網格化治理方案精選(九篇)
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第1篇：網格化治理方案范文
關鍵詞：網格化；綜治平臺；網格員
2011年12月30日，國務院印發了《關于加強和改進消防工作的意見》，首次在文件中明確提出推行消防安全“網格化”管理。隨后，中央社會管理綜合治理委員會辦公室、公安部等5部門聯合印發《關于街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的指導意見》，明確了消防安全網格化管理的具體工作目標、工作原則、工作任務。但是，由于缺少法律頂層設計、沒有地方經費支撐、加上基層網格人員能力不足等原因，消防安全網格化管理距離理想目標還有很大的差距。各地都在嘗試將消防安全網格化管理納入綜治平臺，期望借助綜治網格化體系，推動消防網格化向縱深發展。筆者多次深入基層，通過調研，掌握了第一手資料，明確了下一步工作重點。
一、當前推行消防安全網格化管理存在的問題
（一）責任體系不夠健全，重視程度有待提升。《中華人民共和國消防法》第32條雖然明確了鄉鎮政府、街道辦事處以及村民、居民委員會的消防安全管理責任，但卻未規定相應的法律責任，從而在推動責任落實上缺乏法律抓手。具體到消防安全網格化管理，由于缺乏法律層面的頂層制度設計，只能單純采取行政指令式的推進方式，難以確保網格化管理措施得到有效落實。此外，鄉鎮（街道）網格員普遍嚴重存在一人多崗問題，難以集中精力做好消防工作，工作部署過程中上冷下熱的現象仍不同程度的存在。
（二）網格化管理方式不夠精細，常態化運行獎懲機制有待完善。一方面，部分網格員實行走馬觀花式的排查，只做到統計登記，而不深入細致的開展排查，導致管理對象的底數不清、情況不明；另一方面，各地普遍存在被動應付上級機關檢查，僅在考評驗收、績效考核時才開展突擊式排查，直接導致了發現隱患多少沒人管、發現隱患嚴重與否沒人管、隱患整改及時與否沒人管、隱患整改到什么程度沒人管。此外，各級政府對消防安全網格化管理工作的考核評價辦法還不夠科學合理，缺乏動態性、實時性和階段性的檢查考評，缺乏監督和獎勵機制，導致基層網格員開展火災隱患排查工作存在簡單應付、流于形式等現象，不利于工作的推動。
（三）資金投入不到位，網格員的工作能力有待提高。一是網格化工作資金不到位。由于各地經濟基礎的差異，雖然各地綜治辦、公安局等部門多次下發文件，要求加大網格化經費保障力度以確保網格化管理工作有序開展，但就調研情況來看，各地基本上只對試點工作進行了資金投入，而非試點鄉鎮（ 街道） 的網格化工作資金往往落實不到位。二是網格員報酬補貼不到位。基層網格員干消防工作的本職意識不高，履職主動性不強，認為消防工作是額外任務，在政策文件上缺乏依據，直接導致了基層網格火災隱患排查不到位。三是網格員業務水平不高。由于各地的網格員自身業務水平參差不齊，導致消防督導員、管理員、宣傳員隊伍總體業務素質和工作積極性不高，開展網格化隱患排查、宣傳工作不及時、不到位。
二、消防安全網格化納入綜治平臺的優勢
一是可以充分利用綜治平臺的現有隊伍。綜治平臺的三級網格化管理隊伍包括鄉鎮長、村（社區、居委會）主任、黨小組長、村（居）民小組長、老黨員、老干部、村民代表等，網格負責人都具有豐富的實踐經驗，有責任心，有威信。此外，還設有網格長、網格督導員、網格警員、網格調解員、網格信息員等“五員”，網格管理隊伍龐大、體系完善。如能將消防安全網格化管理納入綜治平臺，就可以充分利用綜治現有的網格隊伍，提升工作的效率。
二是可以充分利用綜治平臺的現有設施。目前，綜治網格化管理在鄉鎮（街道）大都設置有網格化指揮中心，有獨立的辦公場所；在條件好的村（社區、居委會）還設有網格化管理辦公室。將將消防安全網格化管理納入綜治平臺，就可以充分利用現有的硬件設施，也能一定程度上避免重復建設和公共資源的浪費。
三是可以充分利用綜治平臺良好的信息報送處理功能。綜治平臺在城鄉網格管理中已經形成了良好的信息報送處理機制，建立了信息化的服務平臺，重要信息和日常情況都能及時上報和處理，相關的制度建設已經較為完備。將消防安全網格化管理納入綜治平臺，可以充分利用現有的信息報送體系，確保消防網格中的信息及時得到上報和處理。
三、將消防安全網格化管理納入綜治平臺迫切需要解決的問題
經過調研，當前消防安全網格化管理與綜治網格化管理之間要實現無縫連接還需要迫切解決以下兩個問題：
一是基層網格設置上存在不同。在消防安全網格和綜治網格的設置中，一二級網格的設置無差別。但是，消防安全網格化管理要求將住宅小區、村組、社會單位劃分為第三級小網格，每個小區、村組均單獨劃分網格，設置網格管理人員。但在綜治網格設置中，經過調研發現，綜治三級網格中通常將若干個（一般為1至6個）自然村、村組、小區劃分為一個三級網格，設置一名三級網格長。由此導致兩個網格化管理體系中網格設置存在不同。
二是網格人員設置存在不同。在綜治網格化管理中，一、二級網格的網格長分別是鄉鎮（街道）綜治委主任、村（社區、居委會）黨支部書記，而消防網格化管理中一二級網格長分別為鄉鎮（街道）分管消防工作的領導，村（社區、居委會）主任，兩者設置存在較大的不同。
四、推進消防安全網格化管理納入綜治平臺的工作重點
下一步，要實現消防安全網格化管理與綜治平臺的無縫對接，重點要做好以下幾個方面的工作：
一是理順網格和人員設置。針對現有網格、網格管理人員設置上存在的差異，為方便工作，消防三級網格設置可以沿用綜治的網格設置。下一步消防部門要加強和綜治部門的溝通協調，重點對消防網格化管理的人員進行調整，以現有的綜治網格人員為主，原有消防網格人員為輔，尤其對于網格設置不同的第三級網格，可以將綜治的網格長定為消防三級網格的網格長，其他原有村組、小區的消防網格長改為副網格長，負責各自村組、小區的網格化管理工作，同時將相關工作情況上報至網格長。
二是明確相關工作職能和常態化運行機制。實現消防安全網格化管理納入綜治平臺，就必須將開展常態化火災隱患排查、經常性消防宣傳、組織基層力量開展防火滅火工作納入綜治工作職能，同時明確相關的工作機制，要對火災隱患排查、消防宣傳、滅火演練等工作出臺量化指導意見，明確督導考核機制，實現規范化、常態化運行。
