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關鍵詞:經濟增長;對外貿易;要素貢獻
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A
收錄日期:2015年10月10日
近年來,中國經濟增長面臨下行壓力,十八屆三中全會關于經濟改革以及構建開放型經濟新體制的決議體現了對經濟增長的重視。江蘇作為經濟大省,也同樣面對經濟增長的壓力。同時作為沿海省份,對外貿易在經濟增長過程中的作用不容忽視,或者說對外貿易對江蘇經濟增長起著至關重要的作用。在對江蘇經濟增長數據分析過程中,本文發現江蘇外貿在經濟增長過程中的貢獻程度或者說比重的波動非常大,因此分析清楚外貿因素對江蘇經濟增長作用程度以及影響江蘇對外貿易的因素,對江蘇經濟增長路徑和方式有著正面積極的作用。
一、江蘇經濟增長過程中的要素貢獻
(一)經濟增長和經濟發展。在本文開始分析前,我們首先要弄清楚經濟增長與經濟發展之間的關系與區別,弄清這一認識是理解文章分析的前提。經濟增長被規定為產量的增加,這里的產量可以表示為經濟的總產量(GDP總量),也可以表示為人均產量(人均GDP)。經濟發展不僅包括經濟增長,而且包括國民的生活質量,以及整個社會各不同方面的總體進步。總之,經濟發展是反映一個經濟社會總體發展水平的綜合性概念。如果說經濟增長是一個量的概念,那么經濟發展就是一個比較復雜的質的概念。
本文利用經濟學相關工具著重對江蘇經濟增長與對外貿易關系及與對外貿易相關因素進行實證分析,因此研究的是江蘇對外貿易的增長及經濟的增長。
(二)拉動江蘇經濟增長的要素及其貢獻。為了分析江蘇經濟增長的幾個關鍵因素及其貢獻程度,本文采用凱恩斯國民收入恒等式這一工具進行分析,由于現實的統計工作難度,本文對于后面關于消費,以及各個乘數的計算也采用凱恩斯的絕對收入理論來進行分析。
支出法下國民收入恒等式Y=GDP=C+I+G+nX。其中,C表示消費,I表示總投資,G表示政府購買,nX表示凈出口。而要素的貢獻程度表示為*/GDP,其中*表示消費、總投資、政府購買和凈出口各個要素的變動量。由于江蘇省統計年鑒一般在歷年下半年出版前一年度的數據統計,在本文寫作時,江蘇統計年鑒更新至2014版本,即數據更新到2013年度,因此本文采用2002~2013年度數據對相關要素貢獻進行分析,匯總至表1。(表1)
根據表1的數據顯示,外貿因素對經濟增長貢獻的波動最大,而消費、投資的貢獻程度比較大,為了直觀地看出其波動趨勢,本文利用表1的數據,繪制折線圖,以分析其趨勢。(圖1)
從圖1可以發現凈出口的影響與消費的影響相對應,甚至粗略的說可以成一種相反的趨勢,這個現象的主要原因是當消費提高時,進口增加,從而降低了凈出口。但是我們也發現,凈出口的貢獻程度在國民經濟四個要素中最低,波動卻非常大,因此本文有必要對江蘇對外貿易進行著重分析。
(三)要素乘數分析。要素乘數是指當某一要素增加時,收入的增長將是要素增長的倍數,這個倍數即是乘數。當然,要素乘數產生作用的有三個前提假設,雖然現實中完全滿足這三個假設可能性很低,但是乘數計算有助于我們直觀地看出外貿等因素對于江蘇經濟增長的促進作用。因此,本文此處不過度強調其前提假設,而著重在于直觀展示出要素的促進作用。
根據凱恩斯的絕對收入理論C=α+βY,其中β為邊際消費傾向。進口方程M=M0+γY,結合江蘇省歷年統計年鑒數據,我們對方程進行最小二乘法估計分析,匯總至表2。(表2)表2中Y的系數為即為β值,整體擬合優度較優。而β比較低的原因在于近年來江蘇省收入分配非常不均衡,從2000年開始至今,我國基尼系數已經超過國際警戒線,江蘇亦是如此,而高收入者的邊際消費傾向往往較低。
根據進口方程M=M0+γY,γ為邊際進口傾向。結合江蘇省歷年統計年鑒數據及海關進口總額(經營單位)和當年平均匯價,我們對方程進行最小二乘法估計分析,匯總至表3。(表3)表3中Y的系數即為γ值,整體擬合優度較優。結合江蘇省實際情況,本文認為表中得出的進口邊際傾向與實際情況相符。
外貿凈出口對國民收入的乘數為K=1/(1-β+γ),由于我國稅率復雜,無法根據官方實際稅率統計出一個統一標準的平均稅率,因此本文模型中忽略了稅率,從而實際乘數要略大于本文的乘數。根據以上分析我們發現,外貿凈出口乘數約為1.0942,說明外貿凈出口對于江蘇經濟增長起著超過單倍的促進作用。
二、江蘇對外貿易相關因素分析
從上一章節的分析我們可以看出,在江蘇經濟增長過程中,按照凱恩斯的國民收入恒等式,對外貿易對江蘇經濟增長的貢獻與投資等因素有著類似的加速促進作用。同時,我們也發現,單從凈出口因素分析,凈出口對江蘇經濟增長的貢獻程度表現出的趨勢波動非常大,甚至出現了相反的趨勢。因此,本章著重對江蘇對外貿易的各個方面或相關因素進行分析,以便于有針性地對江蘇對外貿易做出正確的判斷。
(一)按經濟類型分類的江蘇對外貿易狀況。十八屆三中全會公報指出,公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經濟體制的根基。江蘇是全國的經濟大省,其經濟制度與開放程度具有鮮明的代表性,因此有必要首先按照經濟類型區分江蘇對外貿易的狀況。根據江蘇省歷年統計年鑒數據的整合,我們將相關數據分類整合至圖2。(圖2)由于統計口徑的不同,各方面的數據會存在差異,因此本文著重保持數據口徑的一致性。由圖2的直觀顯示可以發現,在江蘇對外貿易中,外商投資企業凈出口額和私營企業及其他凈出口額與江蘇凈出口總額的增長趨勢非常一致,這說明江蘇省對外貿易的發展主要是受到這兩方面的促進,表明對外開放以及市場經濟的發展對江蘇對外貿易有著顯著的促進作用。
(二)按主要商品類型分類的江蘇對外貿易狀況。為了解江蘇省對外貿易的產品結構,本節根據江蘇對外貿易的主要產品類型進行分析。按照官方分類,江蘇對外貿易的主要產品分為農產品、機電產品和高新技術產品三類。本文指出,在本節分析中總凈出口是表示主要產品的凈出口額。江蘇的對外貿易產品繁多,分類復雜,并且還有例如紡織服裝產品、食品等對外貿易量也很大,由于其分類在其他詳細類目中,相對數據并不突出,所以本節不詳細列出。本節對主要的對外貿易產品數據進行分析并整合至圖3。(圖3)由圖3結果可以直觀的看出,江蘇省機電產品和高新技術產品對外貿易狀況趨勢與主要產品對外貿易凈出口總額增長趨勢相一致,這表明當按照主要商品分類進行分析時,機電產品和高新技術產品對江蘇省對外貿易的影響是主要的。
由于在2006年前,江蘇省統計年鑒對農產品的對外貿易主要在詳細類目中統計,并未歸類統計,因此,之前的相關數據有一時間段并未在圖3中顯示,這并未影響本文對于總趨勢的判斷分析。
(三)相關因素與江蘇對外貿易。為了研究江蘇對外貿易的相關因素,本文根據投資、生產、科技、物流、金融、人均收入等幾個方面選取相關指標,并根據江蘇歷年統計年鑒選取數據。(表4)由表4的指標分析,結合實際情況,由于我國在一定程度上實行外匯管制,人民幣利率市場化還在進行過程中,所以本節分析略去該因素。由于收入既受到生產總值的影響,也受到外貿出口因素的影響,因此用其分析與對外貿易的情況時,該變量會因為與凈出口有著較強的線性相關性而會影響到分析結果。因此,本節著重對江蘇省對外貿易狀況與投資、生產、科技以及物流等因素進行分析。
在本節分析過程中,本文曾采用作圖、制表及線性回歸來擬合相關指標數據,從擬合結果發現,這些指標與理想的擬合結果相差甚遠,從另一方面說,這些指標之間的相關性直觀存在,但并不能擬合分析。為了避免科學主義和濫用數學的誤區,本節分析仍然采用最直觀的作圖分析,來分析相關指標之間的關系。(圖4)從圖4我們可以發現,江蘇省對外貿易凈出口與總投資的發展趨勢相一致,這印證了投資促進生產再促進對外貿易發展的這一事實。
從圖5的直觀表現可以看出,當能源消費上漲的時候,凈出口也伴隨著上漲,兩者趨勢一致,這表明當工業增加能源消耗而生產發展的時候,對外貿易也在不斷地增長。(圖5)
從圖6看出,江蘇省的專利技術的快速增長主要是在2008年以后表現明顯,在這一階段,江蘇的對外貿易也伴隨著這一趨勢上漲,尤其在近幾年,其趨勢的一致性越來越明顯。(圖6)
沿海港口物流狀況與對外貿易的趨勢一致性更加明顯,甚至幾乎達到同步增長關系。從圖7的結果可以直觀地看出這一趨勢,一方面說明了海運對于江蘇對外貿易的至關重要性;而從另一側面也客觀地反映出江蘇對外貿易對海運的較強依賴性。(圖7)
從本節的分析可以看出,投資、生產、技術、物流這四個方面的因素與江蘇對外貿易增長的情況和平時分析的常規情況基本相符,即可以從這四個方面來加強江蘇對外貿易。
三、江蘇省對外貿易與經濟增長分析結論
通過本文前兩章對于江蘇省對外貿易的狀況分析,本文對于江蘇省對外貿易拉動江蘇經濟增長以及影響江蘇對外貿易相關因素有了初步的分析結果,綜合兩章分析過程及其結論,我們可以發現對外貿易對于江蘇省經濟的增長有著加速的促進作用。而在江蘇對外貿易發展過程中,對外貿易的增長趨勢表現出與經濟不同步,波動較大的情況。
(一)對外貿易對江蘇經濟增長有著加速的促進作用。在第一章的分析中,通過對江蘇對外貿易乘數的求解結果可以發現,對外貿易對于經濟的增長不是簡單的部分相加作用,而是超過單倍的促進作用,也就是加速經濟增長的作用。而對于其貢獻率的分析過程中我們發現,江蘇的對外貿易在地區經濟增長的過程中表現出波動較大,與經濟增長不同步的情況,即江蘇對外貿易雖然在不斷的發展壯大,但是其波動大,發展極其不穩定。
(二)外資經濟與私營經濟的增長對江蘇對外貿易發展有著明顯的促進作用。通過對經濟類型的分析,本文發現外資經濟和私營經濟的發展與江蘇地區對外貿易的狀況有著極其一致的趨勢,這表明,在江蘇對外貿易的發展中,其主要作用的是這兩個方面的經濟。
(三)機電產品和高新技術產品在江蘇對外貿易中占據高位。由第二章的分析結果可以直觀地看出,在江蘇對外貿易主要商品中,機電產品和高新技術產品一直在保持著增長,江蘇主要產品的對外貿易增長趨勢與這兩個產品的增長趨勢完全一致,這兩種產品的拉動作用非常明顯。
(四)投資、科技、物流服務以及生產狀況是江蘇對外貿易發展的主要因素。雖然本文在第二章的分析過程中沒有面面俱到地將所有因素都分析一遍,但是對于這幾個至關重要的因素以及其對江蘇地區對外貿易增長的促進情況,本文在分析過程中直觀地表現出。當然,在分析的過程中,本文也發現江蘇在能源消耗結構等方面有一些不合理的地方,這一情況值得我們注意,但這并不影響本文的分析結果。
四、建議及對策
針對本文的分析結果,結合江蘇的實際情況,提出以下相關的建議及對策:
(一)短期政策向對外貿易與投資傾斜。根據傳統的三駕馬車的理論,拉動經濟增長的主要因素為消費、投資和出口,而消費的提高需要由人均可支配收入不斷提高的支持,這是一個過程,而不是能在短期內實現。結合江蘇出口貿易波動比較嚴重等實際情況,為了能拉動經濟的增長,短期內政策應該向對外貿易和投資傾斜。
(二)落實十八屆三中全會改革決定,深化市場經濟改革,完善基本經濟制度。根據本文分析結果,外資經濟和私人經濟對于江蘇對外貿易和拉動江蘇經濟增長有著不可替代的作用,作為中國特色市場經濟的重要組成部分,我們需要為其提供良好的發展環境,充分發揮好市場配置資源的決定作用,優化經濟結構,讓要素充分發揮其作用。
(三)在保證經濟效益和生態效益的前提下,加快產業改革,著重發展高技術產業。高新技術等產品在對外貿易中占據高位,這類產品不僅僅能促進對外貿易的增長,更能夠提高江蘇地區對外貿易的競爭力以及利潤率,因此有必要在調節好各方面利益的情況下加快發展高技術產業,推動產業的專業和結構改革。
(四)提高研究生質量及高校和科研機構研究成果的產業轉化率。從本文的關于科技方面與出口貿易關系的分析中,我們可以直觀地看出科技的促進作用。從實際情況來說江蘇的研究生數量、科研機構及其成果在全國也是名列前茅,但是在整個經濟發展中的比重還不是占據極高的位置,尤其在分析過程中雖然趨勢一致,但是科技比重卻不是非常大。促進科技方面的提高既有利于產業競爭力的提高,同時對于產業結構的改革也具有決定作用。
(五)優化基礎設施建設,為經濟發展提供保障。多樣化低成本的運輸以及基礎的服務是經濟發展的依托平臺,江蘇對外貿易有著得天獨厚的區位優勢,海運河運的低成本尤其明顯,但是在其他運輸方面,表現得非常一般,尤其在中國陸上絲綢之路建設這一背景下,江蘇省要想在中亞市場上分享絲路效益,還需要加快基礎服務建設。
主要參考文獻:
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【論文摘要】伴隨著全球經濟一體化的進程,我國對外貿易的國際環境得到改善,推動了我國出口貿易的進一步發展,成績吸引了全世界的目光,但金融危機的出現,對我國的出口貿易產生了巨大的影響,尤其是我國品牌競爭力不足。本文就對我國品牌貿易競爭力的問題作了簡單的探討。
國際市場競爭已經跨越了產品競爭階段,進入了品牌競爭時代。一個國家是否擁有國際馳名品牌,擁有多少國際馳名品牌,已成為該國經濟實力和國際競爭力的象征。從某種意義上說,國際競爭力就是品牌競爭力,一個品牌不僅是一種商品的標志,而且是產品質量、性能、滿足消費者效用程度、文化內涵的綜合表現,代表了一個企業、一個國家的實力、信譽、創新能力和服務特色。
1 品牌的概念
品牌一詞的英文“brand”,原意為“燒灼、烙印”,最初人們用這種打烙印的方式,用于區別私有財產。到了中世紀,歐洲的手工藝人在自己的手工藝品上烙下印記,以便區別于其他產品和生產者,這就產生了最初的商標。美國現代著名市場營銷學權威菲利普·科特勒(philip kot-ler)指出,所謂品牌,就是指一種關于某種商品的名稱、術語、標記、象征或設計,又或者是以上這些的混合運用,以區分于其他競爭者或賣者。品牌是由品牌名稱和品牌標志組成的,包括文字形式以及圖形標志。
