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為進一步規范和落實南平延順高速公路責任有限公司各單位的消防安全工作責任,維護公共消防安全,促進消防安全工作各項措施的落實,有效預防火災和遏制火災事故發生,依據《中華人民共和國消防法》、《福建省消防條例》等法律法規和規范性文件規定,結合南平延順高速公路責任有限公司的實際,特制定本責任書,要求各單位必須認真履行和切實落實好以下的消防安全工作職責:
一、加強組織領導
各單位要貫徹落實《中華人民共和消防法》、《福建省消防條例》、《福建省關于進一步加強和改進消防工作的意見》等要求,要從科學發展觀和維護社會穩定大局的高度,進一步提高和加強消防安全工作的重要性、緊迫性和艱巨性的認識,要以對黨、對人民高度負責的精神,切實加強消防安全工作的組織領導,認真履行和嚴格落實消防安全工作責任制,本單位年度內不發生火災事故和不發生亡人火災事故,確保消防安全工作無事故。
二、建立和完善消防安全工作的各項管理制度
各單位要認真制定消防安全工作管理辦法和消防安全應急預案以及考核獎懲措施等,要將消防安全工作列入本單位年度綜合工作目標,與本單位其它工作統籌安排,與其它工作同計劃、同布置、同檢查、同考核、同獎懲;同時,要逐級簽訂《消防安全工作責任書》,簽訂率達到100%;市公
公司消防安全工作的歸口管理部室為綜合部,區域范圍為市公司機關大樓和員工集體宿舍(含單位產權區域和租賃場所)。
三、開展經常性消防安全宣傳教育和培訓
1. 各單位要認真組織和開展經常性的消防安全宣傳教育活動,做到消防宣傳有載體、有內容,并定期更換宣傳內容;積極參加119消防日宣傳活動。
2. 各單位每年對本單位員工開展消防安全教育不少于2次,本單位員工的四懂四會率不低于80%(四懂四會:懂本崗位的火災危險性,會報火警;懂預防火災的措施,會使用消防器材;懂滅火方法,會撲滅初起火災;懂逃生方法,會組織人員疏散逃生)。
3. 各單位要認真督促所管理的有關單位和人員接受消防安全培訓和教育。要建立健全消防安全管理組織和義務消防員隊伍,保持成員相對固定;在重要節假日期間和火災多發季節,要專門開展以普及消防安全常識、安全燃放煙花爆竹等知識的教育,認真檢查和徹底消除身邊火災隱患;同時每年組織不少于1次的消防安全應急演練,切實提高本單位員工處置突發火災事故的能力。
4、各單位要認真制定火災事故應急處置救援預案。若發生火災事故,應立即撥打119電話。防火責任人應立即趕赴現場,認真按照救援預案迅速組織施救,同時,保護好現場,維護好秩序,并迅速向上級報告,積極配合消防部門開展火災事故調查,并做好火災后續的各項工作。
四、切實加強消防安全管理工作
1、各單位要按照財政廳《福建省地方消防經費管理辦法》閩財防[2019]98號文件要求,將消防經費列入年度預算,
為本單位的消防安全提供足額經費,切實保障消防安全工作經費和消防設施設備經費的落實。所有的工作場所和宿舍區,必須嚴格按照有關消防安全要求配置符合國家規定的消防設施和器材;每月要對消防器材設備進行一次檢修維護。
2、各單位用電管理工作要有專人負責,要加強全面的用電安全知識教育,任何干部職工不得擅自拆裝電源;凡是人離開辦公室或者是工作場所的,都要切斷電源,使用電氣設備和易燃易爆物品,必須嚴格落實防火措施,指定防火負責人,嚴格遵守有關安全操作規程,確保安全保障措施得到有效的落實。
五、認真落實火災隱患排查和整改工作機制
各單位要認真落實消防安全工作責任制,做到職責分明,責任到人,各負其責。加強對項目部和施工作業區域特別是民工駐地生活區等重點部位的消防安全措施落實情況的排查力度;認真落實一線用工人員動態登記制度,全面掌握施工人員數量,非施工人員不得住在施工現場;認真和嚴肅地查處電工、焊工、機械工、架子工等特種作業人員無證上崗工作的行為,施工和監理單位單位必須對特種作業無證操作行為承擔管理責任;各單位每月至少組織進行一次消防安全工作檢查,對排查出的各項火災隱患要嚴格落實整改責任制,明確隱患整改責任人、整改督辦人、整改期限、整改措施,火災隱患及時整改率達100%。
六、附則
1、因發生亡人火災事故或直接財產損失100萬元以上火災事故的(放火案件除外),取消年度評先評優資格。
2、因領導不力,責任不落實,措施不到位,年度內發生
重大火災事故或群傷、群死、惡性火災事故的,將根據《中華人民共和國消防法》、《福建省消防條例》、《福建省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》等有關法律法規和規定,追究有關責任人的行政責任和法律責任。
3、本責任書每年度下達(或者簽定)一次,下達之日(或者簽定)起至下一年度責任書下達(或者簽定)之日止有效。
4、本責任書的要求不因責任人的更換而改變,責任人如有更換,接任者繼續履行。
