前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鄉村產業振興的現狀主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
今年,文大叔早早就對苗年開始期待,還和鄰居們討論到底會有多少游客來到寨子一起吃長桌宴。他家的民宿從春天路邊野花盛開,一直忙到國慶稻米收割,過去幾十年從來沒有這么多人來到過龍塘。
穿過山中薄霧進村,吃過龍塘魚醬的人,都說“龍塘不錯”。
龍塘是融創中國深度參與鄉村振興的案例之一。2018年融創中國聯合友成企業家扶貧基金會進駐幫扶,2019年全村脫貧成效檢查通過,2020年幫扶成果移交,2021年融創宣布繼續支持龍塘鄉村振興工作。曾經被千米海拔深山“封印”,大部分青壯年流失到廣東、福建、浙江、北京打工,老幼留守、村落衰敗、年關冷清的百年老寨,復活了。
“民族要復興,鄉村必振興”。鄉村振興是在脫貧攻堅的基礎上再向前一步,為2035年我國基本實現農業農村現代化奠定堅實基礎,推動“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”鄉村圖景實現。
融創中國之前積極參與了13省21村的幫扶工作,2021年又深度參與鄉村振興,并從龍塘的鄉村振興實踐中總結經驗,在重慶中益鄉、延安萬莊等大量幫扶項目開展中進行補充迭代,歸納了基于企業責任和自身資源的融創鄉村振興模式:通過文旅切入,實現“四推動、五振興”,切實助力鄉村在產業、組織、文化、人才、生態維度上全面振興。
1
以文旅帶動一產、二產,打牢產業基礎,推動鄉村產業結構優化
農村窮,是因為產業弱。據統計,2020年我國城鄉居民人均可支配收入比值為2.56,在世界范圍內處于偏高水平,意味著我國城鄉之間的收入差距較大。城鄉產業差距是導致收入差距的主要原因,大部分農戶為了保障生活水平,不得不外出打工。人才外流,又進一步削弱了鄉村的產業基礎,尤其是在偏僻地區。
建立合理的產業體系,成為改變鄉村現狀,實現鄉村振興的主要抓手之一。融創在龍塘村的幫扶過程中發現,此前因為交通閉塞,龍塘保留了良好的自然資源,且有完整的苗寨村落風貌和苗族的人文環境,具備做文旅鄉村的基礎。
而融創自身在文旅產業方面有技術優勢和運營基因。因此,“文旅切入”成為龍塘鄉村振興的第一落點。融創依據龍塘自然人文資源,定制了觀光游+苗鄉生活方式深度體驗的多層次文旅產品體系。
常年在雷山縣城打工、老房閑置的村民文武家和另外一家貧困戶的房子被融創與友成基金會幫扶項目組整體翻修,改造成荷塘雅苑、糧倉樓,做成了示范民宿。并因此帶動了村里15戶村民相繼自發改造了自家老房子,開起民宿和商店。
融創又聯合知名設計師孟凡浩建造了“龍塘山房”這一高端民宿IP,和村民家的民宿形成產品錯落搭配。大體量民宿形成配套,龍塘的村容、道路、居住設施也得到規劃、修整和升級,龍塘也具備了接待游客的前提條件。
改造好“硬件”,經過企業自身資源和平臺導流,大量游客涌進龍塘和村民們一起過上苗年、魚凍節。預計2021年全年,龍塘接待游客數量將突破萬人,為龍塘帶來三百萬元左右的收入。有了客流和知名度,再加上文旅產業建立之后部分青壯年回歸,龍塘的產業被真正激活。
在此基礎上,融創聯合友成基金會又對龍塘村產業進行了調優升級。一方面,支持龍塘的農業產業優化升級、提升農產品附加值,協助龍塘打造“龍塘好物”自有農產品品牌;另一方面,通過消費扶貧方式,打通推廣渠道,帶動龍塘村合作社銷售本地魚醬酸、茶葉、玫瑰花等產品的市場化運轉,形成可持續模式。
農村是中國傳統生活方式和民俗文化的“博物館”,像龍塘這樣的少數民族聚集區不僅具有數百年歷史,還保有有自己獨特的技藝和文化習俗。因此,融創在龍塘挖掘苗鄉非遺文化,通過技藝、技能培訓打造“繡娘團”和扎染、苗繡等文化特色產品,搭建文化產業,增加龍塘產業體系的立體性和體驗感。
建立產業體系是融創鄉村振興模式的抓手。通過文旅切入帶動一產、二產,龍塘形成了旅、農、文鄉村“新三產”的跨界深度融合,用產業化思維推動了龍塘產業結構優化。通過產業帶動,一方面增加了農民收入,并打造經營性收入、工資收入與財產性收入的多樣化增收體系;另一方面,調動了村民參與鄉村建設的積極性,形成安居樂業的鄉村新生活方式;此外,還通過產業化運作,增加了公益觸點,拓展了公益場景,讓更多人有機會參與到鄉村振興中。
2
建設鄉村治理體系,強化人才支撐,推動可持續運營
2018年12月,龍塘鄉村旅游專業合作社成立。之前在外打工、夏天才回村的文遠勝看到村里的新變化之后,決定留在村里,加入合作社。文遠勝的父母強烈反對,但他自己則異常堅定。
合作社組織開展了生態稻米種植和銷售試點工作,文遠勝和另外6名村民積極響應。今年他們種植的 6.9畝紅米,5.4畝香米,預計產值可達11.7萬余元。除了村里的經營性收入,種地的收入也提高了,又可以陪著家人孩子,文遠勝的生活有了富足感。
組織村民開展生態稻的種植和銷售試點,推動農業產業的生態化發展之外,融創和友成基金會幫扶項目組還以合作社為基礎,帶動成立了非遺發展小組、社區應急響應隊、導賞員小組、民宿發展管理小組等,通過一個人帶動一批人,通過一批人影響一村人。
非遺工坊成立的時候,在外打工的潘曉芬也和丈夫回到了龍塘。她很快成為非遺工坊第一批參加培訓的“繡娘團”成員。她們的蠟染、苗繡產品,現在已經成了村里的特色旅游產品。潘曉芬自己在今年也成了非遺工坊的負責人,開始培訓更多年輕女性成為“繡娘”。
沒有產業引不來“金鳳凰”、留不住“能人”是以前鄉村的痛點。現在的龍塘有了產業體系,人才能不能跟上、有沒有成長空間、愿不愿意留下來成為鄉村可持續發展的關鍵。
在龍塘村,鄉村旅游專業合作社在融創和友成基金會的指導下成立,之后又以合作社為示范,引導村民自發組織了各類經濟、技能培訓、文娛、公益小組。幫扶項目組還展開了一系列培訓,這些培訓包括了餐廳和民宿的運營管理、蠟染和苗繡的技藝技能學習、非遺文化和非遺產品的市場推廣、生態農產品的種植技術,以及合作社等小組的管理知識和龍塘旅游產業發展的各項機制等等,逐步培養提升龍塘村民的運營和市場開拓能力,達到“授之以漁”的效果。
合作社資金互助小組也在融創與友成基金會的推動下成立。通過資金互助的方式解決村民在生產經營和生活提升方面碰到的資金問題,同時又將利息收入歸還于龍塘,用于敬老社員的生活改善。
龍塘的生產、管理方面有了組織協作體系,過去農戶自給自足、各自為戰的狀況被改變,村民之間再也不是“小散”關系。通過生產經營管理培訓、職業技能培養、資金互助,龍塘的村莊治理能力也得到提升,有能力的村民也可以在新的體系中找到位置,發揮更大作用。村民有了成就感和可持續運營能力。
在中益鄉,融創捐贈建設初心學院,聯合清華大學開展黨建引領、組織振興工作。清華大學鄉村振興重慶石柱遠程教學站、清華大學思政課實踐教學基地在初心學院掛牌,面向黨政干部、企業管理者舉辦高層次教育培訓,加強管理人才隊伍建設,提高治理能力,提升企業的管理水平。
以初心學院探索“黨建引領”,不僅讓中益鄉實現了組織振興和人才振興,教學基地的模式也搭建了中益鄉和校企資源的長期聯結路徑,形成了開放性的人才培養體系。
融創認為,鄉村振興模式中,產業是實現目標的路徑,人則是一切的基礎和源點,通過人才培養激活人的因素,才能激活鄉村的內生動力,推動鄉村產業和治理體系的可持續發展,這是融創鄉村振興模式的關鍵。
3
改善人居環境,復活風俗風貌,推動人文宜居生態
鄉村和城市的主要差距體現在現代化程度上,但鄉村的生產生活方式都具有其獨特性,大量民風民俗和建筑風貌還帶有文化的傳承功能,需要被充分尊重,這是融創開展鄉村振興工作的原則性前提。
例如,龍塘是一個擁有千年歷史的傳統村落,至今保留了大量傳統建筑。全村285戶中有苗寨吊腳樓200余座,其中一百年以上的傳統建筑就有9座。村里還有大量古樹和一口古龍井,每逢新年和嫁娶,龍塘人都會去古井挑水取一個好的寓意。
位于石柱縣武陵山區大風堡原始森林深處的中益鄉,是土家文化的傳承地。融創聯合清華大學設立了非遺研培點,啟動非遺傳承人研培計劃,針對本地百姓和相關愛好者提供技術培訓,推動中華優秀傳統文化的創造性轉化和發展。
文化是鄉村生活方式中不可缺失的精神內容和身份認同。融創認為,尊重鄉村風俗風貌,才能達成鄉村振興的真正意義,實現鄉村和城市的融合發展。
