地攤經(jīng)濟發(fā)展報告精選(九篇)
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第1篇：地攤經(jīng)濟發(fā)展報告范文
一、在政策文件出臺方面
我區(qū)出臺了《市區(qū)2020年脫貧攻堅工作要點》，對消費扶貧工作進行了目標設定，通過組織引導黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體、有關協(xié)作方面和貧困地區(qū)建立長期穩(wěn)定供銷關系，力爭銷售貧困村農(nóng)副產(chǎn)品10萬元以上。我區(qū)結合市發(fā)改委出臺的《市2020年消費扶貧工作方案》研究制定我區(qū)工作方案，進一步壓實工作責任，持續(xù)推進消費扶貧工作。
二、采取的措施及取得的成效
為深入貫徹落實關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作系列重要講話、重要指示批示精神，全面助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，我區(qū)積極響應發(fā)展“市集經(jīng)濟”號召，舉辦了“促脫貧攻堅、建美麗庭院”和“城鄉(xiāng)接力，助農(nóng)地攤大集”等豐富多彩的特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售活動，拉動了區(qū)疫情后的經(jīng)濟發(fā)展。
我們分別在兩個貧困村開展的“促脫貧攻堅、建美麗庭院”活動，通過區(qū)委書記帶頭掃貨、網(wǎng)紅直播秒殺等方式，線上線下累計銷售農(nóng)副產(chǎn)品12萬余元。在區(qū)政府門前開展了兩期“城鄉(xiāng)接力，助農(nóng)地攤大集”活動，銷售額達到35萬元以上。
9月份我區(qū)在朝鮮族民俗村開展了“消費扶貧月”暨“豐收大集”活動，主要售賣貧困戶種植的蔬菜水果，低保戶養(yǎng)殖的土雞蛋等農(nóng)副產(chǎn)品，邊緣戶上山采集的蘑菇、野生獼猴桃，更有涉貧合作社及企業(yè)所生產(chǎn)的蜂蜜、沙棘飲品、月餅、醬菜等特色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供市民選擇。各路網(wǎng)紅主播也來到現(xiàn)場開啟直播，通過線上優(yōu)勢，集中展示區(qū)產(chǎn)品特色，帶動優(yōu)質農(nóng)副產(chǎn)品及旅游商品拓寬銷路，銷售額達10萬元。
從六月份中旬開始至九月份，全區(qū)共有十二個鎮(zhèn)街參與主場銷售，共有商戶400余戶攜帶別具特色的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品銷售商品，銷售總額達140萬余元。
通過活動的開展促進了貧困村貧困群眾產(chǎn)品變商品、收成變收入、服務變勞務，帶動貧困人口增收脫貧；促進貧困村生產(chǎn)好產(chǎn)品、打造硬品牌、對接大市場，增強自我發(fā)展能力。
三、存在的問題
通過活動中我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)貧困人口相對年齡較大，生產(chǎn)的農(nóng)作物主要以玉米為主，其他農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較少。在貧困村開展的活動消費主體為機關單位工作人員，兩個貧困村離市區(qū)較遠。產(chǎn)品種類多以雞鴨魚為主，品種單一。同時因位置偏遠，致使部分扶貧農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、包裝、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)成本過高，存在優(yōu)質不優(yōu)價的問題。
四、下步工作打算
通過當前工作來看，我區(qū)已初步完成年初設定的工作目標。下一步，我區(qū)將結合“扶貧日”“第一書記代言”等相關活動，不斷宣傳推廣貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。繼續(xù)組織開展“城鄉(xiāng)接力，助農(nóng)地攤大集”活動，擴大消費主體，提高全區(qū)人民消費扶貧意識。
第2篇：地攤經(jīng)濟發(fā)展報告范文
一、商貿(mào)城目前的運行情況
商貿(mào)城于3月18日投入試運營，其占地5萬平方米，建筑面積8萬平方米，總投資2.2億元，是迄今為止我區(qū)最大面積的商城，堪稱是我區(qū)乃至我市的商業(yè)航母。
商貿(mào)城運營之初，是我市投資置業(yè)和經(jīng)商入市的熱點之一。初期有經(jīng)營業(yè)戶1200多戶，入戶率90%，從業(yè)人員3000余人，啟動態(tài)勢很好。市委、市政府和細河區(qū)委、區(qū)政府對商貿(mào)城的發(fā)展給予了高度重視和大力支持，從建設到經(jīng)營，在審批、收費、檢查、驗收啟動過程中，幫助協(xié)調關系，解決難題。在運營政策上給予了很多優(yōu)惠，對市場建設和發(fā)育，傾注了很多心血，使商貿(mào)城形成了以電腦手機、服裝鞋帽、家居用具、裝飾材料、瑪瑙銷售和糖酒批發(fā)六大市場及歌廳娛樂、賓館飯店兩大服務業(yè)的綜合性商城。兩年多來，區(qū)政府對商貿(mào)城發(fā)展采取了具體的支持措施。如三產(chǎn)領導小組成員、區(qū)政府分管領導和區(qū)商業(yè)局領導經(jīng)常深入該企業(yè)進行調研，幫助制定經(jīng)營戰(zhàn)略和市場政策，相繼組團到外地參觀學習，招引商戶，對促進電腦手機市場、服裝等市場的發(fā)育，穩(wěn)定客戶心理起了重要作用。對此，商貿(mào)城的管理者表示滿意。
但是，商貿(mào)城在發(fā)展中一波三折，遇到了一些問題，使商貿(mào)城一度發(fā)展受阻。其中一個很重要原因是受人為因素（法人代表之爭）影響，市場管理層的經(jīng)營管理沒有跟上，所有權不清晰，管理行為實施不好，市民對商貿(mào)城的疑慮增多，客源逐漸減少，經(jīng)營在走下坡路。經(jīng)過司法訴訟之后，商貿(mào)城的產(chǎn)權開始清晰，管理工作也逐步恢復，一些招商引商安商措施逐步到位。業(yè)戶的經(jīng)營信心也開始恢復，商貿(mào)城的營運又開始起步。可以說，商貿(mào)城仍具有發(fā)展?jié)摿Γ谝欢〞r間內(nèi)繁榮指日可待。
通過調查，我們感到，商貿(mào)城目前的優(yōu)勢和作用有以下幾方面：一是商貿(mào)城是我區(qū)乃至全市的商貿(mào)中心區(qū)之一，是細河區(qū)商業(yè)的領軍企業(yè)，對全區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展具有很大的帶動作用。二是其發(fā)展具有區(qū)位優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，具有較強的吸引力。三是我區(qū)勞動就業(yè)和財源的大戶，在一定程度上，能夠直接或間接的起到維護社會穩(wěn)定和推動經(jīng)濟發(fā)展的作用。四是商貿(mào)城目前情況還比較穩(wěn)定。其領導層正在采取措施，理順管理體制，明確產(chǎn)權關系，調整管理思路，對下一步招商安商和搞好經(jīng)營有了很明確的想法和具體辦法。目前，商貿(mào)城有經(jīng)營業(yè)戶428戶，從業(yè)人員200余人。電腦城、裝飾材料市場、賓館、歌廳和南區(qū)服裝市場經(jīng)營狀態(tài)良好。只是北區(qū)的服裝市場、手機市場和瑪瑙市場比較蕭條。，商貿(mào)城實現(xiàn)營業(yè)收入6004萬元，稅金180萬元，預計今年的形勢將會好于去年。
二、商貿(mào)城目前運行中的主要問題
除了司法訴訟因素對市場環(huán)境影響還沒有完全消除之外，從布局結構、管理經(jīng)營等方面，商貿(mào)城還有以下問題。
1、商貿(mào)城的經(jīng)營特色不很突出。商貿(mào)城部分市場與我市其他市場經(jīng)營項目雷同，商貿(mào)城自身特色不突出，沒有形成有自身特點的大規(guī)模的專業(yè)市場，稱得上有規(guī)模的專業(yè)市場只有電腦市場，但仍有被分散的趨勢。面對我市有限的購買力資源，競爭比較激烈，就目前情況看，我市市場購買力分散，集中購買力不在商貿(mào)城，特色和優(yōu)勢不突出，對商貿(mào)城的經(jīng)營和繁榮是一大弊端。
2、商貿(mào)城的規(guī)劃和建設布局存在問題。商鋪都是一家一戶的分隔房間，不是通透性強的現(xiàn)代化大商場的格局，一家一戶分割經(jīng)營，分區(qū)和品種難以做到統(tǒng)一。顧客反映，逛商貿(mào)城如走迷宮，通道不明顯，標志多而亂，廣告牌不統(tǒng)一，進去后出不來，就是去過的商店再去也很難找到。購物環(huán)境容易產(chǎn)生疲勞感和厭煩心理，體會不到購物逛街的興趣，對市場發(fā)展不利。
3、商貿(mào)城的初期開發(fā)是以出售精品間和攤位為獲利的主要手段，對后期經(jīng)營考慮得不夠。而經(jīng)營的難度大于房屋開發(fā)，問題多，困難大，贏利少，購買房屋者大多不是商品經(jīng)營者，雖然房屋售出率和出租率很高，但是房間的經(jīng)營率不高，好的經(jīng)營者進不來，必然影響市場的繁榮。
4、商貿(mào)城目前人氣不旺，有的區(qū)域顧客稀少，商鋪歇業(yè)和遷出的較多。其原因現(xiàn)有市場定位不準，進場品牌和商品檔次存在問題，也有沒有達到顧客預期購買心理的原因。同時，在經(jīng)營方式上落后，如缺乏商業(yè)攤鋪策劃的各種現(xiàn)代化方式，如展銷會、推介會，舉辦各種形式的促銷活動等等，更缺乏在媒體上的廣告宣傳活動，沒有造成轟動效應，從整體上說，商貿(mào)城應當成為我區(qū)購物、休閑、娛樂和飲食消費為一體的綜合性商業(yè)中心，但目前整體功能不全，也影響商貿(mào)城人氣。
5、政府在商貿(mào)城的宣傳推介上做的不夠，沒有充分利用自身的影響力，在公眾中宣傳商貿(mào)城的形象和組織一些大的商業(yè)促銷活動，以致于商貿(mào)城過于沉寂。政府在推動商貿(mào)城多搞大型的商業(yè)活動中，應當說還是有發(fā)揮作用的空間和能力的，但是目前還沒有完全到位。
6、商貿(mào)城的管理還有待于加強。以前主要是流于普通市場等客上門，坐地經(jīng)商的老模式，缺乏現(xiàn)代化營銷方式。如商業(yè)活動方案策劃不足，業(yè)戶的整體合力也沒有發(fā)揮起來，是一家一戶分散經(jīng) 營的狀態(tài)，沒有統(tǒng)一組織起來。物業(yè)管理不到位，設施陳舊，一部分設備丟失，牌匾、廣告五花八門，地攤管理混亂，車輛亂停亂放，重要通道阻塞，招商安商的措施比較老套等等，影響商貿(mào)城的對外吸引力和形象。
三、幾點建議
商貿(mào)城是我區(qū)的形象工程，對我區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響很重要。目前商貿(mào)城存在的問題，是發(fā)展中的問題，是前進中的問題。經(jīng)過努力，問題是會逐步得到克服的。從發(fā)展的眼光看，商貿(mào)城的繁榮和發(fā)展的前景還是樂觀的，只是需要有一個過程，需要我們堅定信心，需要政府、商貿(mào)城管理層和業(yè)戶的共同努力，商貿(mào)城會逐步繁榮起來的。
（一）區(qū)政府應繼續(xù)加強對商貿(mào)城繁榮的支持和服務
1、區(qū)政府要繼續(xù)穩(wěn)定以往給予商貿(mào)城的各種優(yōu)惠政策，達到穩(wěn)定商戶經(jīng)營信心，減少商戶流失，吸引更多商戶進場經(jīng)營，靠政策引導商戶擴大經(jīng)營，凡是能夠延長的優(yōu)惠政策要千方百計延長，實現(xiàn)放水養(yǎng)魚。
2、政府要進一步加強與商貿(mào)城的溝通聯(lián)系。區(qū)商貿(mào)局要繼續(xù)將商貿(mào)城作為聯(lián)系的重點，經(jīng)常走訪調研，幫助解決問題，商貿(mào)局要派專人常駐市場。
3、政府要加大對商貿(mào)城的宣傳。幫助支持商貿(mào)城在各種媒體、廣告上多做宣傳，提高知名度。
4、政府要引導和支持商貿(mào)城舉辦各種專業(yè)性的展銷會、展覽會和各種集中性的銷售活動。搭好各式各樣平臺，唱好經(jīng)濟發(fā)展這臺戲。當務之急，要舉辦好全市性的瑪瑙展銷活動。在瑪瑙展銷會期間，也要研究電腦市場的穩(wěn)定擴大，服裝等市場的搞活繁榮，讓商貿(mào)城各個區(qū)域的人氣都活躍起來。
5、政府要進一步幫助商貿(mào)城組織好各種招商活動。多引進客戶，組織好外地客商來商貿(mào)城經(jīng)營，建立長久的市場聯(lián)系，改變商貿(mào)城坐地經(jīng)商的老模式，形成開放性市場。
6、政府要支持商貿(mào)城的完善和改造工作。目前商貿(mào)城有將三樓空中花園改造成為封閉型會展中心的意向，要支持其做好前期調研論證工作，對于其引進人——3000人的健身美體會館的行動，也要積極給予支持和協(xié)調。
（二）商貿(mào)城的管理層應加強對商貿(mào)城的管理和運營
1、要進一步理順商貿(mào)城管理體制，明確財產(chǎn)經(jīng)營關系，建立管理制度和明確管理責任，徹底改變長期群龍無首、管理責任不清、目標不明的問題。
2、要聘請專業(yè)人士和營銷專家，做好商貿(mào)城的總體策劃，明確發(fā)展目標和方向，搞好市場定位，制定好各專業(yè)市場的發(fā)展思路，采取適應現(xiàn)代化模式的營銷策略。
3、要加大商貿(mào)城的招商引資工作，更多引進知名品牌產(chǎn)品和經(jīng)營者，提高商貿(mào)城經(jīng)營檔次，擴大經(jīng)營品種和渠道。
4、要策劃好各個時期的促銷工作，采取一切有效手段做好廣告宣傳，使商貿(mào)城活躍起來，常動常新，增加商貿(mào)城的鮮活力和吸引力。
第3篇：地攤經(jīng)濟發(fā)展報告范文
“作為民族企業(yè)，我們有責任把我國的傳統(tǒng)主食產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，在滿足居民主食消費升級需求的同時，帶動糧食增效。”采訪一開始，儒雅、從容的河南興泰科技實業(yè)有限公司（以下簡稱興泰科技）董事長劉曉真就娓娓道出了他堅守主食產(chǎn)業(yè)10多年的原因。
有信仰的人生才是有價值的人生。對劉曉真來說，推進主食產(chǎn)業(yè)化就是他堅定不移的信念。為了這個目標，他像一個虔誠的傳道者，孜孜不倦地追求，默默無聞地奉獻。
從率先在全國提出“主食產(chǎn)業(yè)化理論”，到主持起草《小麥粉饅頭》國標；從主導完成智能化仿生饅頭生產(chǎn)線的研制，到積極投身于主食產(chǎn)業(yè)化的實踐，一路走來，劉曉真為推動主食產(chǎn)業(yè)化付出了巨大心血，也取得了巨大的成功，獲得了諸多榮譽：2011年年底被評為“全國十大糧食經(jīng)濟年度人物”，在業(yè)內(nèi)被譽為當代“主食產(chǎn)業(yè)之父”。