南平延順高速公路有限責任公司(蓋章)
責任人簽字:
年 月 日
項目部和監理單位的公章改名(蓋章)
學生安全一直是黨和政府十分重視和關注的問題。自2006年教育部、公安部等十部委共同《中小學幼兒園安全管理辦法》、2007年國務院辦公廳轉發教育部《中小學公共安全教育指導綱要》,到2013年教育部頒布《中小學校崗位安全工作指南》,2014年2月剛剛印發的《中小學幼兒園應急疏散演練指南》(以下簡稱《指南》),教育部對中小學校的安全工作提出了更具體化、可操作化的要求,為保障廣大師生的安全又樹起了一道堅固的屏障。
《指南》是落實教育規劃綱要“加強師生安全教育和學校安全管理”的重要舉措。教育規劃綱要指出,要“加強師生安全教育和學校安全管理”。開展應急疏散演練是培養和增強中小學生公共安全意識和自救自護能力的重要途徑,是提高師生預防災害、應急避險和防范違法犯罪活動能力的重要舉措,是保障廣大師生生命安全的基礎性工作。制定中小學幼兒園應急疏散演練指南,明確應急疏散演練的基本原則和要求,對于完善中小學幼兒園安全管理制度、提高學校安全工作水平具有重大的促進作用。
《指南》是教育行政部門指導和評價學校應急疏散演練活動效果的基本準則。長期以來,由于缺乏應急疏散演練標準,各地各校的演練內容、演練水平參差不齊,質量難以保證。有些不規范的演練既浪費了時間,浪費了精力,還使部分師生把演練當兒戲,產生了懈怠的情緒,極大地違背了通過演練提高師生防范能力的初衷。有了應急疏散演練指南,教育行政部門不僅可以以此來指導和規范學校的安全演練內容,同時,可以把《指南》落實情況作為安全工作目標考核、責任追究和實施獎懲的重要依據,切實提高學校安全管理工作水平。
《指南》是中小學幼兒園提高應急疏散演練活動質量的重要指導。近年來學校安全工作雖然日漸受到重視,但是許多學校的安全工作還停留在經驗模式。無論是學校管理人員的安全管理,還是一線教師的安全實踐都缺乏成熟的標準和指南進行參照,大家往往都是根據以往的工作經驗在開展學校安全工作。這樣的工作方式,往往缺乏科學性和實效性,導致學校安全工作仍然存在一些漏洞和死角。《指南》對應急疏散演練的準備階段、實施階段、總結階段全過程提出了明確的要求,學校按照這些要求,不僅能保證應急疏散演練活動的科學性,也能保證演練活動的有效性。《指南》的實施,實現了學校安全管理工作從經驗式管理向專業化管理的轉變,提高了學校安全工作的規范性,同時對于改善演練質量、增長師生應急避險能力意義重大。
總之,應急疏散演練指南是中小學幼兒園安全教育與安全管理工作的基本準則,是學校安全工作專業化的重要保障,在提高學校安全工作水平中具有基礎性、先導性和全局性的作用。《中小學幼兒園應急疏散演練指南》的制定與頒布,是一項意義重大、影響深遠的工作,是提高當前學校安全工作效能的“及時雨”。我們期盼著《指南》的實施效應在中小學幼兒園中早日凸顯出來,為師生的生命安全保駕護航。
關鍵字:安全監管地鐵乘務視頻監控
中圖分類號:U291文獻標識碼: A
0引 言
地鐵運營中乘務的生產安全問題,是地鐵運營安全管理中重點關注的問題,每一起重大的安全生產事故,都與廣大市民的生命安全息息相關。視頻監控作為地鐵乘務安全管理中能實時現場監控、事件記錄分析、隱患排查的唯一可視工具,重要性不言而喻;目前視頻監控應用在乘務安全管理體系中,還存在著很大的提升空間,視頻監控的配置和維護體制、視頻資料管理體制、視頻監控分析和獎懲體制均需完善,乘務安全生產“崗位管事、制度引人”指導原則的確立,迫切要求乘務安全管理轉變觀念,創新發展安全管理方式,充分利用視頻監控系統的優越性,通過信息化手段改善安全生產狀況,實現安全與生產的協調發展。
1視頻監控在乘務安全管理中的作用分析
1.1對安全事件、事故的預防
通過視頻圖像各級管理者能夠實時了解乘務員的精神狀態和標準化執行情況,發現問題及時提醒糾正,從而督促乘務員在值乘期間以及出入地鐵運營場所執行安全生產的規定。
通過視頻監控功能,安全生產管理人員和運用調度,根據生產環境現場具體情況,對乘務員出入的安全把控關鍵地點及關鍵人員作業進行重點監控,在處理故障和應對突發事件時,提示相關人員控制和消除事故,將人為操作造成事故發生的機率控制在最低程度。
通過視頻監控的存儲功能,實時采集列車、車站、車輛段等各類視頻數據,使管理者能夠及時掌握和分析生產環境的實際情況變化,還能夠對值乘司機的整體作業情況及時找出問題,督促其進行整改,并對不合理的程序進行完善,為事件、事故的分析提供可靠依據。
1.2提供應急處置的快速、合理對策
通過各類視頻監控設備,一方面通過視頻圖像能夠提供豐富、形象、直觀的現場信息,特別是車站視頻移動監控和列車緊急報警CCTV監控畫面鎖定在激活區的功能,可以及時地部署到事故發生現場,了解監控前端子系統控盲區發生的情況;有關人員通過該系統,共享實時的監控圖像,討論分析,匯總各方面的意見,做出正確的判斷和決策。
