村級清廉建設方案精選(九篇)
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第1篇：村級清廉建設方案范文
堅持以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞中央、省、市決策部署，繼續以“轉思路、抓作風、快速融入改革轉型”為主線，嚴格執行國家生育政策，夯實基層基礎，積極開拓創新，推動重點難點工作整體突破，實現人口長期均衡發展。盡責和美，服務建設全面小康。
二、工作目標。
市級“保先進位”、積極創模，全面完成省下達的責任指標。即出生人口總數控制在7.9萬以內,人口自然增長率控制在8.6‰以內，符合政策生育率穩定在82.7%以上，出生人口性別比有所下降，財政投入增長高于財政經常性收入的增長幅度。大通湖區、沅江市、資陽區、南縣保持全省模范，桃江縣、安化縣、赫山區保先進位。
三、主要措施。
2014年為全市人口計生工作“深化改革轉型、強化基礎建設年”。認真研究部署，立即啟動1234人口計生工作規劃。
1.圍繞一個方針。即轉中求新、新中求穩、穩中求進。
2.堅持兩個嚴格。一是嚴格依法行政。依法征繳社會撫養費、依法加強出生人口性別比偏高問題整治、依法加強流動人口服務管理、依法組織開展病殘兒鑒定。二是嚴格服務管理。提供優質技術服務、簡化發證辦證程序、開展三查四術和孕前優檢、創新藥具管理、兩扶一免及時準確足額發放。
第2篇：村級清廉建設方案范文
關鍵詞：新農村建設、老年人、坊鎮、解決方案
一、新農村建設現狀
本文主要從農村基礎設施建設、農村村風狀況、農民自身狀況等方面做出描述性分析。
和陽村等代表了本地區新農村建設工作進展較好的一類村莊，賀家村等代表著逐漸發展起來的一類村莊，靈井村等次之，太里村等代表著地理位置較偏遠、發展較慢的一類村莊。以和陽村為例：
和陽村處在坊鎮的中部，全村400余戶，約2000余人，發展較快，部分村民搞個體經營經濟長足發展。該村莊自來水到各家各戶，公共汽車通達四方，農民整體上多居平房，少有土瓦房，巷道全部鋪設水泥路，全部設有路燈，村中央有社區服務中心，小廣場周圍有村委會、老年人退休干部活動室、衛生室、計生服務站、縣城連鎖村分超市、小飯館、裁縫鋪、健身娛樂器材以及其他小店等等；村容村貌與數年前相比，已是煥然一新；村里文化底蘊濃厚，著名的雷簡夫故里、雷半仙故里、史夫人故里均在此，每年陰歷二月初八，村里舉行社火，敲鑼打鼓，扭秧歌，文化活動甚是火熱。
二、新農村建設問題
調研時發現調研區新農村建設已經在各方面取得一定進步。但各村新農村建設仍然存在著諸多問題：
1、建設新農村，相關部門的宣傳引導工作做得不到位
新農村建設的主體對象是農村農民，在調研中發現，一方面很多與農民切身利益相關的政策不能宣傳到戶，不能落實到位，當然也有村民自身政治覺悟不高，只注重眼前短利的原因；另一方面大部分村民只注重個體發展，雖然對村里發展抱有期望，但沒有實質性的建設幫扶工作，整體缺乏積極性，普遍缺乏向心力。
2、建設新農村，農村基層民主政治建設出現嚴重問題
在調研中發現，一些村村領導班子建設不健全現象非常嚴重。對于建制完整的，村民對其貪污受賄，以公謀私，不辦實事好事，或辦事不公等作風多有不滿；其次，村民普遍反應村委會換屆選舉不民主，存在“后臺關系決定選舉成敗”現象。
3、建設新農村，農民期望精神文化享受，現實卻不能滿足
老年人多渴望有一個專門的活動場所，但農村現有的老年人活動室等多因宣傳不到位，管理不到位而被廢棄或挪作他用。其它基礎設施也極其缺乏，偶爾自發組織的健美操等群體娛樂活動，常因缺乏設備，沒有專門場所或無各方面支持而中斷；人們對集體性文化活動包括社火之類的很熱衷，但整體而言，數十個村莊，僅有個別經濟發展較好的村莊逢節組織，絕大多數村莊村偶爾組織，或基本不組織等。
4、建設新農村，老年人問題不容忽視
調研時對老年人精神訴求、身體狀況、經濟狀況、家庭關系、政治素養等方面進行了細致調查，發現農村相當一部分老年人患有惡疾，身體狀況堪憂，精神營養嚴重不足，急需相關政策的落實保障。
5、建設新農村，建后工作更重要
新農村建設工作雖然尚未面面俱到，但已經實施的工程項目卻面臨嚴峻的建后問題。比如某些村莊的路燈管制，山區水泥路面塌陷，水利灌溉渠道的修護（賀家莊村灌溉渠道），村莊體育等公共設施亂刻畫毀壞（和陽村），基礎設施建成后的養護工作不到位等等問題。
二、 新農村建設問題解決方案
針對新農村建設過程中出現的一系列問題，通過探討分析，需要著力從以下幾個方面加以完善：
1、 要以“公正、務實、為民”為出發點加強農村村委會領導班子建設
領導班子的建設關系到村莊的建設和發展，并最終關系到新農村建設的成與敗。村級各類組織都要建立和完善各項規章制度，加強自身建設，并負責抓好直接管轄的各類組織的建設，發揮他們的作用。清廉，實實在在為民辦事，為民服務，為村建設的村委才能服眾，村里也才能政通人和，才能擺脫當下這種村民與干部烏煙瘴氣的現象。
2、 要加強管理與引導，落實和維護好國家新農村建設政策
要拓展宣傳覆蓋的廣度，為建設文明鄉風提供示范；要嚴格執行上級政策措施，將惠民政策落到實處；要加強管理和引導，協調好人員和工作，引導各項措施順利實施。農村建設不能僅靠單一部門的引導，而要多個部門協同引導和配合。
3、 不斷完善農村社會保障體系，促進新農村的平衡協調發展
在相關部門引導下，不斷完善基本養老保險制度，不斷開拓新渠道保障老年人晚年生活，比如靈井村前村長提出的要在農村建養老院等；要積極探索完善農村醫療保險的新路子新辦法，學習借鑒外地先進經驗，不斷提高醫療保險金額和醫療保險覆蓋率；完善農村社會救助制度。建立生活救助、醫療救助、教育救助、就業援助、脫貧援助和社會互助一體化的社會救助體系。鼓勵企事業單位、社會組織和個人提供捐贈、資助。
4、 加強精神文明建設，樹立良好道德風尚
不斷宣傳和普及科學文化知識、宣傳科學思想、傳播科學方法，移風易俗，除舊布新，盡快掌握致富本領；不斷宣傳孝道文化，提倡敬老愛幼，堅決抵制“厚養薄葬”不良風氣；積極開展和諧家庭、和諧村組例如好兒媳、好婆媳、好丈夫等的創評優等；加強普法教育，爭取早日創建出符合國家要求的社會主義新農村
鳴謝 “益暖”大學生公益團隊對合陽坊鎮地區詳細的專題調研。本文所用數據主要來自第六次人口普查和“益暖”大學生公益團隊的調研數據。
參考文獻：
[1] 楊尚勤，石英，江波.陜西社會發展報告[R].北京：社會科學文獻出版社，2012：7
[2] 第六次全國人口普查
[3]劉德友，陳麗.建設社會主義新農村的現實意義及途徑[J ].四川職業技術學院學報，2006.03
第3篇：村級清廉建設方案范文
一、完善全程辦事制，為群眾提供便捷高效的服務.
為進一步推動全程辦事制工作的開展，提高服務質量，在去年運行全程辦事制的基礎上，今年進一步完善了工作職責、行為規范等五項相關制度，在受理過程中，堅持“以人為本，高效服務”的原則，以“一張笑臉相迎，一杯清茶相奉，一句請坐相談”的熱情服務；以“耐心詢問，細心解答，明確告知，公心辦理”的工作態度；以“一個窗口對外，一站式辦公，一條龍服務”的形式；以“主辦責任制，限時辦理制，服務承諾制”的責任要求，使本單位內部各工作環節銜接緊密、有序、高效、便捷。同時以書面形式為受理人提供本單位所承辦的31項行政許可程序以及所依據的法律法規政策，在網上公布辦理事項，并延伸到五個水務站，堅持節假日預約照常辦公受理。受理人每周一早八點征詢審批意見，查詢批件運轉情況，征求反饋意見，方便了申辦人，保證了時效。我局今年共辦理代辦事項102項，其中許可事項73項、服務事項29項。按時辦結率及群眾滿意率均達到了100％。
二、堅持政務公開，促進各項工作公開、公正、規范、透明。
根據區委、區政府關于進一步深化政務公開實施意見的要求，結合本局實際，深入研究制定了政務公開工作實施方案，進一步明確了政務公開的指導思想、基本原則、工作目標、對內對外公開的內容、形式、措施等。并分六類（職能、許可、服務、法規、決策、動態）建立政務公開目錄。對外公開的內容主要是大的工程項目進展完成情況，行政許可事項，職能等，主要采取公開欄、報刊、電視、網絡、信息宣傳、招投標等形式。對內公開的內容主要是規章制度，發展黨員等干部職工關心的重大問題，主要采取會議、公開欄、簡報、張榜公布等形式。今年重點對以下內容進行了公開：
（1）、全程辦事制的工作機構、人員職責、受理事項、辦事流程圖以及規章制度；31項行政審批事項和審批依據、審批程序、工作時限；水資源費的收繳標準、依據全部在網上公開。
（2）、安全供水工程、三萬畝節水工程、防汛工程、生態環境建設項目等重點工程項目隨進度以信息、媒體等形式隨時公開。
（3）、公開招投標，落實“陽光”工程。水質型安全飲水工程嚴格按照區十大陽光工程操作，公開招投標，監理由市發改委統一招標，設備材料實行政府采購。世行發展節水灌溉項目，水庫除險加固、鉛絲籠壩、橡膠壩工程也采取招投標方式。嚴格按照項目法人制、監督監理制、招投標制、合同管理制四制要求建設施工。接受主管及相關部門的檢查驗收。
（4）干部職工群眾普遍關心的重大事項公開。成立水務局后職能的轉變、科室的劃分、人員的調整，發展黨員，捐款情況分別以會議、簡報、張榜的形式公開。同時，基層單位也以公開欄、職代會等形式將重大事項公開，充分發揮干部職工的知情權、參與權、決策權。
三、以水行政執法和行政許可為重點，堅持依法行政。
一是規范行政執法和行政許可工作人員行為。要求執法人員、行政許可工作人員在執法和辦理行政許可事項過程中，不得超越法定職權、違反法定程序，不得索取或者收受被執行人員和申請人的財物，遵紀守法、依法行政。二是大力宣傳水利法律法規。開展“世界水日”“中國水周”“城市節水”宣傳活動，發放宣傳材料近20萬份。三是嚴格執法檢查。開展節水檢查300余次，巡視河道50余次，發放河道清障通知208份。查處水事違法違章行為55起。同時，通過和國土局等幾個單位五次大的聯合執法，拆除阻礙行洪房屋71間，砂石設備9套，有效地遏制了非法開采和盜采砂石的現象。一年來，沒有行政敗訴和行政復議被糾正問題。
四、關注群眾反映的熱點難點問題，及時解答民意。
為了及時查收群眾意見，解決問題，我們將政風行風熱線工作落實到具體科室，責成專人負責，以便將群眾的意見及時轉交相關科室負責人，解答辦理群眾提出的問題。今年共受理社情民意（16件）、政風行風熱線（14件）共30件。回復率、群眾滿意率達100%。同時還辦理市長區長信箱郵件4件，答復滿意率100%。受理群眾舉報50件，3件。對區人大、政協代表提出的19件建議、提案責成專人負責辦理，能解決的立刻解決，不能解決的說明原因，與代表達成共識。
五、突出重點，把政風行風建設落實到為民辦實事上。
通過調查和群眾反饋，飲用水問題是涉及群眾切身利益的重大問題，我們把安全供水作為一號工程來抓。將飲水困難劃分水質型、資源型、工程型三種缺水類型，啟動了水質安全飲水工程、采空區安全飲水工程、村級飲水改造工程、節水村建設工程及長陽碧圣供水廠工程。可解決全區92個村、2.68萬戶、8.55萬人的安全飲水問題。為了從根本上解決農村飲用水難題，還積極探索“先建機制后建工程”的長效運行機制，通過村民代表會，建立農民用水者協會，制定供水管理辦法和用水收費公開制度，引導鼓勵農民自主管理用水，實現用水戶參與管理用水和節水工程的有效利用及持續發展。
六、強化措施，保障政風行風建設的開展。
第4篇：村級清廉建設方案范文
1.積極推進醫療衛生改革。一是有序推進醫療衛生資源整合。3月份撤銷城北衛生院、紗場衛生院、區博愛醫院，三家醫療機構的人員編制、在職人員及退休人員整建制并入區第二人民醫院。對興仁、劉橋、五甲等衛生資源待整合的鄉鎮，進行了調研論證，制定了工作方案。二是組織實施中心醫院改革。制定了全區股份制醫院改革實施方案，并經區政府常務會議討論通過，7月份正式啟動這項工作。5家股份制醫院（中心醫院），在自愿申請的基礎上，通過資產審計，將全部職工股流轉給政府，實現政府對醫院的完全舉辦。三是積極推進重大項目建設。區第二人民醫院、區中醫院新門診大樓正式啟用，區人民醫院病房大樓完成主體建設，區第六人民醫院整體遷建工程有序推進。此外，加大人才培養引進力度，今年招聘人員74名，妥善安排2009級農村定向醫學生19名。
2.基本藥物制度穩步實施。一是擴大基本藥物受益覆蓋范圍。在城區社區衛生服務中心和區第二人民醫院實施了基本藥物制度，提高了城區居民受益覆蓋率。鼓勵引導中心衛生院優先使用基本藥物，不斷提高基本藥物在臨床的使用比例，切實減輕群眾用藥負擔。二是全面啟用省新基本藥物目錄。按照省完善基本藥物采購、配送和使用管理要求，組織基層醫療機構申報2012年度基本藥物用藥計劃。各衛生院年初起全面配備使用省新一輪招標基藥，統一省基藥平臺采購；村衛生室從5月中旬起統一使用新基藥目錄，并由所在地衛生院從省基藥平臺采購。三是完善基層醫療機構基本藥物制度考核機制。修訂了中心衛生院和鎮衛生院基本藥物制度績效考核辦法，使目標管理與績效考核更加科學合理。進一步完善了社區衛生服務站基藥考核辦法和標準，將規范管理納入績效考核范圍。
二、強化基層基礎建設普惠于民
1.農村衛生工作得到加強。一是鞏固完善新農合制度。今年全區參合城鄉居民967262人，參合率99.6%，籌資標準提高到320元。調整完善補償方案，將鎮衛生院300元以上可報住院費用的報銷比例統一調整為80%，單病種結算基金支付比例調整為75%。完成了單病種付費軟件的開發、政策配置和上線測試工作，從3月1日起，全面啟動單病種付費支付方式改革。確定280家村衛生室為新農合村級門診統籌定點單位，在區內定點醫院和大多數村衛生室實行新農合門診即時結報。積極實施重大疾病醫療保障。二是全面啟動社區責任醫生制度。制定了《區全面推進社區責任醫生制度實施方案》，遴選各鎮衛生院（含二至八院）全科醫生、社區護士和公共衛生醫生等各類衛技人員493人，組建社區責任醫生團隊124個，并以行政村為單位劃定了團隊服務區域，社區責任醫生行政村覆蓋率達100%。社區衛生服務站在崗鄉村醫生根據服務半徑，以村民小組為單位劃片分區，合理確定了鄉村醫生責任區域范圍。各服務團隊按照職責，深入責任村參與居民健康體檢，并為特別人群提供上門訪視、家庭病床等服務。
2.衛生重點工作進展順利。全面實施慢性病綜合防控示范區和衛生應急示范區創建工作。嚴格落實門診35歲以上病人首診測血壓，全區累計建立電子檔案1044512人，納入慢性病管理147730人。開展65歲以上老年人免費健康體檢，共體檢164896人，體檢率71.97%。通過組織人員培訓，加強物資儲備，抓好應急演練，不斷提高衛生應急處置能力。在10月13日“全市公共衛生應急大比武活動”第一階段比賽中，我區名列前茅。農村婦女“宮頸癌和乳腺癌”檢查項目列入全區為民辦實事項目，今年在5個鎮完成1.5萬人的檢查任務。切實做好全國中醫先進單位復核評審工作，促進農村中醫工作得到加強。提高鄉鎮衛生院基礎建設水平，騎岸、東社兩家醫院創建成示范鄉鎮衛生院。
3.公共衛生服務成效明顯。全面落實傳染病防控工作。成功平穩處置省內首例霍亂疫情。扎實開展血地寄防工作。查螺總面積333.19萬平方米，未發現活釘螺。瘧原蟲鏡檢1490人，其中流動人口170人。規范開展免疫規劃工作。在全區范圍內對2006年1月1日以后出生的兒童集中開展了免疫規劃疫苗查漏補種活動。5周歲以下適齡兒童應補種人數7447人，實補種合格7265人，補種合格率97.56％。結核病防治、精神疾病管理項目服務能力有效提升，全區發現26例耐多藥結核病人，納入治療與管理的有16例。配合殘聯對全區1051例貧困精神病人實施了免費發藥。婦幼衛生水平不斷提升。孕婦梅毒、艾滋病篩查列入農村基本公共衛生孕早期必查免費項目。全區孕產婦死亡率0，5歲以下兒童死亡率5.67‰，嬰兒死亡率3.7‰，新生兒死亡率1.74‰，孕產婦系統管理率98.89%。
三、提升行政執法水平便民維權
1．衛生許可進一步得到規范。衛生行政許可全部進入省衛生監督綜合管理系統運行，現場審核使用移動執法工具，實時上傳，保證了衛生行政許可過程高效、依時、依法運作，提高了行政效能。不斷優化審批程序，盡量減少工作環節。全年共受理許可申請220件，科室現場審核380余戶次，核發餐飲服務許可證438份，核發公共場所衛生許可證185份；換發（延續）餐飲服務許可證364份，換發公共場所衛生許可證602份，核發健康證明10453份，按時辦結率達100%。已規范建立衛生許可檔案211件，建立預防性衛生監督檔案4件。所有許可都在規定的程序和對外承諾的時間內完成，辦結質量得到了進一步提高。
