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《實施指導意見》共5章25條,包括總則;教育培訓;作業安全風險管理;企業安全風險管理;電網安全風險管理;闡述了國家電網公司安全風險管理體系建設的基本原則;強調了開展安全風險管理教育培訓的重要性及主要內容;說明了作業層、企業層、網省公司及總部層開展風險管理的基本流程和內容。這標志著國家電網公司關于安全風險管理體系建設的一些重要問題,如基本原則、體系內容、工作機制、重點要求等,有了一個比較系統、科學的闡述,和實事求是的定位,對于公司各單位立足實際,正確理解和開展安全風險管理工作,具有指導作用。《實施指導意見》基本原則和思路可以概括為24個字6句話:“堅定方向、理清思路、分清層次、分清專業、弄懂會用、持續改進”。
二、電力市場穩定性與風險管理措施
1、首先我們要堅定風險管理的發展方向。我們知道,安全管理的實質是風險管理,我們現階段在公司系統中開展安全風險管理,實施危險源辨識、風險分析、風險評估、風險控制,逐步建立基于閉環過程管理的安全風險管理體系,這個體系的建立既是現代企業安全管理發展的必然方向,也是我們實現安全“可控、能控、在控”的客觀要求。通過大力開展宣傳動員和教育培訓,使各級人員弄懂學會風險管理的基本知識,理解風險管理的意義、作用、內容和流程,供電公司各項工作,我感到抓的特別緊也特別實,我們現在搞宣傳培訓,實際就是在做這項工作,通過學習和培訓來提高我們自身安全風險分析能力和安全管理控制水平。
2、理清風險管理的工作思路。在這方面,我們要堅持“以人為本、實事求是、注重實效、穩步推進”的基本原則,還要貫徹“分專業、分層次、抓培訓、理流程、建機制、抓落實”的工作思路,(為此我們要)高度重視安全風險管理教育培訓工作,奠定安全風險管理的良好基礎。
3、建立分層次的風險防控體系。按照各自管理職責和工作特點,不同管理層次負責控制不同程度和類型的安全風險,逐級落實安全責任。一各部門有各部門管理的安全風險,班組長有班組長管理的安全風險,員工也即直接操作者郵資機的安全責任,逐級落實安全,責任具體來說,在工作中要掌握好一個首要任務和一個目標,首要任務就是供電企業以防止電網大面積停電事故作為首要任務,重點防控大面積停電風險;目標是無論供電企業也好、還是基建施工單位都要以提高員工安全意識和風險防范能力為目標,重點防控人身傷亡、設備損壞、供電中斷事故風險;基層班組、工區、個人重點控制作業過程中的違章、誤操作、人身傷害等各類作業安全風險。
4、建立分專業的風險防控體系。就是要發揮安全生產“三個組織體系”的共同作用。三個體系——安全保證體系、安全監督體系、安全責任體系,通過發揮三個組織體系的共同作用)形成專業配合并各負其責的安全風險防控機制。各級安監部門牽頭制定安全風險管理總體方案和工作計劃,組織開展宣傳培訓和風險評估,監督落實風險防控措施;那么,調度、生產、營銷、基建等部門要按照“誰主管,誰負責”原則,負責管理范圍內的電網、供電、人身、設備等各類安全風險的辨識、分析和防控工作,落實各自職責和義務。前面是分層次管理,這條是分專業防控。
5、弄懂學會風險管理的基本方法。要弄懂學會風險管理的基本方法作為每位員工來講我們就要加強理論學習,正確理解安全風管理工作。因為它是對以往安全工作和現有安全管理手段的總結、提煉、延伸,是突出預防為主、實施過程控制、改進管理績效的科學手段。通過學習并結合日常安全工作實際,學會并自覺運用風險管理的方法,達到發現危害、控制風險、預防事故、保障安全的目的。作業中存在的危險源是可以預控的。一般來說作業中存在的危險源可以分為兩大類:一類是顯現的危險源,通過現場考察或認真預知就可以發現。例如:正因為人們知道電氣作業會有觸電危險,所以事先戴好絕緣手套、穿好絕緣鞋,與帶電體保持一定的安全距離。登桿作業前,人們也會預感到存在的墜落危險,因此,上桿之后,小心地掛好安全帶。另一類是潛在的危險,因此,這就需要進行科學地辨識預控。潛在的危險也是一種客觀存在的事務,只要是客觀存在的事物,人們就有能力去認識它和控制它,這就需要我們加強安全理論學習,弄懂學會風險管理的基本方法。
6、建立持續改進的工作機制。應該建立一個怎樣的風險管理工作的機制?建立完善有效的安全風險管理體系,關鍵在于持之以恒、常抓不懈、不斷改進。認真組織制定各階段工作計劃和實施方案,嚴格按照計劃和方案開展工作,注重加強過程監督和偏差糾正,在總結提煉的基礎上,采取切實有效措施,實現下一輪工作的持續改進,這樣才能不斷提高企業安全管理水平。我們還要有條不紊地推進安全風險評估管理工作。
[關鍵詞]風險預控 本質安全 體系落地
中圖分類號:F272.9 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)45-0152-01
0 引言
任家莊煤礦位于寧夏靈武市東北約20 km的毛烏素沙漠的邊緣,是橫城礦區開發建設的第一對現代化礦井,設計生產能力240萬噸/年。礦井采用斜井開拓方式,服務年限54.9年,主采煤層為三、五、九層煤。目前我礦生產的特點是生產工藝復雜,參與生產的設備種類多、工種多、聯合作業多,點多面廣,安全管理難度大。傳統煤礦安全管理主要依靠事故經驗教訓,管理跟著事故跑,主要采取行政推動、會議布置、集中整治等手段,管理無程序無標準,缺乏前瞻性和計劃性,常常是“一個問題沒解決,更多的問題冒出來”,管理顧此失彼,處于“救火式”的被動局面。2014年,我礦探索并推行的煤礦風險預控管理體系,有效地提升了煤礦安全管理水平,促進了我礦的安全發展。
1 風險預控管理體系根本特征和意義
煤礦本質安全管理體系強調以危險源辨識和風險評估為基礎,以風險預控為核心,以不安全行為管控為重點,通過對煤礦安全生產過程中存在的危險源采取有效的消除、減少、稀釋和隔離等措施,從而實現“人、機、環、管”的最佳匹配,力求將煤礦風險降低和保持在可容忍水平。
2 風險預控管理體系推進過程中存在的主要問題
2.1 部分領導安全管理體系化意識淡薄,風險預控管理體系推進人員缺乏專業培訓。
在我礦風險預控管理體系建設和推進中存在著領導安全管理體系化意識差,對風險預控管理體系工作了解重視程度不夠深入,沒有把風險預控管理體系作為提高本單位安全管理水平的手段和措施,依舊依賴于傳統的安全管理方式,對風險預控管理體系工作人員培訓力度不夠,對風險預控管理體系工作的投入不足,影響了體系的有效貫徹和實施。
