社區普法教育計劃精選(九篇)
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第1篇：社區普法教育計劃范文
為做好全民預防教育工作，實現禁毒普及宣傳，構建全民參與禁毒斗爭格局，按照區禁素辦要求，結合我區實際，特制定本方案。
一、指導思想
全民預防教育工作既是與嚴峻毒情形勢作斗爭的切實需要，按照國家禁毒委員會制定的全民禁毒預防教育計劃，將預防教育與公民道德教育、普法教育、健康教育、科普教育、預防艾滋病教育相結合，推動預防教育進學校、進單位、進家庭、進場所、進社區、進農村。
二、工作目標
通過開展扎實有效的禁毒宣傳教育工作，把社會禁毒防毒宣傳與各種主流文化和公益活動緊密結合，促使公眾的感知力強、覆蓋面廣,危害得到有效降低，合成蔓延得到有力遏制，問題治理成效得到明顯改善，禁毒隊伍建設得到較大提升，對危害性的認知度進一步提高，識毒、防毒、拒毒意識明顯增強。
三、工作任務
（一）組織兩次“禁毒知識宣傳”為主題的普法活動。組織全區工會系統工作人員及部分禁毒志愿者，開展兩次禁毒知識宣傳，采取禁毒法律法規知識講座、禁毒圖版展示、播放禁毒宣傳片、發放禁毒宣傳資料等形式開展禁毒普法活動，進一步提高禁毒宣傳教育的覆蓋面和滲透力。
（二）組織一次“知識進企業”活動。會同相關部門開展“知識進企業”活動。繼續開展實施“不讓進我家、職工遠離、拒絕‘零計劃’行動”等預防教育品牌項目，全面推動禁毒宣傳教育常態化建設。
（三）組織一次拒絕職工簽名活動。配合區禁毒辦在“6.26”國際禁毒日當天，同時結合宣傳月活動，在企業開展職工拒絕零計劃簽名活動，并進行《禁毒法》、《甘肅省禁毒條例》和合成危害性知識為主要內容的禁毒宣傳教育活動。
四、工作要求
（一）加強組織領導。為確保“2020年區總工會禁毒宣傳進企業”活動取得實效，成立由區總工會主席任組長，各鎮、街道總工會、各系統工會、紅古園區工會工作委員會主席為成員的禁毒工作領導小組，全區鎮街道工會要樹立“第一責任人”的意識，及早謀劃，明確職責，落實專人，組織力量積極開展多種形式的宣教活動，努力提高禁毒宣傳教育的覆蓋面和滲透力。
（二）抓住宣傳重點。要緊緊圍繞“職工拒絕零計劃”宣傳主題，將企業職工作為宣傳教育重點，深入社區、學校、外來人口集聚地和易涉毒場所有針對性地開展禁毒宣傳教育，重點突出違法性、成癮性和危害性教育，全面推動禁毒宣傳教育工作的開展。
第2篇：社區普法教育計劃范文
2006--2010年以來，我市法建辦按照“五五”普法規劃確定的目標任務，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，創新法制宣傳形式和載體，積極探索基層民主法治新方法、新途徑，注重在“送、創、建、用”上下功夫，以大調解促進大和諧推動大發展，全面落實“五五”普法和依法治市各項工作，為保增長、保民生、保穩定，營造了和諧穩定的法治環境，有力地促進了災后恢復重建和經濟社會發展。
一、突出重點、分類實施，努力提高公民法律素質。強化五類普法重點對象的學法用法，著力提高全社會法治化管理水平和法律素質。健全完善中心組學法、常委常務會會前學法、重大決策咨詢論證、任前法律知識考試等制度。組織普法重點對象參加“五五”普法百萬公民法律知識競賽，開展“公務員學法用法征文”活動。利用警示教育基地，組織服刑人員現身說法，組織領導干部觀看“情系高墻、共建和諧”警示教育專題文藝晚會，提高了領導干部和公務員的法律素質、廉潔自律意識和依法決策能力。強化青少年的法制教育，在全社會營造良好的育人環境。廣泛開展“警校共育”和依法治校示范校創建活動，將法制課納入教學計劃，做到法制教育計劃、師資、教材、課時“四落實”。充分利用青少年愛國教育和法制教育基地、學校法制宣傳櫥窗，設立“法律咨詢箱”、“法制午餐”、“知音電話”，舉辦“模擬法庭”、法律知識競賽等，對青少年學生進行形式多樣、寓教于樂的普法教育。進一步增強廣大學生的法制觀念，營造良好育人環境。加強農民和企業經營管理人員的法制宣傳教育，提升法律素質和維權能力。在全市鄉村實施“五個一”工程，定期對村兩委成員開展法律知識培訓，深入開展“民主法治示范村”創建活動，組織政法干警巡回到鄉村宣講法律法規，把農村法制宣傳教育貫穿于依法調處矛盾、建設社會主義新農村的全過程。針對企業在生產經營活動中涉及的法律法規，舉辦企業經營管理人員專題培訓，與電視臺、電臺舉辦專題訪談節目，組成律師顧問團深入企業舉辦法制講座、提供法律咨詢服務，幫助企業健全完善各項規章制度、審查合同，增強企業依法經營管理和防范風險的能力。
二、學用結合、普治并舉，“法律六進”蓬勃開展。整合資源增強實效，廣泛開展形式多樣的“法律六進”活動。法律進機關、單位開展學法用法示范活動，增強領導干部依法決策、依法行政的能力，提高法治化管理水平。法律進鄉村推進基層民主法治，組織司法行政干警、法律服務人員深入到全市所有行政村，開展“心系千村、法律惠民”行動，通過開展法制宣傳、法律咨詢、法律援助，為群眾提供優質高效便捷的法律服務。法律進學校營造良好育人環境，采取“三抓”、“三進”、“四結合”的方式，全面構建家庭、學校、社會“三位一體”的全覆蓋法制教育體系。法律進企業促進經濟快速發展，健全企業法律顧問制和職工維權機制，發放員工法律知識手冊，加強企業法治文化建設，推動依法治企不斷深入，促進了經濟快速發展。法律進社區實施法律惠民工程，采取你下班我上班的方式，組織政法干警、律師、法律志愿者到社區，舉辦法律夜市、法制文藝演出、法制游園活動和放映法制電影等，讓法制的陽光真正惠及廣大群眾。“法律進災區”服務災后重建大局，針對5.12大地震后出現的大量涉災法律問題，組織政法干警、律師和法律志愿者深入災區帳篷、板房、災民安置點，建立流動調解室和法制宣傳站，巡回開展法制宣傳、化解矛盾糾紛，為促進災后重建營造了良好的法治環境。
三、夯實細胞、突出重點，法治德陽建設穩步推進。突出重點統籌規劃，把握關鍵整體推進，確立“三三四八”工作目標，夯實七大法治細胞工程，制定十項創建標準，構建法治德陽體系。抓組織領導，融入黨委政府中心工作；抓監督考核，完善創建工作保障機制；抓協調配合，建立齊抓共建工作格局，夯實法治城市細胞工程，通過以點帶面、示范引路、逐步延伸、滾動發展，穩步推進法治城市創建不斷深入。
四、創新形式、拓展陣地，增強法制宣傳教育實效。按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，將法治文化與機關文化、企業文化、校園文化、社區文化、鄉村文化有機結合，創新普法形式，由傳統單一化普法向多元化普法轉變，增強了普法的實效。利用“3.15”消費者權益日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日等各種主題宣傳活動，舉辦法律知識競賽、法制書畫創作、以案說法等活動。法制宣傳隊和志愿者自編自演法制小品、法制故事和普法歌，深入到社區、鄉村、工廠開展寓教于樂、豐富多彩的法治文化活動。在報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體，開設《警示》、《與法同行》、《律師說法》等40余個普法欄目，播報法制教育專題節目9800多期，舉辦法制文藝演出3670余場，德陽普法網瀏覽人數達50余萬人次。使廣大群眾在潛移默化中接受法律熏陶，營造濃厚的法治文化氛圍，提升了全民法律素質，促進了社會穩定和諧。