因此,融創在鄉村振興模式中,會先對鄉村的資源和文化進行摸底和系統梳理,做因地制宜的文化激活,不搞標準化設計,不建“歐洲村”,不盲目推進現代化,重點做人居改造和歷史人文特色景觀帶的打造。
在被幫扶之前,龍塘村委會主任文沖有一個心愿:改造之后的龍塘仍“保持原有的生活形態,不走過于商業化道路,而是做成一個苗家生態核心博物館。”
龍塘幫扶建設期完成并運營迄今的一年內,文沖的愿望實現了。龍塘的傳統習俗和文化被相對完整地保留下來,苗年、魚凍節、吃新節等重要節日比以前更加熱鬧,游客們來到龍塘和村民一起跳蘆笙、抓魚、斗鳥、拔河、賽苗歌、斗牛,還喝上了村民自釀的米酒。住吊腳樓、深度體驗龍塘的民俗文化已經成為最吸引游客們的旅游項目。
在重慶中益鄉,融創根據村里的生態和歷史文化,捐贈打造初心學院、畢茲卡里、中華蜜 蜂谷、伴鄉原宿四大項目,帶來了中益鄉基礎設施的巨大改善。一套綿延 6 公里的景觀谷地在“鄉村地文化渲染+旅游產業喚醒”理念中,復原了中益鄉的土家文化和鄉村文化,同時融入紅色主題游,打造旅游體驗和文化教育復合功能空間,讓它成為了被激活的中國傳統村落人文宜居新樣本。
通過鄉村振興復活傳統村落和文化,提供一個區別于城市的美好生活樣本,這是融創做鄉村振興看到的另一層重要意義。
4
做好教育幫扶,提供多樣化教育支持,推動下一代看見美好
鄉村化的生活方式和城市生活沒有絕對的好壞之分,但鄉村的教育資源和城市的差距卻顯而易見。因此,教育幫扶是融創鄉村振興模式中不可缺少的一部分。
在教育扶智方面,融創將英苗培養計劃帶進大山,用教育的力量讓龍塘的未來煥發生機,嫁接自身文旅及文化資源,打造“一進+一出+全面探訪”的助學模式,更深度、長線地為龍塘等鄉村的孩子提供多樣化教育支持。
針對鄉村學校教育設施、教學器材等硬件和課程落后、信息“軟資源”鴻溝兩大方面的不足,融創一方面通過捐贈教學器材、改善學校設施,提升學校的課堂教學質量;另一方面通過募集網上名校精品課程,搭建英苗書屋,邀請部分師生代表走出大山體驗外面的世界,開拓師生視野,建立信息獲取渠道和意識;此外,融創還通過教育基金方式給具備特定條件的學校、學生提供更多維度支持。
通過教育幫扶,讓鄉村的孩子親身體會到愛心的溫暖,發現更美好的世界,對未來抱有信心和希望,這是融創做鄉村振興的一點心愿。
關鍵詞:鄉村振興;農村經濟;經營管理
農業是我國國民經濟建設及發展的根基。“三農”問題直接影響民生,解決“三農”問題是我國市場經濟建設的重點工作。目前,我國十分關注“三農”問題,將鄉村振興作為農村建設和發展的戰略目標,通過強化經濟經營管理,達到促進農村農業發展的效果。由于政策、環境及農村實際情況等因素的制約,農村經濟經營管理過程中存在一些問題,給提升經濟水平造成很大困擾[1]。因此,要針對農村地區實際存在的經營管理問題,采取科學合理的對策,因地制宜促進農村經濟建設和發展。
1鄉村振興背景下強化農村經濟經營管理的重要性
1.1加快新農村建設
鄉村振興背景下新農村建設主要針對“三農”問題提出政策方針,包括生產技術升級優化、生產模式調整以及農產品安全管理等。采取這些措施,可以加快新農村建設步伐,顯著提升農村農業生產加工效率和質量,從而有效改善區域農民生活品質。農村經濟經營管理作為一項具體的措施,應在當地群眾支持的基礎上,結合區域實際情況,配合相應的政策和方針,制定科學合理的農村經濟經營管理方式和策略,圍繞民生問題,顯著提升農村經濟建設水平[2]。1.2確保農村經濟穩定發展強化農村經濟經營管理,不僅可以滿足鄉村振興戰略的要求,而且可以確保農村經濟穩定、有序發展。在實際工作中,科學高效的經營管理模式,可以有效解決傳統農村經濟產業中存在的發展速度緩慢、市場混亂等問題,形成相對規范、合理的產業發展模式。強化農村經濟經營管理,一方面可以對農村經濟行為方式進行有效規范,另一方面可以大幅提升農民生產積極性,從而提升農村區域經濟發展水平[3]。
1.3有效縮小城鄉差距
在我國經濟建設中,城鄉發展差距一直是制約經濟水平提升的關鍵性問題之一,特別是當前城鎮化建設步伐加快,直接導致城鄉經濟差距進一步增大。在鄉村振興戰略背景下,通過強化農村經濟經營管理方式,可以對區域經濟產業結構進行有效優化和調整,實現農村經濟方面資源的合理、高效分配,讓地區經濟發展效率和質量大幅提升,最終達到縮小城鄉差距的目的[4]。除此之外,當前我國積極開展農村基礎設施建設工作,同樣是強化農村經濟經營管理方式的體現,不僅可以改善農村居民生活品質,也可為經濟建設發展提供有力保障。
1.4助推經濟產業高質量發展
農村經濟建設作為鄉村振興戰略的首要任務之一,受到高度重視。對于農村地區而言,由于區域條件的差異,各地經濟產業結構存在本質的區別。為了更好地促進經濟建設和發展,必須遵循因地制宜的原則。強化經濟經營管理,可以為農村經濟建設和發展指明方向,對地區經濟產業資源進行整合和分配,實現生態效益和自然效益的增長,在促進經濟建設的同時,有效解決農村經濟建設中長期以來存在的生態環境破壞問題,真正意義上實現農村經濟的綠色、可持續發展。
2鄉村振興背景下農村經濟經營管理現狀
2.1缺乏健全完善的經營管理機制
受到經營管理機制方面的制約,我國農村經濟經營管理與發達國家之間存在很大差距,使得農村地區農產品生產和加工質量、效率受到影響,阻礙了區域經濟發展。目前,我國農村經濟經營管理模式以小農經濟為主,這種傳統的經營模式已經無法滿足當前農業規模化生產的需求,實行集體經濟管理模式是大勢所趨。農業生產過程很大程度受到自然因素的干擾,例如自然災害、惡劣氣候等造成農產品質量和產量大幅降低。針對上述問題,建立健全經濟經營管理機制是關鍵。建立完善的經濟經營管理機制能實現農業生產規模化和合理化,提升農產品加工生產質量,進而推動區域經濟增長。
2.2高素質經營管理人才匱乏
鄉村振興戰略下開展農村經濟經營管理,涉及的內容和因素很多,只有綜合考量才能提升經營管理水平,最終推動區域經濟建設和發展。目前,個別農村受到經濟發展狀況的影響,存在人才流失嚴重的問題。農村勞動力為了追求高質量生活,選擇去大城市謀求發展,農村僅剩老人和小孩。這不僅使得農業生產技術、工具等無法高效推廣和運用,同時使得經營管理工作開展受到影響。
2.3監督管理不到位
缺乏高素質人才是農村地區監督管理不到位的直接原因,給提升農村經濟經營管理水平造成困擾。隨著科技水平提升,農業生產技術和設備不斷升級優化,但是由于監管工作不到位,資金管理存在風險,投入的資金難以落到實處,使高端技術和設備無法得到有效推廣,限制了農業生產水平提升,阻礙了農村經濟進一步發展。除此之外,監管不到位也導致農村經營收入出現不確定的情況,農民收入普遍較低,生產積極性受到影響。一些經費沒有納入經濟管理預算體系中,導致經營管理工作無法高效進行。
2.4基礎設施建設有待提升
農村基礎設施建設不完善,在很大程度上限制了經營管理水平的提升。在實際工作中,地方政府缺乏對農村基礎設施建設的重視,沒有在資金和政策方面給予充足的支持。俗話說,要致富,先修路。農村道路交通建設不規范,很多道路是土質道路,交通運輸受到影響,給區域經濟建設水平提升造成不良影響。此外,信息化技術雖發展速度較快,但是在農村地區推廣和運用不足,造成生產技術和設備自動化水平低、產品銷售渠道單一等問題。
3鄉村振興背景下強化農村經濟經營管理的措施
3.1加強高素質人才隊伍建設
首先,盡可能地提升農村經濟經營管理人員的薪資和待遇,規范績效考核機制,最大程度調動人員工作積極性,達到留住人才的目的。經營管理主管部門要注重人才培養,通過制訂科學合理的培訓方案,對人員開展定期有效的專業化培訓。培訓內容主要涉及現代化農業生產技術運用、管理機制以及相關政策體系等,有效提升經營管理人員綜合素質水平,為促進區域經濟建設提供人才保障。其次,要加強高素質人才引進。地方政府應加強政策扶持,做好宣傳工作,采取一系列優惠政策和補助措施,吸引和留住人才,引導人才投入農村經濟建設中。例如,可以提高“大學生村官”的福利待遇和工資標準等,調動其工作積極性,使其為推動鄉村發展貢獻更多的力量。
3.2實現農業生產穩定化
鄉村振興戰略下開展農村經濟經營管理工作,要注重生態環境保護,遵循可持續發展的生產理念,確保農業生產穩定性。在實際開展經營管理工作時,要對農業生產資源進行優化配置,調整現有的農業生產模式,在技術和設備等方面加強投入,提升自動化和智能化水平,讓農業生產質量符合標準。應降低土地、水等資源的使用量,發揮節能環保的生產效果。現階段,大力發展生態農業是大勢所趨,也是加快區域經濟建設的關鍵所在。必須協調農業生產和產業發展之間的關系,開展農田水利工程建設,發揮防止洪澇、干旱等災害的效果,保護農村地區生態環境穩定性,實現經濟可持續發展。
