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關鍵詞:財務管理專業 培養目標 專業建設
財務管理專業是我國教育部于1998年將其列入本科專業的工商管理學科中的,主要是根據“理財學”的專業而更名來的。目前,我國很多高校開設了本專業,陜西省作為教育大省,較多的院校都開設了財務管理專業。但是由于近些年,國內外經濟環境發生著重大的變化,再加上該專業辦學經驗的不足,都需要我們對教學體系進行討論,并加以完善。本文主要就財務管理專業建設方面的一些問題作些初步探討。
1 財務管理專業發展現狀
陜西省目前財務管理現狀,主要就是因為經濟發達程度的欠缺,現代企業的制度建設尚處于探索階段,而企業之間的競爭也不夠規范,財務管理在研究上也相對滯后,一定程度上制約著財務管理的發展。從該省財務管理專業教育來看,陜西省開設財務管理專業的院校共33所,其中7所一本院校、9所二本院校、10所獨立學院、7所民辦院校。各大院校財務管理專業人才培養定位同質化嚴重。同時由于陜西省金融業不如沿海城市發達,省內高校的財務管理專業人才培養與發達城市的高校亦有較大差異,如上海財經大學財務管理專業將大量金融類及管理類課程融入課程計劃,該省多數高校則是在會計學核算類課程之上構筑財務管理類課程。
總之,目前該省高校財務管理本科人才的培養在培養目標、課程設置、教學方法等方面均顯得落后,無法適應經濟實體與金融業不斷發展的需要,也無法為本地區經濟發展提供較好的服務。
2 影響財務管理專業發展主要因素
2.1 培養目標定位不清晰 目前,我國大多數院校財務管理專業建立時間不長,專業特點建設不夠明顯。為了增強對財務管理本科人才的培養,就需要為財務管理本科專業人才進行定位,需要突出校企合作、注重實踐教學,并針對上述觀點提出了相應改進措施和改革建議,但依然存在紕漏:其一,所提出的措施和建議未形成完整的體系,提出的改革措施無法在人才培養模式的運行中環環相扣,達到改革的目的。如課程設置的改革只是在會計學專業課程之上加入管理類和少數金融類基礎課程,但是此類課程設置并無法保證學生具備扎實的財務管理與金融學的知識。其二,我們所提出的部分建議和措施在實踐中的可操作性相對較低,因此就需要重視校企合作。但是在進行校企合作的過程中,雖然一些高校建設了諸多校企合作的基地,簽訂了校企合作的協議,但是由于財務管理及金融行業的特殊性就導致很多協議并沒有得到很好的落實,無法達到預期的效果。
2.2 證書考取趨同性嚴重 在資質證書方面,陜西省財務管理專業學生可獲取的資質證書和會計學業專業同質化嚴重,無外乎是會計從業資格證、會計職稱證書、注冊會計證書、注冊稅務師等會計類證書,金融業證書較少;相比較北京、上海等教育資源豐富區域,可選擇考取的國外證書類別豐富,如英國特許公認會計師ACCA、國際注冊內部審計師CIA、國際信息系統審計師CISA、美國注冊商業投資師CCIM、特許金融分析師資格CFA、 北美精算學會保險精算師FIA 、美國項目管理協會項目管理PMP、英國特許管理會計師CIMA等。而該省證書考取的趨同性必將影響就業的口徑寬窄。
3 財務管理專業建設改革相關措施
3.1 明確培養目標 以教育部培養目標為依據,結合陜西中長期經濟發展規劃,進行生源減少、市場競爭激烈的環境下財務管理專業人才供需分析,準確進行人才培養定位。根據陜西省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要中提出的“建設西安區域性金融中心,打造灞金融商務區,增強國際資本融通功能和區域輻射能力”這一規劃,考慮到目前該省財務管理專業定位主要集中在工商企業,且該省工商企業的財務管理工作有待進一步科學化、規范化、精細化,現確定財務管理本科專業主要面向的行業為工商企業、金融業。
3.2 改善教學計劃,體現陜西特色 高校的就業生的特點是大多優先選擇本地,所以在財務管理專業教學計劃改革過程中,我們除了設置上述專業課程外,最主要的是結合當地教學實際情況,盡量設置符合自己地區優勢的課程。如除去必要的課程外,可以增設一些外語類的學習課程,考慮三星電子在陜的大面積設廠及帶動的相關韓國附屬產業的發展,我們在熟練掌握專業知識的基礎上,可以學習一些小語種,以此提高學生的競爭能力,促進學生就業。
3.3 加強教師隊伍建設,保障教學和實際緊密結合 在教學環節中,教師的地位是十分重要和關鍵的。由于財務工作專業性要求較高,因此財務管理專業的教師除了具備基本的會計核算和理財知識外,還需要具備相應的經濟和管理知識。這就要求學校要定期對財務管理專業的教師進行定期的培訓,通過加強師資隊伍的建設,為本專業的發展起到保障性的作用。主要方式體現在:首先,要將引進和培養相結合,以此形成各方面都較高的專業師資隊伍;共次,提高師資的學歷水平,就要鼓勵教學到區內外優秀的大學進行深造,或到企業進行掛職鍛煉,以便獲取最真實、豐富的經驗和第一手資料;最后,提高教師的科研水平,能夠有效保障教學水平。
3.4 推動教學改革, 促進專業發展 隨著我國的經濟與信息的快速發展,傳統的教學方法已經不能夠滿足現代專業學習需要。因此,就需要我們進一步改進教學方式,主要可以從以下幾個方面進行分析:①構建多樣化的教學方法體系。教師進行課堂講授的時候,可以積極采用一些有助于調動學生積極性和主動性的教學方法,如案例教學法、項目教學法、互動式教學法、演示法、實驗法等多種方法,摒棄傳統的灌輸式教學,我們通過多種多樣的教學方法,可以有效促進學生增強思考能力和創新思維能力,還能開發學生的創造力和發現問題的能力,使學生能夠自己研究和解決問題。②推進教學手段的現代化。在教學手段方面,教師可以借助于圖形、聲音、動畫、視頻等內容,使得原本枯燥乏味的理論與公式等變得形象和生動,并且引入實際案例進行分析指導,將更有助于學生對相關專業知識的吸收和接納。③加強實踐教學。提高實踐教學所占課時的比重,通過構建財務管理專業實踐教學體系,將專業理論學習與實踐學習相結合。以此進行財務管理專業實習報告、課題性試驗報告等任務的設置,再配合自編的系列實踐教學教材用于指導實踐教學的完成。
3.5 加強校企合作, 完善實踐教學模式 在加強實踐教學環節中應加強校企合作,通過多種形式進行實踐教學,主要有以下幾個方面:①建立實踐教學基地。學校應積極建立實踐教學基地,并定期組織學生參觀和了解校外實踐基地企業,組織學生進行頂崗實習,參與企業財務管理工作的全過程。②建立財務管理咨詢工作室。學校可以專門成立財務管理咨詢工作室,可以承接校內校外企業業務,使學生可以更好地融合所學的管理學、會計學和財務管理等的專業知識。③開設講座、聘請客座教授。學校可以與知名企業進行聯合教學,邀請知名企業家或著名教授開展講座,使學生及時了解財務管理學科發展的新成就、新觀點、新問題、新動向,激發起學生學習、研究本學科的熱情。④開展業務技能比賽。為提高學生實訓操作能力,學校可以開展業務技能比賽,如會計手工記賬比賽、ERP沙盤模擬比賽等,要求學生利用所學過的專業知識融入到各項比賽中,以提高學生學習應用能力。
3.6 搭建三個教育平臺,凸顯“厚基礎,寬口徑”的培養原則 目前,該省高校財務管理本科專業課程設置一般都是專業基礎課+專業核心課+專業選修課三個層次,這樣的課程結構過于專和窄,限制了學生的視野。課程整合是應用型財務管理人才培養模式構建的核心,財務管理專業是一門應用性很強的學科,根據應用型人才的培養目標,對課程進行整合,搭建“通識教育平臺+學科基礎教育平臺+專業教育(專業理論+專業實踐課)平臺的課程體系,以凸顯“厚基礎,寬口徑”的培養原則,強化學生的未來工作適應能力。結合地域的行業定位,應在專業課或選修課上進一步促進財務管理和金融之間的交叉融合。可在專業基礎課、專業課和選修課中增設普通金融學有關課程;選定金融業構建實踐課程體系,這樣統籌考慮課程訓練、技能實踐和專業實習,做到內外部統一,提高學生對于財管和金融領域的雙重能力駕馭。
