醫(yī)院后勤服務(wù)保障工作及亮點精選(九篇)
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第1篇：醫(yī)院后勤服務(wù)保障工作及亮點范文
車輛管理工作計劃1
20**年度，后勤管理處將按照學(xué)校工作的總體要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，以全面提高管理水平與服務(wù)質(zhì)量為核心，以抓學(xué)生食堂與學(xué)生公寓工作為重點，以建設(shè)高素質(zhì)隊伍為關(guān)鍵，以深化改革為動力，進(jìn)一步加強安全穩(wěn)定工作，全面增強后勤保障能力，努力構(gòu)建平安校園、***校園和節(jié)約型校園。
一、加強安全穩(wěn)定工作
本年度，繼續(xù)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，扎實做好安全工作，確保師生人身和學(xué)校財產(chǎn)安全，營造***穩(wěn)定的校園環(huán)境。
1、加強職工對有關(guān)防火、防災(zāi)、防盜和食堂食品安全等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范隊伍管理，提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定安全。
2、堅持“預(yù)防為主”的方針，禁止學(xué)生在宿舍里使用蠟燭和燃?xì)鉅t等，加強安全防火工作。對校舍、食堂、教學(xué)樓要實行周小檢，月大檢，有檢查記錄和整改措施制度。
3、開展安全教育活動。主要活動內(nèi)容包括：制訂安全教育活動方案、宣傳發(fā)動、建立制度、安全自查;整改消除安全隱患、教育活動全面展開;全處檢查，活動總結(jié)。
4、加強維修人員崗位培訓(xùn)，全天候?qū)λ奚帷⒔淌摇⑹程谩④囕v、醫(yī)院的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除各種安全隱患，保證無事故發(fā)生。
5、進(jìn)一步加強對食堂衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)、儲存關(guān)、加工關(guān)，確保食堂飯菜、食品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);提高警惕，嚴(yán)把衛(wèi)生關(guān)，確保飲食安全。堅持對食堂職工進(jìn)行體檢、培訓(xùn)后的上崗工作原則，嚴(yán)把職工上崗關(guān)。堅持對食堂有關(guān)設(shè)施、工具進(jìn)行及時消毒，并做好消毒記錄。
6、進(jìn)一步完善各類事故的安全應(yīng)急預(yù)案，針對消防、用電、用氣、飲食、大型活動的安全隱患和易發(fā)生安全責(zé)任事故的環(huán)節(jié)，按分工制度完善應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化程序，有章可循，一旦發(fā)生安全責(zé)任事故，能夠得到及時有效的控制。
7、落實安全責(zé)任追究制。處長是處里安全的第一責(zé)任人，主管處長為直接責(zé)任人，科長是本科室第一責(zé)任人，把安全責(zé)任及安全教育當(dāng)作總抓手，貫穿于各項工作的始終，創(chuàng)建平安校園。對因思想認(rèn)識不足、宣傳教育不到位、安全責(zé)任不落實、安全隱患不消除的責(zé)任人限期整改，對導(dǎo)致發(fā)生安全責(zé)任事故的，嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人的責(zé)任。建立健全安全工作的長效機制，努力實現(xiàn)我校的***穩(wěn)定和平安。
8、健全安全值班制度，做好重點科室、重點部位的夜間和節(jié)假日安全值班工作。
二、加強物業(yè)管理工作
近兩年，我處相繼對玉章樓、周楊樓、隆基樓、如心樓和圖書館實行了物業(yè)化管理，本年度將進(jìn)一步加強和規(guī)范物業(yè)管理，確保后勤物業(yè)化改革工作平穩(wěn)有序的推進(jìn)。
制訂對物業(yè)公司的管理、檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督計劃，認(rèn)真行使管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能。
2、在檢查、督促中及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，建立和落實獎懲制度。
3、協(xié)調(diào)好有關(guān)部門與物業(yè)公司的關(guān)系，關(guān)心物業(yè)公司員工生活，以便他們開展工作，確保物業(yè)公司員工有良好精神面貌和積極的工作態(tài)度。
4、認(rèn)真落實物業(yè)范圍的設(shè)施、設(shè)備的運行、保養(yǎng)、維修和安全檢查工作的情況。
5、收集服務(wù)對象的反饋信息，為推動物業(yè)公司管理工作的開展出謀劃策。
三、全面提高后勤服務(wù)質(zhì)量
堅持以人為本的理念，把服務(wù)教學(xué)服務(wù)師生作為工作的著眼點、出發(fā)點和落腳點，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，真正將后勤處的職責(zé)體現(xiàn)在思想上、行動上和工作效果上。
1、飲食管理科要以師生利益出發(fā)，進(jìn)一步做好學(xué)生餐廳經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作。進(jìn)一步完善落實各類規(guī)章制度，狠抓制度的執(zhí)行和落實，全面深入開展學(xué)生餐廳的質(zhì)檢工作，提高學(xué)生的飯菜質(zhì)量和餐廳的整體服務(wù)水平，確保學(xué)生餐廳安全、平穩(wěn)運行。加大對學(xué)生餐廳基礎(chǔ)設(shè)備的配置(特別是洗碗機的購置)，提高學(xué)生餐廳的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范各餐廳引進(jìn)攤位的經(jīng)營、管理工作，規(guī)范對臨時從業(yè)人員的管理工作。結(jié)合學(xué)生餐廳的基礎(chǔ)設(shè)施和實際狀況，打造各餐廳的亮點工程，實施餐廳的服務(wù)評比工作。做好早餐花色品種增加和不同區(qū)域就餐師生口味調(diào)配工作。規(guī)范學(xué)生伙食管理委員會的工作，學(xué)生伙管會的工作與科室質(zhì)檢組的工作相結(jié)合，建立學(xué)生意見的反饋平臺。每年至少召開兩次學(xué)生座談會，了解學(xué)生對餐廳工作的意見與建議。適度調(diào)整科室運營模式，實施餐廳經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制。
2、公寓管理科在保證日常工作順利開展的同時，認(rèn)真做好學(xué)生宿舍的調(diào)配工作，確保2010年新生的入住。要積極探索學(xué)生公寓文化建設(shè)的新途徑，積極開展學(xué)生公寓文化活動。做好學(xué)生公寓樓的制度框、工作人員一覽表、樓層標(biāo)識更新或制作工作。熟悉本公寓樓學(xué)生姓名、所在年級、班級和宿舍，關(guān)注本樓學(xué)生情況，尤其是特殊學(xué)生的表現(xiàn)。督促學(xué)生按時就寢、文明休息。高度重視安全工作，認(rèn)真做好防火、防盜、防意外傷害等事故的發(fā)生，教育、督促學(xué)生遵守學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度。對偷竊、尋釁滋擾、破壞公物以及進(jìn)樓推銷行為要敢于斗爭和管理，及時向保衛(wèi)處、學(xué)生處報告。關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，發(fā)現(xiàn)學(xué)生生病應(yīng)及時與校醫(yī)院和班主任聯(lián)系。嚴(yán)格出入管理，非本樓學(xué)生不得擅自入內(nèi)。要繼續(xù)做好學(xué)生公寓電子門禁及管理系統(tǒng)的的申報工作;落實公寓樓應(yīng)急照明改造工作;給1-5#樓走廊安裝滅火器懸掛架;爭取對2#、3#公寓學(xué)生宿舍老化嚴(yán)重的日光燈進(jìn)行更新，解決宿舍燈管更新非常頻繁的問題;繼續(xù)申報學(xué)生公寓部分衛(wèi)生間滲漏的維修改造工程。
3、教室管理科要加強多媒體教室教學(xué)設(shè)備管理，加強對所有設(shè)備的檢查、調(diào)試和維護(hù)，特別是加強課余時間、假期對室內(nèi)設(shè)施檢查、維護(hù)、維修工作，盡量避免課間出故障，讓設(shè)備達(dá)到良好的運行狀態(tài)，確保教學(xué)工作順利開展。同時，要加大對星海藝術(shù)樓、體育場、體育館等工作的管理力度，為我校師生提供良好的生活、學(xué)習(xí)、工作的環(huán)境。
4、公費醫(yī)療與計劃生育工作方面，要加大對大學(xué)生的公費醫(yī)療管理和宣傳教育力度，在延安市有關(guān)部門的支持下，結(jié)合我校實況認(rèn)真修訂和完善大學(xué)生公費醫(yī)療管理辦法，為大學(xué)生醫(yī)療服務(wù)夯實基礎(chǔ)。人口計生工作是做人的工作，關(guān)系復(fù)雜，工作量大，要常抓不懈。一要摸清信息，便于管理;二要聯(lián)絡(luò)感情，便于開展工作;三要把最新的計生政策、婚育新風(fēng)宣傳到位。做到特殊對象有計劃生育宣傳員送資料上門、普通群眾能通過宣傳欄獲取信息。使師生能科學(xué)掌握計生保健知識，提高他們的生活質(zhì)量，使育齡人群生殖保健意識不斷增強。
5、加強校醫(yī)院工作，進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度，加強以制度管人、制度管事，以崗位練兵為抓手，苦練基本功，達(dá)到內(nèi)強素質(zhì)、外塑服務(wù)形象的效果。車輛管理要增強工作計劃性，規(guī)范綜合目標(biāo)考核，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求。定期進(jìn)行車輛安全檢查，確保運行安全。全面提升服務(wù)質(zhì)量，為廣大師生提供良好的醫(yī)療與車輛服務(wù)。
6、建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，加強日常管理，不斷提高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步規(guī)范綠化管理，堅持植樹種花，不斷提高校園綠化覆蓋率。通過設(shè)立警示牌和宣傳標(biāo)語等形式，教育廣大學(xué)生增強愛綠、護(hù)綠和衛(wèi)生意識，有效保護(hù)綠化植物和校園衛(wèi)生環(huán)境，為我校師生提供一個文明、舒適的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
四、加強內(nèi)部管理
1、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強政治理論學(xué)習(xí)。通過采取集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、邀請專家教授對科學(xué)發(fā)展觀理論和時政進(jìn)行專題輔導(dǎo)等方式，加強職工職業(yè)道德教育，增強主動服務(wù)意識，不斷提高全體員工的思想素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。并根據(jù)后勤工作特點，開展專題輔導(dǎo)、短期培訓(xùn)、技能比武、等級考核、參觀學(xué)習(xí)等活動，使后勤職工掌握本職崗位上必備的專業(yè)知識和技能，不斷提高業(yè)務(wù)技能水平。
2、加強制度建設(shè)。制度建設(shè)是順利完成后勤各項工作的保障。本年度，在完成《后勤管理處制度匯編》的基礎(chǔ)上，要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度，使大家了解制度、掌握制度，并落到實處。要根據(jù)新情況和新任務(wù)，進(jìn)一步修訂完善建立各項規(guī)章制度，真正實現(xiàn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。尤其是要加強物業(yè)管理制度建設(shè)，做好甲乙雙方的管理與服務(wù)規(guī)范。要進(jìn)一步完善安全管理、安全運行、應(yīng)急處置預(yù)案等各項規(guī)章制度，強化預(yù)防為主、自查為主的安全意識，用制度建設(shè)規(guī)范職工的安全行為，切實做到時時講安全，處處抓安全。
3、加強職工考核。堅持職工考核制度，是提高后勤服務(wù)質(zhì)量的根本所在，本年度將在原有的考核辦法基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校人事管理制度和職工考核辦法等規(guī)定制度，進(jìn)一步修訂完善后勤管理處考核制度，通過日登記、月考評、季考核、年評議的辦法，加大對職工的理論學(xué)習(xí)、精神面貌、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作業(yè)績、上下班時間等方面的全面考核，嚴(yán)格加強內(nèi)部管理。
4、加強隊伍建設(shè)。后勤隊伍是學(xué)校三支隊伍之一，是學(xué)校后勤工作的組織者和實施者，是保障后勤各項工作順利進(jìn)行，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定大局的一支重要的力量。首先，要進(jìn)一步積極爭取在后勤主要崗位上增加具有本科學(xué)歷的干部，提升后勤隊伍的整體素質(zhì)。面對學(xué)校發(fā)展對后勤職工專業(yè)化、知識化、職業(yè)化新要求，重點對園林綠化、食品烹制、公寓管理、醫(yī)療護(hù)理、車輛管理等崗位引入專業(yè)性較強的專業(yè)人才，逐步扭轉(zhuǎn)后勤系統(tǒng)職工文化程度普遍較低、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)干部嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。其次，要進(jìn)一步加強臨時用工的管理工作，加強臨時工的職業(yè)教育和工作考評，提高臨時工的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。積極爭取提高臨時工的工資待遇，調(diào)動工作積極性，充分發(fā)揮臨時工在后勤隊伍中不可替代的作用。第三，要加強干部職工的作風(fēng)建設(shè)，增強職工的服務(wù)意識、責(zé)任意識、安全意識和創(chuàng)新意識。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。
5、結(jié)合工作實際和后勤管理學(xué)科的特性，積極組織職工開展后勤研究活動，探索新時期高校后勤工作中遇到的新課題，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的后勤團隊。
五、做好節(jié)能減排工作
加強節(jié)能減排工作，是建設(shè)節(jié)約型校園的重要組成部分，既能產(chǎn)生直接的節(jié)能環(huán)保效益，又能幫助師生樹立節(jié)能環(huán)保意識，養(yǎng)成珍惜能源、愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣，對于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境良好型學(xué)校具有重要的現(xiàn)實意義。
1、本年度，結(jié)合我處實際，要對學(xué)生公寓管理、學(xué)生餐廳管理、教室管理、綠化建設(shè)、車輛管理、醫(yī)院管理、辦公用品管理等方面建立健全節(jié)能環(huán)保制度,實施嚴(yán)格的節(jié)能措施。
2、要加強科技創(chuàng)新平臺和重點節(jié)能項目建設(shè)，解決資源節(jié)約重大瓶頸問題的能力。
3、要加大對“水、電、氣”的管理力度，使后勤職工和廣大師生養(yǎng)成良好的節(jié)約習(xí)慣。
4、在廣大師生中開展節(jié)能活動，加大對學(xué)生及教職工的節(jié)能教育力度，強化師生節(jié)能環(huán)保意識，營造節(jié)能文化，樹立節(jié)能意識，努力創(chuàng)建節(jié)約型校園。