1.3事故調查
可選擇任意多路現場的畫面錄像、也可根據要求設定定時錄像。經授權可根據終端名稱、錄像時間、錄像地點、錄像事件特征,隨時查詢檢索視頻文件,播放所需視頻圖像。系統記錄的視頻圖像和環境監測數據就是用于調查分析事故原因最重要的原始材料。
2乘務安全管理中現場視頻監控關鍵點的分布
根據乘務員在列車、車站及其他生產場所作業時間和頻率統計,需把控的關鍵點主要集中在列車上,其次是車站內、最后是其他的生產場所內,各個地點的視頻監控資料均須具有保存功能。
2.1列車視頻監控設備配置及關鍵點
根據視頻監控攝像頭配置的位置分為司機室監控和客室監控兩部分;正常情況下,地鐵司機作業主要在列車兩端的司機室內,在兩端司機室內配備了一個攝像頭位于車頭頂部位置,可全視司機室內司機臺區域作業情況,司機的具體日常的作業程序是否正確、列車故障和突發事件的實時監控和發生后的安全事件分析提供依據均是列車視頻監控的關鍵點,也是日常視頻調取分析的重點區域。
客室內監控畫面主要把控的關鍵點在于在發生列車故障及客室突發事件后,對司機作業的現場情況進行分析,并提出改進措施。
2.2車站視頻監控設備配置及關鍵點
車站在站臺、站廳、設備區均設有視頻監控,在車站視頻監控中,客車司機作業區域在站臺部分,站臺部分監控重點在上下行及備用線站臺頭端墻區域的視頻監控,結合列車司機室內視頻監控,就組合成為了一個完整的對值乘司機各項作業的監控,其次就是整個站臺視頻監控對列車司機所操作的設備狀態的監控,為發生后的安全事件分析提供依據。
2.3其他生產場所設備配置及關鍵點
主要涉及到客車司機在生產區域內,接近供電接觸軌或者存在安全隱患的區域或者設備時,需對有生產任務的客車司機進行實時監控,確保其走行線路正確無誤,杜絕出現人為的影響自身安全的行為發生。
3視頻監控在乘務安全管理的應用方案
隨著地體運營安全重要性的日益凸顯和視頻監控系統的快速發展,精細化乘務安全管理對視頻圖像監控的要求越來越高。
3.1有效的視頻監控的配置和維護體制建設
實時有效的監控和視頻資料的分析,主要是避免人為因素影響視頻監控系統的運用及存儲的視頻資料的可視區域的準確性,避免監控關鍵點盲區的出現,并且行之一套有效的管理體制與視頻監控硬件系統相匹配。
3.1.1 制定并推動《視頻監控管理辦法》的實施
乘務全員對制定的《視頻監控管理辦法》進行宣貫,明確視頻監控的重要性和配置要求的嚴謹性,將現場檢查和客車司機反饋的視頻監控系統信息,通過DCC調度中轉到維修以及車輛檢修,分別負責視頻圖像監控系統的配置和維護,乘務室負責系統在乘務部分的實戰應用,服務地鐵乘務安全管理。
3.1.2 視頻圖像監控系統的乘務維護體制
監控系統主要由室內視頻分析組進行日常值守和操作。視頻分析組及管理人員分班次、時段駐守DCC視頻監控區,負責操作并監控各路視頻監控鏡頭,及時發現正線上的各種情況,根據需要分別通知當值司機、維修、檢修等進行處置,同時完成設備的日常管理、設置以及故障發現、報告、跟蹤處理等工作。通過實行環形管理,由安全工程師或者其他乘務管理人員對監控值守人員進行管理、考核,并將值守人員的工作成績納入績效考核,實行動態獎懲,養成值守人員和管理人員主動發現、主動作為的意識。
3.2合理的視頻資料管理體制的建設
3.2.1視頻資料的收集方式及配比
視頻資料的收集應由設立的視頻分析組為中心,由視頻分析組負責下載視頻圖像,原則上應不少于運營時段上線列車每列2小時時段的視頻圖像資料,并根據下載的視頻量的70%左右對車隊進行平均分配,剩余的30%左右留作視頻分析組量化分析,避免車隊視頻資料與視頻分析組的視頻圖像重合,提升視頻分析的覆蓋面。
3.2.2視頻資料的保存平臺及更新周期
以視頻下載時間為存儲單元進行分類,由視頻分析組依據現有電腦及外設的存儲單元進行保存。非安全事件/事故重點保留資料,一般以《視頻監控管理辦法》或安全工程師下達的向全員公布《視頻分析記錄表》的時間,三個工作日內,進行更新,對涉及安全事件/事故的重點視頻圖像資料保存不設期限,長久保存,以便查證和安全教育之用。
3.2.3視頻資料在安全生產宣傳的應用技巧
在開展安全知識、技能的宣傳教育和培訓工作中,可制作根據典型事例和安全事件制作視頻培訓資料,學習作業中的標準典范以及需要避免的問題,在安全生產宣傳和安全例會中進行播放,提高客車司機安全生產水平和技術知識水平,讓客車司機觀念上從“要我安全”轉變為“學安全、懂安全、能安全”,達到全體客車司機安全教育形式多樣化的目的。
3.3嚴格的視頻監控分析和獎懲體制建設
3.3.1視頻分析的組織架構如下圖:
視頻分析組:從全室的視頻圖像中,不包括分配到車隊的視頻圖像中隨機抽取視頻圖像以及對發生安全事件的視頻進行分析;對車隊上交的車隊視頻分析記錄進行復審,記錄并根據相應條款考核后,向安全工程師提交視頻分析記錄表。視頻分析記錄表向全員公布后的三個工作日對當值司機上報的歧義需組織進行復審。
