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關鍵詞:鐵路企業 增值稅 稅務籌劃 風險防范
一、 鐵路企業在稅務籌劃實踐中應當遵循的基本原則
鐵路企業在開展稅務籌劃時,要根據企業實際情況,因時因地來設計稅務籌劃方案,應當遵循的基本原則:
(一)依法進行籌劃。依法進行稅務籌劃是指按照國家有關法律、法規、政策的規定進行籌劃。這些法律、法規、政策主要是稅收、財務、會計、金融、企業管理方面的法律、法規和政策。最常見的是利用稅收優惠政策進行籌劃。通過偽造變造記賬憑證、少計收入、亂列支出等手段,是屬于偷逃稅款的行為。鐵路企業在稅務籌劃實踐中必須以遵守國家相關法律法灸規為前提。
(二)不違法進行籌劃。不違法進行稅務籌劃是指利用稅收法律、法規、政策的漏洞進行稅務籌劃。不違法進行稅務籌劃的主要作用是促使立法機構和政府部門完善有關的稅收法律、法規和政策,更好地發揮稅收在經濟發展中的調控作用。稅務籌劃經常在稅務法律法規規定性的邊緣上進行操作,這就意味著其蘊含著很大的操作風險。因此,鐵路企業在進行稅務籌劃時,務必提高稅務籌劃的風險意識,密切關注稅務政策變化趨勢,不能因單純追求收益最大化,而忽視風險給企業造成的損失。
(三)講究成本效益。如果通過稅務籌劃產生的效益大于為此而發生的成本就應進行籌劃,否則就沒有必要進行籌劃。例如原材料進項稅額抵扣號原材料資金占用之間就存在著矛盾,僅僅考慮進項稅抵扣而大量購進原材料,必然以增大原材料資金占用費為代價。因此,鐵路企業在稅務籌劃還應遵循成本效益原則。
(四)與時俱進進行籌劃。企業隨著稅收法律、法規及政策的變動,相應調整稅務籌劃的方式、方法。如果稅收法律、法規及政策變動了,企業仍然按照原來的規定進行籌劃,可能造成偷稅、漏稅等違法行為,并受到處罰。
二、鐵路企業稅務籌劃的現狀及問題
目前我國國有鐵路企業的納稅現狀是:主營業務收入部分的營業稅由鐵道部集中繳納,企業所得稅也由鐵道部匯總繳納。這兩大主要稅種的繳納現狀在很大程度上決定了稅收籌劃在國有鐵路企業的地位。其他業務的增值稅、營業稅及多經企業和集體企業的各種稅金,則由其自行計算,就地繳納。但由于各種主、客觀原因,鐵路企業在各種稅金的籌劃上存在以下主要問題:
(一)對稅務籌劃涵義的認識存在誤區
在鐵路企業,很多運營單位不了解稅務籌劃的真正內涵,對他們而言,每個單位只需每月繳納極少數地其他業務收入的稅金及附加,印花稅、車船稅等小稅種和代扣代繳個人所得稅外,其他稅的概念離他們很遠,國有鐵路運輸企業真正納稅的概念在鐵路局和鐵道部層面。鐵別是在我國鐵路運輸企業稅收籌劃開展較晚,發展較慢,很多人更會認為稅務籌劃就是采取一切手段少繳稅或不繳稅,沒有理解稅務籌劃是對納稅方案進行優化選擇,合理避稅,取得正當合法的稅務利益。
(二)鐵路企業稅務意識淡薄,重視不夠
鐵路運輸主業涉及的稅種比較單一,主要稅種如營業稅、企業所得稅,由鐵道部匯總繳納。不涉及經營性質的單位只繳納個人所得稅,車船使用稅,印花稅等小稅種。對企業管理者和相關工作人員來,接觸到的稅務知識面比較窄,處理的稅務業務比較少。再則,中國傳統鐵路體制最主要的特征"政企不分",國有鐵路企業在過去很長的一段時間里以安全為主要目標,在保證安全的前提下搞生產,經營管理的重要性在領導的意識中相對淡薄,管理活動不嚴格按照財務工作規程,未經充分的可行性論證、未經必要的財務預算就由企業領導主觀決定,這種情況更不用提對此進行稅務籌劃了。
(三)對稅務籌劃的風險重視不夠
企業在稅務籌劃過程中,因相關人員的決策具有主觀性、納稅雙方對稅務法規認識的差異等因素,決定稅務籌劃具有風險。如不考慮這些風險,將會因稅務籌劃決策不當給企業造成各種損失。如鐵路運輸企業在銷售廢鋼鐵時,按稅法要求需繳納增值稅,某企業考慮到與當地稅務局關系較好,與地方稅務局協商,按營業稅率6%繳納營業稅,短期內企業的確因稅率的差異減少了資金的流出。
(四)缺乏稅務籌劃的專業人才
稅務籌劃實質上是一種高層次、高智力型的財務管理活動,需要事先的規劃和安排。從事稅務籌劃的管理人員,必須熟知稅務法律法規,同時對生產經營、財務會計、財務管理、市場預測等知識也比較了解,才能勝任稅務籌劃這項工作。而現階段我國國有鐵路企業仍比較缺乏此類人才,鐵路局層面財務人員分工細化,以成本、資金、報表、資產監管、稅收等成立科室,各司其職,輪崗也不頻繁,缺乏綜合性人才。運營站段也是同樣如此,如要聘請地方的稅務人員,又缺乏對鐵路業務的了解,很難達到理想中的期望值。
三、對鐵路企業稅務籌劃的建議
針對目前鐵路企業稅務管理、稅務籌劃的現狀,應在以下幾方面進行改進。
(一)加強稅務籌劃管理人才的培養和錄用
(二)加強各級領導及相關業務人員稅法知識的培訓
(三)具體經營過程中的稅務籌劃方法
(四)對企業收入、成本、費用的確認和計量的籌劃
(五)充分利用優惠政策的籌劃
其內容實質,并將其準確、靈活的運用到實際生產經營管理中,提升自身素質,提高企業管理水平。同時,企業在進行稅務籌劃時應尋找稅務專家的意見,加強與中介專業機構的合作,提高技術含量,通過經濟結構和交易活動的安排,對納稅方案進行優化選擇,使籌劃方案更加合理和規范,以降低稅務籌劃的風險,取得正當的稅務利益。
參考文獻:
[1]中華人民共和國企業所得稅法2007年3月
一、稅務會計與財務會計的聯系
稅務會計是以國家現行稅收法令為準繩,以貨幣計量為基本形式,運用會計學的理論和核算方法,連續、系統、全面地對稅款的形成、計算和繳納進行核算和監督的一門專門會計。
稅務會計作為一項實質性工作并不是獨立存在的,它與財務會計一樣,同屬于會計學科范疇。它是以財務會計為基礎,在財務會計的形成發展過程中逐步產生和發展起來的。
因此,稅務會計的資料一般來源于財務會計,它只是對財務會計處理中與現行稅法不符的會計事項,或出于稅收籌劃目的需要調整的事項,按稅務會計方法計算、調整,并作調整會計分錄,再融于財務會計賬簿或報告之中。
兩者的聯系可以表述為:稅務會計植根于財務會計,是會計與稅法共同發展的產物;財務會計是稅務會計的前提、基礎和依據,稅務會計則是對財務會計記錄的合理加工和必要補充;財務會計統攬稅務會計,稅務會計寓于財務會計之中。
二、稅務會計與財務會計的差異
雖然稅務會計與財務會計相互聯系、相互影響,但是,稅務會計畢竟是區別于財務會計的一門特殊專業會計,所以它與財務會計又有著一定的差異。
1.二者的目標不同。財務會計是按照會計準則核算企業的財務成果,并為會計信息使用者提供全面真實反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量相關的信息,便于他們進行決策。而稅務會計則是按照稅法來核算企業的收入、成本、利潤和所得稅等涉稅活動,其目的是保證納稅人依法納稅并為國家稅務部門和經營管理者提供有用信息。
2.二者核算的對象不同。財務會計的核算對象是企業以貨幣計量的全部經濟事項,既要反映企業的財務狀況,又要反映企業的經營成果和資金變動情況。對納稅人可以用貨幣表現的經濟活動,不論是否涉及納稅事宜,都要通過財務會計進行核算與監督,以滿足國家宏觀管理及企業債權人、投資人和經營管理者的需要;而稅務會計的核算對象是因納稅而引起的稅款的形成、計算、繳納、補退等經濟活動的資金運動,其核算范圍包括經營收入、成本(費用)與資產計價、收益分配、財產與特定行為目的、納稅申報與稅款解繳、稅收減免和稅收籌劃等與納稅有關的經濟活動,對納稅人與稅收無關的業務不予核算。稅務會計核算和監督的對象只是與計稅有關的經濟事項。
