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關鍵詞:風景名勝 規劃 雞冠山-九龍溝
中圖分類號:F592 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)12(a)-0084-02
1 規劃背景和過程
雞冠山-九龍溝風景名勝區位于四川省崇州市西北部,是四川省的重要風景體系組成部分。由于地處龍門山系,2008年5月12日發生的汶川大地震給風景名勝區造成了巨大的影響,風景名勝區被劃為災后重建重點范圍內的極度受災風景區。為搶救風景區的景觀資源,解決景區受災居民的安置問題,風景名勝區管理部門委托筆者所在院編制了災后重建規劃,以此指導災后重建工作的開展。2010年末,風景名勝區的災后重建規劃期限已至,為進一步落實四川省政府對風景名勝區的指示,加強風景名勝區的保護和管理,風景區管理部門委托該院編制風景名勝區總體規劃修編。
2 規劃主要內容
2.1 規劃分區
首先將風景名勝區內與鞍子河自然保護區的核心區和緩沖區重疊的區域劃作生態保護區,為與自然保護區規劃相協調,要求按照自然保護區的相關要求和風景區的特級保護區的相關規定執行;然后根據風景名勝區的景觀資源相對集中于雞冠山、九龍溝和鳳棲山3個景觀組團的特點,將其劃分為5個景區,以風景展示、游覽體驗等為主要目的,引導游人進入游覽;最后將三大景觀組團之間沒有景觀資源分布且有大量居民生活的區域劃作風景環境保持區,作為風景名勝區的接待服務設施集中區和鄉村旅游發展區,以接待服務、鄉村旅游等為主要目的。
2.2 規劃結構
以雞冠山旅游公路為主軸,前后連接雞冠山景片、九龍溝景片及鳳棲山景片等共5個景區,形成“一軸三片五景區”的結構。
2.3 游覽設施配套
雞冠山片區的旅游接待服務設施由雞冠山旅游村承擔,九龍溝片區的旅游接待服務設施由九龍溝旅游村承擔,鳳棲山片區的旅游接待服務由鳳棲山旅游村承擔。
2.4 內部交通規劃
以街子至雞冠山的旅游公路為骨架,再以索道、公路和步游道的形式結合,形成各景區的游覽環線。
2.5 景點規劃
完善現有鳳棲山景區和雞冠山景片景點的游賞設施設備的建設,并開發建設新的景點,圍繞天象奇觀、水石群瀑、古鎮風情和宗教文化,為廣大游人提供內容更豐富的設施,更完善的服務。對于在“5.12”汶川大地震中景觀體系發生巨大變化的九龍溝景區的景點,在地質條件穩定之前采用自然修復為主,人工培育為輔相結合的方式,逐步恢復景區的生態環境和景觀環境,為今后風景游賞活動的開展打下堅實的基礎;局部地質條件穩定的區域,可在保障安全游覽的前提下嚴格按照相關程序逐步開發建設。
3 關鍵技術和創新點
3.1 因地制宜、突出特點
風景名勝區海拔高度從街子鎮的630 m上升到雞冠山片區的火燒營3 874 m,相對高差達3 200 m以上,地形從平原到丘陵到中低山到高山兼有,依附地形生長的景觀資源類型豐富,“山、水、田、林、城”兼備,大片無風景點分布且有大量居民生活的田園地帶串聯了3個景觀資源集中區,具有將傳統的自然風景觀光與休閑度假和鄉村旅游相結合的特質。
通過深度挖掘風景名勝區的自身特色和潛力,組織好沒有景點分布的田園地帶的游賞內容,共同打造完整的風景名勝區游賞體系是該次規劃的一個創新和特點。
將除生態保護區以外的景觀資源相對集中的區域以觀光游覽為主要職能共劃分為5個景區。其中,九龍溝景區由于受“5.12”地震影響,生態景觀發生巨大變化,采取開發建設與修復培育相結合的方式進行組織;海拔較低的鳳棲山景區結合街子民俗民風以休閑觀光為主要職能;海拔較高的萬擔坪景區、芍藥溝景區和兩岔河景區生態比較脆弱,以自然風景觀光為主要職能。
將連接景觀組團之間的大片田園地帶規劃為風景環境保持區,以鄉村旅游為主要職能,含風景名勝區的旅游接待服務。規劃加強風景名勝區內傳統川西林盤聚落及田園農耕風光的保護,在保持自然質樸的川西建筑風格基礎上,以行政村為單位,引導居民將自建小規模的低端農家樂向規模化、精品化的高品質鄉村酒店發展,積極開展鄉村旅游,要求農家宅院綠化力求簡單、自然、清新、實用,具有農家特色。
3.2 高端與大眾結合、提供多向選擇
風景名勝區的游覽設施接待與景區游賞體系相結合:在景觀資源相對集中的3個景觀組團,以旅游村的形式分別為各組團的游客服務,提供高端和精品化的服務;在風景環境保持區以“龍門鄉舍”為主題,發展各種特色旅游村和鄉村旅游項目,為游客提供大眾化的鄉村旅游接待服務。
3.3 居民生產生活與風景名勝區協調發展
劃通過對居民的現狀、特征和發展趨勢的仔細分析,按照所在鎮(鄉)總體規劃進行居民布局,居民的管理工作由所在轄區的鎮(鄉)人民政府執行。同時根據風景區發展需要,將風景區內的特級保護區和一級保護區等包含風景區內景觀資源最需要保護的區域無居民區;風景區內除無居民區外,均規劃為居民控制區,包括災后居民安置點和相關規劃確定的居民聚居點和行政村。并以鄉村旅游為目標導向,引導居民的產業和勞動力流向。
4 規劃實施/項目作用與水平
規劃取得省人民政府批復后,風景名勝區管理局已積極開展了相關工作的建設:在三郎鎮修建了風景名勝區的入口標志;建設完善了九龍溝旅游村和鳳棲山旅游村的部分旅游接待設施;建設完善了各景區,特別是鳳棲山景區、兩岔河景區的風景游賞設施;對街子古鎮進行了風貌改造規劃,獲得了游客的一致好評。
5 結語
該文只是對景區景觀資源評價和景區發展對策方面提出了一些粗淺探索性的想法,在理論和實踐方面還有不完善之處,因此需要對措施和政策進行更新和完善。
參考文獻
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關鍵詞:生態休閑旅游;途徑;舉措
收稿日期:20130523
作者簡介:彭葉岳(1963—),男,浙江遂昌人,助理工程師,主要從事林業技術推廣工作。中圖分類號:F592 文獻標識碼:A
文章編號:16749944(2013)07027802
1 引言
近年來,遂昌縣生態休閑途徑快速發展,形成了鄉村民宿、休閑觀光農業、休閑農莊、高山避暑休閑養生、鄉村俱樂部等多種農家樂生態休閑旅游業態,為促進農民創業增收、統籌城鄉發展發揮了重要作用,但也存在著布局分散、內容單一、特色缺乏、配套產業發展滯后、產業鏈較短、帶動能力不強等問題。為全面提升遂昌縣生態休閑旅游業發展整體水平,促進生態文明和全面小康社會建設,就必須增強接待能力和吸納勞動力就業能力,提升服務質量,使區域集聚效應進一步顯現,經營收入和綜合效益明顯提高,生態休閑旅游業成為增加農民收入、改善農村生態的大產業。
2 提升發展生態休閑旅游業的主要途徑
2.1 強化特色挖掘
在依法保護自然生態和文化資源的基礎上,重視挖掘農耕文化、森林文化、漁業文化、養生文化、鄉村休閑文化和鄉土民俗文化,不斷豐富生態休閑的文化內涵。立足村莊特色、農村產業特色和民間文化特色,重點發展基于鄉村民宿的農家樂特色村,并引導農民經營與農家樂相關的農副產品、休閑食品、手工藝產品、創意產品等,形成“一村一品”、“一戶一特”、“一品一業”的發展格局。因地制宜發展針對特定消費群體的以休閑度假、文化體驗、養生健身、修身養性等為特色的高端農家樂,不斷滿足群眾個性化消費需求。
2.2 強化品牌打造