第3篇：社區普法教育計劃范文
新疆維吾爾自治區黨委和政府歷來高度重視新疆青少年法制教育和預防青少年違法犯罪工作，尤其是2011年以來相繼在全區范圍內開展了“打擊拐騙、操縱新疆籍未成年人違法犯罪”、“救助保護流浪未成年人”等專項行動，切實保護了我區各族青少年的合法權益。在2011年7月召開的“新疆維吾爾自治區預防青少年違法犯罪工作會議暨新疆流浪未成年人社會融入專題研討會議”上，自治區高級人民法院相關負責人通報的數據顯示，近3年來，新疆未成年人犯罪整體呈略下降趨勢，但與5年前相比，全區未成年人犯罪人數占全部犯罪人數的6％，說明近年未成年人犯罪整體是上升的。另外，新疆位于斗爭的前線，“”將目標瞄向青少年，教唆一些青少年參與分裂破壞活動，2009年的“7.5”事件涉案人員中青少年占據不少數量。究其原因，青少年法制教育缺失是重要因素之一。
一、青少年法制教育存在的問題
普法工作開展以來，新疆各地各部門緊緊圍繞自治區經濟社會發展大局，深入開展全民法制宣傳教育，以憲法為核心的法律知識更加普及，公民的法律意識和法律素質有了進一步增強。同時我們也要清醒地看到，在新疆普法工作中青少年法制教育還存在著一些不容忽視的問題和不足。筆者認為主要存在以下幾個方面的薄弱環節：
(一)一些地方對青少年法制教育的認識還不到位。青少年法制宣傳教育是一項復雜的社會系統工程，涉及社會、學校、家庭，需要全社會的共同努力。然而，當前不論是各類學校，還是社會各方面，甚至是一些學生家長，不同程度地存在著重智輕德傾向，忽視青少年的法制教育。
(二)在校生的法制教育還不完善。《新疆維吾爾自治區法制宣傳教育條例》規定：“教育行政部門應當組織各級各類學校根據教學大綱和教育特點，保障法制宣傳教育計劃、課時、教材、師資同步落實。”但是，一些學校離“四落實”還有一定差距，法制教育存在流于形式的現象。一是青少年法制教育缺乏獨立系統具有內在連續性的法制教材；二是教時沒有統一的規定和可靠的保障，有的要擠占思想品德課時間進行法制教育；三是普遍缺少法學專業教師，法制課教師多數由思想品德課或政治課教師兼任；四是對法制教育“四落實”考核缺乏較完整的評價體系和標準。
(三)青少年法制教育體制還不健全。青少年法制教育局限于學校和課堂，學校、家庭、社會各部門之間尚未建立完善、科學的聯動合作機制。表現在，雖然很多部門都參與了青少年法制教育工作，但在更多情況下，各部門是按照本部門的需要，根據本部門的計劃各自進行；目前多數中小學的法制副校長隊伍都進行了充實調整，但大多都是由當地公安派出所的干警擔任，小學聘請的法制輔導員一般也是由所在鄉鎮的司法助理員兼任，因此受到自身工作職能、課程時間安排、法律知識面等諸多因素的影響和制約。
(四)法制教育的形式內容還欠豐富。目前開展的法制教育大都以講座輔導的形式開展，少數有條件的中小學校輔以電教片、掛圖、展板等，法制教育的內容基本上為交通安全、消防知識、健康衛生、反對等，從小學生到高中生，大都沒有區別。
(五)缺乏少數民族文字的法制教育教材、讀本和網站。強烈建議盡快更多地編印科學的、內容規范的、符合青少年需要的、通俗易懂的法制教育教材、讀本，開辦諸如《天山網》法制頻道、《新疆法制報》、《法治新疆》等多樣的少數民族文字版網站，使青少年法制教育的方式更靈活、內容更豐富。
二、幾點建議
新疆是一個多民族、多宗教、多文化地區，更重要的是斗爭的前沿。我們應當根據青少年的習慣、愛好，不斷創新載體方法、豐富內容形式、突出重點熱點，努力提高青少年學法用法的興趣，引導其樹立正確的國家觀、世界觀、人生觀、價值觀，同時也要引導青少年知法懂法以保護好自己的權益，避免被別人惡意利用。當前青少年法制教育工作中應主要突出“三性”、做好“三個結合”、堅持“三個強化”、實現“三個創建”。
(一)突出“三性”
第一，突出針對性。緊緊圍繞“熱愛偉大祖國建設美好家園”主題，不斷強化“五觀”(即國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀)教育，新疆“三史”(即新疆歷史、民族發展史、宗教演變史)教育，“四個認同”(即對祖國的認同，對中華民族的認同，對中華文化的認同，對社會主義道路的認同)教育，“三個離不開”(即漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也互相離不開)教育。對青少年的法制教育應根據不同年齡階段和不同學生對象的心理、生理特點和接受能力進行。對小學生側重進行法律啟蒙教育，普及有關法律的基本知識，培養其分辨是非的能力，使其從小養成遵紀守法、熱愛祖國的好品德；對中學生著重進行社會主義民主與法治觀念教育，增強國家意識、權利義務意識、守法用法意識，提高自我約束、自我保護能力，預防和減少違法犯罪；對于大學生著重進行公民意識、責任意識、創新意識教育，培養他們對國家對社會的使命感和責任感。對具有不良行為和嚴重不良行為的未成年人，重點進行法制教育，抓好個別教育，促其思想轉變，矯正其不良行為，達到以個別教育普遍的目的。
第二，突出實踐性。用中小學生喜聞樂見的漫畫、圖片、影像、演講、辯論以及模擬法庭、案例剖析等多種形式，組織學生收看專題法制電視欄目(如中央臺的《今日說法》、《法制在線》)，開展融思想性、知識性和趣味性于一體的法制教育活動，學生在輕松愉快的氛圍中接受深刻的法制教育。同時，進一步加強法制宣傳教育基地建設，把法制教育同悠久的歷史文化結合起來。
第三，突出綜合性。一是將法制教育貫穿于各科教學及各項課外活動之中，使他們掌握的法律知識更加全面；二是廣泛開展道德品質、法律法規、健康衛生、交通安全、誠信守信、革命傳統、“八榮八恥”等教育，使青少年做到通情達理，知法明義；三是把學雷鋒活動作為加強未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育的重要內容，引導他們自覺弘揚和踐行雷鋒精神。
(二)做好“三個結合”
第一，理論性與實踐性相結合。一是開展“律師進校園講課”活動，組織律師、普法講師團成員、骨干教師定期到學校、社區上法制課；二是舉辦專題講座，重點講解未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、教育法等法律知識；三是通過召開主題班會、寫聽(觀)后感、法庭現場觀摩等活動，增強青少年學法的主動性，加深其對法律知識的理解，提高普法教育的質量和效果。
