前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的市場經濟體制的特點主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
對經濟發展與教育之間的關系這個話題進行研究探討,我們就必須要先搞清楚什么是經濟發展,什么是教育。這是社會大系統中兩個獨立的系統,有著各自獨立的概念,具有著不同的特點和發展規律,同時在社會這個大系統中,經濟發展與教育這兩個體系又有著千絲萬縷的關系,無法割裂開來,兩者無法脫離彼此而獨立存在。下面筆者在我國市場經濟體制下的經濟發展與我國社會主義教育的大背景之下,對經濟發展與教育之間的關系進行具體地分析。
一、經濟發展與教育概述
(一)經濟發展之概念,特點及規律
經濟,指的是社會中的各個組成部分之間從事生產、流通、交易、消費的一種方式;經濟發展指的是社會生產總量的提升、流通速度的提高、人民交易活動日益頻繁、消費能力提升。經濟的特點有如下幾點:第一,經濟的對象主要是物。經濟主要是以物作為生產、流通、交易、消費的對象;第二,經濟發展之目的是追求生產總量及經濟效益;第三,經濟活動的周期相對而言比較短暫,生產力的提升、生產總量的提高、生產總值的增長都是在短期可以得到實現的。經濟學中的諸多理論主要包括價值論理論、市場競爭規律、市場供求規律、交換規律等。目前這些規律的理論層面發展成熟,基本上都已經得到了世界性的普遍認可,在經濟發展中起著決定性的作用。
(二)教育之概念,特點及規律
教育,指的是以一定的預期目標,對自然人進行的傳輸知識的活動。教育是國之大計,是社會大系統中十分重要的一個系統。筆者將教育所具有的特點羅列如下:第一,教育是以自然人為對象。我國的教育分為九年義務教育、中等教育以及高等教育,其教育的對象都是自然人;第二,教育之目的在于提升國民之綜合素質,在于實現國民知識水平的提高,以社會的文明建設為目的;第三,教育的周期較長。從一個人幼兒園時期開始對其進行啟蒙教育工作,至其有能力服務社會,之間的周期往往在十年以上,教育的周期不可謂不長。教育中的規律則主要是人的成長理論,包括人的心理成長理論、生理成長理論。此外,還有教育方法的各種理論,如循序漸進的規律、人腦記憶規律等等。教育學中的諸多規律一方面是引進西方的先進理論,另一方面則是根據我國多年的發展總結出的經驗。教育規律在教育活動中扮演著重要的角色,推動著教育事業的進步、發展。
(三)經濟發展與教育的不可分割性
從上文筆者對經濟與教育之概念、特點與規律的總結可知,雖然兩者的概念不同、社會屬性不同,但是具有共通點。一方面,經濟之發展依賴于教育之進步,教育是經濟發展的基礎力量和推動力,經濟受教育之影響深遠;另一方面教育之進步又依賴于社會的發展程度,即經濟實力,經濟是教育的前提,沒有經濟之發展無法談教育之進步。所以,經濟與教育的發展是正相關的關系,經濟有所發展,教育才能興盛;同樣,教育之興盛又能反作用于經濟,推動社會發展和經濟進步。故而經濟發展與教育具有不可分割性,這也就十分有必要對其中具體的關系和作用進行研究、探析。
二、經濟發展與教育之間的關系詳談
市場經濟具有自由性、開放性、平等性、競爭性、法制性等特點,社會主義市場經濟同樣具有上述特點。此外社會主義市場經濟還具有很大的不穩定性,復雜性遠遠大于計劃經濟體制。社會主義市場經濟的環境如此復雜,那么它與教育的關系也因而變得復雜起來。市場經濟發展之于教育,既有積極作用,同時也有消極作用;教育之于市場經濟發展既有推動促進作用,同時也有懷疑制約的作用。
(一)市場經濟的優勢及對教育的促進作用
社會主義市場經濟具有兩大優勢:第一,資源配置具有優化性和客觀性的特點;第二,市場經濟具有高速、強有力的調節能力,市場經濟信息傳遞速度快,反應能力強。此外,社會主義市場經濟體制所具有的優勢還能夠派生出其他的優勢特點來,比如資源的高效利用、社會生產效率的大大提高、市場具有活力等等。社會主義市場經濟所具有的優勢特點無疑對教育產生了積極的推動作用。主要表現以下幾點:
1.促進教育觀念創新。社會主義市場經濟體制下,我國經濟取得了飛速的發展,社會變化日新月異,陳腐的教育觀念早已無法跟上社會發展的步伐,所以,經濟之發展有力地促進了教育觀念之革新。
2.增添了教育工作的活力。社會主義市場經濟體制具有蓬勃的生命力,實行社會主義市場經濟體制以來,這幾十年我國社會具有強大的生命力,煥發出蓬勃的朝氣,這同樣影響著教育事業,使教育事業同樣充滿活力。
3.擴充教育之內容,延展教育之功能。經濟之發展,社會結構隨之發生變化,社會工作內容豐富,人們所需要學習掌握的技能也豐富起來,所以,教育所教之內容也隨之充實起來,教育所具有的功能也越來越全面具體。
4.提高教育之質量。社會主義市場經濟體制下的市場對人才的要求要遠高于過往,這就無形中使得教育被動提高教育之質量,提升教育之效率。以上筆者所述四點僅為社會主義市場經濟對教育所起到的明顯的積極作用,當然其他方方面面的積極作用還有很多,不勝枚舉。
(二)市場經濟的劣勢及對教育的阻力作用
社會主義市場經濟體制并不能完全祛除市場經濟的弊病。如市場經濟所具有的屬性缺點:市場波動性、市場短期性、市場自發性、市場唯利性,這些在社會主義市場經濟體制中同樣存在。雖然我國作為社會主義國家,有專門的立法對市場經濟的弊病、缺點進行立法規避,但是,市場經濟遠非立法所能完全掌控。如果不能采取有效、有力的防范措施進行嚴防、克服,那么社會主義市場經濟的發展還會對教育產生消極的影響。筆者將其逐條總結羅列如下:
1.唯利性對教育的不利影響。市場的唯利性會使得社會上的“拜金主義”“利己主義”以及“唯利是圖”的觀念甚囂塵上,直接作用于教育,導致教育的目的不再是育人,而成為育器。教育出來的所謂符合市場經濟要求的人才,僅僅有能力服務于工作,卻沒有真才實學做一個善良公民。
2.急功近利。這是市場的唯利性所派生出的作用影響教育的一個結果。教育如果急功近利將不利于教育事業百年大計的實現,甚至會導致其功虧一簣。3.市場的波動性會影響教育的統籌兼顧、宏觀規劃,不利于教育的協調發展。
(三)經濟的發展推動教育的改革創新
1.要求教育所培養的人才之能力具有普適性。即學生不僅要牢牢地掌握理論知識,還要能夠將其運用于實踐,掌握學習的能力。
2.教育要培養學生的競爭能力。社會主義市場經濟具有很強的競爭力,所以其需要競爭力強的人才,教育在培育人才方面,應該著重提升其競爭實力,塑造其強大心理。