2 品牌競爭力的特征
(1)競爭的比較性。品牌競爭力是在品牌競爭過程中表現出來的比較能力,這種比較可以是產品質量、成本價格上的比較,也可以是占有或控制市場能力的比較,還可以是人力資本、管理和經營,以及再生產等環節上的能力比較。在比較中,同一行業品牌表現出競爭的優勢或劣勢。
(2)目的利益性。品牌競爭最直接的目的是獲得更多的顧客,占有更大的市場份額,以實現再生產的高效循環。最根本的目的是利潤的獲取。
(3)動態性。品牌競爭力的動態性表現為品牌竟爭力隨著市場結構和競爭行為的變化而變化,即品牌競爭的優勢或劣勢不是絕對持久的,優勢品牌可能變為劣勢品牌甚至消亡,劣勢品牌可能變為優勢品牌。
(4)過程性。品牌競爭力的培育和建立以及競爭能力的消長是有一個過程的。
(5)整合性。品牌競爭力是企業資源配置的產物,也是企業運作系統和品牌管理系統整合的產物,缺少任何一種必要的資源或系統中某一環節整合不佳,都會影響
3 品牌意識不強,管理能力較弱
目前,中國企業的品牌管理能力還較弱,企業商標保護意識薄弱。品牌競爭力的培育和建立。
4 我國對外貿易現狀分析及問題
由于我國國民經濟繼續快速發展,產業結構不斷優化,企業競爭力持續增強,所以對外貿易保持了強勁增長勢頭。2008年世界經濟貿易將保持增長趨勢,雖然存在一些不確定和不穩定因素,但是中國將繼續加強財政政策、貨幣政策、產業政策、土地政策和社會發展政策的協調配合,綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,提高宏觀調控的科學性和有效性,處理好投資和消費、內需和外需的關系,加大節能減排力度。居民收入將不斷增長,城鄉消費需求將繼續擴張,投資過快增長將得到一定控制,國民經濟又好又快發展的基礎將更加牢固。但同時也有諸多問題的產生:
(1)對外貿易高速發展與品牌競爭力不足共存改革開放以來,我國對外貿易的發展得到了世界的矚目,但與世界第三貿易大國稱號不相和諧的是,我國的品牌競爭力相對落后。
(2)品牌價值較低,附加值差距較大總體說來,中國品牌顯然較多,但品牌價值與世界品牌價值相比還存在相當的差距。部分消費品市場國產品牌競爭力極弱。在這類消費品市場中,國外的一個或數個品牌占據了很大的市場份額,在很大程度上占據了這類消費品市場,而國產品牌的市場競爭力極弱。另外我國外貿品牌的突出弱點就是品牌的附加價值低。品牌附加價值指品牌中所包含的、中肯的、被消費者欣賞的東西和產品的基本功能以外的東西,也就是通過品牌給消費者提供的信任感、滿足感和榮譽感,它能通過其商品形式維持一種溢價。在國際上,商標被公認為最重要的知識產權,名牌商標更是如此。跨國公司和許多知名企業視名牌商標為國寶,采取一切可能的手段保護名牌。多年的計劃經濟使我國眾多企業商標意識談薄,缺乏品牌自我保護意識。不少企業為了眼前的利益而放棄自己的品牌。
5 提高我國對外貿易品牌競爭力的建議與對策
(1)營造有利于品牌競爭力提高的社會經濟環境.在市場經濟條件下,政府作為社會經濟中的宏觀管理主體,它在促進企業品牌發展中的作用是間接地構建品牌競爭力的政策支持體系,并非在政策上保護中國品牌,而是要在宏觀上為企業創造良好的外部環境條件,從而在微觀上促進企業品牌競爭力水平的提高。
(2)面向國際,制定品牌競爭戰略。缺乏戰略意識和戰略管理是中國企業普遍存在的問題。面向全球化和網絡信息化,制定品牌競爭戰略是中國企業提高品牌競爭力的必然選擇。
(3)端正品牌觀念,增強品牌整合管理能力.品牌必須保持與消費者的長期、穩定的交易關系,這種關系已經超越了以產品功能為基礎的利益關系,包含了以喜歡為內容的情感關系和以某種信念為核心的忠誠關系.品牌整合管理的目的就是打造消費者對品牌的某種信念和在此基礎上的對品牌的忠誠。
(4)重視核心技術,保障技術的持續創新。缺乏核心能力,是中國品牌參與全球競爭的最根本弱點。核心能力的缺乏根源于中國企業技術創新能力不強。在全球競爭和技術快速變化的市場,中國企業必須不斷實現技術創新,以培育自身的核心能力。
鑒于中國工業化起步比較晚的現實,中國企業技術創新在未來的5-10年還應是采取引進、模仿、自主創新與合作創新相結合的方式,但應逐漸走以自主創新為主、合作創新為輔的戰略,實現從“引進—利用—再引進”到“引進—消化—吸收—輸出”的戰略轉折。
6 結語
綜上所述,世界經濟發展到今天,世界市場競爭的焦點已轉向了多樣化、系列化、優質化、國際化和名牌化的競爭。名牌競爭已成為市場營銷的焦點、核心問題,也是市場營銷的新亮點。因此,我們要占領國際市場,從政府到企業就必須高度重視外貿出口中品牌的建設,增強品牌的競爭力,為進一步擴大出口提供保障,從而更進一步的提升中國的綜合國力。
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在經濟全球化的背景下,生產要素以FDI為載體實現了全球流動與獲利,因此,傳統的以國家為單位、屬地為原則的貿易統計體系已經無法客觀反映國際貿易活動的真實面貌。在這種情況下,如何評估各國的貿易利得就不能一味地依仗貿易規模、貿易差額等傳統指標,否則就會由于這種評估偏差引發國際間不必要的貿易摩擦及沖突,進而影響國際貿易活動健康有序發展。針對現行統計方法的缺陷,世貿組織及世界銀行等國際組織已經聯合發起“世界制造倡議”以支持在測算和分析增加值貿易方面的項目、經驗和實際方法。本文將在姚枝仲(2006)提出的“國民貿易差額”概念的基礎上,進一步分析中國建立所有權原則下貿易統計體系的必要性,并進一步按照所有權原則將中國對外貿易差額調整為國民貿易差額,從而更好地反映中國對外貿易順差背后的真實利得。
一、基于所有權原則的國民貿易差額
現行的貿易統計體系源于20世紀40年代,以國家為統計單元,遵循原產地規則,統計范圍限于有跨境行為的交易。作為重要的宏觀變量,貿易差額由于其統計上及應用上的便利性,一直被學術界和政策界用來衡量貿易得失的重要指標之一。貿易差額論認為,貿易順差即代表貿易利得,貿易逆差則代表貿易利失。但在經濟全球化的背景下,資本、技術等生產要素以FDI為載體進行全球流動與獲利,國際關系不再簡單地表現為國家之間的商品流動,而是商品流動與要素流動相互融合的一體化關系。為了更好地反映這種一體化關系對傳統貿易活動的影響,筆者用簡圖的方式進行說明:假設外國資本、技術等生產要素以外商投資企業的形式到東道國進行投資并在當地進行生產經營,則雙邊經貿關系將如圖1所示。在圖1的經貿關系中,如果繼續按照屬地原則進行統計,則無需考慮跨國公司的所有權性質,貿易差額直接體現為東道國與投資國之間跨境貿易的凈收入,即TB=TBAA+TBBB。但進一步從所有權的角度進行分析,我們可以看出按照屬地原則進行貿易差額的統計方法存在兩個明顯的缺陷:其一,TB無法客觀反映跨國公司與母國之間的內部交易行為BB。這里的BB路徑表示的是東道國的外商投資企業與母國企業之間的內部貿易行為,在海關統計上屬于跨國境的商品交易。但從所有權的角度來看,交易的貿易品雖然在東道國生產,但其權屬卻是外商投資企業。這些外商投資企業雖然在東道國注冊,是東道國的常住單位。然而其資本所有權并不屬于東道國,而屬于投資國的國民。因此,外商投資企業在東道國生產的商品,其所有權也并不屬于東道國國民,而屬于投資國國民。這樣看來,跨國公司與母國之間的貿易交換屬于投資國國民之間的內部貿易,而不是不同國家的國民之間的國際貿易。既然這種跨境交易本質上是投資國國民之間的內部交換,所以也就不存在貿易利得在不同國民之間的轉換問題。其二,TB無法客觀反映跨國公司與東道國之間的就地銷售及采購行為CC。
從地理上看,CC是一種非跨境行為,它體現的是外商投資企業在東道國境內向當地企業進行商品和服務的銷售與采購行為。盡管這些就地行為沒有發生地理上的跨境,但由于商品所有權的國民性質發生了變換,則必然存在不同國民之間利益的轉換。綜合這兩點來看,以貨物是否跨國境為基礎的海關貿易統計并不能完全反映商品在不同國家國民之間的流動,而以所有權為基礎的貿易統計正是用于彌補海關貿易統計的這種缺陷的。按照所有權原則,兩國之間的貿易差額則應表示為TB*=TB-TBBB+TBCC。該等式的經濟含義的是,基于所有權原則統計的貿易差額必須在名義貿易差額的基礎上考慮跨國企業的非國民性質,既要剔除跨國公司與母國之間的內部交易又要兼顧跨國公司在東道國的就地銷售及就地采購行為。這里可以進一步借鑒姚枝仲(2006)國民貿易差額的概念,將所有權原則下統計的貿易差額TB*定義為國民貿易差額,以區別于屬地原則下統計的國家貿易差額TB。TB*是以商品所有權是否在國民之間進行跨國轉移為原則進行核算的。在明確商品所有權的條件下,如果商品交易伴隨著其所有權在不同國家國民之間轉移,則不論商品是否跨國境,均屬于國民貿易;如果商品交易沒有伴隨其所有權在不同國家國民之間轉移,則不論商品是否跨國境,均不屬于國民貿易,而屬于內部貿易。比如外商獨資企業生產的商品,其所有權在未銷售之前屬于外國國民。如果這些商品在中國境內銷售給中國國民,則商品所有權發生了跨國轉移,屬于國民貿易,該交易是中國的國民進口,外國的國民出口;如果這些商品出口到中國境外銷售給外資所有者所在國的國民,則商品所有權沒有發生跨國轉移,屬于外國國民內部貿易,不屬于中國的國民貿易。
二、中國對外貿易順差背后的國民順差
改革開放以來,中國的進出口規模飛速增長,尤其是出口規模,已由改革開放初期的200多億美元增長至2010的15779億多美元,中國已然成為世界第一出口大國。在進出口規模不均等的情況下,我國的順差規模也是屢創新高,從1992年的43.6億美元增長至2010年的16006.2億美元,增長了近4104.5%。這些輝煌業績是我國堅持對外開放戰略與比較優勢貿易戰略的結果,為我國成為世界貿易大國奠定了堅實的基礎。但這些成就也成為某些發達國家,尤其是貿易逆差國抨擊中國的幌子,他們認為中國在對外貿易中采取重商主義政策實現了自身貿易利益的最大化,并不惜對中國采取貿易抵制及貿易制裁。這種僅從表面數據進行利得評判的做法顯然沒有看到中國對外貿易的實質。從表1可以看出,中國在名義順差不斷攀升的同時,其吸收的外商直接投資規模也在不斷擴張。本著全球戰略的原則,這些外商投資企業大多從母國進口原材料及技術設備等,然后利用中國的廉價勞動力在中國境內進行最終產品的加工與生產,最后再著眼于全球市場進行銷售。從表1的比例數據可以直觀地看到,外商投資企業的進出口規模占到中國對外貿易總規模的比重自2001年起均超過50%,最高達到58.3%,這說明外商投資企業的海外貿易行為已經占據中國對外貿易的半壁江山。從進出口差額來看,外商投資企業的進出口差額也占到中國對外貿易順差相當大的比例,其數值已由1992年的32.7%一路上漲至2010年的67.6%。這些數據充分說明了,我國貿易順差大部分是由跨國公司所創造的。#p#分頁標題#e#
在跨國公司顯著影響我國以海關統計的名義貿易差額的情況下,按照所有權原則測算出中國國民差額就顯得尤為重要。綜上述,按照TB*=TB-TBBB+TBCC的公式,進一步將中國對外貿易順差調整以所有權為原則的國民貿易順差。這里的TBCC為在華外商投資企業對本土中國企業實現的凈出口,等于在華外商投資企業在中國當地的銷售收入SLFDI減去他們從中國企業購買的中間投入品INPFDI,即TBBA=SLFDI-INPFDI;其中,SLFDI=總產出-對其它國家的出口,在華外資企業的總產值=在華外資企業總出口/(規模以上在華外資企業的出貨值/總產值);中間投入=總產值×中間投入比例,中間投入比例假定等同于規模以上在華外資企業的中間投入比例。這里暫不考慮中國對外投資情況,主要是因為相比中國吸收的外商投資企業,中國對外投資的企業數量相對較少,對中國對外貿易的影響還不是很大。在以上變量及數據的處理基礎上,本文將1998-2010年間,中國海關統計的貿易差額調整為中國國民貿易差額,其結果如表2所示。根據以上調整結果我們可以得出以下直觀結論:首先,1998-2010年間的國民貿易差額均為負值,從所有權的角度來講,中國是國民貿易逆差國,且該逆差規模持續擴大的趨勢。對比中國巨額的名義順差,這種不一致在某種程度上說明了中國對外貿易中數量虛幻與福利實質的異化。隨著中國吸收FDI總量的不斷增加,這種異化現象將更加明顯,而構建基于所有權原則下的貿易統計體系的需求也就更加急迫。其次,外商直接投資企業通過中國海關對外實現的進出口已經占到我國對外貿易順差的50%以上,這說明外商直接投資企業已然成為我國對外貿易活動的主要主體,也是造成我國貿易順差表現不斷攀升的重要原因。最后,外商直接投資在我國的就地銷售及服務行為的比重也是非常之大,在某些年份甚至超過了跨境貿易量,這說明跨國資本正通過綠地投資等方式繞過國界壁壘在中國境內進行就地銷售,并積極占領中國市場,從而更加隱蔽、更加高效地獲取開放經濟收益。
三、政策建議
關鍵詞:外貿英語;課堂教學;務實性
中國在入世以后,對外貿人才的需求已經變成了一種渴求。對具有較高素質的外貿人才有了一些細化的標準,比如具備較強的外貿英語口語和書面交際能力;熟悉并能獨立操作外貿業務各環節;熟知并能靈活運用國際貿易的慣例和法規;掌握現代化信息交流技術;具有發現問題和解決問題的能力等等。具備上述素質的人是外貿就業市場的寵兒。[1]
外貿英語是一門將英語與外貿業務相結合的課程。外貿又稱國際貿易或世界貿易,是指一國和地區同別國和地區進行商品交換的活動。外貿英語的教學目的是通過學習外貿實務中各種英文業務文件,了解對外貿易各環節的具體做法,使學生在提高英語水平的同時熟練掌握對外貿易業務中常用術語及表達技能,熟練處理商務活動中出現的具體問題,培養和提高學生的外貿業務工作能力。