參考文獻:
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關鍵詞:經管類專業;實驗教學;高校
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)08-0-01
近年來,各高校在增強學生專業實際操作能力上可謂是煞費苦心。特別在拓展經濟管理類專業實驗教學方面,校方不僅大量引進實驗設備(實訓設備),也努力的尋求與企業方面的合作。從形式上來看,通過這些年的發展各校都為專業實驗教學積累起了必要的物質基礎。
然而,就實驗教學的效果反饋而言,卻并沒有完全達到預期。關于這一點,幾乎在各高校都或多或少的存在。由此,考察我國經管類專業實驗教學發展現狀,并對此進行分析便成為當務之急。筆者認為,考察其發展現狀需要引入這樣幾個條件:(1)師生人數比例;(2)實驗設備的使用頻率;(3)實驗項目的完整性程度等。為此,本文將以物流管理專業作為考察對象。
一、實驗教學發展現狀
目前各高校對于物流管理專業的關注度普遍較高,并且其所對應的產業也是十二五期間重點發展發展之一。針對該專業的實驗教學發展現狀,可從以下三個方面看出:
(一)師生人數比例
由于不同學校在專業規模、師資配備上存在著差異,因此量化師生人數比例沒有太大意義。但從總括層面來看,其可定性為師生人數比例不僅合理。考察實驗教師的來源,包括:(1)理論課教師;(2)專職實驗教師;(3)企業兼職教師。對此,因實驗操作技術的專用性較強,也只是針對部分年輕的理論課教師進行了業務培訓,但仍然無法達到理想的師生人數比例。
(二)設備使用頻率
一般而言,理論層面的設備使用頻率不應低于90%。這就意味著,物流專業的教學將有90%以上的課時是在實驗室里完成的。顯然,這是不可思議。盡管存在平行班以及多個年級,但因實驗項目不同和其它課程教學影響,因此也無法滿足理論值。實踐表明,目前一些學校的實驗教學時間大概占總教學時間的30—50%左右。由此,也能推算出大概的設備使用頻率。
(三)項目完整程度
從專業角度來考察物流管理專業的實驗項目,其主要包括:運輸、倉儲、物流信息化、模擬配送中心(超市)等環節。不難看出,受各高校配套資金和場地限制,許多實驗項目都開設不了。從解決方案來看,即使尋求了企業崗位支持,但仍無法完全滿足教學需要。
二、針對現狀的分析
以上發展現狀,主要是從該專業實驗教學所面臨的挑戰來談的。從而,更具有現實意義。從應對挑戰的角度著手,以下將對現狀進行分析:
(一)校內實驗教學發展現狀分析
眾所周知,高校管理層面對物流管理專業實驗教學的需求,將在全校實驗資源統籌配置下來應對。受到各校專業結構、發展目標、財力資源等多方影響,客觀上也會促進或延遲該專業實驗教學的發展。另一方面,在實驗教學師資培養環節,因培養進度的制約也難以迅速滿足實驗教學之需。當然,對于實驗教學器材的購置,也客觀受到財力和場地資源的限制。
(二)校外實驗教學發展現狀分析
從近年來的發展趨勢可見,包括物流管理專業在內的經濟管理類專業,都在努力尋求與企業的合作,并在頂崗實習以及舉辦企業商學院等諸多領域產生了成果。但是因高校與企業之間的價值取向不同,也使得在滿足實驗教學要求上存在著不足。關于這一點,目前諸多高校已逐漸理解,并在雙贏的目標引導下尋求校企合作。
三、分析基礎上的優化措施
受到校內資源存量約束的影響,難以在短時間內得到優化。因此,以下將從校企結合方面建立優化措施:
(一)二者制度建設方面
在鑒定合作文本前雙方應針對各自的目標定位進行充分的溝通。在溝通時應將各自的目標解構為能具體規定的事宜,而不能只從概念層面進行闡發。這樣一來,雙方就能切實明白彼此的利益訴求。在此基礎上所鑒定的文本,應以靈活的姿態體現出來。
(二)二者組織構成方面
若要建立校企結合的長效機制,就應在學院管理層牽頭下建立董事會組織形式。其中,學院方面的執行董事可以由物流管理專業所在系的負責人擔任。在制度保障的同時,董事會建設應從召開時間、召開議題、參與會議人員上進行精心安排。實踐表明,建立上述長效機制將能體現出校企合作的嚴肅性。從而,可引起企業方面的重視。
(三)二者監督機制方面
如何確保雙方合作的真實性與有效性,這就需要引入監督機制(特別對于監督企業方的執行情況)。由于考慮諸多影響因素,監督機制應降低剛性而在彈性原則下給予實施。具體的辦法為:將高校的主管部門管理者納入到董事會組成人員之中,這樣就能針對企業建立起聲譽約束機制來 。
參考文獻:
Nurse Speciality Actuality's Analyse and Develop Discuss
Key words:Nurse speciality ;Actuality;Develop
隨著社會的進步,科技的發展,人們的健康需求不斷增加,護理工作雖然有了長足的進步,但與社會經濟、醫療技術發展及人民群眾多元化健康服務的需求仍存在差距,護士的專業化發展與臨床醫學相比相對滯后。護理事業面臨著巨大的挑戰,社會對護士的專業角色、專業形象、專業價值提出了更高的要求,護理專業的發展亟待突出重圍。
1 現狀分析
1.1 護理器具原始落后,護理操作簡單、刻板 當今社會電子、信息、機械資訊爆炸、快速發展,各行各業先進的機械、設備層出不窮、目不暇接,醫療設備也不斷更新,其精巧、周到令人驚奇,然而護理專業的發展卻步伐緩慢,全國各級各類醫療行業中的130萬護士依然是一把剪刀、一根鋸條,手握注射器,鋸開一支支安瓿、撬開一瓶瓶密封瓶吸取藥液。工匠式作業令眾多護士手纏膠布,老繭重重。打開中國專利網站,翻閱各家護理期刊,各種專利、設想多如牛毛,其構思之巧妙、制作之靈活,令人嘆服,遺憾的是這些專利、成果被束之高閣,令各位護理人扼腕嘆息,她們翹首以盼這些研究成果早日得見天日、被開發利用。
1.2 護理常規多年不變、操作標準繁瑣別扭 低效機械的手工操作與日益增加的護理勞動難以匹配,于是最簡單、最方便的操作方法成為護士的必然選擇,違規操作即應運而生(如注射器抽取藥液),因為規范操作不可能,為完成任務,右手抓握式的操作方法成為臨床護士無師自通的操作形式,既然操作方法不易改變就變得相對合理[1],管理者只能視而不見、心照不宣、無可奈何。另一方面,新的理論猶似脫離實際的高架橋,可望而不可及,護理人員在摸索中行進、步步艱難。
1.3 護理勞動價值過低、護士地位難以提升 眾所周知,護理工作是醫院工作中最辛苦、最繁雜的工作,她們執行治療、護理,兼做勤雜、內務,還充當財務、總管,終日忙碌不堪而默默無聞,繁雜的非護理勞動占據了護士大量的工作時間和有限的精力。市場經濟條件下,醫院加大了醫療投入,從院外招聘、引進各類人才、學者;在院內設立各級專家、學科帶頭人,給予高薪收入、特殊待遇。使得醫療與護理的待遇落差進一步擴大,部分護士一時難以接受,出現失望、不平情緒,影響了護士的工作積極性和職業自豪感。甚至有些護士選擇放棄自己的專業,轉到醫院其他部門,造成護理人員的流失。再者,如今的護理教育的現狀參差不齊,本科、專科、中專教育三劍齊發,一方面輸送了高學歷的護理人才,而另一方面又招進來低能力的中專護士(當今中專衛生學校招生是在普通高中招生后,生源素質難以保證。可以看到這幾年工作的中專護士,她們和70、80年代的護士相比,無論從智力、情緒、學習能力、意志、態度等各方面都要稍遜一籌),如何做到人盡其才,用其所長,避其所短,值得護理管理者深思。同時,醫院為降低護士人力成本,以合同工的方式和待遇聘用護士,也影響了護士隊伍的穩定和發展。
轉貼于
1.4 護理管理誤區重重、步履蹣跚、勞神費時、收效不大 護理管理歷來被認為是醫院管理中最有力、最有效的管理;同理,護理隊伍也被稱作最聽話、最好管理的隊伍。毋容置疑,現今的護理質控體系,幾經修改,不斷完善,不能說面面俱到,但可以說細致入微。但是,面對醫學事業的飛速發展,患者需求的不斷提高,護理工作的責任和風險與日俱增。護理管理者整日忙于檢查、質控、討論、整改、培訓;護理人員則疲于奔波、應付,護理質量提高收效不明顯。
