和能力；確保挪威更加接近國際化知識的最新研究成果；加強挪威工商貿易的競爭力；促進挪威在有選擇的領域成為主要的研究與創新型國家。

為達到實現一系列國際合作的目標，挪威確定了該戰略的行動要點：

（1）挪威研究理事會的所有活動、計劃、開放性的競爭領域、特別的啟動項目、以研究機構為基礎而制定的種種措施和其他形式的支持都必須包含明確指定的項目和國際合作的計劃。

（2）鼓勵挪威參與跨國的聯合研究計劃，這在應對共同的挑戰、加強挪威的研究能力、增強基于工貿知識產權為目的研究方面是至關重要的。

（3）支持挪威研究機構與其他國家的研究機構建立長期的合作關系，并提供資金支持。

（4）采取有效措施鼓勵挪威研究人員、公司和研究機構更多地參加國際合作和有競爭力的項目。

（5）將更多地關注國際合作及流動性研究的資金申請，簡化申請程序。

（三）大學遠期戰略規劃

以挪威科技大學為例，該校根據自身特點制定為期十年的發展計劃，其基本情況是：該校成立于1910年，由原特隆赫姆學院、挪威技術學院、藝術學院、自然歷史博物學院、考古學院等幾所高等院校合并而成，是挪威理工類學科當中最優秀的高校。挪威科技大學是挪威第二大高等院校，現設7個學院，53個系，100多個研究室或實驗室，在校各類學生2萬多人，教職工4 800人，其中一半是教學與科研人員，涉及2 000多個研發項目，與世界各地240多個高等院校和科研機構建立了緊密的聯系，擁有共同研究和探討的課題。

挪威科技大學的科研成果屬于世界前沿。有關北海石油技術和創新、培養健康的三文魚養殖技術和解析挪威9 000年人類史的研究等皆誕生于此。自從1910年建校以來，挪威科技大學走過了100余年的歷史，為挪威的社會發展和科技進步作出了重大貢獻。無論是石油工業、搜索引擎，還是爵士音樂新標準的制定方面都有挪威科技大學的參與。

挪威科技大學還在挪威建立新興的石油產業中扮演了舉足輕重的重要角色。現如今，挪威已經成為世界上最大的油、氣出口國之一，并擁有世界最先進的近海開采技術。同時，該校承擔著挪威技術領域的教育和科研重任，甚至培養了挪威80％的工程師?？梢哉f，一個世紀以來，挪威科技大學為國家的建設和發展作出了巨大的貢獻。

挪威科技大學在能源和環境方面的研發達到了世界較高水平，在醫學技術、材料科學、海洋科學、海事研究以及信息、通訊技術方面的研究也處于世界領先地位。挪威科技大學與其合作伙伴——科學與產業研究基金（SINTEF）開發的產品和提供的解決方案價值達數十億美元。

挪威科技大學堅持在科學研究領域所秉承的價值標準，高舉“創新性的、建設性的和批評性的”大旗，追求所有科研活動的合作、公開和高道德標準。創新和創造是一切科學的基本要求，但對挪威科技大學來說卻具有特殊的含義。挪威科技大學強調跨學科合作、技術轉讓，以及科研成果的產業化和應用?，F在世界移動通訊所采用的全球移動通訊系統（GSM）技術是挪威科技大學最早開發的；主要互聯網搜索引擎所采用的算法技術也是在挪威科技大學發明的；世界各地醫院采用的3D成像技術也是挪威科技大學的專家研發的；汽車輕合金技術研究也是在該校開展的。

該校于1950年建立了科學與產業研究基金（SINTEF），現已經發展成為挪威最大的獨立研究機構，著重應用研究。挪威科技大學是一所綜合性大學，科研重點是自然科學和技術學科，主要負責挪威工程類研究生的培養，同時又涉及藝術、人文、社會科學、建筑和醫學領域的教育和研究，提供自然科學、技術、人文、審美研究、健康研究、社會科學、金融和經濟等學科領域的課程。挪威科技大學還在技術、醫學、心理學、建筑、藝術、音樂、繪畫藝術、建筑和師資等方面開展職業教育。

挪威科技大學的科研具有國際視野，在特殊技術領域處于領先地位，享有學科口徑寬的跨學科優勢。挪威科技大學在以下六個具有戰略意義的跨學科領域作出了很大的貢獻：能源和石油，資源和環境，全球化，信息和通訊技術，醫療技術，海洋與海事研究及材料技術。

挪威科技大學戰略規劃的主要任務是：第一，與社會互動，通過維護、創造和播撒知識發展和管理研究項目；第二，提供與社會、個人相適應的高質量的、以研究為基礎的教育，培養研究生的專業學識；第三，為區域的、國家的和全球的價值創造和社會福利作出貢獻。

與創造性的互動、建設性的解疑和批評性的評價體系相適應，挪威科技大學建立了理想的工作和學習環境，鼓勵學生和教職員工不分性別、信仰和文化，共同努力奉獻，倡導寬容，尋求創新和可持續性地解決國內乃至全球挑戰。

科研和教育是全球性活動，勢必導致人力和資源的持續競爭。在這種形勢下，挪威科技大學提高各項活動的質量，力爭到2020年建成世界知名大學，在某些強勢學科達到國際領先水平，在歐洲成為理工類前十名，在國際綜合大學進入前1％行列。對挪威來說，擁有強大的、具有國際視野的教育和科研環境是至關重要的。要想生產出知識密集型產品，提供知識密集型服務，必須建立具有競爭力的教育和科研體系。挪威要想在世界上取得成功，必須建立高質量的、高學術水準的大學。為此，挪威科技大學戰略規劃明確提出：

（1）通過提高教職員工的競爭力，改善基礎設施和條件，培養適應創新性社會需要的科研團隊，以提升學校的學術和科研質量。

（2）提供寬泛的科研項目，創造具有競爭力的科研與學習環境，吸引優質的生源和科研人員。

（3）在自然科學和技術領域，錄用更多的女性從事學術活動。

（4）通過向全國乃至國際宣傳和推廣挪威科技大學的強項，提升挪威科技大學的知名度。

（5）通過共同關心的問題，采取有效的步驟支持重點科研活動，以建立充滿活力的科研體系。

（6）鼓勵學生和教職員工言論自由、積極參與，保持和提高大學的民主特性。

（7）充分投入，與地方、國家以及國際權威機構、基金和企業合作，參與科研活動，提升挪威科技大學專業人才的知名度。