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婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分。鄉婦聯按照“黨建帶婦建,婦建助黨建”的原則,主動參與“網格化管理、組團式服務”工作,進一步深化婦女代表聯系群眾制度,在原有婦聯組織模式的基礎上,著力在自發性的群體組織建設上下功夫,不斷擴大婦女群眾的聯系面,有效推進了婦女工作的深入開展。
一、全鄉基層婦女參與網格化管理現狀
(一)基本情況
鄉下轄3個社區,7個行政村,現有在冊戶數3072戶,總人口8488人。在“網格化管理、組團式服務”工作中,我們以社區為網格片區,基本按照以100—150戶左右為一個網格單元里,把全鄉3072戶家庭進行合理劃分成27個網格,每個網格又以15—20戶為單位劃分若干個小組。目前,全鄉共有服務團隊人員197名,涵蓋了鄉鎮干部,社區(村)干部、婦女骨干、捕撈一線養殖代表、黨小組長、優秀聯戶黨員、社區醫生、教師、民警、漁農村鄉土實用人才,形成了一個完整的基層組織服務體系,為實現點對點、面對面的為群眾提供多元化服務打下了基礎。
在“網格化管理、組團式服務”工作中,平均每個網格單位配備了3-5名基層婦女,參與服務團隊的基層婦女共112人,其中機關女干部14人,企事業單位女職員13人,社區、村婦女干部22人,婦女代表35人,基層婦女28人。參與網格化管理的社區、村婦女共85人,其中黨員21人,占24。7%,參與黨員聯系和服務群眾工作的17人;小學學歷17人,占20%,初中學歷52人,占61.2%,高中及以上學歷16人,占18.8%;50歲以上11人,占12.9%,35-50歲54人,占63.5%,35歲及以下20人,占23.5%。從年齡結構看,中、青基層婦女代表占87%;從學歷層次來講,初中及以上學歷者占了80%。由此可見,她們文化素質相對較高、思想相對較活躍,更有利于在宣傳教育、溝通交流、協調服務等方面發揮作用。
(二)主要做法
一是深入家庭,了解民情。在“網格化管理、組團式服務”工作開展之初,首先從社區、村入手,參加服務團隊的基層婦女深入家庭進行調查摸底,了解掌握所聯系每戶群眾的家庭、經濟、住房、就業、健康等一系列基本情況,目前全鄉3073戶群眾8410人的戶籍信息、845人的外來人員的暫住證檔案、222名漁農村黨員的黨建檔案、2122個育齡婦女的婚事檔案、40名“兩勞”釋放人員歸正檔案的信息已全部采集完畢,真正實現了數據完善、信息共享、情況準確且的目標。
二是因地制宜,宣傳動員。組團婦女通過全范圍地走訪、發放聯系卡等形式,提高網格化管理工作的群眾知曉率。充分網格化管理平臺,以日常串門、拉拉家常代替單一的定期上門聯系,第一時間宣傳貫徹黨的方針政策及黨政各項中心工作,諸如介紹與群眾生活密切相關的計劃生育、低保、社保等相關政策,開展文明禮儀、安全生產、法律法規等宣講活動,動員群眾積極參與環境衛生整治、小康社區創建等工作,積極充當起群眾思想工作者、精神文明傳播者、和諧社區締造者。
三是上門服務,為民解憂。根據入戶掌握的民情、群眾的需求,有針對性地為群眾提供服務,開展矛盾調解、扶貧幫困、義工服務等惠民工作。在預防和抗擊今年8號臺風“莫拉克”工作中,組團婦女主動進村入戶,向網格內居民宣傳臺風動態、臺風危害和防御知識,并積極投入到抗臺工作,從而使臺災損失減到最低。到目前為止,通過基層婦女參與“網格化管理、組團式服務”工作,幫助群眾解決各類問題325件,其中城建環保類67件、社會事務類143件、困難救助類的59件、經濟發展類的25件、其他類的31件等。
