物業管理指導意見精選(九篇)
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第1篇：物業管理指導意見范文
一、提高認識，明確責任，確保財務管理規范有序
全區各行政事業單位（以下簡稱“各單位”）要充分認識加強財務管理工作的重要性和緊迫性，統一思想、提高認識、突出規范、加強管理。認真學習貫徹財經法律法規，增強法制觀念，強化財務管理，規范會計行為，提高財政資金的使用效益，維護財政資金安全。
要切實加強領導，進一步增強使命感和責任感，確保財務管理工作程序規范、責任明確、權力透明、監督有力。單位主要負責人為財務管理工作的第一責任人，履行法定的財務管理職責，對本單位財務工作和會計資料的合法性、真實性與完整性負責。財會人員要依法履行職責，嚴格按規章制度辦事，并具備會計從業資格。
二、健全財務管理制度，強化內部控制機制
1.健全財務管理制度。各單位應根據相關法律、法規和單位實際情況，建立健全預決算、財務收支、資產管理等方面的管理制度，以及崗位責任制度、內部控制制度、收支審批制度等財務管理體系，做到用制度管人、管事，以制度規范財務管理。
2.完善財務審批流程。單位主要負責人為財務審批人，委托他人或變更財務審批人的須辦理相關手續，重大財務事項集體討論決策。
財務審批必須嚴格把關，由事項經辦人經手，證明人復核，經單位報賬人員審核無誤，報單位財務審批人審批后，辦理支付手續。各單位日常的零星支出通過個人公務卡進行支付，原則上不得以現金支付。
3.明確財會崗位職責。會計、出納崗位必須分設，印章和支票等不由同一人保管。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。財會人員應當在職責范圍內，按照財務審批人的批準意見辦理資金支付業務。
三、加強財務預算管理，嚴格執行國庫集中支付制度
各單位按照收支平衡的原則，合理安排收支預算，不超預算安排支出，嚴格以“收入一個籠子，支出一個口子，預算一個盤子”的要求編制預算并嚴格執行，切實提高資金使用效益。預算執行情況定期報送財政部門。
預算一經下達，如無國家、省、市重大政策出臺或調整，原則上一律不予調整。凡預算中沒有安排的支出項目，財政一律不予列支。各部門必須嚴格執行預算，不得隨意變更支出用途，不得突破預算，更不得截留和挪作他用。項目預算因特殊情況確需追加的，應當經區財政投資評審中心評審后，報分管財政副區長審批、區長批示同意后方可實施。
已實行國庫集中支付的單位，所有資金支出均嚴格按規定通過區國庫支付中心辦理。暫未納入集中支付的單位，逐步實行國庫集中支付。
四、嚴格執行“收支兩條線”管理，規范資金和賬戶管理
1.依法組織非稅收入征收工作。各單位嚴格按規定項目和標準征收非稅收入，做到應收盡收，不得多征、少征或者擅自減征、免征。嚴禁擅自設立、變更收費項目及其范圍、標準。
2.認真實施“收支兩條線”管理。嚴格按“單位開票、銀行代收、財政統管、實時入庫”的方式管理。少數不方便直接繳存的收費項目，由執收單位集中匯繳。對滯留、坐收坐支等違規、違紀行為，一經發現，將按有關法律法規給予嚴肅處理。
3.規范票據使用。各單位要嚴格按相關規定，正確使用財政票據或稅務發票。嚴禁使用自制票據、白條收費或收費不開票據行為。
4.強化銀行賬戶管理。進一步加強單位銀行賬戶審批、備案管理制度，從嚴控制新開賬戶。未經財政部門批準開設的銀行賬戶一律取消，確保財政資金在國庫單一賬戶體系內運行。
五、進一步強化財政資金管理，提高資金使用效益
1.加強單位賬務資金管理。各單位財務收支全部納入單位法定賬冊，按規定實行財務管理和核算。按照“統一編制預算、統一設置賬戶、統一收付方式、統一辦理采購、統一管理票據、統一管理資金”的方式進行管理。各臨時機構的財務收支納入主管單位財務部門實行統一核算和管理。嚴禁公款私存、賬外設賬、私設“小金庫”、轉移收入及以支抵收等。
2.嚴格控制支出。各項支出執行國家規定的開支范圍和開支標準，優先保證機構正常運轉需要，從嚴控制會議費、接待費、車輛購置費等支出。對重大支出實行績效考評機制，最大限度把財政資金用于民生事業和區域經濟發展。
嚴格執行上級文件和區政府關于職工待遇有關規定，優先保證單位職工工資補貼發放需要，不得擅自新設津補貼項目或提高標準、擴大范圍。
3.加強債權債務管理。各單位要嚴格控制單位債務，不得違反規定進行集資，不得為借貸活動提供擔保和抵押。嚴格控制往來款項，及時處理各種債權債務，清理舊欠，消除長期掛賬的現象。
4.嚴格執行政府采購制度。政府采購項目必須列入部門預算并嚴格按預算計劃執行，按照《政府采購法》規定的方式和程序進行。凡違規自行采購的，財政部門一律按違規采購金額扣減經費或不予撥付采購資金。
六、強化財政專項資金管理，保障財政投資項目進展順利
專項資金的設立要按照規定逐級申報審批，財政部門根據批準的規模安排經費。專項資金要按照規定的內容、范圍、標準進行使用，實行專款專用，任何單位和個人不得截留和挪用。專項資金要按照區有關規定和程序組織實施。上級財政安排的專項資金，嚴格按照上級部門有關管理規定執行。
項目實施單位嚴格按照政府批準的專項資金預算組織實施，加強對資金的規模控制和成本控制，加強對政府投資項目的財務管理，不得擅自改變專項資金用途。項目建設確須調整預算的，按相關規定及時向有關部門申請。財政部門加強項目資金計劃的執行管理。
七、加強資產管理，確保國有資產安全完整
1.建立健全資產登記管理制度。所有資產必須及時、準確地登記入賬，建立固定資產明細臺賬，嚴禁賬外管理。年底進行資產清查盤點，對清查中發現的盈虧、毀損、報廢、損失，應及時查明原因，并按規定申報核銷處理，確保賬實相符、賬賬相符。
2.規范資產處置行為。調撥、捐贈、變賣、轉讓置換、報廢、報損等涉及國有資產的處置行為，應按有關規定權限辦理審批手續。房產、土地、機動車輛、貴重文物和大型儀器設備等大額資產的處置必須經區政府批準后，報財政部門審核通過后實施。實行公開招、拍、掛的，須經具有資質的中介機構進行資產評估。任何單位和個人不得暗箱操作和私下交易，資產處置收入應及時繳入財政專戶，專款專用。
3.完善資產投（融）資審批制度。行政事業單位國有資產一般不得用于抵押擔保，對政府批準投資實施的重點項目工程等確需使用的須報經區財政局（國資委）核準。以國有資產從事商品生產，對外提供有償服務、對外投資、入股、租賃、承包、出租、出借等轉化經營活動，必須嚴格按《區經營性國有資產管理暫行辦法》等規定執行。
八、強化財政監督，保障財政資金安全
建立健全財務與資金的監督檢查制度，加強財政性資金的跟蹤檢查。強化財政資金運行全過程的監督檢查機制和聯動機制，加大對各單位財務管理的監管。穩步推行部門預算、決算、“三公”經費和政務公開工作，主動公開涉及群眾切身利益的重點支出、重大民生項目支出，保障公眾對財政性資金使用情況的知情權，提高政府部門的透明度和公信力。
第2篇：物業管理指導意見范文
當前，我國經濟形勢總體向好，但仍存在不穩定因素，下行壓力依然較大，結構調整處于爬坡時期，解決好企業特別是小微企業融資成本高問題，對于穩增長、促改革、調結構、惠民生具有重要意義。當前企業融資成本高的成因是多方面的，既有宏觀經濟因素又有微觀運行問題，既有實體經濟因素又有金融問題，既有長期因素又有短期因素，解決這一問題的根本出路在于全面深化改革，多措并舉，標本兼治，重在治本。金融部門和金融機構要認真貫徹落實國務院第49次、第57次常務會議精神，采取綜合措施，著力緩解企業融資成本高問題，促進金融與實體經濟良性互動。經國務院同意，現提出以下意見：
一、保持貨幣信貸總量合理適度增長
繼續實施穩健的貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具組合，維持流動性平穩適度，為緩解企業融資成本高創造良好的貨幣環境。優化基礎貨幣的投向，適度加大支農、支小再貸款和再貼現的力度，著力調整結構，優化信貸投向，為棚戶區改造、鐵路、服務業、節能環保等重點領域和“三農”、小微企業等薄弱環節提供有力支持。切實執行有保有控的信貸政策，對產能過剩行業中有市場有效益的企業不搞“一刀切”。進一步研究改進宏觀審慎管理指標。落實好“定向降準”措施，發揮好結構引導作用。（人民銀行負責）
二、抑制金融機構籌資成本不合理上升
進一步完善金融機構公司治理，通過提高內部資金轉移定價能力、優化資金配置等措施，遏制變相高息攬儲等非理性競爭行為，規范市場定價競爭秩序。進一步豐富銀行業融資渠道，加強銀行同業批發性融資管理，提高銀行融資多元化程度和資金來源穩定性。大力推進信貸資產證券化，盤活存量，加快資金周轉速度。盡快出臺規范發展互聯網金融的相關指導意見和配套管理辦法，促進公平競爭。進一步打擊非法集資活動，維護良好的金融市場秩序。（人民銀行、銀監會、證監會、保監會、工業和信息化部等負責）
三、縮短企業融資鏈條