車隊安全員:利用晚班班前會事件,在室內視頻分析組進行視頻拷貝,對車隊人員的作業情況及發現的問題進行記錄,向視頻分析組上交車隊視頻分析記錄表。
安全工程師:根據階段性乘務的安全形勢,對視頻分析組下達重點分析項目及量化管理,對視頻分析組提交的視頻分析記錄表提報相應考核,以此作為下達防范和整改措施的依據。
3.3.2 視頻分析的獎懲體制的建立
結合通報表揚/批評典型人物和事件的學習等手段,來提升視頻監控獎懲的層次,在視頻實時監控和分析過程中,應對處理得當、嚴格執行標準化作業的人員,應進行一定的獎勵;同時對違規違章作業影響行車安全的人員,比照獎懲條款進行考核,促進整個視頻監控應用獎懲體制的精細化。
4結語
視頻監控技術在地鐵乘務安全監管工作中的應用,在很大程度上解決了地鐵乘務安全監管手段的科學性和規范性問題,提高了視頻分析的工作效率,預防和減少了安全事件的發生,對地鐵乘務的安全管理有著積極的促進作用。同時,我們也要意識到視頻監控系統存儲資料調取程序復雜,存在監控盲點等問題,我們將在今后的工作中逐步加以改進和完善。
參考文獻
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【2】周家銘,于大偉.論監控預警技術在安全生產科技工作中的位置和使命.香港安全健康博覽’2000
我鄉地處歙縣上水南的深山區,東臨森村,南臨長陔,西臨石門,北接王村,距花山迷窟8公里,屯溪20公里,是個八山一水一鄉田的茶林竹之鄉,全鄉人口近14000人,十個行政村,100個村民小組,農業人口占99%以上,分布在兩源七溝的山凹之中。
二、師資隊伍建設
注重師德修養,塑造教師形象。“四季春為首,百業德為先”,不講師德的教師絕不是一位好教師。《師德八條》對規范了教師的從業行為,是師德建設起的綱領。我們以此為準則,對照檢查教師師德表現,加強師德建設。我們意識到,教師的愛是師德修養的集中體現,是崇高師德修養的內在驅動力,教師只有對學生充滿著無私的愛,才能真正地著眼于學生素質地提高,跳出應試教育的籠牢;教師只有對自己從事的事業充滿無私的愛,才能全身心地投入到教育事業中,提高工作的積極性和主動性。我們加強師愛的宣傳,弘場無私奉獻的高尚師德,結合年度考核和評優活動,表彰具有崇高師德的教師。
加強校本培訓,適應教育形式發展的需要。教育形式形勢日新月異,對教師發展提出的要求是越來越高,為順應需要,我們將結合學校實際深入地開展校本培訓,以提高教師的專業技能。
1、進一步提高認識,健全組織
我校堅持組織教師每學期學習一部教育學著作,研讀一號教育學刑物,通過學習、交流,使教師了解教育發展的方向,找出自身差距,促使全體教師自覺地參與到校本培訓中來,轉變觀念、轉變角色,積極研修,不斷反思。
根據我校實際,以村完小、初中以教研組為校本培訓學習小組,由村小校長和初中教研組長為學習小組組長。分工負責,責任到人。按照校本培訓的計劃,根據我校教育教學實際需要,按部就班地有針對性地做好校本培訓工作。
2、以自學為基礎、以活動為載體,做到自學與研討相結合、全校性活動與小組活動相結合。
教師根據自己興趣愛好,自身發展和教學需要,確定自學內容;學校根據上級部署,安排必讀教材的自學進度,擬定檢查標準,督促教師自學,并每周組織一次研討會交流自學情況。務求做到人人參與、主動投入。按照校本培訓的要求,每位教師每期都要上一節公開課。小組活動學習小組組長召集并主持,每堂公開課都要確定一個明確的研討任務,課后應就研討目的展開討論。學校根據教改需要,確定學校觀摩課的授課人員,組織全體教師認真觀摩、深入評析,認真研究,指導教學。
3、以研興教,提高教師實戰水平。
我們圍繞義務課程標準,開展一系列教研活動,以提高教師的業務水平。我們還組織了遠教活動月和遠教活動日活動,提高教師運用遠教的能力和水平,以適應信息化的需要。
我們還深深地認識到我們如果不走出去,不加強校際交流,就很難使教育質量再上臺階。新學期,我們努力加強與周邊學校和其它先進學校的溝通,參與王村片學校的聯考活動,采取走出去、請進來的方式加強與外界先進學校的聯系。我們教師去長青中學、橫關學校、鄭村小學進行觀摩交流活動。
二、學校管理水平
在縣教育局的堅強領導下,學校一班人緊密團結,為了學校的發展盡職盡力,學校的各項工作不斷邁上新臺階。為做到科學管理,學校建立、健全了各項規章制度。
在對學生進行全面的思想道德教育的基礎上,我們要求全體班主任組織學生學習了新修訂的《中小學生守則》《中小學生日常行為規范》,明確了中小學生在校應該遵守的基本準則,然后通過主題班會等形式,結合班級的具體情況制定更為細致可行的《班級公約》,從制度上規范學生的日常行為,我們還將組織修訂中小學生《一日常規》,讓學生的行為有章可循。
