佳作已見報(bào)精選(九篇)

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第1篇：佳作已見報(bào)范文

中醫(yī)藥在我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生保健中能夠發(fā)揮巨大作用，主要原因是臨床療效的優(yōu)勢(shì)。

一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，中醫(yī)藥在下列幾類疾病治療中有顯著優(yōu)勢(shì)：①病毒性疾病：如流感、感冒、乙腦、病毒性肺炎，尤其是腺病毒性肺炎、流行性出血熱、病毒性肝炎（尤其是乙肝、丙肝）。②老年性疾病：如中風(fēng)、腦梗死、老年性癡呆、高血壓病、白內(nèi)障、視神經(jīng)萎縮等。③免疫性疾病：如頑固性蕁麻疹、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、紅斑狼瘡、干燥綜合征、慢性腎小球腎炎。④腫瘤：特別是中晚期腫瘤，在延緩病情發(fā)展，減少痛苦，提高生存質(zhì)量方面有優(yōu)勢(shì)。中醫(yī)中藥能減輕化療、放療的不良反應(yīng)，在改善癥狀、保護(hù)造血和免疫系統(tǒng)的功能方面起著重要作用。⑤婦科疾病：如月經(jīng)失調(diào)、痛經(jīng)、功能性子宮出血、不孕癥、更年期綜合征等。⑥皮膚疾病：如皮炎、濕疹、白癜風(fēng)，銀屑病等。⑦外科、骨科疾病：如脈管炎、骨髓炎、肝膽結(jié)石、腎結(jié)石、頸椎癥、椎間盤疾病、骨折、股骨頭壞死等。

另一種優(yōu)勢(shì)，即中藥價(jià)格低廉。據(jù)不完全調(diào)查顯示：中醫(yī)、西醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用相比，中醫(yī)藥費(fèi)用平均每人次125.73元，西醫(yī)藥費(fèi)用為180.61元，無(wú)論是在城市還是農(nóng)村，平均每人次中醫(yī)藥費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西醫(yī)藥費(fèi)用。中醫(yī)藥以“簡(jiǎn)便驗(yàn)廉”的特點(diǎn)，為我國(guó)廣大農(nóng)村居民廣泛應(yīng)用，使有限的國(guó)家公共衛(wèi)生資源充分發(fā)揮作用，減少了醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的支出，減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

農(nóng)村中醫(yī)藥的現(xiàn)狀

主要是人才匱乏：由于西醫(yī)盛行，導(dǎo)致越來(lái)越多的人從事西醫(yī)，農(nóng)村中真正懂中醫(yī)的人越來(lái)越少，而且多數(shù)從醫(yī)者學(xué)歷偏低。農(nóng)村中醫(yī)藥人員嚴(yán)重缺乏,有名望、有技術(shù)的中醫(yī)師更是“難得一見”。導(dǎo)致人才匱乏的原因之一是對(duì)中醫(yī)藥重視不夠，投入不足，連維持現(xiàn)狀都很困難。

其次是中藥質(zhì)量下降，導(dǎo)致中醫(yī)藥療效不穩(wěn)定。特別是假藥、劣藥嚴(yán)重影響了中醫(yī)藥臨床療效和聲譽(yù)。

思路與對(duì)策

首先要政策支持，加大投入。國(guó)家制定法律法規(guī)都要有利于中醫(yī)藥的發(fā)展。從中央到地方都應(yīng)該有專門的機(jī)構(gòu)、部門和工作人員主管,尤其是在經(jīng)費(fèi)投入上，國(guó)家應(yīng)采取適當(dāng)?shù)膬A斜政策。各項(xiàng)醫(yī)療保健(例如醫(yī)保開支)應(yīng)結(jié)合中醫(yī)藥的特點(diǎn)，給予適當(dāng)?shù)闹С终摺?/p>

其次要注重人才的培養(yǎng)。中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在人才,一定要采取措施,解決后繼乏人、后繼乏術(shù)的局面。首先要提高中醫(yī)藥人員執(zhí)業(yè)的積極性,在社會(huì)地位、工作條件、工資待遇都應(yīng)相等或略高于同類人員,這樣才能使中醫(yī)藥人員安心地從事本行業(yè)的工作。可采取院校教、網(wǎng)絡(luò)學(xué)、師帶徒等各種方法培養(yǎng)中醫(yī)藥專門人才,并給予他們一定的待遇和相關(guān)政策。應(yīng)授權(quán)中醫(yī)職業(yè)中專學(xué)校對(duì)無(wú)學(xué)歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行學(xué)歷教育；對(duì)有學(xué)歷者進(jìn)行執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師考前培訓(xùn)。對(duì)有經(jīng)驗(yàn)的中醫(yī)藥人員退休后返聘，待遇從優(yōu),使之更好地為民眾服務(wù)，形成雙贏局面。

第2篇：佳作已見報(bào)范文

Abstract： From the analysis of motives and characteristics of "supervisor and contractor collusion"， this paper established the game model. Through model solving and analysis， this paper concluded that the realization of client's goal to a large extent depended on a number of comprehensive measures， such as increasing effectiveness of supervision， increasing penalties， reducing the cost of supervision， doing well education advocacy.

關(guān)鍵詞： 監(jiān)理；承包商；合謀；博弈分析

Key words： supervision；contractor；collusion；game analysis

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）17-0071-02

0 引言

監(jiān)理單位作為工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督方，對(duì)保證工程的質(zhì)量和認(rèn)真履行合同至關(guān)重要。近年來(lái)，隨著擬建和在建工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量急劇增加，加上監(jiān)理取費(fèi)偏低、建設(shè)監(jiān)管不嚴(yán)等原因，大量不符合執(zhí)業(yè)資格要求的監(jiān)理人員涌入監(jiān)理行業(yè)，使得監(jiān)理行業(yè)的不合理尋租行為時(shí)有發(fā)生，社會(huì)影響不好。

1 監(jiān)理與承包商合謀的動(dòng)機(jī)及特征

工程監(jiān)理履約過(guò)程中相關(guān)利益體博弈關(guān)系存在于業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間。承包商為了能從工程中獲取更多的收益，有通過(guò)控制自身各種信息而進(jìn)行做假的動(dòng)機(jī)，但僅靠承包商自身能力，不可能完全達(dá)到目的，于是希望與對(duì)其進(jìn)行審查或檢驗(yàn)、測(cè)評(píng)等的監(jiān)理進(jìn)行合謀。業(yè)主依法或依章行使對(duì)承包商和監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)管的權(quán)力，但由于監(jiān)管成本的約束，只能按一定概率對(duì)承包商進(jìn)行核查或是抽查，一旦發(fā)現(xiàn)承包商與監(jiān)理合謀做假，視情況予以處罰。不難看出，三方參與人的行為傾向，有著混合博弈的行為動(dòng)機(jī)和特征。

2 監(jiān)理與承包商合謀作假博弈模型假設(shè)

假定承包商與監(jiān)理有兩種策略：“合謀，不合謀”，業(yè)主也有兩種策略：“監(jiān)督，不監(jiān)督”；監(jiān)督結(jié)果有兩種：“檢查出監(jiān)理與承包商合謀，未檢查出監(jiān)理與承包商合謀”。承包商在監(jiān)理單位合謀的情況下得到的總收益為A，承包商向監(jiān)理單位提供R（R

①監(jiān)理和承包商不合謀做假，業(yè)主也不核查。則監(jiān)理和承包商額外收益（或稱支付）為零，業(yè)主收益則為B。記為：0，0，B。

②監(jiān)理和承包商不合謀做假，但業(yè)主仍進(jìn)行核查。監(jiān)理、承包商和業(yè)主三方收益記為：0，0，B-C（C是業(yè)主因核查，而增加的成本）。

③監(jiān)理和承包商合謀做假，但業(yè)主不進(jìn)行核查。則監(jiān)理、承包商和業(yè)主三方收益記為R，A-R，-KA（K為業(yè)主方的損失擴(kuò)大系數(shù)）。

④監(jiān)理和承包商合謀做假，業(yè)主雖然進(jìn)行了檢查但是未查出問(wèn)題。則監(jiān)理、承包商和業(yè)主三方收益記為R，A-R，-KA-C。

⑤監(jiān)理和承包商合謀做假，業(yè)主核查時(shí)查時(shí)，并給予懲罰。對(duì)監(jiān)理單位非法收益予以沒收，并給予f1R的懲罰；沒收承包商的收益，并處以f2（A-R）的懲罰，其中f1，f2為對(duì)兩者的懲罰系數(shù)，則三者的收益分別為：-（1+f1）R，-（1+f2）（A-R），f1R+ f2（A-R）-KA-C。

⑥監(jiān)理與承包商合謀作假的概率記為Pv。

⑦業(yè)主核查的概率記為Pc。

⑧業(yè)主核查時(shí)查實(shí)其做假的概率記為Pa。

3 監(jiān)理與承包商合謀作假博弈模型求解與分析

業(yè)主進(jìn)行核查的收益？仔1和不進(jìn)行核查的收益？仔2分別為：？仔1=Pv{Pa[f1R+f2（A-R）-KA-C]+（1-Pa）（-KA-C）}+（1-Pv）（B-C）

？仔2=Pv（-KA）+（1-Pv）B

則業(yè)主的期望收益為：

？仔業(yè)=Pc？仔1+（1-Pc）？仔2

同理，監(jiān)理單位的期望收益為：

？仔監(jiān)=Pv{Pc[-Pa（1+f1）R+（1-Pa）R]}+0

承包商的期望收益為：

？仔承=Pv{Pc[-Pa（1+f2）（A-R）+（1-Pa）（A-R）]}+0

分別求解三者的最大期望收益：

令■=0，解得：Pv=■（1）

令■=0，■=0，解得：Pc=■（2）

該混合博弈的納什么均衡為：

（Pc*，Pv*）=（■，■）（3）

均衡結(jié)果為：

？仔業(yè)=B-Pv（KA+B）（4）

？仔監(jiān)=PvR[1-PcPa（2+f1）]（5）

？仔承=Pv（A-R）[1-PcPa（2+f2）] （6）

這個(gè)均衡結(jié)果是利益沖突的三方博弈均衡的結(jié)果。由以上各式得出：

①由（1）式可見，均衡條件下，監(jiān)理與承包商合謀做假的概率Pv與業(yè)主核查所支付的成本C成正比，而與業(yè)主在核查中發(fā)現(xiàn)做假的概率Pa成反比。這就是說(shuō)，業(yè)主核查所花費(fèi)的成本巨大，業(yè)主方就可能減少核查次數(shù)，這樣監(jiān)理與承包商合謀做假的概率就上升。另外，增加對(duì)監(jiān)理單位的懲罰力度f(wàn)1大于對(duì)承包商的懲罰力度f(wàn)2更有利于減少合謀做假的概率。