第二，靈活性與趣味性相結合。一是組織開展服刑人員“現身說法”警示教育活動，讓青少年認識到法律是不可侵犯的，好好珍惜自己的前途、珍惜家庭親情與自由，珍惜現在擁有的一切，人生的路需要自己把握選擇；二是組織開展法制書畫、法制演講、法制征文、法制動漫制作等多項比賽活動，激發青少年學法的積極性，增加普法教育的吸引力。
第三，傳統性與創新性相結合。一是舉行青少年法制巡展。專門制作配有法制宣傳漫畫的圖板在各學校巡回展出，內容豐富，生動直觀；二是開展“法制電影進校園”活動，選購系列青少年普法影碟進校園巡回播放，通俗易懂，效果明顯；三是推出網絡法制教育。利用主流網站，開設包括少數民族文字的法律知識欄目，搜集張貼有關青少年權益的案例，拓寬普法渠道，擴大覆蓋面；四是開展“四進萬家”(即綠網進萬家、法制進萬家、安全進萬家、道德進萬家)活動。動員社會力量，幫助青少年培養良好行為習慣，做遵紀守法好公民。
(三)堅持“三個強化”
第一，強化課堂教育。一是在教材設置上，除按照教育部的規定內容外編寫必要的(以初、高中生為主要對象)補充教材，如新修訂的《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《民族團結教育條例》、《宗教事務管理條例》等內容；二是對課時要有明確規定，以確保教育所需；三是初、高中包括職校要加強引進法學專業教師并進一步加強完善各類教師的法律專業培訓；四是把法制教育與思想品德、紀律等教育和日常行為規范達標等有機結合起來，增強法制教育的實效性和吸引力；五是組織學生開展豐富多彩的第二課堂學法活動，如校外法制宣傳活動、“青少年法律志愿者”活動、爭創“優秀青少年維權崗”等，在實踐中增長法律知識，提高法律意識和依法辦事的自覺性。
第二，強化立體教育。一是認識青少年家庭教育的重要性。家庭作為社會生活的基本單位，是青少年健康成長的搖籃。家長是孩子的啟蒙老師，家庭教育對青少年成長起著決定性的作用；二是成立家庭教育群眾性組織。學校、工、青、婦，關工委、社區等與青少年教育密切相關的部門聯手，將每一個有未成年人家庭納入到這一組織中來，給予家庭教育以規范化指導、檢查和督促，并在此基礎上逐步建立起具有一定剛性意義的家庭教育監督機制。通過開辦“家長學校”、“家庭教育論壇”等形式，注意傾聽孩子的心聲，同時為孩子創造良好的家庭人文環境，父母的一言一行，對孩子都有潛移默化的作用，父母要經常與學校、老師溝通，雙方互相配合引導孩子健康成長。
第三，強化社會教育。一是以預防違法犯罪為中心，幫教活動并舉，幫助青少年樹立正確的人生觀、價值觀，引導他們自覺遵守社會秩序，依法維護自身權益；二是法制教育和文化補習并舉。筆者在調研時發現，有一些鄉鎮為閑散青少年舉辦了高中文化補習班，如果結合開展法制教育，能起到事半功倍的效果；三是法制教育和就業培訓并舉。在法制教育中突出勞動、安全、合同、稅收、工商管理等學習內容的同時，有條件的可開展就業技能培訓，或在就業方面提供必要的指導和幫助；四是對刑釋解教青少年做到幫教和安置并舉，通過教育和服務，防止他們重新走上違法犯罪的道路，維護社會安定團結。
(四)實現“三個創建”
第一，創建“平安校園”。建立學校安全工作的長效機制，聯合開展“深化平安建設大排查、大調處”、學校安全隱患排查治理專項行動、火災隱患大檢查、學校及周邊治安秩序專項整治行動，對校園及其周邊存在的安全隱患進行綜合治理，結合治理工作重點宣傳治安、消防、道路交通、飲食衛生、禁毒、宗教事務管理等法律法規，進一步加強思想道德教育和心理健康教育，使創建“平安校園”成為各級各類學校取得其他各項榮譽的前置條件。
第二，創建“平安社區(鄉村)”。社區(鄉村)、企業按照平安建設各項要求，組織大排查、深摸底工作，對進城務工青年、失業無業青年、社會閑散青年等立卷存檔，有針對性地開展結對幫扶活動，發放法律小冊子，宣傳簡單實用的法律知識，最大限度減少不安定因素。同時，配合轄區學校對在校生情況進行摸底，開展趣味性較強的社區法制宣傳活動，使更多的青少年能夠參加社區組織的各項活動，使平安社區(鄉村)創建成為青少年快樂健康成長的家園。
第4篇：社區普法教育計劃范文
一、總體要求
以黨的十七屆六中全會精神為指導，推進社會主義核心價值體系建設；以實施依法行政為主線，圍繞建設事業的中心工作，為領導決策和行政行為的合法性提供支撐和保障；緊緊圍繞城鄉建設事業“十二五”規劃目標，深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法行政，大力弘揚社會主義法治精神，不斷提升行政服務質量和水平，為實現全市城鄉建設事業跨越式發展營造良好的法治環境。
二、工作目標
緊緊圍繞中心城市建設戰略目標，切實加大法制宣傳教育工作力度，牢固樹立依法行政、文明行政的行政理念，不斷強化行政執法責任制和責任追究制，堅持完善重大事項決策機制、依法行政報告機制，進一步規范行政處罰自由裁量權，加強依法行政檢查與考核，努力實現科學行政、依法行政、合理行政。
三、工作安排
1、全面展開“六五”普法教育工作。以“六五”普法規劃為指導，科學制定本年度法制教育計劃。重點加強《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政強制法》及城鄉建設行業法律法規的宣傳教育。黨委中心組集中學法年度不少于2次,干部職工學法年度不少于40小時。
2、大力開展普法宣傳。圍繞群眾關心的焦點、難點、熱點問題，扎實有效地開展法制進社區、進工地、進企業、進學校的社會法制宣傳活動。加強同行業協會的聯系，多方位、廣角度開展建設行業從業人員法制宣傳教育活動，提高從業人員依法維權意識。充分利用“3•15”消費者維權日、“12•4”全國法制宣傳日等，開展主題鮮明、內容突出的法制宣傳活動。
3、建立健全法律知識學習培訓機制。通過領導班子會議會前學法、法制講座等形式，組織學習憲法、通用法律知識和與履行職責相關的專業法律知識。加強公務員和執法人員、普法宣講員法制培訓。通過法制講座、以案說法、知識競賽、法治論壇、演講比賽等多種形式，繼續推進法制培訓工作。對所有持證執法人員要集中學習，積極參加省廳行政執法資格認證培訓考試，確保每個執法人員持證執法，確保執法隊伍的合法性、專業性。
4、深入開展行政執法規范化建設。進一步完善行政執法程序，細化執法流程，明確執法環節和步驟。嚴格按照《市建委行政處罰自由裁量權實施辦法》和《市建委行政處罰自由裁量基準》，進一步規范行政處罰自由裁量權工作。在全面規范行政處罰裁量權的基礎上，積極探索規范行政許可、行政強制等裁量權。進一步完善監督工作機制，加大推行行政執法責任制工作力度，加強評議考核與責任追究，對有法不依、違法不究、執法不嚴等行政行為進行行政問責。
5、加強行政復議工作。堅持把化解矛盾糾紛、實現案結事了作為行政復議工作的目標追求，促進建設事業和諧發展。辦案更加注重程序、證據、審理和文書的合法性和嚴謹性，努力提高辦案水平。完成行政復議案件年度分析報告。