務實性特點應該是外貿英語課堂教學的一個基本特色。研究對外貿易時應遵循的基本原則之一就是: 實踐是檢驗真理唯一標準的原則。[2]意思是說,研究對外貿易,應該從實際情況出發,服務于實踐,以能夠解決實踐中的問題為目標。
一般的英語教學,偏重于對字、詞、句的講解,把重點放在對英語語法形式和語言本身的講解上。而外貿英語教學應側重英語這一國際語言的實用性:外貿是實務,外貿英語也應該從外貿實務的角度出發去講授,也就是說,實務性應該是外貿英語教學的一個顯著特色。近年來,一些外貿英語教師在教學實踐中逐漸認識到了外貿英語教學的這一特色,但還沒有形成一種行之有效的系統的教學方法。下面從四個方面談一談在外貿英語專業課教學中體現務實性特征的一些思考。
一、英語口語和寫作能力
外貿英語課的特點是:語言的務實性很強,也就是實際操作程度高。因此,在教學實踐中,要加強對外貿實例的分析,本文第三部分將專門論述實例教學在外貿英語課堂上的作用。此外,要使學生認識到英語在貿易上的重要性。作為教師一定要重視這一點。在要求學生掌握外貿知識同時,還要提高英語書面表達和口語表達能力,因為寫作能力和口語能力是最重要的外語能力。只有這樣才能培養出市場經濟所需要的有用人才。
有的學者指出,在國際貿易上,運用英文和運用數字同樣重要。以英文信件為例,英文書信寫得好可以協助推銷貨物和贏得顧客的好感,爭取新客戶,維持老主顧。其他例如獲得信用,宣傳新計劃和新產品、展開推銷活動,尤其離不開英文寫作。所以,“英文寫得好,可以說是在國際貿易中取得成功的一個重要條件”。[3]
二、 務實的思維方式
從實際出發,實事求是是對外貿易工作的一條基本原則,其基本要求就是務實。教師在上外貿英語課程時,應該注意培養學生務實的思維方式。對學生的這種務實思維方式的培養,可以提高學生客觀、準確地分析問題的能力,從而增強其對外貿工作中一些問題的正確認識和把握能力。實際上,這是對學生認識論的培養,這對學生將來參加工作后實際才干的增長會有很大的益處。社會需要的是有實干精神的大學生,而不是死啃書本的書呆子。因此,在外貿英語課堂教學中,是決不可以忽視對學生務實思維方式的培養的。
比如,對外貿易仲裁(arbitration)是解決對外貿易爭端的一種方式。按照國際上的習慣作法,買賣雙方在發生爭議時,可以采取友好協商、仲裁和司法訴訟三種不同的方式來解決。談到爭端的解決辦法,還有哪些呢?書上沒有說,但是可以這樣分析:協商、仲裁都是非強制性的措施,如果經過協商、仲裁,爭端仍不能得到解決,那就要訴諸法律,也就是司法訴訟,采取強制性的措施。如果是國與國之間的經濟爭端,達到了經濟、法律手段都難以調和的地步,就可能發生戰爭。例如海灣戰爭,其根源就在于英美等西方國家與一些阿拉伯國家以石油資源為代表的經濟利益的爭端難以得到協調,結果是經濟利益的矛盾升級,最后導致戰爭。由此可見經濟利益對大至國與國之間、小至人與人之間的關系有舉足輕重的影響。
綜上所述,教師引導學生的這種基于事實的推理與分析,就是務實思維。
三、教學中的實例
實例教學是外貿英語課堂教學的主要方法。在短短的時間內要讓學生掌握外貿英語的聽說讀寫譯,并且提高實際能力,最好的方法就是通過實例來教學。因為實例所使用的是豐富的實際外貿操作語言,實例中同時也蘊含著前人寶貴的實踐經驗,這對學生的英語水平和實際能力的提高都大有益處。比如:在講索賠一章時,吳林康編的《實用外貿英語》一書僅有一個外貿實例[2],沒有理論上的專門講解。他選的是一個變質頭路白核桃仁的索賠案例,文中僅列舉了買賣雙方關于此索賠案例往來的十封函電,而這十封函電,正好完整地再現了這一索賠案例產生,發展,和得到解決的全部過程,通過這種實例來講解索賠這一國際貿易現象,從講授的內容來講,實際操作感很強,學生學完以后,會有一種身臨其境的感覺,這對于學生實際才能的提高很有好處。
針對社會市場的需求,教師應該從實際出發,追求實效,目標是解決實際問題。以實例為主體講課,并且結合其他手段,把提高學生英語水平與傳授貿易知識有機結合在一起,可以使枯燥的外貿知識變得生動形象些。
四、外貿知識
外貿知識也很重要。外貿英語課程是外貿知識與英語相結合的實用英語課,是英語在對外貿易中的應用。其主體是對外貿易,它要求學生必須掌握一定的外貿知識,這樣才能進一步使用英語進行書面和口語交際。外貿英語課程涉及對外貿易的各個領域,因此撰寫英語外貿業務文件時需要對對外貿易專業詞匯的用法、內涵,對外貿易的基本流程及其相關法規都有所了解,才能在書面表達上做到用詞準確達意。所以,只有拓展相關的外貿知識,外貿業務英語文件的撰寫才能用詞精簡、句式嚴謹。
在外貿英語教學中,長于外貿專業的教師往往大講外貿知識;而長于語言的教師又沿襲英語精讀課的教法對教材內容逐字逐句釋義、翻譯。因此,教師首先要熟悉外貿知識。如果教師沒有一定的外貿知識,那么上起課來只能空談,不能深入問題實質。那么這門課程的務實性就沒有真正體現。其次,教師的英語水平也很重要。因此一個合格的外貿英語教師應該既具有較高的英語水平,又有較多的外貿知識。
五、結束語
為加強外貿英語教學務實性,現提出兩點建議,以供同行參考:1.教師間交叉學科互相學習。外語系的外貿英語教研室可以與經貿系的國際貿易教研室教師互相交流,學習,提高,以培養既具有較高英語水平,又具有足夠經濟學知識的外貿英語教師。2.為外貿英語專業學生與國際貿易專業學生創造交流提高的機會。外語系外貿英語專業學生可以與經貿系的國貿專業學生共同組織一些活動,互相學習,完善知識結構,這樣就能使兩個相關專業的學生在交往中取長補短,互通有無,提高綜合素質,為明天從事外貿實務打下扎實基礎。
對外貿易注重實務,而外貿英語是外貿的工具,從語言的角度來講,外貿英語應該屬于語言應用的范疇。因此,根據外貿的特點與要求,外貿英語的教學,也應重視實效與實踐,應該以培養學生在外貿實踐中靈活運用英語的能力為目的,而為這一教學目的服務的外貿英語教學也應采取區別于其他英語教學的教學方法。
作者單位:河南科技大學外國語學院
參考文獻:
[1]宋淑敏.試論外貿英語教學現狀及對策[J].繼續教育研究,2006,2:78-80.
一、加入世貿組織10年來我國外貿發展基本情況
(一)貨物貿易規模持續快速增長,已成為第一大出口國和第二大進口國
2004年我國對外貿易突破1萬億美元大關,占世界貿易總額比重上升到6.2%,超過日本成為世界第三大貿易國;2007年,我國外貿出口12186億美元,超過美國成為世界第二大商品出口國;2009年超越德國成為世界第一大商品出口國,約占全世界出口額的10%。2010年我國外貿進出口總額達到29727.6億美元,其中出口15779.3億美元,居世界第一位;進口13948.3億美元,居世界第二位。至此,貿易大國的地位得以確立。
(二)外貿結構明顯改善,從“中國制造”朝著“中國創造”邁進
從進出口產品結構看,2001年,我國初級產品出口比重為9.9%,工業制成品出口比重為90.1%;初級產品進口比重為18.8%,工業制成品進口比重為81.2%。到2010年,我國初級產品出口比重下降為5.2%,工業制成品出口比重提高為94.8%;初級產品進口比重提高為31.0%,工業制成品進口比重下降為69%。2001年我國高新技術產品出口比重為17.5%,到2010年這一比重提高到31.2%。我國在紡織服裝產品、箱包、玩具、電視機、DVD、微波爐等輕工產品方面已經成為世界上最大的生產和出口基地。
從貿易方式結構看,2001年我國進出口總額中,一般貿易比重為42.1%,加工貿易比重為55.4%。到2010年,我國進出口總額中,一般貿易比重提高到55.1%,加工貿易比重下降為29.9%。
加工貿易轉型升級取得進展,國內產業鏈條延長。2001年,加工貿易國內增值比例為36.3%,到2010年這一比例已經提高到43.6%。加工貿易逐步從代加工向代設計和自創品牌發展,從“中國制造”朝著“中國創造”邁進。
(三)服務貿易穩定增長,進出口位列世界第五
服務貿易是對外貿易的重要組成部分。2000年,我國服務貿易進出口總額660.1億美元,其中,出口額301.5億美元,占全球比重為2.02%,位居世界第12位;進口額358.6億美元,占全球比重為2.43%,位居世界第9位。到2008年我國服務貿易進出口額已經達到3044.0億美元,其中,出口1464.0億美元,進口1580.0億美元,分別增長了66、57.8和82.6倍。進出口占全球比重分別為4.6%和3.9%,進出口均位居世界第5位。2009年,受世界金融危機影響,我國服務貿易有所下降,但2010年上半年我國服務貿易進出口大幅增長,達到1656億美元,同比增長31.7%;全年服務貿易進出口突破3000億美元。
(四)外貿多元化取得明顯進展,主要貿易伙伴份額相對集中
目前,我國已經同世界230多個國家建立了貿易往來,從發展中國家到發達國家,從傳統市場到新興市場,形成了多層次、多元化的對外貿易關系格局。亞洲及歐洲是我國最大的進出口市場,2010年,我國對亞洲、歐洲及北美洲的貨物進出口占我國對外進出口總額的比重分別為52.7%、19.3%和14.2%,三大洲合計占我國對外貿易總額的86.2%。與其他各洲的貿易占我國對外貿易的比重分別為非洲4.3%、拉丁美洲6.2%、大洋洲3.3%。從發展趨勢來看,我國對亞洲、歐洲及北美洲的進出口貿易有下降趨勢,而對非洲、拉丁美洲及大洋洲皆呈上升趨勢。
(五)按照我國對世貿組織承諾,對貿易體制和政策進行了全面的調整
1、完善了市場經濟法律體系,提高了貿易政策透明度
中國還按照加入承諾,設立了中國世貿組織通報咨詢局,提供有關中國貿易政策的信息,并根據世貿組織各個具體協定的要求,履行通報中國貿易政策和措施的義務。
2、認真履行承諾的關稅減讓義務,樹立了負責任大國的良好形象
自2002年起我國逐年調低進口關稅,關稅總水平由15.3%調整至目前的9.8%,農產品平均稅率由18.8%調整至目前的15.2%,工業品平均稅率由14.7%調整至目前的8.9%。2010年降低鮮草莓等6個稅目商品進口關稅后,我國加入世界貿易組織承諾的關稅減讓義務全部履行完畢。
3、配額管理體制進一步完善
中國在加入議定書附件3中承諾取消的進口配額、進口許可證和特定招標等非關稅措施,到2005年1月1日已經按所承諾的時間表全部取消。對植物油的關稅配額管理已按承諾于2006年1月1日起取消。中國的關稅配額管理體制按照加入承諾進一步完善,關稅配額量按承諾逐年擴大。
4、深化外貿管理體制改革
根據新修訂的《對外貿易法》,我國于2004年7月1日起,提前半年履行了放開外貿權的承諾,取消了實行了50年的外貿權審批制。2005年1月1日,中國取消了絲綢的國營貿易管理。指定經營也按照加入承諾如期取消。
5、服務貿易按照承諾的時間逐步開放
在世貿組織分類的160多個服務貿易部門中,中國已經開放了100多個,占62.5%,接近發達成員水平。在銀行、保險、電信、分銷、會計、教育等重要服務部門,中國嚴格履行了加入承諾,為外國投資者提供了廣闊的市場準入機會。
6、我國知識產權保護執法力度和水平顯著提高
在入世前后,我國對與知識產權保護相關的幾乎所有法律法規和司法解釋都進行了修改,使其與世貿組織《與貿易有關的知識產權協定》以及其他保護知識產權的國際規則相一致。通過日常監管與專項治理相結合,中國知識產權保護的執行力度在行政和司法兩個方面都大大得到了加強。2004年,我國成立了國家保護知識產權工作組,負責統籌協調全國知識產權保護工作,并在全國范圍內組織開展了保護知識產權的專項行動。
二、加入世貿組織的總體評價
(一)入世后對國民經濟發展的積極效應
1、為國民經濟發展注入了新的生機和活力
2001―2010年,我國國民經濟的年均增長速度是10.5%,而同期我國進出口貿易總額的年均增長速度達到21.6%。據有關部門測算,過去10年出口對經濟增長的年平均貢獻率達到20%,拉動經濟增長平均在2個百分點左右,已成為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。
2、促進了我國綜合國力的提高
入世以來,我國外貿快速發展,與世界經濟的交換量也相應擴大,不僅有效地彌補了我國建設資金的不足,引進了先進的技術、設備與管理經驗,促進了我國經濟的市場化進程,有力地促進了我國綜合國力的提高。
3、加快了我國開放型經濟的形成
入世后,我國對外經濟貿易迅速發展,在國民經濟中的比重越來越大,使得我國國民經濟擺脫了封閉狀態,逐步轉向開放型經濟。目前,我國的對外開放地域從經濟特區、沿海開放城市,擴大到沿邊、沿江地區和省會城市等內陸地區;開放領域從一般加工工業向基礎產業、基礎設施和高新技術產業擴展,向金融、保險、外貿、旅游、通信、商業零售、法律咨詢和會計等服務行業延伸。同時,為適應改革開放和加入WTO要求,我國多次大幅度下調進口關稅稅率,進口關稅平均水平已從1992年的43.2%降至目前的9.8%。開放型經濟的初步形成,為21世紀我國經濟的持續發展打下了堅實基礎。
4、促進了我國國民經濟結構的調整與優化
通過進口國內短缺資源,拉長制約國民經濟發展的“短板”,有力保障了國民經濟持續健康發展。目前,我國原油、鐵礦石等重要資源一半左右通過進口保障供應,凈進口農產品約為5億畝土地的產量。通過引進國外先進適用的技術和設備,為國內產品升級換代和產業結構升級提供保證,不僅增強我國產品和產業的國際競爭力,也增強了我國自主創新能力,促進國民經濟的市場化和經濟結構的合理化。據測算,進口對我國生產率進步的貢獻率約為46%。促進了我國產業結構的調整和優化。通過發展加工貿易等方式,成功抓住國際產業轉移提供的3次重大機遇,推動國內產業升級、技術進步,實現全要素生產效率提升。
