水環境治理方案精選(九篇)
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第1篇：水環境治理方案范文
一、整治目標
1、飲用水源地得到全面保護，集中式飲用水源（亞湖水庫等）水質達標率達95%以上。
2、東溪流域環境污染和生態破壞得到有效控制，環境功能區達標率達90%以上。
二、整治工作
(一)養殖業污染整治
1、制定畜禽養殖業發展規劃和污染防治規劃。根據農業生態環境狀況和生態功能區劃，結合農業結構調整和生態農業發展需要，編制畜禽養殖業發展規劃；在年上半年制定出臺本轄區畜禽養殖業污染防治計劃，對養殖業發展規模、布局、污染治理要求等作出明確規定，引導養殖業科學合理發展。
2、完成畜禽養殖業污染治理。新建、改建、擴建畜禽養殖場，必須嚴格執行環境影響評價和環保“三同時”制度。對位于禁建區外符合規劃、有條件治理、能夠實現零排放或達標排放的，抓緊制定分期分批治理計劃，并落實到具體養殖場。對于不符合規劃或無法治理達標的，要限期搬遷關閉。畜禽養殖場必須建到養殖業發展規劃區，并配套治理設施，同時，要加強跟蹤管理，防止出現二次污染。流域內規模化畜禽養殖場必須于年底前全部治理達標，未按期達標的一律搬遷或關閉。
3、加強農村散養戶沼氣化建設。組織家庭散養戶的畜禽養殖舍（點）按照村鎮規劃要求，結合農村環境綜合整治，因地制宜，統籌規劃，加快“一池三改”（沼氣池、改圈、改廁、改廚）推廣。鼓勵散養戶種養結合，實行相對集中飼養、污染集中處理。
4、積極引導和鼓勵畜禽糞便綜合利用。進行技術指導、建立示范點，推行畜禽糞便綜合加工利用，從源頭進行資源綜合利用，治理養殖污染，促進畜禽糞便減量化、資源化、無害化，積極推廣“豬—沼—果（草、菜）”等生態養殖模式，鼓勵糞便污水處理后上山、下田、入塘，變廢為寶，做到零排放。
(二)城鄉環保基礎設施建設
1、加強縣城環保基礎設施建設。根據省、市政府要求，放開城鎮污水、垃圾處理產業市場，鼓勵各種經濟成分積極參與，加快城鎮污水和垃圾處理產業化步伐。縣城城區要完善城市污水管網建設，不斷提高管網覆蓋率，增加污水收集率。加快縣污水處理廠建設，力爭早日投入使用，降低流域污染總量。
2、加快鄉鎮垃圾中轉站建設步伐。重點啟動一批鄉鎮垃圾中轉項目，年底前基本實現垃圾有效收集和處理處置，做到日產日清。
3、加強河道管理和整治。積極采取措施，加強流域污染源監管。沿河各鄉鎮、村（居委會）要加強河道保潔工作，禁止在東溪各主干流兩岸堆放、傾倒可能造成水體污染和河道淤積的廢棄物。繼續開展河道清淤清障、河灘地綠化美化和水葫蘆專項整治行動，改善河道景觀。加強東溪采砂管理，禁止亂挖濫采。
(三)加強生態環境保護與建設
1、加大水土流失治理力度。繼續組織實施水土流失治理工程，治理山體，切實減輕水土流失危害。
2、加強流域生態林建設與保護。繼續組織實施生態林和天然林保護工程，開展植樹造林、封山育林及生態林建設工程，提高森林覆蓋率和林木蓄積量。
3、繼續開展“青山掛白”專項治理。組織實施流域內礦點的整治，加強礦點開發管理，嚴禁亂采亂挖，堅決取締關閉非法礦點。對整治的礦點，特別是沿溪、沿路關閉的礦點要限期進行復墾造林、植被恢復等。
(四)工業污染源整治
1、全面實施排污許可證制度。加強流域內工業污染源監管，采取有力措施控制BOD、COD、氨氮、總磷等污染物排放總量。要嚴格執行排污許可證制度，控制污染物排放總量。對未領取許可證的，要責令限期辦理，逾期不補辦的，要依法予以處罰。
2、推行清潔生產，加強工業廢水治理。積極組織實施清潔生產工程，推行IS014000環境管理體系，淘汰落后生產能力、工藝和產品。列入市級重點污染源名錄的單位，一律要求安裝在線自動監測、監控設施；凡列入市縣兩級重點污染源名單的企業，一律要求建立檔案，做到一廠一檔。
3、進一步加大執法監管力度。嚴格環境監管，加大執法力度，嚴肅查處環境違法行為；按照國家統一部署，繼續組織各有關部門開展環保專項行動，嚴厲打擊各類環境違法行為；同時，強化日常執法監管，做到切實保障群眾環境權利。
(五)飲用水源地保護
加強飲用水源保護，切實保障人民群眾的飲用水安全。制定實施《亞湖水庫飲用水源地保護規定》，明確劃分其保護范圍，設立標志牌，對亞湖水庫飲用水源地實行重點保護。
(六)加強資源開發利用監督和管理
開展流域綜合規劃編制或編修工作，規劃應進行環境影響評價，并加強規劃實施的跟蹤檢查。水電開發、采礦、采砂等資源開發利用項目必須符合流域規劃，依法進行環境影響評價和水資源論證，辦理水土保持方案審批手續，禁止無規劃地盲目開發。各水電站必須落實最小的下泄流量，滿足下游生態用水的需要。
三、保障措施
1、加強組織領導，落實責任制。強化各部門、鄉鎮在整治工作中的責任，按照“屬地管理、屬地負責”的原則，將年度工作任務一級一級分解落實到有關部門和鄉鎮，強化各級責任，形成一級抓一級，一級對一級負責整治工作局面。把整治工作列為縣長環保目標責任制的重要內容，抓好各項整治工作的落實。
2、加快污水和垃圾處理產業化進程。按照省政府關于推進城市污水和垃圾處理產業化的政策，落實具體措施，吸引社會資金投資，加快建設進程。
3、突出重點，狠抓整治任務的落實。結合各自實際，突出重點，強化整治項目的落實和監督管理，積極向省、市各有關部門爭取資金支持，扶持流域水環境整治重點項目實施，著重抓項目進度特別是要保證鄉鎮垃圾中轉站項目落實到位，對逾期未完成任務的，應責令其采取措施限期完成。
4、落實配套資金，強化整治資金管理。堅持“誰污染、誰治理”的原則，明確投資主體，抓各責任單位配套資金落實。同時，不斷加大其他整治資金的投入，多渠道籌集資金，并在年資金投入的基礎上逐年有所增加。
5、加強監督管理力度。全力以赴按照市政府的要求積極開展污染整治，加大對沿溪污染源的執法力度，控制污染反彈。要充分發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用，加大鄉、村一級的環保宣傳工作，對各種環境違法行為予以曝光，主動邀請人大、政協對整治工作進行指導、檢查和監督，廣泛聽取群眾的意見和建議，在全社會形成良好的環境保護氛圍。
第2篇：水環境治理方案范文
一、指導思想
堅持以人為本，深入貫徹科學發展觀，針對“雙創”工作承擔的職能任務和自身環境衛生方面存在的突出問題，標本兼治，綜合治理，進一步加快我局創建步伐，通過環境衛生綜合整治，切實改善城區河流沿線環境衛生和局系統辦公環境衛生，優化投資發展環境，促進各項工作有序開展。
二、時間安排
（一）宣傳動員階段（*月*日--*月*日）。
根據***號文件精神要求，結合我局實際，明確整治內容，突出工作重點，制定下發具體的整治實施方案，使這項活動人人皆知、人人參與。
（二）集中整治階段（*月*日--*月*日）。
按照實施方案認真抓好落實，著力解決水利局在承擔專項任務方面中環境衛生存在的熱點難點問題，徹底改善環境衛生面貌。
（三）鞏固提高階段（*月*日--*月*日）。
主要任務是檢查驗收，鞏固成果，總結經驗，建章立制，探索建立環境衛生工作的長效機制。
三、主要任務
（一）河流沿線環境衛生的整治任務。
1、進一步加強對河道的污染整治及渭河河道管理，不斷健全內部巡查制度，任務落實到組，責任到人，采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創”辦督查相結合的辦法，及時發現問題，及時解決問題。