車輛管理工作計劃2
為加強車輛管理，保證工作和生活用車需要，實現(xiàn)安全、正點、低耗、高效、優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)宗旨，特制定本辦法。
一、車輛管理
1、學(xué)院公用車輛由學(xué)院后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)日常管理。
2、班車由后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理，按規(guī)定的線路和時間行駛，確保為師生員工提供安全、正點、便利的乘車服務(wù)。
3、學(xué)院各部門使用車輛時，須持學(xué)院后勤服務(wù)中心開具的派車單，駕駛員憑單出車。車輛使用完畢，由用車人在派車單上填寫用車?yán)锍滩⒑灻?/p>
4、用車人使用車輛時變更事由、線路及目的地，駕駛員須督促用車人在派車單上如實填寫用車?yán)锍膛c車輛使用情況。
5、節(jié)假日和上班時間外值班校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)派和使用車輛，駕駛員須到學(xué)院后勤服務(wù)中心補辦有關(guān)用車手續(xù)。
6、駕駛員每月將派車單匯總后交后勤服務(wù)中心辦公室，按規(guī)定辦理財務(wù)結(jié)算。
7、后勤服務(wù)中心根據(jù)用車申請部門的先后順序和工作的輕重緩急安排車輛(領(lǐng)導(dǎo)與職工用車，領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先;急事與一般事用車，急事優(yōu)先;教學(xué)工作和其他工作用車，教學(xué)工作優(yōu)先;公事用車與私事用車，公事優(yōu)先)。
8、車輛實行專人駕駛制度，駕駛員負(fù)責(zé)車輛的定期檢查及保養(yǎng)，以維持機件壽命，確保行車安全。
9、未經(jīng)批準(zhǔn)，駕駛員不得私自出車。
10、車輛須按用車時間及時返回，未經(jīng)允許不得在外逗留或過夜。在校外過夜的車輛必須加強安全防范措施，嚴(yán)防失竊。在校車輛須停放指定位置。
11、保持車容美觀、整潔、衛(wèi)生，駕駛員做到語言文明、衣著整潔、禮貌待人，主動為乘客提供方便。
二、安全管理
1、由學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)和后勤服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)交通安全工作的組織與管理，安全員負(fù)責(zé)學(xué)院交通安全的日常工作。
2、后勤服務(wù)中心辦公室統(tǒng)一為交通車輛辦理投保手續(xù)。
3、駕駛員必須牢固樹立“安全第一”的思想觀念，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)守操作規(guī)程，確保行車安全。
4、駕駛員不得依照用車人要求作違規(guī)操作(闖紅燈、超速行駛、亂停亂靠等)。
5、嚴(yán)禁車輛超速、超載、裝運易燃、易爆、劇毒等危險物品運行。
6、如發(fā)生交通事故，當(dāng)事人除要及時向交警部門報案外，還須及時與后勤服務(wù)中心辦公室取得聯(lián)系，以便后勤服務(wù)中心辦公室派人協(xié)助有關(guān)部門處理交通事故，同時通知保險公司辦理理賠手續(xù)。
三、維修管理
1、駕駛員應(yīng)注重車輛的日常維修與定期保養(yǎng)。
2、為保證修理質(zhì)量，堵塞漏洞，降低成本，后勤服務(wù)中心將選擇信譽高、技術(shù)精、服務(wù)好、費用省的維修站作為車輛的固定維修點。
3、車輛維修須先由駕駛員提出申請，填列報修單，交后勤服務(wù)中心辦公室審核，總經(jīng)理簽字審批。維修車輛須經(jīng)后勤服務(wù)中心辦公室復(fù)檢后，再交付使用。
4、凡是以舊換新的配件，必須將更換的舊配件交回后勤服務(wù)中心。修理結(jié)算單必須經(jīng)后勤服務(wù)中心辦公室審核后，再辦理財務(wù)結(jié)算。
四、油料管理
1、車輛加油實行加油卡管理。駕駛員不得用現(xiàn)金加油并隨時掌握加油卡余額，余額不足及時報告后勤服務(wù)中心辦公室。
2、油料消耗定量標(biāo)準(zhǔn)。
大客車： 37升/100公里; 別克車： 15升/100公里
本田車： 14升/100公里; 依維柯： 13升/100公里
得利卡： 15升/100公里; 福田車： 13升/100公里
3、后勤服務(wù)中心辦公室負(fù)責(zé)按規(guī)定審核車輛行駛里程及油耗。
五、車輛的對外租借
1、車輛對外出租，需經(jīng)后勤服務(wù)中心辦公室審批后作出安排，并按規(guī)定價格辦理結(jié)算。
2、車輛一般不對外借用，單位(個人)特殊情況需要借用車輛，須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)并辦理有關(guān)借用手續(xù)。
六、獎懲措施
1、駕駛員效益獎80%按后勤服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，20%計入出車費補助。駕駛員圓滿完成核定工作任務(wù)(見附件)。全年行車安全無事故，按小轎車、面包車0.20元/公里、大客車0.25元/公里發(fā)給出車費，0.05元/公里發(fā)給安全獎。出現(xiàn)交通安全事故將取消該季度安全獎，并視事故情況核減出車費。出車費、安全獎每季度結(jié)算一次。
2、駕駛員不得私自出車，簽單公里數(shù)的15%視為正常里程損耗，超出部分按每公里2元收取費用;節(jié)約部分按每公里1元給予獎勵。
3、駕駛員因違章行為受到處罰，其罰款由駕駛員承擔(dān)。
4、凡超過定額的油料消耗，一律由駕駛員自負(fù)。
5、未按正常程序辦理車輛維修手續(xù)的，其一切修理費用由送修人自理。
6、駕駛員夜間未將車輛停放指定位置，每次罰款5元。
7、因一般安全事故造成損失，駕駛員必須賠償保險公司理賠后后勤服務(wù)中心凈損失額的15%;承擔(dān)同等及以上責(zé)任的重大交通事故的駕駛員，必須賠償保險公司理賠后后勤服務(wù)中心凈損失額的20%。
車輛管理工作計劃3
一、車輛管理
1、車輛有關(guān)證照和有關(guān)手續(xù),由辦公室人員妥善保管。
2、車輛嚴(yán)格實行下班入庫制。下班后車輛停放在指定停車場，因事不能停入指定車位的車輛應(yīng)存放在相應(yīng)有關(guān)規(guī)定的停放處。如：出差在外的車輛，要將車輛停放在安全場所，并鎖好方向盤和門窗，搞好安全防范。嚴(yán)禁車輛在洗車處及私人住宅區(qū)過夜，否則產(chǎn)生不良后果由駕駛員負(fù)責(zé)。
3、車輛實行專車專人駕駛，嚴(yán)禁將車輛私自交他人駕駛;嚴(yán)禁將車輛交給無證人員駕駛;任何人不得利用單位車輛練習(xí)駕車;不準(zhǔn)跑私車。外單位向我單位借車的，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);
4、車輛進(jìn)行加油需經(jīng)財務(wù)人員負(fù)責(zé)登記，領(lǐng)導(dǎo)簽字;每月駕駛員需準(zhǔn)確上報車輛的耗油和公里數(shù)情況,財務(wù)人員進(jìn)行審核公布。
5、特殊情況用車必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意方可出車。
二、車輛調(diào)度和使用
1、車輛調(diào)度實行先領(lǐng)導(dǎo)后一般，先急后緩，先遠(yuǎn)后近，先鄉(xiāng)鎮(zhèn)后城市，先會議后出差，先保證工作后私人用車的原則。
2、辦公用車實行派車制度。由用車人向領(lǐng)導(dǎo)提出申請，由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一進(jìn)行安排、調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)外出時，由辦公室負(fù)責(zé)人安排調(diào)度。車輛調(diào)度按照工作的輕重緩急及領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌安排，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，駕駛員不得擅自出車。司機必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)通知方可出車，并按派車通知規(guī)定的時間、地點出車，不得擅自改變。 3.用車均實行出車登記制，由駕駛員登記，注明出車途徑地、目的地、出車時間等，并請用車人簽字確認(rèn)。月底由駕駛員本人匯總填寫當(dāng)月出車報表，作為核銷油料等費用的依據(jù)。
4.設(shè)立車輛調(diào)派運行公示欄，公布每日車輛運行安排情況，接受監(jiān)督。
5、辦公室各工作人員如需用車的，須至少提前一日向領(lǐng)導(dǎo)提出申請，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安排。①本單位工作人員及直系親屬婚喪嫁娶。②遇天災(zāi)人禍突發(fā)事件等緊急情況的。車輛的過橋過路費由用車人承擔(dān)。
6、 車輛出車返回后，駕駛員均應(yīng)及時向辦公室報告，以便于車輛調(diào)度。未經(jīng)派車，擅自出車者，按私自用車論處。
7、單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，都要自覺按制度辦事，尊重駕駛員的勞動。用車人員和駕駛員要主動配合，搞好工作銜接。
三、車輛駕駛與行車安全(駕駛?cè)藛T崗位要求)
1.駕駛員要嚴(yán)格遵守上下班時間，隨時待命，聽從本單位統(tǒng)一安排。按時出車，按時收車。
2、駕駛員未出車時，應(yīng)嚴(yán)格按照作息時間在辦公室待命，不得隨意串崗、外出。 3、為確保行車安全，駕駛員必須認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，定期參加交警隊組織安排的安全學(xué)習(xí)和檢查，嚴(yán)格遵守道路交通安全法規(guī)，服從交警指揮，嚴(yán)禁酒后開車，不準(zhǔn)超速行駛。
4、駕駛員對車輛要勤檢查，勤保養(yǎng)，勤擦洗，使車輛始終保持最佳運行狀況。發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，嚴(yán)防事故發(fā)生。原則上安排下午下班前一小時內(nèi)洗車，無特殊情況不得提前洗車，以免影響正常用車。
5. 公車執(zhí)行公務(wù)中發(fā)生交通事故，因違章造成事故應(yīng)負(fù)全部責(zé)任或主要責(zé)任的，除保險公司賠償款項外，駕駛者承擔(dān)其余費用，并作出書面檢查;負(fù)次要責(zé)任或一定責(zé)任的，除保險公司賠償款項外，駕駛者承擔(dān)其余費用的10%。公車私用發(fā)生交通事故，除保險賠付外的一切費用由駕駛者承擔(dān)。
四、車輛維護(hù)與修理
1、要堅持預(yù)防為主的原則，發(fā)現(xiàn)問題，反應(yīng)敏捷，處理及時。
2.辦公室要加強對車輛的管理，按時組織進(jìn)行年度審驗，及時辦理保險等有關(guān)手續(xù)，定期進(jìn)行保養(yǎng)檢查、油料使用情況檢查，控制支出，節(jié)約開支。
3.。車輛需維修時，駕駛員事先應(yīng)征得車管人員和領(lǐng)導(dǎo)同意，然后到定點廠家維修，并隨時將維修費用票據(jù)帶回，按財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定及時履行報批手續(xù)。
4、司機應(yīng)建立車輛維修保養(yǎng)臺賬，按里程或時間及時提出保養(yǎng)和修理建議。
五、相關(guān)費用報銷
1.車輛的保險費、養(yǎng)路費、油費、路橋費、泊車費及凡因公使用的費用，統(tǒng)一由財務(wù)人員審核領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報銷。保險費、養(yǎng)路費每年報銷一次，路橋費、泊車費、洗車費由駕駛員每月匯總報銷一次，由財務(wù)人員根據(jù)出車記錄復(fù)核，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字驗核方可報銷。
2.車輛維修費用報銷需附維修申請單和維修收費清單，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后報銷。
第2篇：醫(yī)院后勤服務(wù)保障工作及亮點范文
黨的十六大剛剛閉幕，全國上下正迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十六大精神之際，今年又是我國中醫(yī)發(fā)展史上具有里程碑意義的“衡陽會議”召開*周年，我們在衡陽市召開全省中醫(yī)醫(yī)院改革座談會，意義重大，這是我省中醫(yī)系統(tǒng)繼往開來，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，以實際行動實踐“三個代表”的具體表現(xiàn)。這次座談會開得很成功，大家暢所欲言，各抒己見，交流了中醫(yī)行業(yè)改革的情況和許多成功的經(jīng)驗，值得大家相互學(xué)習(xí)和借鑒。接下來，我再講幾點意見：
一、關(guān)于我省中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)改革的成績
通過近幾年的努力，我國“三項改革”已初見成效。同樣，我省中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》和“青島會議”精神，以城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度的建立和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，加大醫(yī)院內(nèi)部運行機制改革的力度，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，開拓服務(wù)領(lǐng)域，步入了以質(zhì)量效益為主的內(nèi)涵發(fā)展的軌道，涌現(xiàn)出了一大批好的典型，好的榜樣。
（一）迎難而上，人事制度改革全面鋪開
人事制度改革是最敏感和最復(fù)雜的問題，也是最棘手的問題。但是，中醫(yī)醫(yī)院人員臃腫、整體素質(zhì)差、工作效率低已明顯成為中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。各級中醫(yī)醫(yī)院也清醒地認(rèn)識到了這一點，都覺得改革現(xiàn)行的人事制度已是迫在眉睫的事情，因此，人事制度改革自然而然就成為我們中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)改革的重點、焦點和熱點。全省各級中醫(yī)醫(yī)院也都乘著這次改革的東風(fēng)，頂住各種壓力，把人事制度改革放在首要位置，通過引進(jìn)競爭機制，對全院職工實行竟聘上崗，下崗分流，給能者一個充分發(fā)揮作用的舞臺，極大地鼓舞了廣大職工的士氣，激發(fā)了群眾的斗志，醫(yī)院呈現(xiàn)出前所未有的生氣和活力。衡陽市中醫(yī)院率先奏響了人事制度改革的“三步曲”，第一步是清退了院內(nèi)30多名臨時工，精簡合并了5個職能科室，減少機關(guān)人員11人，解決了人員過多，機關(guān)臃腫，人浮于事的問題；第二步是建立人才激勵機制，對中層干部全部實行公開競爭，擇優(yōu)聘用；第三步是推行全員竟聘，共減少在職崗位72個，真正達(dá)到了減員增效的目的，建立了一支精干、高效的隊伍，促進(jìn)了醫(yī)院的快速發(fā)展。去年該院的業(yè)務(wù)收入達(dá)到了*60余萬元，出現(xiàn)了事業(yè)發(fā)展的顛峰時期，今年新門診樓竣工后，估計明年還會有一個更大的發(fā)展。冷水江市中醫(yī)院首先對院長進(jìn)行了公開選拔，再由院長組閣院領(lǐng)導(dǎo)班子，并在市人事局、衛(wèi)生局的主持下，通過筆試、面試和綜合考評等方式，對全院中層干部進(jìn)行公開竟聘，確保了醫(yī)院中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和工作熱情。郴州市中醫(yī)院連二個副院長也是竟聘上崗的。湘西自治州、永順縣、安鄉(xiāng)縣等中醫(yī)醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院的實際情況，按需設(shè)崗，以崗定編，對全院職工進(jìn)行雙向選擇，競爭上崗，大大激活了全院職工的主觀能動性，把過去“要”的被動狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“我要干”的積極局面，使醫(yī)院呈現(xiàn)出了生機勃勃的景象。