5、促進了整個國民經濟的效益提高
隨著我國外貿持續快速增長,我國海關稅收規模已經由1980年的31.8億元快速增長到2010年的1.2萬億人民幣。如果加上與外貿關聯高的外資企業稅收,外向型經濟帶來的稅收約占全國總稅收的三分之一,極大充實了國家財力。外貿發展為我國平衡國際收支、增加外匯儲備作出了積極貢獻。隨著我國對外貿易的快速發展,外匯儲備也隨之大幅度增加。1998年成功應對亞洲金融危機、2008年應對世界金融危機,外匯儲備對防范金融風險和維護國家經濟安全均發揮了極為重要的作用。
6、為擴大就業作出了貢獻
據測算,我國平均每1億美元出口可創造1.5萬個就業崗位。目前外貿直接帶動就業人數超過2億,其中60%來自于農村轉移勞動力,農輕紡等傳統勞動密集型出口行業直接吸納就業人數約5000萬。
7、促進了體制和管理創新,為國民經濟發展營造了良好的國際環境
從微觀看,企業通過開展外貿業務,不斷學習國外企業先進管理經驗和管理模式。一些企業還成功轉型,從代加工向自主品牌轉變,從單純外貿向貿工技一體化轉變,涌現了一批國際知名品牌。從宏觀看,我國對外經濟貿易的迅速發展,增進了同世界各國政治、經濟和文化的交流與合作,密切了同世界各國的經濟關系,為我國現代化建設營造了良好的國際環境。
8、為我國外貿發展創造了一個相對穩定、公平、透明、可預期的外部環境
通過世貿組織的框架和規則,我們不但取得了普遍的最惠國待遇,贏得了一個相對穩定、公平、透明、可以預期的貿易環境,而且通過WTO的多邊機制積極參與國際貿易規則的制訂,更充分發揮了我國作為世界上最大的發展中國家的積極影響。
(二)入世后出現的新矛盾和問題
1、隨著我國經濟的高速發展,對國外的能源和原材料依賴程度加深
2010年,我國進口原油2.39億噸,已占到了國內消費的50%以上,今后還將逐年增加;大豆進口5480萬噸,進口量超過國內產量一倍以上;棉花進口達到284萬噸,已占到了國內消費的30%以上;鐵礦石進口6.2億噸,占國內消費量的67%。
2、部分產業重復建設和產能過剩問題突出
2010年我國鋼產量達到6.26億噸,占世界鋼產量的44%;目前我國鋼鐵產能已達到7億多噸,每年要進口6億噸鐵礦石。據國家發改委對國內20家汽車企業集團和10家整車骨干企業進行第5次汽車產能調查,2009年整車產能1395萬輛,2015年規劃產能已達到3124萬輛,而未來全行業的整個規劃產能將遠超過這個數字。汽車產業快速擴張式發展加劇了產能過剩的風險。據工信部統計,到2010年底,全國電解鋁產能2300萬噸,實際產量1560萬噸,設備利用率僅70%。目前全國擬建電解鋁項目23個,總規模744萬噸,全部投產后,全國產能將超過3000萬噸,產能過剩的矛盾進一步加劇。
3、農產品進口壓力增大
由于非農建設占用耕地、經濟作物擠占糧田、水資源制約、糧價偏低等多方面原因,我國糧食生產難有大的增加,當年產量與當年消費缺口將繼續存在。
4、部分企業特別是中小企業競爭壓力加大
上世紀80年代我國每年外商投資30―40億美元,90年代每年增長400―500億美元,2001年至今,外商在我國投資上了一個新臺階,每年達到1000億美元左右。目前外資企業已經全產業鏈、全方位進入我國市場。外資的進入,對提高我國制造和服務水平發揮了重要作用,但同時也對國內企業特別是中小企業的生存發展構成越來越大的壓力。此外,跨國公司往往通過并購排擠和消滅國內競爭對手,形成新的行業壟斷。目前,我國如軟件、電腦、手機、照相機、輪胎、包裝、飲料等已經呈現壟斷的趨勢。
5、經濟發展中的資源約束矛盾突出
我國人口眾多、資源相對貧乏。在經濟高速增長的同時,資源約束的矛盾日益突出;全國666座城市中有400多座城市缺水;原油消費的50%以上需要進口;電力供需矛盾加劇;鐵礦石進口2010年已占到消費量的67%;10種有色金屬所需礦產原料進口占到消費量超過50%。在相當長的時期內,水、電、油、礦產等資源短缺對經濟發展的約束會進一步強化。
6、我國產業發展面臨新的挑戰
農業面臨沖擊的壓力將越來越大。2010年我國進口糧食6695萬噸,食用植物油687萬噸,食糖177萬噸,棉花284萬噸。由于近年來國際農產品價格大幅度,輸入性通脹日益明顯,給國內農業和農產品價格帶來很大壓力。制造業發展將面臨很大壓力。2001年我國汽車進口17.5億美元,2010年猛增到305.8億美元。國外制成品的大量進入,對我相關行業帶來很大的壓力。國外各種貿易和技術壁壘對我農產品、紡織品和機電產品出口的制約將進一步加強。銀行、保險、證券、分銷、電信等高附加值服務行業,也將面臨較大沖擊。金融業對外開放進一步擴大后,市場主體的多元化、國際化以及經濟運行環境的變化,將對中國金融穩定帶來巨大挑戰。
(三)總體評價
1、我國入世是中國改革開放的重要里程碑
10年來,中國的平均關稅從入世前的15.3%降到了9.8%,開放了100個服務貿易的部門,經歷了歷史上最大的清理立法的工作,學習運用市場規則,建立起穩定可預見的貿易制度,商業環境更加開放,市場意識、法制精神和知識產權的理念開始深入人心。
2、我國綜合國力明顯增強
入世10年來,我國出口增長了4.9倍,進口增長了4.7倍,國內生產總值增長兩倍多,人均GDP由當初的800美元增長到2010年的4000多美元。10年前中國對外投資不到10億美元,而2010年中國的海外投資已將近600億美元。我國以加入世貿組織為契機,通過連續多年的高速發展,目前已成為世界最大工業產品生產國、第一大出口國第二大經濟體。我國已成為和世界第二大經濟體,成功帶領數億人擺脫貧困,在減貧方面取得了舉世矚目的成就。
3、國際競爭能力明顯增強
入世10年來最大的變化就是中國的迅速崛起。加入世貿組織之初很多人擔心“狼來了”, 研究了很多“與狼共舞”的對策,但經過10年的考驗,現在國際上談得最多的卻是“與龍共舞”的問題。
4、我國經濟安全明顯改善
例如,針對我國耕地減少、人口增多、主要糧食供應緊平衡的國情,積極利用國外資源。我國進口的大豆數量從2001年的1394萬噸增至2010年的5480萬噸,凈增4086萬噸,如果按照大豆每畝產量150公斤折算,等于是將國內約2.7億畝的耕地和水資源留給了玉米、粳稻的生產。
5、在一定程度上避免了貿易保護主義的損害,有利于我國進出口貿易獲得穩步發展
世貿組織為中國設定了極高的門檻。同樣作為發展中成員,中國入世時的工業品關稅水平只相當于巴西和印度的四分之一,農產品的進口關稅甚至比歐盟還要低,這對中國來說確實是一劑苦藥。但如果中國沒有加入到世貿組織這個多邊體制中,對外貿易就會受制于幾個主要西方伙伴,這些西方大國可以通過國內立法搞貿易保護主義來遏制中國,而入世這劑苦藥卻成為中國擺脫這些遏制的保險箱。
6、入世是中國與世界分享繁榮和實現共贏的10年
入世使中國獲得了市場準入、貿易爭端解決、貿易規則制定等方面的便利,也增強了外國投資者對中國的信心,幫助我國贏得了大量投資。同時對于其他世貿成員來說,中國加入世貿組織意味著巨大的市場機遇。一方面,中國工業制成品和農產品進口稅率在發展中國家中處于較低水平。另一方面,過去10年,中國在出口猛增的同時,進口規模也以每年近20%的速度增長。這些都給中國的貿易伙伴帶來了機遇。目前我國給43個最不發達國家單邊實行關稅免除,對95%的進口商品實行零關稅,中國目前成為這些國家最大的出口目的地。我國入世是世貿組織60年歷史中最具典型意義的“雙贏”結局的事件。
三、在新的起點上,進一步深化改革開放,提高我國對外開放水平
“入世”10年來我國的對外開放出現了五個重大轉變:一是由有限范圍和有限領域的開放轉變為全方位的開放,二是由以試點為特征的政策主導下的開放轉變為法律框架下可預見的開放,三是由單方面為主的自我開放轉變為與世貿組織成員之間的相互開放,四是由被動接受國際規則,轉變為主動參與國際規則制訂,五是由只依靠多邊,轉變為多雙邊和區域合作并舉。展望未來,我國將以加入世貿組織10周年為新起點進一步深化改革開放,積極參與國際規則制訂,完善市場經濟體制和外貿政策,加強多雙邊和區域合作,在維護國家經濟安全的基礎上不斷提高我國對外開放水平。
(一)繼續推動WTO多哈回合談判
作為一個發展中成員和新加入成員,我國始終積極推動多哈談判,多次扮演了“橋梁”和打破僵局的作用。為推動技術層面的談判,中國提交了100多份提案,并做出了實質性的關稅削減承諾,將進一步把農業和工業品的實施關稅削減30%左右。為了推進下一步談判,我國要求世貿組織成員積極把握2011年多哈談判的“機會之窗”,鎖定談判成果,以具體案文為基礎尋求突破,力爭取得實質性進展。
(二)進一步完善社會主義市場經濟體制
推進國有大中型企業實行規范的公司制改革。大力推進企業兼并重組,培育具有國際競爭力的大公司、大集團。改善政策環境,健全服務體系,加大對中小企業改革和發展的支持力度。
加快投融資體制、流通體制和審批制度改革。真正做到政企分開,明確事權,減少程序,簡化手續,規范行為,提高政府管理決策程序的科學化和透明度,建立符合社會主義市場經濟體制和WTO規則要求的管理體制和政策機制。加強中央政府和地方政府、各行政管理部門之間在政策制定和組織實施上的協調,提高政策的統一性。
充分挖掘國內的市場潛力,吸引社會資金投入,形成有效的競爭機制。深化電力、鐵路、民航、通信、公用事業等壟斷行業的體制改革,引入競爭機制,降低經營費用,提高服務質量。
取消和禁止對跨地區營銷、投資的限制和封鎖,廢除阻礙統一市場形成的各種規定,建立和完善全國統一、公平競爭、規范有序的市場體系。
(三)根據國內外形勢制定我國外貿發展戰略
根據國際經驗,人均GDP超過3000美元以后,經濟增長將更多依靠科技進步、結構升級和國際競爭力的提升。因此,未來我國對外貿易發展應適當調整出口導向、進口替代和貿易保護的外貿發展戰略,更多地轉向追求對外貿易的動態利益,促進技術進步,加快對外貿易和產業結構的升級,從而促進國際競爭力的提高。
(四)進一步完善外貿發展政策
努力保持對外貿易穩定健康發展。根據全面建設小康社會的戰略目標,我國人均國內生產總值要實現2020年比2000年翻兩番,進出口總額應保持略高于我國同期國內生產總值和世界貿易的增長速度,貨物貿易出口鞏固世界第一位次,進出口實現基本均衡。在質量指標方面,力爭擁有一批跨國公司和世界品牌,提升國際貿易規則制定和主導權、商品議價權和人民幣國際地位,不斷改善我國對外貿易條件,形成國際競爭的綜合優勢。
大力發展服務貿易,提高其在進出口總額中的比重。要抓住國際服務業加快轉移的重要機遇,完善管理體制,制定扶持政策,創造良好環境,推動我國服務貿易的發展,將服務貿易占我國貿易總額的比重提高到18%左右(目前世界平均水平)。
促進進出口結構轉型升級。一是要優化進出口企業結構,培育更多民營企業進入國際市場,提高國際競爭力。二是優化貿易方式結構。在穩定一般貿易比重基礎上,努力擴大一般貿易進口。三是要在鞏固發展美國、日本、歐盟、港澳等傳統市場的同時,下大力氣,多方位開拓新市場,包括南亞、東歐、俄羅斯、拉美及非洲等地區新興市場,減少對少數發達國家市場的過度依賴和由此引發的貿易爭端,增強外貿發展的多元化和抗風險能力。
在穩定發展中轉變出口增長方式。應在保持出口規模穩定增長的同時,優化出口結構,努力提升勞動密集型出口產品質量和檔次,鼓勵資本技術密集型的高新技術產品和機電產品出口,在政策導向上著力提高出口的質量和效益,逐步實現出口增長從規模擴張向質量效益提高轉變。
積極擴大進口,充分發揮進口對宏觀經濟平衡和結構調整的作用。完善擴大進口相關政策,擴大先進技術、關鍵設備及零部件和國內短缺的資源、原材料進口,適當擴大消費品進口,擴大儲備商品進口。敦促美、歐等發達國家放寬對我高新技術出口限制。
繼續推進加工貿易發展與轉型升級。完善加工貿易產業指導目錄、商品及企業分類目錄。提高加工貿易行業準入標準,實行按鼓勵、限制和禁止分類管理。對那些國內配套能力已經很強的產業、商品,應逐步退出加工貿易,或者將其限制在出口加工區、保稅區內實行“封閉式”管理。積極推進我國境外加工貿易的發展。
(五)積極參與全球經濟治理與區域合作,妥善處理貿易摩擦問題
一方面要積極參與全球經濟治理與區域合作,推動國際經濟體系改革,推動建立均衡、普惠、共贏的多邊貿易體制,另一方面也要充分認識貿易摩擦增多的必然性和長期性,深入研究國際貿易摩擦的新特點和發展趨勢,進一步完善應對機制,制定全面、科學、長期、有效的應對戰略,提高應對貿易摩擦的能力。
積極參與國際經貿合作。積極參與國際區域經濟合作機制,加強對話與協商,加快開放市場,為發展中國家提供更多的優惠待遇,追求共贏,將“中國”變為“中國機遇論”。
積極參與國際經貿規則的制定。要實現更大效益,必須增強在多邊貿易體制和區域經濟組織中的話語權,促進國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展,推動建立均衡、普惠、共贏的多邊貿易體制。
加快實施自由貿易區戰略。截至2010年底,我國正在商建的自貿區共14個,涉及31個國家和地區,雙邊貿易額達到了5213億美元,占我國外貿總額的1/4。今后將更加積極地參與區域貿易安排,逐步構建面向全球的區域經濟合作網絡,為進出口企業創造穩定、透明、自由、公平的環境。
妥善處理好與主要貿易伙伴的雙邊經貿關系。要針對不同國家和地區的實際情況,制定區別對待、有取有予的國別經貿戰略,妥善處理各種貿易摩擦,實現與世界各國的互利共贏。
健全貿易運行監測預警體系和摩擦應對機制。引導出口企業合理調節出口增長節奏,完善貿易救濟法律體系,完善產業損害預警預案體系,合理運用反傾銷、反補貼、保障措施,加強對反傾銷、反補貼的磋商和應訴。