2.2 風險預控管理體系不夠完善。
風險預控管理體系是一個動態工程,在體系建立過程中,個別存在部分的評價考核體系中和各小項所制定的標準存在矛盾或管理環節接叉不清,存在管理工作重復交叉,職責權限不清等現象。單憑綜采考核標準部分就未能體現獨有的特色,如工程質量考核、文明生產標準不統一等。本質安全管理信息系統止步于通過錄入安全檢查查處的危險源和人員不安全行為,并按照本質安全考核管理辦法給定的運算系數和公式給出一個考核分值的簡單功能。現有功能設置達不到考核管理體系自身要求,系統的維護和系統中基礎信息修改的功能設置完全達不到安全管理人員的需求,且現有功能仍然存在很大的缺陷,相關安全信息基礎資料的統計仍需用人工的方式來完成。
2.3 專業檢查種類繁多。
風險預控管理體系中的兩大元素生產過程現場控制和機電管理,每月集團公司專門成立了專業考核組進行檢查考核、我礦風險預控管理體系每月分一次檢查考核、質量標準化3次檢查互相重復。我礦相關業務部門在接受上級公司的專業考核組檢查的同時還承擔本安體系檢查考核的準備工作,且通常以專業檢查為主,以本安檢查為輔,分化了集中推進本質安全管理體系的精力,無形中對本安體系的推進和落地產生了阻礙。
2.4 風險預控管理流于形式主義。
本安體系在建立和貫標過程中主要依靠“第三方”暨本安體系研究小組,搞的是“運動戰”一陣風,人員專業性不強,雖然投入了較大的人力和物力,但沒有真正從改進和提高我礦基礎管理工作入手。目前的風險預控管理體系,僅僅是靠某幾個職能部室和某幾個人進行日常的運轉,PDCA持續改進的循環模式形不成閉環,其它環節存在執行不力的現象。在本安體系推進工作并沒有落實到安全管理的核心級,沒有直接落實到班組這一級別層面,沒有實現全員參與,科、隊級管理和班組級落實方面存在“兩張皮”或者“無作為”的現象,導致風險預控運行效果不理想。
3 完善本質安全管理體系建設,推進我礦本質安全管理體系落地的措施和建議
3.1 發揮領導作用,確定我礦安全管理目標
煤礦領導應決定建立風險預控管理體系所需達到的程度和目標,充分考慮內部管理需要、外部需要,各方面的結合等因素,以及是否需要外部確認,外部確認立足達到的等級,如本安一級,二級,國家級質量標準化等;提供本安體系完善和推進本安體系落地所需要的資源,做好內外信息溝通。我礦在安全管理目標確定以后,將安全目標逐層分解至科隊級和班組級,科隊和班組分別根據礦、隊級分解后的目標再次加以分解,對能量化的進行量化,不能量化的確定時間、節點、工期。礦安全管理科負責對分解后的安全目標執行情況進行跟蹤驗證,最終將實現全礦安全目標的責任主體落實至每一位員工,并通過踐行積極、健康、文明、向上的礦安全文化,凝聚每一位員工的向心力,最終實現礦安全目標。
3.2 完善組織構架,落實安全生產責任
煤礦在采用和推進風險預控管理體系時,應確定一個完整的組織構架,確定風險預控管理體系化所需的各種職能。由于風險預控管理體系化是一項長期的持續工作,在組建結構時應充分考慮體系化組織結構的長期性、人員的穩定性,人員的綜合素質與能力。確保由有一定安全管理基礎和專業能力的人員擔任相關職務,否則很難正確指導風險預控管理體系建設完善和推進工作,甚至是誤導。
礦長作為安全生產第一責任人,在組建安全管理委員會的同時,應考慮到風險預控管理體系是目前國內符合煤礦安全生產實際安全管理理論集大成者,堅持推進和貫徹落實本質安全管理系統是一項長期任務,應設立專業科室,并配備足夠的具有安全工程專業知識的人員,專職負責風險預控考核管理工作。
3.3 強化“分級管理、分線負責”的工作思路,持續推進“六化”考核。
我礦應該強化“分級管理、分線負責”的工作思路,明確和界定安全管理機構和業務主管部門的安全生產工作職責,持續推進“六化”考核,持續穩定地推進安全主體責任的落地。
按照“層次分明、各有側重”的原則,明確礦、隊、班組安全管理工作職責和工作重點。從上到下形成一級抓一級,一級對一級負責,安全責任逐級傳遞的“分級管理”工作機制。
六化檢查考核具體為:一、檢查人員全員化,充分體現全員參與的思想。二、檢查內容制度化,將考核評分標準按專業分成四個考評表。每月礦領導級別考核人員分專業組,進行檢查考核。職能科室考核按生產單位分專業組,做到檢查、錄入、整改、復查、消警的全過程閉環管理。三、檢查手段多樣化,既檢查現場隱患,又審查內業資料,既人工檢查,又利用各類設備、儀器精確檢測,既有對待設備的靜態檢查,又有跟蹤作業循環,查看聯合作業執行情況的動態檢查。四、檢查時間動態化,既包括日常檢查、月定期檢查、季節性檢查、特殊天氣檢查、夜間檢查、節假日檢查,又有消防器材、危險化學品等在特殊時期的專項檢查。五、檢查層次多元化,每次檢查都要聯合生產、安全、機電、技術各專業人員。參與成員包括礦領導、職能科室負責人、生產單位隊長、專業技術人員、安監員等。六、檢查崗位流程化,每次檢查必須嚴格檢查崗位工種標準作業流程,現場實操與手指口述結合,目的是嚴防“知道做不到”的問題發生。
通過建立健全分級管理、分線負責的“橫向到邊,縱向到底”的安全管理網絡,真正形成團隊協助、優勢互補、分工明確、高效負責的安全生產責任體系,落實我礦的生產主體責任,有利推進本質安全管理體系的落地。
一、建立配網管理制度
二、積極促進發展推行一流管理
××*供電所以公司創建省一流供電企業為契機,以深化同業對標和標準化作業為杠桿,進一步規范了工作要求與工作流程,已經建立起適應電力體制改革要求的企業管理基礎平臺。一、安全管理突出長效。安全是企業的生命線,××*供電所始終把安全生產放在一切工作的首位,通過落實全員安全生產責任制,加大安全教育宣傳力度,組織召開月安全生產分析會,貫徹落實新安規、新兩票制度,認真開展同業對標和“三標兩率”工作,細化安全組織措施和技術措施,今年,××*供電所班組未發生任何電力生產人身傷亡事故、一般電網及設備事故、誤操作事故、農村觸電事故及責任障礙和輕傷。二、經營管理突出實效。(一)是保增量。近年來,××供電所搶抓西部大開發、宜萬鐵路、滬蓉西高速公路等建設機遇,建立了嚴密規范的市場分析和預測機制,提高了負荷預測分析的科學性,供、售電量和售電收入呈逐年上升趨勢。(二)是保均價。以營業普查為契機,規范不合理的用電類別,清理用電市場,嚴控跑、冒、滴、漏,保證了均價上升。(三)是降線損。按照分線路、分臺區、分壓、分相的線損“四分”管理機制對線損較大的臺區實行了地毯式的檢查和抄表,對所有專變及大客戶的表計進行輪檢輪換,確保了關口計量準確,堵塞了偷漏電行為。(四)是保費收。加大宣傳力度,培育客戶按時交費意識;采用定點座收、預交、走收等方式方便客戶交費,建立完善大用戶預警等機制,防范欠費風險,保證了電費日清月結;大力推行預交電費制度,動員客戶預交電費,加速了電費資金回籠。
