前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的合同規范化管理的意義主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:醫院;醫療與電器設備;規劃化管理
隨著越來越多大型電器設備、新型醫療設備的出現與引進,不僅大大地促進了醫學的快速發展,也進一步提高了醫院的醫療水平。所以如何做好醫院醫療設備、電器設備的規范化管理,則儼然已經成為現如今各個醫院所面臨的重要課題。也正因如此,以下筆者結合個人從事醫院設備維護的實踐經驗,對醫院醫療與電器設備的規范化管理展開粗淺的探討,提出幾點個人建議,以供廣大同行在今后的工作中參考借鑒。
1做好醫院醫療與電器設備規范化管理的重要意義
醫院醫療與電器設備作為醫院日常管理工作的重要組成部分,做好對其的規范化管理工作,不僅能夠有助于提高醫療設備、電器設備的使用率與完好率,還有助于延長醫療設備、電器設備的實際使用壽命,進一步提高醫療設備、電器設備的經濟效益。所以,做好醫院醫療與電器設備的規范化管理具有十分重要的現實意義。目前,對醫療設備、電器設備進行規范化管理主要包括:對醫療與電器設備的選購以及購入后的驗收,對醫療與電器設備的檔案建立,對醫療與電器設備的使用、維護、保養,對醫療與電器設備的檢修。
2做好醫院醫療與電器設備規范化管理的具體措施
2.1嚴格控制醫療與電器設備的選購與安裝工作
在醫療與電器設備的選購上,我們必須要綜合考慮社會、醫院、科室、器械管理這4個方面的因素。即選購的醫療與電器設備是否真正能夠為老百姓帶來實惠;選購的醫療與電器設備是否真正適合醫療的自身發展需求;選購的醫療與電器設備是否能夠促進科室的長期發展;選購的醫療與電器設備是否“證件齊備、物美價廉”。也只有滿足上述4個方面,才能夠確保醫療與電器設備滿足醫院發展的切實需求。同時,為了保證醫療設備的質量與安全,購買醫療設備時,從簽訂合同到安裝設備,都要嚴格遵照國家制定的相關法律法規去執行合同內容,驗收醫療設備時,只有供方代表、使用科室負責人、設備科人員、醫院審計部門全部在場時才能開箱驗貨,且一定要查驗《醫療設備產品注冊證》和與其相關的全部中文標識,查驗儀器設備的規格型號是否和合同描述一致,查驗儀器設備及其附件是否有破損,查驗主機、零部件數量是否與合同清單描述一致,查驗儀器生產日期,安裝調試后查驗儀器性能、各項技術指標能否達標,檢查驗收合格后方可將其投入使用。
2.2做好醫院醫療與電器設備的使用、維護與保養
要想做好醫院醫療與電器設備的規范化管理,就必須做好醫療設備、電器設備的使用、維護與保養工作,為其構建相應的完善制度,也只有如此,才能夠確保各項管理工作都能夠落到實處,各項監督工作都能夠發揮其真正的作用。所以,醫院設備的相關負責人員、管理人員、維修人員都應該積極主動地參與到醫療設備、電器設備各項管理制度的構建之中,促進各項管理工作在實施過程中的可行性。首先,應該為醫療與電器設備成立專門的使用、維護、保養機構,并構建可行的管理制度,從而使各項工作能夠科學、有序地開展。如,制定設備維護保養制度、設備安全檢查制度、設備質量控制制度、設備維護保養備件資料保管制度、值班制度、各級崗位責任制、突發事件應急預案,使每一名設備管理人員、維修人員都能夠切實履行工作職責,防止因設備質量與安全問題而引發各種醫療事故發生;其次,醫院設備科要做好計劃,根據各種設備的工作原理和工作特點,每年定期對儀器進行維護保養,檢查使用環境。如,溫度、濕度、防塵等是否符合要求;最后,做好醫療與電器設備日常維修記錄,并要積極組織設備維修人員進行維護保養的學習培訓,提高醫學工程技術人員的基礎理論水平和綜合素質。
2.3做好醫院醫療與電器設備的巡檢檢查工作
一般來講,對醫院醫療與電器設備的巡檢檢查工作往往都是與維護、保養工作結合在一起進行的。這是因為,對醫療與電器設備的巡檢檢查與維護、保養工作往往有交叉之處且同樣重要。所以,要想切實做好醫院醫療與電器設備的規范化管理,除了擁有豐富的維修、保養經驗以外,還必須要做好巡檢檢查工作,也只有如此,才能夠最大限度地降低醫院醫療與電器設備產生故障的可能性,進一步提高醫院醫療與電器設備的使用壽命。對醫院的醫療設備、電器設備所開展的巡檢檢查工作,主要就是對醫療設備、電器設備的實際運行情況、工作精度、磨損情況等諸多內容進行的檢查與校驗工作。而因為從事醫院后勤設備維修的技術人員相較于醫院的醫療與電器設備,往往處于人員過少、工作負荷量過大的問題。所以,為了進一步提高醫院后勤設備維修人員在檢修與管理工作上的工作效率,做好規范化管理工作,在開展巡檢檢查工作時,應采取抽檢與電話巡檢,二者相結合的方法,進一步做好醫療與電器設備的巡檢檢查工作。主要可從兩個方面抓起:第一,做好每日的檢查工作。也就是說設備維修人員應該在下班前或者是交班前將設備的保養進行記錄,從而及時發現問題,解決問題;第二,做好定期檢查工作。由設備的保管人員、操作人員以及維修人員,共同參加定期對醫療設備、電氣設備進行全面的檢查,并且針對所發現的問題,制訂相應的維護措施與維修計劃。
2.4為醫院醫療與電器設備構建健全的檔案
想要科學化、規范化管理醫院醫療與電器設備離不開健全的設備檔案。這是因為健全的設備檔案,能夠使醫院在選型決策過程中更有依據,能夠更好地發揮出醫療與電器設備的最佳性能。所以,應該為醫院醫療與電器設備構建健全的檔案室,并且要經過普查,構建醫療設備、電器設備總賬與科室分戶賬,并對其執行計算機管理,做好相應的登記、質量考核,確保賬、卡與實際設備能夠對號入座。同時,每一臺醫療設備、電器設備的側面都應該貼有標示牌,且標注好設備的編號以及實際使用科室的相應管理人員。針對一些價格較為昂貴的醫療與電器設備還應該建立專門的維修檔案,對其的實際維修與保養情況進行記錄,從而為相關的工程技術人員在設備的維修與管理過程中提供有益的支持,也為今后設備的更新提高相應的依據。
3結語
總之,做好醫院醫療與電器設備的規范化管理,不僅有助于提高醫院的醫療水平,更能夠為病人們提供更加可靠的治療環境。所以,做好醫院醫療與電器設備的科學化、規范化管理則具有十分重要的現實意義,值得廣大設備維修人員深入研究與探討,從而通過更加科學的管理手段,讓醫院的醫療與電器設備發揮出最大的社會效益與經濟效益。
作者:叢志強 單位:齊齊哈爾醫學院附屬第二醫院
參考文獻:
[1]宋飛.探討醫院醫療與電器設備的規范化管理[J].基層醫學論壇,2011(26):855.
[2]蔣元林,周耀崇,潘曉東,等.軍隊醫院醫療設備的規范化管理探討[J].醫療衛生裝備,2011(10):127-128.
[3]于春華,于京杰,彭紅.醫院醫療設備的科學化、標準化、規范化管理[J].醫療設備信息,2003(4):51-53.