（二）把握關(guān)鍵，分配制度改革卓有成效
醫(yī)院的分配制度與職工的利益息息相關(guān)，因而直接影響著職工的勞動積極性和醫(yī)院的經(jīng)濟效益。由于受舊的傳統(tǒng)觀念的影響，中醫(yī)醫(yī)院的分配制度歷來都是“干多干少一個樣”、“干好干壞一個樣”、“貢獻(xiàn)大與貢獻(xiàn)小一個樣”的“大鍋飯”模式，大家每天想的不是怎樣把工作做好，而是如何混得舒服一點就行了。在改革大潮的沖擊下，中醫(yī)行業(yè)面臨著前所未有的危機。于是，各中醫(yī)醫(yī)院果斷地對分配制度進(jìn)行各種形式的改革，歸納起來，其核心就是打破現(xiàn)有的“檔案工資”，按照工作數(shù)量、質(zhì)量及效益的綜合考核，實行“效益工資”，徹底砸碎“鐵飯碗”，充分體現(xiàn)“多勞多得，不勞者不得食”的社會主義按勞分配原則。中醫(yī)附一醫(yī)院推行了以工作量為依據(jù)，以質(zhì)量為保證，以效益為基礎(chǔ)的內(nèi)部分配制度，達(dá)到了“一廣、兩低、三高”（即服務(wù)范圍廣、費用水平低、醫(yī)療成本低、門診服務(wù)量高、病床使用率高、經(jīng)濟效益高）的目的。寧鄉(xiāng)縣中醫(yī)醫(yī)院遵循以按勞分配為主體，各種分配方式并存的原則，效率優(yōu)先，多勞多得，合理拉開分配檔次的原則，確保國有資產(chǎn)保值、增值的原則，兼顧國家、醫(yī)院、職工三者利益的原則，以社會效益第一，增加業(yè)務(wù)收入而不加重病人經(jīng)濟負(fù)擔(dān)的原則等五項分配原則，制定了“醫(yī)院綜合目標(biāo)考核管理辦法”，實行綜合目標(biāo)管理下的績效工資制，較好地適應(yīng)了市場經(jīng)濟和廣大患者的需要，有效地促進(jìn)了醫(yī)院各項工作的開展。據(jù)統(tǒng)計，我省有80%以上的中醫(yī)醫(yī)院實行了質(zhì)量與效益掛鉤的院、科兩級核算制度，并且向臨床一線傾斜，敢于重獎對醫(yī)院有重大貢獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員，充分調(diào)動了廣大職工的勞動積極性，確保了醫(yī)院兩個效益的同步增長。
（三）拓寬服務(wù)領(lǐng)域，中醫(yī)藥服務(wù)逐步走向社區(qū)
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有一片廣闊的天地，而中醫(yī)藥簡、便、廉、驗的特點又是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的一大亮點。許多中醫(yī)醫(yī)院都是躍躍欲試，但卻苦于無門，而新化縣中醫(yī)院從1996年開始對城區(qū)各機關(guān)單位、學(xué)校、廠礦企業(yè)、街道居民近6000人進(jìn)行全面的醫(yī)療需求調(diào)查的基礎(chǔ)上，抽調(diào)了6名醫(yī)護(hù)人員率先在婁底地區(qū)設(shè)立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)小組，主動上門聯(lián)系各單位、各街道，走門串戶簽訂社區(qū)醫(yī)療服務(wù)合同書，送醫(yī)送藥送保健知識上門，得到了廣大居民的好評和青睞。通過6年的不斷完善和發(fā)展，該院社區(qū)醫(yī)療組織由原來的6人增加到30人，所有的社區(qū)醫(yī)務(wù)人員都進(jìn)行了全科能力培訓(xùn)，成立了6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，每個社區(qū)服務(wù)站都安裝了專用電話，添置了心電圖機、手提式B超機、顯微鏡等設(shè)備，到目前為止，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站共發(fā)展社保對象186*人，出診2300余人次，發(fā)放健康教育資料15萬份，健康知識講座*余次，合同收入40多萬元，治療費10萬多元，材料費12萬元，藥品收入150多萬元。長沙市中醫(yī)醫(yī)院以“四個轉(zhuǎn)變”為切入點，積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。一是變等病人為搶占市場，把醫(yī)療點設(shè)立到居民區(qū)；二是變被動服務(wù)為主動診治，走向社區(qū)，走進(jìn)家庭，為病人提供全方位的醫(yī)療服務(wù)；三是變救死扶傷為全面健康服務(wù)，把醫(yī)療服務(wù)延伸到了養(yǎng)生保健和預(yù)防的人群中來；四是變零星散亂為系統(tǒng)管理，將社區(qū)病人分片進(jìn)行規(guī)范管理，為中醫(yī)藥走進(jìn)社區(qū)探索出了一條很好的思路，更重要的是為社區(qū)居民提供了簡便、快捷、可靠和全方位、及時、優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。懷化市中醫(yī)醫(yī)院主動將周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長請到醫(yī)院來座談，把醫(yī)院的業(yè)務(wù)特色、主要儀器設(shè)備介紹給他們，建立了長期的雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，既引導(dǎo)了病人合理分流，又減輕了病人的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，同時還體現(xiàn)出了上級醫(yī)院的權(quán)威性。由此可見，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在急診急救、保健康復(fù)方面的作用，自上而下形成一個網(wǎng)絡(luò)，形成一個整體，可以為廣大群眾提供更加完善有效的中醫(yī)藥服務(wù)，也深受心居民歡迎，因此，中醫(yī)藥走進(jìn)社區(qū)開展服務(wù)，渠道很多，機會也很大。
（四）資源共享，后勤服務(wù)轉(zhuǎn)向社會化
中醫(yī)醫(yī)院的后勤隊伍往往比較龐大，而專業(yè)人員又不多，致使許多工作無法及時到位，常常給臨床帶來一定的影響，歷來都是醫(yī)院的一大包袱。在改革精神的啟迪下，許多中醫(yī)醫(yī)院將后勤工作交給了社會辦，實行后勤服務(wù)社會化，闖出了一條兩全其美的路子。耒陽市中醫(yī)醫(yī)院將醫(yī)院的食堂、衛(wèi)生、水電工、房屋維修、設(shè)備維修、洗衣房、打字復(fù)印、宣傳標(biāo)牌等工作都定點到社會相關(guān)部門，工作人員隨叫隨到，上門服務(wù)，既保證了工作質(zhì)量，又達(dá)到了提高效率、降低消耗的目的。湘西自治州中醫(yī)院建立了自主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧、自我生存、自我發(fā)展的后勤保障體系，一是對醫(yī)院食堂進(jìn)行承包經(jīng)營，醫(yī)院每年可節(jié)約開支5萬余元；二是對洗衣房實行了計件工資制；三是對醫(yī)院環(huán)衛(wèi)、綠化實行托管，使醫(yī)院三季有花、四季常青。總之，后勤服務(wù)的社會化，不僅提高了后勤服務(wù)的質(zhì)量，節(jié)約了開支，而且使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)從繁雜的后勤管理工作中解脫出來，將主要時間和精力投入到醫(yī)院的綜合管理中去，實現(xiàn)了雙贏。
二、關(guān)于今后中醫(yī)工作的重點
我省中醫(yī)改革雖然取得了一定的成績，但與整個社會改革，尤其是衛(wèi)生改革相比較，涉及的面還比較窄，行動的速度還比較慢，改革的深度還比較淺,中醫(yī)改革還有待進(jìn)一步深入和加強，因此，今后一段時期我們要重點抓好以下幾個方面的工作：
（一）要切實增強改革和經(jīng)營意識
現(xiàn)在，社會各項改革都在加緊進(jìn)行，我們中醫(yī)的改革也有了一個好的開頭，但許多中醫(yī)醫(yī)院仍然存在改革意識淡薄，甚至談“改革”色變等問題，尤其是對于人事分配制度等敏感、有一定難度的改革，仍然是采取等待、觀望和回避的態(tài)度。改革已是大勢所趨，這就要求我們越困難的地方，越需要改革，改革的力度也要更大。人事和分配制度改革作為重中之重，人事制度改革關(guān)鍵是按需設(shè)崗，因崗定人，競爭上崗，強調(diào)一個競爭機制；分配制度改革要保證重點，考核績效，拉開檔次，強調(diào)一個激勵機制。通過改革，達(dá)到精簡、高效、公平、公正的目的。像郴州市中醫(yī)院有一個骨傷科醫(yī)師因閱讀X光片的能力很差被免職，他自費到長沙進(jìn)修了二年，回醫(yī)院重新上崗后，技術(shù)水平大有提高，這樣不僅使自己的能力提高了，醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量也上去了。因此，我們一定要樹立信心，堅定決心，克服畏難情緒，切實增強改革意識，不破不立，有條件的要上，沒有條件的創(chuàng)造條件也要上，積極主動地投身到各項改革之中去。
在增強改革意識的同時，與其相關(guān)聯(lián)的還有一個經(jīng)營意識。我們現(xiàn)在正處于市場經(jīng)濟時代，競爭是其顯著特點。對于被計劃經(jīng)濟意識潛移默化的中醫(yī)醫(yī)院來說，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念是當(dāng)前的首要任務(wù)。我們中醫(yī)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是院長要多學(xué)習(xí)一些經(jīng)濟管理學(xué)的知識，必須牢固樹立經(jīng)營意識，要把醫(yī)院看成是一種商品，按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，在苦練內(nèi)功，完善功能的基礎(chǔ)上，要提高醫(yī)院的內(nèi)在價值，提升醫(yī)院的品牌效應(yīng)，善于宣傳自己，積極把中醫(yī)醫(yī)院推向市場，參與激烈的醫(yī)療市場競爭，通過正確的“營銷”手段去贏得病人的信賴，從而取得醫(yī)療市場競爭的勝利。
在這次座談會上，郴州市中醫(yī)院的劉金友院長就市場經(jīng)濟條件下如何辦好中醫(yī)醫(yī)院的問題做了一個很好的發(fā)言，我相信能給大家一些啟示和幫助，也值得大家仔細(xì)琢磨和認(rèn)真思索。
（二）要繼續(xù)發(fā)揮中醫(yī)特色和優(yōu)勢
關(guān)于中醫(yī)特色優(yōu)勢的問題，我們幾乎逢會必講，因為這確實是我們中醫(yī)行業(yè)的生命線。它不僅體現(xiàn)我們黨和政府興辦各類中醫(yī)機構(gòu)的基本出發(fā)點，更重要的它是我們中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的立身之本、興旺之源。如果中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)失去了中醫(yī)藥特色，完全走西醫(yī)發(fā)展的路子，將無法形成真正持久的競爭優(yōu)勢，也造成了衛(wèi)生資源的浪費。事實證明，我省發(fā)展速度較快的中醫(yī)醫(yī)院，無一不是中醫(yī)特色突出的醫(yī)院，甚至許多辦得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也都是依靠中醫(yī)專科發(fā)展起來的。
發(fā)揮中醫(yī)特色與優(yōu)勢，首先要切實加強中醫(yī)專科專病建設(shè)。我省第一批重點中醫(yī)專科年底將進(jìn)行評估驗收，我局今年又確立了第二批省級重點中醫(yī)專科建設(shè)單位。希望各市州衛(wèi)生局也要啟動本市州重點中醫(yī)專科建設(shè)工作。各級中醫(yī)醫(yī)院要圍繞當(dāng)?shù)丶膊∽V和群眾對病種就醫(yī)的選擇，確定專科專病發(fā)展方向；選擇那些發(fā)病率高、人民群眾認(rèn)為非治不可、西醫(yī)無滿意療效而又是中醫(yī)特長的病種作為專科專病建設(shè)的重點；要加強專科人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新，盡快形成專科的人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢。同時，要根據(jù)人們對醫(yī)療保健高層次需求的變化，積極開展針灸、推拿、食療等非藥物療法的綜合運用，這不僅能真正體現(xiàn)純中醫(yī)特色和優(yōu)勢，而且市場需求量和潛力都很大。像張家界中醫(yī)院針灸推拿科每年的業(yè)務(wù)收入達(dá)到280余萬元。
（三）要進(jìn)一步完善綜合服務(wù)功能
作為醫(yī)院，其首要的任務(wù)是給病人治好病。而病人和病種是不具有選擇性的，也就是說，不管什么病人，只要進(jìn)了醫(yī)院，你都得治，這就要求我們醫(yī)院必須具備較強的綜合服務(wù)功能。對中醫(yī)醫(yī)院來說，也同樣如此。所以，我們在強調(diào)中醫(yī)醫(yī)院突出中醫(yī)特色優(yōu)勢的同時，增強綜合服務(wù)功能也是必不可少的。在增強綜合服務(wù)功能方面，應(yīng)以急診為重點，將醫(yī)療服務(wù)延伸到康復(fù)保健、社區(qū)醫(yī)療等領(lǐng)域，堅持中醫(yī)為主，中西醫(yī)結(jié)合，提高療效。根據(jù)我省目前中醫(yī)醫(yī)院的實際，我們重點要抓好二個方面的工作。一是抓好中醫(yī)急診科的建設(shè)。急診是最能體現(xiàn)醫(yī)院綜合服務(wù)功能的科室，也是醫(yī)院實力的象征。我局下發(fā)了《湖南省中醫(yī)醫(yī)院急診科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，并確定了首批9家省級中醫(yī)急診科建設(shè)單位，對我省中醫(yī)急診工作起到了較大的推進(jìn)作用。據(jù)統(tǒng)計，“九五”期間，我省中醫(yī)醫(yī)院年急診總?cè)舜味际且?0%的速度增長。希望各級中醫(yī)醫(yī)院認(rèn)真總結(jié)中醫(yī)急診工作的經(jīng)驗，按照《湖南省中醫(yī)醫(yī)院急診科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，繼續(xù)加強急診科的建設(shè)，積極采用中醫(yī)藥的急診、急救技術(shù)和方法，大力推廣和應(yīng)用急診中成藥，規(guī)范急診診療程序和診療行為。年底我局將對首批省級重點中醫(yī)急診科建設(shè)單位進(jìn)行中期評估，并啟動第二批省級重點中醫(yī)急診科建設(shè)項目。二是抓好康復(fù)保健服務(wù)。隨著社會的進(jìn)步，經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，以及醫(yī)學(xué)模式的改變，疾病譜的變化等，人們對健康的認(rèn)識和生活質(zhì)量的要求有了新的提高，對康復(fù)保健等方面更加注重。我們應(yīng)抓住這個有利時機，從單純醫(yī)療的觀念中轉(zhuǎn)變出來，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在養(yǎng)生、康復(fù)保健方面的特色優(yōu)勢，擴大醫(yī)療服務(wù)的外延，及時占領(lǐng)康復(fù)保健這一片廣闊的醫(yī)療服務(wù)空間。像長沙市、懷化市、湘西自治州、耒陽市等中醫(yī)院，根據(jù)社區(qū)群眾和醫(yī)療市場的需求，興辦了集中醫(yī)醫(yī)療、康復(fù)、保健、休閑于一體的中醫(yī)藥醫(yī)療康復(fù)保健中心后，經(jīng)常門庭若市，來勢喜人，為我省中醫(yī)醫(yī)院開展中醫(yī)康復(fù)保健工作提供了一個較好的樣板。
（四）要努力優(yōu)化醫(yī)院環(huán)境