3.二者核算的依據不同。財務會計核算的依據是會計法和會計準則,按照會計制度與會計準則的程序和方法組織會計核算和提供信息。財務會計強調遵循會計準則,處理各項經濟業務,會計人員基于自身的理解和情況的特殊性,可以通過職業判斷對某些相同的經濟業務可能有不同的表述方式,出現不同的會計結果,這是會計的靈活性和會計準則具有彈性的正常表現。而稅務會計核算的依據是稅收法規,按照稅法規定計算所得稅額并向稅務部門申報,其會計處理具有強制性、客觀性和統一性,一般不會出現模棱兩可的情況,也不允許在計算口徑和方法上有悖于稅法規則。
4.二者核算的原則不同。會計處理一般有兩種:一種是收付實現制,另一種是權責發生制,財務會計應該遵循權責發生制原則,強調收入是否實際發生,以及收入與費用相配比。會計上確認的收入不等于企業增加的現金流入量,會計上確認的費用也不意味著企業的現金流出量,企業各期的會計利潤也不代表當期可支配的凈現金資源。
財務會計遵循權責發生制和配比原則,為使報表公允地反映某一會計期間企業的財務狀況和經營成果,允許企業在一定情況下對收益和費用進行合理的估計,而稅務會計由于體現了稅收強制征收的特性,不強調在主體上以權責發生制為依據來確定企業的應納稅所得額,稅務會計在規定各項目的征收細則時,則表現為權責發生制與現金收付制并用。
為了保障稅收收入,便于保管,一般不允許企業估計收益和費用。稅法則主要是遵循收付實現制原則。此外,稅務會計堅持歷史成本,不考慮貨幣時間價值的變動,更重視可以預見的事項,而財務會計則可以有所不同,在特定時候,財務會計可以考慮幣值不穩的因素,如在物價變動情況下,企業通過會計計價方法的選擇,尋求能夠較為合理地反映物價變動影響的計量模式。
關鍵詞:稅務會計原則;財務會計原則;比較;協調
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)01-0-01
稅務會計和財務會計是我國經濟工作的兩個重要概念,稅務會計的最終導向是稅法,稅務制度實施的目的是保證國家財政收入,促使納稅人依法履行自己納稅義務,財務會計核算服務對象主要是企業,其最終目的是為企業提供有效的會計信息,保證企業做出科學、合理的經濟決策,稅務會計和財務會計兩者的最終導向不同,這也使它們在原則方面具有一定差異。相較于財務會計原則,稅務會計原則不夠明晰,也不夠權威,但是其通常體現于稅法中,包含了稅收原則,具有較強的剛性,其好惡、取舍非常顯著,如果納稅人出現違反稅務會計原則的行為,必將會受到有關法律法規的懲處,但是從財務會計原則來看,就會產生許多不合理觀念。我們應當對稅務會計原則和財務會計原則的差異進行深入分析,尋求最合理的協調辦法,使它們在促進企業和國家社會經濟的發展中發揮更加重要的作用。
一、稅務會計原則和財務會計原則的比較
1.相關性原則。稅務會計和財務會計的相關性原則在理念上可以說是完全不同的,稅務會計層面的相關性原則更多考量的是政府征稅,更為關注的是在進行所得稅計算過程中稅前應當扣除的費用與同期收入存在的因果關系,也就是說納稅人在稅前所能扣除的費用應從其收入來源的性質考慮;財務會計層面的相關性原則則指的是財務信息與其直接相關者或使用者比如企業的決策有著密切關聯,會計信息能夠真實將企業的經營狀況及財務狀況反映出來,能夠提供真實信息幫助企業做出科學決策,能夠對企業進行有效評估,所以財務會計的相關性原則更加關注會計信息的實用性。
2.歷史成本原則。所謂歷史成本原則指的是原始成本,是對會計要素的記錄,在企業經濟業務進行時,需要以業務發生的成本為標準進行計量計價。一直以來,歷史成本原則是稅法最為肯定、最為堅持的,即使在很多情況下企業有關會計制度對歷史成本原則予以棄用,稅法對該原則的維護卻是很堅決,強調如果企業當前資產違背了歷史成本,必須嚴格按照稅法規定以相關資產潛在的增值或損失通過合理的方式對其進行確認和反映。稅法之所以對歷史成本原則予以肯定和堅持主要是因為對稅款的征收是一種法律行為,合法性必須以全面可靠的證據為支撐。財務會計準則則恰好相反,它在許多地方都存在公允值理念,當企業出現資產與歷史成本原則偏離時,可引入可收回金額或現金流量現值等公允值替代,從而保證財務會計信息的真實性與可靠性。
3.配比原則。配比原則是確認會計要素的根本原則,主要用來確認企業費用,該原則直接受到會計選擇、職業判斷的影響,同時又建立在權責發生制的基礎上。所得稅法基本認可配比原則,納稅人在當前經濟活動中發生的費用成本必須在配比同一階段進行有效確認并申報扣除,不得提前或滯后,在另一方面,稅法對稅款的流失有嚴格限制,從增值稅方面來說,稅法對配比原則是基本上否認的。在內涵和運用方面,稅法與財務會計核算的配比原則具有顯著差異,財務會計核算通常要對不同產品、業務、區域等生產經營成果分開進行核算,所以需要合理分類、歸集、分配不同產品、業務、區域產生的間接費用、直接費用以及期間費用。而稅法中,在遵循配比原則的同時還要遵循相關性原則,因而稅法是根據不同項目的稅收待遇進行分類配比或分項的。
4.權責發生制原則。稅務會計的對權責發生制的應用特點有兩個方面,首先是財務費用與實際費用的實現具有一定確定性,其次是在權責發生制的應用過程中應當充分考慮納稅人的支付能力,從根本上保證納稅人能夠支付稅款。權責發生制原則是企業財務會計核算的基礎,但是在稅法中并不以權責發生制為基礎,而是權責發生制為與收付實現制的結合,根據權責發生制的要求,企業的會計處理應當以其權利和義務的發生為前提??傮w來說,稅務會計對權責發生制原則持著肯定態度,但是另一方面由于權責發生制可能會存在大量估算,在某種情況下稅法還是會對其持有保留態度。
5.實質重于形式原則。實質重于形式原則是企業在經濟活動中,當會計工作與相關法律形式不一致,可按照交易形式進行工作,會計核算標準不以法律形式為主。在財務會計原則中,實質重于形式原則是其重要組成部分,企業不僅需要依靠法律行事,還必須以經濟交易項目的實質和相關經濟形式作為會計核算依據。稅法對實質重于形式原則的認同具有一定限度。
二、加強稅務會計原則與財務會計原則的協調
不管是在名稱、內容還是目標方面,稅務會計和財務會計都存在較大差異,那么兩者的原則必然也會有不同之處,我們應當在遵循兩者根本目標的前提下合理處理稅務會計原則和財務會計原則的關系,進一步加強兩者之間的協調性,從而真正降低企業成本,規避納稅風險,提升企業整體經濟管理水平。筆者認為,在當前實施的稅制改革中,應積極吸收正確合理的財務會計原則,對企業會計收益和稅收收益的差距進行規范和控制,盡量縮小兩者差異,另一方面,加強稅務會計原則和財務會計原則的協調,在稅務會計原則中應積極吸收財務會計原則中的實質重于形式原則,加強企業稅務籌劃工作,盡量優化企業結構,將兩者原則的協調性控制在合理范圍內。
三、結語
稅務會計和財務會計的最終導向不同,它們在經濟管理方面的差異性必然存在,這就使兩者的相關性原則、歷史成本原則、配比原則、權責發生制原則以及實質重于形式原則具有顯著差異。由于稅務會計和財務會計是我國經濟工作的兩個重要概念,對企業的經濟工作有著重要影響,所以我們應當在不違背兩者原則的前提下協調它們之間的關系,積極推進稅務會計和財務會計的混合模式,盡量縮小它們之間的差異性,使它們更加符合我國當前國情,更加順應國際化發展潮流的會計關系模式。
參考文獻:
[1]程亞玲.對稅務會計原則和財務會計原則的比較與思考[J].行政事業資產與財務,2013,10(2):25.