督促商業銀行加強貸款管理，嚴密監測貸款資金流向，防止貸款被違規挪用，確保貸款資金直接流向實體經濟。按照國務院部署，加強對影子銀行、同業業務、理財業務等方面的管理，清理不必要的資金“通道”和“過橋”環節，各類理財產品的資金來源或運用原則上應當與實體經濟直接對接。切實整治層層加價行為，減少監管套利，引導相關業務健康發展。（人民銀行、銀監會、證監會、保監會、外匯局負責）
四、清理整頓不合理金融服務收費
貫徹落實《商業銀行服務價格管理辦法》，督促商業銀行堅決取消不合理收費項目，降低過高的收費標準。對于直接與貸款掛鉤、沒有實質服務內容的收費項目，一律予以取消；對于發放貸款收取利息應盡的工作職責，不得再分解設置收費項目。嚴禁“以貸轉存”、“存貸掛鉤”等變相提高利率、加重企業負擔的行為。規范企業融資過程中擔保、評估、登記、審計、保險等中介機構和有關部門的收費行為。在商業銀行和相關中介機構對收費情況進行全面深入自查的基礎上，在全國范圍內加強專項檢查。對于檢查發現的違規問題，依法依規嚴格處罰。（銀監會、發展改革委等負責）
五、提高貸款審批和發放效率
優化商業銀行對小微企業貸款的管理，通過提前進行續貸審批、設立循環貸款、實行年度審核制度等措施減少企業高息“過橋”融資。鼓勵商業銀行開展基于風險評估的續貸業務，對達到標準的企業直接進行滾動融資，優化審貸程序，縮短審貸時間。對小微企業貸款實施差別化監管。（銀監會、人民銀行負責）
六、完善商業銀行考核評價指標體系
引導商業銀行糾正單純追逐利潤、攀比擴大資產規模的經營理念，優化內部考核機制，適當降低存款、資產規模等總量指標的權重。發揮好有關部門和銀行股東的評價考核作用，完善對商業銀行經營管理的評價體系，合理設定利潤等目標。設立銀行業金融機構存款偏離度指標，研究將其納入銀行業金融機構績效評價體系扣分項，約束銀行業金融機構存款“沖時點”行為。（銀監會、財政部負責）
七、加快發展中小金融機構
積極穩妥發展面向小微企業和“三農”的特色中小金融機構，促進市場競爭，增加金融供給。優化金融機構市場準入，在加強監管前提下，加快推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。積極穩妥培育立足本地經營、特色鮮明的村鎮銀行，引導金融機構在基層地區合理布局分支機構和營業網點。（銀監會負責）
八、大力發展直接融資
健全多層次資本市場體系，繼續優化主板、中小企業板、創業板市場的制度安排。支持中小微企業依托全國中小企業股份轉讓系統開展融資。進一步促進私募股權和創投基金發展。逐步擴大各類長期資金投資資本市場的范圍和規模，按照國家稅收法律及有關規定，對各類長期投資資金予以稅收優惠。繼續擴大中小企業各類非金融企業債務融資工具及集合債、私募債發行規模。降低商業銀行發行小微企業金融債和“三農”金融債的門檻，簡化審批流程，擴大發行規模。（證監會、人民銀行、發展改革委、財政部、銀監會、保監會等負責）
九、積極發揮保險、擔保的功能和作用
大力發展相關保險產品，支持小微企業、個體工商戶、城鄉居民等主體獲得短期小額貸款。積極探索農業保險保單質押貸款，開展“保險+信貸”合作。促進更多保險資金直接投向實體經濟。進一步完善小微企業融資擔保政策，加大財政支持力度。大力發展政府支持的擔保機構，引導其提高小微企業擔保業務規模，合理確定擔保費用。（保監會、財政部、銀監會、工業和信息化部負責）
十、有序推進利率市場化改革
充分發揮金融機構利率定價自律機制作用，促進金融機構增強財務硬約束，提高自主定價能力。綜合考慮我國宏微觀經濟金融形勢，完善市場利率形成和傳導機制。（人民銀行負責）
從中長期看，解決企業融資成本高的問題要依靠推進改革和結構調整的治本之策，通過轉變經濟增長方式、形成財務硬約束和發展股本融資來降低杠桿率，消除結構性扭曲。圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，繼續深化政府職能轉變，推進國有企業改革和財稅改革，簡政放權，打破壟斷，硬化融資主體財務約束，提高資金使用效率。落實對小微企業的稅收支持政策，切實增強小微企業核心競爭力和盈利能力。引導小微企業健全自身財務制度，提高經營管理水平。各地區、各部門要高度重視降低企業融資成本的相關工作，加強組織領導和分工協作，注重工作實效。對各項任務落實要有布置、有督促、有檢查。國務院辦公廳對重點任務落實情況進行跟蹤督查。各部門有關落實進展情況，由人民銀行定期匯總后報國務院。
第3篇：物業管理指導意見范文
（一）物業管理工作
一是為了落實十三屆人大三次會議審議通過的《關于依法加強居民小區物業管理的議案》，制定了《關于加強居民小區物業管理工作方案》。同時，起草了《沈陽市住宅物業管理規定》（討論稿）、《前期物業管理招投標辦法》等規范性文件和政府規章，并組織各相關單位和部門人員進行討論。
二是對我市普通住宅區的管理現狀、經營狀況和維修服務等進行了調研。調研后起草了《關于普通住宅區物業管理現狀的調查報告》，根據普通住宅區的實行情況，制定《住宅小區實行分級分類管理辦法》。
三是會同小區辦全力做好開展整頓和規范物業管理市場活動。目前已經全面完成了對530個物業管理企業的排查工作和700個住宅小區的拉網式檢查，并對發現的問題登記造冊，建立了整改檔案，待整改后逐一消號。
（二）直管公房管理工作
1、租金征收工作。截止5月底，共完成租金征收1373萬元，其中：直管住宅實收1086萬元；機關團體用房租金實收166.6萬元；主輔分離房產租金實收108萬元；自行接收房產租金實收53.4萬元。
3、房屋修繕工作。一是2008年2月份組織召開房屋修繕工作會議，明確2008年修繕工作的任務，即：一個確保、二個重點、三個計劃、四個率、五個提高。二是制定《2008年房產系統房屋修繕工程防水卷材及給排水管材招標工作方案》組織進行屋面防水卷材、給排水管材等大宗材料招標。
4、房產經營委托管理工作。年初，我處會同法規處及局法律顧問共同修訂了《委托管理合同》。從而進一步完善了直管公房委托經營體制，并在今年的房產管理工作會議上與各受托管理單位簽署了新合同。
（三）房屋安全管理工作
一是汛期前，做好了危險房屋的“三落實”工作。通過排查目前全市共有危險房屋387棟，建筑面積53，949平方米，1688戶；二是建立和完善防汛責任制度，制定汛期房屋防雨搶險工作方案并下發各區；三是組建好了防汛隊伍和防汛物資儲備工作。
（四）樓道整治工作
一是本著先試點，后推廣的原則，在平區進行了試點工作。并提出了完善樓道粉飾、設施功能試點工作意見。試點工程已于4月下旬全部完成。并按照行湘書記的指示，于4月30日上午在和平區召開了樓道整治工作現場會。
二是制定了《沈陽市住宅樓道整治工作實施方案》、《樓道粉飾、設施功能完善技術質量標準實施意見》下發各區。同時加強工作調度，市一級辦公室抽調21名干部，分7組與各區進行了對接。市樓道整治辦公室印制《沈陽市住宅區樓道整治指導手冊》700余冊，下發各相關單位。
三是樓道整治工作已全面啟動實施，目前樓道整治工作全市開工量達到已近95%。已竣工4370棟、建筑面積1918.39萬平方米，竣工量達60%。
四是為確保樓道整治工作的整治成果，市樓道整治辦公室下發了《關于做好住宅樓道整治工程驗收及移交有關工作的通知》，要求樓道整治工程驗收合格后，各區樓道整治工作領導小組辦公室負責將工程及時移交給各街道辦事處，充分利用社區委員會優勢，做好群眾的教育引導工作，真正實現“人改變環境，環境改變人”的良性互動，為鞏固樓道整治成果打下堅實的群眾基礎。
（五）景觀街路、重點廣場周邊建筑物立面粉飾工作
一是組織專業人員，依據近年來我市粉飾工程的調查結果，對粉飾工程建筑面積造價進行了測算；二是組織人力對全市擬進行立面粉飾的17條景觀街路進行逐段、逐棟排查；三是由規劃部門提出了沈陽市主要街路建筑色彩規劃條件，在此基礎上我局組織有關設計單位提出了青年大街、東陵路等路段的初步設計方案。
二、下半年工作思路
（一）物業管理方面工作
1、出臺《沈陽市物業管理規定》
6月底《沈陽市住宅物業管理規定》（討論稿）可報市人大，力爭在9月份以政府規章的形式出臺，為解決我市物業管理中的具體問題提供操作性強的法律依據。
2、進一步規范物業管理活動，提高物業服務水平
一是加強物業管理招投標的監督和指導，全面推行前期物業管理招投標機制，創造公平、公正的競爭環境，促進物業管理的專業化、市場化和社會化。
二是建立物業管理企業誠信檔案、物業管理企業經理信用檔案和準入、退出機制，強化對物業管理行為的監督。對不按《合同》進行管理服務的物業管理企業，在建立整改檔案的同時在媒體上予以公布，接受社會監督。
三是規范業主大會和業主委員會，積極引導業主正確行使權力和履行義務。爭取年底前出臺《關于加強組建業主大會、業主委員會工作的指導意見》，使這項關系到群眾利益、社區穩定的工作，更具規范性、操作性。
四是繼續抓好物業管理從業人員培訓工作。與建設部聯合開展物業管理從業人員培訓工作，全面提高從業人員素質，將專業性強、一專多能的復合型管理人才引入到物業管理企業中.