6、著力做好法律事務處理工作和規范性文件的合法性審查工作。緊緊建設系統各項重大決策的制定和實施，主動做好法律服務，把好合法性審查關。認真完成領導交辦的文書審查、回復審查、矛盾紛處理等各類法律事務，避免和減少法律糾紛。健全和落實規范性文件合法性審查制度，改進審查方式，通過組織專家論證、召開聽證會等形式，充分聽取有關方面意見建議。提高審查質量，確保規范性文件合法、有效。嚴格落實規范性文件定期清理制度，健全規范性文件備案審查制度。
7、逐步建立和完善依法行政目標考核管理體系。加強對各執法職能單位的指導和考核，將依法行政作為一項重要內容納入綜合目標責任考核體系，細化標準、量化任務。各執法單位要結合本單位實際，進一步完善各項管理制度，做到依法辦事、按章行事，實現科學化、規范化、制度化管理。
8、切實加強建設稽查力度。加大各類市場整治力度，為市場主體提供優質的發展環境。以查處無證施工、違反強條規定為重點，著力整頓建筑市場。集中和整合城建系統優勢資源，定期或不定期對建設行業各類市場進行拉網式大檢查，對違規行為做到及時發現及時查處，將違規行為消滅在萌芽階段。同時，嚴格行政處罰程序，對所有違規案件的查處做到規范科學合理，做到整改與處罰并舉，對所有處罰金額做到應收盡收，切實提高城鄉建設系統執法權威。
第5篇：社區普法教育計劃范文
同志們：
縣委、縣政府召開這次全縣禁毒工作會議，主要任務是深入貫徹落實中央和省、市委關于禁毒工作的決策部署，分析全縣的毒情形勢，進一步提高對禁毒工作極端重要性的認識，采取切實有效措施，加大禁毒工作力度，為徹底扭轉全縣禁毒工作不利局面奠定更加堅實的基礎。今天這次會議，本來是由XX同志出席的，但他因其他公務抽不開身，故委托我代為出席。剛才，XX同志傳達了省、市禁毒工作會議精神，XX同志通報了去年全縣禁毒工作情況，分析了當前禁毒工作的現狀和面臨的形勢，并結合我縣當前禁毒工作實際，對今后一段時期的全縣禁毒工作進行了安排部署，講得很好，我完全贊同。希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。借此機會，我談三點意見。
一、科學研判形勢，充分認識做好禁毒工作的重要意義
去年以來，我縣各級、各有關部門認真按照上級關于禁毒工作的部署和要求，廣泛動員社會力量，大力推進禁毒工作，嚴厲打擊違法犯罪活動。從剛才XX同志通報的情況來看，我縣在過去的一年里做了大量卓有成效的工作：一是開展禁毒系列宣傳教育活動，預防教育覆蓋面不斷擴大，人民群眾識毒、防毒、拒毒意識不斷增強。二是開展"雷霆掃毒"專項行動，成功破獲XX"5·04"、XX"11·18"等一批制販毒案件，沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。三是穩步推進吸毒人員收戒工作，嚴格制毒物品管控，強化娛樂服務場所涉毒問題整治。四是健全禁毒工作體制，強化禁毒工作保障和禁毒隊伍建設，加大人員培訓力度，增強了禁毒人員的綜合素質。經過全縣上下一年以來的努力，我縣問題發展蔓延的勢頭得到了一定程度的遏制，禁毒工作取得了初步成效，為維護社會和諧穩定、促進全縣經濟社會發展、保障人民安居樂業作出了積極貢獻。縣委、縣政府對全縣禁毒工作是滿意的，在此，我代表縣委、縣政府，向廣大禁毒工作者，向關心、支持、參與禁毒斗爭的同志們，表示誠摯的慰問和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣禁毒工作形勢仍然十分嚴峻，一是犯罪強力的滲透性特點決定了禁毒工作不可能一蹴而就，禁毒工作任務相當艱巨；二是隨著犯罪對高科技手段和高度的商業化運作模式的應用，打擊犯罪的難度將越來越大；三是隨著我縣高速公路的開通，在打開山門的同時，也為境外犯罪滲入我縣提供了便利。因此，我們要充分認識做好新常態下禁毒工作的重要意義，找準定位、有所作為。
（一）禁毒工作是保障我縣社會穩定的重要舉措。目前，我國問題正加速蔓延，境外滲透日益加劇，境內制販毒活動日益猖獗，制毒原料走私流失日益突出、吸毒群體日益擴大、的危害性日益加重。受到與我縣毗鄰的陸豐縣和惠東縣的制毒活動影響，近幾年，冰毒和氯胺酮等的制造活動迅速滲透到我縣。我縣幾乎每年都發現并打掉了至少2個制毒窩點。因犯罪而引發的其他違法犯罪行為也屢見不鮮：有的吸毒人員為籌措毒資，瘋狂實施"兩搶一盜"等侵財犯罪行為；有的以販養吸，淪為職業毒販，甚至為牟取暴利，武裝販毒，暴力抗拒執法。有些地方涉毒與涉黑、涉惡和洗錢等犯罪活動相互交織，涉毒人員參與實施搶劫、綁架、殺人等刑事案件時有發生。所以，問題不僅僅是社會問題，更是與國家、民族命運息息相關的政治問題。做好禁毒工作，能夠有效遏制涉毒人員參與其他違法犯罪活動，能夠更好地保障我縣社會治安穩定。
（三）禁毒工作是保障人民群眾安居樂業的重要抓手。吸毒對于吸毒者本人及其家庭的影響是巨大的，對吸毒者本人而言，沾染后會產生強烈的身體和精神依賴，造成精神崩潰、人格淪喪，與正常社會格格不入，特別是多次復吸、反復戒毒的情況下，極易造成身體健康每況愈下，致殘、致病、致死現象普遍。對吸毒者的家庭而言，"一人吸毒、全家遭殃",許多寬裕家庭因有人吸毒而傾家蕩產，許多剛剛脫貧的家庭因有人吸毒而再度返貧。因此，做好禁毒工作，能夠挽救一大批吸毒人員，能夠幫助一大批吸毒者的家庭走出困境，進一步保障人民安居樂業。
問題既嚴重危害了人民群眾的身心健康、破壞了家庭幸福、敗壞了社會風氣、污染了社會環境，又容易誘發其他違法犯罪行為，嚴重影響了社會和諧穩定，阻礙了經濟社會持續健康發展。全縣各級、各部門一定要清醒認識當前的形勢，正視我縣當前毒情特點和禁毒工作存在的問題，始終把禁毒工作列為平安紫金建設的重點內容，真正把禁毒工作抓緊、抓實、抓出成效。
二、堅持重點突破，堅決打好禁毒"四大戰役"
對于今后一段時期的禁毒工作，剛才XX同志已經作了全面的部署，這里我要強調的是，全縣上下務必戮力同心、統籌兼顧、突出重點、立足長遠，堅決打好禁毒"四大戰役",著重解決突出問題，不斷提升全縣禁毒工作能力和水平，提高人民群眾滿意度。
一要堅決打好打擊犯罪攻堅戰役。打擊犯罪是禁毒工作的第一要務，是遏制危害的重要前提。犯罪得不到有力的打擊，來源得不到有效的阻截，必將導致泛濫，禍害社會。當前，受陸豐、惠東等地制毒犯罪活動轉移滲透影響，我縣被省公安廳列為市關注的制毒活動苗頭活躍重點地區，為確保今年實現重點整治"摘帽"目標，在這里，我代表縣委重申：掛鎮縣領導是所掛鎮的包干責任人，每個月至少要督促所掛鎮組織鎮、村（居）力量開展一次全面排查行動，務必及時發現和打擊犯罪。同時，公安機關要立足我縣實際，積極開展"3+2"專項打擊整治和"雷霆掃毒"行動，堅持露頭就打，最大限度打擊各類犯罪活動，堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰。
