稅務管理體制精選(九篇)

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第1篇：稅務管理體制范文

關鍵詞：內控制度；財務管理

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）01-0-01

一、建立內部控制制度體系，形成良好的財務管理環境

對現有的內部控制制度進行梳理、補充，建立和完善適應本單位發展的經濟運行管理文件。如：建立綱領性管理制度(如“單位經濟運行機制與政策”、“員工守則”、“年度員工考核辦法”等)；建立財會人員管理體制；建立財務管理和財務監督制度；建立規范的會計核算制度等。從而形成一整套閉環的內部控制制度體系，形成 “制度管人、制度管事”的工作氛圍和良好的財務管理環境。

二、執行內控制度，降低成本費用，提高經濟效益

(一)從制度上嚴格約束，降低成本費用。(1)完善成本控制體系。每年都有針對性的對成本管理制度進行完善和修訂，明確和細化成本責任主體，與各個成本中心簽定目標責任書，使成本管理做到組織有保障、內容無遺漏、數據真實可靠，提高制度的科學性、實用性和有效性，從而達到減低成本的目的。(2)嚴格成本費用核算與管理。成本費用按管理部門和業務性質進行分類核算與管理，從部門管理職責上要明確費用的范圍和標準、如何進行費用控制、職能權限等內容，對所管理的成本費用按內控制度嚴格控制，逐步降低；會計部門按費用發生的部門和費用性質進行分類明細核算，并定期(如按月)向關人員和部門進行通報，使費用控制人員和部門及時了解，適時調整做到心中有數。(3)建立成本管理考核辦法。各下屬單位和部門根據總的考核指標，按照各自實際特點，規定相應的費用控制預算及考核細則，從而實現有預算、有控制、有執行、有考核的全過程管理。(4)建立采購中心，直接降低原材料成本。要專門成立物資采購比價中心，開展原材料采購價格分析工作，通過采購中心走訪供應商、網絡查詢、貨比三家，建立物資信息平臺，尋求產品成本中性價比最優的原材料，同時將現有庫存信息直接與設計生產人員工作平臺相連接，整合物資資源，降低原材料成本。

(二)目標成本與經濟效益掛鉤。(1)嚴格執行目標成本責任制，對各項成本進行主動的、科學的分析測算和目標確定，與責任掛鉤作為考核獎懲的，加強過程控制，做到人人有約束，應實現事前有策劃、事中有監控、事后有總結。(2)制定目標成本管理指南，明確成本制定的方法、數據來源、流程程序及審定過程，科學合理確定各項成本費用的具體目標并與費用預算相統一，同時按有利于控制、有利于核算、有利于考核，來進一步系統確定子目標和分目標。

三、依托內控制度，建立全面預算管理體系

1.有專門的管理機構，成立由單位法人負責的全面預算管理委員會和以財務部門為主的預算管理辦公室。2.確立科學合理、真實準確、收支平衡、保證重點、統籌兼顧、應對風險、協調統一、持續發展的預算編制原則。3.預算編制機構根據上級下達的任務目標，在以往預算經驗的基礎上，按預算編制原則，確定預算責任人各個預算指標，編制全面預算書，使全面預算橫向涉及到邊、縱向延伸到底，業務事事有預算，預算筆筆有監控。4.過程控制貫穿預算執行的始終，將全面預算指標，層層分解到每個責任人身上，據此在發生經濟事項時，業務管理部門和財務部門進行適時審核控制，對于每一個項目、每一個批次產品在實施或投產前，對單元成本進行預算，并按工作結點進行階段考核控制，以達到全過程的控制和全面考核。

四、按現金流量表構成資金要素進行控制，構建資金運營管理體系

1.經營收入的控制，制定有關經營收入管理制度，包括銷售合同管理、發貨或提供勞物過程管理、資金收入入賬管理、應收賬款管理、客戶信用和催賬分析管理等，對經營收入從發生到最后取得全過程管理。2.籌集資金的控制，銀行籌資嚴格內部審批程序，包括立項、可行性研究報告、資金項目預算、用款計劃、還款計劃等全過程審核監管。3.經營性支出的控制，應嚴格按費用預算和內部支出審批流程和前文提到的成本費用管理辦法進行控制；對墊付資金支出，應建立責任人制度，從申請、審批、支付、跟蹤到收回全過程控制，確保資金安全。4.對外投資的控制，建立投資管理制度，明確投資戰略、投資方向，控制選項和項目評估，控制資金的投放、回收、完成全過程，對股權投資制定綜合績效評價實施辦法，對股權投資負責人簽訂任期責任書進行考核和獎懲。

第2篇：稅務管理體制范文

*年以來，我省各級人民政府和各有關部門認真貫徹落實《印發關于深化收支兩條線改革進一步加強和規范非稅收入管理的意見》（粵府〔*〕40號），加強資源性非稅收入征管，建立健全監督管理制度，規范非稅收入資金管理，認真開展監督檢查，做了大量的工作，進行了積極的探索。但由于法規建設和體制改革滯后等原因，非稅收入征管的管理規范和制度規定不完善，非稅收入該收未收、該管未管現象比較突出，一些地方非稅收入的管理和運行效率偏低，地區間征管工作水平相差較大，影響了全省非稅收入征管工作的成效。為深入貫徹落實粵府〔*〕40號文精神，進一步加強我省非稅收入征管工作，提高非稅收入質量，現將有關工作通知如下：

一、充分認識加強征管工作，提高非稅收入質量的重要意義

非稅收入是各級政府財政收入的重要組成部分。加強和規范非稅收入征管，是在社會主義市場經濟條件下，理順政府分配關系，健全公共財政體制，提高政府宏觀調控能力，從源頭上預防和治理腐敗，推動黨風廉政建設的客觀要求。

各地、各部門必須以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，從建立完善中國特色社會主義公共財政體制，確保我省財政收入增長和繼續當好排頭兵的高度出發，充分認識加強非稅收入征管工作，提高非稅收入質量的重要意義，增強工作責任感和緊迫感，加強領導，明確分工，落實責任，采取有力措施，進一步提高非稅收入征管工作水平。

二、進一步完善非稅收入征管法規政策體系

各地、各部門要遵循“依法征收，依規使用”、“取之于民，用之于民”的基本原則，以國家有關法律法規和政策規定為依據，結合我省實際，進一步研究和推動完善我省非稅收入征管的法規和政策體系，進一步建立健全本地、本部門非稅收入征管的規章制度，確保非稅收入征管工作有法可依、有章可循。省財政廳要加強立法調研，積極研究起草有關非稅收入征管的法規草案，加快我省非稅收入依法征管進程。有關工作，法制部門要予以指導和支持。

三、加大非稅收入征管力度，努力提高非稅收入質量

各地、各部門要按照粵府〔*〕40號文要求，進一步拓展理財思路，深化“收支兩條線”改革，加大非稅收入征管力度，把尚未納入財政管理的非稅收入，盡快納入“收支兩條線”管理范圍。

（一）國有資產（資源）和公共資源（包括有限資源、帶有壟斷性經營牌照資源及其他政府管理的資源）的開發權、使用權、冠名權、廣告權、特許（壟斷）經營權等，應按照《行政許可法》等法律法規的規定，通過招標或拍賣方式有償出讓，所得收益按規定全額上繳各級國庫或財政專戶，實行“收支兩條線”管理。對不同類別、不同特點的國有資產（資源）的有償使用，公共資源開發權、廣告權、經營權等的招標拍賣，應按職責分工由相應的職能部門牽頭負責，財政部門積極配合，共同研究制訂嚴格、規范、具體的征管辦法和操作規程并組織實施。

