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1 抓好農機技術培訓的“四個先”
新形勢下的農機技術培訓工作與其它工作一樣,必須要做好整體謀化,充分準備,分段實施,重點安排。(1)先作規劃;(2)先編教材;(3)先作調查;(4)選取基地。
2 搞好農機技術培訓的“四結合”
2.1 培訓農機駕駛員與培訓農機大戶相結合、以培訓農機大戶為主
根據農機化發展的實際情況,農機技術培訓工作要注重調整思路,把農機大戶作為培訓的重點,充分發揮農機大戶的典型示范作用,進一步引導廣大農民應用農業機械的積極性。
2.2 “死”教材與“活”教材相結合,以“活”教材為主
農機技術培訓要在培訓教材改革上下工夫,努力滿足適合本地實際和受訓者需要的“活”教材。要根據受訓者所使用的機械、技術的變化,以及新機械、新技術發展趨勢,不斷更新培訓內容,探索出培訓方式和修改教材的新思路。
2.3 靜態培訓與動態培訓相結合,以動態培訓為主
在培訓大綱總體規劃指導的前提下,不拘形勢,在課堂授課的同時,必須在現場講解,為受訓者進行實際操作,理論與實踐相結合,讓受訓者聽得懂,看得見,學得會,用得上。
2.4 “長期”培訓與“短期”培訓相結合,以短期培訓為主
一、樹立服務意識,做好人事考試培訓工作
2003年是全面貫徹落實十六屆三中全會精神的第一年,也是人事考試培訓中心起步的第一年。一年來,我中心在局黨組的領導下,在有關職能科室的大力支持幫助下,立足人事局人事人才的工作大局,樹立全局一盤棋的思路,積極理順內部關系,把握和處理好各方面的合作協調關系,充分利用和圍繞政府機構改革的職能轉變,結合人事考試培訓工作實際,以適應社會主義市場經濟的新形式、新變化,努力把握新形式下人事考試培訓工作的規律和特點,服務于人事人才工作。在完成局計劃的人事考試工作的前提下,進一步加強人事考試培訓工作的調研。通過走出去學習,比較鑒別,探討外地人事考試培訓部門的管理經驗,開闊了眼界,增強了才干,促進了觀念的創新,為進一步開拓人事考試培訓工作的思路,找準人事考試培訓工作的著力點,拓展人事考試培訓業務和社會化考試培訓的服務市場,對我市人事考試培訓事業的發展起到了推動作用。
二、齊心協力為考生提供良好的服務
一年來在局黨組的正確領導和大力協調下,交給考試培訓中心的各項人事考試工作的組織實施,無論規模大小,我們都能積極爭取,努力地去做好,取得了良好的開端,也積累了一定的經驗。
人事考試工作是一項系統性很強的工作,涉及到上下左右各個方面,不僅頭緒繁雜環節多,而且環環相扣,節節相連。需要我們大家齊心協力,密切配合,才能共同來完成。因此,人事考試工作又是一項重復性、操作性和事務性很強的工作。所以,從考試報名的管理,從考場編排到試卷的收發與保管等,都來不得半點的疏忽大意,一絲一毫的輕視麻痹,都可能影響考試工作的大局,導致嚴重的后果。這就要求我們,要樹立大局意識、責任意識,將人事考試工作放到國家改革發展、穩定的大局中來把握,放在服務于人事人才中心工作的大局中來認識。在積極主動、多請示、多溝通、多協商的原則下,加大人事考試培訓中心工作的宣傳力度,著力處理好與各個方面的關系,爭取到各個方面的支持和配合,使人事考試培訓工作能夠順利地開展。
三、嚴格管理促進人事考試工作的健康發展
人事考試工作作為評價人才的重要手段,有其自身的特點和內在的規律性。要保持人事考試“天平”不致傾斜,實現公平公正地選拔人才,就必須堅持一個“嚴”字。就必須做到嚴格規定不走樣,以嚴格保證公平,以嚴格保持信譽。尤其是在新的形勢下,嚴肅考風考紀考務管理,以良好的考風考紀取信于民,是貫徹十六屆三中全會精神、學習“三個代表”重要思想的內在要求。做好這項工作不僅對樹立人事部門的良好形象有重大意義,而且有助于推進社會公平、有利于維護社會的穩定。所以說,做好人事考試工作是一項艱苦而又光榮的任務。這就更進一步要求我們,要通過多渠道、多途徑宣傳,使社會各界對人事考試工作的有關規定增加了解,提高對嚴肅考風考紀重要性的認識,形成一個齊抓共管、共同營造和維護公正考試環境的良好局面。同時,也要求我們在人事考試中,嚴格落實責任人制度,堅持誰主管誰負責的原則,實行考風、考紀、考務管理責任制,第一責任人負總責,進而做到職責分明、各司其職、各負其責。努力使人事考試管理工作再上一個臺階。
四、加強人事考試培訓工作辦公自動化信息管理建設
近年來,人事考試培訓事業迅速發展,使人事考試培訓工作的業務領域不斷地再擴大,考試培訓工作的手段、技術含量也不斷地在提高,傳統的人員管理思想和管理手段已難以適應人事考試培訓工作的需要。合理地利用現有的辦公自動化信息資源,把報考的每一名考生的個人基本信息進行匯總和篩選,按照考試培訓類別分類建立各類人事考試培訓數據檔案庫,避免對報考人員再進行資格審查的重復工作,是我們目前工作的首要。
一、總體思路和目標任務
(一)總體思路
以黨的十精神為指導,深入貫徹落實中央和省委1號文件精神,圍繞省、市、區實施的重大戰略部署及農業農村經濟發展的總體目標和中心任務,以農村一二三產業從業人員,特別是新型農業經營主體為培訓對象,按照“政府推動、部門實施、機構培訓、農民受益”的總體要求,組織開展培訓,強化監督管理,提高培訓針對性和實效性,著力提升農民科技文化素質、生產經營水平和就業創業能力,培養造就有文化、懂技術、會經營的新型職業農民和農村實用人才,為促進農業增產、農民增收,推進農業現代化和美好鄉村建設提供人才支撐和智力支持。
(二)目標任務
2014年,全區計劃農業專業技術培訓3230人,重點培訓種養大戶、農機大戶、農民合作社成員等。
二、實施內容
主要面向從事農業生產的農民,包括種養大戶、農機大戶、農民合作社成員(不含合作社管理人員)和村級農技員等開展農業技術培訓,其中突出培訓種養大戶和農機大戶等新型農業經營主體。培訓內容以農業科技知識、農業實用技術等為重點,同時輔助開展以農業農村政策法規、農產品質量安全、農業經營管理、科普知識等為主要內容引導性培訓。
培訓時間累計不少于3天。補助標準為人均440元,其中:省級財政補助人均340元,區配套每人100元。
三、實施步驟
(一)準備與部署(2014年1-2月)
1.摸清培訓需求。通過認真調研、廣泛征求意見,摸清培訓需求。在此基礎上,申報年度培訓需求計劃。
2.組織申報項目。根據省下達培訓任務,組織開展項目申報工作。
3.認定培訓機構。區農委和財政局根據培訓需要,嚴格按照培訓機構認定條件,公開招標、擇優認定培訓機構,經公示后與培訓機構簽訂培訓合同,明確責任、權利和義務。
4.制定實施方案。區農業部門會同財政部門研究制定年度實施方案,全面部署培訓工作。
(二)實施與驗收(2014年3-10月)
1.制定培訓計劃。培訓機構根據培訓合同和分類培訓內容,結合我區主導產業發展和農民培訓需求,制定培訓實施方案,經區農委批復后實施,在此基礎上制定每期培訓班教學計劃,針對性地安排培訓內容。
2.確定培訓對象。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體廣泛宣傳培訓政策和進行招生,充分發揮鄉鎮和村“兩委”的力量組織生源,引導和鼓勵農民參訓。
3.落實培訓教師和教材。擇優選聘培訓教師,確保培訓師資質量。根據培訓需要,科學選用培訓教材,確保受訓農民人手一冊省級以上統編教材和地方編印教材(講義、明白紙)。
4.集中授課與實訓實踐。因地因時制宜,分類辦班,組織教師進行集中授課。在開展理論培訓的同時,安排學員到實訓實踐基地,進行實踐操作,給予現場指導。
5.督查與驗收。開展項目檢查,加強培訓全過程監管,及時研究解決培訓中存在困難和問題。培訓機構在完成培訓班次培訓任務后,適時向區農委提出驗收申請,區農委會同財政局組織進行驗收,對驗收中發現的問題立即整改,整改后再驗收。驗收結束后,對驗收合格及時撥付培訓補助資金。