3.教育要豐富其功能。現代經濟發展迅速,對人才類型的要求眾多,所以教育要具有多功能型,培養多種類型的人才,滿足社會經濟發展之需求。4.教育要深化改革,不斷創新。在社會主義市場經濟體制下,教育唯有不斷地深化改革、不斷地創新,才能夠適應社會之發展進步。
(四)教育促進經濟發展結構優化
教育是國之發展大計,所以教育系統在社會大系統中的地位十分重要,經濟的發展進步要為教育的發展進步服務。教育的發展進步能夠促進經濟結構的優化,教育為市場提供大量的優質人才,使得市場經濟具有不竭的動力源頭。此外,教育事業中教育還體現出對社會主義市場經濟制度的支持作用。對人才進行教育,使其體會、認識到社會主義經濟體制的優勢特點所在,同時也認識到其不足,堅持貫徹社會主義市場經濟體制的發展。而且,教育還能起到監督社會主義市場經濟發展的作用,對其發展方向不正確有糾正作用。
三、研究分析之最終結論
綜上所述,我們可以得知社會主義市場經濟體制下的經濟發展對教育既有積極的作用,同時也有消極的作用。整體來說,經濟發展對教育所產生的積極作用要大于其產生的消極作用。教育之于經濟發展,既可以促進經濟發展結構的優化改革,從一定程度上推動經濟的發展,同時也對社會主義市場經濟的發展提出懷疑的看法,從一定程度上制約其向資本主義市場經濟的方向發展。十以來,我國正處于改革攻堅的關鍵時期,提出“中國夢”的偉大構想,我們要抓住歷史機遇迎接挑戰,勇于改革和創新,推動我國社會主義市場經濟體制、教育科技體制邁向一個新的臺階,使社會主義市場經濟發展對教育的作用發揮更積極的一方面,促進教育事業的發展,使教育事業堅持對社會主義市場經濟體制的支持,并且貫徹對其的監督。
結束語
關鍵詞:市場經濟;企業經濟管理模式;現狀問題;對策
1引言
改革開放以來,我國社會經濟快速發展,國內經濟體制逐步由計劃經濟體制轉變為市場經濟體制,且日漸成熟。日益完善的市場經濟條件,對于企業的發展既是機遇又是挑戰,如何迎接市場挑戰,把握市場機遇,已成為企業經營管理研究方面的焦點話題。作為企業經營管理體系的一個重要組成,企業經濟管理模式對于企業經營的持續、穩定、發展至關重要。目前,國內企業現階段的經濟管理模式主要是以生產為中心,以經營為目的,實現生產和經營兩者的相互結合[1]。市場經濟發展對企業經濟管理模式提出了新的要求,探索出一條科學、合理、高效的現代化企業經濟管理模式,不但可以有效地提升企業經營管理的質量與效率,而且對于企業市場競爭力和品牌價值的提高具有顯著的積極作用。
2企業經濟管理模式概述
做好企業經濟管理模式的創新與發展,離不開對市場經濟體制的了解和分析,并且應充分理解企業經濟管理模式的概念,在此基礎上可對企業經營管理的目標、內容和要求等進行逐一分析,進而提升企業經營管理的質量與效率。對于市場經濟體制來說,其作為與社會化大生產密切關聯的、高度發達的商品經濟,指的是以市場機制作為社會資源配置的一種基本經濟體制,特點表現為經濟關系貨幣化、經濟系統開放化、經濟資源商品化以及市場價格自由化等[2]。因此,在市場經濟體制下企業經濟管理模式則主要指的是企業針對自身發展情況所開展的一系列有計劃、有目標、有組織、具備控制性及協調性特點的經濟活動[3]。企業經濟管理模式的創建已成為企業獲得財富的最為有效的方法和手段,也是最大化實現企業價值和經濟利益的重要基礎。較計劃經濟體制不同,企業管理模式在市場經濟體制下側重于企業經營管理,其主要體現在兩方面:(1)根據企業自身發展現狀,特別是企業自身優勢和特點,制定出一系列與之相適應的管理規范或制度,為企業內部資源循環利用和資金周轉等奠定堅實的基礎;(2)充分結合市場經濟發展的客觀規律,企業經濟管理中應制定科學、高效、合理的管理制度,確保企業的經營發展與市場發展相一致。當前,隨著社會經濟發展和政治體制改革的不斷推進,企業經營管理模式也發生了一定變革,其主要經歷了兩個階段[4]:第一階段,在計劃經濟體制階段中,企業經營以政府撥款支撐為主,國家和政府是企業真正管理者;第二階段,在市場經濟體制階段中,企業管理的發展方向由市場決定,以競爭為動力,通過對企業內部各種資源進行優化配置,充分將企業生產、經營、流通等進行融合,進而確保企業持續、健康、穩定地發展。
3企業經濟管理模式存在的現狀問題
隨著市場經濟體制的日益完善,國內經濟環境瞬息萬變,經濟發展速度不斷加快,這些情況對企業經濟管理提出了更高的要求。企業經濟管理模式逐漸由傳統的、單一的計劃與指揮經濟活動模式,向著監督和決策經濟活動轉變,以滿足市場經濟體制的發展需求。目前,企業現有的經濟管理模式較計劃經濟體制下有了更加顯著的改善,管理體制逐步成熟,但是,多數企業仍存在著普遍的通病和弊端,主要體現在以下幾方面[5]。第一,在企業經濟管理制度建設方面,雖然部分企業在發展過程中對經濟管理的重要性認識不斷加深,但是,企業經濟管理制度的建設和完善的工作相對缺失,造成企業經濟管理模式缺乏完善性。造成企業經濟管理制度不完善的因素諸多,究其原因主要是:一方面企業管理層對企業經濟管理重視程度仍不足,在建設和完善企業經濟管理制度過程中受傳統、陳舊的企業經濟管理模式影響,致使企業現有的經營管理制度存在著較多的問題和缺陷;另一方面,在企業生產經營過程中,無論是企業管理層還是企業基層職工,都將過多的精力放到生產管理之中,而在經濟管理積極性和主動性方面相對缺失,這造成了企業經濟管理活動效果不顯著。第二,在企業人力資源管理方面,受各方面因素影響導致企業經濟管理模式中存在著諸多問題。一方面,企業中員工整體經濟管理能力和業務素質水平偏低,導致企業經濟管理活動無法及時、有效地開展;另一方面,企業在經濟管理過程中,缺乏對相關人員等激勵政策的制定與實施,不但對企業員工參與經濟管理的積極性和主動性具有不利影響,甚至導致企業內部人員流動較為頻繁,人力資源部門波動大;同時,多數企業人力資源管理工作人員以非專業人員兼任,沒有得到過系統、正規的培訓,導致人力資源部門員工的工作能力和道德水平不高,對企業經濟管理造成不利影響;此外,企業內部員工受工資待遇、福利、工作環境、工作性質及其他各方面因素影響流動性較大,嚴重破壞了企業人力資源整體配置,這在一定程度上嚴重影響了企業經濟管理模式的穩定性。第三,在企業經濟管理的組織結構方面,同樣受各方面因素影響造成其組織結構不完善,對于企業經濟管理的持續、健康、穩定發展具有不利影響。一方面,企業經濟管理組織結構建構過程中受傳統、陳舊的管理模式影響,現有的企業經濟管理組織結構過于陳舊僵化,與市場經濟體制極不相符;另一方面,企業經濟管理組織結構缺乏必要的靈活性,不但對企業社會經濟效益的實現具有不利影響,而且嚴重制約了企業市場競爭力水平的提升;同時,部分企業缺乏對企業長期、科學、有效的規劃,而過分追求眼前利益,忽略了企業經濟管理組織結構的重要性,導致其組織結構缺乏科學合理性;此外,企業領導層對企業經濟管理模式組織管理積極性和主動性偏低,長此以往會嚴重影響企業經濟管理的質量與效率。
