前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的安全工程師培養計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
[關鍵詞]地鐵;乘務;安全;管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201630046
南京地鐵自2005年開通后,連續多年保持著良好的安全管理記錄,為確保地鐵運營安全,防止和減少安全生產事故的發生,保障乘客生命和財產安全,作為運營安全的最后一道守門員,乘務安全管理起著決定性的作用。乘務安全管理從宏觀的體系構建,到微觀的管理任務的具體分解,再到意識層面安全文化的創建,安全管理穩中求進,確保有序、有效。
1安全體系構建
11成立安委會,構建安全管理網絡
中心成立安全生產委員會,安委會成員由中層管理人員組成。安委會負責研究、指導中心安全生產工作,建立健全中心安全管理網絡。安委會下設辦公室(以下簡稱安委辦),成員由各車隊安全工程師組成,安委辦負責安全生產日常工作。安全管理網絡由分管安全中層、各級安全工程師、安全員組成。乘務安全管理工作自上而下分為決策層、管理層、執行層。決策層是安委會成員,管理層是中心安全工程師和各專業工程師,執行層是各班組長。
12簽訂安全生產責任書,落實安全生產目標
安全生產管理堅持“安全第一、預防為主”的方針,實行“誰主管誰負責”的安全生產責任制。中心將公司下達的安全生產目標進行分解,層層簽訂安全生產責任書,實行逐級安全管理考核制度。中心主任是安全生產第一責任人,對安全生產工作負全面領導責任。安全工程師協助領導開展安全管理工作,對員工進行安全教育,開展安全生產檢查,落實安全隱患整改,參與安全生產事故的調查工作。班組長負責班組的安全生產管理工作,班前做好預想,班中做好作業現場安全控制,班后做好安全工作總結。員工嚴格執行中心安全生產規章制度。
2安全管理任務
21召開安全會議,傳達安全政策
安委會每季度召開一次安全生產工作會議,總結、布置季度安全生產工作。管理人員每月召開一次安全生產工作例會,傳達上級指示精神,學習近期安全文件,對上月的安全工作進行總結,對下月的安全工作提出要求。班組每周召開一次安全例會,交流、總結安全管理工作。
22組織安全培訓,提升安全意識
安全培訓分為新員工安全培訓和日常安全培訓。所有新進員工(含外單位實習人員、本單位調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗)必須經二、三級安全教育培訓,并考試合格后,方可到崗位操作。二級安全教育由安全工程師負責;三級安全教育由班組長負責。日常安全培訓工作納入年度培訓計劃,由班組具體實施。班組建立員工安全培訓檔案,定期更新檔案,其中“安全培訓簽到表”、“安全教育臺賬”和“二、三級安全教育記錄卡”作為永久記錄存檔。
23持續開展安全檢查
安全檢查分為專項檢查和日常檢查。中心每月組織專項檢查不少于1次;車隊每旬組織日常檢查不少于1次,班組每周安全檢查不少于1次。中心組織專項檢查前制定安全檢查方案,明確檢點及復查項目,對檢查過程中發現的隱患要明確整改責任人、整改措施、整改期限,檢查結束后形成檢查通報并下發。車隊和班組的日常檢查要結合生產,閉環中心檢查發現問題,重點對作業人員勞動紀律、作業人員業務狀況、新規章制度的執行,結合“危險源”檢查關鍵作業項。
24重點進行危險源管控,建立安全隱患管理機制
乘務完成危險源識別及評價38個,其中R1(重大危險源)0個,R2(不可容忍之風險)5個,R3(可容忍之風險)22個,R4(可接受之風險)11個。作業人員、班組長、車隊工程師按照危險源級別、檢查頻率不等對危險源進行檢查。建立安全隱患月報制度,加強對安全隱患的跟蹤和整改;建立安全隱患季度總結通報制度,每季度對安全隱患排查整改的落實情況、有效做法和存在問題梳理后向各車隊進行通報。
25組織應急演練,鍛煉心理素質
中心按照公司年度應急預案演練計劃及時完成應急演練方案的編寫和組織。乘務主辦的應急演練,領導和相關工程師應參加演練并對演練過程進行評估。班組長組織所有員工學習該演練方案,每人一卡填記《應急預案演練記錄卡》。演練結束后班組長填寫《應急預案演練評估表》,評估人員填寫《應急預案演練評估報告》。
26充分應對突發事件
中心成立突發事件應急領導小組,各車隊成立現場指揮小組。發生突發事件,班組長逐級匯報,應急領導小組和現場指揮小組視情啟動四級保障方案,趕赴現場保障。事件調查按照“四不放過”原則開展,班組長形成初步報告,專業工程師通過視頻、錄音、詢問當事人等途徑對事故分析報告進行審核和完善,中心視情召開事件分析會。
3安全文化創建
31開展“安全生產日”活動,打造“電客車司機節”
為加強安全管理,中心以“講責任、嚴執標、強使命、保安全”為主題,確定5月15日(2005年5月15日是一號線觀光運營首日,寓意乘務安全已駛入馬拉松賽道)為安全生產日。“安全日”當天在辦公區域懸掛安全主題橫幅,在生產場所張貼安全警示圖畫,營造濃厚的“安全日”活動氛圍。“安全日”當天各司機班組出勤前組織上崗宣誓,提高工作責任心和使命感,以更加飽滿的熱情和積極的工作態度投入到工作中。“安全日”期間打造專屬電客車司機節,開展好司機的評選。
32安全警示長廊展示事故案例
中心在林場基地打造主題為“讓過去告訴未來”的安全警示長廊,根據歷年發生在本中心、本公司、外單位事故案例,按照事故案例的影響程度和教育性,通過圖文并茂的形式打造安全警示長廊,后期擬通過聲、光、電的應用,全方位打造警示館。老員工根據培訓計劃定期參觀警示長廊,提高安全意識;新員工納入二級安全培訓,力求通過案例教學,培養安全責任。
乘務安全管理工作,只有起點沒有終點,各級管理人員需提高安全警惕,創新管理思路,認真履行安全管理職責,切實維護地鐵運營乘務安全管理良好局面,實現公司“安全第一,運營必須安全”的安全管理理念。
參考文獻:
關鍵詞:獨立學院;安全工程;人才培養
作者簡介:鐘永明(1969-),男,江西全南人,南華大學環境保護與安全工程學院,高級工程師;謝超(1988-),男,湖南衡陽人,南華大學環境保護與安全工程學院,助教。(湖南 衡陽 421001)
基金項目:本文系南華大學教改項目(項目編號:2011CY003)、2010年湖南省普通高校教學改革研究項目(項目編號:205)的研究成果。
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2014)14-0040-02
獨立學院是普通本科高校按照新機制、新模式舉辦的本科層次的二級學院。[1]獨立學院是高等教育大眾化的產物,正處于成長初期,辦學經驗欠缺。[2]在培養模式上,一般將三本學生定位于應用型和技能型本科人才。為此,國內各獨立學院均在積極探索和研究有別于二本、專科、高職學生的培養模式。獨立學院招收的是本科三批學生,即三本生。一般情況下,三本學生平均入學分數要比普通本科生低,其文化基礎相對薄弱,學習能力、學習心理、學習預期和未來追求目標與普通本科學生也有明顯差異,大多數三本學生以畢業后順利就業為主要學習目的。然而,就專業理論水平而言,三本學生遜于二本學生卻高于專科學生,其專業技能遜于高職生,但其就業期望和定位又高于專科和高職學生,導致其處境較為尷尬。
安全學科原為礦業工程下的二級學科,隨著安全科學的迅猛發展,理論體系的逐步成熟和完善,國家對安全科學越來越重視,2011年3月8日安全科學與工程新增為一級學科,學科代碼0837,安全學科升級為一級學科一方面凸顯了本學科在各行業領域中的重要性,另一方面為形成科學完整的安全知識體系創造了條件。
安全科學作為一門新興學科,針對的行業領域又非常廣泛,如化工、建安、機電、礦業等,不可能形成統一的教學大綱和課程體系。因此,必須根據本校教學資源條件和特點,結合我國不同行業對安全人才的需求及培養要求,確定獨立學院安全工程專業的培養方向、培養目標、培養模式,構建合理且具有特色的課程體系,只有這樣才能使畢業生在激烈的人才市場競爭中生存。
一、南華大學船山學院安全工程專業建設現狀
船山學院作為南華大學的獨立學院,以校本部的安全工程系為依托開設了安全工程專業。南華大學安全工程系成立于2004年,同年9月開始招收第一屆本科學生,2011年3月獲批安全科學與工程一級學科博士點,同年9月招收第一屆碩士研究生。現有專任教師12人,其中教授及副教授8人,講師3人,助教1人。專任教師中有3人來自原核工業第六研究所,1人來自原衡陽市紡織廠,其他教師均來自高校。
實驗室是高校人才培養的重要教學設施,實驗教學是培養應用型和技能型人才的重要環節,因此在實驗室的規劃建設過程中必須兼顧科研工作和實驗教學要求。南華大學在近三年的時間內已建成與完善安全人機工程實驗室、安全技術實驗室(包括安全檢測實驗室、建筑消防與防火防爆實驗室、電氣安全實驗室)和模型實驗室等三個主要實驗室。此外,本著資源共享的理念,還利用了其他院系的實驗室,如爆破、采礦、通風等實驗室,基本能滿足船山學院安全工程專業的教學及人才培養的需要。
二、應用型安全工程專業人才培養模式的構建