2．食品安全監管力度不斷加大。組織開展了學校（含幼托機構）食堂、建筑工地食堂、蛋糕房、餐（飲）具消毒效果、餐飲業肉品衛生安全、“放心餐具工程”等食品安全專項檢查和整治活動，啟動了金游城、建設南路餐飲服務示范街區創建工作，并組織開展了“學習雙桂芳、誠信做食品”道德講堂。重點加強了農村城鄉結合部、社區小餐飲單位和農村中小學校食堂的量化分級管理，小餐飲單位、農村中小學校食堂量化分級率均達到100%。全區1421家餐飲服務單位(含食堂)經過量化評定達到A級的單位15家、B級451家、C級960家。全區開展食品安全監督檢查6125戶次，合格5972戶次，合格率97.5%，監督覆蓋率100%。查處違法餐飲服務提供者127戶次，有效地推動了餐飲服務食品安全整體水平的提高。
3．醫療服務市場監管成效顯著。全面開展“醫療服務監管推進年”工作，建立完善了轄區內所有醫療機構衛生監督檔案，繼續推行醫療機構衛生監督量化分級暨依法誠信執業信譽度管理評定工作，完成477家醫療機構的評定工作，并制作了公示牌，對醫療機構衛生監督信息全面進行了公示。加強哨點建設，依托現有醫療機構網絡建立了19家鎮級一級哨點和312家村級二級哨點。加強對農村及城鄉結合部等重點區域的監督檢查，依法取締黑診所、游醫，聯合區公安局、川姜鎮派出所、工商所、區電視臺對非法行醫的重點地區川姜鎮開展了專項檢查，共查處“黑診所”4個，均依法予以了取締；對轄區內21個非法行醫者（含四個藥店）予以了行政處罰，非法行醫者的信息第一時間錄入《省無證行醫查詢系統》，對符合移送條件的，及時按規定移送，始終保持“打非”高壓態勢，確保了廣大人民群眾的就醫安全。建立并實行了醫療機構“法定代表人或主要負責人約談制”，共約談管理相對人57家，通過宣傳法律法規，提高了管理人員的法律意識。加強醫療機構監督管理，全年共立案查處各類醫療機構使用非衛生技術人員開展診療活動2起，查處超范圍開展診療活動3起，責令改正2家，立案查處2家。
四、強化作風效能建設提升形象
1．加強黨風廉政教育。以學習中國好人王秀沖事跡為引領，在系統內掀起敬好人、學好人、做好人的良好風尚。韓振新、季新榮、錢雷云等3名同志榮獲市醫德誠信標兵稱號，區第六人民醫院榮獲市醫德醫風先進集體稱號。6月份，在行政中心多功能報告廳舉辦了“天使大愛先進事跡報告會”，在全區各地舉辦了5場先進事跡巡回演講，樹立了“白衣天使”的良好社會形象。認真貫徹市紀委召開的衛生系統專題警示教育會議精神，在全系統開展集中教育整頓活動。
2．推進政務院務公開。認真執行“三重一大”事項報告制度，主動向區紀委申報醫療機構人員招考、血務公開等區級監督項目，定期做好情況匯報。對基層單位上報的57項“三重一大”事項，已參與監督44項。規范固定資產投入管理，嚴格把好計劃關、準入關、操作關、資金關和招標關。全年共參與監督基建工程招標10項，成交金額275萬元，醫療器械招標34場次，成交金額2323余萬元，累計節約資金超過300萬元。此外，繼續做好紀檢監察預警工作，重新制作并在各單位醒目位置粘貼輿情信息公示牌57張。
3．嚴厲打擊不正之風。開展“一單位一主題”活動，從小處著手，在每個單位重點解決一個行風問題或者打造一項行風工作亮點。共申報14個主題，涉及政務公開、行風評議、院務公開、治理商業賄賂、控制大處方、實施基藥、無紅包醫院建設等內容。進一步開展無紅包醫院建設工作，重申紅包懲處辦法，組織醫務人員開展醫德誠信承諾，繼續抓好監督檢查以及出院病人函調和電話回訪等日常管理制度。截至目前，全區醫務人員退還、拒收紅包211人次，上交紅包122人次，上交紅包金額4.16萬元，組織暗訪3輪，排查紅包線索1條，走訪患者30余人，電話回訪、函2500余人次。
4．自覺接受社會監督。印發《關于做好全區醫療單位民主評議政風行風工作的通知》，全力組織各醫療單位參與全國聯評。各單位相繼召開民主評議工作動員會、推進會、點評會、座談會，系統內形成“人人都是評議對象，個個代表衛生形象”的濃厚氛圍。8月下旬，在19個鎮區組織醫院政風行風建設座談會，邀請黨政機關、人大代表、政協委員、行風監督員等對象參加，真實地介紹衛生工作、真誠地與社會各界溝通，真心地聽取意見建議。召開行風監督員座談會4次，向各醫療衛生單位及社會各界發出行風調查表120余份，回收82份，接受意見建議5條。
五、推進衛生法治建設規范管理
1．法治醫院創建深入開展。在總結近幾年來“法治醫院”創建工作經驗和認真分析當前法治建設面臨新形勢、新情況、新問題的基礎上，會同區依法治區領導小組辦公室出臺了《2012年全區法治醫院創建實施方案》，明確了“創建組織有力、醫德醫風高尚、醫療執業守法、院務公開透明、醫療服務優良、醫療質量安全、規范合理收費、醫患關系和諧、社會形象良好”九項創建標準，制訂了詳細的考核評估細則，并將創建工作責任細化分解到各醫療衛生單位，明確職責分工和時序要求，精心組織實施。全區各地結合單位實際，研訂切實可行的工作方案，并落實必要的工作經費，為創建工作順利開展提供了堅強的組織保障。
2．法制宣傳教育扎實開展。一是堅持領導干部和公務員帶頭學法。圍繞醫藥衛生體制改革等課題，認真制定了年度領導干部、黨委中心理論組和公務員學法工作計劃，明確了每月學法重點、學時安排，細化和具體了有關要求。二是抓好行政執法人員崗位練兵。采取集中和自學相結合的方式，對全區衛生執法人員進行了全覆蓋、分片分類培訓，并組織了業務知識測試。三是強化醫務工作者法制教育。舉辦了以提高醫技科室服務能力為主的業務培訓4次，對內科、外科、婦產科、放射科、檢驗和護理人員197人進行“三基”知識抽考，對23家醫院醫療文書質量進行檢查。
3．法治文化活動有聲有色。6月11-20日，我局牽頭舉辦了食品安全宣傳周活動。6月11日在城區金游城廣場舉辦隆重的啟動儀式，食品監督單位代表、食品經營單位代表現場作誠信承諾簽名，同時舉辦食品安全大型廣場咨詢服務。宣傳周期間，我們還在全區組織開展食品安全“四進”、“你點我檢”、媒體跟蹤執法、知識競賽、燈謎竟猜、有獎答題抽獎等活動。結合開展“法律六進”活動、“法治文化推進年”活動，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體和印發宣傳資料、開展咨詢服務、制作板報專欄、舉辦知識競賽和開展送醫下鄉等多種形式，廣泛宣傳普及衛生法律法規。以廉政文化示范點、示范系統創建工作為抓手，重點推進鄉鎮衛生院廉政文化教育、陣地、載體建設，努力營造“健康、清廉、和諧、惠民”的良好氛圍。
六、全力化解矛盾糾紛維護穩定
1．全力化解和減少醫患糾紛。一方面，切實加強了醫患糾紛調處工作。全區各醫療單位加大經費投入，加快“醫患溝通室”建設，落實工作場所、配置辦公設施和配備專兼職工作人員。加強醫務員工醫患溝通技巧的培訓，幫助他們掌握溝通的方法、技巧與主要內容，最大限度減少醫療糾紛的發生。另一方面，嚴防各類安全事故的發生。要求各單位切實加強醫療質量和醫療安全管理，強化醫務人員“三基”知識培訓考核，嚴格執行各項診療制度和操作規范，提升技術水平和服務質量，嚴防醫療差錯事故的發生。
2．認真組織開展“四項排查”工作。全區各醫療衛生單位按照《區衛生系統社會矛盾糾紛排查“零報告”和責任追究暫行辦法》要求，突出抓好對重點人員、重點問題、重點時期的排查，對排查出來的矛盾糾紛及時進行調解處理，全力防止矛盾糾紛的激化升級。全系統上下還健全完善了單位內部矛盾糾紛排查責任追究制度，明確對工作不到位或調解不力、不及時，導致嚴重后果的，逐級追究相應責任人的責任。
第5篇：村級清廉建設方案范文
認真落實縣委2015年經濟社會發展動員大會精神，結合__鎮工作實際，以“推進全面提檔升級，率先實現綠色崛起”為目標，落實五項機制，進一步強化作風建設，提高工作效率，樹立良好形象，扎實推進“八項重點建設”。
鎮直各部門、各村，鎮村全體黨員干部。
圍繞中心工作，開展好四項主題活動。
（一）以“爭創群眾滿意的打工仔”為主題的效能機關建設活動。負責人：韓超、陳洪鳳
1、制定職業行為規范。結合踐行社會主義核心價值觀、嚴格執行中央八項規定、轉變作風克服""、公務員職業道德建設等要求，研究制定符合本部門實際的行為準則、服務標準、職業操守、崗位承諾等規范。
2、繼續深入開展"六個見面"大走訪活動。認真總結去年開展"六個見面"活動的成功經驗做法，繼續深入開展"六個見面"活動，切實把活動作為聯系基層、服務群眾的平臺，確保每名黨員干部每個月最后一周下鄉入格到位，察民情，解民憂，解決一些實際問題，切實把為民服務落到實處。
3、積極開展"機關服務基層年"活動。各部門要以黨的群眾路線教育實踐活動中征求到的意見和建議作為改進工作的重要依據，積極開展"機關服務基層年"活動，強化"以人為本，服務至上"的理念，進一步創新服務基層的方式方法，拓展服務領域，改進服務方式，轉變工作作風，不斷提升機關服務基層、凝聚人心、推動發展的能力和水平。
（二）以“三講三比”為主題開展一次討論交流。負責人：李春志、陳洪鳳。
組織黨員干部圍繞“ 三講三比”開展專題討論交流，每個黨員干部結合門店實際和自身工作
職責，談認識，談體會，談做法，使黨員干部進一步增強責任感和使命感，提升作風意識、作為意識。要求每名機關干部寫一份心得體會，擇優選登在公示欄展示。
（三）反“”溫度不減，扎實做好“回頭看”活動。負責人：劉國林、吳彬、李春志。
6月份、12月份分別開展兩次反“”回頭看活動月，重點針對內部管理、窗口服務等情況，列出上班有無遲到早退、有無公車私用、有無違反工作紀律等3大類25個問題，制成表格化的條目式清單，逐一對照查看，促使“回頭”排查具體化、問題整改明確化。并對已經整改落實的14個問題，進行重新審查，查看是否出現“舊病復發”現象，確保“回頭看”活動思路清、目標明。
（四）以“圍繞八項重點建設推進幸福門店建設”為主題的干事成事活動。圍繞縣委“八項重點建設”，做好24件具體工作。
1、對接京津冀協同發展。全力抓住京津冀協同發展的機遇，加大招商引資工作力度。一是對門店能人全面摸底。對門店的在外企業家進行了一個系統全面摸底，并利用清明期間回鄉祭祖之際，與他們進行溝通交流，收集相關信息，介紹家鄉閑置土地和閑置資產，便于項目對號入座。二是創建交流平臺。上半年將組織在京的門店企業家舉辦聯誼會，擴大信息容量，積極尋求機會，并向他們及時傳達家鄉發展信息，繼續關注家鄉發展，以真誠守信的姿態邀請其來投資興業。三是強化招商服務。凡來我鎮投資的企業，開辦手續全程，主動上門服務，協調解決發展中的困難和問題。負責人：朱曉東
2、推進重點項目建設。抓好總投資2億元河北金星電源有限公司投資的水電瓶生產項目在建項目及2個千萬元續建項目，分別是滄州航程中控有限公司機箱續建項目和青縣路通整流設備制造有限公司續建項目。對目前1個簽約項目、5個在談項目全程跟蹤洽談，以優質的服務、優惠的政策促使在談項目早簽約，簽約項目早動工。同時，將空心村改造與拓展建設用地相結合，積極謀劃半截河村村北的改造事宜，為項目引進提供停機坪。負責人：朱曉東
3、鼓勵本土企業提檔升級。在鼓勵老企業家二次創業的基礎上，將青年企業家經營管理培訓納入到日常管理工作中來，邀請學院導師前來為企業家們講課，引進新思想，推進本土企業管理模式、技改升級。同時，著力推進個體工商戶轉型升級，統一印制發放“個轉企一卡通”，卡片信息分為辦事流程、聯絡人及電聯方式，隨時為個體工商戶開辟綠色通道，提供優質服務。負責人：朱曉東
4、扎實推進農村面貌改造提升。繼續堅持“實際、實用、實戰、實干”原則，按照“面上整體推進，點上一步到位，實行項目運作，建立長效機制”的思路，在抓好2014年改造提升村莊鞏固提高的基礎上，啟動全鎮所有村莊的改造提升工作，實現農村面貌改造提升行動村莊全覆蓋。抓好今年新啟動的3個改造提升省級重點村，另外28個村的改造提升工作，促進全鎮農村面貌發生新的更大改觀。負責人：吳彬
5、設施蔬菜基地建設。繼續加大溫室基地建設力度，
抓好西拋莊二期溫室基地建設，由現在的200畝擴大到300畝，加上原有冷棚400畝，整個基地設施菜種植規模達到700畝。再有就是前仔儀100畝、十王堂200畝兩個設施菜基地建設,目前已完成土地流轉等基礎工作。負責人：周慶陽6、做大做強農業專業合作社。督促、引導合作社加強內部制度建設，建立健全內部規章制度，加強民主管理，增強合作社可持續發展的內在活力。成立蔬菜鎮域聯合社，整合“拋莊”“東耘”等蔬菜品牌，進行統一管理，探索蔬菜品牌由各自為戰向抱團發展的新路子，力爭年內70%以上的蔬菜實現品牌銷售。
7、大力開展植樹造林。深入開展植樹造林，春季完成滄廊高速兩側及滄廊高速連接線兩側共計95畝地的通道綠化；完成前仔儀、崇仙等村共計500畝地的苗圃基地；完成崇仙村西、半截河、蘇太洲等村共計450畝地的片林建設，爭取完成縣政府部署的2800畝新增造林綠化任務。負責人：周慶陽
8、農業基礎設施建設。繼續實施高標準農田項目，項目涉及子牙新河河套內16個村，22000畝耕地;繼續實施土地平整項目，本項目涉及子牙新河河套南15個村，40000畝耕地；繼續實施土地出讓金項目，本項目涉及子牙新河河北8個村，10000畝耕地。負責人：周慶陽
9、穩步推進土地承包經營權確權登記工作。完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，同時，積累經驗，打實基礎，解決工作中出現的各種問題。
負責人：吳彬
10、落實各項民生政策。抓好新農合、新農保常態運行；落實糧食補貼、農機補貼等各項惠農補貼。加強農村弱勢群體幫扶救助。完善鎮便民服務中心和村級群眾代辦站建設。負責人：吳彬、朱曉東、周慶陽、相關村支部書記
11、抓好計劃生育服務。全面落實計生獎勵扶助政策，規范社會撫養費征收，嚴格執法，提高服務。負責人：劉會平
12、做好文教衛生工作。抓好投資260萬的元后董景幼兒園教學樓建設，投資255萬元的橋北頭中心小學教學樓建設，投資120萬元的崇仙幼兒園建設等3所學校建設，協助縣衛生局抓好門店衛生院改擴建。負責人：朱曉東
13、抓好預備役、民兵整組、夏季征兵等武裝工作。負責人：韓超
14、抓好人技防，進一步提高巡邏防控強度。按照“小村不少于10個，大村不少于15個”的原則，在進出村主要路口安裝攝像頭。專門成立一支鎮區專職巡防隊，配備車輛、服裝、警械，由派出所統一管理，對鎮主干線、重點部門、重點區域進行巡查，提高了見警率。負責人：吳彬
15、抓，進一步提高依法化解力度。引導群眾依法。合理安排村內調解信息員，及時掌握各類相關信息，實現矛盾早發現、早介入、早化解。負責人：吳彬
16、抓好安全生產隱患排查，筑牢安全生產監管防線。對轄區內的企業、學校、建筑施工等重要行業進行地毯式拉網排查，做到橫到邊，縱到底，不留空檔，不留死角。同時，對排查出的安全隱患，及時下達整改指令并進行詳細登記造冊，掌握安全生產工作的主動權。負責人：朱曉東
17、抓好“官德、商德、公德”三德建設。在各行各業深入挖掘培樹先進道德典型，發揮“樹起一個、帶動一片”
的示范引領作用，營造三德建設氛圍。負責人：李春志、朱曉東、陳洪鳳
18、加強農民志愿者隊伍建設。圍繞文明幸福鄉村建設開展了鄰里互助、美化家園、舞動健康、搶險扶困、平安行動等志愿服務活動。負責人：陳洪鳳
19、進一步加大對弱勢群體的扶持力度。積極搭建“幸福門店，你我共創”互助平臺，為群眾排憂解難。通過開展“溫暖過冬，幸福過年”“關愛女孩行動”等活動，充分發揮黨員干部、愛心企業幫扶團體作用，助推貧困戶加快脫貧致富的步伐。負責人：吳彬、陳洪鳳
20、深抓“四議四辦三公開”工作機制。進一步規范村務運作，村務公開做到公開透明，重大村務實現及時公開。負責人：李春志
21、繼續推進“百名村官雙帶致富計劃”。 對新上任的村干部進行集中培訓，引導村干部盡快融入到“百名村官雙帶致富計劃”。同時，選擇一批自身具有“雙帶”能力強的致富黨員作為擴面對象，在全鎮構建一張基本覆蓋各村的“雙帶”網絡。建立出臺獎勵辦法，年終對“雙帶”能力強、業務能力高的優秀黨員、村干部，給予一定的物質獎勵，進一步調動了黨員帶領群眾致富的積極性，激勵更多村干部想事、干事、干成事。負責人：李春志
22、大力開展“三級平臺、兩個代辦”工作。完善平臺建設，加大對鎮便民服務中心的日常監管，提高辦事效率和服務質量，達到“讓群眾好辦事、為群眾辦好事”工作要求。負責人：韓超
23、加強農村黨員和大學生村官教育管理工作。以制度建設和主題活動為載體，加強大
學生村官教育管理，提高大學生村官服務農村的本領。負責人：李春志24、抓好黨風廉政建設。加強黨員干部廉政教育，主題明確，突出針對性和時效性，受教育面達到100%，提高黨員干部的廉潔意識，樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。強化黨務、政務、村務公開，警鐘長鳴，遵紀守法，接受監督。負責人：劉國林、李春志。
四、具體要求
開展“三講三比”活動對于適應政務服務工作面臨的新形勢新任務、提升窗口隊伍素質、推動工作創新發展具有十分重要的意義。各部門、各村及窗口單位要高度重視，精心組織實施，確保活動實效。