②由（2）式可見，均衡條件下，業(yè)主核查概率Pc與業(yè)主核查時(shí)查實(shí)其做假概率Pa成反比。也就是說(shuō)，業(yè)主核查的技能越高，監(jiān)理與承包商合謀做假的概率就會(huì)降低，相應(yīng)的業(yè)主的核查概率就可以減小。

③由（4）式可見，業(yè)主收益與全社會(huì)信用收益B成正比關(guān)系，與監(jiān)理與承包商合謀做假概率Pv、承包商合謀收益A及其損失擴(kuò)大系數(shù)K呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。

④由（5）式可見，監(jiān)理單位收益與合謀做假概率Pv、監(jiān)理合謀收益R成正比，隨著業(yè)主核查概率Pc、業(yè)主核查查實(shí)其做假概率Pa的增加而減小，加大對(duì)監(jiān)理單位的懲罰力度f(wàn)1就會(huì)減少監(jiān)理的收益，更有利于防止合謀行為的發(fā)生。

⑤由（6）式可見，承包商收益與合謀做假概率Pv、承包商合謀收益（A-R）成正比，隨著業(yè)主核查概率Pc、業(yè)主核查時(shí)查實(shí)其做假概率Pa的增加而減小，同樣，加大對(duì)承包商的懲罰力度f(wàn)2就會(huì)減少承包商的收益，有利于防止合謀行為的發(fā)生。

4 監(jiān)理與承包商合謀作假結(jié)論與措施

通過(guò)以上分析，我們得到業(yè)主可以采取的措施有：

①增加監(jiān)督的成效。業(yè)主在核查承包商和監(jiān)理行為的過(guò)程中，應(yīng)努力提高技術(shù)水平，改進(jìn)監(jiān)管方法，提高核查特別是核實(shí)合謀做假的概率。

②增加懲罰。加大對(duì)合謀做假的監(jiān)理及承包商的處罰力度，使其合謀做假的成本增大。

③增加對(duì)監(jiān)理單位的懲罰力度，使其大于對(duì)承包商的懲罰力度，從而增加合謀成本率。

④減少監(jiān)督監(jiān)理與承包商的成本。無(wú)論對(duì)于增加業(yè)主的支付還是對(duì)于減少合謀，都是有效途徑。

⑤做好教育宣傳、營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。教育監(jiān)理及承包商要有長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，要遵紀(jì)守法，形成健康和規(guī)范的社會(huì)環(huán)境、公平市場(chǎng)和信用體系。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：佳作已見報(bào)范文

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)林地保護(hù)和管理的重要意義

林地是國(guó)土資源和森林資源的重要組成部分，是國(guó)家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源，是森林賴以生存發(fā)展的根基，是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。國(guó)家十分重視林地的保護(hù)和管理工作，相繼出臺(tái)了加強(qiáng)林地保護(hù)和管理的一系列法規(guī)和政策。年7月25日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（-年）的批復(fù)》（國(guó)函號(hào)），明確了我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期林地保護(hù)利用的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施。我縣屬東江源區(qū)，是香港同胞飲用水源頭，加強(qiáng)林地保護(hù)和管理，直接關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到“粵門戶·生態(tài)定南”建設(shè)成果，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、保障國(guó)土生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明和應(yīng)對(duì)全球氣候變化具有十分重要的意義。保護(hù)森林資源，制止亂征（占）林地，是我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)林地保護(hù)和管理的重要作用，把林地放到與耕地同等重要位置，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與林地保護(hù)、近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的關(guān)系。

二、嚴(yán)格規(guī)范征占用林地的審核審批程序和權(quán)限

根據(jù)《森林法》和《森林法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在進(jìn)行基本建設(shè)時(shí)，應(yīng)盡量少占或不占林地，確需征（占）用林地的，必須按照《占用征用林地審核審批管理辦法》的規(guī)定辦理。

從2011年1月1日起，林地的征占用納入限額管理和信息化管理。林地征占用審核（批）正式實(shí)施紙質(zhì)網(wǎng)上同步申請(qǐng)和審核（批），縣林業(yè)部門上報(bào)林地征占用材料必須通過(guò)國(guó)家征占用林地管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。林業(yè)部門要結(jié)合林地征占用管理規(guī)范，認(rèn)真對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的依據(jù)、補(bǔ)償、權(quán)屬、可行性報(bào)告、查驗(yàn)報(bào)告等材料進(jìn)行審查把關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范林地征占用管理。

三、努力形成林地保護(hù)管理的強(qiáng)大合力

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立協(xié)作機(jī)制，依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定明確工作責(zé)任，確保林地保護(hù)管理工作走上良性發(fā)展的軌道。

（一）林業(yè)部門：加強(qiáng)林地、林權(quán)管理，依法審核審批征用占用林地項(xiàng)目。負(fù)責(zé)征占用林地和林木采伐的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁為非法征占用林地活動(dòng)審批砍伐林木，依法查處非法征占用林地活動(dòng)中破壞森林和野生動(dòng)植物的行為。

（二）規(guī)劃部門：加強(qiáng)規(guī)劃管理，協(xié)同林業(yè)部門做好全縣林地保護(hù)與管理專項(xiàng)規(guī)劃編制工作；對(duì)涉及征占用林地的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在征求林業(yè)部門意見后核定建設(shè)工程的用地位置、面積、界限。

（三）稀土礦業(yè)公司：作為稀土開采業(yè)主，屬第一責(zé)任人，應(yīng)負(fù)責(zé)督促稀土礦主按規(guī)定辦理林地征占用手續(xù)，不得為非法征占用林地礦業(yè)活動(dòng)辦理審批手續(xù)和收取相關(guān)費(fèi)用，嚴(yán)禁占用生態(tài)公益林開采稀土。

（四）土地儲(chǔ)備部門：在取得規(guī)劃部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件后進(jìn)行凈地出讓時(shí)，應(yīng)在土地出讓方案中明確宗地移交標(biāo)準(zhǔn)以及涉及占用林地、樹木伐移等問(wèn)題的責(zé)任歸屬。

（五）國(guó)土資源主管部門：對(duì)需征占用林地的開發(fā)建設(shè)及采礦項(xiàng)目，在用地審批前，須要求其辦理林地審批的相關(guān)手續(xù)，不得為非法占用林地的建設(shè)活動(dòng)提供審批、審核用地；要依法查處非法占用林地建設(shè)行為和為其提供或轉(zhuǎn)供土地的行為，并收回土地使用權(quán)。

（六）發(fā)改、建設(shè)、交通、水利等部門在審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，涉及林地的，應(yīng)檢查其辦理征占用林地手續(xù)情況，并將有關(guān)情況及時(shí)告知林業(yè)部門。

（七）礦產(chǎn)資源主管部門：不得為非法征占用林地的礦業(yè)活動(dòng)辦理審批手續(xù)和收取相關(guān)費(fèi)用；牽頭組織對(duì)非法征占用林地的勘查、開采、加工、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)銷礦產(chǎn)資源等案件的調(diào)查和處理。

（八）公安部門：嚴(yán)厲打擊偷盜礦產(chǎn)品等非法占用林地的礦業(yè)活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門取締非法礦業(yè)活動(dòng)，維護(hù)礦區(qū)社會(huì)治安秩序。

（九）安全生產(chǎn)主管部門：不得為非法征占用林地的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供安全生產(chǎn)許可審批手續(xù)及收取相關(guān)費(fèi)用。

（十）工商行政主管部門：對(duì)非法征占用林地的企業(yè)，不得核準(zhǔn)登記；原已進(jìn)行工商登記但不符合林地征占審批條件的，應(yīng)依法吊（注）銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（十一）環(huán)境保護(hù)主管部門：不得為非法占用林地建設(shè)活動(dòng)提供環(huán)保審批手續(xù)及收取相關(guān)費(fèi)用；監(jiān)督企業(yè)制定生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案并嚴(yán)格履行環(huán)境治理義務(wù)；依法查處非法占用林地活動(dòng)造成環(huán)境破壞的行為，并責(zé)令其限期治理。

（十二）水土保持主管部門：不得為非法占用林地活動(dòng)提供水保審批手續(xù)及收取相關(guān)費(fèi)用，監(jiān)督企業(yè)履行水土保持的職責(zé)，監(jiān)督企業(yè)按水土保持方案履行其義務(wù)，依法查處非法占用林地活動(dòng)造成的水土流失行為并責(zé)令其限期治理。

（十三）監(jiān)察部門：參加對(duì)非法征占用林地的勘查、開采、加工、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)銷礦產(chǎn)資源等案件的調(diào)查；按照人事管理權(quán)和案件管轄范圍，負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)人民政府、政府有關(guān)部門和國(guó)有企業(yè)及其工作人員失職、瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究。

（十四）供電部門：不得為非法征占用林地活動(dòng)提供生產(chǎn)用電或轉(zhuǎn)供生產(chǎn)用電，嚴(yán)肅查處為非法征占用林地供電或轉(zhuǎn)供電行為。

（十五）鎮(zhèn)政府：各鎮(zhèn)作為轄區(qū)林地保護(hù)第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)林地管理秩序的維護(hù)，并將責(zé)任層層分解落實(shí)到具體責(zé)任人。

四、依法規(guī)范林地征占用行為

要本著生態(tài)優(yōu)先、不占和少占林地的原則，嚴(yán)格控制林地使用。確因工程建設(shè)需要占用林地的，應(yīng)按照法律法規(guī)確定的征占用林地的范圍、條件和審核審批權(quán)限、責(zé)任和監(jiān)督檢查等規(guī)定，合理規(guī)劃，嚴(yán)格審批，強(qiáng)化監(jiān)管。