四是帶頭示范,倡導文明。圍繞“小康社區”、“和諧社區”、“文明家庭”、“平安家庭”等創建工作,組團婦女帶頭表率、以身作則,服務群眾的同時去感染群眾,潛移默化地提高社區群眾的整體素質,營造健康、文明、向上的良好氛圍。她們帶頭參與“文明家庭”、“平安家庭”申報評選工作,積極爭當家庭美德、職業道德、社會公德的典范。今年龍泉社區啟動“環境改變生活”主題實踐活動,她們帶動社區家庭衛生整治、素質培養、文化建設三個方面大展手腳,為全面推進小康社區工作推波助瀾。
(三)基本經驗
一是抓網絡強覆蓋。在原有婦聯組織模式的基礎上,著力在自發性的群體組織建設上下功夫,積極構建“1+X”婦聯組織形式,讓更多漁村閑散婦女骨干作為基層婦女組織的補充力量,進一步擴大了婦女群眾的聯系面,讓基層婦女在全鄉經濟社會發展起著重要的帶頭和帶動作用。
二是抓活動促輻射。針對不同社區、不同家庭的具體情況,因地制宜開展分類管理服務工作,避免這項工作形式化、走過場。譬如龍泉社區抓住今年小康社區創建契機,開展以“環境改變生活”為主題,以“改漁村面貌”、“樹漁村新風”、“促漁村和諧”、“強漁村經濟”為主線的主題實踐活動,通過網格化管理工作動員廣大積極參與到活動中來。
三是抓服務增凝聚。以“群眾所求,我有所應”為宗旨,扎扎實實為網格居民辦實事,幫助聯戶群眾解決生活中的“急、難、愁”問題,讓廣大群眾在被服務、被幫助中接近、理解、支持網格化管理工作,從而實現組團婦女自身的價值和發展,也擴大婦女組織和婦女工作的影響力。
二、主要問題
本鄉基層婦女在參與全鄉開展的“網格化管理、組團式服務”工作中,雖然取得了一定的成績,但問題與不足也是顯而易見的:
(一)思想認識不到位。目前,參與網格化管理的婦女多數憑借的是熱情和責任,所做的工作多數是無償勞動。當家庭與聯系出現矛盾時,她們一般從自身的角度考慮,于是就會出現顧了自家、漏了聯系的情況,使網格化管理工作得不到有效落實。在工作開展中,部分組團婦女本身思想上還存有畏難、厭煩情緒,以致開展工作不投入、不細致、不耐心,使得管理服務工作過于形式化,也讓所聯系的家庭對這項工作缺乏信任。
(二)能力素質待提高。目前,參與網格化管理的最基層婦女多數是家庭婦女,文化科技素質普遍低下,高中以上以上學歷僅為16人,這種文化結構現狀制約著婦女代表運用政策的能力、宣傳交流的能力以及創新服務的能力。又由于缺乏系統性地培訓教育和針對性地扶持幫助,她們在融入網格化管理工作時帶有盲目性,對政策法規的不了解導致不能很好地解答群眾提出的疑惑。
(三)職能權限不明確。在走訪過程中,我們可以發現網格居民的求助基本上是要求解決一些實際困難,參與此項工作的基層婦女對此并不能馬上作出答復或幫助解決,她們須要根據上級領導的指示來答復網格居民的訴求。又因按照本鄉制定的“困難問題自下而上的發起,處理結果自上而下的反饋”的辦事流程所花費的時間跨度長,這些都會大大削弱基層婦女在聯系群眾中的人氣和威信。
(四)激勵機制欠完善。開展黨員聯系和服務群眾工作每年都有固定的經費來源,除17名參與黨員聯系和服務群眾的婦女黨員代表享有活動經費和物質獎勵,大部分參與網格管理工作的基層婦女不但付出與收獲不成比例現象,也不能共享有限的社會資源,這不僅影響她們參與工作的積極性、主動性與熱情,也影響了網格化管理工作的的整體效果和質量。
三、幾點建議
為了使基層婦女在全鄉開展的“網格化管理、組團式服務”工作中發揮積極作用,我們的思考與建議是:
1、加大宣傳教育力度。基層婦女參與網格化管理是婦女參與黨的群眾工作的重要組成部分,是婦女代表聯系制的拓展和延伸,也是做好新時期婦女工作的有效載體。為更好地推動基層婦女參與網格化管理工作,要采取各種宣傳教育手段,切實加強組團婦女的工作責任感和聯戶家庭、群眾對網格化管理工作的認同感和歸屬感。
2、加強組團婦女培訓。結合即將開展的第三批深入學習實踐科學發展觀活動,分層分類抓好基層組團婦女成員自身素質的培養,提升基層婦女服務團隊的整體服務功能。通過組織開展理論政策學習、業務法律法規培訓、開展真情服務等實踐活動,進一步加強基層組團婦女的宗旨意識和服務意識,提高解決實際問題的能力。