4建立和完善企業經濟管理模式對策
針對現有的企業經濟管理模式現狀問題,充分結合市場經濟體制發展特點和企業自身發展的現狀需求,可通過采取以下幾方面措施建立和完善企業經濟管理模式[6]。第一,轉變傳統、陳舊的企業經濟管理理念,借鑒和吸收優秀的現代化經濟管理理念。企業管理層應對企業經濟管理工作的重要性引起足夠重視,逐步將企業經濟管理中傳統理念轉變,一方面結合企業自身發展特點,從企業規章制度自身發展著手;另一方面,應根據國家、行業內相關的經濟法律法規,促進企業規章制度不斷完善。針對社會主義市場經濟體制發展特點,企業要及時調整管理思路,制定出與之發展相適應的經濟管理模式,并對其實施效果和執行力度科學性進行有效評估,發現問題,分析問題并解決問題。此外,加強企業管理層與基層員工的溝通協調,整合企業各方面資源,做到優化配置,進而確保企業經濟管理模式切實可行。第二,面對日趨激烈的市場競爭壓力,企業應不斷健全相應的經濟管理體制,以確保企業持續、健康、穩定的發展。在完善企業經濟管理體制過程中,一個重要的考慮因素是加強企業內部管理部門專業化,明確各管理部門的職能與責任,確保管理部門管理有效實施。針對企業經濟管理現狀需求,設置獨立的經濟管理部門,并充分體現出其權威性和重要性,進而能夠在生產與經營部門起到協調作用。專業經濟管理部門能夠監督其他部門的運行情況,以便促使企業的正常運轉得到實現[7]??梢?,不斷完善企業經濟管理制度,加強企業內部控制制度,規范企業內部督查和審計規范并形成常態機制,可以有效地確保企業各項經濟活動的順利開展。企業中各相關部門應充分遵循企業經濟管理制度,確保各方面工作都能夠在相關制度的規范下執行,進而保證企業經濟管理的持續、健康、穩定發展。第三,企業管理層應重視企業組織結構,針對企業經濟管理體系中組織結構問題實施相應的改進和完善措施。對于企業長期發展來說,企業經營管理的組織結構具有至關重要的作用,在市場經濟體制下這一點表現得尤為突出。傳統、陳舊的計劃經濟體制下的企業經濟管理組織結構缺乏科學性、合理性、靈活性等,嚴重制約了企業的健康發展。因此,應在充分結合企業自身發展狀況的基礎上,采取不同情況使用不同應對方法的策略,發揮出企業的自身優勢,建立科學、合理、高效的經營管理組織結構,進而確保企業經濟管理工作的順利開展。第四,不斷優化企業人力資源管理,促進企業經濟管理模式的完善。一方面,企業應當充分根據企業自身發展特點,對企業內部員工開展一系列有針對性、有目的性的培訓工作,促進企業員工綜合素質能力的提升;另一方面,在對外招納人才過程中,應充分結合企業的長期規劃戰略,引進高端人才,留住人才,培養企業員工的集體意識;此外,建立健全相應的獎懲機制,激發企業員工工作的積極性和主動性,充分發揮出其價值。
5結語
總而言之,市場經濟體制下企業經濟管理模式的創新發展至關重要,其不但決定了企業社會經濟效益能否實現,而且對于提升企業的品牌價值和市場競爭力具有重要影響。因此,應轉變企業經濟管理理念,完善經濟管理制度,強化企業人力資源管理能力,進而確保企業經濟管理模式的科學、合理、高效。
作者:胡生軍 單位:青海民族大學
參考文獻
[1]葛微微.市場經濟條件下企業經濟管理模式探析[J].中國管理信息化,2015(15).
[2]毛春燕.市場經濟條件下的企業經營管理模式探析[J].企業改革與管理,2015(04).
[3]陳衛雄.市場經濟條件下的企業經濟管理模式研究[J].企業戰略,2016(529).
[4]溫東涵.市場經濟條件下的企業經營管理模式探析[J].經營管理者,2016(01).
[5]張萬秀.探析市場經濟條件下的企業經濟管理模式[J].現代經濟信息,2015(23).
【關鍵詞】中國市場化進程 經濟增長 貢獻
從以來,我國的市場經濟體制改革已經進行了三十多年,在這三十多年的時間,我國完成了經濟的飛躍性發展,從一個貧窮落后的國家發展成具有雄厚實力的經濟大國。這充分肯定了市場經濟的作用,同時也顯示了市場經濟符合我國的基本國情。市場經濟是改革開放以來我國在經濟上提出的一項重要戰略,推動了我國經濟的高速發展,為我國社會主義經濟建設做出了重大貢獻。接下來本文將對市場化進程對經濟增長做出的具體貢獻進行闡述。
一、我國目前經濟增長情況
受金融危機的影響,世界經濟都受到波及,一些發達國家的經濟出現回潮,我國的經濟也未幸免,同樣出現低迷現象,這使得市場經濟在經濟增長中的作用沒有及時顯現出來。金融危機持續的時間比較長,而且不定期出現金融危機余震,從而引起局部動蕩。在這種全球經濟蕭條的背景下,我國的經濟發展迎來了機遇與挑戰。我國政府部門根據我國的市場經濟體制特點,提出了深化改革開放的經濟發展道路,以此拓寬國際及國內市場,縮小或消除貿易壁壘。
隨著我國的改革開放,經濟實力的不斷提高,使得我國的綜合國力得到提升,在國際的影響力也不斷的增大,而且我國已經成功的加入了WTO。這使得我國的政治、文化等方面在國際的舞臺上都有一席之地。在我國的“十二五計劃”中,加快轉變經濟發展方式和加快改革攻堅步伐,完善社會主義市場經濟體制的提出,使我國的企業家們都看到了經濟發展的希望,從而燃起斗志,積極的加入到企業改革的行業,使產業結構得到調整。社會各界共同努力,開拓更廣闊的社會主義市場,從而為我國的經濟增長帶來有利的條件。
二、中國市場化進程對經濟增長的貢獻
(一)中國市場化進程是經濟增長的推動力
市場經濟體制是我國經濟建設的核心,所以推動市場化進程是促進我國經濟增長的主要動力。經濟增長速度受經濟市場化進程的限制,經濟市場化進程快,經濟增長速度就快,反之亦然。為了提高我國的經濟增長速度,就必須推動市場化進程,所以我國在經濟建設中,要深化改革開放,加快市場化進程,從而拉動經濟的增長。
(二)具有地方特色的市場得到發展