二要堅決打好禁吸戒毒戰役。吸毒人員是影響社會治安的源頭性因素，直接影響了群眾安全感的提升。吸毒人員管控不好，流竄到社會越多，對社會造成的危害就越大。各鎮、禁毒委各成員單位要以提升人民群眾安全感為目標，以強制隔離戒毒、社區戒毒、社區康復為手段，組織力量加大排查力度，對排查出來的吸毒人員，視不同情況依法采取不同的措施嚴加管控，確保吸毒人員管控到位，努力減小對社會的危害。同時，公安機關要做好強制隔離戒毒人員出所"無縫銜接"工作，確保出所人員不漏管；要當好社區戒毒、社區康復工作的堅強后盾，對不服從管理和復吸人員要及時送強制戒毒。
三要堅決打好娛樂場所涉毒整治戰役。近年來，全縣查獲的吸毒人員數量都呈上升趨勢，這些人絕大部份是在娛樂場所染毒的， 娛樂場所已成為滋生違法犯罪的溫床，整治娛樂場所涉毒問題刻不容緩。公安、工商、文化等職能部門要組成聯合執法組對娛樂場所進行逐一排查，對存在吸販毒活動的場所一律停業整頓，對問題嚴重的涉毒場所要堅決依法取締，堅決鏟除滋生犯罪的土壤。
四要堅決打好禁毒預防戰役。禁毒宣傳教育是禁毒工作的治本之策。全縣各級、各部門要堅持源頭預防、重在治本，深入開展形式多樣的禁毒預防宣傳教育活動，讓廣大群眾充分認識危害，自覺抵制侵蝕。宣傳部門要把預防教育作為國民教育和精神文明建設的重要組成部分，納入平安紫金創建內容，有針對性地列入干部職工培訓計劃。其他有關部門要落實國家全民預防教育計劃要求，逐步將預防教育與公民道德教育、普法教育、健康教育、科普教育、交通安全教育、預防艾滋病教育相結合，推動預防教育進學校、進單位、進家庭、進場所、進社區、進村（居）"六進"活動。要充分利用"6·26"國際禁毒日等契機，大力開展形式多樣的禁毒宣傳月活動，通過舉辦禁毒展覽，展示危害。縣電視臺、政府門戶網站要廣泛宣傳預防知識和禁毒成果，安排專門時段、版面刊播禁毒公益廣告，在全社會營造珍愛生命、遠離的禁毒氛圍。
三、加強組織領導，確保全縣禁毒工作取得實效
禁毒工作是一項重要而緊迫的政治任務，也是一項長期而艱巨的系統工程。全縣各級、各部門要在縣委、縣政府的統一領導下，切實加強對禁毒工作的組織領導，充分調動各方面力量、整合各方面資源、發揮各方面積極性，形成全縣禁毒工作的合力，確保全縣禁毒工作取得實效。
一要切實履行禁毒責任。各級、各部門主要領導作為第一責任人，要對本地區、本單位的禁毒工作負總責，切實把禁毒工作納入本地區、本部門的工作總體規劃。要定期聽取禁毒工作匯報，親自動員部署重大禁毒工作和行動，及時研究解決禁毒工作中遇到的困難和問題。縣禁毒委要充分發揮組織協調、督促指導作用，建立并完善相關工作機制，定期通報各項任務完成情況，推動各項禁毒工作措施落到實處。
二要切實嚴格責任追究。縣綜治部門要繼續將禁毒工作列入社會治安綜合治理的重要考核指標，逐步建立健全禁毒工作考評和責任追究制度。要強化各級黨政領導禁毒工作責任，對因工作不重視、責任不落實、措施不得力，造成重大涉毒事件、案件的，要依法依規嚴肅追究相關人員的責任。要強化相關部門的禁毒工作責任，對未按要求完成禁毒工作任務，或者所主管禁毒工作領域發生重大問題，對禁毒工作造成嚴重不利影響的，要進行通報批評、責令整改，并約談有關責任人。
三要切實加強隊伍建設。抓好禁毒工作，必須建立一支與禁毒工作任務相適應的隊伍。公安機關禁毒部門要通過內部調整等渠道，理順工作機制，充實工作力量，進一步加強禁毒專業隊伍建設。要強化有關法律法規和緝毒技能知識培訓，進一步提高整體政治和業務素質，不斷提高禁毒隊伍的戰斗力。各鎮要加強禁毒社會力量建設，配齊、配強基層社區禁毒戒毒專干隊伍、社工隊伍，為做好全縣禁毒工作提供堅實的人才保障。
四要切實加大保障力度。禁毒工作的投入是決定禁毒工作成效的關鍵因素。財政局、禁毒辦要認真研究，盡快制定出臺相關措施，統籌解決禁毒經費問題，建立健全保障機制，確保禁毒宣傳、緝毒破案、禁吸戒毒、禁毒管理等各項禁毒工作的順利開展。各鎮也要統籌安排經費，做好禁毒宣傳教育、社區戒毒、社區康復等工作。
第6篇：社區普法教育計劃范文
一、__區中小民營企業安全培訓情況與分析
目前__區有中小民營企業近3000家，其中屬于高危行業的有近300家，據統計，企業負責人經過安全培訓的有400多個，不到總人數的20%，從業人員6萬多人，經過培訓的近3萬人，接近總數的50%，特種作業人員1200多人，經過培訓的1000多人，占總數的80%多。從以上數字可以看出，企業負責人經過安全生產培訓的比例很低，從業人員經過培訓和比例高些，而正是由于企業負責人自己沒有受過安全教育培訓，導致對企業安全生產管理不重視,埋下生產安全生產事故隱患。
（一）部分企業法律法規意識淡薄。個別企業主不履行《安全生產法》職責，沒有把安全生產宣傳教育納入企業工作日程，不重視安全生產投入，不安排安全生產教育培訓經費，不對從業人員進行安全教育。對政府部門進行的生產教育培訓的宣傳無動于衷，甚至對監管部門進行安全培訓檢查持抵觸情緒，認為企業只要把生產搞上去就行了，進行安全教育培訓沒有必要。
（二）部分企業對安全生產教育培訓認識不高。由于以前沒發生過事故，一些企業產生了嚴重的麻痹僥幸思想，看不到存在的問題及潛在的不安全因素。相當一部分企業對員工的安全教育培訓工作重要性認識不足，積極性不高，存在重生產、輕安全，重技能培訓，忽視安全培訓的問題。特別是現在員工流動性大，企業不愿花費成本進行培訓；而大部分員工安全意識差，維權意識薄弱，對參加培訓的積極性不是很高，甚至不愿參加培訓，員工未經培訓就上崗作業的現象尤為突出。
（三）部分企業對安全生產教育培訓認識偏差。認為安全教育培訓是政府之間的事情。由于安全生產的法律法規宣傳教育不到位，加上政府部門經常性地發文，老生常談地重復安全生產的重要性、強調安全教育培訓的重要性，似乎安全教育培訓是上級部門的事。持“安全教育培訓是上級部門的要求和任務”觀點的不在少數，在對待安全教育培訓的問題上，往往政府部門很積極，企事業單位被動應付，把安全教育的主次位置給完全顛倒過來了。殊不知，安全教育應該是企業事業單位自己的事情，政府只是行使監督管理的職責。
（四）部分企業對安全生產宣傳教育投入不夠。安全培訓需要錢、需要時間，而不少生產經營單位負責人片面追求經濟利益，追求成本投入的最小化，無視有關安全法律法規的規定，只用工不培訓。
（五）部分企業安全培訓制度不全。通過調查，相當一部分民營企業沒有完善的培訓體系和培訓部門，在培訓制度方面，半數以上的民營企業聲稱有自己的培訓制度，但是經座談和深訪發現，幾乎所有的企業都承認自己的培訓制度流于形式；相當一部分企業雖然有自己的年度培訓計劃，但是大部分的年度計劃都沒有得到有效的執行；有的企業每次培訓的計劃是臨時制定的。
（六）政府部門對安全教育培訓監管不到位。__轄區面積82.4平方公里，戶籍人口100.34萬，中小民營企業近3000家，但安監局工作人員只有七個，監管對象過多，監管范圍過大，監管力量嚴重不足，這是監管不對位的客觀原因，主觀原因是現在政府都在強調服務企業，監管多了怕影響單位的評分，有時甚至擔心影響與招商引資企業的合作關系或被認為“投資環境不良”，而對安全監管工作不積極、不主動、不徹底。