結合“中國最佳旅游服務縣”的創建工作,積極打造生態休閑最佳服務品牌。組織相關部門對生態休閑專業村、經營戶進行“最佳服務獎”評選活動,并進行掛牌獎勵;積極推進生態休閑品牌經營,全面開展生態休閑星級評定和掛牌經營,實施農家樂特色鄉和村、農家樂綜合體、農家樂精品示范區建設,形成主題突出、地域特色鮮明的生態休閑品牌。
2.3 強化服務優化
將生態休閑農家樂經營業主培訓全面納入“千萬農民素質提升工程”,逐步將經營業主培養成具有現代經營理念、善于經營管理的新型農村創業人才;加強對從業人員的培訓,使其成為熟練掌握服務技能、熟悉風土民情的實用人才。重視鄉土導游的培養。研究制定適合傳承原生態特色菜肴的廚師培訓課程和職業技能評定標準,穩定和提升服務隊伍。建立健全鄉村農家樂專業村協會等服務組織。加強誠信體系和行業自律制度建設,實現自我管理、自我服務、自我監督、自我維護的行業管理機制,為生態休閑旅游業的發展營造良好的行業環境。
2.4 強化宣傳營銷
生態休閑旅游業要融入全縣大旅游范疇,建立遂昌縣鄉村休閑旅游營銷平臺,形成統一的市場營銷機制。會同旅游部門,加大宣傳推介力度,廣泛引導城鄉居民到農家樂休閑度假消費。組織開展形式多樣的公共營銷活動,在重點城市舉辦生態休閑推介活動。在重點客源城市建立統一的農家樂營銷平臺。充分利用各種新聞媒體和網絡信息平臺,及時收集、信息,促進農家樂生態休閑供需對接。
3 提升發展生態休閑旅游業的政策舉措
3.1 加大扶持力度
縣財政設立生態休閑旅游業專項扶持資金,專項資金主要用于規劃編制、宣傳營銷、品牌評定獎勵、基礎設施補助等。引導和鼓勵原有基礎條件較好,已獲得相關品牌的特色村進行提升改造,給予項目和資金上的優先安排;加大對生態休閑旅游公共服務設施建設;加大對精品生態休閑農家樂的獎勵力度。加大對宣傳營銷的補助力度,鼓勵協會組團參加縣統一組織及推薦的促銷活動,根據市場區域、展示展銷性質等給予攤位費補助。
3.2 簡化審批程序
工商、衛生、公安、消防、環保等有關職能部門,在審批生態休閑農家樂建設項目時要進一步簡化手續,減少審批環節。進一步完善經營戶經營范圍和經營項目的
工商登記辦法。規模較大、具有較強帶動作用的經營點,可申報農業龍頭企業,經審定后,在政策上享受農業龍頭企業同等待遇。
3.3 保障建設用地
生態休閑特色村建設旅游接待和公共服務設施是要充分利用閑置的學校、會堂、倉庫、村收回的宅基地等集體建設用地。創建農家樂綜合體、精品示范區等項目確實需要新增建設用地的,在符合村莊建設規劃和土地利用總體規劃的前提下,優先保障用地指標,并辦理用地審批。
3.4 完善環保措施
環境保護部門要指導督促經營業主做好垃圾、污水、油煙等配套污染防治設施建設,特別是要完善污水處理設施建設,嚴格依照生態環境功能區規劃等要求,以區域環境承載力和環境功能區達標為前提,通過建立健全環境管理機制、完善環保措施、控制區域污染排放總量等措施,促進休閑旅游業可持續發展。
3.5 鼓勵工商投資
以有利于農民增收為目標,引導社會工商資本參與鄉村休閑旅游項目和配套產業,鼓勵社會投資者與村級組織合作建設農家樂休閑旅游公共服務設施、核心接待設施及必要的景觀和游樂項目,提高農家樂經營檔次和品位。
參考文獻:
[1] 韋浩陽.鄉村生態養生度假旅游模式的研究[J].廣西質量監督導報,2008(6).
2004年全球經濟形勢普遍看好,這一年我國GDP增長實現了8%左右的增長。經濟的高速發展,帶來的是城市規模的擴張,農村人口開始大量涌入城市。同時,隨著生活水平的提高,物質條件的滿足,對于休閑旅游的需求日益擴大起來。那個時候在許多人心目中“鄉、土”的農村,也有人從中看到了巨大的商機。
在報社從事多年采編、廣告、發行工作的余學兵在報社組織的一次公益活動中,發現了城里人對鄉村生活的渴望和憧憬。
余學兵,聯眾休閑產業集團有限公司的董事長兼總裁,也是“聯眾模式”的發起者。
2004年,余學兵跟朋友合伙創辦了聯眾公司,并租下了建德200畝果園,分割成小塊租給城里人做私家農場,租金就收入了200多萬元。就是這不過幾百畝的果園讓他看到了農村旅游開發的巨大前景,也堅定了他繼續開發農村資源的決心。
“聯眾模式”,以農房為經營載體、以農民為經營主體。
2005年,聯眾公司根據之前的經驗,開始開發鄉村度假公寓。他們談了三幢農民房,由聯眾出資重建。根據協議,底層使用權仍歸房主,由農民自己居住,其他幾層由聯眾統一對外經營30年,冠名“城仙居”。到期后,所有使用權物歸原主,等于30年后農民白撿一棟樓房。投入幾十萬元建好樓后,聯眾獲得農居使用權。
余學兵就在報紙上登廣告,介紹在臨安天目山腳下,花5萬元就能擁有一套自己的房子。房子的使用權有30年,吸引著不少老年客戶。
一個月功夫,第一批3幢樓45間房銷售一空。
城里人實現田園夢,農民賺錢,聯眾獲得了雙贏的效果。于是陸續與六個村的農戶進行合作,還有柳溪江和千島湖的一個村落也納入開發。八個村,平均每個村合作20幢農居,每幢樓至少有12個房間可用,每年能到達兩三千萬元的收入。
做生意就是要搶占先機,做到產品和服務“獨一無二”、“獨家專屬”才能真正做好做大。
隨著需求的擴大和消費對吃、住、玩品質要求的變化,2010年,余學兵再次將目光投向了閑置在山水間的農村集體資產,投入資金改造品牌度假綜合體系列,以酒店+房產為核心,加入購物、旅游、娛樂、休閑、餐飲等多種業態于一體,系統全面的規劃,填補了長三角地區度假型休閑度假群落的空白,也充分滿足游客休閑度假一站式的消費需求。迅速成為城市人“周末鄉村度假目的地”。在余學兵看來未來的鄉村度假,一定是以家庭為中心。
為發展民宿休閑旅游業,除了在民宿的基礎建設上下功夫以外,還通過提高經營的多樣性,來保證充足的客流量。
1、建立休閑農場
聯眾集團從2007年開始休閑農場的綜合開發。休閑農場以親子游樂為特色、吸引全家體驗,滿足“食住行游購娛”六大旅游需求,依托現有的農田等自然景觀資源,將農場改造成集親子游樂、農事體驗、健康養生、周末聚會、攝影寫真、科普教育等多種功能為一體的時尚創意休閑游樂綜合體。
2、慢生活學院
聯眾休閑產業集團于2014年底建立了“聯眾老年大學”。老年大學以興趣、愛好為基礎,打造聲樂、民族舞、交誼舞、等課程,成為中老年人學習,交友,娛樂的大平臺,吸引中老年的加入。
同時,采取老年大學自組活動,聯眾提供資金和協助的方式,以豐富的活動,吸引一大批會員的加入。目前,已升級為慢生活W院的老年大學吸納了大約3000多名會員。
3、會員俱樂部
聯眾還建立了一個“城仙居慢生活俱樂部”,只要你向往鄉村慢生活,就可以免費加入,目前已有近5萬名會員。這也成為聯眾銷售的最大資源平臺。
慢友會俱樂部打造各類生活類課程,如花藝、烘焙、烹飪、馬術等課程。同時,開展私人定制活動,滿足更高端的消費需求。
4、鄉村度假卡
聯眾組織了旅游團,通過幾天游覽建立起基本的信任,度假卡的下單率達到90%以上。度假卡目前可以在全球1萬多家合作酒店使用,并且可以在合作旅行社的國內外旅行線路使用,而它的消費成本幾乎是正常價格的一半。因此受到了市場的歡迎。
度假卡可以為各地的酒店和度假村帶來客源,客人用度假卡入住聯眾或合作伙伴的酒店。
而這一切通過整體循環,形成了聯眾提出的另外一種模式:“鄉村分時度假”模式。