2、采取得力措施，拆除渭河城區段沿岸亂搭亂建的建筑物，清運垃圾，及時清理河道和水面積存的垃圾雜物，平整城區段河床。
3、逐河道、逐河段落實河道采砂管理責任人，為強化河道采砂管理提供強有力的組織保障；依法取締非法砂場，回填砂坑，恢復河道原貌；打撈渭河城區段水面漂浮物。
4、加強河道管理與執法力度，對在河道管理范圍內亂倒垃圾現象予以嚴厲打擊，徹底解決渭河城區段南岸村二組“世紀垃圾”問題。
(二)加強農村供改水工作。
抓好農村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個自然村的飲水問題，對人畜用水進行檢測處理，達到飲用水安全標準，使我市改水范圍內農村自來水普及率達到80%以上、水源水質合格率達到95%以上。
(三)辦公環境衛生的整治任務。
1、每半個月利用半天時間對辦公環境衛生進行一次徹底整治，確保清掃保潔精細化，不斷提高辦公環境衛生質量，做到垃圾日產日清。
2、進一步細化工作任務，明確責任及要求，不斷加強日常性衛生管理和經常性衛生維護，形成長效的衛生管理機制，確保全體干部職工有一個整潔、清爽的辦公環境。
四、保障措施
為了確保這次環境衛生綜合整治活動取得顯著成效，局機關及局屬各單位要統一思想，提高認識，切實加強對這次整治活動的組織領導，層層動員，精心組織，突出重點、真抓實干，充分調動廣大干部職工的積極性和創造性，切實把整治活動轉化為干部職工的自覺行動。
（一）加強領導，精心組織。
局各單位要充分認識這次活動的重要性和緊迫性,將環境衛生整治工作擺上重要議事日程,明確責任,狠抓落實,務求實效。各單位領導要親自抓,一線指揮,指導整治活動深入扎實開展,真正做到統籌有力、推動有方、協調有序、整治有效，確保環境衛生綜合整治不留任何衛生死角，促使環境衛生整治活動深入扎實開展，整治工作任務如期完成。:
（二）明確任務，落實責任。
各單位要結合各自單位實際進一步細化工作任務,明確責任及時限要求,認真抓好各自職責范圍內的環境衛生整治工作,做到領導到位、措施到位、落實到位。真正把環境衛生整治作為本單位當前的一項重要工作，全面改善單位的環境衛生面貌。
第3篇：水環境治理方案范文
（項目編號：16wsk140）的階段性成果
■中圖分類號：F810 文獻標識碼：A 文章編號：1002-5812（2017）08-0011-04
期的水環境治理資金不足，嚴重影響到水環境治理的可持續推進，大量的水利工程建設資金投入使得政府財政支出捉襟見肘，建設投資不足制約著溫州水利建設的發展。作為政府與社會資本合作模式的典范，PPP（Public Private Partnership）項目融資模式，近年在國內風生水起。PPP 項目融資模式，可以使社會資本更多地參與到水環境治理項目中，吸收私營部門在投資和建設中更加有效率的管理方法與技術，符合我國宏觀經濟政策方針。PPP 融資模式公私雙方形成互利合作的長期目標，能更好地為社會和公眾提供服務。據溫州市發改委統計，截至2016年8月，溫州共推出3批104個PPP項目，總投資達到2 300億元。其中簽約落地19個，范圍涵蓋市政、交通、水利、公共服務設施等多個與民生關聯較強的領域。目前溫州市列入國家、省PPP項目庫數量居前位，2015年全市分別有8個、17個項目列入國家發改委第一批、第二批PPP項目庫，入庫項目數位列浙江省第一。有27個PPP項目列入省發改委第一批PPP項目庫，總投資1 285億元，分別占全省的23.3%和30.5%，項目數和總投資均居全省首位。有8個項目列入省財政廳第二批PPP項目庫，數量居全省第三。同時，已建立一批PPP咨詢服務機構庫，助力PPP項目實施逐步實現法制化、規范化、專業化。
一、水環境治理項目PPP模式的優勢分析
（一）應用優勢分析
作為公共產品的水資源原則上是由政府買單，是一項公共建設服務。但是，政府財政資金有限，水環境治理遇到資金瓶頸，而大量的社會資本又找不到投資方向。通過水環境治理建設PPP項目模式，將社會資本與水環境治理進行有效對接，顯現以下優勢：
1.有效彌補財政資金的不足，實現資金的效益最大化。水環境治理投資項目所需資金數額大、投資周期長、投資收益回報慢，加之地方政府債務高居不下，沒有足夠的財力保證治理投入。水環境治理公共需求強烈，為解決公共需求與資金之間的矛盾，公共部門需要在項目整個生命周期適當環節引入多元化的PPP模式，以加快水環境治理項目建設滿足公共需求。通過引入私人資本進入到水環境治理領域，將私人資本天生的競爭屬性帶入到壟斷領域，利用競爭機制給項目的設計、建設以及運營等環節帶去創新的動力。利用私人資本專業的資源整合能力和強大的創新能力，提供質量更高的公共產品和服務，在此基礎上又能提供許多創造性的增值服務，給項目帶來了更多增值收入的機會。
2.降低項目建設運營的成本，提高服務水平。對于私人資本而言，追求利潤的最大化，是其資本的天性。水環境治理項目PPP模式通過引入私人資本可以充分利用私人資本逐利性這一特性，將建設、運營管理的某些環節交由私人資本，賦予其極大的自主性，激勵私人資本制定最有效率的建設方案、運營管理制度，降低一般建設費用，以提高運營管理效率。在PPP模式下，在保證公共利益最大化的前提下，私人部門為了實現投資的最大收益，維護自己的商業信譽，私人部門必定會具有提升服務水平、提高服務效率的內在動力。同時，私人資本所具有的技術、經營管理、人才等優勢能夠為其目標的達成提供有力的支持。
（二）風險分擔比較優勢分析
水環境治理項目通過引入 PPP 模式，公共部門和私人部門在達成協議合約的基礎上共同參與建設和運營水環境治理項目，各自發揮自身具備的優勢，充分利用自身的資源，能夠解決水環境治理項目投資不足、風險各自承擔、項目運營效率低下等問題。公私合作雙方能夠在一定的制度框架內形成互利的共同目標，參與各方雖然不能達到自身追求利益的最大化，但總收益卻是最大的，在總收入最大的前提下，參與各方達到“投入-產出”的最佳比，這符合水環境治理項目建設運營的宗旨。水環境治理項目引入PPP公私合作建設運營模式，公私雙方實現協同管理，項目總風險水平比公私雙方單獨投資有所降低。事實上，公共部門在政策信息等方面具有優勢，而私人部門則在降低工程造價、降低建設成本、技術創新、改善經營管理等方面具有優勢，公私雙方可以實現優勢互補。各風險在公私部門間實現最優對應后，整個 PPP 項目就達到了風險最小化、利益最大化。
二、水環境治理中PPP模式的運用
（一）PPP模式在水環境治理中的運作形式
將PPP模式應用于水環境治理，其典型模式有：托管運營、BOT（建設-運營-移交）和 TOT（轉讓-運營-移交）三種。
1.托管運營模式。在保證水環境治理項目所有權公有的前提下，通過管理合同和服務合同形式委托私人部門參與設施的運營。管理合同可以減少政府對項目日常管理中的干預，民營企業在設施管理中更加具有自，完全把水環境治理項目運營中的權利和責任委托交給私人部門。服務合同主要是從社會資本方吸取一些成熟的技術和專業經驗，改善經營管理，降低運營成本。在管理合同模式和市場機制的保障下，民營企業是純粹的運營主體，使得經營效率和服務質量水平都有大幅度的提高。管理合同模式中，政府在運營期間的支出和服務費相對穩定，企業在經營過程中面臨的經營風險較小，收益率較低。管理合同模式因為只是將項目運營管理外包給專業部門，仍然無法從根本上解決政府建設資金短缺的困難。