關鍵詞:電網企業;會計基礎工作;規范化
對于電網企業而言,經營管理中的問題比較突出,尤其是隨著信息化技術的發展,會計核算建立新模式,財務管理的重心不斷發生變化,會計基礎規范化彰顯不足,需要重視會計基礎工作規范的管理,緊跟時展步伐。
一、會計基礎工作規范化管理在電網企業中的重要性
在當前的電網企業發展中,重視集團化運作,強調集約化發展方向,在運營管理中,將精細化管理思想融入其中,加速標準化建設,實現對財務工作的集約化管理模式,應用成熟和先進的軟件控制系統,對運行進行集約化管理,實現財務管理與運營的有效配合。
二、對電網企業會計基礎工作規范化管理不足的介紹
在電網企業的財務領域,具有針對性較強的財務制度和會計內部標準,流程彰顯特殊性,目的是切實提升系統會計基礎工作規范化管理水平,使得整個會計基礎工作具有相應的依據,為整個電網的會計基礎工作的規范化管理提供制度保障。但是,鑒于會計基礎涉及較多的領域,難度系數較大,整個管理過程中,存在一些薄弱的環節和不足,尤其是在內部控制的設計和運行方面存在偏差,使得整個會計基礎工作管理中問題突出。
(一)存在原始憑證填寫不規范和不完整的問題
對于原始憑證而言,主要針對發生的經濟業務,形成的一種書面憑證,是進行會計核算的重要依據。對于原始憑證的不規范現象,其主要包含幾個方面,首先,一些原始憑證來自外單位,發票漏蓋發票專用章,或者是貨物名稱標注不清晰等。其次,相關出庫單簽章不全。再次,報銷單填寫不規范。第四,有些合同的范本存在不規范性,沒有嚴格按照電網的統一文本進行業務操作,流程上缺失經法系統的審批,合同印章使用缺乏統一性,合同章與公章混合使用。第五,有些部門在進行報銷的時候,相關依據文件沒有提供,甚至出現調整不及時的情況。
(二)在債權清理問題上存在難度大和不及時的特征
在有些單位中,債權債務問題比較突出,金額巨大,不但總量大,單筆的金額也比較明顯,存在掛賬時間較長的問題,很多都達到5年,給整個賬務清理工作造成阻礙。一旦發生長期不清理的情況,如果債權公司需要進行破產清算,抑或是長期沒有結算,使得應付賬款無法得以支付,形成債務問題的積壓。另外,針對債權債務的清理工作,重視程度不高,很難形成較為一致的處理意見,一旦發生人員變動,就會忽視對舊賬的處理,只顧眼前,在根本上增大了清理的難度。
(三)會計人員的素質有待提升,使得會計基礎工作規范執行不到位
在會計人員的隊伍中,存在學歷不高、能力有限、責任心不強的問題,這在根本上影響會計人員的判斷能力,使得會計基礎工作的執行缺乏力度。例如,對發票真假的識別,對業務本身真實程度、合法性等的判斷,對核算手續齊全與否的考察,對會計科目選擇科學性的分析,資產處理方式等。鑒于部分會計人員素質和能力的缺陷,使得會計基礎工作規范執行很難到位。
(四)內部控制形式化嚴重,造成會計基礎工作規范執行上誘發偏差
隨著國家和行業相關規定的出臺,電網單位更加注重內部控制建設,制定一些標準化的流程和環節,同時,推廣信息化建設速度,切實保證內部控制執行的力度。對于內部控制體系而言,需要重視試點的設置,保證切實到位,提高其應用實效。但是,在實際的操作中,由于內部各自因素的限制,使得內部控制形式化嚴重。
(五)管理者缺乏對會計基礎工作規范和重要性的認識,忽視深度的重視
對于會計基礎工作,很多管理者缺乏對其的高度重視,尤其是對會計基礎工作熱情不足。在他們看來,會計基礎工作就是簡單的收支行為,管理的隨意性較為嚴重,忽視會計基礎工作的嚴謹性,隨意性較大,忽視財務人員的培訓,很難發揮對會計工作的有力支持。在本質上將,會計基礎工作缺乏良好的環境和氛圍,造成工作本身與相關國家和行業的法規相背離,出現政策性的不相符。
(六)缺乏相關部門和機構的檢查和監督
對于會計基礎工作,雖然會定期進行檢查,如財務專項稽查等,但是,很多是例行檢查,缺乏檢查的全面性,形式化嚴重,對檢查工作到位規范化程度不關注,監督不到位,僥幸心理嚴重,沒有發揮對基礎工作規范化的作用。
三、如何加強會計基礎工作規范化
(一)重視財務隊伍建設,加強人才儲備,在整體上提升財務人員的綜合素質
對于會計基礎工作的規范化,為了提升核算品質,在根本上需要借助財務人員的工作來實現,重視集約化管理,強化財務信息系統與業務系統的集成,對會計基礎工作提出了更高的標準和要求,因此,對整個財務隊伍整體素質和財務人員的綜合素養需要不斷提升。
(二)重視財務稽核工作的規范,強化財務監督智能
對于電網企業,需要結合相關法律法規,對財務稽核組織體系和制度進行健全,培養高素質、專業能力強的財務稽核人員,使得整個財務稽核工作能夠有序進行。要提升財務稽核的實用水平,強化財務收支的監控,及時發現管理和控制中的不足,對違規行為進行及時糾正,對財務稽核中的問題進行及時整改。要注重對財務稽核人員培訓機制的完善,定期進行技能培訓,切實提升財務稽核人員的監督水平。與此同時,應用聯合檢查等方式,促進稽核工作的開展,保證基礎資料的完整性和真實性,提升會計核算工作的準確性,強調規范性,保證財務報告的科學性,推動內部控制體系的有效運行。
(三)提升業務部門對會計基礎工作重要性的認識
在當前的電網財務系統中,應用了諸多類型的軟件,如ERP、財務信息系統、設備資產聯動等,推廣內控標準流程,推動財務與各業務系統的協同融合水平的大幅提升,為此,提供對會計基礎工作重要性的認識意義重大。
(四)實現對財力集約化考核指標的深化,將其切實融入日常管理工作
深刻開展財力集約化管理,實現同業對標管理與財力集約化管理的有機融合,發揮對標管理的引導,通過激勵和導向等工作,實現跨級基礎工作管理水平的提升。要將指標進行全面考核,與日常工作相結合,重視內部典型的樹立,營造良好的氛圍,提高會計基礎工作的可比性。
(五)重視會計基礎工作管理的創優工作
在當前的企業管理中,很多經營管理中的問題凸顯出來,對于企業而言,需要重視會計基礎工作管理的創優活動,借助檢查、評定以及創優,實現對管理問題的彌補,實現對財力集約化成果的有效鞏固。電網企業要全力做好會計基礎工作管理創優工作,實現對會計基礎工作的落實,達到對基礎工作創優達標驗收的執行,與此同時,強化自我約束,始終注重評價標準的執行,確保執行效果,實現對會計基礎工作水平的提升。
(六)強化內部控制機制的建設,實現對經營風險的有效防范
首先,要重視對不相容崗位的有效分離。結合職責分離的原則,進行財務人員職責的明確,尤其是對于無法兼容的職務,要嚴格進行分離處理,使得整個財務系統的權限和職責相匹配的,提高流程與職責的匹配度,保證控制制度的全面性與有效性。可以結合需要,進行定期輪崗,使得財務工作崗位彰顯科學性與合理性,進行崗位說明性的合理編制,實現對崗位的動態管理,提升人員崗位勝任能力。要加強對授權制度的控制,結合公司實際,進行財務收支審批制度完善,明確業務類型、權限審批,實現預算的有效控制,重視調整,確保預算的有效執行。要注重預算內資金使用的審批,對資金的支出進行良好的控制。
四、結束語
對于會計工作規范化管理,其在整個電網企業中意義重大,鑒于這項工作的長期性、復雜性和系統性,需要工作力度的執行,堅持不懈,提升會計基礎工作的精細化程度,提升規范化要求,更好地服務于企業運營,引導企業會計基礎工作的更快發展。
參考文獻:
[1]石磊.如何提升電網企業會計基礎工作管理水平[J].企業改革與管理,2015,11:100-101.
[2]王健.集團化企業會計基礎工作規范化的思考[J].現代經濟信息,2014,03:180.
[3]孫伯翰.企業會計基礎工作規范化管理的策略分析[J].經營管理者,2015,35:95.