探路主食產(chǎn)業(yè)
劉曉真下海后創(chuàng)辦的興泰科技公司前10年主要從事面粉乳化劑的研發(fā)、生產(chǎn)，產(chǎn)品應用的對象是面粉。在對全國的面粉和小麥進行調查和深入研究之后，劉曉真發(fā)現(xiàn)當時全國面粉市場上贏利水平最高的是生產(chǎn)面包的面包專用面粉和生產(chǎn)餅干的餅干專用面粉。而這些面粉之所以利潤高，是因為面包和餅干的價格高，從而帶動了面粉的利潤。
“為了生產(chǎn)這些面粉，當時南方許多面粉企業(yè)不得不大量從美國、加拿大、澳大利亞進口小麥。美國等國為了向中國銷售他們的小麥，專門成立了食品研究所，研究國外的小麥和食品如何更好地適應中國居民的消費需求。”劉曉真動情地說，如果長期這樣發(fā)展下去，中國農(nóng)民種植的小麥怎么辦，這是個很嚴峻的問題。
“提升我國的小麥產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)效益，還是要靠食品的帶動，尤其是傳統(tǒng)主食。”通過與國外食品產(chǎn)業(yè)的技術交流，劉曉真深刻地認識到了這個道理。特別是通過調研發(fā)現(xiàn)，我國米制和面制主食（如饅頭、面條、大米等）從產(chǎn)品到裝備、從物流到銷售，主食市場的經(jīng)濟當量在1萬億元左右。就面制主食而言，每年我國7000多萬噸的面粉消耗中饅頭要占30%，有3000多億元的產(chǎn)業(yè)空間。
但現(xiàn)實的情況是我國饅頭、面條等主食產(chǎn)業(yè)化水平極低，主要還是作坊，而且相關科研人員嚴重匱乏。
“我當時從推進糧食經(jīng)濟發(fā)展角度，給總理寫了一個報告，溫總理作了重要批示。這對我進軍主食產(chǎn)業(yè)來說是一個極大的鼓舞。”劉曉真坦言。
2001年，劉曉真和興泰科技率先在全國提出“主食產(chǎn)業(yè)化理論”，由此賦予了古老的主食產(chǎn)業(yè)新的生命、新的方向，被譽為“中國主食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一座里程碑”。
此后，經(jīng)過長達8年的調研，劉曉真對全國主食需求特征和市場特點有了更深切的感悟，也更堅定了他對主食產(chǎn)業(yè)化的信仰。
多年來，劉曉真發(fā)表關于主食產(chǎn)業(yè)的研究論文100多篇，同時興泰科技圍繞主食產(chǎn)業(yè)化關鍵技術開發(fā)的需求，累計投入8000多萬元，建立了國內(nèi)唯一的主食科研技術平臺。公司儀器設備完善、研發(fā)能力強大，整體實力處于國內(nèi)領先水平。
劉曉真和興泰科技一項項科研成果的涌出，打破了以前“主食無科研”的傳統(tǒng)觀念，也徹底破解了“主食如何產(chǎn)業(yè)化”這些簡單但困擾我們數(shù)十年、上百年的難題，從而把我國主食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推進到一個嶄新的階段。
締造饅頭傳奇
主食傳道者劉曉真不僅僅滿足于主食產(chǎn)業(yè)理論研究、執(zhí)著于在各個場合呼吁重視主食產(chǎn)業(yè)發(fā)展；而且身體力行，用理論指導實踐，把積累多年的科研成果及時轉化成市場產(chǎn)品，締造了一個令人稱贊的饅頭傳奇。
2003年，興泰科技成立了子公司——鄭州多福多食品有限公司，由此開啟了劉曉真的饅頭產(chǎn)業(yè)化的實踐歷程。
長期以來，面制主食加工機械，尤其是饅頭機，設備設計與傳統(tǒng)飲食習慣和傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝對應性不強，只是簡單地復制了饅頭的形狀，而口感、風味與手工饅頭則有著很大的差距。
從2004年開始，憑借面粉、面團方面的基礎研究成果積累，劉曉真帶領科研團隊歷時5年，研制出了智能化仿生饅頭生產(chǎn)線，打破了此前機加工饅頭無法超越優(yōu)質手工饅頭風味、口感的瓶頸，達到了國際領先水平。
“多福多”牌饅頭上市以來，受到了消費者的熱捧，占據(jù)了鄭州中高端饅頭80%的市場份額。其除了主體的小麥粉主食饅頭之外，還擁有南方饅頭、雜糧饅頭、花色饅頭、營養(yǎng)強化饅頭等多個系列20多個品種。
2007年，“多福多”成為全國第一個通過“QS”認證的饅頭品牌；2008年12月和2009年1月，“多福多”品牌先后榮獲河南省著名商標、河南省優(yōu)質產(chǎn)品等稱號。
饅頭產(chǎn)業(yè)化的成功只是劉曉真實現(xiàn)理想的開端。對于推動主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，他有著更宏偉的藍圖：計劃5年時間在河南建設45個主食加工項目，全面提高河南城鄉(xiāng)主食產(chǎn)業(yè)的供應水平。同時，在各省建立1～2個示范企業(yè)，作為標桿，促進當?shù)刂魇钞a(chǎn)業(yè)的高標準、高質量發(fā)展。
倡導“優(yōu)質化”發(fā)展
當前，業(yè)內(nèi)人士都認識到主食加工業(yè)是有待開發(fā)的“藍海”，蘊藏著巨大的商機。但我國主食的生產(chǎn)還是以地攤兒、夫妻店、小作坊為主體，主食生產(chǎn)企業(yè)使規(guī)模化、機械化得到了一定程度的提高，但也有不少企業(yè)的核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍由手工完成，只是作坊規(guī)模的簡單放大而已。
“低水平的同質化競爭是沒有出路的。實現(xiàn)優(yōu)質化，是未來主食行業(yè)發(fā)展的趨勢，也符合市場經(jīng)濟的供求規(guī)律和競爭規(guī)律。”采訪中，劉曉真倡導主食產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持“優(yōu)質化”的方向的態(tài)度很堅定。
“我國居民的食品消費已經(jīng)由溫飽型發(fā)展到了小康型，對于主食，消費者開始更加看重營養(yǎng)、健康、安全、衛(wèi)生。”劉曉真解釋說，如何讓機器生產(chǎn)的主食達到甚至超越手工主食的風味水平？如何開發(fā)更多品種的主食產(chǎn)品，滿足不同群體的消費需求？如何在生產(chǎn)、流通、銷售各環(huán)節(jié)嚴格把關，保障食品安全？這些問題的解決，都需要瞄準“優(yōu)質化”，不斷提升主食加工業(yè)的發(fā)展水平。
第4篇：地攤經(jīng)濟發(fā)展報告范文
【關鍵詞】“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新” 大學生創(chuàng)業(yè) 對策
在2014年9月的夏季達沃斯論壇上，總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的號召，2015年又將 “大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”寫入政府工作報告，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略，已經(jīng)成為時展潮流和經(jīng)濟前行引擎。隨著世界經(jīng)濟發(fā)展放緩和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，社會就業(yè)問題更加凸顯，特別是大學生的就業(yè)問題尤為突出，創(chuàng)業(yè)日益成為社會關注的焦點，“雙創(chuàng)戰(zhàn)略”可以有效的促進大學生就業(yè)問題的解決。煙臺作為多所高校聚集的地方，大學生創(chuàng)業(yè)風潮涌動，如何更好的提升創(chuàng)業(yè)的效果，許多問題值得研究。
一、煙臺大學生創(chuàng)業(yè)面臨良好機遇。
（一）煙特的區(qū)位優(yōu)勢適合大學生創(chuàng)業(yè)。
地理位置優(yōu)越。煙臺位于山東半島東部，依山傍海，風景優(yōu)美，是全國文明城市，榮獲聯(lián)合國人居獎、最佳中國魅力城市、中國人居環(huán)境獎、中國最佳休閑城市、中國綠色食品城等榮譽稱號，交通便利，資源豐富，工農(nóng)業(yè)水平較高，被稱為中國北方水果之鄉(xiāng)，蘋果、梨、櫻桃、葡萄等水果享譽海內(nèi)外。文化繁榮，底蘊深厚，是國家歷史文化名城，具有大量的旅游資源。高校林立，有煙臺大學、魯東大學、山東工商學院、煙臺大學文經(jīng)學院等十余所高校，大學生數(shù)量眾多，創(chuàng)業(yè)市場廣闊。
（二）政府為大學生創(chuàng)業(yè)提供大力扶持。
為幫助大學生創(chuàng)業(yè)，煙臺政府出臺一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，包括提供小額擔保貸款、稅費減免，各類創(chuàng)業(yè)補貼、免費創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化和項目推介等。煙臺市人力資源和社會保障局等部門聯(lián)合行動，于2017年3月出臺《關于促進大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的意見》，通過開展專項教育培訓、搭建農(nóng)村電商平臺、升級鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面，積極構建大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的新格局。為促進女大學生創(chuàng)業(yè)，煙臺市婦聯(lián)與市人力資源和社會保障局聯(lián)合舉辦女大學生創(chuàng)業(yè)推介會，提供大量適合女性從事的創(chuàng)業(yè)項目，邀請知名創(chuàng)業(yè)導師、職業(yè)規(guī)劃師為女大學生創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)指導、政策咨詢、素質測評、權益保護等服務。建立占地面積5萬平方米，總投資3億元，能同時容納400余家創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐孵化的“大學生創(chuàng)業(yè)園”，被國家教育部、科技部聯(lián)合認定為“高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地”，被山東省認定為“省級大學生創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”、“山東省青年創(chuàng)業(yè)孵化基地”。為大學生創(chuàng)業(yè)提供了有力保證。
（三）煙臺高校鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)。
各高校為了支持大學生創(chuàng)業(yè)，采取一系列舉措：制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革實施方案，設立創(chuàng)業(yè)學分和資金獎勵，鼓勵教師帶領學生創(chuàng)業(yè)，舉辦SYB創(chuàng)業(yè)培訓，加強創(chuàng)業(yè)教育。煙臺大學實行彈性學制，允許學生休學創(chuàng)業(yè)，設立每年百萬元的“思源助夢”創(chuàng)業(yè)專項基金，獎勵創(chuàng)業(yè)大學生。魯東大學推行完全學分制改革，開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗班，招收創(chuàng)業(yè)學位。山東工商學院充分利用校友及社會資源促進大學生創(chuàng)業(yè)。煙臺大學文經(jīng)學院設立大學生創(chuàng)業(yè)園，為學生提供創(chuàng)業(yè)支持和服務。
（四）煙臺大學生創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，效果良好。
在政府和各高校設立的創(chuàng)業(yè)園里，活躍著創(chuàng)業(yè)大學生的身影，他們有的推介營銷，有的提供服務，有的開發(fā)產(chǎn)品，不一而足，熱情高漲。創(chuàng)業(yè)園之外，許多大學生嘗試自主創(chuàng)業(yè)，成效顯著。部分大學生開辦實體店，經(jīng)營餐飲、外賣、生活用品等；有的利用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等平臺創(chuàng)業(yè)，取得不錯的業(yè)績。
煙臺大學文經(jīng)學院劉建坤同學注冊成立煙文網(wǎng)絡技術服務工作室，開辦i生活網(wǎng)上餐廳和實體店，提供配送服務，不但自己創(chuàng)業(yè)，還帶動周圍同學就業(yè)，其創(chuàng)業(yè)項目先后榮獲山東省“創(chuàng)青春”大學生創(chuàng)業(yè)大賽銀獎，第二屆山東省“互聯(lián)網(wǎng)+” 大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽銀獎。張偉康同學休學創(chuàng)業(yè)，先投身于電子商務服裝銷售，后來加盟58同城項目，成立煙陌科技有限公司，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
二、煙臺大學生創(chuàng)業(yè)存在的問題和不足。
（一）創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足。大學生受制于自身和環(huán)境等各種因素的影響，對市場缺乏應有的認識，不夠敏感，在開發(fā)產(chǎn)品和投資項目上存在盲目性和隨意性，缺少設計、論證和風險評估。雖然有創(chuàng)業(yè)激情，但在管理能力、經(jīng)營能力、心理承受能力等方面還有短板，對政策和法律了解不夠，不善于運用政策和法律。
（二）創(chuàng)業(yè)質量不高。許多大學生采取擺地攤、開辦小吃店、上門推銷等方式創(chuàng)業(yè)，層次低，效益不高。創(chuàng)業(yè)項目形式單一，多數(shù)創(chuàng)業(yè)大學生從事餐飲、外賣、服裝銷售、考試培訓類行業(yè)。沒有特色，不能發(fā)揮專業(yè)知識優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品和服務不能適應市場需求，難以做大做強。
（三）創(chuàng)業(yè)資金匱乏。要想創(chuàng)業(yè)，必須有資金作保障。大學生一般沒有資金來源，家長也很少給予支持，籌集資金是一件非常困難的事情。有些大學生將目光鎖定在外部融資，但仍面臨諸多障礙，并且存在較大風險和隱患，校園貸讓許多大學生背上沉重的負擔甚至付出生命的代價。
