前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的年度培訓教育計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、職工教育計劃落實情況
1、1—3月舉辦《行政許可法》的再培訓工作。
2、4—7月舉辦安全知識培訓班,開展“三德”教育活動,學習慶“五一”文體活動,學習《工會法》。
3、8—12月征收技能培訓。舉辦迎“三觀”、“三德”學習討論,行風廉政學習培訓班。
4、全年雷打不動的周五學習日系統的學習了安全管理、工程質量管理、民主評議行風、業務知識培訓、電腦技能培訓等相關知識。
二、職工教育工作的具體做法
1、成立組織、健全制度、制定規劃、編制計劃,
緊緊圍繞“三個代表”重要思想,和公民道德實施鋼要,努力開展“公民道德”教育和時政教育。
為把職工隊伍建設工作落實到實處,站成立職工教育領導小組,明確了站領導班子成員中一名領導分管這項工作,制定了學習制度,每周五下午為學習日,常年堅持。我站印發了《職工教育管理暫行規定》和《職工教育規劃》,編制《職工教育學習計劃》。認真開展“三個代表”和公民道德教育和時政教育,并組織相關知識考試或交流學習心得體會,努力提高職工隊伍思想教育,好人好事層出不窮,沒有一個干部職工違法違紀現象發生。
2、加強職工業務技術培訓工作,認真組織干部職
工業務技術培訓工作。
職工業務培訓工作安排都是以選送青年職工為重點,
以獲得高一級職歷學位為目標,針對于此我站成立了專項文化教育領導小組,明確一名站領導分管此項工作,并于今年11月4日專門組織本站九名干部職工參于省、市組織的行政執法培訓和崗前培訓工作,受到省市領導的一致好評。
3、精心組織“四五”普法規劃,落實年度普法計
劃,進一步提高職工法制觀念。
針對全年“四五”普法教育工作,站專門成立“四五”
普法工作領導小組,制訂了《“四五”普法教育規劃》,編制了年度普法教育計劃,并認真組織實施,一是認真學同志以法治國方略,認真學習航道法律法規及其相關業務知識,加強業務理論水平的提高。二是開展以憲法為核心的基本法律知識的宣傳教育,教育職工依法行使權利、履行義務、維護社會穩定,維護自身合法權益。通過“二五”、“三五”普法教育,全站干部法律知識普遍得到提高,取得了良好的社會效益。
三、職工教育工作成效顯著
由于我站重視職教工作,加強對這項工作的領導、措施得力、落實到位,使職教工作取得了一定的成效,為完成今年“兩個文明”建設任務提供了保證。
1、職工隊伍整體素質得到了提高;
2、行風廉政工作成效明顯,沒有出現一個干部職
工違紀違法“三亂”現象;小陳老師工作室原創
3、職工增強了民主法制意識,沒有出現違法犯罪
現象;
4、職工社會主義精神風貌得到發揚,向貧困村捐
[關鍵詞] 美國聯邦政府;學前兒童保育和教育;學前兒童保教計劃
一、美國學前兒童保育和教育現狀
1.學前兒童保育狀況
據2007年9月的統計數字,全美共有6歲以下學前兒童2400多萬,其中3歲以下嬰幼兒約1200萬。2400多萬學前兒童中高達43%(1050萬)的兒童生活在低收入家庭①,其中20%,即近500萬兒童生活在貧困家庭②。③ 3歲以下的嬰幼兒中44%(540萬)生活在低收入家庭,其中21%(260萬)生活在貧困家庭。④
就兒童保育狀況而言,美國早期縱向研究項目(Early Childhood Longitudinal Study,ECLS)對1萬名出生于2001年的9個月大嬰兒所做調查表明,半數兒童在各種正規的非親子看護托兒中心(regular nonparental child care)接受照顧;26%的嬰兒由親屬看護(relative care);15%由非親屬看護(nonrelative care),如家庭托幼機構(family child care homes);9%在托兒中心接受照顧。嬰兒獲得保育時間的長短因保育機構類型不同而不同。通常在一周內,由親屬看護的兒童比由非親屬看護的兒童少得到10個小時的照顧,托兒中心的兒童比親屬看護及非親屬看護者多獲得31到40個小時的照顧。該調查指出,嬰幼兒接受保育的類型受其種族的影響。9個月大的黑人兒童(63%)比白人兒童(49%)、西班牙兒童(46%)、亞裔兒童(47%)更多地接受非親屬看護;白人兒童(21%)較之黑人兒童(33%)、西班牙兒童(30%)、亞裔兒童(33%)更少被送去托兒中心。此外,兒童接受保育的類型還受父母收入水平的影響。父母收入低于國家貧困線標準(FPL: Federal Poverty Level)的兒童(43%)較之高收入家庭兒童(higher-income children,52%)更少得到非親屬看護。⑤
2002年,美國家庭調查(National Survey of Ameri-ca’s Families,NASF)以1.2萬名5歲以下兒童為調查對象收集到的相關數據表明,2002年3歲以下母親在就業的低收入家庭兒童(62%)比高收入家庭兒童(68%)更少得到正規的非親屬看護,而更多地被親屬看護。就時間而言,3歲以下母親在就業的兒童38%獲得35個小時以上的非親屬看護,17%獲得15到34個小時,獲得1到14個小時的占17%,另有28%的兒童得不到看護。⑥
2.學前兒童教育狀況
根據美國的教育體制,5歲兒童入讀的幼兒園(Kindergarten)已被納入國民教育體系,成為正規教育的起點。因此,學前教育指5歲前的兒童(包括5歲)在未正式入學之前接受的教育。3歲以下兒童入托或入讀的場所被稱為嬰幼兒計劃(Infant/Toddler Program);3歲和4歲兒童的學習場所為學前班(Preschool/Pre-kindergarten)。⑦
兒童期是人生的關鍵期。人的未來發展所必備的早期知識與經驗、能力等都有賴于這一時期的培養與塑造。在學前期發展的重要性已被廣泛認識的今日,學前兒童的教育問題早已引起各國政府的密切關注。美國聯邦政府亦是如此。自1965年以來聯邦資助的學前教育計劃越來越多,一方面為滿足學前兒童受教育需求,另一方面為滿足家長的兒童保育需求,過去幾十年中加邦學前教育計劃的兒童數量成倍增長。
美國人口現狀調查(Current Population Survey,CPS)顯示,1965年全美只有60%的5歲兒童按時入學,1980年入學率上升為85%,到2005年達到近90%。3歲和4歲兒童的入托或入讀率也迅速攀升。1965年僅5%的3歲兒童和16%的4歲孩子進入學前班,而到2005年已有3歲兒童的入讀率已達40%、4歲孩子達70%(詳見圖1)。⑧
全國家庭教育普查 (National Household Education Survey,NHES)自1991年起對學前兒童受教育情況進行了更為詳盡的調查分析,包括加入學前教育計劃的兒童數量、兒童所受保教的類型,以及不同年齡、種族、宗教,父母的不同收入水平和受教育程度等因素對學前兒童保育和教育的影響。