健全培訓檔案,每期培訓班要建立培訓臺賬(臺賬后附學員身份證復印件)、學員簽到簿、培訓過程影像資料等。學員簽到簿、項目驗收表和檔案目錄等繼續按照省農委《關于印發新型農民培訓民生工程培訓臺賬、驗收表格和檔案目錄的通知》執行。
(三)總結與評價(2014年11-12月)
區農委在項目驗收基礎上,認真做好總結工作,并對年度項目實施情況進行自查自評,接受省農委年度評價。
四、有關要求
(一)加強組織領導。各地要把培訓作為推進現代農業發展和美好鄉村建設重要舉措,實行目標管理,建立職責明確、分級負責管理機制,逐級落實責任。完善議事協調制度,定期研究、統籌謀劃培訓工作,加強統籌協調,建立多部門協作、多方面參與、上下聯動培訓工作機制。嚴格落實目標責任合同、管培分離等各項管理制度,推動培訓規范化、制度化實施。
(二)注重能力建設。嚴格培訓機構認定和管理,確保培訓機構具備與培訓內容相適應的培訓條件。健全區級新型農民培訓講師團,增強師資力量。實行省級以上統編教材和地方編印教材(講義、明白紙)相結合,提高教材質量。加強實訓基地建設,培訓機構要與現代農業示范區、農業產業化龍頭企業、農民合作社、現代農業產業技術體系綜合試驗站和農業科技示范園等,協作共建培訓實訓基地,適應農民學習技術技能需要。
(三)創新培訓工作。一是圍繞需求培訓。緊密圍繞糧油棉高產創建、糧食生產三大行動、農民合作社發展、現代農業示范區建設和美好鄉村建設等重點工作,結合地方主導產業、特色產業發展,組織開展培訓。二是創新培訓方法。實行培訓與農時農事相結合、培訓與指導服務結合,理論培訓與實訓實踐相結合,增強培訓針對性和實效性。三是強化跟蹤服務。采取培訓教師入戶指導、建立電話咨詢、手機短信和QQ群服務平臺、在媒體開設專欄等形式,開展培訓后跟蹤服務,提高培訓效果。
(四)強化項目監管。堅持實行第一堂課制度,上好每期培訓班第一堂課,宣講新型農民培訓政策,督查培訓機構組織開展培訓工作情況,了解學員到課情況和參訓要求等。建立滿意度調查制度,每期培訓班結業時,現場調查每位參訓農民對培訓的滿意度。定期或不定期深入培訓機構開展檢查督查,發現問題,及時督促整改落實。嚴格項目驗收程序,確保項目實施到位。完善項目績效評價辦法,創新評價機制,實行日常評價和階段性評價相結合,根據省統一安排,全市重點組織開展中期和年終兩次評價活動。改進培訓效果回訪制度,原則上采取隨機走訪方式回訪學員,市級在中期和年終評價時采取按適當比例電話抽查的方式了解學員參訓情況及效果。
在教育培訓體系建設中,崗位培訓規范的制定處于核心地位,它明確了公司對組織能力的要求,即建立了組織能力需求的標準與來源,因而是教育培訓工作的起點。崗位培訓規范把對各崗位人員的培訓要求具體落實到崗位說明書中,實現了對崗位培訓的系統化、標準化管理。因此,定制開發應用于電網企業各序列專業的崗位培訓規范有利于推動教育培訓工作在良好基礎上再上新臺階,同時也為后續開展崗位培訓資源建設和崗位考核規范建設打下堅實基礎。本文針對教育培訓體系中的重要組成部分――培訓規范進行探討。結合教育培訓工作的實際,從專業技術人員培訓規范的編制思路、編制流程、及其應用等方面進行分析和闡述。
崗位培訓規范的編制思路
構建基于崗位勝任能力的一體化教育培訓體系,規范員工崗位培訓,有利于加強人力資源管理,促進企業發展,提高員工業務能力和綜合素質,實現對專業技術人員教育培訓工作的系統化、標準化管理。本文對專業技術人員培訓規范的編制總體思路為“干什么、會什么、學什么”。
“干什么”:崗位職責說明員工的工作內容,即“干什么”。具體工作內容體現在業務手冊、業務流程說明書、作業指導書或作業表單等工作文件中。
“會什么”:崗位勝任能力說明“會什么”。崗位勝任能力明確了員工為履行崗位職責必須具備的知識和技能以及潛能能力素質。
“學什么”:基于崗位勝任能力的培訓規范決定了員工能夠“學什么”。根據培訓規范,開發培訓課程,培訓課程即是員工需要學習的具體內容。
崗位培訓規范的編制流程
根據電網企業專業技術人員的崗位特征,結合現有研究成果,培訓規范的編制步驟如圖1所示。
劃分序列及業務方向
專業技術類人員定義為具有相應專業技術水平和能力要求的,為企業或部門領導提供專業支持的崗位。根據專業技術類人員的特點,培訓規范將分序列、分業務進行編制,保證規范的崗位針對性。
收集資料
主要收集以下相關資料:專業技術人員業務方向相關部門崗位設置及崗位說明書、各崗位的工作流程、工作涉及的管理規定、工作手冊、作業指導書或作業表單等。收集的資料是之后問卷調研與培訓規范編制的材料基礎,是最終成果的質量保障。
確定結構及形成問卷調查表
首先,依據勝任能力冰山模型確定勝任能力結構。知識技能方面,根據部門各崗位的工作流程、工作涉及的管理規定、工作手冊將崗位職責細分為工作任務。然后對相關崗位職責進行梳理,提煉完成該工作任務所需要的知識和技能,最終形成調研問卷。潛能能力方面,結合勝任力模型以及能力詞典進行問卷編制。
問卷調查及現場訪談
問卷調查及現場訪談主要是確認各業務方向相關崗位能力要求。知識技能方面,對崗位職責細分的工作任務以及完成工作任務所需要的知識點和技能點進行明確和補充;在潛能方面,結合問卷進行調研,在訪談中對潛能能力進行調整和補充。
形成能力對應
根據問卷調研與現場訪談的結果,采用數理統計方法對結果進行分析整理,并在其基礎上,分知識技能能力和潛能能力兩個部分進行能力對應。
(1)知識技能能力對應。①優化能力要求,確定知識技能課程名稱。根據問卷調查和現場訪談確定的能力要求,對相同范圍的知識點和技能點優化形成同一個培訓課程。②確定課程分類。將優化形成的知識技能課程分類為基礎知識、專業知識、相關知識、基本技能、專業技能、相關技能6類。
(2)潛能能力對應。潛能能力分為通用類和鑒別類兩類能力素質。根據問卷調研及現場訪談的結果,通用素質包括語言文字表達能力、溝通能力、執行力、關注細節、積極主動性、服務意識。而鑒別類潛在素質,對應劃分到相應專業類別。
形成培訓規范
知識技能培訓內容將能力要求分類,歸納,形成對應的培訓內容;潛能培訓內容根據潛能能力對應表挑選對應潛能課程內容。根據知識、技能、潛能培訓內容,添加學習要求、培訓方式、考核方式和培訓課時形成完整的培訓規范。學習要求分為必修和選修;知識部分為選修;技能和潛能部分為必修。培訓方式分為集中培訓、在崗培訓、網絡培訓、合作培訓以及在職學歷(學位)教育。考核方式分為半結構化面試、360度反饋評價、筆試、履歷分析以及工作實例答辯。培訓課時借鑒相關培訓規范,每個培訓內容約為2個小時。
崗位培訓規范的應用
指導開發課程資源
培訓規范是通過對各序列專業各業務方向的專業技術人員的崗位說明書、工作流程、工作手冊等資料的基礎上,梳理出各專業各等級專業技術人員的知識技能的能力對應和潛能的能力對應。因此培訓規范詳細列出了各專業各等級專業技術人員必須具備的知識技能,為相關培訓素材的收集指明了方向,從而為開發各等級專業技術人員相關專業相關業務方向的課程資源提供基本依據。
指導教育培訓,提高培訓過程的科學性
教育培訓過程是一個典型的持續滾動提升的閉環管理過程。實施教學計劃必須根據培訓對象、培訓內容、培訓形式的變化而不斷修編,才能不斷滿足學員的培訓需求。培訓規范載明了專業技術人員知識結構和技能結構,為模塊化、單元制培訓提供可靠的依據。
提高培訓計劃的針對性
市發展和改革委:六招并舉夯實庫區基礎設施
“十一五”時期,基礎設施仍然是庫區發展的主要制約因素。市發展和改革委將實施六大舉措,夯實庫區基礎設施――
按照全市建設長江上游交通樞紐的總體要求,以水運、高速公路和鐵路為骨干,航空為補充,加快構筑庫區出境大通道、城際快速通道、城鄉連貫的綜合交通運輸網絡體系。
