建設項目初步設計方案精選(九篇)
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第1篇：建設項目初步設計方案范文
隨著城市規模的持續發展，人們對于生活品質的追求越來越高，眾多城市紛紛擴容，進行大量的改擴建工程，城建資金壓力巨大。投資控制已成為城建系統普遍面臨的問題，尤其是工程前期的投資控制對于整個項目的投資影響巨大，本文以“玄武大道岔路口匝道綠地建設工程”為例，對工程管理前期階段投資控制進行淺析，僅供參考。
1.工程概述
“玄武大道岔路口匝道綠地建設工程”位于南京市玄武區環陵路上玄武大道岔路口匝道北側，占地面積約33600平方米，為市政規劃綠地，原狀性質復雜：東側地塊為玄武區環衛所管理房及停車場；西側地塊為廢棄渣土場，其上有供電公司聚寶山變電站工程項目部，南側與玄武大道相接，以磚砌圍墻做隔斷，北側緊鄰滬寧鐵路。
2.前期階段投資控制
建設項目的投資控制貫穿于項目建設全過程，但根據國內外專家研究，影響建設項目投資最大的階段是約占工程項目建設周期四分之一的工程管理的前期階段，即從立項到施工階段前，重點是在立項決策階段和設計階段，對前面的立項、初步設計的確認、概算的批復。據有關資料統計，不同階段對項目投資的影響分別是：立項決策階段75%-95%；設計階段35%-75%；施工階段5%-35%；竣工決算階段0-5%。
2.1立項決策階段
在立項決策階段，一份可靠的投資估算是立項的關鍵依據。該階段要求全面認真的收集相關基礎資料，通過與類似工程的對比與各類技術參數的研究，全面細致的編制投資估算，充分考慮各種不利因素對工程造價的影響，使投資估算既符合實際有留有必要的空間，真正起到控制項目總投資的作用。
根據以上情況，相關單位組織人員對該工程進行了現場調研，并要求勘察設計單位至現場探勘，發現場地東西兩側地塊均需要大量土方。尤其是西側地塊，現場原狀均為回填土，土質較差，以建筑垃圾為主，高差最大為5.2m，最小為2.4m，平均高差為3.5m，緊鄰滬寧鐵路地形高差尤其明顯，且距鐵軌僅15-23m，如遇大雨產生滑坡，具有極大安全隱患；東側為環衛所管理房和停車場，需要拆除運出的垃圾及后期回填種植土也均有相當的工程量。在類比同類工程后，業主、專家與勘察設計單位初步決定采用分層降坡和局部木樁防護結合的方案對現場標高進行調整，置換回填1m厚種植土，盡量將土方進行內部消化，減少外運，控制工程造價。經相關造價人員計算，投資估算約為1800萬元（含環衛所復建600萬元），其中土方加防護樁處理約688萬元，綠地景觀工程約512萬元。
2.2項目設計階段的投資控制
在項目作出立項決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計階段。設計階段的投資控制是事前控制，是主動控制，是全過程投資控制的重點。設計質量的好壞直接影響著工程造價，需從限額設計和初步設計方案比選、初步設計方案和概算審查、全程設計監理等幾方面入手來控制設計圖紙的質量，從而控制投資，通過精心設計達到施工要求。長期以來，我國普遍忽視工程建設項目前期工作階段的投資控制，而往往把精力主要放在施工階段，審核施工圖預算、合理結算工程款，這樣做盡管也有效果，但往往事倍功半。要有效的控制建設項目投資，就要堅決的把工作重點轉到建設前期階段上來，尤其要抓住設計這個關鍵階段，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。
2.2.1限額設計和設計方案比選
該工程選擇了江蘇省交通科學研究院和南京市市政設計研究院參與設計，限額為1200萬元（環衛所復建由環衛所自行設計施工），要求兩家設計單位根據勘察報告及現場踏勘情況各自出具初步設計方案。方案必須從經濟角度出發，實際解決現場土方標高及安全防護問題；同時該地塊位于中山陵景區北側、玄武大道中段，為進出城門戶節點景觀，景觀效果是重中之重。
經過相關專家會議評審，最終選擇了江蘇省交通科學研究院的方案，對立項初期采用的木樁防護調整為自嵌式重力擋墻，盡管擋墻的造價比木樁防護增加近50萬元，但可節省土方外運約100萬元，且從安全可靠和美觀角度均較原方案有較大優化；同時，采用背景造林，大面積花境，前側大塊模紋的景觀方案也得到了專家的一致好評。專家另提出增加人行道及與中山陵景區相呼應的路沿石等意見。
2.2.2初步設計方案和概算審查
初步設計方案和概算審查是目前政府控制市政景觀項目的關鍵節點。該階段是將立項決策轉化為設計成果后的審核，重點把控初步設計方案是否與立項內容相符、有無對立項要點的反饋與增減，是否符合規劃要求；由初步設計形成的工程概算是否超出立項金額、有無工程相關費用的調整。
設計概算是由設計單位根據設計圖紙、說明和造價計價依據等資料編制的，建設項目從籌建到竣工交付作用時需全部費用的文件。經審核批準后的設計概算即是編制項目投資計劃、確定和控制投資的最高限額。設計單位在工程造價按要求脫鉤改制后，工程造價方面的力量有所削弱，設計單位重設計而輕造價，編制的設計概算質量不高，缺漏項或高估冒算時有發生。有鑒于此，該工程相關單位組織了相關專業造價工程師，全面跟進設計單位圖紙進度，在編制中發現因設計深度不夠導致無法詳細、準確的編制概算等問題，并根據設計概算與實際情況的差異，及時調整了項目的建設內容和施工工藝，提高了建設項目的投資效益。最終，該項目順利通過了相關審核，相關部門同意按初步設計方案和概算審核意見進行實施。
2.2.3全程設計監理
第2篇：建設項目初步設計方案范文
關鍵詞：項目設計；工程造價；控制；方法
1 通過招標運用綜合評價法優選設計方案確定設計單位
在設計招標階段代建公司參與擬定設計招標文件，確定設計招標的設計范圍，組織設計招標評標過程，根據建設項目的使用目的和功能要求，設置設計方案若干個技術經濟評價指標，對這些評價指標，按照其在建設項目中的重要程度，分配指標權重，并根據相應的評價標準，邀請有關專家對各設計方案的評價指標的滿足程度打分，最后計算各設計方案的綜合得分，由此選擇綜合得分最高的設計方案為最優方案。
在工程方案設計及交底期間，代建單位項目管理人員積極協調業主與設計院的設計交底，在原有研建設方案很不完善的情況下，項目管理人員參與其中并多次反復確定建筑方案，并在設計實施過程中跟蹤設計質量貫徹建設意圖。
充分重視并按照國家建設程序要求組織進行初步設計審查，利用代建單位在發改部門的優勢，強化初步設計審查工作組織過程，邀請有經驗的專家認真對初步設計文件進行了審查，提出了許多建設性意見。