1．土地、海域、場地等資源的使用權、開發權以及砂、石、礦產資源探礦權、開采權，按有關規定應通過招標、拍賣或掛牌方式有償出讓的，必須嚴格按規定執行。

2．政事業性國有資產出租或轉讓，應盡可能通過公開招租或拍賣方式進行。

3．府投資建設的公共設施（如道路、橋梁、公園、廣場、建筑物等）的戶外廣告權和冠名權，應通過招標或拍賣方式有償出讓。其中，為調動地方的積極性，國道、省道廣告權的出讓收益可以實行省市分成。鼓勵企業投資參與政府

基礎設施建設，對政府與企業合作建設的道路、港口等公共設施，其廣告權、冠

名權等收益歸政府和企業共同擁有。

4．路客運和公交線路（包括城市內、城市間以及城鄉之間的公交線路）的營運權，應按國家有關規定，逐步通過招投標方式確定營運人。條件較好的地區，可開展跨市、跨省客運班線經營權的招投標試點，之后再總結經驗逐步推開。

5．城鄉地下管網開發權、機動車加油站經營權、旅游資源開發權和經營權，應通過招標方式選擇經營者。

6．家小汽車吉祥號牌可實行競價發放。競價發放的號牌不超過每期發放號牌總量的10%，其余全部實行電腦自選。

（二）加強國有資產收益管理。國有資產收益是政府非稅收入的重要組成部分，包括經營收益和非經營收益。國有資產分享的企業稅后利潤，國有股股利、紅利、股息，企業國有產權（股權）出售、拍賣、轉讓收益和依法由國有資產享有的其他收益，都應當嚴格按照規定上繳，防止國有資產收益流失。國有資產收益要逐步納入國家預算管理體系，確保國有資產收益的安全和有效使用，促進國有經濟結構調整和國有企業健康發展。

（三）事業單位向公民、法人和其他組織提供特定服務過程中收取的行政事業性收費，應嚴格執行“收支兩條線”管理，及時足額上繳國庫或財政專戶。事業單位收取的體現政府職能或具有壟斷性的經營服務性收費，都應納入財政管理。

（四）以政府名義獲得的各種捐贈資金，包括以國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織獲得的各種捐贈資金，都應納入財政管理，實行“收支兩條線”管理。

（五）進一步規范行政執法部門罰沒財物管理，按照罰款決定與罰款收繳相分離原則，罰沒收入全額上繳國庫，有條件的地方要建設政府公物倉，加強對罰沒物資和變價收入的監管。

四、加快全省非稅收入征管電子化系統建設

各地、各部門要按照省財政廳、省糾風辦《關于深化收支兩條線改革全面推進非稅收入電子信息管理的通知》（粵財綜〔*〕108號）的要求，加快全省非稅收入征管電子化系統建設步伐，提高我省非稅收入征管的效率和質量。要將收入項目、收入金額、票據使用、會計報表等納入非稅收入管理系統，逐步實現財政部門、執收單位、代收銀行、人民銀行國庫的網絡連接，實現實時查詢和實時監控非稅收入收繳情況；對涉及中央、省與市、縣分成的非稅收入，實現自動按分成比例分別劃解繳入中央、省、市、縣國庫。

五、進一步規范非稅收入資金管理

（一）各地、各部門要嚴格按規定征管非稅收入，真實反映財政收入情況，不得虛大或少列財政預算收入。政府性基金和罰沒收入，必須全額繳入國庫，納入預算管理；行政事業性收費，根據財政部、國家發展改革委和省物價局、財政廳公布的收費項目目錄，凡應繳入國庫的必須全額繳入國庫，凡應繳入財政專戶的必須全額繳入財政專戶。其他類別的非稅收入，在國家和省未有明確規定前，由各級政府視當地實際決定納入預算或財政專戶管理。

（二）對中央、省與市、縣分成的非稅收入，各地要按照國家和省規定的分成比例和繳交級次，通過各級國庫或財政專戶繳交。各地不得截留或擠占中央和省的分成收入，各部門上下級之間不得直接對非稅收入實行集中、提取和分成。

（三）非稅收入代收銀行必須嚴格按照《中華人民共和國國家金庫條例》及其實施細則等法律法規規定，辦理各類納入預算管理、應繳入國庫的非稅收入資金匯劃工作，準確、及時地將代收資金上解到各級國庫。代收銀行未經財政部門批準不得為執收單位開設任何形式的非稅收入過渡賬戶。

（四）非稅收入收繳過程中，執收單位必須按照《廣東省財政票據管理辦法》的規定，規范使用財政票據，建立財政票據稽查制度。

（五）各地要按照綜合財政預算管理原則，把非稅收入形成的可用財力納入統一的政府預算體系。征收部門的正常經費，由財政部門按征收部門履行職能的需要核定，納入部門預算，實行收支脫鉤管理。

六、加強對非稅收入的監督檢查

（一）各級財政部門要會同有關部門，加強對非稅收入執收單位的監督和檢查。對未按規定對非稅收入實行“收支兩條線”管理的，要嚴格按照粵府〔*〕40號文和《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》（國務院令第281號）的規定嚴肅處理。

第3篇：稅務管理體制范文

近年來，我局以提升國有泵站管理水平為出發點，以加快水利工程管理改革為動力，轉變觀念，靠管理出效益，原創：不斷增強水管干部職工的崗位熱情和責任意識，促進水管體制改革。下面將我市工程管理及水管體制改革工作匯報如下：

一、水利工程管理體制情況

（一）轉變觀念，加強工程管理

××市境內白洋淀千里堤防洪堤總長69.138公里，主要河道131條，全長732公里；建有節制閘61座，橋梁698座，電力排水站12座；下設9個工程管理站、6個河道堤主閘涵管理所，管理人員共計65人，主要負責全市的水利工程管理和維修養護工作。

經過與市財政等有關部門部門統一協調，××市水利工程設施管理工作已做好兩方面工作：一方面是堤防管理所做為純公益性國有單位，人員工資是定額事業費；另一方面是我市每年由市政府撥款10萬元進行閘站維修養護。雖然資金匱乏，但我局千方百計完成每年的工程養護及管理必要工作，確保泵站達標管理及泵站安全運行。

（二）多措并舉、促進工程管理步伐

2003年以來我局投入大量資金，推進多種措施，以提升工程管理水平：一是汛前組成專業維修隊、進行培訓、檢查、維修養護工作；二是汛期組建突擊搶險隊，以應對突發事件發生，負責閘、涵、揚水站等工程搶險救援工作；三是每年都對千里堤分步進行堤防標準化管理和建設工作；四是做好堤防文明生態管理。由于沿堤村莊較多，村民隨意堆放垃圾現象嚴重，我局在2005年沿堤建筑70個垃圾池、并派專人專車清理；五是對閘所進行標準化建設，包括閘、揚水站的達標建設和宿舍美化、綠化院落等工作。今年對全市最大的××揚水站進行新建和場地統一規劃改造，已于6月中旬竣工。通過這些措施，讓全體干部職工增強了責任感，從而大大提高愛崗敬業意識，為工程管理的改革奠定了基礎，保證下步工程管理體制改革工作順利進行。

（三）以水養水，提高工程管理水平

2004年以來我們把水利工程管理范圍內種植、養殖、取土、占地經營等活動統一規劃、審批、并收取有償使用費。以更好地科學化、規范化、有序開發好水利資源；具體是做到以堤養堤、以渠養渠，充分利用好千里堤管理范圍內土地和河渠棄土做到有償使用；同時我們又把該資金投入到水利工程設施維修養護中，確保了水利工程的持續性、長久性發展，實現了水利工程管理良性循環，逐步走出了河道“只有管的義務，沒有養的來源”的困境。