3、切實完善激勵機制。積極爭取黨委政府的高度重視和大力支持,建議對基層婦女參與網格化管理工作的活動經費也要作適當考慮和安排,以便對在開展這項工作中比較出色的基層婦女給予一定的物質和精神獎勵,充分調動她們參與工作的積極性、主動性與熱情。
(2019年9月6日)
各位領導:
按照會議安排,下面我代表XXX街辦就2017年至今治污減霾工作開展情況和獎金使用情況匯報如下:
一、工作開展情況
2017年以來,按照全區統一安排,街道全面落實鐵腕治霾網格化工作,在指揮構架、責任劃分、管理機制等方面不斷加強研究落實,通過嚴抓細扣、不斷改進,網格化管理成效明顯,治霾工作扎實推進。
一是科學劃分網格。結合商戶分布狀況,借鑒城市治理網格體系,將地區劃分為36個工作網格,建成了街道層面三、四級網格化管理體系;成立了治污減霾網格化管理辦公室,投入8萬元配置齊全了辦公設備,通過網格員開展地毯式摸排,建立了6大類污染源信息管理臺賬,共計2811條。目前,全轄區1120家餐飲商戶,11個工地、12家汽車修理企業,132個天然氣鍋爐使用單位,均已納入網格化巡查體系。
二是完善制度體系。在制定《XXX街道鐵腕治霾網格化管理方案》的基礎上,進一步研究出臺了《鐵腕治霾網格工作考核細則》和《網格化工作獎勵處罰辦法》,對“網格長、網格員”2個層面考核問效、打分排名,2017年在上級配套獎勵資未到位的情況下,每月拿出1萬余元以獎代補2018根據全區統一安排,第一時間核發工作績效,激發基層網格人員工作熱情。
三是實現經營散煤清零。2017年,開展地毯式集中清零,劃分片區、壓茬推進,先后組織集中整治80余次,暫扣各類爐具881個。雇傭叉車對XXx區域12處大型烤馕爐進行全面清理,堅決拔掉釘子戶。累計完成燃煤改造803戶,完成率100%,更換各類清潔能源爐具1400余個,拆除燃煤鍋爐20個,實現轄區經營性散煤動態清零
四是推進油煙污染治理。2018年,依托網格摸排轄區餐飲商戶1120家(含流動攤販),街道聯合工商、食藥監力量,開展專項執法行動32次。暫扣油煙凈化設施整改不達標商戶各類爐具37個(其中蜂窩爐28個、碳爐9個,散裝煤炭31袋),督促安裝油煙凈化設備600余戶,實現涉油商戶凈化設施全覆蓋。
五是迎接中央環保督查。建立以網格辦為治霾工作中樞,各科室對口承接各職能部門業務的工作機制,舉全街道之力,打出組合拳。及時發現問題,督促解決問題。通過自主開展專項集中執法行動20余次,實現問題內部消化。在中央環保兩個“督查”工作,實現問題“0”通報。
二、獎金使用情況說明
2017年7月至2018年2月,街道在市、區兩級配套獎勵資金未到位情況下,在全區率先每月墊付1萬余元,獎勵四級社區網格,全力推動網格治污減霾工作開展,共計70100元。
2018年3月,市區配套獎勵獎金后,街道按要求制定了相應考核文件和辦法,對四級社區兼職網格員和三級專職網格員實施專項獎勵。2018年,區網格辦向我街道共計撥款866000(含每月8000灑水專項經費、獲得市級優秀網格獎勵20萬元)。向四級網格發放績效56337元,向三級專職網格員發放績效35170元(以加班費形式,因區級績效文件未明確),組織宣傳活動1次17280元,全區統一平臺升級費用7萬元,建設街道網格子站基座87000元,制做網格公示牌22880元,購置2臺巡邏車輛116000元(優秀網格獎金)。合計412467元。
為進一步創新社區服務方式,健全服務網絡,盤活社區資源,強化社區服務功能,×××街道創新社會管理,以×社區為試行點,實行社區網格化管理模式,將服務工作落實到每一個網格區域,實現了社會服務“零距離”、社會管理“全覆蓋”、居民訴求“全響應”的新局面。
一、“五步走”,構建科學管理新體系。
第一步,劃格。按照“合理布局、尊重歷史、著眼發展、界定清晰、方便管理,便于服務”的原則,充分考慮居民的認同度、社區工作人員狀況等因素,根據自管小區、物管小區、單位小區等分類,依據戶籍人口、流動人口和管轄面積,將社區劃分為×個網格。每個網格內居民約×戶左右,人口約×人,網格內的單位、樓群納入網格管理之中。