關鍵詞:建筑工程;施工;合同管理;規范化;
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:
0引言
建筑工程施工合同作為明確建筑工程施工參與雙方權利與義務的主要依據,也是保障建筑工程施工參與雙方合法權益的重要法律文件。此外,建筑工程施工合同管理不僅是工程項目建設質量以及進度控制管理的依據,同時也直接關系到工程項目建設能否順利按照預期目標完成。因此,這就要求建筑工程施工管理部門必須明確施工合同規范化管理的意義,在施工合同的簽訂以及履行各個階段強化控制管理,以達到工程項目建設預期目標,實現建筑工程項目施工建設效益的最大化。
1建筑工程施工合同管理問題分析
(1)合同文本不夠完善與規范。現階段部分建筑工程施工企業在合同文本管理上不完善,簽訂的施工合同文本不夠系統規范,對于合同雙方的具體責任、權利以及違約后的處理措施缺乏詳細的說明。甚至部分建筑工程施工企業簽訂的合同文本有失公平,對于建設單位的違約索賠等限制條款較少,導致建筑工程施工單位的合法權益得不到保障。此外,部分建筑工程施工單位對于合同文本中的風險問題認識不足,在合同文本中對于工程擔保以及保險問題未給予詳細的說明,因而也難以對合同風險進行有效的規避與控制。
(2)建筑工程施工合同管理機構設置不全面。建筑工程項目施工合同的執行管理必須依靠完善的合同管理機構來執行,如果合同管理機構設置不完善,勢必造成合同的審查、監管以及執行檢查得不到有效的貫徹落實,制約合同管理工作的順利開展。當前建筑工程施工合同管理機構不完善的主要表現為機構設置不全面,合同管理人員不足,崗位職責不清晰,分級管理以及相應的授權管理機制不健全,這些問題造成合同管理力度不足,難以形成規范化、標準化的合同管理體系。
(3)建筑工程施工合同管理人員能力水平有待提高。建筑工程施工合同管理工作內容系統復雜,要求合同管理人員除了必須掌握涉及到合同管理的經濟、法律、財務等專業知識外,還必須熟悉建筑工程工程技術知識。目前建筑工程施工單位在合同管理上正是缺少這樣的復合型人才,合同管理人員由于缺乏相應的培訓教育以及項目實踐鍛煉,導致合同管理工作隊伍的整體能力水平不高,制約了合同管理工作的順利開展。
2建筑工程施工合同規范化管理措施研究
(1)規范合同文本形式。首先合同文本的制定應當遵循《建設工程合同(示范文本)》、《廣東省建設工程施工合同范本》(2009版)中的相關規定,遵循公平合法、全面完備、自愿協商的原則制定合同文本,能夠規范指導建筑工程承發包雙方的交易行為。在具體合同內容的制定上,應該在示范文本的基礎之上,進一步的完善建筑工程施工總承包、專業分包以及勞務分包等方面合同條款的制定,同時結合建筑工程項目建設實際特點,針對可能存在的各種問題形成補充條款。其次,在建筑工程合同文本種類上,應該遵循構建完整的合同體系的原則,分別簽訂承包商與業主、承包商與分包商以及承包商與材料或機械供應商之間的合同,確保合同體系的完備齊全。第三,應該在合同文本中充分體現合同文本的實用性以及權威性,將合同文本作為建筑工程發包與承包雙方權利、義務協定的依據,確保合同條款得到有效執行,在合同文本制定上實現合同管理的規范化。
(2)完善機構設置,建立規范的建筑工程施工合同管理制度。規范完善的合同管理機構以及規章制度是指導建筑工程施工合同管理工作開展的重要依據,也是實現合同管理工作有章可循的基礎。針對建筑工程施工合同管理工作,首先應該建立相應的上報制度,將工程施工期間的合同履行情況及時上報施工管理部門,以便于通過合同履行實際情況及時的調整施工各部門工作計劃。其次,應該建立建筑工程項目合同溝通交底制度,在合同履行過程中及時的與項目管理人員或者是業主單位進行溝通,使其明確合同的履行情況以便于調整工作內容,確保建筑工程項目建設的順利完成。
(3)構建高水平、高效率的施工合同管理工作團隊。施工合同管理工作人員作為建筑工程施工合同簽約以及履行的直接操作管理者,其能力水平也直接關系到建筑工程合同管理工作質量以及效率,因此規范合同管理工作也必須重視對合同管理工作團隊的規范化建設。建筑工程施工合同管理部門應該選拔具有一定的建筑工程施工管理經驗,同時熟悉工程項目建設相關法律以及政策的管理人員,并通過對工作人員開展專業的培訓教育,提高其業務能力,確保建筑工程施工合同管理工作質量與工作效率。
(4)強化建筑工程施工合同的履行管理。合同的履約作為建筑工程施工合同的主要內容,也是建筑工程施工合同管理的重點。確保建筑工程施工合同得到有效的履行應該重點在以下幾方面進行控制:協調工程施工參與各方,嚴格按照合同規定開展建筑工程施工作業,確保項目建設能夠有計劃有秩序的開展;定期開展合同履行評價通過動態的監測分析,及時掌握合同履行的最新狀況,同時將履約情況與實施計劃進行比較,調整施工作業計劃;嚴格遵守建筑工程施工合同對于項目建設標的、價格、進度以及工程質量的要求,并做好質保要求條款的履行管理。通過強化建筑工程施工合同履行階段的管理,將施工合同中的各項規定貫徹落實,實現建筑工程施工合同的規范化管理。
(5)強化合同法律意識,做好合同索賠管理工作。為了避免工程施工合同糾紛的發生,建筑工程施工合同管理部門應該在合同簽訂之前,認真審核仔細推敲合同條款的具體要求,尤其是對于涉及到違約責任劃定以及違約處理等方面規定,減少合同簽訂之后由于條款認識因對條款的理解存在差異所造成的合同糾紛。此外,在建筑工程施工合同履行過程中,合同管理部門應該結合施工現場的實際情況,妥善的處理各種合同變更以及合同索賠處理規定,既要確保合同的權威性與約束性,同時也要保護自身的合法權益,形成規范、科學、合理的合同管理體系。
結語
合同管理作為建筑工程施工項目管理的重要內容,直接關系到建筑工程項目建設效益。作為一項復雜的系統工程,規范合同管理必須充分認識合同管理工作的動態、系統以及全過程特點,并在合同的簽訂以及履行過程中,嚴格按照法律政策以及合同條款執行管理,確保建筑工程合同實現預期目標,實現建筑工程項目建設應有的經濟與社會效益。
參考文獻:
[1] 李濤. 關于對建設工程施工合同糾紛案件司法解釋若干問題的理解[J]. 科技信息. 2010(29)
[2] 連偉軍,鄭文峰. 關于建筑工程項目管理關鍵問題的探討[J]. 科技信息(科學教研). 2007(28)
一、電子商務合同規范化建設的意義
首先,是市場經濟發展的內在要求。隨著市場經濟機制的發展和完善,傳統的合同管理已經不能適應企業快速發展的經營需要,而電子商務合同在節約交易成本、提高工作效率、降低經營風險等方面成效顯著,所以,廣泛應用并且使之規范化,這是企業市場經濟發展的要求。
其次,是企業規范化建設的需要。企業持續穩定地發展,在很大程度上歸功于企業管理的科學性和規范性,所以,企業管理的規范化建設體現在方方面面,作為企業管理的一部分,電子商務必須規范化建設必須與企業的規范化建設保持高度一致,才不會拖后腿。
第三,是企業增強競爭力的需要。有市場就有競爭,企業在經營過程中時刻都存在競爭,提高競爭力是企業發展壯大的根本。加強企業電子商務合同的規范化管理,建立行之有效的合同管理制度,才能提高企業的綜合競爭力,促進企業健康有序地發展。
二、電子商務合同規范化建設的途徑
(一)規范文本
一是簽訂有效合同。切實掌握住締約資格、履行能力、締約要件缺失等環節,避免在根本不具備條件的情況下簽訂合同,如無權人訂立的合同、單位內部不具備簽約資格的職能部門對外訂立的合同、不具有獨立享有民事權利和承擔民事責任主體訂立的合同等等。二是嚴謹合同文字。嚴謹是合同的命脈,不嚴謹就是不準確,就容易發生歧義和誤解,導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同,應當體現雙方的真實意愿。而這種體現只有靠準確明晰的合同文字。三是清晰明確地表述合同條款。如果合同內容不全面、不完整,不明確,有缺陷、有漏洞、前后矛盾等,就會造成具體執行時的困難。故而要形成統一標準、達成共識,避免糾紛。同時要對其進行周密的預計和詳細的規定,同時在條款里真實、明晰而準確地表述。
(二)規范制度
一是加強企業內部合同管理。建立以合同管理為核心的組織機構,明確合同管理的工作流程,在管理過程中抓住“四個環節”,將合同管理融入項目管理全過程,提高經濟和社會效益,增加企業的實力,實現生產經營的良性運行。二是重視合同文本分析及合同變更管理