二、目前存在的問題

雖然我們在管理中有取得了一些成績，但我們面臨管理粗放，一是堤防長，缺少管養人員和經費；二是分級管理中，各鄉鎮對橋梁工程、閘涵、泵站等水利工程的沒有真正發揮養護管理的作用。三是河道堤防的資源還未被充分利用開發,對違法案件執法力度不夠。

三、水管體制改革的進展情況

一是制定了改革實施方案，完成“定崗定編”及兩費測算工作。二是正在籌劃成立由主管市長為組長，水利、人事、財政、編辦、發改委聯合組成水管體制改革領導小組。三是把堤防管理所定為公益性水利設施事業性單位，力爭財政按管理維護定額撥付管理和維護費用。

四、下一步工作安排

（一）規劃管理，推行管養分離改革

以降低工程運行成本、提高管理維修資金使用效率為目標，水利工程管理與工程維修養護實行“管養分離”。在市管各站所抽調15名技術骨干組成專業維修隊。主要工作：汛前對境內的閘、涵、揚水站等歲修工程的檢查、維修養護，以及培訓各站所人員安全運行知識；汛期突擊搶修應急事件；日常維護千里堤堤頂、堤身和清理垃圾等堤防標準化管理工作。工程維修養護業務從所屬水管單位徹底剝離出來，使水利工程維修養護走上社會化、市場化和專業化的道路。

（二）加強執法，保證水利工程安全

一是強化執法力量，成立四個執法監察中隊，加強對水利工程的巡查和加大執法力度，確保安全運行。二是積極協調公安部門，配合白洋淀水上派出所，嚴厲查處破壞水利工程設施的違法活動，維護正常水事秩序。

（三）合理利用，開發堤防有償資源

針對農村河渠非法取土屢禁不止的問題，專項調研發現成因有二：一是由于多年干旱少雨，農民對河渠防洪除澇的重要性認識不足，守法意識相對淡薄。二是農村房基建設確實極少有取土空間(耕地法律禁止也舍不得、廢棄地多半成為鄉村發展工業用地)，導致農民只能“避重就輕”偷挖河渠堤坡土。原創：同時由于多年政府不再組織義務工疏浚河渠，河道淤積普遍較嚴重，清淤工程量很大，水務局又沒有專項資金可用。針對以上情況，采取“疏堵結合”，在淤積嚴重的部分鄉鎮河渠上規劃出年度取土段，由技術人員管理。按設計要求，在對取土量、取土位置進行嚴格規定和監督的前提下，允許鄉村群眾就近取土并收取少量取土費。并協同國土、林業部門，充分利用渠道、堤防資源，有序開發地開展水利工程管理體制改革工作，推動堤防合理利用資源，確保堤防的完整性。

五、加強領導，促進水管體制改革順利進行

水管體制改革對新的形勢下水利事業的發展意義重大，我市對此工作十分重視，并排好工作時間表。

7月成立××市水管體制改革領導小組

8月協調各有關單位改革做好水管體制改革的具體工作

第4篇：稅務管理體制范文

摘 要 在新的社會經濟環境下，現代企業之間的競爭日趨激烈，特別是在我國加入WTO以后，更多的外國企業進入中國市場，若想保持高速的發展態勢，國內企業必須注重自身綜合實力與競爭力的提升。在現代企業的管理工作中，財務管理和內部控制的作用、意義是不容忽視的，所以，國內企業必須對現行的管控模式、制度、方法進行有效的改革與完善，從而促進企業的健康、穩定、和諧發展。

關鍵詞 現代企業 財務管理 內控制度 管理水平

在我國社會經濟高速發展的背景下，對于現代企業財務管理和內控制度的實際效率、質量提出了更高的要求，這也是實現企業綜合實力與競爭力穩步提升的重要基礎。為了順應我國社會主義市場經濟的發展潮流，國內企業要在嚴格執行相關法律、法規的基礎上，加強行財務管理和內控制度的改革與完善，從而構建科學的企業財務管理和內部控制體系，滿足企業的實際發展需求。

一、加強企業財務管理和內控制度的意義

在國內現代企業管理學的研究中，將財務管理和內控制度列為企業的基本管理項目，其所具有的實際意義是不容忽視的。特別是在新的社會、經濟、貿易環境下，加強企業財務管理和內部控制的現實意義更為凸顯，筆者總結了以下兩點：

1.迎接國際挑戰的迫切需要

從世界經濟的發展趨勢而言，各國之間的競爭形勢已經發生了根本的轉變，由傳統的資本、技術競爭逐步向管理競爭的方向發展。特別是在我國正式加入WTO以后，隨著國內社會主義市場經濟體制的逐步完善，以及外國各類企業的相繼入駐，加強我國企業的財務管理和內控制度具有重要的意義，而且是迎接國際挑戰的迫切需要。另外，在我國企業管理工作與國際接軌的過程中，只有實現財務管理和內控制度的國家化、現代化、高效化，才能逐步縮短與發達國家在企業管理方面的差距，進而贏得更為廣闊的發展空間。

2.企業深化改革的必然要求

自我國全面推行改革開放政策以來，國內企業的改革力度不斷加大，對于各項管理工作也提出了更為具體、嚴格的要求。特別是在國有企業加快公司化改革的背景下，企業原有的優勢已經逐漸減弱，所以，適時加強企業的財務管理和內控制度，對于促進企業的深化改革具有十分重要的意義。同時，在國內企業深化改革的新時期，企業的管理模式和戰略發展目標有了很大的轉變，而加強財務管理和內控制度則是現代經濟社會和企業發展的一種必然趨勢。

二、強化我國企業財務管理和內控制度的策略

目前，國內企業普遍認識到加強財務管理和內控制度的重要性，并且采取了有效的管理與控制措施，但是由于受到各種主客觀因素的影響和限制，導致其實際效率和質量不是十分理想。針對國內企業在財務管理和內控制度中存在弊端和問題，結合筆者多年企業財務工作，提出以下具體的強化策略：

1.提升會計人員的專業素質和道德意識

在現代企業的財務管理和內控活動中，會計人員是相關規章、制度的主要制定者，也是具體執行者和監督者，所以，會計人員的專業素質和道德意識直接關系到各項財務管理和內控活動的實際效果。在現代企業管理制度的制定中，必須將會計人員的崗位職責和相關監管制度列為重點項目，特別是在企業各項經濟業務活動的開展中，應對會計人員的工作情況進行有效的監督，以防止部分會計人員出現嚴重的違規或違紀行為。另外，在企業定期組織的崗位培訓和教育中，應注重會計人員專業素質的培養，并且通過各種法律、法規、制度的宣傳，增強會計人員的道德意識，從而滿足新時期的經濟業務活動管理需求。

2.健全企業的財務管理制度，提高財務管理水平

在企業的財務管理工作中，健全財務管理制度是提高總體財務管理水平的關鍵，也是保障企業各項經濟業務有序開展的先決條件。針對國內企業在財務管理中長期存在的問題，應從以下幾方面注重財務管理制度的構建：1）統一企業的財務管理戰略，即將企業現行的各種財務管理制度和管理目標進行科學的整合，從而指導企業的財務管理工作科學、合理開展，并且促進企業各項資金的均衡流動，防止企業出現嚴重的財務管理缺陷；2）健全企業的財務管理制度，企業要按照現代企業的基本制度與治理結構的相關要求，在實現財務管理制度統一性、協調性的前提下，對其可信性進行具體的研究，從而減少財務管理活動出現漏洞的幾率3）企業在財務管理制度的制定中，應注意結合企業的自身情況，以及各項業務、經營與管理活動的特點，實現各項財務管理制度的配套性與系統性。