（一）加強組織領導。成立以鎮黨委書記為組長的“三講三比”領導小組，從制定方案、組織領導、制度保障、督促檢查等方面采取措施，精心組織，周密安排，明確責任，著力形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
第6篇：村級清廉建設方案范文
2014年，在區委、區政府的正確領導和上級主管部門的關心支持下，我局深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞城鄉統籌發展，堅持“交通先行”理念，大力踐行“甘當鋪路石，愿為新愚公”的核心價值觀，凝心聚力、求實創新，圓滿完成年度目標任務。
（一）精心組織，搶抓進度，各重點項目建設成效顯著。
今年，我局不斷加強與上級交通部門溝通對接，積極爭取國家和省市計劃，整合優勢資源，狠抓項目前期，做到早謀劃、早啟動、早實施。在項目實施過程中，嚴格落實責任，明確時間節點，細化工作方案，加強日常督查，確保各工程項目高質、高效、有序完成，全年交通項目完成區級財政投資3.5億元。
1、重點項目建設。圍繞城鄉統籌示范帶和“四化”同步示范鎮建設，我局先后完成了官莊路二期、龍泉大道、桔鄉大道及梅林大道改造、陳趟坪生態路、小鴉路官莊入口至鴉鵲嶺集鎮段綠化、龍雷路、黃艾路、霧下路、南石路、蛟龍寺茶園道路改建、兩分路、宜興路11.7公里大修及伍韓路（太花路）12公里主體工程和5公里路基工程；黃柏河航道整治二期已交工驗收；百歲溪公路大橋有序推進；宜巴高速區段即將建成通車，宜張高速區段順利實施；完成農村公路硬化146公里。
2、項目前期。按照“十二五”交通規劃要求，扎實穩步推進前期工作；目前，宜黃一級路鄢家河至黃花段已完成前期準備工作，伍龍一級路正在進行施工圖設計，霧蓮路、樂大路已完成初步設計，三峽翻壩江北高速已完成工可編制。
3、危橋整治和安保工程。成立危橋整治和安保工程指揮部，對全區危橋整治和安保工程進行統籌推進，全年完成樂天溪大橋、燕子河二橋、大堰頭橋、麻子石一橋等10座危橋整治。結合群眾路線教育活動，我局對全區學校、幼兒園路段安保設施進行排查，并投資50萬元進行完善，同時加大危險路段安保工程建設力度，全年完成安保工程投資400萬元。
（二）加大監管，強化整治，行業管理水平不斷提升。
加強工程質量監管。局領導班子直接負責對接項目建設，不斷創新一線工作法，堅持領導在一線指揮、措施在一線落實、辦法在一線研究、問題在一線解決、經驗在一線推廣、人才往一線充實、能力在一線提升、作風在一線檢驗，不斷提升工程監管人員專業能力，積極推行項目經理負責制，把質量、安全、廉政、環保納入責任制考核；加大施工現場質量規范化監管，加強質量監督人員專業培訓，對不按施工規范操作的給予罰款、取消合同等處理；每周不少于一次質量巡查，注重關鍵工程、關鍵部位、關鍵工序、關鍵環節檢查監督，現場解決施工難題，及時督促整改質量問題，不合格工程項目堅決返工重修，確保各交通工程項目“責任落實到位、質量保證到位、安全確保到位”。
加強公路管理養護。一是抓養護、保路況。進一步加強公路日常和預防性養護，不斷加大路域環境綜合整治；狠抓公路日常小修保養，及時處理路面坑槽、裂縫等病害，清理疏通涵洞和邊溝，更換、修復沿線附屬設施；進一步強化危橋管理，檢查轄區內橋梁，全面掌握轄區內橋梁技術及安全情況；加強對四、五類橋梁的交通管制，完善危橋限載限速標志，強力打擊超載現象，確保橋梁運行安全。二是抓執法、促規范。堅持軍事化訓練和法律法規學習，開展各類執法培訓6次，不斷提高路政執法水平；全力推行“管養一體化”，各路政中隊進駐各養護站聯合辦公，有效地保護路產路權；營造良好的執法環境，發放各種宣傳資料3000余份，出動宣傳車60臺次，深入廠礦企業宣傳法律法規18次。全年拆除違章建筑120平方米，拆除非交通標志20塊，清理擺設攤點68處，清理亂堆亂放612處，路政案件立案27件，結案率100%；超限運輸治理共檢測車輛42000輛，查處超限車1185輛，卸轉貨物1070余噸，超限率控制在5%以內。
加強應急管理和環保治理。全年投入應急搶險救災資金300萬元，確保了暴雨災害的道路暢通。今年以來雨季長雨水多，8·6特大暴雨導致多處路段遭受極為嚴重的水毀，發生坍方65處，涵洞沖毀21道，瀝青路面損毀25600平方米，擋土墻損毀26處2230方，直接經濟損失399.4萬元。災情發生后，我局立即啟動公路應急搶險預案，采取多種措施對受阻道路進行搶通，確保公路安全暢通。同時，交通項目施工過程中，我們堅持盡量減少占山占地，及時清除施工過程中的建筑垃圾；小鴉路綠化一次成林成景，官莊路已成為全市乃至全省較高水準的鄉村生態旅游示范路。
加強水運航道管理。黃柏河航道整治項目二期、區綜合性水上搜救應急管理中心項目、石牌旅游碼頭、三斗坪旅游碼頭項目進展順利，累計完成投資6280萬元；檢驗各類船舶59艘，完成檢驗費收入4.98萬元；投資100萬元對長江干線5艘，西北口水庫、沙坪水庫、潘家河渡口3艘客渡船、義渡船進行更新改造，對西北口候船亭進行修繕；水上四項安全指標均在可控范圍，船舶安全面達100%；完成貨物周轉量290,441萬噸公里，貨物起運量403萬噸，貨物吞吐量403.21萬噸，客運吞吐量6.3萬人；全年預計完成規費收入540萬元，與去年同比上升35.23％；黃柏河航道維護航標標位正常，更換維修航標8個；完成岸線利用控制性規劃編制，清理全區長江臨、跨河設施100個；海事“四統一”建設全面完成；鄉鎮舶安全管理四級責任狀簽訂、渡口渡船監管、船舶檢驗均100%；投入29萬元安裝黃柏河港區視頻監控系統；投入736.5萬元用于老舊渡船更新改造、義渡、渡口設施、燃油補貼等惠民項目。水上應急救援中心建設、新建海巡艇、救援中心基地等項目扎實推進。
加強道路運輸市場管理。堅持依法行政，突出水陸運輸安全、規范市場秩序。一是不斷加強運輸安全管理。全面落實道路運輸安全生產“三把關、一監督”制度，以“抓管理、治隱患、壓事故”為重點，積極開展和認真組織“安全生產月”等活動；通過GPS監控平臺重點加強對營運班線客車、旅游客車、危貨運輸車輛動態監控。截至目前，共組織開展安全生產巡查和隱患排查專項整治30次，排查安全隱患53起。二是持續規范運輸市場秩序。突出重點路段監督，強化上路稽查，全年共出動執法人員2400人次，查處違規車輛356輛次，糾正違章經營行為330起，受理舉報、投訴、咨詢等各類案件182起，有效遏制了非法經營行為。順利完成春節、“五一”、“十一”等節假日交通運輸任務，全年未發生重特大交通運輸安全責任事故。完成了180臺出租車新一輪經營權有償出讓和130輛出租車更新工作，規范出租車企業管理，發放燃油補貼298萬元；規范樟村坪5級客運站物流管理，加快我區物流行業調研試點工作。
（四）城鄉一體，保障民生，惠民基礎設施建設不斷完善。
1、全力推動城鄉公交一體化發展。堅持“公交優先”發展，結合區情制定《區城鄉公交客運一體化建設方案》，打破城市公交和農村客運二元分割局面。對68路、69路、106路、107路的運力及班次進行適當調整，對102路、106路進行了優化延伸，開通了81路、77路公交車，解決了前往行政服務中心及天問學校師生乘車難問題，公交運力進一步優化。完成三峽壩區工業園、黃花鎮等8條道路客運班線公交化改造；新增農村客運線路4條（小溪塔—杜家坪、羊角山、標池、院子河）、營運車35輛；年內解決西北口、大水田、云霄埡3個行政村不通客車的問題。
2、加快惠民基礎設施建設。在發展大道興建16個高標準港灣式候車亭；對新建、改建道路的近600處便道接線、農用機耕道、上下邊坡踏步實施硬化，對支路接線進行硬化延伸，設置居民垃圾箱放置點、28個公交港灣，在東部柑桔種植區建設10多個柑橘賣場，西部茶葉產區建設茶葉賣場，交通沿線設置觀景平臺，農村公路硬化最大限度設置會車平臺。
（五）提升素質，改進作風，隊伍精神面貌不斷改善。
一是鞏固學習，加強隊伍建設。以黨的群眾路線教育實踐活動為重大機遇，采取個人自學、集中夜學等方式，集中學習10天，舉辦夜學、專家講座、書記上黨課等共12場，參加人數240人次，發放資料120本。不斷加強基層黨員干部、專業技術人員業務培訓力度，切實提升交通隊伍建設和整體素質；積極推進農村公路管理局等交通機構職能改革；今年引進專業人才2名，安置轉業軍人4名，解決交通系統用人短缺、人才青黃不接問題。
二是務實清廉，轉變干部作風。積極開展“三進五訪”活動，召開征求意見座談會征求意見30余條，深入查擺黨員干部“”問題，對照逐一進行整改，確保了教育實踐活動取得實效。認真開展黨風廉政自查工作，重點查找公車私用、公款吃請、婚喪喜慶等方面存在的突出問題，督促檢查中央“八項規定”及省委六條意見、市委二十四條意見等各項要求貫徹落實情況；以文明創建為重要契機，切實轉變干部作風，不斷提升行業形象。
三是深入基層，密切干群關系。爭取補助資金120萬元，落實磨坪村村級公路硬化計劃6.1公里，幫助硬化中白路8公里；對56戶特困群眾、五保戶、病殘戶進行走訪慰問，發放慰問金2萬元；積極開展“采茶惠農”、“我為群眾采柑橘”活動，摘購茶葉260公斤、柑橘600公斤，為茶農、桔農增收3000余元。
在肯定取得成績的同時，我們也清醒地認識到交通發展仍存在我區交通規劃布局與城鄉經濟社會統籌發展還不太適應、交通自身建設能力與人民群眾需求矛盾突出、項目資金缺口較大、專業人才青黃不接、農村公路大中修機制尚未建立等問題。
二、2015年工作計劃
2015年是“十二五”規劃的收官之年，我局將緊緊圍繞城鄉統籌發展，堅持交通先行，以項目建設為支撐，以機制創新為動力，努力推動我區交通建設又好又快發展。
（一）加快重點交通項目建設
一是完成土栗路、普百路、伍韓路、官莊至龍泉生態路等道路工程建設及漢宜路、宜興路等大修工程18公里；
二是全力推動宜黃一級路鄢家河至黃花段、伍龍一級路伍家崗至龍泉段建設；
三是穩步推進三峽翻壩江北高速、霧蓮路、樂大路等前期工作和百歲溪大橋主體工程建設；
四是硬化農村公路150公里，完成安保工程300萬元；
五是做好宜巴高速、宜張高速的協調服務工作。
（二）抓好公路管理和養護
推動農村公路硬化工作，進一步理順農村公路管養體制，深入推進管養一體化改革，力求在農村公路養護體制改革方面有新的突破，進一步改善農村公路路況，提高養護質量，實現農村公路“建、養、管、運”一條龍目標，提高農村公路通行能力。同時，加強路政管理宣傳，嚴格執法、依法行政、打擊侵犯路產路權行為，抓好超限、超載運輸整治工作，保障道路安全暢通。
（三）加強運輸市場管理
進一步抓好運輸管理工作，努力在運力結構、安全管理、運輸市場秩序規范等方面取得新突破。一是繼續整頓和規范運輸市場秩序，提高市場監管能力，強化對市場主體經營活動的動態監管，加強以質量、誠信為主的動態考核評價；二是繼續抓好運輸市場整治工作，加大對道路客貨運輸及站場管理；三是繼續抓好交通運輸安全工作，確保不發生重特大道路運輸安全責任事故；四是全力以赴做好重大節假日運輸安全工作。
（四）完善配套設施建設，推動城鄉客運發展
建設內外客運有效銜接、站點分布合理的一系列配套公交客運設施；完成各級公路公套設施的新建和改造任務，加快農村公路建設和大中修改造；扎實做好城鄉道路養護、公交站場建設、車輛置換頻率和設備維護工作；全力推進“公交進村”工程，對未通客班車的5個行政村開通客班線路，實現100%的行政村通客班車；興建港灣式候車亭34個、候車亭50個；適時增加小溪塔城區通往各個鄉鎮的班次，延長末班時間，縮短發車間隔。
第7篇：村級清廉建設方案范文
當前，農業農村經濟正經歷深刻變革，如何引領新常態，畜牧業發展面臨著一系列新的問題和挑戰：畜產品消費增長動力減弱，畜禽養殖利潤空間遭遇到價格“天花板”下移和成本“地板”抬升的雙重擠壓；畜牧業發展的資源環境壓力持續加大，養殖密度較大的傳統產區大幅削減養殖量給保供給帶來了較大壓力；城鄉居民對畜產品質量安全要求越來越高，各類突發事件沖擊生產和消費，非傳統風險因素明顯增加；國內外主要畜產品價格嚴重倒掛，進口增加的勢頭難以逆轉。面對這一系列現實挑戰，各級畜牧獸醫部門必須增強憂患意識，奮發有為，大力推進現代畜牧業建設，提高畜產品競爭力。2015 年是農業農村經濟發展承上啟下的關鍵之年。
畜牧業發展要緊緊圍繞農業部黨組“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續提高”的目標任務，緊緊抓住新一輪農業結構調整的重大機遇，堅持以調結構轉方式、穩產提質增效為主線，進一步增強畜禽綜合生產能力，努力保障飼料和畜產品質量安全，全面加強草原生態保護，切實加快現代畜牧業建設，努力實現畜牧業“保供給、保安全、保生態”目標，為鞏固發展農業農村經濟好形勢、保持經濟社會穩定發展提供有力支撐。
一、統籌謀劃，加快建設現代畜牧業
1. 組織召開現代畜牧業建設工作會議。總結交流現代畜牧業建設取得的成就和經驗，深入分析新時期畜牧業發展面臨的形勢和要求，明確今后一段時期加快推進現代畜牧業建設的總體思路和工作重點，研究部署推進畜牧業結構調整、提高質量效益、促進生態環保、完善支撐體系等工作。
2. 抓好畜牧業“十三五”規劃編制。組織開展專題調研，加強協調銜接，統籌推進全國生豬產業發展規劃（2016-2025 年）、全國草食畜牧業“十三五”發展規劃、全國飼料工業“十三五”發展規劃等重點規劃的編制工作。
3. 大力推進畜禽標準化規模養殖。加大生豬、奶牛、肉牛肉羊標準化規模養殖項目實施力度，創新畜禽標準化養殖項目實施方式，加快發展適度規模養殖。繼續開展畜禽養殖標準化示范創建活動，加強經驗交流總結，進一步提高示范場輻射帶動效果。
4. 加快建設現代畜禽牧草種業。實施生豬、奶牛、肉牛、肉雞、蛋雞遺傳改良計劃，研究制定肉羊改良計劃，提升自主育種能力。加強畜禽遺傳資源保護與開發，編制全國畜禽遺傳資源保護和利用“十三五”規劃。繼續實施畜禽良種工程、畜牧良種補貼和種畜禽質量安全監督檢驗項目，提高畜禽良種供應能力。加強牧草種質資源收集保存和培育推廣，提升牧草良種覆蓋率和自育草種市場占有率。組織實施農業綜合開發畜禽良種繁育和牧草種子繁育基地項目，建設一批優質穩產的地方特色畜禽和牧草良種繁育基地。
二、種養結合，加快推進產業結構調整
5. 穩定畜禽基礎生產能力。結合新一輪農業結構調整，加強畜產品供需平衡的調查研究，綜合考慮生產、消費、進出口、臨時儲備等因素，合理確定各類主要畜產品自給水平，明確發展的優先序。尊重市場進行資源配置的基礎作用，配合發改委等部門適時開展市場預警和綜合調控，促進生豬生產平穩發展。綜合運用政策手段、技術手段和信息引導服務手段，穩定種畜禽生產，努力避免市場劇烈波動造成生產大起大落。
6. 大力發展草牧業。總結草食畜牧業發展模式，研究制定《加快草食畜牧業發展的意見》。在農區、牧區、墾區、現代農業示范區和農村改革試驗區，開展現代草牧業發展試驗示范。加快實施振興奶業苜蓿發展行動和南方現代草地畜牧業推進行動。繼續組織實施肉牛基礎母畜擴群增量項目，提升肉牛基礎生產能力。加快建設現代飼草料產業體系，進一步挖掘秸稈飼料化潛力，創新秸稈養畜示范模式，推進糧改飼和種養結合模式試點。在河北、黑龍江、山東、河南4 省試點開展青貯專用玉米推廣應用示范，擴大青貯玉米和苜蓿等優質飼草料種植。組織研究草業產值核算方法和指標，積極配合協調將草業納入國民經濟核算體系。
7. 引導優化畜牧業區域布局。組織開展畜牧業優勢區域布局重大戰略研究，科學確定主要畜產品自給水平，因地制宜調整優化區域布局。指導畜牧業主產區根據本區域資源稟賦、產銷狀況做好畜牧業“十三五”規劃制定，引導優化生豬、奶牛、肉牛肉羊等畜產品生產布局，逐步推進畜產品生產與資源環境承載能力相匹配、與消費市場相對接。突出區域比較優勢，加快培育具有區域特色的畜牧業主導產品和特色品牌，推動形成一批特色鮮明、產品適銷、競爭力強的畜牧業品牌。
8. 推進畜牧業可持續發展。開展不同地區畜牧業發展土地承載能力研究，探索推進農牧結合的有效路徑。貫徹落實《畜禽規模養殖污染防治條例》，結合畜禽糞污等農業農村廢棄物綜合利用試點項目，加強指導和服務，總結和推廣高效適用的糞污綜合處理和資源化利用模式。
9. 加快奶業轉型升級。引導發展適度規模養殖，加快推動奶牛養殖小區向規模養殖場轉變，探索種養結合、為養而種的生態循環養殖模式和種、養、加一體化發展路徑。制定奶牛生產性能測定項目管理辦法，指導提高生產性能測定結果的應用率，支持優質胚胎引進和后備種公牛培育。組織開展奶業培訓，幫助牧場和奶農提高科學飼養水平。及時調度生鮮乳購銷情況，推動有關部門出臺保護奶農利益和奶牛基礎生產能力的政策。
三、強化監管，切實保障畜產品質量安全
10. 全面實施《飼料質量安全管理規范》。繼續組織開展《規范》示范創建，對示范企業進行現場驗收，在各地樹立一批樣板。總結示范創建工作經驗，制定出臺實施意見，指導各地有序推進《規范》實施工作，督促獲證飼料生產企業全面建立生產全過程質量安全管理制度。