第二步,定人。社區根據各網格管理服務工作難易程度等因素確定一名網格長,網格長原則上由社區工作人員擔任,整合吸納流動人口協管員、居民小組長、樓長、無職黨員、物管公司人員、中心戶長等組成網格隊伍。網格管理內容,包括環境衛生,民政、計生、就業、社保、城建、綜治、黨建、黨廉、文化、民生工程、違建巡查等內容。在管理上,鄰近的兩個網格長,設置AB崗,入戶訪問時兩人一道進行,如果一人請假,另一人可代為管理和服務。
第三步,定責。網格長實行一崗多責,不僅要承擔在社區分管的業務工作,同時要堅持每天巡查所負責的網格,實現人到格中去,在網格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。網格服務隊在工作中要成為“五大員”(即政策法規宣傳員、社情民意信息員、維護穩定安全員、鄰里糾紛調解員、環境衛生監督員);網格服務隊成員工作中要做到:一是責任意識強,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。二是善于發現問題,善于處置問題,及時報告問題;主動與社區居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意。三是提倡“錯時工作制”,堅持到網格巡查。四是認真填寫網格長工作日志,做到工作日清周結、動態信息及時采集。需要向其他條線交接的事項,及時填寫“工作單”,辦好交接手續。五是引導和吸納物業管理機構、居民代表、退休黨員、居民組長、巾幗志愿者隊伍、熱心社區工作同志以及社區志愿者等作為義務信息員、監督員,協助做好網格的管理工作。
第四步,定制。社區和網格結合自身實際,以網格信息庫、基礎臺賬、網情日志等形式,建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的“五有”工作機制,實現事在網中辦。建立上門服務制,對網格中的高齡老人、殘疾人等特殊群體實行上門服務,辦理社區事務。建立調解負責制,負責組織黨員、居民骨干對網格中發生的民間糾紛實行有效調解。建立網情反饋制,網格長要每天下到網中民間,了解社情民意,簡易問題現場處理,處理不了的做好記錄,回來分類匯報。建立每天一研判制,每天收集回來的信息于當天下午分類,由社區綜合服務站站長主持會議研判,分類處理。建立衛生督查制,網格長也是衛生巡邏員,將網中衛生狀況及時匯報,組織整治,保證社區衛生狀況良好。同時,網格長按照“首問責任受理、內部協調解決”和“前臺受理,分部門辦理”的原則對居民辦理事項實行一條線服務。對于一般性工作,網格長現場處理,登記備案;需要協調處理的工作:網格長現場受理,帶回社區綜合服務工作站由站長牽頭處理;如果屬于街道和職能部門的則上報到街道或職能部門辦理,或由社區黨委和居委會牽頭邀請有關部門協商解決。處理結果反饋服務對象;對于突發性工作,網格長立即上報,街道、社區相關部門緊急處理,網格長現場跟蹤;需要審批的工作:網格長掌握信息,社區綜合服務站受理界定,街道(相關辦所)審核,報區相關部門審批,同時實行街道、社區公示。通過網格單元、社區服務站、街道共同為居民提供“線”上的服務。
第五步,考核。建立各項網格化服務管理制度,形成一種工作機制。同時積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任、快速處置等工作方法,確保社區網格化管理的正常和有效運行。建立群眾評議獎懲制,加強對各站的工作日常考評,組織群眾定期評議,結合社區干部績效考評,對成效好,管理成績突出的實行獎勵。對各網格信息員根據工作情況給予一定報酬。
二、“網格化”,開創社區管理新局面
下午好!根據會議安排,由我代表****管理處向各位領導匯報****城市長效管理網格化工作的情況,不到之處,請批評指正!