（一）凡開展勘查、采礦（石）和修建道路、水利、電力、通訊等各類工程需要征占用林地的，在立項(xiàng)規(guī)劃或可行性研究等前期工作階段，用地單位應(yīng)主動(dòng)與縣林業(yè)主管部門銜接，工程開工建設(shè)前，必須向縣林業(yè)主管部門提出用地申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，領(lǐng)取《使用林地審核同意書》，并據(jù)此申辦建設(shè)用地許可手續(xù)。凡征占用林地未經(jīng)縣以上林業(yè)主管部門審核同意的，國(guó)土資源主管部門不得受理建設(shè)用地申請(qǐng)。凡違反審批程序?qū)徟蛭磁日剂值氐模肪坑嘘P(guān)部門和單位直接責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）對(duì)大項(xiàng)目，特別是縣政府或鎮(zhèn)招商引資建設(shè)項(xiàng)目需征占用林地的，應(yīng)先行向縣政府報(bào)告，由分管副縣長(zhǎng)組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)論證后，具體解決征占用林地過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題。

（三）要嚴(yán)格征占用林地森林植被恢復(fù)費(fèi)的收繳和管理。建設(shè)單位必須嚴(yán)格按規(guī)定繳納森林植被費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得多收、減收、免收和緩收。對(duì)收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，經(jīng)批準(zhǔn)后要專項(xiàng)用于森林植被恢復(fù)和森林資源管理。

五、有效遏制林地向非林地逆轉(zhuǎn)

要采取切實(shí)有效措施，本著尊重歷史、實(shí)事求是、懲前毖后、強(qiáng)化管理的原則，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)使用林地行為，堅(jiān)決剎住毀林和亂占林地的歪風(fēng)。

（一）對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織修建畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施而占用地的，依法補(bǔ)辦臨時(shí)占地手續(xù)，補(bǔ)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，不予處罰；對(duì)管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲(chǔ)藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建(構(gòu)）筑物，依法予以處罰，并限期補(bǔ)辦征占用林地手續(xù)。

（二）對(duì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占用林地的，如修路、通訊、電力等，限期補(bǔ)辦手續(xù)，不予處罰；對(duì)非公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，如建廠房、倉(cāng)庫(kù)、育苗室等項(xiàng)目占用林地的，依法予以處罰，違法建筑予以拆除，確屬需要的設(shè)施應(yīng)限期補(bǔ)辦征占用林地手續(xù)。

（三）對(duì)違規(guī)使用林地進(jìn)行采礦的，對(duì)有采礦許可證業(yè)主依法予以處罰，限期補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)無(wú)采礦許可證業(yè)主依法予以處罰，并責(zé)令限期恢復(fù)林地，拒不恢復(fù)的，由鎮(zhèn)或林業(yè)部門具體負(fù)責(zé)恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人負(fù)責(zé)承擔(dān)。

（四）處罰標(biāo)準(zhǔn)按照江西省林業(yè)廳林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（林廳發(fā)號(hào)）執(zhí)行。

七、嚴(yán)格執(zhí)行林地征占用定額管理制度

堅(jiān)持“總量控制、定額管理、合理供地、節(jié)約用地”的原則，認(rèn)真落實(shí)林地征占用定額管理制度，加強(qiáng)林地征占用管理，保證項(xiàng)目建設(shè)依法使用林地，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（一）嚴(yán)格履行林地征占用審核審批程序。林業(yè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家重點(diǎn)公益林地征占用審核審批有關(guān)規(guī)定，保持已劃定的國(guó)家重點(diǎn)公益林面積的穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)征占用林地的監(jiān)督管理。林業(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)未批先占、少批多占、不批也占和破壞森林資源等問(wèn)題。加強(qiáng)臨時(shí)占用林地的管理，落實(shí)林地保護(hù)措施，不得造成水土流失和生態(tài)環(huán)境惡化，不得損毀批準(zhǔn)用地范圍以外的林地及其附著物。

（三）探索建立林地征占用預(yù)審和專家評(píng)審制度。對(duì)征占用林地?cái)?shù)量較多的項(xiàng)目，林業(yè)主管部門要主動(dòng)介入，超前服務(wù)，組織專家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)征占用林地可行性進(jìn)行論證，并根據(jù)論證結(jié)果提出預(yù)審意見。

八、加大服務(wù)和執(zhí)法力度，依法強(qiáng)化林地管理

要加強(qiáng)《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步提高全民、全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境意識(shí)。要進(jìn)一步完善森林資源管護(hù)責(zé)任制度，切實(shí)落實(shí)縣林業(yè)部門、鎮(zhèn)、村組的森林資源保護(hù)管理有關(guān)人員對(duì)林地監(jiān)管工作的相應(yīng)責(zé)任，加強(qiáng)林地的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)掌握林地利用的狀況。縣林業(yè)主管部門和森林公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，每年組織開展一次打擊破壞林地的專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)非法征占用林地，該收回的要立即收回，該補(bǔ)辦手續(xù)的要及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)，該處罰的要依法給予處罰；凡不符合辦理?xiàng)l件或拒不補(bǔ)辦手續(xù)者，其非法征用、占用的林地應(yīng)予以收回或責(zé)令恢復(fù)原狀。凡違反審批程序?qū)徟蛭磁日剂值氐模肪坑嘘P(guān)部門和單位直接責(zé)任人及其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在專項(xiàng)行動(dòng)中，森林公安對(duì)影響大、危害嚴(yán)重的案件要公開處理，以震懾罪犯，教育群眾，保護(hù)森林資源，維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安。

九、切實(shí)加強(qiáng)林地保護(hù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

要堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用森林資源”的基本方針，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林地保護(hù)的關(guān)系，依法保護(hù)和科學(xué)使用林地，防止以損失林地、犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期行為，建立林地保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做好林地保護(hù)管理工作。

第4篇：佳作已見報(bào)范文

關(guān)鍵詞：檢疫；驗(yàn)訖印章；商榷

中圖分類號(hào)： S851 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.11.028

1羊的檢疫驗(yàn)訖印章存在的問(wèn)題

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)目前使用統(tǒng)一動(dòng)物檢疫訖印章是滾筒式，對(duì)帶皮動(dòng)物產(chǎn)品加蓋沒有問(wèn)題，例如豬酮體，而對(duì)羊來(lái)講屠宰以后不帶皮，如果加蓋檢疫驗(yàn)訖印章，會(huì)造成印章多字跡模糊，無(wú)法辨認(rèn)，給監(jiān)督檢查和追溯帶來(lái)難度，失去加蓋檢疫驗(yàn)訖印章的實(shí)際意義。在實(shí)際操作中曾經(jīng)采用針刺驗(yàn)訖印章，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間使用，發(fā)現(xiàn)針刺部位容易造成對(duì)肉品的污染，還有在實(shí)際操作中針刺部位把少量羊肉撕下來(lái)，特別是綿羊肉品，嚴(yán)重影響商品屬性。另外，有些地方采用羊酮體上加蓋橢圓形檢疫驗(yàn)訖印章，加蓋在前側(cè)后腿部位。按照現(xiàn)行的法律法規(guī)規(guī)程動(dòng)物屠宰檢疫合格以后必須加蓋檢疫驗(yàn)訖印章，目前，國(guó)家對(duì)羊酮體上加蓋檢疫驗(yàn)訖印章沒有明確加蓋部位，各地方執(zhí)行也不相同。

2措施與建議

進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，特別是對(duì)廣大消費(fèi)者的宣傳，對(duì)沒有檢疫和加蓋檢疫驗(yàn)訖印章肉品不要購(gòu)買，相關(guān)部門認(rèn)真履職開展監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)禁未加蓋檢疫驗(yàn)訖印章肉品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。加大對(duì)違法行為的查處，強(qiáng)化對(duì)肉品的監(jiān)管，杜絕無(wú)檢疫驗(yàn)訖印章肉品流通。相關(guān)職能部門要通力合作，形成強(qiáng)大的監(jiān)管體系，采取嚴(yán)厲措施制裁這種違法違規(guī)的行為，堅(jiān)決杜絕私屠亂宰或未經(jīng)檢疫的動(dòng)物及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

據(jù)調(diào)查得知，全國(guó)一些省份已經(jīng)開始使用比較先進(jìn)的激光灼刻式檢疫驗(yàn)訖印章。例如遼寧省、河北省等地區(qū)從2014年開始在屠宰檢疫環(huán)節(jié)采用激光灼刻式檢疫驗(yàn)訖印章印跡與現(xiàn)行國(guó)家規(guī)定的檢疫驗(yàn)訖印章印跡的尺寸、規(guī)格、內(nèi)容一致，并且對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品不產(chǎn)生污染。這個(gè)辦法值得在全國(guó)推廣流通。該辦法通過(guò)有效利用激光能量，激光束瞬時(shí)高速劃過(guò)片肉表皮，產(chǎn)生局部高溫物理燒灼，激光束所過(guò)之處，表層物質(zhì)瞬間氣化，灼刻出清晰可辨、不可擦除的檢疫標(biāo)識(shí)信息，整個(gè)灼刻過(guò)程無(wú)任何添加物質(zhì)，不會(huì)對(duì)肉及周邊環(huán)境造成任何污染。 激光灼刻檢疫標(biāo)識(shí)是利用激光在肉表皮上灼刻動(dòng)物檢疫合格、信息編碼及企業(yè)名稱等內(nèi)容。以清晰有效、不可擦除的標(biāo)識(shí)信息為載體，為肉產(chǎn)品的安全可查詢、可追溯提供理想的監(jiān)管手段和信息鏈基礎(chǔ)。與傳統(tǒng)使用人工滾筒針刺式胴體檢疫驗(yàn)訖印章相比，激光灼刻胴體檢疫驗(yàn)訖印章具有識(shí)別度高、難于偽造和衛(wèi)生安全的特點(diǎn)，該項(xiàng)技術(shù)也已先后在北京、廈門等地推廣應(yīng)用。建議農(nóng)業(yè)部盡快修改羊屠宰檢疫規(guī)程，明確規(guī)范經(jīng)檢疫合格后加蓋檢疫驗(yàn)訖印章部位。

按照農(nóng)業(yè)部要求，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得向非法屠宰企業(yè)派駐官方獸醫(yī)。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)只能向依法取得動(dòng)物防疫條件合格者或者畜禽定點(diǎn)屠宰證的畜禽屠宰企業(yè)派駐官方獸醫(yī)；已向未取得動(dòng)物防疫條件合格證或者畜禽定點(diǎn)屠宰證的畜禽屠宰企業(yè)派駐官方獸醫(yī)的，要及時(shí)撤出，并依法取締該屠宰場(chǎng)點(diǎn)。

3結(jié)語(yǔ)

動(dòng)物屠宰檢疫驗(yàn)訖印章是根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第38條“由縣級(jí)以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格后加蓋的法定檢疫驗(yàn)訖標(biāo)志”。是畜貨主出售、運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品的憑證，正確使用檢疫驗(yàn)訖印章是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)制度重要手段之一。加蓋檢疫驗(yàn)訖印章不但是證明動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)過(guò)依法檢疫合格的動(dòng)物產(chǎn)品，而且也是動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入流通銷售環(huán)節(jié)的憑證之一。更是落實(shí)法律法規(guī)規(guī)程要求的體現(xiàn)，也是維護(hù)正常規(guī)范動(dòng)物檢疫秩序的需要。為了進(jìn)一步達(dá)到有效控制動(dòng)物疫病，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障人們身體健康的目的，必須進(jìn)一步加快設(shè)立規(guī)范羊的定點(diǎn)屠宰工作，提高當(dāng)前檢疫手段，符合新時(shí)期動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理的要求，真正把安全、優(yōu)質(zhì)、無(wú)害的“安全肉品”提供給廣大消費(fèi)者。

參考文獻(xiàn)

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[2]韓曉剛.屠宰檢疫中常見的肝臟病變[J].中國(guó)動(dòng)物檢疫，2003，（02）.