安全工程專業的特點和強項在于以安全理論知識指導工程實踐,如果不能發揮這一優勢,而是讓獨立學院畢業生與專業技術人員比拼工程技術知識,必然會導致邊緣化。因此,要結合船山學院實際情況和安全工程的專業特點,以就業為導向,以培養應用型人才為目標,根據行業和崗位需求,建立與培養模式相適應的課程體系和教學計劃,突出應用性和基礎性,不片面追求理論知識深度,使安全工程專業學生具有扎實的本行業相關基礎技術知識以及安全理論知識,為將來的順利就業打下堅實的基礎。
現以建筑安全專業方向為例進行討論。制訂和完善三本學生建筑安全專業方向的教學計劃、培養方案、課程體系等,著重體現“加強基礎、注重實踐”的原則,強調實踐能力。
1.找準市場切入點,對培養目標進行科學定位
目前船山學院安全工程專業本科畢業生就業形勢良好,就業方向主要為建筑安裝、基建施工行業,次為礦山開采及其他行業。從工作特點和學生的反饋信息來看,工作內容實踐性很強,同時對理論知識深度的要求不是很高。因此,應結合實際,培養三本學生能夠滿足國家工程建設需要,具有良好的敬業精神,具有較高的道德水準,具備完備的基礎知識并能夠靈活運用。另外,國家現正大力推行卓越工程師計劃,鼓勵從業人員參加注冊工程師等的考試,例如注冊安全工程師、注冊安全評價師、注冊核安全工程師。那么,對獨立學院三本學生的培養方式也應對此有所考慮,使其在工作中能夠盡快掌握取得資格證的素質。
2.以就業為導向,進行課程體系改革
確立目標后就需要以學生能力培養為主線,加強教學改革,堅持專業理論為專業技術、專業技能服務的原則,適當削減理論課內容,探索并建立一套適合三本學生特點、廣度和深度適宜、具有獨立學院特色的教學和課程體系。
建筑安全工程專業開設的課程主要有:“安全學原理”、“安全系統工程”、“安全人機工程學”、“安全管理學”、“建筑安全法規”、“材料力學”、“流體力學”、“結構力學”、“建筑結構”、“土力學與基坑安全”、“防火防爆技術”、“建筑消防工程”、“建筑安全工程”、“電氣安全工程”、“安全檢測與監控技術”、“起重與機械安全技術”、“地下工程安全技術”、“道路與橋梁安全技術”等。可見,涵蓋面較廣,基本可以分為兩個部分,即安全理論和建筑施工技術,這對培養學生的綜合素質是有好處的。一般從事建筑安全的畢業生仍以安全管理為發展方向,因此在授課中需偏重安全管理課程和建筑施工及安全的相關基礎知識。
3.根據培養目標要求制定相應的教學大綱
獨立學院招收的是本科三批學生,其平均入學分數要比二本線低,通過筆者多年對獨立學院學生教學效果的跟蹤發現,獨立學院學生的文化基礎相對薄弱,學習能力、學習心理、學習預期和未來追求目標與二本學生也有明顯差異,大多數三本學生以能順利就業為主要學習目的。因此在制定教學大綱時,必須綜合考慮這些特點,教學內容必須重點突出、深度適中,既要考慮學生的接受能力,也要兼顧今后的工作需要。
為了制定具有獨立學院特色、科學合理的教學大綱,首先要掌握工作單位對學生的培養要求。利用船山學院具有培養安全工程專業工程碩士資格的優勢,采取深入相關工作單位調研以及座談會形式,就獨立學院安全工程專業課程體系、教學內容、教學深度方面進行深入研討,為建立科學合理的課程體系及其教學大綱指明了方向。近三年來南華大學安全工程系先后組織10人次以上的教師隊伍去中核北方核燃料元件有限公司、中國核工業二三建設有限公司、廣西防城港核電站建設項目部以及西安中核藍天鈾業有限公司等單位進行調研和考察,并就安全工程人才培養方案的修訂進行探討。
4.強化實踐教學,實施“3+1”培養模式
基于三本學生的培養定位,即應用型和技能型本科人才,對實踐教學的要求必須提升到更高的層次。近年來不斷加強實踐教學,逐步向“3+1”培養模式靠攏,即學生3年在校學習,最后1年在校外實習實踐和畢業設計。
在市場經濟情況下,學生實習成了一個大問題。由于企業擔心實習學生的安全,并害怕影響企業的正常生產秩序,普遍不愿接納學生的實習任務,因此與相關企業合作建立長期性的大學生實習基地非常必要。為把實踐教學落到實處,提高實習效果,可建立大學生校企聯合培養的“雙師團隊”。學生在企業學習期間由“學校導師”和“企業導師”共同對學生的實習過程與畢業設計進行指導,并充分利用各自的特點和優勢。“學校導師”由具有較強實踐經驗和工程背景、承擔過較多橫向項目的教師擔任,“企業導師”則由實習基地所在企業中具有豐富理論知識與實踐經驗的工程技術人員擔任。
隨著船山學院招生人數的不斷增加,教學團隊也應不斷壯大,除校本部原有師資隊伍外,還應吸收更多有工程經驗的教學人員。
5.建設具有應用型人才培養素質的師資隊伍
大學之大不在于大樓而在于大師,充分說明師資對人才培養的重要性。只有工程應用能力很強的教師才能培養出應用型人才;同時,安全工程作為一門綜合性和交叉性非常強的學科,擁有一支知識結構合理的師資隊伍才能培養出綜合素質高的應用型人才。
安全工程是一門應用型很強的學科,該專業教師必須具有豐富的實踐知識,為此要求新教師上崗前必須在指定企業進行專業實踐,參與實驗教學,有針對性地開展專業訓練和學習;利用寒暑假時間定期組織教師特別是青年教師赴企事業單位考察學習,以提高專業教師的工程實踐經驗;高校還要積極引進相關交叉學科背景的師資,而不僅僅局限于安全科學與工程專業,近三年南華大學安全工程專業分別引進了結構工程、核技術工程、地質工程等相關學科背景的青年教師。此外,還應不拘一格邀請企業技術專家加入教學團隊,且有計劃地從國內外著名高校引進優秀博士畢業生,同時依托共建單位(中國核工業建設集團等)加強教師與現場工程技術人員的交流,聘請共建單位高級工程技術人員指導學生工程實踐,充實實踐教學環節師資力量,從而使安全工程教學團隊師資結構的不斷完善、教學水平進一步提高。
當前高校教學方式比較單一,具有應用性的教學方式太少,[3]教師要不斷學習新知識主動適應新模式,積極探索激發學生的創新思維和主動學習的教學方法,從而切實推動以學生為中心、以教師為主導、以自學為基礎、以實踐促創新的教學改革,全面提高教學效果。
三、總結
我國正處于全面建設小康社會的特殊歷史階段,社會經濟發展日新月異,全社會對于安全問題越來越關注,這給安全科學與工程學科的發展帶來了機遇和挑戰,高等學校承擔著培養高級安全技術人才的重要任務,任重而道遠。本文在對安全工程專業的培養目標、人才培養模式、專業特色等相關問題進行探討的基礎上,結合南華大學船山學院的具體情況制定出了該校安全工程人才培養的一些初步方案,希望本文提出的一些基本思想能為其他獨立學院安全工程專業建設提供一定參考。
參考文獻:
[1]劉群志.獨立學院新機制和新模式初探[J].高教管理,2004,
(18):45-46.
[2]尹萬昀.三本畢業生就業形勢及其對策初探[J].中國校外教育,
關鍵詞:注冊工程師;執業資格許可;工程管理專業;卓越工程師
中圖分類號:TU-4;G642 文獻標志碼:A 文章編號:
1005-2909(2012)03-0046-07
根據國際慣例和國家規定,中國工程管理領域實行普遍的執業資格許可。據不完全統計,目前工程管理領域的注冊工程師執業資格許可近20個種類。
大致可分為兩大類:第一類是注重工程技術知識的工程類注冊工程師,如建造師、監理工程師和造價工程師等,第二類是注重財經管理知識的經管類注冊工程師,如咨詢工程師、房地產估價師等。其中,兩類注冊工程師又可分為五小類,相關特點見表1。
除了城市規劃師、建筑師、結構工程師、注冊會計師等專業技術難度較高的就業領域外,工程管理就業范圍覆蓋了工程建設活動全過程。工程管理領域的注冊工程師執業資格許可與工程管理專業教育關系密切,涉及工程管理專業中的工程項目管理、投資與造價管理、房地產經營與管理、工程決策與評估、物業管理等絕大多數專業方向。這表明,學校的工程管理專業教育必須適應工程管理領域注冊工程師執業資格許可的要求,使本專業畢業生能夠勝任未來的工程管理執業實踐。近年來,工程管理專業教育受到了廣泛關注,研究主題涉及專業培養目標、專業地位與學科體系、課程設置與課程體系優化、實踐教學體系、課程改革與教學研究、實驗課程建設和教學方法等方面[1-9],僅有少數文獻從注冊工程師執業許可角度探討工程管理專業教育問題[10-12]。為此,文章從注冊工程師執業資格角度對工程管理專業教育中有關重要問題進行了初步探討。
一、工程管理專業人才培養目標
高等學校工程管理專業指導委員會《工程管理專業本科培養目標和培養方案》(簡稱《專業培養方案》)規定,工程管理專業教育的目標是培養具備土木工程技術及與工程管理專業相關的管理、經濟和法律等學科基本知識,獲得工程師基本訓練,具有一定的實踐能力、創新能力的高級工程管理人才。
對于絕大多數培養工程管理現場工程師的應用型普通高校而言,工程管理專業的人才培養目標是讓學生掌握工程管理領域注冊工程師所需的基本知識、方法和技能,并經過學校規范的工程師訓練過程使學生具備綜合運用所學知識創新地解決相關工程管理實際問題的實踐能力,即培養工程管理領域的卓越工程師。
表1和表2概括了工程管理領域注冊工程師的主要工作及其能力素質,可以清楚地看到不同階段和專業方向對注冊工程師有不同的核心能力要求。投資決策及準備階段依賴于注冊工程師發現機會、科學規劃和正確決策的能力,項目建造階段的成功則建立在注冊工程師強有力的組織協調和計劃控制能力之上,運營維護階段則需要注冊工程師具備高效的物業設施管理和資產經營能力。
表2 工程管理領域注冊工程師的主要工作及能力素質