3、建立新型物業管理體制
將普通住宅區物業管理納入到社區建設中來，物業管理由街道辦事處、社區委員會、物業管理企業和業主“共治”。形成“業主自制管理、政府基層管理、物業管理”三位一體的新型服務平臺。對于暫時不具備物業管理條件的普通住宅區，按照屬地劃分給社區進行管理，充分發揮基層組織的作用。待具備物業管理條件后，再通過招投標的方式選聘物業管理企業。
第4篇：物業管理指導意見范文
總理指出“改革決定中國的前途和命運”。國務院總理9月6日出席首屆夏季達沃斯論壇年會開幕
式，并回答了現場聽眾的提問。在回答有關“現階段改革的特征”的提問時，溫總理指出：“中國的改革是巨大的經濟和社會變革，中國現階段改革的主要特征是：在經濟體制上，由傳統的計劃經濟轉變為社會主義市場經濟，由封閉、半封閉經濟轉變為開放經濟，解放和發展生產力，提高廣大人民群眾的物質文化生活水平;在政治體制上，擴大民主，完善法制，實現社會公平與正義，促進社會和諧。這兩方面的改革是緊密聯系、不可分割的。今后，當歷史學家回顧這段歷史時，他們會說，現階段的改革是中國這個老而又新的國家,在改革的道路上邁出的關鍵一步。‘周雖舊邦，其命維新’。改革將伴隨社會主義現代化建設的整個過程。改革決定中國的前途和命運”。
國家發改委經濟體制綜合改革司總結今年以來的改革進展，分析當前改革形勢，研究下半年和明年改革工作。9月5～6日，國家發改委經濟體制綜合改革司在江蘇省南京市召開了部分省、區、市經濟體制改革座談會（南方）。來自有關省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級省會城市發展改革委主管改革工作的負責同志和改革處處長參加了會議。經濟體制綜合改革司司長孔涇源同志作了講話。講話分析了當前經濟形勢、總結了今年以來的改革進展、分析了改革面臨的新形勢和新任務，布置了今年下半年和明年的改革工作。與會代表交流了貫徹落實《國務院辦公廳轉發發展改革委關于2007年深化經濟體制改革工作意見的通知》和“2007年全國經濟體制改革工作會議”精神的情況，重點就當前發展改革中的重點難點問題、如何做好當前和“十一五”時期的改革工作等，進行了充分討論并提出了意見建議。
二、綜合配套改革試點――濱海新區綜合配套改革試驗取得積極進展
在加快金融改革與創新方面：
一是拓寬直接融資渠道。去年底，渤海產業投資基金和基金管理公司正式設立。在加強制度建設和健全內部組織機構的基礎上，開展了投資項目篩選等工作。今年國家發改委批準天津市發行30億元企業債券，城投集團公司通過企業債券發行，籌資12億元。
二是進行綜合經營試點。在調研的基礎上，正抓緊組建泰達國際投資控股公司。
三是整合設立金融機構。設立了天津中小企業金融服務公司、天津港財務公司，并開展業務。研究擬定了渤海證券公司等企業重組方案。
四是深化外匯管理體制改革。積極推進國家外匯改革試點，制定了14條改革實施細則。個人外匯投資香港資本市場試點已經啟動，拓展了個人外匯投資渠道。
五是進一步改善金融環境。出臺了《天津市促進現代服務業發展財稅優惠政策》，積極鼓勵來津投資。天津市已與人民銀行簽署“促進信用體系建設備忘錄”，將濱海新區作為征信體系建設的試點區域。組建國際金融仲裁中心，正在抓緊研究上報方案，盡快開展籌建工作。
在深化涉外經濟體制改革方面：
一是東疆保稅港區管理體制改革和創新取得新進展。制定了到2010年東疆保稅港區發展改革規劃。探索建立快速通關監管查驗體制，擬定了東疆保稅港區聯合監管協調委員會工作制度和通關各環節監管模式方案，在保稅港區實行信息化、封閉化、集約化管理，實現“一線”貨物無紙通關、卡口“一站式”放行、區內貨物“自由”流動。
二是加快服務外包基地建設。成立了全市服務外包工作辦公室，研究出臺了關于加快推進服務外包工作的指導性意見，首批建設開發區、新技術產業園區服務外包示范區工作已經展開。
三是積極推動區域經濟合作。為進一步推進東北亞經濟合作，在舉辦東亞經濟交流推進機構第二屆會議并簽署《天津宣言》的基礎上，天津市正在積極向商務部申請舉辦東北亞經濟論壇活動。
四是申請舉辦“亞洲協會年會”活動。目前已初步確定該活動將于明年在天津市舉行。在制度改革方面，陸續出臺了全市開發區產業布局指導性意見和利用外資綜合評價辦法，進一步提高引進外資質量和水平。此外，天津市還進行了外貿進出口“三單合一”改革，取消外匯核銷單。
在深化科技體制改革方面：
一是完成濱海高新區建設總體思路研究和發展改革規劃綱要的編制工作。目前3.6平方公里起步區已開始建設。
二是充分用好濱海高新區的政策，加快高新技術企業的發展。為此,進一步修訂了《天津市高新技術企業認定管理辦法》，并落實好各項政策，上半年通過認定的企業有666家。
三是增強國內外科技資源聚集。為此,與中國航天科技集團、中國華能集團、深圳中興通訊等,共同建設研發機構和高科技產品生產基地。建立了中意合作的中醫藥聯合實驗室，與德國福蘭霍夫研究院合作建設的研發機構也正在進行。
四是推動民營創業投資基金發展。簽署了博樂（中國）生命科技創業投資基金的發起人協議，基金采取非法人制，總額4億元人民幣。在開發區設立了天津濱海天使創業投資基金，資本總規模1億元人民幣，首期注冊資本為5000萬元。天保成長創業投資基金進入簽訂投資協議階段，基金資本總額1億元人民幣。
五是促進技術平臺建設。組織編寫了藥物分析測試中心、新藥安全性評價中心、臨床中心實驗室和Ι期臨床研究平臺、工業發酵中試及生產試驗平臺、生物醫學數據處理與信息服務中心等首批5個技術平臺建設的實施方案。完成了國際生物醫藥聯合研究院的體制機制設計，工作機構組建并運轉。
六是召開全球生物經濟大會。探討國內外生物技術產業的發展現狀和趨勢，生物技術產業發展相關戰略、政策、生物技術產業投資、融資、產品市場準入、生物產品技術標準、知識產權保護等方面的具體做法，開展生物技術產業技術貿易、交流意向洽談。
七是實施人才和知識產權戰略。天津市與國家信息產業部簽署了部市《共同發展協議》，加快濱海新區信息產業發展。還與北京、上海、重慶、長春、深圳、杭州、西安、武漢等19個城市達成知識產權協作共識，共同加強專利聯合行政執法協作，以及專利信息服務基礎信息化應用系統開發建設的合作。
在土地管理體制改革方面：
一是開展城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點。采取農民宅基地換房，推進新農村建設，讓廣大農民共享改革開放成果。目前，兩批村鎮試點工作進展順利、成效顯著。
二是建立征地補償安置標準爭議協調裁決制度。制定了天津市征地補償安置標準爭議協調裁決規定，明確了申請協調裁決的權利、程序和期限，使處理征地安置標準爭議協調工作制度化。
三是啟動集體土地所有權確權登記。完成了全市13個鄉鎮、963宗、646平方公里集體土地所有權的確權登記試點工作，為全面開展集體土地所有權確權登記工作積累了經驗。
在行政管理體制改革方面：
近期，在調查研究的基礎上，著手研究建立了有利于強化統一領導，理順利益關系，充分調動各方面積極性，充滿生機與活力的行政管理體制和機制，完善了行政管理體制改革方案。
三、行政管理體制改革
國務院決定再次取消和調整186項行政審批項目。9月26日召開的國務院常務會議決定取消和調整186項行政審批項目。會議認為，2001年10月以來，國務院全面推行行政審批制度改革，先后三批取消和調整行政審批項目1806項，為合理界定政府在經濟調節、市場監管中的職能，更有效地發揮政府的社會管理和公共服務職能，奠定了良好基礎。會議決定，在此基礎上，再取消和調整186項行政審批項目，其中取消行政審批項目128項，調整行政審批項目58項。取消和調整這些審批項目，有利于進一步理順政府與市場、政府與企業、政府與社會、政府與公民的關系，推動政府職能轉變，促進管理創新。會議指出，經過各方面的共同努力，行政審批制度改革已取得重要的階段性成果，行政審批事項過多過濫的狀況明顯改變。但行政審批領域仍然存在不少問題，“重審批輕監管”、“以批代管”的現象依然存在。要繼續深化行政審批制度改革，依法對行政審批項目實行動態管理，加強對行政審批權的監督制約，不斷規范審批行為，創新審批方式，完善配套制度，建設法治政府。
四、國有經濟改革
《國務院關于試行國有資本經營預算的意見》。9月8日，國務院該《意見》，決定試行國有資本經營預算。《意見》指出，國有資本經營預算，是國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進行分配而發生的各項收支預算，是政府預算的重要組成部分。建立國有資本經營預算制度，對增強政府的宏觀調控能力，完善國有企業收入分配制度，推進國有經濟布局和結構的戰略性調整，集中解決國有企業發展中的體制性、機制性問題，具有重要意義。《意見》就試行國有資本經營預算的指導思想和原則、國有資本經營預算的收支范圍、國有資本經營預算的編制和審批、國有資本經營預算的執行、國有資本經營預算的職責分工、試行國有資本經營預算的組織實施等問題,提出具體意見。其中，中央本級國有資本經營預算從2008年開始實施，各地區國有資本經營預算的試行時間、范圍、步驟，由各省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府決定。
五、金融體制改革
中國投資有限責任公司成立。9月29日，經國務院批準，中國投資有限責任公司成立。作為專門從事外匯資金投資業務的國有投資公司，其成立是中國外匯管理體制改革的標志性事件。公司注冊資本金為2000億美元。