2 發展探討
2.1 改革護理器具迫在眉睫 請出有實際意義的設想、專利,變紙上談兵為實際效益,可以通過進一步探討、論證,確定有價值的研究成果,在通過委托、合作等方式進行護理器具工藝、工具的改革與創新,推廣、使用科學、簡便、高效、實用的護理器具,實實在在解放護理勞動力,提高護理工作效率。
2.2 修訂護理教材不容輕視 陳舊落后的護理常規、傳統機械的操作方法是阻礙護理專業發展的重要瓶頸。時代的發展,科技的進步為護理事業送來希望的春風,護理科研、護理設計漸成氣候。我們期待科學、合理的護理常規,先進、高效的護理器具,跟隨時代前進的脈搏,走向護理科學明媚的春天。
2.3 優化護理管理多重挑戰 最佳的技術,最短的時間,最低的成本,達到最優質的護理服務效果是護理管理的最終目標。科學的評價體系、人性化的管理方法是提高管理效益的關鍵。三分治療、七分護理,要提高醫療質量,必須充分發揮護士的積極性,真正做到關心護士、愛護護士,加強護士隊伍建設。提升護士地位、提高護士待遇、改善工作條件、簡化護理勞動、鼓勵護理革新、幫助自我實現。只有通過科研和技術革新,才能提高業務技術水平;只有通過管理雙方共同探討、論證、交換、溝通才能實現全員參與、自我管理。達到人人關心質量標準,個個參與質量控制,變領導要求為自我約束、促使護理質量持續改進、不斷提高、追求卓越。促進我國護理事業的全面發展。
一、數據分析
2009年4月20日~5月15日,我們在北京市海淀區、石景山區、崇文區、宣武區的部分中學發放調查問卷60份,回收46份,問卷回收率76.7%,其中有效問卷45份,有效率為97.2%。有效問卷中,初中、高中教師所占比例分別為37.8%、62.2%;男、女教師所占比例分別為36.4%、63.6%。數據采用SPSS 11.5處理。
1.信息技術教師的專業態度
大部分教師對自己的職業有較高認同感,只有小部分教師表示不太喜歡當信息技術教師(2.3%)。但是,對其專業發展現狀表示“比較滿意”和“不太滿意”的教師各占50%,分歧較大。
在專業發展計劃方面,僅有初步想法的教師占54.5%,有具體的發展計劃的教師占一部分(34.1%),還有小部分的教師(11.4%)沒有想法。這表明大部分信息技術教師對專業發展前景有初步認識,但是在如何使自身獲得良好的專業發展方面缺乏計劃性。
在專業發展動力方面,所有教師把“學習新知識和新技術”作為動力之一,大部分教師(78.3%)將“提高教學質量”作為發展動力之一,選擇這兩項的比例遠遠高于其他選項。可見,“學習新知識和新技術”和“提高教學質量”是信息技術教師專業發展的主要動力。
調查顯示,信息技術教師除了承擔信息技術課程的教學以外,還承擔了一些其他工作,其中提到最多的是學校多媒體教室和機房的管理工作(50%)、學科教師的計算機培訓工作(42.9%)、解決全校的計算機故障(40.5%)。其次是校內網的維護(38.1%)、幫助學科教師做課件(38.1%)、行政工作(35.7%)。
2.信息技術教師的專業知識和能力
信息技術教師最需要的知識包括信息技術教學研究的前沿知識(81.4%)、信息技術學科專業知識(67.4%)、教育實踐經驗知識(55.8%),對教育研究方法(25.6%)、教育理論知識(15.6%)方面的需求不是很大。這表明了信息技術教師比較關注能夠對他們的教學產生直接影響的知識,而對于理論方面的知識不太關注。
信息技術教師認為自己最需要提高的是設計、組織教學活動的能力(68.2%)、把握學科發展前沿的能力(65.9%)。可見,信息技術教師首要關注的是教學設計、教學實施以及更新學科知識等與教學直接相關的能力。其次是教育科研能力的提升,有50%的教師提到了這一點。此外,還有教師(38.6%)提到需要提升參與學校信息化建設的能力,說明在實踐中學校信息化建設已經成為信息技術教師工作的重要內容。
進一步的調查表明,信息技術教師在教學中面臨的最大困難是學科知識需要更新(65.1%),其次是教學過程不易控制(48.8%)、教學理念需要更新(46.5%),相比之下,技術實踐能力不足(32.6%)、教學計劃難以實現(27.9%)等困難不太突出。因此,如何及時更新自己的學科知識、完善學科內容是信息技術教師普遍關心的問題,而如何控制教學過程、更新教學理念是讓許多教師感到有壓力的事情。
3.信息技術教師的專業發展途徑
從調查的結果來看,信息技術教師職后教育情況不錯。絕大多數教師(95.5%)參加過在職培訓,培訓的內容主要涉及學科專業知識(55.2%)和教育教學技能(44.8%)兩個方面,均與教師的教學直接相關,但培訓中并不涉及教育科研能力方面的內容。
大部分教師都有參與課題研究的經歷(86.4%),但是近一半的教師(40.9%)只參與過1~2次課題研究,參與科研的機會有限。此外,信息技術教師的情況也不容樂觀,38.6%的教師從來沒有發表過論文,發表過1~2篇的教師所占比例為34.1%,發表了3篇以上論文的教師所占比例僅為27.3%。
盡管國內已經建立了一些影響較大的信息技術課程與教學方面的網站和論壇,但是,經常瀏覽網上論壇的教師并不多(27.3%),大部分教師(52.3%)表示會偶爾瀏覽網上論壇,還有一些教師(20.4%)很少或從不瀏覽網上論壇。而參與網上交流的教師比例更低,只有極少數教師(6.8%)表示經常參與網上論壇的交流,部分教師(38.6%)偶爾參與,大部分教師(54.6%)很少或從不參與網上論壇的交流。可見,網上論壇在促進信息技術教師專業發展方面并沒有發揮重要作用。
二、結論
基于上述調查結果,我們可以得出如下結論:
首先,信息技術教師對其職業價值具有較高認同感,但在工作滿意度方面分歧較大,在個人專業發展方面缺乏深入的思考和計劃。盡管已有一些學校區分了信息技術教師和電教員、網管員等的崗位職能,但許多信息技術教師仍要承擔機房管理、故障排除等工作,不能將時間和精力集中于信息技術課程教學上,造成了他們在專業發展上的非連貫性[1]。此外,目前中小學信息技術課程普遍不受重視,邊緣化問題越來越嚴重[2],使得信息技術教師的職業效能感不強,很難在專業發展方面做更深入的思考和規劃。
其次,信息技術教師圍繞實際教學需要來權衡相關知識和技能的重要性,主要關注那些能夠對教學產生直接影響的知識和能力的發展。他們對理論知識的需求并不強烈,普遍關心如何及時更新自己的學科知識。同時,信息技術教師在控制教學過程、更新教學理念方面感到困難,希望加強如何設計、組織教學活動方面的能力。此外,信息技術教師非常渴求信息技術教學研究的前沿知識,甚至超過了他們對于學科專業知識的需求。這也許是由于信息技術學科知識日新月異,課程標準也一時難以確定,課程內容經常處于變動之中,牽制了教師的大量精力去適應這種變動[3],而很難對學科知識和學科教學進行深入學習和研究所致。
第三,在職教育在一定程度上可以滿足信息技術教師知識與能力方面的需求,但信息技術教師的專業發展環境有待進一步優化。北京規定中小學教師每5年必須參加一輪在職培訓,能夠較好滿足信息技術教師更新學科知識、提升教育教學技能方面的需求,但是如何解決教師不關注理論而又希望更新教學理念這樣的矛盾、如何幫助他們及時了解信息技術教學研究的最新進展,是在職教育需要解決的實際問題。同時,信息技術教師參與科研的機會和取得的成果有限,不符合強調教師的實踐反思、行動研究等教研一體的教師專業發展總趨勢。此外,網上論壇在促進信息技術教師專業發展方面還有很大發展空間,如何利用論壇構建知識共同體、促進信息技術教師的專業發展,是一個非常現實的問題。
三、建議
1.創設有利于信息技術教師專業發展的外部環境