合同文本分析著重兩個部分,第一是合同的合法性。包括:當事人是否具備相應資格;合同內容是否符合《合同法》和其他各種法律的要求。第二是合同的完備性分析。包括合同涉及的問題是否全面、合同用詞是否準確等等。三是建立電子合同管理信息系統。信息化管理給工程項目管理提供了一種先進的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結過程中會產生大量的信息資源,這些信息資源既是現有合同的總結,又為今后的合同管理提供寶貴的經驗資料。
(三)規范流程
操作程序是執行的依據,程序科學合理,工作才會有條有理,才能取得良好的效果,合同愿景才能夠順利實現。故而要在合同簽署、合同履行、合同關閉三個環節制定詳盡周密的工作流程,才可以保證在操作和執行過程中不出偏差和紕漏。
1、合同簽署階段
一是加強資信審查。首先要對合作單位進行資信調查,對重大合同可委托中介機構或律師進行,確保合同主體具有民事行為能力和民事行為能力。其次要對合同主體方提供的資信資料要進行核實,向對方當地工商部門進行咨詢,必須要時可親自到對方進行調查。再次要求對方提供的資信復印件必須加蓋單位公章,有法人簽字,身份證復印件必須有本人簽字。二是嚴守合同簽署流程。嚴格按照合同簽訂流程進行簽署,必須做到先簽合同后施工。對于重要重大合同,可咨詢外聘律師,力求合同條款約定嚴密。對于違約、爭議解決、質量保證、法院管轄等重要條款要約定清晰,明確責任。規定合同會簽部門必須寫清會簽者意見、會簽日期,否則退回主辦單位。
2、合同履行階段
一是實行動態管理。為防止合同簽署后,束之高閣的現象,在實踐過程,洪荊處采用動態管理的辦法,采取定期不定期對合同履行情況進行檢查,一般合同管理部門對合同一個月檢查一次,要求合同主辦部門兩周進行一次檢查。二是嚴把結算環節。為杜絕合同履行過程中不按合同約定進度付款甚至付款隨意的現象,在實踐過程中,合同管理部門嚴格審查,不按合同約定結算,堅決不予簽字放行。三是加強資料管理。嚴格執行工程資料保證金條款,工程資料不交齊,一律不予簽字確認,各項資料在規定期限內必須歸檔保存。四是加強督促檢查。經常加強合同履行檢查,對于合同履行過程中內容變動較大的,如超標的20%以上,要及時履行合同變更手續,避免合同漏洞。
3、合同關閉階段
一是加強教育力度及時提醒。在合同關閉流程中,個別合同主辦單位對合同關閉重視不夠,主要是對合同關閉的意義認識不清,沒有意識到合同關閉是合同管理流程控制中,最后一次彌補過失、拾遺補闕的機會,關鍵要加強教育,提高合同管理部門和人員的素質。二是與質量保證條款掛鉤。在實踐過程中,有些合同主辦單位,合同關閉不及時,導致合同長期無法形成閉環管理,不利于提高合同管理和控制的水平,可以與質量保修條款掛鉤,合同管理部門可以要求,合同主辦部門在合同未閉時不能辦理質保金結算手續。三是及時歸檔,加強考核。合同關閉后,要及時歸檔,對不能按時關閉合同的單位和負責人進行考核,將其與經濟責任制考核掛鉤,嚴格獎懲兌現。
吉林大學第四醫院社區衛生服務中心,吉林長春 130011
[摘要] 目的 探討社區隨訪與評估門診結合在社區糖尿病規范化管理中的作用。方法 隨機抽取2010年1月—2013年12月社區中的400例糖尿病患者,開展社區隨訪模式進行干預,并以醫院內分泌科診斷作為門診評估依據,對干預前后,糖尿病患者的相關指標變化進行對比與分析。結果 干預前后,糖尿病患者的專業知識水平、糖尿病患者的遵醫率、患者的指標變化等,差異有統計學意義(P<0.05)。結論 社區隨訪與評估門診結合在社區糖尿病規范化管理中的應用,能夠有效控制患者血糖,降低并發癥的發生,模式管理效果明顯,值得推廣。
[
關鍵詞 ] 社區隨訪;評估門診;社區糖尿病;規范化管理;作用
[中圖分類號] R47
[文獻標識碼] A
[文章編號] 1672-5654(2015)01(a)-0193-02
[作者簡介] 楊紅杰(1980-),女,吉林長春人,本科,全科主治醫師,研究方向是社區慢病管理。
近年來,我國的糖尿病[1]患病人數急劇上升,糖尿病也嚴重影響了我國人民的身體健康。糖尿病的防治非常依賴于治療經驗與專業知識水平,因此,社區糖尿病防治工作的開展需要與綜合醫院內分泌科結合,并由社區醫生嚴格按照制定的方案實施。為探討社區隨訪與評估門診結合在社區糖尿病規范化管理中的作用,該研究隨機抽取2010年1月—2013年12月社區中的400例糖尿病患者作為對象進行研究,現報道如下。
1資料與方法
1.1一般資料
隨機抽取社區中的400例糖尿病患者,均屬于2型糖尿病患者,均在綜合醫院確診,滿足1999年WHO編制的糖尿病診斷標準。其中181例男性,219例女性,患者年齡31~86歲,平均(52.3±7.6)歲,103例患者的學歷超過高中,189例患者學歷是高中或者是高小,108例患者學歷沒有超過小學3年級,患者病程1~29年,平均(16.8±2.8)年。
1.2方法
1.2.1調查問卷 在干預實施前,需要專門針對研究對象進行該探究的意義、目的、注意事項以及方法等多個方面的詳細說明。調查問卷[2]屬于自行設計,調查內容主要針對患者對于糖尿病專業知識的了解程度。
1.2.2隨訪記錄 在干預前后,對患者的血壓、運動次數、身高、主食以及用藥等進行詳細記錄,并對患者的血糖、甘油三酯、尿微量清蛋白以及低密度脂蛋白等進行檢測,并在患者的健康檔案與轉診手冊[3]中進行詳細記錄。
1.2.3干預方案 在社區糖尿病患者日常管理開展的前提下,實施健康教育與宣傳活動;并在糖尿病患者自愿的基礎上,與社區衛生醫院簽訂管理合同[4];制定健康檔案,并定期安排患者到綜合醫院門診復查,以完善治療方案。社區隨訪保持1月1次的頻率,針對患者運動與飲食進行干預,為患者構建健康檔案與自我管理方案[5]。開辦專業講座,為患者提供一系列服務如家庭病床、轉診、咨詢以及導醫等,要求患者詳細填寫自我管理方案中的信息,并對干預前后,患者的相關記錄資料進行對比與研究。
1.3統計方法
①定性資料:分類整理患者的原始記錄,并進行歸納總結;②定量資料:對錄入員進行專業培訓,以完善數據資料的錄入,并通過邏輯與數據清理查找錯誤,保障數據資料的正確性。使用spss11.5軟件分析數據資料,計量資料使用(x±s)表示,檢驗使用t,計數資料檢驗使用χ2。
2結果
2.1干預前后糖尿病患者的專業知識了解程度比較
對該院治療的400例社區糖尿病患者的相關資料進行分析,干預前后,糖尿病患者的專業知識水平存在較大差異,具備統計學意義(P<0.05),見表1。
2.2干預前后患者的遵醫率比較
通過社區隨訪與評估門診結合在社區糖尿病患者干預中實施后,糖尿病患者的遵醫率得到明顯提高,差異有統計學意義(P<0.05),見表2。
2.3干預前后患者指標變化比較
干預前后,患者的指標變化明顯,差異有統計學意義(P<0.05),見表3。
3 討論
糖尿病的發病機制較為復雜,且受到遺傳因素與環境因素的影響,因此,其控制難度較高,大大增加了社會與患者家庭的負擔。糖尿病主要是患者的代謝紊亂[6],引起的血管病變,只有嚴格控制住患者的糖尿病,才能夠降低并發癥發生率。
該探究過程中,隨機抽取400例社區糖尿病患者,開展社區隨訪模式進行干預,并以醫院內分泌科診斷作為門診評估依據,對干預前后,糖尿病患者的相關指標變化進行對比與分析。干預后,糖尿病患者的專業知識水平明顯提高,治療方法的了解度從原來的61.25%上升到83%;而干預前,患者的按時用藥、適當運動、飲食合理分別為68%、57.5%、61%,干預后分別上升至91.75%、75.5%、79.5%。與陳燕情[7]等的探究結果保持一致。
綜上所述,社區隨訪與評估門診結合在社區糖尿病規范化管理中的應用,能夠對糖尿病患者的血糖進行有效控制,延緩患者病情的發展,降低并發癥的發生率,是一種較為理想的社區糖尿病管理模式,具有重要的意義,值得推廣。
[
參考文獻]
[1] 陳應軍,傅漢菁.全科醫生-專家團隊管理社區糖尿病模式的探討[J].中國地方病防治雜志,2014,10(2):330-331.
[2] 王豫.護理程序法在社區糖尿病患者管理中的臨床應用[J].河北中醫,2014,18(9):1399-1401.