3.3增加農民收入
鄉村振興的根本目的是提升農民經濟收入,最終實現共同富裕。在強化農村經濟經營管理方式的過程中,要注重提升農民經濟收入。首先,改善現有的生產模式,進一步提升農產品生產效率和質量,結合先進技術和工藝,實現產品規模化生產。調整產業結構模式,擴大就業機會,避免農村地區人才流失,提升居民經濟收入,進一步縮小城鄉差距。其次,在政策方面加強扶持和引導,鼓勵外出人口投身于家鄉建設。政府可以出臺補貼、稅收優惠等政策,在增加農民收入的基礎上,降低稅負,改善群眾生活品質,促進區域經濟水平顯著提升。
3.4加強農村基礎設施建設
地方政府要加強農村基礎設施建設,在人才、資金及政策等方面加強扶持,改善農村基礎設施現狀,為經濟經營管理工作的高效開展奠定基礎。對農村交通運輸狀況進行優化,改善交通條件,為地區居民安全出行和農產品銷售提供保障,加大對外招商引資力度,促進區域經濟建設和發展。此外,應強化農村網絡信息化建設,實現網絡全面覆蓋,發展農村電子商務,拓寬農產品銷售渠道,帶動居民致富。
關鍵詞:鄉村振興;新型農村社區;建設路徑
實施鄉村振興戰略,是黨的作出的重大決策部署,是新時代做好“三農”工作的總抓手。各地區各部門應基于鄉村振興戰略優勢,做好面向新型農村社區建設發展布局,提升發展體系、行政管理機制及產業結構的優化能力,使各地區能運用鄉村振興戰略的時代背景,更好融入新型農村社區建設的新環境。
1鄉村振興背景下新型農村社區建設的現實意義
2016年2月,國務院了《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》,其中重點提出:“加快農村教育、醫療衛生、文化等事業發展,推進城鄉基本公共服務均等化。深化農村社區建設試點[1]。”至此,推進農村產業結構轉型,完善農村教育、醫療及文化發展體系,提升農村地區社會資源、經濟資源及市場資源整合能力,為未來階段農村發展創造更優質的環境及發展條件,成為新時代農村地區發展建設的重中之重。從發展需求角度來說,新型農村社區建設,改變了傳統城鄉融合發展結構,提高了農村地區經濟建設發展、服務網絡構建的主導能力。實現對農村地區發展資源的合理化分配,彌補早期階段農村社區建設改革存在結構性缺失,解決使農村地區行政管理職權分化問題,為農村地區生活條件、衛生環境及生態環境的進一步改善夯實基礎。因此,鄉村振興戰略背景下的新型農村社區建設,并非單一在原有體系上進行改革優化,而是從發展結構上作出調整,將農村地區農戶衣食住行與城鎮地區進行對接,在不改變原有生產勞動方式及社會基礎產業結構的前提下,提升農戶總體生活質量,強化農戶生活幸福感及獲得感,為農村地區經濟建設、環境經濟及產業建設的可持續發展提供有力支撐。
2鄉村振興背景下推進新型農村社區建設面臨的困境
新型農村社區建設為推動農村地區經濟、社會及文化等發展提供了有力支撐。然而,在實踐中存在的問題同樣對新型農村社區建設具有負面影響,需要通過深入分析予以解決。鄉村振興背景下新型農村社區建設的主要問題,多數集中在行政管理及資源分配兩個方面,做好對行政管理體系的完善,并制定科學的資源分配方案,有助于深化新型農村社區建設的穩步推進。
2.1行政管理
行政管理要求在社區服務、管理調度及社會福利等方面做好協調。新型農村社區建設,采用將多個行政村進行合并的基本模式。其中,各地區社區服務、管理調度及社會福利方面或多或少存在一定差異。新型農村社區建設如何制定福利補貼標準、規范社區服務體系及優化管理調度模式,成為新型農村社區建設所需思考的問題。從經濟結構上來看,新型農村社區建設,促使農村產業建設形成發展合力,強化農村產業發展核心競爭力。其社會福利標準、社區服務質量及管理調度執行性勢必有所提升。但從實現環境的發展視角分析,部分地區新型農村社區建設,主要解決農村發展融合行政管理權限重疊的問題,加速農村發展環境現代化治理,提升農村經濟發展上限。但各地區鄉村發展存在內部矛盾,仍然未能在新型農村社區建設視角下得以有效解決,內部矛盾的產生必然對新型農村社區建設形成影響[2]。新型農村社區專業服務人才匱乏、社會保障及福利制度單一,管理調度時效性不足等問題,仍然困擾了后續新型農村社區建設發展。針對以上問題,新型農村社區建設發展,應在充分了解新型農村社區建設基本特征的同時,做好對各項建設發展、管理工作的優化,進一步建立長效化發展機制,推動新型農村社區建設與時展接軌,并有效吸納城鄉融合發展經驗,提升新時代新型農村社區建設的發展水平。
2.2資源分配
資源分配問題主要包括基礎設施建設、利益分配、人力資源配置及市場資源調度四個方面。目前,新型農村社區基礎設施建設主要由政府機構與企業提供支持。但從我國當前經濟發展形式分析,上行經濟固然對農村建設創造便利條件,但政府機構及企業同樣面臨經濟轉型及市場產業升級的壓力,如何做好基礎設施建設的職權劃分,并在合理范圍內為參與新型農村社區建設的企業提供政策優惠,則是新型農村社區建設需考慮的問題。利益分配主要指農戶之間居住資源及經濟資源的分配。部分地區大刀闊斧的推進新型農村社區建設發展改革,基于大拆大建進行農村改造。該方式的確加速了新型農村社區建設進程,但不利于對農戶核心利益訴求的滿足,容易促使農戶與政府機構之間產生嫌隙,從而,導致新型農村社區建設無法達到預期效果。經濟資源、人力資源及社會資源的調配,也是新型農村社區建設所需解決的主要問題之一。各個鄉村產業優勢及產業發展需求不盡相同,針對新型農村社區建設,必須要以推動經濟發展、優化居住條件等作為底層建筑。因此,有效發揮不同地區產業優勢,強化產業集約化發展,對于緩解經濟資源、人力資源及市場資源調配矛盾具有一定積極作用。
3鄉村振興視角下新型農村社區建設的特征
鄉村振興戰略為新型農村社區建設提供諸多便利。在鄉村振興戰略的充分影響下,新型農村社區建設的基本特征主要體現在產業化、中心化及統籌化三個方面。其中,不同建設特征也代表了不同新型農村社區建設的發展模式。未來階段,我國新型農村社區建設必須要充分做好對不同發展模式下建設經驗的積累,開拓新型農村社區建設的發展視角,為未來階段更好提升新型農村社區建設發展總體實效性提供有利保障[3]。
3.1產業化
產業化特征主要體現在以產城聯動為主導的新型農村社區建設方面。該模式利用對產業資源的聚集優化,優化本地區產業資源配置,降低傳統模式對產業發展的限制,使各鄉村產業發展形成一體化聯動。通過對人口資源的社區化集中,提升農村地區對部分土地資源的有效利用率,改變農村土地資源閑置及居住資源緊缺的問題。基于產城聯動模式的構建,充分加速土地資源的流轉,優化農村地區產業發展生態,能夠進一步提升農村地區經濟發展水平。農村經濟水平的提升,則給予農戶更多的居住選擇權,幫助農村環境改造及基礎設施建設,降低單一土地資源結構對農村農業產業發展的影響,最大限度滿足新型農村社區建設的基本需求,為后續階段強化各地區產業建設一體化發展奠定堅實基礎。
3.2中心化
中心化是指由鄉鎮企業與政府機構協同推進新型農村社區建設,采用產業資源、服務資源及配套設施的集中化管理,進一步打造以農村地區中心發展為載體的舒適生活圈,圍繞對優美環境、良好服務體系及多元市場生態的建立,實現對農村地區發展面貌的改善[4]。這一特征主要體現對于資源的合理配置,通過建立中心化發展模式,實現將資源共享理念在新型農村社區建設方面有效運用。中心資源的共享可以更好控制成本支出,推動新型農村社區建設的多位一體發展,使政府資源、民間資本及商業資本等均可參與新型農村社區建設。民間資本與商業資本的加入,將為提升農村地區生活質量及改造生活環境提供有力保障,使新型農村社區建設發展需求與企業利益訴求充分契合。以此,為鄉村振興背景下新型農村社區建設的高水平發展創造積極條件。
3.3統籌化
統一協調、統籌管理,是新型農村社區建設的主要特征。傳統模式下農村行政管理,存在管理結構單一及管理覆蓋范圍不足問題,部分地區由于行政管理職責劃分缺乏合理性,導致部分農村地區形成三不管地帶,農村地區產業升級及產業結構改造因此受限。圍繞新型農村社區建設的統籌管理,則將管理職權進行統一分配,提升各地區行政管理執行力,實現行政管理全面性覆蓋,為農村地區市場發展統一規劃、社會資源統一調度及產業資源協同配置等奠定良好根基。因而,從新型農村社區建設的長效化視角來看,統籌化管理是基于大局觀視角,為農村社區建設及環境發展改造創造良好條件,實現農村生產水平、生活質量及生態治理等多方面提升,進一步滿足新時代農村地區建設發展需求,實現新型農村社區建設的多元化對接。