教師的專業發展是一個持續不斷的過程,與外部環境支持密切相關。沒有良好的外部條件,教師的專業發展就會受到阻滯[4]。學校環境是對信息技術教師專業發展影響最直接、最深刻的外部環境。與學校的其他學科教師相比,信息技術教師的地位仍然不高[5],甚至有時候連正常的課時都難以保障。在職稱評定方面,很多學校將班主任工作定為職稱評定的必達項,而信息技術教師卻很少有機會擔任班主任,這成為了信息技術教師職稱評定時難以逾越的障礙。此外,信息技術教師參與科研的機會少、承擔的工作雜,使他們無法專心鉆研教學、深入思考個人的專業發展問題。因此,學校需要為信息技術教師的專業發展創設有利環境,重視信息技術課程,明確信息技術教師的崗位職能,支持信息技術教師的科研活動,制定可行的信息技術教師職稱評定標準,并鼓勵信息技術教師積極參與各種培訓、交流活動。
2.構建信息技術教師的職前職后一體化教育
近年來,謀求教師教育的一體化已成為國際教師教育發展的一個重大趨勢[6],信息技術教師的專業發展應貫穿職前培養和職后教育全過程。目前,信息技術教師的職后教育有較好保障,但職前教育非常匱乏。現在,越來越多畢業于計算機專業、教育技術學專業的學生開始擔任中小學信息技術教師。信息技術課程在教學內容、教學方法、教學組織形式、教學環境等方面有其特殊性,需要學生進行系統的學習。但目前專門針對中小學信息技術教育開設課程或專業的高校寥寥無幾,導致學生職前準備不足,極易造成他們入職階段的不適應,不利于其專業發展。因此,有必要在高校尤其是師范類院校相關專業中開設信息技術課程教學方面的課程。
職后教育是促進中小學教師專業發展的重要途徑,有效的教育形式則是職后教育質量的重要保障。已有大量的實踐證明,教師如果僅獲得相關知識并不能對他們的專業發展產生深刻影響,因此,面向信息技術教師的職后教育應該著力于促進他們的實踐、反思,以及教師之間的交流與合作,減少抽象的理論講解,提倡基于信息技術教學實踐的行動研究、參與式培訓、案例研習等方式,來促進一線教師教學研究的意識和能力的發展。
3.促進信息技術教師專業發展共同體的建設
信息技術課程在中小學不受重視,學校里信息技術教師地位較低,人數較少,使得信息技術教師缺乏歸屬感。信息技術教師專業發展共同體由信息技術教師和有關專家組成,他們可以經常圍繞信息技術教學和個人發展的有關問題進行交流,分享資源,形成一種相互影響、相互促進的人際關系。建立信息技術教師專業發展共同體,對于構建信息技術課程教和學的集體智慧、增強信息技術教師的歸屬感和職業效能感、促進他們的專業發展將大有裨益。
在實踐中,已經建立了基于校本或校際信息技術教研教學組的專業發展共同體,例如在學校內部組織的教研活動,以學區為單位的定期教學交流活動等,既有一線教師之間的互相觀摩和交流,也有專家與一線教師的面對面互動。也許,我們還可以進一步建立這樣的信息技術專業發展共同體,它的重要職責是為每一位信息技術教師提供專業發展的個性化支持服務,就像英國所建立的科學學習中心一樣,每個中心的工作人員都要與來自各個學校的教師共同商定所需要的資源和專業發展方案[7]。
此外,教師知識中有許多知識是個體的、不易表達的隱性知識,它不僅會影響教師的教育教學行為,也會影響教師的專業發展。網上論壇、Blog等網絡形式可以促進教師去反思,將隱性知識顯性化[8][9]。計算機網絡還可以將來自不同地區的教師聯系起來,拓展交流空間,促進信息技術教師的專業發展。因此,在各類信息技術教師教育活動中,可以有意識地組織、引導和鼓勵一線教師參與網上的交流活動。
參考文獻
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【關鍵詞】國有企業;轉變經濟發展方式;發展趨勢
國有企業是我國國民經濟的重要組成部分,對整個經濟體制改革都有重要的影響作用,當前國有企業的改革和經濟發展轉型已經進入了實質性的階段,對未來的經濟發展趨勢進行科學分析,如何重點突出的使國有企業改革順利健康有序的完成是當前國有企業經濟發展的重要課題。我國的經濟發展實際表明,國有企業正處于經濟體制轉軌,結構調整的重要時期,經濟的增長方式發生轉型,改革力度逐漸加大。因而本論文對國有企業的當前經濟發展現狀以及存在弊端進行了分析,就影響國有企業轉變經濟發展方式的因素進行探究,對國有企業的未來發展趨勢做一些力所能及的討論。
一、國有企業的當前發展現狀及弊端分析
自從我國國有企業實現改革和經濟發展轉型以來,一直面臨著較多的困難和挑戰,承擔著國家計劃的重大任務,大力支持經濟改革開放,在保障供給和繁榮市場的同時,促進我國經濟體制的改革和經濟增長方式的轉型。特別在我國加入世界貿易組織以來,面臨的不僅僅是國內市場環境,還有世界經濟市場的競爭隨著市場主體的不斷發展而激烈化,國有企業面臨著嚴峻的世界經濟形式,市場經營環境比較嚴峻,資源利用的全球化導致競爭形式的多樣化,且我國國有企業的歷史頑疾也對經濟發展方式有一定的阻礙作用。
(1)市場經營環境逐漸嚴峻。改革開放以來,我國市場經濟不斷發展,國有企業有了較大的發展,但是面對世界經濟的增長速度,國有企業依然處于較低水平。長期以來,我國國有企業的賣方市場在經濟轉型過程中向買方市場轉變。再加上高新技術的不斷發展,雖然促進了我國工業和信息產業的突飛猛進,但是在高新技術的應用過程中,產品的市場周期和生命周期逐漸縮短,更新速度比較快,市場的競爭也日益激烈,對我國傳統的國有企業經濟發展方式是一種較大的沖擊。而且長期以來我國國有企業形成的經營模式和發展思維等也與世界經濟發展形式有一定的出入。(2)全球化資源利用導致了競爭加劇。當前市場經濟是面向整個世界的,隨著世界一體化發展趨勢越來越明顯,我國國有企業也開始面臨經濟全球化和信息世界化,國有企業需要調整經濟發展形式,向國際化的發展形式轉變,打破原有的市場界限,促進國有企業的生產要素和產業結構調整。面臨全球化格局的經濟形式,市場主體增加,競爭形式呈現多樣化的特點,我國國有企業的不可替代地位已經成為過去,面臨激烈的市場競爭,國有企業也需要放眼全球,積極利用和吸收現代化的生產技術,提高市場競爭力。市場準入的開放程度逐漸拉大,使得大量的外資企業進入中國市場,再加上民營企業的不斷發展,我國國有企業面臨的多重挑戰,承受較大的競爭壓力。(3)歷史頑疾阻礙經濟發展方式的轉變。長期以來,我國的國有企業在計劃經濟的時代受到較好的保護,因而在企業管理和經營上有較大的優越感,企業結構依然是計劃經濟時代的產物。首先產權不明,結構不合理是國有企業的遺留下來的傳統結構問題,以國家為單一的投資主體,即便是在股份制的企業結構形式中,依然存在一股獨大的現象,政府在進行企業管理的時候,存在信息不對稱的現象,難以從根本上轉變企業的經濟結構和管理結構。其次,政企不分的問題依然存在,在我國國有企業中,法人治理結構不合理是一個重大的弊端,政企不分在一定程度上阻礙了國有企業的市場適應力,當前,我國國有企業處于轉型和改革的重要時期,企業大部分由政府授權經營,通過政府委派的企業監督者和管理者實際上依然屬于政府管理的范疇,也就是說企業的管理依然受制于政府。最后,沒有建立起有效的資源要素市場合理的進行資源配置,在人才市場和技術市場,供需矛盾較為嚴峻,加上市場體系的構建并不完善,資源配置不合理成為我國當前國有企業的重要問題之一。
二、影響國有企業轉變經濟發展方式的因素
(1)粗放型的經濟增長方式。從國有企業的經濟增長方式來看,我國國有企業依然大部分屬于粗放型,經營模式處于零散狀態,沒有形成較好的規模效應,同時產業結構也不夠合理,戰略性的新型產業相對比較缺乏,低耗能產業和高附加值產業也不足,企業的發展方式處于世界經濟增長方式的低端水平,不能較好的實現產業轉型和升級,缺乏自身產業的相關產業鏈接。(2)創新能力相對較差。創新能力是國有企業實現經濟轉型的關鍵性因素,從當前國有企業的發展現狀來看,創新能力依然比較缺乏,主營業為沒有得到較大的拓展,新的經濟增長領域突破性不大,沒有形成穩定的核心競爭力。加上國有企業的自主創新觀念不強,研發投入的程度不夠,不適應企業自身的發展需要,而投入研發的成果也不能較快的轉變為生產力,缺乏自主品牌和含金量較高的產業。(3)風險意識不足市場領域的擴大必然導致企業風險的增強,機遇與挑戰并存,特別是在我國加入世貿組織之后,面臨更多的世界挑戰,因而需要國有企業具備較敏銳的市場洞察力和風險嗅覺。而當前國有企業的經濟增長方式依然與國家宏觀經濟發展趨同,波動性比較大,而且存在嚴峻的發展不平衡現象,企業的盈利模式相對比較落后,存在較大的企業經營風險,且隨著應收賬款存貸的過快增長和債務水平的激增,企業在技術、資源和體制人才上都面臨較大的困難。