進一步促進公司債券發展。9月27日，為改善我國融資結構，促進債券市場協調發展，推動公司債券發展，人民銀行專門公告，明確了公司債券在銀行間債券市場發行、交易流通和登記托管等有關事宜。
QDII投資額度突破300億美元。外匯管理局近日公告，已于9月26日核準華夏基金增加境外證券投資額度25億美元，同時批準嘉實基金經營外匯業務并核準其境外證券投資額度50億美元。至此，境內機構獲得的QDII投資額度,已經超過300億美元。
六、建設“兩型社會”的體制機制創新
開展生態補償試點。為推動建立生態補償機制，完善環境經濟政策，促進生態環境保護，環保總局《關于開展生態補償試點工作的指導意見》，就開展生態補償試點工作提出具體意見。《意見》明確了開展生態補償試點工作的指導思想、原則和目標，對加快建立自然保護區生態補償機制、探索建立重要生態功能區生態補償機制，推動建立礦產資源開發的生態補償機制和流域水環境保護的生態補償機制,提出具體意見。
七、衛生體制改革
完善新型農村合作醫療統籌補償方案。衛生部、財政部、中醫藥管理局下發《關于完善新型農村合作醫療統籌補償方案的指導意見》，以進一步規范新農合醫療基金管理，提高基金使用率和農民受益水平，推進新農合醫療制度建設。《指導意見》要求，各地要根據合作醫療基金收支情況，合理確定起付線、封頂線、補償比例和補償范圍，省（區、市）內各縣（市、區）之間的補償水平差異不宜過大，經濟社會發展水平相近和籌資水平相當的地區，補償水平應相對統一。《指導意見》強調，當年籌集的合作醫療統籌基金結余一般應不超過15％。實行大病統籌加門診家庭賬戶的地區，合作醫療基金主要用于建立大病統籌、門診家庭賬戶和風險基金。實行住院統籌加門診統籌的地區，合作醫療基金主要用于建立住院統籌、門診統籌和風險基金。實行大病統籌的地區，合作醫療基金主要用于建立大病統籌基金和風險基金。合作醫療基金不宜再單獨設立其他基金。
八、涉外（對臺）經濟體制改革
《海關保稅港區管理暫行辦法》出臺。9月3日，海關總署出臺該《暫行辦法》。《暫行辦法》明確，對保稅港區與境外之間進出的貨物實行備案制管理，除特殊規定之外，對從境外進入保稅港區的貨物予以保稅。保稅港區與區外之間進出的貨物，區內企業或者區外收發貨人應按照進出口貨物的有關規定,向保稅港區主管海關辦理申報手續。保稅港區內貨物可以自由流轉，區內企業轉讓、轉移貨物的，雙方企業應當及時向海關報送轉讓、轉移貨物的品名、數量、金額等電子數據信息。保稅港區是指經國務院批準，設立在國家對外開放的口岸港區和與之相連的特定區域內，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監管區域。
在部分對臺小額貿易點試行更開放管理措施。9月5日，商務部、海關總署聯合發出《關于在部分對臺小額貿易點試行更開放管理措施的通知》，決定將在部分對臺小額貿易點,試行更開放的管理措施。《通知》明確，對臺小額貿易由大陸沿海地區指定口岸經核準的對臺小額貿易公司與臺灣地區公司或居民間進行。試點口岸對臺小額貿易公司經營權,由福建、浙江、廣東三省及三省內計劃單列市商務主管部門批準，在工商行政管理部門登記注冊，并向所在地海關等聯檢部門辦理備案手續。試點口岸進出的對臺小額貿易臺灣船舶，放開船舶噸位和交易金額限制。試點口岸進出口的貨物應符合《中華人民共和國貨物進出口管理條例》的規定。進出口屬于國家實行配額、許可證等管理的貨物，海關憑有關主管部門簽發的相關證件征稅驗放。試點口岸分兩批：第一批，浙江舟山普陀沈家門、寧波象山石浦、福建福州馬尾、泉州南安石井港、廣東惠州港。第二批，福建福清南青嶼、長樂松下、東山銅陵、晉江深滬、廈門大嶝、湛江長橋。
九、其他領域改革
新《物業管理條例》頒布。國務院公布《關于修改〈物業管理條例〉的決定》，修改2003年6月8日頒布實施的原《條例》。新《條例》規定，物業管理區域內全體業主組成業主大會。業主大會應當代表和維護物業管理區域內全體業主在物業管理活動中的合法權益。一個物業管理區域成立一個業主大會。物業管理區域的劃分應當考慮物業的共用設施設備、建筑物規模、社區建設等因素。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。新《條例》明確，業主委員會應當與業主大會選聘的物業服務企業訂立書面的物業服務合同。物業服務合同應當對物業管理事項、服務質量、服務費用、雙方的權利義務、專項維修資金的管理與使用、物業管理用房、合同期限、違約責任等內容進行約定。物業服務企業應當按照物業服務合同的約定，提供相應服務。物業服務企業未能履行物業服務合同的約定，導致業主人身、財產安全受到損害的，應當依法承擔相應的法律責任。新《條例》規定，物業管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施，不得改變用途。業主依法確需改變公共建筑和共用設施用途的，應當在依法辦理有關手續后,告知物業服務企業;物業服務企業確需改變公共建筑和共用設施用途的，應當提請業主大會討論決定同意后，由業主依法辦理有關手續。
改革運動員聘用體制。國家體育總局、教育部、公安部、財政部、人事部、勞動和社會保障部等六部委，聯合印發《運動員聘用暫行辦法》，將運動員管理納入國家事業單位工作人員管理體系，將運動員保障納入社會基本保障體系，堅持運動員聘用工作統一規范、分級管理。該《辦法》從2007年9月開始實施。
強化環境監測管理。環保總局頒布實施了《環境監測管理辦法》，強化環境監測管理，推動環境監測預警體系建設。《辦法》共23條，分別明確了制定《辦法》的目的、依據、適用范圍，規定了環境保護部門和環境監測機構的職責分工、標準規范的制定、環境信息、環境監測數據的法律效力、環境監測網的建設原則和管理主體、環境監測質量管理要求、企業的環境監測責任和義務、環境監測機構資格認定等。
十、地方改革
福建省行政審批制度改革取得積極進展。福建省近日完成對60個省級部門的行政審批項目清理工作。經過全面清
理，共公布保留行政審批項目1008項，其中行政許可項目592項，非許可審批項目416項。據了解，該省自2000年以來，已累計取消、調整或下放了1100多項省級審批項目。
廣西農民專業合作社助農增收成效顯著。近年來，廣西供銷社系統大力發展農民專業合作社，積極參與農業產業化經營，全面推進“新網工程”、“萬村千鄉市場工程”建設，為農服務、助農增收成效顯著。截止2007年3月，全區供銷社系統已發展各類農民專業合作社327個，其中種植類191個，養殖類56個，加工類11個，服務類22個，其他類47個；現有入社農戶總數6.9萬戶，帶動農戶總數27.4萬戶，農民加入專業合作社的股金總額1766.9萬元。2006年完成經營總額44,044萬元，實現利潤1596.3萬元，助農增收43,809萬元。已經注冊登記的農民專業合作社77家，有13家農民專業合作社已注冊商標產品。2006年向社員按交易實行返利的專業合作社有36家。農民專業合作社的生產經營范圍，覆蓋了水果、蔬菜、蠶桑、食用菌、中藥材、家禽家畜和流通購銷等主要傳統特色產業，為廣西農業增效、農民增收發揮了示范帶動作用。
第5篇：物業管理指導意見范文
關鍵詞：中原經濟區；中原城市群；物業管理；問題；對策
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A
原標題：中原經濟區建設進程中加快河南物業管理行業發展的思考
收錄日期：2012年10月26日
中原經濟區是中原崛起、河南振興的載體與平臺；是河南擴大對外開放的同時加強對外交流合作、實現互利共贏的載體與平臺。2011年9月28日，國務院了《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，確立了中原經濟區建設在全國改革發展大局中的重要戰略地位，提出按照“核心帶動、軸帶發展、節點提升、對接周邊”的原則，形成放射狀、網絡化空間開發格局。面臨難得的發展機遇和優勢，中原城市群的城市產業結構調整、功能重組、規模擴展進程進一步加速，以經濟技術開發區、中央商務區、大學科技城、新型商業區等為代表的城市新產業空間大量涌現，并對原有城市空間結構、進而對城市群的總體發展產生很大影響。
同時，配合中原經濟區的發展規劃，地級城市城區發展及城市的集聚勢在必行，與之相關的生產和生活服務業，尤其是城市物業管理將面臨難得的發展機遇。物業管理作為城市發展和房地產業的深入和延伸，因涵蓋內容豐富，關系群眾切身利益，所以備受人們關注。其勞動密集型的特征，使得物業管理行業在吸收城鄉剩余勞動力、解決日益加重的社會就業問題上發揮著重要作用。不僅如此，物業管理作為新的經濟增長點，在促進第三產業發展、拉動經濟增長等方面也起著不可忽視的作用。作為新興的第三產業，城市物業管理日益凸顯他的重要性和發展的緊迫性。如何規范發展城市的物業管理工作，是我們發展中原經濟區過程中要面臨的緊迫任務。
一、河南物業管理行業在發展中凸顯的問題
河南物業管理行業發展比較晚，起步比較低。鄭州作為河南的省會城市，是全省的政治經濟和文化中心，發展比較迅猛，城市建設規模比較大，房地產業發展十分迅速，極大地帶動了城市的發展，也推動了物業管理行業的迅速發展，為中原城市群發展起到了引領和帶頭作用。但由于中原城市群建設尚處于發展階段，集聚效應沒有形成，區域發展不均等原因，全省的物業行業發展良莠不齊，整體發展水平滯后，離中原經濟區整體發展要求還相去甚遠。總的來看，還存在以下一些突出問題：