三、加強創新應用一流技術
我叫xx,今年27歲。95年畢業于xxxxx學校,在廠汽車隊先后從事汽車修理和技術檢驗工作,并擔任車隊團支部書記職務。經過工作幾年以來不斷地學習和實踐,在領導和同志的支持幫助下,自身專業技術水平和工作能力逐步得到提高,并漸漸成長為隊內的技術骨干之一。在這次竟聘中我競爭的崗位是水電廠汽車隊副隊長,參加這次競爭我覺得對于我個人來說不僅是走上管理崗位的機遇,更主要的是一次能夠充分展現自我,難得的學習和鍛煉的機會。
參加此次競聘,我認為自身具有以下幾個方面的優勢:
一是具有較強的業務素質和專業技術水平。作為一名從班組成長起來的技術人員,我能夠認真學習各項生產技術,將所學知識運用于生產當中,使得自身較好掌握了隊內各型車輛設備的維護和修理技術。同時在工作期間積極鉆研業務,作為專業技術人員,協助廠機動科、技術科編寫了水電廠《車輛設備管理規范》,《機械設備管理規范和操作規程》等企業標準。作為隊技術管理人員,在隊內領導的大力支持和幫助下,與其他技術人員一起,主持和參與開展了多項技術成果的研究攻關工作,其中有廠科技進步成果三項、質量管理QC成果三項、現代化質量管理成果一項,小改小革成果兩項。通過積極開展有關專業的技術攻關和創新活動,從而進一步深入學習和研究了專業理論,增強了業務水平,開闊了視野,同時使得自身技術運用能力和水平得到了領導的認可。
二是具有吃苦耐勞、愛崗敬業的工作精神。通過幾年來在生產班組的工作實踐和學習,使得我深深懂得了一個道理:那就是作為一名基層的技術人員,不能只會懂得“紙上談兵”,空講理論。只有撲下身子深入生產現場,不斷的在實際工作中磨礪和充實自己,通過有效的實踐才能在技術工作中有所創新、有所作為。為此,在隊內的生產建設、車輛搶修等活動中,我都樂于承擔工作,勤于動手。在隊內技術攻關活動中,工作緊張時我常常是白天在班組參加現場作業,晚上回家為整理資料、調整工作思路而通宵熬夜。對待工作,不管干什么我從不講價錢,更不怨天尤人,并在工作中踏踏實實、兢兢業業,一絲不茍努力把各項工作做到最好。
三是具有虛心好學,開拓進取的創新意識。作為隊內的技術檢驗工作,本身就是一個集維修技術和設備運用管理的綜合性崗位。因此,在完成技術工作的同時,我虛心學習運輸企業的有關業務知識,熟悉掌握了運輸質量管理、設備安全管理等有關知識,系統了解了各級各類文件精神,初步具備了一名管理干部所必需的業務知識和政策水平。并且,我在隊內負責宣傳報道工作,同時也鍛煉和積累了一定的文字功底。工作之余還自學了計算機知識,能夠熟練使用計算機進行各種文字辦公操作和日常維護等。在日常工作中,思想比較活躍,愛好廣泛,接受新事物較快,并且勇于實踐,面對困難具有高昂的斗志。
四是具有嚴于律己、誠信為本的優良品質。我信奉誠實待人,嚴于律己的處世之道。作為管理干部,我認為必須要有處處帶頭示范的權威,又要能夠和職工群眾打成一片。為此,我在日常生活和工作中,不斷加強個人修養和素質的鍛煉,以“踏踏實實做人、勤勤懇懇做事”為信條,嚴格要求自己,尊敬領導,團結同志,應該說得到了領導和同事的肯定。
以上是我的幾點競爭優勢,如果能夠得到上級組織領導的認可竟聘成功,那么我的主要工作思路是這樣考慮的:
圍繞隊內的生產建設和車輛運行管理工作,牢固樹立技術效益意識,集中人員技術力量,從強化車輛設備管理水平,提高修保質量著手,在生產中加強技術攻關和創新活動,堅持推廣應用先進的技術工藝和設備手段,積極組織開展群眾性的小改小革、技術改造活動,為確保全隊的安全行車、優質服務運行工作的完成打好基礎。
具體的計劃措施有以下幾點:
1、強化技術管理工作,確保安全行車服務
汽車隊作為廠水電生產的運輸服務單位,隊內的車輛型號陳舊,運行時間長。并加之油區周邊地區的道路狀況較差,設備運行損耗大。車輛在日常生產過程中經常出現一些難以控制解決的故障難題,使隊內的安全運行服務工作難以得到有效的保障。在確保水電生產的前提下,我們所要面對的主要問題是:一方面是車輛逐年老化,故障隱患多,難以有效控制解決;一方面是要提高車輛設備的運行效率,確保為水電生產行車服務的安全、高效。因此,這就需要我們在現有設備和人員基礎上,挖掘自身技術潛力,最大限度的發揮技術管理工作的優勢和力量,有效的解決車輛運行過程中的一些實際問題,以確保我隊安全行車、優質服務工作的順利進行。
2、提高自身管理水平,引導職工開展技術工作
技術管理工作開展效果的好與壞,首先要從管理人員自身抓起。因此,在全隊的生產運行管理工作中,作為技術管理干部必須首先做到熟悉了解全隊車輛設備的運行動態,對在實際工作中掌握到的有關問題要認真的進行匯總分析。同時,對當前急需解決的技術問題要及時提出一定的處理辦法和思路,對一些較為復雜、疑難的技術難題,要迅速組織人員共同研究解決。為此,隊內要組織成立由管理干部、專業技術人員和技術工人骨干組成的攻關小組,針對生產過程中的重點技術難題,由小組通過現場會診、討論,共同提出可行性方案和技術措施加以解決。通過全員參予、群策群力的方法手段,以此來增強職工隊伍在生產中的技術運用意識和能力,從而促進隊內整體技術管理水平的提高。
3、加強學習,加速知識更新,提升我隊技術創新水平
隨著現代科學技術和相關專業理論知識的不斷發展和提高,如果我們僅僅依靠原有的專業知識,已經不能滿足現階段在運輸企業發展建設過程中對技術管理工作新的需求。這就要求自身必須不斷的提高專業技術水平,勤于思考、加強學習,及時掌握了解相關行業的先進理論和技術,才能立足于本崗,針對生產實際需求充分發揮技術帶頭的作用效能,在隊內的技術創新活動中有所貢獻和作為,從而真正提高隊內車輛設備運用管理的技術水平。
1以標準化為核心,全面落實安全生產責任