今年以來,****按照“精細、精密、精準、全覆蓋”的城市管理標準,對照市、區城市長效管理考核細則要求,建立分工明確、溝通快捷、處置及時的城市長效管理網格化管理機制,管理水平得到進一步提升。
一、細化網格劃分,建立管理機制
(一)細化網格劃分
****納入市城市管理監督指揮中心考核數據庫的網格共****個。
****管理處對這****個網格進行多次實地踏勘,充分研究討論,列出管理重點,在不突破原有社區轄區范圍、不打破原有格局的基礎上,按照“全面覆蓋、同步提升”的原則,將網格進一步細分為****個更加便于管理的小網格,為精細化管理奠定基礎。
(二)落實管理人員
將****個小網格分配到各社區、城管中隊后,社區成立由總網格長、網格長、副網格長、網格員四級管理梯隊組成的網格管理團隊。每個社區設總網格長****名,總網格長由***領導班子中聯系該社區的聯絡人擔任,網格長由各社區書記擔任,副網格長由各社區主任及****機關聯系社區的干部擔任,每個網格配備若干名專職網格員,各社區網格內的保潔公司人員、小區物業負責人、城管中隊共同參與,實現了管理壓力層層傳遞。
(三)明確管理職責
總網格長全面負責推進轄區內的長效綜合管理工作;網格長負責所在網格長效綜合管理工作的組織、實施、協調、督辦等;副網格長負責帶領專職網格員和網格工作人員對各類問題進行巡查管控和迅速處置;專職網格員必須了解網格內的實際情況(即樣本點的名稱和種類)和掌握考評應知應會的業務知識,熟練地對網格中出現的問題及時整改。網格內的所有人分工明確,職責清晰。
二、嚴格執行“五化”,務實高效運行
為確保網格化管理機制高效運行,年初,****黨委專門發文,明確以“五化”為抓手,確保****城市長效管理范圍全覆蓋,機制運行高效率,管理水平上臺階。
一是網格化。我在這里著重介紹的是****結合實際,在社區總網格框架下構建的社區小網格“閉環式管理”方式。所謂“閉環式管理”,就是區域中發現的長效管理問題能準確、及時、高效的在社區小網格閉環管理中解決,不遺留、不拖沓。我們規定,在每一個社區小網格中專職網格員和網格工作人員實行“一日雙巡”制度,上午、下午各一次,對亂張貼、亂涂寫、車輛亂停放、散落垃圾等微小問題進行現場處置,達到城市管理多了一雙“手”;對井蓋、綠化、路燈、垃圾桶等設施缺損,以及店外出攤、占道經營、機動車亂停放等現場難以立即處置的問題及時上報至網格管理微信群,由負有管理職責或執法職責的單位、人員第一時間處理,達到城市管理多了一雙“眼”;若在巡查中發現有難以現場處置的問題的,利用“智信”系統,第一時間上報至市指揮中心,有效避免扣分,達到城市管理多了一張“嘴”;在“閉環式管理”過程中,充分發揮“四支隊伍”的作用,交警、城管、保潔物業公司、社區工作人員相互補位,聯絡溝通相得益彰。同時,各社區城市管理網格巡查情況由****三級平臺每日在****工作微信群進行匯總,并每周進行點評,使每一位****干部職工對整個****的長效管理考評情況了如指掌。
二是信息化。****要求轄區內的****個社區各自創建社區的城市管理微信工作群,通過微信工作交流,確實發現并解決每天出現的長效管理中的新問題。同時,我們要求每一位網格工作人員要會熟練操作****考評的“智信”系統,能及時上報備案問題。通過信息化的手段編織了一張張“整治網”、“長效網”,力爭任何城市長效管理的問題都能在“網”內發現、在“格”內解決,確保轄區環境整潔優美。
三是標準化。****緊緊圍繞《****城市長效綜合管理操作手冊》,認真解讀《****城市長效綜合管理考評標準及扣分細則》,明確考評范圍、考核內容、考核方式、計分方法等相應的標準。城市長效綜合管理考核按照標準,實行“周分析、月通報、季點評、年總評”的方式進行,每季度計分,年度分數按季度得分評定。
四是項目化。圍繞區政府提出的“四治兩建”的工作目標,***結合實際,重點對****老街市容提升、****菜場周邊環境整治,專門確定了城市管理攻堅項目。同時把項目納入日常網格管理中,圍繞道路容貌、環境衛生有重點有計劃地開展專項治理工作,嚴格查處“五亂”等違規違章現象,切實解決市容管理中的難點、重點問題,有效改善城市市容環境。