第2篇：網格化治理方案范文
一、江陰市、蘇州市聯動指揮平臺建設的基本情況
（一）江陰市綜合管理服務指揮體系建設經驗
1. 完善基層治理機制，構建新型管理服務指揮體系。依托原政府公共服務熱線受理中心、數字城管監督指揮中心等高位協同平臺，建立了集網格化管理指揮平臺、行政服務監管平臺、綜合執法協調平臺和應急管理聯動平臺于一體的市鎮村三級綜合管理服務指揮中心。
2. 堅持條塊統分結合, 構建新型縣域綜合執法體系。江陰市以集成改革試點為契機，整合政府部門間相同相近的執法職能和資源。市級重點在市場監管、交通運輸、規劃國土、農林水利、安全生產、建設管理、衛生監督等7大領域推進綜合執法, 實現“一個領域一支隊伍”。
3. 強化事中事后監管, 構建新型基層治理監管體系。在網格化系統中輸入生產經營單位和執法檢查人員名單，以隨機選號的方式選出被檢對象和執法人員。平臺將抽檢信息發送給被選定的執法人員進行現場檢查, 執法人員將檢查結果通過移動執法終端上報到系統平臺，以“雙隨機”監管方式推動嚴格執法。
（二）吳江區“一核四元”聯動體系建設經驗
1. 重塑網格治理格局。吳江區堅持“巡辦分離”原則，巡”由網格巡查員專職落實，“辦”由網格長協調解決，涉及行政執法的由綜合執法力量予以保障。以每80家企業劃分企業專屬網格，按照“一格兩員”組建網格巡查隊伍，專職入企開展安全生產、消防安全、勞動保障等方面的巡查。
2.自主開發指揮系統。吳江區打造了網格化聯動指揮平臺與公安網格聯動平臺、企業專屬網格平臺、矛盾糾紛網格多元調解平臺、綜合執法平臺“一核四元”的聯動指揮系統。網格化聯動指揮平臺作為核心，發揮前端統一受理、后臺分流交辦、辦結回訪問效等功能。公安網格聯動平臺在網格移動終端增加公安治安線索上報模塊。企業專屬網格平臺對企業的社會治理責任落實情況進行智能督辦和信用評判。矛盾糾紛網格多元調解平臺打造“網格+大調解”新模式，推進人民調解進網格。綜合執法平臺實現了立案、處罰、結案等全流程線上辦案，實現問題處置流程的閉環。
3.暢通聯動指揮流程。吳江區以信息化為支撐，建立完善聯動指揮機制。基層網格工單自下而上由系統派送至對應網格長手機終端進行處辦，結果通過平臺反饋。企業專屬網格工單通過小循環由系統派發至所屬部門處辦。市民訴求工單通過大循環自上而下由系統派發至各區鎮、各部門處辦。
二、新區網格化信息平臺建設存在的問題
開展網格化工作以來，新區按照“五統一，五無”的工作要求，統籌協調、扎實推進，取得了顯著成效。然而網格化作為一項長期性工程，才剛剛破了題、開了局，在運行機制、資源整合、系統集成等方面還存在許多困難。
1.“多網運行”現實存在。除了綜治網格，各職能部門按工作需要劃分民政網、數字城管網、市場監管網、安全監管網、環保網等專項網格，未能實現“多網合一，一網運行”的社會治理新格局。
2. 資源整合聯動難度大。由于部門壁壘現實存在，部門信息互通、共享存在困難，集中指揮、聯動執法尚未實現，“看得見的管不了，管得了的看不見”仍是常態。
3. 信息系統未形成“閉環”。無論是市研發的“社區治理一體化平臺”，還是新區開發的社會治理“云平臺”，區、街道兩級聯動指揮平臺建設尚處于試點階段，從源頭發現到分流交辦再到結果反饋，尚未形成真正的線上“閉環”。
三、思考與建議
結合江陰市綜合管理服務指揮體系及蘇州市吳江區“一核四元”聯動體系建設的成功經驗及新區實際，作以下幾點思考與建議。
1. 高位推動，系統謀劃指揮聯動整體方案。網格化社會治理是一項系統工程，事關新區和諧穩定和人民群眾福祉。特別是聯動指揮中心的建立，面臨不少新情況、新矛盾、新挑戰。只有加強頂層設計，以上帶下，才能取得實質性突破。此外，網格化社會治理是一項長期性工程，且各街道情況不一，必須要重點突破、循序漸進，一步步扎實推進。
2. 科技支撐，著力提升信息化服務實戰效能。遵循“邊建、邊用、邊完善、邊發展”的思路，在現有“社區治理一體化平臺”基礎上，完善功能模塊。一是突出網格巡查智能化。借助GPS定位技術，將巡點在網格平臺上予以標注，并派發到網格員手機終端，讓網格巡查更具體、責任更明確。二是突出網格監控全覆蓋。整合“雪亮工程”、數字城管等資源，做到對重點路段、關鍵部位的監控全覆蓋。并考慮將網格內的視頻監控開放授權給本區域網格長管理、使用，幫助實時開展網格視頻巡查。三是突出網格數據可視化。關聯公安標準地址、城市部件、人口房屋等基礎數據，形成歷史數據分析、形勢數據分析以及走勢數據研判等多元化數字云圖，輔助指揮調度決策。
第3篇：網格化治理方案范文
關鍵詞 網格化管理 網格員 居民
中圖分類號：G669.3 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.03.072
Abstract Community grid management is beneficial to try and innovation community governance. From the case of grid management services provided by residents of the grid administrators and residents to participate in the evaluation grid management of three dimensions investigation found insufficient grid management service coverage， the evaluation of grid administrator low and residents active participation is not high. He pointed out that should optimize grid management and the strengthening of professional team-building and the promotion of the role of the conversion， to promote the development of community-grid management.