階段投資決策項目準備項目建造運營維護
注冊工程師咨詢工程師; 投資項目管理師; 造價工程師招標師; 規劃、景觀及建筑設計師; 結構工程師;造價工程師監理工程師; 建造師; 安全工程師; 投資項目管理師; 造價工程師房地產估價師; 房地產經紀人;物業管理師
主要工作及能力要求項目策劃;項目投融資;機會及市場研究;可行性研究;前期策劃項目設計;招標及采購;
取得建造許可;建造計劃與實施準備項目實施;控制與跟蹤評價;溝通協調;合同管理;爭議處理.市場營銷;運營策劃;運營與維護;資產經營;項目后評價
二、工程管理注冊工程師執業資格考試模式
按照慣例和規定,要想取得工程管理領域相應的注冊工程師執業資格,需要通過相應的執業資格統一考試,執業資格考試是執業資格許可制度的核心。表3列出了工程管理領域主要的注冊工程師執業資格考試科目,各考試科目、考試內容及考試大綱清楚地表達了工程管理實踐對注冊工程師知識、能力及素質的具體要求。
根據表3,目前工程管理領域的注冊工程師執業資格考試多采取“3+1”模式。其中,“3”代表三門基礎科目,目的在于考查執業人員對工程管理基礎知識、基本原理和方法技術的掌握情況,主要采用單選、多選和判斷等客觀命題形式,可概括為知識及方法模塊I;“1”代表一門綜合科目,涵蓋了三門基礎科目的主要內容,多采用簡答、計算、論述、方案設計、實務操作和案例分析等主觀命題方式,用于測試執業人員分析解決工程管理過程中涉及的有關技術、經濟、管理和法律實踐問題的能力,可概括為實踐技能模塊II。
表3 工程管理領域主要的注冊工程師執業資格考試科目
專業方向注冊工程師統一考試科目
工程項目管理一級建造師建設工程法規及相關知識建設工程經濟建設工程項目管理專業工程管理與實務
監理工程師建設監理理論與相關法規建設工程合同管理建設工程質量、投資和進度控制建設工程監理案例分析
設備監理工程師設備監理基礎及相關知識設備監理合同管理設備監理質量、投資、進度控制設備監理綜合實務與案例分析
公路監理工程師監理理論合同管理工程經濟公路工程技術和綜合考試
安全工程師安全生產法規及相關知識安全生產管理知識安全生產技術安全生產事故案例分析
投資與造價管理造價工程師工程造價管理相關知識工程造價計價與控制建筑工程技術與計量工程造價案例分析
關鍵詞: 《安全系統工程》 教學改革 案例啟發討論法
1.引言
《安全系統工程》課程是安徽理工大學安全工程專業的一門主干核心課程,可為后續的《安全評價》、《安全人機工程學》、《安全管理學》等課程學習打下理論基礎。它是大部分安全工程專業院校研究生入學考試或復試的必考課程,在注冊安全工程師、安全評價師資格考試中占有較大比重,更是安全工程專業學生在將來從事安全方面工作所必備的基本功。由于該課程的涉獵面非常廣泛,知識抽象繁雜,且與《安全學原理》、《安全評價》等課程內容存在一定的重復,如何強化教學效果顯得非常重要。文章從優化教學內容、改進教學方法和改革考核方式等方面對安徽理工大學安全工程專業的《安全系統工程》課程進行了教學改革研究。
2.優化教學內容
安徽理工大學安全工程專業選用呂品教授主編的《安全系統工程》(修訂版)作為課程的教材,該教材主要內容包括緒論、系統安全分析、事故樹分析、危險有害因素及危險源辨識、系統安全評價、系統安全預測、系統危險控制等[1]。為了避免《安全系統工程》課程內容與《安全學原理》、《安全評價》的內容過多重復,任課教師應統籌協商,突出各門課程的重點,合理制定各課程的教學大綱,并科學設計課程的教學內容。比如事故致因理論應著重放在《安全學原理》里講解,危險、有害因素辨識與分析應作為《安全評價》的一個重點內容,這些內容在《安全系統工程》中不應作為重點介紹。結合我校的專業培養計劃和課程設置情況,應重點講授四大模塊,即系統安全分析、系統安全評價、系統安全預測、系統危險控制。
3.改進教學方法
大多數教師采用的傳統教學方法主要是講授法,但是《安全系統工程》知識較為抽象難懂,如果一味采用講授法,學生就會慢慢失去聽課興趣,學習主動積極性會降低。鑒于《安全系統工程》課程對安全工程專業畢業生就業及考研的重要性,授課教師應該在講授法的基礎上,結合問答法、案例啟發討論法,主動引導學生獨立思考問題,充分調動他們學習的積極性。講授法是教師利用多媒體或板書,通過口頭語言向學生傳授知識的方法,這也是本課程最常使用的一種教學方法,主要針對學生較易理解知識點的講授。問答法主要針對課程的重點和難點部分,教師可將這些知識點與已學知識點建立起一定的聯系,并以一系列問題的形式提出,要求學生運用所學知識獨立思考后回答,應用問答法可以促使學生參與到教學活動中,提高學生學習的積極性。案例啟發討論法主要針對那些特別抽象的難點部分,教師可選取一些有代表性的案例,引導學生自主查找相關資料,安排學生課堂分組討論、相互啟發,以學生回答問題及教師的總結剖析為結尾,案例啟發討論法可以培養學生運用所學理論知識解決實際問題的能力。
4.改革考核方式
考核是整個課程教學過程的關鍵環節,除了考核學生是否掌握課程基本知識外,還應考核學生綜合運用所學知識解決實際問題的能力[2]。傳統的一次性閉卷考核方式仍然是大部分課程采用的主要考核方式,這就難免造成學生只重視課程理論知識,忽視自身綜合能力的鍛煉。《安全系統工程》課程采用了多元化的考核方式,傳統的閉卷筆試成績占70%,平時成績占30%。筆試題目里應設置1~2道實際案例分析題,考察學生運用所學理論知識解決實際問題的能力。平時成績除了作業成績外,還應考查學生的課堂出勤情況、課堂回答問題情況及課堂案例分析情況。這種多元化的考核方式經過實踐后發現,學生反響較好,也能被學生普遍接受,提高了學生主動學習的積極性。
5.結語
《安全系統工程》是安徽理工大學安全工程專業的一門主干核心課程。由于該課程涉獵面廣泛,知識抽象繁雜,且與后續一些專業課程存在一定的重復,如何提高教學質量顯得十分重要。要講授好這門課程,教師應優化教學內容,避免與其他課程重復,在傳統講授法基礎上引入問答法、案例啟發討論法,引導學生獨立思考問題,在考核方面采用閉卷筆試、作業測試、課堂回答問題及案例分析考核相結合的考核方式,調動學生學習的積極性,提高課程教學質量。
參考文獻:
關鍵詞:印度 ;安全; 管理 ;項目
Abstract: In this paper, the Chinese enterprises to implement the safety management of EPC projects in India were analyzed and summarized for the draw.Keywords: India; security; management; project
中圖分類號:K351 文獻標識碼: A 文章編號:
眾所周知,印度普遍存在分包商對安全管理不重視,安全投入低,人員流動性強,管理難度大的問題。作為分管生產的經理,本人始終圍繞現場施工進度,不斷調整工作重心重點、始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷加強與業主、分包商及其他工程參與方的溝通交流,拓寬信息渠道,共享現場周邊工程的各類信息,不斷開拓思路,構建基于現場的安全信息共享平臺,理順了現場應急管理程序,克服了類似于簽證危機的各類困難,實現了現場安全管理的可控、在控。
第一部分:安全管理體系
確立“零傷害”安全管理目標
項目部創造一種關愛式的安全文化,貫徹“零傷害”安全目標,
即任何人都不應該在工作場所因工受傷。同時通過培訓使印度分包商也接受和領會“零傷害”安全目標,主要印度分包商經理及各級管理人員已經基本接受和領會“零傷害”安全文化。
執行“零傷害”安全目標,使項目部堅定信念貫徹執行各類安全管理規定,杜絕了印度分包商為各類違章行為或事故尋找借口和理由,同時統一安全目標便于各方統一安全管理理念,便于日常安全管理。
(二)安全監督體系和安全技術保證體系建設
項目部成立了以項目經理為核心的安全監督體系和以項目總工為核心的安全保證體系。成立安委會,成員覆蓋業主、項目部、分包商人員。建立項目部――專業――分包商的三級管理網絡。
項目部成立了專門的安監部部(中方3人,印籍員工6人)并在項目經理的直接領導下,全面負責項目部的各項HSE工作,各專業單項工程技術人員即是所負責項目部的安全員。且通過采取逐級簽訂安全生產責任狀的方式,將安全工作目標層層分解,做到各司其職、各負其責,確保了各級人員目標明確、職責清晰、責任到位。
(三)項目部領導班子高度重視安全管理
項目部領導班子高度重視安全管理,親自參與項目部安全策劃、
安全制度建設和責任制落實等工作,親自參加項目部周安全檢查、周安全例會,并就施工現場存在的安全文明施工問題直接與印度分包商經理進行溝通交流,協助其制定整改方案和確定整改時間。項目部領導班子親自參與現場安全管理給業主、印度分包商和項目部員工以良好的示范作用,展現了公司優異的安全管理文化和項目部創造良好安全工作環境的信心。
第二部分:日常安全管理程序及活動
(一)抓好重大危險項目施工安全控制
對于發電機定子、除氧器、高壓加熱器吊裝等重大危險項目,采取“項目部確定方案,分包商按要求執行”的管理模式,嚴格執行《安全施工作業票》制度,制定安全施工專項措施,并對分包商現場經理和工程技術人員進行安全技術交底,施工過程中始終堅持項目部專業技術人員旁站原則,履行技術指導和安全監督義務,確保施工過程可控、在控。