調查表明,2005年69%的4歲兒童和43%的3歲兒童加入了各種形式的學前教育計劃,兒童接受教育的時間也延長了許多。1991到2005年間,不同種族、家庭收入水平、母親的受教育程度、母親就業狀況、居住地區的兒童加入學前教育計劃的情況有所差異。例如,就種族背景而言,1991年不同種族的3歲兒童中44%的白人兒童、44%的黑人兒童、21%的西班牙兒童及43%其他種族的兒童加入了學前教育計劃;不同種族的4歲兒童中59%的白人兒童、68%的黑人兒童、50%的西班牙兒童和62%其他種族兒童在計劃中得到教育。到2005年,各種族3歲兒童加入學前教育計劃的增長率普遍較小;4歲兒童的入學率增幅較大,白人兒童達到69%、黑人75%、西班牙人59%、其他種族81%(詳見圖2)。就家庭收入水平來說,1991年貧困家庭兒童中30%的3歲兒童和50%的4歲兒童加入了學前教育計劃;非貧困家庭兒童的比例為3歲45%、4歲62%。2005年,貧困家庭兒童加入學前教育計劃的比例增幅很小,3歲達33%、4歲不變;而非貧困家庭兒童增幅較大,分別為59%和72%。⑨
二、聯邦學前兒童保教計劃的實施情況
在學前兒童的保育和教育方面,聯邦政府雖未制定系統的保教政策,但卻多年來一直實施著多個大型的保教項目。這些項目或計劃分別隸屬于聯邦的兩個部門――衛生和人類服務部(Department of Health and Human Service)、教育部(Department of Education)。其中,衛生與人類服務部管轄的主要保教項目有開端計劃(Head Start)、早期開端計劃(Early Head Start)、兒童保育和發展基金(Child Care and Development Fund,CCDF)、貧困家庭臨時性援助計劃(Temporary Assistance for Needy Families,TANF)和兒童保育和發展固定撥款(Child Care and Development Block Grant,CCDBG)。由聯邦教育部管轄的主要保教項目有嬰幼兒及其家人特教補助計劃(Special Education Grants for Infants,Toddlers and Families)、Title I學前班(Title I Preschool)、特殊教育學前班(Special Education Preschool),以及其他小型學前兒童保教項目和專業發展與研究項目。⑩
1.開端計劃和早期開端計劃
開端計劃(Head Start)是美國實施年限最長、影響范圍最廣的一個學前兒童保教計劃,旨在為低收入家庭5歲以下兒童(主要為3~5歲兒童)提供早期教育機會和營養保健等多項支持,80%經費源于聯邦財政撥款,其余部分依靠社會支持。該項目一年約提供90萬個入讀名額,可供全國11%的4歲兒童和7%的3歲兒童及6200名3歲以下兒童入讀,每名入讀兒童平均享有約7500美元培養經費。2005-2006年度,聯邦政府投入68億美元運行此項目,該年度來自50個州的721 289名3到4歲兒童申請加入了開端計劃,加入人數尚不足所有合格申請者的一半。該計劃支助下的兒童保教機構每天最少開放3.5個小時,近年來越來越多的兒童獲得全日制保教服務。目前,服務于該計劃的教師工資只有K-12年級教師待遇的1/2,據估計,每年財政投入增加約1.3億美元才能填補這一鴻溝。{11}
1994年聯邦政府又提出早期開端計劃(Early Head Start),從而把服務對象拓展到了低收入家庭0~2歲孩子和孕期婦女。2005年該計劃共服務81 914名3歲以下兒童和10 485名孕期婦女。{12}
2.兒童保育和發展基金
兒童保育和發展基金(Child Care and Development Fund)是聯邦第二大保教項目,隸屬于衛生與人類服務部下設的兒童保育局(Child Care Bureau)。13歲以下低收入家庭的兒童可申請此款項,75%的款項以早教券(Voucher)形式發放。2005年多渠道籌措兒童保育和發展專款達89億美元,其中聯邦政府直接投入48億美元,共170萬兒童得到支助,其中6歲以下兒童110萬。2006年聯邦政府撥款50億美元運作此項目。{13}
3.特殊教育學前班
自1973年伊利諾伊州、密歇根州和威斯康星州率先為3~5歲殘疾兒童提供免費教育以來,特殊教育學前班(Special Education Pre-school)便成了美國學前兒童支助項目的一個重要組成部分。1986年的《殘疾人法》明確規定必須為殘疾兒童或發展遲滯兒童開辦特殊教育學前班,1992年全國各州都普及了該項目,受惠的兒童數也穩步增長。2005-2006年度全美6%的4歲兒童和4%的3歲兒童就讀于特殊教育學前班。{14}
4.兒童保育和發展固定撥款
美國于1990年頒布了《兒童保育和發展固定撥款法》(《Child Care and Development Block Grant Act》),并于1995年作了修訂。兒童保育和發展固定撥款(Child Care and Development Block Grant,CCDBG)面向0~13歲兒童。總體而言,2000年以來兒童保育和發展固定撥款支助的兒童數基本保持穩定。2006年該款項平均每月支助180萬兒童,與2005年相比平均每月增加5.32萬人。較之前一年,2006年里29個州所服務對象有所增加,20個州所服務兒童反而減少。例如,路易斯安那州該年度比去年少支助1.27萬名兒童;同期,加利福尼亞州支助對象增加了4.34萬名。就該款項所服務兒童的年齡分布而言,3歲以下兒童占28%,3到5歲、6到13歲各占36%(詳見圖3)。{15}
三、聯邦政府針對學前兒童保教事業
采取的新措施
1.調整政府財政預算,削減兒童支助項目開支
雖然聯邦政府一直辦理著多個大型兒童支助項目,但是最新統計數字表明全美只有14%滿足條件的兒童享有聯邦支助的保教服務。鑒于目前國內緊張的經濟局勢,2008年2月4日布什總統在向國會提交的政府財政預案中明確表示,2008年政府將繼續減少對兒童支助項目的財政投入,預計將減少對151個不同類型的學前兒童保教計劃的投入累計約150億美元。例如,僅就兒童保育和發展固定撥款而言,自2000以來政府撥款有減無增,致使得到該項目支助的兒童數量從2000年的245萬減少到2006年的230萬。隨著投入資金的繼續緊縮,預計到2012年,該項目支助的兒童數量將減少到200萬(詳見圖4)。{16} 此外,社會服務補助金(Social Service Block Grant)也將被消減5億美元。
2.保持部分項目投入不變,重點支持貧困家庭兒童