2.BOT 模式。BOT，是指政府與投資者簽訂合同，由投資者組成的項目公司自行籌集項目資金，按照政府意愿及要求建設合同中規定的項目。合同存續期內設施的運營和維護由投資者負責，可以通過一定的費用收取，來獲得合理的投資回報。水環境治理運用BOT模式的優勢是非常明顯的。對政府而言，BOT項目最大的好處在于吸引社會資本，減輕政府財政壓力。政府通過將“特許經營權”出讓給企業，讓企業取得特許經營權帶來的收益，政府在特許經營期內以污水處理費或者財政補貼來分期支付資金，減少了財政支出。對企業而言，由于有政府污水處理費或財政補貼做擔保，降低了BOT項目的風險而且投資回報穩定，也為企業在銀行等金融機構融資增加了可靠性。表面上，BOT 項目由于民營企業參與項目建設，民營企業成本的收回及利潤的取得來源于對居民和政府的收費，水環境治理項目的總成本會增加。但由于民營企業固有的優勢，能提高項目建設、運營效率，達到降低成本的效果。所以說 BOT 項目實際成本增加與否是政府和私營部門兩個部門共同作用的結果。事實上，與其他幾個模式相比，無論是環境基礎設施的投入還是運營成本，私I企業都要比公共部門低。
3.TOT 模式。TOT模式，指的是由政府建設水環境治理設施后，聘請第三方機構對資產進行評估，然后以公開招標方式向社會投資者出讓特許經營權及相關資產，社會投資者在得到相關設施所有權和獲得特許經營權之后，成立項目公司，對項目進行經營管理。在合同期內，該公司擁有運營和維護該設施的權力和責任，回收投資和獲得合理的利潤則是通過收取污水處理費來實現。在合同期屆滿后，投資公司將水環境治理設施無償地轉交給政府部門，結束雙方合作。從根本來講，TOT 模式是民營企業承租水環境治理設施，一次性向政府支付租金，再通過自身的經營管理，向政府和公眾收取費用，在租賃期滿，將設施移交給政府的一種形式。TOT 模式下，政府不僅可以全部回收設施建設投入的資金，還在一定程度上解決了運營問題。另一方面，對于經營公司而言，中標接手的是已經全部建設好并且能夠正常經營的項目，不存在建設期面臨的風險，雖然 TOT 模式下的投資回報率會比 BOT 模式要低，但仍具有較大吸引力。TOT 模式的關鍵在于設施出讓前的資產評估，計算出恰當的投資回報率，防止國有資產的流失和暗地里向社會資本輸送利益。
（二）水環境治理中PPP項目實施過程
一個水環境治理PPP項目自立項到合作期滿往往有十幾年或幾十年的時間，整個實施過程需經歷立項、招投標、談判、履約四個階段。
1.立項階段。在這一階段，政府根據水環境治理需求計劃列出擬建項目清單并向社會公布。私人資本可以根據自身實力和興趣，向政府提出以PPP方式建設某項目的建議，并申請投標或表明承擔該項目的意向。政府則依靠咨詢機構進行各種方案的可行性研究，根據各方案的技術經濟指標決定采用何種方式。
2.招、投標階段。如果項目確定為采用PPP方式建設，則首先由政府或其委托機構招標廣告，然后對報名的私人機構進行資格預審，從中選擇數家私人機構作為投標人并向其發售招標文件。投標人必須在規定的日期前向招標人呈交投標書。招標人開標、評標、排序后，選擇前2―3家進行談判。
3.談判階段。選定幾個備選的投標人后，政府委托的招標人要依次同他們進行談判。商討政府和PPP項目公司的權利和義務，決定雙方的風險和回報。成功則簽訂合同，不成功則轉向下一個投標人。有時談判需要循環進行。
4.履約階段。這一階段涵蓋整個合同期，又可以分為建設階段、經營A段和移交階段。PPP項目公司是這一階段的主角，承擔履行合同的大量工作。良好的特許合約可以激勵PPP項目公司認真負責地監督建設、經營的參與者，努力降低成本，提高效率。
三、水環境治理項目PPP模式風險分擔和規避
PPP項目投資金額大，時間長，不同項目間的差異較大，常常無先例可循，所以PPP的風險也較大。風險的把控有兩種途徑：規避或分擔。規避指通過一定的防護措施降低不利情況發生的概率；分擔指事先約定不利情況發生下損失的分配方案。PPP項目中對風險的把控，是合同的重要內容，通行做法是：誰最能控制的風險，其風險便由誰承擔。
（一）風險分擔
風險類型及分擔比例見表1。
（二）風險規避
1.提高風險管理水平。正確認識風險的存在，提高對風險的防范意識；加強項目前期工作，及時發現問題并提出對策。提高項目的針對性，采取確保重點、兼顧一般的原則，化解技術和資金風險。加強和完善項目招投標工作和合同管理工作，選好施工單位，化解工程風險和外部協作條件風險。實施工程監理制度，化解技術、資金和工程風險；完善工程管理制度，用嚴格的制度確保工程的順利實施。
2.利用保險等措施規避風險。社會資本方應當充分妥善利用保險應對措施分解風險。建設靈活的調價機制解決邊界經營條件風險、最低需求及其他非社會資本經營可控風險。最低需求量的風險不是按預測數量直接加以考慮的，應當考慮社會資本方應當化解一定的需求下降風險，故最低需求量按預測量的70%加以計算。
四、PPP模式下水環境治理項目績效考核
水環境治理PPP項目中，嚴謹可行的績效考核制度，是政府方維護公眾利益、監督企業切實履行對應職責和義務的必要手段。
（一）績效考核方案設計要點
1.明確考核內容和評價標準。水環境治理績效合同服務一般應同時對項目合作范圍內的水質、水量、防洪標準、設施設備維養、水體視覺衛生，以及水域岸線管理等常規內容進行績效考核，同時可結合項目特征和特殊需求設置其他考核項。其中，水質和水量標準應充分結合地域、時間和地方需求等個性化因素。針對每個考核項應設置詳細的評價指標和考核得分標準，這是整個績效考核方案設計的重點也是難點所在。
2.應將常規考核與臨時考核相結合。考核方法上，可將常規考核與臨時考核相結合，以及將技術考核與公眾反饋相結合是兩條應堅持的基本考核方式。此外，對于流域治理，還應考慮設置監控點與監控斷面相結合以及干流考核與支流考核相結合。
3.要注重績效考核結果的應用。績效考核不是目的，而是依據和手段。一來績效考核結果應當與按效付費相關聯，是按效付費的依據。二來關聯比例確定應體現績效考核的激勵約束原則，是實現既有“激勵”又有“約束”的有效手段。需注意的是：考核周期內的政府付費既可全部也可部分與績效考核結果關聯，具體應視治理客觀難度確定，而不是“一刀切”。績效指標評價將影響政府補助金額。
（二）績效考核指標設計
績效指標考核體系見表2。
PPP是水環境治理的有效模式，能夠將水環境、水生態、水經濟、水文化統籌規劃、分步實施，也使政府轉變角色，從重投資、重建設轉變為重購買服務、重過程監管，不僅是“招商”，更是“招智”。盡管PPP受到了廣泛的推祟，但PPP模式能否在推動環保企業去更廣泛、更深層次地參與到社會的投資中發揮作用，仍有很多沒有解決的問題需要深入研究。X
參考文獻：
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第4篇：水環境治理方案范文
今天，我們召開20**年清水工程水利項目總結驗收會，主要目有兩個：一是回顧總結20**年以來市區水利環境整治工作，客觀評價清水工程實施以來取得的成效及存在的問題；二是研究如何加快推進今年整治工作，進一步統一思想，深化認識，明確職責，又好又快完成建設任務。