制訂了激勵教師的各項規章制度。我們嚴格按照已經制定的《教師獎懲制度》、《財務管理辦法》、《教學常規管理辦法》《衛生管理制度》等規章制度來管理學校各方面的工作,同時,我們還將根據學校管理工作的需要,逐步完善各項制度,以使學校各項工作規范化。我們已還建立了《初三教師獎勵制度》、《請假制度》、《六年級教學成績獎勵制度》,并且根據學校工作的需要制定其它的各項規章制度。
以制度依據,狠抓學校安全工作。安全工作是學校工作的重中之重,是學生健康成長的保證。學校對安全工作的責任進行了分解與落實,對學校的各工作環節和工作時間的安全工作確定了責任人。嚴格按章辦事,學校秩序井然,無安全責任事故發生。
教學質量是學校的生命線。學校牢牢地把握提升學生素質這個主旋律,想辦法,出點子。教學成績不斷提高。
一、認真執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,嚴格遵守國家法律法規和公司各項安全生產制度和管理規定,做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不被傷害”。
二、積極參加公司組織的各項安全活動,自愿接受公司、部門、班組的各級安全教育和技能培訓,努力提高自身安全意識及工作技術水平。
三、忠于職守,嚴格履行本崗位的安全生產責任,落實“一崗一責制”。掌握崗位安全技能,知道崗位存在的危險性,會采取防范措施和應急方法。
四、工作中自覺遵守《電力安全工作規程》,認真按照規程安全要求進行。不違章指揮,不違章作業,不違反勞動紀律,抵制違章指揮,糾正違章行為。
五、按規定著裝上崗,正確佩戴和使用好勞動防護用品,按要求使用和維護本崗位的安全防護設施。
六、不帶火種進入生產區,不在禁煙區域吸煙,嚴格遵守防火防爆、車輛安全等規定。
七、做到持證上崗,會報警、會自救、互救,會熟練使用消防栓、滅火器、防毒面具等消防設施。
八、嚴格執行“兩票三制”的規定,杜絕無票作業,認真做好巡回檢查、設備定期切換和試驗的工作。
八、積極參加事故隱患檢查和整改工作,工作中發現事故隱患或者其他危險因素,立即向上報告,并配合班組和部門進行解決。
一、加強領導,全面落實安全責任制。
周校長是我校綜合治理、平安校園創建工作的第一責任人,對我校安全穩定負總責,并由王振德副校長具體分管。我校把學校“平安校園”創建活動納入學校工作計劃,做到每月召開一次領導小組會議,學校的安全管理和創建活動做到有計劃、有布置、 有落實、有檢查、有記載、有整改、有總結、有考核。特別對負有安全工作任務的值班教師加強監督與管理。學校綜合治理領導小組成員和全體行政參與學校安全輪值,確保我校安全防范工作落到實處,并取得成效。
學校的安全管理是校長負總責,但又必須層層分解分擔安全責任,誰分管,誰負主要責任。根據這一基本原則,本學期一開始,我校內部層層簽訂了安全責任狀,以責任狀的形式把綜合治理和“平安校園”建設工作的安全責任層層分解,細化、量化為具體目標,并落實到班級和崗位。各班主任分別與每一位學生簽定了安全責任狀,針對不同崗位的特點,有著不同的安全責任,形成單項考核責任制。尤其是本學期我們加大了對班主任和科任老師的考核力度,進一步明確班主任這個崗位在綜治和學校平安建設中的重要位置。本學期結束,我們將對照責任狀,結合實際工作,進行綜合考核,做到獎懲兌現。
二、加強學校安全管理,做好安全防范工作。
加強制度管理,堅持行政值周、教師值日的基本安全保衛制度。負責好學校周邊技防設備正常運作和運行情況記錄,發現問題能及時報告和處理,做到管好學生看好門。
學校行政值周和值日老師每天值日巡查,周六、周日這兩天有學校行政人員分別輪值,做好記錄,確保學校安全無事故。學校重點要害部門配足配齊了消防器材,制定防火應急預案,并在高年級學生中進行了一次消防演練,增強學生的防火意識。
三、進一步做好衛生管理和水電管理。
加強學生的水電管理和衛生管理是學校安全管理的重要內容之一。開學初、期中、期末曾三次進行檢查和維修,發現問題立即整改,做到要害部門絕對不存在安全隱患。尤其是學校食堂的飲食衛生抓得很緊,從不松懈,確保了幾百名師生的飲食安全衛生,沒有發生任何中毒事故。
四、加強師生的法制和安全教育
我校十分重視對師生的法制宣傳教育。學校經常利用教師集中政治學習時間以及《法制宣傳欄》對全校師生進行法律、法規、法紀等宣傳教育,使我校師生的安全防范和遵紀守法的意識普遍得到了提高。
我校還通過“國旗下講話”、少先隊主題隊會、晨會、《品德與生活》、《品德與社會》、紅領巾廣播站等多渠道、多形式地廣泛地進行安全教育,包括自救自護的常識教育,行為規范的教育,交通安全和禁毒教育。做好學生的心理咨詢工作,加強對學生的心理健康教育,培養學生健康的心理。我校還積極地做好后進生的幫扶轉化工作,及時地做好每月一次綜合治理月報工作。