按國家規定落實對施工圖設計進行審查，通過市場調價及詢價選擇了價優講信用的施工圖審查單位，在審查前項目管理人員嚴格提出審查要求，審圖機構認真積極工作。通過施工圖的審查對設計文件質量又一次進行了把關，設計院對審查出的問題也進行了及時的修正。協助項目使用單位完成項目設計方案的確定。在確定了設計單位之后，代建單位先后隨同設計院三次去使用單位，進行了設計方案的交底，明確使用單位的最終需求，確定了最終的初步設計方案。其間代建單位對工程的采暖方式、建設內容、建設規模提出了合理化建議和控制要求，在與使用單位溝通設計方案過程中督促、跟蹤設計進度和質量。
2 對設計概算及施工圖預算進行審核
設計概算是設計單位在投資估算控制下，根據初步設計（或擴大初步設計）圖紙、概算定額（或概算指標）、各項費用定額或取費標準（指標）、建設地區自然、技術經濟條件和設備材料預算價格等數據，編制的建設項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。
施工圖預算是施工圖設計預算的簡稱，又叫設計預算。它是由設計單位在施工圖設計完成后，根據施工圖紙、現行定額以及地區設備、材料、人工、施工機械臺班等價格編制和確定建筑安裝工程造價的文件。
設計概算的審核主要對工程量、采用的定額或缺項指標、材料預算價格、各項費用、設備及安裝工程概算的審核。
施工圖預算的審核重點應該放在編制依據、工程量計算、預算單價套用、設備材料預算價格取定是否正確及各項費用標準是否符合現行規定等方面。
通過工程項目的設計階段的代建工作得到，當項目投資決策確定以后，設計階段的造價控制就變得十分重要，對整個項目造價的影響達到35%～75%，而這一階段恰恰是目前投資人控制的最薄弱的環節。它的難度在于除了政府部門制定的有關的設計規范以外，對于方案的優化、材料的選擇、投資效果、減少施工風險和施工成本等方面，既沒有明確的控制辦法，也沒有業主考核標準。
3 工程設計階段造價控制的現狀存在很多問題
設計人員認為只要按設計任務書的有關要求進行設計作圖就行了，至于工程造價管理問題那是經濟技術人員的事；而概預算人員也認為，按通常做法，只要設計圖紙完成后，根據圖紙和有關定額文件、取費標準編制設計預算就行了，經濟技術人員與設計人員工作不能緊密相結合，各做各的事，缺乏必要的工作協調，涉及造價超標也沒有采取相應措施，責、權、利不明晰，設計階段的工程造價管理積極性不高。
概預算人員大部分只會按圖紙套定額進行概預算的編制，對工程涉及的有關專業技術知之甚少，或根本不懂，這樣的概預算人員，在進行設計造價控制的過程中，無法為設計人員提供重要的可采納的意見。
設計招標不盡全面。只注重了方案設計階段的招標，忽略了技術設計階段和施工圖設計階段的招標工作。一旦方案中標，技術設計和施工圖設計就成為方案中標單位一攬子工程，由于在后面的設計中缺少競爭機制，設計單位沒有壓力，控制造價的積極性就不會很高。為此，設計過程要有效的控制工程造價，必須對現有的控制措施和方法即以完善和創新。設計階段工程造價的控制方法有：設計招標、限額設計、標準設計。
3.1 設計招標 工程設計采用招投標制將會促使設計人員增強風險意識、提高設計水平和經濟核算質量從而達到優化設計的目的。工程設計分方案設計、技術設計和施工圖設計三個階段。為了有效避免設計階段只注重方案招標，忽視技術設計和施工圖設計階段的招標對工程造價控制帶來的問題，在設計招標工作中，不僅方案設計階段通過招標完成，而且對技術設計和施工圖設計也應引入競爭機制，使每個設計階段均通過競爭完成已勢在必行。
3.2 限額設計 限額設計就是按照設計任務書批準的投資估算額進行初步設計，按照初步設計概算造價限額進行施工圖設計，按施工圖預算造價對施工圖設計的各個專業設計文件做出決策。所以限額設計實際上是建設項目投資控制系統中的一個重要環節，或成為一項關鍵措施。
3.3 標準設計 廣泛采用標準設計，可以節約建筑材料，降低工程造價。由于標準構配件的生產是在工廠內批量生產，便于預制廠統一安排，合理配置資源，發揮規模經濟的作用，節約建筑材料。
加強設計變更的管理工作設計單位認真做好圖紙審查工作，可以減少圖紙中的錯、漏現象，使設計階段的施工圖預算更為準確。圖紙本身不完善或使設計深度不夠，將導致在施工階段的設計變更增加，從而導致投資的增加。對于業主而言，要防止此現象發生，讓設計單位提高設計深度，完善設計圖紙，在設計階段確定建筑的最終方案，避免在施工階段提出更改。
參考文獻：
第3篇：建設項目初步設計方案范文
關鍵詞：工程總承包 初步設計概算
中圖分類號： E271 文獻標識碼： A
1.前言
初步設計概算是初步設計階段完整地反映一個建設項目從籌建到竣工驗收交付使用所發生的全部建設費用的經濟文件，是初步設計文件的重要組成文件，需同初步設計文件一同上報與審批，初步設計概算額一經批準，就成為國家對該項工程投資撥款的最高限額，必須維護其嚴肅性，不得隨意修改。由于工程總承包的特點，初步設計概算作為總承包合同簽訂和費用控制的依據，因此，總承包工程對初步設計概算的編制深度和精度提出了更高的要求。
2.工程總承包項目初步設計概算的作用
工程總承包項目初步設計概算作為預先計算過程從籌建至竣工驗收交付使用全過程建設費用的經濟文件，是編制建設項目投資計劃、確定和控制建設項目投資額，簽訂貸款合同、控制施工圖設計和施工圖預算的依據，更是衡量設計方案技術經濟合理性和選擇最佳設計方案、考核建設項目投資效果的依據。概算編審人員要充分認識到初步設計概算在建設項目實施過程中的重要作用，把初步設計概算編制工作作為總承包項目造價確定與控制工作的“龍頭”，作為費用控制工作的重中之重。
3.工程總承包模式下初步設計概算的編制
3.2提前收集專業基礎資料
為了保證初步設計概算編制的盡早完成，在工程基本情況確定后后，就要立即進入工作程序，根據工程內容、地域情況等著手前期資料的收集工作。充分的準備工作是提高工作效率和質量的前提。
3.3準確計算工程量
工程量的確定是影響工程初步設計概算額的重要因素之一，失去工程量的準確性，要做好工程概算就失去了基礎，所以概算編制人員要盡量根據設計資料完整準確地計算出工程量。
首先，概算編制人員要熟悉設計標準和設計規范，更好地掌握圖紙設計方案；其次，概算編制人員要熟悉定額規定，掌握定額內容，避免重復計算和漏算；再次，在初步設計概算編制過程中，要與設計人員多溝通，重視施工方案分析，減少計算誤差，完善工程量計算圖紙依據；最后，概算編制人員在實際工作中要注意機算和手算的相結合，保證工程進度和質量。
3.4正確套用定額