上午，大家一起查看了×××條河浜的工程現場，下午又看了×××條河浜的驗收現場，很辛苦，通過聽和看，相信大家對過去的一年相關部門所做的工作都有了切身的體會和看法。根據會議安排，剛才，市水利局馬乃強局長匯報了20**年清水工程×××條河道水利治理項目完成情況和20**年×××條河道整治的進展情況，提出下階段工作目標和要求，講得很好，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。會議結束時，請王市長作重要講話。
一、肯定成績，深化認識，進一步增強實施清水工程的責任感和緊迫感
20**年3月1日，城區主要河道、主要道路環境綜合整治動員大會后，各級各部門按照市委、市政府的統一部署，迅速行動，全面啟動實施水利治理、城建截污和環保控制三大整治工程，通過一年來的努力，取得了明顯成效。水利部門完成投資××2億元，使大部分河道基本具備了水系暢通、閘站控制、護岸綠化、活水保潔、分級屬地管理的條件；建設部門建成了截污管渠××9公里，新增截污能力×××萬噸；環保部門提出了3年搬遷企業×××家，關閉化工企業×××家的目標，并穩步啟動實施。回顧一年來的工作，有這么幾條經驗和做法值得肯定：一是各級領導重視，組織有力。為確保清水工程的順利實施，各級從強化組織領導入手，建立健全清水工程目標考核機制。市區均成立了水環境綜合整治組織領導機構，全面落實各方責任，明確清水工程年度目標，嚴格按照“六個統一”的原則組織推進，有力地促進了整治工作的展開。二是廣泛發動，形成氛圍。在整治工作中，采取多種形式，加大宣傳力度，通過編印整治簡報，配合新聞部門開展系統專題宣傳等形式，及時報道整治工作的進展情況，贏得了廣大市民的普遍支持，形成了全社會關心支持水環境綜合整治工作的良好氛圍。三是實施目標明確，重點突出。突出群眾最迫切、領導最關注的河水黑臭問題的解決，各級在認真調研基礎上，制定“一河一策”整治方案，通過綜合實施污水截流、控制污水排放、溝通水系、建設換水閘站、清淤護岸、沿河綠化和長效管理等措施，突出重點，明確目標，強力推進，取得了明顯的成效。四是上下聯動，部門配合。清水工程啟動實施以來，無論是水利、規劃、建設、環保、園林、供電等部門，還是天寧、鐘樓、戚區政府都能服從大局，密切配合，集中力量，共同協商處理工程建設中的矛盾和問題，按照各自職責和任務扎實推進。市發改、財政、審計部門切實履行職責，在項目審批，建設資金撥付、跟蹤審計提供及時快捷的服務，初步形成“政府牽頭、部門協作、市區聯動、合力推進”的工作機制，確保了各項工作的順利有序推進。五是建管并重，完善機制。為鞏固水環境治理取得的成果，確保市區河道“長治久潔”，各級各部門緊緊抓建立城市長效管理機制的契機，全面落實河道長效管理、市河換水、漂浮物打撈、保潔考核機制，建立健全河道管護目標責任制，實施市河換水日常化、常年化，衛生保潔制度化、規范化，一年見到了五年的成效，大大緩解了市民反映集中的水污染熱點問題、改善了城市人居環境，提升了居民生活品位，得到了沿企業單位群眾的充分肯定。在充分肯定取得成績的同時，我們也應當清醒地看到整治過程中存在的不容忽視的問題和不足，成績不講跑不了，問題不講不得了。
當前我們水環境治理進度、效果與預期的目標還存在不小的差距：一是對同一河道水利治理、排污控制、污水截流按時序同步推進還做的不夠。二是“一河一策”的治理方案需進一步優化，如截污管網的布局、護岸形式的選定等，怎么樣才能按照科學發展觀的要求，進行規劃設計，使之更加有利于河道管理和生態效益，還存在缺位。三是長效管理機制需要進一步細化責任，如何才能從根本杜絕河水“一夜之間變黑”，出現黑臭等問題，如何處理控制污染總量，確保定期換水成效等等。特別是不久前無錫太湖藍藻暴發事件又給我們敲響了警鐘，我們水環境的現狀離“現代、文明、清潔、安全”目標和人民群眾的需求還有很大差距，水環境治理任務依然十分繁重和艱巨。如果這些問題得不到有效的解決，勢必會影響整個清水工程的進程。對此，各級各部門必須充分認識到加快推進水環境整治的重要性和緊迫性，進一步增強做好這項工作的緊迫感和責任感。圍繞“全面達小康，建設新**”這一目標，加大工作力度，切實履行職責，密切部門配合，進一步形成合力，加快推進，力爭通過三到五年的努力，將我市基本建成經濟快速發展、環境清潔優美、生態良性循環的國家生態市。
二、咬定目標，真抓實干，進一步加快20**年整治項目實施進度
實施清水工程，是市委、市政府為民辦實事的一項重點民心工程。對市區河道進行整治，創造一個良好的水環境，是**人民最強烈、最期盼的一項要求，也是我們改善城市生態環境，抓好城市創建工作的一個依托。今年以來，市委范書記兩次專門視察城區河道治理工作，與有關部門一起研究市區水環境治理問題。王市長多次聽取環保、水利、建設等部門的匯報，經常督查落實情況，定期召開每月一次城市長效管理點評會，將水環境治理納入城市綜合管理內容。4月17日，王市長察看水環境整治情況時再次強調，治理水環境、優化水環境是為了造福老百姓，一定要下定決心，鍥而不舍，使市區所有河道明年年底清起來。
關于20**年清水工程建設任務，在去年×××條河道綜合整治的基礎上，市政府明確要求20**年要繼續完成×××條河道的水環境治理任務。20**年，要加快推進北塘河城區段、橫塘河北段、海石口河、青峰浜、賀家塘等×××條河道的綜合整治，水利部門要繼續采取水系溝通、河道清淤、駁岸防護、換水閘站建設等措施，年內要全面完成治理項目的水下部分；2009年3月底，全面完成建設任務。使中心城區河道水系更趨理順，調水換水條件更加完備，污水截流和排污控制更加到位，達到“水清、流暢、岸綠、景美”的效果。
總體看，與20**年整治的×××條河道相比，20**年的×××條河×××多個項目具有規模大、投資大、要求高、系統性強等特點，對此，各級、各有關部門要有充分思想認識，措施上要一著不讓，確保按計劃要求，按照建設時序，加快推進。力爭年內在×××條河道的工程整治上取得明顯的進展。
（一）堅持六個統一和分級實施的原則，進一步加快推進步伐。要繼續按照整治工作“六個統一”和“市區結合，分級實施”的原則，細化目標任務，落實整治責任。當前，對要求在主汛期到來前完成的水下部分工程，要加快推進，及早發揮效益。對工程中進展較慢的項目，要進一步研究推進措施，加快進度。
（二）堅持標本兼治和部門協作，進一步優化設計。充分扎實的規劃前期工作是圓滿完成整治任務，確保整治成效的關鍵。在整治中，要高度重視方案的優化設計，切實做到水環境整治與城區防洪工程相結合，與城區調水工程相結合，與城市道路工程相結合，與沿河開發相結合，與景觀河道建設相結合，要統籌好“功能、景觀和生態”要求，充分體現科學性、親水性和生態性，加快實現從河道末端治理向源頭控制轉變。
規劃、建設、水利、環保、園林等部門要密切配合，對具備條件的河道要切實抓好河道周邊環境景觀設計，進一步提高設計水平，通過多方案比選，優化設計方案，切實增強方案的可操作性和針對性，使城市河道既能保證城市防洪排澇的要求，又能提升城市品位、滿足人民群眾文化生活的需要。