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針和上級有關安全生產批示精神,以人為本,細化管理,建立安全生產的長效機制;進一步完善安全生產目標管理,加強安全生產目標考核機制的運行,充分調動全礦廣大干部職工搞好安全工作的積極性、主動性和創造性,有效減少事故和重大惡性事故的發生,全面實現安全生產目標,根據《煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分辦法》,結合礦井安全生產實際,特制定本制度。
第一章 總則
第一條為認真貫徹落實《安全生產法》、《煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分辦法(試行)》等法律法規,完善安全生產目標責任考核體系,促進礦井安全生產責任制有效落實,維護礦井安全生產形勢持續、穩步、健康發展,結合實際,制定本制度。
第二條根據鄭新公司1號文下達的安全生產目標,結合礦井本年度安全生產目標完成情況,于年末研究制定下一年度安全生產目標及相關指標。各科室、區隊根據礦1號文下達的安全生產目標,自上而下、層層分解到每個班組,每個員工,嚴格落實、嚴格考核,確保公司全面實現安全生產目標。
第二章 安全生產目標的制定
第三條安全生產目標制定以年度為周期,主要依據黨和國家的安全方針政策,上級下達的安全指標、簽訂的安全生產目標責任書和生產經營目標責任書,按照上級及鄭新公司要求,結合礦井實際,制定礦井1號文,明確年度安全生產目標。
第四條安全生產目標要具體明確,根據需要綜合確定,充分體現先進性、合理性和可行性。
第五條安全檢查科于每年年底前牽頭組織制定下一年度安全生產目標,征求有關領導、科室意見后,提出安全生產目標建議,提交礦委討論確定。
第六條礦井年度安全生產目標是各部門分目標制定的依據,各單位要服從礦井總體目標,逐級細化分解責任目標,明確各單位、各科室及個人的目標任務。
第七條逐級簽訂安全生產目標責任書,形成層層分解、逐級保證的安全生產目標管理體系。
第八條安全生產目標分為事故控制目標和安全工作目標。事故控制目標是以零事故為奮斗方向,根據礦井發展實際,制定的考核目標。安全工作目標是通過安全基礎管理,達到的上級部門要求安全工作標準。主要包括以下內容:
1.事故防范:體現“零死亡”;
2.災害治理:體現瓦斯“零超限”、“零透水”、“零自燃”;
3.安全風險分級管控和隱患排查治理:安全風險有效管控,杜絕重大事故隱患;
4.安全教育培訓:安全教育培訓率和合格率全面達到100%;
5.職業安全健康:體現職業病例“零增加”;
6.其他安全生產目標。
第三章 安全生產目標的實施
第九條逐級分解安全生產目標,層層落實安全責任。每名員工都必須與本單位負責人、每個單位都必須與分管領導,分管領導與主要負責人分別簽訂安全生產目標責任書,形成一級對一級負責的安全包保保障體系,安全檢查科負責對安全生產目標實施過程進行監控督察。
第十條各單位各部門要結合實際,制定保障安全生產目標和任務的工作措施,責任分解到人,并加強安全生產目標效果評估等,定期針對目標完成情況及未完成原因進行分析、通報,制定改進措施,保證安全生產目標順利實現。
第十一條安全檢查科負責建立安全生產目標考核方案,要有考核指標、獎懲措施,充分利用經濟杠桿,調動所有人員落實安全責任的積極性和主動性。每季度對照我礦《安全生產目標考核表》,對各項具體工作的落實情況進行督導檢查,凡工作不落實、落實進度緩慢、落實標準低的,一律對相關責任科隊及責任人進行嚴肅問責處罰。每季度對各部門安全生產目標完成情況進行全面考核,對未按時完成的分析原因,提出改進措施,并在當月工資中落實兌現(當月工資是指考核月份工資)。
第四章 保障措施
第十二條各部門逐級成立安全生產領導小組,全面領導安全生產目標管理工作,研究制訂確保安全生產目標完成的保障措施,安全檢查科負責監督和檢查安全生產目標實施過程。
第十三條各部門結合實際研究制定月度和季度安全工作意見,認真總結經驗教訓,確定改進安全生產目標的措施和工作重點,指導安全生產。
第十四條扎實推進安全生產標準化管理體系建設,注重崗位達標,過程達標,專業達標,持續保持礦井安全生產標準化二級標準。
第十五條深入推進雙重預防機制建設,強化安全風險辨識評估和源頭管控,加大隱患排查分級治理,將隱患消滅在萌芽狀態。
第十六條強化重大災害防治,嚴格落實《煤礦安全規程》、《煤礦防治水細則》、《煤礦煤與瓦斯突出防治細則》、《河南省煤礦防治水管理辦法》,河南省防治瓦斯“三個”十條等法律法規,排查礦井重大風險,超前制定管控方案,實施有效防范。
第十七條強化應急管理,及時補充完善應急預案,定期組織演練,有效應對突發事件。
第十八條 推進職業安全健康管理,強化職業危害因素源頭治理和個體防護,并加大監管和懲處力度。