在地區經濟發展戰略中,要注重結合地區特色來進行市場開發,這樣能夠加快市場化進程,從而推動經濟的發展。在市場經濟下,各地方政府也都根據自己的地方特色,給予企業適當的政策支持,鼓勵企業發揮地區特色,在發展地區特色經濟的同時,帶動其他方面經濟的發展。比如,吉林省白山市撫松縣具有“人參之鄉”的美稱。撫松縣人們正是看到了人參行業的發展前景,針對人參的功效開發了很多的人參產品,比如,人參藥酒、人參飲料以及人參食品等,這使得撫松縣的人參在全國市場中都占有重要的位置。撫松縣人參產品在全國均有銷售,在全國實現市場網絡覆蓋。人參產業的開發,不僅為商業帶來了經濟效益,同時也帶動了人參種植業的發展。推動當地的市場化進程,從而拉動當地經濟的增長。
(三)縮短了區域經濟差距
市場化進程能夠縮短區域經濟的差距。我國的地域遼闊,物產豐富,人口眾多。由于地理的局限性,物產資源分布不均,氣候影響等原因導致我國地區貧富差距大。東部經濟發達,西部經濟落后是我國經濟貧富差距的主要表現。市場化進程能夠增加區域間的聯系,使地域間實現優勢互補,互利共贏。增加不同地區間的經濟合作,提升部分地區的經濟實力。然后利用富裕地區帶動貧困地區經濟發展,逐漸實現縮小區域經濟差距,最后達到共同富裕的目的。
三、加快市場化進程的措施
(一)完善社會主義市場經濟體制
我國市場經濟體制的建立才三十幾年,所以整個經濟體制還存在很多問題,導致我國的市場化進程緩慢。結合我國的基本國情,完善我國的市場監管,根據我國的經濟發展制定相應的法律、制度。以法律手段對市場經濟管理進行有效控制,同時加強市場監督,嚴厲打擊壟斷現象,引導市場經濟向集約化發展。使我國的市場經濟能夠健康、穩步、有序的發展。
(二)推進市場化改革
推進市場化改革可以拉動內需市場化,同時,政府給予相應的政策支持,加快市場化改革的進程,從而促進經濟增長。為企業開拓融資渠道,豐富企業的資金鏈條,有助于企業的產品研發,縮短研發周期,完善企業產業結構,制定相應的法律法規,使社會主義市場經濟能夠在和諧有序的市場環境下發展。
三、結語
綜上所述,市場化進程能夠促進經濟的增長,同時經濟的增長也能推動市場化進程,二者相輔相成。由于我國的市場經濟體制建立時間尚短,所以,我國的經濟體制還不完善,在經濟發展中存在很多的問題。我國的改革開放,使我國走上了世界的舞臺,而且在經濟、政治、文化上都取得了一定的成績。同時,金融危機的出現,使國際經濟走向蕭條,雖然我國也受到不同程度的影響,但是這也是縮短我國與發達國家差距的機會,所以我國要抓住機會,推進市場化進程,從而促進經濟增長。我國政府要結合我國的基本國情通過完善市場經濟體制,深化市場化改革來發揮市場化對經濟增長的貢獻作用。
參考文獻:
[1]馬亞蘭.分析中國市場化進程對經濟增長的貢獻[J].中國經貿,2015,(4).
[2]康繼軍,王衛,傅蘊英等.中國各地區市場化進程區位分布的空間效應研究[J].統計研究,2009,(5).
隨著市場經濟體制的不斷發展與健全,我國的經濟也在不斷發展與前進。中小企業作為我國經濟中重要的組成部分,由于它本身規模較小,投入資金較少,且較為靈活方便,已經成為了國民經濟增長的重要推動力。但是客觀來看,我國的中小企業經濟管理模式因為受到資金、人才、管理思想等多方面的限制,其經濟管理模式中還存在著很多的問題與漏洞。本文將從中小企業的特點出發,分析中小企業經濟管理模式中的問題并探究相應的解決辦法。
關鍵詞:
市場經濟體制;中小企業;經濟管理模式
客觀來看,中小企業的發展與市場經濟體制的確立和健全有著極為密切的聯系。而中小企業的發展一方面為社會提供了大量的崗位,創造了大量的財富;另一方面也暴露出了其在經濟管理模式上的問題與漏洞。在新的時期,中小企業只有立足于自身的現狀,選擇適合自己的經營或經濟管理模式,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。這就需要中小企業的經營管理者對企業的特點與現狀進行認真分析,并制定出一系列的管理優化方案。
一、中小企業的特點
國際上對中小企業的界定一般從實收資本,企業在職人數,一定時期的經營金額三個方面著手。但由于每個國家的國情不同,經濟體制的差異,我國對于中小企業的認定也應該從我國的實際出發。即便如此,我國中小企業在我國的經濟構成中依然占據了很大的比重,它相較于國有大型企業,有著其自身的優勢與特點,如經營規模較小、前期投入較少、較為靈活方便,加上所屬員工較少,管理起來較為容易。但是任何事物的發展都不可避免的存在著兩面性,中小企業也是如此,中小企業也存在資金流較少,抵御風險能力較低,很容易受到大型企業的排斥與制約等挑戰。
二、市場經濟體制下的小企業的經濟管理模式中存在問題
1.經濟管理思想與理念選擇不合理。我國中小企業的規模小,所屬員工少,這就使得中小企業的決策有著較強的主觀性,個人決策的現象極為普遍。在這樣的決策體制下,中小企業的經營管理理念與經濟管理思想就很容易出現偏差或不合理的安排,與企業自身的發展,市場的前景等諸多方面極不匹配,使其在激烈的市場競爭中身處危機,立于劣勢。
2.中小企業經營思想與戰略概念模糊。就我國中小企業目前的發展狀況來看,大部分企業在市場中的競爭還處于低級競爭的狀態,很多中小企業都希望以價格上的優勢或降低勞動力成本來取得競爭優勢,而沒有立足分析市場經濟體制的特點制定經營思想與戰略理念來取勝。在全球化不斷發展,市場經濟體制不斷健全的今天,只有不斷進行突破與創新,確立正確的經營管理理念,明確自身的戰略經營方案,才能不斷成長與進步。
3.中小企業自身的限制。市場經濟體制下中小企業的經濟管理模式中還存在著較為明顯地問題,即中小企業深受自身的發展限制,這種限制不僅表現在資金、技術、人才等方面,也表現在管理機制與管理水平上。資金上的不足,技術上的限制使得中小企業難以憑借自身的力量進行自主創新或引入新技術。加上管理水平較低,很多先進的經濟管理模式很難真正得到落實與實踐。
三、如何優化中小企業的經濟管理模式
1.選擇依據。任何新模式的引進或選擇都離不開對其的分析與探討,中小企業在優化自身經濟管理模式時需要從以下三個方面進行探討:一是與自身經營環境是否貼合,當出現危機問題時,新的經濟管理模式能否有效應對。二是企業的發展速度與發展質量能否獲得雙贏。三是企業的產品與技術創新速度能否得到保障,是否需預留一部分的創新管理資金。
2.具體優化措施。
2.1貫徹特色經營理念,解決經濟管理模式中的問題。社會主義市場經濟條件下,商品經濟高速發展,而中小企業要獲得發展,要在市場競爭中謀得自己的一席之地,就需要對自身的經營范圍進行審視,要將特色經營理念認真地貫徹到經營管理中去,不斷擴大市場份額,向社會提供高附加值,有別于一般產品的商品。同時,還要對自身的經濟管理模式進行認真考量,發現其中的問題與漏洞并著手進行解決。要拋棄一人決策的傳統決策方式,要保障決策的準確性,使得企業發展能夠適應社會發展的進程。
