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目前,整合、優化教育資源,集中辦學,提高辦學效益已成為農村中小學教育的大趨勢。因此學校的寄宿制順應而生。但中小學生的寄宿給學校的安全教育管理工作帶來了新的挑戰。
如何加強農村中小學住校生的安全教育與管理工作,確保校園一方平安,讓孩子們健康成長,使校園真正成為孩子健康成長的搖籃。結合我區實際,區教育局于2011年4月――2012年5月組織開展"農村中小學安全教育現狀與對策研究"的安全教育教學課題研究, 實驗成果顯著,很有推廣價值。 現就"農村中小學寄宿生安全教育現狀與管理策略"這一方面的實驗收獲談談我的體會,與同行們共勉。
一、農村山區中小學住校生的安全現狀及成因
1.交通安全隱患
雖然學校對寄宿生進行了全面深入的管理,但我區寄宿制學校,客觀上還存在安全隱患:農村學校住校生大多來自邊遠的自然屯,交通極為不便,學生每周往返學校,在路上要走幾個小時,住校生往返學校成為了學校安全第一大隱患。
2.食品衛生安全隱患。
3.學生自我保護方面存在隱患。
4.校舍簡陋帶來安全隱患。
5.消防安全隱患。
6.來自校外的非法侵害。
7.學生早戀現象存在隱患。
8.自然災害存在隱患。
9.發生踩踏事件。
二、農村中小學寄宿生安全教育管理策略
(一)加強安全教育,確保各項安全管理工作落實到位
1.加大安全知識培訓力度,提高全體教職工安全教育教學水平。
2.開設安全知識教育課。
3.增強責任意識。
4.增強"防范"意識。俗話說的好:"隱患險于明火,防范勝于救災。"學校教職工要樹立"安全第一,預防為主"的思想,要充分認識到"安全工作無小事,安全責任重如山"。要及時排查學校各種安全隱患。學校要高度樹立警戒思想,克服麻痹思想,防范于未然,建立系統高效的安全防范體系,制定符合實際、切實可行的安全防范預案,把安全教育管理工作貫穿于學校全部工作的始終。
5.增強家長安全監護意識。家長是子女的直接監護人,家長對子女的安全負有直接責任。因此,要加強對家長的安全教育,提高家長安全意識,促使家長加大對子女的監督力度,積極配合學校做好寄宿生安全工作。
6.增強學生自我保護意識。學校安全事故發生的一個重要原因就是學生安全意識淡薄,缺乏自護自救能力。學校應加強學生自救自護能力的培養,特別要強化學生自我保護意識,提高住校生安全防范意識和自護自救能力。
(二)建全安全防范機制,確保安全措施得力
1.建立安全責任機制是落實住校生安全教育管理工作的關鍵環節。要層層簽訂安全工作責任狀,各方要明確責任內容,樹立責任意識,真正履行安全職責,形成良好的安全責任機制,在這種責任機制下促使學校安全教育管理各項工作全面開展。
2.建立安全管理監督機制是落實住校生安全管理工作的有力保障。建立校領導督查制度,學校領導檢查教學常規時堅持做到必查學校安全教育管理工作落實情況,建立值日督查制度。值日教師堅持每日檢查安全管理工作落實情況,學生到校情況、食堂衛生、寢室衛生安全情況,做到及時發現問題,及時消除隱患。
3.建立信息反饋機制是住校生安全防范工作的有力措施。建立住校生安全日查日報制度;設立住校生安全信息員,通過信息員及時掌握學生動態;建立安全事故應急預案,凡重大突發事件、重大險情、疫情、重要案件等,都必須在事故發生后第一時間上報當地政府、主管部門。
(三)加強安全管理,確保安全制度落實
1.加強交通安全管理。落實家長監護職責和接送子女制度;嚴格規范乘車,家長雇用的個體私營運車,必須報請有關車管部門檢查核準;努力實行校園"封閉式"管理,加強校園進出管理,監控學生外出。
2.加強飲食安全管理。加強對食堂衛生管理督查工作,切實按飲食衛生標準操作;組織對食堂工友及采購人員健康體格檢查和業務培訓,提高他們飲食管理水平;嚴把定點采購關;確保餐具管理符合衛生標準;嚴格按餐具存放要求,生熟分開、葷蔬分開,隔地放置,腐爛變質食品要及時處理;排查學校周圍小賣部,嚴禁"三無食品"和劣質食品進入校園;及時打掃校園環境衛生,清理污水溝、墻角,不留衛生死角。
一、指導思想
認真貫徹落實科學發展觀,堅持“安全發展”的指導原則,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以《安全生產法》、《省安全生產條例》等有關法律和標準規程為依據,以文物保護和文化市場安全工作隱患排查治理為重點,標本兼治,突出重點,依法治理,促進我局的安全生產工作穩定發展。
二、工作目標
通過深入開展安全生產治理工作,促進安全責任制落實,狠抓隱患排查治理,堅決遏制重特大安全事故發生,促進我局安全形勢持續穩定。
三、各部門、科室的工作職責
各部門、科室是安全治理工作的責任主體,其主要負責人必須對本部門、科室的安全生產治理工作全面負責。各部門、科室要結合本部門、科室的實際,制定具體的工作計劃,認真抓好落實。
文體局相關部門、科室的主要職責分工:
1、局辦公室:負責全局安全治理行動的綜合協調和指導,負責指導、督促各部門、科室開展安全治理行動;
2、區文化館:負責做好本單位的安全治理工作,并做好本單位各類文化演出中安全防范工作;