醫(yī)院是社會的窗口，代表著社會的形象。幽雅舒適的環(huán)境是社會發(fā)展的趨勢，也是現(xiàn)代生活人所追求的目標(biāo)。優(yōu)美的環(huán)境不僅給患者提供了舒適的就醫(yī)空間，體現(xiàn)以病人為中心的服務(wù)宗旨，對醫(yī)院來說也是一筆無形的財富。據(jù)我們了解，懷化市中醫(yī)院過去門診樓前面是一排門面，每年出租收入有幾十萬元，但給病人就診造成不便，而且有損醫(yī)院整體形象。于是該醫(yī)院忍痛拆除了門面，建設(shè)了一個綠化廣場，并成為懷化市的一大風(fēng)景點和休閑處。剛開始時，極少數(shù)老職工不理解，罵趙而立院長是敗家子，但其結(jié)果是此后醫(yī)院的就診病人猛增，醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入由去年的10*萬元，預(yù)計今年可增加到1500余萬元，這就是環(huán)境改善帶來的直接效益。
要優(yōu)化醫(yī)院環(huán)境，我們應(yīng)從以下三個方面入手：一是合理調(diào)整醫(yī)院規(guī)模。各級中醫(yī)醫(yī)院要以當(dāng)?shù)氐纳鐣嶋H需求為向?qū)В塾诎l(fā)展，認(rèn)真分析自身的優(yōu)勢和潛力，科學(xué)論證，長遠(yuǎn)規(guī)劃，確定合適的總體規(guī)模，不要一味的貪大求洋，既浪費了醫(yī)院有限的資金，又閑置了衛(wèi)生資源，也給醫(yī)院留下了很重的債務(wù)。要把有限的資金資源集中用于完善醫(yī)院的配套建設(shè)，改善醫(yī)院的工作服務(wù)環(huán)境，重點加強特色優(yōu)勢科室的建設(shè)。二是要合理調(diào)整總體布局。各級中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)制定好醫(yī)院總體發(fā)展規(guī)劃，使醫(yī)院的布局合理，規(guī)劃有序，功能明確，特別是要方便病人。像常德市、瀏陽市、衡陽市、合同縣、新晃縣、湘鄉(xiāng)市、汨羅市等中醫(yī)院都建設(shè)得規(guī)模適當(dāng)，很有特色，更方便群眾就診。三是要打造醫(yī)院文化。中醫(yī)藥是我國的瑰寶，也是我國優(yōu)秀文化的重要組成部分。我們不僅要注意加強其內(nèi)涵建設(shè)，也要在醫(yī)院外環(huán)境、建筑上突出中醫(yī)的特色，要營造一個濃厚、雅致而又恰如其分的中醫(yī)文化氛圍，讓廣大病友在就診過程中領(lǐng)略中醫(yī)豐富的中醫(yī)文化氣息。
（五）幾項重點工作
1、農(nóng)村中醫(yī)工作。一是農(nóng)村名中醫(yī)的評選。這次農(nóng)村名中醫(yī)的評選，主要注重其臨床、著名、年資和實在，不考慮其領(lǐng)導(dǎo)地位。以對事業(yè)有利，對自己工作有利為原則。各醫(yī)院要舍得培養(yǎng)人才，要學(xué)會推薦人才、宣傳自己的人才。如有符合條件還未申報的農(nóng)村名中醫(yī)，各地應(yīng)抓緊時間補報。二是農(nóng)村示范中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已由我廳文件正式下發(fā)，其核心是強調(diào)中醫(yī)特色，突出辦院效益，各地要對照標(biāo)準(zhǔn)確定建設(shè)對象。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)興院示范單位評選。各地要嚴(yán)格按照要求，將參評單位于12月31日前上報我局。四是農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣的創(chuàng)建。重點抓好全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建單位的建設(shè)，繼續(xù)做好全省農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣工作。明年春節(jié)之后，我局將展開專門會議，集中傳達(dá)全國農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神，部署此項工作和明年的重點工作。
2、重點中醫(yī)專科建設(shè)。中醫(yī)專科建設(shè)是我們中醫(yī)醫(yī)院必須長抓不懈的一項工作，有些中醫(yī)院也搞得很不錯。關(guān)于重點中醫(yī)專科建設(shè)的要求，我在前面已經(jīng)講過了，在此不再重復(fù)。明年上半年我局將在新邵縣召開全省中醫(yī)專科建設(shè)工作會議。
第3篇：醫(yī)院后勤服務(wù)保障工作及亮點范文
一、以綜合環(huán)境治理工作為突破口，全力攻關(guān)。
綠化、美化醫(yī)院工程。投資對院圍進(jìn)行綠化，拆除本部部分臨時用房；門診和病區(qū)大部分墻體進(jìn)行粉刷。
加大衛(wèi)生治理。對院內(nèi)保潔衛(wèi)生進(jìn)行招標(biāo)，選擇有責(zé)任心、能力強的人員管理，制定嚴(yán)格的衛(wèi)生考核辦法；更換不負(fù)責(zé)任的保潔公司，并對新聘用的保潔公司保潔人員進(jìn)行動態(tài)管理和檢查，要求他們在崗期間，必須保證負(fù)責(zé)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，認(rèn)真做到垃圾隨時清理，一旦被醫(yī)院綜合治理督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)問題，立即兌現(xiàn)獎懲。
加大病房秩序管理。減少病房陪床和探視家屬過多，病房管理秩序混亂的難題，恢復(fù)門禁制度和定點探視制度，從院外聘用一批人員經(jīng)崗前培訓(xùn)專門從事病房樓的守衛(wèi)。
實行督導(dǎo)檢查和調(diào)度會制度。成立醫(yī)院綜合環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由兩個主管院領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任醫(yī)院綜合環(huán)境治理辦公室主任，四名職能部室主任擔(dān)任副主任，全面負(fù)責(zé)治理環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)院安全、文明服務(wù)、車輛管理等工作的督導(dǎo)、檢查和落實問題工作，并實行逐級領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，一旦出現(xiàn)問題，責(zé)任到人，獎懲到人。
加大醫(yī)院車輛管理。重新規(guī)劃了停車位，設(shè)立了明確的停車指示標(biāo)識，并加大車輛疏導(dǎo)人員的崗位培訓(xùn)工作，安排業(yè)務(wù)熟練的車場管理人員對重點部位進(jìn)行時時疏導(dǎo)；并根據(jù)車位動態(tài)管理情況適時采取門禁制度，緩解了車輛出入困難，車輛擺放無序的問題。為保證為患者就診提供便利，醫(yī)院還鼓勵職工做公交車上班，把車位讓給患者。醫(yī)院三層停車場預(yù)計年底完工，隨著2009年外科手術(shù)大樓的竣工，地下停車場也將啟用。
開展創(chuàng)建無煙醫(yī)院活動。在醫(yī)院開展禁煙活動，成立禁煙小分隊進(jìn)行日常督導(dǎo)勸煙活動，醫(yī)院開展無煙醫(yī)院活動。力爭10月前真正創(chuàng)建成為無煙醫(yī)院。
二、以解決患者反映看病、住院困難，加床情況嚴(yán)重問題為突破口，不斷提高患者滿意度。
縮短患者就診時間，增設(shè)門診窗口。限期6月底前，想盡一切辦法限期為門診窗口增設(shè)提供最快、最有力的支持，保證了醫(yī)院增設(shè)7個窗口6月底前全部完成，醫(yī)院住院收費處改造工程力爭年底完成。
完成手術(shù)外科樓的項目建設(shè)和鳳凰新城醫(yī)院項目規(guī)劃。增加床位450張，手術(shù)間21個。可增加建筑面積41700平米，部分手術(shù)間采用混合式，將手術(shù)室和導(dǎo)管室安置在一起，統(tǒng)一管理，這在國內(nèi)是獨創(chuàng)的。做好鳳凰新城醫(yī)院項目規(guī)劃，力爭年內(nèi)開工，新院區(qū)占地300--350畝，建筑面積30--40萬平方米，地下兩層，與一個商業(yè)街融合，投資38.5億，床位設(shè)置2000--2500張，三年內(nèi)完成一期工程，床位1000張，全部工程預(yù)計在5年內(nèi)完成。配置臨床、科研、教學(xué)功能。這就從根本上解決了唐山百姓看病就醫(yī)問題。該醫(yī)院建設(shè)堅持設(shè)計新穎、布局合理、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美、方便就醫(yī)、科學(xué)經(jīng)濟原則，吸取當(dāng)今醫(yī)院建筑最新的建設(shè)理念，體現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化、智能化、人性化和節(jié)能環(huán)保，建成一座“二十年領(lǐng)先、五十年先進(jìn)、一百年不落后”的庭院式、花園式具有國際水準(zhǔn)的現(xiàn)代化綜合醫(yī)院。目前我們有2臺MRI、3臺CT、B超8臺，很大程度上緩解看病擁擠、等待時間長的壓力，今年還要添置亞洲最好的PETCT，陸續(xù)還要購置256層CT、X刀、√刀、LIS刀、加速器等設(shè)備，使設(shè)備群達(dá)到國內(nèi)一流水平，形成可持續(xù)發(fā)展的良性態(tài)勢。另外考慮在南湖配備一個以康復(fù)、休閑、保健、查體為一體的別墅型的康復(fù)醫(yī)療中心。五年后，一個大綜合、大專科、多中心的現(xiàn)代化醫(yī)院落成，有唐山特色的科學(xué)發(fā)展示范醫(yī)院在唐山工人醫(yī)院建成，形成國內(nèi)最大的醫(yī)療集團之一。
加快集團化建設(shè)步伐，提醫(yī)院集團內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)。確立了二級醫(yī)院的發(fā)展方向，根據(jù)二級醫(yī)院專業(yè)特色，第一醫(yī)院繼續(xù)發(fā)揮“濟困醫(yī)院”的作用。第二醫(yī)院已朝著腦專科醫(yī)院的方向發(fā)展。康復(fù)醫(yī)院不斷挖掘“大康復(fù)”內(nèi)涵，為全市殘疾人和特定病人群的健康做好保障工作。目前技術(shù)力量得到提升，病源增加。
大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。新建許莊南里、藍(lán)天樓、南廠工房社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)服務(wù)站達(dá)到23個。全年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)總量為141071人次，同比增長5%。門診總服務(wù)人次為8.9萬人次，同比增長13.98%；門診均次費用由52元降至35.73元，下降了45.54%。
積極開展門診預(yù)約掛號工作。開展網(wǎng)上掛號和門診預(yù)約工作，科學(xué)安排患者就診時間，環(huán)節(jié)醫(yī)院門診壓力。
預(yù)計年底前在門診完成“排隊叫號“系統(tǒng)”的建設(shè)。
三、以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為突破口，打造患者滿意的科學(xué)發(fā)展示范醫(yī)院。
抓教育，提高主動服務(wù)患者意識。堅持從加強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育入手，以“尊重患者，關(guān)愛患者、方便患者、服務(wù)患者”的人文服務(wù)理念引領(lǐng)大家，組織全院職工學(xué)習(xí)工學(xué)習(xí)職業(yè)道德規(guī)范和文明規(guī)范、并用身邊的“新唐山十佳白衣天使”事跡教育大家，使職工主動服務(wù)患者意識不斷增強。
抓討論，深化醫(yī)患換位理解。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動，組織開展了“假如我是一名患者”換位思考大討論活動。窗口單位組織開展“假如我是一名患者排長隊、取藥難、交費難、辦出入院手續(xù)難”的大討論活動。通過進(jìn)行換位思考，認(rèn)真查找在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量方面與“尊重患者、重視細(xì)節(jié)”服務(wù)理念、與患者對醫(yī)院要求存在的差距，增強了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自覺性。
抓規(guī)范，深化制度建設(shè)。以大力推行語言、儀表、行為、秩序、環(huán)境五種規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)人性化服務(wù)，加強電話回訪，促進(jìn)醫(yī)患溝通，增進(jìn)醫(yī)患理解。此外，醫(yī)院實行了病歷質(zhì)詢制度，對受到投訴的科室舉行病歷質(zhì)詢會議，要求科室或受投訴個人進(jìn)行解答。
四、以降低患者就診費用為突破口，加大治理力度。
實施大處方點評公示制度。對于藥品比例占總收入的前十名和負(fù)擔(dān)水平高的進(jìn)行公示，并給予相應(yīng)的懲罰。
嚴(yán)格控制藥品比例、抗生素比例和平均住院日等重點指標(biāo)，規(guī)范了醫(yī)療行為。
強力降低藥品比例。對超出醫(yī)院藥品比例規(guī)定的科室，嚴(yán)格實行行風(fēng)辦和支部書記找科室和個人談話制度，并堅持嚴(yán)格的績效扣罰制度。
認(rèn)真落實惠民政策。采取為特困患者按比例減免醫(yī)療費用，定期下鄉(xiāng)義診，免費送醫(yī)送藥，對見義勇為患者實行費用減免，節(jié)假日免收掛號費用等措施。
五、以持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量為終極目標(biāo)，深入推進(jìn)醫(yī)療管理體系建設(shè)
醫(yī)療方面，加強基礎(chǔ)質(zhì)量建設(shè)。每季度進(jìn)行一次三基理論考試，一級醫(yī)生全部參考，二級、三級醫(yī)生參考人數(shù)也要分別達(dá)到80%和60%以上。加強對病歷質(zhì)量的檢查，實行科主任----二級醫(yī)生----一級醫(yī)生對所有病歷逐級審查，病案室對全院病歷進(jìn)行審查，醫(yī)務(wù)部和院專家組進(jìn)行抽查，確保病歷質(zhì)量。嚴(yán)格控制藥品比例和抗生素比例，調(diào)整科室藥品比例標(biāo)準(zhǔn)，每月對各科用藥情況進(jìn)行通報，對用藥比例過高的科室和個人予以通報和扣罰。將醫(yī)療質(zhì)量分析評價制度和醫(yī)療質(zhì)量管理體系應(yīng)用于臨床科室，保證三級醫(yī)療質(zhì)量控制體系的落實。對臨床科室進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量專項檢查，重點考查臨床路徑、病例分型、床位使用率、病歷書寫、三級查房、合理用藥情況，每月召開質(zhì)量評估會，爭取使我院醫(yī)療質(zhì)量有較大的飛躍。深入推廣以臨床路徑為基礎(chǔ)的全程病例管理模式，繼續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量；強力推行11種單病種質(zhì)量費用綜合管理,降低患者醫(yī)療費用。繼續(xù)實行病例分型管理，通過分析病例的CD率、優(yōu)良率、質(zhì)量均值、貢獻(xiàn)值等綜合評判病例質(zhì)量，評判科室醫(yī)療質(zhì)量和診斷治療效果。建立門診排隊系統(tǒng)，完善門診病房識別系統(tǒng)。
護(hù)理方面，積極倡導(dǎo)人性化護(hù)理、無縫隙護(hù)理。以和諧護(hù)理為主題、以安全護(hù)理為目標(biāo)，完善兼職社會工作者的職能；制定護(hù)患溝通制度，規(guī)范護(hù)患溝通內(nèi)容，減少護(hù)理糾紛的發(fā)生；開展護(hù)士禮儀宣講活動，評選“和諧護(hù)理”病房和護(hù)理服務(wù)明星，樹立工醫(yī)護(hù)士良好的職業(yè)形象。不斷深化護(hù)理細(xì)節(jié)管理和規(guī)范護(hù)理管理流程；進(jìn)一步加強臨床路徑在護(hù)理工作中的應(yīng)用，完善護(hù)理時數(shù)在基礎(chǔ)護(hù)理中的研究，提高病人滿意度。完善護(hù)理教研管理體系，建立以護(hù)理部-護(hù)士長-帶教老師為一體的護(hù)理教學(xué)三級管理網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實施護(hù)士規(guī)范化培訓(xùn)及護(hù)士在職繼續(xù)教育方案，在ICU、急診搶救室成立護(hù)士培訓(xùn)基地，強化專科護(hù)理特色培訓(xùn)；大力開展護(hù)理技能大練兵，積極開發(fā)護(hù)理新業(yè)務(wù)新技術(shù)，增強科研意識，力爭年內(nèi)取得科研成果1-2項。