以創園達標申報、創衛完善設施、創佳優化環境和市縣聯動為工作重點,今年三城聯創工作的總體思路是結合關中--經濟區規劃和市委、市政府“1135區域發展戰略的實施。以項目實施為推動,以單位、社區開展創建達標活動為抓手,全面推進各項創建任務的落實,進一步優化鄉村發展環境和人居環境。下面我就落實好今年各項創建任務,全面推進三城聯創工作講幾點意見。
一、加快園林綠化達標步伐,以建設園林精品為重點。
依照達標要求,2010年是市確定的創建國家園林鄉村達標年。兩區全年必需新增各類綠地300萬平方米,建成區綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到31%36%和7.5平方米。為實現這個目標,全市建設工作會議、園林綠化工作會議已對任務進行了全面分解和安排,市三城聯興辦公室和市建設局對綠化未達標的單位和小區今年的任務專門發文提出了要求。承擔任務的縣區、部門和單位要高度重視,抓住綠化有利時機,加大工作力度,確保任務全面完成。要抓好五個方面的重點。
完成藉河南路景觀工程,一是全面加快園林綠化項目建設。由市城司負責。藉河上游濕地公園,渭濱北路景觀長廊,岷山路、迎賓路、羅玉河入口景觀工程等重點綠化項目建設,增加綠地20萬平方米以上。秦州區要加快北山災害綜合治理項目建設進度,年內完成50萬平方米的綠化規劃及局部綠化任務。麥積區要加快鐵路城區段綠化帶建設的各項前期工作,年內完成5萬平方米的綠化任務。五縣要力爭全面完成年內確定的公共綠化項目。二是下大力氣抓好單位庭院和小區綠化達標的考核驗收。市房管局、市規劃局、各開發企業和物業公司要嚴格依照國家園林鄉村規范,高起點規劃、高標準綠化,對已經建成但綠化未達標的小區強制達標,新建小區綠化未達標的不得驗收,不得審批搞新項目,對重點房產開發項目和小區要加大綠化督查力度,確保新建小區綠地率達到30%以上,舊城區改造項目綠地率達到25%秦州、麥積兩區政府要切實加強對駐在單位綠化工作的督查,列入今年綠化建設任務的第三人民醫院等62家庭院綠化單位和長城電器廠等12家綠景工程建設單位必需完成年度計劃任務。三是進一步加快道路和鄉村出入口綠化進度。兩區要在年內完成永慶路等34處街道花壇建設,完成天慶路、馬跑泉大道、天府路、羅玉路等道路的行道樹栽植和綠化,并對城區所有道路行道樹進行補栽更新。由市交通局牽頭,完成泰山路等4條公路及兩側坡地綠化。由市林業局牽頭,完成穎川河、赤峪河、羅玉河等三條河谷和皇城路等6個鄉村出入口的綠化,同時,市林業局要組織開展好全市全民義務植樹活動,對義務植樹進行登記,確保南北兩山植樹成活率和保管率不低于85%盡責率達80%以上。四是切實加快市政公用設施建設進度。要圍繞創園達標的要求,抓好重點市政公用設施建設。市城司在五一”前全面完成岷山路改造,年內完成馬跑泉大道建設和馬跑泉市政廣場主體;市供熱公司要進一步加快藉河南片和道北供熱工程建設步伐;燃氣管道鋪設要與道路建設等市政設施配合,優質、文明、高效施工,加快燃氣普及率的提高;交通運管部門要依照萬人公交量擁有標準,進一步抓好鄉村公交發展,適應經濟社會發展需要;兩區要加強對鄉村道路照明設施的維護與完善,確保鄉村道路照明裝置率和亮燈率均達到98%以上;市建設局、環保局要加強鄉村供水監測,使鄉村用水普及率和水質綜合合格率分別達到90%和100%五是深入實施亮化工程。兩區要將鄉村亮化納入規劃建設管
切實加大鄉村亮化的投入,理,以兩區標志性建筑,反映歷史文化名城、富有民族特色的建筑以及渭河、藉河兩岸作為亮化的重點。積極把鄉村亮化提升到一個新的水平。六是完成創園申報和準備工作。對城區綠化進行綜合整治,對缺損的綠化帶及時進行補植,進一步鞏固園林綠化效果。由創園處負責,年內完成創建國家園林鄉村申報工作,并邀請專家進行全面評估指導,依照專家意見和建議逐項對照、查缺補漏、全面整改,全力做好迎接國家驗收的準備工作。
二、提高鄉村環境衛生水平,以完善設施為重點。
必要的環衛設施是保證鄉村環境衛生水平的前提,鄉村環境衛生是創建工作的基礎。因此,要以完善設施為重點,進一步加大整治力度,促進創衛水平的提高。
年內全面完成秦州垃圾處置廠、麥積醫療垃圾處置廠建設項目,一是加快基礎設施建設進度。兩區及相關部門要加強協調配合。加快麥積污水處置廠建設進度,啟動使用麥積區老虎溝垃圾處置廠,兩區政府和市城司各負責新建10座城市公廁,五縣在加快垃圾、污水處置廠的同時,縣城積極籌建水沖式公廁,進一步提高生活污水處置率、垃圾糞便無害化處置率和市區公廁密度。兩區要進一步加大對環衛設施配置的投入力度,夯實環衛保潔基礎,城區主干道要按規范配置果皮箱,城區延伸5公里之內的城鄉結合部要配備垃圾收集設施,積極規劃建設垃圾分揀站等必要設施。特別是秦州區,要盡快在城區主街道配備必要的果皮箱、垃圾筒。各縣要按實際情況,逐步在縣城和重點鎮按規范配置果皮箱、垃圾筒。二是進一步加強環衛保潔工作。兩區城區道路機械清掃率達20%以上,全天保潔率達到80%以上。各縣區在抓好主城區環衛工作的同時,要對重點鄉鎮以及城鄉結合部、城中村、城區出入口、鐵路和主要公路沿線環境衛生進行集中整治,并建立長效的環衛保潔機制,要加強環衛隊伍建設,充分發揮環衛部門的主體作用,延伸環衛清掃的覆蓋面,從根本上解決衛生死角問題。兩區要協同市水利局制定對渭河、藉河、羅玉河、穎川河、呂二溝、豹子溝等河道內垃圾清理整治方案,并組織開展集中整治活動,下大力氣解決河道污染問題。各縣要認真抓好城鄉聯動集中整治環境衛生工作方案的落實,下決心解決縣城和重點鎮環境衛生臟亂差的問題。三是認真組織開展創衛主題活動。市創衛處和兩區要繼續將全民參與主題活動作為創建工作的重要手段和載體,認真組織、監督各有關單位參與活動,集中力量、集中時間解決突出的環境衛生問題,各級黨政機關、企事業單位要服從轄區政府的布置,廣泛動員干部群眾積極參與創衛主題活動,依照創衛工作要求自覺清理和維護各自責任區域以及單位內部的環境衛生。四是進一步加強環境維護工作。加大對污染企業的治理力度,確保全年鄉村大氣污染指數小于100天數達240天以上,地表水環境質量達三類以上的規范。五是加強公共衛生工作。市衛生局及兩區政府要采取綜合防制措施,系統開展病媒生物防制,有效降低“四害”密度;加強污染病防治,開展醫療廢棄物處置專項整治,努力提高群眾健康水平;教育、衛生部門要深入開展全民健康教育,城區中小學校按要求設置健康教育課程,學生健康行為形成率達到70%以上。
三、改善旅游服務質量和發展環境,以項目推進為重點。
大力實施旅游產業三年翻番與質量提升計劃,創佳工作要繼續以旅游富市戰略為統攬。全面加快創建步伐,由市創佳處負責,年內完成創建中國最佳歷史文化旅游鄉村的申報工作。
一是加快旅游基礎設施項目建設。世行麥積山風景名勝區文化與自