（四）創(chuàng)業(yè)教育不到位。許多高校重就業(yè)輕創(chuàng)業(yè)，對學生創(chuàng)業(yè)缺乏應有的指導和培訓。師資力量不強，大部分教師沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，創(chuàng)業(yè)教育重理論輕實踐，只會紙上談兵。校企合作還不深入，企業(yè)家進學校不夠經(jīng)常，學生的經(jīng)驗閱歷不夠豐富，視野不夠開闊。創(chuàng)業(yè)人數(shù)還偏少，駐煙高校學生近10萬人，但據(jù)不完全統(tǒng)計，煙臺高校創(chuàng)業(yè)人數(shù)占在校學生總數(shù)比例不到2.4/1000，這遠遠低于全國1%的水平，與西方國家20-30%的比例相比，還存在較大差距。
第5篇：地攤經(jīng)濟發(fā)展報告范文
憑借一把剪刀起家
陸亞萍出生在江蘇省南通市海門鄉(xiāng)下一個貧困農(nóng)民家庭，在兄妹6人中排行老四，從小過著清苦的生活。為了減輕父母的負擔，高中畢業(yè)后就回家務農(nóng)。后來她想學裁縫，掙點微薄收入來貼補家用，可當時拜個師傅要交100元，她根本拿不出。陸亞萍花七角錢買來一本裁剪書，用舊報紙當布料依葫蘆畫瓢，甚至把自己的衣服拆開來作比較，用心琢磨其中的門道，逐漸練就了裁剪手藝。
改革開放為陸亞萍帶來機遇和希望。1979年她進了鄉(xiāng)里的毛紡廠，但每月只有16元工資，她只好繼續(xù)靠裁縫手藝，利用業(yè)余時間加工服裝。1982年，陸亞萍辭去廠里的工作，聘請三十幾位縫紉熟練工，在家里辦起了童裝廠。1984年她發(fā)現(xiàn)人們對布料的需求勝于成品服裝，又果斷決定轉向服裝面料銷售。在那些日子里，她每天早晨5點鐘起床，推著滿載布料的自行車，來回25公里風雨無阻地奔波。
一次天下大雨，她借在縣城一家商場門口避雨的間隙順帶擺攤賣起布料。商場經(jīng)理出來以影響生意為由驅趕她。她只好推車讓位，但是按捺不住，心氣頗高地說了一句：“別看不起人，總有一天，我把你整個商場都買下來！”沒想到，十年后這個擺地攤的農(nóng)家女果真買下了這家位于城中地段的商店，掛起了“亞萍布業(yè)”的招牌。自尊而又倔強的她就這樣堅持下來，3年后她承包了縣城一家商場，成為海門第一個在集體大商場經(jīng)營的個體布商。1990年她又在丈夫的支持下來到南通，承包了市區(qū)“新世界輕紡城”和“稻香村服裝部”，除了經(jīng)營坯布、面料，還擴展經(jīng)營羊毛衫、時裝等商品。這一系列摸爬滾打的實踐，使陸亞萍完成了創(chuàng)業(yè)伊始的原始積累。
譽為“中國花布大王”
陸亞萍沒有因一時的成功而滿足，1995年她又做出了一個大膽的決定――進軍民營經(jīng)濟風生水起的浙江。她憑借多年走南闖北形成的特有眼光和過人膽略，看中了最有發(fā)展?jié)摿Φ慕B興柯橋中國輕紡城，與丈夫帶著辛苦攢下的200萬元家底，從租門面買倉庫開始，以自己的名字創(chuàng)立公司，注冊生產(chǎn)經(jīng)營“亞萍”牌精品麻印花服裝布料，進行“二次創(chuàng)業(yè)”，開始了她傳奇人生中的最大一次轉折。
1996年5月，陸亞萍虧了58萬元，好強的她頓時蒙了，開始尋找問題的癥結所在，原來是因為大路貨坯布花形很難打動客戶。由此，她意識到花形是布料市場行情的“天氣預報”，誰擁有最新的花形，誰就能搶占先機，她下決心重視花形設計。有一次她在廣州大街上見到一位女同志穿的裙子花形從未見過，便緊追不舍，最終用10米高檔布料和240元錢換下那條已穿了4年的舊裙子。陸亞萍根據(jù)這條裙子的花形進行重新設計開發(fā)出來的新品種，兩個月就掙了1500多萬元。從那時起她一直親自動手進行花形設計，開始幾天一個，后來一天幾個，迄今已累計開發(fā)出1.7萬多個花形。
陸亞萍乘勢而上自建印染廠，為此又跑遍了大大小小幾十個廠家，虛心求教、反復比較，熟悉成本、技術、生產(chǎn)、管理等一系列環(huán)節(jié)，逐步形成產(chǎn)、供、銷一條龍。同時摸索創(chuàng)造出自己獨特的營銷模式，實行“一天一定價、一天一模樣、一天一步棋”，以價位適中、花形新穎、誠信經(jīng)營，培植集聚了大批客戶，在強手如林、競爭激烈的中國輕紡城占據(jù)一席之地。1997年，她又花了1000多萬元，在輕紡城買下價格昂貴的黃金地段作為門市部，增加近千平方米的倉庫，創(chuàng)下花布從設計、試產(chǎn)、批量上市僅兩天的“亞萍速度”。當年銷售額突破兩億元大關，成為擁有數(shù)萬家公司的中國最大輕紡城的頭號布商，被譽為“中國花布大王”。
自此一發(fā)不可收拾，陸亞萍每年開發(fā)面料新品達1000多種，年銷售量持續(xù)超過9800萬米，發(fā)展固定客戶6000多家。產(chǎn)品除暢銷國內(nèi)市場外，還出口美國、法國、馬來西亞等16個國家和地區(qū)，海外稱其為“令人震驚的東方神話”。
回報家鄉(xiāng)再顯身手
在外創(chuàng)業(yè)有成的陸亞萍，對家鄉(xiāng)南通一直予以關注。她一再表示“家鄉(xiāng)培育了我，我要為家鄉(xiāng)獻一份愛心！”
1998年秋，陸亞萍在南通南大街投資近3000萬元，創(chuàng)立了亞萍布業(yè)南通分公司，安置下崗待業(yè)人員160多名。接著，她又于2000年成功收購了位于海門市解放中路71號原倒閉的東洲食府，投資6000多萬元創(chuàng)立了第二家分公司，安置下崗待業(yè)人員600余名。
2001年5月，陸亞萍偶然得知如東縣城掘港中心地段的“亞細亞商廈”，由于經(jīng)營不善資金短缺成了半拉子工程。她毅然決定拿出1.2億元整體接手這座“爛尾樓”，把它修建成現(xiàn)代化的大型綜合性商場――“如東亞萍國際購物廣場”，原先的集資戶既可以在商場里工作，也可以拿著集資款自謀出路。
陸亞萍還決定順應南通地方經(jīng)濟迅速崛起之勢，跨業(yè)發(fā)展、擴張經(jīng)營，在繼續(xù)保持布料主業(yè)良好運行的同時，開發(fā)家庭紡織用品，使其成為衍生、延伸產(chǎn)業(yè)，同時著手對已有商場實施“升級換代”改造，盡快實現(xiàn)向現(xiàn)代商業(yè)過渡，成功邁出具有突破與提升意義的“三年三大步”，形成“亞萍布業(yè)”、“亞萍商業(yè)”、“亞萍家紡”三足鼎立、互為促進的勃發(fā)態(tài)勢，力求把集團打造成既具雄厚實力、又富競爭活力的“航空母艦”。
2004年，她對前3年在如東縣修建的“如東亞萍國際購物廣場”，再度投入2000多萬，更名為“亞萍國際購物廣場”，重新開業(yè)，為當?shù)靥峁┈F(xiàn)代化的購物、休閑、娛樂場所。
2005年，她又以2.5億的投資規(guī)模開始進軍家紡產(chǎn)業(yè)，在中國最大的疊石橋家紡市場建起1500平方米的生產(chǎn)基地和銷售窗口，引進當今國際一流的生產(chǎn)設備和工藝技術，并成立了亞萍紡織家紡研究設計中心，短時間內(nèi)開發(fā)新品550多個，填補國內(nèi)市場空白的就有200多個。“亞萍家紡”一舉打響，在全國100多個城市拓展了500多家商，并遠銷到10多個國家和地區(qū)，形成連鎖發(fā)展格局。
2006年，她再斥巨資在南通最繁華的地段收購了一座因企業(yè)倒閉而荒廢的原華聯(lián)商城。迄今為止,亞萍集團在家鄉(xiāng)南通地區(qū)的總投資已超過18億。
應對挑戰(zhàn)迎難而上
自全球經(jīng)濟危機以來，陸亞萍帶領集團上下多想辦法、多找出路，為保持經(jīng)濟大局穩(wěn)定盡心出力，近期已實施一系列切實有力的舉措：
加快產(chǎn)業(yè)升級。陸亞萍感到，中央出臺的10個方面的政策措施，充分顯示黨和政府保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的堅強決心，同時也是向市場發(fā)出強有力的信號，旨在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，以實現(xiàn)更長時間的又好又快發(fā)展。這使她更加堅定了繼續(xù)大力推進卓有成效的“換代升級”調整戰(zhàn)略的決心，抓緊正在實施的“海門亞萍國際購物廣場”改造工程，一舉完成亞萍集團在南通地區(qū)三大連鎖商場的全部更新。
完善經(jīng)營模式。集團商業(yè)旗艦――南通亞萍國際購物廣場，雖定位于大型時尚主題百貨店，但經(jīng)營上采取迥異于傳統(tǒng)百貨商店做法，以獨有的創(chuàng)意與個性，采取差異化銷售方式，突出商品個性特色，滿足不同消費需求，注入更多服務元素，繼南通亞萍國際首屆亞萍家紡節(jié)成功舉辦后，又響應南通市委、市政府打造旅游名城號召，斥巨資在黃金鋪面設立1000多平方米經(jīng)營面積的旅游商品展銷中心，薈萃“亞萍”家紡、絲巾、綢巾、圍巾、玩具飾品和著名土特產(chǎn)，與美食城連成一片，成為又一扇既能代表南通形象、又填補市場空白的“窗口”，近期還先后組織亞萍漂亮家紡數(shù)百種新款出廠價直銷、休閑服秋冬裝大型特賣會等促銷活動，吸引了不同人群的目光。
第6篇：地攤經(jīng)濟發(fā)展報告范文
2009年上半年，*工商局在縣委、縣政府的堅強領導下不斷深化規(guī)范化服務型政府建設，認真履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，緊緊圍繞縣委、縣政府的“三新”發(fā)展思路，服務“1413”發(fā)展戰(zhàn)略，促進區(qū)域經(jīng)濟又好有快發(fā)展。現(xiàn)將2009年上半年工作總結及下半年工作思路匯報如下：
一、深入學習實踐科學發(fā)展觀
（一）高度重視，周密部署，認真踐行科學發(fā)展觀。根據(jù)市局的安排部署，我局自2月中旬起開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，截至目前，已完成準備動員、學習調研兩個階段。我局高度重視這次學習實踐科學發(fā)展觀活動，成立了科發(fā)辦領導小組及辦公室，制定了局學習實踐詳細的實施方案。通過“三講一談一考試”，營造了學習活動的良好氛圍。通過創(chuàng)辦“五個平臺”，保證了學習宣傳落實到位。通過深入基層和群眾，廣開納諫之門，開展了調查研究活動。通過積極開展調研活動，形成調研報告23篇。通過開展
“以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，發(fā)揮職能，全力以赴推進災后重建、擴大內(nèi)需、試驗區(qū)建設”為主題的解放思想大討論，使全局干部對這次深入實踐科學發(fā)展觀有了更深刻的認識。
二、持續(xù)改進服務放寬市場準入積極支持和促進市場主體繁榮發(fā)展
（二）立足登記職能，積極為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質服務。今年以來注冊登記工作繼續(xù)堅持發(fā)展為第一要務，進一步增強項目意識，主動向重點項目實行延伸服務，重點扶持基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建項目，全力支持龍?zhí)豆I(yè)園區(qū)發(fā)展工作，嚴格限制工業(yè)園區(qū)外新上工業(yè)項目。截止6月底，共登記注冊的個體工商戶1723戶，注冊資金6213.9萬元；新設立有限責任公司739戶（其中零首付企業(yè)226戶），分公司89戶，注冊資本55697萬元；個人獨資8戶，注冊資金55.5萬元，受理企業(yè)各類變更1297戶，（其中債轉股企業(yè)增資登記1戶）。
（三）構建服務體系，營造公開高效的政務環(huán)境。一是進一步推行行政審批權相對集中改革，全面落實“兩集中、兩到位”。3月底，注冊科整體進駐區(qū)政務中心，各項行政審批職能全面納入窗口辦理，實行“首席代表制”，真正實現(xiàn)了“人”、“事”、“權”的集中和到位。二是嚴格執(zhí)行
“一審一核”、首辦責任制、一次告知制、責任過錯追究制等各項登記制度，以及
“一廳辦結”、“一條龍服務”、“一口清”、“普通話”等服務制度，優(yōu)化流程，縮短審批時限，凡資料齊全，符合法定條件的，一律當場辦結。截止6月底，政務服務中心工商窗口共接待企業(yè)群眾電話咨詢5418個，受理各項審批事項（包括服務項目）8933
件，其中當場審批辦結7624
件。各類登記（審批）受理合格率達到95%，承諾時限辦結率達到100%。三是深化并聯(lián)審批工作，凡進入并聯(lián)審批的企業(yè)注冊登記，一律保證高質量、高效率完成，截止6月底，共受理并聯(lián)審批316件，全部實行當場辦結。
（四）加大招商引資扶持力度，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。主動介入企業(yè)設立的前期準備工作，加強溝通協(xié)調，對我縣引入企業(yè)主動提取檔案，并確定專人與各招商部門保持緊密聯(lián)系，作好各項跟蹤服務。對區(qū)上重大招商引資企業(yè)直接提供優(yōu)質、高效、快捷的服務，在法律法規(guī)允許的前提下進一步簡化程序和工作流程，開辟“綠色通道”。5月上旬，對區(qū)商務局工作人員進行了工商法規(guī)培訓。上半年共完成招商引資11230萬元。通過“綠色通道”辦理的企業(yè)314戶，注冊資本21670萬元。及時做好我縣企業(yè)發(fā)展狀況分析，逐月報縣委、縣政府及相關部門，及時為政府決策提供依據(jù)。
（五）積極鼓勵、支持和引導個體私營經(jīng)營健康發(fā)展。認真貫徹落實新《合伙企業(yè)法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，促進非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展，完成了首件農(nóng)民專業(yè)合作社登記。積極幫助轄區(qū)企業(yè)拓展出資方式，解決融資難題，完成*區(qū)首件股權出質登記及*區(qū)首件以債權轉股權增資登記。
（六）認真部署，有序開展年檢工作。認真組織并做好企業(yè)及個體工商戶的年檢工作，積極推廣網(wǎng)上年檢，截止6月底，共年檢企業(yè)3116戶，其中參加網(wǎng)上年檢的企業(yè)2312戶，個體驗照8527戶，收取年檢費16.9萬元。
（七）全面落實工商優(yōu)惠政策，積極促進就業(yè)再就業(yè)。認真貫徹落實支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、大中專畢業(yè)生從事個體私營經(jīng)濟和失地農(nóng)民再就業(yè)的優(yōu)惠政策，積極引導上述人員支持個體私營經(jīng)濟，實現(xiàn)再就業(yè)，鼓勵私營企業(yè)個體工商戶其就業(yè)。截止6月，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理個體工商戶享受優(yōu)惠政策139戶，減免登記費3197元。