從上述調查情況看，中小民營企業安全生產培訓存在問題的主要原因是企業負責人法制意識淡漠，不知道進行安全生產教育培訓是法定要求；安全意識不明，安全培訓與保障生產安全的關系沒有理順；企業責任意識不強，企業是安全教育培訓的責任主體落實不到位；政府監管部門對企業培訓情況執法檢查不夠等等。
二、加強__區民營企業安全培訓的對策和措施
安全生產的長期性、艱巨性和復雜性決定了廣大從業人員的安全意識、安全素質必須不斷地得以強化和提高。安全教育培訓，作為促進和實現安全意識、安全素質提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業人員的安全教育培訓，保障人的生命安全，是“以人為本”的重要體現，是促進社會穩定，建設和諧社會，實現安全發展的內在要求，必須增強做好安全培訓工作的責任感和緊迫感。
（一）加大宣傳力度，大力營造安全生產教育培訓氛圍。加大對安全生產的法律法規宣傳教育，充分利用報紙、電視、網絡等大眾宣傳媒體，普及安全生產的基本知識，培養全社會的安全意識。把《安全生產法》內容納入普法教育計劃，組織開展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，促進安全生產宣傳進社區，進入千家萬戶，開展全員培訓教育活動，使大家認識到安全教育的重要性及現實意義。
（二）加大執法力度，進一步落實企業安全培訓主體責任。開展安全培訓是防治生產安全事故發生的治本之策，重視和加強安全培訓是我們安全監管部門的法定職責。將安全教育培訓納入監察執法的重要內容
，安全監督管理部門要開展經常性安全培訓專項督查，督促企業按照國家有關規定，落實企業安全生產教育培訓，要把安全生產培訓責任制度、計劃制定落實情況和“三項崗位”人員安全培訓持證上崗情況作為執法檢點，加大檢查和處罰力度，督促企業主要負責人認真履行安全培訓的主體責任，從而提高企業開展安全培訓的主動性和積極性，為安全培訓工作營造有利的法制環境。
（三）擴大企業安全生產達標面，加強企業安全生產基礎工作。企業員工安全素養的提高不是一朝一夕、一蹴而就的，需要在安全生產的各個環節中加強教育培訓，進行正確引導。通過推進企業安全生產基礎工作達標活動，督促企業履行安全生產主體責任，建立健全安全生產各項制度，夯實企業安全生產基礎。
第7篇：社區普法教育計劃范文
“十二五”期間，全市消防工作的奮斗目標是：消防工作社會化水平顯著提升，消防安全責任制得到全面落實，消防事業保障機制進一步健全，社會消防監管模式創新發展，公民消防安全素質不斷提升，公共消防設施建設步伐加快，覆蓋城鄉的滅火應急救援體系得到完善，火災形勢保持持續平穩，較大、重特大尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制，每十萬人火災死亡率控制在0.19以下，亡人火災事故在全省保持較低水平。
一、落實消防安全責任制，強化消防工作組織領導
(一)落實消防法律法規體系。全面落實《中華人民共和國消防法》，推動《省消防條例》的貫徹落實，組織修訂《市消防安全責任制實施辦法》，制定加強鄉鎮街道消防安全管理、社會消防中介組織管理、消防產品監督管理、多種形式消防隊伍建設和產業集聚區消防規劃實施等方面的政府規章。
(二)落實各級政府消防工作責任。加強對消防工作的領導，將消防工作納入國民經濟和社會發展總體規劃，作為政府綜合目標管理、平安建設和社會治安綜合治理的重要內容，推動消防工作與經濟社會協調發展。把確保消防安全作為維護社會穩定、優化投資環境、保障經濟發展的一項重要措施，嚴格落實責任，逐級簽訂消防工作責任書，進一步量化工作目標，落實政府消防工作季度督查、半年考核、年終總結工作制度，兌現獎懲措施。
(三)強化行業部門監管職能。推動落實各縣(市)、區防火安全委員會每季度至少組織1次消防工作聯席會議，溝通信息，研究對策，解決問題。各行業、系統和部門要嚴格落實行業消防管理和協助消防監督雙重職責，完善行業消防安全制度，組織開展行業消防安全考核，積極配合公安消防部門，建立并落實信息互通、聯合執法、聯合審批等機制。各級住房城鄉建設、安全監管、質監、工商、文化、教育、民政、衛生、體育等部門在審批涉及消防安全的事項時要將消防安全狀況作為重要依據。
二、加強公共消防設施建設，提高城鄉抗御火災能力
(四)編制完善消防專業規劃。各縣(市)、區政府要建立城市火災風險和公共消防設施年度評估機制。依據城鄉建設總體規劃依法編制城鄉消防專項規劃。消防規劃不符合當地經濟社會發展需要的及時進行修訂完善。年9月底前各縣(市)、區和工業園區、平原新區制定完成本轄區“十二五”消防工作發展綱要。對于有市政供水管網的縣(市)，要按照國家標準要求，在供水主管網到達的路段增設市政消火栓，保證新增路段市政消火栓建設符合標準;在舊城區要結合城市改造，完善、增設市政消火栓，確保十二五期間市政消火栓建設全部實現達標。對于沒有市政供水管網的縣(市)，要在重點地段或重點單位修建消防水池和無塔供水等儲水設施。市政消火栓的維護保養，由市政管理部門實施，每年不少于一次，并保證市政消火栓完好率不低于90%，對損壞的要及時維修。
(五)加快消防隊站建設。年全市完成輝縣市、衛輝市、平原新區3個新建消防隊站項目;市消防指揮中心建成投入使用，建成1個模擬訓練基地。年按照城市消防隊站建設標準，輝縣市、衛輝市、平原新區3個新建消防隊站投入執勤。2013年建成全市應急救援消防特勤大隊。在老城區改造和新城區擴建時，將消防站一并納入規劃同步建設。“十二五”期間，工業產業集聚區(含工業園區)、經濟技術集聚區(含經濟開發區)、化學與物理電源產業園區、市新東產業集聚區、長垣縣產業集聚區(含長垣起重工業園區)、原陽縣產業集聚區、獲嘉縣產業集聚區、封丘縣產業集聚區、衛輝市產業集聚區、延津縣產業集聚區、輝縣市產業集聚區等地全部建成消防站，對所有達不到建設標準的消防站全部完成升級改造任務。
(六)提升消防裝備建設水平。不斷優化消防部隊執勤車輛裝備功能結構，配齊舉高類消防車、多功能強臂消防車、衛星通信指揮車，根據需要逐步配備AT多功能水/泡沫消防車、渦噴消防車、強臂消防車。年配備多功能強臂式消防車1臺、多功能移動充氣車1臺;消防員32種個人防護裝備全部配齊;服役滿12年的普通執勤車輛全部淘汰;所有現役中隊配備2臺遙控電動炮。年，配備移動式衛星通信指揮車;所有公安合同制中隊配備2臺遙控電動炮，配備多功能緊急救援支撐系統。2013年，特勤裝備、滅火救援攻堅組裝備、綜合應急救援隊裝備、個人防護裝備及備份全部實現達標。“十二五”期間，全市消防裝備建設全部達到部頒標準。
三、強化消防安全基礎防控，提升基層消防管理水平