Key words grid management； grid member； citizen
1 問題的提出
黨的《十報告》中提出：“深化行政體制改革，創新行政管理方式，提高政府公信力和執行力。”這反映出改革開放以后，傳統的行政管理方式已經無法滿足現代民主政治發展的要求了。這在城市管理方面體現得尤為突出。黨的十八屆三中全會《決定》中更是提到“要以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜治服務管理平臺，及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求”。首次把城市網格化管理上升到國家層面，使網格化管理成為新形勢下社會治理的一種新模式、新要求。
網格化主要是指各種要素和單元縱橫交錯而成的組織或系統，它具有信息互動、資源共享、快速協同的基本功能。“網格化”最早應用于水、電、煤等領域，它把用戶與管理者通過互聯網連接起來，從而實現高效互動，能夠做到最短的時間內對用戶做出精確的響應。城市社區網格化是隨著社會經濟的不斷發展，國家在推進城市社區治理方式的有益探索和創新。
本文采取的是隨機問卷調查，共發放問卷1900份，回收有效問卷1799份，有效回收率為94.68%。問卷從居民視角，通過網格化管理提供的服務、居民對網格化管理員的評價和居民參與網格化管理的情況三個維度15個指標的調查，了解黃岡市社區網格化管理現狀，探析存在的問題，并提出相關對策建議。
2 社區網格化管理現狀與原因分析
2.1 社區網格化管理的現狀
2.1.1 網格化管理提供的服務
本文主要從就業與社會保障、醫療、社區衛生環境建設、文娛活動、政治參與和其他等六個指標來測量網格化管理為居民提供的服務。
從表1可以看出，居民選擇享受就業與社會保障服務的有39.6%，選擇提供醫療服務的有38.7%，選擇享受社區衛生環境建設的有43.5%、選擇享受組織文娛活動的有20.6%，選擇享受引導政治參與的有13.1%，另外有13.5%的居民選擇享受其他服務。總體來看，網格化管理為居民提供服務的覆蓋面較低，尤其在組織文娛活動和引導政治參與方面顯得嚴重不足。
2.1.2 居民對網格化管理員的評價
居民對網格化管理員的評價，主要從服務態度、工作能力、工作效率與整體評價等四個指標測量網格化管理人員的綜合素質。
從表2可以看出，對服務態度滿意的有74.1%，對工作能力滿意的有70.4%，對工作效率滿意的有69.9%，對整體評價滿意的有72.0%。總體來看，雖然只有5%的居民表示對網格化管理員不滿意，但表示滿意的也達到七成左右，相對較低。
2.1.3 居民參與網格化管理的情況
本文主要從居民對網格化管理認知、對網格化管理的配合、與網格化管理員的溝通等3個指標來測量居民參與網格化管理的情況。
從表3可以看出，居民不知道網格化管理、知道但不了解分別有19.6%、44.7%，知道有一定了解、知道很了解的居民分別有29.8%、5.9%。總的來看，只有5.9%的居民很了解網格化管理，有65.3%的居民對網格化管理不是很清楚，這嚴重影響了居民以主體身份參與到網格化管理中來。
從表4可以看到，居民很愿意配合網格化管理員進入住戶采集信息，占70.1%，只有2.9%的居民表示不配合，但也有27.0%的居民表示會配合，但不愿意。總體來看，居民參與網格化管理的意愿比較強烈，網格化作為社區治理的有益嘗試，需要居民的支持與參與。
從表5可以看到，發現情況有59.2%的居民會向網格化管理員反映，但當自身存在困難的時候，卻只有40.6%的居民會向網格化管理員反映。表明居民相對比較關心社區的發展，但主人翁意識不強，同時對網格化管理還持懷疑態度。
2.2 原因分析
首先，現行的網格化管理是把社區分為若干網格，在網格內按照“定格、定人、定責”要求，一格一員，對網格內進行綜合性管理與服務。這種模式容易導致網格化管理中網格單元提供的服務單一，覆蓋面不足。
其次，由于在轉型時期，很多網格化管理員還沒有從過去社區管控的角色轉換過來，缺乏服務意識。同時，傾向于提供就業與社會保障、醫療和社區衛生環境建設等可量化、需要考核的服務，對更高層次的服務，如文娛活動、政治參與等，顯得尤為不重視。
第三，多數網格化管理員還停留在過去以經驗或主觀意識去解決現存問題。但網格化是以信息化為基礎，以流程化為導向的系統化科學管理，針對不同情況有不同的流程、方案去解決。因此，網格化管理人員應改變工作思維方式，提高工作能力與工作效率。
第四，居民還停留在過去“被管”狀態。居民的思想觀念還是社區的事務有專門人員在管理，居民只需要配合工作就行，缺乏參與意識，對于社區的發展表現出一定的不關心。
3 對策及建議
3.1 優化網格化管理模式：由一格一員向一格多員轉換
一格多員模式適應了社會精細化管理的要求，彌補了傳統網格化管理“一格一員，一員多能，一崗多責”模式中網格化管理員精力與能力不足的問題。通過一格多員，共同履職模式，整合了資源，細化了責任，明晰了流程。在實行一格多員中，應明確以下兩個問題：
首先，一格多員模式不是網格化管理員越多越好。網格化管理的優勢在于整合了政治、經濟、民政、計生、公安、司法、綜治等部門的社會管理職能，對網格內成員進行綜合管理。網格化管理員過多的化，容易又造成網格內管理員各自為政的局面，背離了綜合管理的初衷。
其次，注重多員之間的能力互補，共同履職。在一格多員配置中，應注網格化管理員之間的相互互補，完善網格化管理員團隊的結構，使其在共同履職中能夠更好解決網格內所遇到的問題，為居民排憂解難，推動社區發展。
3.2 加強專業隊伍建設，樹立服務意識
網格化管理是社會治理的有益嘗試和創新，也是一項綜合性管理工程。不僅需要專業能力過硬的隊伍，也需要具有服務意識的隊伍。
首先，加強網格化管理員的思想政治教育。在網格化管理員中進行思想政治教育，使網格化管理員樹立服務意識，引導群眾參與網格化管理，保證網格化管理對社會治理起到積極的作用。
其次，加強網格化管理員的培訓。第一，加強崗前培訓。對網格化管理員進行崗前培訓，使其掌握基本的能力，很快進入工作狀態。第二，加強崗中學習。學習全國其他社區網格化管理先進經驗，結合自身特點，推動黃岡市社區的健康發展。
3.3 做好角色的轉化
首先，網格化管理員由管理與控制到管理與服務的轉換。第一，重管理。網格化管理人員應認識到自己是網格化管理的主體之一，注重對所在網格進行綜合管理。第二，弱控制。網格化管理不同于過去的社區管理，網格化管理員應推動參與的自由化、常態化，促進社區、居民以及第三方的多員參與。第三，強服務。網格化管理的最終目標是解決民生困苦，為居民服務，在網格化管理中更應該樹立與強化對服務居民的意識。
其次，居民應從“被管”狀態向積極參與網格化管理轉化。居民應樹立主人翁意識，明確自己在網格化管理中的主體地位，積極參與到社區網格化管理中來，為社區網格化管理建言獻策，共同推動社區網格化管理的發展。