按照全市城鎮體系布局規劃,加快推進城市道路、供排水、環衛等設施項目,建設功能完備的市政公用基礎設施體系。
按照立足資源優勢的思路,充分利用庫區資源,加快一批能源項目建設,積極構建清潔安全、保障有力的能源供給系統。
按照水資源合理開發、優化配置、高效利用的思路,加快推進庫區農田水利、防洪減災等設施建設,構建科學的水利保障體系。
按照全市建設長江上游通信樞紐和信息中心的總體要求,加快構建城鄉一體、結構完善、功能強大、技術先進的信息網絡體系。
按照建設長江上游科教文化中心的總體要求,加快庫區科技教育、文化體育、醫療衛生等社會公共服務設施建設,構建服務移民、改善民生的社會服務設施體系。
市經委:“12345”助推庫區工業經濟
市經委將通過“12345”思路,促進庫區工業發展――
“1”個目標:確保工業增加值在2005年基礎上翻一番,力爭增長1.5倍。
“2”個重點:每個區縣建設好一個工業園區,發展循環經濟。
“3”個提升:提升工業集中度,2010年工業園區增加值占庫區比重達60%;提升經濟運行質量,經濟效益綜合指數高于全市10個百分點;提升就業容量,新增工業就業崗位9.3萬個。
“4”篇文章:“破”――消化庫區工業歷史包袱;“扶”――出臺企業后期扶持政策,引進一批優勢企業;“立”――加大投資力度,培育工業發展新動力;“強”――培育一批有規模和競爭力的企業群。
“5”大產業:發展化工、特色農產品加工、能源和礦產資源開發加工、汽車和裝備制造業、臨港產業等五大優勢產業群。
市農辦:三管齊下構建庫區農業產業新格局
市農辦將發揮資源優勢,三管齊下構建庫區農業產業新格局――
加快建設優勢產業帶。建設以忠縣、萬州、江津、奉節、開縣等為重點的100萬畝優質柑橘產業帶,加快建設三峽庫區草食牲畜產業帶,建設100萬畝基地規模的中藥材產業帶,形成以涪陵、萬州、豐都等為重點的榨菜產業帶,積極培育和發展壯大花椒、辣椒、香料、筍竹等庫區特色產業。
大力發展農產品加工產業。重點依托恒河集團、三峽建設集團、三峽果業集團等,打造全國最大的柑橘加工基地。依托涪陵榨菜、魚泉、德莊等企業抓好蔬菜和調味品加工。依托太極集團、三牧集團等企業發展庫區中藥材深加工。積極培育壯大生豬、糧油、絲麻、香料、筍竹等加工產業,把庫區建成全市乃至全國重要的農產品加工基地。
傾力打造勞務產業。在庫區大力推進“百萬農村勞動力轉移就業工程”,把農村勞動力轉移就業作為庫區發展的一大產業來抓,力爭使庫區農民勞務收入占人均純收入的比重達到60%以上。
市移民局:大力發展移民勞務經濟
市移民局將把移民勞務經濟作為第一大資源型產業、移民增收致富的第一大來源抓緊抓好――
在開展移民勞動力專項普查的基礎上,編制完成城鎮移民就業與農村移民勞動力轉移專項規劃;加強城鎮移民就業與農村移民勞動力轉移的指導;建立移民就業與轉移聯絡員制度,在接收移民勞務量大的沿海省市設立聯絡站;建立完善的移民就業轉移檔案系統,直接聯系到人,實行動態管理。
市勞動和社會保障局:加大庫區農村勞動力轉移和培訓工作力度
市勞動和社會保障局將推行“培訓、就業、維權”三位一體的工作模式,加大庫區農村勞動力轉移和培訓工作力度――
打好“直轄牌”和“庫區牌”,主動出擊,到珠三角、長三角及環渤海經濟圈等主要勞務輸入地尋找勞務訂單,開展有針對性的培訓和勞務輸出。通過搭建信息平臺、構建輸出網絡、培育勞務中介、打造勞務品牌等措施,引導庫區農村勞動力有序轉移,切實加強跟蹤服務和權益維護。突出抓好庫區農村勞動力技能培訓工作,推廣“校企聯合”、“定向培訓”等培訓模式,依托技工、中職院校,開展以2―3年中長期培訓為主的職業培訓。
萬州區:打造五大特色產業
萬州區將充分發揮天然氣、巖鹽、中藥材、農副產品和勞動力資源豐富的優勢,著力培育五大特色產業――
一是鹽氣化工產業。積極推進制鹽、燒堿、聯堿、浮法玻璃、甲醇等項目建設,積極發展下游和關聯產品。
二是紡織服裝業。圍繞建設三峽技術紡織基地,加快100萬錠緊密紡項目建設,積極發展印染、服裝加工業。
三是農副產品加工業。以匯源果汁、重慶啤酒、詩仙太白酒等項目為重點,大力發展綠色食品加工業;以三峽牧業集團等企業為重點,積極發展現代制藥業。
四是商貿流通業。建設大市場,引進大商家,促進大流通,大力發展現代物流和商貿流通業。
五是旅游服務業。依托長江三峽、高峽平湖世界品牌和青龍瀑布等旅游景點,努力變“過境游”為“過夜游”,促進旅游業和現代服務業快速發展。
開縣:大力實施“勞務富縣”戰略
開縣將繼續把勞務產業作為支柱產業來抓,大力實施“勞務富縣”戰略――
按照“輸出勞動力,引回生產力”的戰略思路,進一步加強組織領導,加大服務力度,整合勞務資源,不斷完善農村勞動力轉移就業的資源調查系統、技能培訓系統和組織輸出系統,健全勞務開發信息網絡和組織網絡,加快培育勞務品牌,提高勞務輸出和服務的質量;進一步加大職業培訓力度,整合全縣職業培訓資源,大力支持民辦職校的發展;統籌移民培訓和扶貧培訓項目,籌措培訓資金,使移民家庭和貧困家庭子女都能享受政府組織的免費技能培訓,并實現就業;大力推行“訂單式”培訓,采取“校企結合、定單辦學”模式,建立農村勞動力轉移培訓基地,形成多元化的培訓體系;進一步加大“引回生產力”的力度,積極引導并鼓勵務工人員支持家鄉建設,進一步壯大開縣的勞務產業。到“十一五”末,力爭培訓農村勞動力10萬人,轉移農村勞動力超過47萬人,實現勞務收入突破25億元,返鄉創業總投資額力爭每年增加1億元。
大渡口區:“五個鼓勵引導”對口幫扶庫區
一、基本情況
今年上半年,共完成成人技能類培訓次/人,其中電工人/次,叉車人/次,安全主任次/人;在學歷類方面,目前集團共有成考、自考、網絡(本專科)等學員人。在綜合類方面,上半年共人獲得了外語職業資格證,會計職業資格證。
二、具體工作
2015年對于培訓行業而言是一個不平凡之年,面對日趨激烈的市場競爭,我們客觀的對當前的市場形勢進行了分析,對未來市場趨勢進行了科學研判,立足現狀,結合市場,不斷完善自我內涵建設,注重外延擴張,重點做了以下幾方面工作:
(1)加大學校軟實力建設
培訓事業要做強做大,必須要不斷提高自我的軟實力,軟實力包含學校的總體資質,學校教職工的學歷、職稱等,因此,一方面制定計劃,搶抓時間節點,積極加快學校的各類資質申請,目前該項目工作緊張有序進行;另一方面,鼓勵職工通過多形式(渠道),不斷提升自我的學歷水平和職稱層次,并給予一定的精神和物質獎勵,不斷調動職工上進心,目前,我校園培訓力量的總體水平有了進一步提高。
(2)提高職工的整體素質
職工是我們的形象窗口,更是我們的寶貴財富,加大職工素質提升工作的力度,對促進學校科學發展,為學校塑造良好的社會形象和口碑等,都具有極其重要的作用和意義。今年上半年,我校針對實際情況,加大了兩方面的培訓,一是加大對老員工的培訓,從制度溫習,禮儀修養,業務能力提升等方面,不斷提高老員工的綜合素養;二是加大對新進員工的管理力度,上半年管理中心新進一批招生員,為了切實提高該批招生員的整體素質,我們制定了詳細的培訓計劃,重點強化了制度培訓,理念培訓、業務培訓等,并建立了“老帶新”,“一對多”,“一對一”的培訓幫扶機制,通過這種機制的建立,使新進員工能夠很快的進入崗位角色,融入到集體之中。
(3)服務為本,客戶為重
今年上半年,我們在業務活動工作中不斷調整自我的業務經營思路,注重服務理念的不斷創新,業務中心針對老企業進行客戶服務,針對每家老企業都結合他們企業的實際情況,制定相應的服務方案,努力實現溫馨服務,用心服務,優質服務,同時,引進業務員,為開辟新企業客戶做好基礎;網絡中心也結合市場需求,逐步對推廣方式進行轉變,取得了一定的效果,總體而論,通過上述舉措,集團市場路子得到了不斷的開拓,企業的競爭力得到了提高。
(4)不斷提高團隊整體戰斗力