完善對外經濟關系的協調和談判機制,加大對外交涉力度。綜合利用貿易、投資、對外援助、外交等手段,加強國別經貿政策協調。按照“統一領導、科學決策、有效協調、一直對外”的原則,加強部門間的協調配合,建立健全反應迅速、協調有序的對外談判工作機制,提高對外貿易談判能力,增強應對貿易爭端能力,維護企業合法權益和國家利益。敦促有關國家盡快承認中國的市場經濟地位。
(六)掌握對外貿易的主動權,保障國家經濟安全
制定和實施正確的涉外經濟政策。利用進出口和儲備調節以及利率、稅率等手段,搞好總量平衡和宏觀調控。
加快立法,切實維護產業安全。加強稅收監管,遏制外資企業通過轉移定價、關聯交易等手段轉移利潤。
立足國內需求,積極推進“走出去”戰略,確保糧食、石油、重要礦產資源穩定供應。
建立完善涉外經濟預警機制。
實施均衡的區域開放戰略,促進東中西部地區外貿協調發展。
區別東中西部不同情況,因地制宜制定外貿發展戰略。東部沿海發達地區要加快制定本地區轉變外貿增長方式的規劃和政策措施,形成一批自主知識產權、核心技術和知名品牌,促進加工貿易轉型升級,積極承接高技術產業和服務業轉移,提高外向型經濟水平;中部地區要根據勞動力資源豐富的比較優勢,找準找好承接國際產業梯度轉移和東部沿海地區產業轉移的接點,努力發展對外貿易,在發展中逐步轉變外貿增長方式;西部地區要在控制資源性初級產品出口的同時,加快外向型產業發展,大力發展對外貿易,首先把“蛋糕”做大,然后再根據需要調整進出口結構。
海關對報關單位(進出口貨物收發貨人和報關企業)的注冊登記管理主要有:報關單位報關身份是否得到海關確認或許可,有關程序和手續是否符合法律、法規和規章的規定,經營行為是否符合海關監管要求等。這些內容是海關作為國家進出境監督管理機關,根據《海關法》對企業進出口行為進行監管的基礎性業務,與進出口貨物監管緊密相聯,貫穿于海關管理的全過程。海關通過對報關單位的資格管理和行為規范,監督其行為的真實性和合法性,對海關通關、監管、征稅、稽查、緝私、統計等環節更好地履行職責,全面落實各項工作任務,保護相對人合法權益有著重要的意義。
《中華人民共和國海關對報關單位注冊登記管理規定》(海關總署第127號令,以下簡稱《規定》)集中明確了報關單位報關注冊登記的有關事宜和海關管理要求,確定了在《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國對外貿易法》實施后,對外貿易經營權不斷放開、管理對象呈現多元化的形勢和情況下,對報關單位注冊登記實施新的管理措施。統一了報關市場的準入條件,保證公平競爭。與原來的規定相比,報關企業注冊登記許可及辦理注冊登記手續、進出口貨物收發貨人注冊登記、臨時報關單位注冊登記等,在注冊登記的條件、程序、期限、內容上都做了重大調整。
報關注冊登記的管理對象
按照《海關法》規定,將原有的自理報關單位、專業報關企業、報關企業,規定為進出口貨物收發貨人和報關企業。其中進出口收發貨人中增加了其它組織和個體工商戶,其范圍擴大到法人、其它組織或者個人。個人也可以個體工商戶身份到海關辦理報關注冊登記,成為進出口貨物收發貨人,取得獨立的海關編碼。
報關企業包括兩種,一種是原來的專業報關企業,即俗稱的報關行,一種是原來的報關企業,即國際貨運企業。新的《規定》中,不再做兩者的區分,統稱為報關企業。
但《規定》也同時明確,進出口貨物收發貨人和報關企業雙重身份禁止,即兩者只能取其一,不能同時具備。
進出口貨物收發貨人與對外貿易經營者的區別和聯系
《規定》將進出口貨物收發貨人的概念解釋為,是指依法直接進口或者出口貨物的中華人民共和國關境內的法人、其他組織或者個人。這一概念與《外貿法》中的對外貿易經營者的概念既有區別又有聯系。
首先,進出口貨物收發貨人是以經營單位的名義向海關辦理報關業務的單位,而對外貿易經營者既有可能是直接向海關申報的經營單位,也有可能是進出口貨物的境內最終收貨單位。
其次,雖然大部分的進出口貨物收發貨人都是對外貿易經營者,如企業法人、合伙企業、合作企業、個體工商戶等,但并不是所有領取“對外貿易經營者備案登記表”的單位都可以成為進出口貨物收發貨人。如部分法人企業的分公司,雖然領取了“對外貿易經營者備案登記表”,但由于其不具有獨立的報關申報主體資格,也不能到海關辦理注冊登記,其在報關時應當使用總公司的名義和注冊登記編碼申報。
進出口貨物收發貨人也不一定都是對外貿易經營者,從事非貿易性活動的單位如國家機關、學校、科研院所等組織機構或者接受臨時捐贈、禮品、國際援助的單位等,雖然不是對外貿易經營者,但由于其有直接的進出動,仍可以到海關辦理臨時報關注冊登記手續,成為進出口貨物收發貨人。
實行報關單位注冊登記的條件和程序
在海關辦理報關注冊登記,是報關單位行使報關權的必要前置條件。海關根據企業或進出口貨物收發貨人或報關企業的不同身份,分別實施不同的報關注冊登記管理。
進出口貨物收發貨人的報關注冊登記屬備案性質。國際上,一般對進出口貨物的收發貨人不實行報關注冊登記管理。考慮到我國現有的進出口貨物收發貨人部分自己辦理報關納稅手續,且對有關的海關法律、商品等知識和技能水平都有待提高,同時,海關統計需要對企業實行編碼,為方便管理才要求進出口貨物收發貨人向海關辦理報關注冊登記。進出口貨物收發貨人注冊登記的手續和條件都比報關企業要簡單。只要經過工商登記、并領取了商務部門的對外貿易經營者備案登記表;或者外商投資企業經商務部門審批,并經工商登記,憑外商投資企業批準證書,即可辦理海關報關注冊登記。
與進出口貨物收發貨人可直接辦理報關注冊登記不同,海關對報關企業的報關注冊登記實行許可制。具體分兩個環節:
第一個環節是報關注冊登記許可,規定了較為嚴格的許可條件、時限、程序等內容。
第二個環節是經過海關行政許可后,到工商辦理相關手續,再到所在地海關辦理具體報關注冊登記。這個程序不屬行政許可內容,是行政許可后的具體登記備案手續,其目的是為企業編制報關注冊登記編碼,開通在海關的報關權限,使其能夠實際從事報關服務業務。
報關企業可以采取混業經營形式
報關企業是只允許專業經營還是可以混業經營是《規定》制定中爭論的主要問題之一。經過多次實地考察報關企業的經營模式、經營狀況,聽取報關協會、報關行業代表意見,《規定》最終決定實行報關企業混業經營形式。即,只要符合報關企業設立條件,都可以申請報關企業注冊登記許可,不再區分專業報關企業和報關企業,和《海關法》相銜接。因為《行政許可法》實施后,行政許可設定和實施均要遵循公平、公正、公開的原則,不能搞身份上的不平等。所以,《規定》按照《海關法》的提法,只規定“報關企業”主體,實行統一的許可制:統一的市場準入標準、市場競爭規則和違法懲戒機制,以保證公平、公正、公開的市場競爭環境,滿足現代物流發展的“門到門”客戶服務要求。企業可以自主選擇,將國際貨物運輸、倉儲、配送、運輸、報關、報檢、報驗等多種經營相結合,降低企業投資成本和投資風險,增加企業收入來源,提高利潤。從當今的物流發展方向看,把國際貨物運輸、倉儲、配送、運輸、報關、報檢、報驗等環節相聯合,形成物流業完整的服務體系,能夠使進出口物流更暢順,通關更便捷,更符合未來發展趨勢。
報關企業的許可設立條件
《海關法》僅規定了報關企業的設立,而對設立條件沒有具體規定。根據國務院決定,部門規章可以在有上位法依據的情況下,對具體設立條件進行規定。因此,《規定》從報關企業的規模、管理人員素質、報關員數量、守法狀況、管理制度等幾個主要方面對設立條件予以明確。
(一)報關企業應當具備下列條件:
1、具備境內企業法人資格條件;
2、企業注冊資本不低于人民幣150萬元;
3、健全的組織機構和財務管理制度;
4、報關員人數不少于5名(中西部為3名);
5、投資者、報關業務負責人、報關員無走私記錄;
6、報關業務負責人具有五年以上從事對外貿易工作經驗或者報關工作經驗;
7、無因走私違法行為被海關撤銷注冊登記許可記錄;
8、有符合從事報關服務所必需的固定經營場所和設施;
9、有海關監管所需要的其他條件。
(二)報關企業跨關區分支機構欲從事報關業務,也需經擬服務地直屬海關行政許可
報關企業如需要在所注冊登記直屬海關管轄區域以外從事報關服務的,應當依法設立分支機構(即分公司,下同),并向擬注冊登記地海關遞交報關企業分支機構注冊登記許可申請。報關企業對其分支機構的行為承擔法律責任。
應當具備下列條件:
1、報關企業(即總公司)自取得海關核發的《報關注冊登記證書》之日起滿二年;
2、總公司自申請之日起最近二年內未因走私受過處罰;
3、總公司每申請一項跨關區分支機構注冊登記許可,應當增加注冊資本人民幣50萬元;
4、符合境內企業法人分支機構設立條件;
5、報關員人數不少于3名;
6、有符合從事報關服務所必需的固定經營場所和設施;
7、分支機構負責人應當具有五年以上從事對外貿易工作經驗或者報關工作經驗;
8、報關業務負責人、報關員無走私行為記錄。
實行報關企業分支機構注冊登記許可
根據《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國企業法人登記管理條例》的相關規定,企業法人可以設立分支機構。但其分支機構不具有企業法人資格和獨立的民事主體資格,無獨立承擔法律責任能力。因為它既不是法人也不是自然人,在實質上并非是公司,而僅與其總公司構成同一公司,是總公司實體的組成部分。
按照《行政許可法》規定,行政許可可以設定地域限制,報關企業所取得的注冊登記許可只適用于其注冊登記地的直屬海關關區范圍內。因此,報關企業要想在所注冊登記地的直屬關區范圍外跨關區開展報關業務,就必須向擬開展業務地的直屬海關申請報關企業分支機構注冊登記許可。
雖然分支機構能領取自己的營業執照,但從一定意義上來講,分支機構是總公司的不獨立的當然人。這種權來自于公司法律制度的規定,而不是源于總公司的授權。無論授權與否,分支機構的經營后果都要由總公司承擔。分支機構的業務經營致使他人受損失的,總公司不得以未經授權為由逃避損害賠償責任。據此,規定了報關企業應當對其分支機構的行為承擔法律責任。
報關企業的行政許可機關
《規定》對報關企業的行政許可機關規定為直屬海關。審批權下放,海關總署不再直接辦理審批事宜,主要負責對各關審批的監督檢查的職能管理。這主要考慮到,總署與直屬海關的職責分工以及《行政許可法》的相關原則。直屬海關可以對報關企業實地核查、深入了解企業內部經營狀況,加強日常動態監控,發揮屬地管理優勢。
報關企業許可期限及延續、變更
報關企業及其跨關區分支機構注冊登記許可期限均為二年。被許可人需要延續許可有效期的,應當辦理許可延續手續。
報關企業及其分支機構名稱、企業注冊資本、法定代表人(負責人)發生變化,需要改變海關行政許可有關內容的,應當到注冊地海關申請變更注冊登記許可。
取消企業年審
《規定》取消了一年一次的企業年審,替代為對進出口貨物收發貨人實行三年換證制度和報關企業及其分支機構實行二年許可延續制度。明確了海關對企業管理的重點,解決了多年來海關企業管理工作把大部分時間和精力放在年審、效果不佳問題,同時減輕海關的壓力和企業負擔,以便海關集中精力重點管好報關主體的行為規范。
取消傳統年審并不意味著海關放棄了對進出口貨物收發貨人和報關企業的監管責任。代之以三年換證和二年許可延續審查,同樣可以完成對企業信息變更的采集,其目的性和針對性更強。而且將年審這種定期的管理,變成日常的更有效的管理形式,可更合理運用有限的人力資源。作為配套措施,海關還參考了公安交管部門的機動車駕駛員扣分管理方式,實施了報關員報關差錯和走私違規行為的記分考核管理。海關對記分達到30分滿至考核合格期間的報關員,中止其報關員證效力,不再接受其辦理報關業務;只有下崗學習培訓,達到上崗標準的才可以繼續報關業務。
臨時注冊登記單位辦理手續
多年來,各關對未取得或不想取得對外貿易經營者身份,按照國家有關規定需要從事非貿易性進出動的單位,辦理臨時注冊登記手續不完全統一。這些單位包括境外企業、新聞、經貿機構、文化團體等依法在中國境內設立的常駐代表機構,少量貨樣進出境的單位、國家機關、學校、科研院所等組織機構,臨時接受捐贈、禮品、國際援助的單位等其他可以從事非貿易性進出動的單位。對此,《規定》進行了統一:臨時注冊登記單位在向海關申報前應當向擬進出境口岸地或者海關監管業務集中地海關辦理臨時注冊登記手續;辦理臨時注冊登記,應當持本單位出具的委派證明或者授權證明及非貿易性活動證明材料。對臨時注冊登記單位海關不予核發注冊登記證書,僅出具臨時報關單位注冊登記證明;臨時注冊登記有效期最長為七日,法律、行政法規、海關規章另有規定的除外;已經辦理報關注冊登記的進出口貨物收發貨人,海關不予辦理臨時注冊登記手續。
俄羅斯作為世界上最大的轉型經濟國家,其巨大的潛在市場越來越成為世界各國,特別是西方各國、跨國企業關注和爭奪的對象。俄羅斯國土遼闊,自然資源十分豐富,工業基礎和科技力量雄厚,教育水平和國民素質較高,與我國的資源秉賦和產業結構形成互補性的格局。因此,發展與俄羅斯的貿易關系,對我國國民經濟的長遠發展具有十分重要的戰略意義。
一、俄羅斯經濟轉軌后對外貿易的發展走勢
俄羅斯從1991年到2001年對外貿易發展表現為“兩下兩上”的曲折發展進程,發展走勢呈“W”型。具體數據見表1。
表11991年~2002年俄羅斯對外貿易發展動態(單位:億美元)
注:貿易額包括個體貿易。此表轉引自《今日俄羅斯市場》中國對外經濟貿易出版社出版,第33頁。
從表1不難發現,10多年來,俄羅斯對外貿易發展的趨勢可劃分為四個階段:
(一)銳減期(1991~1992年)
蘇聯1991年全面解體,1992年俄羅斯開始實行激進的經濟轉軌,生產大幅度下降,通貨膨脹嚴重,外貿額銳減。1991年和1992年外貿總額與上年同比分別減少了33.5%和20.7%,進出口額的銳減是國內經濟危機的重要信號,是經濟轉軌后國有外貿機構機制失靈而私營外貿機構尚未得到發育的必然結果。