4 總結
社區網格化管理是社區治理的有益創新和嘗試。在社區網格化管理的系統內，需要網格化管理員和居民相互配合，協同推進社區的發展。網格化管理員應該不斷完善自身，樹立服務意識，推動社區網格化管理的發展。居民更要樹立主人翁意識，積極參與社區網格化管理中來，建言獻策。筆者相信網格化管理模式會成為推進社區治理，解決民生困苦的有益方式。
參考文獻
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第4篇：網格化治理方案范文
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以健全規章制度、完善安全標準、提高技術水平為重點，強化監測監控、預報預警、隱患排查治理措施，督促企業加強安全生產管理，完善隱患自查自糾自報工作，推進安全生產隱患排查治理體系建設，構建“企業自查自糾自報、專家現場檢查診斷、政府實施掛牌督辦、部門執法督促整改”的運行機制，及時發現和消除隱患，有效防范各類事故發生，為建設宜居幸福的現代化國際城市創造良好的安全生產環境。
（二）工作目標。借助安全生產網格化監管系統，按照“先重點、后一般”的原則，上半年率先在高危行業企業（礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路運輸、水路運輸及危險物品生產、經營、儲存和存在危險化學品重大危險源的企業）和規模以上企業實施，下半年逐步在所有行業企業全面展開。年內高危行業企業和規模以上企業隱患自報率達到100%；其他行業企業隱患自報率達到80%以上；年達到90%以上。隱患整改率達到100%。通過開展企業隱患自查自糾自報工作，進一步規范企業安全生產經營行為，增強企業誠信意識和社會責任感，促使企業自覺落實安全生產主體責任，提高企業本質安全生產水平，各類安全生產事故明顯下降，全市安全生產狀況明顯好轉。
二、職責分工
（一）企業職責
企業是安全生產事故隱患排查、治理、防控和報告的責任主體，要認真履行相關法定職責，根據行業部門制定的事故隱患排查治理指導標準，編制符合法律法規、標準規范和適合本企業崗位、工藝、設備要求的隱患自查標準，并按照標準定期組織開展隱患排查治理工作，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對隱患排查治理情況要按照管理層級和行業分類，通過網格化監管系統及時上報有關部門。要鼓勵、發動職工發現和排除事故隱患，發揮專家作用，定期聘請專家進行“診斷式”檢查，形成群眾參與、專家診斷的排查治理機制。
（二）各級政府、經濟功能區職責
各級政府、經濟功能區要制定實施方案，組織本級監管企業開展安全生產事故隱患自查自糾自報工作。指導、督促區市行業監管部門、鄉鎮（街道辦事處）做好事故隱患排查治理現場審查工作；有針對性地對本轄區內事故隱患集中或危險性較大的領域進行專項整治，對重大事故隱患實施掛牌督辦、集中整治、驗收銷號。
（三）行業監管部門職責
依據有關法律法規、標準規范的要求，制訂本行業安全生產事故隱患排查治理指導標準，組織本級監管企業開展安全生產事故隱患自查自糾自報工作，每季度按比例進行現場核查，組織開展行業內互診和區域間互查；定期對企業隱患自查自糾自報情況統計分析，結合執法檢查情況，找準本行業領域薄弱環節，適時開展專項整治。
（四）綜合監管部門職責
充分發揮綜合監管職責，抓好企業安全生產事故隱患自查自糾自報工作的協調、監督、考核；聘請有關專家對各行業部門制定的指導標準進行評審、及時。完善安全生產網格化監管系統，強化隱患排查治理模塊功能，實現條塊結合、信息共享，增強安全生產預警和輔助決策能力。
三、實施步驟
（一）宣傳發動階段（年3-4月）
1.宣傳發動。市政府安委會組織召開動員會議，對開展企業安全生產隱患自查自糾自報工作進行動員部署。各級、各部門要結合任務分工和行業實際，制定實施方案，采取各種形式，組織宣傳發動，使企業充分認識開展事故隱患自查自糾自報工作的必要性和重要性，明確隱患排查任務，掌握排查標準和上報程序，增強工作緊迫感和責任感。
2.制定標準。市政府有關部門按照職責分工，依據相關法律法規、規章、標準等，結合我市實際，制定或修改完善企業安全生產事故隱患自查指導標準，并適時予以。
3.培訓教育。分層次開展培訓。市政府安委會負責組織區市安監部門、市直有關部門、市直及中央、省駐企業分管領導和工作人員的培訓。各區市政府按照責任分工，制定培訓計劃，抓好屬地企業主要負責人、安全管理人員和工作人員的培訓。市政府有關部門結合實際自行組織行業內相關人員的培訓。通過全面培訓和嚴格考核，使有關人員熟練掌握隱患排查標準、網格化操作、自查自報程序等，保障各項工作的順利開展。
（二）全面實施階段（年4-12月）
1.企業自查自糾自報
——隱患自查。企業依法組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員，按照企業事故隱患自查標準，排查事故隱患，建立隱患排查檔案。
——隱患確認。企業按照《安全生產事故隱患定義及分級》，組織安全技術負責人或聘請相關專家對事故隱患進行風險評估，確定隱患等級。
——隱患自糾。企業對排查發現的一般事故隱患，應立即予以排除；對不能及時排除的重大事故隱患，應依法組織制定隱患治理方案、及時組織實施，并采取有力措施，確保重大事故隱患整治過程中的安全。
——隱患上報。企業對排查治理的事故隱患，通過因特網登陸網格化監管系統上報隱患自查自糾情況，并定期進行綜合分析。高危行業企業要于每月最后一個工作日前、其他行業企業于每季度最后一個工作日前，將排查出的事故隱患綜合分析后，上報安全監管和有關部門。對排查出的重大事故隱患，按照行業分類、監管層級，即時將隱患現狀、危害程度和治理方案等內容的專項報告，通過網格化監管系統上報安全監管部門和行業監管部門。
——隱患評估。企業重大隱患整改結束后，組織專家、技術人員或委托具備相應資質的安全評價機構，對重大隱患整治情況進行評估。重大隱患整治評估結果、連同評價報告等相關材料，通過網格化監管系統上報安全監管部門和行業監管部門。
2.政府部門監督管理
——組織重大事故隱患現場確認。各級、各部門接到企業重大事故隱患報告后，應及時組織專家進行現場審查確認，根據事故隱患危害程度，督促企業采取防控治理措施。
——抽大事故隱患整治情況。各級、各部門要綜合分析重大事故隱患整治情況，每季度按照本級不少于50%、下級不少于10%的比例，對所監管領域的重大事故隱患整改情況進行現場抽查；對抽查中發現的違法行為或問題，應立即制止或提出整改措施。