正確套用定額，要求概算編制人員必須熟悉和掌握工程相關的施工工藝和工序，并且要正確理解定額。由于各省市定額的地域性差異，在套用定額時，一定要詳細閱讀總說明及各章節說明，深刻理解和掌握定額內容。首先，對比施工內容是否與定額子目描述相符；其次，對于材料設備的不同安裝方式要加以區分，以便合理選擇定額；最后，編制過程中運用多種定額時，要注意調整不同時期定額的水平差異。
3.5合理確定設備、材料價格
設備、材料價格的來源是多渠道的，概算編制人員日常工作中應加強對已完工程造價資料的收集和整理；改變僅采用電話詢價或簡單估價的方式，要結合互聯網資源來源廣、變動及時的特點，收集所需的價格信息，進行多方詢價、多次詢價，多渠道地掌握市場行情及變化趨勢，提供設備、材料價格確定的準確性。在確定設備、材料價格時，要重點關注影響設備、材料價格的重要因素，以確保價格選取的合理性。
3.7其他費用計算
工程建設其他費用是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用的整個建設期間，除了建筑安裝工程費用和設備、工器具購置費以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發揮效用而發生的各項費用。在編制初步設計概算時，雖然這一部分的工作量較少，遠遠不能和工程費用的計算過程想比較，但是其所占投資比例卻較大，而且又有一定的彈性，因此一定要認真研究，慎重對待。
3.8重視基本預備費的測算
基本預備費是指在項目實施中可能發生的難以預料的支出而需要事先預留的費用，一般按工程費用與工程建設其他費用之和取一定的百分比計算，計算過程比較簡單，概算編制時往往對其重視度不夠。基本預備費雖然作為建設投資的一部分，但實際上不能等同于工程費用，不能全部交由項目單位作為工程費用使用，國家關于基本預備費的使用范圍和批準使用是有要求的，所以編制初步設計概算時對基本預備費的記取應引起足夠重視，不能過高或過低。
4.結束語
初步設計概算價值應客觀、合理、全面地反映項目的實際投資需求，建立起一套適應工程總承包項目的初步設計概算測算體系，科學合理地確定和控制項目總投資，對于業主和總承包方來說都是一項十分緊迫而又意義重大的工作，概算編制人員應認真總結概算編制的經驗，為工程總承包項目的初步設計概算測算體系建設獻計獻策。
參考文獻：
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2.中國建設工程造價管理協會.建設項目設計概算編審規程.北京：中國計劃出版社，2007.05
3.李霆.建筑工程設計文件編制深度規定.北京：中國計劃出版社，2009.01
4.劉伊生.工程造價計價與控制.北京：中國計劃出版社，2013.01
作者1
姓名：劉佳；性別：女；出生年月：1985.6；學歷：研究生；職稱：助理工程師；研究方向：工程造價
第4篇：建設項目初步設計方案范文
關鍵詞： 建設項目；設計階段；造價控制
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）05-0069-02
0引言
建設項目造價控制應貫穿于項目建設的全過程，主要包括項目決策、工程設計、工程施工三個階段的造價控制。而國內外的研究資料表明，項目決策階段影響項目投資的可能性為95%－100%，初步設計階段影響項目投資的可能性為75%－95%，施工階段影響項目投資的可能性僅為5%－10%。由此可見，項目決策階段的造價控制是重點，設計階段的造價控制是關鍵。
反觀我國建設項目造價控制，令人遺憾的是，長期以來作為投資人的建設單位將工程造價控制管理的重點放在工程施工階段，普遍忽視工程前期階段的造價控制，尤其是對工程設計階段造價控制管理缺少有效的手段，這顯然違背了建設項目造價控制的基本規律，因此，研究建設單位如何加強工程設計階段造價控制管理具有非常現實的意義。本文將在分析設計階段造價控制特點的基礎上，探討建設單位在設計階段工程造價控制管理中存在問題及解決問題的措施。
1設計階段工程造價控制的特點
1.1 事前控制成本低設計過程是設計人員將設計構思變為可以具體實施的施工圖的過程，這一過程同時決定了建設項目的價值形成，但此時建設項目并沒有開始施工，仍是紙上談兵的過程，無論調整還是變動都比較容易，所花成本也較低，而一旦施工圖紙確定下來，那設計的一筆一劃就都需要投資來實現，因此，設計階段的造價控制是事前控制，比事中、事后控制成本更低。
1.2 主動控制效果好設計階段分為四個小階段，即方案設計階段、初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段，每個設計階段的造價控制任務不盡相同。方案階段，造價估算；初步設計階段，初步設計總概算；技術設計階段，修正初步設計總概算；施工圖設計階段，編制施工圖預算。因此設計階段的造價控制是從估算、概算到預算的一個主動控制過程，通過“三算”，達到優化設計，提高設計質量，降低工程成本的目的，是一種科學的造價控制手段，效果自然不錯。
1.3 抓住重點效率高在初步設計階段，通過編制設計總概算，可以較為清楚地了解建設項目各組成部分的投資比例，建設單位可以將投資比例較大的部分作為投資控制的重點，以提高投資控制的效率。
1.4 技術經濟相結合在設計階段進行工程造價的計價分析，便于技術與經濟相結合。工程設計人員往往更注重項目的使用功能及建筑的美觀，而忽略經濟因素。如果在設計階段由造價工程師參與進來，使設計一開始就在做出重要決定前充分認識其經濟后果，有利于設計人員發揮創造力，選擇較為經濟的手段實現技術目標，從而確保設計方案能較好地體現技術與經濟的結合。
2建設單位在設計階段工程造價控制管理存在的問題
2.1 對設計階段造價控制的重視不夠建設單位在項目立項后，普遍存在縮短項目前期準備時間使項目盡快投入使用、產生效益的沖動，對設計階段造價控制的關鍵性認識不夠，事前主動控制少，事后被動控制多。主要表現為：未充分論證便草草擬定設計任務書，設計任務書缺乏科學性；不遵循設計工作規律，不合理壓縮設計時間，造成設計深度不夠，設計變更增加，只能事后被動控制；在設計階段違背造價控制原則，隨意擴大建設規模、提高建設標準；在設計過程中缺少對設計過程的主動跟進，對設計階段事中控制不夠，等到施工圖紙完成，一旦發生施工超預算現象，往往也因為時間因素，只能被動接受現實等。
2.2 設計單位的確定方式不盡合理設計單位的確定當前一般采用兩種方式，一是直接委托，二是招標確定。直接委托與招標確定相比，缺乏競爭機制，設計單位沒有競爭壓力，也缺乏精益求精的動力。而現階段，即使通過招標確定設計單位，一般均采用方案招標，一旦方案中標，技術設計和施工圖設計自然就成為中標單位一攬子業務，設計單位在后續設計過程中缺乏動力和壓力進行造價控制。