加快項目建設進度。市旅游局要圍繞實施百里生態旅游線項目,然遺產維護項目、伏羲廟展覽中心、秦州古民居維護開發建設項目、桃花溝和臥牛山景區的停車場及游客服務中心等重點旅游設施項目的責任單位麥積山風景區管委會、市博物館、市建設局、小隴山林業局要嚴格按項目進度要求。規劃建設好與之相適應的農家樂項目,加快游客中心的規劃建設,完善現有航線的基礎上爭取開辟新的旅游航線。火車站要積極爭取在旅游旺季始發至西安的列車,市交通局要積極規劃建設縣區之間的旅游交通環道,全力構筑立體交通網絡,改善旅游出行條件。二是加強旅游服務體系建設,著力提高旅游行業整體服務水平。各縣區和市旅游局要以推進旅游景區景點和旅游飯店晉等升級為重點,抓好人員培訓、停車場所建設、公交通行、公共旅游信息觸摸屏設置、各種旅游服務標識規范等工作,力爭全市新增星級飯店和A級以上景區景點各3家以上。秦州區要在鄉村主要道路口設置中國優秀旅游鄉村標志牌一處。要進一步健全旅游平安應急處置機制,出臺《市旅游平安應急預案》開展旅游市場秩序整頓和聯合執法,全力維護和保持良好的旅游市場秩序。年內市旅游局和統計局要認真開展一次旅游者滿意度和市民獲益度、滿意度及參與度的調查,真實反映游客和市民對我市旅游的認知水平。三是突出旅游資源開發與推介。市旅游局和相關縣區、部門,要以國家級、省級文化名鎮為依托,積極培育和拓展鄉村旅游,開發具有特色的生態休閑旅游產品。要進一步宣傳和推介羲皇故里游、百里石窟藝術走廊游、名城古韻游、隴上江南游、溫泉康體游等五大特色旅游品牌和線路,與關中地區在旅游線路編制、宣傳促銷、產品開發、行業管理等方面開展協作聯合,使成為絲綢之路旅游以及西安至九寨溝黃金旅游線路的重要連接點。四是深入挖掘歷史文化資源。各縣區、各有關部門要緊緊圍繞打造“世界華人尋根祭祖圣地”目標,突出歷史文化旅游的主線,不時強化歷史文化資源挖掘。建設部門和兩區政府要在建設鄉村雕塑和景觀小品時,充分反映歷史文化內涵和民俗風情,突出特色,提升文化旅游品位。文化部門要進一步做好非物質文化遺產的維護和挖掘工作,全面展示具有地域特色的民族民間優秀文化遺產,加強各級各類博物館基礎設施建設,推出一批精品文物展,要不斷推出文藝精品,力爭在主要景區景點有固定的文藝演出,特別是節會和節假日期間展演地方戲曲、扮演民間民俗節目。
四、進一步優化創建環境,以提升鄉村形象為重點。
進一步完善“兩級政府,鄉村管理要堅持“精細管理、重點突破、梯次推進”原則。三級管理”體制,管理重心下移,消除管理盲區,針對鄉村管理中存在突出問題,加大整治力度,使鄉村形象有明顯提升。
督促經營人員配置垃圾收集桶,一是加大對城市“八亂”行為的治理。綜合執法部門要全面清理整治亂擺亂放、亂倒亂掛以及各類非法占道經營行為;加強對城區流動攤點及馬路市場的規范管理。及時清掃和維護攤點周圍衛生;兩區要在青年南北路和火車站周邊試點的基礎上進一步擴大范圍,統一臨街廣告、門頭牌匾制作規范;市、區建設部門要加強對所管理的步行街、廣場等流動人口集中、臨時擺攤設點現象較為突出區域的整頓,集中解決臟、亂、差的問題。二是加強城區交通秩序管理。公安交警和綜合執法部門要進一步合理規劃設置停車泊位,完善城區道路禁停標志標牌,解決車輛停放無序、違章占道等影響鄉村形象的問題;要集中對車輛和行人違反交通規則行為進行整治,運管部門要加強對營運車輛在站外拉人、中心城區、城區出入口隨意停車拉客行為的管理,遏制客運混
聯合行動,亂局面。三是規范城區市場管理秩序。市場建設處要和綜合執法、工商、質監、衛生以及兩區積極協調。對集貿市場和社區市場內外環境衛生進行集中整治與清理,督促業主和經營者重視市場環境衛生清掃保潔,做到商品擺放有序,垃圾收集設施完善,給、排水設施通暢,公廁、垃圾站建設符合衛生要求,防蚊、蠅、鼠措施落實到位,無市場外溢現象,堅決撤除不符合市容標準的臨時建筑和經營設施,維護良好的市場交易秩序。四是加強對重點行業的管理。衛生、藥監、工商、質監等相關職能部門要對市區各類食品生產經營單位,所有小浴室、小美容美發、小歌舞廳、小旅館和小網吧開展集中整治,使從業單位在證照、室內外環境、布局設置、衛生設施、自身管理和從業人員健康培訓合格證等方面符合相關法律法規要求。
五、進一步夯實創建工作基礎,以落實責任為重點。
三城聯創工作取得了階段性效果。總體來看,經過兩年來全市上下的扎實工作。創建工作的態勢是好的但客觀地講,工作中還存在著一些不容忽視的問題,創建工作和國家規范要求還有很大差距。各級各部門對此要有清醒的認識,切實將三城聯創工作列入重要議事日程,強力推進創建工作。
時至今日,傳統農業經營確實有其瓶頸與極限,如果僅從生產效率觀點而言,作為第一產業的農業,由于其初級生產的特性,已不太可能成為國民經濟成長的動力來源,農業的發展亟待升級轉型。鑒于休閑農業兼具經濟、社會、環保等多重功能,發達國家和地區對其寄予厚望,并在政策法規、資金等方面給予了大力支持。臺灣地區政府對發展休閑農業極為重視,臺灣“行政院農委會”自1990年開始,將發展休閑農業列入農業政策中,為加強休閑農業培訓教育與倡導、規范休閑農業區的規劃與休閑農場設置,于1990年頒布《休閑農業輔導管理辦法》。在政府職能設置上,農委會下設休閑農業管理輔導處和推廣科,各縣市也相應設立休閑農業管理輔導機構,從而形成從上到下的休閑農業的管理和輔導體系。政府主要負責制定政策法規,編制和審批規劃,安排資金補助和貸款支持公共基礎設施建設,提供信息咨詢,制定評價標準,定期檢查和評估。歐洲國家沒有專門就休閑農業出臺法律法規,但是在資金支持方面力度較大,主要的方式是直接財政補貼和低息貸款,如西班牙中央政府于1984-1985年推動“耕種之家”計劃,針對鄉村區域提供信貸服務,指定用于維修具有地方特色的傳統建筑民宿供游客體驗。西班牙各自治區政府則提供私人民宿經營者信用貸款,鼓勵私人企業與協會組織進行相關投資,改善休閑農業的住宿品質。尤其需要指出的是,為維護農村生命力、提高農業競爭力和發展農場經濟多樣性,歐盟制定了歐盟共同農業政策和歐盟共同區域政策,政策對發展休閑農業、村落的改造、農村旅游紀念品開發、鄉村遺產的保護、鄉村景觀的恢復等給予資金支持。
二、協會服務
在發達國家和地區,休閑農業相關的各種協會在教育培訓、質量評級和宣傳推廣等方面發揮了積極的作用。教育培訓。德國農民社為休閑農業經營者提供咨詢服務,并為其提供財務、稅務和企業經營管理的咨詢、培訓服務;法國農會常設大會為農場提出養成策略,對農場進行訓練,提高農家經營技巧。臺灣休閑農業發展協會通過有效整合區內資源,舉辦休閑農業研討會和進修課程,強化了對休閑農業的產業輔導,提升了產業品質。質量評級。澳大利亞休閑農業協會自1993年起開始對休閑農村進行質量評級,獲評的農場可以在其營銷活動中使用“農場假期”的logo;德國農民社重視度假農場設置后的評鑒檢查,對符合標準者發給定期證書與檢驗標志,加入者必須兩年接受一次重新認證。宣傳推廣。澳大利亞休閑農業協會與旅游相關單位保持了長期良好的合作關系,配合密切,如在機場、車站、旅館、百貨公司、公路旁到處都有旅游信息站,由農場設計印刷提供免費的地圖、單張、手冊等;1988年,法國農會常設大會設立農業暨觀光接待服務處,集合法國農業經營者公會聯盟、國家青年農民中心、法國農會與互助聯盟等專業農業組織,為不同區域的農場規劃出各自的市場定位,并開發“歡迎光臨農場”系列網絡,連接法國各區域農場,為法國農場強有力之促銷策略。
三、農場經營