11. 加強飼料質量安全風險監測。組織開展飼料產品質量衛生狀況監測、飼料中禁用物質監測和反芻動物飼料中牛羊源性成分監測，依法查處不合格產品及其生產經營企業，及時公布相關信息。以飼料產品中非法使用新型添加物、飼料原料中潛在污染物為重點，組織開展隱患排查和預警監測，提高主動防控風險的能力。
12. 繼續開展“瘦肉精”專項整治。始終保持高壓態勢，進一步加強生豬、肉牛和肉羊產業各環節的監管措施。針對重點地區、關鍵環節和重要時節，加大監督檢查和抽檢力度。健全部門聯動、區域聯動工作機制，發現“瘦肉精”違法線索第一時間移送公安機關，跨省銷售的活畜檢出“瘦肉精”第一時間通報產區畜牧部門追查。
13. 加強生鮮乳生產、收購和運輸監管。完成“全國生鮮乳收購站管理系統”上線運行，實現奶站信息化管理。實施全國生鮮乳質量安全監測計劃，重點加強嬰幼兒配方乳粉奶源監測抽檢，加大質量安全風險排查力度，建立健全質量安全監測網絡。深入開展生鮮乳違禁物質專項整治，制定生鮮乳運輸車質量安全管理規范，嚴厲打擊非法收購、運輸生鮮乳和各種違禁添加行為。推進嬰幼兒配方乳粉奶源質量安全追溯體系建設，涉及幼兒配方乳粉奶源的奶站、運輸車、奶牛場（小區）都要建檔立案，納入重點監管。及時跟蹤輿情，妥善處置各種突發事件，努力確保不發生重大生鮮乳質量安全事件。
四、多措并舉，切實加強草原保護建設
14. 穩定和完善草原補獎政策。繼續組織實施草原生態保護補助獎勵機制政策，堅持把政策資金任務不折不扣落實到草場和牧戶。加強草原資源和生態監測，開展政策實施研究評估，總結取得的成績經驗，分析存在的困難問題，提出下一周期穩定和完善政策的對策措施建議，爭取在政策創設上有新突破。
15. 加大草原生態工程項目建設力度。組織實施退牧還草、京津風沙源草原治理和新一輪退耕還林還草等重大生態工程項目，推動實施農牧交錯帶已墾草原治理、草原防災減災和南方草地保護建設工程，著力保護和恢復草原生態環境。推進草原固定監測點建設，加強草原火災和生物災害防控。開展草原自然資產摸底調查，推進編制草原自然資源資產負債表，研究草原生態紅線劃定技術路線。
16. 推進草原確權承包。在主要草原牧區省份選擇有基礎的旗縣，開展草原承包經營權確權登記試點，積極穩妥地推進草原確權承包工作，依法賦予廣大牧民長期穩定的草原承包經營權，夯實草原生態保護和草原畜牧業經營體制創新的基礎。
17. 加強草原法制建設。配合開展《基本草原保護條例》立法調研，推進條例立法進程。加強草原監理體系和村級草原管護員隊伍建設，充實執法人員，改善裝備條件，加大草原違法案件查處力度。依法開展草種監督抽查工作，通報抽查結果。強化與司法機關的溝通協調，嚴厲打擊破壞草原的犯罪行為。
五、突出重點，切實強化畜牧業信息化建設
18. 大力推進畜牧業信息化。總結各地在畜牧業信息化方面好做法、好經驗，組織進行經驗交流，加快推進信息技術在畜牧業行政管理、生產經營、為農服務等方面的應用創新，以信息化引領畜牧業現代化建設。配合有關部門做好金農工程二期等信息化項目的設計論證，積極爭取對畜牧業信息化的資金支持。推進畜牧獸醫行政許可、監督管理等政務信息系統的橫向協同，逐步實現基礎信息資源互聯互通和開放共享，促進依法行政和便民服務。
19. 加強畜牧業監測預警體系建設。繼續完善畜牧業信息監測預警平臺建設，主動適應畜牧業規模化發展的新形勢，擴充一批畜禽規模養殖場開展生產跟蹤監測。
選擇奶牛主產省份開展生鮮乳收購站生產經營數據自動采集報送試點工作，依托生鮮乳收購站系統準確把握奶牛存欄、生鮮乳產量和價格等指標的動態變化情況。研究制定畜牧業統計監測的組織機構編碼規則標準、指標體系編碼規則標準、軟件平臺對接與共享建設標準，為最終實現部省信息共享和在線形勢會商奠定可靠基礎。
20. 強化畜牧業形勢分析和信息預警服務。堅持月度專家會商、季度企業家座談和半年度全國形勢分析會議制度，通過多部門、多渠道聯合會商，提高生產形勢判斷的準確性。加強對敏感時節和重要關口的畜牧業生產和市場運行情況研判，及時報送和信息。依托新軟件平臺，建設畜牧業信息集成窗口，面向全社會開展畜牧業信息服務。探索建設面向養殖企業的畜牧業生產網絡實名動態調查系統，建立信息采集和反饋服務互動機制。
六、與時俱進，著力夯實行業發展基礎
21. 加快畜牧業先進適用技術推廣應用。組織開展畜牧業適用技術需求調研，研究制定畜牧業“十三五”重點推廣技術模式和重大技術問題解決方案。針對養殖場戶需求，協調組織畜牧業技術推廣體系和產業技術體系，深入基層開展技術培訓和指導服務，幫助養殖場戶提高科學飼養水平。總結成熟適用的標準化養殖技術模式，組織編發標準化規模養殖實用技術叢書。
22. 健全完善畜牧業政策支持體系。開展畜牧業重大政策評估，深入開展典型地區居民主要畜產品消費狀況與趨勢、地方特色畜禽品種保護與開發利用等重大戰略問題研究。以市場化為導向，研究調整畜牧良種補貼實施方式。總結肉牛基礎母畜擴群增量、南方現代草地畜牧業、青貯專用玉米推廣應用示范等項目實施情況，協調加大項目實施力度，推動落實牛羊養殖大縣等政策。繼續加強與金融保險等部門溝通協調，進一步加大金融保險支持畜牧業力度。
23. 強化項目資金監督管理。以畜禽良種工程和畜牧業農業綜合開發項目為重點，繼續組織開展畜牧業基本建設項目專項檢查，選擇部分已抽查項目開展“回頭看”，確保已抽查項目整改落實到位。組織開展畜牧良種補貼專項督查，調查了解良補資金使用情況，確保政策資金落實不縮水不走樣。舉辦畜牧業系統計劃財務工作培訓班，加強畜牧業系統計劃財務人員隊伍建設。
第8篇：村級清廉建設方案范文
正值當前應對金融危機、搶抓擴大內需機遇、推進科學和諧發展的重要時刻，縣政府決定召開第三次全會暨廉政建設工作會議，會議的主要任務是：認真學習貫徹去年底和今年初以來中央、省、市和我縣召開的一系列重要會議精神，科學判斷當前形勢，分解落實縣十四屆人大二次會議審議通過的《政府工作報告》確定的目標任務，重點圍繞“擴內需、保增長，調結構、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧”，安排部署今年經濟社會發展、實施“陽光政府”四項制度和政府廉政建設工作，動員全縣各級各部門統一思想，認清形勢，突出重點，扎實工作，確保今年各項工作任務圓滿完成。
下面，我講四個方面的意見。
一、分析形勢，把握大局，增強做好政府工作的決心和信心
今年以來，在縣委的堅強領導下，縣政府團結帶領全縣廣大干部群眾，以開展學習實踐科學發展觀為動力，主動應對金融危機蔓延、我縣煤炭等工業產品價格回落、農民工返鄉人員不斷增加等困難，緊緊抓住國家擴大內需的重大機遇，扭住經濟建設這個中心不動搖，堅持保增長、保民生、保穩定，真抓實干、克難攻堅，創新創造、奮發勇為，全縣經濟保持了平穩較快增長的良好勢頭，各項社會事業健康向前發展。1—3月，預計全縣生產總值完成29*9萬元，同比增長10.1%，比全國高4個百分點，比全省高2.8個百分點，比全市高2.7個百分點，其中一產完成增加值5978萬元，同比增長3.4%；二產完成增加值7*5萬元，同比增長8.9%；三產完成增加值16016萬元，同比增長14.6%。預計全社會固定資產投資完成19660萬元，同比增長31.8%。地方財政一般預算收入完成1729萬元，同比增長22.1%。農民人均現金收入799元，同比增長22.5%。從1季度的經濟運行情況來看，在面臨各種困難的情況下保持了健康發展的良好勢頭，總體是好的。
2009年，將是為實現*經濟社會追趕發展打基礎非常關鍵的一年，繼續保持全縣經濟社會發展的良好勢頭，加快*發展步伐，既是我們面臨的嚴峻挑戰，也是我們必須承擔的艱巨任務。我們必須冷靜地審時度勢，沉著地應對挑戰，積極地搶抓機遇，科學地加快發展。
（一）正確分析國家宏觀調控政策走勢，尋找加快發展的有利機遇。當前，由美國次貸危機引發的國際金融危機尚未見底，已經從局部發展到全球，從發達國家傳至新興市場國家和發展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域。在國際金融危機沖擊下，實體經濟增速減緩，經濟下行壓力加大，礦產品價格大幅回落，企業經營困難增大，消費需求明顯減弱，保持農業穩定發展和農民持續增收難度加大，就業形勢十分嚴峻，這次金融危機也導致我縣今年經濟社會發展面臨的困難和挑戰明顯增多。按照今年3月5日溫總理的政府工作報告精神，國家將實施“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，大規模增加政府投資，實施總額4萬億元的兩年投資計劃，實行結構性減稅，擴大國內需求，大幅度提高社會保障水平，擴大城鄉就業，促進社會事業發展。歷史經驗告訴我們，宏觀經濟環境發生重大變化的時候，往往就是欠發達地區打牢基礎、奮起直追、縮小差距的時候。誰在低谷時期抓住機遇，在危機面前舉措得力，誰就能搶占先機、渡過難關，就能在新一輪大發展中再上新臺階。*正面臨著這一重大機遇，抓住機遇就能開創*經濟社會發展的新局面，縮小同全省、全國的發展差距。我們要正確把握國家、省、市政策導向和重點支持領域，研究政策，吃透政策，運用政策，搶抓機遇，善抓機遇，積極規避風險，爭取更多的政策和資金支持。
（二）正確分析經濟發展的有利條件，把握加快發展的比較優勢。經過近年來的不懈努力，我縣經濟綜合實力不斷增強，縣域經濟發展站在了新的起點上，加快發展的基礎和條件更加具備。特別是近年來通過實施“強化一個基礎，做好三篇文章”的縣域經濟發展戰略，強力推進*煤電項目進程，全縣發展后勁明顯增強，構筑了加快發展的新平臺。同時，隨著全縣交通條件的改善，我縣作為“雞鳴三省”的區位優勢將更加突出，發展前景將更加廣闊，全縣經濟特別是工業經濟已經形成了蓄勢待發的大好形勢。我們要認清加快發展的有利條件，把握加快發展的比較優勢，增強加快發展的信心和決心，不斷開創經濟發展新局面。
（三）正確分析經濟社會發展的薄弱環節，找準加快發展的努力方向。目前制約*經濟社會發展的薄弱環節主要表現在：第一，基礎設施薄弱，瓶頸制約問題極為突出。近年來，縣委、縣政府采取“貸款修路、收費還貸”、“公司墊資、稅后利潤扣抵”等一系列措施加快交通基礎設施建設，但制約*發展的交通瓶頸問題仍然很突出，尤其是通往各大中型城市的道路交通十分困難。電力、水利基礎落后，全縣還有200個村民小組照明用電沒有解決，還有400余個村民小組7萬余人急需解決飲水安全問題。農村貧困面大，按照原來的標準全縣仍有貧困人口7.95萬人，按照現在的標準還有貧困人口10.4萬人。因此，必須舉全縣之力加快基礎設施建設，盡快改善發展基礎條件。第二，全縣財政增收渠道單一，同時新的增支因素不斷增加，收支矛盾仍然尖銳，用于建設的資金嚴重不足，全縣各級各部門都必須牢固樹立過緊日子的思想和節支也是增收的觀念，切實抓好財政增收、節支工作。第三，安全生產形勢嚴峻，影響社會不穩定的因素增多，必須引起我們的高度重視。第四，個別部門和少數干部心浮氣燥，作風漂浮，效率低下，落實難、難落實的問題不同程度存在，我們必須在轉變作風、嚴肅紀律、狠抓落實上下功夫。以上薄弱環節，既是我們存在的問題，也是我們要努力的方向，同時也說明我們加快發展的潛力和空間還很大。我們要針對薄弱環節，找準努力方向，采取有力措施，盡快彌補完善，加快發展步伐。
（四）正確分析縣域經濟競爭激烈的形勢，增強加快發展的緊迫感。近年來，雖然縱向比我縣經濟社會有了較快發展，但橫向比，主要經濟指標仍然處于全省、全市后列。20*年，全縣gdp列全市第9位，財政收入列全市第7位，固定資產投資列全市第5位，農民人均純收入列全市第5位。當前，全市各縣區都在發揮優勢，明爭暗賽，你追我趕，競相發展，縣域經濟競爭十分激烈，前有標兵，后有追兵，不進則退，慢進也是退。我們要始終保持清醒的頭腦，始終保持銳意進取的精神狀態，樹立創優爭先的思想，切實增強加快發展的危機感和緊迫感，努力在激烈的縣域經濟競爭中贏得主動。
（五）正確分析全縣人心所向，聚各方之力加快發展。近年來，縣委、縣政府團結帶領全縣各級各部門和廣大干部群眾，鼓足干勁、精心謀事、潛心干事、盡職辦事，經濟社會發展取得了初步成效，得到了上級黨委、政府的肯定，贏得了廣大干部群眾的認可。今年3月至8月，全縣通過開展第二批科學發展觀學習實踐活動，必將進一步創新思路，完善措施，凝聚人心，鼓舞士氣，推動我縣經濟社會科學和諧發展。同時上級黨委、政府及部門高度關注、關心*的發展，全縣干部群眾加快發展的愿望比以往任何時候都更為迫切，對政府工作寄予了厚望。我們的擔子很重，壓力很大。我們必須切實增強加快發展的緊迫感和責任感，進一步解放思想，科學謀劃，堅定信心，趨利避害，善于“危”中尋“機”，勇于克服困難，全力加快*發展。
二、圍繞目標，狠抓落實，確保今年經濟社會平穩較快發展
關于今年經濟社會發展的目標任務，縣委十一屆五次全會、縣十四屆人大二次會議已作了具體明確，總體就是要圍繞“生產總值增長13%以上，地方財政一般預算收入增長20%以上，全社會固定資產投資增長50%以上，農民人均純收入增長15%以上，人口自然增長率控制在7‰以內”，突出保增長、調結構、重民生、促穩定，立足實際抓好九個方面的重點工作。
（一）抓好“三農”工作。
“三農”問題歷來是經濟社會發展中的重大問題，也是黨和政府長期以來致力解決的一個基本問題。今年的農業農村工作就是要認真貫徹黨的十七屆三中全會、市委農村工作會議精神，堅持“穩糧、增收、強基礎、重民生”，按照與市政府簽訂的目標責任書要求，圍繞實現“農業現價產值增長10%以上，糧食產量達到15萬噸，畜牧業現價產值增長15%以上，農民人均純收入增長15%以上”這些目標，突出重點，主攻難點，培育亮點，推動我縣“三農”工作邁上新臺階。
一是糧食生產。今年要實現15萬噸的目標任務，必須大辦糧食示范樣板，提高科技水平。全縣舉辦32萬畝樣板，其中省市縣高產創建示范樣板2萬畝、市級樣板10萬畝、鄉級樣板9.3萬畝、村級樣板10.7萬畝。縣財政安排資金140萬元，縣農業部門整合資金16.8萬元，共156.8萬元，用于各級樣板補貼和間套種技術推廣補貼。縣委、縣政府成立由我任組長，縣委賀副書記、縣政府鄭維江副縣長任副組長，相關部門為成員的糧食科技示范樣板創建工作領導組，各鄉鎮要成立由黨委書記任組長的領導機構，切實加強對樣板創建工作的領導。各級各部門要高度重視樣板創建工作，高標準、高質量實施好樣板創建工程。要嚴格考核獎懲，對完成任務較好的鄉鎮給予獎勵，足額兌現補助經費；對組織不力，完成面積不足，種植不規范的鄉鎮，縣政府將對主要領導予以問責。同時，要不折不扣執行好、兌現好、落實好各項惠農政策，堅決防止政策落實中出現違紀違規問題，確保政策落實不走樣、給農民的實惠不縮水。
二是烤煙生產。關于烤煙生產已多次召開會議進行了安排，目標任務都很明確，全縣的任務就是完成收購總量5.5萬擔，烤房建設1489座。縣委、縣政府經過研究，決定將20*年的784萬元煙葉稅全部用于扶持今年的烤煙生產，這是*烤煙生產歷史上最大的投入。各鄉鎮要按照縣下達的種植面積和收購任務，切實加強領導，采取措施，狠抓落實，確保不折不扣完成目標任務。當前，煙肥就位形勢嚴峻，如果煙肥就位達不到要求，勢必給今年的烤煙生產帶來困難，要采取過硬措施抓好煙肥就位，由鄉鎮政府進行擔保，按種煙農戶花名冊由縣煙草公司將煙肥賒銷給煙農，烤煙收購時統一扣回，確保今年烤煙專用肥就位量達到年初下達的任務；抓好苗床管護、預整地、假植、移栽等工作，確保在5月10日前全面移栽結束；抓好烤房建設，確保時間、進度、數量、質量“四統一”。
三是畜牧業生產。按照與市政府簽訂的責任書，今年畜牧業現價產值要增長15%以上，種植業與養殖業分別支撐農民增收100元以上。圍繞目標，縣政府在年初投入130萬元扶持畜牧業生產的基礎上，又籌集了100萬元資金作為畜牧業發展貸款貼息資金，實行“合作社帶農大戶，大戶帶農戶”的模式，促進畜牧業規模化發展。要重點抓好五個方面的工作：第一，抓好貸款貼息發放工作。貸款對象必須是年出欄商品豬200頭以上、飼養母豬50頭以上、年出欄商品雞1000只以上、年出欄商品牛30頭以上的規模養殖場和大戶，新發展的大戶必須建設好圈舍后方能申請貼息貸款。貼息時間為一年，工作必須責任到人，措施到人，確保資金使用發揮最大效益；同時要管好、用好資金，促進農民增收。第二，抓好良種工程建設。大力推廣黃牛凍改，不斷提高黃牛凍改覆蓋面。充分利用現有的草山資源和秸稈資源，擴大畜牧業養殖規模，強化生豬雜交改良，新增優良母豬1000頭、種公豬100頭。第三，抓好養殖小區和示范戶建設。按照“統一規劃、統一防疫、統一治污、統一服務、統一銷售”的要求，新建生豬標準化、規模養殖示范小區10個，扶持發展年出欄肥豬300頭以上養殖大戶12戶，存欄50頭以上肉牛養殖大戶10戶，提高畜牧業標準化和規模化生產水平，促進產業化發展。第四，抓好良種母豬和仔豬繁育基地建設，努力實現縣內自給自足，有余外銷。第五，抓好動物疫病防控，確保重大動物疫病免疫密度達100%；同時要加強與周邊縣區的合作，搞好交通、市場檢疫，防止重大疫情傳入，保障畜牧業健康發展。