3.明確內部控制目標

在企業的內部控制工作中，應堅持以《會計基本規范》中的相關規定為指導思想，確保內部控制的目標符合企業的實際發展要求，促進各項經營與管理活動的合法性、合規性，并且保證財務報告和相關會計信息的真實性、完整性，進而有效提升內部控制工作的效率和質量。在現代企業內部控制目標的制定中，應將注重點集中于會計核算與監督等環節，以防止企業內部出現嚴重的侵吞財產或行為。同時，在進行企業內部控制目標的設計時，應綜合聽取各部門和工作人員的意見，以保證其在符合企業總體內控原則的基礎上，達到促進企業內部控制工作全面開展的目標。

4.實現財務管理與內控工作的信息化

目前，國際上知名的跨國公司都采取財務管理與內控工作高度集中的模式，并且借助先進的信息技術實現經濟業務管理活動的高效化、全面化。國內企業雖然加快了信息化建設步伐，但是在財務管理與內控工作的實際應用卻相對較少，這也是導致各項工作效率不高的主要因素。因此，在現代信息化社會的背景下，國內企業必須緊跟信息化社會的發展潮流，借鑒國內外大型企業的成功管理經驗，在加強企業信息化基礎設施建設的前提下，促進財務管理和內控工作的信息化發展。同時，在企業財務管理與控制工作的信息化建設中，還應注重加大人力、物力、財力的投入，廣泛引入各種先進的財務和會計系統、軟件，促進我國企業財務管理、內控工作快速與國際接軌。

5.加強企業內控工作的審計

在現代企業內控工作的監督中，內部審計的作用日趨重要。為了強化企業內控工作的規范性、合理性，內控人員應定期進行物資采購、記賬憑證、現金管理、產品銷售、資金支付等項目的嚴格審核，以確保企業財產、物資的完整性和安全性，這也是保障企業各項經營與管理活動有序進行的基礎。同時，在企業內控工作的審計中，審計機構應將會計賬目的審核與稽查結為一體，并且定期對于內控制度的實際執行情況進行科學的評價，向企業管理層提交相應的報告，以實現企業內控制度的更加嚴密、完善。

6.建立健全的評價與獎懲機制

在企業的財務管理和內控活動中，應在實行全面經濟核算的前提下，建立健全的經濟業務活動評價與獎懲機制。對于企業的管理層，如：董事長、執行總裁、總經理、部門負責人等可以采取嚴格的經營與管理風險抵押金機制，以及股票期權、年薪等制度，從而對于管理層人員的經濟決策和管理活動進行公證的評價，并且根據評價結果給予相應的獎勵或懲罰處理。對于企業內部的普通員工而言，企業應逐步完善全員持股、薪金獎勵等制度，應將普通員工納入到企業利益的分配范疇，不但有利于調動廣大職工的工作熱情和積極性，而且是促進各項財務管理和內控制度適時的基礎。同時，在財務管理和內控制度的評價、獎懲機制構建中，還應加強對于各項工作的動態監督，將各部門或具體人員的業績及時上報相關部門，這也是企業進行人力資源管理的主要參考依據。

參考文獻：

[1]鄧子基,莊表峰,邱華炳.關于企業財務管理體制改革問題.廈門大學學報(哲學社會科學版).1980(02).

[2]孔祥楨.搞好企業財務管理體制改革,促進國民經濟高速度發展.財會通訊(綜合版).1980(01).

第5篇：稅務管理體制范文

關鍵詞：水污染；政府職能；企業責任感

一、壺關縣周邊農村水污染治理現狀及存在問題

（一）各類水污染治理現狀

1.農村生活污染日益突出。

壺關縣周邊農村沒有完整的垃圾處理系統和污水排放系統，沒有正規的垃圾處理場，沒有下水道。生活垃圾隨意丟棄、生活廢水直接排放，秸稈隨意拋棄在河塘和低洼地，造成河道淤積，水體污染。

2.鄉鎮工業排放的廢水逐年增加

伴隨著城鎮化進程，鄉鎮企業也迅速發展，工業廢水排放量也在增加，壺關縣常平村、李掌村、壇上村、西莊村、土家河村有鄉鎮企業30多家，而污水處理達標率僅為23%。

3.農業生產產生的水污染

農民在農業生產中使用化肥和農藥，每當下雨天，化肥和農藥流的殘留物質流進河塘，造成了河塘水體的富營養化，嚴重污染了當地水體，化肥、農藥的流失使地下水中硝態氮含量超標，影響土壤的自凈能力，從而破壞了地下水的水質。

4.禽畜養殖業糞便污染加劇

近年來規模化的禽畜養殖業和水產養殖業發展勢頭迅猛，規模性的養雞場、養豬場等分布在壺關縣周邊的農村，無序零散的禽畜養殖，大量糞便露天排放，大量堆積在養殖場周圍。每當大雨來臨，糞便被沖到各處，造成了水污染。

（二） 水污染治理存在問題

1.人們對水污染治理關注度不夠、積極性不高

大多數人不知道水體污染是如何分類的，人們對水污染方面的知識不了解、認識不足、不到位，沒有深刻地意識到水污染治理的重要性和迫切性。

2.政府以及有關部門、社會組織對水污染治理的宣傳力度低

政府或者有關部門、社會組織對水污染治理的宣傳力度不夠。居民對水污染方面的知識不夠了解以及對水污染治理活動的積極性不高。

3.水污染治理效果不明顯

66%的人認為水污染現象依然普遍存在，而且污染程度嚴重，只有13%的人認為水污染治理成效顯著。可見壺關縣周邊農村水污染水污染治理效果不明顯。

二、壺關縣周邊農村水污染治理存在問題的原因分析

（一）污染源分散，涉及面廣，治理難度大

壺關縣周邊農村水污染的治理涉及到常平村、李掌村、壇上村、西莊村和土家河村，污染源分散、涉及面廣且點源污染嚴重、污染濃度高，所以污染物控制、收集困難，很難集中起來進行處理。而且農村財力、技術缺乏，水污染治理具有一定的難度。

（二）現有污水處理設施有限，人力、物力、財力投入大

在對生活污水的處理中，大多數農村居民直接排入河道或隨意排出室外空地后滲入地下，少數鋪設了排水管道的村鎮，一般采用雨污合流的排水體制，雨量大時容易被垃圾堵塞，致使污水漫流。工業廢水的處理過程中，污水處理設備落后不進行后續投資，一些需要更換的材料無法及時更換，導致排污設備不能正常運行，起不到應有的作用。現行污水處理技術盡管可以降解任何污水，然而成本高，運轉費用大。

（三）污水治理程序復雜

通常污水的治理程序較復雜，從污水產生至預處理工藝、主導處理工藝，甚至是深度處理工藝及污泥的處理，使出水最終符合排放規范，所需的各種處理設施運轉成本、藥劑使用成本和動力維持成本等合計總額往往大于排污收費。

（四）政府監管職能缺位

對于水污染治理，政府監督部門監督工作缺位，執法力度不夠，眾多企業在廢水排放之前的處置環節基礎技術設施不完善，廢水不能達到所規定的排放標準。

（五）居民環保意識薄弱

由于農民的總體受教育水平和素質普遍偏低，多數農民對環境危害的源頭及危害水平認識不清，有時候職能看到某些好處，看不到水污染帶來的危害。

三、壺關縣周邊農村水污染治理的措施

（一）對各類水污染的初步整治分析

1.生活廢水的防治

在農村，生活污水隨意排放的勢頭應得到控制，可以鋪設排污管道以方便生活污水的排放，同時，在比較大的村莊可以建小型的污水處理廠。

2.對農業和畜禽養殖業污染的防治

面對農業污染，要調整農業結構，發展集約型生態農業和環保農業。鼓勵農民使用農家肥，運用合理的種植方式，減少肥料的流失，以減少化肥流失對水源的污染。

3.對農村工業污染的防治

對鄉鎮企業進行科學地規劃和布局，建設工業園區；鄉鎮企業治污設備落后，可讓具有環保設施運營資質的專業公司對企業污水進行集中處理；政府要加大環保、資金和技術投入；優化產業結構，將鄉鎮企業的發展和新農村建設有機結合起來。