2.3 忽視設計概算的作用設計概算是設計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下，由設計單位根據初步設計（或擴大初步設計）圖紙及說明、概算定額（或概算指標）、各項費用定額或取費標準（指標）以及設備、材料預算價格等資料，編制和確定的建設項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件，是下一階段施工圖預算的控制目標。現在，很多建設單位忽略設計概算的作用，對設計單位編制設計概算不作要求，本身對設計概算也不進行審查，造成施工圖預算控制目標粗放，建設單位在建設項目前期對各單位工程所需投資及資金成本等基本情況模糊，資金安排不合理，造價控制重點不清。
2.4 制度設計不合理或缺乏獎懲機制目前，設計單位承接設計任務，其設計費用采用按照工程預算價或工程結算價分檔定額計費方法，工程造價越高，其收費一般也越高。若超標準設計，無須承擔經濟責任，還能得到經濟利益。若充分考慮經濟因素，節省造價，既無經濟利益，萬一出現問題，還要承擔責任。這勢必導致了設計在造價控制上缺乏動力和壓力，設計人員主觀上偏重保守設計，“多加鋼筋少腦筋”，不合理地提高了工程造價。
3解決問題的措施
3.1 充分重視、積極參與設計階段的造價控制建設單位是建設項目造價控制的管理者，設計單位是設計階段造價控制主體，雙方應緊密合作，才能達到好的造價控制效果。建設單位應充分認識設計階段造價控制的意義,并積極主動開展相關工作。①精心準備設計任務書。設計任務書是建設項目經上級主管部門核準后，建設單位下達給設計單位的原則性文件，應包括項目概況、設計依據和標準、技術經濟指標、設計原則、總體及各專業設計要求、建筑成本控制要求、建筑設計造價概算要求、設計成果及設計周期要求等內容，它同時也是業主意愿的清楚表達，應經充分論證以保證其科學性、合理性，使設計單位有據可依、有據能依。在編寫設計任務書時，建設單位尤其要注意以下幾點：一是要細致、全面。編寫設計任務書的過程，也是建設單位明確項目設計目標的過程，把工作做到位，能有效避免在設計過程中隨意擴大建設規模、提高建設標準的問題；二是要科學、合理。要合理確定設計限額，使造價控制目標能真正實現，避免先壓后超現象；三是要合理確定設計周期。建設單位應克服盲目求快心理，遵循設計規律，給設計留下足夠的時間，保證設計深度，減少項目實施階段的設計變更，避免大量浪費人力、財力和物力的現象。②主動參與各設計階段相關會議。設計過程四個階段的造價控制（估算、概算、修正概算、施工圖預算）既相互制約又相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價的控制系統，因此，建設單位主動參與各階段的相關會議，可以對設計階段整個造價控制過程有清晰的了解，也可以對各個階段的造價控制任務完成進行有效地督促，從而避免最后被動接受設計單位成果的情況。
3.2 積極思考、合理確定設計單位設計單位是完成建設項目設計及設計階段造價控制的主體，通過合理的辦法優選設計單位是做好建設項目設計階段造價控制的前提。兩種選擇設計單位的方法各有利，直接委托，節省時間但缺少競爭，招標投標，引入了競爭但耗時較長，因此，要根據項目特點，合理選擇適當的方法。①直接委托。對于投資小、技術簡單的小型項目，考慮到招投標的時間成本等因素，建設單位可以采用直接委托的方式確定設計單位，但設計單位必須嚴格按照設計任務書要求進行限額設計，設計結果應達到造價控制目標。②招標投標。除小型項目外，其他建設項目，一般應采用招標投標方式確定設計單位。在設計招標工作中，不僅方案設計通過招標完成，必要時技術設計和施工圖設計也可引入競爭機制，使設計各階段均通過競爭完成。這樣，設計單位必須精心設計，巧妙構思、精打細算，才能擊敗競爭對手，從而達到優化設計、提高經濟核算質量的目的。設計招標評標辦法一般宜采用綜合評分法，評分應綜合考慮設計單位過往業績、綜合實力、設計方案、投資估算經濟性、設計組織方案、造價控制方案等，并應合理設計各部分的權重，按照先進性、適應性、系統性、效益性的評分標準，選擇中標單位。
3.3 認真審核、充分利用初步設計概算成果設計概算需報送相關部門批準，一經批準，成為擬建項目工程造價的最高限額。《國務院關于控制固定資產投資規模的若干規定》（國發（1986）74號）明確規定“要嚴格按照批準設計概算進行建設，不得超過”“對由于主觀原因超過設計概算的，要追究主管部門和建設單位主要負責人的責任”，因此設計概算是控制工程造價的最重要的一道防線。建設單位忽略設計概算，既違反了規定，又失去了造價控制的重要一環。
從實踐經驗來看，設計概算也非常必要。通過概算可以對設計方案做出客觀的經濟評價，還可以對設計提出可行的造價管理方法及優化建議；通過對設計概算的分析，建設單位可以及時調整項目資金籌措及使用方案，降低項目資金使用成本；通過對初步設計概算各組成部分投資比例分析，建設單位可以抓住造價控制的重點，提高造價控制的效率。因此，建設單位應重分重視設計概算，要明確提出設計概算的要求，加強對設計概算的審核，并注重對設計概算成果的利用。
3．4 精心設計、努力發揮獎懲機制威力設計階段造價控制的成效很大程度上取決于設計單位，因此精心設計獎懲機制，使設計單位的利益與造價控制的成效相掛鉤，才能充分調動設計單位造價控制的積極性，精心優選方案，保證造價控制的效果。
在激勵機制方面，應避免將設計費用簡單地與預算或工程結算價掛鉤，應在招標文件和設計合同中增加獨立的概預算編制費，對于設計單位突破傳統，采用新工藝、新材料、新方案使得造價明顯減少的，應按總造價低于投資限額節省資金一定比例給予獎勵。在制約機制方面，設計合同應充分體現設計限額的鋼性。對于設計單位突破限額設計的，設計單位必須重新對設計進行方案調整，并承擔由此帶來的損失。如果非建設單位原因，由于設計人員任意加大安全系數，而使總造價超過投資限額，一切損失由設計單位自行承擔。
4結束語
建設項目設計階段的造價控制是一個系統工程，只有建設單位真正將造價控制的關鍵階段確立在設計階段，高度重視設計階段造價控制的作用，積極主動參與管理，優選設計單位，確定合理的控制目標，充分利用概算，合理設計獎懲機制，才能收到方案優、投資省的好效果。
參考文獻：
[1]周和生.尹貽林主編.建設項目全過程造價管理.天津大學出版社，2008.