2.2加大人才培養力度。知識經濟時代,人才是決定企業生存和發展的重要因素之一。就我國目前中小企業發展來看,由于規模小、資金少,且缺乏健全的人才培養制度,加之企業管理者也缺少相應的人才培養意識,這就使得企業內部高素質的人才較少,經濟管理模式自然較為落后,這大大阻礙了企業的長效穩定的發展。在新的時期,只有加大人才的培養力度,才能讓企業的經濟管理模式得到優化并獲得進一步的獲得發展。
2.3政府積極扶持。我國是社會主義市場經濟國家,企業的良性可持續發展離不開政府的支撐與扶持,這一點對于中小企業的發展尤為重要。因此政府應該從多個方面對中小企業進行積極支持。首先,政府應該收集多方的經濟資料與情況,對經濟的發展態勢進行準確的預估,并利用投資或者政策對中小企業進行有效的引導,建立和完善宏觀經濟預警制度,減少因市場動蕩中小企業倒閉的情況發生。其次,要進一步完善相關的法律法規,使中小企業在良好的市場經濟環境中獲得發展。
四、結語
中小企業是我國經濟發展的重要組成部分,它創造了大量的國民財富,提供了很多的工作崗位。我國的發展離不開中小企業的力量。但是就我國目前的中小企業發展現狀來看,其經濟管理模式中還存在著很多的問題與漏洞,這大大阻礙了中小企業長期穩定的發展,在新的時期,要破除這一問題,就需要中小企業不斷對自身的管理模式進行優化,立足于自身實踐,不斷開拓創新。
參考文獻:
【關鍵詞】拍賣 市場經濟 配置資源 公開 平等
一、拍賣的意義
《中華人民共和國拍賣法》定義:“以公開競價的方式,將特定的物品或財產權利轉讓給最高應價者的買賣方式”。拍賣交易之所以被廣泛應用,一個重要原因是因為它具有多方面的經濟和社會功能及優點,其具體表現在:
(1)價值的發現。在商品流通過程中,有許多商品按照傳統的計價方式很難確定其真正價值,而拍賣過程中,不同的買方圍繞同一物品或財產權利競相出高價,從而在拍賣競價中去發現其真實價格和稀缺程度,能夠避免交易的主觀隨意性,更直接地反映市場需求,最終實現商品的最大價值,有利于市場均衡價格的形成。
(2)優化資源配置。有的標的物是供不應求,在拍賣交易過程中,通過“價高者得”的方式,最后成交的買受人通常是具備最佳條件或最需要拍賣標的者,這就使拍賣標的“適得其所”,得到最好的開發和利用,從而使資源配置得到優化。
(3)拓展銷售。拍賣標的涉及面廣,在特殊商品方面,拍賣方式的功能也顯得尤為突出,如文物藝術品、土地使用權、冠名權、各種經營權等,因為拍賣的進入,使得這些本來難以交易的商品找到了銷售渠道,從而擴大了市場流通領域。
(4)降低交易成本,提高交易效率,減少交易風險。在拍賣會上,拍品能夠直接面對客戶,減少了中間流通環節,競買人進退自如,不受約束,競爭風險小,拍賣也是現貨交易,款到即付,信用風險小。
二、拍實在市場經濟中的重要作用
市場經濟是一種經濟體系,在這種體系下產品和服務的生產及銷售完全由自由市場的自由價格機制所引導,而不是像計劃經濟一般由國家所引導。在理論上,市場將會透過產品和服務的供給和需求產生復雜的相互作用,進而達成自我組織的效果。
黨的十四大以來,我國的經濟體制改革堅持以建立社會主義市場經濟體制為目標。市場經濟是以市場機制作為基礎性配置資源的經濟體制。在國家宏觀調控下,它充分發揮價值規律的作用,運用競爭機制通過供求關系與價格的變化使資源配置趨于合理,從而達到公平與提高效率的目的。市場經濟中,市場營銷成為最普遍的經營形式。市場營銷強調“廣泛利用市場資源”,而拍賣市場作為特殊的商品交易方式,具有對社會資源進行合理配置的調整作用。
無論生產資料的生產還是生活資料的生產,在市場經濟條件下只有通過市場這個重要的途徑,才能使商品的價值和使用價值得以實現。拍賣作為一種特殊的貿易方式和中介活動,不僅適用于有形資產的交易,而且有利于無形資產的交易,并能使無形資產潛在的、難以評估的價值通過公開的競價得以實現。有些物品,如文物、藝術品、不動產、土地、二手商品、專利技術等商品是很難評估出符合市場需要的價值的,因而不利于流通。而經過拍賣市場的競買,最后的競買價才是其真正的價值。它反映了市場的實際需求,是價值規律的客觀體現。這種價格有著高度的透明度及傳播性,是市場交換的重要參考依據,是市場機制調整供需平衡和資源流向的重要形式。
自由原則和平等原則乃至法治原則的實現,只有在市場經濟關系中才具有現實的可能性。隨著我國社會主義市場經濟的發展,人們越來越需要有個完全公開、平等競爭、透明度高的市場環境。拍賣正是應市場經濟發展的客觀要求而復生。這種特殊的買賣方式具有購買對象集中、購買過程簡捷、價格合適、公開性強、法律約束力顯著等特點。它不但給一些不經常流通的商品開辟了一條合理、快速流通的渠道,而且有利于抵制和防止流通領域中弄虛作假等不正之風,對促進為政清廉有著不可低估的作用。此外,拍賣的這些特點決定了它是處理公物最理想的方式。建立和完善處理公物的拍賣制度,形成公開、公平的競爭機制具有重大意義。首先,有助于廉政建設,防止國家工作人員在處理公物時。其次,通過拍賣激烈的競買可以使國有資產增值,挖掘其潛在價值,增加國家財政收入。再次通過拍賣可以為公物開辟新的流通渠道,滿足一部分人的特殊消費需要。
綜上所述,拍賣市場是社會主義市場經濟的必然產物,同時又是社會主義市場經濟體制不可缺少的組成部分,因此應正確地認識拍賣市場的重要性,不斷完善拍賣市場,充分發揮拍賣市場在經濟體制改革中的重要作用。
三、建立社會主義市場經濟體制需要進一步發展完善拍賣市場,充分發揮其應有的作用
(1)拍賣行業要市場化、集團化。在市場經濟發展的過程上,產業整合實現集團化發展是一種趨勢。集團化的拍賣企業能建立優秀的拍賣師隊伍、拓展市場能力強的營銷隊伍和高水平的管理隊伍、增強抵御市場風險的能力、擁有更多的客戶資源。拍賣企業提供優質的服務業就有資格并能獲取較高的傭金收入,實現規模效益。
(2)品牌化。拍賣企業要放棄短期行為,要注重誠信。通過幾年、十幾年或若干年的努力才能成就走向世界的拍賣企業。注重品牌建設是拍賣界同仁應樹立起的事業目標。
(3)電子網絡化。抓好電子網絡化平臺是拍賣業當務之急。先進的科學技術將必然運用到市場經濟中去,并使市場經濟發生革命性的變化。依據現有的《拍賣法》進行創新,建設電子網絡平臺。
(4)拍賣業需要更多的市場推廣。拍賣企業、行業協會應充分利用網絡媒體,進行公益營銷。
參考文獻:
[1]孫禮海,趙杰.拍賣法全書[M].中國商業出版社,1997.