精心規劃。發達國家和地區的優秀休閑農場均是在設立之前就進行了科學的規劃設計,注重休閑農場的主題性,突出休閑農業的生態、生產與生活三生一體的產業特性,強調原生態的農村生產、生活體驗。如澳大利亞堪培拉附近的莫利農場(MorliFarm),新西蘭奧克蘭附近的蒙哥馬利農場(Mont-gomerieFarm)等均以農場生態、生活文化及飼養的主要牲畜生產過程為規劃設計重點,充分表現休閑農業的特色。科學管理。為節約人力成本,發達國家和地區的休閑農場高度關注企業的精細化管理,農場的服務流程經過科學規劃,可以充分利用人力;農場的工作人員多數經過充分的培訓,能夠擔當不同的工作角色。產品創新。發達國家和地區的休閑農業經營者注重提高農產品的精加工,提高農產品的附加值,很多農產品經過加工、分級包裝,建立特色品牌后成為附加值較高的商品,增加農場的銷售收入。如臺灣新社休閑農業園區的特色農產品蘑菇,被深加工為蘑菇干、蘑菇冰淇淋、蘑菇醬等,輔之以充滿卡通化的精美包裝,冠之以“菇神”的品牌,成為深受游客歡迎的旅游紀念品。
四、對大鵬新區發展休閑農業的啟示
大鵬新區具備發展休閑農業的優越條件。從旅游資源來看,陸域面積294.18平方公里,海岸線長133.22公里,森林覆蓋率76%,擁有深圳市16.1%的基本農田,具備發展休閑農業的優越資源條件;從市場需求來看,大鵬新區位于珠三角大都市圈,2小時車程以內的國內客源市場規模超過3000萬,區位優勢突出,客源市場龐大。大鵬新區目前能夠稱之為休閑農業的經營型態主要是農家樂和漁家樂,但是多數無證無照,存在較大的食品安全和消防安全隱患,產業發展水平較低。因此,目前低質量的農家樂與巨大的市場需求之間的矛盾突出。此外,隨著大鵬新區旅游開發工作的深入推進,如何保障原居民群體的訴求和利益,也是未來大鵬半島所必須面對的命題。大鵬新區發展休閑農業,既可以保障原居民利益,又能夠豐富大鵬半島旅游區的產品體系,同時還能促進大鵬新區自然生態的保護,實現可持續發展的目標。因此,政府可借鑒發達國家和地區的經驗,采取以下策略:
(一)在政策上予以扶持
在資金扶持方面,政府可頒布實施《大鵬新區休閑農業發展政策》,鼓勵原居民開發經營休閑農業。符合政府規劃的休閑農業企業可申請休閑農業發展專項資金和貼息貸款。在條件適合的村,可通過村委會牽頭,成立集體企業,引導原居民主導休閑農業的規劃建設和經營管理,以達到原居民自我管理的境地。在組織機構上,可設置大鵬新區休閑農業發展委員會,集合官、產、研的力量,為缺乏休閑農場規劃和經營經驗的原居民提供咨詢和指導。
(二)在規劃上予以指導
在大鵬新區休閑產業總體規劃方面,應當注意到休閑農業多為小微企業,如果在地域上分散,就很難形成合力,休閑農業的地域品牌就難以凸顯,同時也降低游客的休閑體驗價值。因此應當秉承成片開發的理念,規劃休閑農業產業園區。在休閑農業經營單位的規劃方面,應強調鄉村性、地方性、生態性及體驗性等產業特性,堅持生態保護、注重本土文化認同、突出地方農業特色主題的理念。尤其要指出的是,同一園區內的不同休閑農業經營單位應當突出不同的農業生產主題,發展各自的產品型態,避免近距離同質化競爭,形成優勢互補、共生共榮的休閑農業產業鏈。
(三)在經營上予以服務
2010年全國教育工作會議的召開和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》的頒布,為職業教育改革發展提供了良好的輿論環境、政策環境和社會環境,同時也對職業教育的進一步改革與發展提出了新的更高要求。“綱要”特別指出發展職業教育是推動經濟發展、促進就業、改善民生、解決“三農”問題的重要途徑,是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環節,必須擺在更加突出的位置。
“十一五”期末,《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》明確了廣西“三基地一中心”(區域性現代商貿物流基地、先進制造業基地、特色農業基地和信息交流中心)和“兩區一帶”(北部灣經濟區、桂西資源富集區、西江經濟帶)的戰略定位。自治區黨委、政府作出了“打造西江黃金水道,推動區域經濟協調發展”的重要決策。我市地處西江經濟帶的地理中心,是珠三角、北部灣和大西南經濟圈結合部的水陸交通運輸樞紐,區位優勢、資源優勢和城市發展優勢獨特,有潛力打造成為西江黃金水道的航運中心,建設成為西江經濟帶核心城市,成為自治區“三黃”(黃金水道、黃金經濟帶、黃金效益)戰略的新亮點。
經濟發展方式的轉變,對高素質技能型專門人才提出了更高要求。為此,要及時調整旅游管理專業發展和社會服務方向。這就促使我們對如何改革與建設旅游管理專業進行思考。下面我就旅游管理專業教育的前景、旅游管理專業學科建設和旅游管理人才培養模式三方面進行闡述。
一、旅游管理專業的前景
旅游業是當今世界發展迅猛的行業之一,也是世界經濟的重要組成部分。我國旅游產業有著極其可觀的發展前景,是未來最熱門的行業之一。據國家旅游局統計,在“十一五”期間每年旅游業新吸納就業50萬人,到2010年旅游直接就業人數達到1000萬人。世界旅游組織的研究成果也表明,到2020年中國將成為第一大旅游目的地。
2011年1月8號,廣西旅游業發展戰略與“十二五”規劃征求意見會在南寧召開。根據規劃,未來廣西旅游將圍繞建設旅游強省的發展戰略,將廣西打造成為國內外知名的一流旅游目的地和中國面向東盟的區域性國際旅游集散地。力爭到2015年實現地區生產總值比2010年翻一番,財政收入翻一番以上,實現富民強桂的目標。按照官方網站公布,2010年廣西旅游總收入達600億元計算,保守估算,那么到2015年應該達到1200億元。這就引發了一個問題,1200億的總收入需要多少各類旅游人才?據廣西壯族自治區旅游局《廣西壯族自治區旅游產業發展總體規劃——近期重點實施計劃》中的預測,至2010年廣西旅游業直接從業人員需求總數為13.60萬人,以目前在校生人數和全區各旅游管理專業發展情況分析,如不采取有效措施,將難以滿足需求,尤其在提高在職從業人員學歷方面。旅游從業人員的素質不高,直接導致旅游業服務質量不高、旅游開發不完備,甚至造成旅游市場混亂,嚴重降低旅游業的競爭力。所以未來五年,除了增加培養旅游管理專業人才數量以外,還必須著重培養和提升人才的質量。
二、旅游管理專業設置應突出細化
從學科建設的角度看,旅游是一個包含了很多專業的領域,比如酒店管理專業、旅行社管理專業、會展專業等。因此,旅游管理專業的設置,應該以市場需求,就業為導向進行細化。在實踐中不斷發現新的東西,發現新的發展方向。
目前,我們旅游教育現在多數還瞄著全國13507家星級飯店(根據《中國星級飯店指南(2009—2010版)收錄》和14000多家旅行社,貴港職業學院設置的旅游管理專業只是針對酒店管理方向,就充分說明了這一點。而對蓬勃發展起來的“農家樂”旅游專門人才的培養卻不怎么關注。廣西旅游部門統計顯示,截至“十一五”末,廣西鄉村旅游產業規模初步形成,共有鄉村旅游點1000多個,“農家樂”3000多家,接待旅游人數3500多萬人,旅游收入約70億元廣西旅游部門近日公布的廣西鄉村旅游“十二五”發展規劃綱要征求意見稿提出,廣西將在“十二五”期間創建10個休閑農業與鄉村旅游示范縣、100個特色旅游鄉鎮、1000家特色旅游村、培育10000家“農家樂”。這意味著如果開設這個專業,那么就業前景非常好,讓來自農村的孩子,接受這方面知識的培訓,將來再回到農村去,服務農村。
從旅游未來發展方向的角度看,旅游專業同樣需要細化。中國旅游業未來的發展方向必然是休閑旅游。“何為休