六、以實施科教興院戰(zhàn)略為核心，深入推進(jìn)科研教學(xué)精品建設(shè)
加強學(xué)科線及重點學(xué)科建設(shè)。發(fā)揮燒傷整形醫(yī)院、心血管病醫(yī)院和腦科醫(yī)院在省內(nèi)的學(xué)科優(yōu)勢地位，鞏固和提高核心競爭力。將急救、骨科、腫瘤外科、創(chuàng)傷等專業(yè)學(xué)科作為未來幾年的亮點來打造。
加大人才培養(yǎng)力度，加強重點學(xué)科帶頭人培養(yǎng)。根據(jù)學(xué)科特點和學(xué)科帶頭人的具體情況，制定定向培養(yǎng)方案，搭建讓學(xué)科帶頭人發(fā)揮才干的舞臺；每個學(xué)科帶頭人在任期內(nèi)承擔(dān)1-2項科研課題或開展1-2項新業(yè)務(wù)、新技術(shù)；對高學(xué)歷人員明確目標(biāo)和任務(wù)，爭取2008-2009年全院發(fā)表SCI收錄論文5-10篇。制定創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，設(shè)立“科技人才發(fā)展基金”，用以鼓勵和支持年輕科技人才的繼續(xù)教育、重點課題研究和高層次學(xué)術(shù)交流活動。繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新的獎勵力度，以鼓勵科技人才開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)。
加強教學(xué)精品與名牌建設(shè)。力爭在短期內(nèi)獲得高等級教學(xué)成果1-2項，申報教學(xué)研究項目2-3項；關(guān)鍵技術(shù)崗位教授、博士生導(dǎo)師、教研室主任、科室主任必須講授臨床課程重點內(nèi)容。加強科研項目的跟蹤管理，對“2004、2006年度院青年科研基金”項目進(jìn)行階段評估，對按計劃進(jìn)行并有階段成果的項目，醫(yī)院將繼續(xù)支持并擇優(yōu)推薦上報省、市級科研立項，否則予以撤項并收回經(jīng)費。開展多種形式的繼教活動，外出進(jìn)修、學(xué)習(xí)人員實行學(xué)術(shù)報告制度；繼續(xù)開展國家級、省級繼教活動，同時重點開展旨在加強各科室溝通交流的新形式的學(xué)術(shù)活動。總結(jié)“十五”以來在臨床醫(yī)學(xué)教育方面所做的各項工作，開展軟科學(xué)研究，爭取河北省衛(wèi)生廳科研立項。
七、以實行模塊式管理為主線，深入推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。
人力資源與組織行為管理，根據(jù)國家相關(guān)政策，對三級崗位重新設(shè)定，進(jìn)行競聘上崗；重點解決臨床一線護(hù)士的配備問題；完善人力資源管理軟件；加強對臨時工的管理，清退自聘臨時工。
績效管理。完善病例分型管理應(yīng)用于績效管理的作用。繼續(xù)從規(guī)范醫(yī)療流程、提高醫(yī)療服務(wù)、開展科研創(chuàng)新、增加經(jīng)濟效率四個方面進(jìn)行綜合考核，建立按崗取酬、按工作量、工作質(zhì)量取酬的分配機制。加大對醫(yī)療安全、醫(yī)療質(zhì)量、藥品比例、平均住院日、醫(yī)療收費、醫(yī)保違規(guī)、環(huán)境衛(wèi)生等方面監(jiān)測指標(biāo)的單項績效力度，全方位促進(jìn)醫(yī)院工作。
后勤管理。重點向集約化管理轉(zhuǎn)變，加強對各類設(shè)施的維修和煤、水、電的管理，在節(jié)能減排方面下功夫；成立后勤服務(wù)中心，繼續(xù)探索營養(yǎng)膳食部新的改革方案，成立車輛管理維修中心、洗滌加工服務(wù)中心和保安服務(wù)中心，實行經(jīng)費包干，責(zé)任考核，逐步實現(xiàn)后勤服務(wù)社會化。
財務(wù)管理。強力推進(jìn)全成本核算，減少財務(wù)的跑冒滴漏，努力降低百元耗材和藥品比例，加強現(xiàn)金流管理、負(fù)債管理，繼續(xù)實行流動預(yù)算和盈虧平衡分析，構(gòu)建科學(xué)的財務(wù)管理體系。
八、以打造特色科室文化為重點，深化醫(yī)院文化建設(shè)。
以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范醫(yī)院活動為契機，繼續(xù)打造優(yōu)勢文化，重點作好科室文化建設(shè)。組織科室挖掘、提煉富有科室特色的文化，進(jìn)行評比活動；統(tǒng)一病房VI設(shè)計，聘請專業(yè)人士為科室制作宣傳展牌；圍繞醫(yī)院文化開展形式多樣的文化活動，不斷豐富群眾政治文化和精神生活，從醫(yī)院精神文化、制度文化、形象文化、廉政文化、娛樂體育文化等方面打造醫(yī)院文化精品。
九、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步建立健全懲防長效機制
深入開展黨風(fēng)廉政教育。按照上級紀(jì)檢和主管部門的部署要求，扎實抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實。堅持以思想道德教育為基礎(chǔ)，以學(xué)習(xí)宣傳總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣為重點，繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹《》，深入開展理想信念、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、社會主義榮辱觀和廉潔自律等教育，努力建設(shè)醫(yī)院廉政文化，筑牢拒腐防變的思想防線。
嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。繼續(xù)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化責(zé)任考核,嚴(yán)格監(jiān)督，維護(hù)黨的紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部廉潔從政，樹立廉政形象。
認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作。以糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)為重點，深入開展行風(fēng)、黨風(fēng)建設(shè)工作，并努力提高到一個新的水平。2008年要以深入自查自糾、建立長效機制為切入點，抓好熱點崗位、重點人員、重點工程、重點領(lǐng)域的長效治理，保證廉潔行醫(yī)、廉潔從政各項措施的落實。同時，結(jié)合醫(yī)院外科手術(shù)大樓建設(shè)重點工程的特點，有效開展廉政監(jiān)督和效能監(jiān)察，為把大樓建成優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)約、廉潔工程提供保障服務(wù)。抓好醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作，建立預(yù)防和懲治商業(yè)賄賂的長效機制。
十、以改革創(chuàng)新精神，加強和推進(jìn)黨的建設(shè)
加強黨的思想建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院、學(xué)習(xí)型黨支部。認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，身體力行“三個代表”重要思想，在創(chuàng)新學(xué)習(xí)機制上入手，將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部有機結(jié)合起來。在保持先進(jìn)性教育活動取得的成果和經(jīng)驗基礎(chǔ)上，完善學(xué)習(xí)教育的長效機制，推動學(xué)習(xí)型黨支部的深入開展，進(jìn)一步增強黨員終身學(xué)習(xí)、團隊教育的理念。
進(jìn)一步抓好黨委中心組的學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。院領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，將按照黨委制定的學(xué)習(xí)計劃，并結(jié)合本職業(yè)務(wù)和工作分工作出安排，堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，通過學(xué)習(xí)，使黨委努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時俱進(jìn)的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。
堅持“”制度，突出實效性，提高組織生活質(zhì)量。針對形勢、任務(wù)和黨員的思想實際，堅持開展黨課活動，加強黨員的政治思想教育，提高黨員的政治思想素質(zhì)；抓好新發(fā)展黨員預(yù)備期考察及入黨積極分子教育培訓(xùn)；堅持重大問題集體決策和辦事公開制度，開好各級民主組織生活會。
進(jìn)一步抓好黨員和職工的學(xué)習(xí)。精心組織、周密安排好黨員和職工的學(xué)習(xí)，黨員學(xué)習(xí)計劃每季1次集中學(xué)習(xí)，每月一次自學(xué)，科室職工學(xué)習(xí)每月二次，利用多種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，寓學(xué)習(xí)于各種組織和活動之中。
十一、提高職工福利待遇，改善職工工作和患者就診環(huán)境。為患者和職工分別辦五件實事：
為患者辦的五件實事：
第一，建立濟困基金，全部用于貧困患者的減免，并繼續(xù)實施掛號費、床位費的減免。
第二，建立綠色通道，保證無錢的急危重癥患者先行得到救治。
第三，建立排隊系統(tǒng)，縮短患者就診等候時間。正在落實中
第四，成立門診會診中心，提高門診病人三日確診率。
第五，堅持免費為門診空腹采血病人提供早餐，為特困群眾實施兩免三減服務(wù)。
為員工辦的五件實事：
第一，制定標(biāo)準(zhǔn)，解決部分職工子女就業(yè)問題。已安置19名職工子女就業(yè)。
第二，在政策允許的情況下，繼續(xù)提高職工福利待遇。在職人員人均薪酬由年2.19萬元增長到6.03萬元，增長了3.84萬元。
第三，繼續(xù)關(guān)注職工及家屬的身心健康問題。投入近100萬元為職工過生日和健康查體，對住院職工及家屬進(jìn)行慰問，為放射人員進(jìn)行查體及療養(yǎng)。
第4篇：醫(yī)院后勤服務(wù)保障工作及亮點范文
一、“*”發(fā)展回顧
(一)經(jīng)濟總量快速增長。20*年,全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到880.1億元,比*年增長100.7%,年均增長14.2%;服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到46.9%;對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到44.3%。提供地域財政收入達(dá)到169億元,占全市地域財政收入的44.4%;提供地方財政收入55億元,占全市地方財政收入的51.9%;從業(yè)人員達(dá)到146.7萬人,占全市從業(yè)人員的40.8%,比*年提高了4.4個百分點。
(二)行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。“*”時期,*市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次明顯提升,新興業(yè)態(tài)異軍突起。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,金融保險、旅游會展、科技信息、現(xiàn)代物流、社會服務(wù)業(yè)等呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。20*年,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值358億元,占全部服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到40.7%,比*年提高10.1個百分點。其中,金融保險業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重由*年的9%提高到20*年的11.3%,交通郵電業(yè)由12.7%提高到14.7%,房地產(chǎn)業(yè)由4.9%提高到6.9%。
(三)骨干企業(yè)支撐有力。20*年,全市營業(yè)收入過5000萬元的服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到490家,過億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到248家,過10億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到27家。全市過億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入達(dá)到1188億元,占全部服務(wù)業(yè)營業(yè)收入的50%。
(四)服務(wù)功能明顯增強。“*”期間,全市以光纖通信為主,移動通信、衛(wèi)星通信、微波通信為輔的信息高速公路體系基本形成。市場建設(shè)成效明顯,建筑面積1萬平方米以上的大型商業(yè)網(wǎng)點108個,各類專業(yè)市場736個,市場交易額583億元。各類金融機構(gòu)達(dá)到53家,初步建立起數(shù)量眾多的各類銀行、證券公司、保險公司為市場主體的功能齊全的金融組織體系。市、區(qū)、街、居4級社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。科教文衛(wèi)體等各項社會事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展,在全省的中心地位進(jìn)一步鞏固。
(五)存在問題。
1.產(chǎn)業(yè)層次偏低。從總量上看,20*年*市服務(wù)業(yè)在全國15個副省級城市中居第12位,總量仍然偏低。從其內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重達(dá)55%以上,金融保險、信息服務(wù)、房地產(chǎn)、旅游、會展等行業(yè)發(fā)展相對不足,一些知識密集型的產(chǎn)業(yè)如信息咨詢、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等,還未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。有*特色的產(chǎn)業(yè)體系尚未建立起來。
2.產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。在全市服務(wù)業(yè)中,由于部門、行業(yè)較多,布局較為分散,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,產(chǎn)業(yè)間滲透式發(fā)展態(tài)勢尚未形成,致使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出,規(guī)模效應(yīng)不明顯。目前,*市產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分,沒有形成完善的服務(wù)體系,影響了企業(yè)的競爭力。科技、文化、信息、中介、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)基本沒形成產(chǎn)業(yè)化。
3.發(fā)展活力不足。與市場經(jīng)濟親合度高的經(jīng)濟成分發(fā)育不充分,在全市服務(wù)業(yè)增加值中,非公有制經(jīng)濟所占比重不足40%。從市場開放度看,城市公用事業(yè)、郵電通訊等行業(yè)壟斷程度仍然較高,缺乏引導(dǎo)吸納民間資本投入城市建設(shè)的有效機制。國際化水平不高,與國際服務(wù)業(yè)企業(yè)間的融合度低。20*年,全市服務(wù)業(yè)利用外國直接投資僅1.33億美元,世界500強企業(yè)中,只有5家服務(wù)業(yè)企業(yè)來*市投資。