(二)以合同為依據規范對分包商的安全管理
項目部以合同為依據對分包商進行安全管理。在招標文件和合同中詳細列出對分包商安全管理目標、安全管理體系及現場安全管理的標準和要求,詳細列明各類違章的考核處罰條款,對分包商違章行為的管理和處罰做到有章可循,有據可查。
項目部嚴格按照合同安全要求對分包商下發NCR和罰款信函,并且統一了NCR和罰款信函格式。同時項目部要求各專業每周至少對所屬分包商下發3封NCR,且NCR必須反映上周分包商存在的各類安全文明施工問題。對于分包商不能按期整改的安全文明施工問題,項目部將NCR整改閉環率與月度結算單掛鉤,如分包商不能按期閉環,專業將對分包商結算進行限制,以督促分包商及時整改NCR。通過定期、全面地對分包商進行安全檢查并通報各類安全文明問題,分包商對現場的安全管控力度得到逐步增強。
(三)制定特殊作業項目安全許可制度并貫徹執行
對有一定危險性的特殊作業項目,項目部執行安全許可制度,范圍包括:起重吊裝作業(>3T)、密閉空間作業、土方開挖作業、動火作業、射線探傷、安全設施拆除。對于上述作業項目,印度分包商必須提前向項目部申請許可,由主管單項工程師審核安全技術措施落實情況,并經HSE部批準確認后方可施工。如密閉空間作業,分包商提出申請后,項目部會協助分包商測量密閉空間內氧氣含量,并對分包商提出需要采取防護措施。
由于上述許可由分包商主管工程師填寫并提交申請, 在一定程度上明確了分包商主管工程師對該施工項目的安全責任,并迫使其在施工前對施工安全條件及各項安全技術措施落實情況進行檢查和落實。如吊裝許可, 分包商工程師需要在施工前檢查現場吊裝氣象條件;鋼絲繩等起重工器具是否良好;確認吊裝重量和吊裝路線;檢查其它安全注意事項,確保各項安全技術措施落實到位,并經項目部主管工程師審核后方可施工。如分包商從事吊裝工作未辦理許可,首先追究其單項工程師管理責任并對其個人進行處罰。通過強力執行施工許可制度,有效落實各分包商主管工程師的安全責任,強化了其安全生產意識。
(四)安全管理專項領導小組
項目部成立6個安全專項管理小組。為加強對現場安全文明施工的監督管理力度,項目部成立了腳手架、土方開挖、消防、起重和機械作業、高處作業、施工用電等6個安全專項管理小組,各小組成員由項目部具備豐富現場安全管理經驗的工程技術人員組成,如起重機械小組組長為機械專業經理,成員包括鍋爐起重班長、專工等。借助管理小組的管理經驗和技術優勢對現場開展高頻次、全面的安全檢查,每周下發一次安全檢查紀要,提出安全整改意見,并對檢查結果進行閉環管理。6個專項安全管理小組對加強現場安全管理發揮了較好的輔助功能。
(五)推行安全檢查卡制度
項目部根據現場安全管理要求實施安全檢查卡(site hazard analysis and safety checklist)。對于主要施工項目,每周由單項工程師組織印度分包商工程師對照檢查卡對施工項目進行全面安全檢查,并對存在的問題制定整改方案,通過以上方式,有效落實了各單項工程師的安全管理責任。
由于該檢查卡由專業單項工程師與分包商單項工程師共同進行檢查,對發現的問題共同制定整改方案。通過執行檢查卡制度促進了專業工程師與分包商單項工程師就現場安全管理問題的溝通和交流,并有效傳播項目部安全管理文化。
(六)分包商入場安全培訓及專項培訓
在分包商員工入場安全培訓方面,項目部要求印度分包商必須對新入場員工進行安全培訓,并保存培訓記錄,每天組織站班會,并做站班會記錄。項目部每周組織一次對分包商培訓記錄進行檢查,每周定期參加分包商站班會, 確保分包商對員工的安全培訓到位。
對于特殊作業項目安全培訓,項目部先后對印度分包商工程師組織了起重吊裝、腳手架搭設、消防管理和安全管理知識等專項培訓,對起重機械操作工定期組織專項起重操作培訓,通過上述培訓有效提高了分包商工程技術人員的安全技能。
(七)加強對分包商內部安全管理體系的審核
項目部每周組織一次對安全管理體系文件進行審核,通過審核發現印度分包商在內部安全管理方面的缺陷,幫助分包商完善內部安全管理制度及程序,推薦先進的安全管理制度和方法,并對分包商存在的問題提出整改意見,促進分包商通過完善內部安全管理程序和制度, 進而有效控制施工現場安全管理。同時各分包商在內部起重機械、漏電保護器、安全帶等檢查表方面得到了進一步規范。
(八)開展優秀印度分商安全評比活動
現場分包商規模及人員素質參差不齊,像ECC、TATA、GDCL、POWER MECH、GAMMON等規模較大的分包商,安全人員配備比較充足,對安全也比較重視,各項管理還比較到位,并且有衡量安全業績的各類指標,當他們完成整數指標時,項目部方面適時給予相關證書或信函的嘉獎,這種做法使分包商得到了鼓勵,使他們能夠更好地在安全方面進步;相反,對于那些問題比較多,人員配備不足的分包商,在各類會議上進行各類通報批評,給其現場或總部寫信等措施給予負激勵,使他們能夠意識到問題,同時也借助業主或其總部給其施壓,來不斷完善安全機制,從而更好地促進現場問題的解決。
(九)規范周安全檢查、周安全例會活動
項目部每周五組織項目班子成員、各部門專業經理、分包商項目經理及安全經理參加的安全大檢查,每天早9點分區域組織安全檢查。通過高頻次、全面的安全檢查,及時暴露了施工現場存在的安全文明施工問題,并及時討論解決方案和整改時間。
項目部每周組織項目班子、分包商項目經理及安全經理參加的周安全例會,周安全例會材料包括以下6個方面:上周各類未遂事故統計及分析、分包商周安全評比結果及存在的問題分析、分包商生活區檢查結果、上周安全例會問題反饋閉環結果、本周現場存在的安全文明施工問題、項目部下周安全工作計劃。
項目部通過高標準召開周安全例會,及時傳達貫徹項目部安全管理理念,通報現場存在的各類安全文明施工問題,保證了安全管理規定得到有效落實,穩定了項目部整體安全生產形勢。
(十)確立安全見證點,強化風險辨識
對交叉作業、高處作業、預防高空落物、預防高處墜落、防止機械傷害和觸電傷害等易產生事故隱患的環節加大了預防和控制力度。從大件吊裝、起重操作到現場安全設施、個人安全防護等方面進行了全過程策劃、實施和控制。為切實加強過程控制,規定了每個施工項目安全見證點,并針對施工各個環節進行危險因素的分析和評價,制訂消除、控制危險點措施,確定專人進行現場監督和書面簽證的崗位職責,做到施工風險計劃控制。
(十一)HSE部內部中印員工安全管理職責及印籍員工培養
項目部安監部配置中方員工3人,印籍員工6人,在職責分工方面,堅持中方安全工程師為主,印籍安全工程師全面配合的原則。中方工程師側重對分包商安全管理體系、安全技術措施和安全責任制落實等工作,印籍安全工程師側重現場安全檢查及監督整改工作。
并對印籍安全工程師進行了責任區域分工,同時根據印籍員工特點進行統一安排,并確定現場安全管理標準。由于各印籍員工有各自責任區域,明確了其安全管理職責和標準,印籍安全管理人員能夠主動參與現場安全管理,積極參加分包商的站班會和周安全例會,對發現的安全文明問題也主動通過NCR和罰款信函的形式發分包商整改。如果遇到現場安全管理難點也會主動上報需求支援。
在印籍安全管理人員培養方面,對于新招聘的印籍員工部門內部安排為期一周的安全培訓,并由中方員工帶領其了解施工現場,熟悉現場安全管理內容,通過詳細的培訓和介紹使印籍安全管理人員能有效承擔現場安全管理工作并發揮重要作用。
第三部分:現場安全管理
(一)分包商個人防護用品管理
根據合同和印度當地安全管理標準,項目部要求印度分包商為所有員工配備安全鞋,高處作業人員必須使用全身式安全帶。開始時分包商執行并不嚴格,為此項目部多次在安全例會中強調安全鞋和全身式安全帶對保護施工人員的重要作用,同時在現場針對不穿安全鞋的分包商員工一律驅逐出施工現場,非全身式安全帶一律沒收。通過項目的強硬措施,各分包商最終接受了項目部對個人防護用品的管理要求。
(二)施工現場消防管理
針對施工現場動火作業項目逐步增多,且危險性較大等特點,項目部及時制定了《項目部消防安全管理規定》,確定了重點防火部位并掛警示牌,對重點防火部門配備滅火器材,同時督促分包商對各自責任區域配備消防器材。為進一步加強消防管理,項目部招聘5名專職消防人員,由HSE部制定消防人員工作職責范圍、日常檢查表及工作匯報制度,并進行專門培訓,每天由消防人員對動火作業項目及動火作業票進行逐項檢查。
同時項目部與業主建立緊急救援機制,項目部消防人員與業主消防人員聯合成立消防應急小組,定期演練,相互配合,及時應對各類突發事件。
(三)施工用電
在施工用電管理方面,項目部統一在施工現場設置一級配電盤,項目部及印度分包商配電盤均設置漏電保護器,同時,項目部購入漏電保護檢測儀,每月對分包商漏電保護器進行檢測,并附檢測標簽,保證了分包商配電盤和漏電保護器一直保持良好的工作狀態。同時對于分包商施工區域電源線布設及走向,過路段電纜防護等加強現場監管。
(四)起重機械管理
對印度分包商起重操作、指揮人員項目部進行安全培訓并頒發上崗證,實現了對印度分包商起重操作、指揮人員的動態跟蹤管理。項目部將分包商起重機械納入項目部機械管理體系,建立臺賬并統一制作標示牌進行編號,以規范日常對起重機械的安全管理。同時項目部嚴格執行印度相關法規,嚴格要求印度分包商對起重機械、鋼絲繩、鏈條葫蘆、卡環、電梯、載人吊籠等起重機械及工器具辦理第三方檢測合格證。