[2]《拍賣市場的規范與發展[M].中國物資出版社,2000.
在建立和完善社會主義市場經濟體制的同時,公路運輸市場發生了一系列變化,運輸市場經濟管理模式也發生變化。本文從市場經濟的角度,探討了公路運輸與經濟發展的關系,公路運輸經濟管理的必要性和市場經濟條件下公路運輸經濟管理的一些變化與改革。
一、公路運輸與經濟發展的關系
伴隨社會經濟的快速發展,公路運輸在不同的地區逐漸對地區經濟產生著重要影響,并與地區經濟的發展有著深刻的關系。
1、公路運輸是社會發展和經濟發展的根本基礎。尤其對于內陸地區和欠發達地區,公路運輸在整個交通運輸中是關鍵部分。公路運輸隨著高速公路的建設及公路網的日趨完善而占有越來越重要的地位。公路在當代已成為支持國民經濟發展的重要基礎設施。
2、公路運輸的發展直接影響著周邊地區的經濟持續發展。要致富,先修路已為發達國家和國內發達地區的發展經歷所證實。一個區域公路網的狀況直接影響到當地及相關地區的經濟發展,公路建設的適度超前,會起到促進、支持當地及相關地區經濟發展的作用;公路建設的滯后,會嚴重阻礙經濟的發展。
3、良好的公路運輸能力,能更好的吸引外資,促進地區及周邊地區的經濟的發展,以及同周邊地區的經濟往來。為了支持、促進當地及相關地區的經濟建設的持續發展,公路建設也必須保持適度超前。
4、公路運輸與經濟發展的良好協調有利于和諧社會的發展。和諧產生活力,和諧創造需求。作為社會主義現代化建設起基礎作用的公共交通建設,也應該為構建和諧社會做出應有的貢獻。解決和改善人民群眾“衣食住行”的問題是普通百姓生活的主要訴求,杜會主義公路運輸體系的建立,其宗旨就是滿足人民群眾對公路交通日益增長的服務需求,以促進建立一個和諧的公路交通體系。
二、構建公路運輸市場經濟體制的必要性
隨著我國市場經濟體制的不斷發展和完善,在經濟發展的帶動下,公路運輸作為其發展的基礎支柱,同樣存在著進一步發展和改革的必要性,這也是一種社會發展下的必然性。
1、構建公路運輸市場經濟體制是社會生產力發展的客觀需要。市場經濟是商品經濟生產社會化程度發展到一定階段時的必然產物,社會化大生產基礎上的商品經濟必然要求實行市場經濟體制,而公路運輸市場經濟是商品經濟和社會化大生產的一部分,必然存在著發展的必然趨勢。
2、公路運輸經濟管理改革是教育運輸企業轉換經營機制的客觀要求。公路運輸市場是進行道路運輸商品交換的場所以及交換雙方經濟關系的總和。必須要有健全的運輸市場做后盾,只要有了健康的運輸市場機制,才能促進經營機制的轉換。
3、公路運輸經濟管理改革是現代社會經濟改革和發展的重要組成部分?,F代經濟的發展不能也不可能脫離公路運輸,而良好的公路運輸經濟管理是經濟發展的基本保障,而公路運輸經濟管理需要不斷的改革,才能得到進步,進一步鞏固經濟的持續穩定發展。
三、構建公路運輸市場經濟體制的改革措施
1、加強和改善公路運輸業管理體制改革。社會經濟的持續穩定發展和運輸業發展階段性的轉變要求盡快對公路運輸業管理體制進行相應調整,并制定綜合性運輸政策與規劃,促進公路運輸協調健康可持續發展,把公路建設和經濟建設同步推向新的階段。
2、加強成本管理與控制,實行全面預算管理,是公路運輸經濟管理改革的基本措施。編制工程施工預算,做好施工項目成本管理,必須具有完善的定額資料,搞好工程施工預算。全面預算管理是發達國家多年積累的先進管理經驗,是建立在責任、權能、利益相結合基礎上的各責任單位的預算體系,并通過其監督、激勵及分配等功能,解決企業的內部管理問題,完善企業法人治理結構。工程預算成本反映公路施工企業的平均成本水平。
實行計劃成本,計劃成本是指項目經理部根據計劃期內的有關資料,在實際成本發生前預先編制出人工費成本控制計劃、材料成本控制計劃、機械設備成本控制計劃、管理費用成控制計劃、臨時工程費用成本控制計劃。對每一個公路項目的施工,都應當有精心的預測,做好項目開工前的準備工作,選定先進的施工方案,選好合理的材料供應商,制定好該項目的成本計劃,做到心中有數。以免造成不應有的失誤。
3、積極應用現代技術,促進信息整合,提高綜合應用水平?,F代科技的快速發展,促使現代電子工程設備已經進入到公路運輸經濟管理的領域中,要切實充好利用先進的現代設備。
4、經濟管理手段與行政管理手段相結合。公路是經濟社會活動賴以進行、不可或缺的基礎設施,具有公共性、規模性、非營利性和不可替代性,以及它具有的起始投資大、建設周期長、投資回收慢、經營風險大等特點。政府應進行干預,承擔提供這種公共產品的責任,組織建設和管理公路,提供良的交通服務,賦予特定企業的壟斷經營權,既適應了公路運營發展的規律,又體現了政府宏觀經濟的目標要求。
一、企業行政管理新休制的意義和要求
實施企業行政管理的新體制最重要的意義就在于能夠使企業的市場適應能力得到有效提升。受市場經濟體制的直接影響,企業所面臨的市場競爭局勢日益激烈,如果企業內部的行政管理不隨著市場形勢做出更新與調整,就必然無法與市場環境相適應。
實施企業行政管理新體制能夠使企業的核心競爭力得到有效提升。企業在面對各種復雜的市場競爭時,通過行政管理體制的創新與改革,能夠使企業在核心管理水平上明顯提升。進而為企業的市場發展提供更加強大的動力支持,從而提高了企業在市場中的核心競爭力。
此外行政管理新體制還是企業對未來發展進行有效把控的重要手段,通過行政管理體制的創新企業在處理各種發展問題時科學性更強,進而能夠推進企業可持續發展事業的不斷深人和落實。
新的行政管理體制有以下幾個基本要求,是實施新體制建設時應當重點關注的問題。第一,要求對行政組織部門進行合理化設計。第二,要求建立有效的企業管理制度和獎懲制度。第三,要建立科學合理的職責劃分方案。
二、企業行政管理新休制的建設策略
1. 加強新體制的建設力度
企業行政管理新體制要想取得良好的建設效果,就必然要明確新體制的建設任務,并且從這些任務依次人手加大逐一加大建設力度,這樣就能夠使新體制建設的成效盡快實現。
首先,應當明確行政管理新體制的最基本任務,即建立起優化合理的行政管理制度。這是各項行政管理工作開展的基礎,所以也是加強新體制建設力度中的首要任務。
其次,根據新體制的改革需求將各項改革任務的落實加大監督力度,進而獲得更加優秀的落實效果。