五是制度化。****研究制定《****長效管理工作考核辦法》和《****環衛作業質量考核辦法》,《****網格巡查制度》明確了網格內工作人員、保潔公司等的考核標準,通過制度的方式,確保各社區、各單位網格化的推進。
網格化是城市長效考評的基礎,信息化是手段,制度化是保障,標準化和項目化是目標。只有通過層層分解壓力,把工作落到實處,才能有效促進城市長效管理工作。
三、不斷自我加壓,提升管理水平
實行網格化管理后,每一位****的工作人員都有了自己的一份“責任田”,工作的觸角延伸到最基層、到社區的每一個角落,有效地避免了工作“盲區”和“真空”,實現了城市管理服務全覆蓋。
實行網格化管理后,我們能真實、及時的了解最基層的一些情況,能有效的應對考評。
一、完善組織建設,分級管理
為完善網格化監管組織建設,成立了林業局環保工作領導小組,明確了分管領導和環保工作人員。建立了栗子坪國家級自然保護區、貢嘎山國家級自然保護區管理處、縣王崗坪森林經營所以及16個鄉鎮、1個街道辦事處所轄林區的一級網格20個,貢嘎山國家級自然保護區管理處設置二級網格2個,栗子坪國家級自然保護區管理局設置二級網格6個,縣王崗坪森林經營所設置二級網格4個。環保工作由林業局環保工作領導小組統一領導,各級網格工作人員各施其職,全面推進環保建設。
二、全面覆蓋、責任到人
按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則,明確環境監管主體責任,建立“劃片包干、定人定崗、定位定責”的監管體系,明確網格主體應當承擔的責任。同時我局實行領導聯系、中層干部包鄉包片做法。做到定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。
三、摸清底數,建立臺賬
為摸清全縣林區環境保護工作情況,我局開展了橫向到邊,縱向到底調查摸底工作,并建立網格化監管臺賬。
四、加強日常檢查,確保成效
按照“三大戰役”要求,我局針對不同時間的突出問題,有針對性的開展大氣、水污染防治和生態環境保護宣傳20余次。針對轄區內生產企業開展檢查10次,開展小水電專項檢查30余次,督促小水電企業落實生態流量下泄,妥善處置生活污水和生活垃圾。自然保護區停產整改15家水電站,另對全縣多家水電站督促整改到位。各鄉鎮林業工作站、天保管護站、自然保護區保護站不定期對轄區內林區進行巡查、巡護,做好環保宣傳。
五、存在問題
在日常巡查中發現問題時,缺乏對監管對象的強制措施,導致違法違規行為不能及時徹底得到處理。
六、下一步工作打算
文秘站刊登
安陸市司法局府城司法所現有干警2人,轄區累計接收社區矯正人員164人,累計解除社區矯正104人,目前在教60人,占安陸市社區矯正人員的總數的20%左右。兩年來,府城司法所社區矯正工作在府城辦事處黨委政府的領導下,在市司法局的業務指導下,認真銜接、健全制度、創新管理,經過近年來的不斷探索實踐,府城辦事處已逐步形成黨委、政府統一領導,司法所具體實施,有關部門密切配合,社會各方面力量積極參與的工作格局。
一、認真銜接,實現矯正工作程序化
為了彰顯社區矯正工作的法律嚴肅性,府城司法所制定了完整的矯正工作程序。矯正人員接收時有入矯宣告,解教時有解教宣告。每名矯正人員確立了專門的矯正小組,實施“一對一”教育矯正。20__年5月份開始,我們按照市司法局的要求,先行對矯正對象實行“兩個評估”工作的探索,具體由司法所組織實施。即入矯初期危險可能性風險評估測量、矯正對象填寫《自我評量表》、《癥狀自評量表》,使司法所能綜合掌握矯正對象對社會危害風險,推動矯正對象管理趨于科學化。嚴格分類管理措施進行分類管理,管理正規,效果明顯。
二、健全制度,實現社區矯正運行規范化
在開展社區矯正這項工作中,逐步形成“五化”矯正工作法。一是資料登記規范化。二是矯正學習專題化。三是思想匯報制度化。。四是社區服務特色化。按照“符合公共利益、便于監督管理、矯正對象力所能及”的原則,建立了社區服務基地,并設定具體工作崗位。五是幫困解難經常化。對矯正對象實行人性化教育管理,社區矯正工作者、志愿者通過每月上門走訪,了解關心他們的實際生活,在法律和政策允許范圍內幫助解決心理、就業等方面的實際困難與問題。