對于大多數低收入家庭特別是貧困家庭來說,家庭收入難以維持食物、住房、醫療等基本生活需要,根本無法保障對兒童保育和教育的投入,往往只能選擇一些價格低廉的短暫性保教服務。2006年統計數據顯示,43%的貧困單身母親家庭接受著育兒支持,兒童支助收入(child support income)是這類家庭的第二大收入來源,占家庭總收入的36%。一項涉及17個州的調查表明,在沒有任何育兒幫助的情況下,其中11個社區只有不到10%的家庭能夠承擔起社區學前教育中心的保教費用。{17} 在經濟局勢不穩、早期支助減少的情況下,針對貧困家庭兒童不利的成長環境和受教育狀況,美國法律和社會政策中心(Center for Law and Social Policy, CLASP)倡議國會預算決議的確定與實行應秉持以下三條原則:(1)不損害貧困家庭及兒童的利益;(2)恢復先前削減的財政投入;(3)通過幫助貧困家庭及兒童促進社會長遠發展。{18} 國會在裁決財政預算時應明確向貧困家庭及兒童提供幫助的必要性和重要意義,不但不能繼續消減對這部分人群的財政投入,還要努力恢復前幾年減少的貧困家庭短暫性援助計劃、醫療補助制度(Medicaid)等一些重要項目的投入,為兒童的未來發展和社會的長足進步打下良好基礎。
3.提高保育和教育質量,促進兒童健康成長
針對兒童早期教育存在的問題與缺陷,美國政府提出“良好的開端,聰明地成長”(Good Start,Grow Smart)項目,致力于從三方面改善學前兒童教育質量。首先,加強啟蒙教育支持項目。衛生和人類服務部將開發一個新的責任體系,對啟蒙教育中心兒童早期識字、語言和算術能力的培養標準進行評估,還將實施一個國家培訓項目,培訓近5萬名啟蒙教師。其次,加強同各州合作改善兒童早期教育。強化聯邦和州政府的合作,要求各州制定兒童早期教育質量標準及與K-12標準相一致的兒童早期閱讀和語言能力大綱。再次,為父母、教師和看護者提供最新研究成果和信息。增加科學研究投入,加大對兒童早期閱讀和語言能力等方面的科學研究力度,并將最新的科學研究成果與家長、教師和看護者一起分享。{19}
四、對我國學前兒童保育和教育工作的啟示
1.強化國家政府在學前兒童保教事業中的重要作用
雖然對學前教育的重視程度有所提高,但是目前兒童保教項目不上規模、不成系統。在美國社會免費普及5歲兒童的幼兒園教育時,我國還在為最大幅度提升3~5歲兒童的入園率、最大程度規范幼兒園收費標準等問題而努力,對0~2歲的嬰幼兒保教問題的關注程度還遠遠不夠。除了經濟差異、人口差異、城鄉差距等客觀原因外,我國政府主觀上對幼兒教育事業的重視和投入更能改善學前兒童保教狀況。
2.關注弱勢群體,支持貧困兒童
我國千百萬貧困孩子和美國的貧困兒童一樣,亟待國家政府和全國人民的關注與支持。貧困兒童是一個社會中最弱勢的群體,是最需要幫助的人。雖然目前我國還沒有能力提供免費的學前教育服務,但并不意味我們就應該無所作為。明確國家貧困線標準、統計貧困兒童數量、規劃支助體系、采取積極救援,開發農村資源和城市社區資源、多渠道開辦學前保教機構等許多工作都亟待進行,我們任重而道遠。
3.學前教育立法勢在必行
美國政府宏觀調控、地方高度自主的學前教育管理體系乃是建立在完善的法律法規之上。加強學前教育立法,保障對學前教育事業發展的財政投入,提高學前教育師資水平和福利待遇,明確國家政府及地方政府各職能部門的職責與分工協作,實施國家宏觀調控與監督管理等經驗是美國學前教育事業發展歷程帶給我們的啟示,也是我國學前教育事業發展刻不容緩的需要。
注釋
①低收入家庭(Low-income Family):家庭年總收入等于或低于國家貧困線標準(FPL:Federal Poverty Level)的200%即為低收入家庭。2007年,一個3口之家的年收入等于或少于34 340美元、4口之家等于或少于41 300美元,即為低收入家庭。
②貧困家庭(Poor Family):家庭年總收入等于或少于國家貧困線標準的100%即為貧困家庭。2007年,一個3口之家的年收入等于或少于17 170美元、4口之家等于或少于20 650美元,即為貧困家庭。
③National Center for Children in Poverty. Basic Facts about Low-Income Children:Birth to Age 6[EB/OL].省略/publications/pdf/text_764.pdf
④National Center for Children in Poverty. Basic Facts about Low-Income Children:Birth to Age 3[EB/OL].http://省略/publications/pdf/download_ 221.pdf
⑤⑥National Center for Children in Poverty. Infant and Toddler Child Care Arrangements [EB/OL]. http://省略/publications/pdf/text_628.pdf
⑦⑩林秀錦:《美國各級政府與學前兒童的保育和教育》,《幼兒教育》(教育科學版),2006年第9期,第39-43頁
⑧⑨National Institute for Early Education Research. Preschool Policy Brief Who Goes to Preschool and Why Does it Matter [EB/OL].省略/resources/policybriefs/15.pdf
{11}{14}National Institute for Early Education Research. The State of Preschool 2006[EB/OL].省略/yearbook2006/pdf/yearbook.pdf
{12}Center for Law and Social Policy. Support Growth and Development of Babies in Child Care: What Does the Research Say[EB/OL]. http://省略/publications/supporting_babies.pdf
{13}The White House. Good Start,Grow Smart:A Guide to Good Start, Grow Smart and Other Federal Early Learning Initiatives [EB/OL].acf.dhhs.gov/programs/ccb/initiatives/gsgs/fedpubs/GSGSBooklet.pdf
{15}Center for Law and Social Policy. Child Care and Development Block Grant Participation in 2006[EB/OL].省略/publications/ccdbgparticipation2006.pdf
{16}{17}Center for Law and Social Policy. Families Forgotten:Administration’s Priorities Put Child Care Low on the List [EB/OL].省略/publications/2008_budget_child_care.pdf