（二）治理水污染的具體措施

1.財政政策的調適

壺關縣鄉各級政府需要從本級預算中安排一些資金，用于農村飲用水水源地治理、水質監測、農廁改造、糞便及垃圾處理、畜禽及水產養殖污染治理、農村水污染健康危害控制等。

2.建立農業生態補償機制

建立生態補償機制，鼓勵居民采用清潔方式生產。對積極響應政策號召、保護水資源、積極防治水污染的農民要給予更多物質上和精神上的獎勵，引導其更加努力地保護生態環境、防治水污染。

3.引導和鼓勵社會資金參與農村水污染治理

多方配合建立鄉鎮企業和農村聚居點污染治理的市場化機制，從財政、稅收、信貸等渠道制定相應優惠政策，降低鄉鎮企業及農村聚居點的水污染治理設施建設及運營成本。為專業的水污染治理公司留出足夠的市場化運作空間。

4.合理調整和優化工業布局

要因地制宜，根據農村的實際情況優化工業布局，全力打造鄉鎮工業園區，加強企業間的聯系、方便交流合作，方便集中治理水污染，降低成本。壺關縣周邊農村要充分發揮本地資源的優勢，提高環保準入門檻，限制外來企業隨意進入。嚴禁城鎮地區向本地轉移污染。

結語

隨著我國社會經濟快速發展的步伐，人們的生活水平也緊緊的跟上節奏，農村水污染治理的工作也不能落下。面對水污染治理問題，壺關縣及各級村鎮政府在采取加大財政投入；建立農業生態補償機制；建立政府、企業、社會多元化投入機制；優化產業布局；合理規劃鄉鎮企業布局；加大科技創新力度；提高居民環保意識；加強宣傳等措施進行水污染治理的同時，由于農村條件有限、水污染治理受各種因素影響，壺關縣周邊農村的水污染治理問題仍具有復雜性，還會產生企業缺乏責任感、政府職能缺位、有關部門監管不到位、居民水污染治理意識薄弱等一系列的問題。所以，必須吸取以往水污染治理方面的教訓，積極借鑒成功和先進的治理思路；從壺關縣周邊農村的實際情況出發，努力實現技術的創新和制度的完善，及時采取有效措施遏制這種不利局面的惡化；讓農村居民深入了解水污染、提高每個人對水污染治理的積極性，才能更好的解決壺關縣周邊農村的水污染治理問題，做到在保護環境的同時促進經濟發展，更好地建設美好和諧的社會主義新農村。

參考文獻：

[1]馬巍等.滇池水污染治理及防治對策研究[J].中國水利水電科學研究院學報，

第6篇：稅務管理體制范文

[關鍵詞]財務會計 企業管理 控制

加強企業的管理控制,是實現價值最大化和效益最大化的前提和保證。因此,提高企業內部的會計水平,加強企業的管理水平,同樣也得到了業內外的認同和重視。

一、提高企業內部會計的水平和控制

內部會計控制是指單位為了提高會計信息質量,保護資產的安全、完整,確保有關法律法規和規章制度的貫徹執行而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。它的主要內容包括:貨幣資金、實物資產、對外投資、工程項目、采購與付款、籌資、銷售與收款、成本費用、擔保等經濟業務事項。

要實施內部會計控制,必須首先建立健全一套合法、有效、完整和科學的內部會計控制制度:

1. 建立貨幣資金收支和保管業務授權批準制度和崗位分離、相互制約制度;

2. 建立實物資產管理的崗位責任制度,對實物資產的驗收入庫、領用、發出、盤點、保管及處置等關鍵環節進行控制;

3. 建立規范的對外投資決策程序和集體審議制度;

4. 建立采購與付款的控制制度,加強請購、審批、合同訂立、采購、驗收、付款等環節的會計控制;

5. 建立資金籌措會計控制制度,合理確定籌資規模、方式,確保資金有效使用;

6. 建立商品銷售和貨款回收責任制度,加強合同訂立、商品發出和賬款回收的會計控制;

7. 建立成本、費用控制系統,分解成本費用控制指標;

8. 建立對外擔保業務的會計控制制度,防范財務風險。

二、改善內部會計的環境,確保各項提高措施的有效實施

1. 明確企業管理當局對內部會計控制應承擔的責任;

2. 完善企業內部會計控制結構的外部監督機制;

3. 內部會計控制應當涵蓋企業內部涉及會計工作的各項經濟業務及相關崗位,合理設置機構和崗位極其職責權限,約束企業內部涉及會計工作的所有人員;

4. 堅持不相容職務相互分離,確保不同機構和崗位之間權責分明,相互制約,相互監督,任何個人都不得擁有超越內部會計控制的權力;

5. 大力提高會計員素質,鼓勵會計人員發揮主觀能動性,加強對內部會計控制知識的學習,加強企業內部會計控制建設,變被動地、簡單地執行,為主動實施控制;

6. 獨立、客觀地開展好內部審計工作;

7、隨著外部環境的變化,單位業務職能的調整和管理要求的提高,不斷修訂和完善內部會計控制制度,確保依法有效實施。

三、提高企業內部會計水平,加強企業管理控制

作為內部會計控制,其目的:(1)有效貫徹國家法律法規,規范會計行為,保證會計資料真實、完整;(2)堵塞漏洞,消除隱患,防止并及時發現、糾正錯誤及舞弊行為,保護企業資產的安全、完整。內部控制的好壞,直接受控制方法的影響。一般來說,內部會計控制的方法主要包括:不相容職務相互分離控制、授權批準控制、會計系統控制、預算控制、財產保全控制、風險控制、內部報告控制、電子信息技術控制等。因此,掌握并運用好這些內部會計控制的方法,通過合理設置會計及相關工作崗位,明確職責權限,形成相互制衡機制,從而保證企業內部的各級管理層在授權范圍內行使職權、辦理業務和承擔責任;通過建立和制定適應本單位的會計制度和會計基礎工作規范,從而充分發揮會計的監督職能,達到系統控制的目的;通過加強對預算的編制、執行、分析、考核等環節的管理,從而明確預算標準,及時分析和控制預算差異,確保預算執行;通過采取定期盤點、財產記錄、帳實核對、財產保險等措施,從而確保各種財產的安全完整;通過建立有效的風險管理系統,實施風險預警、風險識別、風險評估、風險分析、風險報告等措施,從而對財務風險和經營風險進行全面防范和控制;通過建立和完善內部報告制度,全面反映經濟活動情況,及時提供業務活動的重要信息,從而增強內部管理的時效性和針對性;通過運用電子信息技術手段建立內部會計控制系統,減少和消除人為操縱因素,從而確保內部會計控制的有效實施。這無疑對企業全面提高管理素質和管理水平起到至關重要的推動作用。

四、實施內部會計控制應注意的問題

內部會計控制,在企業內部管理監控系統中起著舉足輕重的作用,有著十分重大的社會意義。但從目前的社會客觀環境和內部控制的實踐過程來看,也存在著一定難點和局限性。

1. 要把握好授權的度

一方面授權無“度”,會直接制約內控效能的發揮,在巨大的權力面前,政策法律尚且相形見絀,何況一個內控制度,舞弊必然產生;另一方面,對內控制度的執行人員,在不同的環節要有不同的授權,具體授權時,既要保證內控制度有效運行,又要保證權力制衡得到落實。

2. 要提高控制人員的素質

企業內部會計控制的實施者主要是會計人員,要真正能承擔此重任,就必須要不斷地更新知識,擴展知識領域,同時要加強職業道德建設,誠信為本,操守為重,避免內控制度形同虛設。