4基于鄉村振興戰略影響下新型農村社區建設的路徑及科學策略
鄉村振興戰略的實施一定程度改變了農村地區的發展面貌,提升部分地區農村經濟發展水平。新型農村社區建設要充分突出鄉村振興戰略發展優勢,強化對產業結構產業布局的優化,明確行政管理及社區服務定位,提升新型農村社區總體社會服務質量,有效為農戶及企業發展提供社會保障。以此,排除農戶及企業的后顧之憂,豐富新型農村社區建設的服務功能,為后續階段政府機構進一步從多個視角提供發展政策的支持創造條件。
4.1優化新型農村社區建設產業結構及產業布局
面向新型農村社區建設做好產業結構及產業布局的優化,有助于從產業經濟發展的角度,為農村發展資源的整合提供良好機遇。因此,各地區應圍繞協同共助、合力助推的中心思想,優化新型農村社區產業發展資源配置,基于充分發揮農村產業發展優勢及助力產業融合,改變新型農村社區的產業結構,確保新型農村社區能持續為優勢產業及支柱產業發展輸送新鮮血液,進一步構成可持續發展的產業生態。另外,新型農村社區對于產業結構及產業布局的優化,不應采用一以貫之的發展改革理念,要在不影響當前產業獨立發展的前提下,做好多方面產業發展規劃,逐步推進新型農村社區產業發展試點改革,適時做好對產業發展方向的調整,基于產業發展中彈性化策略的運用,為新型農村社區經濟發展水平的提升提供支持[5]。從而,化解新型農村社區建設中存在經濟矛盾。
4.2明確新型農村社區建設的行政管理與社區服務精準定位
新型農村社區建設應面向提升農戶生活質量及為農戶生產勞作創造便利條件兩個方面做好行政管理規劃,確保新型農村社區建設中社區服務工作的開展,能圍繞以上兩個方面內容制定科學方案。在此過程中,新型農村社區建設,應摒棄傳統行政管理及社區服務理念,面向農村發展的城鎮化對接構建行政管理新體系,并根據各個行政村行政管理工作現狀,統一行政管理工作標準及內容,實現各個不同行政村之間行政管理工作的步調一致。避免在社會福利、社區服務及管理調度等方面產生嚴重的差異化問題,使農戶能真正意義上成為新型農村社區建設的主要受益者,降低外部因素干擾對新型農村社區建設工作穩步推進的影響,促使新時代背景下新型農村社區建設能達到更高水平。
4.3完善新型農村社區建設視角下社會保障體系
完善社會保障體系,是建設新型農村社區建設的重要一環。完善的社會保障體系,主要面向企業、醫療機構、教育機構及農戶等提供經濟、人力資源及市場資源方面支持,降低新型農村社區轉型發展過程中面臨結構性陣痛問題,使企業、教育機構及農戶等能盡快適應新型農村社區建設發展的新環境,排除新型農村社區建設發展中存在阻礙。為此,政府機構應從以下兩個方面做好對社會保障體系的完善。第一,政府機構應面向企業、醫療機構及教育機構等做好在政策、資金等方面的扶持,根據新型農村社區建設的衛生發展、文化建設及環境治理等要求,做好與企業、醫療機構及教育機構的對接,緩解新型農村社區建設發展改革中存在壓力。第二,政府機構應為農戶及農村就業人員發放住房、失業及醫療等方面經濟補貼,加速農戶對于新環境的適應能力。基于政府兜底為新型農村社區的建設發展保駕護航[6]。
4.4豐富新型農村社區建設的服務功能
新型農村社區建設改變傳統農村發展結構,提升農村地區信息化及現代化發展水平。為更好提升新型農村社區中農戶生活品質。新型農村社區建設要注重對社會服務功能及行政服務功能的完善,切實保障基礎設施建設的實際有效性,確保相關水、電建設及治安管理水平能達到較高標準,為新型農村社區建設目標的實現做好鋪墊。另外,豐富新型農村社區建設服務功能,不僅要面向外部發展做好合作,同時,也應針對內部經濟發展循環及本地區農業資源開發進行優化,最大限度發揮新型農村社區建設的發展優勢,從生活環境、經濟水平、社會影響力等多個方面,提升農戶對新型農村社區建設的認同感,使農戶在新型農村社區環境下能更好履行自身義務及社會責任,提高農戶基礎生活幸福感。
4.5強化新型農村社區建設的政策傾斜與政府支持
政府做好對新型農村社區建設的政策傾斜,可以更好解決新型農村社區建設基礎設施不完善問題,降低經濟、環境等因素對于新型農村社區建設發展的制約,實現新型農村社區建設發展多元化、系統化及科學化推進。對此,新型農村的社區建設應立足當前、著眼未來,合理做好行政村管理融合的決策,最大限度平衡各方的利益關系,保證農戶核心權益。在充分為新型農村社區建設發展夯實基礎的同時,提升新型農村社區建設的發展上限,使新型農村社區建設能為未來農村發展轉型做好充足準備。除此之外,新型農村社區建設要根據當前發展需求,持續做好合村并點工作的深化,既要發揮各個機構及各個部門社會服務功能,也要維持良好發展改革秩序,進而促進新型農村社區建設視角下的良性發展。鄉村振興背景下的新型農村社區建設,極大提升了農村基礎設施建設的發展水平,加快了農村經濟發展、社會發展等邁入時代新紀元。各地區應緊抓時代機遇,積極做好新型農村社區建設背景下管理協調及發展優化,加速推進新型農村社區建設的發展改革,提升新型農村社區建設總體發展水平。
參考文獻:
[1]王俊.鄉村振興戰略視閾下新時代鄉村建設路徑與機制研究[J].當代經濟管理,2019(7):6.
[2]王生章,崔佳慧.鄉村振興背景下我國美麗鄉村建設的路徑初探[J].行政科學論壇,2018(10):47-50.
[3]張藝頡.鄉村振興背景下村民自治制度建設與轉型路徑研究[J].南京農業大學學報:社會科學版,2018,18(4):8.
[4]魏文森.鄉村振興戰略背景下農村空心化治理與社區建設融合探究[J].南方農業,2021(17):3.
[5]王思瑤,馬秀峰.新型職業農民人文素養提升的應然路徑[J].中國成人教育,2021(8):76-80.
關鍵詞:鄉村旅游;動力機制;生態旅游;農村經濟
1 引 言
隨著經濟的高速發展,城市生活的人們對田園風光的向往,尋求對大自然的真實感受,開拓了鄉村旅游市場。鄉村生活牽引著城市居民走出城市,走進鄉村,去體驗與城市截然不同的生活。鄉村旅游的這個過程,拉近城市與鄉村的距離,緩解城市居民生活、工作壓力,使人們回歸自然,享受鄉村綠色。同時,可持續的鄉村旅游開發將會促進城鄉資源的合理化利用與城鄉產業結構的戰略調整;鄉村旅游也可緩解就業壓力,促進鄉村社區勞動力素質的提高,共建鄉村人居和諧環境。
2鄉村旅游的概念界定
通過大量對先行研究的文獻考察,國內外學者和學術機構從不同的視角,對鄉村旅游做了不同的界定。較有代表性的是歐洲聯盟(EU)和世界經濟合作與發展組織( OECD)將鄉村旅游定義為發生在鄉村的旅游活動,其中“鄉村性”是鄉村旅游整體營銷的核心和獨特賣點。
筆者綜合眾多學者的研究成果,將鄉村旅游作如下定義:在鄉村地域內,利用自然環境、田園景觀、農林水牧業生產作業、農耕或游牧文化、民俗傳統、歷史古跡、農家民居等資源條件,通過科學規劃和開發,為到訪者提供觀光考察、休閑娛樂、健身療養、交流結友等體驗的一種有別于傳統大眾旅游的新式旅游開發活動。鄉村旅游包括農業觀光旅游、鄉土文化旅游、鄉村度假旅游以及鄉村生態旅游等多方面,是一項區別于城市旅游,具有地域性、鄉土性和綜合性的新型旅游形式。 3 鄉村旅游開發動力系統分析
鄉村旅游開發不是單純的旅游資源及接待設施的開發,而是所在地域社會經濟和文化活動的一個重要組成部分。所以,鄉村旅游開發既不能游離于國家經濟實力和政治制度等宏觀環境之外,同時在微觀上又要受到開發者的思維和意識的影響。
3.1 鄉村旅游開發的一般動力因素
1)經濟發展。鄉村經濟基礎的農業、林業、牧業和漁業等收益下滑,迫切需要新的經濟增長點。旅游業具有高度的產業聚合效應,發展鄉村旅游是實現鄉村經濟振興,尋求自我發展的重要手段。
2)政府推動。為了促進落后地區的發展,法國、日本等西方國家政府相繼制訂了“休假法”、“度假區法”等法律法規為鄉村旅游的發展提供了強有力的政策支持,并加大對鄉村旅游開發的資金投入和基礎設施建設。我國政府不斷推出的振興農村經濟的“三農”政策和興起的“建設新農村”活動等都有力地推動了農村的發展。
3)鄉村活性化與平衡年齡結構。通過完善社會福利設施、創造舒適環境與大量就業機會等旅游開發項目,既滿足老年人修養生息需求,又吸引大批年輕居民留守,改善當地人口年齡結構,永保鄉村發展的“動力源泉”.