閑旅游?簡言之,是以休閑為目的旅游。它更注重旅游者的精神享受,更強調人在某一個時段內而處于的文化創造、文化欣賞、文化建構的存在狀態;它通過人的共有的行為、思想、感情,創造文化氛圍,傳遞文化信息,構筑文化意境,從而達到個體身心和意志的全面和完整的發展;它為激勵人在當代生活中的許多要求創造了條件。人們通過身體放松、競技活動、藝術欣賞、科學好奇心和接觸大自然等方式,為豐富生活提供了可能性”[1]。休閑旅游涉及到休閑領域,休閑領域是個很廣泛的概念,包括很多內容,美國學者穆森提出:賓館、汽車旅館,飯店;田徑運動場;高爾夫球場;網球俱樂部;健身俱樂部;劇院;主題公園(如迪斯尼樂園);游泳池;私人經營的可供游泳的湖泊;劃船俱樂部和碼頭;馬術場;收費的垂釣園;釣魚船只出租;天然小徑探險;巖洞探險;風景游覽;狩獵向導;射擊場;臺球廳;保齡球館;滑雪場;溜冰場;假日農場和度假牧場;度假宿營地;野營中心;探險旅行和野炊場所,等等。這些都需要專門的旅游管理人才,也是市場最需要的。如果高職院校把這些領域進行細分,有針對性地設置相關專業,發展前景一定很好。或者是“假設旅游院校的一批經過專業化教育的職高畢業生進入了酒吧、咖啡屋等休閑企業,那整個城市休閑體系的素質就會大幅度提高;而如果一個城市形成了完善的城市休閑體系,產業集群自然就形成了,專業設置的回旋余地自然也就更大了”。[2] 因此,“針對區域經濟發展的要求,靈活調整和設置專業”,旅游管理專業“要根據市場需求與專業設置情況,建立以重點專業為龍頭、相關專業為支撐的專業群,輻射服務面向的區域、行業、企業和農村,增強學生的就業能力”[3]。 三、旅游管理專業人才培養模式
旅游管理專業作為實證性很強的學科,在人才的培養方面必須注重實踐,在人才培養模式方面,應該堅持以培養能力為主的思路。根據這一思路,我認為,必須做到以下幾點。
(一)注重旅游管理專業教師的培養。
首先,在旅游專業教師培養方式上,走校企結合、產學研結合的路子。讓旅游專業教師到企業實踐,把解決教師理論脫離實際的問題作為提高教師素質的突破口。同時,要求旅游專業教師朝“雙師型”方向發展。其次,聘用旅游企業的管理者、旅游行業行政官員、現行旅游行業資深從業人員作兼職教師,建立起一支專職與兼職相結合的教師隊伍,以此達到對旅游專業教師要具有豐富的旅游業閱歷和經驗、廣博的知識、開闊的視野及能從事旅游實證問題研究能力的要求。實踐證明,這確實能在短期內迅速提高教師的綜合素質。比如我院于2009年就派遣了三位教師分別到旅行社和酒店去掛制職鍛煉。我院旅游管理專業從中遠期發展來看,一是繼續招收一批旅游專業優秀碩士以上畢業生以充實本專業的教學力量;二是從現有的基礎外語教師隊伍中選派有發展潛力的老師進修旅游管理專業為第二學歷,提高旅游專業外語教學的針對性和專業性;三是采取相應措施鼓勵教師考取相關職業資格證,盡快提高雙師型教師的實際操作能力。通過三到五年的努力,逐漸把本專業建設成為一個具有雄厚雙師師資實力的專業。
(二)不斷完善旅游管理專業的教材建設。
在旅游管理學科的教材建設要突出自己的特色。在完善教材建設過程中,注重突出教材的實用性。為提高教學質量、深化教學改革,本專業根據學院的要求,在教材體系建設上嚴格教材的選用和評價制度。在選用各課程的教材時,原則上參照該課程教學大綱的要求和規定,結合我院的實際情況,選用一種已經正式出版、適合本專業、高職層次學生使用的教材。所選用的教材應是被推薦的國家級或省、市級優秀教材。如果不能滿足教學需要,則考慮選用學院批準的輔助教材或補充講義。同時注意教材的前瞻性、實用性、先進性和代表性。
(三)教學手段的多樣化和創新。
在教學過程中為了增強教學過程的生動性和形象化,可采取以下多種形式。
1.旅游案例教學。案例教學的過程應可遵循以下步驟:分析問題,出現問題的原因,解決問題的辦法。此外,還可以通過旅游案例討論、旅游案例書面分析報告、旅游案例角色模擬、旅游案例課堂演講、旅游案例辯論等,讓學生感受、體會和把握旅游管理的真諦和精髓,提升發現、分析判斷和解決旅游管理中的決策能力。
2.旅游管理學習法。旅游管理專業課程中的許多教學內容,都可以在限定條件下的模仿練習解決。比如模擬導游學,要求學生模擬帶團到南山公園玩,教師可以說出一些要求,然后把學生分成幾個自愿的小組。每個小組根據自己的判斷作出分析和決定,然后進行比較,在小組之間決出勝負。
3.旅游行業角色扮演法。教師可以把旅游行業中的某些工作崗位,比如酒店管理的前臺接待員等,讓學生進行角色扮演,從而加深理解,改進和提高自己的職位表現。
前言
旅游地理學是研究旅游活動與地理環境以及社會經濟發展相互關系的一門學科,是旅游管理和地理科學相關專業一門重要課程。在國內,由于教材編者的學科背景、編寫目的和使用對象的不同,各版本的《旅游地理學》教材內容存在差異。目前學術界對于《旅游地理學》課程的研究以教學方法為主、教材探析為輔,整體研究比較薄弱,針對《旅游地理學》課程的內容構建與教學方法創新進行研究變得十分必要。
目前國內高等院校旅游管理和地理科學相關專業的《旅游地理學》課程設置與教學存在以下幾個問題:
一、地位不高、甚至被忽略
在專業核心課(專業基礎課)、專業必修課、專業選修課(自主發展課)三級課程設置體系中,部分高等院校將其設置為專業核心課(專業基礎課),而很多高等院校僅將其設置為專業必修課甚至專業選修課(自主發展課)。還有一些高等院校的旅游管理專業僅在旅游景區等部分方向開設該課程,而在酒店管理等方向直接刪去該課程,無視其在酒店選址與規劃、酒店綜合業務發展等方面的作用,并狹隘地認為“學習方向決定就業職位”,與“寬基礎、多能力、高素質”的高等教育培養趨勢背道而馳。
二、內容不精、經常遭混淆
《旅游地理學》課程內容體系復雜,需要不斷創新發展,但是很多高等院校對于其課程內容的傳承和創新投入不夠,出現了將其與《中國旅游地理》課程混淆,在《旅游地理學》課程中大量講解后者的內容,甚至用后者代替前者的不妥之舉。在教學中受到教材的約束與禁錮,以書為綱,而在旅游大發展、大變革,旅游學與地理學交融發展、日新月異的時代,《旅游地理學》教材普遍有部分陳舊、過時甚至錯誤之內容,教師亟需自主更新、自我整合。
三、方法不多、難以有新意
傳統的“三中心”(以教師、課堂、教科書為中心)和被動型、依賴型、重復型的教學方法[1]在高等院校《旅游地理學》課程教學中依然極為常見,教學方法陳舊且單一,無法適應在信息時代和知識經濟背景下大學教學要求和學生知識需求。很多教師過于依賴過去知識與經驗,無視新思想、新理念、新動態,在教學方法創新上舉步維艱。
針對上述問題,筆者認為《旅游地理學》課程應該從地位、內容構建、教學方法創新三個維度進行改革和發展,這也是本文研究的主要思路。今后《旅游地理學》的改革和發展主要包括:
1.提升地位,形成層次課程結構
《旅游地理學》課程應該是旅游管理和地理科學相關專業的專業核心課,是學生進行后續學習的主要基礎課程之一;由其衍生出來的旅游資源開發、旅游影響等核心知識模塊,應該以專業必修課的形式進行重點教學與學習;由其衍生出來的鄉村旅游、生態旅游等經典知識模塊和郵輪旅游、智慧旅游等新型知識模塊,應該以專業選修課(自主發展課)的形式進行深入教學與學習。形成專業核心課(專業基礎課)、專業必修課、專業選修課(自主發展課)互為補充、課時合理[2]的層次課程結構。