{18}Center for Law and Social Policy. The Congressional Budgets Resolution:Recommendations for a Blueprint in Support of Low-Income Individuals and Families [EB/OL].省略/publications/clasp_budget_resolution_recommendations.pdf
一、基本思路
1、加強“安全第一、預防為主”的安全意識教育。安全意識教育就是通過對員工深入細致的思想工作,幫助員工端正事項,提高他們對安全生產的重要性的認識。在提高思想意識的基礎上,才能正確理解并積極貫徹執行相關的安全生產規章制度,加強自身的保護意識,不違章操作,不違反勞動紀律,做到“三不傷害”:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。同時對我局領導班子及各科室人員也應加強安全思想意識教育,確保他們在工作時做好帶頭作用,從關心人、愛護人的生命與健康出發,重視安全生產,做到不違章指揮。
2、將安全教育貫穿于生產的全過程中,加強全員參與的積極性和安全教育的長期性。做到“全員、全面、全過程”的安全教育。因為生產與安全是不可分割的統一體,哪里有生產,哪里就需要進行安全教育。
3、開展多種渠道、多種形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜,因人而異,靈活多用,盡量采用符合人的認識特點的、感興趣的、易于接受的方式。
4、嚴格執行企業三級安全教育制度,杜絕未經三級安全教育就直接上崗的現象。對于新進企業的工人,應嚴格要求進行三級安全教育,學習內容包括安全技術知識、設備性能、操作規程、安全制度和嚴禁事項,并經考核合格后方可進入操作崗位,考核情況要記錄在案,三級安全教育時間不少于24學時。
二、主要的培訓內容及形式
㈠、主要的培訓內容
1、國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準;
2、消防安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識;
3、重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定;
4、安全生產管理基本知識、安全生產技術、勞動保護及職業衛生知識;
5、國內外先進的安全生產管理經驗;
6、傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法;
7、應急管理、應急救援預案編制以及應急處置的內容和要求;
8、典型事故和應急救援案例分析;
9、企業安全生產誠信建設、安全生產標準化建設和企業安全文化建設;
10、其它需要培訓的內容。
㈡、主要的培訓形式
1、會議形式。主要有:消防安全知識講座、安全例會、月度工作會、事故案例分析會等。
2、張掛形式。主要有:消防安全宣傳條幅、標語、安全宣傳欄等。
3、影像形勢。主要有:消防安全教育光碟、安全講座錄象、課件等。
4、現場觀摩演。
三、要求
1.具體的培訓方案應在培訓的前一個月制定出來,并報領導審批,及時通知培訓涉及的相關人員做好準備。
2.培訓結束后,要對培訓的效果進行全面的總結。
一、指導思想
2021年繼續醫學教育按照新時代衛生與健康工作方針要求,堅持科學發展觀,進一步貫徹實施“科教興衛”、“人才強院”戰略,以適應科學技術發展和衛生事業發展的需要為導向,以建立健全制度為重點,以短期培訓和自學為主要形式,加強各層級人才隊伍培養,堅持理論聯系實際,按需施教,講求實效和教育、考核、使用相結合的原則,不斷提高衛生專業技術人員業務技術水平和能力。
二、工作目標
建立和完善科學有效繼續醫學教育工作管理體系和運行機制,開展多種形式的繼續醫學教育活動,不斷擴大覆蓋面,推進申報省級繼續醫學教育項目工作,努力提高教育質量,提升我區舉辦繼續醫學教育的層次。
具體目標:各醫療衛生單位舉辦繼續醫學教育項目覆蓋率達到100%;繼續醫學教育對象獲得學分達標率達100%。
三、培訓方式及內容
繼續醫學教育培訓方式以現場授課、網絡學習、視頻培訓、組織自學等形式開展。
(一)加強學歷教育。積極鼓勵在職基層衛生技術人員參加脫產、函授、自考等各類學歷教育培訓工作,不斷提升在職人員的醫學理論知識和臨床技能。
(二)定期選派技術骨干脫產進修,參加短期培訓、醫學學術會議、適宜技術推廣等形式培養業務骨干。
(三)積極開展面向基層的實用適宜技術培訓,重點對基層衛生技術人員特別是全科醫生進行培訓。加強基本公共衛生服務能力和全科基本技能培訓。結合我區實際,村衛生所人員的繼續醫學教育工作統一由所在轄區醫院負責管理。
(四)按照上級要求,組織協調各醫院選派人員參加精神衛生、兒科、全科醫學、老年護理等緊缺專業培訓。
(五)充分利用各種繼續醫學教育資源,使繼續醫學教育培訓與醫療衛生各項重點工作緊密結合,著重開展臨床診療規范、臨床路徑、適宜醫療技術、合理用藥指導原則、院內感染防控等相關業務培訓。
(六)開展面向全體衛生技術人員的教育培訓工作。重點開展疫情及其它傳染病防控、突發公共衛生事件應對以及醫德醫風、醫學倫理、衛生法律法規等方面知識的全員培訓,促進衛生技術人員及時更新知識,增強能力,適應實際工作的需要。
(七)組織各醫療衛生單位相關衛生技術人員參加省級視頻培訓。
四、組織管理及考核
各醫療衛生單位結合本單位實際需要,制定年度繼續醫學教育計劃,并按照計劃組織培訓及考核。及時對衛生技術人員接受繼續醫學教育的情況進行登記,收集存檔培訓課件、圖片、簽到、試卷等材料。做好醫學教育網絡平臺信息錄入工作,及時維護更新信息,避免影響繼續醫學教育完成情況的達標率。
各醫療衛生單位結合年度考核一并進行,一年一次。各醫療衛生單位務必于每年2月末前將上一年度繼續醫學教育情況以報表形式報衛健局。衛健局將對各單位繼續醫學教育情況進行審驗,并通報審驗結果。同時,將審驗結果報省衛健委。
將對各醫療衛生單位開展繼續醫學教育活動情況進行督導檢查,對不按計劃執行,培訓質量不高,敷衍了事的單位給予及時糾正。開展對全區各醫療衛生單位繼續醫學教育學分授予情況進行審核,并對審核情況及各醫療衛生單位繼續教育完成情況進行通報。
五、相關要求
(一)加強管理,明確責任。各醫療衛生單位要高度重視繼續醫學教育工作,把開展繼續醫學教育作為提高本單位服務能力和可持續發展的重要措施,加強制度建設,規范管理,做到分工明確,責任到人。健全信息反饋體系,實時了解和掌握繼續醫學教育活動的開展情況和參與對象學分完成情況。落實各項考核措施,把考核結果作為專業技術人員考核、晉升(聘任)專業技術職務以及執業資格再注冊的重要條件。同時,要為衛生技術人員參加繼續醫學教育活動創造良好的條件和環境,擴大繼續醫學教育工作的覆蓋面,提高繼續醫學教育對象的學分達標率。
(二)注重質量,確保效果。各醫療衛生單位要按照疫情防控要求,根據學習對象、學習條件、學習內容、等具體情況的不同,采用適宜的培訓方式。堅持“三性”(即針對性、實用性、先進性)、“四新”(新理論、新技術、新知識、新方法)原則,確保培訓取得實實在在的效果。
香港國際攝影節成立