今年,我們總部搬過來后,因調整、思路等方面諸多原因,個別部門與部門之間曾出現了不團結,相互打壓的混亂局面,小集體主義,個人主義等有所抬頭,為了改變這種不良狀況,努力形成戰斗合力,我們采取了一系列措施,如:新成立辦公室推動內部協調機制,強化內部培訓、規范規章制度、明確崗位職責、分清權責等,并在經歷一系列考驗之后,如:自考事、團隊重組、人員換血等考驗后,我們的管理工作逐步走向規范化、效能化和制度化。
三、存在問題
上半年,集團各項工作穩步推進,取得了一定的成績,但也存在著一些問題,主要表現為以下幾個方面:
一是團隊協調力有待提高。目前,集團各部門之間的團隊協調能力和戰斗力雖然得到了一定程度上的提高,但離集團總體戰略要求尚有一段距離,主要表現為部門間的溝通能力仍需加強,在日常工作中存在著一些因溝通不暢,造成的各種工作困難,部門與部門之間的溝通能力尚需強化。
二是要進一步加大人員培訓工作力度。在培訓方面,培訓的力度仍需加強,目前,新進一批新員工,新員工的培訓工作需進一步強化,尤其是對于新老員工業務知識的理論和實踐培訓,需要規范統一。
三是浪費現象較為嚴重。企業的發展需要開源更需要節流,目前,一些浪費的現象有抬頭的發展趨勢,如:電費過高等,因此,要不斷提高全員的節約意識,倡導勤儉節約,同時建立符合我們實際需求的各節約制度,形成一種工作和生活習慣,如:人走關電,人走關水等。
四是強化業績責任觀念。企業生須有業績,有了業績才能生存發展,目前,業務中心、網絡中心的業績還需不斷提高,此外,下屬分校中,還存在著一些因責任心不強,造成業績下滑的現象,所以強化業績責任觀念,加大管理力度,提高效能十分緊迫。
五是成考工作需強化。近年來面對日趨激烈且殘酷的教育市場,我校成考工作每年的任務完成率并不理想,從今年上半年的總體情況來看,離我們的需求還有一定的差距,因此,如何突破成考工作困境,圓滿完成今年成考的各項任務指標是我們急需要面對的事情。
六是存在著管理不規范的現象。管理工作仍需進一步規范化,目前我校存在著分校崗位不清晰,職能設置不合理等現象,影響了工作效能,所以,加快分校崗位和制度建設迫在眉睫,這也是我們下半年工作重點之一。
四、下半年工作計劃
面對激烈的市場競爭,只有不斷提高自我,不斷完善自我,才能贏得市場,發展壯大。下半年我們的工作重點主要有以下幾個方面。
一是圍繞著年度目標任務計劃,加快各項工作的推進力度,力爭確保年底圓滿完成各項任務。
二是強化績效考核的制度建立和完善工作,不斷調動廣大員工工作的積極性,主觀能動性和工作激情,促進各項工作科學快速發展。
三是注重開源工作的推廣。結合市場項目的實際情況,不斷拓寬經營思路,引進新項目,提高企業的市場競爭力。
關鍵詞:新型職業農民;培育重點工作;心得體會
1 新型職業農民培育工作思路
我校總體工作思路要按照“科教興農、人才強農、新型職業農民固農”的要求,以服務現代農業產業,服務新型農業經營主體發育和服務農業重大工程項目為導向,加快建立“三位一體 、三類協同、三級貫通”的新型職業農民培育制度,依托一主多元的農民教育培訓體系,著力培養一支有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍,為發展現代農業提供人才保障。
2 我校16年工作進展情況
我校按照省、市實施方案和教學計劃要求,于12月上旬完成了培訓任務。整體培訓分為三個階段,集中培訓10次,實訓8次,觀摩交流學習5次,共計50天。為扎實做好我市新型職業農民培育工作,自10月起,我校就著手收集阿克蘇市種養大戶、農民專業合作社負責人、家庭農場主等新型農業經營主體帶頭人、農村實用人才資料等工作,精心篩選,最后遴選了150名符合條件的培訓學員,現已進入完善各類檔案資料階段。
3 我校開展新型職業農民培育工作的重點
3.1 成立領導組織,制定方案和培訓計劃。成立了以分管農業工作領導為組長,涉農部門負責人為成員的“阿克蘇市新型職業農民培訓工作領導小組”,制定了《阿克蘇市2016年新型職業農民培訓實施方案》,新型職業農民培訓工作規范有序地開展。
3.2 深入調研農民培訓規律,創新培育理念。我校在制定工作制度和方案的過程中,通過全方位培訓,提升農民的素質和生產能力,使其成為新型職業農民的工作目標,認真向外地先行者學習,總結歷年農民培訓經驗,按照試點工作探索創新的要求,制定科學的、詳實的培訓計劃及實施方案。在制定《培訓計劃》時,創新了“培訓不只在課堂”、“培訓不只講技術”、“培訓不只是講授”、“快樂體驗教育”、“全面提升素質”等農民培訓理念,在培訓內容和培訓方式上大膽創新突破,產生了更好的培訓效果。具體教學內容有:(1)政策法規、思想觀念教育:內容包括政策法規解讀、人生觀教育,致富觀念教育和經營思想教育。通過培訓了解政策,改變思想觀念,激發創業熱情,改變陳舊的思維方式。(2)農業基礎知識傳授:通過培訓為農民搭建起系統的專業知識結構。(3)具體的小麥、棉花種植、果樹嫁接操作知識和技能。(4)經營管理知識:內容包括家庭農場和農民專業合作社的管理知識,市場營銷知識等。(5)素質能力的訓練:訓練積極心態,提高團隊合作意識、溝通能力和組織能力,提升精神狀態。在培訓形式上,采取教師講授、實訓、實踐操作、素質拓展訓練、課外活動交流、外出參觀交流等教學形式相配合,內容和形式相統一,起到全面提升受訓者素質的效果。
3.3 自上而下與自下而上相結合,努力做好學員遴選工作。作為新型職業農民培訓對象,學員的質量是關鍵。我校先是廣泛收集全縣種植大戶,專業合作社信息資料,而后又深入各鄉鎮,通過鄉鎮農業綜合服務站搜集各鄉鎮種植、養殖大戶資料,共收集種養業大戶資料300余份;第二是對收集到的300余戶種養業大戶資料進行篩選,初選150戶;再入戶考察,我們針對篩選出的150戶初選對象,由各鄉鎮農業綜合服務站負責,對每戶農民進行入戶考察,與農戶座談,實地考察其產業情況和個人素質。通過自上而下與自下而上的篩選,最終確定150名正式學員。
3.4 組建高素質的新型職業農民培育教師隊伍。新型職業農民培訓的對象素質較高,對培訓的要求也不同于一般的農民培訓,必須有一支高素質的教師隊伍,才能完成培訓任務。我們廣泛與本地和外地大專院校教師、農業專家聯系,組建層次高、搭配合理的種植業、養殖業新型職業農民培訓教師隊伍,主要是我市農業局、林業局高級農藝師、林業工程師、高職院校以及良種生產企業、農業示范園區等單位專家、教授。
3.5 加強培訓過程管理,努力提高培訓質量。為了提高培訓質量,我們做了以下工作。第一是統一思想認識工作。開班第一堂課由市農業局主要負責同志專題講座,向學員講解學習的重要性、新型職業農民培訓的意義、新型職業農民在未來農業生產中的地位和影響、以及豐富多彩的新型職業農民創業成功案例等。第二是嚴格考勤管理。要求每節課點名,嚴格請消假制度。將考勤結果計入學員檔案,與優秀學員評選,新型職業農民資格認定掛鉤。確保教學秩序。第三是用多彩的課外活動吸引學員,讓學員有鍛煉、展示自己才華的平臺,體驗集體生活的快樂。我們把150名學員分成8個班,所有活動以班級為單位進行,提高了學員的凝聚力。由于加強了教學過程的管理,學員的學習積極性非常高,到課率始終保持在100%。
4 心得體會
4.1 領導重視,多部門配合,是做好新型職業農民培訓工作的保障。新型職業農民培訓,不同于以往的農民培訓項目,要求高,涉及面廣,是一個系統工程。新型職業農民培訓工作,不單是要求做好培訓工作,更重要的是要做好認定管理和政策扶持工作。這些工作一方面需要領導的重視和支持,另一方面,也需要各涉及部門和社會機構的通力協作和配合。
4.2 加強管理,落實扶持政策是新型職業農民培育工作成功的關鍵。許多農民參加培訓的目的,除了真正學到種植、養殖專業技能以外,就是想在獲得新型職業農民資格后,能夠享受更多的政府扶持政策。培育對象也只有得到更多的扶持,才能成長壯大,成為真正的職業農民。因此,落實好扶持政策,是調動農民參與培訓的積極性和新型職業農民培育工作能否取得實效的關鍵。