（三）堅持“活水”和“清水”并舉，進一步凸現綜合整治成效。流水不腐，水利部門要在加快推進清水工程水利治理項目的同時，要進一步完善市區河道調水方案，加強科學調度，在目前截污和活水進度不配套情況下，要提高調水釋污的貢獻份額。建設、環保等相關部門在市整治領導小組的統一領導和統一指揮下，也要緊緊圍繞整治目標任務，團結協作，各司其職，密切配合，合力推進。切實做到重點河道在同一河道，同一時序、同步施工、同步鋪設，加快截污工程建設和污水處理步伐。20**年，三井河、西涵洞河及毛龍河等×××條河浜要全面截污，2009年底，實現劉塘浜、張家浜、陳儲河、龍游河全線截污的目標。環保部門進一步加大排污企業限期治理力度，真正做到“鐵腕治污”，從源頭控制控制污染總量，20**年新增×××家單位實現限期治污，削減cod150噸，進一步減少污染源排放總量。
（四）堅持質量和進度并舉，進一步提高建設管理水平。水環境整治工作面廣量大，時間和進度要求高。各級各部門要集中力量，突出抓好關鍵措施的落實，嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制、質量監督制、竣工驗收制，認真執行廉政建設責任制，確保進度與質量，進度與安全的高度統一，確保實現“工程安全、資金安全、干部安全”。
（五）堅持河道整治和長效管理并舉，進一步改善河道環境面貌。河道水環境整治，一靠建設，二靠管理。各級各部門要按照“分級建設，屬地管理”的工作思路，在認真落實各類整治措施的同時，進一步落實河道分級負責、屬地管理的范圍、管護目標和管護責任，鞏固整治成效。水利部門要嚴格市區河道管理范圍內建設項目的審批，進一步完善活水調水和河道保潔的機制，充分發揮好“三支隊伍”的作用，落實好“四項考核機制”。規劃部門要加強河道藍線的規劃控制，嚴格沿河兩側的規劃管理。防止河邊出現新的違章和臨時建筑。環保部門要進一步加大環保執法力度，強化對不達標企業限期治理的督查及關、停、并轉力度；強化入河排污口的動態監管，加大工業廢水經預處理后接入污水管網的力度。建設部門要進一步加大居民區雨污分流力度，想方設法解決好城中村、農村集中生活區污水截流問題；加強對污水提升泵站管理，確保現有截污工程的正常運行。園林、城管、各區各相關部門也要按照城市長效管理機制的要求，加大對區內各類河塘的整治、管護力度，確保干凈、清潔，切實做到“治理一條，管好一條，鞏固和保護一條”，使市區水環境面貌有一個長期的明顯改善。
三、加強領導，強化配合，進一步形成工作合力
清水工程是一項需要組織社會各行各業和廣大干部群眾共同參與的事業，必須加強領導，嚴格責任，統一指揮，協同作戰。
一是責任要到位，強化工作落實。今年河道水環境治理的目標任務已經非常明確，關鍵是要按照統一部署，按照整治規劃，一著不讓抓落實，全力以赴抓推進。
各區及有關部門務必將指揮崗位前移，工作重心下移，做到整個河道水環境治理工程建設一環扣一環，能快則快，確保工作的到位，確保按時完成市委市政府的目標任務。
二是監管要到位，強化工作考核。要加強對河道水環境治理進度的督查。水利局要及時掌握工作動態，查找問題，及時通報工程進度，強化質量監督和檢查，確保安全生產，對已經完成的工程要逐一驗收，逐一過關。要抓緊制訂河道水環境治理工作目標管理考核細則，明確目標、明確任務、明確時間，從質量、進度、安全、管理、資金等方面進行考核，對任務完成好的，要及時給予表揚和獎勵，對沒有完成任務的單位要通報批評。
第5篇：水環境治理方案范文
在眾多參與者蜂擁而至的趨勢下，水環境治理行業真的美好嗎？筆者相信現有及未來一個時期的產業政策是將行業向健康、可持續的發展方向引導，但如果各方因素使得地方政府和參與企業兩者不會做、做不好、不好做，那么行業的良性發展將受到嚴重制約。
地方政府的“不好做”體現在很難從需求出發，而是選擇利益平衡
在我國，由于PPP和水環境綜合整治剛剛起步，經驗欠缺、單位成本較高，會存在“不會做、做不好”這兩個問題。但是，隨著治理模式成熟，這些問題能夠得到比較好的解決。但“不好做”的問題，則對政府、參與企業以及水環境治理行業十分不利，這種情況在現階段十分普遍，挑戰更大。
政府層面的“不好做”主要由以下兩方面的因素造成。一是PPP模式缺乏專門的立法，只有部委和地方相關政策文件對其進行規范，效力層級不高，系統性不強。這就使得PPP項目在推進實施的過程中隨意性較大。
二是諸多水環境治理PPP項目，尤其是投資金額較大的項目，從醞釀識別階段開始，就有很多環保/非環保公司、建筑公司等參與者介入進行角力。這就使得地方政府很難從需求角度出發，考慮當地需要什么樣的供給才能使項目達到更好的效果。在搖擺不定、比權量力的過程中，政府最終的選擇大多是利益平衡，而非真正滿足項目需求。
比如，一個大項目一般有十幾家甚至幾十家企業在運作，地方政府選擇參與企業的出發點往往是看哪家企業商務關系好、得罪誰的負面影響最小、誰承諾的條件優厚，而不是誰能把項目做優。
參與企業業務同質化嚴重，舍本逐末
企業層面的“不好做”主要體現在業務的同質化和舍本逐末兩個方面。
細數國內水環境治理領域主流和非主流的企業，其業務類型、業務模式，乃至推介話語體系基本相同，幾乎全部以“綜合解決方案服務商”、“環境綜合服務商”作為定位；幾乎全部具有“融資、設計、建設、運營”產業鏈全覆蓋等優勢；幾乎全部都有幾個“全國/全球第一”的項目或設備。
且不論真實的水平和美好的愿景之間有多大差距，當自身和競爭對手同時具備上述屬性時，水環境治理企業其實并沒有“優勢”和不可替代性。
而同質化的企業提供同質化的產品和服務，正推動水環境治理行業加速進入沒有技術和模式創新基礎的“偽成熟期”。
邁克爾?波特提出的三大競爭戰略――總成本領先戰略、差異化戰略和集中化戰略似乎完全不適用于我國水環境治理企業，至少筆者從沒接觸過選擇并一貫執行三種戰略之一的企業。
如果企業要做強保持競爭優勢，就只能選擇其中一種戰略，而不能既想有成本優勢又具有差異化服務，這樣的企業是做不大的，這就是“夾層企業”。目前筆者了解的情況是業內沒有一貫堅持一種戰略的企業，都想做、都做，但不精深。
當水環境治理行業從快速發展轉向成熟和衰退階段時，當企業由盲從到理性時，我們就會發現很多事情沒做好，甚至是錯誤的。那時，多數處于“夾層”的企業將會更加艱難。
同時，水環境治理行業區域壟斷性較強，當行業快速發展時，競爭對手都在跑馬圈地，不搶占意味著失去市場，無差異化的跟風導致低價惡性競爭愈演愈烈。
現階段，收益率超過7%的水環境治理項目已經難覓蹤跡，大多數項目收益率在2%～5%的水平。水環境治理項目和房屋裝修類似，投入和選材的彈性很大，在項目收益難以覆蓋融資成本的情況下，利潤從何而來？
筆者認為，企業的“本”是價值，“末”是利潤，有價值才能創造利潤，有效供給才能創造需求。遺憾的是，多數水環境治理企業并沒有“有效供給”的基礎，而是通過股東背景、政商關系和同質化產品滿足需求。
應加強招投標、工程建設監管，制定績效考核辦法
政府和企I囿于自身的“難處”，使得水環境項目落入“不好做”的境遇。那么要克服這些“難處”，筆者提出以下幾方面的建議。
筆者認為，政府層面應該重點加強監管，創造公平競爭環境，倒逼企業升級。
財政部數據顯示，截至2016年12月末，全國入庫PPP項目11260個，投資額13.5萬億元。PPP熱潮來襲是不爭的事實，推廣PPP需要完善政府監管體制建設才能保證PPP的持續發展。