三、國有企業經濟的發展趨勢分析
(1)國有資產管理體制更加合理。在世界市場經濟體制的影響作用下,我國國有企業的資產管理體制將更加合理,通過改革,一方面積極探索國有所有者行使出資人權利的有效途徑和科學方式,建立較為明晰的產權制度,并有效的落實監督管理;另一方面保障企業職能實施到位,保障國有股東在內的所有進入企業的代表,能夠充分的行使企業職能,并保障國有資產管理體系的科學化,保障國有資產的安全和營運。在未來的發展過程中,我國國有企業的管理體制將更加合理化,能夠積極穩妥的推動企業的產業結構調整,完善企業各項經營管理措施,強化企業競爭機制的科學性。(2)國有企業的制度改革步伐要進一步加快。國有企業在面臨激烈的國內外競爭中,需要進一步深化和改革企業的內部制度,保障企業的勞動、認識和分配制度科學化。進行科學的管理,促進企體制的完善,保障其具有的激勵和約束機制發揮最大效用,同時建立雙向選擇的勞動制度和多勞多得的管理體制,激發企業員工的工作積極性,進一步完善企業管理。最后通過建立科學的經營考核體制,制定符合企業員工需求和企業效益的獎懲制度,保障企業的內部管理工作落到實處,加快企業的制度改革和創新。(3)強化企業經濟發展的保障機制。通過有效的調整國有企業的財政支出結構,使經濟發展方式與企業的資金分配情況更好結合,保障在鼓勵國有企業實行主輔分離、轉崗分流的經濟實體情況下,減輕社會的就業壓力,提供更多的就業機會和再就業機會,更好的服務于國民經濟。
綜上所述,我國國有企業在改革開放以來取得了較大的發展,但是面對嚴峻的世界經濟形式,依然存在一定的缺陷,在轉變經濟發展方式的過程中,要建立科學的企業管理體制,保障企業的長足發展。
參 考 文 獻
[1]王淑賢,曲亮.浙江國有經濟發展現狀、成因及其趨勢分析[J].商業經濟與管理.2004(3)
[2]李小波,李青.企業審計促進轉變經濟發展方式實務研究[J].現代管理科學.2011(10)
關鍵詞:農民專業合作社;組織化;規模化
一、我國農民專業合作社發展的基本狀況
近年來,特別是2007年《農民專業合作社法》正式實施以來,我國農民專業合作社呈現快速發展態勢。
1.合作社數量快速增長,整體實力逐步增強。
2.合作社行業分布廣泛,以種養殖業為主
我國農民專業合作社的發展已經逐步拓展到種植、養殖、農機、植保、技術信息等多個行業,其中主要分布在種植業和畜牧業。
3.合作社服務領域拓寬,以產品銷售和生產服務為主
經過近幾年的快速發展,我國農民專業合作社經營服務的領域已由過去主要開展信息服務延伸到農資供應、農技推廣、加工、倉儲和銷售等多個環節。
4.合作社運作模式多元化,大致有四種類型
一是“合作社 + 農戶”,這類合作社一般由農戶自發組織成立,主要通過合作社把自己的產品銷往市場;二是“合作社+基地+農戶”,該類合作社通常擁有一定規模的生產基地,合作社通過生產基地,指導農戶生產,并按標準收購或代銷社員產品;三是“龍頭企業+合作社+農戶”,這類合作社一般由農業產業化龍頭企業發起,企業占合作社的絕大部分股份,農戶以勞動或產品入股,合作社搭建了龍頭企業與農戶之間的橋梁,成為企業的生產車間。
二、農民專業合作社發展對促進我國農產品生產流通的作用
1.有利于提高農民組織化程度,有效抵御市場風險
從交易成本理論來看,農業生產經營具有較強的資產專用性,農民專業合作社相比于單個分散的農戶具有更高的市場開拓能力,可以有效地降低交易成本和交易風險,獲得規模收益。近年來,各地通過積極發展合作社,將分散經營的農民組織起來,在一定程度上克服了家庭經營規模小、生產成本高、市場競爭力弱的局限性,提高了農民進入市場的組織化程度,增強了抵御市場風險的能力。
2.有利于推進農業結構調整,促進現代農業發展
合作社通過將科技推廣、品種改良覆蓋到農產品生產和流通等各個環節,推進了農業生產標準化和農產品品牌化。帶動了農業結構的調整和優化,成為促進現代農業發展的助推器。
3.有利于切實保護農民利益,增加農民收入
近年來,各地不斷探索完善農民專業合作社的利益分配機制,一方面,按市場價或保護價收購社員農產品,保護了農民的利益;另一方面,提取一定比例的經營利潤按社員的交易額進行分紅,促進農民既增產又增收。
4.有利于提高農產品的質量安全標準和市場競爭力
隨著生活水平的不斷提高,消費者對食品安全越來越重視,這就要求農產品生產的整個流程都需要符合質量標準,進入最終消費環節的產品具備可追溯性。各地通過積極發展農民專業合作社,促進了農業生產、加工、營銷全過程的專業化、標準化、規范化,提高了農產品的質量安全標準和市場競爭力。
三、我國農民專業合作社發展存在的突出問題
1.合作社規模普遍偏小,整體實力仍顯薄弱。很難形成產品規模和提高產品質量等,成為農民專業合作社進一步產業化經營、提高規模效益的主要障礙。
2.合作社服務層次偏低,市場競爭力不強。服務面不廣、層次較低在很大程度上限制了農民合作社組織優勢的發揮和農產品市場競爭力的提升。
3.合作社融資難,高素質管理和技術人才匱乏。很大程度上影響到組織加工、開拓市場的開展及合作社的發展與創新。
4.合作社制度尚不健全,管理運行有待規范。
5.對合作社的扶持政策有待配套完善。在農業產業化經營中,稅收減免等政策主要給予重點龍頭企業,對合作社的優惠政策還存在著落實不到位的問題。
四、政策建議
1.促進各類合作社的規范化發展
明確農民專業合作社聯合社的法律地位,鼓勵和扶持合作聯社的發展壯大。完善合作社的民主管理、民主決策和民主監督制度,加大理事會、監事會權力的行使。規范和完善“龍頭企業+合作社+農戶”的組織形式,引導龍頭企業通過委托生產、入股分紅、盈余返還等方式,與合作社建立自愿平等、利益共享、風險共擔的利益機制。
2.改進對合作社的金融服務
創新合作社金融服務的監管方式,鼓勵金融機構針對合作社的資金需求特點,切實改進金融服務,創新金融產品,加大信貸投入。與此同時,在有條件的地方可以成立同類合作社的資金互助社,扶持合作社之間開展金融聯合與合作。積極組織產銷對接、科技對接、銀農對接等活動,為合作社機制創新搭建平臺。
3.加強合作社專業人才的培養
引導和鼓勵農技人員到合作社任職,進一步加強合作社帶頭人的科學文化素質的培養。除此之外,應充分發揮實訓基地作用,組織開展合作社各類人才培訓,增強培訓的實用性和針對性。
4.強化對合作社的項目支持力度
在農產品優勢主產區,項目實施重點支持農民專業合作社發展主導產業,開發有地方特色的名特優農產品;農業標準化、農業機械購置補貼等財政專項基本建設項目優先委托有條件的農民專業合作社實施。
中職計算機專業教學仍然存在教學內容陳舊、教學理論與實踐間存在嚴重脫節以及教學硬件設施投入不夠等問題。因此,應當注重學生實踐能力的培養、完善計算機硬件設施、提升師資水平以及創新教學方法,提升中職計算機專業教學質量。
1 中職計算機專業教學現狀分析
我國中職計算機專業教學存在問題主要體現以下方面:第一,中職計算機專業教學內容陳舊。目前,我國很多中職計算機專業教學內容設置不合理,同時一些教師對教學內容重視度不夠,隨意安排中職計算機專業教學實驗內容;第二,中職計算機專業教學理論與實踐間存在嚴重脫節。目前,很多中職院校在開展計算機專業教學時,較為注重課堂理論知識教學,在一定程度上忽視了計算機實踐教學,使得中職計算機專業教學缺乏實踐性,導致學生對中職計算機專業教學的理論知識認識不夠深入,同時未能將所學的相關計算機知識應用于實踐中,使得學生理論知識與實踐存在嚴重脫節現象,從而使得學生在計算機實踐操作能力方面相對薄弱;第三,教學硬件設施投入不夠。很多中職院校在開展計算機專業教學時,由于受到經費的影響,使得學校在計算機硬件設施建設方面相對落后,無法滿足很多新型軟件的安裝運行,加上學校缺乏后期計算機維修資金,導致中職院校計算機缺乏有效維護,直接影響中職院校計算機教學實踐。