一、關于公司所面臨的形勢和任務
年,是公司認真貫徹管理局和建設集團“市場拓展年”會議精神,大力開拓外部市場的一年;是進一步規范項目運作,經營管理再上新臺階的一年;是深入開展“主題教育”活動,隊伍建設不斷加強的一年;是公司克服各種困難,朝著既定方向、既定目標,腳踏實地向前邁進的一年。
(一)今年以來各項工作取得的成效
一年來,公司遇到了前所未有的困難,內部活源較上年減少了近一半,上半年很多隊伍基本無活可干;外部雖然保有一定市場存量,但隨著一些新項目的中標,管理力量、技術力量捉襟見肘;投標保證金、履約保證金、質量保證金等又占用了公司大量資金,沈大、內蒙項目前期的巨額投入,影響著公司的資金運行。而最大的困難,是來自公司內部,市場觀念與舊有觀念碰撞激烈;結構調整、體制改革面臨利益抉擇;市場的快速發展與企業能力和職工素質的差距拉大,這些都是對公司的挑戰和考驗。一年來,盡管我們遇到了很多困難,但通過公司上下的共同努力,廣大干部職工的頑強拼搏,我們戰勝了各種困難和挑戰,各項工作都取得了一定成效。
一是市場開發勢頭強勁,開發質量明顯提高。今年公司外部市場累計中標總量達12.9億元,新中標項目合同金額達8.45億元。外部市場對公司的發展起著舉足輕重的作用,發展前景看好。以丹莊、集豐項目為標志,代表公司市場開發向高層次、高技術、新領域的方向邁進。外部項目責任重大,要保持良好的發展勢頭,必須再接再厲。
二是施工生產高效有序,實力顯著增強。初步統計,公司今年完成產值在8億元左右,創出了歷史新高。特別是隨著公司外拓市場步伐加快,項目部的整體實力大幅度增強,公司高等級路面、橋梁施工技術水平有了新提高。生產組織靈活多樣,通過分項工程內部承包,合理對外分包等方式,創效水平有了進一步提升。
三是經營管理步入軌道,效益逐步扭虧為盈。通過年初隊伍組織結構調整,理順了管理流程,降低了管理成本;通過成本核算,管理監督,評價考核,責任追究“四個體系”的運行,外部項目的問題在逐漸改進和減少;規范管理、降本創效的意識深入人心,不斷適應外部市場,實現良性控制。總體效益情況與年初預期基本一致。雖然,完成指標有難度,但總體成本大幅降低,體現了嚴抓管理的效果。
四是安全管理常抓不懈,項目安全運行。全年安全生產沒有出現重大人身傷亡事故;質量、健康、安全、環境(qhse)管理體系得到有效推進,職工工作環境、生活條件得到進一步改善。
五是隊伍建設不斷加強,競爭能力提高。干部職工隊伍精神面貌積極向上,班子團結一致,應變能力有所提高。職工收入穩中有升,在獎金方面同比上年有了較大增長。截止到十月份,外部人均獎金達到了11000元,比去年同期增長了3850元。內部人均獎金3780元,比去年同期增長了330元。
(二)明年公司所面臨的形勢分析
提升整體素質,提高綜合競爭實力,搶抓歷史機遇,迎接未來挑戰,打好效益翻身仗,推動公司步入良性發展的快車道。這是對公司明年形勢和任務的總體概括。
年,是公司發展至關重要的一年,只有正確分析形勢,才能堅定發展信心;只有正確對待困難,才能知難而進;只有真正轉變觀念,才能把握機遇,實現公司的長遠發展。
一是要正確把握機遇與優勢,增強發展信心。公司雖然有著這樣或那樣的困難,但大都是歷史的困難,前進中的問題。要看到,我們也有著自身的機遇與優勢。
首先,路橋市場前景廣闊,可以充分發揮我們的行業優勢。當前,國家重視基礎設施建設,加速向小康社會邁進,在道路橋梁建設、市政公用工程等方面,全國各省市都加大了投入,而且大都具有投資規模大、等級高、規劃長遠的特點,這些為我們提供了廣闊的發展空間。
其次,管理局加快“三轉一調整”步伐,建設集團規范化運作后,我們有著上級的政策優勢。明年是管理局的打造優勢年,“體制轉換、機制轉型、觀念轉變,隊伍結構調整”的步伐將會進一步加快,為公司深化改革營造了良好的大環境;建設集團內部資源重組優化,也將為我們減輕一定的負擔。同時,我們已經取得管理局、集團公司領導的理解和支持,必將在技術裝備和資金等方面給予一定的政策支持。
第三,大慶精神、鐵人精神是我們寶貴的精神財富,我們有著特有的文化優勢。大慶精神闖市場,鐵人精神帶隊伍,是我們外拓市場的重要保證。也許在體制上、在一些激勵約束機制方面,我們沒有一些改制企業和民營企業靈活,但人總要有一些精神的。經過市場的考驗,證明了大慶品牌的價值,證明了我們的隊伍是能夠吃苦的隊伍,是敢打敢拼的隊伍。
第四,經過多年市場磨練,我們積累了一定的市場開發和施工管理經驗,有著自身的比較優勢。當前,外部市場開發已具備一定規模,并呈現出擴大的趨勢;外部項目部在當地贏得了良好的信譽,初步建起了感情溝通的橋梁。可以說,不論是招投標還是參與高等級公路施工,我們已經具備了與國內同行業先進企業同臺競爭的實力。
機遇從來都是給有準備者的,優勢是我們通過努力打造出來的。面對機遇與優勢,我們必須堅定信心,變優勢為強勢,闖出屬于我們公司的一片新天地。
二是要正確看待困難與挑戰,轉變發展觀念。當前,我們面臨的困難和問題還有很多,從表面看,是市場和經營的困難。近些年來,公司歷任領導班子都付出了艱苦的努力,也進行了有益的探索,公司卻難以走出發展的低谷。看似市場和經營方面出現了問題,但這都是表象的,有一些深層次的問題我們必須看到:
第一,歷史的包袱沉重,企業負重前行。歷史遺留的陳欠較多,雖經多方努力,積極清欠,但目前還有很大一部分已成為呆死賬。公司負擔的退養及有償解除合同人員,幾乎是在冊職工人數的兩倍。每年為有償解除勞動合同人員上交的采暖費,為離退休職工、退養職工、退養家屬承擔的各種費用名目繁多。公司靠外出施工的微利,很難背負這些本應由社會統籌的各項高額費用,發展自然比較艱難。
第二,一些干部職工的觀念難以適應市場的需要,跟不上公司發展的形勢。我們的職工隊伍雖然具有吃苦耐勞的精神,但思想觀念比較陳舊。很多職工不能正確認識公司的發展形勢,不能正確看待公司的困難與優勢。面對市場,相當一部分職工不愿意走出去,一些想走出去的,技能又難以滿足市場的需要。部分職工上班就要工資、干活就要獎金的想法根深蒂固,觀念保守陳舊。還有一些干部職工只知道公司管得嚴,卻不知自己怎么干。在主觀上缺乏工作的熱情,缺乏開拓市場的意識,缺乏危機感和緊迫感。
第三,隊伍的整體素質和公司的競爭能力與市場的要求存在差距。過去,公司主要從事油田內部道路建設,職工素質和施工技術含量相對較低,市場基礎較為薄弱。在公司完全走向市場后,由于慣性作用,一些項目管理粗線條,算賬意識不強,工作方法簡單,致使成本居高不下;一些單位沒活的時候愁活,有活的時候干不好,管不好,企業效益面臨考驗。公司經過近幾年的努力,通過明確發展方向,規范管理流程,創新經營機制,使隊伍素質和管理水平有了很大提高,但總體上,與市場的要求還有一定差距。夯實基礎,逐步提高,適應市場需要一個過程,不是短期內就能解決的,需要耐心和時間。
這些深層次的矛盾和困難,構成了對公司生存和發展的嚴峻挑戰。歷史包袱的問題、管理基礎的問題,都是可以在發展中逐步解決的。最大的問題還是觀念的問題。觀念決定素質,素質決定行為,行為決定結果。雖然轉變觀念是個漸進的過程,但形勢的發展,要求我們必須盡快縮短這一過程。
三是要樹立正確的市場觀,團結一致謀發展。沒有疲軟的市場,只有疲軟的思想。市場是無情的,企業失去了市場,職工就會失去企業。面對激烈的市場競爭,面對發展中的暫時逆境,我們必須堅定發展信心,不能只看今天有什么,而要看明天干什么。不在逆境中努力,就會在逆境中消亡。優勝劣汰,適者生存,這是市場鐵的法則。希望我們的職工,特別是各級領導干部,真正牢固樹立起居安思危、居危思進的觀念;樹立起要收入憑貢獻的觀念;樹立起要進步到項目、要發展到一線的觀念。自覺提升素質,抬高工作起點,同舟共濟,共謀公司發展大計。