（八）開展商標服務進企業(yè)，積極推進品牌戰(zhàn)略。科所聯(lián)動，主動深入到*西航食品有限公司、*獅子樓大酒店有限公司、*市富森木業(yè)工貿(mào)有限公司、*溫鴨子餐飲有限公司等企業(yè)，幫助企業(yè)策劃和推進品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)著名商標和馳名商標。順利完成*市將軍碑建筑模板有限公司圖形商品商標、*獅子樓大酒店有限公司“獅子樓”服務商標的*市著名商標到期復審認定工作。積極引導幫扶我縣的*市光明光電股份有限公司努力爭創(chuàng)中國馳名商標。上半年，我縣新申請認定省、市著名商標5件（其中，省著名商標2件；市著名商標3件）。
三、強化行政職能比較優(yōu)勢全力規(guī)范市場經(jīng)濟秩序有效促進區(qū)域經(jīng)濟健康有序發(fā)展
（九）充分發(fā)揮專門執(zhí)法優(yōu)勢，全力查處各類經(jīng)濟案件。今年加大對涉及食品安全、虛假違法廣告、侵權商標、商業(yè)賄賂等案件的打擊力度，強化大要案件的查處。上半年，共查處各類違法違規(guī)案件共31件。其中：萬元以上案件23件，千元以上案件6件。案件類別主要有不正當競爭案、企業(yè)（公司）登記案、商標違法案件及無照經(jīng)營案等。
（十）直銷企業(yè)監(jiān)管機制進一步完善，打擊傳銷有新突破。積極建立健全線索發(fā)現(xiàn)、日常監(jiān)管、處置應急、部門協(xié)調、教育預警、責任追究等打擊傳銷新機制，堅持打防并舉的工作態(tài)勢，建設和諧平安*。3月，我局聯(lián)合區(qū)公安分局、區(qū)新鴻街道辦事處舉行了以“打擊傳銷
從我做起”為主題的創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”座談會。
（十一）商標行政保護力度進一步強化。加大對馳名商標、涉外商標、農(nóng)產(chǎn)品商標以及區(qū)域內(nèi)名優(yōu)企業(yè)、知名商品、著名商標的保護力度，積極開展區(qū)域性的聯(lián)合維權、打假扶優(yōu)工作。確保知名商品、名優(yōu)企業(yè)健康發(fā)展。查處相關案件1件，罰沒入庫金額1萬元。
（十二）加強法制宣傳，增強法律意識。積極開展“清吊”工作相關培訓，為“清吊”工作提供法律指導，解決吊銷工作中的疑難問題，保證了我局營業(yè)執(zhí)照清理吊銷工作符合法律法規(guī)的規(guī)定。
四、創(chuàng)新監(jiān)督管理方式務實支持搞活市場流通進一步促進區(qū)域經(jīng)濟和諧發(fā)展
（十三）加強市場監(jiān)管，促進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。積極落實城鎮(zhèn)各類商品交易市場的綜合管理，維護市場經(jīng)營秩序和容貌整治。一是規(guī)范市場硬件設施，統(tǒng)一設計了菜市場硬件設施和管理標識系統(tǒng)。二是規(guī)范整治市場及商品經(jīng)營者行為，在提升菜市場軟件上下功夫，實行“市場舉辦者第一責任人制度”、“預先賠償制度等19項市場管理制度。三是加強市場監(jiān)督管理。以屬地管理為基礎，落實市場巡查、企業(yè)信用分類監(jiān)管和市場經(jīng)營戶“經(jīng)濟戶口”管理等措施，嚴把商品進貨關、嚴把商品價格關、嚴把商品促銷關、嚴把經(jīng)營場所安全關。四是增強服務理念，加大服務。進一步簡化工商辦事環(huán)節(jié)和工作流程，與各街道辦事處建立以傳真或電話的方式，直接進行工作信息反饋，主動上門為市場經(jīng)營戶辦理發(fā)放執(zhí)照。
（十四）積極開展文化市場集中整治。共組織檢查46次，查處無證娛樂場所105家，開具《責令停止違規(guī)經(jīng)營行為告知書》92份；取締黑網(wǎng)吧3家，關停黑網(wǎng)吧24家，取締非法游戲廳30家，銷毀各類違法機型200余臺；查處取締無證經(jīng)營盜版出版物游商地攤90余家，收繳盜版圖書1000余冊、非法報刊500余份、盜版音像制品48000余張。
（十五）認真開展“清吊”工作。自年初始，積極按照市局規(guī)定開展清理吊銷未年檢企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的相關工作，共計完成應檢企業(yè)3895戶，發(fā)函3901戶。
（十六）加強廣告市場監(jiān)管，開展廣告內(nèi)容監(jiān)測。先后開展了2009年春季全國糖酒商品交易會、
“5.12”大地震一周年等專項戶外廣告檢查活動。積極實施對重點行業(yè)及重點商品廣告行為的動態(tài)監(jiān)管，對省、市局下放的11戶媒介經(jīng)營單位主動聯(lián)系和走訪，同時對部分重點報刊、雜志的廣告內(nèi)容依法進行了監(jiān)測，其中，醫(yī)療、藥品、保健食品廣告存在部分不規(guī)范的情況，及時通告媒介單位，責成自查整改并公告。
五、傾力關注社會熱點，維護市場消費安全，切實促進區(qū)域積極協(xié)調發(fā)展
（十七）六大類食品市場準入實施工作進展順利。一是注重宣傳，從20*年12月中旬起通過培訓、現(xiàn)場答疑、張貼公告及食品安全七字歌等形式開展宣傳。二是加強市場日常巡查。自2009年1月1日實施六大類食品市場準入起，加強日常巡查力度，認真指導、督促市場開辦方落實食品安全第一責任人制度。三是加強工作督查，確保落實到位。目前，預包裝食品、生鮮肉、豆芽執(zhí)行準入標準較好，禽蛋經(jīng)營戶和現(xiàn)做現(xiàn)賣經(jīng)營戶食品安全意識進一步提高，增強了執(zhí)行準入標準的自覺性。
（十八）加大“食品安全示范店”創(chuàng)建力度，擴大“食品安全示范店”創(chuàng)建覆蓋面。對*華聯(lián)、好又多新鴻店、*華聯(lián)雙橋店等6個市級“食品安全示范店”和*區(qū)紅旗連鎖有限公司11分場等42家區(qū)級“食品安全示范店”進行復查，同時，對其它食品經(jīng)營連鎖店開展創(chuàng)建“食品安全示范店”活動，力爭在7月底前完成此項工作。
（十九）積極開展食品安全整治工作，扎扎實實做好食品質量快速檢測工作。上半年，相繼開展了節(jié)假日食品安全監(jiān)督、打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、
“百日執(zhí)法行動”、乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范等食品安全專項執(zhí)法行動。上半年，完成了食品、豆制品、干菜、肉及肉制品、水產(chǎn)品等品種1025批次的食品質量快速檢測，配合省、市工商局完成了85批次的抽檢任務，對抽檢不合格商品進行了相應處理。
（二十）進一步加強12315維權體系建設，提高維權能力，切實保護消費者合法權益。上半年，已受理消費者咨詢2183次；申訴393件，辦結393件，辦結率達100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失25.3萬元；舉報151件，辦結151件，辦結率達100%。
六、著眼效能提升加強干部隊伍建設促進行政執(zhí)行力提高
（二十一）領導班子建設進一步加強。領導班子以提高思想政治素質和領導水平為重點，著力加強班子建設，認真學習實踐科學發(fā)展觀，帶頭學習法律法規(guī)和業(yè)務知識，帶頭廉潔自律、勤政務實，顧大局、講民主，進一步加強和鞏固了班子團結，并通過班子和諧帶動隊伍和諧，促進全局和諧規(guī)范服務。06年至*年連續(xù)三年被縣委評為好班子。
（二十二）加強干部隊伍建設，積極開展機關文化建設活動。以素質教育和能力建設為核心，積極開展干部教育培訓，為各項工作任務的順利完成提供人才保證和智力支持，上半年共組織教育培訓4期。積極加強黨建工作，先后開展“送溫暖獻愛心”、“公民道德建設宣傳月”、“向譚東、王瑛同志的先進事跡學習，踐行‘務實求成
事盡精華’*精神”、“好書贈社區(qū)送災區(qū)活動”、“打造活力機關黨建，服務*科學發(fā)展”等活動。注冊登記科榮獲*市“創(chuàng)建全國文明城市工作先進集體”稱號，局黨組書記、局長肖東義同志獲市級“創(chuàng)建全國文明城市工作先進個人”稱號。
（二十三）繼續(xù)深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作。開展黨風廉政警示教育，全面落實黨風廉政責任制，層層下達黨風廉政建設責任書，啟動廉政風險防范管理工作，全面深化廉政文化建設，制定下發(fā)建立健全懲治和預防腐敗體系20*—2012年任務分工及黨風廉政建設和反腐敗任務分工。共督查3次，發(fā)通報和指導意見3期。
七、以標準促規(guī)范以規(guī)范促服務進一步深化貫標工作
（二十四）繼續(xù)以貫徹iso9001：2000標準為主線對規(guī)范化服務型政府建設工作進行全面深化，通過進一步優(yōu)化質量目標查驗評判標準，改進查驗計劃和方法，不斷促進行政效能和服務水平的提高。認真組織學習市局20*b版體系文件，積極組織實施我局b版質量體系文件的修訂和完善工作，目前，我局體系文件初稿已通過市局法制處審批。
八、夯實基礎暢通“金信”
（二十五）繼續(xù)強化“金信工程”應用推廣，加強信息化設備的維護保養(yǎng)。上半年共開展“金信工程”子系統(tǒng)應用培訓5次，現(xiàn)場指導解決問題40余起，排除設備障礙120余起，鋪設網(wǎng)絡線路15條，配合市局召開視頻會議5次。強化網(wǎng)站監(jiān)督管理力度，在*工商局門戶網(wǎng)站，*公眾網(wǎng)，*市政務信息公開網(wǎng)信息300余條，未發(fā)現(xiàn)有不良信息及泄密信息。
（二十六）認真做好企業(yè)檔案管理工作。上半年共提供企業(yè)檔案查詢2360戶，接收區(qū)外企業(yè)檔案28戶，轉出檔案44戶。送市局掃描中心掃描檔案2700戶，未出現(xiàn)遺失現(xiàn)象。積極配合“清吊”工作，翻閱原始檔案29100戶，登記7500戶，復查1100戶。
九、增強服務意識加強內(nèi)部行政協(xié)調
（二十七）加強目標管理，促進各項工作有效開展。年初，認真梳理全局目標完成情況并按規(guī)定報送區(qū)目標辦所需考核資料，獲得區(qū)目標管理一等獎。認真準備服務質量目標迎檢工作，被市工商局評為20*年度服務質量目標先進單位。積極加強對各項目標的分解、督查和落實，分解了09年度服務質量目標及專項目標9項。共辦理并回復區(qū)人大、政協(xié)建議提案1件，完成縣委縣政府督辦事項4件，完成68件，完成上級政府及相關部門收文379份，印制局發(fā)文件36份，編發(fā)工商簡報55期。
（二十八）加強信息宣傳工作，樹立工商形象，弘揚隊伍正氣。不斷完善信息宣傳工作機制，力求使信息宣傳做到總結工作、完善工作、促進工作。上半年，共刊發(fā)各類宣傳稿35篇，其中，《中國工商報》以“第一要義是發(fā)展”為題，《西南商報》以“輝煌靠真抓實干鑄就”為題對我局進行專題宣傳報道，《*工商行政管理》刊登調研文章“落實科學發(fā)展觀提升工商執(zhí)政能力”。政務信息方面，區(qū)政務信息采用8條，市局采用25條。
十、2009年下半年工作思路
（一）深化自我完善，學習實踐科學發(fā)展觀，努力提升行政效能，穩(wěn)步推進干部隊伍建設工作。
1、深入學習實踐科學發(fā)展觀。繼續(xù)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真完成各階段各環(huán)節(jié)的規(guī)定動作和自選動作，切實加強干部隊伍能力素質建設和思想作風建設，不斷增強干部職工凝聚力、向心力，有效提升行政效能，努力做到“四個統(tǒng)一”，積極推進“四個轉變”，實現(xiàn)“四高目標”。
2、切實加強領導班子和干部隊伍建設。要把提高政治素質，領導水平和執(zhí)政能力作為領導班子建設的核心內(nèi)容抓緊抓好，切實抓好領導干部廉潔自律。建立完善干部日常管理監(jiān)督機制，著力構建干部作風建設長效機制。抓好干部教育培訓，注重干部素質能力的培養(yǎng)，進一步提升工商良好的社會公眾形象。
（二）完善服務機制、推進公平準入、積極推進區(qū)域積極又好又快發(fā)展
3、創(chuàng)新和完善服務方式，切實提高服務經(jīng)濟發(fā)展的水平。以促進災后企業(yè)恢復與發(fā)展為主題，止滑提速，切實做好重點項目市場準入服務工作，積極推進“1413”發(fā)展戰(zhàn)略的實施。強化并聯(lián)審批，實現(xiàn)高效便民服務。依法放寬市場準入，營造公平透明、快捷有序的準入環(huán)境，促進經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長方式轉變，促進各類市場主體健康發(fā)展。
（三）深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，努力構建規(guī)范有序的市場環(huán)境
4、充分發(fā)揮專門執(zhí)法優(yōu)勢。以維護市場經(jīng)濟秩序、關注民生民利為重心，加大對食品安全案件、商業(yè)賄賂案件、虛假廣告、商標侵權及不正當競爭行為等各類經(jīng)濟違法案件的打擊力度，積極開展各類專項整治，認真做好整頓和規(guī)范市場秩序的各項工作，努力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，執(zhí)法體現(xiàn)公平正義，促進社會穩(wěn)定。
5、努力推進商標品牌的實施。積極拓展創(chuàng)牌領域，提高商標總量。重點培育著名、馳名商標，并加大對著名、馳名商標的扶持力度，推進品牌戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
6、切實加大廣告監(jiān)管力度。積極適應現(xiàn)代化監(jiān)管需要，注重借鑒發(fā)達城市廣告監(jiān)測先進經(jīng)驗，不斷提高廣告誠信度。要以藥品廣告、房地產(chǎn)廣告、教育類廣告等與人民群眾利益密切相關的廣告為監(jiān)測重點，加大虛假違法廣告的整治力度。
（四）積極構建流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質量和食品安全長效監(jiān)管機制。
7、積極開展食品安全專項整治。結合《食品安全法》的正式實施，健全和完善各項監(jiān)管制度和經(jīng)營者自律制度，繼續(xù)推進六類食品市場準入制度，切實提高產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管的制度化、程序化、規(guī)范化和法制化水平。同時，積極建立健全預警和應急處置機制，切實提高應對產(chǎn)品質量和食品安全突發(fā)問題的能力與水平。
（五）廣泛關注民生，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