3、區博物館:負責做好本單位的安全治理行工作,并做好我區各類文物保護單位的安全防范工作;
4、區圖書館:負責做好本單位的安全治理工作,并做好圖書閱覽室等開放場所的安全防范工作;
5、區少體校:負責做好本單位的安全治理工作,并做好游泳池開放、運動員訓練等安全防范工作;
6、文體科:負責做好本科室的安全治理工作,并做好本單位舉辦的各類文化演出、體育比賽中的安全防范工作;
7、文化市場管理科:負責做好本科室的安全治理工作,嚴格把握公共娛樂經營場所、演出經營單位審批的安全關,并負責對全區文化市場經營場所開展安全生產系列宣傳教育活動的落實;
8、文化市場稽查隊:負責做好本科室的安全治理工作,做好對我區歌舞廳、網吧、KTV、電子游戲、印刷企業等公共娛樂場所、人員密集場所、經營單位的安全檢查工作,加強對演出市場的監管檢查;
四、工作要求
1、加強領導,落實責任。安全治理工作是長效管理工作,任重道遠,各部門、科室要結合實際,制訂可行的工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施,明確工作職責,認真落實責任制,任務層層分解,責任落實到人,采取有效措施,做好檢查記錄,檢查臺帳的管理;
2、突出重點,全面推進。安全治理工作要突出文物保護、歌舞廳、網吧、KTV等公共娛樂場所、人員密集場所、演出市場的檢查,全面深入開展安全治理工作,努力做好防范,遏制重特大事故發生;
3、深入發動,群防群治。各部門、科室要充分調動職工群眾的積極性,組織職工全面細致地查找各種事故隱患,積極參與隱患治理,提高安全治理工作的質量和水平;
五、工作制度
1、長效管理制度。各部門、科室要加強對安全工作進行檢查,每周必須至少開展一次的安全檢查,并做好檢查記錄、檢查臺帳,對檢查發現的問題,要逐一登記,建檔存底,追蹤落實。對發現的重大安全隱患和突出問題要及時匯報,分析原因,研究對策,集中整治,從嚴從快解決安全隱患問題,遏制安全事故,實現安全生產,要突出重點,特別是加強文物保護單位,歌舞廳、網吧、KTV、電子游戲等公共娛樂場所、人員密集場所火災隱患治理工作,切實遏制重特大事故發生。
2、聯合檢查制度。每季度由局安全生產工作領導小組牽頭,組織各部門、科室至少開展一次集中安全檢查,發現問題,要責成相關責任部門、科室限期整改,并書面反饋。每次檢查情況應形成檢查記錄、檢查臺帳,并形成工作簡報。
3、信息反饋制度。各部門、科室之間要加強信息交流,每季度必須以書面形式向局安全生產工作領導小組辦公室報告工作,內容包括本季度開展安全工作情況、檢查情況統計,發現的新情況、新動態等,局安全生產工作領導小組辦公室匯總后向區安辦報告,對有重要情況不報并造成重大影響的,經局安全生產工作領導小組研究后視情節追究相關責任人責任,予以批評、通報。
六、獎勵和處罰
一、切實加強對"護校安園"行動的組織領導和部署
我校把開展"護校安園"行動工作作為學校工作重中之重,成立了以校長為組長,全體老師為成員的"護校安園"行動工作領導小組,切實加強領導,精心部署,細致謀劃,確保各項安全工作的順利開展。
二、認真制定護校安園行動方案
根據上級文件精神,并按學校實情,認真制定相應的行動方案,切實把"護校安園"活動抓出實效。
三、廣泛開展安全教育宣傳活動
"護校安園"活動期間,學校充分利用早會、主題班會、校園社區廣播、校訊通開展形式多樣的安全宣傳教育活動,讓安全宣傳教育深入到校園、社會中,增強全體師生的安全防范意識和自救自護的能力。
1、組織參加全國中小學生安全知識競賽活動
認真組織全體師生和家長參加全國中小學生安全知識競賽,從中學習到交通安全、消防安全、飲食安全、地震安全、防溺水、防踩踏,防恐防暴、防害、防詐騙等方面的安全防范知識,提高師生及家長安全防范意識和自護自救、應急處置能力。
2、組織開展2次應急演練活動
通過組織開展各類演練活動,使師生掌握正確的逃生要領,提高安全意識和自救互救能力。在遇到各類突發事故中,能從容應對突發事件,在短時間內有序組織全體師生疏散,最大限度地保護全體師生的生命安全。每一次的演練活動是對我校應對和處置突發事件的檢驗,對今后學校應對和處置突發事件奠定了堅實的基礎,并不斷地完善各類安全應急預案。
3、開展安全教育周(日)宣傳教育活動
3月30日是第20個全國中小學生安全教育日。3月30至4月3日,是第8個福建省學校安全教育周,我校開展以"我安全,我健康,我快樂"為主題的一系列宣傳教育活動,并相應開展了防溺水宣傳教育啟動儀式暨現場"珍愛生命,遠離水域" 的學生簽名儀式,增強廣大師生的安全防范意識、提高自我保護意識和應急自救能力,并發動全社會共同關心支持學校安全教育和管理工作,確保活動起到"教育師生、帶動家庭、輻射社會"的效果。同時,進一步推進校園安全文化建設,營造"人人講安全,事事講安全"的安全校園環境。
4、開展防災減災的宣傳活動
今年5月12日是我國第七個防災減災日, 5月11日至17日為防災減災宣傳周。我校開展以"科學減災 依法應對" 為主題的一系列活動,開展了防震減災的疏散應急演練,全體師生掌握了應對各類突發事件的防范措施和處置能力,增強全體師生防災減災的安全意識,真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法。