(三)明年工作的總體思路和主要任務
按照既定目標和方向,年,公司將繼續堅持“明確一個定位,實現三個創新,強化四個體系,實施六大戰略”的總體工作思路,用目標凝聚人心,用方向謀求發展。根據公司發展形勢的需要,在經營管理上要圍繞“市場、效益”這一全年工作的中心任務,實行:“兩個強化,一個激勵,堅持四個不動搖”。
1、兩個強化。
一是嚴肅經營合同,強化責任意識。公司正處于發展的過渡期,著重建立受控有序的層級授權管理層次,建立鋼性有效的經營目標考核體系,各個層面的責、權、利統一明確。明年要從各級領導班子開始,完善層級授權制度;并按照權責對等的要求,細化合同內容,層層簽訂經營合同,逐級傳遞經營壓力,實現責任主體轉移。公司主要領導對建設集團負責,對全體職工負責,承擔整體經營責任;公司副職領導對公司主要領導負責,對分管一路工作負責,承擔相應的考核指標;分公司和項目部主要領導對公司負責,對本單位負責,承擔公司下達的各項經營指標。內部分公司尤其在市場開發指標上要加以強化。分公司和項目部要參照公司作法,與副職和基層隊簽訂經營合同。
要探索對內部施工隊采取內部承包和項目內部指標的承包,層層傳遞壓力,有效控制成本;鼓勵支持項目采取承包方式,責任共擔,風險共擔,利益共享。
二是嚴格過程考核,強化對各級管理人員的約束。要以合同內容為約束,加大過程考核力度。強化對分公司和項目部的日常考核和階段考核。對工作中出現的偏差要及時予以糾正;對執行公司制度不利或無所作為的要及時問責;對半年打不開工作局面,無市場無活源,隊伍松弛,班子渙散的,要果斷采取措施,該亮黃牌的亮黃牌,該警告的警告,該免職的免職,絕不姑息遷就。
2、一個激勵。
建立完善有效的激勵機制,調動方方面面的積極性。要在公司現有的政策激勵,機制激勵的基礎上,實行有效的全員激勵機制。探索實行項目班子、項目全員承包制的試點;探索實行項目部單項工程內部承包制度。要把經營責任,經營壓力由公司層面,分公司、項目部層面傳遞到具體管理和操作崗位。機關職能部門要認真思考,拿出切實可行的激勵辦法。要倡導一種風氣,就是重獎貢獻者,鞭策平庸者,懲戒落后者。根本目的,就是要通過激勵機制的健全和完善,調動方方面面的積極性,合力推動公司的可持續發展,實現職工收入、個人成長與公司的發展同步。
3、堅持四個不動搖。
一是堅持公司發展方向、發展目標不動搖。
年初,我們把公司置身于國際國內的大背景中,認真分析了公司的機遇與優勢,困難與挑戰,著眼于企業長遠發展,明確了公司的產業定位,確定了中長期的發展方向和發展目標,構建了公司的發展藍圖。靠優質服務站穩油田內部市場求生存,靠一流信譽開拓外部市場謀發展。可以說,公司發展方向和目標的確定,凝聚著公司廣大干部職工的智慧與心血,寄托著路橋人對未來的希望與憧憬。圍繞著公司的發展方向和目標,經過兩年來的不懈努力,公司已經呈現出良好的發展態勢。
在實現既定目標的道路上,雖然我們也遇到過一些困難和挫折,但這并不影響我們不斷加快的發展腳步。明年,公司新一屆領導班子,將一如既往地帶領廣大干部職工,繼續按照公司的總體發展思路,堅定不移地朝著既定方向和目標而努力。
二是堅持規范管理,項目創效力度不動搖。
企業生產經營的最終目的,就是獲取經濟效益。明年對公司來說,是打造優勢,項目創效年。公司將繼續在規范管理,提高項目創效能力上下功夫。重點要強化項目管理的四個運行體系,即“嚴密的成本核算體系。嚴謹的評價考核體系,嚴格的管理監督體系,嚴肅的責任追究體系”。這四個體系,在去年獲得了國家級現代化管理成果一等獎,說明我們的管理模式是科學的、先進的。在運行過程中,也見到了一定效果。但遠未發揮其應有的作用。問題不在體系本身,而是在執行過程中存在偏差,執行力度還遠遠不夠。比如成本核算體系,達到日事日畢、日清日高標準的有幾家。責任部門推著干,基層單位也就應付了事,耗時耗力卻收不到應有的效果;比如責任追究體系,一些項目經營性虧損,出了問題,追究了沒有,誰去追究,追究到什么程度等等。明年要切實提高職能部門的執行能力,加大四個體系在基層的落實力度,在各個環節、各個層次推進落實,真正實現有項目就有效益的目標。
三是堅持以效益論英雄,憑業績用干部的觀念不動搖。
關鍵的少數決定著次要的多數,干部的任用決定著企業的成敗。衡量一個干部的標準,看市場能力更要看創效能力。當前,在我們的一些干部當中,缺少的就是這種創效的意識。工程完工就萬事大吉。正因為缺少這種意識,使許多管理措施無法落實到位,制約了項目的創效水平。下一步,公司要大力營造“以效益論英雄”的氛圍,對為公司做出突出貢獻者,不但要重獎,而且要重用。
在干部的培養選拔方面,要堅持兩個原則。一是“五湖四海”的原則,貫徹“企業無庸才,人人是人才”的用人觀,在全公司范圍內培養選拔人才。只要有貢獻就有進步的機會,只要有效益就有位置。二是堅持“業績公論”的原則,公司用人不是任人唯親,不是無原則的安排。要突出培養選拔業績突出、群眾認可、德才兼備的領導干部。
四是堅持以人為本,抓好隊伍建設的基礎工作不動搖。
人是企業的經營主體。樹立“以人為本”的管理理念,建設一支作風過硬、真抓實干、不畏困難、能打硬仗的職工隊伍,是企業提高競爭能力的基礎。明年要在加強基層隊伍建設上下功夫。首先要轉變職工的觀念,通過思想教育,去掉職工思想上的壞習氣、壞毛病,引導職工用全新的市場觀來武裝頭腦,增強市場競爭的意識。其次要完善人力資源培訓體系,培養人才,充分挖掘現有人才的最大潛能,增強市場競爭的能力。第三,要強化“人本管理”理念,用好的政策、好的機制,關心人、吸引人、用好人、留住人,最大限度地調動全體職工的積極性,提高市場競爭的主動性。第四,保持企業發展與職工收入的同步增長。
在企業發展的新形勢下,各級領導干部要加強學習,提高素質,著力研究基層隊伍建設的新途徑、新方法、新思路,身體力行帶隊伍,打牢企業發展的基礎。
二、關于培訓和當前各項工作
即將開始的職工冬季培訓工作,其效果如何,直接關系到隊伍整體素質的提升,綜合實力的增強。下面,就今冬明春的職工培訓和當前工作再談幾點要求。
(一)高度重視,充分認識職工培訓的目的和意義
今年開展的冬季培訓,是在全局大力實施集團化專業化運作,加速推進“三轉一調整”戰略任務的新形勢下進行的,是在公司外部市場不斷擴大,隊伍結構調整的過程中進行的。公司各級領導班子和領導干部,要帶頭轉變觀念,提高認識,真正站在公司發展的高度對待這次培訓工作,要充分認識到培訓工作的重要性。
第一,職工培訓是提高企業綜合競爭能力,做大做強,做專做優核心產業的一項重要基礎工作。按照管理局集團化運作會議精神,我們公司的中心任務,就是要把路橋施工及其相關產業做大做強、做專做優,把公司建成在道路橋梁領域具有較強競爭實力的市場主體。要完成這一任務,就要通過做好職工培訓等項基礎工作,著力提高職工隊伍的基本素質,打造一支適應市場需要的高素質職工隊伍。
同時,要延伸培訓的內涵,不能簡單的把培訓工作理解為辦班學習。集中培訓固然重要,施工過程中的實踐培訓更重要。現在的辦班培訓是打基礎的過程;立足崗位提升素質,則是學以致用不斷提高的過程。因此,我們要把思路放寬一些,眼界看遠一些,要通過冬季集中培訓和來年的實踐培訓,打造公司管理和技術優勢,做精做優自身業務,滿足參與更高層次競爭的需要。
第二,職工培訓是解決制約公司發展瓶頸問題的迫切需要。“市場、經營、技術、人才”這些制約公司發展的瓶頸問題,說到底就是人的問題。一流的企業需要一流的職工隊伍為支撐,人的問題解決了,其他問題就會迎刃而解。目前,公司2100多名職工,從數量上看不少,但外部項目部只有400多人,包括配合職工也不過600多人,卻完成了公司全年近80的工作量;內部和后線人員達1400人之多,僅完成全年工作量的20多一點。內外部、前后線人員比例的失衡,人才短缺,嚴重影響了企業的發展后勁,束縛了經營管理和技術水平的提高,阻礙了公司開拓市場的步伐。這種人才的短缺和日益擴大的市場已經形成了強烈的反差。因此,加強職工培訓,是解決制約公司發展瓶頸問題的迫切需要。