一是進一步強化安全生產制度化建設。電廠從結合當前工作任務重點出發,進一步強化了安全生產監督管理工作。通過修訂相關管理制度,針對不同崗位特點和每個崗位在生產中所承擔的安全責任,對電廠安全生產工作目標、要求和獎懲方式進行了“三明確”,使電廠安全生產向著制度化、規范化和標準化管理持續邁進。二是進一步強化安全生產保障力度建設。電廠安全生產委員會切實履行職責,堅持安委會工作會制度和安全生產例會制度,堅持每季度組織召開安全生產委員會會議、每月召開安全生產例會和安全監督網絡會議,總結分析全廠安全生產情況,部署安全生產工作,研究解決安全生產工作中的重大問題,決策安全生產的重大事項,有力保障了電廠的安全生產工作。三是進一步強化安全生產目標管控。按照安全生產目標“制定、分解、落實、保障、考核”的要求,在制定的年度安全生產目標的基礎上,針對不同單位、班組的工作特點和崗位風險,制定了保障安全生產目標順利實現的“預防控制措施”,切實做到了安全生產目標量值數據化,為單位、班組、個人安全生產目標的順利實現提供了有力保證。
2以標準化為契機,全面提升安全管理水平
一是以標準促規范。電廠按照《發電企業安全生產標準化基本規范》要求,先后從技術管理、教育培訓、應急管理、績效管理等方面,嚴格對照評定標準要求,建立了自上而下,完善的安全生產規章制度保證體系。為了強化執行力度,保證制度有效執行,電廠先后印制相關管理手冊下發到全廠各個崗位和班組,確保每個職工能及時學習廠部各項規章制度,掌握最新安全生產知識,有力的指導了一線職工的日常作業。二是以規范促管理。電廠按照安全生產標準化相關管理要求,對薄弱環節進行了進一步的規范和強化,將安全生產標準化建設融入到日常工作中去,推行全員、全方位、全過程的安全管理。切實將安全生產標準化管理理念和工作方式進一步融入到日常工作中去,以此促進安全管理的科學化、制度化和規范化。三是以管理促成效。通過各項安全生產管理工作的深入開展,電廠先后為了安全優質高效地完成了南水北調機組改造安裝任務;通過了安全生產標準化達標評;順利實現了制定的各項安全生產目標。
3以標準化為支撐,助推設備設施改造升級
電廠以標準化為支撐,對全廠設備設施開展了改造升級工作。每年年初,在召開的安委會第一次會議上,電廠均對現場存在影響安全生產的問題進行集中梳理,提出了解決方案,并通過制定《兩措計劃》開展專項整改工作。同時電廠加大資金的投入,對不符合要求的安全防護設施進行整改或更換,并積極開展新技術的應用工作,為電廠打造本質安全性企業奠定堅實基礎。
4以標準化為載體,著力提高職工職業素養
一是強化安全教育培訓。堅持以關鍵崗位人員為主要對象,以生產一線職工為重點,以全體生產人員培訓考核為目標,不斷加強安全工作規程,安全業務技能等培訓工作。二是營造濃厚安全氛圍。以安全生產標準化達標創建工作、安全生產月活動為載體,不斷深化安全文化建設。電廠通過每年確定一個活動主題的方式,先后開展了“強基礎、展亮點”安生產創先爭優、安全生產班組風采展示等一系列針對安全生產、全員參與性的活動,營造了“關愛生命、關注安全”的濃厚安全文化氛圍。三是推進班組安全建設。電廠高度重視加強班組安全建設,努力打造強有力的工作團隊。通過制定了《安全生產工作實施方案》,以對全廠安全生產工作開展進行指導。并按照標準化管理要求,對班組安全工作進行了統一和規范,有力的提高了班組的安全工作水平。
5以標準化為抓手,強化現場安全風險管控
根據季節性變化和各類安全生產工作任務,電廠以隱患排查和治理整改為主要內容,突出預防為主,積極開展隱患排查治理各類專項行動,全力做好安全生產隱患排查治理工作。一是加大現場專項排查力度。電廠始終按照班組周排查、分場月排查、廠部季排查的隱患排查治理工作方針,扎實開展各類專項安全檢查和隱患排查治理行動。為了確保專項行動取得實效,電廠按照標準化管控要求,從“人員、設備、環境、制度”四方面入手,對人員“思想隱患”和設備設施“安全隱患”進行了全面整治,切實提高廣大職工的安全意識。二是強化隱患治理考核評估。對排查出的隱患,電廠立即組織組織評估,安排整改,隱患整改工作嚴格按照“責任、措施、經費、期限、預案”五落實要求開展。同時電廠堅持隱患治理月通報、月考核,在每月的安全生產例會和安全監督網絡會議上,均對當月隱患治理完成情況進行通報。三是高度重視巡檢維護和日常消缺工作。為確保對設備缺陷的早發現早處理,保障設備的安全穩定運行,電廠通過制定一系列制度,對巡檢維護和日常消缺工作提出了明確要求。對需停機停電處理的缺陷,要求做好事故預想和防范措施,并每日重點進行巡查。節假日期間,各部門、單位均安排專人值班,負責現場組織消缺工作。
6以標準化為主線,扎實推進應急管理工作
關鍵詞:供電企業;安全管理;可行性研究
中圖分類號:F279 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)24-0143-02
1 安全管理與推行精細化工作相結合
有序管理的重點是先“理”后“管”。管理工作先淡化“管”的意識,包括權利和約束,通過梳理自己負責的工作內容,明確職責,掌握正確的工作方法,建立規范的工作流程,采用循序漸進的方式做細、求精。
(1)強化制度化建設,進一步完善落實了《供電企業反違章工作管理規定》、《供電企業作業現場到位人員規定》、《倒閘操作全過程管理規定》、《季節性事故預防專項工作制度》等等并嚴格考核。供電公司應堅持開展每月一次不定期的全局各生產單位進行夜查,并每月進行通報。
(2)全面開展安全日常管理工作。第一圍繞安全生產管理基本原則,即:方針(安全第一、預防為主、綜合治理)、技術(用高科技、新技術解決安全生產中存在的問題,做到即使發生誤操作也保證不發生事故、即使設備有缺陷也要保證不發生事故)、結果(保證安全生產的必備條件人員、設備、管理、時刻在最佳狀態)。第二是建立健全所有安全工作各類臺賬,落實安全工器具配備、采購、檢驗、保管、使用的管理規定,制定安全工器具年度規范管理規劃。第三是完善安全保證體系和安全監督體系,使之充分發揮作用。第四是完善了應急管理體系、事故調查體系建設。
(3)為了使各項安全生產專項工作落到實處,需要加強各安全生產專項工作方案的可操作性,通過宣貫、檢查、調考、考核等手段,提高了各基層單位專項工作開展的深度和廣度,實現隱患查改閉環管理。