四、進一步加強校園安全管理制度
學校始終把"護校安園"工作與日常學校管理工作緊密結合,層層落實安全責任制和責任追究制。強化安全意識,規范基礎管理,落實安全責任。完善了各種安全制度及各類應急預案,切實加強了防火、防水、防毒、防電、防盜等安全知識教育。
五、深入開展校園及周邊的安全隱患排查和整治
開展"護校安園"行動期間,校長親自帶領校安小組對校園及周邊進行安全隱患排查治理,重點對食堂、教室、各專用室、設施設備器材、用電、消防設施和周邊水域環境等不安全因素全面細致地進行了大排查,從根本上消除一切不安全隱患,并落實到人,對存在的問題立即進行整改,確保了師生的生命安全。在安全隱患排查中,發現2處安全隱患,已落實完成整改。
六、進一步強化"三防"建設,著力筑牢校園安全屏障。
1、全面加強人防建設。
強化安全保衛工作,配合社區治安巡邏隊,加強校園及周邊安全日常化值班巡查,進一步加強校園門衛安全管理工作,強化各類警械器材的常態化的檢查防護機制。
2、推動技防設施建設。
校園全面配備視頻監控,并落實專人值守,校園視頻監控全部經社區接入公安控制平臺。
3、全面加固物防設施。
進一步加強物防設施基礎建設,保持校園各項管理措施到位。
七、進一步加強校園周邊巡邏防控
學校配合社區巡邏隊在學校校門口開展護校工作,在校園重點時段、重點地點加強巡邏,保衛自覺維護校園秩序,保護師生人身安全和財產安全。嚴密注視校園周邊環境,防止社會閑散人員進入校園,防止不法分子侵入學校破壞搗亂。對發現的與違法犯罪有關的可疑問題及時報警,進一步完善遇事立即上報機制。
八、進一步強化高危人員管控。
一、新時期企業治安防范工作面臨的壓力、任務和特點。
(1)企業不安定因素趨于增多。隨著經濟模式的轉換,鋼鐵市場形勢的嚴峻,個別單位面臨虧損、停產的窘況,待崗職工、勞資糾紛也將隨之增多,使得企業內部的不安定因素呈現錯綜復雜的局面,特別是一些待崗職工的工資待遇有所降低引起的心理失衡,倒閉、下崗等謠言引發的恐慌,都可能誘發事端的隱患,給企業治安防范工作帶來巨大挑戰。
(2)由于多數國有企業攤子大、占地面廣、又地處市郊,使得治安不穩定因素對單位內部的沖擊日趨嚴重。在企業有發展改建項目時,外來務工人員增多、人流動性強,促使內部防范工作的空隙加大,漏洞增多,很容易導致少數不法分子鋌而走險進行盜竊活動。
(3)部分企業只片面追求經濟效益,而忽視企業治安防范工作的人力、物力、財力的投入,使得企業內部的治安防范工作不完善,存在可趁之機,造成一些重要運行設備、儀器等存在嚴重安全隱患。如果是要害關鍵部位重要設備造成遺失,會直接影響到企業生產的正常進行。
(4)在企業安保隊伍中存在業務素質參差不齊,對安全防范工作缺乏創新意識和能力的問題,有些國有企業仍按照老思想、老觀念進行看門護院式辦公,導致企業人防、物防、技防不能與時俱進,使得企業治安防范工作喪失了內部安全防范應有的威懾力。在具體工作中,還存在管理意識不強,責任落實不到位,執行力度差等弊端,還會有部分安防范人員法律觀念薄弱,利用職務之便中飽私囊,內外勾結,造成嚴重內部漏洞,成為企業發展進程中的“蛀蟲”。
二、新形勢下國有企業治安防范工作中運用的對策。
根據當前國有企業防范工作面臨的嚴峻形勢和防范工作在國有企業改革發展中所起的重要作用,筆者認為,必須堅持以科學發展觀為指導,堅持以和諧穩定為前提,對國有企業防范工作進行改革,建立新的運行機制,在防范工作中實行五個加強,全面實現五種轉變。
(1)加強組織領導,實現由靜態管理向動態管理轉變。當前金融危機的新形勢下,企業保持內部安全穩定,對于保證企業改革發展尤為迫切和重要。各級企業領導在充分認識安全防范工作重要性,不斷強化預防職能、內部管理職能、協助職能、教育職能、服務職能的同時,還要著重解決好職責不清、職權不明、防范不利,充分調動起廣大職工群防群治的積極性,把安全防范工作真正落到實處。要堅持抓熱點、抓難點、抓苗頭,做到制度常抓、嘴上常講、心里常有。要建全各級安全防范組織和多種形式的護衛隊等途徑,做好公司防范處與二級單位安全防范部門的協調、互助工作。各級防范干部也要轉變觀念,走出科室,深入到部門、廠區、車間,參與現場管理,要根據企業各自的生產經營特點和實際情況,因地制宜,因廠制宜,創造性地開展工作,在各生產部門建立起以動態追蹤管理為主的安全、治安、防范、消防隱患整改管理制度。
(2)加強規章制度建設,實現事后處置向超前預防預控轉變。企業內部安全防范工作正常開展的關鍵在于規章制度的健全完善和工作具體落實執行。要根據《企事業單位內部治安防范條例》,堅決貫徹“誰主管,誰負責’’的原則,圍繞生產經營中心,加快建立與市場形勢相適應的管理機制,健全安全防范工作責任制,將防范責任層層分解、落實,保證人人有責,制定和完善內部各項安全防范制度、措施和各類應急預案,建立相應的監督、考核機制,有力保證企業內部不出大事,少出小事,使之形成協調有序、反應靈敏、運轉高效的單位,切實維護企業和社會穩定發展。由于企業改革的不斷深化,職工分流、轉崗、福利待遇等問題面臨矛盾突出和不安定因素增多。因此,防范人員在主動深入各分廠現場管理防范時,要認真開展調查研究,把通過職工、車間、班組等各種渠道收集的各種信息進行綜合分析,預測可能引發的治安、消防、盜竊和鬧事苗頭,掌握各種動態,及時調整工作重心,制定相應的工作預案。