[3] 湯春紅,韓昌紹,范凱建,等.上海市社區糖尿病管理模式現況調查及對英國質量與結果框架管理模式的借鑒[J].中國全科醫學,2014,38(19):2255-2258.
[4] 吳春香,李銳,馬建紅.某區社區管理2型糖尿病控制情況及其影響因素[J].環境與職業醫學,2014,20(4):276-281.
[5] 曾慶紅.對社區內糖尿病患者進行社區-醫院一體化管理的效果分析[J].西部中醫藥,2014,24(6):89-90.
[6] 吳義如.糖尿病社區綜合管理聯合家庭保健員的效果分析[J].中國醫藥指南,2013,24(12):382-383.
關鍵詞:建設項目;檔案管理;管理模式;合同化
近年來,隨著建設領域的市場化和投資主體的多元化發展,項目管理變得急功近利,建設領域的“三重三輕”現象日益凸現,即重項目投資、進度和質量管理輕項目檔案管理;重檔案驗收前突擊整理輕項目建設中對檔案的過程管理;重項目檔案的齊全完整輕對項目檔案進行規范化整理。上述現象導致項目檔案管理中通常采取的“源頭控制”、“全過程管理”等措施因缺乏約束力而收效甚微。因此,亟須創新建設項目檔案管理模式,提升檔案部門“話語權”,加大對項目檔案管控力度,補上建設項目檔案管理的“短板”。筆者經過多年的建設項目檔案管理實踐和探索,認為建設項目檔案合同化管理模式有利于實現項目檔案的科學、有效管理,下面,從三個方面進行分析探討。
1 建設項目檔案合同化管理模式的可行性分析
建設項目檔案合同化管理模式即在合同條款中明確項目檔案的質量要求、管理職責、違約責任,通過履行合同條款實現項目檔案規范化管理的工作機制。筆者認為,合同化管理模式具有可行性和可操作性,原因如下:
1.1 從法定依據分析。《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》(DA/T28-2002)第4.2款明確規定“在簽訂項目設計、施工、監理合同、協議時,應設立專門條款,明確有關方面提交相應項目文件以及所提交文件的整理、歸檔責任”。[1]另外,由于合同是聯系業主和參建單位的橋梁和紐帶,項目實施的過程也是合同履行的過程,項目檔案管理作為項目管理工作的重要組成部分,理應通過合同的訂立和履行來實現。因此,通過強化合同管理來實現項目檔案的規范化管理具有法定依據。[2]
1.2 從業務需求分析。項目檔案作為項目建設的歷史見證,業主和參建單位都期望進行規范化管理,便于日后查考利用。但由于一些參建人員的專業技能不能滿足項目檔案科學管理的需要,需要建設單位檔案部門的業務指導和培訓。而建設單位檔案部門由于工作千頭萬緒,不可能在項目檔案管理中事必躬親,需要參建單位擔負起項目檔案的收集、整理和歸檔責任,雙方互補性強,容易對合同中的檔案管理條款達成共識。
1.3 從預期效果分析。建設項目的合同涵蓋設計、施工、監理、采購、環保、地質勘測等種類,涉及所有參建單位,覆蓋所有建設環節,項目建設過程中產生的每一份檔案資料均可以通過合同條款的履行實現無縫管理。不會導致無主檔案或責任缺失的情況發生,有利于項目檔案的齊全、完整和有效管理。同時,因合同具有法律約束力,可以有效規避傳統管理模式缺乏管控手段的弊端,預期效果明顯。
2 建設項目檔案合同化管理模式的基本框架
2.1 規范招標文件,為建設項目檔案合同化管理打好基礎。在傳統管理模式下,因多數招標文件很少涉及檔案管理的具體內容,導致在合同中增加檔案管理條款時,遭到合同乙方的抵制。為此,經與相關部門充分溝通和協調,在項目招標書中增加了檔案管理的具體要求,投標方需對檔案管理條款進行點對點應答,作為中標單位簽訂合同的依據,避免了在合同簽訂和履行中出現推諉“扯皮”現象,為項目檔案合同化管理提供了依據,奠定了基礎。
2.2 固化參建單位職責,為建設項目檔案合同化管理提供法律保障。合同作為固化簽約方權利義務關系的載體,合同約定的內容直接影響項目檔案管理的效果,因此,合同內容既要全面,又要突出重點,既要措施有力,又要具有可操作性,既要權責明晰,又要賞罰分明,大體包括以下三個方面:
2.2.1 質量要求。為確保項目檔案的完整、準確、系統和安全,合同條款應對項目檔案的形成、積累、整理、驗收、歸檔工作提出具體的質量要求:①項目檔案載體及字跡材料要求;②項目檔案的歸檔范圍;③項目檔案的整理規范;④項目檔案的驗收內容及評分細則;⑤項目檔案的歸檔要求。
2.2.2 管理職責。合同條款在確定參建單位的管理職責時,應總分結合,職責明晰,形成橫向到底、縱向到邊的項目檔案管理網絡,便于參建單位各司其職,各負其責,共同做好項目檔案管理工作。由于監理單位負責對項目進行投資、進度和質量控制,在監理合同中明確并落實監理單位在項目檔案工作中的監管職責,是實現對文件材料實時監控和全過程管理的關鍵所在。[3]具體來講,建設單位負責前期依據性文件及竣工驗收后形成的各類文件的收集和整理,勘察設計單位負責勘察設計文件的收集整理,施工單位負責竣工技術文件的收集和整理,供貨單位負責設備隨機資料、安裝調試、軟件研發、功能測試等文件的收集和整理,監理單位除負責監理文件的收集整理外,負責匯總各單位移交的歸檔文件,并編制移交清冊。
2.2.3 違約責任。為提高參建單位對項目檔案的重視程度,合同應設立檔案質量保證金條款。根據投資規模,保證金的比例一般占合同額的0.5%~3%,如果驗收時檔案綜合評定分數在90分以上(含90分),竣工驗收后一個月內全額退還檔案質保金;如果檔案評定分數在60分~90分之間(含60分),則扣除檔案質量保證金的30%并要求限期整改;若檔案評定分數在60分以下,則沒收全部檔案質保金,將其中一部分作為聘請專業檔案服務機構進行整理的經費。
2.3 強化項目法人管理義務,為建設項目檔案合同化管理提供組織保障。建設單位作為項目建設的法人代表,是項目檔案管理工作的組織核心,對整個項目檔案工作負有組織、協調和指導的總體責任。除做好本身的檔案收集、整理工作外,還要對勘察、設計、施工、監理、環保、供貨等單位進行監督、指導、培訓、檢查等,合同條款應明確項目法人的權利義務:
①審閱監理周報,建設單位檔案部門應通過監理周報對檔案管理工作進行動態監控,發現問題及時糾正。②編制項目檔案管理手冊,將有關項目檔案管理制度和業務規范編制成冊,通過多種形式對相關人員進行檔案業務培訓,提高項目專兼職檔案人員業務技能。③邀請行業主管機關檔案部門或檔案行政管理機關對項目檔案的管理情況進行檢查指導,加強過程管控,消除隱患,防患于未然。④組織項目檔案竣工驗收。根據合同條款中檔案驗收評分細則,對項目檔案的組織管理情況、齊全完整性、數據的準確性、編目整理情況、安全保管情況逐項打分,確定檔案驗收等級。
2.4 嚴格落實質量保證金支付會簽制度,為建設項目檔案合同化管理提供管控手段。為增強檔案質量保證金的管控效果,筆者所在單位采取了質保金支付會簽制度,即向參建單位支付檔案質量保證金,應履行項目主管部門、財務部門、檔案部門三方會簽制度,只有三方全部簽字同意,方可進行款項支付。[4]檔案質量保證金是項目檔案管理實踐中摸索的行之有效的方法,對提高參建單位對檔案工作的重視程度,提高參建人員的檔案意識,提升檔案部門在項目建設中的話語權,提升項目檔案管理水平具有重要意義。
3 項目檔案合同化管理應注意的幾個問題
為讓合同化管理模式切實取得成效,真正體現出傳統管理模式不具有的法律約束力、經濟管控力等優勢,在實施過程中應處理好以下幾個問題:
3.1 加強溝通協調。建設項目檔案合同化管理模式的順利實施,需要同很多部門進行充分的溝通和協調,在取得理解和支持的基礎上,積極促進建設流程的再造,例如:在項目招標書的編制中增加檔案部門會審職責,在合同簽訂中增加檔案部門會簽環節,在竣工驗收中強化檔案部門的組織管理職責,在檔案質保金支付中賦予檔案部門“一票否決權”,提高檔案部門在項目管理中的話語權,以增強管控手段的有效性。
3.2 完善配套制度。單純采用合同控制建設工程檔案質量,容易產生抵觸情緒,必須建立和完善一系列檔案管理制度、項目檔案業務規范,[5]在項目檔案的形成、收集、積累、整理、驗收、移交歸檔等工作中做到有據可依,減少管理的隨意性,增加管理的合法性,做到規范、有序,為合同化管理順利實施保駕護航。
3.3 量化考核指標。在項目檔案合同化管理中應改變“做多做少一個樣,做好做壞一個樣”的“大鍋飯”考評機制,完善正向激勵措施,量化考核指標。例如:將項目檔案驗收結果作為建設單位檔案部門年度績效考核的加(減)分項目,90分以上增加1分,60分以下扣除1分,有利于相關人員盡職盡責做好項目檔案管理工作。
3.4 推行項目檔案管理后評價。建設單位檔案部門應積極推行項目檔案管理后評價制度,在竣工驗收后審視各個工作環節和做法的利弊得失,汲取經驗教訓,進一步改進工作方法,優化工作流程,完善作業模式,確保建設項目檔案管理機制的運行活力。同時,將項目檔案管理后評價同合同爭議解決結合起來,在實踐中摸索管控分歧和解決爭議的有效途徑和方法,并逐步優化、完善合同條款,促使項目檔案合同化管理模式日臻完善。
結論:實踐證明,建設項目檔案合同化管理模式有利于提升檔案部門在項目檔案管理中的話語權,通過合同管理強化項目檔案管理,目標明確、措施具體、管控有力,為項目檔案的科學、有效管理提供一種新的思路和模式。
參考文獻:
[1]DA/T28-2002,國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范[S].