? 4)旅游需求多樣化。旅游業面臨日益激烈的市場競爭和供需求不平衡的矛盾,旅游業需要尋求進一步拓展市場,滿足客戶的多樣化需求。
5)環境保護。鄉村地區特有的壟斷性資源面臨環境保護的壓力,而鄉村旅游規劃開發從某種程度上促進當地環境的保護與利用,如圖1所示。
3.2 鄉村旅游開發動力系統模式
從上述的分析可以發現,鄉村旅游開發涉及到眾多宏觀、微觀因素,其發展的動力系統需要政府、企業和個人等多方主體共同驅使。眾多學者對如何協調各關系主體而進行了多方位的研究。其中,學者鄒統釬從戰略的角度提出鄉村旅游地的社區主導開發CBD( Community-Based Development)模型。它包括3個方面的內涵:產業鏈本地化、經營者共生化和決策****化。所涉及的主要利益相關者有當地居民、外來投資企業以及政府與非政府組織,如圖2所示。該模式作為一個理論框架模式,具有一定的指導意義。但是在我國現階段,農村的社區居民在涉及到國土資源整備和地區經濟結構布局的旅游開發事業時候,涉及社區居民的主導權以及軟實力(管理能力)和硬實力(經濟實力)等問題需要協調解決。一般而言,當旅游產業鏈利益分配機制合理,景點和旅行社合作關系密切,景點和旅游產品信息宣介成本較低,投入的回收期較短。如何協調好鄉村旅游開發過程中各方的權益,在現有的機制上建立一個操作性強的動力因素協調系統成為該類課題進一步研究的一個重要內容。 4大連鄉村旅游開發現狀、存在問題以及動力機制構建
4.1大連鄉村旅游發展的現狀與存在問題
鄉村旅游的開發模式大致可概括為:村落民居旅游模式(包括以古民居、古宅為憑借進行開發,以新農村新風貌為憑借進行開發)、民俗風情旅游模式、田園生態旅游模式和綜合旅游模式四種模式。
經過實地考察發現,大連市鄉村旅游開發的主要模式是田園生態旅游。這種開發模式即以農村田園生態環境和各種農事活動為憑借和吸引物,“吃農家飯、住農家屋、干農家活、摘農家果、做農家事”為特色,把生態與風情結合起來,旅游與休閑結合起來,大力開發諸如竹鄉游、花
鄉游、漁鄉游、水鄉游、樵鄉游、果鄉游等不同特色的主題旅游產品,滿足游客回歸自然、尋找夢想的心理需求。該開發模式在大連鄉村又主要表現為娛樂體驗型農園和農業公園兩種形式。筆者根據相關資料整理,利用軟件繪制了大連市鄉村旅游地分布圖,如圖3所示,大連大部分縣市區都有各據特色的生態農業旅游區,、 總體來看,大連市的娛樂體驗型田園生態旅游仍處于自發階段,沒有明確的旅游主題,也沒有系統的產品設計和市場開拓計劃,開發主體和經營主體多為個人或自發結成的小團體。休閑農業公園型田園生態旅游,雖然有一定的主題和活動安排,也有較具規模的事業主體,但也仍然處于一種缺乏總體規劃自發形成、自主小規模運營的狀態。
通過進一步考察筆者發現,現階段大連的鄉村旅游存在以下問題:鄉村旅游深度開發的“機車”動力不足;鄉村旅游開發理念空泛方法陳舊;沒有健全鄉村旅游供需銷售網絡;完全承包制的經營模式嚴重地影響了鄉村旅游的可持續發展;分布散、規模小、檔次低、旅游服務質量亟待規范;旅游產品單一、缺少創新、季節性強;鄉村資源利用不完全與鄉村環境的破壞等。
4.2大連市鄉村旅游深度開發的動力機制構建
針對基于上述的理論考察和大連市鄉村旅游的實地調查而形成的大連鄉村旅游深度開發所面臨的問題分析,筆者認為應從以下幾個方面來健全大連市鄉村旅游開發的動力機制。 第一,健全國民經濟持續快速發展對鄉村旅游資源開發的推動機制。鄉村旅游具有投資小、風險小、經營靈活、不誤農時,明顯的本土性,非常適合農民經營,可以看作是廣大農民脫貧致富的最佳途徑之一。農村的資源優勢就是以蔥郁的綠色和優美的環境為依托的產業資源,而這些資源正是最為重要的旅游業資源。通過發展鄉村旅游而新興的旅游產業以其高度的產業關聯度和聚合作用,會不斷加強對鄉村其他經濟成分的帶動,實現農村經濟的振興。這種對以發展鄉村旅游而振興農村經濟的期待是發展鄉村旅游的經濟推動因素。
第二,鄉土情粘合的開發管理團隊為鄉村旅游深度開發提供了牽引機制。鄉村旅游開發是一個對地區經濟、社會和文化等多方面產生重大影響的行為,協調各關系主體,實現旅游發展的可持續性,需要一個強有力的推進機構。這個機制包括:促進鄉村旅游事業蓬勃發展的旅游經營者、有能力協調代內各關系體權利的旅****a>行政管理機構和有代際公平利用意識的鄉村居民。以法國和日本的開發經驗而淪,成功的鄉村旅游開發都是有一些認識到鄉村旅游發展的重要并成為發起者、贊助者、投資者,熱心地推進旅游發展的人,而且這些人結成組織,通過彼此相互合作,促成了當地旅游的發展。
第三,健全鄉村旅游開發的吸引力機制。旅游資源是旅游業資源中最為重要的資源,而旅游資源的核心要素是吸引力要素。鄉村的環境資源和產業資源的旅游價值越來越大,成為農村發展鄉村旅游最大的優勢。在開發鄉村旅游時,應將新導入的旅游產業與既存產業(農林漁牧業)之間建立起互為依存的關系,協同發展。對旅游資源或旅游產品的開發應突出鄉土性,不斷提升現有資源開發,其形成步驟和運行機制包括:①居民開發構想;②專門機構的設計案;③社會組織的建議案和政府機構的宏觀控制;④旅游資源開發方案;⑤旅游資源開發施工。如圖4所示。
第四,網絡營銷的開展為鄉村旅游深度開發引入了新的銷售機制。旅游宣傳是旅游業賴以生存的重要手段,可瞄準市場,利用多途徑、多媒體進行多方位、多角度的宣傳。電子時代的旅游業能夠實現旅游商品信息的自由流動。過去由于旅游信息不對稱導致的不平等交易現象,現在得到了較大地改善。相對于其它大眾媒體,網上宣傳有著節省成本,傳播范圍廣,信息更新方便,可以時時查閱和方便調取等優點,但由于需要有一定的專業知識和專門人員來維護,這使得很多鄉村旅游經營者望而卻步。如果當地能聯合起來形成一個聯合體,委托某一網頁開發業者就有望解決這一實際問題。 第五,生態環境的改善為鄉村旅游的開發利用提供了保障機制。以往生產活動的過度開發容易造成資源的退化和枯竭,生態質量下降,環境污染嚴重等問題。和諧統一的生態旅游經濟關系是消除生態危機的途徑,是生態旅游經濟可持續發展的基礎。通過發展旅游,使農村的旅游產業資源和自然環境得以保全和改善,從而替代了高能耗企業的引入。此外,為了維系或提高鄉村旅游業賴以生存的環境資源,必須將旅游業的一部分收入,返還于環境的保護。
目前,我國滿足社會群體體育公共需求的體育公共服務的概念還沒有明確界定。通過研究大多集中在內涵、目標、任務、外在形式等相關理論上的文獻查閱發現,我國僅有少數學者和專家對體育公共服務從基礎層面進行了概念的界定,還未研究其呈現情況和發展形式。范東云認為,體現在體育公共服務供給上的“公”字,是她的研究重點,公共部門提供大眾享受的體育公共產品的過程就是體育公共服務。可見,“公”字也應該是相關群體的體育公共服務,而不是某些特定群體的特殊服務,能提供各類滿足人們的體育需求的體育公共產品。
2農村體育事業對鄉村振興的推動作用
2.1營造生態宜居環境,改變居民生活方式
許多鄉鎮因地制宜,利用沒有過度發達、工業污染也較少的農村自然資源,結合農村地理環境特點,以“體育旅游、休閑養生”的模式打造了可激發居民體育鍛煉興趣的休閑旅游目的地,改變了居民觀念,發揮鄉村生態宜居特色。例如,桂林大力實施的生態文化旅游戰略,影響當地傳統生活方式,利用漓江秀麗的風光,建設發展全國馬拉松、攀巖、漂流等項目的桂林體育旅游,發展起來的體育賽事日益增多,促進體育與生態、文化、旅游的融合,也為帶動經濟的發展、增強國民體質提供了良好條件。
2.2促進社會團體交流,推進鄉村文明建設
城市人口融入農村帶來了新的健身方式和健康理念,提高人的思想素質和道德操守,增加人與人之間的交流,在運動中釋放壓力,促進人的社會化,形成和諧的鄰里關系,體現體育的增強農村人口凝聚力的社會化功能,無形中帶動了周邊人群參與到體育運動中來。社會群體通過體育活動相互交流,促進其享受身心的放松。
3鄉村振興背景下農村體育公共服務發展問題
3.1農村體育公共服務發展