(五)文明施工管理
項目部對新入廠分包商詳細介紹項目部文明施工要求,施工現場的材料設備必須擺放整齊、施工廢料及時清理,并且設立專職文明施工清理人員,工作區域設置垃圾箱,對印度分包商的日常文明施工管理由各單項工程師進行嚴格控制。同時項目部雇傭了一支文明施工清理隊伍負責公共區域及道路的日常清理工作,目前主廠房、集控樓等區域均保持干凈、整潔。
(六)分包商員工健康管理
定期組織對分包商生活區進行衛生檢查,檢點包括飲食條件、衛生清理、飲用水設施維護情況、生活用電設施等,并對存在的問題進行記錄,在每周安全例會上進行通報并限期整改。通過關心分包商員工日常飲食、起居及疾病防治,保證了分包商員工身體健康,精力旺盛,從而提高了其工作可靠度,減少了員工因為疲勞、情緒、疾病等原因造成的操作失誤和違章,更有效提高了分包商員工工作效率。
(七)重視機組調試運行管理
1.1 為進一步加強施工現場安全監管力度,規范公司安全監督垂直管理,全面提高公司各級安全生產監督管理水平和專職安全生產管理人員工作積極性,特制定本辦法。
1.2 本辦法適用于司屬各項目部安全總監、安全主管、安全員、設備員(以下稱專職安全生產管理人員)的管理。
1.3 本辦法包括基礎設施項目。
第二章 職責
2.1 專職安全生產管理人員的安全生產職責執行中建五局《安全生產管理手冊》和山東公司相關制度、規定的相關要求。
2.2 項目安全總監除協助公司、分公司做好項目安全生產管理和安全監管工作外,對重大安全隱患有權直接上報公司,定期向分公司、公司匯報所管項目的安全生產情況;協調解決所轄分公司安全管理方面的問題,協助項目制定解決安全管理方面的措施,制止安全方面“三違”發生,組織對進場施工人員的安全教育和培訓。
2.3 各項目部的安全主管和安全員、設備員按照安全總監的安排,協助安全總監例行巡視檢查施工現場,監督項目安全專項施工方案、安全措施及安全技術交底的落實。
2.4 項目專職安全生產管理人員對發現的事故風險下達安全隱患整改單,并立即上報項目經理簽字,同時下發給項目責任工程師、生產經理落實整改,對拒不整改的嚴重問題,立即匯報項目經理,同時上報公司,公司安全監督部將掛牌督導,對不重視、不認真落實整改的,嚴肅追責。
2.5 公司安全檢查的隱患內容在協同內依據局編制的<安全隱患整改單>表單下發,除發項目專職安全生產管理人員監督落實外,同時簽發項目班子和分公司經理、安全生產負責人。
2.6 各項目專職安全生產管理人員在協同內除回復整改報告外,要附整改前、整改后照片;
2.7 項目專職安全生產管理人員除正常履行崗位職責外,公司還賦予其監督項目經理等班子成員履行安全職責的權力。
2.8 公司安全監督部是安全生產管理人員垂直管理辦法的歸口管理部門。
2.9 公司安全監督部負責所屬分公司、項目部專職安全生產管理人員的日常管理,參與分公司、項目專職安全生產管理人員調配、培訓、考核及參與選聘及獎罰的分配。
第三章 崗位設置
3.1 崗位設置及人員配備按照中建五局《安全生產管理手冊》有關規定執行。建筑面積10萬平米以上的房屋建筑工程或裝修工程、造價3億元人民幣以上的市政工程、4億元人民幣以上的路橋等基礎設施工程或特殊工程、省級以上重點工程項目應設立項目安全總監。
3.2 項目安全總監的提名選原則上從后備安全總監中選取,后備安全總監由公司競聘產生,后經安全生產委員會考察任命,安全總監進入項目領導班子。
3.3 未設立項目安全總監的項目設安全主管,同一項目安全總監與安全主管原則上不同時設置,項目面積或造價較少的僅設安全員。
3.4 設備員可以在適宜條件下兼管一個樓棟號的安全管理工作。
3.5 項目專職安全生產管理人員由公司根據項目編制情況進行統一調配。人力資源部牽頭安全監督部配合[1] 對人員調配、培訓、考核、選聘及獎罰,安全監督部主要負責專職安全生產管理人員的日常工作管理。
3.6 項目專職安全生產管理人員薪酬、福利、電腦補貼、通訊費、交通費、伙食和住宿等費用統一計入項目成本。
第四章 基本素質與崗位資格
4.1 專職安全生產管理人員基本素質與能力要求:對企業忠誠、敬業、責任心強;具備一定的工程項目施工管理知識;具備相應的安全生產管理知識和實踐經驗;具有良好的身體素質。
4.2 任職資格與條件
4.2.1 項目安全總監:最低學歷或教育程度在大專及以上;所學專業為建筑工程或安全管理以及相關專業;從事安全管理崗位5年及以上;持有專職安全生產考核C證;應具備注冊安全工程師證;考取注冊安全工程師證的安全主管優先提拔為安全總監,安全員、設備員評選安全主管、安全總監時加分。
4.2.2 安全主管:大專及以上學歷,所學專業為建筑工程、安全管理以及相關專業,從事安全管理崗位3年及以上;持有專職安全生產考核C證。
4.2.3 安全員:大專及以上學歷,所學專業為建筑工程、安全管理以及相關專業;從事安全管理崗位見習期已滿,具有一定相關工作經驗,持有專職安全生產考核C證。
4.2.4 設備員:大專及以上學歷,所學專業為機械管理、安全管理以及相關專業;從事安全管理崗位見習期已滿,具有一定相關工作經驗,持有專職安全生產考核C證。
4.2.5 與局直接簽訂派遣合同的專科、中專安全員至少定向培養5年以上,
期間不能轉崗。
第五章 培訓與繼續教育
5.1 上崗培訓要求:所有專職安全生產管理人員上崗前,必須接受公司組織的業務知識培訓和教育。
5.2 繼續教育要求:專職安全生產管理人員每年接受繼續教育的時間不少于12個學時;專職安全生產管理人員繼續教育由公司組織實施,可參加上級單位或地方政府主管部門組織的培訓。
5.3 繼續教育內容:公司安全監督部每年年初負責制定專職安全生產人員年度教育培訓計劃,教育內容包括職業道德規范、法律法規、安全管理、安全專業技術、注冊安全工程師繼續教育等內容。
第六章 考核(新修)
6.1 除人力資源部要求的績效考核以外,公司專職安全管理人員每半年進行一次專項考核,由公司安全監督部會同人力資源部共同組織。
6.2 考核內容:理論和實操知識考試、定量考核和定性考核兩部分
6.3 考核形式:
6.3.1 理論和實操知識考試。
專職安全管理人員每半年進行一次安全管理知識閉卷考試,采用第三方出題、監考和閱卷。由公司安全監督部組織,公司人力資源部配合。考試按照安全總監、安全主管、安全員、設備員四個層級。
考試內容:國家標準、行業規范、規程;股份公司管理制度;局標準化、規定等方面;安全員、設備員側重行業規范、企業標準的考核。
6.3.2 定性考核、定量考核:定性考核由公司集中組織,安全總監和安全主管采取述職的形式,由評委(公司安全委會成員)打分;安全員和設備員由公司安全監督部會同人力資源部考核。定量考核由項目部實施。考核內容詳見附表一、二。
6.4考核標準:考試20%、定量30%、定性50%;考核結果采取強制分布,其中A20%,B70%,C10%.
6.5專職安全管理人員在項目每半年考核為C的不占項目考核C指標。考核為A計100分,為B計85分,為C計65分,計分標準:項目部每半年考核(A\B\C)分數x定量考核占比系數為實際得分數;
6.7考試層級獎罰規定:一年內兩次考試分數綜合平均:排名前三的,破格下一年度優先提級,或者本年度優先評優;倒數后三名且分數低于80分(安全總監)、70分(安全主管)、60分(安全員、設備員)的,分管領導約談。
6.8 在項目任期內發生安全事故的,本年度職務級別停止上調,取消評優評選;連續發生兩起安全事故的,本年度職務級別降一級,分管領導約談。
6.9 一年內兩次考試均低于60分的,補考不及格的,根據用工性質由人力資源部門決定在員工中心留用察看、轉崗或解除勞動合同。
6.10 被選拔為安全主管的設備員可以參與安全總監的競聘。
6.11其他用工及勞務派遣員工的,一年內考核均為A的,安全管理線條應優先轉為勞務派遣員工和自有員工。
6.12安全總監、安全主管年終進行述職。上半年定性考核由安全生產委員會成員打分后取平均分;下半年的,由評委(安全生產委員會成員)依據述職情況進行現場打分;
第七章 薪酬及福利
7.1 自有員工及勞務派遣員工的專職安全生產管理人員的薪酬根據公司有關文件規定高套一級執行。其他員工的按照人力資源部有關規定執行。
7.2 過程兌現獎(履約獎):
項目發放過程兌現獎時,專職安全管理人員按如下方式計算:
安全總監參照項目生產經理;安全主管參照項目工程部經理 ;安全員、設備員參照人力資源部文件執行。
7.3 項目履約獎、最終兌現獎等由項目部參照局和公司分配文件執行。
第八章 辦法實施管理
8.1 本辦法自頒布之日起執行。
8.2 公司安全監督部負責本辦法實施的檢查、監督。
8.3 本辦法由公司安全監督部和人力資源部負責解釋和修訂。
第九章 附件(修改)
9.1 項目專職安全生產管理人員(安全員、設備員)半年度考核表
9.2 項目專職安全生產管理人員(安全總監、安全主管)半年度考核表
表一 項目專職安全生產管理人員(安全員、設備員)半年度考核表
項目名稱: 考核時間: 年 月 日
姓 名: 職務: 考核年度: 半年
考核類別
考核內容
分值
得分
一
公司定性考核
占比50%
專業技能
掌握的專業知識滿足當前崗位的業務需要