四是蠶桑生產。目前繭絲綢市場行情出現波動，我們要保護好農民的積極性，鞏固好發展基礎。今年的目標就是要完成新栽桑3000畝，全年養蠶8000張，產繭200噸以上。縣委、縣政府決定在前幾年投入的基礎上，再投入100萬元的助推資金，主要用于蠶桑產業發展的基礎設施建設，繭絲綢公司的投入資金也必須按時到位。各種*鎮和相關部門必須強化措施，狠抓落實，重點抓好4個方面的工作：第一，狠抓示范戶建設。全縣建立栽桑養蠶示范戶1600戶，實行鄉村干部和縣直部門掛鉤聯系到戶、公司技術人員指導到戶的工作機制，加大對示范戶的投入，確保示范戶建設取得實效。第二，加強養蠶基礎設施建設。新、改建簡易大蠶棚1250間40000平方米，為蠶桑產業發展奠定基礎。第三，加強科技推廣和培訓指導。認真抓好栽、管、養各環節的技術培訓，指導蠶農科學養蠶，提高養蠶效益。第四，抓好收購工作。繭絲綢有限公司要本著“讓利蠶農，放眼長遠”的原則，執行好最低收購保護價制度，保證適當高于市場價全額收購，保護蠶農的利益。
五是扶貧工作。今年的扶貧工作目標就是要解決3000名絕對貧困人口的溫飽問題，提高15000名低收入人口的收入。關于扶貧工作，市委、市政府在與縣區簽定的農業農村工作責任書上沒有下達具體的目標任務，近期市扶貧辦下達我縣今年消除茅草房任務1956戶，縣委、縣政府經過研究，決定整合抗震保安、危房改造等渠道的資金，采取“部門聯動、共同實施、各記其功”的辦法，增加戶均補助標準，提高房屋建設水平和質量。請相關部門、各鄉鎮按照要求不折不扣抓好落實。這里需要強調的是，在實消除茅草房、整村推進、易地開發等扶貧項目的同時，要繼續扎實推進“百千萬幫扶工程”，各掛鉤聯系部門要組織干部職工經常深入掛鉤村，幫助研究指導工作，積極開展送溫暖、獻愛心活動，形成扶貧開發的強大合力。
六是勞務輸出工作。市政府下達我縣今年農村人力資源開發的任務是轉移輸出農村勞動力8.82萬人，實現務工工資收入8.1億元，凈收入3.43億元以上。據監測分析，受金融危機影響我縣返鄉后未外出的農民工大概在5000人左右。盡管今年勞務輸出面臨很大困難，但我們思想不能松懈，措施要更加扎實，堅持農村勞動力轉移就業和返鄉農民工創業“兩手抓”，深入開展職業技能培訓和創業培訓，以陽光工程、勞動力轉移培訓、科技入戶工程等項目為載體，繼續加強農民工夜校培訓試點工作，加大培訓力度，提高農民工素質。切實抓好勞務輸出的組織和服務工作，努力鞏固現有的輸出渠道，積極開辟新的勞務市場。
七是新農村建設。我縣新農村建設工作自20*年啟動以來，各級共投入建設資金3500多萬元，陸續啟動了144個示范點建設，其中市、縣、鄉示范點38個。三年多來，各示范點基礎設施和居住環境得到改善，生產有了較快發展，一些地方已培植起支柱產業。但是，由于資金投入不足，機制不健全，示范點建設普遍存在建設標準低、示范效益不明顯、帶動能力不強等問題；部分企業幫建工作不主動，資金不到位。縣委、縣政府經過研究，決定從今年開始，用2至3年的時間，實施“一廊一帶”新農村建設示范工程，全力打造我縣新農村示范亮點，提升建設水平，增強輻射帶動作用。“一廊”，就是雙河謝家坳至廟溝大塘公路沿線社會主義新農村建設示范長廊；“一帶”，就是扎西鎮羅泥村至石坎村莊子上沿線新農村示范帶。圍繞“一廊一帶”工程建設，今年在雙河謝家坳至廟溝大塘公路沿線建設10個示范點，縣財政每個點補助建設資金20萬元，并整合涉農建設項目、資金，包括一事一議財政獎補資金，盡可能向“一廊一帶”傾斜，安排農業、林業、水務、扶貧、發改、信用、國土、教育、國稅、地稅等10家縣直單位“一對一”幫建10個示范點，落實責任，認真規劃，加大投入，規范打造。同時，要鞏固提升羅布泡桐灣、雙河易朵寨、扎西觀音塘3個示范點建設水平，重點是培植、發展產業，每個點補助資金10萬元，使之真正成為具有典型示范帶動作用的新農村示范點。新農村建設還要在健全投入機制上下功夫，采取“一事一議”的方式，用有限的財政資金調動各方面的積極性，多方籌資投入建設。
以上農業農村工作，由鄭維江副縣長牽頭抓落實。
（二）抓好固定資產投資工作。
今年，市政府下達我縣的固定資產投資責任目標是23.3億元、工作目標是25.5億元。今年和明年，是搶抓國家擴大內需機遇、大力爭取項目投資、拉動經濟快速發展的關鍵時期。我們必須認清形勢，增強責任感和緊迫感，認真研究分析國家投資方向和政策精神，千方百計爭取項目和資金支持。
一是煤電一體化項目建設方面。今年煤電項目的投資任務能否完成，決定著我縣今年的固定資產投資任務能否完成。1—3月，煤電項目只完成投資6549萬元。近期，縣委、縣政府在麟鳳召開了煤電項目座談會，與煤電項目公司召開了聯系會議，研究解決了煤電項目推進過程中遇到的相關具體問題。請江旭林副調研員牽頭，圍繞今年9月30日電廠正式開工的目標，扎實推進各項工程建設，努力增加今年的投資，為完成我縣今年的投資任務提供保障，為煤電項目早日建成投產奠定基礎。要加強與投資業主的聯系，建立健全工作責任制，細化工作目標，落實工作責任，責任到人，考核到人，強化督查，嚴格獎懲。
二是交通建設方面。今年交通建設迎來了難得的機遇，建設任務很重，總體就是要圍繞“干線公路上等級，通鄉油路上水平”的目標，扎實推進工程建設，掀起我縣公路建設熱潮。請左順春副縣長牽頭，督促施工方加快縣城至大落腳公路建設進度，確保在6月底全面完工。狠抓責任落實，今年內完成大塘至斑鳩溝、比喜至水田、江西灣至羅布、柴家井至長安4條油路改造工程。加強協調，盡快完成羅布至柏坳林、羅布至高田、木瓦房至三桃、順河至中心油路工程的招投標，早日啟動建設，確保在明年通鄉油路全面建成。同時，今年要完成農村公路通達工程61公里、村組公路469.7公里，啟動水田渡口大橋建設，建成麟鳳、水田、廟溝、高田4個農村客運站，盡快形成實物工作量。
三是城鎮基礎設施建設方面。我縣城市總體規劃已于3月份經市規劃委員會評審通過，縣城建設用地控制性詳規正委托設計單位有序開展。根據4月18日縣四套班子聯系會議精神，按照同濟大學設計方案，盡早啟動后山森林公園、濱河大道建設，確保在元月一日前完成后山森林公園一期工程、濱河大道馬蹄井至扎西小區段建設。要加快縣城污水處理廠建設，按照供水管網和排污管網同時下地的要求，盡快完成“兩網”下地工作，并抓好主廠區建設。抓好扎西陳列館、扎西會議會址、歷史街區維修改造，改善老城區面貌，為發展紅色旅游業奠定基礎。盡快完成縣城主城區街道鋪油、青石板鋪裝，繼續實施“穿衣戴帽”工程，改造扎西體育館，設置電子顯示屏，提升歷史文化名城形象。啟動縣城集貿市場、城中村改造和商品房建設，繼續推進麒麟新區二期工程建設。全面推進鄉鎮集鎮建設，通過實施煤電項目提高麟鳳集鎮建設水平，在實施大塘至斑鳩溝油路工程時改造廟溝集鎮。
四是水利、電力、土地整理、教育、衛生等在建和籌建項目。請各分管副縣長牽頭，在保證質量和安全的前提下，加快項目建設進度，力爭在建項目早日竣工、籌建項目早日開工。水利上繼續實施農村飲水安全工程、“長治”工程和世行貸款項目。電力上要不折不扣完成市政府分解下達的550千伏*電廠輸出工程、無電人口通電工程、農網改造等3個工程項目。土地整理在實施好在建項目的同時，繼續抓好向省廳爭取項目工作。教育上抓好中小學校舍改造工程的申報，努力爭取該項目進入省級盤子，大幅度增加對我縣教育基礎設施建設的投入，改善我縣辦學條件；同時，要切實抓好一中新校區建設項目。衛生上繼續抓好縣人民醫院住院綜合樓建設及舊城、麟鳳鄉鎮衛生院建設。
五是項目儲備方面。縣政府已安排300萬元的項目前期工作經費，請左順春副縣長牽頭，緊緊抓住國家在項目和土地審批上適度寬松的機遇，突出基礎設施建設、優勢產業發展、礦產資源開發、節能環保、改善民生等重點，積極篩選、論證、儲備一批符合投資方向、事關全縣經濟社會發展大局的大項目、好項目，扎實做好前期工作，提高項目質量，增強項目申報靈活性和時效性，確保更多項目進入國家、省、市的投資計劃盤子。同時，縣發改局要加大檢查督促力度，及時掌握工作進展情況，加強信息溝通，督促相關部門限期抓好落實。
以上工作，由涉及的各位分管副縣長牽頭抓落實。
（三）抓好工業經濟發展。
按照與市政府簽訂的目標責任書，我縣今年工業發展目標是：實現規模以上工業增加值19200萬元，主營業務收入36000萬元，利稅總額8500萬元，實現非公有制經濟增加值90000萬元，單位gdp能耗降低3.3%。受金融危機的影響，礦產品價格下滑，煤礦企業生產積極性不高，加之我縣煤礦安全生產形勢嚴峻，有34對礦井需進行突出危險性鑒定，因此，今年我縣工業經濟發展受到的影響和制約因素很多，發展面臨的困難和壓力很大。越是在艱難的時候，我們越是要看到希望，堅定信心挺過去，為今后贏得更多的發展機遇和空間。各級各部門一定要強化“工業經濟強縣”的意識，樹立“保工業就是保發展、保就業、保穩定、保大局”的觀念，采取有力措施，搞好協調服務，確保工業經濟平穩較快增長。一是穩運行。進一步做好電、油、運供需銜接，確保企業在保證安全的前提下滿負荷生產，盡快形成新的工業增量。堅持一手抓生產、一手抓銷售，千方百計確保工業產品生產得出來、銷售得出去。加強對主要工業產品銷售價格監測和運行分析，采取有針對性的措施幫助企業解決好生產和銷售中遇到的突出問題。完善推進工業經濟加快發展的具體措施，認真執行和落實好相關扶持政策，切實降低企業生產成本。二是促整合。以煤炭資源整合為重點，切實提高煤炭產業的集中度和規模效應，著力培育一批骨干礦井，推進煤炭資源合理有序開發，保障煤炭產業安全健康發展，力爭完成煤炭產量260萬噸。三是強管理。引導企業下大力氣抓好內部管理，推進管理創新，提升管理水平，最大限度降低生產經營成本，促進企業效益有增長、就業不減少、利稅不下降。四是降能耗。按照單位gdp能耗下降3.3%的目標，進一步落實好節能目標責任評價考核，切實抓好節能技術改造，完善節能降耗統計、監測和考核體系，加強節能指標監測和分析。開展好全民節能行動，確保節能降耗目標任務圓滿完成。
以上工作，涉及工業經濟發展的，由李朝偉副縣長牽頭抓落實；涉及煤炭產業發展的，由皮永雄常務副縣長牽頭抓落實。
（四）抓好財稅工作。
我縣財力非常緊張，自我投入能力不足，實現擴內需保增長，一靠向上爭取，二靠招商引資，三靠抓好財稅工作。在收入方面，要充分挖掘潛力，提高征管水平，加強非稅收入管理，杜絕跑、冒、滴、漏，做到依法征收、應收盡收，同時積極爭取上級支持，增加可用財力，提高財政保障能力，實現地方財政一般預算收入增長20%以上、力爭突破1億元的目標。在支出方面，今年公用經費向黨群機關和鄉鎮傾斜，要始終牢固樹立過緊日子的思想，繼續強化“節支也是增收”的觀念，合理安排支出，厲行節約，杜絕鋪張浪費，把有限的資金用在刀刃上。在財政資金安全管理方面，近期由縣財政部門牽頭，邀請有關專家，對各部門、各鄉鎮主要領導及財務人員進行一次系統的財經業務知識培訓，增強法律意識，提高各單位管財、理財的水平；各單位主要領導要切實負起第一責任人的責任，加強對本單位的財務管理，嚴格執行相關制度，確保資金安全。在加強銀政合作方面，大力支持金融改革，積極幫助金融部門解決在發展中遇到的困難和問題；金融部門要不斷解放思想，改善服務，善于突破政策性瓶頸，創造性地開展工作，切實增加對農業產業化經營、農村基礎設施建設和企業技改等方面的信貸投入，積極發揮金融支持縣域經濟發展的重要作用。
以上工作，由皮永雄常務副縣長牽頭抓落實。
（五）抓好各項改革和招商引資工作。
深化改革、擴大開放，是增強經濟社會發展的重要力量。第一，要認真抓好集體林權制度改革的掃尾和自查工作，以高標準、高質量迎接省、市的檢查驗收；同時，要深入開展調查研究，積極啟動配套改革。第二，要抓好基層農業技術推廣機構改革，市政府在近期對該項工作進行了通報，指出改革進展不平衡、工作力度有松懈，我們要按照市里批復的方案，抓緊組織實施，全力推進改革，確保改革目標任務按時完成，確保改革工作順利通過驗收。第三，要繼續深化行政審批制度改革，各部門對清理出來的審批事項要及時公布，縮短審批時間，減少審批環節，加強效能建設。第四，要深化投融資體制改革，努力變資源為資產，將資產轉化為資本，促進土地、礦產等資源的資本積聚功能，實現變資源優勢為經濟優勢的目標。第五，要深入推進農村綜合改革、教育管理、醫療衛生、養老、就業保障、文化事業等社會保障體制改革，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。第六，抓好招商引資工作。今年上級下達我縣招商引資目標任務為6億元，縣經貿局及對外合作辦公室要認真研究，依托礦產、生物等優勢資源，抓好項目的論證、儲備、包裝，加大項目推介力度，確保今年有1—3個符合國家產業政策、市場前景看好的項目能成功簽約，提高項目簽約率、履約率和資金到位率。加快非公經濟發展，籌備召開一次非公經濟人士代表座談會，聽取大家對政府工作的意見和建議，力所能及幫助他們解決一些困難和問題。
以上工作，涉及各項改革的由各位分管副縣長牽頭抓落實；涉及招商引資的由李朝偉副縣長牽頭，戴自坤副縣長配合抓落實。
（六）抓好各項社會事業發展。
一是教育工作。認真貫徹落實“兩免一補”政策，確保適齡兒童、少年依法接受義務教育。提高高中教學質量，確保今年高考上線率、錄取率有新的提高。二是衛生工作。推進新型農村合作醫療，加強資金監管，確保參合農民能享受方便快捷的醫療衛生服務。加強醫德醫風建設，提高醫務人員思想素質和業務素質。強化食品、藥品監督管理，保障廣大人民群眾飲食用藥安全。三是人口和計劃生育工作。5月初召開大規模的人口與計劃生育工作會議，通報上半年計劃生育的考核情況，查找存在的問題，對下步工作進行安排部署。對上半年計劃生育滯后的鄉鎮，必須嚴格實行“黃牌警告”。要加強計劃生育臺帳管理，嚴禁多報、漏報，對各種弄虛作假行為，必須嚴肅處理。要加強對計劃生育政策的研究，出臺一個更加有力、規范、全面的文件，形成有利于工作開展的體制機制。四是文體、廣電工作。主要是抓好扎西、麟鳳、高田、舊城、羅布、長安、三桃7個鄉鎮綜合文化站建設，抓好第三次全國文物普查，搞好扎西紀念館申報國家級文物保護單位的相關工作。加強縣鄉村廣播電視網絡建設，開通*人民廣播電臺。五是資源管理工作。認真貫徹落實省國土資源廳張廳長到*調研的重要指示精神，進一步搞好項目的論證，加強匯報，積極爭取土地開發整理項目；搞好土地利用總體規劃修編，完成第二次全國土地調查。六是旅游工作。重點是抓好旅游基礎設施建設，打牢發展基礎；結合開展建國60周年紀念活動，籌辦好第四屆紅色文化旅游節。
以上工作，涉及國土資源管理的，請皮永雄常務副縣長抓落實；涉及計生、教育工作的，請吳敏副縣長抓落實；涉及衛生、文體、廣電、旅游工作的，請李朝偉副縣長抓落實。
（七）抓好改善民生工作。
要始終高度重視解決民生問題，推進社會和諧穩定。重點抓好以下幾項工作：一是認真落實就業和再就業政策，努力拓寬就業渠道，確保新增城鎮就業人員1600人。二是搞好縣城廉租住房建設，完成去年實施的第一批122套6*2平方米的掃尾工程，抓好今年實施的第二批120套6000平方米廉租房建設，緩解城鎮居民住房難的問題。三是爭取上級支持，實施農村民居地震安全工程，并與農村茅草房改造相結合，改善群眾居住條件。四是啟動城鎮居民基本醫療保險。五是落實好五保供養政策，啟動縣城中心敬老院建設，建成舊城鎮敬老院。六是繼續為縣城規劃區最低收入住房困難家庭發放住房租賃補貼。七是繼續為農村群眾購買住房保險。八是繼續實行燃煤補助政策。九是認真安排好受災群眾、困難群眾的生產生活，確保他們有衣穿、有飯吃、有房住，確保不發生非正常情況。
以上工作，請各位分管副縣長牽頭抓落實。
（八）抓好社會穩定工作。
一是安全生產。今年我縣安全生產的形勢仍然十分嚴峻，去年我縣相繼發生了4起較大以上煤礦安全事故，給全縣各項工作造成了不利影響，縣委、縣政府已采取了一系列鐵腕措施進行整治，并取得一定成效。但安全發展的形勢仍然不容樂觀，從瓦斯等級來看，全省28對突出礦井，我縣就有10對，占全省的35.7%；全省需進行突出危險性鑒定的礦井90對，我縣就有34對，占全省的37.7%。按省、市要求，我縣所有礦井均按突出礦井進行管理，煤礦安全整改投入不夠，安全監管任務繁重，實現煤炭產業加快發展與安全生產的矛盾較為突出。因此，今年必須抓緊搞好煤礦技改，抓緊做好煤礦瓦斯綜合治理和相關鑒定，抓好技術投入和規范管理，嚴格落實各級責任，千方百計減少一般事故，堅決杜絕較大以上事故發生。同時，要繼續抓好道路交通、消防、建筑、鍋容管特、食品藥品等方面的專項整治，確保安全生產形勢持續穩定好轉。