[2]劉海波.合同管理強化建設項目檔案管理的做法[J].中國檔案,2010(9):50~51.
[3]裴嵐.淺議企業重大工程建設項目檔案管理[J].云南檔案,2008(3):25~26.
[4]李金峰.項目文檔管理納入合同管理的思考與實踐[J].檔案時空,2012(8):25~26.
關鍵詞:公路工程管理;規范化;科學化
近幾年,國家交通施工領域遇到了前所未有的關鍵前進機會,城市化歷程突飛猛進,東北老工業地區及西部大開發變革推進策略的推行,投資制度的革新等,均給交通施工領域的進步供應了開闊的范圍。在交通施工企業全面迎來廣闊建筑市場機遇的同時,當下環節,施工單位往往出現如此的尷尬:比如交通施工領域競爭漸趨白熾化,中標價格漸趨走低,這一領域早已處在微利時期;并且有的施工單位依舊借助以前粗放型的監管形式,即使能夠中標,最終的收益也是很少,有的甚至虧損。因此,在公路施工過程中,關于工程管理的工作尤為重要,規范化科學化的管理方式已經成為當前的主要趨勢。
1公路工程管理規范化與科學化的重要意義
當今公路工程管理體系的發端理應在十九世紀英國工業革命實現之后,在二十世紀之初漸趨興起的進行各類運營的整體性公司及科學監管思想,給公路工程管理體系逐步進步供應了優良的基礎。在1911年的時候,素有“科學監管之父”的美國學者泰羅出版了《科學監管原理》這本書,拿有效下發明確項目量當做準則來付出工人的勞動所得,且依據這當做前提,研究了很多公路工程管理方法。同一年,美國會計師卡特•哈里遜首次構設出完整的規范化管理體制。隨著數理統計學、高等數學、運籌學里面很多有效的數量措施漸趨被普遍引入當今本錢監管里面,且伴隨把電腦當做主體的信息解決科技的快速推進,也大致符合了大家對本錢資料加以迅速解決的要求。二十世紀九十年代之后,戰略監管思想漸趨運用至公路工程管理里面,漸趨變成戰略本錢思想,GarethR.Jones及CharlesW.l.Hill第三版《戰略與管理》、MichaelA.Hitt等編著的第四版《戰略監管—競爭與全球化》均對戰略衡量及把控加以闡述,公司借助構設合理的戰略監管衡量及把控體系,第一時間回饋、研究、衡量、快速回應,且另外展開人員鼓勵的接連動態的歷程,意圖為提升公司的競爭態勢。伴隨著社會的進步,科學的發展,公路工程管理的實施,更加需要規范化、科學化的方式來執行,才能更好的適應當代社會的需求,提升管理效率。
2實現公路工程管理的規范化與科學化的措施
依照施工當場的現實狀況,有效計劃施工場地的安排,為縮減額外開支、減少支出營造機會;依照本身的科技優勢,有效彰顯監管者的高漲熱情,盡量拓展本錢把控的領域。在安全及質量方面。管理人員要認真根據項目科技要求及安全運作章程做事,縮減抑或防止質量問題的出現,將各類損失縮減至最低狀況。同時,機械監管也非常重要,要依照項目的要求,有效、恰當地挑選機械,合理彰顯機械的作用;要有效地處理施工位置,從而提升機械當場的運用率,縮減機械費本錢;按時對機械進行保養,確保其有效運轉,為進度快速推進打下基礎。針對一定要外租的機械設施,必須充分進行市場調研。材料管理在公路工程管理中具有重要作用,購買材料要根據“質量優、價錢低、輸送短”的要求,所運材料必須精準計量,搞好驗收工作,盡可能地縮減購買歷程里的監管耗費。依照施工當場的進度要求,有效實施材料的運用規劃,防止待料停工情況出現;領用材料要從嚴把控,按時進行盤點,時刻把握現實耗費及項目進度的比對信息;針對周轉材料要第一時間收回、處理,運用結束第一時間清場,如此有助于周轉運用及縮減租賃花銷。規范化的管理還要在行政監管處著手。管理過程中要縮減監管部門,防止出現吃閑飯的,縮減不需要的工資性開支;把控項目費等各類非生產性支出的數目。用于行政辦公的相關資產,必須登記運用,預防流失抑或毀壞。最后還要科學化的對財務方面進行管理,財務單位是公路工程管理中的關鍵組織部門,重點是借助審核各類花費的開支,調節處理款項,構建各類協作錄入,聯系經理部對諸單位本錢實施狀況加以審核及督查,對項目加以全面的本錢研究,且第一時間回饋至決策機構,從而便于運用合理舉措處理工程成本的誤差。規范化和科學化管理中,要實現對施工場地監管加以優化,強化施工場地安全監管。針對公路工程施工單位而言,場地監管屬于他進行生產運營行為的根基。與之同步,它也屬于單位全面監管行為里最關鍵的組合內容。自某一角度來考慮,場地監管優化狀況,顯示了單位的監管能力,也屬于施工單位生產運營構建的整體體現。所以施工單位理應在內嚴抓場地,在外緊盯市場,借助市場推動場地,依托場地確保市場,且在這一前提下,逐步優化場地監管。優化場地監管一定要根據經濟利益要求、恰當有效要求及準則化合理化要求。唯有如此,才可以自本質上提升施工場地的生產質量及工作實效,從而獲得監管效益,進一步構建起某一合理而正規的場地作業環境,最后實現科學化的公路工程管理。而強化施工場地安全監管,即工程部確立安全帶來效益的思想,有效避免并防止或許出現的不安全因素,則是對安全情況頻發地段進行監控,縮減或防止出現安全問題;要從嚴實施獎罰措施,讓所有職員時刻具有安全思想,自根源上除掉不安全的相關因素。
3結束語
公路工程管理的規范化與科學化,是當前學者研究的重要問題之一。需要從財務、安全、施工、材料等多個方面展開針對性的管理,結合施工環境與經濟條件,在保障施工安全的同時控制成本,增強員工的安全意識,注意強化施工歷程里的合同監管,搞好合同監管的守及攻,構建科技檔案,對合同實施現狀加以動態研究,依照研究情況運用合理科學的舉措。
參考文獻:
關鍵詞:供電所;電力營銷;問題;策略
供電所在我國經濟社會發展過程中占有十分重要的地位,是生產、傳輸電能產品的主要場所。隨著市場經濟水平的不斷提升,供電所也要不斷改革,才能適應新時期的發展趨勢。供電所市場營銷是擴大供電所營銷范圍,惠及更多人群的重要過程。在當前形勢下,人民對供電所的服務質量、供電質量的要求越來越高,而且由于人們對電力產品的質量要求越來越高,供電所必須要對傳統的管理方式進行創新,才能促進企業的可持續發展,在市場經濟環境中獲得更多的用戶。在新時期供電所要為用戶提供優質服務,對電能產品營銷過程中的各種問題進行解決,以提高供電所營銷服務水平。
一、供電所營銷管理存在的問題
供電所隸屬于服務型行業,是為人們提供穩定的電能產品的主要場所,電能又是人們生產生活中不可或缺的能源之一,在新時期,供電所不斷轉型發展的過程中必須要對服務水平進行提升,對整個營銷過程進行規范化管理,才能吸引更多的用戶,為用戶提供更加高效的服務。當前供電所營銷過程中出現一些問題,主要表現在以下幾個方面:第一,營銷服務水平低。在傳統的供電所管理過程中,對電力營銷流程的管理不夠高效及時,在電力市場營銷過程中,注重檢查、審批、審核等工作,導致供電所發展過程中的人力、物力和財力都出現浪費,而且不能滿足客戶的需求,導致企業的服務水平較低。例如某企業在進行電力營銷流程改造之前,其流程是首先讓電力客戶填寫相關的申請表,然后讓供電所客服中心的工作人員按照具體的流程對各項業務進行辦理,然后再將辦理的業務提交給上級部門檢查,等到檢查合格之后供電所再與客戶簽訂用電合同、辦理相關手續,然后企業要安排技術人員到指定地點安裝計量組裝表,并且進行通電,將用戶的資料計入系統中,便于進行后續管理。第二,營銷人員水平不高。供電所職工人員的家庭環境、學歷、工作經驗、技能手段等直接影響了營銷服務水平,由于供電營銷是一個系統性工程,需要各個部門成員的相互合作,但是由于供電所成員的結構比較復雜,有的職工專業素質、職業道德素養不高,理論知識水平較低,對營銷管理水平產生影響。第三,缺乏競爭意識。電力是人們生活和生產不可或缺的資源之一,電力行業在我國一直處于壟斷地位,長期安逸的環境使得供電企業缺乏了足夠的競爭意識,在營銷理念、營銷手段上沒有及時創新,供電企業從業人員的市場競爭意識也比較薄弱,不利于電力行業的可持續發展。