第7篇：地攤經(jīng)濟發(fā)展報告范文
一、固定資產(chǎn)定義的比較
在我國會計準則中，固定資產(chǎn)的定義是指同時具有下列兩個特征的有形資產(chǎn)：一是為生產(chǎn)商品、提供勞務，出租或經(jīng)營管理而持有的；二是使用壽命超過一個會計年度。國際會計準則對固定資產(chǎn)的定義為具有下列特征的有形項目：企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或行政管理而持有的，預期使用壽命超過一個會計期間。
通過比較，兩個準則對固定資產(chǎn)定義方面的區(qū)別主要是：（1）我國的會計準則對固定資產(chǎn)的屬性認定是有形資產(chǎn)；而國際準則的認定是有形項目。（2）我國的會計準則將固定資產(chǎn)的特征明確地概括為兩條；而國際會計準則只是指出了固定資產(chǎn)所具備特征的含意，并沒有像我國那樣把固定資產(chǎn)的特征概括歸納為兩條。（3）在固定資產(chǎn)的特征描述方面，我國會計準則有“經(jīng)營管理”、“使用壽命”和“會計年度”的專業(yè)術語；而國際會計準則所用術語是“行政管理”、“預計使用壽命”和“會計期間”。（4）關于固定資產(chǎn)使用壽命的解釋，我國會計準則所作的解釋是企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預計期間，或者該固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務的數(shù)量；而國際會計準則所作的解釋是主體使用資產(chǎn)的預計期間，或者主體預期從該資產(chǎn)使用中獲取的產(chǎn)量或類似計量單位的數(shù)量。
比較兩個準則對固定資產(chǎn)的定義，可以看出兩個準則的定義在本質上并無明顯的區(qū)別，但在用詞上還是存在差別的。國際會計準則對固定資產(chǎn)的定義比較充分和具體，而我國會計準則對固定資產(chǎn)的定義比較明確和有條理。
二、固定資產(chǎn)會計準則名稱的比較
在我國財政部2006年頒布的《企業(yè)會計準則》中，對規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)會計行為的準則所確定的名稱是《企業(yè)會計準則第4號――固定資產(chǎn)》。國際會計準則委員會對有關固定資產(chǎn)準則所確定的名稱為《國際會計準則第16號――不動產(chǎn)、廠場和設備》。
比較我國與國際會計準則中有關固定資產(chǎn)會計準則的名稱，可以看出主要的不同點是：（1）我國會計準則名稱中有“企業(yè)”二字的限定。即強調企業(yè)固定資產(chǎn)準則與其他準則的區(qū)分；而國際會計準則沒有“企業(yè)”二字的限定。（2）在我國的企業(yè)會計準則體系中，有關固定資產(chǎn)會計準則的編號為企業(yè)會計準則第4號；在國際會計準則體系中，固定資產(chǎn)會計準則的編號為第16號。也就是說，在我國會計準則體系中有關固定資產(chǎn)的會計準則較國際準則靠前。（3）就整個名稱來說，我國有關固定資產(chǎn)會計準則的名稱比較簡單、概括性高；而國際會計準則的對象化比較強，理解起來更具體一些，我國會計準則的名稱就要籠統(tǒng)一些。
從以上比較可以體會到不同主體制定相關準則的思路。雖然固定資產(chǎn)會計準則的名稱只僅僅是個形式，但具體、簡單、易于理解的名稱會有利于會計工作。
三、固定資產(chǎn)會計準則適用對象的比較
我國會計準則把固定資產(chǎn)會計準則的適用對象界定為規(guī)范固定資產(chǎn)的確認、計量和相關信息的披露，但不涉及投資性房地產(chǎn)的建筑物和生產(chǎn)性生物資產(chǎn)。
國際會計準則的適用對象是：（1）適用于不動產(chǎn)、廠場和設備的會計處理；（2）不適用于根據(jù)《國際財務報告準則第5號――持有待售的非流動資產(chǎn)和終止經(jīng)營》被劃分為持有待售的不動產(chǎn)、廠場和設備；與農(nóng)業(yè)活動有關的生物資產(chǎn)；礦產(chǎn)權和諸如石油、天然氣和類似的非再生資源等礦產(chǎn)儲量，但適用于以開發(fā)或維持上列兩項所描述資產(chǎn)的不動產(chǎn)、廠場和設備；適用于正處于建造或開發(fā)過程中，準備在將來作為投資性房地產(chǎn)使用，但尚未滿足《國際會計準則第40號――投資性房地產(chǎn)》中“投資性房地產(chǎn)”定義的不動產(chǎn)，但對于投資性房地產(chǎn)采用成本模式進行會計處理的主體，應采用本準則的成本模式。
比較兩個準則所規(guī)范的對象，我國會計準則對適用對象的界定比較概括和籠統(tǒng)，而國際會計準則比較具體，有利于對準則適用對象的界定。
四、固定資產(chǎn)確認的比較
我國會計準則對固定資產(chǎn)的定義是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn)：（1）為生產(chǎn)商品，提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的；（2）使用壽命超過一個會計年度。
而在IAS―16中，不動產(chǎn)、廠房和設備的定義指符合下列條件的有形資產(chǎn)：（1）企業(yè)為了在生產(chǎn)或供應商品或勞務時使用，出租給其他人，或為了管理的目的而持有；（2）預期能在不只一個的期間內(nèi)使用。
可以看出，IAS-16中并沒有給出固定資產(chǎn)的具體使用年限和價值標準，只是規(guī)定固定資產(chǎn)的使用期限應超過一個經(jīng)營周期或會計期間。我國對于固定資產(chǎn)壽命的描述則是超過一個會計年度，定義不是很嚴謹。對于固定資產(chǎn)的確認標準，我國會計準則與國際會計準則是基本一致的：（1）該資產(chǎn)包含的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)；（2）該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計量。
五、固定資產(chǎn)初始計量的比較
（一）外購固定資產(chǎn)
我國固定資產(chǎn)準則規(guī)定，固定資產(chǎn)應當按照成本進行初始計量。外購固定資產(chǎn)的成本包括買價、增值稅、進口關稅等相關稅費，以及為使固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前發(fā)生的可直接歸屬于該資產(chǎn)的場地整理費、運輸費、裝卸費、安裝費和專業(yè)人員服務費等。確定固定資產(chǎn)成本時，應當考慮預計棄置費用因素。在外購固定資產(chǎn)的成本范圍上，我國會計準則與IAS―16基本相同。
我國會計準則規(guī)定：“購買固定資產(chǎn)的價款超過正常信用條件延期支付，實質上具有融資性質的，固定資產(chǎn)的成本以購買價款的現(xiàn)值為基礎確定。實際支付的價款與購買價款的現(xiàn)值之間的差額，除按照《企業(yè)會計準則第17號――借款費用》應予資本化的以外，應當在信用期間內(nèi)計入當期損益。”
IAS－16對延期支付超過正常賒銷期限情況做出規(guī)定，即在這種情況下應以現(xiàn)銷價格作為其成本，該項金額與總支付金額之間和差額除符合利息資本化的條件之外，均應視為賒銷期內(nèi)的利息費用。
（二）自行建造的固定資產(chǎn)
我國固定資產(chǎn)準則規(guī)定，企業(yè)自行建造的固定資產(chǎn)，應按其達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出作為入賬價值。IAS-16規(guī)定，自建資產(chǎn)成本按購置資產(chǎn)成本的確定方法確定或用與所售資產(chǎn)的生產(chǎn)成本一致的方法確認。
可以看出，我國會計準則將盤盈、盤虧、報廢、毀損的工程物資，減去保險公司、過失人賠償部分之后的差額，工程項目尚未完工的，計入或沖減所建工程項目的成本，工程己經(jīng)完工的，計入當期營業(yè)外收支。而IAS－16要求不把自建過程中浪費的材料、人工或其他資源等不正常損失計入資產(chǎn)的初始成本。國際會計準則的作法更利于工程項目的監(jiān)督管理，防止資源的浪費，并從更真實客觀的角度反映固定資產(chǎn)的價值。
（三）融資租入固定資產(chǎn)
新會計準則規(guī)定，在租賃期開始日，承租人應當將租賃開始日租賃資產(chǎn)公允價值與最低租賃付款額現(xiàn)值兩者中較低者作為租入資產(chǎn)的入賬價值，將最低租賃付款額作為長期應付款的入賬價值，其差額作為未確認融資費用。這與國際會計準則基本相同。
（四）非貨幣易取得的固定資產(chǎn)
IAS－16規(guī)定，主體應采用公允價值計量非貨幣易取得的資產(chǎn)，除非交換交易不具有商業(yè)實質。
我國新會計準則規(guī)定，非貨幣性資產(chǎn)交換同時滿足具有商業(yè)實質和換入資產(chǎn)或換出資產(chǎn)的公允價值能夠可靠計量兩條件時，應當以公允價值和應支付的相關稅費作為換入資產(chǎn)的成本，公允價值與換出資產(chǎn)賬面價值的差額計入當期損益。由此可見，新會計準則在這一問題上已經(jīng)與國際會計準則接軌。
六、固定資產(chǎn)折舊的比較
（一）折舊范圍
國際會計準則要求，對于固定資產(chǎn)的每一重要部分都要單獨計提折舊，各種組成部分的判斷是以各組成部分成本相對于總成本而言是否重大為標準，而我國固定資產(chǎn)準則沒有明確規(guī)定。
（二）固定資產(chǎn)折舊方法
國際準則中允許采用的折舊方法包括：直線法、余額遞減法和單位合計法。其中，單位合計法與我國的工作量法相對應。我國準則中允許采用的折舊方法為年限平均法（或稱直線法）、工作量法、雙倍余額遞減法以及年數(shù)總和法等四種。
（三）固定資產(chǎn)開始或停止折舊時間
增加或減少的固定資產(chǎn)應從何時開始或停止計提折舊，在國際會計準則及許多國家的會計準則中都沒有明確規(guī)定。國際會計準則只是規(guī)定“應當在其使用壽命內(nèi)系統(tǒng)地攤銷”。
我國會計準則中規(guī)定：固定資產(chǎn)計提折舊時，以月初應提取折舊的固定資產(chǎn)賬面原值為依據(jù)，當月增加的固定資產(chǎn)當月不提折舊，從下月起計提折舊；當月減少或者停用的固定資產(chǎn)當月仍提折舊，從下月起停止計提折舊。相比之下，我國的固定資產(chǎn)折舊計提更加精確，有利于實際操作。
七、固定資產(chǎn)處置的比較
IAS16對于不動產(chǎn)、廠房和設備項目特別規(guī)范了一些內(nèi)容，如對從資產(chǎn)負債表上注銷的資產(chǎn)增加一個條件，即“永久地退出使用并且企業(yè)已不再從清理中得到未來經(jīng)濟利益”的固定資產(chǎn)。再如對固定資產(chǎn)清理盈利或損失的處理，對涉及交換、租賃固有定資產(chǎn)清理的處理問題。而我國只是籠統(tǒng)地規(guī)定：“企業(yè)發(fā)生固定資產(chǎn)出售、轉讓、報廢或毀損時，應當將處置收入扣除其賬面價值和相關稅費后的差額計入當期損益。”
八、固定資產(chǎn)信息披露的比較
第8篇：地攤經(jīng)濟發(fā)展報告范文
關鍵詞 地方本科院校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；課程；策略
中圖分類號 G647.38 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）07-0058-05
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展和高等教育自身發(fā)展需要的必然產(chǎn)物。經(jīng)濟社會的發(fā)展，知識經(jīng)濟的興起，使得國家核心競爭力更多地表現(xiàn)為對人力資源和知識成果的培育、配置和調控。知識經(jīng)濟的發(fā)展，是以高素質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為基礎。從當今世界知識經(jīng)濟一體化的角度來看，實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需求。經(jīng)濟社會和知識經(jīng)濟的發(fā)展對服務于地方和行業(yè)經(jīng)濟建設的地方本科院校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出了全新的要求。
一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵
“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”的概念是由“創(chuàng)業(yè)教育”的概念發(fā)展演變而來。“創(chuàng)業(yè)教育”（Entrepreneurship Education）的概念是1989年聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）在北京召開的“面向21世紀教育國際研討會”上提出的。隨后，人們將“創(chuàng)新教育”的理念融入到“創(chuàng)業(yè)教育”中來。“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”是知識經(jīng)濟時代的一種產(chǎn)物，作為一種教育觀念和教育形式，其內(nèi)涵相當豐富。
關于“創(chuàng)新教育”，不同學者有不同的見解。有學者認為，“創(chuàng)新教育”是激發(fā)人們的創(chuàng)新意識、培養(yǎng)人們的創(chuàng)新思S與創(chuàng)新能力的教育。還有學者認為，“創(chuàng)新教育”是相對于傳統(tǒng)教育而言的，是一種新的教育理念和教育形式，是與時俱進的教育。關于“創(chuàng)業(yè)教育”，學者們也給出了廣義的和狹義的不同界定。廣義的“創(chuàng)業(yè)教育”是指培養(yǎng)具有開創(chuàng)性精神的人的教育，實質上，也就是一種素質教育。狹義的“創(chuàng)業(yè)教育”是指培養(yǎng)具有從事工商業(yè)活動的綜合能力的學生的教育。其實，“創(chuàng)新教育”和“創(chuàng)業(yè)教育”在很大程度上是重合的。“創(chuàng)新教育”和“創(chuàng)業(yè)教育”的價值取向相同，都是培養(yǎng)具有一定創(chuàng)新精神與實踐能力的人，兩者的作用具有共同的功效；“創(chuàng)新教育”使“創(chuàng)業(yè)教育”融入了素質教育的要求，“創(chuàng)業(yè)教育”則使“創(chuàng)新教育”更為具體和實在。當然，“創(chuàng)新教育”和“創(chuàng)業(yè)教育”也是有區(qū)別的。“創(chuàng)新教育”更強調素質方面的教育，側重人的創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)；而“創(chuàng)業(yè)教育”更多地關注人生自我價值的實現(xiàn)，側重實踐能力的培養(yǎng)[1]。