第十九條嚴格安全投入保障制度的執行,按照噸煤30元安全費用提取標準,足額提取,專款專用,為安全生產提供資金保障。
第二十條嚴格安全教育培訓制度,加大員工培訓力度,強化員工技能培訓,穩步提升員工素養。
第二十一條嚴格副總以上領導帶班、區隊跟班及值班制度,強化安全過程管控,嚴格現場時時達標。
第二十二條優化勞動組織管理,強化合理組織生產,減少生產環節,優化生產工藝,減少井下作業人員,實現少人則安,無人則安。
第二十三條強化監督檢查,加大追責力度,嚴格履職考核,嚴格按照“四不放過”的原則,從嚴追究各類安全生產事故的責任。
第二十四條嚴格事故報告制度,杜絕瞞報、遲報、漏報。凡發生瞞報和遲報一律追究責任。
第五章 考核獎懲
第二十六條安全檢查科牽頭組織每季度對各部門安全生產目標完成情況進行檢查。檢查結果按礦相關制度等有關規定進行考核兌現。
第二十七條年底對安全生產目標完成情況進行全面總結,對每項目標任務的責任人進行考核,納入年度績效管理。
一、組織領導加強領導,落實責任制
成立2009年交通安全領導小組,由*任組長,**副組長,分局各部門負責人為小組成員,明確工作標準、職責,狠抓落實。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主”方針,全面落實交通安全防范責任制,堅決杜絕重特大交通事故;廣泛開展交通安全宣傳,營造良好輿論氛圍。
三、工作措施
(一)加強領導,落實責任制
分局落實交通安全防范責任制,做好內部車輛的安全維護和檢查,保證安全技術性能良好,對存在安全隱患的車輛禁止上路行駛。
無論是局長辦公會還是職工大會,要把交通安全教育工作列入重要日程,尤其對司機同志的安全教育工作做到常抓不懈。
交通安全領導小組定時召開司機工作會議,強調安全駕駛問題,依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關規定,精心制定安全防范措施,并向司機提要求。一是首先愛護車輛,對自己的車要自檢自查,不開帶病車;二是車絕對不能交給非司機開;三是出車前絕對不能喝酒,并和司機簽訂了責任書,實現了措施到位、責任到人。
(二)宣傳教育,做好安全防范
開展交通安全教育是必不可少的環節,司機例會學習更是警鐘長鳴的必修課,積極參加每月車管例會學習和縣安辦組織的各項參展宣傳活動,并積極在司機例會上傳達相關會議精神和內容。
分局計劃組織司機學習《北京市道路交通安全防范責任制管理辦法》、《交通安全責任制辦法》,組織司機觀看“生命沒有彩排”“鐵椅下的警示”等宣傳光盤,并做到人人談體會,人人講防范。
其次,為維護良好的社會秩序和公共安全,防止交通事故及違章行為的發生,組織機動車駕駛員進行《交通法規及相關知識試題答卷》,以進一步增強分局職工的交通安全意識。
此外,分局以各部門為重點,大力推進交通安全宣傳工作,加強對職工和駕駛員的交通安全宣傳教育,通過出板報、看交通光盤、寫征文等形式,宣傳交通法規知識,使交通安全深入人心。
(三)完善制度,確保交通安全
2009年分局繼續健全《車輛管理制度》《車管制度》《獎懲制度》《例會制度》《駕駛員管理制度》等規章制度。做到檔案齊全、臺帳齊全,并有詳細記錄。
為進一步落實建設節約型機關相關工作,分局對機關車輛使用制度進行了調整,分局所有出縣車輛均由辦公室負責調度。首先由用車人提前到綜辦室填寫出車登記單,寫明用車人單位、用車事由、姓名、人數、目的地、車型要求、用車日期及時間等,由辦公室根據全局情況協調調度。
分局與各科、院、所簽訂交通安全責任書,與專職司機簽訂了交通安全保證書,并要求司機作到措施到位,責任到人。
(四)加強自行車管理,增強職工安全意識
良好的交通環境是提高人民生活的重要保證,要想創造良好的交通環境就必需具有一流文明素質的公民遵章、守序、文明、禮讓。除對司機進行安全教育外,分局對廣大職工的安全教育工作也非常重視。
關鍵詞:可持續運行;管理績效;指標體系
從當前農村飲水安全工程建設與運行管理成功的經驗可以看到,農村飲水安全工程的良性運行,涉及多個部門的多項工作任務,需要縣級政府充分做好各項協調工作,通過組織、技術、經濟等多種措施的制定與實施,在人力、物力、財力等方面給予全力的支持,才能確保農村飲水安全工程項目的高效運行[1]。因此,縣級政府的工作成效,直接決定了農村飲水安全工程的運行效果。而縣級政府的工作成效,需要通過省級主管部門對縣級政府的績效考核來保證,并通過已建立獎懲機制,納入到縣級政府的政績工作當中,提升縣級政府在保障農村飲水安全工程運行管理工作的積極性。而要進行績效考核,需要一套合理及易實施的考核指標體系。本文就的目的就是試探性的建立一套適合農村飲水安全工作可持續運行管理績效考核的指標體系。
1建立考核指標體系的原則與依據