2 中職計算機專業學生就業方向
目前,中職計算機專業學生就業方向主要包括以下方面:
2.1 網絡設計及施工。網絡設計及施工需要學生熟練掌握網絡設備的相關工作原理、初步組網技術以及結構化布線技術。
2.2 網絡營銷。網絡營銷需要學生掌握網絡軟、硬件的相關使用方法及環境,同時具備一定的營銷能力,其具體工作為網絡商務營銷。
2.3 網絡維護。網絡維護工作對學生要求相對較高,要求學生掌握網絡系統的工作原理,掌握常見網絡操作系統及網絡設備的安裝、配置和使用以及掌握網絡安全的基本知識,同時學生應當具備局域網、互聯網的維護及管理能力。
2.4 建站建設。網站建設需要學生熟練掌握靜態網頁及動態網頁的制作技術、常用制作工具的使用、可視化網絡數據庫編程方法和程序設計技巧,同時也要求學生熟練掌HTML/XML、PHP、Java、JSP、ASP、.NET以及SQL Server等相關網站建設編程工具,其具體工作為網站規劃建設、管理維護以及動態主頁的開發等。
3 促進中職計算機專業教學發展措施
3.1 注重學生實踐能力的培養。計算機專業是一門實踐性相對較強的專業,因此,中職院校在開展計算機專業教學時,應當注重學生實踐能力的培養,讓學生在項目化實踐中不斷提升自身的計算機實踐操作能力。中職院校計算機專業教師在進行教學時,應當樹立以學生未來就業方向為導向的人才培養目標,轉變傳統教師主宰教學課堂的教學觀念,注重計算機理論和實踐的有機結合,在提高學生學習積極性和主動性的同時,不斷培養學生的計算機實踐操作能力,促進學生的全面發展,為學生未來就業有提供有效保障。同時,教師應當合理規劃和設置教學實踐內容,確保實踐教學內容的針對性和有效性,不斷增強學生計算機實踐操作能力。如教師在講解計算機網絡技術時,可以從磁盤進行資源的相互傳遞、面向中端的單主機互聯系統、利用通信控制器實現通信、多主機互聯系統以及資源子網和通信子網等方面介紹計算機網絡的發展。同時在網絡布線實訓室中對進行學生布線、理線、信息插座的安裝、線纜標識以及PVC線管和線槽的安裝技術的培訓;在網絡搭建實訓室學生Windows 2003 Server服務器的配置、交換機與路由器的基本配置進行重點訓練,不斷提高學生計算機網絡操作實踐能力。
圖1 磁盤進行資源的相互傳遞示意圖
圖2 多主機互聯系統
圖3 資源子網和通信子網
3.2 完善計算機硬件設施。計算機專業具有較強的實踐性,因此,中職院校應當不斷完善計算機硬件設施,為學生提供更好的計算機實踐操作機會,不斷提升學生計算機實踐操作能力。中職院校應當不斷加大在計算機硬件教學設備方面的資金的投入,不斷完善現有計算機硬件教學設備,最大限度滿足計算機專業實際教學需求。同時,中職院校也應切實開展校企合作教學,學生提供更多實訓機會和條件,促進學生的全面發展。
3.3 提升師資水平。教師專業技術水平直接影響著中職計算機專業教學質量,因此,中職院校在開展計算機專業教學時,應當不斷提升師資水平。教師必須不斷學校和更新自身的計算機專業知識,以確保自身知識水平滿足時代要求,不斷提高中職計算機專業課堂教學質量。同時,教師也應當注重參加社會實踐培訓,并深入企業實踐工作,不斷提升自身計算機專業理論知識和實踐能力,提高課堂教學質量。此外,為了擴大學生的知識范圍,教師應當盡量掌握與計算機專業關聯知識,不斷滿足學生的求知欲望,提升學生的學習情況,提高教學質量。
3.4 創新教學方法。中職院校在創新計算機專業教學方法時,一方面,應當注重情境教學。教師在中職計算機專業教學過程中,從學生的身心特點、興趣愛好出發,結合學生生活實際,設置具有趣味性且具有一定難度的實踐任務,利用任務情境激發學生的學習積極性和主動性;另一方面,優化課堂教學。教師在進行中職計算機專業教學時,應當優化課堂教學內容。教師應當對課堂教學進行精心組織和設計,注重課程中創新教育的挖掘,在課堂中融入計算機前沿知識,將各種新的信息配合教學內容傳遞給學生。
論文關鍵詞:中等職業教育;專業教師;現狀;對策
師資是教育發展的首要資源和核心要素,中等職業教育要為地方經濟發展培養優秀的技能型人才。專業教師隊伍建設是提高人才培養質量和實現科學發展的關鍵。然而,專業教師隊伍建設問題日益凸顯,已經成為中職發展的“軟肋”,加強專業教師隊伍建設顯得更加緊迫。
一、安徽省中等職業教育專業教師隊伍的現狀
“十一五”期間,安徽省在推進中等職業教育發展的過程中,不斷加強教師隊伍建設,專業教師隊伍在數量、結構及整體素質方面呈現出可喜的變化,但問題仍比較突出。
(一)規模不斷擴大但數量仍舊缺乏
2010年全省中職學校(不含技校,下同)專任教師24384人,比2005年增加4164人,增長20.6%,專任教師占教職工比重由2005年68.26%提高到71.49%,但生師比由2005年31.33:1上升至35.79:1,其中普通中專37.35:1,職業高中34.87:1,都遠高于普通高中的19.08:1;專業教師(包括專業課、實習指導教師,下同)12443人,比2005年增加3398人,增長37.57%,生師比由2005年的70.03:1提高到70.14:1。2010年全省17個市中職生師比最高達50.98:l,最低也達25.55:1,其中14個市超過30:1;在校生與專業教師之比最高達123.96:1,最低為40.05:1,其中12個市超過60:1。由此可見,專業教師缺額不僅普遍存在而且依然很大,教師緊缺已成為中職規模擴大、事業快速發展的重要制約因素。
(二)結構得到改善但矛盾依舊凸顯
一是專業教師占專任教師比重有所改善。2010年全省中職專業教師占專任教師比重為51.03%,比2005年高6.08個百分點,但與到2012年“專業課教師和實習指導教師占專任教師的比例達65%左右”相差相當大。2010年全省17個市專業教師占專任教師比重最高為66.07%,最低只有32.26%,其中8個市低于50%。二是專業教師專業結構有所改善。“十一五”期間,全省中職專業教師專業結構有所變化,從2009年專業大類在校生數與專業教師之比與2005年的比較來看,加工制造、信息技術類下降較大。分別由107.64:1下降到97.96:1和由118.88:1下降到88.07:1;農林類略有下降;許多專業類別上升較大,社會事業由46.98:1上升到91.99:1,醫藥衛生由49.35:1上升到90.44:1,商貿旅游由54.12:1上升到90.48:1,交通運輸由46.17:1上升到72.09:1。土木工程類由54.87:1上升到78.49:1,財經、文化藝體類有所升高,除財經、文化藝體類外,其他專業類別的在校生與專業教師之比依然過高,其中加工制造類、社會事業類、醫藥衛生類、商貿旅游類、信息技術類和土木水利類都超過或接近80:1。總的來看。教師專業結構性矛盾依舊突出,已經成為中職優化專業結構、對接產業發展需求的重要制約因素。
(三)素質逐步提高但差距仍然很大