(4)針對安全生產存在的問題和隱患,第一要進行分類匯總,根據重要程度、緊急程度、整改目標制定近、中、遠期工作計劃;第二是實施階段,在實施中明確部門和負責人,制定精細的實施方案,保證計劃的完成;第三是檢查、評定階段,以時間和效果作為對結果的核心考核內容;第四是提高、總結分析階段。對實施工作中取得的成績納入規范成為新的標準,對存在的問題繼續制定計劃,進行整改。通過計劃、實施、檢查、提高的不斷循環,形成階梯式上升,建立了閉環管理機制。通過開展“五查”工作、兩個專項監督工作、“反違章、除隱患、百日安全活動”、“電力企業隱患排查治理專項行動”、“百問百查”活動,夯實供電企業的安全生產基礎。
2 安全管理應與兩個提升相結合
為落實安全管理責任,強化執行力,供電公司要做好“四結合”工作:即提升工程與“規范年”活動相結合,準確把握兩者相同點和不同點,同步推進、無縫對接、全面整改;提升工程與深化“三集五大”體系建設相結合,深入剖析和解決機制、流程、制度中存在的不協同、不順暢的問題;提升工程與供電所管理問題排查相結合,建立縣公司領導分片包干制度,分組帶隊深入基層、現場,開展有“三訪三查”(訪臺區、訪農戶、訪村民組;查亂收費、查違規收費、查搭車收費)工作,了解第一手信息,指導和解決供電所管理問題排查過程中出現的問題;提升工程與日常工作相結合,要緊緊圍繞改進同業對標和業績考核指標開展工作,堅持以追求實效為準則,不搞花架子,不做表面文章,力求通過發現與改進問題,不斷夯實管理基礎,全面提升隊伍素質和管理水平。實現小型作業模式化,大型作業標準化。
3 加強精細化安全管理,強調和提升安全管理的創新能力
(1)供電企業要通過實施送電專業防止線路跳閘“四項”(防污、防雷、防鳥、防外力)重點工作,配電專業防人身“四項”(作業前控制、現場作業標準化、帶電作業規范、作業技能培訓)重點工作,變電運行管理“四項”(交接班、匯報;倒閘操作“一日一票”、設備巡視、事故處理)重點工作,使安全管理、設備管理、基礎管理等都得以提升,充分說明實施和推動精細化安全管理需要創新管理。
(2)以送電專業防線路跳閘“四項”重點工作為例。要針對220kV跳閘次數居高不下問題,開展在桿塔上安裝自治防鳥針、接地體改造等工作。在實施中,供電公司要針對每次跳閘暴露出的問題進行細致的分析,不斷調整專項工作的側重點,以降低220kV跳閘次數。
4 推進安全管理應與強化標準一體化體系相結合
(1)供電企業推進安全管理,首先要抓好班組安全管理工作,班組是安全工作的基石,供電企業要實現班組安全管理,就需要結合推進制度標準一體化建設,國家電網公司挈領起草的“三集五大”管理通則,形成了人力資源管理、財務管理、物資管理等八項管理通則。管理通則屬公司制度標準一體化體系框架一級管理規范,是相關專業的“基本法”。通則既突出制度對管理成果的固化、優化、深化作用,也突出制度建設與管理創新的關聯性互動,還突出制度在深化“三集五大”建設中的適用性
要求。
(2)供電公司編制的通用制度標準,包括通用制度與通用標準,試行后將逐步取代各單位既有相關規章制度和管理標準,既形成一貫到底的制度標準內容體系,改變了公司層層制定制度標準的格局,實現制度標準科學簡約的效果。
(3)供電公司開啟制度標準一體化建設,將以“三集五大”體系磨合提升總體要求為導向,重點圍繞管理通則和通用制度標準檢驗與評價,逐步形成自上而下的制度規范。內容包括加強實地情況調研,增進管理通則穿透性;開展制度標準一體化建設試點,建立閉環管控機制;加快技術支撐手段建設,實現制度標準一體化管理等。
5 安全管理要善于融入現代安全科學理念
(1)精細化安全管理只是手段,科學技術才是第一生產力。只有精細化的安全管理與現代的科學技術相結合,才能創造安全、寬松的作業環境,真正實現本質安全化。
(2)幾年來,供電企業不斷發展新科技,一些新的作業器材上馬,如配置了作業斗臂車、檢修平臺車、桿塔防墜落裝置等安全機具。這些不僅保障了員工作業安全、極大降低了員工作業強度,實現了部分檢修作業機械化,為各項技改、大修工作保質保量完成奠定了堅實的基礎。
(3)供電企業安全管理要求,各基層班組間要主動協調,開展工作銜接,實現整體優化,并開展安全文化培訓,將培訓工作與部門評先選優、與干部政績考核、與職工切身利益掛鉤。培訓內容、培訓方式、培訓手段務實高效。培訓即明確考核標準、考核方式、獎罰標準,又把優質服務、增供擴銷、經營理念和基礎管理四位一體化培訓納入考核范圍,做好班組考核、人頭考核的銜接。
2012年6月是第11個全國“安全生產月”,我公司圍繞“科學發展、安全發展”的活動主題,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,根據公司實際情況,采取加強安全生產管理的新方法、新途徑,狠抓、細抓安全生產檢查防范工作,加大安全體系建設、日常安全生產管理、安全教育培訓等方面的管理力度,使得生產工作健康發展。現在將安全生產月活動總結如下:
一、安全生產月活動指導思想
以國家相關文件精神為指導,全面落實安全生產工作要求,組織開展好“安全生產月”活動,落實安全生產主體責任,廣泛開展安全生產宣傳教育行動,推動安全理念、安全文化、安全法律和安全知識進企業、進工地、進班組,使安全發展理念更加深入人心。深入推進安全生產制度落實、過程管控和機制建設,有效防范各類事故發生,促進安全生產形勢穩定好轉。
二、活動主題
科學發展 安全發展
三、活動時間
6月1日至6月30日
四、組織領導
為加強對“安全生產月”活動的組織和領導,公司成立“安全生產月”活動領導小組。
組 長:
副組長:
成員:
“安全生產月”活動領導小組辦公室掛靠處安全監察室。
五、活動安排
根據總公司5月份安全例會、“安全生產月”動員大會及活動文件精神,我司以“安全生產月”活動為契機,公司上下扎扎實實,把抓安全生產落實到了促進生產發展的實處。主要實施了以下工作:
1、6月3日,公司(機關及各項目部)同步召開了“安全生產月”活動動員會,會上進行了安全月文件宣貫,開展了有針對性的安全教育。同時開展了安全月活動宣誓、簽訂安全互保書等活動。
2、6月4日,全處分9批次在各項目經理的主持下,圍繞“我在工作中如何防范事故”、“安全大家談”等內容開展討論,提出具體的防范措施。共同分析現場施工安全狀況,提高本部的安全管理水平。
3、6月10日著力對剛進場的4個項目部進行了安全技術交底。交底會議從項目安全風險、安全文明施工、協作隊伍安全管理、應急安全管理、安全檢查、作業環境和作業人員的安全監控、班組建設等方面進行了交底。
4、6月中旬,我司7個項目部充分利用安全例會、班組安全日活動等形式開展了宣傳教育,學習安全通報,開展事故案例分析等活動。