最后,在對新體制中的行政管理部門進行合理的分工與完善,在行政管理工作不受影響的前提下實現人員的精簡與合理的職責安排。
2. 加強新體制管理手段的改革
行政管理新體制必然要求從管理手段上進行大力改革,面對傳統行政管理中的方法陳舊、手段單一的問題,應當建立起能夠與市場經濟體制相適應的管理手段。并且通過有效的改革創新使管理手段的可應用性更強,這樣才能為新體制的建設提供有效動力。一方面,現代化的管理理念能夠使行政管理新體制中的各種管理手段及方法效率更高,所以采用現代管理手段來處理行政管理中的部分任務是行政管理新體制的必然需求。另一方面,利用科技手段提升管理工作效率,現代信息技術的發展為各種管理工作提供了更加便利的技術支持,信息的儲存與管理,多媒體的傳播形式,都為現代企業行政管理工作提供了極大的便利支持。
3. 實施行政管理職責體系的創新
隨著市場經濟體制在各企業中的影響不斷擴大,新行政管理體制已經無法運用傳統的職責分配體系支撐。因此,在建設行政管理新體制的工作中,以新的管理職責分配方案為前提,是提高新體制實施效果的必要條件。行政管理職責體系的創新,首先應當在職能分配上進行調整,建立起創新的職能分配框架。以當前企業的運營特點為依據,對各種崗位進行職能劃分。其次建立創新的責任體系劃分,根據經過調整的職能分配方案,建立起相應的責任體系,使各項行政管理事務有機結合在一起,通過行政管理的職責體系有效落實。
4. 建立相應的激勵機制
企業行政管理職責劃分固然能夠為企業各項行政管理新體制中的管理任務有效落實提供必要支持,然而如果缺乏有效的激勵機制,行政管理新體制中的各項管理制度無法達到最佳的實施效果。所以,在進行管理制度、管理方法、職責體系創新的同時,還應當建立起與之知識的激勵機制,以推進企業行政管理新體制的不斷加強落實,進而獲得更好的建設成效。激勵機制的建立應當以管理制度與職責體系為基礎,從物質上與精神上兩個方面實施合理的人員或部門激勵。激勵手段以薪酬增加為主,使企業對外的市場競爭力得到有效提升;此外還應當從福利制度上加以完善。
三、結束語
關鍵詞:中國特色社會主義 市場經濟 民主政治 先進文化
一
黨的十六大規定的“面向現代化,面向世界,面向未來的,民族的科學的大眾的社會主義文化”,全面地表達了我國先進文化應有的性質、內容與風格,是對我國當代先進文化及其前進方向的科學概括。
第一,社會主義市場經濟本身包含著對先進文化的需要。從計劃經濟向社會主義市場經濟的轉變是一項系統工程,既需要經濟手段、法律手段和行政手段,也需要有思想道德的文化力量。先進文化不是社會主義市場經濟的附屬物,而是它發展的內在要求和內在力量。從某種意義上說,構建社會主義市場經濟體制,首先應該構建先進的文化。這就需要在建立社會主義市場經濟體制的同時,形成有利于社會主義市場經濟發展的共同理想、價值觀念和道德規范,形成社會主義的先進文化。“面向現代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學的、大眾的社會主義文化”的指導思想,為解決我國如何在全球化時代擴大對外開放、吸收國外優秀文明成果、迎接域外文化的挑戰、弘揚祖國優秀文化精華、抵御不良思想的侵蝕、防止和消除消極文化的傳播指明了方向。
第二,社會主義市場經濟需要先進文化作為動力。社會主義市場經濟的發展,要求提高人們的文化素質,創造出與社會主義市場經濟發展相適應的先進的文化價值觀。在知識經濟到來的背景下,建立社會主義市場經濟體制,傳統文化中的落后觀念已不再適應科技在經濟發展中所起的重要作用,因此要拋棄傳統文化中不適應社會主義市場經濟體制的落后方面,以不斷豐富人們的精神世界,增強人們的精神力量?,F代文明的發展,大大提高了人們的主體意識。
第三,構建社會主義市場經濟體制所需要的先進文化,必須源于中國傳統文化,又必須根植于中國特色社會主義實踐之中,既能反映我國社會主義經濟和政治的基本特征,又能對經濟和政治的發展起巨大的推動作用。
二
文化生產力是社會生產力的重要組成部分。從外部環境看:第一,西方發達國家采取各種方式輸出自己的思想文化和價值觀念。這在客觀上拓寬了我們的文化視野。當前,與經濟全球化和信息化相伴隨的各種文化樣式已經擺到了我們面前,在對外開放過程中,如果我們喪失了文化辨別力和批判力,喪失了堅守社會主義基本價值的文化自覺,就會在不知不覺中迷失前進的方向。社會主義市場經濟體制的發展改變著文化發展的社會環境,而我國目前文化的發展與形勢的要求相比,還很不適應。
從內部動因看: 1、社會主義市場經濟條件下,先進文化在現代化建設中承擔著重要任務。2、加快發展先進文化,是促進國民經濟持續快速健康發展的客觀要求。文化建設既是全面建設小康社會的重要內容,更是加快全面小康建設的重要手段。
綜上所述,我國的經濟體制由計劃轉向市場,進一步解放和發展了生產力。隨著我國國民經濟持續健康發展,國民收入穩步提高。文化總體看來,仍不能適應社會主義市場經濟發展和社會全面進步的要求。這迫切要求我們適應形勢的發展,加快建設社會主義先進文化的發展。
三
我們的精神文化領域,按慣例可大體分為“文化生產”和“文化消費”兩大基本環節,兩大環節各有其特點和規律,文化產品就其大多數而言具有意識形態和商品的雙重屬性。文化生產與一般物質生產相比,其特殊性表現至少有以下兩方面:一是工作性質特殊,文化本身屬于上層建筑,二是承擔的任務特殊,要滿足人們的精神需求。
在看到先進文化與社會主義市場經濟在本質上的統一性的同時,也要看到它們在現實實踐中的確存在差異性。其一,文化是相對獨立于經濟和政治的范疇,從本質上來說,文化作為人的精神活動的產物,具有精神方面的內容,有著多重內涵,其發展有自身特有的規律。其二,市場并不能自動識別文化的善與惡、美與丑,先進文化的發展,既要運用市場機制,又要加強管理,保證社會主義文化的正確方向。其三,社會主義市場經濟的發展,一方面催生了許多與之相適應的新的進步價值觀,另一方面也使意識形態領域呈現出更為復雜的狀態。社會轉型期錯綜復雜的社會矛盾、利益調整勢必引發一些人思想的波動,出現價值觀的傾斜。總之,面對世界范圍內思想文化的相互激蕩和文化產品與服務日趨激烈的國際競爭,面對國內廣大人民群眾日益增長的精神文化需求,正確的態度應該是,文化建設既要符合精神文明建設的規律,又要符合社會主義市場經濟規律的要求。