二是社會穩定。今年是建國60周年，也是經濟社會發展到一定階段后的矛盾凸現期，維護社會穩定壓力很大。要抓好民兵常駐大隊的建、管、用，6月30日前組建完畢，加強管理，真正發揮好常駐大隊在維護社會穩定、抗災救災中的作用。各級各部門要始終堅持“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的原則，切實維護好本部門、本鄉鎮的社會穩定。要進一步強化社會治安綜合治理，深入開展禁毒人民戰爭，嚴厲打擊“兩搶一盜”等專項斗爭，保持“嚴打”高壓態勢，集中整治治安突出問題，增強人民群眾安全感。今年將繼續開展書記縣長接訪活動，各位分管領導和相關部門及鄉鎮要認真參與此項活動，高度重視群眾來信來訪的辦理，依法妥善處理問題，暢通群眾訴求渠道，促進社會和諧穩定。
以上工作，涉及安全生產的，由各位分管副縣長牽頭抓落實；涉及社會穩定的，由何國榮副縣長牽頭抓落實。
（九）抓好督查督辦工作。
今年，是縣政府的“工作落實年”。會后，縣政府將以正式文件將重大建設項目和重要工作進行分解落實，縣政府各位分管領導為第一責任人，主辦單位領導為直接責任人，并明確相關協辦單位。縣政府分管領導和各單位主要領導要將分解方案中確定的重大建設項目和重要工作任務進行細化，使每個項目、每項工作都有具體的責任人，明確工作要求和完成時限，確保重大建設項目和重要工作推進有力、落實到位。主辦單位要切實履行職責，加強與協辦單位的會商，統一意見，完善措施，扎實推進重大項目建設和重要工作；協辦單位要積極支持配合好主辦單位，齊抓共管，形成合力，促進工作有效開展。各單位完成工作的情況，要按照時間要求，分階段將進展情況報送縣政府辦。縣政府辦要加大督查督辦力度，采取定期檢查、不定期抽查、明察暗訪和定期通報等形式，加強對經濟指標、重點項目和重要事項的督查督辦和監督檢查，及時向縣政府報告情況，確保縣政府的各項重大決策和工作部署真正落到實處。縣政府將把重大建設項目和重要工作的推進落實情況納入年度工作考核的重要內容，對各級各部門完成情況進行綜合考評和獎懲，對完成工作目標任務、成效明顯的，予以獎勵；對落實不力、工作進展緩慢的，通報批評，并要求限期整改；對不作為、慢作為、亂作為，延誤工作進展的，實行嚴格問責，并加大問責力度。
督查督辦工作，請常務副縣長皮永雄同志牽頭，各位分管副縣長配合，縣政府辦、縣監察局具體負責抓落實。
三、深入實施“四項制度”，著力建設陽光政府
繼20*年推行行政問責辦法等四項制度后，省政府決定于今年3月1日起實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務信息查詢“陽光政府”四項制度。實施“陽光政府”四項制度，是加強政府自身建設的重要舉措，是增強政府行政行為透明度、確保權力在陽光下運行的重要措施和手段。實施“陽光政府”四項制度工作要求嚴、標準高。各級各部門要從建設法制政府、責任政府、服務政府、高效政府和廉潔政府的高度，充分認識實施“陽光政府”四項制度的重要性，采取有力措施，切實抓好落實，進一步提高政府的執行力、公信力和推動力，確保各項工作高效有序開展。
（一）切實加強領導。縣政府已成立由我任組長、皮永雄同志任副組長，相關部門領導為成員的領導組，負責組織和統籌全縣“陽光政府”四項制度的實施工作。各鄉鎮、縣直各部門也要成立相應的領導組，負責抓好此項工作的推進和落實。各鄉鎮、縣直各部門主要領導作為本鄉鎮、本部門實施“陽光政府”四項制度的第一責任人，要認真履行職責，切實抓好本鄉鎮、本部門“陽光政府”四項制度的實施，確保取得實效。
（二）明確職責分工。按照《*省人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢等制度的決定》要求，明確重大決策聽證制度由縣政府法制局牽頭協調推進，重要事項公示制度、重點工作通報制度、政務信息查詢制度由縣政府辦公室牽頭協調推進，縣監察局負責“陽光政府”四項制度實施中的監督檢查及投訴受理工作。各鄉鎮和縣直各部門要制定“陽光政府”四項制度實施細則，把“陽光政府”四項制度的內容具體化，完善配套措施，抓緊組織實施。
（三）抓好平臺建設。縣政府門戶網站、“96128”專線電話、信息中心是“陽光政府”四項制度實施的重要載體和平臺。縣政府信息中心要進一步建立完善的政務信息數據庫，及時更新、充實信息，確保公眾全面、準確地獲取政務信息。要重點抓好“96128”政務信息電話專線建設。縣政府決定于2009年5月1日前在全縣各鄉鎮和縣直各部門開通運行“96128”專線電話。縣政府辦公室要制定切實可行的實施方案，報縣政府審核后組織實施，確保按時開通。各鄉鎮、各部門要積極配合抓好“96128”專線電話的開通運行工作，對工作遲緩、推諉扯皮影響工作進度的，由縣監察部門按照行政問責辦法，對主要領導進行問責。為保障實施工作按規范操作、按要求推進，縣政府辦公室要盡快組織學習培訓，使縣、鄉行政機關的工作人員全面掌握“陽光政府”四項制度的主要內容和基本要求，做到全體干部職工人人皆知，切實增強落實“陽光政府”四項制度的主動性和自覺性。這里特別強調的是，要高度重視抓好電話專線聯絡員隊伍建設和培訓工作，“96128”電話專線一旦開通，每個職能部門的聯絡員將承擔為公眾提供電話咨詢服務的任務，聯絡員的服務態度、服務水平，對部門工作和相關政策的熟悉程度，不僅會影響政務信息查詢制度的執行效果，還關乎政府的形象。要通過集中培訓，建設一支業務優良、作風扎實的高素質聯絡員隊伍，確保“96128”政務信息查詢專線暢通，確保政務信息查詢工作健康開展。
（四）加大宣傳力度。宣傳部門要把“陽光政府”四項制度的宣傳報道作為今年宣傳工作的一項重要任務，制定宣傳報道方案，在電視臺、網絡等新聞媒體開辟宣傳專欄，組織連續報道，為“陽光政府”四項制度的順利推進和深入實施營造強大聲勢和良好氛圍。要注重對先進典型的宣傳，充分發揮典型的示范激勵作用。同時，也要敢于曝光負面典型，發揮新聞媒體的監督作用，促進工作落實。在開展宣傳工作中，要正確宣傳好“96128”政務信息電話專線的作用，準確把握政務信息服務功能，避免人民群眾把“96128”作為日常事務的查詢電話。
（五）加強監督檢查。縣監察局要建立健全實施“陽光政府”四項制度舉報、投訴、監督機制，制定監督檢查的實施意見，公布投訴電話，定期不定期對各鄉鎮、各部門實施“陽光政府”四項制度的情況進行監督檢查。縣政府辦公室和縣監察局，要將“陽光政府”四項制度的實施作為今年監督檢查工作的重點，通過聽取匯報、民意調查、明查暗訪、集中督查和動態跟蹤等多種方式，切實加大監督檢查力度，促進工作開展。
四、務實高效，扎實推進政府系統廉政建設
加強政府系統廉政建設，既是一項長期工作，更是一項緊迫任務，是確保經濟社會發展各項決策部署有效落實的重要保障。我們要始終堅持把為民作為第一根本、發展作為第一要務、服務作為第一要求，建設一個“進取有為、勤政廉政、務實高效”的政府，更好地凝聚人心，形成合力，有力應對今年的困難和挑戰。總體就是圍繞“勤政、廉政、嚴政”三句話抓好落實。
一要勤政。要牢固樹立“不勤政也是一種腐敗”的思想，勤理政、善理政、會理政，勤勤懇懇，愛崗敬業，奉獻為民，永不懈怠。對經濟社會發展中的重大問題，要問政于民、問需于民、問計于民，把人民群眾最關心最直接最現實的切身利益、迫切希望辦又有條件辦的實事，科學合理地辦好辦實，真正讓科學發展上水平，人民群眾得實惠。對政府系統公務人員違反有關規定，不履行或不正確履行職責，怠于政事、久拖不辦等不作為、慢作為的不勤政行為，以及影響行政效能、損害人民群眾合法權益、影響全縣經濟社會發展環境的行為，要進行嚴肅處理，嚴格問責。各鄉鎮、各部門要建立健全崗位責任制和獎懲激勵機制，大力營造鼓勵探索、支持創新的良好氛圍，旗幟鮮明地鼓勵創業者、支持改革著、保護干事者、懲處違紀者。對工作中缺乏經驗的干部，要支持大膽工作，不爭論、不折騰，沉心靜氣，全力干事。
二要廉政。“公生明，廉生威”。作為一級政府，有沒有*，有沒有執行力，廉政建設非常重要。只有為政清廉，群眾才會信任，各項決策才能落實到位。因此，必須切實抓好廉政工作，以務實清廉的工作作風和形象為民工作、為民服務。要切實強化廉潔自律。各級各部門主要領導，要切實擔負起“一崗雙責”職責，尤其是隨著國家一系列擴大內需政策的實施，在改善民生、基礎設施、產業發展等方面的項目建設越來越多，這就使各級領導干部履行“一崗雙責”的任務更加艱巨。縣人民政府要求：各級各部門班子成員必須做到所有工程項目100%的依法規范招投標、100%的確保不出現“豆腐渣工程”、100%的不出現貪污受賄挪用、100%的按質按量按時竣工、100%的不出現領導干部插手工程招投標行為。凡是出現違反“五個100%”的人和事，將從嚴查處，決不手軟。政府系統各級領導干部和公務人員，要牢固樹立正確的名利觀，筑牢思想道德防線，耐得住寂寞，守得住清貧，切實做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。要學會用理智戰勝私欲，保持良好的生活作風和健康的生活情趣。要著力強化監督制約。權力失去制約必然走向腐敗，政府工作必須接受各方面的監督，經得起各方面的考驗。要認真抓好懲治和預防腐敗各項工作的落實，用制度保證廉潔自律的各項規定落到實處。進一步建立健全和完善監督機制，自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督和社會的輿論監督以及新聞媒體監督。通過強有力的監督，推進廉政建設，確保廉潔勤政。近期，邀請市檢察院專家到我縣開展“預防職務犯罪專題講座”，對全縣干部深入開展警示教育活動，切實增強各級干部廉潔從政意識，時時警醒自己，筑牢反腐防線。
第9篇：村級清廉建設方案范文
我代表縣政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
過去五年工作回顧
過去的五年，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，在全縣人民的共同努力下，我們經受住了金融危機等復雜多變形勢的嚴峻考驗，收獲了經濟持續發展、社會和諧進步的成功喜悅，可以說，這五年是我縣經濟社會發展最快、城鄉面貌變化最大、群眾得到實惠最多的時期之一。
過去的五年，是縣域經濟綜合實力大幅提升的五年。堅持把項目建設作為提升經濟綜合實力的核心環節來抓，累計實施重點項目1011項，完成投資354.3億元，推動了全縣經濟社會又好又快發展。全縣地區生產總值由年的179億元增長到年的361.2億元，實現了翻番；全部財政收入由15.5億元增長到30億元，增長了近一倍；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別由11755元、5205元增長到21380元、9080元，年均分別增長12%、11.1%，實現了綜合經濟實力躋身全省十強、全國百強的目標。
產業結構調整成效明顯。農業產業化水平不斷提高。實施了六個萬畝果品示范園、尚禾谷板栗綜合交易中心等一批重點項目，以板栗為主的林果業規模不斷擴大，“板栗”被評為中國馳名商標；花卉、食用菌等設施農業和生豬、柴雞、網箱魚等養殖業快速發展；華北垂釣之鄉·杯全國庫釣邀請賽成功舉辦；新增市級以上農業龍頭企業21家、各類經濟組織和協會68家，農業產業化率達到62.5%。工業支撐作用不斷增強。傾力支持津西發展，120萬噸中小H型鋼、80萬噸棒材等項目竣工投產，組建了津西鋼鐵集團，綜合實力位居中國企業500強第210位。積極引導發展非礦產業，光伏玻璃、林板一體化等一批重點項目相繼建成投產。年工業增加值占全縣GDP的47.3%。以旅游為主的第三產業發展步伐加快。旅游業發展步入快車道，新增景忠山、青山關等國家4A、3A級景區各兩家，喜峰口長城抗戰遺址被評為全國紅色旅游經典景區；實施鄉村旅游“十村十點”示范工程，漁夫水寨被評為國家級休閑農業與鄉村旅游示范點，喜峰口板栗大觀園等4個景點被評為省農業旅游示范點；年實現旅游綜合收入5.9億元，五年間增長了10倍多。大力推進商貿流通業發展，遠大鴻福購物廣場、紫玉街市場等投入使用，綜合物流中心等項目積極推進，農村集貿市場改造成效明顯，“萬村千鄉”市場工程已覆蓋86%的行政村。
經濟發展活力進一步增強。企業改制基本完成。實施企業改制掃尾攻堅行動，對43家企事業單位國有資產和人員進行了妥善處置和安置。對外開放不斷深化。堅持走出去與請進來相結合，在北京、上海、深圳舉辦“投資環境暨重點項目推介會”，在縣內開展“中國·栗花節”等活動，促進了與安塞洛·米塔爾、首鋼等大企業的合作，累計引進縣外資金43.6億元，到位外資5.19億美元，出口創匯18.4億美元，連續五年超額完成市達目標。科技創新不斷加強。累計實施國家、省市科技項目70項，板栗研發中心被認定為國家級企業技術中心，板栗工程技術研究中心通過省級驗收，津西鋼鐵、大方重工等企業研發中心被認定為省級企業技術中心，我縣第五次被評為全國科技進步先進縣。
發展環境不斷優化。交通瓶頸制約得到根本解決。累計投資65億元，實施了京哈高速公路支線、三撫公路一級改建、唐承鐵路段等一批重點項目，建設公路總里程403公里、鐵路54公里，結束了我縣沒有高速公路、一級公路的歷史，全部行政村實現了村村通水泥路。產業聚集區建設步伐加快。規劃建設了栗鄉工業產業聚集區，加強水、電、路、氣等基礎設施建設，承載能力不斷增強，被省政府確定為首批省級工業產業聚集區，入區企業已達73家。財稅金融支撐作用不斷增強。堅持集中財力辦大事，縣財政累計投入建設性資金35億元；爭取各類銀行貸款201億元；成立了4家農村資金互助專業合作社、2家小額貸款公司和1家擔保公司。項目建設環境不斷改善。加強行政服務中心建設，提高服務水平，集中開展項目建設環境專項整治行動，營造了全社會支持項目建設的良好氛圍。
過去的五年，是城鄉面貌發生深刻變化的五年。堅持高標準規劃、高標準建設、高標準管理，建成區面積達到13平方公里，城鎮化率達到46%，我縣被評為省級園林縣城并通過了國家園林縣城最終專家評審，榮獲全市“城鄉面貌三年大變樣突出貢獻單位”稱號。
城市建設邁出堅實步伐。城市框架基本形成。樹立城市理念，明確了建設“山水風情休閑旅游城市”的發展定位和“一河兩岸、一心三片”的空間布局；啟動北岸新區建設，完成城市規劃設計、開發建設方案等前期準備工作。規劃體系不斷健全。城市總體規劃修編及主城區控制性詳規通過市政府審批，19個專項規劃、17個鄉鎮總體規劃和367個村莊規劃編制完成。舊城改造力度加大。開展拆違拆遷攻堅行動，累計拆違拆遷24萬平米；啟動了占地1000余畝的13個片區舊城改造，9個片區正在加快建設。城市功能不斷完善。累計實施城建項目269個，完成投資81.6億元，灤河縣城段綜合治理、栗香植物園、灤水灣公園等一批精品工程完工，一環三縱十一橫的路網格局基本形成，污水處理廠、生活垃圾處理場投入使用，集中供熱、供氣、供水率分別達到85%、52%、86%；小區開發順利推進，保障性住房建設走在了全市前列。精細管理逐步深化。以“治臟、治亂、治差”為重點，集中開展環境衛生和市容市貌綜合整治活動，建立了常態管護機制，城市形象明顯改觀。
小城鎮建設得到加強。累計投資23億元，新建和續建了一大批街道、廣場、小區等工程，興城、灑河橋被評為國家級環境優美小城鎮。
新農村建設深入開展。新民居建設穩步推進。累計投入10億多元，建設新民居示范村78個，打造出下洪寨、巴家峪等先進典型。文明生態村建設持續開展。投資1.2億元，完成了5批217個文明生態村創建任務。農村環境衛生治理初見成效。所有行政村均配備了保潔人員，三屯營等3個鄉鎮生活垃圾處理場投入使用，“戶清、村集、鄉運、縣（鄉）處理”的垃圾分級處理模式初步形成。農村改革深入推進。成立了農村土地經營權交易中心，完成了集體林權制度改革市達目標任務，落實農村一事一議制度，穩妥推進農村產權制度、集體財富積累機制、社會管理改革試點等工作。
過去的五年，是群眾幸福指數不斷提高的五年。堅持“民生為先”的執政理念，全面發展社會事業，維護社會安全穩定，認真解決群眾生產生活困難，改革發展成果惠及全縣人民。
生態環境不斷改善。綠化攻堅持續開展。實施通道綠化、荒山坡地綠化等攻堅行動，累計栽植各類樹木1000余萬株，森林覆蓋率達到61%。礦山治理修復取得成效。加大綜合執法力度，嚴厲打擊亂采亂挖、破壞植被等違法行為；開展河道大清淤行動，縣內主要河道淤積現象得到有效改善；開展“百礦披綠”和“花園式”廠企創建活動，綠化礦山2.5萬畝。節能減排成效明顯。完成津西污水處理廠二期等節能減排項目，淘汰落后產能，加大治理力度，節能減排目標任務全面完成。