(3)加強素質教育,實現被動工作向精干高效轉變。
首先,加強防范人員的業務技能,使其熟練地掌握和運用治安防范法律法規,做到依法辦事和根據單位的生產經營特點開展防范工作。其次,要通過專題討論會、黑板報、專刊等多種形式的教育,使防范人員牢固樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀和愛崗敬業精神,樹立起服務職工群眾的意識,大力表彰先進,形成一股奮發向上的風氣。再次,進一步規范防范人員的言行、規范勤務方式,并通過內部查勤和聘請監督員等方式完善監督機制,使防范工作真正落到實處。根據企業發展要求,從精干高效的原則出發,引入競爭機制,實行逐級聘用,采取自薦、答辯、民主評議等形式聘用防范干部,真正體現能者上、庸者下的用人機制,從而提高防范人員的工作責任心和事業心。
一、主要工作
(一)加強領導,夯實基礎,全面落實安全目標責任
一是層層落實責任。為切實做好安全管理工作,從年初開始,我處加大管理力度,狠抓落實。根據省、市局下達給我處的安全管理目標,層層落實安全生產目標責任制,市處與各單位簽訂了安全生產責任書,繳納安全風險責任金,把安全生產目標責任層層分解落實到基層。
二是切實加強領導。市處要求各單位必須明確安全分工,確保主要領導親自抓,分管領導具體抓,明確專職安全管理人員,進而形成安全工作處處有人管、事事有人抓的良好工作局面,樹立了安全生產人人有責的工作機制,建立起橫向到邊,縱向到底的安全生產管理網絡。
(二)加大投入,注重實效,認真開展安全各項活動
今年我處認真開展“公路系統深化平安公路建設暨安全管理推進年”、“安全生產月”、“安康杯”、“公路環境綜合整治”和“公路系統國慶反恐和安全防范工作”等各項活動,成立以處主要領導為組長的工作機構,下發相關文件,制定活動計劃和實施意見并督促按序時進度有效開展。
從年初開始,將“深化平安公路建設暨安全管理推進年”與“公路環境綜合整治”活動有機結合,積極做好公路環境綜合整治,突出抓公路隱患排查與治理,進一步推進公路安保工程。一是清除違法建筑3175平方米,清除障礙物11922立方米,清除攤點599個,清除非標懸掛物1357塊;二是投資119萬元,對全市9條國省干線公路安全設施逐一進行了增設、維護和更新,同時在231省道公路拓寬改建工程中,對同步實施的安保工程進行前置介入,審核、完善設計文件,糾正和修改了設計缺陷15處,安全設施更加齊全、規范;三是歸并非法搭接道口15處,消除公路安全隱患點段34處;四是通過每月《路政巡查情況通報》發現各類管理缺陷275起,并及時要求各大隊進行整改,確保整改率達到100,將安全隱患消除在萌芽狀態;五是對全市境內近600公里國省干線公路上近500座橋梁橋下堆積物進行了全面清理,消除了橋下安全隱患,確保了橋梁安全,形成了既轟轟烈烈又扎扎實實的活動效果。
認真組織開展“安全生產月”、“安康杯”、“建設平安交通”等活動,統籌兼顧,并行不悖。活動期間,我處階段性開展了“安全生產宣傳周”、“安全生產科技周”、“安全生產咨詢周”、“應急預案演練周”等一系列活動,布置橫幅近100條,張貼標語380多條,發放各類宣傳材料7000多份,刊發各類文章40多篇。通過宣傳提升公眾安全生產法制意識、責任意識、事故防范意識和自我保護意識,營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍。邀請專家組織安全知識講座,內容緊扣安全生產主題,什么是事故隱患,如何整改事故隱患等,內容豐富,形式多樣,全處干部職工認真聽取、收效明顯,有力地促進了全處安全生產工作。
開展公路系統國慶反恐和安全防范工作。做到組織早、動員早、部署早,安全防范工作措施得力,嚴格實行監管關口前移,確保每個領域、每個環節都在監管之下。
為落實省、市國慶期間安全生產工作部署,確保我市公路系統國慶特殊防護期間不發生重特大生產安全事故,市處9月9日至9月11日組織處安全裝備科會同各市區公路站和泰州收費站對轄區內g328、s229、s231、s232、s333、s336等6條國省干線公路施工路段現場管理及站區安全管理情況進行專項檢查。以蘇交傳2009163號文《關于做好國慶期間交通安全工作的通知》和泰交安200924號文《關于認真做好國慶期間交通行業反恐和安全防范工作的通知》要求為檢查內容。通過檢查反映:各單位日常安全管理到位;超限運輸車輛管理平穩有序開展;公路標志標線嚴格按gb5768—1999及《江蘇省公路標志標線實施指南》,干線公路的交通標志和安全設施設置規范、合理、清晰;施工路段現場管理規范,安全標志設置齊全、規范、醒目,施工路段路面整潔,通行有序;站區安全管理力度明顯提高,安全值班、調度、人員備勤制度執行良好;配備的安全設施和儲備的搶險物資存放整齊規范并全部有效;利用監控系統實行24小時監控,有計劃地并適時開展開展安全學習培訓和安全方面法律法規的宣傳工作。對檢查中發現的問題現場提出整改意見,并于9月19日、20日和9月29日、30日進行了兩次督查,整改率100。