一、專業化培訓促落實。
XX街道第一時間組織業務培訓,黨政領導班子成員帶頭學習、帶頭推廣、帶頭應用。同時,號召街道社區全體干部共同學習推廣,明確居民健康碼的使用要求及具體操作方法,為幫助群眾申領健康碼提供有效保障。
二、網格化管理壓責任。
堅持屬地網格化管理,以“社區干部+網格員”為主要力量,發動網格員開展面對面指導注冊和使用。統籌“社區干部+志愿者”力量,構建電子通行碼推廣隊伍,對于不會注冊的少數人,特別是獨居和不會使用智能機的老人,通過線下一對一指導推廣。同時,充分發動社區疫情防控臨時黨支部作用,安排支部黨員逐戶上門、逐人核對電子通行碼注冊情況,確保不漏一戶,不漏一人。目前,街道社區共排查700多人,沒有發現異常人數。
一要把食品安全工作放在重中之重。國慶中秋雙節期間正值國慶六十周年,各級黨委、政府對食品安全工作非常重視。各有關部門要將食品安全工作作為當前各項工作的重中之重,主要領導是第一責任人,要切實對本部門、本系統食品安全工作負總責。分管領導是直接責任人,要親自安排,帶頭行動,提高對食品安全的防控能力。
二要突出工作重點,強化督導落實。要以集貿市場、城鄉結合部、農村食品批發集市為重點區域,以舉辦婚宴的餐飲服務單位、大型超市、地方特色食品加工單位為重點單位,以節日消費量大的月餅、肉制品、酒類、飲料等為重點品種,加大監管力度。市衛生局加強對農村婚宴的管理,嚴格落實從業人員資質審批及備案制度。市創建辦要對食品安全專項整治工作進行定期督導。
三要加強聯合執法,形成整治合力。各部門要在市食品安全委員會和創建辦的組織協調下,開展食品安全聯合檢查,嚴厲查處無證照生產經營食品的不法行為,查處生產經銷過期變質和假冒偽劣食品的違法行為,提高對不法分子的震懾力。要把日常執法和集中整治結合起來,突出整治效果,處理的案件要及時曝光,要發揮群眾和食品安全信息員的監督作用。
四要嚴格落實責任,進一步完善食品安全網格化管理。各部門要按照各自的職責,進一步完善網格化管理工作,按工作量將下屬科室和站所人員進行劃分,納入全市的網格化之中。要嚴格落實政府責任、部門責任、屬地責任、直接責任人責任、企業責任,做到層層有任務,人人有壓力,全力保障我市的食品安全工作,力爭不發生食品安全事故。
五要加強信息反饋。要啟動日報告制度,各有關部門要明確一名信息聯絡員,在整治期間,每天下午4點之前向市創建辦匯報整治工作。各部門對本系統發生的食品安全事故要在規定時間內上報,沒有食品安全事故的要報平安。在整治期間,各部門要及時向其他相關部門進行反饋、溝通整治信息,做到互相支持,相互協作。
———組團,讓基層“手中有糧、后背有靠”
為貫徹市委、區委關于落實普遍走訪要求、建立健全聯系服務群眾制度的有關精神、深化“走千聽萬”活動,以建立一家一戶村民檔案為要求,***村開展了“網格化管理、組團式服務、深入群眾”工作,始終堅持以村民 “手中是否有糧、后背是否有靠”為衡量和考核工作的準則。現將近階段工作情況匯報如下:
一、加強組織領導、做好宣傳工作
1.做足基礎工作。一是領導到位。“組團服務聯系群眾”由村黨支部和村委會牽頭,村黨支部書記任組長,村主任任副組長;整個團隊下設16個工作小組,各小組有村干部、小組長、村民代表、黨小組長和青年志愿者組成,各小組成員各司其職,各負其責,相互間又密切協作,形成合力,全面完成本小組的各項任務,為全村“網格化管理,組團式服務”工作的開展奠定了基礎。二是方案到位。結合***村的實際情況制定工作草案(***村村民經濟不富余,人口多、地少,每小組人口數不均勻,鄰里糾紛多),草案經村民代表和黨代表討論、協商和表決,確定為正式工作準則和工作時間日程表,規范工作人員的行為,并在每周一工作例會上專門留一段時間用于民情溝通,另外會議決定村里必須每天有專人值班接待來訪村民及處理突發事件,如***村8組唐正明突發中風,村值班人員接到消息后,立即聯系車輛、村領導和組團服務隊,組織人員及時送至醫院,并與上級救助所和合作醫療等單位及時聯系,確保其得到有效治療。我們始終做到當群眾有困難時,做群眾堅強的后盾,后背的依靠。