(二)回暖期(1993~1997年)
從1993年開始,俄羅斯生產的降幅減小,通貨膨脹速度減緩,一些適應市場經濟的部門開始形成并發展起來。到1997年,經濟止跌趨升,國內生產總值首次出現增長,商業部門比較活躍,金融市場比較穩定。在這樣的宏觀經濟背景下,從1993年起,對外貿易總額比上年增長8.6%,1994年接近銳減期開始的1991年,1997年達到1619.39億美元,超過了1991年銳減前的水平,提升到外貿總額的最高點。
(三)危機期(1998~1999年)
1998年是俄羅斯對外貿易急劇轉折的一年,1998年和1999年俄羅斯外貿總額分別比上年下降了17.6%和13.3%。這兩年俄羅斯對外貿易的下降有以下三點原因。一是1998年“8.17”盧布大幅度貶值出現金融危機,國內有支付能力的需求銳減,企業投資能力下降,進口大幅度減少(在金融危機爆發前的1~7月俄進口增長6%,危機發生后的9~12月俄進口下降56%);二是美國、歐盟等國家對俄發起92起反傾銷案,使俄每年因此蒙受損失約15~20億美元。三是1998年國際市場行情低迷使出口額大幅度下降,當年俄出口商品價格平均下跌17.6%,出口收入損失約150億美元。(四)復蘇期(2000年~至今)
2000年普京總統執政,采取了一系列政策刺激宏觀經濟增長,著力打擊外貿走私集團,使俄羅斯較快地走出金融危機的陰影。2000年以來,對外貿易逐年復蘇,2000年和2001年的外貿總額分別比上年增長了29.7%和4.85%。俄羅斯外貿復蘇的原因有以下三點,一是國際市場行情對俄出口十分有利;二是生產領域特別是進口替代型企業的生產增長幅度較大,抑制了進口貿易,順差大增。2000年和2001年的外貿順差分別為610億美元和496億美元,2002年頭5個月外貿順差仍保持在186億美元的水平上。三是1998年金融危機后盧布貶值,使俄出口商品價格至今仍有競爭力。二、俄羅斯進出口商品結構與貿易伙伴的分布
俄羅斯出口商品結構以能源產品和資源型原料產品為主,能源產品大約占出口商品總額的40%以上,尤其是石油產品,其受國際市場價格影響甚大,一旦國際油價升高,俄羅斯的出口形勢就好;一旦油價下降,出口額必然減少。再者,金屬、寶石及其制品占出口商品的1/4,俄羅斯的出口商品以初級產品為主,體現了它鮮明的特征。其具體商品結構參見表2。
表2俄羅斯出口商品結構(%)
注:上表中不含個體貿易。此表引自《2002年俄羅斯數字快報》369頁,數據不含獨聯體國家。
俄羅斯進口商品以機器設備、運輸工具、食品和農業原料為主,其相加幾乎占到進口商品總額的60%以上,說明多年來俄羅斯工業缺乏技術的更新改造,工業設備嚴重老化。另外,農業產品依然短缺,農副產品難以滿足國內需求,每年不得不動用外匯,大量進口食品。俄羅斯進口商品的結構見表3。
表3俄羅斯進口商品結構(%)
注:上表不含個體貿易。此表引自《2002年俄羅斯數字快報》371頁,數據不含獨聯體國家。
俄羅斯是橫跨歐亞的大國,由于歷史形成的經濟區域分工和經濟地理的特點,俄羅斯的經濟重心一直在歐洲。俄羅斯分為12個經濟區,其中加里寧格勒州游離俄羅斯大陸處于西歐,其產業密集的經濟區域位于北方經濟區、西北經濟區、中央經濟區、伏爾加——維亞特卡經濟區、中央黑土經濟區、伏爾加河流域經濟區、北高加索經濟區和烏拉爾經濟區;位于中部和東部的西西伯利亞經濟區、東西伯利亞經濟區和遠東經濟區地域占全國國土面積的75%,但人口僅占全國人口的22%,地廣人稀,經濟落后于歐洲地區。這種經濟狀況決定了俄羅斯對外貿易的重點在歐洲,與歐盟、獨聯體國家和中東歐國家的外貿比重占到80%以上,與亞太經合組織國家的外貿比重還不到20%。
俄羅斯對外貿易伙伴的區域分布,歐盟居首位,約占俄貿易額的34%,其后依次為獨聯體國家、亞太經合組織國家、中東歐國家,它們大約分別占俄貿易額的19~22%、17%和13%。詳見表4。
表41997年~1999年俄羅斯對外貿易伙伴的構成(%)
注:上表數據不含個體貿易。此表引自《今日俄羅斯市場》中國對外經濟貿易出版社出版,第31頁。
俄羅斯主要的貿易伙伴分布于五大洲的60多個國家和地區,在歐洲主要的貿易伙伴有英國、德國、匈牙利、意大利、荷蘭、波蘭、捷克、斯洛伐克、芬蘭、法國、瑞士、瑞典;在亞洲主要有印度、塞浦路斯、中國,土耳其、日本,在北美洲主要有美國,在非洲和大洋洲外貿總額很小。
俄羅斯與主要貿易伙伴的進出口額參見表5和表6。
表5俄羅斯1995年~2001年向主要貿易伙伴的出口貿易額(單位:百萬美元)
注:上表數據為實際發生額。此表引自《2002年俄羅斯數字快報》363~364頁。
表6俄羅斯1995年~2001年向主要貿易伙伴的進口貿易額(單位:百萬美元)
注:上表數據為實際發生額。此表引自《2002年俄羅斯數字快報》365~366頁。
俄羅斯與獨聯體國家具有傳統的貿易關系。由于地緣優勢和既往產業鏈的連接,蘇聯解體后,俄羅斯與獨聯體國家依然保持著比較密切的外貿關系,俄羅斯與獨聯體國家的進出口額大體相當于其進出口總額的10%左右。俄羅斯與獨聯體國家的進出口貿易參見表7。
表71995年~2001年俄羅斯與獨聯體國家的進出口額(單位:百萬美元)
注:上表數據為實際發生額。此表引自《2002年俄羅斯數字快報》367頁。
三、俄羅斯外貿體制與現行政策
蘇聯解體后,俄羅斯為了建立市場經濟體制,適應國際經濟一體化的發展趨勢,在組建新的對外經濟貿易管理機構的同時,頒布了一系列法律和法令,對本國的對外貿易體制進行改革。改革的基本方向是:廢除國家壟斷制,建立對外貿易自由化體制,在經營方式、支付手段以及管理制度方面逐步同國際通行的制度接軌。俄羅斯外貿體制改革經歷了十分坎坷的過程,在關稅手段和非關稅手段上也幾度調整,即使是當前的外貿體制也仍處在變動之中,俄羅斯在維護自身外貿利益與爭取早日入世之間進行著艱難的選擇。俄羅斯外貿體制與現行政策主要表現在以下幾個方面:
(一)廢除外貿國家壟斷制,推行對外貿易自由化
俄羅斯改革的首批法令就是廢除對外貿易國家壟斷制,用市場調節的方法代替行政調節的方法,實現對外貿易自由化。
1991年,俄羅斯政府頒布了關于在俄聯邦境內對外經濟活動自由化的法令,取消國家過去規定的企業參加對外經濟活動的各種限制和禁令,“允許在俄羅斯境內登記的一切企業及其聯合公司,不分其所有制形式,可不經專門登記開展對外經濟活動。”俄開始從國家高度壟斷的外貿體制,向對外貿易自由化轉變,這是一個重大的轉折。這項改革的宗旨是:建立一種調節機制,一方面應最大限度地促進俄羅斯國內經濟的發展,另一方面,符合當前國際貿易慣例,實現俄羅斯經濟與世界經濟一體化。
這項改革的具體做法是:首先,將從事外經貿的企業實行私有化,推行股份制,組建和發展集團公司。除軍火出口公司和一些專營戰略性原料的進出口公司的控股權均由國家掌握外,這些大公司將自主經營,獨立核算,逐步與經貿部脫鉤,朝著集金融、生產、外貿功能為一體的跨部門集團公司的方向發展。其次,國家不設置障礙,企業和經濟組織可以自由地開展對外貿易活動,自由地進入國際市場,尋找合作伙伴。最后,逐步形成符合發達市場經濟國家調節對外貿易做法的完整體系,運用國家宏觀調控措施,注意發揮關稅、利率、匯率等經濟調節手段的作用,減少行政干預。
規范關稅和非關稅制度。受傳統經濟體制影響,原蘇聯的關稅制度單一,稅制稅目自成體系,進出口關稅不分檔次,關稅對調節進出口貿易發展的作用不大。蘇聯解體后,俄羅斯改革和規范關稅制度,努力向國際通行的制度靠攏。
(二)進口管理政策
1.進口關稅
1992年初,俄羅斯對一些進口商品規定了很高的稅率。但是,由于國內經濟狀況惡化,不得不下調一些商品的關稅。同時,對不同類型國家規范了實行區別待遇的關稅。同俄有最惠國待遇關系的國家實行基礎稅率(15~50%);同俄沒有最惠國待遇關系的國家實行普通稅率(30~100%);同俄有貿易協議的發展中國家實行優惠稅率(7.5~25%)。中國屬于這一類國家。俄從1993年2月1日開征增值稅和消費稅。其目的是為了增加國家的收入。從1993年8月1日起,俄實施新的海關稅法,新稅法的頒布和實施標志著俄海關制度已開始同國際通行的方法接軌。1994年3月15日起,俄大幅度提高進口商品的稅率,這次調高稅率是為了保護本國同類商品在市場中的地位,免遭外國商品的沖擊,具有很強的貿易保護主義色彩。為調節本國經濟的發展,從1996年5月起,俄又提高了平均進口關稅的稅率,由原來的12.5~14%提高到14~15.5%。同時,還采取了一些非關稅調節的行政手段,加強對進口商品的管理,如嚴格進口安全檢驗制度,自1997年1月1日起要求所有進口商品必須使用俄文標簽等。
2000年4月1日起,俄開始實行新的進口關稅稅率表(正式名稱為《俄羅斯聯邦海關稅則》)。對80種商品的稅率進行了調整,其中上調的30種,下調的45種,另外5種商品在從價稅不變的情況下規定了從量稅。根據2000年11月27日第886號俄羅斯政府決定,對上述新稅率表進行部分修改,自2001年1月1日起,對3500項商品實行新進口稅率。當前俄進口稅率除零稅率外,分為5%、10%、15%和20%等4檔。對汽車、白糖、酒精、酒類制品、煙草制品等特別敏感商品仍實行25%和30%的進口稅率。
2.增值稅
自1993年2月1日起,俄開始對進口商品征收增值稅。針對不同的進口國別,俄實行以下兩種增值稅征收辦法:對獨聯體國家的商品免征增值稅;對非獨聯體國家的商品計征增值稅。
目前俄實行兩種增值稅率:糧食、基本食品、原糖、野生果實、漿果、核桃、用于科技目的或生產飼料或制作藥品的魚粉、魚和海產品、兒童用品等進口商品的增值稅率是10%;其他商品的增值稅率是20%。
根據有關法律,進口商須兩次支付增值稅:首先是在辦理商品進關手續時,要按商品的海關申報價值、進口關稅和消費稅的合計金額計征增值稅;之后,在俄聯邦境內加工和銷售進口商品過程中的新增價值部分也要繳納增值稅。
3.消費稅
俄對進口商品征收消費稅始自1993年2月1日。目前僅對酒類、香煙、汽油、首飾和小轎車等五大類進口商品征收消費稅。
無論自獨聯體國家還是自非獨聯體國家進口上述商品時,均繳納消費稅。
消費稅率與關稅稅率一樣,可以按從價(按商品海關申報價值的一定百分比)、從量(每一計量單位商品應繳納多少歐洲貨幣單位)或復合(將這兩種方法結合起來)的辦法征收。
與增值稅不同,進口商只需一次支付消費稅,即在辦理商品過關手續時支付。在此之后,繳納過消費稅的商品在俄境內銷售時,無需再次繳納消費稅。
4.非稅收調節措施
俄羅斯對部分進口商品實行許可證管理。迄今為止,商品進口到俄羅斯一直不受配額限制,許可證管理也只針對有限的商品。需接受許可證管理的進口商品主要分為兩大類:第一類是某些特殊商品,包括保護植物的化學產品、工業廢料和譯密碼設備;第二類是需按俄總統和政府規定的特殊程序進口的商品、技術和科技信息,包括武器彈藥、核材料、貴金屬、寶石、麻醉劑、鎮定劑、可用于制造武器裝備的個別原材料和設備等。
但按照保護國內市場的需要,俄逐步增加進口許可證管理的商品種類:自1997年1月1日起,開始對食用酒精和伏特加酒的進口實行許可證管理;自1998年5月1日起,開始對彩電整機進口實行許可證管理;自1999年1月1日起,開始對煙草及其工業代用品的進口實行許可證管理。
(三)出口管理政策
1.出口關稅
在調整出口稅方面,由于出口秩序混亂,俄羅斯經歷了一個從上調到下調的過程。1991年在向市場經濟過渡初期,俄在出現大量原材料低價甚至傾銷價競相出口問題后,不得不實行出口專營并上調出口稅,這樣,戰略性原材料出口的混亂局面得到抑制。1992年11月俄開始實行新的出口關稅稅則,新出口關稅稅則的趨勢是,適應貿易自由化政策的要求,較大幅度地調低出口商品的稅率,并且減少征稅商品的種類。出口商品的稅率從原來5~70%下調到3~25%。征稅商品種類由1992年的53個大類減少到1993年的29個大類。特別是機電產品開始減征、免征基礎稅。1994年俄再次調低商品出口稅,并決定今后商品出口關稅將受到兩種限制,其一是數量限制,只有少數商品征收出口關稅,其中包括某些礦產原料、燃料、黑色和有色金屬、化工產品、林產品、糧食、航空裝備、武器和軍用材料等。由于無法精確計算這些商品的國內生產費用,所以,俄征收這些商品關稅是依據出口效益而定。其二是時間限制,根據俄聯邦《海關稅》的規定,出口關稅征收到1996年1月1日為止。1998年8月俄爆發嚴重的金融危機后,在國家財政日益惡化的壓力下,為尋求新的資金來源,彌補國家預算虧空,1999年初以來,俄政府頒布命令,開始對部分主要出口創匯產品征收臨時出口關稅,需繳納出口稅的商品清單中包括:煤、石油、天然氣等能源產品;有色金屬、木材、皮革料、大豆、油菜籽、葵花籽、某些食品等。
2.增值稅
根據出口地域的不同,俄實行兩種增值稅征收辦法:
一是對向非獨聯體國家出口的商品免征增值稅。1996年這一優惠范圍又進一步擴大,凡與向非獨聯體國家出口商品相關的運輸、裝卸和換裝等服務業務也予以免繳增值稅。
二是對向獨聯體國家出口的商品則按全額稅率(20%)征收增值稅。增值稅先由買方支付,再由出口商負責上繳國家財政。
1996年底~1997年上半年,國家加強了對享受增值稅優惠的出口商品的監督管理,規定出口商必須向稅務監察部門提供由海關出具的書面證明,證明貨物確系運往非獨聯體國家。
3.消費稅
根據貿易方式、商品品種和出口地區的不同,對消費稅應稅商品規定如下計征辦法:
一是通過易貨合同的出口,需繳納消費稅。
二是向非獨聯體國家的出口(石油和天然氣除外),免征消費稅。
三是向未加入獨聯體的原蘇聯加盟共和國(主要指波羅的海三國)的出口,如以非自由兌換貨幣結算,免征消費稅。