關鍵詞:企業;稅務風險管理體系;因素;措施
結合企業稅務工作開展要求及當前的市場經濟形勢特點,運用科學的方法構建出應用效果良好的企業稅務風險管理體系,有利于加強企業稅務風險的嚴格把控,消除各種干擾因素可能造成的影響,全面提升企業稅務工作計劃實施中的綜合管理水平。實現企業生產效益最大化發展目標的同時增強其發展穩定性。
一、引發企業稅務風險原因分析
結合當前企業稅務風險的研究現狀,可知引發企業稅務風險原因包括:主觀原因與客觀原因。主觀方面的原因具體表現在:(1)企業經營活動開展中缺乏有效的納稅意識,自身的稅務風險管理能力不足;(2)稅務風險管理中缺乏可靠的管理機制,降低了實際的管理工作效率;(3)稅務風險管理中信息技術、計算機網絡掌握不充分,缺乏科學的監督體系;(4)企業稅務風險管理人員綜合素質有待加強,實際的業務水平低,未能深入解讀各種政策,影響了稅務風險管理效果;客觀方面的原因包括:(1)當前形勢下我國的稅務機制并不完善,存在著一定的漏洞;(2)稅務執法工作落實不及時,執法效果有待加強;(3)各項稅務政策自身有著不確定的特征,加上企業與稅務機關的利益出發點存在差異性,加大了企業稅務風險,需要采取必要的措施進行科學管理,構建出完善的稅務風險管理體系[1]。
二、企業稅務風險管理體系構建要點分析
(一)扎實構建過程中的理論基礎
當前引發企業稅務風險原因既有主觀的,也有客觀的;既有外部的,也有內部的。因此,為了加強稅務風險管理,避免其實際影響范圍擴大,實現稅務風險管理體系構建,企業應扎實這種管理體系構建中的理論基礎。具體表現在:(1)合理運用全面風險管理理論,深入理解風險評估、風險識別、風險應對等內容,在此基礎上開展稅務風險管理活動,降低稅務風險發生率;(2)企業應結合自身的發展狀況在扎實稅務風險管理基礎上,優化稅務風險管理流程,采取科學的管理方法進行各類風險因素處理,并完善相關的管理機制;(3)在可靠的信息技術及計算機網絡支持下,構建出功能強大的稅務風險信息管理系統,并根據稅務法律法規內容,優化系統服務功能,實現企業稅務風險實現管理,增強其管理體系構建有效性[2]。
(二)優化稅務風險控制流程,合理設置風險控制點
結合各種參考資料及實踐經驗,可知企業稅務風險有效規避與具體的管理工作開展、風險控制流程優化及風險控制點的合理設置有關。因此,在構建企業稅務風險管理體系的過程中,企業應采取各種措施不斷優化自身的稅務風險管理流程,合理設置風險控制點,促使稅務活動開展中能夠實現對各種風險的有效控制。具體表現在:(1)結合稅務方面的法律法規及各種政策,確定稅務風險控制點,并對給予的稅務風險管理流程進行優化,建立高效的自動化控制機制,實現對稅務風險的高效處理;(2)根據稅務工作開展的實際需要,企業應根據自身的實際情況,對各項業務開展中可能涉及的稅務風險進行嚴格包括,制定出科學的控制流程,找出其中的控制關鍵點,充分發揮稅務風險管理體系的實際作用;(3)企業應對稅務政策解讀及市場經濟形勢分析,加強稅務風險控制流程合理性評估,確保其設置合理性,避免稅務風險發生[3]。
(三)嚴格遵循相關特殊原則要求,提升稅務管理人員的認知水平
構建完善的稅務風險管理體系,實現稅務風險實時把控,需要企業嚴格遵循相關原則要求,即:按時繳納、準確申報、絕不拖欠原則,將稅務風險控制在合理的范圍內,確保企業業務活動的正常開展。同時,企業稅務風險管理體系構建中也需要達到全面性、經濟性、目標導向性等原則要求,增強稅務風險管理體系構建合理性。除此之外,企業應開展各種專業培訓活動、不斷提升稅務風險管理人員的整體認知水平,充分發揮他們的職能作用,加強稅務風險管理的同時為稅務風險管理體系構建提供保障。
(四)稅務風險的科學應對方式
企業發展中應針對不同類型的稅務風險,采取相應的應對方式進行處理,確保稅務風險管理可靠性,避免稅務風險影響范圍擴大。不同類型稅務風險的科學應對方式包括:(1)盡量避免易發生的稅務風險,應采取各種預防措施避免其發生;(2)運用科學的管理策略對發生幾率小、危害性小的風險進行高效控制,必要時可進行轉移。實際操作中應重視信息技術與計算機網絡的合理運用,根據風險發生率大小及危害程度選擇相應的應對方式,保持企業良好的稅務風險管理水平,為稅務風險管理體系構建提供參考信息。
三、結束語
未來企業發展中面臨的市場競爭形勢更加復雜,實際的競爭壓力也會加大。因此,為了保持良好的經濟效益與社會效益,企業應提高對稅務風險管理的正確認識,重視管理活動開展,靈活運用各種管理學知識、管理機制、計算機網絡及信息技術等,實現稅務風險管理體系構建,促使企業能夠長期處于穩定、高效的發展狀態,全面提升我國經濟發展整體水平。
參考文獻:
[1]樂德美.淺析企業稅務風險管理體系的構建[J].會計師,2015,20:33-34.
[2]蔡曉琴.關于如何構建企業稅務風險管理體系的思考[J].財會學習,2016,14:153+155.
關鍵詞:稅務籌劃 財務管理 戰略目標
納稅是企業應盡的義務,是一個企業社會責任感的表現。但是稅務負擔也是企業一項大的成本,在法律的允許范圍內,進行合理的稅務籌劃可以幫助企業減少賦稅,提高企業效益。目前,稅務籌劃已經成為企業財務管理的重要工作,對企業的盈利有重要意義。
一、稅務籌劃的基本原則
稅務籌劃是一個企業的高層次的理財活動,在企業的財務工作的各個環節都需要做好稅務籌劃工作。稅務籌劃對一個企業的盈利有著重要意義,首先,稅務籌劃可以更好地解決企業財務資源的配置問題,確保企業財務決策具有時效性,合理有效的解決企業財務在籌資和投資中的稅務問題。其次,稅務籌劃的另一重要作用就是幫助企業解決繁雜的稅務負擔,通過稅務籌劃工作加強企業的財務規劃,還能夠對經營的規模和生產水平起到調節作用,進一步幫助企業按計劃一步一步實現財務目標。最后,開展納稅籌劃,可以合理減輕企業的稅務負擔,實現利潤增長,還能夠更好地規劃財務目標,為企業的戰略目標提供參考,充分利用籌資方案、投資方案、生產方案、運營方案以及收益分配方案,合力開展稅務籌劃工作。
稅務籌劃對企業的作用是顯而易見的,但是稅務關乎國家經濟命脈,民生大業,也是國家財務的支柱,是國家各項政策的財務支撐。近些年有一些偷稅漏稅的問題出現,國家也是嚴厲打擊,所以財務籌劃工作一定要嚴格遵守法律法規,遵循一定的原則:合法原則。稅務籌劃對減少企業稅務負擔確實有益,但是某種程度上也減少了國家的稅收,稅務籌劃不能僅僅以減少稅務負擔為主,要在法律法規的規定下進行,一定要遵照法律法規。企業的稅務籌劃一定要符合現在法律法規,還有企業的會計工作要符合國家對會計行業的規定,另外,企業的財務工作和發展方向要符合國家的發展方向,要把握國家稅法的動態變化;經濟原則。企業的發展需要有盈利,有盈利企業才能擴大規模,擴大生產,但是企業稅務籌劃必須綜合考慮效益,降低企業整體的稅收盡管重要,但是不能只把稅務籌劃當做減稅的工具,要讓稅務籌劃為企業的發展發揮作用;籌劃原則。事先籌劃原則要求企業進行稅務籌劃時,對企業的經營、投資、理財活動進行事先籌劃和安排。盡可能地減少應稅行為的發生。降低企業的稅收負擔,才能實現稅務籌劃的目的。如果企業的經營、投資、理財活動已經形成。納稅義務已經產生,納稅人如果因為承擔的稅負比較重,利用隱瞞收人、虛列成本等手段去改變結果。最終會演變成偷逃國家稅款的行為,會受到相應的處罰。另外,稅務籌劃工作還要根據財務的實際情況而定和防范風險。
二、稅務籌劃在財務中的應用
(一)稅務籌劃在籌資中的應用
籌資是一個企業重要的財務工作,是企業財務管理重中之重,一般的籌資手段無非借債、權益籌資和租賃三種方式。負債籌資,通常企業都是發行債券,或者向金融機構借貸,還可能向非金融機構借貸。負債籌資一般都是稅前扣除,這樣可以企業在盈利以后仍然可以避開一部分稅務負擔,這就是借債籌資的稅收屏蔽作用,此外還能夠在財務管理中起到杠桿作用,提高權益資本的收益。但是,借債在資本中的比例需要決策層權衡。權益性籌資,主要是指通過第三方直接投資,或者發行股票。權益籌資很難像負債籌資那樣減少稅務,而且企業獲得的資本在產生利潤時還必須納稅,所以權益性籌資并不能避開納稅,但是權益性籌資對于解決企業的資本困境極為方便,可以幫助企業渡過難關。租賃籌資,在會計上,固定資產投資不能直接抵扣經營利潤只能按期提取折舊,這樣投資者不僅要在前期投入較大數額的資金而且在生產中只能按規定抵扣。在經營租賃中,承租人在經營活動中以支付租金的方式沖減經營利潤,減少稅基減少應納稅額。
(二)稅務籌資在投資中的應用