二、實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的價值
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最初萌發(fā)于美國，目前已經(jīng)在全世界興起。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在我國的出現(xiàn)不是偶然的，而是知識經(jīng)濟時代的必然產(chǎn)物。從世界各國發(fā)展經(jīng)驗來看，無論是發(fā)達國家，還是新型工業(yè)化國家，都是在經(jīng)濟轉型升級中實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展。我國正處于經(jīng)濟轉型時期，由原有的粗放型經(jīng)濟轉變到知識經(jīng)濟，全民創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新尤其重要。那么，新時期地方本科院校應實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力的技術技能型人才，為建設創(chuàng)新型國家提供人力支撐和智力支撐。
（一）實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是地方本科院校的生命線
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)是地方本科院校發(fā)展的生命線。地方本科院校總體上發(fā)展形勢良好，為我國小康社會的建設和高等教育的發(fā)展作出了重大貢獻。但是，與此同時，由于地方本科院校發(fā)展過快，而自身辦學資源供給不足，也缺少成熟的辦學經(jīng)驗，特別是被當今科學主義、功利主義的思想所籠罩，地方本科院校發(fā)展中還存在一定的問題。地方本科院校能否科學發(fā)展，最關鍵的因素就是看其培養(yǎng)的人才能否適應經(jīng)濟社會建設的要求。當今經(jīng)濟社會的建設，需要大量具有創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力的人才。作為以服務于地方經(jīng)濟建設與行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為辦學導向的地方本科院校，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念和確立具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力人才培養(yǎng)目標就顯得特別重要。地方本科院校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是時代的呼喚，也是其發(fā)展的基石。
（二）實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是素質教育的急切需求
素質教育是以提高受教育者各方面的素質為根本目的的教育范型。素質教育注重人的思想道德品質的養(yǎng)成、能力的培養(yǎng)、個性的發(fā)展、身心健康與健全人格的教育。實施素質教育的根本目的，就是培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)造性能力。能力本質是創(chuàng)造性，創(chuàng)造性是生產(chǎn)力發(fā)展與社會發(fā)展的基礎，創(chuàng)造是社會進步與發(fā)展的前提。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的根本目的與實施素質教育的目的一致，都是培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的價值取向應該是社會本位、學生本位和知識本位價值取向的融合，而且學生本位的價值取向更具有根本性。因為，以人為本的教育“不能只考慮作為‘工具的人’，也應該考慮作為‘目的的人’；不能只提高人的生存能力，也應該考慮如何增加人存在的意義”[2]。
（三）實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠緩解大學生的就業(yè)壓力
當今社會總體就業(yè)形勢不容樂觀，大學生面臨嚴重的就業(yè)壓力。就業(yè)壓力源是一個客觀變量，呈靜態(tài)，是個體在就業(yè)過程中經(jīng)歷的各種生活事件、突然的創(chuàng)新性體驗、慢性緊張等。面對同一就業(yè)壓力，不同的大學生會有不同的壓力反應。目前，我國勞動力數(shù)量供大于求，再加上經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構的不合理等原因，今后若干年，我國每年都將有數(shù)以百萬計的就業(yè)崗位缺口，然而，我國每年高校畢業(yè)生都將增長五六十萬人。面對嚴重的就業(yè)壓力，地方本科院校只有更新大學生的就業(yè)思路，鼓勵學生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，開辟多元化的就業(yè)渠道，才能緩解大學生就業(yè)壓力。
三、地方本科院校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的策略
地方本科院校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個長期而艱巨的任務。2015年5月，國務院頒行的《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》指出，當前我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在理念滯后、與專業(yè)教育結合不緊、與實踐脫節(jié)等問題。面對這些問題，地方本科院校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，可采取如下策略。
（一）更新傳統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育觀念
傳統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育觀念落后。目前，我國關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的觀念，比較世俗化、功利化和簡單化，主要表現(xiàn)為：把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)認為是不務正業(yè)，功利化傾向嚴重；把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等同為“地攤式”的活動，形式主義嚴重；把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育看作就業(yè)培養(yǎng)，簡單化傾向明顯[3]。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，并非僅僅是知識教學、就業(yè)培訓，教學、培訓是手段，教育才是目的。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應是一種思維方式，也是一種教育形式。地方本科院校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并不是要把所有的學生都培養(yǎng)成“老板”，而是將“創(chuàng)業(yè)”作為一種精神、一種能力和一種素質融入到育人的全過程中，使學生個性得以發(fā)展、人格得以健全，真正體現(xiàn)“育人為本”的理念。
實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，地方本科院校應更新創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育觀念。地方本科院校一直沿襲我國傳統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的模式，其最大的弊端就是過分注重創(chuàng)業(yè)知識的學習、創(chuàng)業(yè)技能的培訓，而輕視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)智力的開發(fā)。在知識經(jīng)濟時代，社會需要的是能夠適應經(jīng)濟社會建設、知識經(jīng)濟發(fā)展的復合創(chuàng)新型人才。所謂復合創(chuàng)新型人才，應該具有獨立的精神世界和自由創(chuàng)造精神。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，首先應明確教育的真諦。教育即生長，就是為學生的生長提供寬松自由的環(huán)境。在皮亞杰（Jean Piaget）看來，“兒童是主動學習者，真正的學習并不是由老師傳授給學生，而是出自兒童本身”[4]。因此，最好的教育方式是熏陶，是浸潤，而不是知識的灌輸。地方本科院校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的根本目的不是對學生進行知識的灌輸、就業(yè)培訓，而是提高學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，塑造學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品質[5]。因此，應變革傳統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育觀念，讓學生學會學習、學會思考，從根本上培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力。
（二）增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育之間的聯(lián)系
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不可脫離專業(yè)教育進行。當前，地方本科院校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的共同問題就是脫離了專業(yè)教育，主要表現(xiàn)為：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育各自為政、互不溝通，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育沒有納入到專業(yè)教育的人才培養(yǎng)方案之中，也沒有有機融入到專業(yè)課程體系中，而主要是獨立設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，單獨進行創(chuàng)業(yè)技能的訓練。然而，我國創(chuàng)業(yè)學的研究仍然處于起步階段，學科課程建設還在探索之中。目前，地方本科院校在實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設置主觀隨意，缺乏科學依據(jù)。地方本科院校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的宗旨，就是提高人才培養(yǎng)的質量。所謂的人才質量，就地方本科院校而言，就是其培養(yǎng)的技術技能型人才能夠適應區(qū)域經(jīng)濟建設和行業(yè)發(fā)展的需要。因此，地方本科院校不能脫離專業(yè)教育來培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。
地方本科院校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應結合專業(yè)教育來開展。首先，抓住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念的內(nèi)核，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育觀念，重新定位人才培養(yǎng)目標，在教學過程中不斷引入創(chuàng)新元素，整合社資源，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育教學環(huán)境。其次，構建溝通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的橋梁，在學習專業(yè)知識和培養(yǎng)專業(yè)技能的同時，專注學生創(chuàng)業(yè)知識的學習和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，使學生的學習能力、生存能力和創(chuàng)新能力潛移默化地得以增長。在具體實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時，地方本科院校可以將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有計劃、有步驟、分層次地納入到專業(yè)教育之中，首先是初步的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)；然后是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)，最后是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。地方本科院校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，只有結合專業(yè)教育對學生進行創(chuàng)業(yè)特質、創(chuàng)業(yè)知識與創(chuàng)業(yè)技能的教育，才能培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)造精神、創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)品質。
（三）強化課程的整合