1.1建立考核指標體系的原則考核指標體建立包括指標體建選取與指標體建構建。考核指標體系是客觀評價農村飲水安全供水狀況、考核縣級政府對農村飲水安全工程可持續運行管理績效的標準和依據,要力求科學、全面,具有代表性與可操作性。考核指標體系的構建力求結構合理、層次分明,整體性強。
1.2建立考核指標體系的依據本文建立考核指標體系的依據主要是根據國家及部門最新出臺的關于飲水安全工程的標準規程、意見等,主要包括《生活飲用水衛生標準》(GB-5749-2006)、《關于加強農村飲水安全工程水質檢測能力建設的指導意見》(發改農經[2013]2259號)、《村鎮供水工程技術規范》(SL310-2004),《村鎮供水工程運行管理規程》(SL689-2013)、《關于進一步加強農村飲水安全工程建設和運行管理工作的通知》(水農[2011]197號)、《關于加強農村飲水安全工程建設和運行管理工作的通知》(發改農經[2007]1752號)、《農村飲水安全工程建設管理辦法》(發改農經[2013]2673號)、《水利工程管理考核辦法》(水建管[2008]187號)、《關于進一步健全完善基層水利服務體系的指導意見》(水農[2012]254號)、《水利部關于加強基層水利服務機構能力建設的指導意見》(水農[2014]189號)、《關于深化小型水利工程管理體制改革的指導意見》(水建管[2013]169號)等。
2可持續運行管理績效考核內容
從當前農村飲水安全工程運行管理過程中存在的一系列問題分析,根據相關規范、意見及相關的研究成果,初步可以總結得出,要保證農村飲水安全工程的可持續運行,需要從以下幾個方面建立考核指標進行考核。
2.1組織管理方面。這是農村飲水安全工程運行管理首先需要解決的一個突出問題,只有明晰了工程的產權歸屬,確定了工程的運行模式,建立了合適的管理機構,配備了專業的管理人員,提供了現代化的管理設施,制定了完善的管理制度及堅定的執行下去,妥善管理好工程的檔案資料,才能夠保證農村飲水安全工程的順利運行[2]。因此組織管理方面考核的內容有:①工程產權;②運行管理模式;③管理機構設置;④管理人員配備;⑤管理設施條件;⑥管理制度建設與執行;⑦工程檔案管理。
2.2工程管理方面。要保證工程能夠正常運行,必須確保工程本身的完好情況;而作為飲水的供給工程,必須配備相關的消毒、凈化等水處理設備;工程在運行過程中出現的損壞等問題是否進行了維護維修;除此之外,工程管理人員的管理水平高低和管理手段的合理性也是保證工程自身正常運行的關鍵[3]。因此工程管理方面考核的內容有:①工程設施設備完好率;②工程水處理設備配套率;③工程維護維修率。
2.3安全管理方面。農村飲水安全工程首先要解決的就是水量的安全和水質的安全,而反映這兩個方面的安全情況,涉及到如下指標:①水源保護措施落實情況;②自來水普及率;③供水水量保證率;④供水水質檢測率;⑤供水水質達標率;⑥供水應急保證能力。
2.4經濟與財務方面。任何一個工程的運行都與經濟相關,作為公益性較強的農村飲水安全工程的可持續運行,更需要合理的財務管理制度與充足的經費保障,保證水價的合理性及水費收取率,以及經過審計合理的賬務賬冊[3]。因此該方面考核的內容有:①水價合理性;②水費收取率;③資金收支管理;④賬務賬冊管理。
2.5群眾滿意度方面。農村飲水安全工程主要是解決“三農”問題的惠民工程之一,服務對象主要是農民,要體現工程的社會效益,工程的建設及運行必須要使農民滿意。根據工程的特性,可以從以下幾個方面反映農民對工程的滿意度:①供水質量滿意度,這主要包括供水的水量、水質、供水壓力、供水連續性等方面;②供水服務滿意度;③積極參與度;④投訴上訪率。
2.6可持續發展能力方面[4]。要能夠保證農村飲水安全工程的可持續運行,必須使工程具備可持續發展的能力,主要包括以下幾個方面的內容:①水源保證能力;②工程保障能力;③經濟保障能力;④專業化管理隊伍配備情況;⑤政府護持力度;⑥政府監管力度。綜合分析可知,農村飲水安全工程可持續運行管理績效考核內容主要包括六個方面。建立考核指標時,再從六個方面進行不同程度的細化,這六個方面基本能夠全面反應農村飲水安全工程可持續運行管理涉及到的因素。
3結論
本研究根據國家的相關政策方針、部門的相關規范及指導意見,在總結前人的研究成果上,根據農村飲水安全工程的公共產品屬性,從群眾滿意度和工程可持續發展能力兩個方向增加了考核內容,使農村飲水安全工程運行管理績效考核指標體系更全面、更合理,這也是本文的一個創新點。
參考文獻
[1]豐景春,戚昌青.農村飲水安全工程運行管理績效考核研究[J].中國農村水利水電,2012,(8):85-88.
[2]王金枝.寧夏農村飲水安全工程運行管理績效考核研究[D].銀川:寧夏大學,2014..
[3]楊梅茹.山東省農村飲水工程運行管理考核研究[D].泰安:山東農業大學,2010.