投資是一個企業必要的發展手段,也是一個企業做大做強的根本之道。投資涉及到資本的運作,必然涉及到資本的稅務,一般投資稅務需要考慮投資地點、投資方向以及投資方式,需要選擇最優途經。投資地點是一個企業戰略目標的表現,在選擇地點時,當地的稅率是必須考慮的,加之現在很多地方都有自己的招商引資優惠政策,企業需要根據自己生產的具體情況考慮選擇。投資方向比投資地點更為重要,國家會根據國情對一些產業行業給予扶持,最直接的方式就是減少納稅,比如現在國家對新能源和環保行業減少稅率,甚至給予補助,這些都是企業可以依賴的減少納稅的方式。另外,投資方向也是一個企業未來的發展方向,涉及到企業的戰略目標。投資方式主要是注冊資本的方式,可以適當選擇固定資產,這樣可以從根本上降低所得稅的稅基,同時,固定資產在投資計價中可以考慮折舊率,以及設備的增值,這樣降低投資,還能降低稅基。但是,投資方式也必須符合企業的發展需要,不能為了稅基而導致戰略失誤。
(三)稅務籌劃在經營中的應用
在實際經營中稅務籌劃的主要應用有四個方面:生產經營,一般稅率的優惠會隨著產品的不同,而給予的優惠期和優惠時間不同,可以盡量安排產品的生產期在優惠期,還可以推遲獲利年度和挖掘市場,提高市場占有率和利潤水平來降低納稅;將高納稅義務向低納稅義務轉化,在生產中各個環節都存在著納稅問題,盡量避免高納稅義務,比如將污染等問題轉化到設備更新上,即可以減少納稅還可以提高產品質量;職工工資的稅務籌劃,每個企業都會涉及到員工的工資稅務,這涉及到公司的人事管理,工資一般有計稅工資和功效工資,采用后者往往可以避開一部分納稅;利用會計核算進行稅務籌劃,選擇出低稅負的最優方案,這是再生產前期的工作,當然也會涉及到一些動態的變更。
三、結束語
稅務籌劃是一個企業的高層次的理財活動,在企業的財務工作的各個環節都需要做好稅務籌劃工作,稅務籌劃對一個企業的盈利有著重要意義。稅務籌劃可以幫助企業減少稅務負擔,實現盈利,同時也為企業的發展提供數據參考。
參考文獻:
[1]申嫦娥,張雅麗.稅務籌劃[M].西安交通大學出版社,2007,7
關鍵詞:設立;企業稅務會計;特殊性;必然性;現實意義;遵循原則;操作;收益最大化
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)12-0-03
企業稅務會計逐漸從企業財務會計中分離出來,成為相對獨立的會計分支是從第二次世界大戰后的美國開始的,而到20世紀80年代后,企業稅務會計才被人們當作一門學科加以研究。隨著我國財政、稅收體制的完善和會計職能的變革,稅務會計與企業財務會計、管理會計之間的分工越來越明確。本文借鑒一些發達國家的經驗談以下幾點看法。
一、企業稅務會計的特殊性
我國從1994年稅制改革以后,稅務管理得到加強。增值稅憑專用發票抵扣稅額方法的實行,使應納稅額的核算逐步走向規范化。對此,各地稅務機關試行了在企業財務會計人員中培訓辦稅員,指定取得辦稅員合格證的會計人員辦理納稅事項辦法。這一辦法,完善了企業涉稅事項的會計核算,可以說是建立我國企業稅務會計的初步探索。與企業財務會計、管理會計相比較,企業稅務會計的特殊性體現在三個方面:
(一)企業稅務會計要在稅法的制約下操作
對于企業財務會計核算方法、處理方法等,企業可以根據《企業會計準則》和《企業財務通則》,并結合自身生產經營實際需要加以選擇。但作為企業稅務會計,必須嚴格按照稅法(條例)及其實施細則的規定運作,受稅收規定制約,不能任意選擇或更改。例如企業財務會計、管理會計在固定資產的折舊上、可在現行財務制度規定的平均年限法、工作量法、雙倍余額遞減法、年限總和法等幾種方法中選擇,采用其中一種;在存貨核算中,企業可在加權平均法、先進先出法等方法中選擇。但企業稅務會計只能依照稅收規定的固定資產折舊方式及存貨核算方法進行核算,并需報稅務機關批準或備案。也就是說,企業的經濟行為和財務會計核算涉及到稅務問題時,應以稅收規定為依據進行相應的會計處理;財務會計制度與稅收規定要求不一致時,應以稅收規定為準繩,進行必要的調整。
(二)企業稅務會計反映和監督企業履行納稅義務
企業稅務會計作為會計學科的一個分支,對企業以貨幣表現稅務活動的資金運動過程進行系統。全面的反映和監督,具有其相對的獨立性和特殊性。因為稅收規定的計稅依據與企業會計記載反映的依據并不總是一致的,處理方法、計算口徑不可避免地會出現差異。對此,企業稅務會計應有一套自身獨立的處理準則,通過稅務會計工作所反映出來的情況,保證企業的稅務活動按照稅收規定進行,使應納稅金及時、足額地解繳,防止偷、逃、騙、欠稅問題發生,保證企業認真、完整、正確地履行納稅義務,避免因不熟悉稅收規定、未盡納稅義務而受處罰所導致的損失。
(三)企業稅務會計具有稅收籌劃的作用
企業稅務會計不僅僅是對稅務資金運動的反映和監督,而且能通過稅負因素分析等方法,使納稅人更加明確地利用合法手段來達到保護自己的合法權益的目的。具體地說,是指企業稅務會計依據稅收的具體規定和自身生產經營的特點,籌劃企業的經營方式及納稅活動,使之既依法納稅,又可享受稅收優惠,實現企業不多繳稅、減輕稅負的目的。
二、設立企業稅務會計的必然性
(一)設立企業稅務會計是稅收制度與會計制度的差別日趨明顯的必然要求
目前,企業納稅仍然依賴于財務會計的賬簿和報表,其財務人員在申報納稅時,頭腦中往往沒有稅務資金流動的清晰、完整,系統的觀念,導致在多層次、多環節、多稅利的復合稅制下顯得無能為力。在較多的情況下只能機械地接受稅務機關的指示或處理。在現實情況下,企業稅務會計只能成為財務會計的簡單附屬,而財務會計又不能全面行使稅務會計的職能,二者互相牽制,影響了各自職能的充分發揮?,F行的稅制已日趨完善,它與會計制度的差別越來越明顯。
1.目的不同。財務會計主要提供企業財務狀況、經營成果狀況變動的信息,而企業稅務會計則要根據現行稅收規定和征收辦法計算應納稅額,為正確履行納稅義務提供有關稅務方面的信息。財務會計目標的實現是提供報表即資產負債表、損益表和現金流量表,而稅務會計目標的實現方式是納稅申報。例如納稅申報和稅款解繳是稅收資金運動的結果和終點,是稅務會計應反映和監督的重要內容。由于各稅種的計稅依據和征稅方法不同,同一稅種在不同行業的納稅人之間的會計核算方法也不盡一致,所以反映各種稅款繳納的方法各不相同。企業應按稅收規定,結合本行業會計特點進行正確的核算。
2.法律依據不同。財務會計核算方法可以根據會計準則和會計制度,并結合企業自身生產經營實際需要加以選擇。但企業稅務會計必須嚴格按照稅法條例及其實施細則的規定動作,不能任意選擇或變更。正是由于兩者的處理依據不同,導致它們在損益確認口徑和會計計量屬性等方面也存在著相當的差異。
3.核算基礎、處理方法不同。財務會計是以權責發生制原則為核算的基礎,并有完整的賬證體系,而企業稅務會計則不同。因為根據稅收規定,在計算應稅所得時既要保證納稅人有立即支付貨幣資金的能力和稅務機關有征收當前收入的必要性,又要考慮征收管理方便,所以稅收制度是收付實現制與權責發生制的結合,是實施會計處理的“聯合基礎”。例如房產稅,商品房一經售出,即使購買方未付清房款,房地產商都得按“權責發生制”記入收入;但稅法考慮到房地產商支付稅款能力,規定根據房地產商是否收到房款來確定納稅時間,即以“收付實現制”作稅務會計基礎。又如企業計提上繳主管部門管理費時,先按權責發生制加以提存,到年終時,如未付出,按稅收規定則應按收付實現制予以沖回,并入本年損益,繳納所得稅。
現列舉增值稅的會計處理來說明財務會計與稅務會計的差異:《增值稅暫行條例》第七條規定:“納稅人銷售貨物或者應稅勞務的價格明顯偏低并無正當理由的,由主管稅務機關核定其銷售額,核定的原則和順序為,按納稅人當月同類貨物的平均銷售價格確定;按納稅人最近時期同類貨物的平均銷售價格確定;按組成計稅價格確定。
例如:A公司×月份批發甲商品1000件,每件不含稅單價為60元,銷售額為60000元,銷項稅為10200元,由于價格明顯偏低,又無正當理由,稅務機關依照當月同類貨物的平均銷售價格核定其銷售額為100000元,即每件不含稅單價為100元,銷項稅為17000元。
上述情況的會計處理為:
借:應收賬款—×企業70200;
貸:主營業務收入—甲商品60000,
應交稅金—應交增值稅(銷項稅額)10200。
以上會計處理顯然使國家稅款遭受損失,所以應按稅法規定對其進行調整,增補會計分錄為:
①在企業可以向購貨方補收貨款的條件下:
借:應收賬款——×企業46800;
貸:主營業務收入——甲商品40000,
應交稅金——應交增值稅(銷項稅額)6800。
②在企業自行負擔的條件下:
借:利潤分配——未分配利潤46800;
貸:主營業務收入——甲商品40000,
應交稅金——應交增值稅(銷項稅額) 6800。
近年來,隨著我國財會制度改革與稅收制度改革的不斷深化,我國的稅收制度越來越表現出與企業財務會計制度相分離的情況。這樣,稅務會計應運而生,它能夠為稅務部門提供相關信息,并將會計收益與應稅收益間的差異在財務會計中進行協調。
4.計算損益的程序和結果不同。企業稅務會計從經營收入中扣除經營成本費用的標準與財務會計不同。如財務會計把違法經營的罰款和被沒收財物的折款從營業外支出科目中列支,即準予在利潤結算前扣除,但稅收規定則不允許在計算應稅所得時扣除。
5.核算對象與內容不同。企業稅務會計核算的是企業的稅務資金運動過程,財務會計核算的是企業全部的資金運動。稅務會計要對納稅申報、稅款解繳、稅款減免、稅收籌劃進行專門核算,而財務會計則把這些作為附屬工作,這些差異,成為稅務會計單獨設立的前提條件。
(二)設立企業稅務會計是完善稅制及稅收征管的必然選擇
1.是企業配備既懂稅收規定、又精通會計業務的專門稅務會計人員,根據稅收規定和生產經營情況及時計算、申報納稅,及時、正確履行納稅義務,有助于保證國家稅款及時、足額上繳。
2.是有利于分清稅企權責,使稅務人員從繁雜的財務賬簿、報表檢查中解脫出來,利用更少的人力全面高效地履行稅務機關應有的職責。
現行會計制度的有些規定,由于受稅收制度的影響,不能完全、真實地反映企業的生產經營情況,如,對采用托收承付結算方式銷售商品或貨物的,只要開出結算憑證,即使銷售款尚未收到,也視作銷售收入,導致銷售收入虛增。再如,壞賬準備的提取比例、固定資產折舊年限的長短等與國際會計規定相比較,都有較大的差異,從而導致企業一部分利潤虛增,同時,也不利于企業自身的生存發展,而這些完全可以通過財務會計與稅務會計的分離加以解決。
3.有利于稅制結構的完善。企業稅務會計相對獨立于財務會計、管理會計之后,企業稅務人員能對企業稅務資金的運動情況進行潛心研究,有助于稅務機關發現稅收征管的薄弱環節及稅制的不完善之處,從而促進稅收征管走上法制化和規范化的軌道,進一步加速稅制完善的進程。
(三)設立企業稅務會計是企業追求自身利益的需要
企業作為納稅人應忠實地履行納稅義務,不得片面地為了追求企業利潤的最大化和納稅額的最小化而亂擠成本、擴大費用開支范圍、擴大或多報免稅產品、轉移銷售收入、多提專用基金、搞兩套賬、私設小金庫等,更不能搞明拖暗抗、明漏實偷。企業在自身法人地位得到承認的前提下,一方面要認真履行納稅義務,另一方面也應充分享受納稅人的權利,如有權申請減稅、免稅、退稅;有權請求稅務機關解答有關納稅問題;有權對稅務處罰要求舉行聽證;有權向上一級稅務機關提出復議;對上一級稅務機關的復議決定不服時,有權向人民法院;對稅務人員營私舞弊的行為,有權進行檢舉或控告;有權在稅收規定容許的前提下確定企業類型、企業經營方式,以減輕自身稅負等。要充分享受納稅人的權利,必須熟知稅收規定,不僅要熟知稅法原理,更應精通各稅種的實施細則、具體規定和補充規定等;不僅要站在征稅人角度熟知稅收規定,還應站在納稅人角度正確進行有關納稅的會計處理,并適時做出符合企業利益的、明智的財務決策。
(四)設立企業稅務會計是企業正確處理企業與國家之間分配關系的最佳途徑
企業因自身利益的需要在企業會計學科領域中研究企業納稅及其有關的財務決策和會計處理,首先,是為了完整、準確地理解和執行稅收規定。不能片面地只為緩繳稅、少繳稅、不繳稅。納稅人應樹立牢固的納稅意識和責任感,正確處理企業和國家之間的分配關系。在政策允許下,企業爭取獲得納稅方面的優惠待遇則屬常理。其次,如果現行稅收規定中存在某些遺漏,納稅人從自身利益出發,采取避重就輕、避虛就實等策略也屬合乎情理和法規之舉。目前,國際上合理避稅已很普遍,納稅人樹立避稅意識,既是明智之舉,也是社會進步的體現。當然稅務機關在稅務實踐中,對發現的稅收立法、執法中存在的漏洞和問題,應及時采取補救措施,堵塞漏洞。從這個意義上說,設立企業稅務會計是強化征納雙方的管理意識和競爭意識的有效途徑。
三、建立獨立的稅務會計的現實意義
(一)有利于保證稅法的科學性和嚴肅性
在稅務會計未分離的情況下,有時為了照顧財務會計的靈活性,不可避免地存在某些處理的規定。由于稅法和會計準則的某些規定的不一致性,很難做到財務會計有關稅收的處理結果嚴格符合稅法的規定,從而影響稅收征管工作,也不利于維護稅法的嚴肅性。建立稅務會計以后,稅務會計可以專門研究如何保證納稅活動按照稅法來進行、如何處理納稅人和稅務機關的關系,從而有條件保障稅法的嚴肅性。
(二)有利于監督和改進政府的工作
企業創造的財富,政府有權參與分配,政府提供的公共物品,企業也有權分享。這是稅收法律關系的本質,它決定了納稅人作為某些公共物品和服務的買方所擁有的權利。從這個角度說納稅人所關注的不僅僅是稅制是否有效率,而是政府在為納稅人創造一個安全、穩定、有活力的環境方面是否有效率。而稅務會計的建立,恰恰能準確地加工和提供這些信息,從而有利于對政府的工作進行有效的監督。
(三)有助于企業合理進行納稅籌劃及國家稅制的完善
積極推進稅務會計的獨立,可以促進廣大會計人員充分利用自己的經驗和對稅收法規的熟練掌握,結合企業自身生產經營的特點,在不違法的前提下,對企業的納稅行為進行有效的籌劃,盡量使企業的實際稅負最小化,提高企業的競爭力。而政府則要在促進社會經濟文化發展的基礎上,獲得盡可能多的稅收收入,稅務機關在稅務實踐中針對發現的漏洞和問題,及時采取補救措施,堵住漏洞,使國家稅制不斷完善。
就拿所得稅來說:所得稅會計需要在它所依據的兩個尺度一會計準則和所得稅法相對完善的前提下建立和發展。雖然會計準則和新稅法已提供了這樣的條件,然而它們都有許多需要完善的地方。如財務會計中的所得稅費用是遵循會計原則而確認的,與當期收入相配比的所得稅金額,是以會計收益為基礎計算的。而稅法中的應交所得稅,是按照適用稅率和規定的稅基(即應稅收益)計算的企業當期對政府的納稅責任。應稅收益是指根據國家稅法及其實施細則的規定計算確定的收益,也是企業申報納稅和政府稅務機關核定企業應納稅額的依據。顯然會計收益與應稅收益的差異是客觀存在的。會計收益與應稅收益的差異受制于稅收目的與財務報告的差異。應稅收益的確認,更多的應用收付實現制,而會計收益的確認往往遵循權責發生制。此外,政府有關部門經常會對有關計算應稅收益的規定進行較大幅度的調整。
目前,我國還沒有獨立的稅務會計處理標準,許多規定還必須依賴于財務會計制度規定。會計與財務及稅收法規攪在一起的現象至今還沒有重大改觀。從發展趨勢看,我國會計和稅法的改革正朝著各自獨立的方向進行,應稅收益與會計收益不一致是客觀必然的。從我國目前的情況看,對企業收益的核算,已基本接近國際會計慣例。
四、建立我國企業稅務會計應遵循的原則
(一)遵循稅法的原則
企業稅務會計所反映的企業的稅務活動是否合法、正確的標準只能是國家稅法。因此,在企業稅務會計工作中,必須嚴格執行稅法中有關計稅依據與會計處理的規定,這些規定涉及到賬簿、憑證、會計基礎、會計年度、計算單位和申報制度,特別是涉及到資產會計處理這方面的規定更加詳細。企業稅務會計活動的全過程,必須嚴格遵守國家稅收法規。
(二)靈活操作原則
這里所說的“靈活操作”包含兩個方面的內容。1.是指企業在進行稅務會計活動中,對于那些與企業納稅關系相對重要的會計事項,應分別核算、分項反映,力求準確;而對于那些與企業納稅關系相對次要或無關的會計事項,在不影響納稅資料真實性的情況下,則可適當簡化或省略。2.是指核算與監督相結合。因為納稅申報期一般是在企業會計核算終了之后,如外商投資企業和外國企業所得稅法規定,“外商投資企業和外國企業在中國境內設立的從事生產、經營的機構、場所應當在每次預繳所得稅的期限內,向當地稅務機關報送預繳所得稅申報表;年度終了后四個月內,報送年度所得稅申報表和會計決算報表?!币虼耍髽I既要在日常的會計活動中正確核算各種應納稅金,又要做到核算和監督相互配合,加強事前、事中、事后監督,及時發現并糾正不符合稅收規定的行為,以免企業遭受處罰,造成不必要的損失。
(三)尋找適度稅負原則
稅務會計的一項重要目標就是為企業管理人員、投資者及債權人提供準確的納稅資料和信息,以促進企業生產發展,提高經濟效益。對此,企業的稅務會計人員應深刻理解現行稅收規定的有關精神,在符合或不違反的前提下,進行稅收籌劃。國家的稅收政策是根據全國的經濟情況制定的,具體到某一地區、某一行業、某一產品、某一項目,可能因主、客觀原因而使經濟狀況相對懸殊,有的可能獲得推遲納稅期或減免稅照顧,有的就可能不予照顧。企業一方面要綜合權衡各種投資方案、經營方案與納稅方案,使其形成最佳組合,從而達到利潤最大化或每股收益最大化的目的。另一方面,企業稅務會計活動,從企業經營收入的取得到利潤的形成以及計稅、納稅都要真實反映、正確核算,不允許任何隱匿收入和利潤的現象發生,正確處理國家與企業之間的經濟利益關系,及時、足額地向國家繳納稅款。