四是石油和天然氣的出口,均需繳納消費稅。
石油、天然氣的出口消費稅率由俄聯邦政府的專項決議加以確定。根據不同產地的礦業地質條件和經濟地理條件,國家對不同的石油開采企業規定了不同的消費稅率。
4.非稅收調節措施
一是對某些商品實行出口配額和許可證管理。
目前俄對以下兩類商品的出口實行配額和許可證管理。第一類主要指那些按照國際協議的規定應主動限制出口數量的商品,如紡織類半成品和成品、個別黑色金屬制品、碳化硅等。第二類是某些特殊商品,包括野生動植物、藥物原料、譯密碼設備、武器、核材料及其裝置、貴金屬及寶石、礦物學及古生物學的收藏資料、半寶石及其制品、麻醉劑、鎮定劑等。
在實踐中,出口配額的分配主要是通過招標或拍賣進行。配額如有富余,亦可通過實際出口業務加以分配。出口許可證由俄經貿部駐地方特派員辦事處負責發放。
二是對出口商品進行海關估價。
為了防止出口商低報出口價格、海外結余利潤,自1996年12月起,俄規定對出口商品實行海關估價。確定海關價格的基礎是合同成交價,即出口商品買方實際支付或應該支付的費用,此外還應包括由買方承擔的、但未包含在合同成交價內的費用,如中介費、費、包裝費、知識產權對象使用費等。
三是對加工服務貿易的出口進行管理。
近年來,加工服務貿易(外國商人購買俄產原料后,不將其運出俄境,而是與俄企業簽訂加工合同,委托其對所購原料進行加工)在俄境內得到較大發展。針對這種情況,俄海關專門做出以下規定:賣給外國公司的俄產原料不受海關監管;海關機構不參與上述原料及其中間加工產品在俄關境內的轉運;獲得的最終加工產品可按照一般出口制度(包括配額和許可證規則)運出俄聯邦關境。
四是加強對出口收匯的監督。
1993年10月,俄建立了計算機外匯監控系統,自1994年1月1日起,開始對出口商的出口收匯情況進行全面監督和檢查。該系統的運行方式是:計算中心與俄全國各地經營外貿結算業務的商業銀行建立起計算機聯網關系,商業銀行將出口商每一筆出口業務的最后收匯情況傳給計算中心,中心將其與計算機中儲存的該筆業務所簽合同的總金額、商品品種和數量、支付條件等進行核對,以確認出口商有無隱匿外匯收入的行為。1998年8月俄爆發嚴重的金融危機后,為防止資本大量外流,俄對出口貿易的支付方式進行了嚴格限制,規定只有在出示已收到100%預付款證明或已開立出口商品海關價值全額信用證后,出口商品方可出境。
(四)限制易貨貿易,積極與國際貿易體制接軌,不斷擴大現匯貿易方式
易貨貿易是蘇聯在經互會范圍內長期實行的基本對外貿易形式。這種貿易形式的特點是,實行計劃協作和非現匯支付結算。供貨價格由雙方議定,一般都大大低于世界市場的平均價格。易貨貿易能夠調節余缺,并能彌補外匯短缺,對發展雙邊貿易關系曾起過積極的作用。自俄羅斯提出向市場經濟過渡的方針后,開始實行限制易貨貿易的政策。俄認為,易貨貿易對俄具有不等價交換的性質,俄在這種貿易中吃了大虧。俄羅斯從1992年下半年起便開始限制易貨貿易協定的實施,主要措施有:第一,不斷提高易貨貿易商品的出口稅率。易貨貿易商品的出口稅原來就高于基礎稅率15%,1992年9月又上調15%。1993年1月起再次上調,使其稅率高于基礎稅率50%。第二,對易貨貿易實施監督和登記制度,以保證進口和出口商品的等值。第三,在易貨貿易中不斷提高支付硬通貨的比重。對于一些被認為是對方必需的商品,則要求完全支付硬通貨。易貨貿易在俄羅斯貿易中的地位逐漸下降,國際通行的現匯貿易方式正在不斷擴大。
四、俄羅斯入世進程與外貿發展趨勢
展望俄羅斯對外貿易發展的未來,不難看出,俄羅斯正在積極適應世界經濟一體化的進程。另外,俄羅斯努力推進加入世貿組織,將對本國的對外貿易發展產生十分重大的影響。
俄羅斯獨立之后,很快成為國際貨幣基金組織和世界銀行的成員國;1994年加入歐共體一般特惠體系;1996年加入歐洲委員會;1997年加入巴黎俱樂部和倫敦俱樂部;1998年11月成為亞太經合組織的正式成員國。從1994年開始,俄羅斯提出加入關稅與貿易總協定的申請,1996年開始入世談判,至今已和50多個世貿組織成員國進行了關于入世的雙邊會談。普京就任總統后,多次明確表示入世的愿望,俄羅斯積極推動入世進程有其深刻的背景原因。
蘇聯曾是世界第六貿易大國,但俄羅斯獨立后退居第二十五位,僅為原蘇聯貿易額的40%。由一流強國淪為二流乃至三流的國家。普京執政后,俄羅斯由大亂趨于大治,重振大國雄風成為其政治和經濟發展的目標。俄羅斯的外貿自2000年才恢復為正增長,2001年突破1500億美元,而我國已突破4000億美元大關。俄羅斯的對外貿易對經濟增長有巨大的拉動作用,大體推算俄羅斯GDP的增長1/3是由外貿拉動的。俄羅斯政府清楚地認識到,入世對俄帶來的好處是多方面的:可以擴大俄產品出口的數量與品種,有利于引進外資;有助于消除國際市場對俄出口產品的歧視性限制;總之,入世之后,俄羅斯可以通過擴大外貿出口進一步振興國內經濟。
但是俄羅斯入世的談判中存在許多難點:一是西方國家對一系列工業產品的俄進口關稅提出“零關稅”要求,如化工產品、鋼鐵、藥品、紙、家具、醫療設備等;對一些工業品的關稅,要求大幅度降低。如對汽車,美國要求俄將汽車進口稅由25%降為10~15%,俄方則以30%為起點,經過7年降至15~17%。二是關于農產品補貼問題,三是關于服務貿易問題,四是關于法律制度問題,以上問題的解決并非朝夕之功,俄羅斯入世談判將經歷一個十分坎坷的過程。
盡管俄羅斯入世問題的利弊得失在國內引進巨大的爭論,但俄羅斯積極推進入世進程的方向始終沒有改變。俄羅斯政府將在以下領域進行艱難的選擇。
一是在工業領域,尋找開放市場與不損害國內生產者效率和競爭力的最佳結合點。合理地確定每一種工業品的進口關稅,在5~7年的過渡期內逐漸開放市場,使這些產品的關稅從較高的水平降至世貿組織成員國可以接受的水平。
二是部分開放服務貿易領域,對外國資本進入服務貿易領域的時間和規模保留一定的限制。俄羅斯銀行、保險、證券業長期落后的根本原因是缺乏競爭,投資環境差。俄即使入世后,投資環境也不可能立即得到改善,外國金融等服務貿易機構進入的時間將會延緩,這將為俄服務貿易領域提供一個適應的“時間差”。
三是保護農業,俄政府提出對農業的補貼額定為每年162億美元,這只是為將來入世后預設的標準,現在就俄的財政狀況而言根本談不上對農業的補貼。如2001年的補貼還不到10億美元。再者,一般認為遙遠的運輸距離對俄可起到保護作用,如把國外農產品運到俄羅斯的縱深腹地,成本將增加10%。因此俄方普遍認為,農業實際上具有很大的發展潛力,關鍵問題不在于提供關稅保護和補貼,而在于經營機制的改革。
四是與談判最強硬的對手歐盟周旋。對俄羅斯來說,入世談判最強硬最難纏的對手是歐盟。歐盟市場約占俄進口額的40%與出口額的38%,在俄吸收的全部外資中有一半來自西歐。因此,歐盟的態度對俄入世無疑至關重要。歐盟一方面表示歡迎俄入世,同時又向WTO施壓,讓其制止俄對他們的傾銷活動。俄一方面要認真對待歐盟,巧妙周旋討價還價,另一方面也不得不做出某些讓步,以尋求突破,與歐盟談判的成功將會使俄入世進程越過最大的障礙。
鑒于上述分析,俄羅斯未來的外貿發展將有以下幾個趨勢:
一是進一步降低關稅。在關稅政策方面,1996年俄羅斯試圖完全取消出口關稅,但1998年以后又對一些商品重新開征進口稅,到2000年繼續對石油等產品征收出口調節稅。從1996年起,俄開始逐步進行關稅減讓,2000年俄進行關稅改革。從2001年1月1日起開始實行新稅率。目前,發達國家的有效關稅稅率已降到5%以下,發展中國家已降到10%以下,俄方的平均關稅現為14~12%左右,未來的趨勢,在國民經濟回升的前提下,將繼續降至10%左右,并有可能降至10%以下。
二是逐步調整出口產品結構。俄羅斯經濟轉軌以來,國家外匯收入比過去更加依賴石油原材料的出口,這不僅使俄經濟形勢越來越取決于這些出口產品的國際市場行情,而且國際社會的反傾銷斗爭使這種出口結構遇到前所未有的困難。普京主政以來,反復強調調整產業結構,積極刺激制造業發展和促進出口,根據俄原有的經濟結構,扶持軍工企業,大力發展軍火出口,是其產業政策的重要舉措。普京還強調,大力發展信息產業,發展軍工綜合體,通過復興軍工產業帶動信息產業的發展,俄具有巨大的科技潛力和較高的勞動者素質。預計未來的俄羅斯將逐步調整原油制品和原材料出口占主導的出口產品結構,逐漸形成原材料產品與軍工產品、科技產品并重的出口格局。
關鍵詞:崗位要求 高職 國際貿易 能力培養
中圖分類號:G642 文獻標識碼:C DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2013.21.046
根據筆者從近三年南通市商務局與南通市人才市場聯合舉辦的多場外貿企業人才專場招聘會了解到,許多外貿企業為緩解歐債危機對出口帶來的不利影響,紛紛高薪吸引外貿人才,并加大對外貿人才的培養力度,從而以增強企業競爭力。這無疑對高職國際貿易專業畢業生是一個令人振奮的好消息。但外貿工作對從業人員有較高的綜合技能要求,用人單位普遍反映畢業生進入企業后大部分不能立即勝任工作,他們所具備的知識技能與崗位要求差距較大。這就要求高等職業學校要“以服務為宗旨,以就業為導向”,培養高職國際貿易畢業生具備外貿企業崗位要求的各項技能。
1 國際貿易崗位設置及要求
國際貿易專業畢業生,包括中職、高職、本科畢業后主要面向的工作崗位主要有:外貿業務員、跟單員、貨代員、報檢員、報關員、單證員、核銷員、外貿會計、涉外秘書、外貿經理助理等。筆者從人才市場了解到,招聘中高職畢業生的崗位主要是單證員、跟單員、業務員、貨代員,其他崗位對應聘者知識能力、從業資格的要求較高。這些崗位的工作內容及對從業人員的能力要求,如表1所示。
表1 主要崗位工作內容及能力要求
從表1可看出,較高的英語水平、熟練使用辦公軟件、熟悉外貿業務流程、較強的溝通能力是畢業生從事這些崗位的基本要求。而根據用人單位反映,由于高職國際貿易畢業生的學歷水平及技能水平相對較低,大部分人在上崗初期完成工作任務有較大難度。因此高職院校在培養國際貿易人才方面,應以崗位要求為標準,切實培養學生各項技能,以實現畢業生“零距離”上崗。
2 高職院校基于崗位要求培養國際貿易專業學生能力的建議
2.1 以崗位要求為依據,培養職業綜合素質
第一,外貿行業競爭日趨激烈,企業希望從業人員有較高的職業道德。高職院應堅持“育人為本,德育為先”,在教學計劃中開設職業生涯規劃、就業指導等課程,輔以企業家講座指引,培養學生樹立正確的就業觀和價值取向、嚴格的法律法規觀念和良好的愛崗敬業精神。
第二,對外貿易工作流程性強,強調團隊合作,相互溝通,包括與企業內部同事的溝通,與貨運、保險、商檢、海關等機構的溝通,與客戶的溝通等。這就要求高職院校在培養國際貿易人才時必須注重溝通能力的培養,在開設商務溝通、商務談判課程時可以邀請外貿業務員參與授課,傳授貿易實務中的實用溝通技巧。
第三,外貿業務中函電的處理、單證的制作、與客戶的交流都離不開國際通用語言――英語。英語能力的培養,一是要增加英語聽力、口語的課時,最好邀請外籍教師任課;二是在專業課授課過程中進行雙語教學,將英語作為教學的語言,逐步提高學生的實際應用能力。
第四,熟練的辦公系統操作能力是外貿人員必備的基礎技能。如熟悉OFFICE辦公軟件;使用電子郵件處理往來函電;熟練使用各種辦公設備。隨著網絡技術的不斷發展,電子商務成為一種全新的商業運作模式出現在對外貿易中,學校應增設電子商務課程,讓學生了解電子商務常見的處理方式和運作模式。
2.2 以技能培養為抓手,增強實踐教學效果
高職教育以培養高素質技能型人才為目標。技能培養是高職教育的重點,也是高職教育與普通本專科的本質區別所在。因此,高職國際貿易專業對理論性知識只需作基本介紹,以“夠用”為前提,加強實踐環節,多方位培養學生實際技能。
第一,增加實踐課時比重,加大實訓資源投入。從外貿崗位對從業人員的要求看,高職院校應增加辦公軟件操作、英語聽力口語訓練、外貿英語函電、單證制作、貨運實訓、報關報檢操作、外貿綜合實訓等實踐課程的比例,以提高學生的實際操作能力。同時,高職院校應加大對實訓軟、硬件的投入,購買與行業崗位要求最為貼近的軟件并及時更新,為學生創造良好的模擬操作環境。
第二,深化校企合作,拓寬合作渠道。校企合作是有效提升高職學生實踐技能水平的有效途徑。高職院校應積極“請進來”,約請企業成功人士來校講座,介紹行業最新動態、工作經驗、創業經歷等;聘請行業能手擔任實訓課程授課教師,指導學生技能操作,傳遞最新行業信息;邀請企業參與教學計劃制定、課程改革、校本教材編著、實驗實訓室建設,參加課題申報、專業建設、精品課程制作。與此同時,高職院校也要主動“走出去”,鼓勵專業教師利用假期赴合作企業交流學習、頂崗鍛煉,吸取行業最新知識融入課堂教學,培養真正的“雙師型”教師;聯系企業為學生提供參觀學習機會、提供頂崗實習崗位。
第三,鼓勵學生考證,開展“課證融合”。高職教育培養的是一線技能型人才,應以行業標準作為人才培養標準的主要參考指標,以技能證書、從業資格證書作為培養的標準之一。上述國際貿易崗位從業人員應具備的資格證書有:國際商務單證員資格證書、外貿跟單員資格證書、外銷員資格證書、國際貨運從業人員資格證書。為幫助學生在校學習過程中順利取得這些資格證書,學校應開展“課證融合”,在平時授課時即融入行業考證內容,強化技能教育,為學生順利就業增加砝碼。
2.3 以地方經濟為依托,打造行業特色專業