——實施重大事故隱患掛牌督辦。對企業自報和執法檢查發現的重大事故隱患，按照屬地管理和“誰主管、誰負責”原則，通過網格化監管系統和新聞媒體等形式，實行分級掛牌督辦。公布督辦責任部門、整改責任主體和整改時間，接受社會各界監督，確保重大事故隱患及早整治完畢。本級政府掛牌督辦的重大事故隱患應報上級政府安委會備案。
——組織重大事故隱患整改驗收。企業掛牌督辦的重大事故隱患整改結束后，應向掛牌督辦部門提交驗收銷案書面申請和評價報告。掛牌督辦部門接到申請后，應組織相關人員或專家對重大事故隱患整改情況進行驗收。經審查同意后，方可恢復生產經營。驗收不合格的，依法采取相關措施。
——定期報告隱患排查治理情況。各級政府、行業監管部門對本領域企業事故隱患自查自糾自報情況每季一總結、每季一匯總，形成專題報告，填寫《企業安全生產事故隱患自查自糾自報匯總表》，一并上報本級或上級政府安委會。
（三）總結階段（年10-12月）
1.總結提升。各級政府、各部門按照全市統一要求，及時總結提煉企業開展隱患自查自糾自報工作的好經驗、好做法，分析隱患排查治理規律與特點，研究提出階段性工作對策和措施，不斷提升隱患排查治理工作水平。
2.考核評估。從年10月至12月，市政府安委會將組織對區市政府、部門落實企業隱患自查自糾自報工作進行考核。利用網格化監管系統進行綜合分析、科學評估，確定考核檔次，納入年終安全生產工作考核。同時，根據工作運行情況，科學制定下年度工作計劃，不斷規范管理，實現事故隱患自查自糾自報工作常態化監管。
3.總結表彰。以企業開展事故隱患自查自糾自報和標準化工作為重點，組織開展“安全生產示范企業”評比活動，評選標準和條件，對達到標準和條件、事故隱患自查自糾自報做出突出成績的企業，年終給予表彰獎勵。同時，對事故隱患排查不力的單位進行通報批評。
四、工作要求
（一）加強組織領導，完善監管系統。各級政府、各部門要按照屬地為主和“一崗雙責”要求，把企業隱患自查自糾自報工作納入重要議事日程，主要領導要親自抓，分管領導靠上抓，確定責任部門，明確專人負責，切實加強組織領導。建立由城鄉建設、公安、交通運輸、安全監管等部門參加的重大事故隱患自查自糾自報工作聯席會議制度，定期組織召開會議，加強組織協調、研究解決突出問題和新情況。市安全監管部門要根據企業事故隱患自查自糾自報工作需求，不斷完善網格化監管系統相關功能模塊，融企業隱患上報、統計匯總，以及重大事故隱患危害程度、影響范圍分析，評估結果和整治效果為一體，以便各級各部門適時掌控企業隱患排查治理情況，及時采取相應措施。
第5篇：網格化治理方案范文
（一）完善機制、條塊結合
為完善網格化監管組織建設，縣環保局向縣人民政府報告請示設立鄉鎮環境保護機構，《關于設立鎮鄉環境保護工作機構的請示》（大環27號），同時下發了《環境執法績效評估工作方案》（大環發22號），明確了網格化管理的評估方法；實施條塊結合管理機制，綜合污染企業狀況、環境質量狀況、工業企業集中區域和周邊環境敏感狀況等因素，將全縣劃為四個“塊”，以各鄉鎮（工業集中發展區）行政區域為單位，細分為若干個網格，日常以“網格”為主落實責任區監管力量，實行環保網格化管理，作為業務線“條”上的所有職能股室則作為輔助補充力量，定期到聯系的“塊”上
參與環保網格管理工作。
（二）分工負責、責任到人
（1）落實網格責任領導。各級環保局分管副局長擔任網格責任領導，負責監督和督促網格環境監管工作。工作職責包括：指導和檢查督促網格環境監管工作落實情況，對重點環境監管工作和突出環境違法問題親自安排部署和直接組織查處。
（2）落實網格主要負責人。各級環境監察負責人是網格主要負責人，負責環境監管網格化管理工作。工作職責包括：負責組織制定網格環境監管工作落實的具體計劃和措施，帶領各網格環境執法人員落實環境監察制度和要求，具體組織實施網格內各項環境執法檢查工作開展。
（3）落實網格直接責任人。相關執法人員是網格執法主體，對管轄網格的環境監管負直接責任。職責包括：按規定落實各項環境監察制度；現場環境監察，完善環境監察記錄，對環境違法案件及時調查取證；及時調查處理糾紛；做好環境污染事故調處工作；指導鄉鎮（工業集中發展區）做好污染治理與環境管理工作；幫助建立鄉鎮（工業集中發展區）環境管理人員隊伍。
二、主要做法
（一）明確監管對象。建立了網格內環境風險源、重點污染源、輻射源、飲用水源和敏感環境單位檔案資料，并實施動態更新。
（二）分級分類管理。將網格內國、省控重點污染源、飲用水源和敏感環境點列為重點監管，重點查處；其他列入環境統計范圍內的一般污染源，建立了企業環保“一廠一冊”基礎檔案，并定期進行巡查。
（三）實行投訴處理網格責任制。各網格執法人員，負責對各自管轄網格內的環境違法排污行為投訴進行及時處置，并做好后督察工作。
三、存在的問題
一是執法人員少，部分縣區環境監察機構編制數和實有人員存在較大差距，無法完全滿足全市網格化、精細化環境監察管理的需要。
二是企業覆蓋范圍比較廣，各鄉鎮、工業園區還未設置完全專門的環保機構和工作人員，對完善網格化監管組織建設工作造成較大影響。
三是裝備執法經費不足。由于我市是農業市，各級財政經費預算不足，執法經費較小，不能完全滿足網格化執法管理工作需要。
四、工作建議
一是環保部統一出臺網格化的相關規定，明確要求各鄉鎮成立環保管理機構，并落實人員編制和經費。
第6篇：網格化治理方案范文
為進一步貫徹落實學校安全穩定主體責任，完善安全管理機制和框架，建立橫向到邊、縱向到底的安全管理網絡，結合我系實際，特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
指導思想：強化維護學校安全穩定和諧發展大局的政治責任感，牢固樹立學生利益無小事，安全穩定大于天的工作意識，認真貫徹落實上級有關安全穩定工作的重要部署和指示精神，堅持預防為主、防治結合、群防群治的原則，努力推動我系安全穩定、和諧發展。
工作目標：將我系的安全穩定工作按照行政管理劃分若干個責任區，明確安全管理責任和工作內容，做到定人、定崗、定責，構建“責任全覆蓋、監管無盲區”的網格化監管責任體系，建立系、班、宿舍三級安全防范體系和輿情長傳下達通道。
二、組織領導
1.成立經管系安全穩定工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：系辦主任、教研室主任、各專業輔導員老師
領導小組下設安全穩定工作管理辦公室。辦公室主任由系辦主任兼任，副主任由輔導員兼任。辦公室負責安全穩定工作具體工作的安排、部署和協調。負責領導學生安全信息員隊伍。
三、安全管理網格劃分
我系按照行政職級建立了系、教研室和專業班級、課堂和宿舍三級安全監管網格。一級網格為系黨政領導、系安全工作領導小組組成的安全監管體系；“二級網格”為系各教研室負責人與各專業班級輔導員組成的網格化監管體系；“三級網格”為課堂任課教師、班級宿舍長負責人組成的安全監管網格體系。