4.投資力度不大。“*”期間,服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資累計1616億元。吸納域外資金的能力不強。20*年,服務(wù)業(yè)吸引外商直接投資僅占總投入的2.3%。*地區(qū)服務(wù)業(yè)上市公司“*”期間實現(xiàn)直接融資僅14.9億元。
二、發(fā)展環(huán)境和條件
當(dāng)前,*市的經(jīng)濟發(fā)展已進(jìn)入新一輪上升期,省會現(xiàn)代化建設(shè)步入新階段,為加快發(fā)展服務(wù)業(yè),進(jìn)一步提高其整體素質(zhì)和競爭能力,擴大內(nèi)需、擴大就業(yè)、擴大財源,促進(jìn)全市經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,推進(jìn)省會現(xiàn)代化進(jìn)程,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),提供了十分有利的環(huán)境和現(xiàn)實條件。
(一)國際形勢。隨著經(jīng)濟發(fā)展由以生產(chǎn)制造為主向以服務(wù)為主轉(zhuǎn)變,服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢,已經(jīng)成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是近幾年,隨著服務(wù)領(lǐng)域的逐步擴大,結(jié)構(gòu)層次的不斷提高,跨國公司通過項目外包、業(yè)務(wù)離岸化、外商直接投資等形式,開始了新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,加快了服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的步伐。隨著*國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步對外資開放,推動了國際服務(wù)業(yè)向*國的轉(zhuǎn)移,服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為*國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新興重要領(lǐng)域。
(二)國內(nèi)形勢。國家把發(fā)展服務(wù)業(yè)擺到重要的戰(zhàn)略位置,已經(jīng)采取和正在實施一系列政策措施,加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。特別是隨著人民生活水平的逐步提高,將促進(jìn)國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)的變化和升級,為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造多層次的市場空間和內(nèi)在動力;城市化進(jìn)程的加快和市場體系的逐步建立與完善,服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域?qū)⒌玫竭M(jìn)一步擴展,服務(wù)業(yè)將成為*國經(jīng)濟增長的新亮點;走新型工業(yè)化道路,會極大地拓展相關(guān)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在新型工業(yè)化中的作用將明顯增強,發(fā)展?jié)摿Ω?加快服務(wù)業(yè)對外開放步伐,推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)的改革,將有利于服務(wù)業(yè)供給的增加,為*市服務(wù)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間和良好的環(huán)境。
(三)*市情況。作為省會城市,集聚資源、集聚要素的能力更強,市場容量和發(fā)展空間更大,發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢更加突出。特別是優(yōu)越的區(qū)位交通條件、完善的金融服務(wù)系統(tǒng)、發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)和豐富的科教資源,使*市成為人流、物流、資金流和信息流的重要集散地,為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的條件。同時,*市服務(wù)業(yè)發(fā)展需求潛力巨大。中心城市的輻射功能,有利于擴大服務(wù)范圍。相對發(fā)達(dá)的制造業(yè),特別是重點產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展,會極大地拓展相關(guān)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間,對現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、信息咨詢等服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的市場需求。*市的城市化水平、人均可支配收入、人均社會消費品零售總額,位居省內(nèi)各城市前列,在國內(nèi)同等城市中也居上游水平,使能夠享受現(xiàn)代服務(wù)的人數(shù)相對較多,居民消費結(jié)構(gòu)的升級和消費層次的多樣化,將在住房、通信、旅游休閑、文化娛樂、醫(yī)療保健、體育健身等方面產(chǎn)生巨大的服務(wù)需求。
三、指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),強化為全省和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的功能,強化推動一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的功能,強化為廣大市民生活服務(wù)的功能,突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè),改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),構(gòu)筑起產(chǎn)業(yè)層次較高、布局合理、特色鮮明、競爭力強的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局,盡快成為區(qū)域業(yè)中心城市。
(二)指導(dǎo)原則。
———堅持以改革開放促發(fā)展的原則。以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)管理體制和運營機制改革,加快市場化進(jìn)程。以“入世”為契機,積極承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移,拓展服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域利用外資的廣度和深度,提高國際化水平。
———堅持以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動促發(fā)展的原則。加快新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,拓展為生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,增強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的融合滲透式發(fā)展。
———堅持以結(jié)構(gòu)優(yōu)化促發(fā)展的原則。以市場為導(dǎo)向,以滿足需要為目標(biāo),把調(diào)整存量與優(yōu)化增量有機結(jié)合起來,在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐,提高產(chǎn)業(yè)整體競爭能力。
———堅持以推進(jìn)城市化促發(fā)展的原則。抓住新一輪城市總體規(guī)劃實施的有利時機,大力推進(jìn)城市化進(jìn)程,完善服務(wù)功能,優(yōu)化服務(wù)業(yè)形態(tài)布局,拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間,增強服務(wù)業(yè)發(fā)展的后勁。
(三)發(fā)展目標(biāo)。到2010年,在促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,基本建成區(qū)域性的現(xiàn)代物流中心、旅游會展中心、金融中心、信息中心和商貿(mào)流通中心,構(gòu)筑起以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐,產(chǎn)業(yè)層次較高、布局合理、重點突出、特色鮮明、競爭力強的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局,基本建成區(qū)域業(yè)中心城市。
1.總量快速增長。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展階段的規(guī)律要求,服務(wù)于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略全局,努力保持較快的發(fā)展速度。到2010年,服務(wù)業(yè)增加值力爭達(dá)到1590億元,比20*年增長80.7%,年均增長13%。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。到2010年,服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重調(diào)整為45.5%。城市中心區(qū)、近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)服務(wù)業(yè)增加值比重由20*年的68∶26∶6調(diào)整到51∶40∶9。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重由20*年的40.7%提高到52%。
3.就業(yè)比重提高。拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,增強就業(yè)吸納能力。到2010年,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達(dá)到42%。
4.財稅份額穩(wěn)定。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約度,加快增長方式轉(zhuǎn)變,努力提高經(jīng)濟效益。到2010年,服務(wù)業(yè)提供財政收入占地方財政收入的比重,保持在50%以上。
5.骨干作用增強。實施“3156”工程。培育壯大一批規(guī)模大、實力強、效益好、品牌優(yōu)的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。到2010年,骨干服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3000億元,年均遞增16%。重點培育營業(yè)收入過5000萬元服務(wù)業(yè)企業(yè)1000家;過億元服務(wù)業(yè)企業(yè)500家;過10億元服務(wù)業(yè)企業(yè)60家。
四、發(fā)展重點
(一)突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
1.金融服務(wù)業(yè)。創(chuàng)造良好環(huán)境和條件,加快健全金融組織體系,拓展金融服務(wù)領(lǐng)域,大力發(fā)展資本市場。到2010年,金融服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到200億元,年均增長15%,占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到12.6%。存貸款余額分別達(dá)到7000和6550億元,年均增長15%和15%,保費收入達(dá)到100億元,年均增長17%。
優(yōu)化空間發(fā)展布局。進(jìn)一步提升以濼源大街、經(jīng)七路為中心的傳統(tǒng)金融商貿(mào)區(qū)的功能;同時高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東部新城金融商貿(mào)區(qū),廣泛吸引國內(nèi)外金融機構(gòu)落戶,使其盡快成為*區(qū)域金融中心的標(biāo)志性核心區(qū)。到“*”末,基本形成以濼源大街、經(jīng)七路傳統(tǒng)金融商貿(mào)區(qū)為基礎(chǔ),東部新城金融商貿(mào)區(qū)為核心的功能互補的金融功能區(qū)布局。合理優(yōu)化金融網(wǎng)點布局,一方面按照新的城市總體規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化市區(qū)金融機構(gòu)網(wǎng)點,重點發(fā)展東部新城網(wǎng)點,另一方面繼續(xù)完善縣域農(nóng)村的金融網(wǎng)點布局,最終形成城區(qū)、縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級結(jié)構(gòu)相配套的金融網(wǎng)點布局。
完善金融組織體系。推動金融資源的優(yōu)化整合,著力健全金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件,吸引國內(nèi)外各類金融機構(gòu)來濟擴展業(yè)務(wù)。積極發(fā)展地方性信托公司、證券公司、保險公司、金融租賃公司、基金公司、財務(wù)公司等非銀行金融機構(gòu),拓展綜合服務(wù)功能。積極發(fā)展直接融資,加大上市公司重組和后備上市資源培植力度,搞好境外上市指導(dǎo)服務(wù),擴大直接融資比重。積極引進(jìn)中、外資保險公司、保險評估公司以及保險人公司,加快發(fā)展再保險市場,完善保險市場體系。努力加強黃金市場建設(shè),完善省會金融服務(wù)功能。積極培育民營金融機構(gòu)。整合地方金融資源,壯大地方金融機構(gòu),加快農(nóng)村信用社改革,支持地方商業(yè)銀行做大做強。
加強服務(wù)功能建設(shè)。努力創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)和服務(wù)方式,建立完善符合市場經(jīng)濟體制要求、具有高效服務(wù)功能的金融體系。認(rèn)真落實*市鼓勵金融業(yè)發(fā)展的各項扶持政策,對金融機構(gòu)入駐等方面給予全方位支持。建立政府與金融機構(gòu)的對話制度,形成政府、金融監(jiān)管部門和金融企業(yè)之間順暢的溝通聯(lián)系機制,統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決*市金融市場建設(shè)中的重大事項。加大對有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)的信貸支持力度,擴大消費信貸業(yè)務(wù)規(guī)模。推進(jìn)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新,提高服務(wù)水平,確保金融安全、高效、穩(wěn)健運行。
打造“誠信*”品牌。大力推進(jìn)社會信用體系建設(shè),按照政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、配套聯(lián)動的發(fā)展思路,充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的作用,加快建立比較完善的社會信用維護(hù)機制。政府有關(guān)部門與駐濟各金融監(jiān)管機構(gòu)協(xié)調(diào)配合,完善金融市場突發(fā)事件快速反應(yīng)機制和防范化解風(fēng)險長效機制。市政府有關(guān)部門積極協(xié)助各金融監(jiān)管機構(gòu)建立健全符合市場經(jīng)濟要求的企業(yè)和個人征信系統(tǒng),加快推進(jìn)信用評級工作,督促金融市場參與者樹立誠信意識。通過各種措施,嚴(yán)厲打擊逃廢債行為,形成自覺維護(hù)社會信用的良好氛圍,把*市建成金融市場運行安全區(qū),為金融中心的穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展提供良好的人文道德環(huán)境。