具體來說，一是完善招投標監管，尤其是招標條件的合理性、歧視性和排他性。二是加強工程建設環節監管，杜絕工程分包、轉包等現場，防止中標企業為節約建設成本導致的劣質工程。三是科學制定項目運營績效考核辦法和內容，使地方水環境實現長治久清，而非“假運營”坐等投資回款。
市場主體應優化戰略、修煉內功
對于PPP項目參與企業，應該主要從戰略執行、修煉內功與合理利潤三個方面克服項目“不好做”的問題。
當前全球新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，我國經濟發展方式加速轉變，傳統長期戰略規劃的方式已經很難適應市場的“善變”，這就要求企業的戰略要緊隨市場而動。
制定戰略相對容易，難點在于執行以及執行如何適應戰略的不斷調整。從戰略制定到執行可概況為“定目標、找路徑、配資源”，事實上，多數水環境治理企業僅停留在第一步，忽略了更重要的后兩步。
水環境綜合治理行業在我國仍屬新鮮事物，多數企業將其作為主營業務的一項，“內功”普遍堪憂。2015年，按研發投入總量排名前10位的環保企業共計投入18.5億元，前20名共計投入24.8億元，前30名共計投入27.7億元，約占當年合計營業收入的1%～3%左右。
第6篇：水環境治理方案范文
2020年我鎮全面推行河湖長制工作，根據市河長辦工作方案要求，結合我鎮河湖長制工作實際已出臺《XX鎮全面推行河湖長制工作方案》以及示范河湖創建即《西河全面推行河湖長制工作方案》；在對我鎮小微水體的摸底核查以及基本臺賬的建立；我鎮河湖長制體系已經全面建立；完成了三級河長制公示牌16塊；完成“一河一策”工作即荊竹河、仙人壩水庫一河一策方案，推行規范化、制度化“周五清河大行動”全年開展12次清河行動，圍繞河湖長制工作開展了一系列的工作。2020年7月我辦制定了《XX鎮小微水體實施河湖長制工作方案》，小微水體全面整改工作正在逐步展開中。
一、工作開展情況
（一）全面構建責任體系，逐級壓緊壓實責任
加強河湖長制工作組織領導，全面構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，層層傳導壓力，逐級壓實責任。一是健全完善河湖長組織體系。按照市河長辦貫徹落實《XX市全面推行河湖長制工作方案》的工作的同時，加強組建我鎮三級河長組織體系，建立起橫向到邊，縱向到底的組織體系，通過媒體、網絡、公示公開廣泛接受社會監督。因工作調整等原因更換鎮級河長2名，村級河長2名；全鎮鎮級河長15人，村級河長31人，民間河長41人；管護河道溝道212條，湖泊水系養護459處。二是建立河湖長制目標考核體系。落實領導班子成員年度目標考核責任，嚴格按照市河長辦年內主要水系水質達到Ⅲ類的工作任務，考核指標等。三是加強河湖長制工作安排部署。召開鎮級會議關于河湖長制全面推行工作以及示范河湖創建工作進行安排部署，進一步落實鎮、村河長責任。
（二）狠抓源頭治理，減污提標控源頭
以組織實施“周五清河大行動”和示范河整治等活動為抓手，完成了溝道底泥清淤、水生植物清除措施，推進污水處理廠建設項目，鎮村污水管網和集中處理措施，強化“廁所革命”工作，27家養殖場糞便無害化處理，拆除水系沿岸“三違建筑”3棟，根據市養殖限養區、禁養區劃定，進一步關閉、拆除預建、已建養殖場，大力開展水源地保護工作。
（三）開展中段提升，逐段提升水體水質
結合全市“清四亂”專項行動，開展多次侵占河道養殖清退、侵占河岸種植清除、水葫蘆、水花生等專項清理工作。取締非法黃沙場3處，對我鎮西河、東河、豐收大港等進行了河道綜合整治工作，在提升水體水質上效果突顯。
（四）加大檢查整治力度，集中解決突出問題
圍繞改善水環境、修復水生態、保障水安全為核心，全面落實市委書記李新橋同志關于河湖長制工作的指示精神，堅決痛下決心，重拳出擊，徹底消除了一批長期影響水環境的突出問題，著力扭轉制約水環境向好的不利局面。一是加大檢查力度，通過縣區自查、上級督導等方式，全面梳理亟待解決的突出問題，破解長期影響水環境的疾癥。開展農田化肥、農藥、除草劑“三減”行動，大幅消除農業面源污染；嚴格審批影響水資源環境風險大的建設項目；針對陳山水庫、石崗水庫、團山河水庫三大小型水庫全面收回承包權；針對7月1日電視問政曝光的我鎮河湖長制工作突出問題，立行立改，舉一反三，壓實各級河長責任，不折不扣的完成了整治任務。
二、存在的問題
一是雖然水體水質狀況有所改善，但主要入黃排水溝水質狀況不容樂觀。
二是水環境治理投入不足、渠道單一。我鎮河流水域規模較大、水體零散分布、治理任務艱巨，近年來相關水利建設資金有限，無專門的河湖長制工作經費來源，并缺乏其它渠道融資，造成投入資金短缺，嚴重影響到水環境治理效果。
三是水質提升治理難度依然較大。我鎮雖動用了大量的人力、物力開展了全流域、全過程的水環境治理工作，但水質提升效果依然不達標且不穩定，水質提標難度較大。
三、明年工作計劃
一是強化河湖長制工作體系建設，充實市河長辦工作力量，加大河湖長制工作機制創新，強化河湖長制工作組織領導，建立指揮有力、監督到位、協同作戰、高效運行工作體系，全面深化河湖長制工作。
二是持續加大污水排放監管，確保全市所有城市污水處理廠按照一級A標準達標排放，力爭完成全市農村污水處理廠提標任務，堅決杜絕直排和偷排現象，做到嚴格監管、嚴厲執法、嚴肅處理。
三是實施項目帶動戰略，圍繞濱河水體凈化濕地擴整連通工程、銀川西北部水系建設、城市清污分流工程、污水處理廠再提標等一批水環境治理重點工程建設，優化銀川河湖水系框架布局，完善基礎設施建設。
四是加大執法力度，深入開展好清水暢河凈源行動，堅決做好排污口封堵、園區企業排污監管、農業面源污染防治、違法亂排私排現象整治活動，鞏固提升清河專項行動成果，消除水環境污染隱患。
第7篇：水環境治理方案范文
關鍵詞：環境監測；環境治理；數據支撐
中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）2-0080-02
1 引言
人們注重經濟增長的同時卻忽略了其對環境造成的影響，其環境的破壞能力遠遠超出了環境的自愈能力，使環境問題日益突出。自然環境遭到嚴重的破壞，不僅是一個地區、一個國家的焦點問題，更是全球范圍內共同關心的話題。而霧霾天氣、水環境污染、酸雨、全球變暖等嚴重影響人們的日常生活，環境保護觀念日益深入人心。環境監測是分析環境污染情況最直接的手段，通過開展調查，合理布點采集，對采集的樣品進行實驗分析，然后根據所得實驗數據總結環境的相關信息。在備受關注的環境保護環境下，通過環境監測獲得環境的綜合信息，加強環境治理，改善生態自然環境，是實現可持續發展的重要途徑。
2 環境監測的內容及目的
環境監測是間斷或連續的測定環境中的有危害物質的含量，分析其含量的變化以及對環境影響的過程，以此來確定環境的質量水平[1]。環境監測工作是科學發展觀和綠色經濟發展模式的客觀要求，為保護環境、解決環境問題提供了前期監測準備。環境監測的主要內容包括背景調查、現場采樣、優化布點以及數據收集。通過分析數據了解污染物分布情況、污染物含量以及污染物的擴散方式，進一步優化布點，實時監測。