(四)會計核算的一般原則
即會計核算總體上的客觀性、可比性、一貫性原則,會計資料信息質量方面的相關性、及時性、明晰性原則,會計修訂方面的謹慎性、重要性原則。它們體現著社會化大生產對會計核算的基本要求,是對會計核算基本規律的高度概括和總結。
實施財務會計與稅務會計的分離,目前已有一定的基礎,現行的稅法與會計準則已有一定的差別,企業的會計人員已經對工資支出、利息支出、業務招待費支出、捐贈支出等進行了必要的調整,從本質上來看,分離的并不是賬內的核算,只需年終調整即可,所以不會增加太大的工作量。
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【關鍵詞】稅務會計 財務會計 權責發生制
會計和稅收是經濟領域中兩個不同的分支,會計政策是指會計制度和準則中規定的對各項經濟事項進行確認、計量、記錄和披露的各種原則與方法等,而稅收政策是各項稅收法律法規中規定的有關確定納稅人義務的各種方法與有關征稅的原則等。二者分屬不同領域,基于不同核算原則、核算目的、核算對象和內容、核算依據,存在較大差異,因此,稅務會計獨立成科的必要性和必然性日益凸顯。
一、財務會計與稅務會計的區別
近年來,隨著我國會計改革的不斷深入以及《企業會計準則》和《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》的公布與實施,所得稅的會計處理問題逐漸引起重視。不少人主張實行稅務會計與財務會計的分離,建立與財務會計相獨立的稅務會計。
1、稅務會計的概念。稅務會計是社會經濟發展到一定階段的產物,是從財務會計中分離出來的,對維護國家和納稅人的權利都極其重要。稅務會計是一門新興的邊緣學科,它是以國家現行稅收法令為準繩,以貨幣計量為基本形式,運用會計學的理論和核算方法,連續、系統、全面地對稅款的形成、計算和繳納即稅務活動引起的資金運作進行核算和監督的一門專業會計。
2、稅務會計與財務會計的區別。
(1)核算原則不同。財務會計遵循權責發生制和配比原則,為使報表公允地反映某一會計期間企業的財務狀況和經營成果,允許企業在一定情況下對收益和費用進行合理的估計;而稅務會計主要遵循收付實現制原則,為了保障稅收收入,一般不允許企業估計收益和費用。此外,稅務會計堅持歷史成本,不考慮貨幣時間價值的變動;而財務會計可以考慮幣值不穩的因素,如在物價變動情況下,企業通過會計計價方法的選擇,尋求能較為合理反映物價變動影響的計量模式。
(2)核算目的不同。財務會計通過對納稅人所有經濟業務進行記錄和核算,最后編制資產負債表、利潤表、現金流量表及其附表,全面反映企業的財務狀況和經營成果,并將其報送投資者、債權人、企業主管部門及其他會計信息使用者。而稅務會計則是通過對企業涉稅活動的反映和核算,保證納稅人依法納稅,使納稅人的經營行為既符合稅法,又最大限度地減輕稅收負擔。
(3)核算對象和內容不同。財務會計核算的是企業全部的資金運動;稅務會計核算的是企業的稅務資金運動過程。稅務會計要對納稅申報、稅款解繳、稅款減免、稅收籌劃進行專門核算;而財務會計則把這些作為附屬工作。
(4)核算依據不同。財務會計進行核算應遵循會計準則,依照企業會計制度的規定處理企業的各種經濟業務;而稅務會計不僅要遵循一定的會計準則,更要受稅法的約束。當財務會計的規定和稅法的規定相抵觸時,企業可以按會計規定進行處理,但在納稅時必須按稅法的規定進行調整。
核算原則、核算目的、核算對象和內容、核算依據等方面的重大差異,決定了稅務會計與財務會計分離的必然性。
二、會計制度與稅務制度的差異
1、資產確認與計量差異。
(1)由于確認時間不同而產生的差異。例如:有關資產計提了減值準備后,其賬面價值下降,而稅法規定資產在發生實質性損失之前不允許稅前扣除,造成計算所得稅的可抵扣暫時性差異。
(2)由于確認原則不同而產生的差異。例如:國債到期利息收入,就會計而言,因其符合收入的確認條件,計入企業的投資收益;對稅收而言,購買并持有國債到期兌付,予以免征企業所得稅,所以在計算企業所得稅時不計入應納稅所得額。
2、負債確認與計量差異。例如:企業因銷售商品提供售后服務確認的預計負債,稅法規定應于發生時稅前扣除,負債的賬面價值大于計稅基礎零,造成可抵扣暫時性差異。
事實上,會計制度與稅法在實務中的差異涉及到會計事項的方方面面,也涉及多個稅種。
三、會計制度與稅務制度差異造成的問題
會計制度與稅務制度的不協調往往會給企業會計核算和稅收工作帶來一定影響。目前會計準則和會計制度與稅法之間的差異與矛盾日趨增多,而企業納稅仍然依賴于財務會計的賬簿和報表,這就造成了許多會計理論與實務上的矛盾。
1、引起稅源流失,給征收工作帶來難度。由于稅務制度與會計制度規定的不一致,對會計制度明確規定可以計入成本費用而稅務制度不允許稅前扣除的,企業在進行會計核算時往往全額確認為成本費用,這樣就會造成國家稅源的流失。加上征收機關人力所限,很難對企業進行全面稽查,即使查出問題,也由于口徑不一造成征納雙方糾紛而難以仲裁。
2、造成納稅調整項目增多、納稅調整復雜,難以準確計算應納稅額。隨著我國會計改革的不斷深入,會計制度建設逐步健全和完善,與國際接軌也邁出了實質性步伐。但根據現行稅法,企業因執行現行會計制度而形成的會計數據需進行納稅調整,調整的范圍之廣、內容和項目之多、操作難度之大均是前所未有的。有時同一筆業務要調整多個稅種,如視同銷售業務既要調整增值稅,又要調整城市維護建設稅和教育費附加、所得稅,甚至還要調整消費稅;有時同一筆業務既要調增又要調減,如固定資產計提減值準備后,需要重新計算折舊額,同時需采用稅務制度允許的折舊方法,因而既要調增所得稅又要調減所得稅;有時相同性質的業務調整方法不同,如資產評估增值應分別按三種情況進行調整:以非貨幣易資產對外投資的資產評估增值、因清產核資而發生的資產評估增值、因股份制改造而發生的資產評估增值。
總之,當會計制度與稅務制度規定不一致時,均需要納稅調整,會計制度與稅務制度相分離越多,調整項目就會越多。
四、我國稅務會計與財務會計分離的必要性
既然企業會計制度與稅法的規定存在著一定差異,而這種差異不可能消除,就要弄清差異所在,在實際工作中協調好會計制度與稅務制度的關系,并積極研究和采取措施。目前我國宏觀經濟條件逐步形成,現代企業制度逐步建立,國家稅收的職能作用逐步穩定,稅務會計從財務會計中分離已成必然。
1、適應對外開放、與國際慣例接軌的需要。目前世界上大多數國家的稅務會計都是相對獨立的,稅務會計已經發展成為一門重要的專業會計分支。我國實行改革開放以來,外商投資額急劇增加,外商投資企業和跨國企業越來越多,我國在境外投資業務也逐年增多。為了符合國際慣例,改善投資環境,加強涉外稅收征管,防止稅收流失,維護我國經濟權益,進一步擴大我國與國外的經濟往來,把稅務會計從財務會計中分離出來是非常必要的。
2、社會主義市場經濟規律的要求。在高度計劃經濟的條件下,財稅合一曾發揮了一定作用,但隨著我國建立成熟市場經濟的緊迫性日益加強,這種體制的弊病暴露無遺。首先,會計核算不能適應市場變化的要求。市場時刻在變,企業的經營要適應這種變化,會計核算也要適應,合一的會計制度為符合稅法要求而對核算方法規定過死。例如:通貨膨脹、科技發展等因素對收入計量的影響都無法如實反映,最終會計核算跟不上市場經濟變化。其次,導致會計信息失真。再以收入的確認為例:財務會計和稅務會計對收入確認原則是不同的,如果片面追求制度合一,就會造成該項信息失真,使企業決策失誤。
3、稅務會計的獨立是保證國家稅收穩定的基本條件。在實行稅務財務合一型會計制度下,不能明確區分會計利潤和應稅所得的界限,造成應稅所得的確定剛性不足,致使稅基嚴重受蝕,稅收的強制性體現不充分。納稅人為避免或推遲納稅而采用不開發票或推遲開發票的現象出現,這需要稅務會計單獨加以研究和規范,保證納稅基礎的可靠性和嚴肅性。
稅務會計是否獨立還受到財政收支狀況的影響。從世界各國的現狀來看,其財政收支狀況還未達到政府無需制定強制性和主觀性稅務會計的要求。同樣,我國政府仍要從穩定稅收的立場制定稅務會計制度保證稅收目標的實現,這種強制性和主觀性導致應稅所得偏離會計收益甚遠,為確保國家財政收入,稅務會計的獨立勢在必行。