5、6月10日,響應總公司號召開展“千機齊響”活動,上午8:30始,在處領導及職能部門的帶動下,上下級、職工、家屬互相發送安全短信,參與人達150多人次。
6、6月11日下發《安規》的考試試卷到7個在建項目部,要求各項目部認真組織全體人員分工種進行《安規》考試,以提高員工的安全知識和安全技能,也是預防和控制事故的一項有效措施。
7、6月上、中旬全處組織5個項目部,結合各工程施工實際,組織開展了觸電急救演練、消防演習、防高處墜落等應急預案演練活動,并對應急演練效果進行評價,以提高各項目部的應急處置能力。
六、存在的問題及不足:
組織對各項目部的隱患專項排查發現,部分項目部存在以下問題:
1、部分項目部對安全生產工作重視力度不夠,負責日常安全工作人員的觀念、意識、業務水平、工作方法還需要進一步轉變,主動性要加強。
2、現場電焊機電源線接頭過多且裸露;個別用電設備
電源線直接從空開上端頭引出。
3、現場有部分消防器材存在過期失效、未按規定日期進行檢查。
4、現場有個別人員未正確佩戴安全帽。
5、擴建工程危險點源辯識及預控措施與施工方案措施針對性不強。
七、2012年下半年我司安全工作的思路
我司將根據實際情況,下半年安全工作計劃要求抓住重點,輻射全面,具有可實現性。工作思路具體如下:
1、對各項目部進行全過程、全因素管理法,以項目工程主要任務為主線,以目標為導向,把工程施工整個過程、各個環節及其所有影響因素系統地、有機地、協調地統籌起來,細排工作實施計劃,科學劃分工作時段,注重全過程全因素整體優化組合,強化精細化管理,實現精確化控制。并運用安全科學管理方法,推行全員、全面、全過程的三全安全管理。
2、加大安全知識、各專業崗位安全知識的宣傳、學習與培訓。讓各崗位員工全面了解安全生產規章制度和本職責的操作規程、技術標準,提高安全意識,完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質的轉變,以提高我處人員安全生產素質。
3、加大對項目工程監督檢查管理工作,每月由處各職能部門組織對在建工程項目進行1次安全隱患巡視排查。加大對重大危險源的監控,建立健全危險點源安全檔案,制定監控和預控方案,加大對涉及安全工作重大事項的督促、督查、督辦力度,確保各項安全生產工作落到實處。
4、加強項目管理標準化建設,全面推行建設工程安全文明施工標準化工作,提高作業環境安全水平,保障從業人員安全與健康,保護環境倡導綠色施工。
一組織措施
成立創一流同業對標工作領導小組
組長:××*
副組長:××××××
成員:××*、辦公室主任、專職及各班、站班站長
主要職責:認真學習和執行國家電網公司和××*電力公司關于創一流同業對標工作文件精神,根據公司創一流同業對標工作領導小組的部署全面完成分公司工作;對分公司創一流同業對標工作進行宣傳、指導、監督、總結、推廣;對分公司創一流同業對標工作的重大問題進行調查研究并作出決策;按照上級要求及時上報有關數據;加強創一流同業對標工作的調查研究,及時了解分類指標情況,查找各專業管理工作中存在的差距,進行深入剖析,按照持續改進的原則,制訂措施,狠抓落實,總結經驗,及時推廣。
領導小組下設辦公室
主任:××××
成員:××××*
職責:負責分公司創一流同業對標的日常工作,負責分公司階段性工作的布置、檢查、考核和考評,負責具體指導和協調各班站創一流同業對標工作。分公司辦公室、專職、班站長要各負其職,通力合作。辦公室及專職要積極指導協調好各班組的日常工作,班站長要切實把本班站的工作管理好,認真做好上傳下達,積極引導和教育職工,使班組各項工作按照創一流同業對標工作實施細則全面落實。
二工作目標
以《國家電力公司創一流同業對標工作實施細則》、《國家電力公司一流供電企業標準》和《××*供電公司安全文明生產達標與創一流供電企業工作整體規劃》為準則,實現全面推動分公司創一流同業對標工作深入開展,實踐“努力超越、追求卓越”的企業精神,全面加強管理,加快分公司發展,創造一流業績,為建設“一強三優”現代××供電公司奠定基礎。
三指導思想
繼續按照公司統一部署,緊緊圍繞公司提出的“××××”工作思路和建設“一強三優”現代化××電網,以開展“三個活動”為載體,堅持物質文明、精神文明、政治文明建設一起抓的方針,以轉變觀念、提高認識為前提,以“安全管理、資產經營、營銷服務、電網運行、人力資源、電網建設”這六大指標評價體系為著重點,以強化管理、加快發展、提高素質、文化建設為依托,努力促進“一流電網、一流技術、一流管理、一流服務、一流效益、一流人才”的目標實現,確保××*公司成為“省內標桿、國內一流”的地級供電公司。
四工作重點
按照分公司目前工作職能,“安全管理、電網運行、營銷服務”三個分類評價指標體系是我們的工作重點,分公司重點要做好這三項工作,保證公司的綜合評價和各專業管理評價結果達到好成績。
(一)安全管理
按照創一流同業對標工作中“安全管理”的指標權重設計,分公司安全工作的重點是:杜絕人身死亡和有人員責任的特、重大電網、設備事故;杜絕惡性誤操作事故;杜絕人身重傷事故;控制變電事故率和輸電事故率。
為了加強安全管理工作,分公司將繼續堅持貫徹年初制訂的“堅持零障礙、零事故的安全目標,堅持以人為本,強化零違章、零缺陷管理,強化安全管理,抓好反違章工作,開展創建無違章班組活動”安全工作思路。以團結拼搏、務實創新的精神,實現今年的安全目標。
安全工作不能有“老好人”思想,所有員工都要樹立“以人為本”的安全工作理念和“撕破臉皮來管安全”的意識。分公司將加大力度貫徹實施《反違章管理考核辦法》,同時在安全上重點抓好“全員安全思想教育、各級安全網絡的建立、各種安全制度的落實、安全學習的實效、安全事故的預防”等五個方面的工作。實現“安全理念認識到位、安全責任落實到位、安全規章執行到位、安全活動落實到位、安全基礎夯實到位”。
在認真落實五個“到位”的同時,還要全面落實例會制度。既:開好班前會和班后會;每周一次的安全日活動;每月的一次安全分析會;結合季節特點認真進行春季和秋季安全檢查,結合分公司生產管理和安全工作,切實開展安全性評價,對評價存在的問題制定并落實整改措施;穩定人員思想,落實各級、各類人員安全生產責任制;認真做好送、變電工作的危險點控制;嚴格執行“兩票三制”,加強“五防”閉鎖管理,保證“反事故措施計劃與安全技術保護措施計劃”的落實,同時,在安全管理上,還必須嚴格執行標準化作業,強化“三措三化”即:“安全措施、組織措施、技術措施”