3. 內控制度要有活力

只有有活力的內控制度才能推動企業的創新和進步。要控而不死,絕不能讓內控制度成為阻礙企業進步的障礙。因為從一定意義上來講,控制只能為企業導航,控制自身不會實現資本增值的功能,而保證企業經營活力的源泉是技術創新、管理創新和制度創新。

4. 面的控制和點的控制要有機結合

內部控制不僅要對企業的各個方面實行全方位的有效控制,更重要的是對各關鍵點的有效控制,對點的控制能起到牽一發而動全身的作用。企業內部會計控制的點主要有三個:一是資金;二是成本費用;三是授權的使用。

參考文獻:

第7篇：稅務管理體制范文

稅收籌劃是指企業在遵守國家法律、法規與管理條例的前提下，以實現合理節稅、降低企業稅負為目的，在企業的籌資、投資和經營活動中進行合理的安排，對其經濟活動進行統籌策劃以實現企業價值的最大化，該類行為一般具有目的性、專業性、前瞻性。就本質而言，稅收籌劃是企業財務管理的一部分，是一種企業理財行為。如何在有效控制稅務風險的前提下，更加合理、有效地進行稅收籌劃也是企業財務管理的重要內容。對于企業而言，稅收籌劃能夠有效降低稅務負擔，改善企業經營效果，擴大企業稅后利潤。

“稅務管理”是基于稅收籌劃衍生出來的一個全新概念，是指企業在稅法允許的范圍內，根據自身的戰略目標與經營情況，在有效控制涉稅風險的前提下實現企業稅務成本的最小化。稅務管理的主要內容為稅收籌劃和風險控制，相對稅收籌劃，企業稅務管理是一個更加系統的管理過程，更加注重納稅的整個環節以及全過程的風險控制，實現稅收成本與風險的平衡。

2稅收籌劃與稅務管理的內在關系

21稅收籌劃是稅務管理的核心，其他稅務管理活動的最終目的是實現科學、合理的稅收籌劃

稅收籌劃是企業稅務管理的一部分，也是稅務管理的最終目的與價值體現。稅收籌劃能夠有效規避納稅義務之外的稅務成本，降低企業稅務負擔，改善企業經營成果，從而實現企業價值的最大化。企業稅務管理的最終目的是在稅務風險可控的前提下實現稅收籌劃，通過系統性、前瞻性的規劃，為企業實施稅收籌劃提供更加靈活、主動的實施空間。企業通過對涉稅業務和納稅事務進行系統性分析、籌劃、檢測、實施，從而為企業稅收籌劃提供良好的前提條件與實施環境。

22稅務管理能夠有效控制稅收籌劃過程中存在的稅收風險

雖然稅收籌劃能夠減少企業稅負，提升企業盈利能力，同時也是在稅法允許的范圍內開展的，然而由于籌劃過程中存在各種不確定性因素，存在籌劃收益偏離納稅人預期的可能性。稅收籌劃風險大致可劃分為三類：國家政策風險、成本-收益風險、執法風險。倘若單純以降低企業稅負為目標，由此造成的涉稅風險成本可能遠超稅收籌劃帶來的收益，因此更加系統性地、注重風險控制的稅務管理不可或缺。因此可以看出稅收籌劃與稅務管理兩者相互制約、相輔相成，共同服務于企業戰略經營目標的實現。

3稅收籌劃是提升企業稅務管理價值創造的推動作用

31有效規避不必要的稅務成本

隨著市場經濟規模的不斷擴大，政府部門為滿足不斷擴張的社會公共服務需求，勢必將加大稅收力度。企業是以實現其收益最大化為經營目標，通過合法、有效的稅收籌劃能夠規避納稅義務之外的稅務成本，擴大其稅后利潤。目前企業稅收成本主要體現在兩個方面：稅收實體成本，主要包括企業應繳納的各項稅金；稅收處罰成本，主要是指因企業納稅行為不當造成的稅收滯納金和罰款。通過科學、合理的稅收籌劃能夠降低或節約企業的稅收實體成本，避免稅收處罰成本。

稅收籌劃對企業合理規避稅務成本的作用主要體現在企業籌資、投資、經營過程中。企業在籌資過程中，通過分析其資本結構對企業預期收益和稅負的影響，選擇合適的融資渠道，實現企業稅負的有效控制、所有者權益的最大化。如企業通過借款融入資金時存在“稅盾效應”，即企業融資過程中產生的利息支出可作為費用列支，并允許企業在計算其所得額時予以扣減，然而企業的股利支付卻不能作為費用列支。因此，企業可通過借入資金實現降低稅負的目的。企業可以通過計算、比較借入資金的利息支出與因借入資金實現的稅負降低額的大小，選擇適合自身的融資渠道。

企業在投資過程中，通過選擇符合國家產業政策的投資方向、享受稅收優惠的投資地點、享受免稅或稅收抵減的投資方式，實現企業稅負的減少。在投資方向選擇方面，政府出于優化國家產業結構的目的，對符合國家產業政策和經濟發展計劃的投資項目，給予一定程度的稅收減免或優惠。企業選擇投資項目時，可充分利用該類優惠政策，享受更多的稅收優惠；在投資地點的選擇方面，國家出于調整生產力戰略布局的目的，會對不同地區制定不同的稅收政策，如對保稅區、經濟特區、貧困地區等制定的稅收優惠政策，企業可通過選擇注冊地享受該類優惠政策；在投資方式選擇方面，企業可選擇享受稅收優惠政策的投資方式。如企業可通過選擇購買國債等享受免繳所得稅。

企業在經營過程中，通過對存貨、固定資產折舊、費用分攤、壞賬處理等進行會計處理，在不同會計年度實現不同的企業所得額，從而實現企業應繳稅款的遞延，提高了企業資金使用效率。如企業在進行存貨計價時，在符合當前稅法規定和會計制度的前提下，使發貨成本最大化，從而使得企業賬面利潤減少；采用加速折舊法，加大當期折舊金額；采用最有利的壞賬核算辦法，降低企業所得額等。

32有助于提升企業財務管理水平

稅收籌劃要求企業具備成熟的財務會計制度，具備全面、扎實的稅務知識與實務處理能力。稅務籌劃要求企業擁有規范的財務管理和會計分析能力，以及一支業務精專、能力突出的稅務處理團隊。同時，稅務籌劃必將不斷促進財務人員加強對稅務法律、法規和財務會計知識的學習，不斷更新其知識結構，從而實現財務會計人員綜合素質的不斷提升。

33有效獲取資金時間價值，增加企業盈利機會

遞延納稅是企業稅收籌劃的一項重要內容，是指根據稅法的規定將應納稅款推遲一定時期后再繳納。企業可通過遞延納稅的方式，有效獲取資金的時間價值。遞延納稅雖然不能減少企業應納稅額，但通過延遲繳納稅款可以使企業無償使用該筆款項，相當于政府給企業提供了一筆無息貸款。企業可利用該筆資金解決資金周轉困難，或進行再投資。

34促進企業優化資源配置，提升企業競爭力

企業為享受稅收優惠政策，根據國家制定的產業政策進行投資，開展經營活動。這在客觀上使得企業符合產業發展規律，逐步使企?I走上產業結構優化、生產力布局合理的道路，使得企業將生產資源配置到全要素生產效率更高、能源消耗更低的新型產品生產中，為企業未來發展做出了合理的規劃與配置，無形中提升了企業的核心競爭力。

第8篇：稅務管理體制范文

【關鍵詞】企業財務 內控 管理水平

一、企業財務內控制度簡述

企業財務內控制度指的是通過企業的董事會、監事會、經理層和全體員工實施的過程，其目的是為了更好的實現財務控制目標。企業財務內控制度是實現提高財務管理水平的手段，是由企業的全體人員所共同進行實施的。企業內控制度是為企業財務管理提高的實現提供合理的保證的。