[3]許鳳梅，甘炯城，賴思純.屠宰檢疫應(yīng)“常看”[J].中國(guó)農(nóng)村小康科技，2005，（08）.

[4]馬文軍.當(dāng)前動(dòng)物屠宰檢疫驗(yàn)訖印章存在的不足與建議[J].中國(guó)動(dòng)物檢疫，2006，（12）.

第5篇：佳作已見報(bào)范文

Differentially expression of genes associated with cytoskeletal remodeling of peripheral blood eosinophils during asthmatic attack

【Abstract】 AIM: To determine the differentially expressed genes associated with cytoskeletal remodeling of peripheral blood eosinophils(EOS) in patients during asthmatic attack. METHODS: Doublestranded cDNA was amplified from total RNA of EOS at the time of asthmatic attack and after improvement respectively by Super SMART cDNA Synthesis techology， Suppression subtractive hybridization(SSH) and PCR select differential screening technology were used to detect differentially expressed genes and then differentially expressed genes were sequenced. Homology analysis was conducted by comparing these gene sequences based on GenBank database. RESULTS: Highefficiently upregulated and downregulated subtractive cDNA libraries were constructed successfully; differential screening and homology analysis identified 6 differentially expressed genes associated with cytoskeletal remodeling， including slingshot 2L(SSH2L)， PP1 catalytic subunit， beta isoform(PP1Cβ)， dedicator of cytokinesis 8(DOCK8)， Homo sapiens protein tyrosine phosphatase nonreceptor type 6 and 12(PTPN6， PTPN12)， myosin regulatory light chain interacting protein(MIR). CONCLUSION:　The differentially expressed genes associated with cytoskeletal remodeling may participate in　 exacerbation of asthma. Further study on the genes function may provide new gene target for asthma treatment.

【Keywords】 suppression subtractive hybridization; asthma; eosinophils; cytoskeletal proteins

【摘要】目的： 研究外周血嗜酸性粒細(xì)胞(EOS)在哮喘發(fā)作時(shí)與細(xì)胞骨架相關(guān)基因的差異表達(dá). 方法： 應(yīng)用Super SMART cDNA synthesis技術(shù)從總RNA合成足量的雙鏈cDNA. 經(jīng)液相雜交消減兩組共同序列，以抑制性PCR方式擴(kuò)增差異表達(dá)序列. 構(gòu)建上調(diào)與下調(diào)cDNA文庫(kù)，菌落PCR擴(kuò)增差異片段，應(yīng)用差異篩選技術(shù)進(jìn)一步鑒定差異表達(dá)基因并測(cè)序，結(jié)果通過(guò)核酸數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行同源性比較. 結(jié)果： 構(gòu)建了高效的上調(diào)與下調(diào)消減cDNA文庫(kù)，經(jīng)鑒定及同源性分析有6個(gè)與細(xì)胞骨架重建有關(guān)，包括上調(diào)基因slingshot磷酸酶(SSH2L)，蛋白磷酸酶1β亞型(PP1Cβ)，無(wú)功能糖基轉(zhuǎn)移酶樣蛋白(DOCK8)，蛋白酪氨酸磷酸酶非受體型6 (PTPN6)與非受體型12(PTPN12)；下調(diào)基因，肌凝蛋白調(diào)節(jié)輕鏈結(jié)合蛋白(MIR). 結(jié)論： 這些骨架重建相關(guān)基因的差異表達(dá)可能參與了哮喘發(fā)作，進(jìn)一步進(jìn)行功能研究可能為哮喘治療提供新的作用靶點(diǎn).

【關(guān)鍵詞】 抑制性消減雜交技術(shù)；哮喘；嗜酸細(xì)胞；細(xì)胞支架蛋白質(zhì)類

0引言

哮喘是一種復(fù)雜的多基因遺傳病， 病理上是以伴隨淋巴細(xì)胞與嗜酸性粒細(xì)胞（eosinophils， EOS）浸潤(rùn)為主的慢性炎癥性疾病. 有證據(jù)表明外周血EOS數(shù)目與哮喘的癥狀，一秒用力呼氣量（Forced expiratory volume in one second， FEV1）及氣道反應(yīng)性相關(guān)，尤其在持續(xù)性及重癥哮喘，外周血EOS增多與持續(xù)性氣流阻塞顯著、獨(dú)立相關(guān)［1-2］. 細(xì)胞骨架重建在細(xì)胞黏附，伸展，運(yùn)動(dòng)及細(xì)胞內(nèi)眾多信號(hào)轉(zhuǎn)導(dǎo)調(diào)控等過(guò)程中發(fā)揮重要作用［3］. 哮喘患者外周血EOS已經(jīng)被激活或活化，但其真正分子機(jī)制遠(yuǎn)未清楚，因此我們利用SSH技術(shù)研究哮喘患者在發(fā)作與緩解時(shí)外周血EOS與細(xì)胞骨架重建相關(guān)基因差異表達(dá)，探索其調(diào)控分子本質(zhì)，為哮喘診治提供幫助.

1材料和方法

1.1材料分離哮喘患者外周血EOS的Percoll試劑購(gòu)自瑞典Amersham Pharmacia公司；Trizol總RNA分離試劑購(gòu)自美國(guó)Invitrogen公司；Super SMART cDNA synthesis試劑盒及Chroma spin 1000 depc水純化柱購(gòu)自美國(guó)Clontech公司. DIG標(biāo)記和檢測(cè)試劑為Roche公司DIG High Prime DNA Labeling　and Detection Starter Kit I；構(gòu)建文庫(kù)的cDNA來(lái)自哮喘患者治療前與緩解時(shí)外周血EOS總RNA經(jīng)Super SMART cDNA synthesis技術(shù)合成［4］.

1.2方法

1.2.1抑制性消減雜交以治療前后EOS cDNA互為檢測(cè)子 (Tester)和驅(qū)動(dòng)子 (Driver). 取純化Tester及Driver的雙鏈cDNA各2 μg，分別用限制性內(nèi)切酶RsaⅠ 37℃酶切1.5 h， 酶切完全后鑒定酶切效率. SSH其他過(guò)程按照SSH試劑盒說(shuō)明及參考文獻(xiàn)［5］進(jìn)行.

1.2.2差異基因片段分離將第二次PCR產(chǎn)物純化并定量，混合1 μL(100 ng)及3 μL (155 ng)純化后的PCR產(chǎn)物及1 μL PBSTT載體(50 mg/L)，在1 μL T4 DNA連接酶作用下，12℃連接16 h. 取2 μL連接質(zhì)粒與50 μL感受態(tài)細(xì)胞DH5α混勻，用Cacl2將質(zhì)粒導(dǎo)入大腸桿菌. 取100 μL轉(zhuǎn)化菌液均勻涂布于Xgal， IPTG的氨芐青酶素瓊脂培養(yǎng)板上，37℃過(guò)夜培養(yǎng). 隨機(jī)挑取100株白斑菌落接種于含100 mg/L氨芐青霉素的LB培養(yǎng)基中，置37培養(yǎng)箱中，250 r/min振搖過(guò)夜，重復(fù)實(shí)驗(yàn)直至獲得250株轉(zhuǎn)化菌.

1.2.3目的基因片段的獲取轉(zhuǎn)化菌株進(jìn)一步分別以接頭1和接頭2R的內(nèi)、外側(cè)序列為引物，進(jìn)行菌落PCR擴(kuò)增，參數(shù)： 94℃ 30 s， 68℃ 30 s， 72℃ 2 min， 20循環(huán)后電泳分析.

1.2.4差異篩選鑒定差異表達(dá)基因采用PCRselect 差異篩選技術(shù)對(duì)目的片段進(jìn)行雜交鑒定. 實(shí)驗(yàn)步驟嚴(yán)格按照DIG High Prime DNA Labeling and Detection Starter Kit I試劑盒說(shuō)明書進(jìn)行.

1.2.5測(cè)序及同源性分析進(jìn)一步用巢式 PCR確認(rèn)質(zhì)粒內(nèi)差異片段，然后純化質(zhì)粒，測(cè)序由上海博亞公司協(xié)助完成，編碼序列提交美國(guó)國(guó)立醫(yī)學(xué)圖書館GenBank數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行同源性比較.

2結(jié)果

2.1酶切及連接效率酶切后經(jīng)1.5 g/L瓊脂糖/EB凝膠電泳分析，表現(xiàn)為平均大小在 0.1~2.0 kb之間的條帶，說(shuō)明cDNA酶切較完全. 接頭序列引物與G3PDH3’引物擴(kuò)增產(chǎn)物的灰度值較G3PDH5’， 3’引物所得產(chǎn)物的灰度值比值大于50%，說(shuō)明連接效率較高.

2.2消減雜交效率用G3PDH基因特異性引物分別擴(kuò)增兩次消減雜交前后的cDNA產(chǎn)物(圖1)，經(jīng)消減雜交的cDNA 33循環(huán)可見擴(kuò)增產(chǎn)物，而未消減在18循環(huán)就可見，說(shuō)明雜交效率較高.