4、企業制度改革的需要。企業制度改革使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的具備法人資格的獨立實體,體現了會計主體假設的要求。企業會計主要關注自身的生產經營活動,強調自身的經濟效益,而在財稅合一的會計模式下,會計提供的信息往往偏重于財政、稅務、信貸等部門的需要,忽略了企業自身對會計信息的需要,違背了會計主體假設。分離后的財務會計由于不受稅法約束,更能體現會計管理的職能,如對某些經營業務可以做出較為靈活的會計處理。同時,分離出來的稅務會計能更好地反映稅收制度的具體規定,正確反映企業稅款的形成、計算和繳納情況,滿足稅務方面信息的特殊需要,而不必完全遵循稅法規定的方法進行會計業務的處理。財務會計人員可以把主要精力放在加強管理上,減少煩瑣的核算工作,并適時做出符合企業利益的財務決策。
5、會計改革的需要。財務會計與稅務會計合一的會計制度政策性強,變動頻繁,使會計教育、會計研究不得不圍繞制度、教材變成“制度加說明”;對一些會計名詞的研究、探討往往囿于財務、稅收制度的限制而難以從理論上進行科學的解釋;當涉及會計方法、程序等變革時,也會因為考慮到國家財政的承受能力推遲或放棄出臺,可見我國的會計理論研究帶有明顯的財政稅務色彩。會計改革的重要任務是建立規范的會計學科體系,只有將稅務會計從財務會計中分離,才能使會計制度保持相對穩定;稅務會計則可根據國家稅收法令、條例等隨時調整納稅范圍,體現國家政法權利的要求,從而使會計學科體系更加科學規范。
綜上所述,稅務會計的獨立符合中國的現實國情,對我國會計準則的建立與完善及會計教育的發展都具有十分重要的意義,加強稅務會計的理論與實務研究迫在眉睫。
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隨著我國財政、稅收體制的完善和會計職能的變革,稅務會計與企業財務會計、管理會計之間的分工越來越明確。鑒于我國稅法越來越健全、稅收管理越來越嚴格、計算要求越來越細化。本文作者認為,借鑒一些發達國家的經驗,將企業稅務會計從企業財務會計、管理會計中分離出來,不僅有可能,而且很有必要。
隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷發展和完善,我國的會計體制改革和稅收體制改革也取得了豐碩的成果。企業會計準則、企業會計制度以及一系列稅收法律法規的完善,使得財務會計與稅務會計的目標逐漸出現差異,它們對會計事項的要求也隨之出現了分歧,于是,稅務會計與財務會計的分離問題開始引起了人們的普遍關注。
一、企業稅務會計的定義以及與財務會計的聯系和區別
稅務會計不是從來就有的,而是社會經濟發展到一定階段的產物,它是一門新興的邊緣會計學科。它是以國家現行稅收法令為準繩,以貨幣計量為基本形式,運用會計學的理論和核算方法,連續、系統、全面地對稅款的形成、計算和繳納即稅務活動引起的資金運動進行核算和監督的一門專門會計。
稅務會計作為一項實質性工作并不是獨立存在的,它與財務會計一樣,同屬于會計學科范疇。它是以財務會計為基礎來對納稅人的生產經營活動進行核算和監督。因此,稅務會計的資料一般來源于財務會計,他只是對財務會計處理中與現行稅法不符的會計事項,或出于稅收籌劃目的需要調整的事項,按稅務會計方法計算、調整,并作調整會計分錄,再融于財務會計帳簿或報告之中。
雖然稅務會計與財務會計相互聯系、相互影響,但是,稅務會計畢竟是區別于財務會計的一門特殊專業會計,所以它與財務會計又有著一定的差異。
第一,二者的目標不同。財務會計是按照會計準則核算企業的財務成果,并為企業利益相關人(包括銀行、債務人、潛在投資者)提供真實相關的信息,便于他們投資決策。而稅務會計則是按照稅法來核算企業的收入、成本、利潤和所得稅的會計核算系統,其目的是保證國家稅收的充分實現,調節經濟和公平稅負,為國家稅務部門和經營管理者提供有用信息。
第二,二者核算的對象不同。財務會計核算的對象是企業以貨幣計量的全部經濟事項,包括資金的投入、循環、周轉、退出等過程,而稅務會計核算和監督的對象只是與計稅有關的經濟事項。
第三,二者核算的依據不同。財務會計核算的依據是企業會計制度和會計準則,而稅務會計核算的依據是國家稅法。財務會計強調遵循會計準則,依照會計制度處理各項經濟業務,會計人員基于自身的理解和情況的特殊性,對某些相同的經濟業務可能有不同的表述方式,出現不同的會計結果,這是會計的靈活性和會計準則、會計制度具有彈性的正常表現。
第四,二者核算的原則不同。財務會計遵循權責發生制和配比原則,為使報表公允地反映某一會計期間企業的財務狀況和經營成果,允許企業在一定情況下對收益和費用進行合理的估計,而稅法則主要是遵循收付實現制原則。為了保障稅收收入,便于保管,一般不允許企業估計收益和費用。此外,稅務會計堅持歷史成本,不考慮貨幣時間價值的變動,更重視可以預見的事項,而財務會計則可以有所不同,在特定時候,財務會計可以考慮幣值不穩的因素,如在物價變動情況下,企業通過會計計價方法的選擇,尋求能夠較為合理的反映物價變動影響的計量模式。
二、企業稅務會計的發展、作用及特征
企業稅務會計逐漸從企業財務會計、管理會計中分立出來,成為相對獨立的會計分支,是從第二次世界大戰后的美國開始的。特別是進入 80 年代以后,企業稅務會計被人們當作一門學科加以研究。美國著名會計學家亨德里克森指出:“很多小企業,會計的目的是為了編制所得稅申報表,甚至不少企業若不是為了納稅根本不會記賬。即使對大公司來說,納稅也是會計師們的一個主要問題?!惙▽τ谔岣邥媽嵺`水準具有極大影響,并促進一般會計實務的改進及一致性的保持。……通過稅法還可以促進會計觀念的發展。如促進尋求更好的折舊方法和存貨計價方法,澄清了計稅收益的實質和所應包括的,范圍等等。”可見,企業稅務會計對于企業利用稅法取得合法利益以及確保不固納稅方面的任何疏漏而給企業造成不必要的損失具有重要作用。我國從 1994 年稅制改革以后,稅務管理得到加強。增值稅憑專用發票抵扣稅額方法的實行,使應納稅額的核算逐步走向規范化。對此,各地稅務機關試行了在企業財務會計人員中培訓辦稅員,指定取得辦稅員合格證的會計人員辦理納稅事項辦法。這一辦法,完善了企業涉稅事項的會計核算,可以說是建立我國企業稅務會計的初步探索。
與財務會計相比較,企業稅務會計的特殊性體現在三個萬面:
1、企業稅務會計要在稅法的制約下操作
對于企業財務會計核算方法、處理方法等,企業可以根據《企業會計準則》和《企業財務通則》,并結合自身生產經營實際需要加以選擇。但作為企業稅務會計,必須嚴格按照稅法(條例)及其實施細則的規定運作,受稅收規定制約,不能任意選擇或更改。例如企業財務會計、管理會計在固定資產的折舊上、可在現行財務制度規定的平均年限法、工作量法、雙倍余額遞減法、年限總和法等幾種方法中選擇,采用其中一種;在存貨核算中,企業可在加權平均法、后進先出法、先進先出法等五種方法中選擇。但企業稅務會計只能依照稅收規定的固定資產折舊方式及存貨核算方法進行核算,并需報稅務機關批準或備案。也就是說,企業的經濟行為和財務會計核算涉及到稅務問題時,應以稅收規定為依據進行相應的會計處理;財務會計制度與稅收規定要求不一致時,應以稅收規定為準繩,進行必要的調整。
2、企業稅務會計是反映和監督企業履行稅收義務的工具
企業稅務會計作為會計學科的一個分支,對企業以貨幣表現稅務活動的資金運動過程進行系統。全面的反映和監督,具有其相對的獨立性和特殊性。因為稅收規定的計稅依據與企業會計記載反映的依據并不總是一致的,處理方法、計算口徑不可避免地會出現差異。對此,企業稅務會計應有一套自身獨立的處理準則,通過稅務會計工作所反映出來的情況,保證企業的稅務活動按照稅收規定進行,使應納稅金及時、足額地解繳,防止偷、逃、騙、欠稅問題發生,保證企業認真、完整、正確地履行納稅義務,避免因不熟悉稅收規定、未盡納稅義務而受處罰所導致的損失。
3、企業稅務會計具有稅收籌劃的作用
企業稅務會計不僅僅是對稅務資金運動的反映和監督,而且能通過稅負因素分析等方法,使納稅人更加明確地利用合法手段來達到保護自己的合法權益的目的。具體地說,是指企業稅務會計依據稅收的具體規定和自身生產經營的特點,籌劃企業的經營方式及納稅活動,使之既依法納稅,又可享受稅收優惠,實現企業不多繳稅、減輕稅負的目的。
三、稅務會計與財務會計分離的必要性