1、服務內容多限于常規化和低端服務項目，服務內容滿足不了城市建設日益發展和群眾生活水平日益提高的需要。目前我國物業管理發展迅速，物業管理類型多，涉及各個領域，約11大類，其中有多層住宅、高層住宅、寫字樓、工業區、政府機關辦公樓、醫院、學校、車站、碼頭、賓館、商場商業街和農民房等。但河南省多數地市物業服務僅限于少數幾種，甚至在一些地市，僅僅局限于住宅和賓館商業等物業形式。物業管理的服務項目仍主要是簡單的保安、保潔、維修等基本內容。
2、物業管理還存在著覆蓋率偏低、地區間差距較大等問題。由于受對物業管理的認識、市場經濟發育程度、地區經濟發展水平和居民收入水平等因素的影響，河南省物業管理覆蓋率總體仍然偏低，而且地區之間發展不平衡。從實際情況看，鄭州、新鄉、洛陽等市以及一些城市開發區物業服務開展廣泛、發展比較快；而較偏遠的城市、區位優勢不明顯的地區及小城市推進的比較慢，物業管理服務意識和服務的提供都較落后。這種差異會造成觀念與服務內容和要素的錯位，增加市場資源配置成本。另外，地區差異較大，存在狹隘的地方主義；易造成市場分割，削弱整合優勢。中原城市群中城市間的合理分工、彼此聯系、協同作用，在空間形態上就要表現為一定地域范圍內系統的融合，從而實現城市間物業行業商品和要素跨區域的自由流動，即商品、人才、勞動力、資金、信息等要素在城市群之間的流動像在一個城市那樣，不因為流動要跨越行政邊界而增加額外成本或把這種成本降為最低。
3、社會化、市場化程度低，運作不規范。隨著多年國有企事業單位的改革，有一定數量的行政、企事業單位開始擺脫后勤管理模式，逐步向社會化、專業化、規范化物業管理方向發展，并由一些大中城市逐步向中小城市過渡，目前多數地區已完成了這一過程。但在一些地方，仍存在部分產權單位后勤管理機構未取得物業服務企業資質，或者物業管理權限比較混亂，職責不清，權責不明，不符合市場主體的運行條件。另外，一些地區物業項目仍存在“誰開發誰管理”、“物業公司依附于開發商”的狀況，物業服務公司沒有以獨立法人資格自主運營，不具備走向社會承攬物業服務項目，進行物業管理的市場化、社會化運作的環境和條件。部分物業管理企業不具有獨立的締約和競價地位，物業管理資源配置的市場程度相對較低，公平競爭流于形式。雖然目前全國的大中城市已普遍推行前期物業管理招投標制度，但絕大部分是邀請招標，部分項目還存在陪標現象，市場競爭尚不充分。
4、從事物業管理行業人員素質參差不齊，從業人員專業化程度不高。物業管理是新興的行業，人才儲備基礎薄弱，從業人員隊伍建設遠遠滯后于行業的發展，尤其突出地表現在稱職的職業經理人匱缺，現有部分管理人員與承擔的任務不相適應，職工隊伍的專業技能培訓也跟不上行業發展。河南是勞動力輸出大省，但相對于自身經濟發展的需要，又存在著留不住人才，專業人才短缺的矛盾。從業人員素質是影響物業管理企業發展的重要因素之一，盡快培養出一批高素質的行業管理人才，加快物業管理學學科的建設已成為當務之急。
5、我國物業管理尚未形成一個適合我國國情的現代物業管理理論，在中原經濟區建設過程中，更需要一套完善的物業管理理論和法規指導中原經濟區的物業管理發展。《物業管理條例》的頒發已經五年多時間，但部分市地物業管理政策法規的立、改、廢工作仍顯滯后，目前沿用的法規有不少與《條例》精神相左，給物業管理的和諧推進帶來困難。例如，《條例》關于物業管理承接驗收制度規定“物業管理企業承接物業時，應當對物業共用部位、共用設施設備進行查驗”，但現在有的企業則將查驗重點放在對業主自用部位的工程質量逐項驗收上，從而介入到開發商和業主關于質量問題的糾紛中，承擔了不必要的責任和風險。對于成立物業業主委員會和建立專項維修資金制度仍然是目前一些矛盾發生的焦點，如何界定業主與物管企業的責權利關系，以及配套的法律法規及保障實行的有關制度尚待統一制定。物業管理政策可操作性較差也是物業管理公司面對的一大困境。物管政策可操作性較差則主要體現在市場定價機制和維權執法問題。物業管理公司制定收費標準要有法可依，對于個別業主惡意不交費問題上，須制定相應的保障實施措施。一些企業沒有認真學習和貫徹《條例》確立的各項制度，有的經理對《條例》的有關精神理解有偏差，至今仍然固守多年的習慣做法，運作中越位和錯位問題比較普遍。
二、河南物業管理突圍之路
物業管理是中原經濟區城市發展的重要軟環境，為促進中原經濟區建設的發展，針對以上中原城市群物業管理方面存在的問題，提出以下對策和建議：
1、走精細化發展之路，提高服務的專業化。推進相應的高端物業管理服務，提升中原經濟區物業管理服務層次。改善目前服務比較單一的現狀，發展家政服務、代收代繳、車輛管理、特約服務等多方面、多層次服務，不斷拓展物業管理服務內容，提高服務水平。從簡單的專項服務到整體的綜合，從規范化到標準化，從大眾化到個性化，從“以企業為中心”到“以客戶為中心”；物業管理覆蓋面從原來單一的住宅物業向辦公樓、大廈、工業區、醫院、大學、商業街、市場等物業項目延伸，從小型配套到大型公建，從單一類型物業到綜合性物業，從純市場化的物業服務到機關、企事業單位后勤社會化的物業服務等，發展更多的規范化物業管理項目，使物業管理拓展到不動產管理的所有領域。鼓勵高品質的物業管理商將服務引入到地市級城市，使高品質項目的物業管理服務成為當地的管理典范。鼓勵高端物業管理商進行全方位的介入并進行全程咨詢顧問服務，將高端物業在人力資源、管理經驗、管理技術、管理模式以及規范化的服務體系等諸多方面的優勢及實際管理運作中積累的經驗全程導入到當地管理商的運作之中，推動本土管理商向規范化、標準化企業發展，以合作項目的運作拉動本土物業公司人員綜合質素、管理技能、公司運作的整體跨越式提升。
2、創造良好的市場環境，實現物業管理企業的優勝劣汰，加強物業企業的社會化服務功能。地方建設、房管部門等政府主管機構應倡導公開招標競爭。積極倡導物業管理項目的公開招標制度，將物業管理推向社會，通過合法競爭獲得項目管理權。政府應通過法律和行政的手段強制執行物業項目的招投標制度，并保障公開進行，公平競爭。同時，對競爭企業提出明確要求，如招標資格，投標格式、程序、評標人員的組成，開標的公布等。招標主體可以逐步從建設單位擴大到業主大會、國家機關和企事業單位；對于中原城市群的中小城市也積極推進物業管理招投標。政府部門既要營造競爭的環境，更要維護競爭的秩序。業主在選聘物業管理企業過程中，要本著公開公正的原則，將招投標活動置于陽光下，加強監督，杜絕“暗箱操作”。按法律規定，在物業開發的前期及落成后的一段時期內（業主委員會成立前），開發商對其開發的項目有權決定物業管理公司。開發商要本著對自己、對廣大業主負責的態度，擇優聘用物業管理企業。要打破“誰開發、誰管理”的壟斷模式，積極推進分業經營，逐步形成公平、公開、公正的市場競爭機制。應盡可能創造條件，引入國際高端物業管理企業參與競爭，提升區域物業管理的社會化服務水平。
3、提高物業從業人員素質，進行專業化培養。伴隨著物業管理的發展，需要一大批物業管理職業經理人和專業技術人員，全面提高隊伍素質。要加強職業資格考試制度，推進物業管理師考試注冊工作，加快建立職業經理人隊伍。強調物業管理專業人員應當具備的執業能力，明確物業管理專業人員的基本職責，并強調遵守物業管理法律、法規及有關規定和恪守職業道德。此外，還要注重企業關鍵崗位和一線員工的技能培訓，建立一支具有良好敬業精神，恪守職業道德，具備熟練專業技能的員工隊伍，以適應行業、企業發展的需要。為加強專業物業管理人員培養和為物業管理發展儲備后備人才，應加強物業管理人員的職業化培訓和采取訂單培養方式，大力發展職業教育。促進職業教育規模化、品牌化發展，加強示范性職業學院、職教實訓基地等建設，鼓勵學校突出自身優勢，興辦特色學校、特色專業，實現差異化發展，為中原經濟區物業管理的發展提供大量高素質的合格人才。
4、加強區域物業管理的法律規章制度建設，建立完善的區域物業管理政府協調機制。以《物業管理條例》為準則，在中原經濟區范圍內開展全方位物業管理政策法規立、改、廢工作，既保證了地方政策和國家法規的協調統一，也使《條例》的規定更具可操作性。在執法層面上，各級房地產主管部門依照《條例》賦予的職責，指導和監督業主大會和業主委員會，督促建設單位履行前期物業管理的相關義務和監管物業管理企業。對于中原城市群城市間物業管理企業的排斥、競爭和摩擦需要整體的調控和必要的約束和限制。要站在全局、整體、長遠高度，改變傳統觀念，超脫本位利益，打破人為藩籬，打破行政區劃的束縛，用市場調節手段優化配置物業管理各類資源，為物業管理企業生產要素自由流動創造良好的環境。充分發揮行業協會的作用，開展與省外及國際同行的交流活動，推動中原經濟區物業管理行業與國際接軌。通過與區域外、國外同行的交流和合作，不僅有利于我們揚長避短、少走彎路、實現后發優勢，而且有利于提高河南省物業管理企業的整體素質和水平。促進中原經濟區內地區與地區、企業與企業之間的交流與合作，可由行業協會牽頭并組織區域內地區之間的工作交流活動，通過召開研討會、舉辦培訓班、組織互訪等活動，交流經驗，互相借鑒。
中原經濟區建設將極大促進河南省的城市化進程，為未來物業管理巨大社會需求奠定了基礎；中原經濟區發展對物業管理的需求對于物業管理行業來講，既是空前的機遇，也是重大的挑戰。在這一歷史的進程中，推進物業管理行業持續健康地發展，不僅是物業管理企業的重任，也是每一個物業管理人的歷史責任。
主要參考文獻：
[1]關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見.2011.9.