2.廣泛動員宣傳。一是開篇動員。集中村干部、網格服務人員召開“網格化管理、組團式服務”動員大會和培訓會,拉開了該項目工作在全村全面鋪開的帷幕。二是充分利用各種宣傳資源。在做好宣傳欄、橫幅、宣傳標牌、宣傳單等常規村事務宣傳的同時,結合微博、QQ群和MSN等現代通訊手段。
二、合理劃分責任網格,組建服務團隊,及時處理問題
借鑒兄弟村的做法,根據“屬地管理”和“居住相鄰、便于管理”的原則,按照“一小組一網格”的基本塊劃分方法,把全村16個小組劃分為16個網格,以一網格為基本單位成立3~5人的“網格化管理、組團式服務”小隊,由本小隊隊長任組長,駐隊村干部為副組長,以村民代表、黨小組長和青年志愿者為組員。各小組建立長效服務,定期排摸,跟蹤記錄,及時為民辦事,建立民情檔案簿,對疑難問題匯總,在周一民情溝通時間進行反饋,及時處理。如在今年7月中旬,***村12組楊鳳仙和潘正國,因強臺風“梅花”把 的蘑菇房刮倒了,阻礙鄰居家的通行,而發生矛盾,“組團服務”人員得知消息后,立即展開調解,及時化解了一場危機。又如今年10月底,***村4組陳妹和陳國勇,應土地糾紛,鄰里間發生矛盾,“組團服務”人員得知消息后,立即展開調解,并請求司法所同志給予法律上的幫助。另外,我村定期組織“組團服務”人員參加法律培訓和到兄弟村學習先進做法,如今年5月,在塘北村百果園取經,本月在蘆潮港小區學習等。
三、建立健全工作機制,充分發揮組團服務的作用
點面結合、上下聯動、建立聯戶工作長效機制。在聯戶走訪過程中,各服務團隊本著“全面聯系、重點服務”的工作原則,對自己所負責的網格內村民進行定期或不定期的走訪,認真收集村情民意,做好各類政策宣傳服務工作;在各服務網格開展全面聯戶走訪活動的基礎上,各服務團隊對本小隊孤寡老人、困難黨員、特困家庭、貧困職工等送去慰問品(如夏日送清涼、節假日送溫暖)送去了黨和政府的溫暖,另外***村今年舉行了中秋和國慶慶祝文藝活動,為百姓送上文化大餐。針對百姓對文化的需求,***村為村委會內的農家書屋和丁耀忠自辦的益民書屋送上了寶貴的書籍,解百姓的文化之渴。組團服務隊當得知***村13組張德根發生車禍,花費12萬元,救助所因政策而無能為力時,在村黨支部書記的帶領下,多次上門看望,并給他募捐款。在***村13組還有一位重點關注對象張南新,他曾服過刑,現生活窘迫,是***村典型的困難戶,組團服務隊定期上門、看望、溝通,在村黨支部和村委會的幫助下,現他的生活有所好轉。又如在今年生活保潔人員招聘中,民情檔案薄充分發揮其作用,通過民情檔案薄的記錄,得知農村特困且待業的中青年,為招聘物色最佳人選,也促進農村和諧。此外,***村還開展了“走千聽萬”活動和青年公務員下基層走訪群眾活動,結對輔導農村困難學生的學習,跟蹤、掌握學生的學習成績。在今年的9月28日下午,區財政局朱處長等領導專程來***村走訪慰問,并在村會議室舉行第三次走訪千家萬戶座談會,會上朱處長一一解答各組團服務小組的疑難問題:老年人因病致窮;會后,在書記、村主任的陪同下,看望了特困戶***村8組唐正明和13組潘根妹,并送去了慰問品。此外,組團服務隊特別關注老黨員的生活,定期拜訪。9月底,王鎮長在村書記的陪同下走訪了93歲老黨員丁林仙家,得知老黨員生活能自理,王鎮長和村書記的臉上洋溢著喜悅的笑容。
“組團服務”團隊,采用三“對”征求,一是點對點:在村委會和各小組設立固定的征求意見點,公布私人電話作為征求熱線;二是面對面主動征求;三是實打實走訪征求;組團服務”團隊給困難的村民送上了“糧”,給困難的百姓作堅強的后盾與依靠。始終堅持以村民 “手中是否有糧、后背是否有靠”為衡量和考核工作的準則。
四、目前“組團服務”存在一些問題:1.群眾知曉率不高,參與度不高;2.信息歸類有待于進一步規范;3. “組團服務”團隊組員沒有受過正規的法律知識培訓。針對上述問題,***村將在下階段“組團服務”工作中:加大宣傳,在各網格內醒目位置,張貼工作人員的姓名、照片、聯系方式等信息,提高群眾參與率;2.統一信息歸類,便于查詢;3.組織法律專業培訓。
“網格化管理、組團式服務聯系群眾”工作深得村民的歡迎,為村民辦實事方面日益發揮作用;在今后的工作中我們將更加的努力,完善各項工作制度,把“網格化管理、組團式服務聯系群眾”工作的實惠更多的給村民。
***村民委員會