(七)規范鄉鎮、街道消防管理。健全基層消防組織，鄉鎮、街道辦成立消防辦公室，明確1至2名主要領導牽頭的消防工作機構，村(居)民委員會明確1至2名專兼職消防管理人員。深入推進消防安全網格精細化管理，年100%的鄉鎮、街道開展網格精細化建設，80%的鄉鎮、街道達到建設標準;健全完善消防安全管理工作機制。落實基層管理責任，鄉鎮、街道辦要定期組織開展檢查考評，嚴格獎懲。年100%的鄉鎮、街道網格精細化管理實現機構健全、工作完善、制度落實、職責明確的目標。“十二五”期間，全市鄉鎮、街道網格精細化管理走在全省前列。
(八)加強農村、城鄉社區消防工作。進一步加大農村、城鄉社區消防投入，加強農村、城鄉社區消防水源、消防車通道等消防基礎設施建設，設立公共消防器材配置點，配備必要消防器材裝備;“十二五”期間，全市100%的社區、100%的行政村消防工作全部達到“四有”、“五有”標準。大力開展“零火災村鎮”、“零火災社區”創建活動，實行農村消防安全戶戶聯防和城鄉社區消防工作區域聯防制度，督促所有農村、城鄉社區建立義務消防組織，制定村(居)民防火公約，每周進行防火檢查，每月組織開展消防宣傳教育。全面實施消防警務室戰略，賦予農村、城鄉社區警務室消防工作職能，積極開展“消防工作示范警務室”創建活動。
(九)拓展巡防、保安隊伍消防職能。進一步深化“巡防、消防一體化”工作，明確治安巡防隊消防工作職責，量化工作標準，年全市配備300輛消防電動巡邏車，配備5臺高壓細水霧滅火裝置和3000件(套)常用滅火器材，提升其排查火災隱患、消防宣傳教育、處置初起火災和初期應急救援救助能力。推進“保安、消防一體化”工作，將消防知識納入其培訓、資格考試內容;實行消防專業保安派駐制度，向公眾聚集場所、易燃易爆單位和消防控制室派駐消防專業保安，“十二五”期間，全市所有公眾聚集場所、易燃易爆單位全市實現消防專業保安派駐制。
四、嚴格社會單位消防管理，控牢火災防范重點
(十)落實單位消防安全主體責任。全面落實省政府提出的機關、團體、企業、事業單位要嚴格落實逐級和崗位消防安全責任工作制。推動機關、團體、企業、事業單位消防安全制度，明確消防安全管理人，健全消防安全管理組織，加大消防安全投入，完善消防設施和器材裝備，積極開展消防安全檢查巡查，定期組織消防安全宣傳教育和滅火疏散演練，真正形成“自我管理、自我檢查、自我整改、自我負責”的消防工作機制。嚴格落實單位員工的消防安全執行責任，組織開展全員培訓和崗前、輪崗培訓，使每一名員工“懂本崗位消防安全職責，懂本崗位火災危險性、懂本崗位火災防范要求”和“會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”。
(十一)推行消防安全標準化管理。落實省政府提出的公安消防、住房城鄉建設、質監等部門分行業、分類別制定消防管理標準，形成覆蓋全行業的消防安全標準化管理體系。各社會單位深入貫徹落實《社會單位消防安全“三會三化”建設規范》(DB41/T627—)，全面推行標準化管理，提升檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育“四個能力”。年所有消防安全重點單位全部實現達標，年屬于人員密集場所的一般單位全部實現達標，2015年所有社會單位全部實現達標。
(十二)創新消防安全管理措施。建立完善社會單位消防安全動態評價體系，廣泛開展消防安全等級評價，并將評價結果向社會公開，與單位安全評估、星級評定、信用等級評定等直接掛鉤。將單位消防安全狀況納入財產保險、火災公眾責任保險費率評定內容。探索成立行業消防安全自律組織，將消防工作納入行業管理、服務、培訓、評比內容，積極參與當地組織的消防安全專項治理和大型消防宣傳活動。連鎖經營的商場、酒店、餐飲等大型企業要實行集約式消防管理，統一管理組織形式和制度，將消防安全理念融入企業文化，全面提升管理層次。
(十三)從嚴管控火災高危單位。按照省政府提出的“從高從嚴管理、超常措施防范”的原則，督促全市所有超大型商場市場、大型公共娛樂場所、大型易燃易爆單位建立“防消聯勤”專職消防隊、設立消防應急執勤點。強化人員密集、易燃易爆、高層地下建筑等易發生群死群傷火災事故的火災高危單位消防安全管理，從嚴審批，從嚴管理，督促落實火災防范措施。推行火災高危單位消防管理“四員”制度，對每一家火災高危單位，消防支隊、大隊明確首席監督員、首席滅火指揮員;單位自身明確應急疏散首位引導員、末位巡查員，加強日常管理監督和滅火疏散演練。
五、深化火災隱患排查治理，有效改善社會消防安全環境
(十四)適時開展綜合性的消防安全排查整治。各縣(市)、區要注重提升社會消防安全整體水平，探索建立防控火災隱患的長效工作機制。適時組織公安、安全監管、行政執法、工商、文化、衛生等部門開展綜合性的消防安全排查整治活動，加強溝通配合，聯合執法。積極調動基層安全監管、治安、巡防、保安等社會力量共同參與，延伸火災隱患排查整治觸角，及時消除各類火災隱患。持續開展人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、勞動密集型企業、生產和商業密集區、城中村、城鄉結合部、“三合一”、“九小”場所以及建筑消防設施、消防產品等專項治理，嚴密排查整治火災隱患。嚴格執行消防法律法規，嚴肅查處消防違法行為。
(十五)堅決整治重大火災隱患。完善重大火災隱患政府掛牌督辦、社會公告、限期銷案制度。對公安部門依法提請掛牌督辦的重大火災隱患，當地政府要于10個工作日內做出是否同意的決定，對不能按期整改，嚴重危及公共安全的要實施停業整改。將城中村、商業密集區、棚戶區、“三合一”、“九小”場所等“亂點”納入城市改造總體規劃，確保防火間距、消防通道和消防設施符合消防技術標準要求。
六、積極推進消防文化建設，全面提高公民消防安全素質
(十六)全面普及消防安全知識。將消防知識納入普法教育重要內容，每年制定工作計劃，開展經常性消防宣傳教育。認真落實《社會消防安全教育培訓規定》(公安部令第109號)，科技、司法行政部門應當將消防法律法規和消防知識納入科普、普法教育內容;民政部門應當將消防安全教育納入基層村官培訓教育計劃;教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業培訓機構要將消防知識納入教學計劃和義務教育、學歷教育、職業技能培訓內容;工會、共青團、婦聯等團體和村民委員會、居民委員會應當結合各自工作對象的特點，組織開展針對性消防宣傳教育活動。
(十七)鞏固消防宣傳教育陣地。廣播、電視、報刊、網絡等媒體和通信部門應當履行消防公益宣傳義務，在火災多發季節、重大節日以及“119”消防宣傳日期間積極開展公益消防宣傳。大力實施消防宣傳櫥窗工程，廣泛利用消防燈箱、大型標牌、LED(發光二極管)電子屏幕等形式，宣傳普及消防安全知識。充分發動社會傳媒力量，拓展手機短信、樓宇電視、公交車體站牌、網站博客等新興媒介，高頻次、高密度傳播消防安全知識。開展典型火災警示教育，組織相關行業人員觀看現場，以案說法。開展常態化消防公益活動，深入推進消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭”活動。“十二五”期間建成全市消防教育基地。