第6篇：物業管理指導意見范文
為進一步加快我市物業管理發展步伐，提高物業管理水平，規范物業管理行為，改善城市人居環境，根據《物權法》、《物業管理條例》等法律法規和《市人民政府關于進一步加強全市物業管理工作的通知》文件精神，結合我市實際，現就進一步加強我市物業管理工作通知如下：
一、進一步認識加強物業管理工作的重要意義
物業管理是城市管理的重要組成部分，是市場經濟發展的必然產物，各級各部門必須充分認識加強物業管理的重要意義。
(一)加強物業管理工作是構建和諧社區、改善城市人居環境的需要。隨著經濟社會的發展，廣大人民群眾迫切需要一個安全、衛生、文明、和諧的居住環境，而良好的物業管理將給業主帶來優質的服務，有助于人際關系的融洽，提高群眾生活質量，促進人居環境的改善。
(二)加強物業管理工作是開展城鄉環境綜合治理的重要內容。目前全市正深入開展城鄉環境綜合治理，小區環境是城市環境最重要的組成部分，因此小區物業管理直接影響到全市城鄉環境綜合治理工作的成效，是關系我市創造發展優勢、增強競爭實力的大事。
(三)加強物業管理工作是解決群眾具體問題、實施民生工程的重要舉措。目前我市的物業管理存在著群眾物管意識不強、房地產開發領域遺留問題較多、小區業主委員會建立困難、物業服務企業經營能力差、老舊小區矛盾糾紛頻發等諸多亟待解決的問題，近年來涉及物管矛盾糾紛的件也呈快速上升勢頭。物業管理涉及千家萬戶，進一步加強物業管理工作，切實解決影響群眾生產生活的物管矛盾糾紛，維護小區的社會穩定，是一項實實在在的民心工程。
二、進一步明確物業管理工作中各方的職責
物業管理涉及政府有關部門和有關公用企事業單位，各部門、各單位要落實責任，齊抓共管，形成合力，積極推動全市物業管理工作再上新臺階。
(一)住建部門職責：負責全市物業管理政策的研究制定，逐步建立我市物業管理政策體系；按照住房和城鄉建設部《物業管理企業資質管理辦法》（建設部令第164號）規定的權限，負責物業管理企業三級資質的審批和二級資質的初審報批工作；負責物業企業管理人員的培訓工作；負責新開發項目基礎配套設施的竣工驗收工作；負責對全市物業管理招投標的指導、監督工作；負責對業主委員會的監督指導和備案工作；負責做好開發項目物業管理配套設施的設計審查把關工作；負責開發項目房屋質量的驗收工作，并負責開發項目中隱蔽工程圖紙、資料的收集和保管；依法處理開發企業的房屋質量、室外裝飾裝修產生的糾紛。
(二)規劃部門職責：負責做好開發項目物業管理配套設施的規劃工作，依法處理涉及規劃問題引起的糾紛。
(三)公安部門職責：負責指導監督檢查物業區域內居民小區內部安全防范工作；督促健全安防制度，依據國務院《物業管理條例》和國務院《保安服務管理條例》的相關規定，做好按照物業服務委托合同配備保安的物業小區的監督指導及違規查處工作；負責消防設施設備、消防通道的驗收工作；加強物業小區流動暫住人口的管理。
(四)城管部門職責：負責及時制止和查處小區出現的亂搭亂建等違規行為。
(五)環保部門職責：負責小區環保建設項目的驗收，查處小區內出現的噪音擾民和環境污染等違法違規行為。
(六)環衛部門職責：負責做好小區垃圾清運等環境衛生工作，按政策規定做好小區業主垃圾清運費和垃圾處置費的收取工作。
(七)物價部門職責：負責按照國家發改委、住房和城鄉建設部關于物業管理收費指導意見的相關要求，制定出適應本地區物業管理收費指導價，指導物業管理收費工作，及時查處物業管理收費中的價格違法違規行為。
(八)水、電、氣等企業及其上級主管部門職責：依據國務院《物業管理條例》規定，落實抄表收費到最終用戶；承擔經營管理義務，妥善處理好涉及水、電、氣方面的矛盾和糾紛，確保居民正常用水用電用氣。
(九)鄉鎮人民政府（街道辦事處）及下轄的社區居委會職責：負責做好轄區物業小區業主大會和業主委員會成立及其日常運作的監督指導工作；牽頭調處轄區物業管理糾紛；負責業主大會辦公經費賬戶的監督管理；按照屬地管理原則參與新開發項目基礎配套設施的竣工驗收工作。
三、進一步落實物業管理工作的各項制度
(一)落實新開發項目基礎配套設施竣工驗收制度。要加強物業管理基礎配套設施的源頭管控，規劃、住建等相關部門要按照國家物業管理基礎配套設施的規范要求，從源頭上把好規劃設計審批關，住建部門要把好竣工驗收備案關。凡在本市開發的商品房項目，在房地產公司申請初始登記30日前，必須進行物業管理基礎配套設施竣工驗收并登記備案。要強化基礎配套設施竣工驗收制度，重點做好前期物業管理、物業管理用房、超規劃修建住宅面積、共用設施設備配套情況、相關圖紙資料及共有部分移交情況、住宅專項維修資金歸集情況以及首次業主大會辦公經費保障情況等的驗收、公示、登記、備案和存檔工作。
(二)落實物業管理準入制度。住建部門要依據住房和城鄉建設部《物業管理企業資質管理辦法》的要求，結合本地區的實際情況，制定適應本地區市場需要的物業管理企業資質審批制度，嚴把物業管理企業資質審查關。加大對物業服務企業的執業活動中違規行為和非法從事物業管理活動的查處力度，凈化物業管理市場，促進物業管理市場準入制度運行規范。
(三)落實業主大會監督指導制度。一要健全業主大會制度。各基層監管單位在依法監督指導完善業主大會的同時，對老城區和成立業主大會組織難度較大的住宅小區要積極采取措施，按照社區居委會考察推薦、小區限時公示、小區專有部分占建筑總面積1/2以上的業主且占總人數1/2以上的業主認可的程序，在份之前落實住宅小區的業主大會制度。街道辦事處（鄉鎮人民政府）要切實把業主大會的成立監督指導工作納入重要議事日程，認真落實業主委員會成員備案、任職登記、年度述職、責任追究等制度，提高業主委員會成員履職能力和政策法規水平。二要優化小區業主委員會成員結構。小區業主委員會委員候選人應具備以下條件：本物業區域內的業主；具有完全民事行為能力；未發生侵犯本物業區域其他業益和公共利益行為；本人、配偶及其直系親屬在本物業區域內實施管理服務的物業服務企業中沒有任職；遵守管理規約和業主大會議事規則，履行業主義務，不欠交物業服務費及其它相關費用；遵紀守法，熱心公益事業，責任心強，公正廉潔，具有一定的公信力；具有一定的組織能力；書面承諾積極、及時、全面履行工作職責；具備必要的工作時間。三要建立業主大會辦公經費保障制度。首次組建業主大會的經費由開發建設單位商品房小區的房地產公司按照建筑面積2萬平方米以下（含2萬平方米）0.5萬元，2萬—5萬平方米（含5萬平方米）1萬元，5萬平方米以上2萬元的標準給予保障，并在辦理基礎配套設施竣工驗收備案之前，按照屬地管理原則轉入社區居委會建立的業主大會辦公經費監管賬戶。業主大會成立后產生的經費由業主共同承擔，業主委員會成員的交通和通訊補貼經業主大會2/3以上的業主同意后，計入物業管理成本。業主委員會應按業主大會的決定開支使用，開支情況每年應向業主大會報告。
(四)落實物業管理招投標制度。要依據國家、省、市前期物業管理招投標制度的相關法規政策要求，強化物業管理招投標制度的落實。開發面積在3萬平方米以上的項目，在辦理商品房預售許可證30日前，應按規定在進行公開招標；3萬平方米以內的在本市公開招標，招聘、選聘物業服務企業。具有能夠編制招標文件、對投標人進行資格評審和組織評標能力的招標人，可組建招標工作小組自行組織實施招標活動，招標人也可委托物業管理中介機構招投標事宜。新開發項目和業主委員會及行政企事業單位實施物業管理，委托物業管理中介機構招標事宜所產生的費用從其投標人和招標人的約定。
(五)落實物管矛盾糾紛調處制度。各職能部門要依據各自在物業管理活動中的權利和義務，帶著感情主動研究和探索物業管理矛盾糾紛調處化解辦法。尤其對老城區要統一規劃，加大城建配套投入，有計劃、有步驟地進行綜合整治和改造，使其基本具備物業管理條件，逐步實現專業化物業管理。對暫不具備實施專業化物業管理條件的住宅小區，街道辦事處（鄉鎮人民政府）及下轄的社區居委會要組織人員搞好小區環境衛生、治安保衛等便民服務工作，實施簡易物業管理。財政部門要對老城區物管改造給予資金支持，稅務、城管、物價、環衛及公用企事業單位要從實際出發，對老城區物業改造和糾紛化解給予一定的政策支持。
四、進一步強化物業管理工作的保障措施
(一)加強組織領導。各相關部門要深刻認識物業管理在城市化進程加快這一背景下的重要作用，真正將物業管理作為一項重要民生工程列入議事日程，加強領導，統籌安排。要及時研究物業管理工作中出現的新情況和新問題，尤其要把城市老舊小區的綜合改造納入城市整體建設統籌規劃，通盤考慮，統一組織實施。要加強物業管理機構建設，增加經費投入，使物業管理機構建設和人員配備與所承擔的工作任務相適應。
第7篇：物業管理指導意見范文
有專家表示，這一新措施更好地維護了購房者的利益。但其可操作性還有待完善。
關于賠償無指導意見
通知第3條明確規定：建設單位應在房屋買賣合同中與購房者就住宅工程在保修范圍和保修期內，因住宅工程質量原因給買房人造成損失的賠償辦法、雙方對工程質量爭議的解決方式進行明確約定。同時，建設單位未履行保修義務的，由建設單位依法承擔相應責任。為了維護業主的權益，北京市還特別要求，開發單位委托物業管理部門處理工程質量問題的，應向業主出示書面委托書。但《通知》中卻未列出具體操作細則。
北京市英島律師事務所主任律師鄧澤敏認為，通知的執行存在兩個問題。一是對于建設單位不按此通知進行約定沒有處理規定；二是沒有明確監督約定的部門及職責。
《通知》強調要對“因住宅工程質量原因解除合同（退房）的條件，給買房人造成損失的賠償辦法及工程質量爭議的解決方式”進行約定。但由于目前商品房市場的不規范運作，開發商可能會以“條款不能協商一致”為由，導致這種約定落空。而通知對“何謂工程質量”并沒有給出明確的法律界定，同時對于賠償方式也缺少指導意見。實踐中，買房人在遇到房屋質量問題時，直接經濟損失難以舉證，使賠償金額通常扯皮不清。
第8篇：物業管理指導意見范文
關鍵詞：高職院校；物業管理；校企一體化；人才培養模式
現階段，職業教育的主題是改革與發展，產學研結合是職業教育發展的必由之路，校企一體化則是實現產學研結合的重要途徑。黨的十八屆三中全會提出了“加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才”，校企一體化正是符合了這一趨勢的要求。如何通過校企一體化的人才培養模式，將人才培養與市場相對接，為社會輸送高質量的技能人才是高職物業管理專業教學改革面臨的重大問題。