“課程整合”（curriculum integration）也叫“課程綜合”，是指把兩種或者兩種以上學科融入到一個課程整體中去，變革原有課程內(nèi)容與結構，改變整個課程體系，建立綜合性課程文化。從課程發(fā)展的歷史進程來看，古代社會由于缺少科學基礎、水平低下，課程是以綜合為特征，并且始終帶有綜合的痕跡；近代社會由于自然科學的發(fā)展，使得古代社會的簡單、低水平的綜合不再可行，這樣分科課程得以出現(xiàn)和成熟；現(xiàn)代社會，由于分科課程發(fā)展，顯示出學科之間壁壘封閉的弊端，因此人們希望通過課程的綜合，打破學科之間的界限，建立學科之間的聯(lián)系。早在19世紀的德國，赫爾巴特（Herbart）教育學派就提出了課程綜合化的“中心統(tǒng)整法”，隨后于20世紀初期又提出了“合科教學”。到了20世紀90年代，模糊學科界限、尋求課程的綜合化成為課程改革的基調[6]。
強化課程整合是地方本科院校培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的必然要求。課程整合是現(xiàn)代科學發(fā)展的需求，現(xiàn)代科學的發(fā)展趨勢表現(xiàn)為，一方面，某一領域不斷再分化，越來越細；另一方面，往往又跳出本身領域，在與其他學科交融中獲得新生。強化課程整合也是當今社會發(fā)展以及所面臨的一些問題的訴求，如環(huán)境污染、食品安全、核武器威脅等問題，不是一兩門學科能夠解決的。課程整合是課程發(fā)展歷史過程中的否定之否定。當然，地方本科院校不能脫離科學發(fā)展和社會的現(xiàn)實背景，在課程建設時應突出綜合化的趨勢。地方本科院校加強課程整合，其目的是強調多學科的交叉，開展有效學科間的聯(lián)動，或者是學科內(nèi)的聯(lián)動，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合各種課程的長處。因此，地方本科院校在培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的過程中，應發(fā)揮本校優(yōu)勢，走特色化發(fā)展道路，充分利用和挖掘校內(nèi)外有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的各種教育資源。
課程整合對教學、教師與學生都提出了更高的綜合性要求。這種綜合性要求并不是面向知識，而是將知識作為一種工具與媒介，融入到教學每個環(huán)節(jié)，從而培養(yǎng)學生的綜合實踐能力與創(chuàng)新能力。在這個創(chuàng)新力無限發(fā)揮、個性張揚的時代，每個人要找到自己的位置，發(fā)揮自己的智慧和作用，那就應該善于學習、學會探究、懂得合作與交流。特別是信息技術的飛速發(fā)展，以及信息技術與教育的結合，將從根本上改變傳統(tǒng)的教育教學模式，為學生獨立思考、自主學習、探索創(chuàng)新提供了最大可能性和廣闊空間。地方本科院校在實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時，對實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標有利的課程，都應該吸收、融合與加工，把它們整合成一個有機整體。地方本科院校強化課程整合，可以優(yōu)化學生的知識結構，拓寬專業(yè)口徑，讓學生在靈動、鮮活情景中建構知識、建構生活。
（四）重視課程體系的開發(fā)
關于“課程開發(fā)”（curriculum development）這一詞語，學術界一直沒有得到一致的認識。由于研究者對課程的定義有不同的理解，那么對“課程開發(fā)”的界定也就有了各自的觀點。與“課程開發(fā)”相近的詞語是“課程設計”（curriculum design）和“課程編制”（curriculum making）。美國學者舒伯特（Schubert）認為，“課程開發(fā)”與“課程編制”是同義的，而且“課程開發(fā)”是“課程設計”的上位概念，其包括課程設計以及設計的背景。在應用型教育中，人們一般傾向于使用“課程開發(fā)”，以突出“開拓”和“應用”，強調以培養(yǎng)應用型人才為目標而進行創(chuàng)造性的勞動并達到可應用的目的。美國課程論之父泰勒（Tyler）探討了“課程開發(fā)”的基本原理和步驟，把“課程開發(fā)”的內(nèi)容和過程表述為四個方面：學校應力求達到何種教育目標，如何選擇有助于實現(xiàn)這些教育目標的學習經(jīng)驗，如何有效地組織學習經(jīng)驗，如何評估學習經(jīng)驗的有效性[7]。
開發(fā)科學合理課程體系，是地方本科院校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的保證。課程體系在教育教學活動中處于基礎和核心地位，課程體系是實現(xiàn)教育目標的根本要素。在課程實踐領域，最重要的問題就是課程開發(fā)問題。地方本科院校培養(yǎng)的是應用型技術人才，應用技術與科學比較起來更多地受到地方經(jīng)濟、資源、能源、原材料和行業(yè)背景的制約，而這些資源、能源和原材料是有區(qū)域性的，因此地方本科院校帶有明顯的地方特色和行業(yè)特點。地方本科院校只有根據(jù)區(qū)域特色和行業(yè)背景開發(fā)科學合理的課程體系，才能更好地服務區(qū)域經(jīng)濟建設和行業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育是緊密聯(lián)系的，地方本科院校根據(jù)區(qū)域特色和行業(yè)背景開發(fā)科學合理的課程體系，是實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的中心環(huán)節(jié)，也是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念轉變?yōu)榻逃龑嵺`的重要途徑。
地方本科院校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，應確立學生發(fā)展本位的課程開發(fā)價值取向。以學生發(fā)展為根本，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，這是地方本科院校課程體系開發(fā)的理念。以學生發(fā)展為本是學生本位課程觀與社會本位課程觀的統(tǒng)一。學生發(fā)展是適應社會發(fā)展需要的全面發(fā)展，是人格的全面發(fā)展，是個性發(fā)展。以創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，是指培養(yǎng)學生適應經(jīng)濟社會發(fā)展和知識經(jīng)濟發(fā)展需要的探索精神、批判與創(chuàng)新能力。地方本科院校課程開發(fā)，必須依賴學校教師，在分析區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)背景的基礎上開發(fā)符合學校特色發(fā)展理念和學生發(fā)展需要的課程體系。地方本科院校在開發(fā)課程體系時，應突出課程內(nèi)容的選擇性和多元性，這樣有利于改變學生的學習方式，讓學生在學習過程中可以進行空間選擇和問題選擇，使學生成為學習的真正主人，從而培養(yǎng)學生的自主性、選擇性、能動性和創(chuàng)造性。當然，也可以將創(chuàng)新創(chuàng)I教育納入到活動課程之中，結合校內(nèi)外的各種活動來開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，通過產(chǎn)學互動、校企結合，把大學專業(yè)教育與科學研究、地方經(jīng)濟建設、行業(yè)生產(chǎn)有效整合起來，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)意識，提高學生綜合分析和解決科研、生產(chǎn)實際問題的能力。總之，地方本科院校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，在進行課程體系的開發(fā)時要保證其長期性、連貫性、合理性和有效性。
（五）踐行創(chuàng)生取向的課程實施觀
“課程實施”（curriculum implementation）就是把課程計劃付諸實踐的過程。課程實施的過程，就是一個課程變革的過程。美國課程論專家古德萊特（J.K.Goodlad）從實踐層面給“課程”做出了五個層級的界定：“理想的課程”“官方的課程”“理解的課程”“運作的課程”和“經(jīng)驗的課程”，這就是對“課程實施”很好的詮釋。課程實施是以課程開發(fā)為前提的，課程實施的目的，是對學生的學習和發(fā)展產(chǎn)生合乎社會要求的積極作用。
教學是地方本科院校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要途徑。陶行知認為，創(chuàng)新創(chuàng)造最能發(fā)揮的條件是民主。民主是人類社會生活的必需品，而不是奢侈品，整個人類社會進步的歷史就是一部追求民主的歷史。追求教育教學中的民主，需要營造科學合理的教學心理氛圍，這樣的氛圍應該是智力緊張、情緒輕松的；追求教育教學中的民主，需要理性回歸師生關系，這樣的關系應該是平等的、和諧的；追求教育教學中的民主，需要教師角色的轉變，這種轉變是由農(nóng)耕時代的“園丁”到工業(yè)時代的“工程師”，再到信息社會的“產(chǎn)婆”。現(xiàn)代教育強調“以人為本”的教學理念，并且給予教學以新的內(nèi)涵，教學就是課程不斷創(chuàng)造與生成的過程，教學就是師生共同交往、積極互動、共同成長的過程。教學讓學生合作交往、積極互動、自主探究，就需要教師具備蘇格拉底（Socrates）式的反問功夫，來“催生”學生的智慧與人格。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，要改變傳統(tǒng)的教學理念，突出學生主體地位，讓學生在交往、探究活動中，培養(yǎng)學生主動探索精神、團隊合作意識，從而更好地建構創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
地方本科院校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，應踐行創(chuàng)生取向的課程實施觀。課程為學生提供了學習機會，以便達到預期的課程目標。課程只有通過實施，才能把靜態(tài)課程內(nèi)容轉化為動態(tài)的育人過程。課程實施是一種重要課程形態(tài)，在課程體系中具有重要作用。美國課程論專家麥克尼爾（J.D.Mcneil）根據(jù)課程改革發(fā)生的不同水平，提出了課程實施的從上至下策略、從下至上策略和從中間向上策略。地方本科院校課程實施不是一個課程實施策略選擇的問題，而是對課程實施的策略應用與發(fā)展的過程。地方本科院校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，應強調在一個連續(xù)的、動態(tài)的實施過程中，將學校、教師、學生作為課程實施和改革的主體；同時，賦予學校、教師和學生更多的自來實施課程變革，并且解決變革中的問題。課程所提供的材料只有經(jīng)過教師和學生的選擇、加工，才能作用于學生，并對學生產(chǎn)生正面的影響。由于學生知識的掌握、創(chuàng)新精神的形成、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)是一個長期而復雜的過程，只有當教師和學生圍繞課程內(nèi)容展開一系列的心智操作和身體操作，課程所提供的內(nèi)容才能深刻影響學生的精神世界，并逐步內(nèi)化為學生的內(nèi)在素質，從而促進學生的有效發(fā)展。
（六）走進社會大課堂，突出實踐教學
地方本科院校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，應走進社會這所大課堂。社會大課堂并非是單一的一次講座或者是一次學術報告，而應是以“融入社會、協(xié)調發(fā)展”為根本思想來開展的育人活動。地方本科院校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應走M社會，在社會活動中來培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。社會大課堂，要求課堂應該遷移到社會中去。地方本科院校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，如果僅僅局限在課堂上，那是培養(yǎng)不了學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力；把學生封閉在校園里，培養(yǎng)不了未來事業(yè)的開拓者。走進社會大課堂，讓學生到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線和社會實踐中，真正體會到國家繁榮與富強，感受改革開放以來的巨大成就，從而激發(fā)學生無窮的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力。讓廣大學生在社會大課堂中，邊學邊做、學做結合、以學促做，提高他們實踐能力，培養(yǎng)他們的人文素養(yǎng)、科學精神、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)實踐能力。
地方本科院校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，應突出實踐教學。加強理論教學與實踐訓練的結合，通過理論學習來指導實踐，通過實踐活動加深對理論的認識與理解，其是一個循環(huán)往復、不斷深化過程。加強社會實踐，在社會實踐中培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。課程要被學生理解和接受，課程內(nèi)容必須聯(lián)系社會生產(chǎn)實踐。只有結合當今社會的生產(chǎn)實踐來開發(fā)和實施課程，課程才能被學生所理解和接受。實踐教學對提高學生綜合素質，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神與實踐能力有著理論教學根本不可替代的作用。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才必須具有較強的實踐動手能力，因此其人才培養(yǎng)模式應強化實踐教學環(huán)節(jié)，增加設計性、綜合性實踐課程內(nèi)容，淘汰過時的純驗證性實驗，通過實踐課程內(nèi)容的設計與創(chuàng)新，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)能力和工作設計能力。
參 考 文 獻
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[4]皮亞杰.皮亞杰教育論著選 [M].北京：人民教育出版社，1990：4-5.