(十八)深化消防安全技能培訓和宣傳教育。將消防法律、法規等消防安全知識納入公務員和人力資源教育培訓計劃，每年組織政府公務員和事業單位人員參加消防培訓和消防演練。提高社會單位消防從業人員的業務技能和職業素質。全面落實消防控制室值班操作人員、易燃易爆崗位從業人員，消防中介服務機構的執業人員和消防設計、施工、檢查維護人員等特殊工種人員實行“先培訓、后上崗”和持證上崗制度。加強對外出務工人員消防培訓，定期組織人員深入企業員工宿舍、外來務工人員聚居地開展“面對面”宣傳教育。中小學校、幼兒園要設立消防安全輔導員，開設消防課程，每學期至少開展1次應急疏散演練。村莊、社區和福利院、養老院等單位要重點對聾啞盲人、鰥寡孤獨、農村留守人員等弱勢群體開展針對性消防宣傳教育，提升特殊群體自救逃生能力。
七、加快消防信息化建設進程，提升消防科技支撐水平
(十九)推進消防信息化建設。積極整合應急資源，健全完善應急實力、應急預案、應急物資、專家及社會資源、災害事故分析與評估等數據庫，與市、縣政府應急指揮中心有效對接，搭建政府統一領導下以搶救人民生命財產為主的一體化指揮平臺。推行消防電子政務，強化信息化手段在基層消防管理、消防產品監督管理、消防中介組織管理、消防安全培訓、消防安全重點單位監管等領域的應用。
(二十)研發推廣消防新技術新手段。鼓勵和支持針對化學危險品、高層地下建筑等涉及公共消防安全的，以搶救人員生命為主的防護、處置與救援的理論創新與技術研發，為消防部隊搶險救援和滅火作戰提供技術保障。大力推廣聲光警示誘導裝置、新型防火阻燃材料、紅外感應人員自動計數器、樓層顯示器、自動報警逃生門鎖、獨立報警器、電子巡更等消防新產品、新技術，以科技手段降低火災風險。
八、大力發展多種形式消防隊伍，構建多元化消防力量體系
(二十一)加強公安消防隊伍建設。堅持政治建警、從嚴治警、素質強警、從優待警、廉潔立警的方針，建立與公安警務機制改革相適應的扁平化、效能化、實戰化消防勤務新模式，提升消防部隊保障公共安全、服務經濟社會發展的能力和水平。把合同制消防隊伍和消防文職人員隊伍建設作為重要的力量增長方式，規范征招、培訓、使用和管理工作。
(二十二)推動發展專職消防隊伍。“十二五”期間，牧野區王村鎮、衛濱區平原鄉、鳳泉區潞王墳鄉、紅旗區洪門鎮、高新區關堤鎮、輝縣市孟莊鎮、衛輝市唐莊鎮、延津縣城關鎮、長垣縣丁欒鎮、獲嘉縣黃堤鎮、封丘縣城關鎮、原陽縣師寨鎮、縣小冀鎮等鄉鎮全部完成政府專職消防隊建設任務，并投入執勤;大型發電廠、民用機場，生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業，儲備可燃重要物資的倉庫、基地等，全部建成企業專職消防隊。經驗收投入使用的企業專職消防隊不得擅自撤銷。
(二十三)鼓勵發展志愿消防隊伍。2013年年底前，除應建專職消防隊的鄉鎮外，其他鄉鎮要建成符合“四有標準”(有固定隊址和車庫、有4至6名隊員、有1部四輪消防水罐車、有必要經費保障)的兼職消防隊，所有村莊、社區要建成志愿消防隊，配備基本的消防器材裝備，組織開展防火巡查、消防宣傳、撲救初期火災等工作。依托共青團、紅十字會、青年志愿者協會等組織，發展壯大消防志愿力量，引導其開展消防宣傳教育、參與火災隱患治理、提供消防安全救助。鼓勵支持民間組織建立自籌資金、自我管理、自我發展的消防志愿者隊伍或組織。機關、團體、企業、事業單位要積極組織、發動員工參與消防志愿者活動。
九、推進綜合應急救援體系建設，提升社會應急處置能力
(二十四)加強應急救援隊伍建設。將綜合性應急救援隊伍建設納入政府政務督辦和年度考核的主要內容，按照“政府主導、部門聯動、突出重點、整體推進”的原則，加強市、縣兩級綜合應急救援隊伍和專業應急救援隊伍建設。縣級以下地區依托多種形式消防隊伍和保安力量等組建應急救援隊伍，形成城鄉一體化的應急救援力量體系。將高速公路救援、電力搶險、燃氣搶修、醫療救護、建筑工程、石油化工等社會優勢專業救援力量納入應急救援力量體系，建立應急管理專家隊伍，搭建由相關行業部門高級專業技術人員組成的應急救援技術保障平臺。
(二十五)健全應急救援運行機制，切實提高應急救援綜合素質。加強應急救援快速響應、組織指揮、協同作戰等聯勤聯動機制建設，分級制定綜合應急響應預案，細化職責分工，明確指揮關系，優化調度方式，加強協同配合，確保應急救援力量統一調度和有效聯動。各相關聯動單位要定期會商、互通信息，建立完善專業應急救援隊伍資質認定、應急管理專家隊伍聘用、應急志愿者招募管理和應急救援隊伍登記備案等制度。制定應急隊伍年度培訓和演練計劃，每年至少開展1次應急管理知識和專業技能培訓。建立應急救援演練基地，采取模擬推演、跨區域拉動和聯合實戰演練等方式，積極開展由多種應急隊伍參加、多部門協同配合的綜合性應急演練。市政府每半年、縣(市、區)政府每季度至少組織1次綜合性應急演練。
十、加大消防事業投入，健全經費保障機制
(二十六)建立健全消防經費預算保障機制。全面落實省政府制定的消防業務經費保障標準，逐步加大對消防經費的投入。落實專項經費，將公安消防部隊應急救援保障經費、信息化建設及日常維護經費、消防宣傳經費等作為重點保障經費列入各級政府財政預算，足額撥付。城市維護費用用于消防設施維護和消防裝備建設的經費按照不低于6-8%的要求足額列入年度財政預算。認真貫徹落實《消防員職業健康標準》，將消防員高危、生活、執勤、健康等職業補助津貼納入各級財政保障范圍。
(二十七)健全社會消防力量保障機制和貧困地區扶持機制。
各縣(市)、區政府、相關部門要深入貫徹落實國家七部委《關于深化多種形式消防隊伍建設發展的指導意見》(公通字〔〕37號)，在經費投入、完善工資福利和社會保險待遇、落實傷殘撫恤待遇、減免相關稅費、建立激勵機制、支持再就業等方面，研究制定相關政策，為多種形式消防隊伍發展提供政策保障，確保隊伍生命力和發展后勁。多種形式消防隊伍建設和裝備設施經費由地方政府統籌保障。落實省政府提出的每年安排適當資金支持財政困難縣消防隊站和消防裝備建設，逐步縮小地區間消防業務經費保障差距。各縣(市)、區政府在安排對下轉移支付時，應將基層消防部隊建設作為測算因素之一。
十一、提升消防管理效能，服務經濟社會發展大局
(二十八)進一步提升消防行政許可服務水平。落實省政府提出的便捷、利民、優質、高效的消防行政許可服務，進一步改進消防行政許可服務方式，縮短消防行政審批時限，提高審批效率。改進行政許可模式，所有消防行政許可項目進入政府行政審批大廳，逐步建立并聯審批、集中辦理、上門服務新機制。推行“陽光”服務，實行行政許可依據、辦理程序、審批進度、許可結果“四公開”，增加工作透明度。對事關國計民生的公益項目、國家和省市重點工程、產業集聚區、大型工業園區建設，開辟消防行政審批“綠色通道”，提前介入、跟蹤服務，分專業、分項目、分工期審批，全程服務工程項目建設。