二、完善企業財務內控制度的重要意義

（一）保障財務信息安全，規避風險

有效的保障財務信息安全避免風險，就要對企業現有的內控制度進行整合，建立其完善且適用于企業自身發展的財務管理制度，如建立起企業財務綱領性管理制度，如：“企業財務信息運行機制與政策”，“財務人員守則”。建立起較為完善的財務人員管理體制，建立起企業財務管理和財務監督制度，建立規范的會計核算制度等。進而形成一套全面的財務管理制度，這樣一來能有效地保障企業財務信息的安全，避免出現不必要的財務風險。

（二）提高經濟效益，擴大發展

完善財務內控制度可以有效地提高企業經濟效益，幫助企業有效地擴大發展。通過完善財務內控制度可以有效地控制企業的規定目標，節約企業成本，提高企業經濟效益。通過完善企業財務管理，對企業所需各項目標成本進行科學的分析測算，并進行責任掛鉤，進行財務人員的考核獎懲。通過制定企業的目標成本，明確企業的相關成本指標，通過分析相關的數據資源、運作流程進行審定，通過科學手段合理地確定各項成本費用的具體目標，并與費用預算相統一，這樣以來就能通過相關的財務內控制度來有效提高企業經濟效益，擴大企業的發展。

（三）是企業生存和發展的必要策略

現階段企業的管理層和員工有時會出現貪污行為，這樣就使得企業內部出現較多的蛀蟲，影響企業的生存和發展，這樣就要通過運用企業財務內控來加強財務管理，建立起相應的財務信息通報，對企業各項費用進行通報，通過財務管理手段進行監督。通過科學的企業財務內控制度進行科學有效的監督和制約財產物資的采購、計量、驗收、入庫、記錄、保管、領用、退庫等各個環節，確保企業財產物資安全完整，避免不必要的財務損失和浪費。

同時要加強財務人員自身的管理，通過對財務人員的監督，使得財務人員之間相互制約，防止有關人員利用職務之便進行違規操作，避免財務人員出現貪污現象。

三、如何完善企業財務內控制度，提高財務管理水平

（一）加強企業內部審計與內部監督

企業內部審計與內部監督的實質就是對企業的內部組織中的各類業務和控制進行獨立評價，并以此來確定是否遵循了企業財務內控所制定的公認的方針和政策，并且是否符合企業財務內控的相關規定和標準，是否有效地使用了企業的內部資源。要通過加強企業內部審計進行監控，對財務核算系統中日常核算數據進行實時跟蹤、監督來實現的，如果財務核算系統的處理出現背離審計界限或參數的情況，監控程序會自動向審計人員發出預警信號或消息。

（二）增強企業財務支出控制

增強企業財務支出控制就是對企業的主要資產部分進行控制，如對企業的賬款、庫存材料、積存產品等進行定期核對、定期分析，這樣能有效地控制企業財務支出。企業要通過財務來控制資金成本的核算，對于每筆支出的賬目都要清楚記賬，并且對企業庫存的支出都要進行嚴格入賬，在進行材料采購的時候應根據實際的市場情況制訂進貨、領用、庫存制度，并對材料的市場價格進行科學的分析和預測，這樣做就能夠有效地通過財務來控制企業的支出。

（三）完善財務匯報管理制度與過程

通過進行財務匯報的管理制度來提高企業財務管理，就要在會計制度的制定上充分考慮企業經營管理組織體系的設置，使財務匯報管理制度與企業經營管理組織體系保持一致。由于企業業務的業務量和企業大小有關系，所以財務匯報管理制度與財務匯報管理過程是不同的，因此，在進行核算時經常會采用集中核算方式，由會計進行統一辦理。因為經常會出現這一情況，所以，一定要根據新的《會計法》和《內部控制規范》中所要求的內容以及企業的實際情況，來制訂相應的財務匯報管理制度與財務匯報的過程。

（四）建立企業財務內部管控模式，完善財務體系

企業財務內部管控模式的建立是為了更好地完善財務體系，那就要進一步地完善會計制度，規范會計人員的基礎工作，加強財務內部控制，建立會計主管、會計核算、稽核、綜合分析、制單、錄入、檔案保管、出納等崗位，制定相應的崗位作業指導書，明確崗位的主要職責、作業流程、衡量標準等，并建立崗位輪換、崗位考核等制度，強化會計人員職業操守，提高會計人員監管能力，這樣才能建立企業財務內部管控模式，進一步完善財務系統。

通過建立完善的內部控制制度，才能更有效地進行財務管理、強化財務的監控，規避財務風險，建立完善財務體系，從而達到提高財務管理水平的目的。

參考文獻

[1]趙云虹.淺論企業內控制度的建設[J].齊齊哈爾大學學報（哲學社會科學版），2004年06期.

[2]樊翠萍.試論財務管理環境的構成與分類[J].山西財經大學學報，2000年S1期.

第9篇：稅務管理體制范文

200*年3月我單位引入ISO9000質量管理體系，同年10月通過ISO9000質量管理體系認證，該體系已在我單位內部運行了一年多時間，取得了較好的效果，并于今年6月順利通過了第一次監督審核。下面結合所在單位引入ISO9000質量管理體系的實踐，粗淺的談一下認識和體會。

一、引入ISO9000質量管理體系的目的和意義。

1、進一步提升企業管理的科學化、規范化程度。將ISO9000質量管理體系引入高校物業管理企業，對原有的管理方法和管理制度進行規范，可以使管理方法更科學、管理過程更規范、管理目標更明確，可以有效地降低管理成本，提高管理效率和組織效能，為下一步步入社會，進行市場競爭提供方法和制度上的保證。

2、進一步增強員工的服務意識。隨著高校后勤社會化改革步伐的加快，企業必將走向社會參與市場競爭，社會企業也終將會跨入校園來爭奪這個大的服務接受群體。迎接這種挑戰的關鍵就是提高員工的服務意識，即要在日常服務中通過優質服務不斷建立與“顧客（師生）的朋友關系”；建立與“顧客（師生）”共同追求的目標。要確立服務也是商品的意識，服務雖是無形的，但也有質量要求。只有不斷地增強服務意識，提高服務水平，才能增強市場競爭的綜合能力，才能站穩學校這塊陣地。

3、進一步提高企業的核心競爭力。物業管理企業的核心競爭力就是在企業內形成的服務宗旨、管理方法、服務意識等。通過ISO9000質量管理體系認證可以使服務宗旨更明確，方法更先進，過程更規范，服務水平進一步提高，以加快形成本企業所特有的核心競爭力的過程。企業核心競爭力的完善，可以使企業立于不敗之地，為下一步步入社會，進行市場競爭，提供能力上的保證。

二、目前高校物業管理企業普遍存在的問題。

1、知識結構不適應現代物業管理的要求。現有的高校物業管理企業的員工大多是原高校后勤總務和房產管理部門的老職工，專業知識匱乏、知識結構老化、工作方法約定俗成。雖然在新的用人機制下企業聘用了一批知識化、年青化的管理人員和技術人員，但是這一部分員工畢竟對高校物業管理企業的服務宗旨、服務目標還不能完全了解和掌握。在這種情況下，企業就難以滿足師生員工日益增長的服務需求，更難迎接新的挑戰。

2、服務意識不適應現代物業管理的要求。現有的大多數高校物業管理企業服務意識淡薄，都認為自己只是學校的行政職能部門，服務只是行政分工不同，服務既不是商品也不是產品，服務是意識上的、是無形的，所以也就沒有質量上的要求。通過引入ISO9000質量管理體系，把實現服務的全過程及影響服務質量的全部因素進行有效的控制，從而逐步培養員工的服務意識，提高企業的整體服務水平。