(三)突出重點,超前防范,確保安全措施落到實處
我處始終結合公路行業工作特點把安全管理工作抓緊、抓實。一是規范安全監管基礎管理,對所有涉及安全事項的許可和監管行為都要求符合規定要求,不錯位、不缺位;二是重點加強在建工程、危橋險段等方面的隱患排查,對影響安全生產、安全通行的要求有患必改,除患務盡;三是加強施工路段的安全管理工作,確保公路安全暢通,通過加大巡查、整改力度,有效保證了各施工路段的安全;四是加大路政巡查力度,組織清障,清理路邊堆積物和占道經營馬路市場現象,確保公路安全暢通;五是強化依法行政手段,嚴厲打擊超限運輸車輛,并將超限率控制在3以內,確保公路安全暢通;六是加強公路的日常養護,加大預防性和精細化養護力度,確保公路安全暢通;七是加強公路站、收費站安全管理,完善事故防范處理預案,明確安全區域、安全管理的責任人,做到防范于未然;八是加大督查力度,針對行業監管重點有的放矢,開展重點環節重點監控,確保安全工作落到實處。
按照公路交通突發公共事件總體應急預案的框架,逐步細化應急處置預案,進一步完善了應急組織指揮和保障體系,提高了應急處置效率。
(四)健全預案,開展演練,加強安全應急處置能力
市處十分重視安全預案的制度建設,今年年初對原有制訂的預案進行了全面整理完善。結合公路行業自身特點,對可能出現的突發事件進行了細化分類,對各部門應當承擔的職責進行了明確。針對夏季臺風、暴雨多況,市處要求各公路站組織養護公司開展應急演練。月日,長江流域發生日全食天象,各單位根據各自特點制定了應對預案。上半年,我處在興化與當地消防大隊組織了一次消防應急救援演練,通過演練提高了廣大干部職工的安全意識和應急救援能力。
一、指導思想
全面貫徹黨的xx大及全國兩會精神,深入貫徹落實科學發展觀,認真落實教育部等十部委《中小學幼兒園安全管理辦法》精神及全國關于加強學校、幼兒園安全保衛工作電視電話會議精神,從加強安全防范教育抓起,建立健全安全保障制度,落實各項安全措施,扎實推進全鎮學校、幼兒園及重點場所的安全保衛工作,保障中小學、幼兒園師生的身心健康和生命安全,確保全鎮校園及重點場所的安全穩定。
二、工作目標
(一)部門聯動,通力協作,做好不穩定因素的排查及調處工作。
(二)加強安全教育,切實增強師生安全防范意識,提高師生安全防護技能。
(三)落實防范措施,建立學校安全防范體系,切實維護學校及周邊秩序,優化育人環境。
(四)加大投入,改善安全設施,消除學校消防、食品衛生、意外事故等各類安全隱患。
(五)清理整治學校周邊非法、違法經營的出租房屋、娛樂場所、違章建筑和各類非法攤點,嚴厲打擊侵害師生安全的各類違法犯罪活動。
三、具體措施和要求
(一)充分認識做好學校、幼兒園及重點場所安全管理工作的重要性。
孩子是祖國的未來,我們的希望,特別在當前經濟社會各項事業較快平穩發展的關鍵時期,維護師生合法權益和良好校園秩序,已成為全社會關注的熱點問題,也是當前影響社會穩定工作的一項重要內容。近期全國發生的幾起校園傷害事件“后果嚴重,教訓深刻”,各有關部門、村莊要充分認識做好學校、幼兒園及重點場所安全管理工作的重要性和緊迫感,要站在戰略的高度,講政治、講大局,強化安全意識和責任意識,進一步加強組織領導,把維護學校和幼兒園安全工作擺上重要日程,堅決消除僥幸心理和麻痹大意的思想,切實采取有效措施做好校園及周邊安全保衛工作,杜絕人身傷害事故的發生,努力為學生和幼兒學習生活創造安全穩定的社會環境。
(二)部門聯動,加大排查力度,努力創建學校、幼兒園及重點場所安全的社會環境。
管區、四位一體辦、派出所、工商所、交警中隊、教委辦等部門要緊密結合社會治安重點地區排查整治工作,根據部門職能對校園及周邊的治安狀況進行深入細致的排查,摸清防范漏洞和突出問題,迅速開展針對性整治,最大限度消除各類安全隱患。對全鎮存在的有暴力傾向及對社會有強烈不滿情緒的特殊人群、高危人員要進行徹底排查,認真梳理,及時掌握情況,會同有關部門嚴格落實穩控措施,防止其危害學校和社會,真正形成齊抓共管的局面。對因玩忽職守、排查工作不力導致發生安全事故的,要堅決追究相關負責人的責任。
(三)強化責任,加大措施力度,確保中小學、幼兒園及重點場所安全。
為切實加強全鎮學校、幼兒園及重點場所安全管理工作,根據各部門職能,黨委、政府明確了各部門具體分工。各部門要根據分工,抓好工作落實。
一、落實安全生產責任制,建立完善的安全生產管理機構
1、重點對進出車輛人員進行管理,加強其登記、詢問力度,杜絕與公司業務、工作無關人員私自進入車場。公交車場屬于一級防火單位,未得到領導批示門衛人員不得隨意放行外來人員進出公交車場。進入車場人員必須在相關人員陪同下、佩戴出入證情況下方可進入現場,以此避免不法分子隨意進入車場進行不法活動。