1、我國會計體制改革的需要。我國會計體制改革的目標就是建立一套能真實公允地反映企業會計信息的企業會計準則體系,而不再具體規定企業如何進行會計核算,這就使企業財務會計核算產生很大的靈活性。隨著企業會計制度、企業會計準則的實施,企業財務會計的目標更加明確,即為企業會計信息使用者提供信息,折舊使得財務會計目標與稅法目標差異越來越大,只有將稅務會計從財務會計中分離出來,才能使財務會計按照新的會計制度、會計準則進行核算監督,才能使會計改革見成效。
2、健全我國稅制的需要。稅制改革是中國的稅收體制不斷完善,逐步建立了多稅種、多環節、多層次的稅收調節體系,基本上符合稅種健全、稅率合理、稅負公平的要求,有利于發揮稅收征集國家財政收入和發揮經濟杠桿作用、調節經濟運行的雙重作用。在財務會計與稅務會計合一的體制下,穩定稅基、規范繳納行為、優化稅收收入水平的要求和各項復雜的計稅工作,不可能在企業會計準則和制度中一一體現。有時,企業可能處于自身利益的考慮,會利用稅法的不完善,通過直接調整會計數據、修正某業務財務決策等,實現其少繳稅的目的,因而,作為納稅義務人,不論其經濟性質、組織形式和經濟范圍,都需要建立統一的稅收會計,以適應依法、合理、準確納稅的需要。
3、加強企業管理的需要。在財稅合一的會計體制下,會計提供的信息往往偏重于財政、稅務、信貸等部門的需要,忽略了企業自身對會計信息的需要,不利于企業加強管理的需要。但是將稅務會計從財務會計中分離出來時,企業可以根據自身的特點在可供選擇的范圍選擇適合于企業實際情況的會計處理程序、方法、,從經濟的角度出發,反映企業真實的經營成果和財務狀況,而不必完全遵循稅法規定的方法來進行會計業務的處理。財務會計人員才可以把主要精力放在加強管理上,減少不必要的繁瑣的核算工作。
4、提高會計實踐水平,維護會計的一致性的需要。隨著我國市場經濟的高度發展,資本的高度集中、工商業的高度發展將成為一種必然趨勢,會計的作用也將得到充分地發揮,而會計信息使用者對會計信息的質量要求也越來越高,這在客觀上也要求提高會計的質量水平。而稅法已明確規定了一些會計處理方法,并且稅法具有一定時期內的穩定性,有利于會計人員在實踐中積累經驗,逐漸提高會計信息的質量,并同時使得會計的一致性原則得到充分體現。
5、提高會計信息質量的需要。稅法是根據宏觀經濟政策和經濟發展水平來制定的,因而稅法高度地體現了國家宏觀經濟管理的要求。而財務會計是根據會計理論和會計慣例進行核算的,體現的是投資者實現資產保值、增值的需要主要是滿足微觀企業投資者的需要。由于我國多元投資主體的出現,多種經濟成分并存,此時若財務會計再不與稅務會計分離,會計核算繼續實行兩頭兼顧,則會影響會計信息質量,使之不能真實、客觀地反映企業的經營成果和財務狀況。若稅務會計從財務會計中分離出來,企業就可以有較大的自主性,可以在允許的范圍內,選擇適合自身的會計處理方法,使其提供的會計信息真實、客觀、公允地反映企業的財務狀況和經營成果,從而有利于各投資者的決策,也有利于國家的宏觀決策。
6、改革開放和與國際接軌的需要。進入二十世紀以來,稅務會計逐步完善,受到普遍重視,并發展成為重要的會計學科。我國實行改革開放以來,外商投資企業和外國企業越來越多,其投資額也越來越大,而我國在國外投資業務也越來越多,為了符合稅收的國際慣例,改善投資環境,防止國際避稅,維護我國經濟權益和企業利益,進一步擴大我國在國際間的經濟往來,建立獨立的稅務會計也是十分必要的。
7、發展會計學科的需要。在傳統的財政決定財務、財務決定會計的財會體制模式下,會計學只能是會計制度的說明,即對會計制度所要求的會計行為、會計方法、會計程序及報表編制作必要的解釋,以便于人們進一步了解核算制度,而隨著我國會計準則體系的逐步完善,財務會計已經形成自己相對獨立的體系。但這并不意味著財務會計對財政、財務的變化熟視無睹,而是要在自身體系的基礎上形成一個相對獨立的學科分支,這就是稅務會計。它要求所有的財務人員和稅務人員既要明確財務會計的基本要求,又要明確稅法的基本知識,把二者有機地結合起來,這也是會計學科發展的必然趨勢。
四、建立我國企業稅務會計應遵循的基本原則
1、遵循稅法的原則。企業稅務會計所反映的企業的稅務活動是否合法、正確的標準只能是國家稅法。因此,在企業稅務會計工作中,必須嚴格執行稅法中有關計稅依據與會計處理的規定,這些規定涉及到賬簿、憑證、會計基礎、會計年度、計算單位和申報制度,特別是涉及到資產會計處理”,這方面的規定更加詳細。企業稅務會計活動的全過程,必須嚴格遵守國家稅收法規。
2、靈活操作原則。這里所說的“靈活操作”包含兩個方面的內容。一是指企業在進行稅務會計活動中,對于那些與企業納稅關系相對重要的會計事項,應分別核算、分項反映,力求準確;而對于那些與企業納稅關系相對次要或無關的會計事項,在不影響納稅資料真實性的情況下,則可適當簡化或省略。二是指核算與監督相結合。因為納稅申報期一般是在企業會計核算終了之后,如外商投資企業和外國企業所得稅法規定,“外商投資企業和外國企業在中國境內設立的從事生產、經營的機構、場所應當在每次預繳所得稅的期限內,向當地稅務機關報送預繳所得稅申報表;年度終了后四個月內,報送年度所得稅申報表和會計決算報表。”因此,企業既要在日常的會計活動中正確核算各種應納稅金,又要做到核算和監督相互配合,加強事前、事中、事后監督,及時發現并糾正不符合稅收規定的行為,以免企業遭受處罰,造成不必要的損失。
3、尋找適度稅負原則。稅務會計的一項重要目標就是為企業管理人員、投資者及債權人提供準確的納稅資料和信息,以促進企業生產發展,提高經濟效益。對此,企業的稅務會計人員應深刻理解現行稅收規定的有關精神,在符合或不違反的前提下,進行稅收籌劃。國家的稅收政策是根據全國的經濟情況制定的,具體到某一地區、某一行業、某一產品、某一項目,可能因主、客觀原因而使經濟狀況相對懸殊,有的可能獲得推遲納稅期或減免稅照顧,有的就可能不予照顧。企業一方面要綜合權衡各種投資方案、經營方案與納稅方案,使其形成最佳組合,從而達到利潤最大化或每股收益最大化的目的。另一方面,企業稅務會計活動,從企業經營收入的取得到利潤的形成以及計稅、納稅都要真實反映、正確核算,不允許任何隱匿收入和利潤的現象發生,正確處理國家與企業之間的經濟利益關系,及時、足額地向國家繳納稅款。
4、會計核算的一般原則。即會計核算總體上的客觀性、可比性、一貫性原則,會計資料信息質量方面的相關性、及時性、明晰性原則,會計修訂方面的謹慎性、重要性原則。它們體現著社會化大生產對會計核算的基本要求,是對會計核算基本規律的高度概括和總結。
總之,盡管稅務會計長期以來被看作財務會計的延伸,但事實上稅務會計在許多方面已具備了與財務會計并列的會計學分支的學科特征,稅務會計已具備了獨立的必要性和可能性。發展稅務會計,有助于使規范經濟生活的立法活動進入快車道,也有助于為企業的經濟體制改革措施的實施解除后顧之憂。
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xx年我公司在省注稅協以及各主管部門的正確指導與幫助下,順利完成了本xx事務所的稅務服務工作?;仡檟x年年,我司在推進發展方面,主要做了以下幾方面工作:
一、準確定位,打造好良好的發展模式
公司自成立以來不斷加強和完善內部管理、提高員工業務素質、每年積極參加省稅協舉辦的各類培訓,熟知各項稅法及政策法規,嚴格按稅收政策法規各種涉稅業務。公司聚集了一批知識層次高、業務素質強、專門從事稅收、財務、審計工作多年的注冊稅務師等專業服務人員。公司目前已開展了如下涉稅業務:
企業財產損失涉稅鑒證、連續三年虧損彌補涉稅簽證、納稅申報、稅務咨詢、稅務顧問、稅收籌劃、稅務服務、所得稅清繳培訓、一機多卡開票、土地增值稅清算等業務。
二、注重提升員工專業知識,堅持以人為本經營理念
公司創造員工成長空間、協助客戶提升價值,矢志成為湖南最具規模和專業影響力的稅務專業服務機構,機構始終秉承
獨立、客觀、公正
的執業原則,堅持
以人為本、質量求生存、信譽求發展
的經營理念,構建
互信共贏、相融共生
的企業文化,xx年xx積極組織稅務師們參加省注稅協會組織的各類學習及遠程培訓,并參加考試,取得了優異成績,公司內部也舉辦多次涉稅業務方面新知識學習交流互動活動,全面提升了公司人員的專業知識素養,并將所學習的新知識運用到工作當中,為廣大客戶排憂解難。
三、積極主動交納會費
公司對個人會員能嚴格按照《中國注冊稅務師協會會員會費交納使用管理辦法》按時足額繳納會費、后續教育培訓費、遠程教育培訓費等;團體會員也能嚴格按照《中國注冊稅務師協會會員會費交納使用管理辦法》按時足額繳納。
四、遵循執業準則和執業道德