二、供電所市場營銷規范化管理策略
由于電能是一種特殊的產品,是看不見摸不到的,但是人們在生產生活中對電力產品的需求十分大,所以要保障電力輸送的穩定以及安全,避免出現用電安全事故。做好營銷管理是現代供電企業發展過程中的重點任務,供電所人員必須要轉變市場和營銷管理的觀念,供電所要積極加強對所有職工的培養和教育,創新營銷手段,提高企業營銷服務水平。
(一)增加客戶對電力的了解,全面提高服務能力
電力商品是一種單向輸出的商品,人們對電力產品的認知還不夠深入,僅僅停留在使用上,而且人們對發電、供電、維修服務等過程的了解并不是很清楚,所以很容易導致供電所與客戶之間的矛盾。對此,供電所應該要加強與群眾之間的聯系,通過豐富的宣傳方式、生動的圖畫以及簡單易懂的講解,吸引客戶進行學習,對電力產品有更多了解,拉近供電所與客戶的關系,培養與客戶的感情。
(二)建立營銷技術服務管理系統
為了給人們提供更加高質量的服務,在供電所發展過程中,應該要建立完善的營銷技術管理系統,將責權利機制的作用充分發揮出來。供電所內部的各個職能部門之間應該要相互協調工作,推廣差異化和個性化的服務模式,為用戶提供更加優質的服務,滿足不同客戶的需求。
(三)提高工作效率
在電力營銷過程中,為了提高管理效率,應該要對電力營銷過程中的一些業務進行整合,使得一些業務可以同時執行,有效地縮短業務執行的時間,提高電力營銷流程管理效率。例如在電力工程建設過程中,業擴流程工作人員和施工單位可以同時到現場進行勘察,兩個部門都可以對勘察數據進行共享,從而減少分別勘察帶來的時間和成本浪費,提高服務效率和水平。
(四)新營銷管理機制
在供電所營銷過程中,應該要不斷規范營銷管理機制,為市場營銷做好保障。第一,建立完整的營銷機制,要建立科學合理的激勵機制,將電力營銷經營指標納入績效考核范圍之內,提高員工的工資待遇水平,用經濟化手段促進營銷管理更加規范、有序。第二,規范電力管理,對電費、電價、維修費用等進行規范,讓員工在進行營銷管理的時候能夠按照統一的標準進行服務。第三,加強內外部監督管理,健全投訴機制。為了提高營銷水平,及時對電力營銷過程中的各種問題進行解決,應該要不斷完善內外監督機制,開通客戶投訴渠道,對于客戶投訴的問題、投訴的事件要及時處理,并且聽取客戶的意見和建議,及時作出調整。
三、結語
綜上所述,電力營銷是供電所發展過程中的一個重要內容,是一個系統性的工作,在供電所營銷過程中必須要積極加強對營銷理念的改變,為客戶提供更加優質的產品和服務。
參考文獻
[1]王懷棟.供電所規范化營銷管理的幾點體會[J].電子制作,2013(17)
【關鍵詞】 高校; 收費; 規范化管理
一、加強高校收費規范化管理的必要性
(一)高校快速發展的要求
1999年我國共有普通高等學校
1 071所,在校生413.4萬人,校均
3 860人。2009年我國共有普通高等高校2 305所,在校生2 144.7萬人,校均9 305人。對比1999年,普通高等學校數量擴大了2.15倍,在校學生數擴大了5.19倍,校均人數擴大了2.42倍。我國的高等學校無論在數量上還是在規模上實現了跨越式發展,我國的高等教育實現了從精英教育到大眾教育的飛躍。而要維持并發展,需要巨大的教育投入,在這樣的背景下,非義務教育收費成了我國高校籌資的重要渠道,對高等教育的發展起到了十分關鍵的作用。
(二)非義務教育收費增加的要求
隨著高校的快速發展,1993年《中國教育改革和發展綱要》提出“要逐步建立以國家財政撥款為主,輔之以征收用于教育的稅費,收取非義務教育階段學生的學雜費、校辦產業收入、社會捐資集資和設立教育基金多種渠道籌措教育經費的體制。”后來,教育部又總結為“財、稅、費、產、社、基、科、貸、息”九個渠道,其中非義務教育收費成為高校籌資的重要渠道。根據2000―2009年中國統計年鑒相關數據(見表1)分析可知,我國高校教育經費的總投入由1999年708.73億元增加到2008年的4 210.24億元,擴大了5.94倍,學雜費收入由1999年的120.78億元增加到2008年的1 418.13億元,擴大了11.74倍,學雜費占教育經費的比重逐年增加,由1999年的17.04%上升到2008年的33.68%,學雜費收入的增長速度明顯快于教育經費的增長速度,學雜費收入對高校的發展發揮了巨大的作用。因此,加強收費規范化管理,確保學雜費的及時足額到賬,對保障高校經濟活動的健康有序進行有著十分重要的意義。
(三)高校收費不規范行為時有發生,規范收費是財務規范化管理的要求
收費工作是高校財務工作的一個重要方面,必須實行規范化管理,滿足高校財務規范化管理的要求。目前高校收費工作不規范行為時有發生,仍存在不少亟待解決的問題,主要包括:
1.擅自設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準
目前部分高校還存在未能嚴格執行收費許可證制度與備案制度,擅自設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準的行為。一些學校依法收費觀念淡薄,將本該由學校支付的費用轉嫁給學生,如錄取費、證書費等;不經價格主管部門的許可而以代辦費名義的收費或違背自愿原則強制收費等。按照規定,高校收費未經國家發改委、財政部、教育部或省級政府相關部門批準,無權設立收費項目及提高收費標準。但是,部分高校還存在未經審批,就立項收費或擅自擴大收費范圍、提高收費標準的問題。這些做法加大了學生及其家庭的負擔,違反收費政策,擾亂經濟秩序,同時也損害了高校的社會形象。
2.收費管理體制不健全,收費管理力度較薄弱
高校收費管理體制一般包括:設立收費管理組織機構,配置收費管理人員,制定收費管理制度、方法與流程等。當前,隨著高校規模的擴大,收費變為常規性的工作,收費工作量大、面廣、時間跨度長。這就需要有一套健全的收費管理體制,但現在部分高校財務部門沒有設置專門的收費科室,對收費、票據等實行專門管理,也沒有建立相對完備的收費管理制度、辦法、流程等,造成收費管理力度相對較薄弱的局面。
3.票據使用混亂
有的高校在進行收費時,不按規定使用票據,財政票據、校內收據、稅務發票等票據使用混亂,有的高校甚至自行從社會上購買非法票據或非法印制票據使用,逃避價格主管部門和財政部門的監督。這就造成高校收入的流失、小金庫等現象的出現。在收費過程中,票據的使用混亂,成為隱藏、截留和轉移學校收入的源頭。
4.學生繳費觀念不強,欠費現象嚴重