第5篇：建設項目初步設計方案范文
關鍵詞：工程造價；前期控制；項目決策
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：
1前言
工程造價是工程項目建設過程中的全部費用。工程建設是分階段進行的，它主要包括：項目決策(包括項目建議書及可行性研究報告)、方案設計、初步設計(含擴大的初步設計)、施工圖設計，施工準備(含招投標)和施工實施，竣工驗收等幾個階段，工程實施之前均視為工程項目的前期階段。在工程造價的投資控制中，人們往往只注重于施工階段，卻忽視了前期控制，造成結算超預算、預算超概算、概算超估算的“三超”現象。為此，結合作者的工作實踐，談談對建設項目工程造價前期控制的初淺認識。
2 我國建設項目前期工作的現狀與缺陷
(1)在投資決策階段，對影響工程造價的因素考慮不周全、不詳細，以至于前期失誤帶來巨大的損失。
(2)設計工作沒有得到應有的重視和監督，建設單位沒有采取應有的措施促使設計單位去精心設計和限額設計。設計人員不管設計方案在經濟上是否合理，以致設計過于保守。了趕進度，使各專業不配套等矛盾時有發生，結果帶到施工階段，使施工現場的洽商、變更、返工現象屢見不鮮。大量的工程項目沒有通過推行招標去優選設計方案。
(3)不少設計單位管理體制不完善。片面追求設計的工作量和經濟效益，缺乏精品意識。專業設計人員自身業務素質不高，設計文件存在不同程度的質量問題。以致于有的平面布置不合理，結構方案不合理；有的出現漏項、借位等諸多問題[2]。
3建設項目前期工程造價失控的原因
(1)對建設前期工程造價控制的意識不夠到位，一提到工程造價，首先想到施工階段的管理與控制。而忽略了最關鍵的前期控制。
(2)建設單位對設計階段工程造價控制不利。他們很少過問設計方案的經濟合理性，只追求高標準、造型美觀、占地面積等，而對工程造價控制很少涉及。使很多工程附加了不應有的功能，造成建筑工程造價的失控。
(3)我國沒有頒布工程設計法，對設計過程中造成的投資浪費缺乏明確的法制標準和治理措施。于是有的結構設計過于保守，以致出現肥梁、胖柱、厚板。
(4)工程技術人員的技術水平、工作能力、知識面都缺乏經濟觀念。設計單位的設計人員只負責技術責任，不負經濟責任；只重視設計產值、進度和建筑工程的安全性，不重視工程造價的控制及技術經濟分析。故，沒有對設計方案進行優選。
(5)按工程造價的比例計提設計費用，也是造成工程造價失控的重要原因。
4 建設項目前期階段工程造價控制
要控制好工程造價，就必須對建設項目投資活動實行全過程、全方位的動態管理。工程造價控制必須從建設前期階段抓起。有關資料顯示，在決策正確的前提下，在初步設計階段，設計影響項目造價的可能性為75％～95％ ，在技術設計階段影響項目造價的可能性為35％～75％，而在施工圖階段影響項目投資的可能性為5％～35％。因此要有效地控制工程造價，就必須從建設前期抓起：
(1)推行工程設計招標投標。建設工程的設計引入市場競爭機制，推行工程設計招投標改變了過去工程設計“實報實銷”的辦法，工程設計招標投標有利于設計方案的選擇和優化，有利于促進投標方自覺按照國家關于節約土地、切合實際、安全適用、技術先進、造型新穎以及新型材料和設備應用等方針政策組織設計，有利于促進設計人員樹立經濟觀點、優化設計方案，在滿足使用功能的前提下，造型別致美觀，造價經濟合理。
(2)限額設計。按照建筑工程主管部門批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計。實行限額設計促使投標方將資金按照土建、水暖、電氣等專業合理分配，施工圖設計均在所分配的限額內進行。要堅持科學、堅持實事求是、采用優化設計，使技術和經濟緊密結合，通過技術比較，在經濟合理條件下以最少的投入創造最大的效益。
(3)嚴格審查單位的資質等級。杜絕無證設計和出賣圖簽，對設計圖紙質量把關要嚴，避免設計深度不夠、設計失誤、重復設計，或者邊施工邊修改設計，造成返工和浪費。長期以來，設計單位和設計人員的設計創新，被社會認可的只是技術上的創新，而控制工程造價的創新卻得不到應的關注，政策上沒有很好地調動設計人員的積極性，造成設計單位和設計人員只求安全保險，不問造價高低，導致了工程設計的肥梁、胖柱、深基礎、超筋、大截面和任意提高混凝土強度抬高工程造價的現象。因此，在設計中應當引入科學合理的獎罰制度，鼓勵設計人員在設計前要充分了解項目建議書、可行性報告、設計任務書，主動走出去，掌握場區周圍環境，原始地形地貌，多了解新型建筑材料的性能，克服重技術，輕經濟，設計保守浪費的思想，從而使功能好、造價低、效益高、技術經濟合理的設計方案脫穎而出。
(4)強調以批準的設計文件為中心。工程設計必須按照總體設計確定的內容和標準執行，投標方不得擅自增加建設內容和提高建設標準。批準的工程總概算是建設投資的最高限額，工程設計不得擅自突破該限額；如確需調整，必須報請原審批機關核準同意后才能執行。
第6篇：建設項目初步設計方案范文
為切實做好我市審批權限范圍內校舍項目的勘察設計和審查工作，保證校舍建設工程的質量，根據《省中小學校舍建設項目初步設計審查及投資概算審批辦法》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建筑工程設計文件編制深度規定》等有關規定，現就我市中小學校舍建設項目勘察設計和審查工作的有關要求通知如下：
一、各勘察、設計單位要嚴格執行國家和我省有關工程建設的法律、法規、政策和技術標準規范，按照勘察設計文件編制內容和深度的要求，編制勘察設計文件。中小學校舍建設項目的勘察設計要嚴格執行初步設計、施工圖設計兩個階段。初步設計和施工圖設計經審查批準后，方可使用。
二、切實做好中小學校舍建設工程初步設計審查工作，初步設計審查包括政策性審查和技術審查。政策性審查的重點為是否符合項目批準文件及經批準的計劃投資的規模和內容；是否符合城市、村莊、集鎮規劃以及相關的專業規劃；是否符合建設節約型社會和節能減排、實現資源綜合利用、節約能源、水資源和土地的要求；是否符合消防、職業衛生、勞動安全標準、抗震、文物保護和人防要求；是否符合環境保護標準；是否損害社會公共利益；是否符合國家和我省規定的其他相關要求。技術審查的重點為是否嚴格執行工程建設強制性標準及相關規范；工程勘察、設計文件是否符合工程勘察設計標準、規范、規程以及合同約定的質量、進度、投資控制等要求，保證工程勘察、設計的先進性和可靠性；工程設計文件中確定的工程造價、工期是否符合工程建設的標準、規范、規程，是否科學合理。工程設計是否符合工程安全規程和技術規范，保證工程的安全性能，保障施工人員的安全；是否符合工藝流程的先進性、可靠性；是否體現安全、適用、經濟、美觀的要求，并與周圍的環境相協調。工程勘察、設計是否符合有關勘察、設計文件編制深度的要求；是否符合法律、法規規定的其他要求。
三、初步設計審查和概算審批實行分級管理，我市行政區域內總投資在300萬元（含300萬元）至1000萬元以內的學校項目，由我委負責初步設計審查，并會同市發改委審批投資概算；總投資在300萬元以下的可直接進行施工圖設計，不再進行初步設計和初步設計概算審查、審批；校舍加固工程原則上不進行初步設計及審查審批工作，直接進入施工圖設計和施工圖審查。
四、初步設計文件應當根據經核準的項目可研報告或確定的方案，由取得相應設計資質證書的設計單位編制。其內容和深度須達到建設部《建筑工程設計文件編制深度的規定》等規定的要求,主要要求和內容包括以下幾個方面：