社會事業全面進步。教育事業得以優先發展。加強資源整合，新建第四小學等寄宿制學校16所，撤并學校60所；加強教師隊伍建設，積極開展教育改革大討論，年高考二本上線率首次超過全市平均水平；職教中心通過國家級重點中等職業學校驗收，普及高中階段教育通過省政府驗收，我縣被評為省教育工作先進縣。醫療衛生事業健康發展。不斷完善縣鄉村三級衛生網絡，縣人民醫院綜合大樓、新婦幼保健院投入使用，民營康力醫院投入運營，鄉鎮衛生院改擴建和標準化村衛生室建設有序推進；加強公共衛生工作，扎實開展“健康、幸福人民”行動，群眾健康水平進一步提高；深入推進基層醫藥衛生體制改革，群眾住院和門診費用下降30%以上。人口計生工作不斷加強，通過了全國計生優質服務縣復查驗收。就業再就業工作扎實推進。積極拓寬就業渠道，累計安置大中專畢業生1468人，下崗失業人員實現再就業4034人，城鎮登記失業率始終控制在3.5%以內；大力發展勞務經濟，被省政府評為發展勞務經濟先進縣。文體事業加快發展。完成了14個鄉鎮文化站和364個農家書屋建設；積極開展全民健身、栗鄉之夜文藝展演等文體活動，豐富了群眾文體生活。精神文明創建深入開展。大力推進文明行業、社區、單位創建，開展道德模范評選表彰等系列活動，群眾的思想道德素質和社會文明程度進一步提高。認真落實移民后期扶持政策，移民生產生活條件進一步改善。廣播電視、檔案、地名、地方志、郵政、網絡通信、人民武裝、民族宗教等社會事業也取得了長足發展。
社會保障體系進一步完善。新農保和城鎮居民養老保險被納入國家級試點縣，實現了社保政策全覆蓋；新農合參合率始終穩定在95%以上，累計為參合農民報銷醫藥費1.65億元；提高城鎮職工及居民醫療保險報銷比例，在省、市率先實行特困群眾醫療救助“一站式”服務和城鎮居民大病醫療救助制度；不斷提高城鄉最低生活保障標準，深入開展教育、住房、殘疾人等專項救助和“一助一”扶貧濟困等幫扶活動；三屯營等6所農村五保供養服務中心投入使用。
熱點難點問題得到有效解決。累計投資8.49億元，實施農村飲水安全、開通城市公交等惠民實事43件，較好地解決了一批事關群眾切身利益的熱點難點問題。
和諧穩定局面不斷鞏固。安全生產保持平穩態勢。扎實開展礦山采選企業標準化建設，被確定為全國金屬非金屬礦山安全標準化建設試點縣；嚴格落實安全生產責任，強化安全投入、安全監管、安全培訓和隱患排查治理，沒有發生較大以上安全生產事故。秩序持續好轉。成立群眾工作領導小組辦公室，組建聯合受理服務中心，完善穩定綜合調控體系，深入開展積案化解攻堅活動，群眾反映的突出問題得到較好解決。社會治安管理不斷加強。強化社會面管控，不斷完善平安狀況預警通報制度，嚴厲打擊涉黑涉暴犯罪、“兩搶一盜”等侵財性犯罪和“”等組織，治安維穩工作保持了良好態勢。食品藥品安全水平不斷提升。建立和完善食品藥品安全監管、應急處置等機制，嚴厲打擊制售問題乳粉等違法行為，全縣未發生重大食品藥品安全事故。強化應急管理，預防和處置突發公共事件能力不斷提高。
過去的五年，是政府自身建設不斷加強的五年。緊緊圍繞“為民、務實、清廉”的要求，不斷提高政府管理和服務水平，樹立了政府良好形象。
民主法制建設扎實推進。自覺接受縣人大、縣政協監督，認真落實縣人大及其常委會決定、決議和審議意見，累計辦理人大代表建議和政協委員提案632件；加強制度建設，強化執法檢查，依法行政水平不斷提高；深入推進行政權力公開透明運行，監督制約機制不斷完善。
效能和作風建設得到加強。完成了新一輪政府機構改革，規范了議事決策程序；加強效能建設，認真開展科學發展觀學習實踐、“干部作風建設年”和“創先爭優”活動，政府系統干部作風進一步好轉。
廉政建設水平不斷提高。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真貫徹《廉政準則》等各項規定，推進政府系統懲治和預防腐敗體系建設，深入開展工程建設領域突出問題專項治理等行動，認真開展“民心廣場—陽光政務”活動，嚴肅查處違法違紀行為，樹立了政府良好形象。
各位代表，五年的發展有目共睹，五年的成就鼓舞人心。這些成績的取得，是縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是全縣人民團結奮斗、共同努力的結果。在此，我代表縣政府向全縣工人、農民、知識分子、機關干部、政法干警、武警官兵和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，奮斗歷程難以忘懷，發展經驗彌足珍貴。回首過去的五年，我們深切體會到：堅持第一要務，推進科學發展是政府工作的永恒主題。發展是執政之基。我們始終堅持以經濟建設為中心，立足產業基礎，突出特色優勢，著力破解要素制約，積極應對各種挑戰，加快推進產業發展，保持了經濟快速增長態勢。堅持解放思想，創新發展思路是政府工作的前提基礎。思路決定出路。我們始終堅持在解放思想中統一認識，不斷深化對縣情的把握，積極探索和實踐符合發展的新路子，并一以貫之、一抓到底。堅持苦干實干，強化工作落實是政府工作的根本保障。三分戰略、七分執行。我們始終堅持把抓落實作為首要任務，創新工作舉措，強化督導檢查，努力把縣委的部署和群眾的期盼變成政府的自覺行動。堅持以民為本，保障和改善民生是政府工作的不變宗旨。民生是和諧之本。我們始終堅持執政為民，注重經濟社會協調發展，著力解決群眾最關心關注的矛盾和問題，群眾生活質量不斷提高。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發展和政府工作中還存在著一些問題和不足，主要是：經濟發展對資源依賴程度較高，大項目好項目少，轉方式、調結構任重道遠；對外開放水平較低，經濟發展活力不足；城鎮化率和城市化水平不高，城市拉動作用有待加強；加強和創新社會管理還有許多工作要做，保障和改善民生任務艱巨；少數干部群眾思想保守，求大發展意識不強，發展環境需進一步優化。對于這些問題和不足，我們一定高度重視，在今后工作中認真加以解決。
新一屆政府主要任務和奮斗目標
新一屆政府任期的五年，是全面實現十二五規劃、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是我縣爭先進位、更好更快更大發展的關鍵時期。當前，正處在內有基礎、外有機遇的黃金發展期：從縣內看，經過近幾年的發展，完成了“靠山吃山”的首次創業，我縣將進入拓展思維、拓展空間的產業聚集加速期、城市建設擴張期、服務業發展期。從外部看，中央保持經濟平穩較快增長的目標沒有改變，京津冀區域經濟一體化、首都經濟圈帶動作用明顯，環渤海地區正在成為新的增長極。同時，全球經濟增長放緩，國際金融市場劇烈動蕩，經濟形勢依然復雜多變。因此，全縣上下必須充分認清形勢，牢牢把握機遇，沉著應對挑戰，奮發向上、大有作為，使今后五年成為又一個大投入、大建設、大發展、大收獲的五年，成為發展形勢更好、成就更輝煌的五年。
為此，根據縣委全會精神，今后五年縣政府工作的主要任務是：開啟灤河時代，推進全面發展，建設經濟強縣，構建和諧。即以多元、開放的思維，充分挖掘和利用灤河賦予的獨特優勢，以灤河為軸、“兩廂”為翼、“三園”為核心、“六區”為目標，轉變發展方式，拓展發展空間，開辟發展新路，發起“二次創業”，實現跨越騰飛。
總體指導思想是：深入貫徹落實中央、省、市的重大決策部署，以科學發展為主題，以加快經濟發展方式轉變為主線，牢牢把握推進經濟發展、創新社會管理兩大任務，堅持“四一戰略”，按照“一軸兩廂三園六區”的發展布局，奮發有為、爭先進位，開啟灤河時代，推進全面發展，為建設經濟強縣、和諧而努力奮斗。
具體奮斗目標是：到2016年，經濟總量實現翻番，地區生產總值達到726億元以上，全部財政收入達到60億元以上，固定資產投資累計達到946億元以上；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入同步增長，節能減排完成省市下達目標任務。
提升產業層次，建設全國知名強縣。按照“一軸兩廂三園六區”發展布局，實施“產業倍增”工程，推進產業發展大跨越、發展方式大轉變，打造沿河經濟主軸帶和鎮域產業支撐群，園區經濟成為縣域經濟新的增長極，形成“主軸突出、兩廂活躍、鎮強鄉富、互動發展”的良好格局，把建設成為總量更大、結構更優、活力更足、質量更好，綜合實力穩居全省五強，在全國具有一定影響力和知名度的經濟強縣。
凸顯山水特色，建設靚麗灤水新城。依托獨特的山水資源優勢，把縣城作為一個大景區來打造，推進城市建設大提速，北岸新區建設成為行政辦公中心、產業服務中心、文體休閑中心，南岸建成區建設成為商貿繁榮區、綜合物流區、生態居住區，使城區面積達到16.7平方公里，人口達到15.5萬，13公里城市經濟走廊初具規模，城鎮化率達到55%以上，具有生態城市環境、山水城市特色、精品城市品位、現代城市氣息的“魅力山城、塞上水城、休閑名城”基本形成。
注重統籌發展，建設秀美栗鄉家園。更加關心農業、關注農村、關愛農民，推進統籌城鄉大發展，加快城鄉規劃、建設、產業、公共服務、社會管理一體化進程，農民居住環境、生活品質和精神風貌得到持續改善，將建成京津周邊魅力鄉村；統籌經濟發展、環境保護和生態建設，推進生態環境大改善，森林覆蓋率達到65%以上，把打造成為燕山綠色明珠、京津唐后花園。
全力改善民生，建設文明和諧。加大民生投入，全面發展教育、科技、衛生、社保、就業等各項事業，使人民群眾共享發展成果；推進社會管理大創新，群眾工作扎實有效，社會運行平穩有序，社會關系和諧融洽；以文化引領發展，以文明促進和諧，推進文化建設大繁榮，文化產業和文化事業快速發展，文化品牌不斷涌現，群眾的思想道德素質和社會文明程度大幅提升，把建設成全國文明縣城。
為實現上述目標，縣政府將努力做到：
始終牢牢把握“四一”這個總戰略。把生態環境作為第一資源，將生態保護與開發利用有機結合起來，在科學合理開發利用資源的同時，把保護生態環境貫穿到上項目、搞建設的全過程，堅決杜絕因盲目開發、過度開發而破壞生態環境的行為。把產業發展作為第一任務，將工作重心和資金、人力等各生產要素向產業發展傾斜，著力打造大園區、建設大項目、培育大產業，以產業的快速發展促進縣域綜合實力的提升。把城鄉統籌作為第一追求，將公共財政向農村傾斜，基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，強化政策扶持，加大資金投入，以工促農，以城帶鄉，促進城鄉一體化發展。把改善民生作為第一目標，將維護和發展人民群眾切身利益放在工作首位，與經濟建設同步發展社會事業、健全社會保障、創新社會管理，讓全縣人民共享開啟灤河時代的發展成果。
始終牢牢把握“一軸兩廂三園六區”這個總布局。一軸，就是以灤河沿岸漢兒莊、灤陽、灑河橋、三屯營、白廟子、興城、舊城、東荒峪、羅家屯、新集、尹莊等11個鄉鎮為依托，充分挖掘和利用灤河資源，全力構建經濟建設的主軸線、社會進步的主戰場、文化發展的主動脈、生態風光的主景區，構筑起支撐未來發展的新型經濟框架；兩廂，就是由金廠峪、漁戶寨、上營、太平寨等鄉鎮組成北廂鎮域經濟群，重點發展鐵礦采選、休閑旅游等產業；由新莊子、東蓮花院等鄉鎮組成南廂鎮域經濟群，重點發展現代農業、生態旅游等產業；三園，就是依托灤河灘涂資源，進一步拓展栗鄉工業產業聚集區范圍，將西、中、東三個園區分別定位為冶金重化工業園區、城市產業支撐園區、現代產業承載園區，按照“三園一體”的格局，筑牢產業發展的平臺；六區，就是實施“產業倍增”工程，開展“二次創業”，推進資源型經濟轉型，擺脫經濟發展對資源的依賴，建立多元支撐的現代產業體系，努力打造現代產業聚集區；實施“擴容升級”工程，擴張城市規模，完善城市功能，增強城市綜合承載能力，實現城鎮化和產業化良性互動，努力打造山區城市化樣板區；實施“魅力鄉村”工程，抓好農業發展、農民增收、農村建設，不斷推進社會事業、公共服務、基礎設施向農村延伸，全面提高農民素質，努力打造統籌城鄉加速區；實施“惠民共享”工程，積極探索社會管理的新思路、新方法、新舉措，進一步加強以改善民生為重點的社會建設，著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力打造社會建設先導區；實施“文化繁榮”工程，不斷提升文化軟實力，以先進文化進一步振奮精神、激發干勁、鼓舞斗志，使文化成為促進經濟社會發展的強大動力，努力打造灤河文化展示區；實施“綠美家園”工程，將生態環境作為經濟社會發展的生命線，加強生態建設，狠抓節能減排，讓的天更藍、水更清、山更綠、空氣更清新，努力打造生態建設示范區。
始終牢牢把握五個更加注重。更加注重發展方式轉變，把轉變發展方式與保持經濟平穩較快發展有機統一起來，全面提高發展質量。更加注重項目建設，強化抓項目就是抓發展的理念，以項目建設轉方式、調結構、保增長、惠民生。更加注重開放創新，把擴大開放作為增強發展活力的根本所在，強化招商引資，實現大開放、大發展；把科技創新作為第一生產力，推進經濟增長由主要依靠資源消耗向主要依靠科技創新轉變。更加注重環境優化，進一步強化服務企業、服務項目就是服務發展的意識，打造良好的政務環境、法制環境、社會環境，形成吸引項目、資金、人才、技術的洼地效應。更加注重民生改善，在加快發展的過程中促進民富，在擴大民主的過程中集中民智，在排解民憂的過程中凝聚民心，形成團結奮進、爭先進位的良好局面。
各位代表，開啟灤河時代是縣委、縣政府重新審視我縣發展基礎和條件，著眼長遠發展，把握經濟發展規律，集中全縣廣大干部群眾智慧做出的重大決策，是推進更好更快更大發展的正確抉擇。我們堅信，在縣委的正確領導下，經過39萬栗鄉人民的戮力同心、艱苦奮斗，一個開放繁榮、文明和諧、生態宜居，更具實力、更有活力、更富魅力的新一定會崛起在灤水之畔！
2012年政府工作目標和任務
2012年，是開啟灤河時代的起步之年、奠基之年，也是新一屆政府的開局之年，做好今年工作至關重要。縣政府將以轉方式、調結構、保增長、惠民生為著力點，強力推進各項工作落實，力爭地區生產總值增長12%以上，全社會固定資產投資增長30%以上，財政收入增長15%以上，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長11%以上，節能減排完成省市目標任務。
為實現上述目標任務，突出抓好以下三方面工作。
一、做強產業，提升開啟灤河時代的競爭力
發展是第一要務，產業是重要支撐。開啟灤河時代，關鍵是上項目、興產業，轉方式、調結構，增強經濟發展的實力、活力和競爭力。
制定產業發展規劃。按照“一軸兩廂三園六區”的總布局，統籌考慮各地的產業基礎、資源稟賦、生產要素和經濟現狀，抓緊制定和完善戰略發展、產業布局、生態保護、園區建設、兩廂產業帶等規劃，搞好與上級規劃、城鄉發展規劃、土地利用規劃的銜接，為開啟灤河時代謀好篇、布好局。按照“一產抓特色、二產抓提升、三產抓拓展”的發展思路，制定優勢產業、主導行業、立縣企業發展計劃，進一步優化資源配置，統籌生產要素，激活發展活力，不斷壯大灤河經濟、園區經濟、鎮域經濟三大板塊，推進三次產業的融合發展、協調發展、均衡發展。