高校收費工作中,學費已成為最主要的收費項目,并且已經成為高校正常運轉不可缺少的經費來源,有的高校學費收入已占經費總數的80%以上,而學生欠費現象嚴重是當前各高校普遍存在的難題,影響了高校的健康發展。高校學生欠費的原因,一方面是特困生數量增加,無力繳付費用;另一方面是有些學生繳費意識不強,加之不交學費未及時受到相應的處罰,因此故意拖延交費。
(四)高校及外部利益相關者全面真實了解高校收入狀況的需要
目前我國高校已逐步進入投資主體多元化的時代,高校及外部利益相關者要全面真實了解高校的經濟活動情況,對高校財務信息的真實與完整提出了更高的要求。
當前我國高校執行的是1998 年頒布的《高等學校會計制度》,采用的是收付實現制為會計核算基礎,只對實際收到的學雜費進行賬務處理、報表反映,對應收總額和欠費金額不予賬務處理和報表反映,不能全面真實的反映高校的收入情況,管理漏洞大。很顯然,該制度已不能滿足當前公共財政體制改革和高校發展的需要。
2009年財政部擬定了《高等學校會計制度》(征求意見稿),新的高校會計制度即將執行。新會計制度的一項重要變化是會計核算基礎引用了權責發生制,對學費收入,雖沒有作出明確的規定,但很多學者都建議采用修正的權責發生制對學雜費予以確認,通過擴大“應收賬款”科目核算范圍、增加“應收學費”科目等方法實現對學雜費收入的全面真實核算與報表反映,提高對學雜費的管理水平,滿足高校及外部利益相關者全面真實了解高校收入狀況的需要。實現這一目標將對收費工作的全面性、準確性、時效性等提出了更高的要求。高校收費必須實行規范化管理,否則無法滿足高校發展的需求。
二、加強高校收費規范化管理的對策
(一)建立健全收費管理體制,創建良好的財務環境
收費工作是一項政策性很強的工作,涉及到學生、學院、學校等多方利益,社會影響大。做好收費工作首先要建立健全收費管理體制,合理配置收費管理人員,建立和完善收費管理內部控制制度,要嚴格執行國家的相關規定,按照收費許可和備案制度進行收費、嚴格執行收支兩條線制度、規范票據管理、實行收費公示制度,堅決杜絕擅自設立收費項目、提高收費標準、私設小金庫等亂收費行為的發生。各高校要制定收費管理制度和收費流程,做好收費政策的宣傳工作,創建良好的財務環境,讓全校的師生員工自覺遵守,保證收費工作的順利進行。
(二)加大監督檢查力度,嚴厲查處違法違紀收費行為
高校紀檢、監察、審計、財務部門應對校內收費單位進行定期或不定期的檢查,對有超標準收費、自設收費項目及擴大范圍收費的,對向師生收費不開具票據或不使用合法票據的以及所收費用不及時上繳、私設“小金庫”的單位和個人,要予以嚴肅查處。此外,還要增強廣大師生對收費工作的監督意識,增強自我保護意識,積極檢舉揭發亂收費行為,使各種違法收費行為得到及時制止與查處。對屢禁不止、持續進行亂收費的單位及個人要堅決從重從嚴處理。
(三)積極拓寬收入渠道,實現良性循環
收入的增加,對高校的發展有著舉足輕重的作用。國家要加大對高校的投入,高校要利用自身優勢,提高科技創新能力、增加辦學收入、擴大捐贈收入、積極加強銀校等各方合作等,積極拓寬收入渠道,增加收入,緩解經費不足對高校發展的制約。當資金有了保障,高校也會更加自覺遵守相關的法律法規,而不必冒險進行亂收費,從而實現高校良性可持續發展。
(四)加強部門溝通合作,提高綜合信息化管理水平,重視流程控制
做好收費工作離不開教務、學工等相關職能部門的配合,錄取人數、專業、學籍的變動、住宿、催費、清費等信息與工作都需要相關職能部門準確及時地提供與配合。加強溝通合作,協調好財務部門和其他相關部門之間的關系,明確各自的職責、規范業務操作、簡化流程,是做好收費工作的前提保證。
高校可以通過開發涵蓋收費、招生、學籍、清費、畢業證書的發放、住宿等部門相關收費職能的網絡綜合收費管理系統的建設,達到明確各部門的職責、加強內部控制水平、規范和優化工作流程、實現資源共享、提高工作的透明度、實現各職能部門間的監督與制約、提高效益、降低財務風險的目的。綜合收費管理系統的建設還要考慮與財務賬務系統的銜接,要滿足財務核算對收費數據的要求。高校還要進一步加強和銀行的合作,簡化交費手續,方便學生交費。
(五)規范高校服務性收費和代收費管理
高校為在校學生提供由學生自愿選擇的服務并收取相應的服務性收費,高校向校外人員或單位提供服務的,也可收取相應的服務性費用。服務性收費必須堅持自愿和非營利性原則,即時發生即時收取,不得與學費合并統一收取,嚴禁強制服務或只收費不服務。為方便學生學習和生活,在自愿的前提下,高校可以為提供服務的單位代收代付相關費用。高校不得強行統一收取代收費,也不得在學生繳納學費時合并收取,并應及時據實結算、多退少補,不得在代辦收費中加收任何費用。如高校學生公寓內床上用品和日用品等由學生自主采購,不得強行統一配備。
(六)重點部門,重點控制
隨著社會對高層次教育需求的增加,目前高校的繼續教育市場非常紅火,從成人教育、研究生專業學位教育、MPA、MBA到各類培訓班等各種層次,應有盡有,而且規模正在不斷地擴大。許多高校僅成教學歷教育在籍學生就達一萬多人,各類碩士層面的高端教育規模逐步擴大。這些辦學形式不僅規模大,而且常常以合作辦學的形式存在,經濟往來量大復雜,辦學周期長短不一,方式靈活,不易管理。若管理不當,在帶來巨大效益的同時也蘊含著很大的風險。高校可通過建立健全經濟責任制、強化預算、實行學校財務統一領導下的會計委派制、提高內控水平等手段加強對相關部門的重點管理和控制,加強監督,保證其健康有序的發展。
(七)重視對欠費的管理工作
目前,高校的欠費情況還是比較嚴重的,如武漢某高校的校園網上公布該校2008年學生欠費合計達2 700余萬元,其中已畢業學生2 399人欠款
1 487余萬元,在校生4 005人欠款
1 216余萬元,數額之龐大,直接影響了高校的發展。
欠費分惡意欠費和非惡意欠費。惡意欠費是指有交費能力,卻故意拖欠不交的行為。非惡意欠費是指缺乏交費能力,而無法交費的行為。
我國高等教育屬于非義務教育,向受教育者收取學雜費,教育的直接受益者學生及其家庭承擔部分教育成本,體現了誰收益誰負擔的公平原則。尤其依照我國目前的經濟水平,國家無法承擔對高等教育的全部投入,向受教育者收取一定的費用是必需的。高校首先要做好收費的宣傳工作,提高學生及社會對交納學雜費的思想認識水平。建立催費制度,盡力杜絕惡意欠費的發生。在惡意欠費情況嚴重的高校可在建立催費制度的同時,對收費工作完成好的相關職能部門及院系建立獎勵制度,調動其工作積極性,提高資金的到位率,保證高校的發展。對貧困學生,要建立健全獎、貸、助、補、減等配套措施,緩解他們的經濟壓力,切實幫助家庭經濟困難學生解決實際問題。對故意拖欠、通知后惡意不交費的學生和服務對象應當按照合作合同或校內規章制度實施催繳或一定的處罰措施,以警示其違規行為。
【參考文獻】
[1] 2000―2010中國統計年鑒[EB/OL].
http://stats.省略/tjsj/ndsj.
[2] 王守軍.我國高等學校收費問題的成因與對策探討[J].清華大學教育研究,2006(2).
[3] 李雄平.高等學校收入的分類及規范化管理[J].會計之友,2010(10).
[4] 劉經緯.財政資金收支制度改革研究[J].財經問題研究,2008(5).