,使安全工作做到“規范化、程序化、標準化”,成為人人都是安全員,人人都是標準化作業的執行者。分公司的安全管理的原則是:“超前分析、超前管理、超前控制”。各班站每月必須上交安全專職一份當月安全生產隱患分析,安全專職形成分公司安全隱患分析報告,供領導決策。全面實現安全生產閉環管理,使分公司安全管理在公司范圍內成為標桿。
(二)電網運行管理
電網運行管理涵蓋了設備和生產管理,分公司目前所管轄的主要是110kv系統設備,因此,維護好并確保110kv變電、輸電設備的健康運行水平,保證110kv電網安全穩定運行是分公司的主要工作。分公司將繼續以開展“我做設備好主人”活動為載體,重點抓好四個方面的工作:
一是抓好變電運行管理。運行人員要加強設備的巡視檢查,及時發現設備存在的缺陷和問題并及時上報,加強設備逢停必掃和設備的維護工作,責任落實到人。加強設備缺陷的管理,理順缺陷管理程序,全面掌握變電站設備運行情況,及時處理設備缺陷和故障。對不能及時消除的設備缺陷要及時整理上報,值班人員要辦并驗收檢修人員對設備消缺完成情況是否合格。各運行班組必須采取有效管理,努力提高設備缺陷管理水平和設備可用率,滿足設備安全可靠供電。
二是抓好變電設備檢修管理
。檢修人員要堅持“質量第一”,“預防為主”和“應修必修,修必修好”的原則,盡量實行狀態檢修和零點檢修,在檢修過程中推行規范化,程序化,系統化的檢修管理辦法。今后,我們將進一步加大“計劃單制度”的檢查考核力度,真正促使“一次檢修到位,保證零返修”100%落實到位。
三是抓好線路維護檢修工作。我們將嚴格執行《分公司線路工作管理規定》、《分公司110kv輸電線路防異常實施方案》和公司《110kv線路跳閘考核辦法》,積極降低線路的跳閘率。對危及到線路安全的樹木及時砍伐,對線路旁的違章建筑物及時下達整改通知單,同時加大對開發區線路的巡視力度,每次外出巡線都必須攜帶好常用工具,隨時處理一般缺陷和對桿塔及拉線附近的雜草進行清理。在接到故障報修之后,要在規定的時間內到達現場并按程序對故障進行處理,保障線路暢通。
四是提高防止突發事件的處理能力。各搶修班組都必須建立應付各種突發事件的預案,人員、工器具、備品備件準備要充分。在應付突發事件時,要按照制定的預案并根據現場實際情況,快速穩妥地做好突發事件的處理,切實做到“招之即來、來之能戰、戰之能勝”。我們將結合季節特點,同時充分考慮到時間、地點、天氣等形勢的復雜性,在分公司范圍內開展各工種的反事故演習,并請公司的專家親臨指導,提出意見,以提高分公司處理應急事件的能力。
(三)營銷服務
“優質服務是國家電網的生命線”。隨著電力體制改革,分公司的服務職能也在不斷更新。今后,我們將進一步強化“政治意識、服務意識、創新意識、市場意識”,樹立“服務和形象也是生產力”的思想,增強自覺做好優質服務工作的責任感和使命感。以“誠信工程”帶動和促進行風建設工作,服務廣大客戶和經濟發展大局,用良好的服務贏得市場、開拓市場,塑造良好的企業形象。為此,分公司具體強化以下工作。
第一、按照系統管理要求,大力加強優質服務工作的組織領導,繼續貫徹“以客戶為中心”、“解決問題就是最好的服務”、“讓客戶滿意、讓政府放心”的服務理念。
第二、大力開展以職業理想、職業道德、職業技能、職業紀律為主要內容的教育活動,不斷強化員工的政治意識、市場意識、服務意識、效益意識、形象意識,建設一支作風硬、素質高、誠實守信、優質服務的職工隊伍。
第三、堅持微笑服務、貼心服務,切實從廣大用電客戶的角度出發,想客戶所想、急客戶所急,幫助客戶解決用電難點問題,為客戶辦好事,辦實事。
第四、積極加強與廣大客戶的溝通,努力走訪客戶,向客戶宣傳公司制訂出臺的一系列相關文件精神,爭取社會各界的理解與支持。
五工作要求
1、必須統一思想、提高認識、轉變觀念。
“創一流同業對標”工作是國網公司對基層企業的要求,是企業管理的總抓手,是企業發展的需要。目前公司的“創一流”工作已經逐步向“同業對標創一流”過渡。各項工作在原有“創一流”的基礎上更加細致,都是用指標的橫向比較來說明問題,這就要求我們的工作要更細、標準要更高。有些同志在工作上低標準、低要求,工作落不到實處,與企業的發展是不和諧的。這主要是思想觀念落后,以至于工作觀念落后。我們每個人所在崗位的工作都非常重要,一流的企業需要依靠一流的工作業績來支撐。要充分認識到,企業的發展是我們的生命線,只有通過企業的發展才能夠真正實現自我價值。在創一流同業對標工作中,我們要積極的轉變工作上的低標準、低要求,樹立爭創一流的觀念;要轉變盲目自滿,樹立與時俱進的觀念;要轉變等、靠、要的觀念,樹立艱苦拼搏的觀念;要轉變因循守舊的觀念,樹立敢于創新的觀念;轉變“干工作是為××干,干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的工作態度;轉變“只講人情、不講原則”的中庸思想;轉變“做一天和尚撞一天鐘,得過且過”的人生態度。作為企業的一員,就應該積極關心企業的發展,并時刻將自己與企業的發展保持同呼吸,共命運。我們的觀念要隨著企業的發展進步而發展進步;要從做好工作,為企業的發展服好務這個立足點來轉變觀念;只有不斷的轉變觀念,充分發揮主觀能動性,我們才能按照創一流同業對標工作目標和要求大踏步前進。
2、必須堅持嚴格執行企業“標準”及各種規章制度。
一、專業管理的目標描述
1.1專業管理的理念和策略:
1.1.1開展現場標準化作業管理是踐行“防止人的不安全行為,防止物的不安全狀態”安全管理理念的具體行動
安全管理是企業的生命線。通過開展現場標準化作業管理,有效地分步驟地控制住現場危險點,防止習慣性違章等不安全行為,也根據現場環境、設備、工具的分析指導,防止了現場作業中物的不安全狀態,全面提升現場安全生產管理水平。
1.1.2開展現場標準化作業指導是堅持管理創新工作思路的具體體現
管理創新是企業實現不斷超越的內在動力。宜陽電業局根據安全管理實際,全面開展現場標準化作業指導管理,使安全局面進一步穩固。
1.1.3依托“現場標準化作業指導系統”軟件開展現場安全管理工作是提升工作效率的必由之路
通過“系統”軟件辦理標準化作業指導卡,比手工填寫更具備針對性,輸入條件智能生成也更快捷,通過網絡連接實現指導卡編制、簽發、打印、回填、評價的適時全流程閉環管理,使得工作開展更全面、更有效,提高工作效率。