打造現代產業體系。推進新型工業化發展。強化“無工不強”意識，按照“立足鋼鐵、延伸鋼鐵、跳出鋼鐵”的思路，實施億元以上重點工業項目25項，當年完成投資38.5億元，努力調強存量、調優增量。改造提升鋼鐵產業。傾力支持津西發展，加快津西鋼板樁、大方重工CPC高速鋼軋輥等產業優化升級項目建設，以拳頭產品立足市場、掌控市場，努力將津西打造成全國同行業的“巨人”和“航母”；開工建設首特大型鍛鑄件加工、忠義機械及標準件生產、藍翔環保設備制造和水處理劑加工等一批新項目，強力推進瑞兆激光機械修復二期、釬鋼釬具等在建項目，就地“消化”鋼鐵，延伸產業鏈條。培育壯大新興產業。加強協調督導，確保金信太陽能新型材料二期、宜全好木業活性炭加工等項目如期竣工投產，福春林木業搬遷擴產、燕東化工二期、電解錳及系列錳產品加工等項目開工建設；全力協助跑辦中電國際火力發電項目，力爭早日獲得國家發改委核準。推進礦企轉型發展。完善優惠政策，在土地、稅收、信貸、人才以及資源配置等方面給予大力扶持，引導礦企轉型發展；出臺約束政策，對手續不全和不轉型企業從嚴管理，通過倒逼機制促其退出市場、轉型發展。強化鄉鎮引導作用，每個鄉鎮至少新開工建設1個投資5000萬元以上、重點鄉鎮至少開工1個投資億元以上非礦產業項目。強化企業科技創新。圍繞精品鋼鐵、精密鑄造、光伏玻璃、系列錳產品等重點產業，大力推進企業技術研發機構建設，幫助大方重工申報省級高新技術企業；積極爭取國家創新能力建設項目落戶；引導企業實施對標趕超，加大技改投入，促進節能降耗、挖潛增效。推進農業產業化發展。強化“無農不穩”意識，用工業理念抓農業，實施重點農業項目30項，年內完成投資5億元，努力提高農業效益。做強優勢。加強板栗品種選育和果園標準化管理，提高北部片麻巖地區板栗單產和效益，擴大南部石灰巖地區核桃和水雜果、角礫巖地區大棗栽植面積；推進畜牧水產養殖業發展，實施百萬只柴雞、20萬頭生豬養殖等項目；加快現代農業示范園核心區智能溫室開發應用，花卉基地發展到3800畝，食用菌栽培達到2400萬棒；推廣林菌、林藥、林牧間作生產模式，積極發展圍山轉“樹下經濟”；大力發展綠色有機生產。做精特色。與生態旅游相融合，發展休閑觀光農業，著力建設南部采摘觀光產業帶、中部休閑垂釣產業帶、北部休閑旅游產業帶，努力爭創全國休閑農業與鄉村旅游示范縣；發展會展農業，適時舉辦各類推介會、展銷會，力爭與國家林業局合作舉辦“中國板栗節”。做大龍頭。啟動大寨農產品加工示范園建設，引導農產品加工企業和項目入園；支持尚禾谷、金地、遠洋等企業做大做強，重點實施好優質板栗產加銷、栗蘑深加工等項目，全年新發展省市級龍頭企業6家，爭創國家級龍頭企業1家，新建專業合作社8家；加強以板栗研發中心為主的創新平臺建設，加快農業新技術、新品種的引進和特色農產品深加工技術研發，加速科研成果轉化；支持紫玉板栗等商標爭創中國馳名商標，做好栗蘑地理標志認證等工作；建立特產超市，建設電子商務平臺，努力打造特產品牌形象。做實基礎。加強農田水利建設，重點實施水庫除險加固、小流域綜合治理等項目，大力發展集雨水窖、噴灌、滴灌等水利設施，提高農業保障能力。實施好庫區移民經濟綜合發展試驗示范區項目，改善移民生產生活條件。推進三產規模化發展。強化“無商不富”意識，發揮旅游龍頭帶動作用，挖掘潛力、補齊短板，繁榮壯大第三產業。加速發展旅游業。完善旅游發展總體規劃，加強旅游資源管控。投資5.5億元，完成灤河谷生態旅游聚集區萬畝薰衣草花海一期、灤河漂流旅游碼頭等工程，啟動景忠山生態停車場、青山關明代風情街、國家地質公園等項目；加快景忠山萬松禪苑度假村、青山關星級酒店、鳳凰山普陀禪寺等在建項目，確保年內完工；積極推進龍塘休閑旅游度假區、榆木嶺長城綜合開發、玄武湖休閑度假區等項目。實施旅游產品創優升級工程，啟動景忠山創建國家5A級景區，喜峰雄關大刀園、灤水灣公園創建國家4A級景區，鳳凰山、太陽峪創建國家3A級景區工作。圍繞“綠野飄香、秀水田園、栗林花海、長城人家”四大品牌，建設一批鄉土氣息濃厚、地域特色鮮明的鄉村旅游產品，完成石梯子、馬家溝創建省級農業旅游示范點工作。加強宣傳促銷，全方位拓展客源市場，全年接待游客突破180萬人次，實現旅游綜合收入8.3億元。大力發展商貿流通業。加快春彤綜合物流中心建設，啟動實施鑫盛祥物流中心、龐大汽車文化園、中興和鋒軒物流配送中心、北方農產品（糧油）批發市場暨糧食儲備庫等項目，謀劃建設游客集散中心特色商業街區；繼續實施“萬村千鄉市場”工程，取締馬路市場，改造和建設一批農產品批發市場和農貿市場。積極發展現代服務業。鼓勵金融保險、信息服務、電子商務等生產業發展，大力發展社會養老、社區服務、醫療健康等服務業。
強化產業發展舉措。著力開展五項攻堅行動，推進產業快速發展。開展項目建設攻堅。牢牢抓住項目建設這個牛鼻子，加大項目建設力度，全年開工建設五百萬元以上重點項目236項，年內完成投資137.8億元。以項目落地為重點，全力抓好鋼板樁等已確定實施項目的手續跑辦、資金籌集、招投標等前期準備工作，集中開工建設一批；加強對大方重工CPC高速鋼軋輥等在建項目的協調調度，幫助解決掣肘問題，強力推進完工一批；圍繞傳統產業提升、戰略新興產業培育、民生改善、生態保護等領域，特別是能直接帶來稅收、增加就業方面，重點謀劃儲備一批；認真落實責任分解、領導分包、項目代辦、掛圖督導、考核獎懲等制度，確保項目建設取得實效。開展招商引資攻堅。以京津、長三角、珠三角等地區為重點，組織好招商活動，采取小團組一對一招商、以商引商、招商等多種形式招商；搭建招商平臺，力促縣內企業與名企、央企和世界500強等大企業、大集團建立關系，實現借力發展；落實“六個一”招商機制，即一個重點招商項目、一支招商隊伍、一塊資金保障、一周一信息匯總、一月一情況通報、一年一考核獎勵，確保招商實效；完善招商引資獎勵政策，積極推進全民招商；緊盯天津福仁鋼管、高檔家具和棒球加工、生物制劑等意向項目，爭取早日落戶，力爭全年引進內資、到位外資均增長30%以上。開展園區建設攻堅。進一步完善栗鄉工業產業聚集區總體規劃、產業規劃和控制性詳規，將灤河沿岸尹莊等3個鄉鎮山地、河灘地等納入聚集區范圍，拓展發展空間；以“基礎設施攻堅年”為抓手，加大投入，啟動實施西區三冶連接線、春彤綜合物流中心一號路等路網以及東區給排水、西區電力設施等工程建設，完成天燃氣供氣工程；完善園區優惠政策，嚴格審批程序，合理安排企業布局；加強工管委隊伍建設，加大重點項目跟蹤盯辦力度，提高入園企業服務水平，力爭年內入園超億元項目20個以上，完成投資40億元以上。開展難題破解攻堅。在土地方面，提高項目包裝水平，力爭更多的項目擠進上級盤子，向上級政策要地；嚴格土地供給，提高投資強度，向集約高效要地；做好灤河灘涂、廢棄礦企、荒山和未利用地的文章，向土地整理要地。在資金方面，充分發揮財稅金融的杠桿作用，加大重點項目扶持力度，積極培植壯大稅源；進一步完善征管辦法，按稅種落實征收任務，加大非稅收入征繳力度，努力增加地方可用財力；優化支出結構，保障重點支出，提高資金使用效益；做大做實融資平臺，用足用好上級政策，力爭全年融資3億元以上。落實金融機構支持地方經濟發展獎勵政策，年內爭取信貸資金15億元以上；加大商業銀行引進力度，力爭年內1家商業銀行在設立分支機構；清理農村信用社不良貸款，使其盡早具備轉為商業銀行的條件。開展環境優化攻堅。以“發展環境優化年”活動為載體，加強行政服務中心建設，落實重大項目現場集中辦公、重點項目審批代辦等制度，優化審批流程，提高審批效率；落實縣領導、縣直部門聯系重點企業、重點項目制度，幫助企業協調解決發展中遇到的矛盾和問題；持續開展阻礙和影響企業發展的專項治理活動，清除經濟發展中的一切障礙。
二、做靚城市，增強開啟灤河時代的承載力
城市是推進發展的強力引擎，是展示綜合實力的重要窗口。開啟灤河時代，城市建設是重點，小城鎮建設是難點，按照“規建管并重、城鎮村聯動”思路，全力推進城鎮化進程，增強綜合服務功能和經濟發展承載能力。
建設山水城市。以“北岸新區開發”為突破口，實施“北拓、東進、南提升”工程，全年實施重點城建項目40項，完成投資51.5億元，進一步完善城市功能，提升城市品位。完善城市規劃。做好城市經濟走廊、北岸新區開發建設、建成區鞏固提升、重點區域和重要節點開發建設規劃，以及基礎設施、公用事業配套等專項規劃；加快規劃展館布展，力爭5月份向社會開放；強化規劃執行，真正做到規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個令。啟動建設新城區。將北岸新區建設作為開啟灤河時代的標志性工程，抓緊完善北岸新區和南岸毗鄰區域開發建設等方案；積極穩妥開展地樹征占，抓好福春林木業搬遷，強力推進回遷安置房、唐人木業開發、首鋼特鋼生活區等重點項目建設，加快新區一號路、供水、供暖等基礎設施建設；強化市場運作，加大招商力度，選擇資信好、實力強的大企業、大集團對北岸新區實施綜合開發。加速建設南出口。將南出口作為縣城對外展示的名片，積極推進新河山和新陽峪村改造項目，啟動建設新汽車客運站，完成交通大廈、游客集散中心等續建項目，全面提升縣城“南大門”形象。改造提升建成區。加快拆遷片區建設，做好回遷安置工作；按照“突出重點、集中連片”的原則，適時啟動喜峰路兩側等區域拆遷改造、景忠東街以南等區域翻修改造、開明街以北等區域包裝改造；啟動實施馬蹄河治理工程，加快住宅小區開發建設，完成三大公園續建、新建道路、重要節點綠化和引灤入唐干渠、彩虹橋美化亮化。增強城市功能。啟動新華書店等項目；加快林茂東街、車站路等主干道路建設，謀劃大外環路；大力推進供水、供暖、供氣、垃圾處理等市政公用設施建設，優化布局，提高運行保障能力。強化城市管理。進一步整合城管、環衛、市政等力量，實施綜合執法；啟動數字化城管指揮中心建設，推進城市管理的精細化、數字化、高效化；健全市容市貌綜合整治管理的長效機制，持續開展綜合整治活動。
建設特色城鎮。以創建國家級環境優美小城鎮為抓手，以建設樣板街、集貿市場、規模住宅小區和中心廣場為重點，加快城鎮基礎設施建設，提高小城鎮對農村人口轉移的承載和吸納能力；完善相關政策，鼓勵農民進城務工、創業和居住，提高城鎮化水平。實施鎮域經濟“騰飛計劃”，制定加快鎮域經濟發展的政策措施，幫助鄉鎮解決好土地、資金等問題，鼓勵發展農產品加工運輸、商貿流通、現代服務等中小企業，掀起全民創業熱潮，以鎮域經濟發展助推小城鎮建設。開展鎮域經濟綜合發展水平評價活動，激發起各鄉鎮競相發展的態勢。
建設魅力鄉村。穩步推進新民居建設。統籌考慮城鎮建設、鄉村旅游等因素，采取新建、改造等多種方式，開工建設20個省級新民居示范村。持續抓好文明生態村建設。加大資金投入力度，完成第十批28個村的創建任務；開展“保成果、創精品”活動，鞏固創建成果。狠抓農村環境衛生綜合整治。啟動漢兒莊等4個鄉鎮垃圾填埋場建設，新建和完善垃圾中轉點、垃圾池1300個；開展環境綜合整治，全面治理“五亂”。加強農村服務設施建設。鼓勵民間資本投資自來水、供暖、網絡、數字電視、污水處理等基礎設施建設，擴大公共服務覆蓋范圍；持續推進農村飲水安全工程，解決4個村3800人飲水安全問題。深化農村配套改革。認真落實集體土地征占、礦山開發返補等村集體財富積累機制；破解農村土地流轉難題，促進農村宅基地和“空心村”閑置地等土地資源集約利用；嘗試“科技+制度”的農村經濟管理模式，全面推行農村集體三資網絡化監管；深入推進各類產權制度改革、村務公開、農村“一事一議”、規范村級組織民主管理試點等工作。
完善城鄉路網。在完成京哈高速公路支線等主干道路掃尾工程的基礎上，重點實施好北劉古莊至大嶺寨段改建、東瓦上線后韓莊至漁戶寨段改建等一批縣、鄉、村公路改造項目，努力打造出行更通暢、更便捷的交通路網格局；加快農村公共交通事業發展，構建城鄉一體客運網絡；加強公路養護管理和三撫、高速公路收費監管，提高道路通行能力；加快唐承鐵路二期建設，早日實現全線通車。
三、做實民生，凝聚開啟灤河時代的向心力
民生問題無小事，百姓冷暖最關情。開啟灤河時代，必須重民意、解民憂、惠民生、保民安，把發展成果轉變成老百姓看得見、摸得著的實惠。
大力發展民生事業。將教育作為民生之基，實施“興教工程”。強力推進新三中、靜遠幼兒園等6個結轉項目，啟動太平寨、新莊子中心幼兒園等學前教育項目，謀劃建設第五小學，進一步優化校園布局；以“百位名師”、“名校孵化”工程為抓手，加強校長和教師隊伍建設；加大教育裝備投入，推進以“高效課堂”為核心的教育教學改革，穩步提高教育教學質量；整治校園周邊環境，加強集中接送學生車輛管理，全面創建“平安校園”；加快職業教育和繼續教育發展。將健康作為民生之要，實施“安康工程”。加快推進中醫院遷址新建等項目建設；做好疾病防控工作；繼續深化醫藥衛生體制改革，達到“六統一”管理的村衛生室實現基本藥物零差率銷售。加強人口計生工作，以中日技術合作家庭保健項目為抓手，拓展計生服務職能，抓好出生人口性別比綜合治理，嚴查政策外生育，穩定低生育水平。將就業作為民生之本，實施“樂業工程”。加強就業引導，最大限度地促進大中專畢業生就業；大力開發公益性崗位，加強就業技能培訓，全年新增就業4100人，有組織輸出勞動力3000人以上，下崗失業人員再就業800人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。將住房作為民生之需，實施“安居工程”。加快已開工的保障性住房建設，確保年內如期完工入住；適時啟動新保障房工程，逐步改善低收入家庭居住條件；合理控制房地產開發規模，維護房地產市場的平穩健康發展。將社保作為民生之依，實施“保障工程”。完善覆蓋城鄉的社會保障體系，擴大保險覆蓋范圍，新農保參保率、城鎮居民醫保參保率、新農合參合率分別達到98.5%以上、98%以上、96%以上，城鎮居民醫保和新農合補助標準提高到每人每年240元。提高城鄉低保標準，做好教育、醫療、特困群眾危房改造等專項救助，開展好扶貧濟困活動；積極推進社會養老“幸福工程”建設，加強對孤兒和社會流浪乞討人員的救助和管理，加快殘疾人社會保障和服務體系建設。將惠民作為民生之福，實施“實事工程”。強化督導檢查，確保農村危舊房改造、放心糧油等十件實事工程全部完成。
提升文化軟實力。大力推動文化改革發展，提升全民文明素質，不斷增強文化的凝聚力、影響力和競爭力，豐富灤河時代的文化內涵。開展文明創建活動。以文明縣城創建為抓手，著力實施“公民文明素質提升”和“灤河文化普及”工程，提高公民道德素質和文化素養；圍繞優雅言行、優質服務、優良秩序、優美環境“四優”目標，抓好文明市場、街道、村鎮等文明示范典型創建。完善文化服務體系。積極啟動縣文體藝術中心、文化館、圖書館、檔案館等文化項目建設，完善青少年宮等服務設施，力爭將板栗館提升為國家級板栗館。完成各鄉鎮及縣城各社區文化站建設，建設農家書屋50個；實施廣播電視“村村通”和農村電影放映工程，辦好農村廣播電視服務頻道。扶持文化產業發展。建立文化產業發展基金，支持花燈舞、栗花編織等民俗文化走向市場；鼓勵引導民間資本投資文化產業項目，組建文藝團體、成立文化企業，壯大文化產業。實施文化遺產保護工程，強化明長城、西寨遺址、薊鎮鎮府等文物保護和非物質文化遺產保護與利用。打造特色文化品牌。以“旅游文化提升年”活動為載體，實施人才培養和文化名家工程，培育鄉土文化名人，發展具有特色的鄉土文藝，創作展現灤河文化、長城文化、板栗文化、民俗文化的優秀作品；組織好“栗花節”、“栗鄉之夜”文藝展演等系列活動，打造一批有影響力的文化會展和節慶活動。
加強社會管理創新。以社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作為抓手，進一步深化“三位一體”調解體系，完善平安狀況預警通報制度和科技防范體系，全面加強平安建設。發揮好群眾工作領導小組辦公室作用，做好聯系和服務群眾、化解基層矛盾等工作；妥善處理各類案件，依法打擊無理取鬧、纏訪鬧訪等違法行為，確保全縣形勢穩定。嚴格落實安全生產責任制和各項安全生產措施，強力推進礦山采選企業標準化建設，加強各行業、各領域隱患排查整治，嚴厲打擊非法違法生產行為，強化安全教育、技能培訓和應急演練，堅決遏制重特大安全生產事故。切實抓好食品藥品安全監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品等違法行為。加強應急管理，提高預防和處置突發公共事件能力。
加強生態環境建設。樹立綠色發展、低碳發展理念，加大生態環境保護力度，提高生態文明建設水平。持續推進造林綠化。實施綠美家園、三北防護林、國家公益林等項目，著力抓好縣城周邊、荒山、河系、通道等綠化，栽植綠化苗木1260萬株。加大執法力度，嚴厲打擊鉤機采礦等亂采濫挖、破壞植被行為。做好森林防火和病蟲害防治工作，保護林業資源。深入開展節能減排。在鋼鐵等重點行業推廣節約、替代、循環利用和污染治理等先進適用技術，發展清潔生產，打造綠色企業；加快津西燒結煙氣脫硫脫硝、津西萬通污水處理等節能減排項目建設，確保三屯營鎮污水處理廠、縣城污水處理廠再生水等項目按期投入使用，完成市達目標任務；堅決淘汰落后產能，嚴格執行新建項目環境評價“三同時”制度，控制新污染源的產生。實施嚴格的水資源管理制度，促進水資源合理開發利用。加大環境整治力度。加強河道綜合整治，重點實施灤河段綜合治理一期、干馬河等小流域水土流失治理等工程。加強大氣、河流、噪音污染監測，嚴厲打擊偷排偷放等行為，確保全年空氣質量二級以上天數超過320天，潘大庫區及重點流域水質保持在國家地表水二級以上標準。深入推進城鄉環境綜合整治，打造潔凈、衛生、優美的人居環境。
加強政府自身建設適應開啟灤河時代新形勢
開啟灤河時代，推進全面發展，政府責任重大、使命崇高。我們必須全面加強自身建設，提高執行能力，以“一個好的精神狀態、一個好的工作作風、一個好的工作業績”為開啟灤河時代提供強力保障。
依法行政，提高科學理政水平。嚴格執行上級和縣委的決策部署，自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、縣政協的民主監督和社會的輿論監督；嚴格按照法定權限和程序行使權力，強化行政執法監督，落實行政執法責任制，促進行政管理的規范運行；完善政府決策機制，落實好集體決策、風險評估、專家咨詢、公眾參與、社會聽證等制度，確保科學決策、民主決策、依法決策。
高效施政，提高為民服務水平。探索落實政府績效管理機制，推進電子政務及監控平臺建設；強化服務意識，把主要精力放到為項目服務、為企業服務、為基層服務、為群眾服務上來；改進服務方式，做到心系發展、心想百姓、放下架子、主動服務；增強服務能力，始終心懷發展大局，時刻把群眾冷暖放在心上，真心實意為群眾排憂解難。
從嚴治政，提高工作落實水平。加強政府系統干部隊伍建設，堅決查處不作為、亂作為行為，做到政令暢通、令行禁止；完善抓落實機制，搞好責任分解，明確工作目標任務、質量標準、完成時限，掛圖作戰、一盯到底；對重大項目、重點產業、重要工作，采取現場辦公、觀摩評比等方式推進落實，嚴格督查、考核和獎懲；大力弘揚少說多干、雷厲風行、立說立辦的工作作風，心無旁騖謀發展，擲地有聲抓落實。