第9篇：地攤經(jīng)濟發(fā)展報告范文
關鍵詞 大學生就業(yè) 思想政治教育 就業(yè)指導 路徑思考
中圖分類號：G641 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2015.10.084
Path Analysis to Strengthen Ideological and Political Education
in College Students' Employment Guidance
XIE Peihua
（Information Faculty， Business College of Shanxi University， Taiyuan， Shanxi 030031）
Abstract In recent years， college students' difficult problem of employment has increasingly become a hot social issue and has been referred to the public high point， but which also led to a frustrated college students self-confidence， decreased interest in learning， truancy， dropping out of school and other issues， yet to tread the society in terms of their physical and mental development have brought great negative impact. Therefore， we should not only carry out the employment of college students， to guide them to achieve successful employment， but also in the process effectively penetrate the ideological and political education， to help them identify beliefs， lofty ideals. In view of this， the paper analyzes the employment guidance education and ideological and political education of college students relationships and interactions are analyzed， and then on the Employment Guidance of College Students ideological and political education in an effective way were discussed with a view to facilitate the work of college students' employment guidance more effective implementation， and then help students to better get jobs.
Key words college student' employment; ideological and political education; employment guidance; path analysis
1 在大學生就業(yè)指導中加強思想政治教育的必要性
近些年來，我國高等教育招生規(guī)模不斷擴大，使得高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢愈來愈嚴峻，特別是在改革步伐不斷深入、市場經(jīng)濟不斷深化的今天，社會各行各業(yè)對于大學生的實踐能力、專業(yè)技術和思維方式等方面的要求也越來越高，由此也使得大學生就業(yè)難問題已經(jīng)成為了人們廣泛關注的社會問題。然而，大學生的實際情況卻與用人單位的用人需求不相適應，使得大學生就業(yè)難這一矛盾更為加重，這不僅直接影響到大學生的自信心和前進動力，更給社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展造成了阻力。
然而，對于傳統(tǒng)的大學生就業(yè)指導工作來說，往往偏向于職業(yè)生涯規(guī)劃和求職就業(yè)指導，忽視了對大學生人生觀、世界觀和價值觀的引導和塑造，由此導致了一些大學生在畢業(yè)后走向社會中，難以保持積極的心態(tài)和自信去求職和工作，產(chǎn)生了很大的受挫心理。因此，在大學生就業(yè)指導工作中科學地加強思想政治教育，這不僅是市場經(jīng)濟發(fā)展給高校就業(yè)指導課教師提出的時代課題，更是高校思想政治教育者所應當面對和解決的現(xiàn)實課程。在新的形勢下，高校教師應當采取有效的措施，引導大學生形成正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，改善他們的就業(yè)心態(tài)，提高他們的就業(yè)能力素質和就業(yè)質量。
2 思想政治教育與大學生就業(yè)指導的內(nèi)在契合性
2.1 思想政治教育確保了大學生就業(yè)指導的性質和方向
在我國，社會主義的社會性質決定了我國高校人才培養(yǎng)的目標和人才培養(yǎng)內(nèi)容，由此思想政治教育從根本上也作為了大學生就業(yè)指導教育的重要內(nèi)容。在大學生就業(yè)指導的過程中，不論是就業(yè)形勢的講解、就業(yè)政策的宣傳還是就業(yè)能力的培養(yǎng)都離不開思想政治教育這一重要的引導力量，這是保障大學生就業(yè)指導秉持社會主義方向和培養(yǎng)社會主義有力建設者和可靠接班人的重要保障。此外，在大學生就業(yè)指導工作中，大學生就業(yè)觀、擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀的形成，以及理想信念的樹立和實現(xiàn)都是離不開思想政治教育的，可以說，只有堅持思想政治教育，大學生的就業(yè)指導工作才會把握正確的方向和性質，只有不斷加強思想政治教育，大學生就業(yè)指導工作才能更加順利有效地進行下去。
2.2 思想政治教育是大學生就業(yè)指導得以順利開展的基礎和保障
在大學生就業(yè)指導教育中，其目標是幫助大學生形成鑒定的信念和不輕易后退的堅韌不拔的心態(tài)，而思想政治教育的最大作用即是能夠幫助學生形成良好的思想道德素質，培養(yǎng)學生勇于挑戰(zhàn)和戰(zhàn)勝困難的精神。此外，思想政治教育還能夠促進大學生就業(yè)指導教育環(huán)境的凈化，并為之提供理論指導和有力保障。具體而言，首先，大學生思想政治教育是運用的理論和方法來激發(fā)學生們自身意識層面的能量，通過使學生了解和學習理論的知識和方法來將內(nèi)心深處對于真理的追求激發(fā)出來，并使學生更加理性地看待問題、分析問題和解決問題，這是一個由朦朧轉變?yōu)榍逦⒂善孓D變?yōu)槿妗⒂筛行赞D變?yōu)槔硇缘倪^程。有了思想政治教育的融入，大學生就業(yè)指導工作就有了理論基礎和科學的保障。其次，思想政治教育具有強大的社會化功能，即思想政治教育具有教育范圍廣、教育途徑寬的特點，它可以運用多種方式和手段來將先進的思想、先進的思想傳輸?shù)酱髮W生中去，并在這個過程中激發(fā)出大學生的前進動力，促進自身能力的提升和思想的進步。最后，思想政治教育具有較強的政策性和影響力，大學生就業(yè)指導是引導大學生了解就業(yè)形勢和就業(yè)政策，進而調整自身心態(tài)來更好地融入社會和融入工作，而思想政治教育則更容易從思想的高度和政策的高度來對大學生加以教育引導，并從全社會資源分配和社會分工的層面，來引導大學生了解政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境，更好地借助政策優(yōu)勢和自身特點來進行就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，從長遠來看，思想政治教育所發(fā)揮出的是一種隱形的、長期性的引導和啟發(fā)作用。
3 在大學生就業(yè)指導工作中加強思想政治教育的重要作用
3.1 有助于幫助學生了解就業(yè)政策和形勢
大學生的校園生活空間相對封閉，獲取信息的途徑也十分有限，大多局限于書本和手機等。因此，在大學生就業(yè)指導工作中進行有關就業(yè)方面形勢政策專題教育，不僅可以幫助學生充分地了解有關就業(yè)的形勢和優(yōu)惠政策，還可以提高大學生對于就業(yè)規(guī)劃的重視程度。
同時，通過在就業(yè)指導中加強思想政治教育，可以引導大學生更加客觀地去面對實際，保持自信的心態(tài)去重新審視自身的能力和素質，進而根據(jù)實際的社會需求來調整自己的就業(yè)期望值和求職方向。此外，在就業(yè)指導中加強思想政治教育，其最為重要的作用即是幫助學生養(yǎng)成堅韌不拔和勤奮努力的精神，鑒定他們的信念，這樣在未來的求職過程中，他們才能緊跟大的形勢，實現(xiàn)滿意和高質量的就業(yè)。
3.2 引導學生準確定位，明確就業(yè)方向
如今，高等教育已越來越普及，逐漸成為了“大眾化教育”，與此同時，由于高校擴招所帶來的高校畢業(yè)生也逐年增加。但就大學生在大學期間所學習的課程而言，大學生所掌握的內(nèi)容是有限的，并且相對于快速發(fā)展的社會各行各業(yè)來說，許多課本的知識也顯露出一定的落后性。由此，一些大學生出現(xiàn)了厭學現(xiàn)象，學習積極性不高，并且在一定范圍內(nèi)出現(xiàn)了“讀書無用論”的聲音，這些現(xiàn)象的存在在一定程度上導致大學生在大學四年里荒廢學業(yè)，最終畢業(yè)即失業(yè)，自毀前程。
由此，在大學生就業(yè)指導中加強思想政治教育特別是將理想信念教育貫穿于就業(yè)指導教育的全過程，引導學生認識工作的本質、認識不同職業(yè)的特點、認識社會環(huán)境等，這將有效地提高學生抵抗挫折和戰(zhàn)勝困難的心理素質，從而在求職就業(yè)中愈挫愈勇，永不言敗。
3.3 有助于促進學生形成辯證思維，理性求職和就業(yè)
大學生日益嚴峻的就業(yè)形勢已經(jīng)成為了社會各界關注的問題，報紙、網(wǎng)絡和手機移動媒體中常常可以看到大學生、研究生等畢業(yè)之后擺地攤、賣紅薯等新聞報道，形成了較大的社會輿論，也引起了人們的關注與討論。而在大學生就業(yè)指導工作中加強思想政治教育則能有效地為學生提供科學的世界觀、方法論，用馬克思的唯物辯證法來引導學生形成辯證思維，從而使他們理性地看待就業(yè)形勢，并冷靜地分析自身的優(yōu)勢和劣勢，同時，還可以培養(yǎng)他們的思維方式，既要看到就業(yè)形勢的嚴峻，也要看到就業(yè)的諸多機遇;既要看到自己的長處所在，也要找到自己的短板進行彌補。
4 在大學生就業(yè)指導中加強思想政治教育的有效措施
思想政治教育是我們黨引導和教育廣大群眾并使之形成世界觀、人生觀和價值觀的重要途徑，也是我們黨鞏固和加強執(zhí)政地位和貫穿執(zhí)政理念的重要實踐活動。而大學生是我們黨和國家發(fā)展的重要希望，因此，必須要在大學生就業(yè)指導中全方面地加強思想政治教育。筆者從自身工作經(jīng)驗出發(fā)，認為應當從以下途徑來加強思想政治教育。
4.1 在專業(yè)課教育中突出思想政治教育的引導性
目前我國教育部門依據(jù)國家發(fā)展情況設立了多個專業(yè)，而專業(yè)課教育是大學生獲取專業(yè)知識、了解本專業(yè)特點、形成專業(yè)能力的重要途徑。然而，在專業(yè)課教育的過程中，教師往往偏向于專業(yè)理論和知識框架的講解，缺乏對社會的崗位需求、學生的就業(yè)方向以及所應當具備的專業(yè)素質和心理素質等方面的教育，這就致使了學生對于未來就業(yè)方向缺乏把握，更難以進行長遠的職業(yè)生涯規(guī)劃，由此在畢業(yè)后出現(xiàn)就業(yè)方向不明確、就業(yè)能力不夠等問題也就不足為怪了。因此，專業(yè)教育應當承擔起就業(yè)指導和思想政治教育的責任，要在做好專業(yè)知識講解的通知，也應當將本專業(yè)在社會發(fā)展中的作用和地位向學生加以介紹，將專業(yè)發(fā)展與“中國夢”聯(lián)系在一起，激發(fā)學生們求知報國的心態(tài)，使學生們將自己的學習與國家的興盛相統(tǒng)一，進而樹立遠大的理想，并為之做出長遠的規(guī)劃。
4.2 在就業(yè)指導課堂中提升思想政治教育的針對性
高校的就業(yè)指導課是大學生接受就業(yè)知識的主要場所，而再以往的就業(yè)指導課中，教師對于就業(yè)觀、擇業(yè)觀等方面的內(nèi)容往往用較多的課時去向學生講解，對于社會近期發(fā)生的熱點問題和有關大學生就業(yè)的時事政策等方面卻常常忽略，這就容易導致大學生對于宏觀就業(yè)環(huán)境缺乏了解，也更談不上根據(jù)就業(yè)環(huán)境來調整自己的學習狀態(tài)和努力方向。因此，在開展就業(yè)指導課的過程中，應當提升（下轉第187頁）（上接第171頁）思想政治教育的針對性進而來幫助學生全面了解外部的環(huán)境和形勢。為此，教師可以通過案例分析、熱點問題討論等多樣化的教育方式，幫助學生提高思想意識，樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信的職業(yè)道德觀念，全面提高學生的綜合素質。
4.3 在就業(yè)實踐中提高思想政治教育的長效性
高校思想政治教育不應當局限于校園、大學生就業(yè)指導工作也不應當僅僅局限于在校生，而是應當形成長效的教育機制，在大學生畢業(yè)和進入工作崗位后，也應當進行跟蹤式的引導和教育，這就要求承擔高校就業(yè)指導的教師和大學生思想政治教育教師形成合力，共同把不同專業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新特點、新需求承載于思想政治教育的有效形式來全方位地作用于大學生。為此，對于校內(nèi)的大學生，教師們可以通過鼓勵學生積極參加校內(nèi)外組織的各種就業(yè)活動，在這個過程中，觀察和了解學生的特點，并引導其大相應的領域發(fā)揮優(yōu)勢。對于已經(jīng)踏入社會和進入工作崗位的學生，教師也應當及時做好信息回訪工作，一方面要了解他們在就業(yè)中遇到的問題，及時給予幫助。另一方面要選取優(yōu)秀的就業(yè)代表回校作交流報告，現(xiàn)身說法為在校大學生講解如何規(guī)劃大學生活和進行就業(yè)準備。
參考文獻