第三,職工培訓工作是加強隊伍建設,適應市場競爭需要,實現公司長遠發展的保證。培訓工作年年抓,每年公司都投入數十萬元,我們的決心很大,各單位也都重視,收效卻不明顯。出現這種情況,是因為一些職工的觀念還沒有從跟本上轉變,培訓效果也就難有質的提高。
現在,在我們的干部職工當中,還有很多傾向性的認識,也就是思想的問題、觀念的問題。這些問題如果得不到很好地解決,培訓工作就難以達到預期效果。
第一種傾向是有些職工認為不管自身的能力如何,不管自己的工作怎樣,反正單位都要給我一個崗位。這些人大多抱著干一天、看一天、混一天的思想,工作不思進取。這種玩世不恭的想法是很可怕的。在市場經濟的今天,無論是企業還是職工,都面臨著前所未有的生存壓力和挑戰。只有加強學習、腳踏實地、提高素質,才能在崗位上立足和成才。那些靠“混”過日子的人,遲早會被市場所淘汰,被企業所淘汰。下一步公司也將進一步采取措施,從根本上解決這個問題。定崗定編之后,要讓崗位來選擇職工,而不是職工選擇崗位。
第二種傾向是有些職工總是抱怨工資低、獎金少,工作起來不主動。在管理局重組改制、分開分立的大環境下,公司注定了要經歷內部活源銳減、外部市場艱難這樣一個過程。經過近幾年的努力,活源不足的矛盾已經得到了緩解。現在公司的外部市場開發勢頭強勁,工作量在逐年增加。這是公司正在步入良性循環軌道的重要標志,我們必須清楚地看到這一點,必須對企業的發展充滿信心。過去我們常說,企業靠我發展,我靠企業生存。職工和企業從來都是利益的共同體,這是辯證統一的關系。任何一個企業由于歷史背景和外部環境的變化,它的發展前景都是不可預料的。效益好的單位不能總是好下去,效益差的單位不是說就沒有起死回生的可能。這就看企業的職工怎樣去對待這個問題。在企業面臨困境的時候,最需要的是每一名職工的理解、拼搏、團結和奉獻,而不是旁觀,更不是抱怨。
第三種傾向是個別職工不愿意到艱苦的崗位去。任何一個企業都是由崗位和人員組成的,崗位只要是存在就是企業需要的。所以,每一位職工都要珍惜自己的崗位,要立足崗位成才。當然,根據崗位分工,不同崗位職工的勞動強度、工作量的大小是不可能完全均衡的。我們應該充分地認識到這一點,并不斷加強學習,提高素質,將企業的需要作為選擇崗位的標準,積極為企業的發展貢獻力量。下一步公司要在政策和分配機制上加大調整力度,逐步拉大收入上的差距,以崗定薪,按勞取酬。讓真正為企業做出貢獻的職工得到應有的回報。
第四種傾向是個別職工覺得企業技術力量不足與己無關。這種想法是不負責任的。職工隊伍整體素質的提高,不是一個人兩個人的事,也不能只靠領導層和管理層,更不能只靠技術人員和大學生。當然,這些人對于職工隊伍素質的提高至關重要,企業也需要這樣的人才。可要從根本上解決企業隊伍的素質問題,不是光靠提高這些人就可以解決問題的。只有廣大職工的整體素質提高了,企業的發展才會有后勁。
還有一種傾向是最不好的,我們的一些基層領導干部經常抱怨單位職工不少,能干活的卻不多。職工的素質問題,不是辦幾次培訓班就能解決的,需要我們的基層領導真正負起責任。不但要負經營責任,更重要的是本單位的發展責任。發展的基礎是隊伍,發展的潛力在職工。領導不采取日常教育管理,轉變觀念,不對職工嚴格要求,約束行為,不采取有效措施,提高技能,職工就不會有生存的危機感,企業就不會形成學技術的氛圍。
類似這樣的思想傾向還有很多。只有把這些模糊認識講清了,把思想上的問題解決了,職工的觀念才會轉變,素質才能提高,隊伍才會有凝聚力和戰斗力,企業才會在激烈的競爭中實現長遠發展。
(二)突出重點,真正在提高企業核心競爭力上見成效
要切實提高職工的素質,從公司層面講,要給予一定的政策和支持,為職工創造一個良好的學習環境,營造一個寬松的學習氛圍。從職工的層面講,要自覺加強學習,自覺參加培訓,提高自身工作能力。這一點是十分重要的。
一是針對薄弱環節抓培訓。各部門各單位要根據本單位的生產經營需要,找準薄弱環節,有針對性對職工進行技術、業務能力的培訓,提高管理水平,增強競爭能力。
二是針對重要崗位抓培訓。今年的職工培訓工作,要重點抓好技術員、核算員、測量工、試驗工、工長等關鍵崗位的培訓,培訓內容要有針對性,不能盲目,要緊密結合公司的生產實際,注重理論與實踐的結合,按需培訓。
三是針對重點人員抓培訓。各單位要重新進行定崗定編,根據崗位的需要對職工進行業務培訓。對在定崗定編中沒有固定崗位的職工,和那些業務能力較弱、不能滿足崗位需要的職工,要納入培訓的重點人員來管理。培訓期間,部分或全部取消崗位工資。未上崗期間如遇工資調整,作為檔案工資管理。
(三)精心組織,確保培訓工作達到預期效果
職工培訓是一項系統工程,是公司人力資源開發戰略的重要組成部分。有關部門和各單位一定要精心組織,確保培訓效果。
一是要提高認識,做好宣傳動員工作。相關部門和單位要認真宣傳職工培訓的重要意義,做好動員工作,向廣大職工講清公司的市場形勢和隊伍狀況,講清人才對于企業發展的重要性,講清提高職工素質對提高企業經營管理水平的必要性,講清公司冬季培訓工作的重要意義。引導職工了解企業的難處,自覺學習業務知識,自覺為企業分憂解困。
二是要加強領導,明確責任。要成立專門的組織機構,加強對職工培訓工作的領導。各級組織要明確任務,落實責任,要象抓施工生產那樣抓好今年的職工培訓工作,確保培訓工作見到實效。
三是要加強制度、機制約束,保證培訓質量。要建立培訓檔案和培訓記錄,對職工培訓的全過程都要納入制度管理。公司還將在分配機制上進行調整,適當提高外部人員、一線人員和艱苦崗位、關鍵崗位人員的待遇,對這些人員在職稱評定、晉升工資等方面給予優先考慮。通過這些政策,達到提高培訓質量的目的。
四是要嚴格考核,注重實效。職工培訓工作公司每年都搞,但今年的職工冬季培訓工作要在追求效果上下功夫,不能流于形式,不能為完成工作而工作,要注重實效。各部門各單位都要嚴肅對待,對被培訓人員要嚴格考核,理論考試要嚴格把關,實際操作要單兵較量,確保培訓效果。
(四)統籌兼顧,堅定信心,扎實推進當前各項工作
年終歲尾,各項工作較多,月份是承前啟后的一個月,在做好培訓工作的同時,要統籌兼顧,切實做好市場開發、總結評比、考核兌現、生產準備等各項工作,確保整體推進,協調有序。
第一,市場開發要繼續加大力度。無論是外部還是內部市場開發,今后要從零散開發過渡到科學有序的系統開發,要進一步完善開發網絡,建立信息檔案,順暢開發流程,有整體的策劃和安排,形成穩固的區域市場,不斷拓展新領域。
外部市場開發要未雨綢繆,繼續堅持規模與效益并重的原則,堅持“兩高一新”的開發方向。不能滿足已有的成績,雖然明年不會有大的問題,但明年內部市場份額有限,外部除內蒙集豐、吉林長琿等個別項目外,大部分都將竣工,有一多半的隊伍要撤下來。因此,外部市場開發必須再有新的突破。
內部市場是我們賴以生存的基礎,能否擴大內部市場份額,是我們能否打好明年效益翻身仗的關鍵。現在看,我們有著好的歷史機遇。一是薩大路項目我們能夠拿下一塊;二是建設集團各成員企業在產業定位、資源整合后,競爭較為有序;三是建設集團實現總承包后,對我們內部市場也是個拉動。新班子調整后,公司又安排了兩名副經理共同負責內部市場開發,就是要在內部市場尋求新的突破。
第二,經營考核工作要抓緊進行。經營考核工作是對公司全年經營結果的一次全面檢驗,也是對各級領導干部經營業績的一次全面考核。
堅持“嚴考核、硬兌現”的原則,當前經營法規部、財務資產部等有關部門,要做好年終調查摸底工作,及時掌握公司生產經營的實際情況。對各單位的經營情況,成本要實,數據要清,問題要準。在此基礎上,與年終決算工作同步。一是要根據年初公司政策,做好預兌現的準備工作;二是要及時向上級客觀反映存在的困難,爭取政策支持;三是要結合經營考核結果,查找公司各項管理制度中存在的不足,進一步修改和完善。