2、定期召開公司安全會議,強調安保工作,督促運營車隊、職能部門、寄駐單位做好現場反恐安保工作,杜絕任何人員在車場內吸煙、使用明火飲酒、滋事,落實安全生產責任制,建立完善的安全生產管理機構并落實到位。
3、擬定反恐應急預案,制定了重特大安全事故應急救援預案,不斷提高了應對突發性安全事件的快速反應能力和處置能力。
4、認真組織開展安全生產月活動,抓好安全防事故駕馭能力,對新分配來的人員進行安全培訓,不斷提高員工的安全意識,營造“關注安全、關愛生命”的濃厚氣氛。
5、深入公司現場檢查運行、生產設備、現場管理、安全防護等情況,督促做好安全工作。
二、強化責任意識,做好反恐防恐工作
1、對公司人員進行操作規程的培訓,制定滅火應急疏散預案等,進一步強化消防防范的各項措施。
2、宣傳消防安全、治安防范、反恐、防恐知識,組織開展防火應急演練,有效提高員工防火安全意識和防火自救能力。
3、督促定期對各類安防器材進行維護,確保設施器材完好齊備有效。
4、定期不定期組織消防安全檢查,發現安全隱患下發整改通知,督促予以整改,杜絕了火災事故的發生。
5、繼續開展隱患排查、進一步強化監管職責,反恐工作的主要內容也是平時的安全防范工作重點,確保安全防范工作萬無一失。同時加強現場安全監督管理,制定相應的安全防護措施并落實到位,積極開展隱患排查、領導帶班、24小時作業監護等工作,從而確保車場、車輛及公司財產安全。
6、針對車場大門處需增加防撞設施、防爆器具等,現場安全標識等工作將在本年度積極的開展完成。
三、消防安全方面:
1、認真組織全體干部員工學習《消防法》、《消防安全管理條例》等有關法律法規。
2、加強對全體干部職工的消防安全教育,增強全體干部職工的法制觀念和安全意識,了解本崗位的防火 措施,做到會報警,會使用滅火材料撲救初期火災,會自救逃生,會組織人員疏散。
3、每月組織不少于兩次的消防安全檢查,重點部位要堅持每日檢查、巡查,并建立月查記錄。
4、保障消防安全疏散通道、安全出口暢通,消防安全疏散標志、消防設備處于正常狀態。
5、組織并開展消防演練。
6、加強消防器材、設備的管理、養護,每月進行不少于兩次全面系統的檢查。
【關鍵詞】安全制度;清除隱患、治安防范
Abstract: this article from the sound system, remove hidden dangers, the security guard against three aspects discusses the realty management enterprise how to do \"safety first, prevention first\".
Keywords: security system; Remove hidden dangers, the security guard
中途分類號: c936文獻標識碼:A
我國《安全生產法》第三條明文規定:“安全生產管理,堅持安全第一,預防為主、綜合治理的方針”。物業服務企業安全生產管理,在遵循這個方針的同時,還有著與其他生產體系不同的專業特點,即:重點在安全防范管理服務,包括出入管理、安防系統的使用維護和管理、施工現場的管理、公共設施設備的看護管理、消防安全管理等工作。作為物業服務工作的重要組成,安全防范工作方法是否得當,直接關系到安全防范工作的服務質量,關系到企業的經濟效益,因此工作方法至關重要。在物業安全管理工作中,如何做到“安全第一,預防為主”,根據我的多年安全生產管理工作經驗,認為主要應該做好以下方面的防范工作。
一、補制度漏洞。
沒有規矩,不成方圓。如果把安全比作是一副金盔銀甲,那么安全制度,就是保護系統核心之一的金盔,是安全行動的思想先導。安全管理是一項精細化的系統工程,需要高標準、嚴要求。現實生產經營過程中,很多情形下的很多人容易對安全方面存在的問題及紕漏視而不見、司空見慣,這就需要健全完善安全生產各項制度為基礎保障,來規范安全生產管理。制度不僅對今后的工作有指導意義,更重要的是通過制度,檢驗工作中存在的問題及漏洞,及時更改和完善。比如,在正元物業公司, 關于秩序維護員巡查規定,如發現巡查人員不按規定時間、要求打點,或值班人員不到位,無特殊情況的要按曠工處理;如公司檢查發現值班人員脫崗、睡崗或夜間值班室無人值班情況,每次罰款50-100元;秩序維護員漏查一次或漏打點一次,由服務處分管負責人進行批評教育,如有第三次違規,由服務處罰款50元,罰款上繳公司財務科。公司檢查時,發現對上述情況未進行處罰或未按規定進行日常檢查、未有巡查記錄,公司將對相關責任人進行處罰,同時按規定對服務處進行經濟責任考核扣分。如秩序維護人員經教育、處罰仍連續違反規定,將按公司規定予以辭退。這種詳細的操作規程,把工作細化、量化,顯示出物業管理公司高超的管理水平。制度的健全應從兩方面考慮,
第一企業要按照《安全生產法》的要求,健立健全一系列安全管理規章制度和操作規程,各崗位員工要按照物理服務崗位專業和工作特點,嚴格執行安全規章制度和操作規程。