3、管理方法不適應現代物業管理的要求。現有大多數高校物業管理企業雖然擔負著學校的物業管理工作，但又與社會上的物業管理企業有所不同，它承擔著更多的服務和管理職能，因高校后勤工作的特殊性，決定了它不得不身兼多職。雖然在高校后勤社會化改革后也都在學習和引用新的企業管理方法，但是與原有的管理模式交織在一起，仍然存在著體系不夠完善、控制不夠全面、管理不夠規范、工作目標不夠明確、工作職責不夠明晰等問題。

綜上所述存在的問題，都需要制定一整套科學、規范的管理制度，工作流程，工作規范等來加強管理、提高效率，也就是引入ISO9000質量管理體系目的之所在。

三、引入ISO9000質量管理體系應做的主要工作。

經過ISO9000質量管理體系在我單位這一階段的實施，我們認為引入ISO9000質量管理體系應在企業的服務宗旨、企業的管理規范、企業的員工素質和企業的監督機制四個方面做好改進工作，以適應ISO9000質量管理體系的要求，從而提高企業的綜合能力，進一步提升我們的管理水平。下面具體談一下我單位引入ISO9000質量管理體系做的主要工作。

1、制定切實可行的質量方針、質量目標。引入ISO9000質量管理體系第一步應做的工作就是制定企業的質量方針和質量目標。質量方針是企業的靈魂，是企業對所提品（服務）的質量宗旨和追求方向。應由企業的最高管理者結合本企業的工作特點，或通過召開職工大會來討論制定。如我中心通過召開中高層管理干部座談會討論，制定出“熱誠服務、優質高效、持續改進、追求更好”的十六字質量方針。

質量目標是對工作完成情況的考核依據，應是對所做質量方針的承諾，應是可測量的（可檢查），并應符合質量方針所規定的框架。企業的質量目標可分為總體目標和各部門專向目標兩部分。我單位制定了七個總體目標，即：不出重大安全事故達標率；工作任務指標完成率；基礎設施完好率；定期對員工培訓覆蓋率；上崗考核合格率；服務質量抽查合格率；顧客滿意率。專項目標是結合單位的總體目標和部門的工作需要來制定的，我單位制定了包括辦公室、公用房管理部、住宅管理部、校園管理部、運輸部、郵政服務部六個部門的專項目標。質量方針和質量目標的制定加強了考核工作的可操作性和有依據性。

2、編制規范、完善的質量管理體系文件。ISO9000質量管理體系文件的制定應依據“管理的系統方法”的質量原則，包括：質量手冊、程序文件和作業指導書三個層次的文件。體系文件的制定必須確保職責體現過程、資源管理過程、產品實現過程、測量分析與改進過程這四大過程的實現。編制質量手冊和程序文件必須符合質量管理體系要求，遵守“寫所做的，做所寫的，力求簡潔”的原則，在編制中盡量結合工作內容采用日常工作中的語言，使手冊和程序文件具有符合性、適宜性和可操作性。作業指導書也是企業的各類管理制度匯編，用來指導、規范、約束員工的工作。編制作業指導書應遵守“每崗位規章制度要齊全，只要崗位在，誰做都一樣”的原則，其中應包括各類管理辦法、崗位職責、操作規范、考核辦法，作業指導書應具有實用性和易懂性。我單位在編制第一版質量手冊和程序文件中套用了國標語言，用語脫離了行業特點，造成了員工“讀不懂、無法做”的問題。在編制第二版質量手冊、程序文件時盡可能的使用了具有物業特點的語言，增強了手冊和文件的專業性。我們經過反復推敲制定出了質量管理體系控制程序文件16個和管理辦法、崗位職責、操作規范、考核辦法文件243個。其中16個控制程序針對質量管理中具有系統性的問題給出明確的解決途徑和實施辦法，是體系文件運行的主要指導文件。另外的243個管理規定是從服務工作的不同崗位和內容做出具體規定，為各崗位管理和操作提供遵循規范。質量手冊、程序文件和作業指導書的實施增強了工作方法和過程的規范性，使每一項工作都形成了一個完整的閉環，一旦發現問題，都可及時查找到問題的癥結，以便及時解決。

3、制定合理的全員培訓措施。依據ISO9000質量管理體系中“領導作用和全員參與”的質量原則，制定合理的全員培訓措施。培訓方案可依據企業在工作中存在的問題或發展的需要來制定，培訓內容可以是管理理論，也可以是專業技能，或是內部規章制度的學習等；培訓也可依據崗位需要分層進行有針對性地進行，如崗前培訓、在職培訓、專題講座等；也可根據工作職責分層進行有針對性地培訓，如對基層服務人員、中層管理人員、高級管理人員結合工作特點和需要分別進行培訓。通過培訓員工的整體素質、服務水平提高了，那么企業應對外部競爭的能力自然也就增強了。

4、建立系統科學的監察、測評、考核制度。引入ISO9000質量管理體系，依據“以顧客為關注焦點、持續改進和基于事實的決策方法”這三項質量原則，建立系統科學的監察、測評、考核制度，以提高企業的綜合能力。

為了對日常工作進行跟蹤監督，應建立專門的監察隊伍。專門的監察隊伍要依據作業指導書對崗位職責、崗位操作規范和崗位考核的規定，對各項工作進行監察。我單位成立的專門監察隊伍日常工作檢查內容分為衛生狀況、設施設備維護、員工形象、常規工作記錄四大項。衛生狀況的檢查內容主要包括樓宇和公用設施是否按照崗位操作規程和崗位考核標準進行了清潔、擦拭；設施設備的檢查內容包括水、電、暖設備發生損壞時，是否及時報修；員工形象的檢查內容包括文明用語，上崗著裝，站立服務等；常規工作記錄主要檢查員工的本崗工作日記、考勤記錄、大件物品進出登記、來訪人員進出記錄等。對檢查中發現的問題及時向責任人下達整改通知，并對整改后的情況進行回訪，以保證整改的落實。監察機制的建立對保證質量管理體系在企業中有效地運行，對企業綜合能力的提高起到了督促作用。

為了更好地為師生員工服務，應建立用戶監督測評制度，測評方式可分為定期問卷調查、日常意見箱和BBS反饋等。定期問卷調查一般以學期為單位，日常意見箱、BBS以每天為單位進行。調查內容可從服務態度、與用戶溝通、環境衛生、綠化、各項工作完成的及時性等幾方面進行。通過調查了解師生員工對我們所提供服務的滿意程度，對在調查中反映強烈和不足的方面及時進行整改。用戶監督測評制度的建立，拓寬了企業與用戶的溝通渠道，增進了企業與用戶的相互了解。

為了確保質量管理體系的有效和持續改進，還應建立質量管理體系評價制度，定期對質量管理體系的運行、質量方針、質量目標的有效性進行評價。體系評價制度的重點是質量管理體系是否符合標準，是否按標準運行，質量方針、質量目標是否能夠按要求完成等。我中心現以年為單位，對體系的運行情況，質量方針、質量目標的有效性評價，并結合年終工作總結同時進行。

四、實施ISO9000質量管理體系，容易存在的誤區。

1、認識上的誤區。在現實中存在這樣一些企業，證書拿到了，就認為認證完成了，可以放在一邊了。體系所要求的監督、審核活動都是走形式，只是為了應付認證公司每年一次的監督審核。或者是認為，通過了認證，也就掌握了最高水平的管理方法，就不用再繼續學習新的管理模式與方法。事實上，認證不是質量管理規范化的終結，而是開始。ISO9000質量管理體系標準是世界通用標準，不是質量管理工作的最高標準，應在實際運用中，本著持續改進的原則，不斷完善體系，使企業管理水平不斷提高。