2.整合內容,形成系統課程體系
《旅游地理學》課程內容構建應該是“專業基礎+方向差異+動態反映+地域特色”的系統課程體系。具體而言,專業基礎部分是旅游資源分析與評價、旅游者行為、旅游空間、旅游市場調查與預測、旅游承載力等必備基礎知識;方向差異則是指根據專業不同方向靈活調整學習內容,旅游景區方向可以涉及景區項目規劃與建設等內容,而旅行社方向可以涉及旅游線路策劃與組織等內容,酒店管理方向可以涉及酒店選址與規劃等內容,會展方向可以涉及商業選址與規劃等內容;在旅游大發展、大變革,旅游學與地理學交融發展、日新月異的時代,《旅游地理學》教學內容要將智慧旅游等內容融入,動態反應行業新潮;同時,課程內容應該具有區域性,立足地方特色,使學生在學習一般性理論知識的具備差異化優勢[3]。
3.創新方法,形成多元教學路徑
總體思路:注重把握四個原則"兩個轉型、兩個提升":
一是以新業態項目促轉型的原則。以特色龍頭大項目增強市場吸引力,促進傳統產業轉型升級;以不同業態新項目放大市場覆蓋率,促進生態養生、休閑度假等新業態轉型升級。
二是以創新促轉型的原則。推進"旅游+"業態創新,加強旅游產業融合發展,形成疊加效應,滿足不同游客的休閑體驗需求。推進"互聯網+旅游"模式創新,加強與馬上游科技公司等合作,大力發展在線旅游,通過互聯網促進旅游產業轉型升級。
三是提升游客滿意度的原則。堅持問題導向,加大對旅游軟硬環境的建設力度,完善旅游基礎設施,完善游客評價體系,整治市場秩序,優化服務環境,大力提升游客滿意度。
四是提升過夜游客量的原則。編制并推出二日游、多日游精品線路,加大旅游獎勵力度,與旅行社簽訂戰略合作協議,瞄準重點客源市場開展點對點營銷。打造夜游產品和線路,豐富夜間演藝和娛樂項目,吸引過夜游客。
發展目標:認真落實市委、市政府"特色指標力爭走在全省前列"的總要求,確保"穩中有為、穩中提質、穩中增效",實施18項重點任務和40個重點項目;力爭旅游總收入增長15%以上,旅游項目投資增長18%以上,13個重點旅游景區接待游客增長16%以上,國家級、省級旅游品牌新增20項以上;旅游轉型取得階段性進展,旅游供給側改革做出有益探索,布局旅游目的地資源端、市場渠道端以及旅游消費端,提升全市旅游業的市場供給能力。
重點抓好"七個突破":
一、在做好"十三五"規劃頂層設計上求突破
1.編制"十三五"旅游規劃。圍繞加快培育旅游業成為千億產業的目標,主動對接我市經濟社會發展規劃、主體功能區規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等,結合旅游業未來發展要求和廣泛覆蓋國民經濟104個行業的功能性特點,科學編制全市"十三五"旅游發展規劃及省級旅游度假區、重點景區、重大項目的建設規劃。統籌謀劃好產業發展目標、空間布局、重點領域、重點任務和要素保障等。向社會公布旅游規劃并嚴格執行。
2.打造有遠程號召力的產品。強化頂層設計,做大我市旅游的增量。
3.加大政策支持力度。①國家、省級,爭取上級發改、旅游、農業、科技等政策和資金扶持,服務全市全產業鏈要素。②市本級,設立旅游產業發展引導資金,完善獎勵辦法,主要用于市場營銷、要素獎補、智慧旅游、人才培訓等,加大對全市旅行社"地接"旅游團隊的獎勵幅度,提升過夜游客量;加大對組團來的旅行社獎勵力度,對在市外重點客源城市開設門店的我市旅行社實施獎勵。出臺《市關于促進旅游投資和消費的實施辦法》。③轄市區級,引導設立旅游產業發展引導資金,增加旅游促銷經費、旅游獎勵經費和旅游人才培訓經費等。
二、在新業態大項目上求突破
4.抓好旅游大項目建設。20建立旅游重點項目"三包"推進機制,即每個項目分解到旅游委負責人"三包",包問題解決、包報批服務、包政策爭取,強化項目動態管理,確保當年開工一批重大項目,建成投產一批項目。爭取更多項目入列國家、省、市級重大項目庫。
5.積極發展旅游新業態。精心打造旅游新業態的"水陸空"升級版。①"水上":有規劃地開放長江岸線和湖泊水域,推動游艇碼頭泊位等基礎設施建設,鼓勵發展適合大眾消費水平的中小型游艇,培育和發展游艇旅游新業態。②"陸上":在全市布局,加快自駕車房車營地建設,培育和發展落地自駕和汽車租賃旅游新業態。③"空中":以大路通用機場建設為契機,積極培育低空飛行俱樂部;建設金山湖低空飛機營地,推進水上飛機旅游項目,開發"空中看"特色游線。同時推進丹陽、句容等地的戶外用品、酒店用品、休閑度假用品等旅游裝備制造業發展,打造省級旅游裝備制造基地,培育和發展旅游裝備新業態。
6.加大旅游新業態項目招引。充分挖掘本地各類資源,實施旅游全產業鏈招商。發揮市屬投資平臺和各轄市區投資平臺的主體作用,開展小分隊、定點式旅游招商,吸引各類社會資本,實現旅游產業集聚發展。
三、在"旅游+"業態創新上求突破
7.精心謀劃"旅游+"。
8.打造一批新業態旅游品牌。
四、在"互聯網+旅游"模式創新上求突破
9.建設"互聯網+旅游目的地"運營服務中心。
10.大力推進"OTA"(在線旅行商)模式。①加強與攜程、同程、馬上游等大型"OTA"的戰略合作,在游記攻略、線路組合、營銷推廣、市場動態跟蹤服務等全方位跟進。②整合"旅游惠民一卡通",推出涵蓋全市11個景區的A卡(90元/張)和市區5個景區的B卡(65元/張),研究推進"旅游一卡通",重點抓好對周邊城市的宣傳推廣,積極利用OTA企業開展網絡推廣。③大力鼓勵我市30家景區、100家飯店、100家旅行社等與"OTA"合作,積極發展在線營銷,提高經濟效益。
五、在增加過夜游提升綜合效益上求突破
11.推出品牌旅游線路。
12.強化城市整體營銷。持續以",一座美得讓您吃醋的城市"為主題語,抓好城市整體形象宣傳。①把握迪士尼開園重大機遇,主動與迪士尼樂園以及旅游局、旅游集散中心、重點旅行社等對接,爭取融入"元素",爭取迪士尼"綠色通道",爭取開通"迪士尼旅游專線",分流迪士尼游客。與重點旅行社、全國連鎖品牌旅行社戰略合作,開展點對點旅游業務。鼓勵我市旅行社在市外主要客源城市設立門店。②重點依托高速公路、高鐵和空中航線"三大"交通線,拓展短、中、遠三個客源市場。與中國高鐵電視傳媒簽訂戰略合作協議,加大高鐵列車視頻宣傳,加大在、北京、南京等重點客源地車站、機場旅游廣告的投放力度。③以網絡和央視等重要媒體為重點,充分借助網絡、媒體和戶外廣告"三大"宣傳平臺。特別要重視借助手機APP、微信、微博等新媒體的營銷。
13.積極辦好節慶活動。
14.打造旅游全產業鏈。改選市旅游協會及各分會,充分發揮協會的市場自律、服務等功能,培育旅游全產業鏈,組建全市旅游全產業鏈聯盟。①從空間上,重點布局涵蓋旅游精品游線的配套項目,完善城鄉旅游交通換乘系統,增設主城區及至茅山、寶華山、丹陽眼鏡城等旅游公交專線。②從要素上,舉辦旅游商品創新設計大獎賽,推出十大創意特色旅游商品;推進特色旅游商品和特色購物街區建設;鼓勵茅山湖度假區、世業洲度假區、水晶山度假區、圌山度假區、十里長山度假區等,開發文化精品酒店、時尚主題酒店、鄉村"創客"酒店等產品。③從時間上,發掘"魅力"夜游項目,適時開通三山一湖、西津渡"夜游"產品,放大"白蛇傳"水景秀、HIFI西津渡音樂會等特色演藝活動。
六、在拓展入境游推進旅游國際化上求突破