一是教師學歷合格率有所提高。20lO年全省中職專任教師學歷合格率由2005年70.53%提高到81.46%,專業教師也有所提高,但與到2012年“全省中等職業學校教師學歷合格率達到90%以上”的目標相距甚遠,更遠低于20lO年全省普通高中平均水平(94.35%)。2010年全省17個市中職專任教師學歷合格率最高為93.16%,最低僅為72.33%,其中12個市低于85%。二是“雙師型”教師有所增加。2010年全省中職雙師型教師達到5270人,比2005年增加3423人,占專業課和實習指導教師比重由2005年20.42%提高到42.35%,與到2012年“‘雙師型’教師達到專業課教師和實習指導教師總數的60%”的目標有很大差距,而且許多專業教師源于高校畢業生或由文化課改行而來,對企業生產工藝缺乏了解,動手實踐能力普遍薄弱,專業化水平難以適應校企合作的要求。2010年全省17個市中職“雙師型”教師占專業教師比重最高為66.41%,最低僅為24.41%,其中11個市低于50%。總體而言,專業教師素質與教學要求仍然存在差距,教師素質不高已成為中職推進教育教學改革、提升技能型人才質量的重要制約因素。
綜上所述,“十一五”安徽省中職專業教師狀況進一步改善,但專業教師隊伍建設的問題依舊突出,難以很好地適應職教發展的基本要求和特殊要求,專業教師隊伍成為制約中職發展的“軟肋”。
二、中等職業教育專業教師隊伍建設的癥結
專業教師隊伍成為制約中職發展的“軟肋”,存在數量緊缺、結構矛盾、素質不高等突出問題,究其原因,主要是:
(一)歷史性缺陷
2010年安徽省中職學校523所,其中普通中專108所、職高344所,成人中專71所;職高校數、在校生占65.8%和55.7%。絕大多數職高是上世紀八十年代中等教育體制改革或是新世紀以來各地高中階段教育布局調整中由原來辦學基礎較為薄弱的普通中學改制而成的,特別是許多農村職高既無辦職教的基礎設施,也缺乏專業師資,專業教師隊伍存在著先天性不足。許多專業教師是由文化課教師改行轉型而來的,他們在專業理論知識上雖然學習了一些,但企業生產、管理、服務一線的實踐經驗非常欠缺,加上專業基礎設施建設上的“硬傷”,造成專業教學上頻頻出現“黑板上開機器、教室里種稻谷”的現象,教學與企業生產要求之間存在較嚴重的脫節現象。與此同時,許多學校在改制轉型的過程中,教育觀念、辦學思想、育人模式、教學方式等方面都難以實現華麗轉身,職教意識比較淡薄,專業教師隊伍建設得不到足夠的重視。普通中專專業教師隊伍狀況相對較好,但也存在因不少優質學校升格為高職或并入到高校而造成的影響。成人中專與職高相比,專業教師隊伍建設也沒有什么優勢,更比不上普通中專,先天不足也相當明顯。
(二)政策性瓶頸
一是在教師入口上不暢。現行政策強調教師編制管理,教師入編重視學歷和職業資格證書,并規定年齡界限;更有一些地方規定,非師范類高校畢業生、企業身份的專業技術人員不能入編任教師。由于政策規定的限制,中職專業教師仍依賴從師范類高校畢業生中招考,一些有豐富實踐經驗的高技能人才因學歷不達標,或沒有教師資格證以及受到年齡限制,難以進入專任教師崗位。安徽師范類高校相當多,而培養中職專業教師的能力卻相當弱,原有一所技術師范學院,現也改為去掉“師范”的科技學院,“國家級中職師資培訓基地”的培養功能大大削弱。二是在師資培訓上不力。現行教師繼續教育和培訓政策多是針對普通中學制定的,對中職教師尤其專業教師培訓缺乏有力的政策,對企業參與教師培訓和提供教師實踐缺少政策支持,企業參與缺乏動力機制,中職專業教師主要是通過院校培訓,培訓內容及方式方法上還缺少針對性,參與培訓的涉及面還不寬,培訓層次還不高,影響教師專業實踐能力的提高。三是在雙師型教師培養上無為。雙師型教師資格認證尚無有力的政策,雖然實施統一的認證制度,但地方教育部門對認證標準執行不一、把握不嚴,而且雙師型教師認證制度缺乏相應的配套政策,很多地方雙師型教師隊伍建設僅僅是根據自已的理解完成上級教育部門的任務,“資格認證制度的缺失使得‘雙師型’師資隊伍建設難以實現完善化和規范化操作”。四是在專業教師職評上缺失。中職尤其職高教師專業技術職務評定一直采用普通中學標準,許多地方還把中職專業教師職評與普通中學放在一起,而且存在重、輕實際應用研究的傾向,難以引導教師重視動手實踐能力的提高。此外由于不同行業間的專業技術職務轉換困難,政策缺乏彈性和可操作性,企業、生產一線人員入中職任教很難取得相應的專業技術職務。五是在兼職教師管理上不為。由于專業教師嚴重不足,許多學校大量招聘兼職教師,而對兼職教師管理缺乏有效的政策,兼職教師處在沒有編制和財政撥款、沒有固定的工資和社會保障下工作,教育部門也未將其納入到教師隊伍管理,統計時列入“另類”,學校對他們管理也僅限于業務。六是在政策執行上不嚴。近些年來,國家和地方出臺了一些加強中職師資隊伍建設政策意見,《安徽省中等職業學校機構編制管理暫行辦法》(皖政辦[2007]23號)和省教育廳、人事廳、財政廳《關于加強中等職業學校教師隊伍建設的意見》等文件相繼出臺,但許多地方由于思想認識不到位、財政經費有限等原因,未能較好地執行有關政策,從而使有限的政策失去應有的效用。
(三)制度性障礙
一是編制傳統難以改觀。近些年中職辦學規模不斷擴大,招生、在校生數每年在變,而許多地方中職教師編制數卻多年未變,甚至有的還是按本世紀初職教最低谷時期的編制數執行,還有的行政編制占用學校事業編制,而且中職教師配置仍按普高模式要求確定數量,未能充分考慮職教的特點。二是“綠色通道”難以暢通。為解決中職專業教師短缺問題,安徽前些年專門開辟高技能人才進入職校任教的“綠色通道”,但在實際操作中,許多地方因涉及人事編制和財政經費等問題,“綠色通道”難遇“綠燈”,適應經濟發展而設的新興專業的專業教師更是難以尋覓。三是教師進出難以流動。許多職校由于歷史原因造成文化課教師和因專業調整產生專業教師結構性過剩需要流動,而教師實行“身份管理”和學校“所有制”難以流動;許多地方學校缺乏人事自主權,招聘教師采取統一考試制度,因地域小、可選范圍狹窄以及程序復雜又難以選招到合適的專業教師。四是教師培訓難以合作。許多地方教育部門的人事科室多是為基礎教育而設,組織中職教師特別是專業教師培訓往往成了職教科室的事;中職不僅沒有教研機構而且許多地方還沒有專職教研人員,中職教研工作也成了職教科室的“分內之事”或是無人問津,教研培訓功能難以有效發揮。五是運行機制難以有效。目前國家和地方還缺乏諸如專業帶頭人和名教師培養評選機制、雙師型教師激勵機制、專業教師企業實踐機制以及兼職教師聘任機制等,運行機制和激勵機制的不配套、不完善,使得專業教師隊伍建設制度的有效落實大打折扣。六是學校改革難以推進。學校內部人事制度改革由于受到大環境的影響,校長負責制、全員聘任制、績效工資制等很難真正落實,學校辦學活力尚未有效激發出來。同時,許多學校評價制度缺乏激勵手段,管理模式刻板缺少人文關懷,對專業教師隊伍建設也產生不利的影響。
三、中等職業教育專業教師隊伍建設的對策
加強專業教師隊伍建設,解決中職發展的“軟肋”問題,要樹立現代教育理念,以改革創新為動力,完善政策制度,堅持培養和培訓并舉,構建教師隊伍建設可持續發展的長效機制。
(一)更新觀念是先導
一是樹立以師為本的理念。高水平師資隊伍建設是學校最基本的建設,是中等職業教育科學發展的關鍵。要改變學校發展“建大樓而不育名師”的現象,建立以人為核心、依靠教師辦學的理念,把加強師資隊伍建設擺在突出的位置。二是樹立人本管理的理念。對教師要由以事為中心的人事管理轉向以人為中心的人力資源開發,由單純的管理控制職能轉向教師資源的開發、保障和利用,體現人文關懷和人的價值。三是樹立“價值引領、目標定位、制度規范、文化和諧”的理念。著力塑造教師主體認同的核心價值觀,優化文化環境,引導教師圍繞學校發展目標,自覺、有序、高效地按制度教育教學,把有形的硬管理轉變成無形的軟約束,形成強大的凝聚力、執行力和發展力。四是樹立以技能為核心的理念。職業技能和教學水平是專業教師隊伍的內涵所在。要讓專業教師走進企業,更多地獲得推進課程改革的新知識、新技術、新工藝、新方法,提升師資隊伍建設的質量和效益。
(二)加強培養是前提