10
工作紀律
自覺遵守項目各類管理制度,服從上級領導安排
5
工作責任心
能夠按照責任制要求主動完成各項工作
5
工作積極性
按時完成上級安排的工作,主動學習相關安全知識,
5
工作配合
能夠積極配合項目安全總監或項目班子搞好安全管理工作,聽從指揮。
5
安全生產事故
每次事故按以下要求進行扣減20分/人.次;重傷扣的15分/人.次,輕傷的扣5分/人.次。
20
二
項目定量考核
占比30%
項目部專職安全管理人員每半年考核(A\B\C)分數x定量考核占比系數(30%)=實際得分數
30
三
考試
占比20%
試卷總分100分,實際考試分數X40%= 實得分數
20
考核結果
A B C
100
注:
1、定量考核由各項目部依據人力資源部半年考核標準執行,對安全人員進行A\B\C定量考核上報,A=100分,B=85分;C=65分;
2、安全人員在項目考核為C的,不占項目C指標;
3、公司定性考核由安全監督部會同人力資源部完成。
表二 項目專職安全生產管理人員(安全總監、安全主管)半年度考核表
項目名稱: 考核時間 年 月 日
姓 名: 職務: 考核年度: 半年
考核類別
考核內容
分值
得分
一
公司定性考核
占比 50%
專業技能
掌握的專業知識滿足當前崗位的業務需要。
5
工作紀律
自覺遵守項目管理制度,服從上級領導安排。
5
工作責任心
能夠按照責任制要求主動完成各項工作。
5
工作積極性
按時完成上級安排的工作,主動學習安全知識。
3
工作配合
能夠積極配合項目經理或項目班子搞好安全管理工作,聽從指揮。
2
安全事故
每次事故按以下要求進行扣減。死亡扣20分,重傷扣15分/人次,輕傷扣5分/人次。
20
述 職
項目安全管理反映全面,安全管理到位,表述流暢。
10
二
定量考核
占比30%
項目部專職安全管理人員每半年考核(A\B\C)分數x定量考核占比系數(30%)=實際得分數
30
三
考試
占比20%
試卷總分100分,實際考試分數X20%= 實得分數
20
考核類別
A B C
100
注:
1、定量考核由各項目部依據人力資源部半年考核標準執行,對安全人員進行A\B\C定量考核上報,A=100分,B=85分;C=65分;
2、安全人員在項目考核為C的,不占項目C指標;
3、公司定性考核由安全監督部會同人力資源部組織,上報安委會成員進行考核。
關鍵詞:施工安全安全生產管理策略
中圖分類號: TU714 文獻標識碼: A
1.施工安全生產管理的主要內容及職責
1.1 生產計劃部門的職責
生產計劃部門在編制年度和季度的生產計劃時,必須要樹立“安全第一”的思想,組織均衡生產,要做到保障安全工作與生產任務協調一致。把改善勞動條件和預防傷亡事故等項目納入到生產計劃之中去,并要優先安排。在檢查生產計劃實施的情況時,要檢查安全措施項目的執行情況,對施工中重要的安全防護設施、設備要納入計劃,列為正式工序并給予時間保證。要堅持按合理施工的順序組織進行生產和施工。如果生產任務與安全保障之間發生了矛盾,要優先解決安全工作的實施。
1.2 項目技術部門的責任
項目技術部門要對項目工程中的安全生產擔負技術方面的責任。要結合項目工程的工程特點,在主持制定技術措施和計劃以及季節性的施工方案時,也要制定相應的安全技術措施并加以監督和執行。項目技術部門要及時解決執行中出現的問題,認真執行安全技術措施與安全操作的工藝和要求,預防施工中因工藝實施可能造成的事故。此外也要參加和研究出現過事故問題的調查,從技術上分析事故產生的原因,提出防范的措施和意見,并應用到具體的職工之中。
1.3 公司生產經營中的安全責任
要認真貫徹執行安全生產的各項方針政策,全面落實各項安全生產的管理制度。確定安全生產考核指標。要組織企業進行定期的安全生產檢查,及時解決施工中遇到的不安全生產問題。公司經理要掌握企業的安全生產動態,并對企業安全生產負全面領導責任。此外也要建立和健全企業的各項安全生產管理制度并制定獎罰的辦法,并確保安全技術措施經費的落實。領導要支持安全管理部門和人員的監督檢查工作,做好重大傷亡事故的調查處理工作和監督防范措施的制定,預防事故的發生。
1.4 安全部門責任
安全部門要積極貫徹和各項安全和規章制度,監督檢查責任制的執行情況。制定安全工作計劃和方針目標,協助領導組織安全活動和檢查。安全部門也要對廣大職工進行安全性教育,開展危險預知教育活動,建立定期的安全生產的檢查活動,同時要組織職工參加特種作業人員的培訓和考核,也要對安全技術、文明施工和施工方案進行會審,掌握工程施工信息,預測施工中事故發生的可能性加以防范。此外安全部門要參加各項工程項目的設計、審查和驗收并提出具體的意見,參加各類特殊手架的安裝驗收,及時發現問題,加以解決和落實。
2.當前建筑施工安全管理工作中存在的主要問題:
2.1 安全生產責任制度落實不到位,管理不規范,缺乏有效的安全運行機制。
2.2 安全生產的法制建設滯后于社會主義市場經濟發展的需要。近年來,黨和國家相繼出臺了一系列安全生產的法律法規,但已有的法規還不同程度地存在貫徹不力、有法不依、執法不嚴、違法不究的現象;另外,有的配套法規、規范制定相對滯后、更新不及時;監督檢查體系不完善,人員數量和素質與其所承擔的任務不相適應。
2.3對經濟發展中新出現的安全問題,缺乏足夠的重視程度和應對能力,不能正確處理發展經濟與安全生產的關系。
2.4 安全專業人才嚴重缺乏, 待遇也相對較低。
這種情況嚴重阻礙了安全工作科學有序的開展,同時沒有高素質的專業隊伍,安全管理工作只能在低水平徘徊,這將不利于我國安全事業的發展。
2.5安全教育培訓不嚴格, 特別是對農民工、臨時工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環節。有些單位不是缺少必須的安全認證、安全培訓,就是應付差事走形式,甚至花錢買證的現象也在一定范圍內存在,安全教育培訓不嚴格是導致“人失誤”等各種不安全行為的主要原因。另外,一些單位對進城務工的農民工、臨時工的安全教育與管理幾乎是空白,加之文化水平低、安全技能差,如不加強安全教育與管理,他們往往是各種傷亡事故的受害者。
2.6 事故處理不夠及時,不夠得力,落實效果差。
一年四季,組織的各項安全檢查不少,發現的事故隱患挺多,會上強調了,通報上提到了,就是誰也沒有真正去整改、去落實。出現事故,首先想到的是處理直接責任人,達不到事故反面教材的作用與目的。
2.7安全生產資金投入不足的現象仍普遍存在。
在安全經濟學上,預防性的“投入產出比”高于事故整改的“產出比”。研究成果顯示,安全保障措施的預防性投入效果與事后整改效果的關系是1∶5。這一安全經濟的基本規律是指導安全經濟活動的重要基礎。近年來不斷發生的群死群傷類重特大安全事故,在很大程度上是由于安全生產資金投入不足導致安全防護措施不到位而引起的。
3.防范措施
3.1 完善管理制度,健全監管體系,進一步落實安全生產責任制度,堅持安全工作的法制原則。企業要進一步建立健全以安全生產責任制為核心的各項安全管理制度,加強基礎工作,形成自我約束、不斷完善的安全生產工作機制,使安全工作做到有法可依,違法必究。在完善制度、健全安全生產監管體系的同時,還要加快建立安全生產法律、信息、技術裝備、宣傳教育、培訓和應急救援六大體系,以形成對安全生產綜合監管工作的有力支撐和有效保障。
3.2加強安全生產宣傳教育, 提高全員安全素質。采取多種形式,按照多培訓、多學習、多實踐的“三多”安全學習法,廣泛深入地開展安全生產宣傳教育,特別要加強對“兩法、兩條例和一決定”的學習、宣傳和貫徹,強化對部頒標準等有關安全生產標準、規范、細則的學習、貫徹、執行,切實做好安全生產活動的安排、部署。同時加強對全體員工的安全生產教育培訓和考核工作,提高其安全生產管理水平和安全意識,并有計劃地從院校招錄一批安全管理專業畢業生充實到安全生產管理崗位。
3.3加強安全生產、文明施工的監督檢查,開展安全生產專項治理工作。倡導依照施工安全標準化工地進行現場管理,努力創建省級文明工地,并制定科學、合理、經濟和具有可操作性的創優措施。企業要逐步實施由過去的告知性安全檢查轉為隨機性檢查、抽查、巡查,避免突擊整改、增大投入、掩蓋問題,必要時應采取旁站式監督。
3.4進一步加強安全生產資金的投入,加速安全專業人才的培養。要不斷加大設備更新、安全設施維護、勞動者個人防護資金的投入,為生產中的關鍵安全設施配備足夠的安全保障系統,爭取從根本上改變安全工作的被動局面。在進行新建、改擴建工程中要認真堅持“三同時”、“五同時”原則,確保安全生產資金的投入。要大力培養安全人才,壯大安全技術隊伍和豐富人才貯備, 并提高其工作待遇。
3.5推廣先進管理經驗。《建設施工安全管理資料系統》軟件的開發,能有效地促進施工安全管理,應在施工中普遍應用。在施工項目推行安全管理程序化,完善施工現場安全生產保證體系,即每日安全晨會班前活動(進行危害辨識)開工前檢查(查作業環境、查設備狀況)每日檢查(指導監督)安全協調會議收工清理收工后檢查。通過程序化管理,強化全員參與,加強互相溝通,發揚團隊精神,提高安全意識,促進班組的安全檢查與危險控制。