一、高職院校物業管理專業校企一體化現階段主要存在的問題
隨著我國房地產市場的蓬勃發展，物業管理行業也日趨成熟，從1981年深圳的第一家物業管理公司成立至今已經有30多個年頭了，物業管理也由當時的單一模式發展到了現在的多元化服務模式。市場的不斷成熟也對高校的物業管理專業的人才培養提出了更高的要求。雖然多年以來在人才培養方面，高校和企業一直都在進行積極地探索和嘗試，但還是存在著不少的問題。
1.缺乏切實可行的一體化機制。盡管從中央到地方的教育部門都提倡校企一體化的合作，但是到目前為止都還沒有建立相對成熟的運行機制，對企業和校方的雙向參加都缺乏一定的獎勵制度。針對物業管理專業，在選定校企合作的公司方面還會存在著私人感情和人脈關系的原因，是否能長期有效地合作下去在很大程度上還取決于上述的原因。校企合作現階段的實際操作中企業并沒有真正融入到辦學的主體當中。
2.企業沒有積極參與到校企一體化當中，學校缺乏對應的評價監督體制。企業在學生頂崗實習階段為學校提供了很大的便利，而且對學生理論和實踐相結合的過程以及實際操作能力的提升起到了積極的作用，但是由于私人情面及人脈的關系，不少的企業領導與校方簽訂了校企合作協議，建立了實習基地，所以會出現某些時候企業接收的實習學生的數量過多，企業的負擔加重，也導致了學生在實習過程當中實習的質量無法保證，學生得到的鍛煉機會不均衡，實習的內容不能得到完全落實的情況。有部分的企業接受學生的目的是在于能獲取一定的廉價勞動力，在學生頂崗實習階段只是分配一些較為瑣碎的工作，并沒有真正系統地培訓學生，對于自學能力和應變能力較差的學生，并沒有達到實習預期的目的。同時也由于接收實習生的企業類型和規模都不一樣，下分到每個小區的物業管理處也存在著良莠不齊的情況，學生的實踐也多流于形式，并沒有深入企業的日常工作，看得多，實踐少，而學校對此也缺乏一定的評價監督體制。
3.教材建設相對滯后。校企合作的人才培養模式，需要配套使用校企合作的教材，這樣才會有針對性、實用性。但是在高職院校使用的物業管理專業的教材普遍重視理論知識，對實踐知識涉及較少，實際案例也不多，對學生實踐的指導意義不明顯，嚴重影響了校企合作的效果。
二、高職院校物業管理專業校企一體化人才培養改革模式現狀研究
廣西機電職業技術學院（以下簡稱我院）物業管理專業創建于2000年，2006年獲評自治區級優質專業，在廣西區內同類專業院校中具有領先地位，是學院擁有最多校外實習基地和就業數量質量最好的專業之一。培養出來的學生專業知識扎實，有一定的物業及設備設施維修養護知識，有較強的語言表達能力和溝通協調能力。在開展校企一體化建設的基礎上，我院物業管理專業人才培養取得了階段性的成績。
1.改革的目標：通過校企一體化建設，培養高端的物業管理人才，提升“雙師型”教師團隊能力。
2.改革措施：
（1）構建校、系、專業三級的校企合作管理機制，學院設立校企合作辦公室，負責執行學院校企合作理事會的決議、決策以及校企合作工作在全校層面的實施，系部校企合作的工作組負責校企合作在系部的開展工作，專業的校企合作負責校企合作的具體工作在本專業的實施。同時也明確了三層關系的具體工作職責和工作任務，為我院校企合作的順利實施提供了有利的保障。
（2）簽訂校企合作協議，保障校企一體化建設順利實施。校企一體化是通過學校與企業一體化的合作，產學結合、雙向參與，將不同的資源進行整合，通過課堂、頂崗實習等方面來實現人才的培養。我院與廣西區內十多家知名物業管理公司簽訂了校企合作協議，企業為學校學生提供實習的場所，協助學校指導學生學習。學校向企業提供技術、人才等方面的支持，在一定程度上保障了學生的實習質量。
（3）“校企一體化”階段性實習及“2+1”培養模式。社會需要的物業管理專業人才不能僅局限于專業知識扎實，更需要有較強的實操能力，能將理論和實踐有效地結合。我院物業管理專業的人才培養采用階段性實習及“2+1”的人才培養模式相結合的方式。①階段性實習。第一階段的企業實習是安排在第二學期，在學習了物業管理概論、物業管理法律法規等基礎課程之后進行一周的企業認知學習，目的是讓學生感知了解企業工作環境和物業管理的工作流程。第二階段一般安排在第四學期，進行6~8周的企業專業實習，以員工身份直接參與生產過程，采用專業知識與生產實踐相結合的教學形式，更進一步地將所學過的內容與實際相結合，查找自己存在的問題，發現自己薄弱的環節。第三階段是安排在第五學期到第六學期，進行企業的頂崗實習。與前兩次的實習有所不同，這次實習是學生提高職業能力的機會，同時也是企業選配員工、學生尋求就業的機會。②“2+1”人才培養模式。我院物業管理專業實行的是“2+1”的人才培養模式，即在校大一、大二階段集中進行專業學習，最后一年將實習實訓、頂崗實習、畢業設計相結合，到企業進行專業實習、頂崗實習。“2+1”的校企一體化人才培養模式不單是以前單純的實習，而是將高職院校與企業這兩個培育人的環境進行結合，從而產生了一種新的人才培養模式。通過“2+1”這種校企一體化階段的實習，讓學生在正式領取畢業證之前積累了8個月以上的企業工作經驗，具備了一定的組織協調以及人際溝通的能力，提高了學生的綜合素質，為社會培養高質量的物業管理人才，滿足企業的需求，同時也為我院物業管理專業樹立良好的口碑打下堅實的基礎。
（4）根據市場需要及我院學生實際情況編寫培訓教材。教材的指引方向和質量是完成人才培養目標的重要保證。為了能更好地指導學生，我院物業專業的老師們編寫了一系列實踐性強、具有高職特色的實訓指導教材。通過現實工作中的案例讓學生更了解企業的操作流程和規則，使得學生能快速地適應工作崗位。
（5）雙師型專業團隊建設。結合我院的實際情況，積極拓寬雙師隊伍的渠道，健全和完善隊伍建設，進一步提高隊伍的素質和能力。結合我院的雙師型專業團隊建設的主要措施：①聘請專家。主要是行業或者企業中的專家擔任客座教授，對課程建設方面提出更專業性的指導意見，同時對一些技能要求較高的課程，可以聘請企業中的資深技術人員進行講解和指導，提升師資隊伍的整體素質。②每年選派專業教師到企業去學習，了解企業的流程，加強教師自身的實操能力，提升專業理論知識的儲備，獲取行業的最新資訊，增強與企業的聯系，通過學院和企業的雙培養，使得這些專業教師具備扎實的理論知識、豐富的實操經驗。③“以強帶弱，以老帶新”。在專業團隊當中，對專業帶頭人和骨干教師進行重點培養和扶持，定期指導中青年教師進行專業建設、課題申報，同時讓中青年教師擔任一定的職務，分配一定的任務。讓中青年教師在短時間能迅速成長，提升團隊的整體水平。高職院校物業管理專業校企一體化人才培養模式是一個長期、復雜、艱巨的過程，需要學校和社會多方面力量相互配合。探索校企一體化合作人才培養模式，是新形勢下發展職業技術教育的必然選擇。
參考文獻：
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[4]田園.對高職物業管理專業校企合作人才培養模式的實踐探索[J].農業網絡信息，2010(8).
第9篇：物業管理指導意見范文
我代表區政府，向區人大常委會作*年辦理《關于加強舊城區環境綜合整治，進一步提升中心城區基礎環境水平的議案》的情況報告，請審議。
在*年年初召開的區*人大第2次會議上，*街劉國全等13名代表《關于加強舊城區環境綜合整治，進一步提升中心城區基礎環境水平的議案》，經議案審查委員會審議確立為1號議案（簡稱1號議案）后，交區政府辦理。區政府十分重視1號議案的辦理工作，成立了以分管副區長為組長，國土房管分局牽頭，區建設市政局、規劃分局、區環保局、城管綜合執法大隊、區城管辦、區市容環衛局等部門組成的議案辦理小組。同年6月，區政府研究制定了該議案的實施方案，并提交區*人大常委會第6次會議討論通過。去年1月，在區*人大常委會第15次會議上，我也代表區政府將辦理議案的情況向區人大常委會作了專題報告。按區人大常委會的安排，現將*年辦理1號議案的主要情況及取得的成效匯報如下：
一、*年工作完成情況
去年，區政府繼續按照《實施方案》，扎實開展各項工作，定期對議案的辦理情況進行檢查督促，研究并及時解決存在問題，確保實施方案順利推進。主要抓好了以下6項工作：
（一）預計提前一年半完成*在冊危破房改造任務。
*年區政府以保障民生為出發點，認真落實為民措施，提前完成了危破房改造任務。
1．危破房改造瓶頸可望打通。
國土房管分局和各街道迎難而上，扎實開展零散危破房的維修改造工作，目前，已全面完成了*年的全年計劃，共改造危破房10.17萬平方米，去年新入冊的危破房實現了“當年發現，年內修復”。我區共有*年在冊危破房25.24萬平方米，*—*年已累計完成22.85萬平方米的改造任務，剩下的2.39萬平方米危破房可望于今年上半年全面改造完成，從而提前一年半完成市政府下達的危破房改造任務。現我區的小片危破房改造工程中，*地塊已完成綠化建設，新增綠地1976平方米；營房巷、玉華坊、太和里地塊已完成房屋修繕排危；共和南地塊10戶直管房住戶已全部遷走，正在辦理規劃審批。
此外，區政府針對私房業主維修改造房屋積極性不高的問題，從規劃報建、施工管理、特殊情況的處理等方面入手，制定了《*區關于進一步加強舊城區私有危破房改造工作的指導意見》，進一步調動私房業主自行修繕房屋的積極性，對促進我區全面完成在冊危破房的改造工作起到很好的作用。
2．解放中舊城改造試點取得可喜成績。
解放中舊城改造試點工程是我市首個舊城改造項目，為我市的舊城改造工作做出了有益的嘗試，提供了寶貴的經驗。目前，這一試點工程的1號、3號樓已全面完工；2號樓已完成基礎和首層建設，正在進行2層施工；4—6號樓已完成水電、煤氣管道等設施的安裝；小區內的市政配套設施及保留整飾工程都已基本完成，回遷安置工作現有序推進，3、4、5、6號樓的回遷戶已陸續收房回遷。
3．全力推進東濠涌舊城改造項目。
為有效改善我區東濠涌沿線舊居民區的居住環境，區政府根據實際，初步選定了東濠涌*南地塊作為我區新的舊城改造項目，現已完成地塊的基礎數據摸查、測算分析和研究論證等前期工作，并征求了市相關部門意見，研究制定了改造方案。目前，該項目已完成方案的制定上報工作，并獲市政府初審通過。
4．穩步推進城中村改造。
目前區政府已完成對揚箕村基礎數據的摸查工作，正按市的要求就改造方式、建設規模和實施方案等問題與該村進行磋商。
（二）提前兩年完成物業管理全覆蓋任務。