今后要明確一個思想,即項目管理要由注重施工生產向市場開發、工程效益同步推進的方向轉移。市場開發是前提,施工生產是手段,效益最大化是目標。堅持把管理的效益回報給管理者和職工。今年職工總的收入水平只能增長,不能降低。尤其對那些效益好的單位和領導班子,繼續實行超繳兌現的激勵政策不變。
第三,要提前做好明年施工準備。今年公司施工生產完成了約8個億的工作量,創出了歷史新高,這是廣大職工頑強拼搏的結果。明年內部完成2億元的目標不變,外部也在6億元左右,生產任務不會比今年輕松,大家對此要有個清醒的認識。在施工準備上要做好冬季備料,設備維修,以及明年的施工準備,資金使用計劃等項工作。
第四,要做好年終總結工作,制定明年工作規劃。進入12月份,各單位各部門要把年終總結列入工作日程,認真總結公司和本單位、本部門一年來的工作。在總結經驗教訓的基礎上,要群策群力,集思廣益,謀劃好明年的各項工作,有針對性地制定好明年乃至今后一個時期的工作規劃。
經過認真的籌備,全縣建筑行業職業技能培訓班今天正式開班。,這既是全縣加快勞務經濟發展的重要舉措,也是一件惠民益民的喜事、好事。同時,也標志著我縣對農民進行非農職業技能培訓工作的全面啟動。在此,我代表縣委、縣政府對培訓班的開班表示熱烈的祝賀!向各位學員表示誠摯的歡迎!向為組織這次培訓班付出努力的各鄉鎮、各有關部門的領導和同志表示衷心的感謝!下面,借這個機會,我就抓好培訓工作講三點意見。
一、要認清培訓工作的重大意義
新的縣委、政府班子組成后,結合縣情實際,把農民增收的主渠道定位在發展勞務經濟上,通過組建領導機構,加大宣傳力度,強化“雙帶”作用,建立輸出基地,在全省率先采取“九校合一”辦法,組建職業技術學校,強化農民工培訓力度等一系列創新舉措,極大地推動了勞務經濟的發展,要想富、出勞務已成為全縣廣大干部群眾的共識。但認真分析我縣的勞務輸出工作,還存在很多問題,基本處于發展的初級階段。其中最重要的一個就是農民工和下崗職工素質較低,沒啥手藝,出苦大力的多,真正干技工掙俏錢的少。據統計,全縣農村共有勞動力9.1萬人,城鎮下崗職工1.5萬人,2005年共向外輸出近5萬人,體力型輸出占了近90%,技能型輸出不足10%,平均月工資僅在650元左右,而且不能堅持長年,錢掙得也比較少。因此,抓好培訓工作,使勞動者掌握一技之長已經成為當務之急。之所以這么講,一是抓好培訓工作是穩定就業的實際需要。從就業形勢看,全國現在不缺大學生,而是缺有技術特長的工人。現在勞務輸出,不是用工單位難找,而是技術工人難找。只要經過培訓,掌握一門實用技術,到哪都能找到穩定工作。舉一個簡單的例子,我們豐收機械廠轉制后,由于缺乏技術工人,已經退休幾年的車床工、電焊工都被重新聘回了廠里。二是抓好培訓工作是促進勞動力高薪就業的必然選擇。要想掙錢多,必須得有一技之長,這已經被實踐所證明。我們今天開辦的是建筑行業職業技能培訓班,僅以建筑市場為例,干力工出苦大力,一天也就是掙個20多塊錢,瓦工、木工每天至少50塊錢以上,開塔吊的比這掙的還要多,而且工作強度也相對小很多。三是抓好培訓工作是實現勞動力由“體力型”輸出向“技能型”輸出轉變的唯一途徑。勞動力要提高素質,必須走培訓這條路。只要真正把培訓搞好了,使所有勞動者都掌握一技之長,下崗職工才能真正就業、就好業,廣大農民也才能真正轉變身份,離開土地創業致富,變成產業工人,勞務輸出工作才能實現質的飛躍。四是抓好培訓工作是落實上級政策的實際舉措。國家、省、市對培訓工作都高度重視。為了提高農民素質,國家六部委專門實施了針對農民工的農村勞動力轉移培訓陽光工程,對接受職業技術培訓的農民工每人國家補助180元。省政府為了加快貧困勞動力脫貧步伐,對接受職業技術培訓的農村貧困勞動力每人補助400元。同時,國家還實行了先培訓、后上崗的就業培訓制度,特別是對技術工種從業人員實行就業準入制度,持證上崗。這其中建筑行業是重要領域,必須取得上崗資格,持證上崗。我們今天舉辦的這個培訓班,原來培訓費用500多元,只收工本費,每個學員少收400多元,這就是落實上級精神的一個實際舉措。可以說,抓好培訓工作具有重要的現實意義和深遠的歷史意義,各鄉鎮、各有關部門必須高度重視,切實采取有力措施,扎實推進各項工作,通過強化培訓,促進勞動力的高質量、大規模轉移,以此帶動群眾增收和縣域經濟的加快發展。
二、要全力抓好各項培訓工作
總的要求就是要以人為本,以提高勞動者綜合素質和就業技能,促進農村勞動力向非農產業和域外輸出為目標,按照“政府推動、學校主辦、部門監管、群眾受益”的原則,進一步規范培訓程序,擴大培訓規模,強化培訓就業一體化,力求培訓實效,努力提高下崗職工和農民轉崗穩定就業率,促進群眾增收。今年全縣勞動力職業技能培訓要達到10000人,使受訓對象熟練掌握一項崗位技能,增強就業能力,拉動全縣群眾外出務工收入增長20%以上。為實現上述目標,要重點抓好以下幾項工作:
1、要科學制訂培訓規劃。勞動力轉移辦公室要抓緊研究制定全縣勞動力培訓規劃,提出培訓工作的總體思路、基本原則和目標任務,以及組織實施辦法和推進培訓工作的政策措施。各鄉鎮也要因地制宜,科學制定本地區農民工培訓工作的總體規劃和年度培訓計劃,認真組織實施。培訓規劃原則上要多培訓、多轉移、多安排,既要保證質量,又要保證數量。
2、要選好培訓內容。今天這個培訓班是我們今年培訓工作的開始,要堅持不懈,爭取每月都有新內容,把培訓作為一項常規工作抓起來。確定培訓內容和培訓形式上,要突出重點,面向不同對象,按照不同區域,確定不同的培訓內容和培訓形式。重點要以家政服務、餐飲、保安、建筑、電焊、制造等行業的基本技能培訓為主。同時,還要結合新農村建設,以增強農民增收致富能力為核心,培養種養加能手、中介服務組織帶頭人、經營能人和鄉村科技人員。
3、要確保培訓質量。培訓質量的好壞直接關系到培訓結業后的勞動力能否順利轉移出去。因此,職業技術學校、各鄉鎮、各有關部門,必須下大力氣解決好培訓的硬件設施,改善培訓條件,強化培訓管理,提高培訓實效。要科學設置培訓課程,嚴格擬訂培訓大綱,精心編寫教學計劃,規范使用培訓教材,確保勞動力學到一技之長。要堅持學員培訓學習以技能操作為主,切實做到包教包會。要加強師資隊伍建設,盡快建立以骨干教師隊伍為主的勞動力轉移就業培訓師資網絡,提高教育教學水平。
4、要努力提高就業率。培訓的目的是將勞動力轉移出去,這個“轉”字是關鍵。對于農民和下崗職工來講,能不能讓他學到真本事,能不能讓他憑著學來的這些本事找到滿意的工作,是他最關心的問題。所以培訓要以就業為目的,以定向、訂單培訓為主要形式,讓農民和下崗職工參加培訓后能真正解決就業出路問題。因此各鄉鎮、各有關部門要積極幫助學員就業,做到報到一批、培訓一批、就業一批,跟蹤服務一批,真正讓經過培訓的學員找到舒心的工作。
三、要強化對培訓工作的組織領導
勞動力轉移培訓工作是政府的事,是社會的事,不是哪一個部門的事情。對此,各鄉鎮、各有關部門必須有清醒的認識,要確定一名領導專抓培訓工作。要樹立大局觀念,積極參與,各司其職,各盡其責,共同推進這項工作的扎實開展。職業技術學校要加強師資隊伍和實訓基地建設,切實搞好培訓工作;扶貧辦要搞好貧困戶調查,摸清致貧原因,確定好開發型貧困戶的技能培訓項目;勞轉辦要做好協調管理工作,從嚴認定培訓機構,監督檢查培訓單位的培訓工作,對培訓效果和學員就業情況進行檢查驗收。勞動保障部門要抓好下崗職工再就業和職業技能培訓工作;教育部門要抓好新生勞動力的調查,鼓勵引導新生勞動力接受職業教育,同時要搞好鄉鎮培訓基地建設;科技部門要搞好送科技下鄉活動,提高農民的科技素質;財政部門要保證培訓所需資金,同時加強資金監管,提高資金使用效益。