1.2專業管理的范圍和目標:
在局域系統內,通過對現場標準化作業指導工作的開展達到“現場安全作業全過程控制”的目標。
二、專業管理的主要做法
“現場標準化作業指導系統”軟件分別安裝屬使用端口19個(17個供電所,計量外勤拆裝班,直供用戶管理所)。運用軟件進行現場標準化作業指導卡的“編制、簽發”,再由工作負責人帶到工作現場執行,執行完畢后仍然用該軟件“回填,自我評估”,每月裝訂,同“兩票”一起存檔。
管理端口3個:營銷部、農電發展部。在管理端口可直接打開、查看所屬班組使用軟件對“現場標準化作業卡”的編制、簽發、回填、自我評估”情況,并根據情況適時評價、歸檔,每月將本部門現場標準化作業卡的使用情況以報表形式報安監部備案。
信息中心負責對該系統的維護。
安監部通過管理端口監督,負責對“現場標準化作業指導卡”的班組使用情況,以及主管部室的評價、考核情況進行抽查監督,納入“兩票”管理范疇,每月安全例會上進行通報。
2.1專業管理工作的流程圖
2.2 配電現場標準化作業流程說明
該工作流程,主要是規范操作的問題。關鍵點是向供電所配備專業的工作人員,運用“現場標準化作業指導輔助系統”軟件175種標準化作業指導類型,按作業條件輸入編制,嚴格按照標準化作業指導卡、執行安全管理46條,并嚴格考核。
(1)派工作單。派工單是對員工工作項目正當性認可的書面文件。供電所需進入工作現場的主要工作內容有:10千伏線路設備巡視、檢修、低壓配電臺區及以下工作等。所有工作實行派工制,由供電所長或指定負責人下達派工單。供電所派工人在“派工單”上填寫實際工作內容后,工作負責人簽收“派工單”, 根據工作內容和工作班人員精神狀況,挑選工作班成員,進入工作準備階段。
(2)工作負責人辦理“兩票”。
(3)填寫現場標準化作業指導卡。
(4)根據現場標準化作業指導卡所列內容進行施工準備。工作負責人根據現場標準化作業指導卡所列內容,對作業現場進行勘察,對工作人員進行分工,組織現場作業人員學習指導卡,掌握整個操作程序,理解工作任務、質量標準及操作中的危險點及控制措施。作好工器具、材料準備。
(5)現場作業。攜帶《現場標準化作業安全46(49)條規定》、“兩票”“標準化作業指導卡”和與工作相對應的“現場工作記錄表”進入現場工作,記錄工作內容。供電所的“現場工作記錄表”分為“10千伏線路工作記錄表”、 “臺區工作記錄表”,工作負責人根據工作內容,召開班前會,隨工作節奏逐步填寫“現場工作登記表”內容,簽字認定工作量等。400伏臺區工作由供電所簽字驗收工作質量和認定材料消耗情況。
(6)資料歸檔。工作終結,班后會結束,工作班人員返回供電所,工作負責人交回 “派工單”、《現場標準化作業安全46(49)條規定》、“兩票 ”、“現場工作記錄表”、 標準化作業指導卡”等相關資料,由供電所(所長或指定負責人)核定工作內容及績效考核分數,并將其相關資料按要求一起存檔,“現場工作記錄表”、“派工單”交企管部進行物資核算和績效考核審核。
2.3 確保流程正常運行的人力資源保證
供電所分班運作,成立配電班。根據地域的特點、負責轄區內臺區熔斷器下樁頭以上至變電站出線的10KV線路巡視、檢修、改造;95598派單的缺陷處理工作,有了專業的檢修隊伍,確保配電現場標準化作業管理的順利實施。
2.4保證流程正常運行的專業管理的績效考核與控制
構建從監督機構到主管部室、班組、工作負責人自上而下的各層次績效管理組織,建立從企業管理層到職能部室,從班長到工作班成員一環緊扣一環的逐層考核組織機構。
2.4.1績效評價的管理體系
“兩票”管理制度,隨著現場標準化作業指導卡納入“兩票”管理范疇,深入推進管理工作的開展。
2.4.2執行情況
2011年1至5月,宜陽局共編制執行“現場標準化作業指導卡”398份。其中供電所使用257份,計量外勤使用新裝、拆裝表計卡141份。
2.4.3協助研況
2009年10月14日至17日由省公司農電工作部牽頭,國家電科院、南樂縣電業局、長葛市供電公司、西平縣電業局、確山縣電業局、襄縣電業局、新鄉縣電業局、新鄭電業局、鞏義市電業局等有關部門及專家參加,在宜陽縣局召開“河南省農電標準化作業指導卡本地化工作會”。目的是在宜陽縣局“現場標準化作業指導”管理工作基礎上,歸納提煉整合現場標準化指導卡內容,形成適合河南農電使用的現場標準化作業指導輔助系統,以便在河南省縣級供電企業層面逐漸推廣。為下一步“現場標準化作業指導”終端掌上“PDA”技術研發打下堅實基礎。
三、評估與改進
3.1.1輔助系統的應用,提高了班組作業人員作業指導書(卡)的編制效率。以前編制一張作業指導書(卡),需要專業人員一到三小時的時間;應用現場標準化作業輔助系統編寫作業指導書(卡)時,編制人員通過分析現場作業環境、作業條件,輔助系統會自動生成作業指導書(卡)的主要內容, 編制人員只要進行一些微小的修改和調整,半小時之內就可以編制出一張規范、具有針對性的作業指導書(卡)。
3.1.2現場標準化作業指導書(卡)的編寫、簽發、查詢、打印、回填、評估各個使用環節均通過現場標準化作業輔助系統指導書(卡)的流程控制引擎自動流轉,極大地提高現場標準作業開展的工作效率。
3.1.3輔助系統的應用,作業人員可以做到對作業危險點進行事前分析、做好安全措施, 避免作業人員現場作業的隨意性和盲目性,杜絕違章的發生。
3.1.4輔助系統為作業班成員的培訓提供良好平臺,由輔助系統生成的各種指導書(卡)讓作業人員快速掌握作業流程、各作業環節控制的標準和方法, 規范了原來師傅帶徒弟式的培訓所養成的不良習慣,不規范的動作和程序,逐步提高員工的標準化作業意識。
3.1.5輔助系統的綜合作業功能,為同一作業小組,針對多個作業對象的串行作業及多工作小組,針對多項作業任務的平行作業提供了有效的作業過程控制方案,使基層單位生產班組更全面地開展現場標準化作業工作。
3.2專業管理存在的問題
使用該軟件對工作負責人的電腦操作能力要求較高,對于縣局一線工作負責人來說,達不到人人掌握的要求。
該軟件沒有輸變電工作內容
3.3今后的改進方向或對策
3.3.1開展內部講師、外聘專家授課,及時“走出去、引進來”;積極開展先進省、市的經驗交流;在縣級供電企業內部推行“互教互學”、“互評案例”;通過以講帶學,以賽促學等方式,多層面、多方位、多角度的開展全員培訓工作。