根據監測目的的不同，環境監測分為三種：①監視性監測。監視性監測主要是監測污染物以及污染物的排放量。通常情況下，這種監測是通過長期、定點的對污染物排放進行監測，有時也采取在線設備儀器與樣品采集實驗室分析相結合的方法。譬如在污染物監測采樣布點處安裝在線設備儀，通過在線設備可以實時監控化學需氧量、氨氮與總磷的排放量。通過樣品采集實驗室分析結合在線設備監測數據，得出污染物的排放量。通過與以往數據進行比較分析，得到污染物排放量的變化趨勢，進一步了解污染治理的效果從而優化治理方案。②特定目的的監測。這種監測主要用于污染嚴重或者突發性的環境污染事件。譬如，突發性污染事故發生時，需要立即采取環境監測，了解污染事故中的污染因子。這時便需要迅速采集樣品開展分析研究，確定污染物的濃度、擴散方式、擴散速度以及污染物對環境造成的影響，及時了解污染情況，為確定救治方案提供科學依據。③研究性監測主要是用于科研工作，研究對象比較具體，主要關注監測數據、結果等。研究性監測都需要標準化，具有統一性。
3 環境監測對環境治理的促進性作用
3.1 環境監測為環境治理提供前期準備
環境治理方案是根據環境質量狀況制定的，環境質量狀況比較好的區域治理的力度就相對小一些。而對于一些工業比較發達的地區，環境污染程度嚴重，需加大治理力度。環境質量的實際狀況需要真實有效的數據來反映。監測數據是環境監測的生命線，也是環境污染預測的基礎，為治理工作的開展提供依據。環境監測數據的“準確性、精確性、完整性、代表性和可比性”直接影響環境的評價工作，進而影響環境治理方案的制定，所以嚴格落實環境監測為環境治理提供科學有效的監測數據勢在必行。因此，環境監測過程中背景調查、采樣布點、樣品采集、樣品分析、數據處理各個環節都必須嚴格要求，確保采集樣本的真實性、代表性和可靠性，使得環境治理工程每個環節細致到位。判斷環境質量的好壞，不僅僅是對某個污染物進行短時間的分析，必須是代表環境質量的各種物質含量的綜合數據，即需要對各種污染源在一定范圍內進行長時間的分析，所得的數據才能對環境質量做出正確地評價。通過對所有區域的水質、大氣、土壤等方面的污染情況開展系統的監測，收集監測數據進行分析，實時反映所有地區的環境污染情況以及不同區域之間污染物之間的關系。從而更好的了解不同區域污染物的類型、污染物的濃度、各污染物在不同區域的污染情況和污染物的變化趨勢，進而明確這些排放物是否超過國家規定的標準，是否已經對環境造成污染。根據環境綜合評價制定處理措施，從而為環境治理工作指明方向。譬如，通過對日常飲用水源的
常規監測，能夠及時掌握飲用水源的水環境質量，如出現異常情況，根據環境監測數據分析就可以查找污染物的形成過程和原因，從而從源頭和根本進行治理，顯著提高了環境治理措施的有效性和可行性，為治理爭取了寶貴的時間。環境監測是環境保護的重要組成部分，搞好環境監測對環境治理具有顯著的促進作用。
3.2 環境監測使環境治理更有針對性
環境污染涉及大氣污染、水污染、土質污染、固體廢棄物污染、噪聲等。針對不同的污染類型有害物質的種類和濃度不同，選擇污染物危害大、出現最頻繁的污染物為重點監測對象，分清主次，對重點污染物進行有效的處理。不同地區環境污染的因素是不一樣的，根據區域特點進行有差別的監測，根據區域污染物的類別制定針對性強的治理方案。譬如，對于一些機械生產集中地區，重金屬對環境空氣、水以及土壤會造成污染，需要針對區域工業特點制定環境監測方案。通過環境監測分析了解所測地區的環境質量，有利于制定科學、對性強的環境治理方案。環境監測工作讓環境保護工作目標更明確，有利于環境保護人員在環境治理工作中可以抓住環境治理的實質問題，從而更有效的開展環境治理工作。
3.3 環境監測和環境治理互相促進
環境監測工作為環境治理提供了科學有效的數據支撐，使環境監測工作具有更強的針對性。環境污染的多樣性要求環境監測技術不斷改進，對環境監測人員的技術水平提出了更高的要求。環境監測由容量滴定分析、分光光度計測定，發展到原子熒光、ICP、ICP-MS、氣相、氣質、液相、液質等大型儀器監測以及水自動監測、大氣自動監測等真實的反映出環境監測工作在不斷的進步。突發性環境污染事件的發生促進突發事故的環境監測與治理應急系統的完善，自動化與便攜式檢驗設備應運而生。環境監測檢驗治理方案的有效性、合理性，有利于進一步優化治理方案。環境監測和治理互相依存、相互配合并相互促進[2]，從而達到人與自然的和諧發展。
3.4 環境監測對環境治理及時反饋
環境監測是環境治理工作的一面鏡子，通過環境監測，能夠及時有效察覺和反饋環境問題。通過分析監測數據，能及時了解污染物濃度是否得到控制或者降低、污染物是否繼續擴散，真實反映出環境治理方案的可行性，對我國未來生態環境的良好建設有著十分重大的促進作用。
4 結語
環境監測是環境治理的基礎，為治理工作提供科學有效的數據支撐，通過對環境污染的動態監測分析環境污染原因和類型，制定出完善的有針對性的治理方案，這樣才能促進環境治理工作有效地進行。
參考文獻：
第8篇：水環境治理方案范文
年初，我局按照市、縣相關文件精神，召開局長辦公會和中干會部署了城鄉環境綜合治理工作全年任務，并成立了城鄉環境綜合治理工作領導小組，由局長任組長親自抓，分管副局長任副組長，相關股室人員為成員。同時，分解下達了全年的工作任務，保證了目標任務落實到具體股室和相關人員。我局切實加強領導，精心組織，為城鄉環境綜合治理進村、社區打下良好基礎。
二、制度健全、措施具體
參照我縣開展城鄉環境綜合治理的有關要求，水務局結合部門實際，制定了《縣水務局城鄉環境綜合治理工作實施方案》，同時把城鄉環境建設與社會治安綜合治理治理、重點縣小農水建設以及農村人飲安全、漁業船舶安全等工作有機統一起來，逐步健全和完善了開展城鄉環境綜合治理工作質量管理機制，實現城鄉環境綜合治理管理的長效化、規范化和制度化。
三、加強宣傳教育，搞好專項治理宣傳工作
我局加大宣傳教育的力度，動員群眾廣泛參與，自覺維護水環境。一是開展宣傳動員工作，進一步開展對水環境和城鄉環境衛生等相關法律法規進行宣傳和學習，開展“揚塵治理專項治理”活動以來我局已出動宣傳檢查車輛15余次，參加宣傳50人次發送宣傳資料1000余份，利用標語、通知、宣傳資料等形式進行開展宣傳活動，營造行動聲勢，努力提高全縣人民對城鄉環境綜合治理的意識；二是在轄區內開展調查摸底，督促各采砂業主完善相關手續；三是聯合相關部門和鄉鎮對轄區內的采砂場地進行檢查和治理。
四、求真務實、成效顯著
今年我局的城鄉環境綜合治理管理工作任務主要完成的是：
（一）治理辦公區和居住區的環境。
重點改善了辦公區和居住區的治安環境和衛生環境，治理了臟亂差現象，使辦公區和居住區排水良好，路燈亮燈率90%以上，無臟、亂、差現象。
（二）治理施工現場。
重點治理了施工現場污染環境、噪聲擾民和運輸拋撒等問題。施工單位嚴格文明施工、安全施工，施工現場規范管理，場地周圍無施工污染及噪聲擾民，無撒漏污染道路現象。
（三）治理河道水環境。
突出清理江河兩岸白色垃圾，開展了縣境內主要江河溪溝的有色垃圾清理工作,累計清理漂浮物淤泥與周邊垃圾約300余噸，做到了河、庫、渠、塘、池內無水葫蘆，無白色垃圾及其它垃圾堆放。
（四）加強督促監管。
督促各工程管理單位，責任主體，加強管護范圍內城鄉環境治理工作，特別是塘、渠道、池、水窖等小型水利工程，調動農民投入城鄉環境治理的積極性，及時清除淤泥、廢棄的雜物。