2.3目的基因片段的電泳以轉(zhuǎn)化菌株重組質(zhì)粒為模板行PCR擴(kuò)增目的基因片段，結(jié)果采用1.5 g/L瓊脂糖凝膠電泳分析，顯示目的基因片段分子質(zhì)量分布范圍均在200~800 bp，250個(gè)菌株擴(kuò)增獲得陽(yáng)性目的基因片段 228個(gè)，陽(yáng)性率達(dá)91.2%.

M: 1000 bp DNA Marker；1， 5: 18 循環(huán)；2， 6: 23 循環(huán)；3， 7: 2 8循環(huán)；4， 8: 33循環(huán).

圖1消減雜交效率分析（略）

M: 1000 bp DNA Marker；1， 5: 18 循環(huán)；2， 6: 23 循環(huán)；3， 7: 2 8循環(huán)；4， 8: 33循環(huán).

圖2目的基因片段的電泳分析（略）

2.4序列分析及同源性對(duì)確定的12個(gè)陽(yáng)性克隆測(cè)序后，通過(guò)BLAST進(jìn)行同源性比較，經(jīng)查閱文獻(xiàn)共確定6個(gè)與細(xì)胞骨架重建相關(guān)的基因，分別為上調(diào)基因SSH2L， PPP1Cβ， DOCK8， PTPN6及PTPN12；下調(diào)基因MIR(表1).

表1哮喘治療前后EOS 差異cDNA克隆同源性比較（略）

P: 上調(diào)表達(dá)基因；R: 下調(diào)表達(dá)基因.

2.5消減cDNA文庫(kù)的篩選采用PCRselect 差異篩選技術(shù)對(duì)72個(gè)目的基因(包括45個(gè)上調(diào)表達(dá)克隆與27個(gè)下調(diào)表達(dá)克隆)進(jìn)行進(jìn)一步鑒定，根據(jù)Clontech公司提供的參考標(biāo)準(zhǔn)確定真正差異表達(dá)克隆.

3討論

哮喘的發(fā)作和分子病理學(xué)過(guò)程是由于多種類型細(xì)胞特異性基因的表達(dá)變化決定的，對(duì)常見疾病哮喘進(jìn)行基因表達(dá)的分析，可幫助尋找疾病診斷與療效判斷的分子靶點(diǎn). 本研究應(yīng)用Super SMART cDNA synthesis 技術(shù)與SSH技術(shù)，經(jīng)測(cè)序、同源性比對(duì)及文獻(xiàn)查詢，初步證實(shí)了6條在哮喘發(fā)作期與EOS細(xì)胞骨架重建相關(guān)基因差異表達(dá).

細(xì)胞骨架在物質(zhì)運(yùn)輸、白細(xì)胞的遷移及基因表達(dá)等方面起著重要作用. 肌動(dòng)蛋白結(jié)合蛋白(ADP/confilins)家族是影響肌絲重建的關(guān)鍵因素. 高度活化的cofilins 促進(jìn)細(xì)胞產(chǎn)生片足及可決定細(xì)胞運(yùn)動(dòng)方向［6］. EOS從外周血向肺組織遷移是過(guò)敏性哮喘的重要特點(diǎn)，EOS遷移也依賴于細(xì)胞骨架的調(diào)節(jié).

我們的初步研究結(jié)果提示：

① 上調(diào)基因SSH2L屬于酪氨酸磷酸酶亞類之一，SSH在cofilins去磷酸化上發(fā)揮關(guān)鍵作用［7］. 本研究SSH2L在EOS表達(dá)升高，可加快EOS內(nèi)肌動(dòng)蛋白快速組裝，促進(jìn)細(xì)胞遷移，趨化，跨膜運(yùn)動(dòng)，可能是EOS內(nèi)重要的分子調(diào)控機(jī)制.

② 下調(diào)基因MIR可以被多種因素所調(diào)節(jié)，MIR可以通過(guò)泛素化作用降低肌球蛋白輕鏈(myosin light chain，MLC)功能，其在EOS表達(dá)的下調(diào)可能使其抑制肌球蛋白功能作用下降，從而促進(jìn)馬達(dá)蛋白活性，可能參與EOS的趨化調(diào)節(jié).

③ 蛋白磷酸酶1(PP1)參與調(diào)控糖代謝，基因表達(dá)，細(xì)胞分化等. 果蠅PP1β可以調(diào)節(jié)非肌細(xì)胞肌球蛋白，如果缺失PP1β功能會(huì)導(dǎo)致MLC磷酸化水平升高及肌動(dòng)蛋白結(jié)構(gòu)破壞［8］. PP1β在EOS表達(dá)的增高可能通過(guò)cofilin，肌球蛋白及微管等途徑引起細(xì)胞骨架重建.

④ DOCk8是一種潛在的鳥嘌呤核苷酸交換因子(GEF)， GEF可以激活某些小分子鳥苷三磷酸酶. DOCK8參與細(xì)胞內(nèi)具體作用機(jī)制尚不清楚，可能通過(guò)介導(dǎo)Rho激酶家族某一成員參與協(xié)調(diào)細(xì)胞骨架運(yùn)動(dòng).

⑤ 蛋白酪氨酸磷酸酶（protein tyrosine phosphatase， PTPase）是一個(gè)多基因家族，主要分為受體和非受體樣PTPase兩類，PTPase參與多種激素（如胰島素等）介導(dǎo)的信號(hào)轉(zhuǎn)導(dǎo)、細(xì)胞增殖和促進(jìn)MHCI類抗原表達(dá). PTPN6屬于PTPase家族成員之一，主要在血細(xì)胞發(fā)育，增生及受體介導(dǎo)的絲裂原信號(hào)轉(zhuǎn)導(dǎo)通路發(fā)揮作用.

⑥ PTPN12也是PTPase家族成員之一， PTPN12可以參與蛋白與蛋白相互作用，與細(xì)胞內(nèi)蛋白半衰期有關(guān)，可以去磷酸化眾多細(xì)胞骨架蛋白及細(xì)胞粘附分子，參與控制細(xì)胞的形態(tài)及運(yùn)動(dòng)［9］.

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第6篇：佳作已見報(bào)范文

【關(guān)鍵詞】 檢驗(yàn)質(zhì)量 醫(yī)檢互認(rèn) 溝通

目前我國(guó)已逐步推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)間醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像檢查互認(rèn)制度。這無(wú)疑對(duì)降低患者費(fèi)用，減少患者在不同醫(yī)院間的重復(fù)性檢查，有效地合理地利用衛(wèi)生資源，提高醫(yī)療效率，營(yíng)造和諧的醫(yī)患關(guān)系有一定的積極意義。作為一名檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)者，筆者認(rèn)為實(shí)施醫(yī)檢互認(rèn)制度，首先要解決好的問(wèn)題，最重要應(yīng)該是加強(qiáng)檢驗(yàn)質(zhì)量管理。只有加強(qiáng)檢驗(yàn)質(zhì)量管理，提高檢驗(yàn)質(zhì)量，才能確保醫(yī)檢互認(rèn)工作的正確實(shí)施。

1 提高檢驗(yàn)質(zhì)量在醫(yī)檢互認(rèn)工作中的重要性

臨床檢驗(yàn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作。在疾病的診斷、治療、預(yù)防以及藥物監(jiān)測(cè)健康狀況的評(píng)估等方面發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)臨床檢驗(yàn)質(zhì)量管理，有利于患者有利于醫(yī)檢互認(rèn)工作的推行。臨床檢驗(yàn)的全程質(zhì)量控制包括：分析前、分析中、分析后三個(gè)部分。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示70%以上問(wèn)題多發(fā)生在分析前的采樣環(huán)節(jié)，患者采樣前的準(zhǔn)備是檢驗(yàn)質(zhì)量的保證，這一環(huán)節(jié)失控檢驗(yàn)結(jié)果會(huì)受到外因的干擾，產(chǎn)生誤差。如：高脂肪飲食可使外源性乳糜微粒、甘油三酯升高，若在高脂飲食后抽血，該患者的甘油三酯會(huì)升高幾倍，該結(jié)果對(duì)于這份標(biāo)本來(lái)說(shuō)是正確的，但并沒能反應(yīng)出患者的真實(shí)病情變化。當(dāng)然，這樣的結(jié)果是不可以用來(lái)互認(rèn)的。因此，檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)是有一定風(fēng)險(xiǎn)的，如果隨意互認(rèn)，極可能造成誤讀，直接影響患者的診斷及治療。患者在抽血前的準(zhǔn)備是非常重要的。檢驗(yàn)質(zhì)量的提高，是需要患者及臨床醫(yī)生相互配合。共同提高分析前的質(zhì)量管理，建立分析前質(zhì)量管理保證體系，才能有效地保證醫(yī)檢互認(rèn)工作的順利進(jìn)行。

2 加強(qiáng)檢驗(yàn)標(biāo)本的質(zhì)量管理的重要性

檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)與臨床醫(yī)學(xué)在工作性質(zhì)上有所不同，檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)是研究臨床標(biāo)本的一項(xiàng)工作。患者的準(zhǔn)備、標(biāo)本的采集、保存、送檢實(shí)際上是分析的前階段“標(biāo)本流”的管理。臨床實(shí)驗(yàn)室的活動(dòng)，主要就是和標(biāo)本打交道，所以“標(biāo)本流”的管理是檢驗(yàn)質(zhì)量管理中的核心問(wèn)題之一。患者的自身準(zhǔn)備是確保標(biāo)本質(zhì)量的內(nèi)在條件及前提要求，而保證送檢標(biāo)本的質(zhì)量是這一階段質(zhì)量保證工作的核心[1]。有學(xué)者對(duì)不合格標(biāo)本提出:“Ga-rbage in Garbage out(GIGO)”說(shuō)的是：垃圾進(jìn)來(lái)來(lái)及出去，廢進(jìn)廢出，粗工不出細(xì)活。不合格的送檢標(biāo)本，不可能測(cè)定出有臨床實(shí)際意義的結(jié)果，其結(jié)果可能會(huì)導(dǎo)致臨床醫(yī)生的誤診、誤治。

送檢標(biāo)本的質(zhì)量是否符合要求基于兩個(gè)基本原則：

1）.必須滿足檢測(cè)結(jié)果正確性的各項(xiàng)要求。

2）.檢測(cè)結(jié)果必須能夠真實(shí)、客觀的反應(yīng)患者當(dāng)前病情。因此盡可能避免一切干擾因素，因當(dāng)這些干擾因素存在時(shí)，可以影響檢測(cè)結(jié)果的正確性，也可以是檢驗(yàn)結(jié)果并不反映患者當(dāng)前的病情。所以“用不符合質(zhì)量要求的標(biāo)本進(jìn)行檢驗(yàn)，不如不進(jìn)行這項(xiàng)檢驗(yàn)”應(yīng)該成為牢記的座右銘[1]！在實(shí)施醫(yī)檢互認(rèn)工作的過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)送檢標(biāo)本的質(zhì)量是非常重要的。