2.現(xiàn)代物流業(yè)。加快建設(shè)區(qū)域性物流中心城市。構(gòu)筑以物流園區(qū)為依托、以物流平臺為支撐、以第三方物流為主體的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。到2010年,物流成本占社會生產(chǎn)成本的比重降至15%。
優(yōu)化空間發(fā)展布局。改造提升蓋家溝物流園區(qū),規(guī)劃建設(shè)擔(dān)山屯和郭店物流園區(qū)。建設(shè)*國際集裝箱分流中心、空港、邢村、桑梓店4個物流中心,賢文、方家莊、農(nóng)高區(qū)、開山、胡同店、東營子、崔寨7個物流站。在長清、章丘、濟陽、平陰、商河各建1處縣區(qū)級物流中心。
完善現(xiàn)代物流支撐體系。加快建設(shè)航空、鐵路、公路等物流通道,加強物流信息規(guī)范化管理,重點建設(shè)物流信息管理系統(tǒng)、物流電子商務(wù)平臺和物流配送信息系統(tǒng),形成高效便捷、功能完善的信息服務(wù)體系。
大力發(fā)展第三方物流。加強物流資源整合,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行物流外包,逐步將企業(yè)自辦物流剝離給第三方物流,推動傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。重點扶持骨干企業(yè),做大做強綜合性第三方物流企業(yè)。
3.旅游會展業(yè)。
大力發(fā)展旅游業(yè)。一是大力發(fā)展特色旅游。做大做好名城、泉城、省城“三城”文章。在市中心,依托四大泉群、大明湖和老城區(qū),深度挖掘歷史文化資源,著力打造泉文化品牌,形成泉、湖、河、城相映生輝的中心旅游區(qū);以章丘百脈泉群為依托,以洛莊漢墓、龍山文化為輔助,打造東部泉群、歷史文化旅游區(qū);以錦繡、錦云、錦陽三川河系、山體為依托,打造南部山區(qū)生態(tài)休閑旅游區(qū);以靈巖、五峰為依托,以平陰洪范、玫瑰觀光為輔助,重點建設(shè)以高爾夫球場為重點的五峰山省級旅游度假區(qū),打造西南部生態(tài)、文化旅游區(qū);以百里黃河為依托,以北展水體、商河溫泉為輔助,打造黃河景觀旅游區(qū),重點建設(shè)鵲山龍湖新區(qū)、商河溫泉休閑度假區(qū)等項目。二是培植大型旅游企業(yè)集團。通過強強聯(lián)合、資產(chǎn)重組、收購兼并等方式,深化旅游企業(yè)改革,組建大型旅游骨干企業(yè)。三是加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點抓好旅游集散中心、旅游咨詢中心、旅游信息中心、旅游救援中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強*市旅游服務(wù)功能,提高旅游服務(wù)質(zhì)量。四是加大旅游宣傳促銷力度,發(fā)揮*旅游資源豐富的優(yōu)勢,大力開發(fā)具有*特色的旅游餐飲、購物和娛樂設(shè)施,豐富旅游紀(jì)念品和工藝品,進(jìn)一步繁榮旅游夜生活。積極開拓市場,推進(jìn)與周邊城市的資源整合,大力發(fā)展國內(nèi)旅游,重點突破入境旅游。
大力發(fā)展會展業(yè)。建立健全會展服務(wù)體系,大力發(fā)展特色會展、專業(yè)會展。推進(jìn)會展業(yè)市場化進(jìn)程,逐步實現(xiàn)會展運作模式由政府直接承辦為主向以市場運作為主的轉(zhuǎn)變,形成以大型會展企業(yè)為龍頭、小型會展企業(yè)為輔助、專業(yè)化分工合作與優(yōu)勢互補的會展市場體系。積極培育和發(fā)展各類會展公司、會務(wù)公司及中介服務(wù)機構(gòu),延長會展產(chǎn)業(yè)鏈,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)會展項目品牌化,加大培育*展會品牌力度,打造“精品展會”。加大各類大型展會的爭辦力度,力爭使更多的國內(nèi)、國際性的大型展會在*市舉辦。
4.科教文衛(wèi)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、文化娛樂業(yè)、衛(wèi)生保健業(yè)和體育健身業(yè)。到2010年,科教文衛(wèi)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到185億元,年均增長13.6%,占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到11.6%。
大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。形成設(shè)施先進(jìn)、功能完備的科技研發(fā)服務(wù)平臺,在信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等重點領(lǐng)域取得重點突破,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。培育發(fā)展一批在國內(nèi)占據(jù)領(lǐng)先地位、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技項目和產(chǎn)品。發(fā)展一批具有較強創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)群體,建設(shè)一批高新技術(shù)成果吸納力強的產(chǎn)業(yè)化基地,培植一批國內(nèi)外知名高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品。到“*”末,省市級高新技術(shù)企業(yè)力爭達(dá)到1000家以上。
大力發(fā)展教育培訓(xùn)業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)社會力量投資辦學(xué),整合各類教育培訓(xùn)資源,實施不同年齡段、不同工種職業(yè)的針對性職業(yè)培訓(xùn)。以高等職業(yè)教育為龍頭,帶動各類職業(yè)教育和繼續(xù)教育的發(fā)展,構(gòu)建高中初級并行、城鄉(xiāng)并重的新型職業(yè)教育與繼續(xù)教育體系。大力開展農(nóng)民工跨地區(qū)流動培訓(xùn)。規(guī)劃建設(shè)西部普通高等教育、東部職業(yè)高等教育集中區(qū)。
大力發(fā)展文化娛樂業(yè)。進(jìn)一步深化文化體制改革,努力培育和推出一批有競爭力的文化企業(yè)和文化品牌。推動經(jīng)營性事業(yè)單位按照現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)企改制,推動藝術(shù)院團完善內(nèi)部機制和運行機制,以產(chǎn)業(yè)化模式組建股份制演藝集團。鼓勵社會資金建設(shè)廣播影視創(chuàng)作、拍攝和制作基地,穩(wěn)步推進(jìn)財經(jīng)、休閑類電視頻道,促進(jìn)廣播影視業(yè)向規(guī)模化、數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。支持以動漫、游戲、卡通為主要內(nèi)容的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)一批國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先、代表*市城市文化形象的標(biāo)志性文化設(shè)施。建設(shè)主城區(qū)東部大型文化娛樂中心、神洲生態(tài)樂園、數(shù)字電視建設(shè)、龍山西河文化游樂場、洛莊漢王陵博物館等一批重點項目。
大力發(fā)展醫(yī)療保健業(yè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,實行分類指導(dǎo),提高醫(yī)療服務(wù)的公平性和衛(wèi)生投入的宏觀效率。穩(wěn)步推進(jìn)以大病統(tǒng)籌為主的多種形式的新型農(nóng)村合作醫(yī)療,整合衛(wèi)生資源,調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)空間布局。進(jìn)一步完善醫(yī)療設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)以現(xiàn)代化大型綜合醫(yī)院為核心、專業(yè)醫(yī)院為輔助、防疫保健站為基礎(chǔ)的市級、社區(qū)(街道)級兩級醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng),建立健全疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系。
大力發(fā)展體育健身業(yè)。培育和開拓體育市場,加速體育產(chǎn)業(yè)化、社會化、市場化進(jìn)程。構(gòu)筑建設(shè)體育市場的框架體系,以承辦十一屆全運會為契機,開發(fā)體育競賽表演市場,鼓勵社會各界承辦水平高、影響大的國內(nèi)外商業(yè)性賽事。大力發(fā)展體育服裝器材、體育彩票、體育健身娛樂業(yè)等體育產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)群眾的體育消費。建設(shè)奧體中心等一批體育設(shè)施。
(二)大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。
1.信息服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)區(qū)域性信息中心,深度開發(fā)和有效利用信息資源,培育繁榮信息服務(wù)市場。到2010年,信息服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到65億元,年均增長14.6%,占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到4.1%。
大力發(fā)展軟件研發(fā)業(yè)。建設(shè)好齊魯軟件園綜合技術(shù)支撐平臺,構(gòu)建行業(yè)聯(lián)盟體系和服務(wù)支撐體系,建設(shè)中間件、信息安全軟件、嵌入式軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件和軟件出口5大產(chǎn)業(yè)基地。培植一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、在國內(nèi)有較高市場占有率的軟件名牌產(chǎn)品。力爭到2010年軟件產(chǎn)業(yè)累計投資達(dá)到150億元,銷售額達(dá)到360億元,利稅達(dá)到38億元,出口創(chuàng)匯3億美元。
加快發(fā)展電信服務(wù)業(yè)。加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度,重點搞好政務(wù)中心、奧體中心、東西部新城通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息管線綜合改造。繼續(xù)壯大網(wǎng)通、電信、移動、聯(lián)通、衛(wèi)通、鐵通等骨干企業(yè),推進(jìn)各大網(wǎng)絡(luò)之間的互聯(lián)互通。在繼續(xù)發(fā)展普遍電信服務(wù)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展聲訊服務(wù)、語音信箱、呼叫轉(zhuǎn)移、internet接入等多種通訊業(yè)務(wù),加速開展移動公務(wù)、移動商務(wù)、移動生活等新型服務(wù)。加快通信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的相互融合,積極開拓下一代互聯(lián)網(wǎng)及第三代移動通信服務(wù)業(yè)務(wù),不斷提高通信服務(wù)質(zhì)量。大力普及農(nóng)村電信服務(wù),努力提高農(nóng)村居民的電信消費水平。
加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)。支持信息資源商業(yè)性開發(fā),推動發(fā)展數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館等數(shù)字化產(chǎn)品。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣告、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),推動綜合門戶網(wǎng)站和專業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站的發(fā)展。積極發(fā)展電子商務(wù),建立健全安全認(rèn)證、物流配送和網(wǎng)上支付體系,構(gòu)筑網(wǎng)上交易平臺。加快發(fā)展電子政務(wù),構(gòu)建以“三網(wǎng)一庫”為基本構(gòu)架的政務(wù)信息系統(tǒng),大力推行政府上網(wǎng)和辦公自動化工程,推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、城市信息和交換共享化、城市生活和管理網(wǎng)絡(luò)化。培育壯大廣電、百靈、新視聽、視網(wǎng)聯(lián)等龍頭企業(yè)。2.中介服務(wù)業(yè)。以市場化、專業(yè)化為方向,加快形成種類齊全、運作規(guī)范的中介服務(wù)體系。
大力發(fā)展中介市場主體。培育和發(fā)展金融擔(dān)保、信用評價、人才培訓(xùn)等具有社會公益性質(zhì)的中介機構(gòu);公證、仲裁、資產(chǎn)評估、計量認(rèn)證和質(zhì)量檢驗等具有公正、監(jiān)督性質(zhì)的中介機構(gòu);會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、審計師事務(wù)所、信息咨詢、商標(biāo)、期貨公司、交易經(jīng)紀(jì)等服務(wù)、性質(zhì)的中介機構(gòu);行業(yè)協(xié)會、商會、促進(jìn)會、聯(lián)合會等具有溝通協(xié)調(diào)職能的自律性中介組織。努力創(chuàng)造條件,積極引進(jìn)中介服務(wù)企業(yè)。
規(guī)范中介服務(wù)行業(yè)管理。對仍隸屬于政府的中介服務(wù)企業(yè)、經(jīng)營性中介服務(wù)事業(yè)單位,要加快與政府機構(gòu)脫鉤。對承擔(dān)某些政府委托職能的中介服務(wù)事業(yè)單位,要予以界定,明確職責(zé),加強管理。行業(yè)協(xié)會與主管部門要適當(dāng)分離,加強行業(yè)自律管理,健全從業(yè)人員和機構(gòu)準(zhǔn)入制度。加強中介服務(wù)行業(yè)信用建設(shè),建立信用評級制度和風(fēng)險防范機制。3.房地產(chǎn)業(yè)。以開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟適用房、中低價商品房、商貿(mào)用房等為重點,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、有序發(fā)展。到2010年,房地產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到115億元,年均增長13.6%,占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到7.2%。
優(yōu)化住宅開局。老城區(qū)實施“中疏”策略,適當(dāng)控制居住人口容量、建筑容量,增加綠色空間和活動場所,重點開發(fā)改造濼口西居住區(qū)等46個片區(qū)。西部城區(qū)以長清舊城區(qū)改造和新建居住區(qū)為主,重點開發(fā)改造大學(xué)城居住區(qū)等7個片區(qū)。東部城區(qū)以少量舊村改造和新建居住區(qū)為主,重點開發(fā)改造唐冶居住區(qū)等5個片區(qū)。