3.6理順企業安全工程學科的學術地位,積極推行注冊安全工程師制度和企業評價工作。據權威媒體報道,國家有關機構擬打算將安全學科從原來的二級升為一級,并將“安全工程與技術”更改為“安全科學與技術”。這一變革將提高安全科學的知識含量、適用范圍、技術水平并進一步規范化,勢必會加快我國與國際先進安全科學技術和管理工作的接軌工作。
3.7嚴格執行生產安全事故責任追究制度。發生事故后要嚴格按有關規定進行事故上報和調查、分析,事故的處理堅持按照“四不放過”的原則落實防范措施和進行群眾教育, 從根源上起到舉一反三、警鐘長鳴的作用與效果。對違章、違反操作規程的人員要進一步加大處罰力度, 尤其是對屢次違章、違反操作規程的單位和個人要從重處罰, 并按照《重大事故行政領導責任追究制》追究相關領導的責任。
建筑安全學科是傳統的建筑行業相關學科與現代安全工程學科的有機結合,該學科具有典型的交叉學科和應用型學科的特征。由于建筑行業產品和生產活動的特異性,使得建筑安全問題及相應的管理手段不能簡單照搬一般的安全管理經驗。同樣的,建筑安全科學建設也不能將安全工程學科模式直接移植,而是要在現代安全工程理論框架下,尊重建筑生產活動客觀規律,以培養建筑安全人才為目標,以服務建筑安全行業的安全生產和安全監督工作為主。因此,建筑安全學科建設必須立足于工程實踐,緊緊圍繞社會現實需求,通過理論研究與實踐需求的互動,為學科發展注入推動力和生命力,避免陷入“大而全”、“重理論輕應用”、“重技術輕管理”的僵化建設思路,培養適應實踐需求的建筑安全從業人員,其學科體系建設基于三方面的實踐要求。
(1)以執業資格教育為導向
在建筑行業,針對安全工作從業人員的執業資格能力評定分為兩個層次:一是側重于職業資格審查的安全員上崗證書考試;二是側重于執業能力測試的注冊安全工程師考試。前者開展面廣,通過率較高;后者目前仍處于起步階段,覆蓋面較窄,測試難度較高,但能力提升效果好,含金量高,是我國安全工作領域執業資格制度推進的重點。盡管兩個層次測試難度有異,考試科目設置也不同,但其對安全工作從業人員核心能力的考核都圍繞著安全生產法律法規、安全生產技術、管理及實務幾個模塊的內容。借鑒建造師、造價師等專業執業資格管理的經驗,安全領域的執業資格制度建設可以為安全從業人員層次劃分和知識水平測定提供規范化標準,因此,建筑安全學科建設也必須與建筑安全執業能力檢定的標準相呼應,相應的整合執業資格考試的科目和考核重點,將考核知識點有機滲透到課程體系中,讓建筑安全專業學生在學校的專業學習階段儲備知識,以便于走上工作崗位后,達到一定的實踐積累再參加相關執業資格考試,從而大幅提高建筑安全工作從業人員的學歷水平和能力層次,同時也助推安全領域職業資格制度的建設。
(2)安全技術與安全管理教育并重
傳統意義上的安全工程學科課程體系主要從兩個層次入手,一是圍繞廣義的安全科學理論、安全技術開設課程,如《安全學原理》、《安全設備工程》,二是圍繞特定行業的專業知識、技能和工藝,如《建筑施工安全控制學》、《建筑安全事故應急處理方法》等。這種課程體系的設計仍停留在傳統的“唯技術論”的思想上,側重于對學生技術能力的培養,而對學生安全管理相關知識和能力的培養關注不足,更忽視安全工程的公共管理職能,不符合建筑行業人才需求特征和建筑企業運行的客觀規律。在工程實踐中,由于安全管理目標的特殊性,使其往往與建筑企業及建設項目管理的成本目標、工期目標相互沖突,客觀上要求安全工作人員善于通過管理協調和溝通解決除安全技術之外的制約安全管理目標實現的問題。因此,從學科定位來分析,建筑安全學科具有交叉學科的特征,是建筑學科、安全學科和管理學科在實踐領域的交叉應用產生的應用型學科,其學科建設也應突出這種應用特征和交叉特征。
(3)強化宏觀安全管理能力培養
近年來,各類安全事故的發生造成的生命和財產損失讓全社會付出了慘痛的代價。隨著社會安全意識的提高,安全問題引發了社會的普遍關注,安全監管成為相關部門越來越重要的職能。而政府公共管理理念的更新,改變了以往傳統安全監管實踐的思路和工作方法,在轉變政府職能,發揮市場機制作用的總體改革目標之下,新時期的宏觀安全管理側重于資質管理、資格管理、獨立監督和安全執法,而圍繞工程項目實踐和企業運營的安全技術和微觀管理職能則逐步下放給第三方獨立監管機構和企業專職安全工作人員,為適應這一發展必然趨勢,建筑安全學科體系建設必須做出相應調整,尤其是要突出安全法律、公共管理等相關理論,以便于覆蓋政府監管、行業監督等多個層面的人才需求,為社會安全監管職能的改革與實踐提供適用的人才。綜上所述,新時期的建筑行業安全管理實踐的發展和需求的變化,為建設面向應用的建筑安全學科提出了客觀要求和工作思路,為了使建筑安全學科人才培養更加具有專業特色和實用性,在學科建設中必須要響應上述實踐需求。
2面向實踐的建筑安全學科課程體系
2.1建筑安全學科的人才培養要求
圍繞建筑行業實踐要求,建筑安全學科的人才培養綜合目標是培養具有扎實理論基礎和較強實踐能力的建筑安全工程專門人才,這一目標實現的核心是建設科學、系統的課程體系,可以通過不同層次的課程設置提升學生的綜合能力,主要分為兩個層次:
(1)基本能力
通過學校教育,鍛煉學生身體素質,開展道德品格和政治思想教育,培養學生達到思想政治、基本文化和身體與心理素質要求;結合社會對人才的基本素質要求,培養學生具備一定水平的英語能力和計算機應用能力。
(2)專業能力
通過技術、法律、管理等專業課程設置,培養學生掌握專業基礎知識和技能,形成服務于安全技術及工程、安全控制與管理、安全監督與監測、安全設計與生產領域的理論儲備,并通過適當的訓練具備運用理論知識解決實踐問題的能力。
2.2建筑安全學科課程體系設計
借鑒安全工程學科培養體系建設的經驗,以滿足建筑行業安全工作實踐需求為出發點,在遵循教育教學客觀規律的基礎上,為了實現對專業基本能力和專業能力的培養,建筑安全學科的課程體系應由互相聯系、互為支撐的四個模塊構成。
(1)公共基礎課程模塊
按照教育部對本科學歷及工程專業的培養要求,公共基礎課程涵蓋培養學生基本政治素質、文化素質、身體與心理素質、外語素質及計算機素質的課程。
(2)專業基礎課程模塊
根據建筑安全學科特征和建筑安全人才需求特點,專業基礎課程須依托土木工程、建筑學、工程學等建筑相關學科,并開設通用安全技術課程,體現建筑安全交叉學科的特色。
(3)專業課程模塊
建筑安全學科專業課程應摒棄“大而全”的設置思路,突出建筑行業特征,符合建筑行業安全工作實踐的實際需要,通過專業課程教育,培養學生具有特色的專業技能。從專業課程分類而言,主要包括法律課程、技術課程及管理課程,全面塑造學生兼顧技術與管理、宏微觀結合的專業能力。
(4)實踐環節模塊
為了實現理論學習與工程實踐的無縫對接,培養學生解決實際問題的能力,同時鼓勵學生提高動手能力、創新能力,需重視實踐環節的培養強度和力度。實踐環節通過課程設計、實習及畢業設計三個維度訓練學生知識運用、理論聯系實際及綜合統籌的能力,鑒于建筑安全學科的應用特征,實踐環節的設置和開展直接影響學科體系建設緊密聯系實踐目標的實現。通過上述4個模塊的設計,形成一個有機的互為支撐,面向應用的建筑安全學科課程體系,同時結合人文社科類選修課程的開設,在突出專業特色的基礎上實現全面提升學生能力培養的水平。
3面向實踐的建筑安全學科培養模式
圍繞實踐需求建設建筑安全學科,并不是降低理論水平或知識點難度,而是通過構建理論與實踐一體化的良性互動體系,一方面,以前沿創新理論指導實踐工作,另一方面,緊密圍繞實踐問題開展科學研究和教學工作,確保理論研究有的放矢,因此,對建筑安全學科的人才培養應從以下幾個方面入手:
(1)高水平的學歷教育
在立足本科學歷教育的前提之下,構建本科學位-雙學位-專業碩士學位的學歷教育體系,以滿足安全實踐對不同層次人才的需求。本科學歷教育是建筑安全學科建設的基礎,是專業人才培養的主戰場。依據課程體系科學編制教學計劃,開展教學活動,通過理論學習和實踐課程學習著力打造建筑安全本科專業,形成人才輸送的主渠道;其次,由于建筑安全學科的交叉學科特性,可以開設雙學位及輔修學位,在建筑、土木、工程管理等相關專業中擇優進行第二專業學習,有利于快速擴大生源規模和素質;此外,在本科學歷教育的基礎上,布局長遠,爭取申報開辦專業工程碩士領域,通過教育層次的提升提高建筑安全學科理論研究水平,帶動學科建設和層次的水平提升。
(2)靈活創新的教學與培訓結合方式
針對目前建筑企業、政府部門及研究機構普遍存在的專業人員缺乏,從業人員學歷水平不高的現狀,開設建筑本科專業的高校可以發揮理論教學優勢,利用高校現有資源開展不同形式的培訓活動,如學歷再教育、夜校等,對相關專業畢業生及現有從業人員進行專業技能培訓,形成持續教育、終身學習的人才培養模式;同時,由于執業資格考試呈現出難度逐步提高,規模逐漸擴大的趨勢,社會對執業資格培訓的需求也逐步增大,在此領域,高校也可以發揮系統化教學的專業特長,創新培養方式,開設培訓課程,進行針對性輔導,一方面幫助提高執業資格考試通過率,加速培育專業人才隊伍,另一方面也有助于搭建高校與企業及社會交流的平臺,從而為加強社會安全教育,促進我國安全工作水平的提高承擔高校應盡的社會責任。
(3)高層次的實訓基地建設