3 患者在醫(yī)檢互認(rèn)工作中應(yīng)注意的問(wèn)題

質(zhì)量是檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)的靈魂，患者應(yīng)該重視參與分析前的質(zhì)量控制。患者在留取標(biāo)本前的準(zhǔn)備、標(biāo)本采集、運(yùn)送等方面都必須密切配合執(zhí)行。國(guó)外有報(bào)道，分析前的不規(guī)范引起的診斷失誤占35.3%[2]；國(guó)內(nèi)報(bào)道則更高。病人采樣前準(zhǔn)備是檢驗(yàn)質(zhì)量保證的重要環(huán)節(jié)之一，由于病人受到各種內(nèi)在和外在因素的影響，可使檢驗(yàn)結(jié)果產(chǎn)生或大或小的誤差，因此，患者需要做適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備，以減少隨機(jī)分析誤差。

患者在醫(yī)檢互認(rèn)工作中應(yīng)注意：

1）抽血前的準(zhǔn)備：血液標(biāo)本采集前，患者一般需要空腹，飲食對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果會(huì)有影響，難以作出正確的比較，理想的測(cè)定條件應(yīng)該是素食3天，空腹12-16h，不宜超過(guò)16h，否則白蛋白和葡萄糖含量下降。

2）采血前患者不能做激烈運(yùn)動(dòng)：患者應(yīng)處于較好的休息狀態(tài)，取血的前一天晚上不應(yīng)有劇烈的運(yùn)動(dòng)，取血當(dāng)日早晨不要走長(zhǎng)路，取血前應(yīng)靜坐10min。運(yùn)動(dòng)后白細(xì)胞計(jì)數(shù)增高。 轉(zhuǎn)貼于

3）采血前停用一切藥物：藥物對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果影響是非常復(fù)雜的，藥物有干擾作用，如：大劑量維生素可使葡萄糖、膽固醇的結(jié)果假性減低等等，一般要求病人停用一切藥物2天后再取標(biāo)本[2]，以免產(chǎn)生偏差影響診斷和治療。影響檢測(cè)的因素很多，病人在做檢驗(yàn)時(shí)一定要配合醫(yī)生和護(hù)士正確的留取標(biāo)本，做好標(biāo)本采集前的一切準(zhǔn)備工作。

4 臨床檢驗(yàn)人員應(yīng)加強(qiáng)與醫(yī)生護(hù)士及患者之間的相互溝通

要想做出一份能夠指導(dǎo)臨床治療的檢驗(yàn)結(jié)果，不僅要求檢驗(yàn)者有較高的責(zé)任心和精湛的檢驗(yàn)技術(shù)及現(xiàn)代化的檢驗(yàn)設(shè)備，更重要的是要做好分析前、分析中、分析后的全程質(zhì)量管理，任何一個(gè)環(huán)節(jié)失控，都會(huì)導(dǎo)致檢驗(yàn)結(jié)果的誤差，從而導(dǎo)致臨床醫(yī)生作出錯(cuò)誤的診、治。醫(yī)院是一個(gè)整體，缺少任何部門工作都難以順利進(jìn)行，所以，臨床檢驗(yàn)人員要加強(qiáng)與臨床溝通，認(rèn)真做好每一環(huán)節(jié)的工作，如發(fā)生問(wèn)題，都可發(fā)生影響標(biāo)本的質(zhì)量，甚至標(biāo)本量的多少也會(huì)影響結(jié)果，這就要求檢驗(yàn)人員要主動(dòng)走出實(shí)驗(yàn)室，深入臨床科室，加強(qiáng)與臨床的溝通和交流，完善制度規(guī)范服務(wù)建立和諧的醫(yī)患關(guān)系患關(guān)系。以往的溝通，可能側(cè)重于對(duì)某一檢驗(yàn)結(jié)果臨床應(yīng)用介紹，以及對(duì)某些患者檢查結(jié)果的解釋，但檢查結(jié)果互認(rèn)涉及的面將更廣泛、深度將更深，如不同檢測(cè)系統(tǒng)中檢查結(jié)果差異原因的分析，實(shí)驗(yàn)誤差及可接受范圍，甚至分析前質(zhì)量保證都可能出現(xiàn)新問(wèn)題，這就要求臨床實(shí)驗(yàn)室工作人員不斷分析出現(xiàn)的新問(wèn)題，與臨床溝通，邦助臨床解決在互認(rèn)過(guò)程中發(fā)生的困難，同時(shí)也要求臨床檢驗(yàn)工作者不斷學(xué)習(xí)，醫(yī)檢互認(rèn)是建立在檢驗(yàn)質(zhì)量有保證的前提下的，是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查結(jié)果認(rèn)為是可信的、有效的，對(duì)病人診治過(guò)程中是有價(jià)值的結(jié)果。

醫(yī)檢互認(rèn)是一項(xiàng)制度也是利國(guó)利民的決策。推行醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)體現(xiàn)了以人為本的服務(wù)理念，有助于緩和緊張的醫(yī)患關(guān)系，借助這一平共同構(gòu)建和諧社會(huì)，作為檢驗(yàn)工作者，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)醫(yī)檢互認(rèn)工作的重要性，努力提高自身素質(zhì)，不斷完善醫(yī)檢互認(rèn)工作，提高檢驗(yàn)質(zhì)量，提高醫(yī)療質(zhì)量，更好的為患者服務(wù)。

筆者建議，醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)需要方方面面的配合和支持。有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)醫(yī)檢互認(rèn)制度相關(guān)的配套規(guī)定，把可能涉及的責(zé)任等問(wèn)題明確好，讓這一制度真正給患者帶來(lái)實(shí)惠，醫(yī)檢互認(rèn)對(duì)患者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是件好事，還需要相關(guān)法律保護(hù)。

參 考 文 獻(xiàn)

第7篇：佳作已見報(bào)范文

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。國(guó)家《動(dòng)物防疫法》和國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》實(shí)施五年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)貿(mào)易、公安、畜牧、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的共同努力，我縣的生豬定點(diǎn)屠宰管理工作取得了很大成績(jī)。肉食市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，肉品質(zhì)量大大提高，有力地推動(dòng)了“放心肉”工程的實(shí)施和發(fā)展。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，由于種種原因，極少數(shù)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理比較混亂，個(gè)別地方私屠濫宰生豬等不法行為依然存在，屠宰過(guò)程質(zhì)量控制、市場(chǎng)準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)也存在一定漏洞；制售注水肉、病害肉以及以假充真等違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了肉品質(zhì)量的安全，直接危害消費(fèi)者的利益；甚至有的個(gè)體屠宰戶還暴力抗拒，阻礙行政執(zhí)法工作。肉品質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。讓廣大城鄉(xiāng)居民長(zhǎng)期吃上優(yōu)質(zhì)安全的“放心肉”，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)人民群眾根本利益的具體行動(dòng)。因此，各級(jí)各部門要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)生豬屠宰管理，確保肉品安全和打擊私屠濫宰重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，盡力統(tǒng)一思想，加大力度，完善措施，積極推進(jìn)“放心肉”工程的深入實(shí)施和開展，確保人民群眾肉類食品的消費(fèi)安全。

二、嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等不法行為。近年來(lái)，我縣私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等不法行為的存在，一些違法人員暴力抗法、阻礙行政執(zhí)法行為的發(fā)生，嚴(yán)重影響了“放心肉”工程的順利實(shí)施。為確保人民群眾肉類食品的消費(fèi)安全，貿(mào)易、公安、工商行政管理等部門要通力合作，聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)不法屠宰戶進(jìn)行堅(jiān)決打擊，決不手軟。公安部門要對(duì)行政執(zhí)法部門打擊私屠濫宰的活動(dòng)給予大力支持和配合，及時(shí)查處拒絕、阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的違法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪分子。對(duì)暴力抗拒屠宰執(zhí)法的大案、要案要加大偵破力度，快辦快結(jié)，堅(jiān)決遏制犯罪分子的囂張氣焰。貿(mào)易部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）要進(jìn)一步充實(shí)稽查隊(duì)伍，配齊稽查設(shè)施，加大對(duì)私屠濫宰窩點(diǎn)的查處力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）成立的稽查隊(duì)伍要盡職盡責(zé)，共同配合貿(mào)易部門搞好行政執(zhí)法工作。

三、全面開展定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）清理整頓。對(duì)各定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，要按照國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和山東省《生豬屠宰管理辦法》等有關(guān)規(guī)定依法管理，以提高肉類屠宰加工水平為目標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)符合國(guó)際國(guó)內(nèi)要求的肉類加工標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行體系，促進(jìn)屠宰加工行業(yè)上檔次、上水平，淘汰手工小作坊式屠宰場(chǎng)，在全縣逐步取消手工剝皮。貿(mào)易部門要組織專家對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）資質(zhì)條件進(jìn)行評(píng)估，對(duì)條件差、不具備基本生產(chǎn)條件；管理混亂、閑置機(jī)械化設(shè)備；違反《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，生產(chǎn)注水肉，屠宰病死豬等不符合要求的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），要取消其定點(diǎn)資格，堅(jiān)持予以關(guān)閉，工商行政管理部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）違法違規(guī)行為，貿(mào)易部門要實(shí)行“黑名單”制度，定期在電視、報(bào)紙上公開曝光，發(fā)揮警示和懲戒作用。

四、嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，作好屠宰檢疫及衛(wèi)生監(jiān)督工作。畜牧部門要加強(qiáng)屠宰檢疫管理工作。必須派人駐場(chǎng)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的畜禽實(shí)施屠宰檢疫。待宰的畜禽入場(chǎng)前，動(dòng)物檢疫員要認(rèn)真檢查產(chǎn)地檢疫合格證明，合格的方可入場(chǎng)屠宰。屠宰檢疫要按規(guī)程與屠宰同步實(shí)施，檢疫率要求達(dá)到100%。對(duì)檢疫不合格的，要監(jiān)督定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行無(wú)害化處理，堅(jiān)決杜絕檢疫不合格畜禽產(chǎn)品上縣。動(dòng)物檢疫員不得對(duì)非定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的畜禽實(shí)施檢疫和出具檢疫證明。要堅(jiān)決杜絕“只收費(fèi)不檢疫”行為，動(dòng)物檢疫員要對(duì)檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)。各定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）要為動(dòng)物檢疫員駐場(chǎng)實(shí)施檢疫提供必要的條件，衛(wèi)生部門要做好屠宰廠（場(chǎng)）衛(wèi)生條件的審核，督促屠宰廠（場(chǎng)）配備經(jīng)培訓(xùn)合格的衛(wèi)生管理人員，做好屠宰廠（場(chǎng)）有關(guān)衛(wèi)生管理規(guī)定的落實(shí)工作。