緩慢,缺乏長期穩定的資金支持在鄉村振興和全面建成小康社會的背景下,以廣大農村群眾為主體的農村體育公共服務體系,作為自上而下的系統工程,是以完善的農村基本體育設施為依托,以全民健康為核心的需要多方保障的農村體育公共服務體系。目前,受國情影響,受農村經濟社會環境等因素的影響,農村體育公共服務不完善,無法完全促進農村體育公共服務體系建設的政府,一直是我國體育公共服務供給的主體。現階段,最突出的就是財政撥款不能滿足農村體育公共服務發展的需要。
3.2農村體育公共服務缺乏專業體育指導員
作為一種組織服務體系機制,硬件設施是基本物質條件,該機制的順利運行對體制的重要性不言而喻。同時,人才供給作為體制的重要組成部分,人才支持是發展的重要動力。在一些經濟發展較快的農村地區,一些健身人士缺乏科學健身知識的指導,大量設施閑置廢棄,在盲目健身的過程中,盡管基礎設施建設可以媲美專業設施,但錯誤的動作或練習,無法發揮應有的健身功能,對身體造成了不可逆轉的傷害。而專業體育指導員和專業健身教練的缺乏,是農村體育發展面臨的現實困境。
3.3自然條件和人力資源的限制
受自然條件和人力資源的制約,目前農村體育公共服務發展緩慢,農村體育公共服務在一定程度上沒有得到重視。農村體育公共服務發展主體體現在長期以來農村資源分布不平衡,如基礎設施、教育、醫療等公共服務領域的投入不足,各部門、各部門之間嚴重的盈利性問題。實踐主體體現在農村體育公共服務發展過程中的體系邊界劃分,造成農村體育機構與不同形式的社會組織之間的界限。由此,自然條件和人力資源的限制與城市相比差距較大,各行業碎片化和個性化情況等是農村體育公共服務發展中的問題。
3.4社會文化思想制約
作為一個歷史悠久的傳統農業國,中國長期保留著農業文明的傳統。由于農村地區社會文化思想制約,這種農業文明的保守元素與體育的進取精神背道而馳。作為在歷史發展過程中積累起來的文化瑰寶,體育文化提倡奮斗、勇敢等價值觀,而信息傳遞緩慢,技術落后的以社會靜態為主的農村地區往往不重視體育文化。農村群眾長期不科學的生活方式和態度,缺乏積極的體育鍛煉意識,形成惡性循環,形成的歷史文化思想桎梏,導致農村體育公共服務缺乏自我動力。通過農村體育公共服務的有效供給打破落后的觀念,任重而道遠。
4鄉村振興戰略下我國農村體育發展路徑
4.1加強制度建設
在鄉村振興戰略的支持下,深化改革,推動國家公共服務體制機制創新,從戰略高度突出服務宗旨,根據農村體育服務現狀,以公共服務均等化為依托,制定符合各地區情況的公共體育發展戰略。針對農村體育公共服務發展不平衡的公共服務均等化,在推進政府職能轉變過程中,地方政府制定符合區域實際的農村體育公共服務規劃,建議出臺促進體育發展的指導意見,從法律和政策層面將農村體育公共服務體系發展寫入法律法規,確保公共服務均等化的落實。政府除了要加強規劃和法律制定外,還要制定農村體育公共服務人才培養體系,調查分析農村體育公共服務體系中體育發展不平衡的問題原因,將場館設施的規劃建設納入規劃開發序列,制定促進農村體育公共服務發展的制度體系,謀劃農村體育公共服務發展。加強制度建設,將農村社會指導員培養體系納入師范生教育序列。
4.2加強農村公共服務體系建設
在社會公共服務管理方面,借鑒歐美、日本等發達資本主義國家的經驗和西方先進社會群體運行機制,借鑒發達國家人才培養模式,制定農村公共服務體系建設和我國人才培養機制,促進發展中國農村社會群體。
4.3合理利用自然資源,提高農民參與積極性
當前信息技術傳播緩慢,農村對中國傳統體育文化知之甚少,而農民是農村建設的主體和主要受益者,體育價值認同感較差,農村體育公共服務供給亟待改善。將體育公共服務與腰鼓、秧歌等農村特色體育運動和農村特色自然資源相結合,傳播農村特有的體育精神和文化,充分發揮農村區域優勢以及群眾性健美操、廣場舞等群眾性體育健身項目,激發農村人口參加體育鍛煉的積極性。以上表明,需要立足農村體育公共服務需求,合理利用自然資源,完善體育公共服務供給內容,增加體育活動的參與人數,提高農民參與積極性。
4.4多領域發展農村體育產業
一、關于宜居鄉村建設。
(一)以“水清、岸綠、景美”為目標,大力推進白魚河綜合治理工作
“水清”。一是從嚴從實落實“河長制”。將白魚河按堰口管理分為四段,每段按照“一段一策”原則,安排專人進行日常管理維護,并定期對河段長及巡護員工作進行督查。二是河道清淤。對白魚河淤泥及河內垃圾進行機械化清理,目前已完成清淤800余米,并配合相關部門對白魚河河道進行整治,三是水體管理。汛期來臨前對白魚河6處防洪險工險段進行檢查,安排專人對險工險段進行日常巡邏維護,同時,全面排查清理河內阻礙泄洪的廢渣、懸浮物等。
“岸綠”。一是政府主導。堅持政府主導作用,按照生態流域綜合治理、水土保持及地質災害防治相結合,建設沿岸生態屏障。二是引入資本。采取“柔性治水”的方式,鼓勵社會力量參與,引入1個社會資本,在河岸種植樹木,目前已完成河岸綠化種植200余米。三是群眾參與。在植樹節、五四青年節等重要節日,鼓勵帶動當地村民、志愿者等100余人參與植樹活動,目前已種植樹木300余棵。
“景美”。采取“1+3+N”的模式(1即白魚河生態屏障綠化帶,3即3個節點,N即多鐘模式、多種資金參與,并帶動群眾共同參與),依托白魚河生態景觀綠化帶,建立以蔬菜、青花椒等農作物種植為主的生態農業核心區,以農耕文化、觀光農業為主的農家生活體驗區,以親水娛樂、餐飲休閑、康養為主的農旅結合產業區。目前,通過引進社會資本的方式,第一個節點已經啟動,并正在積極對接康養項目。扎實貫徹落實“河長制”,對白魚河按堰口管理分為4段落實專人進行日常管護,并籌集資金人力對白魚河麥黃堰至菠蘿堰段進行河道清淤和生態河提整治。完成白魚河左岸800米綠道建設,流轉土地100畝,引入項目,以項目帶動鄉村經濟。
(二)采用生態分級凈化處理措施,實現農村生活污水無害化處理
在啟動院落改造工作前,鄉組織黨員干部、群眾代表、院落改造承接公司經過調研及宣傳,特別是本地如何推進“廁所革命”,進行意見征求及情況摸底。當地農戶每人每天平均產生的生活污水大約是250升,每戶按3個人算,每戶每天產生約750升生活污水,26戶每天大約產生19.5立方的生活污水,由于農村地區普遍存在生活污水直排、雨污不分流且污水管網(池)無法覆蓋或建設成本過高等現狀,該院落改造中一個重點就是要解決生活污水處理問題。
為有效解決生活污水處理難題,鄉因地制宜,結合菠蘿堰院落改造,按照“濕地模式、集中處理、生態降解、分級凈化”的總體思路,增設污水處理管網,完成院落26戶“沖水式”廁所改造,將生活污水集中引入生態分級凈化池,通過沉淀、過濾、氧化、水生植物凈化等方式,進行凈化處理,經處理后的水質可直接用于周邊綠化林灌溉。同時,對院邊原有溝渠進行改造,將雨水引入院落周邊溝渠,并引入流動水源,實現雨水及溝渠水的外部循環,確保院落周邊溝渠水質清澈。
二、關于生活水平提高
改造老舊院落外貌,實現老院子穿新衣
通過村民自籌,鄉財政補足的方式,耗資40余萬對菠蘿堰老院子進行風貌改造,全面完成了水、電、路、訊等基礎設施的配套升級,配套建設了停車場、景觀臺等,并通過翻新村民圍墻、更換老舊大門、硬化院落內部道路的方式,使院落整體形象煥然一新,形成一幅山水畫的新面貌。
三、關于鄉風文明善治
(一)增添休閑娛樂設施設備,豐富精神文化生活
增添各類健身器材,石桌石凳等豐富村民生活,繪制“春分、夏至、秋分、冬至”墻體畫,提升院落整體文化氣息。
(二)成立議“是”小組,創新院落自治機制
充分調動村民積極性、參與性,經過廣泛征集村民意見,最終在菠蘿堰成立議“是”小組,由白魚村黨支部及村委指導,在26戶村民中推舉5名代表成為議“是”小組成員,設置組長1名,組員4民,負責院落日常管理及院落公約執行監督工作。同時,在議“是”小組領導下,經過院落村民會議的討論,確定了八項通俗易懂的院落公約以及眾籌共享的院落保潔機制。
一、工作開展情況