第二但就目前全國物業服務企業來看,并沒有現成的安全管理制度拿來可用,必須要依照各自物業服務類型和專業特點,以及季節時段、增項工作等特點,動態梳理適時補充,以達到制度與管理相輔、安全有制度保障的順暢和諧狀態。如正元物業公司,幾年來安全管理機構和人員配備是本單位第一流的;安全生產費用按照要求足額投放到位;所有新入職員工,首先必須經過“三級”安全教育合格后才允許上崗;當生產與安全相沖突時,教育職工毫不猶豫地保證安全,在此前提下開展生產活動,充分展示了企業對職工負責、對轄區內業主負責的態度。有法可依,有法必依。制度的執行是關鍵,制度執行的關鍵在人,制度面前人人平等,要做到以制度管人。一直以來,正元物業都把安全管理人員的培訓做為一項重要工作。通過培訓教育,安全管理人員的制度執行能力和安全管理創新能力有了較大提高,能夠以自覺、嚴謹的工作作風,忠誠地落實公司安全生產管理制度,根據需要適時修訂完善公司安全管理制度,如根據小區物業的開展及時制定秩序維護員巡查管理規定和車輛停放管理規定等,以獨特的專業視角策劃了物業服務專業安全生產標準化管理體系,在公司各個部門開展標準化班組活動,以期加深全體員工的安全文化理念,提高班組安全管理能力和制度執行能力,以制度促安全,以制度保安全,以制度筑牢安全生產防護的堤壩。
二、清事故隱患。
“隱患”主要是“物”的不安全狀態和“人”的不安全因素,它是滋生惡性事故的肥沃土壤。在物業服務工作中,消防安全的落實是關鍵,隱患險于明火。一般情況下,如果消防安全防范措施周密,從業人員盡職盡責,管理到位,應急疏散、救援預案可行,使隱患都能夠得到及時消除,可以消除或者減少事故。正元物業公司在管理服務過程中,各級領導時刻不忘培訓安全管理人員的隱患識別能力,從“人、機、料、法、環”等環節認真地查,絕不走馬觀花,不睜只眼閉只眼,對于違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的責任人嚴肅處理,絕不半點姑息。如在公司一次安全檢查過程中,有個別部門的負責人態度極不端正,甚至拒不整改安全隱患,公司領導鐵面無私,依照規章制度對此事此人進行了嚴肅合理的處置,只有對每個事故每個違章都能嚴肅處理,才能使職工真正意識到安全的重要性。本著對職工負責、對業主負責的態度,公司領導定期對物業服務區域內消防通道、消防器材、用電線路及設施設備等進行全面徹底的清查,針對其存在的隱患及時限期采取相應的整改措施,把各種不安全因素消滅在萌芽狀態,給職工營造了一個安全可靠的工作環境,給業主營造了一個放心的生活、工作和經營環境,對物來管理服務都具有重要的意義。
三、抓治安防范。
物業安全管理內容多且范圍廣,具有專業性強、管理與服務并存性、受制性等特點,稍不注意,就有可能出現安全隱患或事故,所以,建立起一支高效、專業的安全防范管理隊伍,是物業管理活動中的重中之重,作為安全管理人員除了要具有良好的職業道德和業務素質、專業知識,還必須有高度的責任心、使命感。正元物業公司在多年治安防范工作中,積累雄厚的經驗,從內到外做好了應對任何突發事件的防范措施。首先加強了物業服務區域的內部防范。門衛作為第一環節,應注意對物品的收發、人員的出入、危險品的查處、交接班等制度要素的完成情況保證質量。巡視應是第二環節,依照制度既定線路、巡檢次數,做到無死角巡檢,對特殊情況做好交接記錄。車輛疏導是第三環節,要對交通安全牌、車輛行駛速度、停放循環等要素做好控制。其次建立“群防群治”的機制,維護區域內治安。任何物業,無論其封閉性多大,也只是一個城市的建筑點,其治安工作必須有賴于社會力量和周邊社區的保衛力量。所以,正元物業公司安全管理人員與當地轄區治安人員時刻保持密切聯系,及時了解當地治安情況,掌握犯罪分子動向,確保物業范圍內治安安全,根據“群防群治”的原則,維護好社區的公共關系,從根本上擴大小區安全性范圍。在2012年“安全生產月”暨“百日安全無事故”活動中,正元物業公司分別在2個服務區域內,邀請姚家派出所、科院路派出所及轄區居委會聯合大搞消防安全演練及治安防范活動等群眾安全文化建設活動,以良好的活動氛圍,促進了從業人員安全管理工作水平和綜合素質的提高,發動轄區業主們提高了安全防范意識,為創建平安社區奠定了堅實的群眾基礎。
[關鍵詞]智能變電站;運行;安全管理
中圖分類號:C93 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)01-0096-01
對智能變電站進行安全管理工作是非常重要且比較復雜的,在安全管理中涉及很多層面的工作,其中運行維護的安全管理以及信息安全的管理是最重要的安全管理工作,管理的水平和質量對整體的電站運行有著直接的影響。所以,對其進行安全管理是非常重要的,相關的管理人員應該充分意識到自身的工作責任,并能清晰的了解變電站在運行期間容易出現問題的環節,提出相應的解決措施,這樣才能保證智能變電站的管理工作起到效果。
一、智能變電站與傳統變電站含義的區別