隨著我國對外貿易的不斷發展以及國際市場競爭的日趨激烈,企業對既熟悉對外貿業務又有行業基本知識的復合型國際貿易人才的需求越來越大。高職院校可從企業的實際需求出發,結合當地的特色行業,在國際貿易人才培養中融入行業知識的介紹,培養符合企業需求的復合型人才,既為畢業生增強了就業競爭力,又服務了地方經濟。以筆者所在的城市――南通為例,南通是全國知名的“紡織之鄉”,紡織產品的出口約占南通出口總額的1/3,各類招聘會上,紡織企業對外貿人才的需求量也是最大的。因此,南通的高職院校可在培養國際貿易人才過程中,將紡織行業特色嵌入專業實踐教學,將國際貿易專業知識融合到紡織外貿業務中。
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文章編號:1005-913X(2015)12-0010-03
跨境電商作為電子商務在傳統外貿行業當中的應用,于2013年開始被國人廣泛了解,成為目前我國經濟領域最熱門的一個話題。跨境電商具有碎片化、環節少、成本低、零門檻等傳統貿易不能比擬的顯著優點,被認為是對外貿易未來發展的一種全新的經營模式,成為傳統外貿一種非常重要的補充甚至是改革的方向。福建省在發展對外貿易方面一向走在全國各省份的前列,對外貿易一直是引領福建省經濟增長的排頭兵。2014年12月,中國(福建)自由貿易試驗區的正式建立更是促進福建外貿發展的重要契機和不可多得的平臺。福建省的外貿行業能否抓住自貿區建立和發展過程中帶來的各種政策優勢,大力發展跨境電子商務來促進外貿行業整體轉型升級,為外貿行業可持續跨越式發展提供源源不斷的動力將成為接下來一段時間福建外貿行業發展的最重要的命題。
一、福建省外貿進出口現狀
(一)福建省外貿進出口總量
福建省自改革開放以來就是我國外貿進出口的主要省份,雖然是我國傳統意義上的“外貿大省”,但是目前卻仍在“外貿強省”的道路上摸索著前進。縱觀近十年來福建省外貿進出口總量的變化情況可以看出,在全國普遍遭受2008年金融危機的負面影響,進出口總量有所下滑的情況下,福建外貿行業受到影響的程度并不大。但是在后金融危機的貿易復蘇時期,福建省的外貿行業依舊不溫不火地保持著低于全國的增速。從總量上看,福建省的外貿行業具有一定的抗壓能力,但是發展缺乏后勁,迫切地需要一股新鮮且持久的推動力來促進福建外貿行業的質變和發展。
(二)福建省外貿進出口主要市場
福建省自開放以來,一直以歐美發達國家為主要出口市場。加上坐擁臨近臺灣、香港、澳門地區的地理優勢,在中國東盟自由貿易區建立以后,形成了一個以美國、歐盟、東盟、我國港澳臺、近洋的日韓為主的進出口市場結構。由于金融危機所爆發出來的發達國家主權債務危機和變化莫測的國際政治經濟局勢帶來的負面影響,福建省這種略顯單一的出口市場結構不太利于福建省利用對外貿易的多樣性來規避經濟危機所帶來的全球連鎖效應,降低福建經濟遭受國際經濟危機波及的風險。
(三)福建省外貿經營企業規模
由于對外貿易經營權的全面放開,福建企業參與對外貿易的自由性和隨機性不斷增加,據本文從福建省商務廳的進一步了解發現,截止2014年底,福建省參與對外貿易的企業數量大約為18319家,這些對外貿易經營單位的年出口平均總額大約在600萬美元左右。根據我國最新修訂的《大、中、小型工業企業劃分標準》,有逾八成的福建外貿企業都屬于中小微企業。福建省自身單一的產業結構,加上以小微企業為主的行業業態,使得福建省的外貿企業參與國際市場競爭的成本較高、難度較大。
另外,根據對福建省2004-2013年各種性質企業出口額占比情況的統計和分析發現,福建省的對外出口份額絕大部分是由外商投資企業和國有企業貢獻,2004年及之前,兩類企業共計占出口總額的80%以上。尤其是福建省擁有對港澳臺的地理優勢,常年注重引進外資,因此,外商投資企業在出口貿易中表現異常突出,在2009年以前,其出口份額都占據福建對外出口總額的半數以上。但是,受全球企業資金鏈斷裂引發的國際金融危機影響,外資企業對福建省對外出口的份額逐漸下降。國有企業、集體企業、外資企業在福建省對外貿易出口中的作用日益被靈活多變、朝氣蓬勃的私營企業所取代。私營企業在福建省的對外出口大軍中,從2004年的15%起步,以年均4%以上的增速,發展到2013年占據50%以上的份額,充分地體現了私營資本的活力。雖然目前福建省的外貿企業性質以私營企業為主,私營企業的經營目標和經營方法靈活多變有利于福建省外貿適應國際市場的變化,但是對私營企業和私營資本的管理和引導還存在著一些難題。福建省私營外貿企業的經營比較散亂、不規范,家族式的所有制和管理模式隨意性大,經營管理水平不高,面對風云變化的國際競爭市場顯得力有不逮。
(四)福建省外貿進出口遭遇的主要貿易壁壘
近年來,福建省外貿出口遭遇了種類越來越繁多,越來越隱蔽的貿易壁壘。以福建省的主要出口產品――茶葉制品為例,福建省茶葉出口的主要目標市場為日本和中國香港地區,銷往如上兩個地區的茶葉產品總額占福建省同類產品出口總額的七成以上。這兩個福建省茶葉主要出口市場從2013年起出現了不斷提高的農殘檢驗標準和以此為主的一系列綠色貿易壁壘,導致對這兩個國家和地區的出口有所下降,僅2013年,福建輸往香港地區的茶葉出口數量下降了約20%,輸往美國茶葉數量下降了6.97%。因此,如果避開、繞過或者直面這些貿易壁壘,也是未來福建外貿發展的一大難題。
二、發展跨境電子商務對福建外貿轉型升級的現實意義
(一)碎片化、小額貿易形式的跨境電子商務適合福建省中小微外貿企業進行轉型
跨境電子商務是指分屬不同關境的交易主體,通過電子商務平臺達成交易、進行支付結算,并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業活動。中國的跨境電商以B2B和B2C為主,通過研究發現,未來B2C模式將實現爆發式增長。B2C是企業對消費者的電子商務模式,這種形式的電子商務一般以網絡零售業為主,主要借助于Internet(因特網)開展在線銷售活動。跨境B2C能夠幫助外貿企業減少傳統外貿出口流程中的所有中間環節,直接通過網絡直接面對國外消費者。這意味著,跨境電商會使得未來的國際貿易變成頻次變高,金額變小的碎片化貿易形式。
不同于傳統貿易中的展會、拍賣、寄售等銷售形式,通過網絡實現跨境經營,能夠令不同類型、不同規模的外貿企業站在同一條起跑線上進行良性的競爭,這種無國界無歧視的新型國際網絡貿易,將給中小微企業帶來前所未有的貿易增長點。經上文分析,福建省的外貿企業均屬于中小微私營企業,在傳統貿易經營中處于不利的地位。而跨境電商的興起,將為福建省的外貿中小微企業帶來重要發展機會和平臺,有序、有目的地引導這些中小微私營企業邁向跨境電商經營的道路,有利于他們進一步發展和能力的進一步提升,而中小私營外貿企業的成長終將成為推動福建外貿發展的強大自生動力。
(二)“無國界”的跨境電子商務能促進福建外貿行業拓展新的海外市場、規避貿易壁壘
過于單一的出口市場結構不利于福建省利用貿易多樣性規避經濟危機風險,發達國家和地區設立的數量越來越多、越來越隱蔽的貿易壁壘成為福建省外貿出口的重要屏障,福建外貿行業要扭轉這種局面,必須致力于提高出口市場結構的多樣性,規避貿易壁壘的負面影響。
以我國跨境電商交易平臺第一品牌――阿里巴巴為例,2012年阿里巴巴跨境交易主要市場前三名分別為:俄羅斯、巴西和美國。由此可見,跨境電子商務的國際交易市場與傳統貿易的交易市場有著截然不同的格局。大力發展跨境電子商務,能夠幫助福建外貿出口企業改變傳統的以美國、歐盟、港澳臺地區、日韓為主的市場結構,通過跨境電商擴展俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭等歐亞國家市場、以色列為首的中東國家市場和巴西為首的南美洲國家市場。這些國家跟我國素來交好但貿易往來不多,信息不對稱流通不便利,但是以跨境電商為平臺可以消除很多傳統貿易所不能逾越的語言關、政策關和收結匯關,為福建外貿出口結構和企業轉型升級所需要的訂單來源注入無窮的活力。
通過跨境電商出口的產品目前主要還是以“小包”的形式郵寄,在進口國通關時走的是“私人物品”通道,與傳統貿易下“集裝箱”式的商品渠道有所區別,可以規避絕大部分的通關商檢環節,所以跨境電商是非常好的解決國際貿易壁壘的一種方式。
(三)靈活多變的跨境電子商務經營模式促進福建外貿企業研發創新能力的提升
跟國內電商類似,跨境電子商務從發展之初就注定要企業經營者具備源源不斷的創新能力和精準定位的互聯網思維,才能滿足電商受眾、使用者和愛用者族群追求時尚、潮流和尖端科技的消費特點。對于跨境電商經營者而言,精準的選品、通暢的渠道、高效的物流和針對性強的國際市場營銷是生存的基本法則,促使福建外貿企業走跨境電商之路,就要求福建外貿企業要轉變經營理念,以往靠一兩個品類商品賣遍全世界的經營方法已經不能適應跨境電商的競爭叢林了。根據對包括縱騰網絡科技等福建知名跨境電商企業在內的一些中國主要跨境電商賣家的研究發現,這些企業的成功無不來自于產品品類多樣化。
另外,根據阿里巴巴的統計,我國通過跨境電商出口的前三大產品為服裝服飾、手機通訊和計算機網絡周邊等產品,這些產品的都是產品生命周期較短的快速消費品,需要經營者具備較強的、持續的研發創新能力,才能在跨境電商國際市場競爭中保持優勢地位。福建外貿企業參與跨境電商的過程,就是自身提高產品設計研發能力,改變經營思維的轉型升級之路。
三、發展跨境電商促進福建外貿轉型升級的建議
(一)以自貿區建設發展為契機,打造福建外貿電商的規模效應
2014年12月,國務院決定設立中國(福建)自由貿易試驗區,其中包括平潭片區、廈門片區和福州片區。福建自貿區的建立和發展,為福建省外貿行業發展跨境電商創造了絕無僅有的空前機遇。上海自貿區對跨境電商進口商品采取“保稅入區,行郵出區”的實驗性做法,對區內企業通過跨境電商平臺進口的商品出區時不征收進口關稅、消費稅等,而僅征收行郵稅,進口商品的稅負得到了大大的縮減,進口商品的價格隨之降低,國內居民和消費者進行國外網購、“海淘”的能力得到了進一步的提高,自貿區的建設與發展因此成為了促進跨境電商井噴性發展的非常重要的機遇。如果福建的外貿企業試圖通過發展跨境電商來進行外貿行業和企業的轉型升級,抓住自貿區建設的機遇是非常重要的前提。
從建設自由貿易試驗區之始,政府應當引導外貿企業、跨境電商平臺企業、相關物流企業、供應鏈上下游企業等規模化落戶自貿區,并主動給予各種優惠利好,利用自貿區的政策、稅費、通關、商檢、物流等的優勢,促進跨境電商在區內的規模集聚。跨境電商企業在自貿區內的規模集聚有利于區內企業降低跨境經營電商的成本,提高規模效益和跨境電商企業向供應鏈上下游捆綁要價的綜合能力,加快區內企業之間的信息傳遞溝通和彼此合作,共享創新成果,分攤包括建立“海外倉儲”、集中托運等固定成本,壯大區內跨境電商的整體實力,從而引領整個福建跨境電商事業的蓬勃發展。
(二)加快海外倉建設,培育“高大全”物流企業
國際貨物送達慢,物流配送難,客戶評價低一直是困擾福建乃至中國跨境電商經營者的重要難題。要發展福建的跨境電商行業,必須要有強大的物流體系作為堅實的后盾和強有力的支撐。解決目前跨境電商的國際物流配送難題最好的辦法,就是大力促進建設“海外倉儲”,這是福建縱騰網絡科技公司能躋身Ebay中國十大賣家行列的經驗之談。“海外倉儲”,簡稱海外倉,是指跨境電商賣家提前將貨物存儲到國外倉庫,當買家有需求時,賣家可以第一時間做出快速響應,及時通知國外倉庫進行貨物的分揀、包裝,并且從該國倉庫運送到其他地區或者國家,提升了物流響應時間。同時,結合國外倉庫當地的物流特點,可以確保貨物安全、準確、及時、低成本的到達終端買家手中,提高客戶的好評率。海外倉能克服并解決目前跨境電商經營中傳統“小包”投遞所產生的幾乎所有缺點,但是海外倉并不是治愈一切疑難雜癥的“萬金油”。海外倉自身具有建設成本高、涉及國外商事法律、囤貨風險大、國外雇傭和本地物流合作等多重問題,單個的中小微跨境電商經營企業也無力承擔獨立建設海外倉的巨大成本開支。
福建省外貿企業要打好跨境電商這張牌,不能再重復目前跨境電商這種“小包”投遞的局面,建設海外倉是必經之路。在建立建設海外倉儲的過程中,一方面要靠落戶自貿區,抱團分攤成本,另一方面就要靠本地物流行業的有力支撐。由于全球全國性的知名物流商發展都趨保守和傳統,政府和行業有必要多給予引導和扶持,培育一些當地大型的物流企業來專門幫助跨境電商企業解決國際物流問題。這種符合跨境電商行業發展需要的物流企業必須具有“高大全”的特點:“高”是指起點設置高,由于跨境電商的交易雙方位于不通的國家,因此提供物流服務必須涵蓋語言服務和通關服務;“大”是指物流服務提供面廣,售后退換貨、物流商備貨、自貿區保稅設施等符合福建自貿區建設背景下發展跨境電商所迫切需要的物流服務都要具備;“全”則是指必須具備兩套分別針對進口出口、境內境外的應答快捷、一應俱全的平行物流線上系統,滿足跨境電商進出口的雙重需求。只有福建省吸引或者培育了這樣適合跨境電商經營思維的強大物流企業,福建跨境電商發展才沒有后顧之憂。
(三)政府主導、行業扶持,提高跨境電商綜合服務能力
福建的跨境電商要發展,企業是主體、物流是基礎、平臺是關鍵,但是整個綜合服務水平沒跟上,創新靈活的企業、快捷可靠的物流、流量再大的平臺也都是枉然。福建的跨境電商要發展好,離不開在政府政策上的創新和主導,離不開行業商會協會的協調和扶持,才能進一步提高包括商檢、通關、外匯、稅務等多部門的綜合協調服務能力。
在跨境電商進入競爭日益激烈的混戰時期,福建省應該積極投入,建好跨境電商綜合服務的網絡平臺,利用信息化手段實現跨境貿易電子商務出口的便捷通關,降低企業通關成本,提高通關時效,為跨境電商企業報關報檢提供一站式服務。并且,能夠在困擾廣大跨境電商經營者的國際收結匯、退稅等環節,利用自貿區建設的有利時機,“試水”一些利好的政策和實驗性措施,幫助跨境電商企業實現快速的資金回籠,提供企業持續發展的資金動力。
(四)加快本土跨境電商急需人才的培養