(一)做實招引,持續壯大專業技術人才隊伍。一是開展“招才引智”。實行年度人才工作調研,深入教育、衛健、住建等行業部門,了解發展急需的緊缺崗位和專業需求,提高人才引進的精準性。依托“雅州英才”工程赴各大城市、知名高校招才引智,近兩年引進碩士研究生26名,提升部門專業能力和技術水平。二是實施“引員計劃”。圍繞區委中心工作,根據部門(鎮街)需求,制定年度引員計劃,提高人才招錄的針對性。堅持凡進必考,營造公開、公平、公正的招錄環境。近兩年累計招聘事業人員230名,其中教師113名、醫生57名。積極引導高校畢業生到基層工作,近兩年累計招募“三支一扶”大學生18名。三是提升專業能力。建立事業人員線上學習平臺,加強繼續教育和學歷提升,完善專業技術崗位設置,指導做好職稱評審工作。截至目前,全區有專業技術人員2940人,其中初級1260人、中級974人、高級706人。
(二)聚焦培育,切實加強技能人才隊伍建設。一是夯實培訓基礎。組織認定職業技能培訓機構12家,圍繞茶旅融合和鄉村振興,結合產業發展實際和群眾培訓意愿,制訂年度職業技能培訓計劃,今年擬培訓2200人次。二是深化培訓方式。圍繞支持民營企業創新發展,深入實施企業穩崗擴崗專項支持計劃,積極開展“以工代訓”“新型學徒制培訓”,切實提升企業職工職業技能水平。2020年以來全區共開展新型學徒制培訓136人次,18家企業通過“以工代訓”培訓職工718人。三是強化示范引領。與茶葉協會聯合開展茶產業技能人才專項調查,對1300余名茶產業技能人才納入臺賬管理。創建省級技能大師工作室2個,市級技能大師工作室1個,切實發揮技能大師在推進行業、產業、企業共同發展中的示范帶動作用。與區總工會聯合承辦蒙頂甘露制茶大師大賽,名山代表隊分獲團體、個人第一名。
(三)突出使用,有效發揮人才服務基層水平。一是開展專家服務基層活動。圍繞脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,深入開展專家智力服務基層活動,2020年完成4名專家引智工作,邀請省學科帶頭人、特級教師青春教授為全區250余名骨干教師進行能力提升培訓。2021年依托“成渝專家智力服務基層三雅故里行”活動,計劃實施專家下基層活動10個。二是引導人才向基層流動。提高基層事業單位中、高級專技崗位結構比例,提高幅度達10%,教育系統增加中級崗位113個,高級崗位119個;鎮街事業單位已有3人晉升副高,14人晉升中級,在基層工作滿15年的專業技術人才,降低一個學歷等次申報評審中級職稱。三是支持基層人才創新創業。對符合條件創業人員,積極給予貸款資金支持。2020年以來累計發放創業擔保貼息貸款2000余萬元,培養省級創業明星1名,市級創業明星30名。舉辦返鄉創業(GYB)培訓班14期,幫助有創業意愿、創業項目的重點群體入駐孵化園和雙創中心,組織開展創業就業服務月系列活動,參與人數達300人次。
二、存在問題
一是高層次人才偏少。隨著“雅州英才”工程深入實施,全區高層次人才總量增長,但增速偏慢,經濟金融、醫療衛生方面的人才引進難度大,難以滿足發展需要。二是專業技術人才結構不夠合理。從專業層次上看,綜合類事業單位專業技術人才以初級、中級為主,高級相對較少,學科、學術、技術帶頭人短缺。三是高技能人才培養難。受培訓政策調整、勞動者從業現狀等因素的影響,中高級培訓班次的組織較難,特別是今年以來部分職業技能培訓調整為合格證培訓后,群眾參訓意愿降低,招生組織難度增大。四是企業“重使用、輕培養”現象突出。部分企業為了減少人才培養帶來的額外工資性成本支出以及防止高技能人才外流,對高技能人才培養進行了限制和控制。
三、下一步工作打算
(一)加強緊缺人才培養。針對人才緊缺現狀,前瞻性地分析制定人才培養規劃,通過校企合作、定向培養等形式,儲備培養一批科研型、專業型、創新型人才,逐步解決急需緊缺的現狀。
(二)搭建干事創業平臺。積極申報創新實踐基地和專家服務基地,對特別優秀并做出重大貢獻的優秀人才,通過選任、調任、轉任、聘任等形式選拔到重點崗位工作,為專業型人才發揮作用提供平臺。
關鍵詞:鄉村旅游;問題;對策
“鄉村旅游”最早亦稱農業旅游(agritourism) ,在習慣將旅游稱為“觀光”的東亞和東南亞地區,鄉村旅游又被稱為“農業觀光旅游”,在這些地區,鄉村旅游被定義為:以農業資源為基礎的旅游項目的統稱。上述定義從鄉村旅游發展歷史的角度闡釋了鄉村旅游發源于農業旅游的事實,但隨著歷史的發展,該定義已經不適應現代鄉村旅游的形式與內容,筆者認為,即鄉村旅游就是以鄉村社區為活動場所,以鄉村特有的景觀環境和人文環境為旅游資源,吸引旅游者前去旅游的一種具有生態性質的旅游形式。
一、遵義鄉村旅游發展現狀
(一)鄉村旅游資源概況
1、由特殊地質地貌構建的自然景觀的奇特性。遵義市位于貴州北部,屬云貴高原向四川盆地湖南丘陵地帶過渡的東斜坡北段,全市土地面積30780km2。全市喀斯特地貌發育三維空間的不斷擴展,導致地形演進過程的變化十分復雜,發育于地表的漏斗落水洞、洼地、峰林、峰叢、天生橋、巖溶湖、瀑布、跌水,與發育于地下的溶洞、暗河、暗湖等縱橫迭置,形成了一個極富地域特色的自然“巖溶博物館”。
丹霞地貌是我國南方紅色巖系發育的一種特殊地貌。在遵義赤水市境內以侏羅、白堊紀出露地層中,有一千多平方公里的丹霞地貌著稱于世。 赤水的丹霞地貌,以其艷麗鮮紅的丹霞赤壁,拔地而起的孤峰窄脊,儀態萬千的奇山異石,巨大的巖廊洞穴和優美的丹霞峽谷與綠色森林、飛瀑流泉相映成趣,形成很高的旅游觀賞價值,令游人傾倒。
2、多民族構建的文化原生性。全市有仡佬、苗、土家、布依、彝、侗、回等36個少數民族。據遵義市第五次人口普查數據表明,有少數民族人口89萬人,占全市總人口12.2%。多種族群和不同地域的文化因子經反復對撞和相互涵化,逐漸積淀在貴州文化的各個層面中,各民族的建筑、服飾、飲食、婚俗、祭祀、節慶、藝術等等,無不富含著異彩紛呈的人文底蘊。
3、天然避暑型氣候的獨特性。遵義的避暑型氣候資源已屬于越來越稀缺和珍貴的生態環境資源。遵義的氣候溫暖濕潤,屬亞熱帶濕潤季風氣候。氣溫變化小,冬暖夏涼,氣候宜人。降水較多,雨季明顯,陰天多,日照少。豐富的鄉村旅游資源為遵義鄉村旅游的發展奠定了堅實的基礎。
(二)遵義鄉村旅游開發模式
目前,遵義鄉村旅游開發模式有三種:
1、環城休閑度假山莊,這種模式以遵義市匯川區董公寺鎮最為典型,即以田園生態環境和各種農事活動為吸引物,將農村生態和農事風情、旅游與休閑相結合,以滿足城市居民回歸自然的心理需求。
2、環城休閑農家樂村寨,這種模式以遵義市紅花崗區新蒲鎮最為典型,主要的經營特色是休閑度假,接待的游客主要來自于遵義市兩城區。全鎮發展鄉村旅游的農戶的民居全部為黔北民居風格,村寨內民居風格統一。
3、外向型度假避暑村寨,這種模式以桐梓縣最為典型,桐梓縣境內交通便捷,區位優勢明顯,境內屬亞熱帶高原季風氣候,冬無嚴寒、夏無酷暑、雨熱同季、雨量充沛、無霜期長、四季分明。桐梓縣以其良好的氣候和區位優勢,在每年夏季吸引力大量的重慶游客來此避暑。
二、遵義鄉村旅游發展存在的問題
(一)規模小
目前遵義鄉村旅游開發仍呈現出一種自發狀態,普遍存在著投資與經營規模小,地區分布和組織形式零散、項目低水平重復設置、市場競爭秩序亂的局面。除董公寺鎮、新蒲鎮、桐梓縣等個別村鎮已初具規模外,其余多呈“小打小鬧”的零星狀態。
(二)內容單一,缺乏層次性
遵義的鄉村旅游還主要停留在觀光層而上,鄉村度假、采風、民間手工藝品的制作、民俗文化研討、夏令營等內涵豐富的鄉村旅游活動尚未展開,鄉村旅游還停留在“春大賞花、秋大采果”和“品嘗農家飯”等傳統單一的層次上,缺乏地域性和多樣性,鄉村旅游商品粗制濫造,富含民族特色的旅游商品稀缺。
(三)鄉村環境衛生等基礎設施較差
鄉村衛生設施缺乏,特別是飲水和廁所的衛生條件差;衛生觀念落后,如部分地區存在“人畜同飲”、“人畜共居一樓為畜圈、一樓居幻”等,使游客望而卻步。此外鄉村的通達性較差,鄉村生態旅游突發事件的安全應急系統也急待建設。
(四)宣傳力度小,缺乏整體策劃,尚未形成品牌
由于遵義目前的鄉村旅游大多是農戶或村鎮自發進行,缺乏整體策劃,難以在主流媒體或重要窗口進行捆綁宣傳;加上缺乏對鄉村旅游具體項目的具體策劃,尚未形成知名品牌,外界對遵義鄉村旅游的優勢和特色知之甚少。
(五)鄉村旅游從業人員匱乏、現有人員素質較低