（五）綠化升級工作。
為認真貫徹落實屏府發〔2013〕9號文件及相關會議精神，我局認真組織、精細施工，在規定時間內保質保量的完成了綠化完善和升級任務并進行了自查驗收，共完成土方整理1498平方米，種植櫻花180株，三角梅600株，巨桉30株。該綠化工程于10月份通過了縣級驗收。
第9篇：水環境治理方案范文
1.1治理技術調研和篩選
通過對昌平區內水環境和42個排污口（污水直排口）現狀調研，發現昌平區內水環境治理技術主要有以下3個方面。
（1）常規污水治理方法。
昌平區內常規的污水治理方式主要是將污水通過截污管道截流進入污水處理廠進行處理，但是目前由于截污管網不完善、污水處理廠處理能力有限等各種原因，除可以通過截污進入市政污水處理廠的污水外，其余的通過各類入河排污口直接進入河庫，成為昌平區內水體的主要污染源。
（2）入河排污口治理。
針對昌平區內常規污水治理方式不能滿足現狀需求的狀況（即不能將污水截流引入污水處理廠進行處理），需要對昌平區的入河排污口進行治理。由于排污口治理工程往往是短期的或臨時的，因此處理工藝的選擇十分重要，既要考慮水質情況，又要考慮排放方式；既要考慮處理設施建設的臨時性，又要考慮處理工藝的有效性。同時，這些臨時性或短期的處理設施往往建設在污染源入河口附近，處理設施用地也是必須考慮的一個關鍵問題。
（3）河湖水體治理。
因為入河排污口和河道內源污染的存在，大部分河湖水體水質不達標。為了去除水體中的污染物質，改善水質，恢復水系生態，需要對河湖水體進行治理。而河湖水體水量大，河道周邊可用空間有限，因此河湖水體治理技術的選擇也要考慮處理規模、處理效果及占地等多種因素。根據上述治理工藝的效果以及治理過程中對技術的要求，經過調研和查閱資料，篩選了幾項水環境治理工藝，可以作為排污口污水治理和河湖水體治理的參考。
1.2治理技術模式優化
1.2.1入河排污口治理
昌平區境內入河排污口形態主要分為管涵式和明渠式，排污口數量上以管涵式為主，占71.4%，但是排污量僅占39%，其余為明渠排放。針對2種類型的排污口可采取不同的治理模式。
（1）管涵式入河排污口治理模式。
此種排污口多為昌平區新城周邊村莊、小區和臨時居住區排水，水量不大，而且隨著經濟發展，臨時居住區有可能面臨拆遷，根據排水來源的性質，分別考慮不同治理模式。①治理模式。如果是長期居住區，近期沒有拆遷計劃，或本身就是新建小區，暫時沒有截污管網，若本地區規劃中有污水處理廠或截污管網規劃方案，則優先考慮納入污水處理廠或截污管網；如果是長期居住區，但近期沒有截污規劃，或者是臨時居住區，近期可能拆遷，則可考慮臨時處理設施進行處理；②工藝選擇。根據排污口周邊可利用土地情況，選用適宜工藝，如果排污口周邊可利用土地較少，則適宜選擇緊湊型工藝，例如生物接觸氧化、超磁分離、曝氣生物濾池等工藝；如果排污口周邊可利用土地較多，則可考慮景觀效果較好的工藝，如人工濕地和生物塘工藝；③環境經濟性。臨時處理工程的出水水質可不一定滿足相關排放標準，作為臨時處理設施，削減一定的污染物量，同時符合經濟環境發展的當前需要，達到最佳經濟效益比才是重要的。
（2）明渠式入河排污口治理模式。
明渠式入河排污口上游流程長、容積大，往往來水量較大，而且雨季容易混入雨水，對納污河道的污染較大。因此，針對明渠式入河排污口的治理，要將防污防洪結合起來。①治理模式與工藝選擇。可根據排污口周邊的土地情況，如果可利用土地較多，可以考慮旁路處理設施，采用曝氣生物濾池等工藝進行處理；如果周邊可利用土地少，則在不影響行洪的基礎上，可以使用原位處理方式，在河道內建設生物接觸氧化池或曝氣生物濾池，對水體進行處理。最好與區內河道和周邊景觀建設相結合，采用人工濕地和氧化塘工藝，對河道水體進行治理。在河道截污工程實施后，建設的人工濕地和氧化塘可以作為景觀設施利用，不會造成浪費；②環境經濟效益。與管涵式入河排污口治理類似，明渠排污口治理工程作為臨時工程，其出水水質也應以滿足當前需要為主，而且明渠水量大、水量變化大，若要滿足相關排放標準，則投資較高，因此應根據當前環境經濟發展需要確定處理工程的出水水質。
1.2.2河庫水體治理
河庫水體因為水量大、占地面積大，其治理一直以來是昌平區內水體治理的難點。但是，如果選擇適宜的治理模式和工藝，并與水體景觀建設相結合，可以達到較好的環境經濟效益。①治理模式。河庫水體的治理是一個復雜過程，不僅與水體本身的治理工程效果有關，還與上游來水、周邊入河水體、河庫自身生態系統完整性等諸多因素相關，尤其河庫水系生態環境的恢復和完善是一個長期的變化過程。河庫水體治理首先需進行水質處理，采用物理、化學、生物及組合工藝治理，同時要考慮生態建設，通過水生植物種植、水生動物放養、生態河流構建恢復水系生態系統的基本功能，提高水體的自凈能力，實現水質改善工程的長效性。②工藝選擇。對于微污染的河庫水體治理，可采用物理處理與生物（生態）治理相結合的工藝，首先采用物理技術（如曝氣、投加絮凝劑、磁分離等）對水體進行初步處理，去除天然水體中的懸浮物和磷，之后通過生物處理進一步去除有機物和氮類物質。
2水環境治理工程管理模式優化研究
根據水環境治理的優化技術模式，結合昌平區內經濟社會發展實際，研究探討有效、可行的水環境治理工程的優化管理模式，避免以往存在的重建設輕運行的現象，突破傳統的治理工程的管理和監督方式，尋求水環境治理工程的環境、社會與經濟效益良好統一的運行模式，從而實現水環境治理工程的長期有效運行。
（1）完善污水管理機構設置，加強人員配置。
在現有的排水管理機構設置基礎上，昌平區可參照市局機構統一成立區排水管理事務中心，形成上下聯動的統一管理模式，便于規范強化排水行業的監管、指導。同時，在昌平區現有排水管理人員的基礎上，加強對基層農村、鄉鎮的人員配備，并通過技術、技能方面的培訓，提高人員素質和服務水平，確保城鄉已建排水設施充分發揮效益。
（2）合理確定運營模式，加強排水設施養護和管理。
需要加強對昌平區中心排水和再生水利用特許經營服務的考核、監督和管理，強化水行政主管部門以及流域管理部門的監管職責；推進建立城鄉一體的專業化排水設施管理維護隊伍，對衛星城、鄉鎮及村排水設施統一實行專業化的運營管理和維護。同時，強化第三方監測管理，加強對污水處理廠日常運行的管理和管網運行狀況的監測，以排水管網維護定額為抓手，研究制定管網運行、維護和管理考核機制。
（3）明確設施運行經費來源。
排水設施處理全覆蓋，污水設施運行經費應納入區財政預算。根據市、區和農民自籌合理分攤的原則，按照生態涵養發展區、城市發展新區、城市功能拓展區的功能區域劃分，市財政和區財政對其經費合理分攤，并考慮在農村地區逐步征收污水處理費。同時也需加快再生水利用配套設施的建設，提高區縣的再生水利用率，加快污泥處理設施的建設，全面實現污泥的無害化處理。（4）推進排水許可辦理力度，強化排水監管行為。需完善區排水監測機構，適當引入第三方監測機制；加強對醫院等重點排水戶的日常監測、監管，實現重點排水戶監測監管全覆蓋；加大市、區兩個層面的宣傳力度。利用各種媒體開展宣傳工作，提高社會單位和組織依法辦理排水許可的法律意識，提高全體市民的環境意識和愛護、維護公共排水設施的意識，暢通社會監督渠道。
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