（一）初步設計文件根據設計任務書進行編制，由設計說明書（包括設計總說明和各專業的設計說明）、設計圖紙、主要設備及材料表和工程概算四部分文件組成。在初步設計階段，各專業應對本專業內容的設計方案或重大技術問題的解決方案進行綜合技術經濟分析，論證技術上的適用性、可靠性和經濟上的合理性，并將其主要內容寫進本專業初步設計說明書；設計總負責人對工程項目的總體設計在設計總說明書中予以論述。不能以方案設計說明替代初步設計說明。
（二）初步設計文件的內容和深度應達到以下要求：
1、符合已審定的設計方案；
2、能據以進行施工圖設計；
3、能據以進行施工準備；
4、能據以準備主要設備及材料；
5、能據以作為審批確定項目投資的依據。
（三）設計人員簽字要求：
1、勘察報告、初步設計文件均須具備扉頁即工程勘察設計人員簽字頁，加蓋專用章（出圖）。（設計說明書和概算說明書分別裝訂時，須分別具有）
2、初步設計文件扉頁須包括總建筑師、總工程師、項目負責人、各專業審定人和各專業負責人的名字、職稱、注冊情況，名字須同時打印和手簽，注冊人員應加蓋注冊章（設計說明書和概算說明書分別裝訂時，須分別具有）。
3、初步設計圖紙均須加蓋專用章（出圖）和相應注冊師印章，圖角須包括設計單位名稱、工程名稱、建筑單體名稱、圖紙名稱、設計號、圖別、圖號、日期、項目負責人、審定（人）、審核（人）、校對（人）、設計（人）、制圖（人）、工種負責人等欄目，人員名字須同時打印和手簽。
4、勘察報告的扉頁和鉆孔布置圖等圖紙的圖角參照初步設計文件執行。
五、工程初步設計完成后，由市、區、縣教育局向我委提出初步設計審批書面申請報告，并提供以下資料：
（一）初步設計審批書面申請報告；
（二）規劃部門意見；
（三）項目立項審批、核準或備案文件；
（四）建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證及有關項目方案規劃審批意見等；
（五）建設項目用地批準文件（土地使用證或土地預審意見）；
（六）涉及消防、環保、地質、地震等相關部門的批準文件；
（七）初步設計文件（含概算）；
（八）擬建工程場地勘察成果資料；
（九）省外工程勘察、設計單位進青備案表；
（十）其它所需資料。
六、工程初步設計一般采取會議審查方式，廣泛聽取有關職能部門、專家的意見。對于規模較大及特別重要的校舍建設工程，還應根據其實際情況進行專家預審。預審通過后，再召開審查會議。其中，國家和省建筑節能設計標準的執行情況及工程建設投資將作為重點審查內容。
第7篇：建設項目初步設計方案范文
關鍵詞：造價控制；投資決策階段：設計階段；實施階段；竣工驗收階段：優化設計；限額設計；工程變更
一、建設項目工程造價控制的必要性
建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關系到建設項目的造價控制。統計資料顯示，在項目決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性為30％—75％，而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為5％—25％。顯而易見，控制工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設單位，施工單位，設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經濟發展具有一定意義。
二、控制建設項目工程造價的控制
建設工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發包階段、合同實施階段把建設工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現，以求在各個建設項目中能夠合理的使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現使竣工決算控制在審定的概預算額內，避免“三超”現象的發生。為了有效控制工程造價，應做好以下幾方面工作：
(一)決策階段工程造價的控制
工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程，但決策階段各項目技術經濟決策，對該項目的工程造價有很大的影響，特別是建設標準的水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。因此，決策階段項目決策的內容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。
1 編制投資估算的必要性
投資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一。投資估算是決策性的文件，它是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。報告批準后，估算就作為設計任務下達的投資限額，對初步設計概算起控制作用。因此，從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設。
2 投資估算必須是設計的真實反映在投資估算中，應該實事求是的反映設計內容，這就要求設計人員從工程規模和項目內容上真實反映設計意圖。主要工藝要進行多方案比較，設計方案不僅技術上可行，而且經濟上更應合理。
(二) 設計階段工程造價的控制
工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點。
1 優化設計方案，有效控制工程造價
設計質量是否達到國家規定、功能是否滿足只用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。國外專家指出，雖然設計費用占工程總投資的比例很小，不到1％，但它對工程造價的影響程度達到75％。很顯然，搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。因此，建設單位在審查設計單位的設計時，要利用各種指標重視設計方案的優化，并認真進行經濟分析，根據我國國情和企業的經濟實力，確定先進使用、經濟合理、切實可行的工藝技術方案。
2 對工程項目實行限額設計控制工程造價，在設計過程中采用限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計。
限額設計使工程造價部門專業人員深入設計階段，與設計人員密切配合，為設計的多方案比較，優化設計、控制建設投資等方面提供咨詢服務。
3 設計過程充分的分析數據，設計常出現的為了確保安全設計都大過于保守，造成投資增加。應做到對方案仔細考慮，對方案進行優化，降低設計的安全系數，在確定安全的前提下，降低結構尺寸，降低造價。
(三)實施階段工程造價的控制
工程項目的實施階段是建筑實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期長，政策性變化大，材料設備價格及市場供求波動大等等。
第8篇：建設項目初步設計方案范文
關鍵詞:建筑工程；造價；全過程；管控