四、網格化管理的工作任務和內容
（一）一級網格工作任務和內容
系黨政主要負責人是經管系安全穩定管理的的第一責任人，對全系安全穩定工作負總責。分管領導按照各自職責以及“一崗雙責”的要求，切實承擔并落實安全管理責任。
1．按職責分工，書記、主任對全校安全生產進行全面領導和部署，為第一網格責任人。
2.副書記為學生安全穩定工作直接責任人，負責學生監管網格內的日常監督檢查工作。
3.副主任為教學、科研、實習實訓、實驗室管理等監管網格內的日常監督檢查工作。通過檢查、督導、教育、治理等措施，督促各部門和有關人員落實主體責任。
4．由領導小組辦公室明確各監管網格內重點監管區域和部位，建立重點監管檔案，每學期組織開展2次對重點監管區域和部位的安全檢查，每學期組織開展1次監管網格內除重點監管部位外其余單位的安全巡查。
（二）二級網格為各教研室和專業班級。責任人為各教研室主任和專業輔導員。
1.教研室主任負責辦公區域消防、用電安全和辦公設施、教學設施安全；負責教研室人員意識形態領域安全；負責教材選擇、講座（論壇）內容的初審；負責教師外出參會、學習、考察期間違規違紀行為的監督；負責實習單位的選擇和確定，負責校外學生實習安全監管責任。
2.專業輔導員負責所帶專業學生在學習、生活、心理、就業等全方面的安全穩定工作。
3.班級團支書和班長負責班級學生自我管理和矛盾風險的監控以及輿情上報責任。
4. 學生安全穩定專員負責學生安全穩定工作。制定學生安全穩定工作計劃；定期組織開展安全知識宣傳、講座；開展學生座談會，聯合職能部門舉辦逃生避災演練；領導和管理安全信息員工作隊伍，做好上級文件精神貫徹下達任務和安全信息收集、隱患排查等工作。
（三）三級網格為課堂和宿舍。責任人為課堂教師和輔導員，宿舍長負有限責任。
1.任課教師負責課堂秩序、學生校外實習實訓、外出交通等安全管理。
2.輔導員負責宿舍安全，包括宿舍用電、違規違紀以及管控內部矛盾，化解潛在風險。宿舍長負責宿舍管理責任和信息上報責任。
五、工作要求
（一）全體教師牢固樹立“人人都是安全工作者”的思想，主動把學校安全工作與各自工作實際相結合，增強安全發展意識，防范在先意識，常抓不懈意識，在思想上建立起第一道安全防護線。
（二）充分認識開展網格化管理的重要意義。各級網格責任人要善于總結交流執行程中成功經驗，進一步健全和完善安全生產網格化監管體系，逐步形成和完善學校全覆蓋、全過程、全方位的安全生產監管網格。
（三）嚴格落實領導責任。 各網格內要明確分工與責任，加強對安全穩定工作的具體組織領導，將安全穩定網格化管理工作納入年度工作目標，按照要求，分階段、分步驟全力抓好落實。
第7篇：網格化治理方案范文
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想。以黨的十八屆三中全會和重要講話精神為指導，把發展決不能以犧牲人的生命為代價作為一條不可逾越的紅線，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，大力推進企業本質安全建設，有效防范和堅決遏制重特大事故，切實維護社會穩定，為全鎮經濟社會發展提供堅實的安全保障。
（二）工作目標。推進政府監管網格化，由鎮政府和儀井鎮安監站對全鎮范圍內的實體生產經營單位進行普查，建立屬地分類監管臺賬，把監管責任落實到人，形成全覆蓋的安全生產監管體系；推進企業管理精細化，以落實企業主體責任為核心，嚴格安全評估，強化過程控制，規范生產行為，建立“精、細、嚴、實”的企業安全生產管理機制；推進行業直管專業化，充分發揮行業主管部門的專業優勢，著力加強行業監管力量、專家隊伍、救援力量和科技保障能力建設，全面提升行業領域安全監管水平。
二、工作步驟
“三化”建設工作為期一年時間，分三個階段進行。
（一）安排部署階段（5月底以前）
各村委會及鎮屬各生產經營單位要按照全縣統一部署，抓緊制定本村、本行業領域的安全生產“三化”建設實施方案，迅速安排政府監管網格化、行業直管專業化工作，并督促本村、本行業領域企業積極開展安全管理精細化工作。
（二）組織實施階段（6月1日-10月31日）
各村委會及鎮屬各生產經營單位要按照全鎮安全生產“三化”建設工作要求，認真組織實施“三化”建設。
（三）總結提高階段（11月1日-12月31日）
各村級鎮屬各生產經營單位要及時對開展“三化”建設工作情況進行總結，為下一步工作開展打好基礎。
三、重點工作
（一）推進政府監管網格化
1.按照“屬地管理”原則，負責本轄區生產經營單位的安全生產監管工作，劃分安全管理責任區，建立生產經營單位的信息臺賬，制定本轄區《“三化”建設安全管理工作方案》，掌握本轄區內生產經營單位的安全生產狀況。定期研究、部署安全生產工作，重點抓好本轄區內生產經營單位安全生產主體責任的落實、隱患排查和非法生產經營舉報。
2.建立企業基礎臺賬，按照危險等級分類監管。根據“屬地、分類、分級”負責的原則，建立“三級”監管企業基礎臺賬。臺賬要統計到本級監管的所有生產經營單位，對單位名稱、性質、注冊地址、經營地址、從業人數、主要負責人、安全培訓、事故隱患、重大危險源工藝、產品、原材料、危險等級和重大危險源等要素進行全面登記。對采集的信息要認真分析，仔細研判，根據生產經營單位的規模、類別、危險源危害程度等劃分監管等級。對網格內企業實行危險等級分類管理，劃分為A（高危）、B（中危）、C（低危）三個等級。按照不同等級，制定監管辦法和措施，明確監管重點和目標，落實監管責任和措施。對危險等級高的企業和重大危險源，要切實增加檢查頻次，加大監管力度。
3.建立事故隱患臺賬，嚴格執行隱患排查治理制度。把排查治理隱患作為網格化監管的重要任務，加快隱患排查治理體系建設。要動態掌握本轄區、本行業內的安全生產運行情況，加強日常安全監督檢查，對能夠及時處置的安全隱患要果斷予以處置，如需多部門聯合處置的安全隱患及時報送縣安委會，由縣安委會協調相關部門共同處理。并按照事故隱患排查治理責任、措施、時限、資金和預案“五到位”的要求，分級、分類建立臺賬。嚴格落實“分級負責、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號”制度，加強對治理情況的檢查驗收，確保隱患治理到位。
4.建立監管責任臺賬，落實網格監管責任。要建立網格化監管責任臺賬，即建立網格監管責任人臺賬和監管責任履職臺賬。明確網格化的監管責任主體，按照管行業必須管安全的要求和“一崗雙責”制度，明確我鎮主要領導為本級網格的第一責任人，分管領導為本級網格的直接責任人。要根據網格內加油站點等高危行業的實際情況，加強對其指導協調，明確監管主體，充實監管力量，落實監管責任。
（二）推進企業管理精細化