第8篇：佳作已見報(bào)范文

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性

農(nóng)村環(huán)保是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事關(guān)農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，事關(guān)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步。

當(dāng)前，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作比較薄弱，村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；農(nóng)作物秸稈、生產(chǎn)生活垃圾等廢棄物未能得到妥善處置，“臟、亂、差”現(xiàn)象比較普遍，農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染日益突出；城市工業(yè)污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，危及農(nóng)村飲水和農(nóng)產(chǎn)品安全；農(nóng)村生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨；農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力量薄弱，機(jī)制不健全；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)和規(guī)劃不完善等。這些問(wèn)題的存在，與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、改善農(nóng)民健康狀況、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、構(gòu)建和諧文明新農(nóng)村的要求不相適應(yīng)，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。各地、各部門要增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，努力構(gòu)建富裕、文明、生態(tài)、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》的要求，圍繞“清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源”的建設(shè)目標(biāo)，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境為主要任務(wù)，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，深入開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源綜合利用，為全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）基本原則。

科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)組織管理，建立良性運(yùn)行機(jī)制，加快村莊環(huán)境綜合治理、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

因地制宜，分類指導(dǎo)。充分考慮資源、環(huán)境、人文狀況，根據(jù)各地自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民俗等實(shí)際，山川有別，采用不同的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。

突出重點(diǎn)，綜合整治。抓住影響農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)保護(hù)的突出環(huán)境問(wèn)題，點(diǎn)面結(jié)合，綜合整治。以川區(qū)和集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點(diǎn)，抓好垃圾處理、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治，優(yōu)先支持農(nóng)村小康環(huán)保試點(diǎn)、黃河金岸沿線村莊及生態(tài)移民莊點(diǎn)、塞上農(nóng)民新居開展環(huán)境整治。

政府主導(dǎo)，多元投入。堅(jiān)持政府扶持、農(nóng)民主體、社會(huì)參與，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與和農(nóng)民投工投勞，逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的農(nóng)村環(huán)境建設(shè)投入機(jī)制。

科技支撐，試點(diǎn)示范。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣，發(fā)揮科技在農(nóng)村環(huán)保中的支撐作用。綜合應(yīng)用治理措施，開展生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，先易后難，整體推進(jìn)。

宣傳教育，公眾參與。注重農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育，培育農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。逐步建立和完善公眾參與機(jī)制，發(fā)揮廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，營(yíng)造全社會(huì)參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。

（三）主要目標(biāo)。到 2012 年，農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得明顯成效，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效遏制；農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村生產(chǎn)生活廢棄物得到有效處置，面源污染得到控制；農(nóng)村飲用水源得到保護(hù)，農(nóng)民健康水平不斷提高；生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯進(jìn)展，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管得到加強(qiáng)，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)普遍提高，努力把我區(qū)建成全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)示范省區(qū)。具體目標(biāo)為：

建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系，新建 600 處垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)率川區(qū)達(dá)到80%以上、山區(qū)達(dá)到40%以上。建設(shè)60個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）生活污水治理工程。

新建農(nóng)村飲用水源地100個(gè)，農(nóng)村重點(diǎn)集中式飲用水源地保護(hù)率達(dá)到100%。

建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物治理與綜合利用示范工程50個(gè)，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到90%以上。

加快“一池三改”建設(shè)，沼氣入戶率達(dá)到40%，秸稈還田、秸稈氣化、飼料加工等綜合利用率達(dá)到80%以上；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到50%。

測(cè)土配方施肥技術(shù)普遍推行，糧食主產(chǎn)區(qū)測(cè)土配方施肥普及率川區(qū)達(dá)到90%以上、山區(qū)50%以上；全面推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積達(dá)到85%以上。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村工業(yè)污染治理，農(nóng)村工業(yè)污染治理達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，溝、渠、路綠化率達(dá)到90%以上，庭院、莊點(diǎn)綠化美化率達(dá)到80%以上。

開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建50個(gè)自治區(qū)級(jí)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）”、10個(gè)國(guó)家級(jí)“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）”，建成15個(gè)自治區(qū)級(jí)、5個(gè)國(guó)家級(jí)“園林鎮(zhèn)（場(chǎng)）”，建成50個(gè)自治區(qū)級(jí)、10個(gè)國(guó)家級(jí)“生態(tài)村”。

三、突出重點(diǎn)，著力抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)

（一）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活污染防治

加強(qiáng)生活垃圾治理。建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系，總結(jié)推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的垃圾處理方式，提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。實(shí)行農(nóng)村生活垃圾定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定時(shí)清理、集中處置。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾處理場(chǎng)。偏遠(yuǎn)山區(qū)按照“統(tǒng)一收集、就地分揀、綜合處理”的方式進(jìn)行。加大對(duì)農(nóng)村垃圾運(yùn)輸設(shè)備的投入。

加強(qiáng)生活污水處理。實(shí)施生活污水處理設(shè)施示范工程，逐步推進(jìn)縣域污水處理設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。城市周邊村鎮(zhèn)的污水納入城市污水收集管網(wǎng)。中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊采用凈化沼氣池、人工濕地、溝塘等方式處理。居住比較分散、經(jīng)濟(jì)條件較差的村鎮(zhèn)要采取分散式、低成本、易管理的方式處理。人口聚集的村莊要配套建設(shè)生活污水和垃圾污染防治設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”的環(huán)境監(jiān)管，連片開發(fā)的“農(nóng)家樂(lè)”，要建設(shè)生活、餐飲污水集中治理設(shè)施。

保護(hù)農(nóng)村飲用水源。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，切實(shí)做好農(nóng)村集中飲用水源保護(hù)工作。優(yōu)先在飲用水源地環(huán)境惡化的農(nóng)村地區(qū)、水污染治理重點(diǎn)流域和區(qū)域，實(shí)施飲用水源地污染治理示范工程。建立和完善全區(qū)農(nóng)村水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完成農(nóng)村集中式飲用水源及飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、評(píng)估工作。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管，設(shè)置界碑、界樁或圍網(wǎng)，堅(jiān)決依法取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)。制定飲用水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理，確保農(nóng)村飲水安全。

（二）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治

加大農(nóng)藥、化肥污染防治。綜合采用管理技術(shù)、工程措施，控制農(nóng)業(yè)面源污染。扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)污染源普查工作，準(zhǔn)確掌握全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染情況，做好農(nóng)業(yè)面源污染的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)工作，提高農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)測(cè)能力。加快農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)推廣應(yīng)用，全面推廣測(cè)土配方施肥、病蟲草害綜合防治等技術(shù)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民科學(xué)施肥，使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。

加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。合理規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，科學(xué)劃定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，切實(shí)解決畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題和住宅與畜禽圈舍混雜問(wèn)題。規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、集中養(yǎng)殖區(qū)，必須建設(shè)污染集中治理和綜合利用設(shè)施。對(duì)分散養(yǎng)殖戶，引導(dǎo)科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)，探索有效可利用的辦法進(jìn)行處理。大力推廣生態(tài)化養(yǎng)殖方式。支持企業(yè)投資建設(shè)畜禽糞便加工或大型綜合利用廠，給予一定的項(xiàng)目資金扶持，提高加工能力，凈化農(nóng)村環(huán)境。

加強(qiáng)農(nóng)村新能源開發(fā)建設(shè)。加快農(nóng)村清潔能源建設(shè)，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，綜合利用農(nóng)作物秸稈，推廣“多位一體”（畜禽舍、廁所、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、沼氣、秸稈等）能源生態(tài)模式。在農(nóng)戶分散養(yǎng)殖畜禽的區(qū)域，以村為實(shí)施單元，集中連片推廣“一池三改”戶用沼氣工程。加快農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)，改善農(nóng)民人居環(huán)境。集中養(yǎng)殖區(qū)域推行秸稈機(jī)械化還田、生物能源綜合利用，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。

加大土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管。認(rèn)真做好全區(qū)土壤污染狀況調(diào)查工作，針對(duì)不同類型的土壤污染，開展污染土壤修復(fù)和治理技術(shù)研究，重點(diǎn)抓好重金屬污染土壤及農(nóng)藥污染土壤的治理和修復(fù)。在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)示范基地等，創(chuàng)建一批土壤污染綜合治理示范工程。加強(qiáng)土壤監(jiān)測(cè)及監(jiān)管，嚴(yán)格限制糧食主產(chǎn)區(qū)和蔬菜基地的污水灌溉，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大對(duì)農(nóng)膜定點(diǎn)收集和綜合利用，推廣使用可降解塑料薄膜，減少地膜對(duì)土壤的污染。大力開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，推進(jìn)無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)

加強(qiáng)資源開發(fā)監(jiān)管。堅(jiān)持開發(fā)與治理并重，遏制新的人為生態(tài)破壞。新開發(fā)的礦山、旅游景點(diǎn)等要堅(jiān)持“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)投資、誰(shuí)治理”，合理劃分開發(fā)范圍。環(huán)境保護(hù)部門要聯(lián)合國(guó)土、林業(yè)、旅游等部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

加強(qiáng)生態(tài)體系建設(shè)。堅(jiān)持山、水、田、林、路、園統(tǒng)一規(guī)劃，宜林則林、宜草則草、宜水則水、宜封則封：堅(jiān)持人工干預(yù)與自然修復(fù)相結(jié)合，進(jìn)一步做好荒山、荒灘、荒地治理和濕地保護(hù)工作，加大工業(yè)用材林、特色經(jīng)濟(jì)林、防風(fēng)固沙林和農(nóng)田林網(wǎng)體系建設(shè)。按照“村莊森林化、溝渠林蔭化、庭院莊園化、農(nóng)田林網(wǎng)化”的要求，構(gòu)筑以區(qū)域綠化為主體，路域、水系綠化為框架，鄉(xiāng)村綠化美化相配套的帶、片、網(wǎng)相呼應(yīng)的生態(tài)綠化體系。加快生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)，提高農(nóng)村綠化覆蓋率。加快水土保持生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格控制土壤退化，防止土地沙化、鹽漬化、貧瘠化和土地?fù)p毀。