以城市作為攝影藝術節策劃單位是20世紀末的一種恒常形態,比諸國際間例子有最早期的法國阿爾勒攝影節(1970年起)、新起之秀有柬埔寨吳哥攝影節、中國平遙國際攝影大展、中國連州國際攝影年展、英國德比城的FORMAT國際攝影節及布萊登攝影雙年展等。攝影節與城市、旅游業及文化藝術推廣是21世紀的實踐。首屆香港國際攝影節于2010年成立,以雙年展形式舉辦攝影展覽及活動節目,旨在推廣攝影藝術之寬度和深度。同時,攝影節籌辦單位(即香港攝影文化協會1)亦會在單數年份舉辦規模較小的香港國際攝影節文化藝墟活動(包括攝影集市、講座、工作坊等)。香港國際攝影節緣起于2008年“視藝掇英”專題展覽“影像香港―當代攝影展”(策展人為黎健強和黃啟裕),展覽研討會中提出在香港舉辦攝影節的可能性。2010年香港攝影文化協會正式成立,自此,協會在香港舉辦四次大型攝影節,年度主題包括“大千世界”(2016)、“此時,那刻”(2014)、“活在攝影,從喜到愛”(2012)等。一如別的海外國際攝影節,可供展覽場地用的地標組織成該城市攝影節的藍圖系統,每次攝影節為期大概兩至三個月。香港國際攝影節的專題展覽會在較大型的展覽場地展出,如香港大會堂展覽廳、太古坊ArtisTree、香港文化博物館、香港藝術中心及賽馬會創意藝術中心;較小型的平行活動展覽則發生在不同地區的藝術空間(如光影作坊)。香港國際攝影節亦多次策劃海外國際攝影師展覽以拓展國際視野,當中有“反射與折射 ―森山大道寫真展”(2012)、“平行視野―日本韓國當代攝影展”(2012)、“微光中的印度― 洛古雷攝影展”(2014)、“隱性的聲音―亞洲女性攝影展”(2014)等。除了展覽外,攝影節亦舉辦攝影師講座、展覽導賞團、專家評賞日(Portfolio Review)及工作坊等活動。
對于筆者而言,更能推動香港攝影藝術發展的活動莫過于是歷年來有關香港青年攝影師作品的展覽,這亦是香港攝影文化協會創會目標之一:讓香港成為一個培養、訓練青年攝影師的平臺。2010年的“新攝影雜志―《咔》與《柒菲》攝影展”以及2012年的“后直:當代香港攝影”為香港青年攝影師與公眾接觸的重要展覽。香港國際攝影節是香港首個以藝術節的形式推動攝影藝術的大型活動,在近10年香港攝影藝術發展有其獨特的地位及責任。如要在當下評論攝影節的功勞與過失是言之尚早。攝影節未來發展的大方向能否讓不同范疇、不同專業以及不同年代的香港攝影師讓作品有接觸公眾的機會的確重要;攝影作為民族化的視覺藝術媒介(a demoncratic visual medium) ,其滲透力廣而強,甚至可遠超我們對于觀眾的年齡層、社會背景以及攝影專業的想象,如何拓展既有觀眾群,以及如何推廣香港攝影師是策展單位將要面臨的重大責任。
上文曾提及到香港文化博物館在回歸后作為推動香港攝影藝術發展的推手,文化博物館自2009年起曾舉辦三個“香港攝影系列”專題展覽,分別是:2009年“光影神韻 ―攝影大師陳復禮、簡慶福、黃貴權”(沙龍及畫意攝影)、2010年“城市漫游者 ― 社會紀實攝影”(紀實及新聞攝影)及2012年“一人像,一故事”(人像攝影)。香港國際攝影節亦多次借香港文化博物館舉辦展覽。
除了香港國際攝影節外,其他攝影專業亦以藝術節形式向大眾推廣攝影文化。在商業攝影專業方面,香港專業攝影師公會(HKIPP)自2012年于柴灣工業城舉辦攝影工作室開放日“柴灣日”,于2017年假清水灣電影制片廠舉辦為期兩天的“香港?攝谷”,是同業交流及讓公眾了解商業攝影運作的活動。
攝影藝廊及攝影藝術空間成立
在香港攝影藝術生態中,博物館和攝影節可以歸類為政府或由政府所資助的機構,資源方面分別由香港特區政府康樂文化事務署及民政事務局“藝能發展資助計劃”所支持。在回歸后的第二個10年非政府的攝影藝廊及攝影藝術空間相繼成立。最早期的有自2007年成立的光影作坊,位于九龍石硤尾賽馬會創意藝術中心。光影作坊以藝術家作主導營運(artist-run space)的概念,舉辦展覽、攝影課程,亦有以香港及亞洲區攝影師出版為主的圖書館及書店。光影作坊創辦人為陳偉民、陳廣源、孫樹坤及現屆主席謝明莊。謝明莊與德國雜志《歐洲攝影》(European Photography)合作編輯《為什么是香港》(Why Hong Kong? )特輯,獲香港藝術發展局頒發2016年度藝術發展獎。同類型的攝影藝術空間有位于觀塘工業區的The Salt Yard(暫譯“鹽田藝廊”)(于2015年春季停運)及實體書店(網上書店在2017年6月30日停運)兩大部分,主理人岑允逸、馬熙烈和吳嘉華尤以大陸、香港、臺灣出版的獨立攝影集作多次交流活動。此外香港上環地區亦曾出現The Upper Station Photo Gallery(暫譯“差館上街攝影藝廊”),由紀實攝影師余偉建主理,自2010年成立,于2012年停運。獲香港藝術發展局撥款資助的光影作坊較能維持營運,需要解決的是活動及展覽內容質量和拓展觀眾層等問題。而其他兩家由藝術家以自資方式獨立營運的攝影活動空間,除了內容及觀眾外,更需要面對香港租金高及營運成本不斷上漲等商業考慮。由七位香港攝影記者組成的ATUM Images(暫譯為阿圖姆圖片社)圖片社亦將會于2017年6年于上環開辦其藝術空間,開幕展覽為黃勤帶的紀實攝影回顧展。前車可鑒,不知ATUM這些有志的攝影師們能否抵抗商業主導的現實,在商業主導經濟及藝術家主導營運兩者之間找到明日的出路?
另一方面,商業攝影畫廊亦在回歸后第二個10年漸漸出現。較為人所熟悉的有刺點畫廊(Blindspot Gallery)。畫廊自2010年成立,創辦人為秦美娜,以展覽當代攝影及影像創作為主。早期分別有位于中環鴨巴甸街的刺點畫廊及香港仔黃竹坑工業區的 Blindspot Annex兩大空間,自2014年起以黃竹坑的空間為營運空間。自創辦以來共策劃65個展覽,展出攝影師有來自香港、大陸、日本及英國等地。刺點畫廊攝影師作品,亦積極參與在香港及國際攝影藝術博覽會,曾參加香港巴塞爾藝術展、巴黎攝影展、上海藝術博覽會及香港國際藝術展等。專注藝術攝影的商業畫廊的成立,不但為攝影師與當代藝術市場及作品收藏家筑起橋梁,同時高質素的展覽亦為香港攝影界發展作出積極影響。另外,宏亞集團 (Asia One)亦在其柴灣本部設立 AO Vertical 藝術空間,當中包括展覽空間及實體書店。而在2014年,攝影愛好者暨香港大學副校長蘇彰德于跑馬地設立香港首個私人攝影博物館F11攝影博物館,在2017年還于灣仔開辦F22攝影空間。
新一代攝影雜志、同人志及攝影集出版
香港自上世紀50年代便有出版攝影雜志,較知名的有《攝影畫報》、《攝影藝術》以及《娜移》。實驗性強的出版物《娜移》于1999年停刊,而出版四十一載的《攝影畫報》亦于2005年宣告退出紙媒的競逐。媒體轉營、成本高漲、互聯網興起等外在因素的確造成回歸后首個10年香港攝影雜志出版的低潮期。回歸后第二個10年,香港攝影師以非商業模式嘗試攝影雜志出版的新形態。新一代攝影雜志出版以同人志2(Zine) 的概念策劃,以自資或由香港藝術發展局提供出版資助作為營運方法,以非月刊 (或不定期)的形式掌握讀者反饋。