Abstract: the construction project cost control is an important part of building project construction management work. Control the whole process of the construction project cost is the investment decision-making stage, the project preliminary design stage, the bidding stage, implementation of management and control in the whole range of the implementation phase, the completed stage.Keywords: construction project; cost control; the whole process;
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A
建筑工程造價控制是建筑工程建設管理工作的重要組成部分，如何合理確定和有效管控工程投資，是工程項目建設的一大難題。建筑工程項目造價的全過程管控就是對項目的投資決策階段、初步設計階段、招標階段、實施階段、竣工結算階段實施全方位的管理和控制。
一、建筑工程項目投資決策階段造價的管控
（一）建設工程項目投資決策。建設工程項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較選擇及作出判斷和決定的過程。項目投資決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低及投資效果的好壞。同時正確決策也是設計的依據，是合理確定與控制工程造價的前提。
（二）投資決策階段工程造價管理的內容
1、確定建設項目建設規模。就是要合理選擇擬建項目的生產規模，生產規模小，其成本高，經濟效益低；生產規模大，可能供大于求，造成產品積壓，經濟效益低。只有合理確定建設項目的規模，才能保證工程投資的合理性，保證擬建項目建設的可行性。
2、確定建設標準。建設標準有控制工程造價、指導建設的作用。標準訂得太高，會脫離實際情況和財力、物力的承受能力，增加造價，浪費投資；建設標準訂得過低，將會妨礙技術進步。
3、合理選擇建設地區及地點。建設地區地點的選擇合理與否，在很大程度上決定著擬建設項目的命運，影響著項目投資的高低，建設工期的長短，建設質量的好壞，還影響到項目建成后的經營狀況。
4、確定擬建項目設計方案。擬建項目設計方案包括工藝流程的選擇與主要設備的選用。工藝流程在必須確保產品符合國家要求的同時，力求技術先進、經濟合理，最大限度提高勞動生產率和設備利用率，最大限度地保護環境和生態平衡，節約基建投資和降低生產成本，以謀求最大的經濟和社會效益。
5、投資估算和資金籌措。投資估算包括項目投資總額、資金籌措和投資使用計劃。準確全面地估算建設項目的工程造價，是項目投資決策階段造價管理的重要任務。
（三）投資決策階段工程造價的控制1、建立科學決策體系及合理確定投資估算。投資估算是指在整個投資決策過程中，依據現有的資料和一定的方法，對建設項目的投資數額進行的估計。投資估算是項目經濟評價的基礎，其準確程度將直接影響建設項目的經濟效果，是決定項目是否建設、銀行是否貸款的依據。合理確定投資估算的前提是項目決策的科學化。建立科學的決策體系，明確決策責任制、編制高質量的估算指標，是合理確定投資估算的關鍵。
2、重視建設項目的經濟評價。主要指在建設項目決策階段的可行性研究與評估中，采用現代經濟分析方法，對擬建項目計算期（建設期和生產運營期）內投入產出的諸多經濟因素進行調查、預測、研究、計算和論證，比較、選擇最優方案的過程。經濟評價是項目可行性研究和評估的核心內容，其目的是在允許條件下，使投資項目獲得最佳經濟效益。
二、建筑工程設計階段工程造價的管控
（一）建筑工程設計。就是指對建設工程實施的計劃和安排，決定建設工程的輪廓與功能。工程設計階段在整個工程建設中起到承上啟下的作用，一個工程將來能否達到既安全，又滿足功能要求，能否取得最佳經濟效益，在設計階段就己經定型了。
（二）設計階段工程造價的管控
1、在工程設計階段，做好技術與經濟的統一是合理確定和控制工程造價的首要環節，既要反對片面強調節約，忽視技術上的合理要求，使項目達不到工程功能的傾向；又要反對重技術、輕經濟，設計保守浪費的傾向。要采取必要的措施，充分調動設計人員和工程經濟人員的積極性，使他們密切配合，嚴格按照設計任務書規定的投資估算，利用技術經濟比較，在降低和控制工程造價上下功夫。
2、工程經濟人員在設計過程中應及時地對工程造價進行分析比較，反饋信息，能動地影響設計。（1）增強設計標準和標準設計意識。設計是技術和經濟上對擬建工程的實施進行的全面安排，也是對建設項目進行規劃的過程。利用優秀的設計標準規范進行設計有利干降低投資、縮短工期。 （2）經濟上運用價值工程進行設計方案優化。價值工程又稱價值分析，是運用集體智慧和有組織的活動，著重對產品進行功能分析，使之以較低的總投資，可靠地實現產品必要的功能，從而提高產品的價值。
（3）大力推行限額設計。就是按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。而且各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制技術設計和施工設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。
（4）嚴格控制設計變更。由于初步設計受到外部條件的限制，往往會造成施工圖設計階段甚至施工過程中的局部變更，由此會引起對己確認造價的改變，但這種正常的變化在一定范圍內是允許的。至于涉及到建設規模、產品方案、工藝流程或設計方案的重大變更時，就應進行嚴格控制和審核。因此，要加強設計變更的管理和建立相應的制度，防止不合理的設計變更造成工程造價的提高。
5、加強設計監理。建設監理在控制工程項目的投資、進度、質量控制中起著重要的作用，特別是對控制工程投資起著至關重要的作用。
第9篇：建設項目初步設計方案范文
關鍵詞：建設單位，項目管理，思維，初探
Abstract: the construction unit is engineering project total aggregator and total organizers, this paper around "owner is the heart, design is the root, and supervision is eye, construction is the soul" management thinking and ideas, and introduced the construction unit focuses on the analysis of the design, supervision and construction units management methods and ideas and the owner of the same project management, and provided the beneficial reference.