傳統變電站在運行的過程中,主要就是應用一些手段和功能區滿足人們所用電量和自身用電的需求。而智能變電站主要是用一些智能化的設備,達到信息共享標準以及信息數字化的基本用電需求,同時,它還能夠實現仔信息的自動采集和控制,能進行電網的自動控制以及在線分析等操作。這兩種變電站的在信息采集、信息輸送等環節行有著很大的卻別,智能變電站能能利用其自身的智能化設備將整個電網系統的運行水平都提升上來,這是傳統變電站不能媲美的。
二、智能變電站信息安全的管理
在智能變電站信息安全的管理上,主要分為技術層面和管理層面兩部分。
首先是技術層面,這其中包括網絡和邊界的安全防范措施以及主機的安全防范措施。其中,網絡及邊界的安全防范措施主要是要嚴格控制好系統不遭受到惡意代碼的傳播和擴散、惡意的系統攻擊以及外界的非法訪問等,比如應該對訪問客戶和對流量的監控和防治,還有針對入侵的現象設置防護的措施等。此外,還要完善現行的安全隔離系統,這樣能使工作效率有所提高,達到防范的目的。而主機的安全防范措施則是先要鑒別數據系統中操作用戶的身份,然后在信息系統中設置用戶權限,防止那些匿名的用戶隨意訪問信息系統,最后還要對信息網絡的平臺建立一個安全接入的權限,并且對公司統一的數字證書做好后期維護工作。
其次是管理層面,這其中包括制度的建設以及工作機制的構件。其中,制度的建設方面,應該先制定相應的規范條例,再在信息系統中對信息的安全機制進行完善,還要在信息系統中設置審核程序;然后還要定期檢查管理制度的運行情況,要保證管理制度一直處于安全和規范的狀態。而工作機制的構件方面,先要定期演練內部管理系統的運行情況,隨時更新安全防范預案措施,同時還要公開去審核信息系統匯總的預案情況;再定期評估信息安全的風險系數,在制定風險評估的工作制度上要以專業的數據作為依據;如果有突發的時間發生使,應該依據事先制定好的安全規范和條例去解決問題,并向上級領導部門及時匯報,這樣能是事故的處理效率更具科學性、合理性。
三、智能變電站運行維護安全的管理
在智能變電站運行維護安全的管理上,主要從一次設備的運行維護和二次設備的運行維護兩個層面入手。
(一)一次設備的運行維護
在這方面的運行維護上,主要從GIS組合電器和電子互感器運行的維護上進行分析。GIS組合電器具有獨特的優點,結構密集、方便安裝、適用性強以及占地面積小等。具體的維護問題有:加熱器啟動和退出有沒有按照標準執行、外觀有沒有損壞、組合電器殼內是不是溫度正常、設備有沒有腐蝕或者變形的現象以及各種儀表指示是不是還存在等問題,在維護這些問題時候相關的維護人員應該制定安全管理的制度,并對其進行科學的維護。主要包括:定期進行機械設備的檢查;在檢查時嚴格遵守相關規定和制度;對于操作次數少的設備,通過就地或是遠方操作進行檢測等。電子互感器的日常安全運行維護檢查主要包括:互感器的外觀是否存在損壞的現象;通信線路上的連接器件是否存在損壞的情況;互感器的是否存在裂紋、積灰、異味等現象以及連接點是否出現嚴重銹蝕的情況。
(二)二次設備的運行維護
現階段智能變電站二次設備保護裝置運行需要注意的事項有:1、在切換定值區之前應該先退出GOOSE出口壓板,切換之后,需要對切換的定值進行核對,看其是否正確并在核對正確后將出口壓板放上。2、在保護裝置投入運行前應該對保護狀態是否為許可前狀態進行檢查,同時裝置無故障或是告警信號、確保定值以及定值區切換正確性,當檢查一切正常時,退出保護裝置檢修狀態壓板。3、保護裝置正常巡視需要注意保護投入運行以后,裝置上帶電的部位以及插件、設備禁止觸碰并且面板上的鍵盤也禁止隨意按動。智能變電站二次設備保護裝置處理時,首先應該對保護裝置出現的故障進行審查,將查明的原因進行匯報調度。然后,調度同意后可對保護裝置進行重新啟動,但是在重啟之前應該先退出GOOSE出口軟壓板并將“裝置檢修狀態”壓板投入。設備重啟后,保護裝置將會出現兩種狀態:一是如果恢復正常,則要將保護裝置恢復到跳閘的狀態,同時將結果進行匯報調度。二是不能恢復正常,則需要將當前保護狀態以及之前的保護重啟情況進行匯報調度,同時還要及時的通知檢修單位進行檢修。在對智能終端故障進行處理時,應該將出現故障的原因查明并進行匯報調度。智能終端故障處理與保護裝置故障處理的過程沒有太大的區別,只有當智能終端恢復正常時,需要“裝置檢修狀態”壓板退出智能終端,同時將其投入分合閘的出口壓板。同時,如果GOOSE出現斷鏈的問題時,保護裝置可以將一次設備的狀態進行記憶,并且功能不受到影響,但是,此時的一次設備狀態禁止改變。
四、結束語
在對智能變電站進行安全管理的時候,要從主要的管理層面入手,包括智能變電站信息安全的管理、智能變電站運行維護安全的管理這兩方面,在文章中我們也分析了這兩方面的具體管理和防范工作。隨著智能電網的快速發展,對智能變電站進行安全管理是必然要重視的一項工作,但是在這期間也有一些安全問題存在,并影響著管理工作的開展,所以我們要解決這些影響因素,才能將安全管理工作做到最好。同時,由于智能變電站應用推廣的時間較短,因此在長時間投入使用后,還會出現新的問題,這也需要在安全管理的過程中,要不斷完善管理的方法,以保證智能變電站安全運行。
參考文獻
[1] 劉婷.智能變電站信息安全管理方法研究[D].華北電力大學,2013.
[2] 海學智.淺談變電站的安全運行管理[J].科技與企業,2013(24).