為增強學生理論轉化實踐的能力,讓學生對所學知識和技能具備直觀的認識,最為直接有效的途徑就是加強建設實訓基地。從建設模式上看,一種是加大校內實訓基地,依托學校現有各類專業實驗室、網絡中心,結合各門專業課程,通過課內實驗、課程設計,增加學生接觸操作和實踐的機會,這種模式需要學校一方面整合現有資源,提高各類實驗中心的利用率,同時也需要學校持續加大投入力度,豐富、更新或改善實驗中心的種類、設備等軟硬件條件;另一種是通過校企合作建立校外實訓基地,以認識實習、畢業實習等方式,讓學生直接參與工程實踐,這種模式在減輕了高校資金投入壓力的同時,既提高了學生的實踐技能,又能夠在一定程度上幫助提高學生的就業水平,為學生與對口人才需求單位建立直接聯系。兩種模式缺一不可,建筑安全學科建設的實踐特色必須通過持續加強的實訓基地建設和充分利用凸顯出來。
4面向實踐的建筑安全
學科建設關鍵因素建筑安全學科屬于新興的應用型交叉學科,發展歷史不長,借助產業發展的良好環境,依托發展相對成熟的建筑、工程及管理學科,建筑安全學科迎來了快速發展的機遇,但也面臨諸多影響學科發展速度和建設水平的關鍵因素,
(1)開放創新的辦學思路
現代教育強調交流、融合和創新,特別是在全球化發展的背景之下,建筑安全學科建設不能墨守陳規,故步自封。建設實踐特性突出的專業尚屬我國高校專業建設的新領域,沒有可照搬的范例,只能依靠勇于創新,以開放的姿態借助多元途徑開辟辦學新路。首先必須具備國際化的視野,美國、德國,我國香港地區的諸多高校已積累了安全專業建設的相當經驗,尤其是在加強實訓教育方面,因此,面向實踐的建筑安全學科建設必須在考慮我國現實的前提下,吸收國內外相關學科的辦學經驗,兼顧特色的同時緊跟國際化的教育發展趨勢。其次,建筑安全學科建設需制定具有前瞻性的學科建設目標,追蹤前沿理論研究成果和創新技術,運用模擬仿真等前沿研究方法和設備軟件,以高起點建立適應行業需求的建筑安全學科體系。
(2)政產學研一體的合作方式
面向實踐的建筑安全學科建設不能閉門造車,必須舉政府、高校、企業及研究機構之力,構建“寬平臺,重聯系”的特色專業學科。首先,政府部門發揮引導作用,學科建設必須借助政府及教育主管部門的政策支撐,創建靈活、寬松的辦學環境;其次,高校合作的關鍵,以學科建設為引領,一頭聯系行業需要、企業經營和項目建設,一頭溝通科研機構和研發部門;同時,企業是實踐的前沿,通過校企合作,為學校提供實訓實習平臺,同時高校反哺企業,定制式的培養專門人才;此外,科研機構是深化發展的基礎,理論和技術創新可以提升學科建設的層次。通過建立政產學研一體的合作體系,對接政府及行業公共安全管理、企業安全實踐、安全理論和技術創新的多方需求,實現基礎扎實、水平先進的學科體系建設。
(3)高水平的師資隊伍
師資隊伍是學科建設的基礎。目前各高校的安全學科建設普遍遇到人才瓶頸,要搞好學科建設,需要充分認識和掌握建筑安全學科發展客觀規律的學科帶頭人,以及一批既掌握前沿理論又能密切聯系實際的教師。能否建立起專業素質高、科研和教學能力兼具的師資力量,形成師資人才發展梯隊,是決定建筑安全學科發展水平的決定性因素。高校一方面要優化內部資源,鼓勵現有教師采用進修、交流等方式,提高自身專業水平,另一方面要依靠人才引進,拓寬人才交流的通道,創造條件吸引有經驗、有能力的專業人才加入到師資隊伍中。此外,面向實踐的學科建設還需要從實踐領域吸收特殊師資,不拘一格用人才,可以聘請政府監管部門、企業安全管理從業人員以導師、開辦講座、開設選修課程等方式彌補教師實踐經驗的缺乏。
(4)系統化的教材建設
專業教材是建筑安全學科建設的基礎素材,由于我國目前各類安全工程學科開辦時間尚短,尤其缺乏高質量的專業教材,目前使用的教材往往不成體系,通用安全課程缺少統一的教學大綱和統編教材,不同專業課程教材存在內容重疊,知識陳舊,甚至觀點相互沖突的情況,給教學工作的開展帶來阻礙,因此,必須結合建筑安全學科課程體系設計,遵循教學和實踐規律及經驗,組織編訂實用的教材體系,著重更新理論和觀念,并在教學實踐過程中不斷加以修訂,盡快形成體系化的教材系列。
【關鍵詞】建筑施工;安全管理;質量控制;成本控制
0.前言
建筑的施工是建筑物的形成過程,施工決定著產品的質量,同時,因為工程項目施工涉及面廣,過程極其復雜,任何條件的不足或變化都會對成品造成影響,甚至發生安全事故。同時,工程項目建成后,如發現安全、質量等問題時不可能實行退換或者退款等方式,因此在施工過程中對施工安全、質量控制以及涉及施工方的成本控制就顯得極其重要。本文主要就施工管理中安全、質量和成本這三個最為重要的方面展開論述。
1.安全管理
建筑施工是高風險行業,安全事故發生率相對較高,在目前高層建筑普遍,建筑造型復雜,大型機械施工等情形下,更加提高了事故發生率。而安全施工的高發生率不光關系企業的正常生產,還會嚴重影響整個企業的聲譽,因此,為保證作業人員生命安全,有效降低事故的發生,必須對安全管理做更嚴格的要求。
1.1施工中的安全問題
很多企業對安全管理的投入過少,主要表現在缺乏安全人員。有時整個合作企業內部,都存在安全人員嚴重缺編,屈指可數的安全人員無法覆蓋整個工作面,施工現場出現大量安全監察死角。同時,大部分項目部的安全人員多由其他技術、管理人員兼職,這樣,安全員無牢靠職業素質,無法切實展開安全教育訓練、隱患排查及安全檢查等具體工作。
很多項目部對管理人員及所屬勞務人員的安全考核,會以處罰為主要手段,在處罰力度非常強大的同時,獎勵依據力度小、無實施。這樣,上至管理人員,下至作業班組,都會產生逆反情緒,缺乏糾錯積極性。
1.2對策及建議
首先,要加大安全生產的成本投入,主要辦法就是組建起一支完善可靠的安全管理隊伍。這支隊伍中部分人員的組成可以是項目部自行培訓、培養,跟隨其在項目部專職從事安全管理工作,可以是施工企業培養的,在企業各項目部調配使用,還可以由項目承包人從人才市場聘用。培養和挑選好的安全員,重要的是現場經驗,必須結合扎實的專業知識、敏銳的觀察力、較強的協調力記憶極強的責任心,才能承擔安全監管工作。
技術負責人對安全生產的認識不夠常見,但要求他們立即具備所需的相關安全生產知識,也很難做到。這就要求項目主管和部門加強對技術負責人的安全知識教育及安全知識培訓,尤其是重點、難點部位的施工。還要加強在方案編制及交底時是安全工作,技術人員必須在專職安全員,或者安全工程師的協助下,做技術和安全的統一編制,對現場作業面、平面布置的仔細查勘,使得編制出的方案可行、可靠。
2.質量控制
要提高建筑工程產品的質量,就必須抓住施工階段的質量控制與管理。就目前的管理模式而言,項目部對建筑施工項目質量控制管理的具體途徑主要是以下三個方面:
(1)對建設項目技術文件、報告、報表的完整、確鑿進行管理,是項目部對建設工程產品質量進行控制和管理的最主要手段。具體是做好如下內容:驗證技術資質,出具開工報告,編制施工方案、施工組織設計,整理材料質量檢驗證書,收集動態施工統計資料及圖表,協調設計變更、收集變更圖和核定書,出具問題處理報告,檢查工序交接,做好分項、分部工程質量檢查及報告,簽署現場必要的技術簽證、文件等。
(2)加強現場質量檢查,一般來說,此項工作的具體內容包括:開工條件、工序交接、隱蔽條件、復工條件、確認滿足下道工序、成品保護、日常巡視等。檢查方法要結合觀察、測量和事件記錄并重的辦法,做到細節不放松,重點有記錄。主要根據質量標準對施工產品進行評價,通過現場實測數據與施工規范及質量標準所規定的允許偏差對照,來判別質量是否合格。
3.成本控制
隨著我國的經濟模式向著集約化方向的發展,效益為先的理念日進人心,建筑施工企業在全力保證施工安全、保障質量的前提下,能否做好工程成本的管理,已經逐漸成為企業正常發展的決定因素,本節主要針對建筑施工成本控制提出作者的一些觀念。
(1)要想做好成本控制,建筑企業必須建立起完善的成本管理與責任體制。在施工項目運行之前,能夠對成本管理中的具體工作以崗位責任制的方式,建立起責任控制系統。系統的組建主要在四個方面:一是明確責任的主體,即具體機構或人員,二是明確主體的責任范圍,即工作和成本控制的范圍,三是明確目標,對各主體的成本控制范圍進行量化評比,四是明確獎罰辦法,定出合理的標準,將成本控制的目標與主體的收入進行掛鉤。上述內容環環相扣,可以通過各種針對具體工程靈活地組織實施,并在生產實踐中不斷發展完善,最終必然可以建立強效的成本監控平臺和體系。
(2)建筑企業還要具有掌握成本控制的手段,建筑工程施工的隨機性很大,但應始終不忘成本控制的重要性。就作者工作中積累的經驗而言,成本控制的手段一般是由計劃、控制和分析三個階段所構成。
首先,在組織施工之前,依據施工圖、施工預算等資料,編制企業的預計投入的人工費、材料費和機械使用費以及項目、企業管理費等費用,所有費用的合計做為成本計劃。成本計劃必須嚴謹可行,盡量接近最終資金使用限度。
然后,當計劃成本由施工企業認可后,下發到項目部所屬的各個部門。各個部門在資金的利用上要嚴格把關,也就是說成本必須進行有效控制,并及時比較實際成本和所發生的實際費用。當出入值超出正常允許范圍時,要認真查找誤差原因,總結經驗,避免再次出現類似問題。
最后,在施工時,要隨時分析工程發生的費用進入實際成本,利用實際成本與相應的計劃成本進行對比,依預算、成本和決算做出實際的利潤率。通過計劃與實際對比,可發現原因并制訂糾正預防措施,從而提高勞動效率和材料利用率,進一步提高企業利潤。可以通過定期召開成本分析會的方式,集思廣益、探索分析成本控制中的問題和解決辦法。