1.嚴格落實精細化管理責任。要堅持把精細化管理作為提升企業本質安全的重大舉措來抓。企業要建立健全安全管理機構，落實企業、車間、班組安全例會制度，形成完整、科學、嚴謹和有效的安全管理規范和機制。要加大安全生產標準化建設力度，全面提升企業本質安全水平。
2.加強作業現場精細化管理。緊緊圍繞企業生產作業的關鍵環節、重點部位、要害場所，強化對作業現場危險因素的分析研判，督促指導企業建立健全作業現場安全管理制度，加強對重大危險源的管控，將“精細化”滲透到現場管理的每一個環節、每一個因素，確保“人、機、物、環、法”等生產要素有機結合，力爭實現管理“零缺陷”、隱患“零容忍”、生產經營“零傷亡”。
3.加強崗位操作精細化管理。企業要制定科學、嚴謹、細致、精準的崗位操作規程和技術規范，應結合工藝流程和設備運行情況，設置工作崗位，避免安全職能交叉重疊或無人負責，做到定崗、定人、定責、定制度、定標準，推廣“手指口述”、“崗位雙述”等崗位操作規范，加強對從業人員的安全技術和崗位技能培訓，不斷對崗位操作進行量化細化；落實企業領導和管理干部帶班、巡檢以及走動式管理制度，加大對關鍵崗位技能操作尤其是習慣性違章的監管力度。
（三）推進行業直管專業化
1、落實專業化監管責任。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，堅持“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發證誰負責”的原則，進一步理清綜合監管與行業直管的職責和關系，不斷夯實行業專業化監管責任。要把安全生產工作與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核，確保安全監管責任落到實處。
2.建立專業化工作機制。要充分發揮熟悉和掌握企業分布底數、安全特點規律、監管薄弱環節、法律法規的優勢，從專業角度出發，建立健全組織機構，積極實施專業化的安全決策、安全檢查和安全評估；加強對企業安全生產的專業和技術指導，積極為企業安全發展提供技術支撐；發揮行業協會在安全生產管理中的協調約束作用，組織開展安全生產宣傳教育、培訓，提供安全生產社會服務。
3.開展專業化應急救援。要修訂完善行業應急方案，督促所屬企業加強應急管理、完善應急救援預案。同時，要加強專業應急救援隊伍建設，定期組織開展演練，提高應急救援水平。
四、保障措施
（一）高度重視，周密部署。推進“三化”建設是貫徹落實十八屆三中全會關于深化安全生產管理體制改革的重要舉措和具體實踐，是全面加強當前安全生產工作的現實需要。各村委會及鎮屬各生產經營單位要高度重視，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，下大力推動“三化”建設，結合實際。
第8篇：網格化治理方案范文
一、總體要求
充分發揮村（居）動員能力，實施網格化、地毯式管理，群防群控，穩防穩控，有效落實《病毒感染的肺炎疫情村（居）網格化防控工作方案》的綜合性防控措施，做到“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”，防止疫情輸入、蔓延、輸出，控制疾病傳播。
二、具體任務
(一)鎮級衛健部門和醫療衛生機構
1.衛健部門要組織轄區內基層醫療衛生機構工作人員參加病毒感染的肺炎病例發現與報告、流行病學調查、標本采集、院感防控、個人防護等內容的培訓，提高防控和診療能力。公告，對轄區內來自武漢的人員進行警示，要求到指定衛生機構登記并實行居家醫學觀察14天。即日起，在賓館、理發店、體育館、書店、候車室、公共交通工具等公共場所，實施佩戴口罩的控制措施，違反者依法處理。
2.醫療機構要加強預檢分診工作，根據患者癥狀體征和流行病學史，引導病例至專門的發熱呼吸道門診就診。為就診病人提供一次性口罩等防護用品，減少通過醫院傳播機會。將病毒感染的肺炎確診病例轉診至定點醫院診治收治，加強院內感染防控工作。
3.衛健等相關部門要強化對病例個案和聚集性病例的流行病學調查與處置，詳細調查病例的感染來源，確定疫情波及范圍，評估疫情影響及可能發展趨勢，掌握病例發病至被隔離期間的接觸人員，判定密切接觸者。指導一般公共場所、交通工具、集體單位落實以環境清潔和開窗通風為主的衛生措施，并進行適度的消毒處理
(二)各村（居）委會
1.實行網格化、地毯式管理。各村（居）委會要建立病毒感染的肺炎疫情防控工作組織體系，建設專兼職結合的工作隊伍，責任到人、聯系到戶，確保各項防控措施得到切實落實、不留死角。鼓勵村民參與防控活動。
2.加強人員追蹤。以村（居）為網格，加強人員健康監測，摸排人員往來情況，有針對性地采取防控措施。重點追蹤、督促來自疫情發生地區武漢市的人員居家醫學觀察14天，監測其健康狀況，發現異常情況及時報告并采取相應的防控措施，防止疫情輸入。各村（居）上報的摸底等數據要準確詳實，對緩報、錯報、漏報的要嚴肅追責。充分利用大數據的手段，精準管理來自武漢的人員，確保追蹤到位，實施醫學觀察，發揮鎮村干部、醫務人員和家庭醫生隊伍的合力，提高追蹤的敏感性和精細化程度。
3.做好密切接觸者管理。發動村（居）網格員、醫務人員、家庭簽約醫生對確診病例和疑似病例的密切接觸者進行規范管理，配合疾控機構規范開展病例流行病學調査和密切接觸者追蹤管理，落實密切接觸者居家醫學觀察措施，及時按程序啟動排查診斷、隔離治療等程序。
4.大力開展愛國衛生運動。加大環境衛生專項整治力度，嚴格對村（居）人群聚集的公共場所進行清潔、消毒和通風，特別要加強對農貿市場的環境治理，把環境衛生治理措施落實到每個村（居）、單位和家庭，防止疾病傳播。
5.加強健康宣教。要通過“一封信”、“大喇叭”、標語橫幅等多種形式，有針對性地開展病毒感染等傳染病防控知識宣傳，健康提示和就醫指南，科學指導公眾正確認識和預防疾病，引導公眾規范防控行為，做好個人防護，取消大型公眾聚集活動，做到“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”。
三、加強保障
(一)落實屬地原則。鎮黨委政府應當加強對轄區內病毒感染的肺炎疫情防控工作的組織領導，落實屬地責任，建立聯防聯控工作機制或防控指揮部，及時調整防控策略，提供專項經費和物資保障，督導檢查各項村（居）防控措施落實情況。要嚴格做好城鄉結合部、村（居）人流進出管理，做到外防輸出、內防擴散。特別要充分發揮基層組織和村醫作用，強化群防群控。
(二)健全工作機制。各級醫療衛生機構要建立病毒感染的肺炎疫情防控工作機制，加強與村（居）的配合，指導村（居）做好病毒感染的肺炎疫情的發現、防控和應急處置，有效落實密切接觸者的排查管理等措施，做到無縫銜接。對湖北，尤其是武漢來鎮人員，要按照“追蹤到人、登記在冊、村居管理、上門觀察、規范轉運、異常就醫”的原則，建立有效摸底追蹤排查機制，實施有效管理。