加大農(nóng)村工業(yè)污染防治。優(yōu)化農(nóng)村工業(yè)布局，強(qiáng)化農(nóng)村工業(yè)污染防治工作，把農(nóng)村工業(yè)發(fā)展同小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)農(nóng)村分散企業(yè)向園區(qū)集中，對(duì)污染實(shí)行集中防治。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管，提高執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，淘汰污染嚴(yán)重的落后的生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備；加大農(nóng)村工業(yè)污染治理和技術(shù)改造力度。

（四）深入開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)

把生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建作為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要載體和有力抓手，以創(chuàng)建“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）”“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）”“園林鎮(zhèn)（場(chǎng)）”“生態(tài)村”活動(dòng)為內(nèi)容，深入實(shí)施“清潔水源”“清潔田園”“清潔家園”“清潔能源”的農(nóng)村清潔工程建設(shè)，引導(dǎo)和推動(dòng)一批基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，率先實(shí)現(xiàn)“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）”“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）”“園林鎮(zhèn)（場(chǎng)）”“生態(tài)村”目標(biāo)，輻射和帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的全面開展。

四、強(qiáng)化措施，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境保護(hù)良性運(yùn)行機(jī)制

（一）完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。自治區(qū)有關(guān)部門要盡快組織力量編制《寧夏農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《寧夏村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，建立完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系。各市、縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，圍繞各地農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)重點(diǎn)，科學(xué)編制農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。2010 年底前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村全面完成規(guī)劃編制。堅(jiān)持高起點(diǎn)區(qū)域布局、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展的原則，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)村莊建設(shè)等規(guī)劃相銜接、相協(xié)調(diào)。依據(jù)規(guī)劃總體要求，要制定具體實(shí)施方案或?qū)嵤┘?xì)則，進(jìn)一步分解細(xì)化任務(wù)，層層落實(shí)到部門或單位，確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有步驟、分階段地實(shí)施，確保影響農(nóng)村居民健康的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。

（二）創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制。要切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為公共財(cái)政支持和保障的重點(diǎn)，建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以獎(jiǎng)促治”機(jī)制，逐年加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入。除自治區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金20%外，自治區(qū)財(cái)政每年再安排4000萬(wàn)元，用于農(nóng)村環(huán)保和整治，并逐步建立投入增長(zhǎng)機(jī)制，支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。各市、縣（區(qū)）要在本級(jí)預(yù)算中安排一定資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。積極探索多元化農(nóng)村環(huán)境保潔機(jī)制，逐步解決保潔經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”的原則，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)“一事一議”投工投勞，參與農(nóng)村環(huán)境整治。改革農(nóng)村環(huán)保設(shè)施管理使用方式，實(shí)行招投標(biāo)辦法和財(cái)政補(bǔ)助的方式，吸引愿意參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)的單位、企業(yè)或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)村環(huán)保設(shè)施的使用率。

（三）構(gòu)建農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系。在充分整合和利用現(xiàn)有科技資源的基礎(chǔ)上，盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系。推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外各大高校及科研院所的聯(lián)系協(xié)作，加大對(duì)人工濕地污水處理、農(nóng)村廢棄物污染治理和綜合利用、土地修復(fù)技術(shù)、清潔能源等新技術(shù)、新項(xiàng)目的研究推廣，不斷提高農(nóng)村環(huán)境管理水平。研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評(píng)價(jià)等方面的環(huán)保適用技術(shù)。建立農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)制度，加快科研成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)試點(diǎn)示范、教育培訓(xùn)等方式，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管體系，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站硬件設(shè)施、技術(shù)手段和人員隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要明確一名班子成員分管環(huán)保工作，逐步配備環(huán)保專職人員。加強(qiáng)縣（市、區(qū)）環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)業(yè)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”等環(huán)境管理制度，按照《“十一五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制》和《寧夏農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)縣（區(qū)）目標(biāo)考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)市、縣（區(qū)）“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”的監(jiān)督管理。禁止不符合區(qū)域環(huán)境功能、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目在農(nóng)村地區(qū)立項(xiàng)。逐步清理搬遷農(nóng)村地區(qū)有污染的企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為。研究建立農(nóng)村環(huán)境健康危害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展污染物與健康危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，提高污染事故鑒定和處置能力。

（五）加大農(nóng)村環(huán)保宣傳教育。通過(guò)環(huán)保電影進(jìn)農(nóng)村、環(huán)保張貼畫進(jìn)農(nóng)戶、舉辦培訓(xùn)班、組織文藝演出、發(fā)放環(huán)保手冊(cè)等形式，深入開展多層次、多內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識(shí)，樹立生態(tài)文明新觀念，形成良好的環(huán)境衛(wèi)生和符合環(huán)境要求的生活、消費(fèi)習(xí)慣，自覺保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育和公眾參與機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，形成全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的良好氛圍。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作涉及城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活的各個(gè)方面。各級(jí)政府是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)的主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力和機(jī)構(gòu)建設(shè)，為推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提供重要保障。

（一）明確工作職責(zé)，形成工作合力。創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制，建立主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制，將責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實(shí)到各部門、各單位，不斷強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作措施。環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)牧、財(cái)政、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、國(guó)土、林業(yè)等部門，要切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，共同做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，努力形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)同、聯(lián)合推進(jìn)”的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。

第9篇：佳作已見報(bào)范文

種衣劑、煙劑和保鮮劑科學(xué)推廣應(yīng)用是我省糧食、蔬菜生產(chǎn)和果業(yè)發(fā)展的重要保證。在近年來(lái)抽檢中發(fā)現(xiàn)，種衣劑和煙劑市場(chǎng)抽檢產(chǎn)品合格率較低，有的合格率僅為50%，有的有效成分為零，有的擅自添加克百威等高毒農(nóng)藥成分；未取得農(nóng)藥登記證的保鮮劑產(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的現(xiàn)象較為普遍等，從而造成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)種衣劑、煙劑和保鮮劑監(jiān)管工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

種衣劑、煙劑和保鮮劑廣泛應(yīng)用在糧食生產(chǎn)、蔬菜病蟲害防治和果品貯存保鮮等方面，必須依法納入農(nóng)藥管理范圍。其質(zhì)量的優(yōu)劣和能否科學(xué)合理使用，關(guān)系到糧食安全、蔬菜病蟲害防治效果、蔬菜和果品農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題，關(guān)系到果品保鮮效果和食用的安全性，關(guān)系到農(nóng)民增收、人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定。因此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)有關(guān)措施，切實(shí)加強(qiáng)種衣劑、煙劑和保鮮劑農(nóng)藥的監(jiān)管工作。

二、開展專項(xiàng)檢查

省廳決定于10月初至11月底在全省范圍內(nèi)組織開展一次種衣劑、煙劑和保鮮劑的專項(xiàng)檢查。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合農(nóng)資打假行動(dòng)，組織精干力量，深入到農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥批發(fā)市場(chǎng)、鄉(xiāng)村農(nóng)藥經(jīng)銷門店和貯存保鮮冷庫(kù)等，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)銷的種衣劑、煙劑和保鮮劑開展全面清查。要對(duì)標(biāo)稱種衣劑、煙劑的，重點(diǎn)檢查產(chǎn)品是否取得農(nóng)藥登記，是否假冒農(nóng)藥登記證號(hào)，標(biāo)簽與農(nóng)藥登記核準(zhǔn)內(nèi)容是否相符，產(chǎn)品中有效成分含量是否合格，是否違規(guī)添加隱性成分特別是禁限用高毒農(nóng)藥成分。對(duì)標(biāo)稱保鮮劑的，重點(diǎn)檢查產(chǎn)品是否取得農(nóng)藥登記證（目前我國(guó)蘋果保鮮劑產(chǎn)品有效成分主要是1—甲基環(huán)丙烯，已在蘋果上取得登記的只有登記證號(hào)為PD20080475和PD20110872的兩個(gè)農(nóng)藥產(chǎn)品），標(biāo)簽與登記核準(zhǔn)內(nèi)容是否相符。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要追根溯源，一查到底，按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用者嚴(yán)厲處罰。

要從經(jīng)營(yíng)源頭上強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)管，按照農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)“兩項(xiàng)制度”的要求，對(duì)不符合要求的種衣劑、煙劑和保鮮劑產(chǎn)品不予登記備案。要按照我廳《關(guān)于開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作的通知》（魯農(nóng)藥字〔2013〕6號(hào)）要求，每個(gè)市一并抽取種衣劑、煙劑和保鮮劑共10個(gè)樣品送省農(nóng)藥檢定所。省廳將對(duì)各市抽樣進(jìn)行統(tǒng)一檢測(cè)，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的產(chǎn)品進(jìn)行通報(bào)、處罰，并不得予以登記備案。

三、加強(qiáng)宣傳和使用技術(shù)指導(dǎo)

種衣劑、煙劑和保鮮劑的使用技術(shù)要求較高，使用面廣，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要向農(nóng)民推薦取得農(nóng)藥登記、標(biāo)簽規(guī)范的合格產(chǎn)品。結(jié)合科技下鄉(xiāng)進(jìn)村等活動(dòng)，通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)刊報(bào)道、舉辦講座、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、印發(fā)明白紙等方式，指導(dǎo)農(nóng)民了解種衣劑、煙劑和保鮮劑屬農(nóng)藥管理范疇，要嚴(yán)格遵守農(nóng)藥安全間隔期使用，按照農(nóng)藥登記作物、用量使用，不得隨意擴(kuò)大使用范圍，不得隨意超量使用。引導(dǎo)農(nóng)民選擇信譽(yù)度高、質(zhì)量有保證的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買，自覺抵制使用未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥產(chǎn)品。

四、做好總結(jié)和信息報(bào)送

各市要按照通知要求，認(rèn)真開展農(nóng)藥市場(chǎng)檢查活動(dòng)，積極探索種衣劑、煙劑和保鮮劑的常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)管措施，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。專項(xiàng)檢查工作總結(jié)請(qǐng)于2013年11月30日前報(bào)省農(nóng)藥檢定所。

聯(lián)系人：張榮全

聯(lián)系電話：0531-81608135

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