pH Infiniti 攝影雜志由香港攝影師華發起,以半年刊形式于2008年共出版兩期,出版為香港藝術發展局所資助。pH Infiniti 雜志出版為 pH5 攝影連動組織其一項目,pH5攝影連動五位創始成員有華、黃啟裕、黎健強、盧婉雯及方敏兒。除了雜志出版外,亦有展覽及教育項目推廣攝影。《麻雀》影像同人志(2009-2011)是香港攝影師黃勤帶、趙嘉榮、岑允逸、楊德銘、及自第二期加入的余偉建五人發起的同人志出版項目,雜志以這五位攝影師的作品作為主要內容,屬自資出版,共出版三期。《柒菲》(2009-2011)由新聞攝影師梁祖彝發起,屬自資出版,為非賣品,共出版五期,每期以挑戰當期主題作編集作品方向,主題有:與事實不符、與身份不符、與記憶不符、與傳統不符及與色不符。《咔》攝影文化志(又稱作KLACK,2010-2012)由攝影師及教育家黃淑琪及出版人彭倩幗發起,由香港藝術發展局資助,自2010年起以半年刊形式共出版四期,主題從攝影作為提供信息媒介、攝影與親密、攝影敘事發展至沙龍攝影再審視閱讀。《咔》攝影文化志亦曾參展多個國際攝影書刊展覽,包括愛爾蘭攝影節(Photo Ireland)、德國杜塞爾多夫攝影周(Düsseldorf Photo Weekend),以及德國科隆藝術圖書館展覽。《傾計會》由七名香港青年攝影師于2010年組成,以同人志的出版概念為七位風格不同的創作人作出版試驗,至今共出版兩期(為小丁及何兆南作品集)。同期較為活躍的獨立出版社有 MCCM Creations 出版社及Brownie Publishing 出版社。MCCM Creations曾出版的攝影集包括有曾德平《應物象形?四大皆空》、余偉健《我住石硤尾》及馮建中《樓花》等;而Brownie Publishing攝影集出版則有何兆南《早安晚安》及楊德銘的集資出版《Yes Madam, Sorry Ah Sir》。商業出版社宏亞出版有限公司(Asia One Product & Publishing)自2008年起出版香港攝影師系列,攝影師作品集包括有蘇慶強、又一山人、華、王禾璧、麥烽、秦偉、高志強、李志超及余偉建。從以上所提及的攝影出版物可以體會到一點:傳統雜志出版模式在21世紀宣告退席,但攝影師對于出版仍死心不息,謀求出路,造就后第二個10年攝影出版百花齊放的景象。
WMA攝影比賽及委托計劃
自回歸后香港市民對政治社會議題日漸關注,攝影作為記錄社會現況及推動社會意識的視覺工具亦跟隨數碼影像的急促發展從專業范疇 慢慢走向民間。香港在回歸之前的確有較小型攝影比賽的出現,但要數攝影比賽對于攝影界的發展不得不提及由 WYNG 基金會所舉辦的WMA大師攝影獎及委托計劃。WMA大師攝影獎自2012年成立,由香港非營利公益機構WYNG基金會主辦及贊助,旨在以影像改變社會,以攝影促M公眾對香港社會議題的關注及討論。WMA大師攝影獎曾以“貧窮”、“空氣”、“廢/棄”、“我們是誰”、“動”作為當年主題,議題橫跨環境保護、平等社會及身份政治等。WMA大師攝影獎每年四月為入圍攝影師舉辦公共攝影展,并公布當年得獎攝影師。得獎攝影師以及委托計劃得獎者分別獲得港幣25萬元獎金,獎金與國際間攝影大獎并駕齊驅。評審團以國際及香港知名攝影策展人、藝術評論員及小區發展專業人士等組成。歷屆得獎攝影師有新晉攝影師如唐景鋒、鄭瑋玲、蕭偉恒等。除了WMA大師獎外,主辦單位亦提供WMA委托計劃,以當年主題為攝影師提供資金及專業訓練,并完成作品,曾獲WMA委托計劃得獎者有劉清平、謝至德以及菲律賓攝影師Xyza Bacani。自 2017年開始,主辦單位還開展 WMA FILM (視像)計劃,以公開征集錄像制作有關香港的動態影像故事,2017/18年度主題為“過渡”,是20年視像創作的另一引發點。
“憧憬世界”攝影教育計劃
以上筆者所敘述的是香港自回歸后攝影藝術界及其生態中“輸出”的部分,但沒有良好的教育系統作“輸入”,藝術生態只能依靠“外輸”(攝影師曾在海外接受攝影或視覺藝術教育,或藝術空間展出海外攝影師作品),那未必是有長遠及可持續發展的未來。教育在每一個藝術門類中擔任尤其重要的角色,一個良好的藝術生態我們必需從最根本的做起―創造良好的創作氣氛,培養新一代藝術家。自2000年后,香港攝影教育在各大學及藝術學院出現一個較兩極化的現象:攝影系或攝影專業萎縮,比如香港理工大學設計學院于2000年停辦攝影專業學位課程,香港基督教服務處觀塘職業訓練中心(簡稱“觀塘職訓”)攝影文憑亦于2013年結束,一方面各院校把攝影專業收歸至新媒體及視覺藝術學位課程之內,大學攝影教育雖看似是萎縮但也在一板塊里拓展出新形態;另一方面,由慈善團體資助的小區攝影教育計劃在回歸后也相繼出現,當中較為成功的例子可數“憧憬世界”攝影教育計劃。
“憧憬世界”成立于2005年,由何鴻毅家族基金創辦及資助。教育計劃為在學青少年提供校外學習攝影及視覺藝術的環境,從創作中啟發自我表達的渠道及可能性。除了攝影工作坊、小區實踐等教育計劃外,“憧憬世界”亦重點培訓藝術教育家(artisteducator),并以年度展覽總括教育經驗,讓年輕人及藝術教育家有發表攝影創作的機會。以2016年度經驗為例,“憧憬世界”項目舉辦“翻閱相像:攝影紙本藝術節”攝影書展覽,展出近200本由香港青少年所制作的攝影書,并邀請臺灣《攝影之聲》雜志、內地《假雜志》及日本攝影師藤井良雄分享攝影出版經驗。于2015年出版的《可以居―白沙澳鄉》專書更獲得2016年德國紅點傳達設計大獎。“憧憬世界”攝影教育計劃把攝影教育帶進香港的不同地域(包括居民小區),為我們對攝影教育的未來提供借鑒。
總括以上五大范疇,回歸后的第二個10年香港攝影界生態圈蓬勃發展,在攝影節、商業藝廊、藝術空間、攝影出版、攝影比賽、攝影教育等類別在同一個10年一同發生,對比起回歸前甚至“二戰”后,香港攝影界這10年絕對是前無古人。如果我把這五大范疇想象為建立一個社群的硬件,也可謂是萬事俱備。對比回歸后的第一個10年,在這近10年間攝影師創作更為豐富:一方面,攝影師以計劃形式(project)作為創作模式,作品從過往以單張照片發展為更完整的攝影創作系列,這可以說是市場主導之大勢所趨,而計劃形式也讓概念攝影及紀實攝影發展成更完整及更有深度創作;另一方面,攝影師亦勇于嘗試跨媒介創作,除了照片作為作品呈現的媒體,投映、錄像、聲音、裝置、雕塑、現成物也紛紛成為新一代攝影師的創作媒介,而視覺藝術家亦以攝影及影像作為創作手段。跨媒介創作的發表早見于上世紀90年代(如《娜移》),近10年的攝影創作可算是自1990年代《娜移》所提倡的概念、角度與手法的延續。展望第二個10年的發展,社群及硬件的發展已相當完善,攝影創作的形式與媒介運用亦有其完整性、深度及多元取向,我相信只要讓青年攝影師及藝術家有更多的機會發表作品,下一個10年將會是更燦爛的未來。
(作者為攝影創作者及研究員,香港浸會大學視覺藝術院講師。)
注釋:
該局緊緊圍繞“五五”普法規劃,自“五五”普法啟動以來。堅持把“法治工商”建設與普法工作緊密結合,通過健全機構、強化培訓、完善機制、創新舉措,較好地完成了普法規劃確定的工作目標任務,各項工作取得了較好成績。今年初,該局被省人力資源和社會保障廳、省工商局授予“全省工商系統先進集體”榮獲全市工商系統年度目標責任制考評第一名,被評為優勝單位;被市人力資源和社會保障局、市工商局授予“全市工商系統紅旗單位”被市工商局黨組授予“黨風廉政工作先進單位”被縣委縣政府授予“先進單位”計劃生育工作先進單位”
完善普法保障機制
一、健全組織機構建設。
落實職責分工。成立局長任組長、分管局長任副組長,一是加強領導。法規科、人教科、辦公室、消保所、登記注冊所、專業市場所等相關科室(單位)負責人為成員的五五”普法工作領導小組,法規科設立普法辦公室,全面協調系統的普法依法治理工作,形成法規機構統一協調、業務機構密切配合、個私協和消委按職責分工實施,條塊結合、齊抓共管的局面。
明確目標任務。結合工商工作實際,二是搞好規劃。制定針對性和操作性較強的五五”普法規劃和實施方案,明確普法工作的指導思想、對象、目標、學習內容和具體實施步驟,分別按年度制定普法宣傳教育計劃,并在每年初的普法工作會議上,明確當年普法工作目標任務,使普法工作有的放矢。
強化考核驗收。將普法依法治理工作納入到基層單位年度目標考核內容,三是開展督導。并劃撥專項經費加以保障,對普法工作獲得黨委政府或上級機關表彰的給予單位目標責任制加分和個人年度考核評定為優秀等次等獎勵,激發各基層單位抓普法的積極性。同時,領導小組定期不定期通過機關、所例會和實地檢查等方式進行督導,促進各項措施落實。5年來,該局投入購買普法書籍資料等經費累計萬余元。
提高依法行政能力
二、加強隊伍教育培訓。
增強法治意識。結合提高工商執行力和文明執法教育等學教活動,一是強化教育引導。端正執法理念,樹立執法就是服務,執法就是維護人民群眾利益的法治觀念;結合隊伍作風紀律整訓活動,以“問題奶粉”五峰假酒”等事件為警示,深入開展法紀教育和警示教育,讓干部職工從中汲取行政不作為和亂作為的沉痛教訓,牢樹“依法行政是工商行政管理的生命線”結合工商職能轉型新形勢,組織開展以“國徽頭上戴、責任肩上挑”為主題的大討論活動,實現職能到位和政府、企業、群眾滿意之間找到最佳結合點和平衡點。
增強工作技能。堅持全員適崗培訓常態化,二是強化適崗培訓。認真開展“一月一法一考試、一周一案一評析”活動。采取全脫崗、全封閉、全輪訓、全管理的方式,開展分散自學、集中培訓、實踐鍛煉、研討交流、競技比武等業務培訓。利用社會資源,聘請黨校講師、法制專家、法院法官等為教員,講解法理知識,增強培訓效果。選派干部參加省、市局舉辦的法律法規、業務知識、心理健康、公務禮儀培訓,組織參加模擬聽證和列席聽證。5年來,組織法規培訓次,聘請專家講師授課次。
增強培訓實效。通過知識競賽、執法技能比拼等形式,三是強化學考結合。大力開展評選“學習標兵”和“崗位能手”活動,鼓勵和培養崗位能手和業務骨干。以機關“六能”基層“六會”為標準,采取逢訓必考、每考必報的形式檢驗學習效果,并將考試成績、操作能力提升、執行學習紀律等作為考評指標,實行獎懲。五年來,該局普法考試優良率平均達到能駕駛執法車、會獨立辦案、熟練操作微機的干部分別達到和。
營造和諧執法環境
三、拓展普法宣傳載體。
又一學期結束了,家長工作落實期初規劃要求,并在幾個活動中有出色表現。具體回顧本學期的工作,策劃明年的工作新方向及新目標。
一、 常規工作落實到位
1、 組建新一屆的家長委員會,并聘請校外輔導員和班內輔導員。家長們明確具體的工作細則、工作責任,使家委會成員參與家長學校工作的落實和指導。
2、 組織二次講座,聘請校外資深專家和本校老師進行講座,從理論到實際的對家長進行指導。
3、 召開家長委員會例席會議,共同商討家長學校的具體工作,并對家校工作提出實質性的問題,很好的發揮了家長與學校的橋梁作用。
4、 以〈家校通訊〉為窗口,二期的通訊欄目受到家長的認同,所開展的活動得到了廣大家長的支持。
5、 各項資料的收集、整理、匯總工作落到實處,有條不紊。
二、 特色工作:
1、“百萬家庭網上行”在各位班內輔導員及專職教師的共同努力下工作順利展開四期的培訓班,共有122位學員在我校參加培訓,且110位家長順利獲得“網上行”的合格證書。超出計劃的22%。
2、充分發揮家委會的作用,推出一(3)班班級辦報的新模式。
3、順利開展家長開放日活動,一年級家長的參與率達90%以上。家長們對我校的各項要求滿意率達95%以上。并對家長們提出的一系列學校建設方面的意見要求以〈家校通訊〉的形式予以解答。
4、開展的家庭教育宣傳周活動,對全校的學生及家長進行了實際操作問題的調查。我們將根據相關的內容籌劃編輯《家庭教育行為實用指導手冊》。
5、各位輔導員撰寫相關家庭教育指導個案及指導家長的心得體會,并將編成小冊子給輔導員交流,以提高輔導員對家長工作的指導能力。
6、家長參與家長會制度,使家庭與學校能及時有效地解決問題,有機地結合,形成共同教育的良好環境。
三、 獲得榮譽
1、 被評為2000—2003年浦東新區優秀家長學校。
2、 撰寫的小論文《執手伴童心心智共成長》在《新區家庭教育模式》一書中發表。
四、 不足與反思:
1、 由于諸多原因,學期初制定的特殊學生的親子活動未開展,將在下學期中加以落實。
2、 家庭教育計劃、活動的制定與其它德育、大隊部活動的滲透性不強,有機結合方面還有待進一步提高。
3、 家校活動的設計應面向廣大家長,活動形式應多樣化些,下學期完善這一環節。
工作的落實,要注重于實際的收效,因此,下學期的工作力求在形式上、實效上更努力。
為扎實推進社會主義新農村建設,促進全市農村文明鄉風的形成和農民科學素質的提高,按照全國、全省和全市農村工作會議精神以及《全民科學素質行動計劃綱要》的要求,結合我市實際,經研究決定,將依托鄉鎮成人教育中心學校,積極推進科普服務站創建工作。現就有關事項通知如下。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以建設社會主義新農村為中心,以培養有文化、懂技術、會經營的新型農民為目標,以鄉鎮成教中心學校為依托,積極開展科普服務站創建工作,充分發揮各級教育(成教)、科協等部門的合力優勢,整合、開發提高農民科學素質的公共服務資源并實現共享利用,搭建農民科技培訓的社會化服務平臺,建立適應建設新農村和培養新型農民的長效服務機制,推動“科技下鄉進村”的經常化、制度化,為培養新農民、建設新農村積極貢獻力量。
二、目標任務
按照“政府統籌、部門聯動、共享資源、農民受益”的思路,在進一步完善農村成人教育縣(市)區、鄉(鎮)、村三級辦學網絡體系的同時。“十一五”期間要在全市鄉鎮成教中心學校創建30至40處科普服務站,使其成為提高農民科學素質、推動農村文明建設、具有示范輻射作用的重要基地。
三、鄉鎮科普服務站創建標準和條件
鄉鎮科普服務站是指在縣(市)區教育(成教)局、科協等部門和鄉鎮黨委、政府的具體指導下,依托鄉鎮成教中心學校資源優勢,承擔科技培訓、示范推廣、信息交流、科普宣傳等多項任務的鄉鎮農民科普教育基地。
創建鄉鎮科普服務站應具備以下基本條件:
1、鄉鎮黨委、政府高度重視農民科普教育培訓、科技推廣和提高農民科學素質工作,并賦予其對農民科普教育工作具有組織、協調和督導的職能;