要根據中職需求選擇專業建設基礎好的師范類或綜合性高校作為中職專業教師的培養基地,并加強面向中職教師的專業碩士點建設。安徽省未來要依托實力較強的綜合性本科院校和同城市的省屬師范本科院校聯合培養中職專業師資,如安徽工程大學與安徽師范大學、合肥學院等院校與合肥師范學院以及安徽科技學院建設中職專業師資培養基地,根據全省中職專業師資需求情況,選擇一些重點骨干專業減少學術性教學內容,增加綜合性、技術性、技能性和師范類教育理論課程。培養院校要與企業合作,增加企業崗位實習內容,組織學生參加技能等級鑒定以及教師資格證和相應專業資格證考試,使畢業生走上教師崗位就具有雙師素質。為保證培養質量,實行教育認可制度,建立權威性的評估機構,對申請承擔中職專業教師培養任務的院校進行質量評估。此外,可以在綜合性院校相關專業增加專業技能課程和師范類教育理論課程,或作為選修課程,為一些樂于從教的畢業生進入中職任教提供知識、技能儲備。為中職增加師源。
(三)把握入口是關鍵
一要根據中職在校生數的年度變化及時核定教師編制,針對專業設置的調整與優化,設固定編制和流動編制,流動編制用于學校聘任緊缺的專業教師,財政部門應按照編制核撥學校人員經費,實行經費總額包干制度。二要改革專業教師招聘辦法,編制內招聘專業教師可在教育、人事部門指導和監督下由學校自主招聘。拓寬非師范類高校相關專業畢業生進人中職任教的通道,對未取得教師資格證的畢業生可允許在進校任教的一定期限內取得教師資格;對于招聘的企業技能型人才也可以類似的辦法辦理。三要完善兼職教師聘任與管理辦法,允許學校聘請急需的專業技術人員和能工巧匠兼職任教或指導實習,允許兼職教師獲得相應的勞動報酬并免于個人所得稅,在編制內聘任兼職教師的勞動報酬由財政支付,符合條件的兼職教師可評審教師專業技術職務。加大緊缺專業特聘兼職教師的資助,鼓勵理論知識豐富、專業技能精湛的專家和技術人才到職校任教。四要逐步實行國家層面中職專業教師資格考試和持證上崗制度,參照醫生、律師、注冊會計師等考試辦法,開展中職專業教師資格國家考試。
(四)強化培訓是基礎
制定中職教師培訓規劃和完善政策制度,確定骨干企業作為教師實踐基地,對培訓項目實施跟蹤管理,建立培訓質量評價制度,改革培訓內容和方式,以能力為本位設計教學方案,以實體化為手段完善實踐教學,聘請企業經理和高級專家、高校骨干教師、行業業務負責人等進行專業培訓,逐步形成學歷教育、繼續教育、出國深造、短期培訓、基地輪訓、專家培訓及教師互訓等有機結合的、富有職教特色的培訓體系,培訓基地要與企業進行有效的合作,把教師培訓課堂拓展到企業生產車間,使教師深入了解掌握企業生產實際、管理過程和企業文化等,參加企業崗位實踐和職業技能鑒定,切實解決教師動手實踐能力薄弱的問題。骨干教師的培養和成長并非簡單的兩三個月集中培訓就能達到的,延長專業骨干教師的培訓時間,制定相關的對參訓教師跟蹤指導的計劃和措施,建立長效的聯系機制,從時間和地點等方面將培訓過程延伸到“集中培訓”之外,以達到更好的培訓效果。此外,在重點綜合性院校開展中職教師專業碩士學位教育,出臺優惠政策鼓勵專業教師在職攻讀相關專業碩士學位,提升專業教師隊伍的教學研究水平。
(五)打造“雙師”是核心
培養雙師型教師是專業教師隊伍建設的核心任務。建立完善雙師型教師資格認證制度,使雙師型教師隊伍建設科學化、規范化。省級教育部門要完善雙師型教師認定標準,爭取與人社部門聯合推進認定工作,市級教育部門開展認定工作嚴格把關。同時,應出臺相應政策提高雙師型教師的待遇,如給予在聘的雙師型教師一定的崗位津貼,并在職稱評聘、評優評先、出國培訓等方面予以優先。完善中職教師職稱評審制度,把技能考核、是否雙師型教師作為專業教師職評的重要條件,充分發揮職評的導向作用,以激勵專業教師成為雙師型教師,走專業化發展之路。提高雙師型教師工資起點,擴大中職教師工資津貼在國家專項撥款中比例,使其達到國民經濟行業中較高水平,縮小職業聲望與收入之間的差距。此外在住房、醫療、退休制度等方面改革,從根本上改善他們的生活條件和工作環境,使專業教師真正成為受人尊敬和羨慕的職業。
[關鍵詞]城鄉教育統籌 渝東南農村 教師專業發展
[作者簡介]秦波(1981- ),男,重慶人,重慶第二師范學院,講師,碩士,研究方向為中小學教師教育及專業發展。(重慶 400067)
[課題項目]本文系全國教育科學“十一五”規劃課題“城鄉教育統籌背景下西部農村教師專業發展對策研究”(項目編號:FGB080529)和重慶市教育規劃課題“城鄉教育統籌背景下渝東南民族地區農村教師專業發展對策研究”(項目編號:2008-JJ-009)的部分研究成果。
[中圖分類號]G645 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2012)24-0071-02
農村教育是直接影響城鄉教育統籌發展的基礎性工程,重慶要實現城鄉教育統籌發展目標,關鍵在農村教師隊伍建設,在農村教師專業發展問題的有效解決。作為少數民族聚居區的渝東南地區,更是要在城鄉統籌發展戰略指引下,高度重視并認真做好農村基礎教育工作,找準、用好城鄉統籌這顆“指南針”,做好農村教師專業發展工作。
一、研究被試
在渝東南的酉陽、秀山、黔江、彭水、武隆等區縣(自治縣)的農村地區共近50所中小學中隨機抽取700名教師作為被試,進行問卷調查,收回有效問卷642份,有效回收率為91.7%。
二、測查工具
采用《城鄉教育統籌背景下西部農村教師專業化發展調查問卷》,該問卷為全國教育科學“十一五”規劃教育部課題“城鄉教育統籌背景下西部農村教師專業化發展對策研究”專用自編問卷,共82個項目,包括受訪者基本信息(11項)和調查題目(71項)兩個部分;訪談提綱是根據問卷并結合實際改編設計而成。
三、渝東南民族地區農村教師專業發展的現狀
1.關于教師隊伍狀況。渝東南民族地區農村教師隊伍總體素質不高,農村教師專業發展急需加強。(1)入職渠道:主要以上世紀后期學校畢業分配為主(占63.1%),本世紀初通過民辦轉公辦的教師數量大(占15%),公招競聘的僅占3.1%;(2)年齡結構:年齡段分布比例失衡,以30~50歲的中青年教師為主;(3)教齡結構:5年以下占10%,6~10年占22%,11~19年占39%,20年及以上占29%;(4)學歷:第一學歷普遍較低,中師中專學歷占51.2%,通過各種學歷提高途徑使得最后學歷大專占23%、本科占60%,基本上實現了學歷達標;(5)職稱結構:初、中級職稱為主(初級占45%,中級占44%),高級職稱教師數量過少(占6%);(6)教師獲取最后學歷的途徑:在職函授、自考為主,通過函授取得大專的占55.3%,通過自考獲取學歷的占13.2%;(7)性別結構:男女比例(男54%,女46%)相對均衡。可以預測,在今后5~8年和15~18年期間(即2015~2018年和2025~2028年)這兩個時間段內,渝東南民族地區農村教師會有大量教師退休,至少在數量上會出現大量斷層。
2.關于教師專業精神。一是對教師職業的職業認識不清。對“中小學教師從事著非常神圣而有意義的工作”持“非常贊同”觀點的僅占6%、持“基本不贊同”和“說不清楚”觀點的卻達74%;二是對教師的職業道德認識不足。高達98.4%的教師認為家長更看重教師的師德師風,眾多教師不安于教師職守,將專業水平定格在“基本上能應付目前的教學”的道德底線上;三是對教師職業的職業情感不深,57%的教師對自己職業的未來沒有清楚的認識,高達39%的教師具有離職傾向;四是對教師職業的職業幸福感不強,農村教師的社會地位、經濟待遇等歷來不高,加之“臭老九”的歷史評價,造成教師的職業幸福感不強,盡管隨著城鄉統籌和績效工資的實行,生活和工作條件總體上較以前有所改善,但是老師們對其社會地位的認識卻出現了矛盾的兩個極端——48%的教師認為“有所降低”,35%的教師認為“有所提高”;五是對教師職業的專業發展內驅力不足,由于渝東南民族地區地處武陵山區,農村地區地理位置更處于劣勢,加之農村教師的社會地位、經濟待遇等因素的影響,農村教師職業的吸引力不足,教師對專業水平自我評價偏高(41%的教師認為自己已成為成熟教師),教師專業發展缺乏內在動力及主動性并形成惡性循環。