15.鞏固港澳臺、東南亞客源市場。①繼續以臺灣地區為重點,鞏固港澳臺市場,辦好2016"長江金山燈會"暨第六屆"蘇臺燈會",繼續加強與臺灣地區的旅游合作。②申報"赴臺個人游試點城市"。③進一步拓展東南亞市場,加強""聯合促銷,推介"揚子江之旅"精品旅游線路。
16.開通國際友城旅游合作。借助我市13個國際友好城市平臺,推進我市旅游國際化進程。①在韓國益山市和美國坦佩市分別舉辦"旅游文化周"活動,宣傳城市形象,推廣旅游產品。②與有關部門、單位合作,以賽珍珠紀念館、大韓民國臨時政府史料館等國際符號為載體,舉辦國際友城旅游推介會,與國外旅游觀光協會、重點旅行社合作,開展旅游文化國際推廣交流活動。
17.借助更高平臺推廣產品。①借助國家旅游局、省旅游局等主辦的旅交會、推介會及網絡平臺,推廣游線。②借助攜程、驢媽媽、同程、途牛、FACEBOOK(臉書)及微信、微博等電商平臺,"上架"旅游產品。③借助游客、市民等自媒體平臺,二次營銷。
18.建設國際化、專業化旅游隊伍。①市旅游委與科技大學合作成立市旅游研究院、組建旅游專家智庫,搭建服務旅游的"政、產、學、研"平臺。②實施旅游業轉型升級人才提升工程,開展旅游千人培訓計劃。與省、市高校旅游院系和研究機構合作,聯合開展旅游管理、業務人才和服務技能培訓,拓寬培訓領域,提升培訓質量。③完善旅游人才網平臺,全面推進遠程培訓課程。
七、在打造全域旅游形成合力上求突破
19.實施旅游規劃"多規合一"。①推進"部門+旅游"跨界融合。在關聯產業規劃布局中,各地各單位應充分考慮旅游產業的先導和帶動作用,主動將旅游規劃融入"多規合一"體系,謀篇布局設立旅游專項規劃。②推進"項目+旅游"同步建設。扎實開展全域旅游示范工作,各相關單位在實施城建、交通、水利、農業等項目認證和建設中,充分考慮游客和市場需求,將旅游交通體系、旅游標識體系、旅游廁所和停車場等公共服務體系建設納入其中,一并推進。建立旅游融合發展的工作機制,通過定期會議、專業賽事、專項交流、聯合推廣等形式,形成要素疊加效應。句容爭創國家級全域旅游發展示范區等。
畢業論文是高等院校本科教學計劃中重要的實踐教學環節之一,是對本科生學業水平和研究能力的綜合檢驗。完成大學本科畢業論文通常包括論文選題、查閱文獻、論文開題、撰寫論文、修改論文、定稿結題、論文答辯等階段。而論文選題是完成畢業論文的首要環節本科畢業論文。目前各高校畢業生選題部分來源于教師科研課題、結合畢業實習選題、結合課程學生自選。往往課程設置是畢業論文選題的前提和基礎,導師在論文選題中起到關鍵作用;目前許多選題逐漸傾向于“小題大做”、“難易恰當”。當然,也有學生和教師對畢業論文選題重視不夠,或多或少存在著諸于對選題重要性認識不夠、與專業方向的結合不夠緊密、題目過大或過小、選題自由度不大等問題。
一、研究對象與方法
九江學院是2012年由九江師專、九江醫專、九江財專、九江教育學院四所地方專科學校合并而成的。九江學院旅游與國土資源學院成立于1994年,2003年開始招收旅游管理本科。本研究以 2007-2016屆九江學院旅游管理專業本科畢業論文為例,分析其選題的特點、原因和變化趨勢。通過實際查閱的方法,對論文題目和內容逐一分析和分類,調查畢業論文共計727本,其中2007屆90本,2008屆78本,2009屆89本,2010屆76本,2011屆70本,2012屆70本,2013屆53本,2014屆65本,2015 屆90本,2016屆46本。
二、研究結果與分析
(一)論文選題方向分析
從論文選題方向來看,2007-2016屆旅游管理管理專業本科畢業論文的選題基本是圍繞本專業的特色來開展研究,其選題有旅游管理與開發、酒店管理和文化旅游、游客與市場四個方向比較集中(圖 1)。
調查表明,旅游管理專業本科畢業論文選題方向有兩個特點:第一,從總量上看,旅游規劃與開發類占比例30以上,第二是結合旅游發展趨勢,旅游轉型、鄉村旅游、文化旅游等方面。在選題方向上之所以產生這兩個特點的原因有:第一,學生在論文選題上習慣趨易避難。對于選擇在哪個研究方向上撰寫論文,學生一般選擇自己在實習和課堂教師提到的方向,也有跟隨指導老師的興趣愛好、研究方向進行選擇,也喜歡選擇自己熟悉的地方多、撰寫論文容易的方向進行選題。第二,隨著旅游發展,尤其是江西提出建設旅游強省的目標,提出江西風景獨好的宣傳口號,各地把旅游產業作為重要支柱性產業、綠色產業來發展,也為學生自主選題提供了素材和案例。
(二)論文選題來源分析
學院旅游管理專業本科畢業論文選題來源體現了學生選題的主動性與被動性,旅游管理專業學生論文選題來源基本上共四種來源:教師指定內容、結合實習內容、結合教師科研課題內容和學生結合課程自擬內容。
調查表明,旅游管理專業本科畢業論文選題方向的特點有:第一,在教師指定內容選題是學生論文的主要選題來源;第二,結合實習選題內容是新的增長點。由于地方本科院校教師獲得省級及以上課題不多,加上本科生沒有經過科研的訓練,盡管也有學生喜歡跟老師做科研課題,但大部分學生只知道按指導教師的要求去做,根本不愿獨立思考。所以,課題選題前些年從要是老師指定題目為主,近些年隨著老師的課題也多起來,比例也逐漸增大;尤其學院從2007年開始加大實踐教學力度,本科生實踐教學比例達到30%以上,除了畢業實習,還有課內實訓、校內實訓、6個月的教學定崗實習等。學生能夠結合實習遇到的問題和現象進行選題,具有較強的操作性和實踐意義。
(三)研究區域的界定
旅游管理本科專業畢業論文選題有針對大尺度如中國、省域,也有中觀尺度的市域、縣域,甚至有小尺度的村莊、公園、景區等。從表2可知,學生選題還是傾向于小范圍的研究區域,以縣域及以下為研究范圍的比例最高為 45.5%,但近年來全國區域及省域研究論文的數量和比例變化不大。主要原因是學生在選題上往往落入題目越大越好寫,并認為論文題目選大一點,資料也好搜集;選擇小的題目,研究成果相對少,可參考的資料少,考察調研花的時間多,寫作難度相對大。
三、以問題為導向選題的建議
本科畢業論文選題,應該是培養學生創新思維的過程,創新思維應從問題開始,問題的起點是“疑”。所以選題過程中創設問題情境,是喚起學生自覺學習,激發創新思維、培養發現問題意識與創新精神的重要方式。
(一)問題導向的論文選題,有利于促進學生多思考、多動腦
問題導向的論文選題通過以問題來啟發學生思考為主的教學實習,對鍛煉學生的主動性和創造性大有益處。如學生在酒店實習,發現人員流動比較大,留不住專業人才的現象。經過思考和積極討論,很快就能夠理解和找到其中的原因以及應對策略。
(二)問題導向的論文選題,有利于學生分析問題能力培養
問題導向的論文選題以學生為主體、老師為主導的選題方式,老師的角色是設計問題,組織討論,進而啟迪學生的心智,激發學生的潛能,更好完成論文。如廬山好漢坡下的鄉村農家樂規范經營的問題,首先帶學生到研究點進行調研,讓他們感受到為何要規范?從哪些方面來規范?有何好的建議與對策。
(三)問題導向的論文選題,有利于激發學生探究科學問題的欲望
學生的未來是要學會解決問題,而解決未來實踐中問題的關鍵就是要讓他們主動探討、求得解決問題方法。在廬山景區在旅游轉型、全域旅游等態勢下,如何進行升級轉型?旅游形象如何定位?旅游新業態如何塑造?旅游產品如何升級?需要學生結合自己所學的專業知識和技能進行探究。