Key words: the construction unit, project management, thinking, Taiwan
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
建設工程項目管理作為一種管理活動，其歷史源遠流長，自從人類開始有組織的活動，就一直在執行著各種規模的項目。在古代人們就進行了許多項目管理方面的實踐活動如我國的長城、埃及的金字塔、古羅馬的洪水渠等這樣不朽的偉大工程，都是歷史上古人運作大型項目的范例。發展到現在項目管理已經變成了一種系統做事的方法。工程領域的大量實踐活動極大地推動了項目管理的發展，隨著社會進步和現代科技的發展，項目管理不斷得以完善，同時項目管理的領域也不斷擴充。但在此同時，項目管理給傳統管理模式帶來了變革和挑戰，得到了前所未有的認可，并得以持續發展和應用。
根據筆者在路橋建設單位的多年工作經驗，形成了“業主是心、設計是根、監理是眼、施工是魂”的管理思維和理念，并在天津濱海新區海河開啟橋工程項目管理實踐中得到了很好的運用，項目的投資目標、進度目標和質量目標得到了很好的實現。
一、業主是心
完成一個工程建設項目往往需要由業主、設計、監理及施工等多家責任單位的共同參與，并承擔不同的建設和管理任務，它們在工作性質、工作任務和利益目標等方面趨同存異。業主屬于工程建設的甲方，是工程建設的決策者和投資者，屬于工程建設的指揮管理中心，業主通過選擇合適的設計、監理及施工等相關參建單位，并通過科學管理過程將它們有效地集成和組織起來，使各責任主體融為一體、各司其職、各盡其責，共同完成工程建設的目標。
二、設計是根
工程建設是一項投資巨大的系統工程，涉及面廣，影響因素多，通常需要涉及多個專業的聯合設計，容易存在多樣化的設計方案。而設計方案的好壞，不僅直接決定了工程建設的成本、進度和質量，也決定了工程建設的社會效益，體現了業主投資決策目標的根本。一個好的設計方案必須是是在滿足業主方預定的投資預算和工期目標的前提下，能夠確保正常安全使用年限，設備系統性能穩定可靠；對于一些重大工程建設項目，還需滿足其美學、環境協調性及社會效益等方面的要求。另外，任何設計方案均要通過施工來實現，設計方案需要充分考慮施工的可行性，不能脫離現實的施工技術和裝備水平，盡量做到方便施工。在業主確定工程建設的投資目標之后，如何將這一目標轉化為可以實施的設計方案是工程建設的根本。
然而，既使招標獲勝的設計方案在實施過程中也還會存在許多問題。如：由于工程建設方的認識的不足，在設計任務下達初期就存在“先天不足”的情況，設計缺項、漏項，不能完全滿足施工和使用要求的現象時有發生；設計周期拖得太長造成預定投資不足；設計時間短促、調查不充分，導致相當數量的變更項目；或者設計標準落后于當前需要，所選用項目標準不能滿足實際使用的要求；設計深度不夠，導致項目投資估算不準確等等。上述問題是設計方容易存在且難以控制的地方。為了有效克服上述問題，建設單位需要注意以下幾點：
1、除把好設計招標關，除了讓有資質且實力雄厚的設計的單位參與設計招標競爭外，建設單位需要完善優化招標任務書，確保招標任務書能夠真實反映業主方的工程建設目標。
2、要準確提供各種基礎資料，同時要認真協助設計單位進行現場查勘，及時反饋有關項目建設的相關信息，提高初步設計中的項目、內容、概算的合理性。
初步設計出臺后，要組織相關技術人員對初步設計進行研究、分析、提出意見，并進行匯總、平衡，盡量在初步設計審查時提出問題，盡早處理問題。
4、要做好預備費使用記錄，嚴格控制變更，并將設計遺漏及不合理的部分反饋給設計單位。
三、監理是眼
監理單位是工程建設市場的主體之一，它是一種高智能的有償技術服務，在工程實施當中，代表建設單位對施工單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督管理，其工作具有服務性、科學性、獨立性和公平性等特點。當前實行建設工程監理制，目的在于提高工程建設的投資效益和社會效益。監理單位作為職業化的社會中介咨詢服務機構受建設單位的委托，代表建設單位對施工單位履行工程施工承發包合同、進行專業化監督管理，有效彌補建設單位人員、知識結構上的不足，從而提高項目建設質量。
委托滿足工程項目要求的具備相應資質要求的監理單位對在施項目進行監理，工程監理單位在建設單位的委托和授權范圍內，依據法律法規、技術標準、設計文件和工程施工承包合同以及工程監理規劃、工程監理實施細則等對工程項目實施監理，采用旁站、巡視、平行檢驗等方式，實施現場監督，及時發現施工現場的質量問題，提出整改處理意見，并及時向建設單位報告，保證施工質量有序可控。
監理單位對達到一定規模的危險性較大工程的安全技術措施和專項方案進行審查，重點審查是否符合工程建設強制性標準的要求，滿足施工安全，保障人身生命財產免受損失。對于達不到強制性的，要求施工單位進行補充完善。
監理單位依據監理合同、工程承包合同以及項目自身特點、環境地域特點等，對施工單位的進度計劃進行審查，主要審查工期和時間安排的合理性、施工準備的可靠性和計劃進度目標與施工能力的適應性。在計劃執行過程中，定期對進度計劃進行檢查，檢查工作任務的完成情況、工作時間的執行情況、資源使用和進度互配情況等。使建設項目的進度得以有效控制，保證合同工期目標的按期實現。
工程建設項目的階段可分為立項階段、設計階段、施工階段和保修階段。這幾個階段都需要進行投資控制，但主要集中在前三個階段，尤其是設計階段，對項目的投資影響最大，因此建設單位要想做好項目的投資控制，在設計階段就應該讓建設監理介入，條件允許的項目，還可以提前到立項階段。