2、鄉鎮科普服務站依托的鄉鎮成教中心學校應當是已通過教育示范鄉鎮驗收或者達到市級示范性標準的鄉鎮成教中心學校,與本鄉鎮農業、科技、科協、水利、林業以及本區域的農村專業技術協會等部門有長期密切的聯系,在教育培訓、示范推廣、信息服務等方面相互合作、形成合力;
3、能較好地利用黨員遠程教育、中小學信息教育等農村遠程教育資源開展農民教育培訓,并能根據當地農村和農民的需求,采用多種形式及時搜集和傳播有關資料信息,將
科普服務站辦成開放式、實用性的農民科普服務中心;
4、能較好地為農村專業技術協會和村辦化技術學校提供指導服務,所轄村(居)能較好地開展多種形式的農民科普教育培訓工作;
5、能及時主動地根據當地政府中心工作的要求和農民對科技教育培訓的需求,提供針對性、實用性很強的教育培訓計劃。
6、有較健全的規章制度和較完整的教育培訓和活動管理檔案;
7、積極組織開展農村各類實用的教育培訓和科技推廣工作,提高農民科學素質、促進新農村建設效果顯著;農民年均參訓率30%以上。
四、組織實施
1、整合資源,構建平臺。各縣(市)區教育(成教)局、科協要根據創建鄉鎮科普服務站的基本條件,結合本地實際和有關鄉鎮黨委、政府的意見,提出本縣(市)區建設鄉鎮科普服務站的工作計劃和方案,分別報市教育局、市科協審定。同時進入各縣(市)區擬定范圍的申報科普服務站的鄉鎮成教中心學校要填報《創建鄉鎮科普服務站申報表》,并按規定要求,上報有關部門審定。經審定后的鄉鎮科普服務站由市教育局、市科協統一授牌。
2、建立隊伍,完善機制。建立一支穩定的農業科普專家師資隊伍,構建完善適應建設新農村和培養新型農民的長效服務機制,是推進鄉鎮科普服務站創建工作的重要基礎和關鍵。為此,市里將由市科協牽頭,充分發揮市、縣(市)區兩級科協的統籌協調作用,最大限度地利用好省、市、縣(市)區農業科研院所,特別是當地農業科技人才的優勢,動員協調社會各界力量,通過志愿服務和有償服務兩條途徑,在每個縣(市)區建立1個相對穩定的農業科普專家服務團,以確保鄉鎮科普服務站創建工作的順利實施。
3、搞好調研,按需施教。鄉鎮成教中心學校(鄉鎮科普服務站)要經常深入農村農民,認真搞好調查摸底工作,充分了解掌握當地農民對科普教育培訓最迫切的需求項目以及村辦農民文化技術學校(業校)開展農民科普教育培訓、科技推廣的情況。要根據當地農村農民的需求,逐年制定切實可行的年度科普教育計劃,填寫《農民教育培訓計劃安排表》,并于每年的1月底前分別報所在縣(市)區教育(成教)局和科協;同時,做好相關教育培訓的組織管理工作。各縣(市)區教育(成教)局、科協根據基層提供的教育培訓計劃,要認真做好協調銜接工作,按計劃科學選派專家師資深入指定鄉鎮農村,免費為農村農民提供講座、咨詢、現場指導等多形式、多內容的教育培訓項目。
五、保障措施
1、機制保障。為確保全市鄉鎮科普服務站創建工作的順利實施,成立由市教育局、市科協等部門負責同志組成的工作領導小組,縣(市)區、鄉(鎮)兩級政府也要成立相應的領導機構。同時建議各級政府將該項工作列入新農村建設總體規劃,納入政府年度工作目標考核內容。有關部門要加強協調配合,建立落實工作聯席會議制度等必要的組織、協調、督導制度,充分發揮各部門的整體優勢,切實在全市建立起農科教結合、城鄉互動共同推進新型農民教育培養的長效服務機制。
2、經費保障。按照國家法律法規、各級政府規范性文件所規定的有關農民教育、農村科普教育的各項政策依據,各級教育、科協等部門要積極協調籌措經費。市教育局主要負責鄉鎮成人教育中心學校(科普服務站)基礎建設獎勵經費的籌集工作;市科協主要負責鄉鎮科普服務站專家授課補貼經費的籌集工作。(經費安排使用辦法另定)。
(一)完善環境教育體系,進一步開展環境教育培訓工作。今年將繼續聘請市委黨校、市委宣傳部的教師組織一次全市各級黨政領導干部和企業負責人的環境教育講座,提高領導者、決策者的環境意識;機關工委要對黨政機關國家公務員舉辦一期環境教育專題培訓;各排污企業組織員工開展以清潔生產為主題的培訓活動;市農委組織鄉鎮進行一次環境教育師資培訓;指導委員會辦公室將組織開展全民環境教育組織網絡負責人的培訓工作。
(二)繼續開展環境教育。從業人員教育面達到60,農民受教育面達到50,中小學生環境教育開課率達到85。各鄉鎮、街道(社區、宣傳監督站)、市直機關工委、企事業單位要制定好年度環境教育工作計劃,完善組織,確定責任人,結合自己實際情況要有組織有計劃地開展環境教育工作,建立健全全民環境教育各項活動檔案。教委將環境教育課程納入教學計劃,保證課時安排,要搞好綠色學校(幼兒園)和“環保小衛士”創建工作。
(三)加大環境保護宣傳力度,拓寬宣傳面和宣傳渠道,充分利用宣傳媒體擴大宣傳。各鄉鎮、街道社區利用有線電視、廣播站、宣傳欄、廠報或社區監督站,加強環境保護等法律法規和相關知識宣傳。排污企業要建立宣傳站,做到有專人負責、宣傳計劃、播報記錄。
(四)開展豐富多彩的環境保護紀念日活動。在各鄉鎮、街道(社區、宣傳監督站)、學校、成員單位、企事業單位,精心策劃組織開展“4.22”、“6.5”地球日和世界環境日等重大環境紀念日宣傳活動,要設立宣傳臺,掛橫幅、貼標語、散發宣傳單,并做好文字、圖片、音影像資料存檔工作。
(五)搞好試點工作,以點帶面深化環境教育工作。通城街道(新華社區)、和平街道(黑龍江省歲寶熱電有限責任公司)和玉泉鎮(老營村)做好全民環境教育試點創建工作。結合自己實際,確定好試點方向和內容。要健全組織機構,制定學習計劃,建立學習活動檔案,設置好環境教育宣傳欄和宣傳口號,做好組織開展和總結工作。同時對20__年三個試點單位試點內容進行規范和驗收。
(六)完善環境教育組織網絡,確保環境教育順利開展。各鄉鎮、街道(社區)企事業進一步完善環境教育組織網絡,形成鄉鎮、企事業、街道(社區)三位一體的組織網絡,形成上情下達,下情上傳,及時反饋工作信息,達到充分發揮基層組織網絡的組織協調教育作用。明確聯絡方式、地點和人員。
二、組織領導
__市全民環境教育指導委員會
主任:韓景遠(市委常委、市政府副 市長)
副主任:楊桂芳(市委宣傳部副部長)
李淑霞(市直機關工委副書記)
王守義(市環境保護局局長)
成員:黃文利(市委宣傳部副部長)
張春雨(市委黨校副校長)
楊繼斌(市教育局副局長)
那榮柏(市科信局副局長)
曹景亞(市民政局副局長)
劉耀華(市司法局副局長)
吳鐵忠(市財政局副局長)
華國梁(市環境保護局副局長)
史寶申(市人事局副局長)
王佐忠(市勞動和社會保障局副局長)
于韶辛(市建設局副局長)
魏鴻軍(市規劃局副局長)
安永林(市國土資源局副局長)
李寶祥(市農委副主任)
杭玉科(市林業局副局長)
劉臣(市文化局副局長)
趙文星(市廣播電視局副局長)
鄧雨斌(市工商行政管理局副局長)
李樹貴(市總工會副主席)
李大鵬(共青團市委副書記)
鮑紅宇(市婦女聯合會副主席)
委員會下設辦公室,辦公室設在市環保局。
主任:華國梁(兼)
三、保障措施
(一)加強領導,擺上位置。各成員單位、各鄉鎮、街道(社區)、企事業單位,將全民環境教育工作納入政府工作,主管領導親自抓,責任人具體抓。