大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟。以高檔商務(wù)樓、寫字樓為載體,規(guī)劃建設(shè)一批布局合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、管理完善,具有一定超前性和示范性,能夠體現(xiàn)*特色的商居組團,吸引大批集聚性、拉動性強的管理型、智能化高科技企業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐。結(jié)合各層次商業(yè)中心建設(shè),以重點項目為支撐,大力推動樓宇經(jīng)濟發(fā)展。
加強房地產(chǎn)業(yè)管理。以市場調(diào)節(jié)為主,加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),強化土地資源管理,完善供需調(diào)控體系,提高土地使用效率。加強總量調(diào)控,引導(dǎo)企業(yè)理性投資和住房消費者理性消費,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。優(yōu)化住房結(jié)構(gòu),加大普通商品房建設(shè)力度,適當(dāng)控制高檔商品房建設(shè)比例。加快房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè),建立房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報體系和市場信息披露制度,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
實施安康居住工程。注重中低價商品房、拆遷安置房、經(jīng)濟適用房項目的合理選址,加大對上述項目的招商建設(shè)管理力度,實行項目產(chǎn)品限價招商和一定的優(yōu)惠條件。啟動廉租房計劃,保障社會最低收入群體的居住權(quán)利。進(jìn)一步激活并規(guī)范二手房市場,不斷完善二手房市場的供求機制,加快省、市直房改房上市進(jìn)度,持續(xù)擴大二手房房源。加快推進(jìn)經(jīng)濟適用房建設(shè),5年內(nèi)建設(shè)經(jīng)濟適用住房300萬平方米。
4.社區(qū)服務(wù)業(yè)。拓寬服務(wù)領(lǐng)域,優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu),提高服務(wù)質(zhì)量,加快發(fā)展步伐。逐步建立起與經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步相適應(yīng),多種經(jīng)濟并存、服務(wù)手段先進(jìn)、覆蓋范圍廣泛、服務(wù)門類齊全的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
加快各級社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。建立和完善市、區(qū)、街、居4級社區(qū)服務(wù)中心。建立“*市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)”,實現(xiàn)全市社區(qū)服務(wù)的信息交流與社區(qū)資源的共享。
加快社會化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。對學(xué)校、醫(yī)院和企業(yè)、事業(yè)單位以及有條件的機關(guān)后勤服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改革和資源整合,向社區(qū)開放,并逐步改制為具有社區(qū)服務(wù)功能的獨立法人企業(yè)或社區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)。多渠道、多形式籌集社區(qū)服務(wù)資金,引導(dǎo)和培育各類民間服務(wù)業(yè)的發(fā)展,鼓勵創(chuàng)辦各種社區(qū)服務(wù)企業(yè)。
(三)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。
1.商貿(mào)餐飲業(yè)。優(yōu)化行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),努力提高產(chǎn)業(yè)檔次和服務(wù)水平。到2010年,商貿(mào)餐飲業(yè)增加值達(dá)到4*億元,年均增長12%,占服務(wù)業(yè)增加值的比重調(diào)整為25.5%。社會消費品零售總額達(dá)到1550億元,年均增長14%。
優(yōu)化空間發(fā)展布局。商業(yè)總體布局要形成“一核兩區(qū)四片四中心”的基本框架。以古城區(qū)為主體,以泉城路為中軸,以泉城路、泉城廣場、趵突泉、大明湖為標(biāo)志,改造建設(shè)特色鮮明的商業(yè)核心區(qū)。在順河街以西、西二環(huán)以東、經(jīng)十路以北、經(jīng)一路以南區(qū)域改造建設(shè)傳統(tǒng)商埠區(qū)。在歷山路以東、東外環(huán)路以西、經(jīng)一路(延長線)以南、經(jīng)十路以北的區(qū)域,以洪樓廣場、山大路科技一條街為中心,改造建設(shè)全省最大的現(xiàn)代化科技商務(wù)區(qū)。依托銀座八一店、經(jīng)十一路人防地下商城、*大廈、會展中心、齊魯賓館等大型商貿(mào)設(shè)施,打造特色鮮明的英雄山商貿(mào)片區(qū)。在經(jīng)一路(延長線)以北,北外環(huán)路以南的區(qū)域,依托交通優(yōu)勢,改造提升傳統(tǒng)批發(fā)市場,構(gòu)建城區(qū)北部商品市場商貿(mào)片區(qū)。在二環(huán)東路以東、大辛河以西、龍洞附近,建設(shè)奧體燕山現(xiàn)代商業(yè)片區(qū)。結(jié)合西部高校科技園的建設(shè),形成集購物、餐飲、文化、娛樂、旅游于一體的高校文化休閑商業(yè)片區(qū)。在主城商圈的東部燕山新區(qū)和西部臘山新區(qū)、新城商圈的東部城區(qū)和西部城區(qū)的核心區(qū)規(guī)劃設(shè)置4處市級商業(yè)副中心。
完善流通業(yè)態(tài)體系。適度發(fā)展大型超市、倉儲式商場,規(guī)范提升中小超市,加快發(fā)展購物中心、專賣店、連鎖店、便利店等新興業(yè)態(tài),積極推廣、買斷、消費信貸、網(wǎng)上購物、配送等現(xiàn)代營銷方式。建設(shè)和提升洪樓商業(yè)街等一批特色商業(yè)街。優(yōu)化整合北園家具飾材、洛口服裝、經(jīng)十西路汽車交易等骨干市場群,改造提升七里堡農(nóng)副產(chǎn)品超市、*海鮮大市場等重點專業(yè)批發(fā)市場,加快建設(shè)明水義烏小商品批發(fā)市場、*萬商大市場等一批規(guī)模大、輻射力強、檔次高的批發(fā)市場,形成新的增長點。大力發(fā)展電子商務(wù),提高科技含量和現(xiàn)代管理水平。
提高行業(yè)組織化程度。以三聯(lián)家電、*百貨、銀座商城、人民商場、華聯(lián)商廈等上市公司和商貿(mào)服務(wù)優(yōu)勢企業(yè)為龍頭,推進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨所有制的兼并聯(lián)合,形成一批市場占有率高、競爭實力強的流通大企業(yè)、大集團。實施品牌戰(zhàn)略,鼓勵*市流通企業(yè)創(chuàng)立和維護(hù)商標(biāo)信譽,培育一批優(yōu)秀企業(yè)品牌。加大對侵權(quán)行為的打擊力度,重視和加強對大觀園、萬紫巷等知名企業(yè)商標(biāo)、商業(yè)老字號的認(rèn)定和保護(hù)工作。
健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。加快完善農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料和農(nóng)村日用消費品流通3大網(wǎng)絡(luò)。健全完善農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極發(fā)展從事生產(chǎn)、銷售、信息、技術(shù)服務(wù)的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易市場,建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。健全完善農(nóng)用生產(chǎn)資料服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大力推動農(nóng)資流通體制改革,規(guī)范整頓農(nóng)資市場秩序,積極發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營,加快推進(jìn)*市農(nóng)資連鎖配送中心、*惠昌農(nóng)資連鎖配送中心、章丘市供銷社農(nóng)資大市場、濟北農(nóng)資連鎖經(jīng)營中心等重點項目建設(shè)。健全完善農(nóng)村日用消費品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),整合農(nóng)村流通設(shè)施,鼓勵重點商貿(mào)企業(yè)下鄉(xiāng),發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市及村級便民超市。
提升餐飲業(yè)發(fā)展水平。按照高、中、低檔相匹配,大、中、小型相協(xié)調(diào),促進(jìn)發(fā)展和規(guī)范管理相結(jié)合的要求,推動全市餐飲業(yè)壯大規(guī)模,提升層次,餐飲業(yè)零售額年均增長達(dá)到16%以上。大力培育特色品牌,壯大名優(yōu)企業(yè),弘揚餐飲文化,鼓勵連鎖經(jīng)營,推進(jìn)酒店標(biāo)準(zhǔn)化工作。挖掘“老字號”餐飲資源,支持其突出特色,擴大規(guī)模。加快“小吃街”規(guī)劃建設(shè),重點建設(shè)經(jīng)十一路*名優(yōu)小吃城、七里河美食城、佛山街至千佛山路等一批餐飲特色街區(qū)。深化實施“早餐工程”,形成高檔早餐和快餐式大眾早餐相結(jié)合的多樣化的市場格局。
2.交通運輸業(yè)。充分發(fā)揮*市交通樞紐優(yōu)勢,綜合利用各種運輸方式,有效整合各類運輸資源,努力形成布局合理、銜接通暢、優(yōu)勢互補的一體化綜合運輸產(chǎn)業(yè)體系。
客運業(yè)。合理布局客運線路和站點,積極發(fā)展中高檔客運車輛,到2010年中高級客運車輛比重達(dá)到60%。提高公路客運效率,逐步實現(xiàn)長途客運節(jié)點化、中長途客運直達(dá)化和城鄉(xiāng)客運公交化,高速公路500公里內(nèi)客運實現(xiàn)當(dāng)日往返。
貨運業(yè)。大力發(fā)展以公路鐵路為主的多式聯(lián)運,形成以市區(qū)為中心、各縣(市)區(qū)為集散節(jié)點,與周邊地區(qū)聯(lián)系方便的貨物運輸網(wǎng)絡(luò)。公路貨運實現(xiàn)市域范圍內(nèi)12小時、省內(nèi)縣城24小時送達(dá)。鼓勵發(fā)展專用運輸車輛,推動實現(xiàn)貨物運輸標(biāo)準(zhǔn)化。改革鐵路運輸組織方式,加強鐵路、公路運輸?shù)挠行с暯?大力發(fā)展跨區(qū)域集裝箱和專列運輸。增辟航空貨運專線,構(gòu)筑航空快運體系。
五、保障措施
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是充分認(rèn)識新形勢、新體制、新環(huán)境下服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重要性和緊迫性,把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為推動*市全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略來抓。二是堅持規(guī)劃先行,做好重點領(lǐng)域發(fā)展的專項規(guī)劃。三是建立服務(wù)業(yè)考核指標(biāo)體系,明確責(zé)任,分解任務(wù),加強監(jiān)測,完善考核,充分調(diào)動各行業(yè)和各縣(市)區(qū)的積極性。四是建立與行業(yè)管理部門、各縣(市)區(qū)及重點企業(yè)的定期聯(lián)系制度,及時研究解決*市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的熱點、難點問題,為政府決策提供依據(jù)。
(二)穩(wěn)步放寬準(zhǔn)入條件。一是進(jìn)一步放寬行業(yè)準(zhǔn)入限制。對服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真清理,制定公開透明、規(guī)范統(tǒng)一的市場主體資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。打破部門行業(yè)壟斷和地區(qū)限制,積極鼓勵民間資本在更廣泛的領(lǐng)域參與服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是創(chuàng)造競爭有序的市場環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范審批程序,規(guī)范各種收費、各類市場交易行為。三是完善市場監(jiān)督機制。加大工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和城管監(jiān)察力度,保護(hù)生產(chǎn)者和消費者合法權(quán)益。建立和完善公開招投標(biāo)制度,加強對重點建設(shè)項目的監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)依法、誠信經(jīng)營。
(三)加大改革創(chuàng)新力度。一是加快所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。鼓勵非公有制企業(yè)以參股、控股、收購、兼并等形式參與國有企業(yè)改革,努力提高非公有制經(jīng)濟在全市服務(wù)業(yè)中的比重。二是進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營運體系。鼓勵企業(yè)通過強強聯(lián)合,組建大型企業(yè)集團,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),實現(xiàn)國有資本的有效利用,并建立健全行之有效的激勵機制和約束機制。實施名牌戰(zhàn)略,促進(jìn)集團化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營,提高市場競爭力。三是推進(jìn)市場化進(jìn)程和社會化建設(shè),積極推進(jìn)部分服務(wù)行業(yè)的資源配置由政府為主向市場為主轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè),將其核心競爭力以外的附屬服務(wù)剝離成社會化的專業(yè)服務(wù)。積極推進(jìn)后勤服務(wù)、配套服務(wù)由內(nèi)部自*服務(wù)為主向社會服務(wù)轉(zhuǎn)變,大力提高服務(wù)社會化程度。
(四)擴大對內(nèi)對外開放。一是積極有序地擴大*市服務(wù)業(yè)的對外開放。引進(jìn)國外先進(jìn)的管理理念、管理方式,策劃推出一批大型服務(wù)業(yè)項目,切實加大引資、引智、引技力度。二是大力發(fā)展總部經(jīng)濟和駐地經(jīng)濟。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,積極創(chuàng)造條件,吸引跨國公司總部(地區(qū)總部)、國內(nèi)大企業(yè)集團決策中心、研發(fā)中心入駐*,提升*市為周邊地區(qū)乃至全國經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)和輻射功能。三是拓寬對外合作的新領(lǐng)域。進(jìn)一步改善投資環(huán)境,吸引國內(nèi)外著名公司來濟建立經(jīng)營采購中心、大型旅行社、批發(fā)零售等骨干龍頭企業(yè)及醫(yī)療、中介服務(wù)組織等,引進(jìn)外資銀行、保險公司在濟建立機構(gòu),提高*市承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移能力。