鄉村旅游從業旅游的開發和管理都需要高級別的人才,需要懂旅游、懂管理的雙重人才。當前開發鄉村旅游的人才奇缺,加上資金的短缺和部分政府主管人員的不重視,直接影響了旅游人才的培養和引進。鄉村旅游地的管理人員主要是政府官員和村干部,且分工不到位,職責不清,管理混亂;從業人員主要是當地農戶,真正懂得旅游開發和經營管理的人才極其缺乏。
三、遵義鄉村旅游發展的對策
(一)進一步優化以鄉村旅游為龍頭的產業政策,發揮鄉村旅游的帶動作用
三次產業的恰當的發展比例,將形成合理的產業結構。建議做法如下:
1、調整傳統農業生產結構,大力發展旅游農業。鄉村旅游區第一產業要堅持走特色化、產業化之路,并逐步提高農民組織化程度。通過圍繞旅游業調整農業結構,引導農民由傳統的計劃農業向旅游農業發展。
2、以鄉村旅游市場為導向,調整工業產品結構。鄉村旅游區第二產業要發揮聚集效應,盡量將其布置在城郊的工業園區,以種養業和鄉村旅游業為依托,構建資源加工型工業體系。其中可以主要包括:農副產品的深加工,即食品飲料工業、保健醫藥工業、旅游購物品加工工業。
(二)實施政府主導的社區參與鄉村旅游發展戰略
在鄉村旅游發展的過程中,如何確立政府、企業、個人的權利及權力邊界,達到社會各部分各負其責,共同承擔鄉村旅游區社會發展的任務至關重要。
政府主導型旅游發展模式是國家或地方政府為了給本國或本地區經濟注入新的活力,在政府規劃指導下,采取各種措施,對旅游開發給予積極引導和支持,營造旅游環境,有意識的發展旅游業,以帶動社會經濟的全面振興。
積極創新旅游業發展模式。農村地區應在充分尊重當地農民合法權益和意愿的基礎上,鼓勵農民以股份合作的方式興辦鄉村旅游,逐步整合分散的鄉村旅游點,提高鄉村旅游的組織化程度。
(三)加強基礎設施建設,改善鄉村旅游區軟硬件環境
交通、通訊設施的完善,水利、電力設施的建設,教育、民生設施的提高等都決定著鄉村旅游區開發的程度和發展前景。基礎設施也會影響到農村總體經濟水平,從這種角度看,基礎設施建設的重要性更加增強。因此,鄉村旅游區要在已有基礎上,加大投入,制定優惠政策,進一步加快公路、通訊、能源、水利建設的速度,盡快改善鄉村旅游區生存條件和投資環境,為其經濟的全面振興奠定基礎。在加快改善硬件設施的同時,也要提高其軟件環境,以適應經濟發展的需要。
(四)加大教育投入,提高勞動力素質
積極培養旅游人才。目前,旅游企業發展的較好的地區都十分重視人才的培養。具體的做法是,定期或不定期地對在崗人員進行培訓,以提高業務人員的素質;通過與高校合作,以定向招生的方式培養發展旅游業急需的各種人才。目前,鄉村旅游區旅游專業人才比較缺乏,文憑層次較低,尤其缺乏高層次人才,對農村地區的鄉村旅游基礎研究尤為不利。
(五)加大投資力度,促進鄉村旅游進發展
制約農村地區鄉村旅游業發展的一個重要因素是缺乏旅游開發資金。巧婦難為無米之炊,興辦任何事業都要解決資金問題。我國是一個發展中國家,國民經濟實力還不很雄厚,不可能對農村地區發展鄉村旅游業有多大的投入。如何籌集資金辦旅游是農村地區發展鄉村旅游業的一個難題。借用一些貧困地區辦旅游的做法,是:不等、不靠、主動“找米下鍋”,廣聚社會閑散資金為我所用,堅持景區開發籌資社會化。
參考文獻:
[1]車家驤,蘇維詞,劉瑞.貴州山區鄉村生態旅游發展模式與策略[j].鄉村旅游,2007,(11):39-40.
[2](英)倫納德·j·利克里什,卡森·l·詹金斯,程盡能等譯.旅游學通論[m].中國旅游出版社,2002.
關鍵詞:生態農業;環境友好型;農村旅游;國際貿易
生態優先,兼顧效益,是生態農業的基本原則。在產業結構調整的背景下,我國農業逐漸朝集約化、現代化和生態化方向發展。近年來,許多地區嘗試推廣生態農業,并探索出了多種新型產業模式,如鄉村旅游、農產品深加工等,在不破壞環境的前提下勞動農民收入增加,促進農業經濟發展。在客觀認識生態農業積極作用的前提下,還應立足各地農村的實際情況,將本地資源利用起來,走出一條具有地方特色的生態農業經濟發展道路。
1生態農業的特點
生態農業之所以能夠得到重視和推廣,取決于其自身具有的特點。
1.1實現資源集約化利用
傳統農業容易造成資源浪費和成本上漲,降低農業生產的利潤空間。相比之下,生態農業通過整合各類資源,壓縮了生產成本,減少了資源消耗,對農業經濟發展的推動效果明顯。
1.2杜絕農村環境污染
生態農業強調盡量不用或少用化學農藥。同時積極推進產業模式的多元化,如依托農村地區的自然景色發展鄉村旅游,實現保護與發展的動態平衡。在挖掘農業經濟發展潛力的同時,還起到了保護農村生態的效果。
1.3重視利用現代科學技術
生態農業的出現與發展,是建立在先進技術基礎之上的,如無土栽培技術、測土配方施肥技術、膜下滴灌技術等[1]。因此,重視先進技術的研究與應用,為技術推廣打好基礎。
2生態農業發展優勢
2.1優化農業產業結構
傳統農村產業以種植、養殖為主,具有生產周期長、經濟附加值低且容易對環境造成污染等特點。而倡導生態農業則有助于產業結構的升級和優化,如建立農產品冷藏與深加工企業。將初級農產品加工成各種商品,然后利用電商遠銷省內甚至全國各地。構建“生產-儲藏-加工-銷售”一體化模式,既可以吸引農民就業,幫助農民拓展增收渠道,又能夠豐富產業結構,促進農業經濟向好發展。另外,發展生態農業還可以變廢為寶。農作物收獲之后,可將秸稈收集起來用于漚肥、制作沼氣、加工成牲畜飼料等,既可以解決就地焚燒導致的污染問題,又創造了新的經濟價值。
2.2保障農村生態穩定
傳統的農業發展模式或是以資源換發展,或是以環境換發展,無論哪一種模式都會使農村生態失衡,導致農村經濟失去活力和潛力,甚至會加速農民的逃離。生態農業的核心任務之一,就是維護農村地區生態環境的穩定性,以環保求發展,在“綠水青山”和“金山銀山”之間尋找平衡點。如休閑觀光農業就是生態農業的一種典型模式,利用農村地區環境優美、生態良好的優勢,吸引更多的城市人群前來觀光、游玩。隨著生態農業規模的不斷擴大,農村地區的生態也會變得更加穩定。
2.3吸引更多資金投入
近年來,越來越多的社會資本投入到互聯網等新興行業,而對于農業方面的資金投入相對較少,這也在一定程度上制約了農業的創新發展動力。生態農業的蓬勃發展,一方面增加了農業經濟發展空間,另一方面也吸引了更多資本。有了資金保障以后,農業技術、裝備的創新研發速度將會加快,農業人才的規模將會擴大,農產品附加值將會得到提升,農業經濟實現健康與持續發展。目前國家對于生態農業提供了政策扶持,在“三農”領域的投入資金呈現出持續上漲趨勢,為生態農業發展奠定了經濟基礎。
3生態農業視域下農業經濟可持續發展策略
3.1始終堅持環境友好型的農業經濟發展思路
生態農業的發展需要政策、資金、技術等多方面的支持,并且從產業初期發展到成熟需要較長的過程,期間不可避免會遇到一些阻力。這就需要地方政府發揮主導作用,連同農技部門、農業企業和廣大農民群眾,始終堅持走環境友好型的發展道路[2]。地方政府應出臺鼓勵措施或優惠政策,支持涉農企業加快技術創新,淘汰落后的發展方式,支持生態農業發展;地方農技部門也要做好宣傳和推廣,讓廣大農民養成生態種植、養殖的習慣,減少化學農藥的用量,利用沼氣池將禽畜糞污變廢為寶,以實際行動支持生態農業真正落地和穩步發展。
3.2著力培養新型農業產業項目
發展具有地方特色的新興產業項目,也是生態農業的應有之義。有些農村雖然地理位置偏遠,但是開發程度低、資源保護好,適合發展鄉村旅游產業;還有的農村位于城郊,適合發展溫室大棚等設施農業,依托自動化管理既可以減輕人工壓力,又能夠減少資源浪費和防治環境污染。除此之外,采摘農業、觀光旅游等也都是近年來比較常見且適合推廣使用的生態農業新模式。3.3嘗試開辟農產品的國際貿易路徑當生態農業達到一定規模后,借助“一帶一路”的便利性可以為我國的農產品打開國際市場,對解決農產品的銷路問題以及進一步提高農產品銷售利潤也有積極的幫助。近年來,一方面是生態農業市場秩序逐步規范,配套的檢查標準和管理制度逐步完善,綠色農產品的檢測結果能夠符合國際標準。另一方面是農業機械化、現代化水平的提升以及生態農業科技含量的增加,使得我國農產品在國際市場上也有較強的競爭力,這就為開辟國際貿易路徑奠定了基礎。