我區是廣州市乃至全國較早實施小區物業管理的城區之一。市政府要求各區2008年物業管理覆蓋率達到75%，2009年覆蓋率達到100%，我區去年已達到全覆蓋，并在此基礎上，著重加強物業管理的規范化建設，通過建立和完善四項制度，鞏固管理成果，提升管理質量。一是建立和完善物業管理服務長效機制，印發了關于加強全區推進住宅小區物業管理工作的意見，進一步促進我區物業管理市場的規范發展。二是發揮房管部門的指導、協調和監督作用，完善物業管理聯絡員制度，加強對物業管理企業和物業保安隊伍的管理。三是建立聯合檢查制度，由國土房管分局與公安分局組成聯合檢查組，對全區實施物業管理的506個小區和大廈進行檢查。四是建立區、街和物業小區三級糾紛排查制度，積極開展物業管理糾紛的排查調處工作，對物管公司的違規行為及時督促整改，對業主的不當要求依法予以解釋，有效緩解小區居民與物業管理公司的矛盾沖突，維護居民的正常生活秩序及各方的合法權益。
通過落實好上述四項制度，截至*年底，全區建立業主自治組織的居民比率達到76.14%，物業管理平均收費率達到69%，實施規范物業管理的居民比率達到47.26%。指導業主委員會成立或換屆選舉26宗，指導小區（大廈）做好前期物業管理招投標工作，協調處理物業管理重大投訴42宗。
（三）加大市政設施建設和管理力度。
去年，區政府不斷加大投入，很好地完成了我區各項市政設施的建設和改造任務，有效提升了我區基礎環境水平。
1．超額完成市政基礎設施改造任務。
我區去年全年計劃新建、改建車行道23.37公里、20.66萬平方米，人行道28.71公里、10.58萬平方米，實施排水排污管網改造16119米。截至去年底，超額完成全年計劃，其中，完成瑤臺西街等72項車行道改造工程25.61公里，面積21.49萬平方米；完成麓景路等60項人行道改造工程37.78公里，面積12.76萬平方米；改造王圣堂等48個地段的排水管網17234.8米。
2．順利推進市政重點設施建設項目。
為充分調動各方資源加快我區的市政建設，經多方努力，我區一批市政設施建設項目被納入市城建投資計劃，目前按計劃逐步實施。其中，瑤臺西街道路改造工程、寺右新馬路排水改造工程、北京南路大修工程等9個項目已按期完成；麓湖路大修、光孝寺北側新建規劃路等2項工程正在施工，計劃于春節前完成；淘金東路新建道路、站西路西段排水改造、連新路、長堤大馬路等4項工程已完成招標、計劃于春節前完成一期施工；府學西街道路擴建工程完成初步方案設計和專家組初步評審，已進入方案調整及深化設計階段；光孝寺、大佛寺和六榕寺三大寺廟周邊道路整治工程正在進行規劃方案設計前期工作。
3．進一步加強了市政設施維護管理。
區政府注重加大市政設施維護管理力度，確保市政設施正常運轉，累計清疏各類排水排污管渠148.17萬米，清疏沉沙井、下水道井15.52萬座，清運渠泥9492立方米，更換井環蓋1444個。此外，不斷加強行政管理，審批城市道路挖掘328宗，占道129宗，批準排水許可證8宗，巡查處理各類市政管理違章案563宗。
（四）加強園林綠化建設和管理。
去年，區政府以創建國家園林城市為契機，大力加強城區園林綠化建設，建成了東昌南小區等一批綠化景點，新增綠地面積10.5萬平方米，改造及補植綠地1.8萬平方米。截至*年底，我區綠地面積908.1公頃，綠地率27.38%，綠化覆蓋面積1087.8公頃，綠化覆蓋率32.8%，公共綠地623.2公頃，人均公共綠地5.42平方米。
此外，去年市、區在我區共投資實施綠化工程115項，其中市投資項目中，已完成朱紫寮、*北等6項工程，東風中萬安南綠地等2項工程已進入拆遷階段，金貴村山頭綠地、廣州大橋橋底及二沙島北側道路綠化工程正在緊張施工，應元路31號等3項綠化工程正在開展前期工作；區投資的102項綠化建設工程現已完成90項，建成綠地2萬平方米。
*年至*年，我區在23個社區中投入850萬元開展創綠工作，把綠色文化帶進社區，充分利用企業、事業單位的示范作用，把環境保護、資源節約理念輻射到各社區。目前，全區共有“綠色社區”54個，其中國家命名的有3個，省級命名的有13個，市級命名的有20個，區級命名的有18個，我區“綠色社區”創建成績走在全市的前列。
（五）按照建設平安和諧*的要求推進重點工程征地拆遷和重點社區綜合整治工作。
1．積極推進市、區重點工程項目的征地拆遷工作。
由于我區新建設的市政項目多，舊城改造任務重，因此我區承擔的征地拆遷任務十分繁重。區建設市政局、國土房管分局竭盡全力，想方設法，努力完成了多項艱巨的征地拆遷任務。在開展征地拆遷工作中，堅持依法拆遷、和諧拆遷，正確處理各種利益關系，共完成房屋拆遷面積1.32萬平方米，其中，小北等地鐵站點的房屋拆遷8647平方米，借地5.77萬平方米；建設新村綜合整治房屋拆遷1000平方米；東山大街房屋拆遷3545平方米。
2．按計劃推進社區整治工程。
根據市政府的決定，我區開展了新河浦涌社區整治工程，由區建設市政局負責對小區的建筑外墻立面整飾、規范“三線”、改造道路、增設停車場和綠化配套等一系列整治工程，占地面積達9.36萬平方米，整飾房屋246棟。去年12月，區委、區政府在該小區舉行了整治工程開工儀式，標志著該項工程已進入主體施工階段，預計今年4月底完成。
此外，我區還完成了建設新村綜合整治工程，實施房屋整飾8棟，面積6000多平方米，更換鋁合金窗2400平方米，市政建設基本完成，改造建設二、三、五馬路等十二條道路，鋪設車行道9456平方米，人行道5832平方米，改造排水管1161米，增設綠化景點2500平方米，規范治理“三線”3.2公里。
（六）積極推進規劃修編工作。
區政府堅持規劃與建設、改造與保護相結合的原則，結合“中調”發展戰略的實施，研究整合*分區規劃，做好專項規劃儲備和項目的前期工作，做到規劃先行，規劃引導。一是在原*、東山、白云(礦泉)、天河（登峰、揚箕）分區規劃的基礎上，重新研究我區的空間結構、土地利用等方面的重大發展策略，編制完成《*區發展戰略規劃》；二是配合“城中村”改造，做好《礦泉地區改造規劃》編制工作；三是認真開展區“數字詳規”項目現狀核查工作，為市規劃管理提供法定依據；四是開展《廣州市城市總體規劃（*—2020）》修編現狀調研工作，為科學編制城市總體規劃打下堅實基礎；五是做好《*區公建配套項目規劃信息系統開發、規劃信息數據采集與建庫》工作；六是組織編制《廣州市東濠涌兩岸沿線舊城改造規劃》方案；七是《*區三類肉菜市場升級改造規劃》形成終審成果；八是結合“中調”發展戰略的實施，做好我區危破房改造與舊城更新規劃工作。
二、下一步工作計劃
今年，我們將以“*大”精神為指導，努力踐行“*”重要思想，貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住實施“中調”發展戰略的機遇，以建設經濟發達、政治文明、文化繁榮、環境優美、社會和諧的現代化城市中心區為目標，繼續加大力度推進我區舊城綜合改造和整治，增強中心城區綜合競爭力，努力實現“調優、調高、調強、調活”的發展戰略目標。
（一）繼續加大危破房改造工作力度。
1．充分調動各方積極性，確保2008年上半年全面完成*在冊零散危破房改造工作任務。
加快維修改造工作的步伐，繼續完成尚余的2.39萬平方米危破房的改造，確保2008年上半年全面完成*年在冊危破房的改造任務。結合實際，開拓創新，積極探索各種行之有效的辦法，努力突破私有嚴損房改造的瓶頸。爭取開通綠色通道，簡化辦理危破房改造審批程序，為全面完成改造工作爭取寶貴的時間。
2．總結經驗，探索新模式，為全面鋪開舊城綜合改造工作打下堅實基礎。
解放中舊城改造工程是我市首個舊城綜合改造試點工程，從*年開始實施，經過幾年辛勤的實踐，積累了不少經驗，但仍存在不少的困難，需在今后工作中加以改進和完善。目前我區正準備著手實施的東濠涌*南地塊的綜合改造，將探索采取“政府主導，鼓勵社會力量參與”的新模式。針對具有文物價值、富含嶺南文化歷史底蘊的建筑，將采取“修舊如舊”的方針，結合時代氣息突出文化古韻進行改造。我們將繼續總結好的經驗，探索好的做法，為全面鋪開舊城綜合改造打下堅實的基礎。
（二）進一步規范物業管理工作，推動物業管理逐步實現社會化、市場化和專業化。
圍繞《*區*—2008年推進住宅小區物業管理工作的實施意見》，今年我區的工作重點將轉向鞏固管理質量，提升服務水平，大力促進業主自我管理、民主協商的自治自律機制的形成，指導街道建立業主自治組織的居民比率要達到95%，并逐步推進物業管理社會化、市場化和專業化，著力提高物業管理的收費率，實現物業管理的可持續發展。我們還將繼續完善基本物業管理的規范化工作體系和考核驗收體系，加強對物業管理行為的監督和管理。
（三）加快市政項目建設步伐，多渠道增加城區園林綠化面積。
今年，我們將繼續加強與市有關部門的溝通協調，爭取把水蔭路、府學西街道路擴建改造、站前路大修、礦泉街向陽大街片區、登峰街金貴村片區及火車站廣場排水改造、永安橫公園和東風路竹絲崗二馬路綠地等工程納入市的城建固定資產投資計劃，重點抓好東山大街綠化廣場、東風中萬安南綠地、應元路31號、金貴村山頭綠地等項目的實施。繼續加大區財政投入，加快區管市政道路、排水排污設施和橋梁的維修改造，改善我區道路狀況。加大內街拆違復綠工作力度，改善內街環境。
此外，我們還將繼續做好綠化宣傳工作，大力開展全民義務植樹活動，加強對區轄房地產開發項目的綠化驗收，指導轄區機團單位的綠化建設，力爭2008年增加綠地面積10萬平方米。
（四）加強重點工程項目的征地拆遷、重點社區的綜合整治工作。
堅持依法拆遷、和諧拆遷，加大工作力度，做細思想工作，繼續推進地鐵五號線和六號線、東山大街綠化廣場、東風中萬安南綠地、府學西街道路擴建、教育綜改二期等項目的征地拆遷工作，集中精力抓好永安橫公園的拆遷工作，力爭按期交地，以保證工程建設的順利實施。加強協調，進一步妥善解決好各種歷史遺留問題，推進歷年來實施的重點項目征地拆遷的結算、結案工作。
此外，切實推進新河浦涌、沙河涌、東濠涌、景泰涌等河涌的綜合整治工程，改善我區河涌兩岸的景觀。同時，借助大力開展舊城社區環境整治的良好勢頭，繼續加大財政投資力度，除完成最后20%舊城社區創建達標任務外，還將進一步提高已整治社區的環境水平，大力改善舊城社區環境狀況，提升中心城區城市環境綜合水平，造福一方百姓。
（五）繼續做好規劃工作，發揮好先導和指引作用。