(三)壓實村（居）責任。鎮村要高度重視病毒感染的肺炎疫情防控工作，強化責任意識、勇于擔當作為，建立健全疫情防控工作機制和網格化工作體系，主動開展病例監測追蹤、科普宣教、健康提示、信息報告、愛國衛生運動等綜合防控工作，有效控制疫情擴散和傳播。
第9篇：網格化治理方案范文
關鍵詞：高速公路；施工安全；網格化
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A0. 引言
我國公路建設過程中，雖然近些年重大事故有所減少，但實際上落實一崗雙責仍停留在紙面上，因此本文提出了“網格化”管理方法，即通過實施工程安全生產“網格化”管理，將“網格化”管理辦法和本工程現有安全生產管理體系密切結合，形成安全防護屏障，能夠切實提高項目安全生產管理成效，降低安全風險，減少施工現場安全生產隱患，有效防范各類安全生產事故，杜絕安全生產責任事故，努力實現“零死亡”的安全生產管理目標。
另一方面積極探索新的高速公路工程施工安全管理體系和專職安全人員管理方法。將安全生產管理工作重心下移至施工現場，用活用好安全管理團隊，明確安全管理專職人員職責，及時糾正現場安全隱患，減少不安全行為的發生。
以安全生產“網格化”管理為軸線，健全并完善項目各項安全生產管理辦法和制度，落實“班組標準化”活動和“單元預警”的開展，重點發揮項目安全生產管理人員作用，不斷提高施工現場安全生產管理水平；建立安全隱患統計辦法，以實現“大安全”為目標，調動來自上級主管單位、業主、監理、施工單位和各類安全專職人員的力量，依托統一的管理模式，借助數字化的平臺，按時間、類型、部位、環節分類，通過采集大量的安全隱患數據，最終達到熟悉安全隱患發生的規律、提高安全管理水平的目的。
1. 基于公路工程施工現場的網格劃分及職責
業主單位為一級網格，監理單位為二級網格，施工單位為三級網格，現場施工區域按照路、橋、隧分部分項工程分類，3個級別管理人員分別對應現場施工點進行管理。為明確一崗雙責要求，將項目部領導班子劃入三級網格，監理辦路橋隧專監劃入二級網格。
1.1 一級網格
一級網格人員由業主單位專職安全人員組成，落實業主單位安全管理職責，負責本區域網格化的組織，編制網格管理方案；監督二、三級網格人員部署情況；組織所在區域的定期、不定期隱患排查和隱患分類、登記、銷號；根據預警級別參加班前會；監督隱患整改情況等。
1.2 二級網格
二級網格人員由監理辦安全監理工程師和其他專監組成，落實監理安全管理職責和網格管理方案；監督三級網格人員部署情況；對業主下發的文件、組織的活動進行貫徹落實；對所在區域進行定期、不定期地隱患排查和隱患分類、登記、銷號，監督隱患整改情況，發現所在區域存在安全事故隱患的，應立即要求施工單位整改，情況嚴重的，應立即要求該網格停止施工，并及時報告業主；根據預警級別參加班前會；落實其他工程管理人員一崗雙責，由安全專監和其他專監對關鍵節點共同驗收；督促并參與三級網格的安全教育培訓交底演練；監督施工單位專項施工方案的落實；監督區域內的三防工作等。
1.3 三級網格
三級網絡人員由施工單位領導班子和專職安全人員組成，落實施工單位安全管理職責和網格管理方案；對業主下發的文件、組織的活動進行貫徹落實；領導班子按照領導帶班制度對所在區域進行巡視，專職安全員須在所在區域進行值班，及時消除所在區域的隱患，對業主和監理檢查的隱患進行整改；組織區域內的安全教育培訓交底演練；保證區域內施工人員防護用品的發放，監督施工人員對防護用品的正確使用；對各類設備和支架等進行驗收；根據預警級別組織班前會，推行班組標準化，創建優秀班組；確保有效做好區域內的三防工作；發現人員違章作業，堅決制止，并有權在安全緊急情況下，要求停止作業活動并采取必要措施，同時安排人員撤離至安全地帶；定期對所轄區域的消防器材、機械設備進行安全巡查；及時如實上報生產安全事故，做好傷員搶救和現場保護工作，參與事故調查；策劃部署所轄工區安全標準化建設工作，根據現場危險源分布情況，設置安全警示標志標牌；每日向項目安全部長匯報所轄工區內的安全生產狀況和需要協調解決的問題等。
2. 公路工程施工現場網格化管理應用
2.1 領導定點、全員定責
領導班子嚴格按照所屬網格進行值班，強化對責任區安全生產工作的領導、檢查和指導，要賦予專職安全員相應管理權力；各級各類人員嚴格實行“一崗雙責”，將安全生產責任落實到生產過程的每個環節、崗位和個人，層層簽訂責任書，明晰責任主體，分解責任目標。
2.2 配置定量、監管定位
施工現場按照網格區域設立專職安全員值班點，要求采用簡易防護棚等視界良好、便于回收的設施，值班點內須放置桌椅、防暑藥品、飲用水、施工方案及簡單圖紙、擴音喇叭等物品，值班點設置“網格管理信息牌”，明確當日預警等級、值班領導、工區負責人及安全員姓名職務及聯系方式等信息，促進施工現場基層溝通交流；專職安全員至少每隔15分鐘對網格區域進行一次巡視，要對每個部位、每個環節、每臺設施設備、每個工藝流程逐一進行隱患排查，及時消除現場安全隱患，并根據安全隱患和重大危險源風險辨識標準，確認等級，確定治理方案。安全專監每日對所屬網格區域的安全專職人員部署情況進行巡查并登記，熟悉網格區域內的施工進度，及時開展驗收工作，監督隱患整改情況，對安全隱患頻發和隱患集中爆發時要組織施工單位召開現場會，研究解決辦法。
2.3 培訓定崗、信息定時
網格區域內每日召開班前會，“班前會”以網格區域為單位召開，藍色和黃色預警由網格區域內的專職安全員每日召集并主持；橙色預警由網格區域內的專職安全員每日召集并主持，監理組安全工程師每周參加一次；紅色預警由項目部安全部長每日召集并主持，網格區域內的專職安全員每日參加，網格區域內的項目部領導班子成員每周參加一次，總監每月參加一次，并以網格區域為單位做好每天班前會交底記錄。
對每日排查出的隱患，由網格區域內的專職安全員和安全專監上傳至工程信息管理系統安全管理的安全隱患模塊，通過大量和長期的數據統計，發現隱患發生的規律，為今后的隱患排查提供可靠數據。
2.4 應急定制、獎懲定格
建立完善事故應急救援預案，明確體制、機制和編制，落實隊伍、裝備、物資器材，強化演練，及時處置事故，事故發生時，網格內專職安全管理人員第一時間上報項目部，由項目部統一安排事故處置；通過督查、檢查、考核等形式，獎優罰劣，每季度根據立功競賽情況設立優秀值班點稱號，對發生安全事故和突破控制指標的，嚴格實行責任倒查和責任追究。
結語
實施網格化安全管理，是一項創新工作，是進一步落實安全生產責任制，切實抓好基層的安全管理工作，完善安全管理機制和框架，建立安全管理網絡的重要舉措，也是實現企業本質安全、建立安全生產長效機制的需要。網格化管理對于落實責任，一崗雙責方面能夠起到促進作用，但是真正的本質安全還需要各方的努力。
參考文獻