四
隨著社會主義市場經濟的深入發展,文化在社會生活中的地位和作用越來越突出,社會主義文化建設呈現新的特點。文化建設能夠對人們的思想道德和科學文化素質產生重要影響。在社會主義市場經濟條件下,構建社會主義先進文化,就應當既牢牢把握先進文化的內涵,保持文化建設的先進導向,又緊扣時代脈搏,適應市場經濟的發展。第一,要增強先進文化的控制力。第二,要提高先進文化的競爭力。在社會主義初級階段,先進文化、傳統文化、外來文化將長期并存,先進文化如果以其獨尊的地位而不參與競爭,就可能失去思想陣地。先進文化建設也不能游離于市場經濟之外,我國正在大力發展社會主義市場經濟,我們應該遵循和適應文化發展與市場經濟的內在要求,提高建設先進文化的能力,必須掌握社會主義市場經濟的內在要求和運行特點,充分發揮市場機制的作用。第三,要注意充分發揮市場機制的作用。我們時刻不能忘記,社會主義文化建設根本目標是滿足社會的公共文化需要、提高全民族的思想道德和科學文化素質。必須牢牢把握先進文化的前進方向,認真思考文化發展的戰略性、前瞻性和全局性問題。
一、市場與政府的關系——“看不見的手”與“看得見的手”
古典政治經濟學的創始人亞當斯密認為資本主義的發展“受著一只看不見的手的指導”。他指出,在市場的自發作用下,每個人為追求自己的目標而努力的時候,他就像被一只“看不見的手”指引著去實現公共利益。政府應放任經濟自由發展,依靠市場自發調節。亞當斯密在主張由“看不見的手”充當社會經濟主要調節器的同時,認為政府的經濟職能是有限的,無非是充當一個經濟上的“守夜人”的角色。
20世紀30年代前,西方資本主義國家主要采用自由市場經濟體制,這種體制特點在于強調市場自發調節,盡可能排除政府對市場經濟的干預。市場機制廣泛地發揮作用。而且,在很長一段時間內,市場機制的全面運行也確確實實空前地調動了人類的創造力與生產力,積累起巨額的財富與資本,給資本主義經濟帶來了極大的繁榮與社會進步。但隨著資本主義向其高級階段的發展,種種難題也隨之出現,而且是市場本身無法克服的問題,這就是所謂的“市場失靈”。這些困厄與危機,是并非由“看不見的手”可以回春的惡疾。為了擺脫危機,資本主義各國運用不同的政府干預經濟生活的措施,并取得了一定的效果。一次次緩解矛盾或“化兇為吉”,在他們看來,首先是得力于“看得見的手”,即政府對市場的干預。
市場經濟作為一種基本的資源配置方式,始終處在不斷發展變化的過程之中,人們對市場經濟的認識也在不斷發展和深化?,F在人們普遍認為,雖然市場機制可以有效地配置資源,但它不是萬能的,市場機制最佳功能發揮所依賴的市場條件在現實經濟生活中無法實現。
現代制度經濟學家霍奇遜也曾經指出,一個純粹的市場體系是行不通的,“一個市場系統必定滲透著國家的規章條例和干預”,“干預”本質上一定是制度性的,市場通過一張“制度網”發揮作用,這些制度不可避免地與國家和政府糾纏在一起。也就是說,在市場經濟條件下,市場機制不可能完全脫離政府單純地發揮作用,在市場作用的合理限度以外必須要有政府的作用。
二、政府對市場的作用——有時好,有時壞,有時不好不壞
政府如何在市場經濟的條件下發揮積極的作用,或者說,政府對市場的干預是少一點好、還是多一點好?這一直是市場經濟理論爭論的焦點之一。
關于政府對社會經濟發展的反作用,正如恩格斯在致施米特的信中所指出的,國家權力對經濟基礎的反作用可能有三種:
(一)它可以沿著經濟發展方向起作用,在這種情況下就會使經濟發展比較快些;
(二)它可以沿著與經濟發展相反的方向起作用,在這種情況下經濟發展就會倒退甚至崩潰;
(三)或者是它可以阻礙經濟發展沿著某些方向走,而推動它沿著另一種方向走。這第三種情況歸根到底還是歸結為前兩種情況中的一種。但很明顯,在第二種和第三種情況下,國家權力給經濟發展造成巨大的損害,并能引起大量的人力和物力的浪費。所以恩格斯又說:“一切政府甚至是最專制的政府,歸根到底都只不過是本國狀況所產生的經濟必然性的執行者。它們可以通過各種方式——好的、壞的或不好不壞的——來執行;它們可以加速或延緩經濟發展及其政治和法律的結果,可是最終它們還是要遵循這種發展?!?/p>
在這里,恩格斯對于國家政府對經濟發展的反作用所作的精辟論述,表明了上層建筑對經濟基礎的反作用這一原理。但是,在現代市場經濟條件下,我們談政府的作用,并不能只滿足于這一原理,我們必須越來越多地使政府成為經濟基礎的內生因素而起作用。在市場經濟體制下的政府,總是要運用市場機制在一定程度上達到其目的。
三、政府在市場經濟條件下應當扮演的角色——是裁判員,而不是運動員
市場經濟,毋論是資本主義市場經濟抑或社會主義市場經濟,都有一個共同特征:以市場機制作為合理分配社會資源的基本手段。那就是,由企業充當經濟活動的主體,根據市場的供求,合理地組織生產和營銷,有效地滿足消費者的需要,贏得最大利潤。經濟權力,特別是投資決策權,是掌握在企業而不是在政府手中;而政府作為“政治實體”,因其行為所遵循的多是“非經濟原則”,本身并不適宜于掌握投資和營運資本。因此,凡屬按經濟原則經營的經濟事業,均交給企業(在資本主義市場經濟中當然是私人企業)去經營,政府不要干預??傊?,政府依靠自己的財政力量及各種政策,努力建造一個良好的可供千萬家企業充分表演其才能的經濟大舞臺。宏觀經濟學習慣于把市場的活動譬喻為球賽,企業是運動員,政府是裁判,政府不能既當裁判又當運動員,否則一定會導致混亂。
中外市場經濟的實踐表明,市場經濟作為競爭經濟,其本身卻不能維護公平競爭的市場環境。這是因為,市場經濟雖然較之高度集中的計劃經濟在優化資源配置,促進國民經濟發展方面具有顯著的優越性,但是,它不是萬能的,市場本身也存在一定的缺陷,主要是:經營者以自身的經濟利益為本位,按照自己的意志依照商品價格的升降從事經營活動,自由放任,會導致市場經濟的盲目性;又由于一些經營者為了追求個人利益最大化,在競爭過程中會實施不正當競爭行為。特別是他們會利用自己的壟斷地位或控制支配市場的優勢,對社會財富進行不公平的剝奪,使許多經營者的經濟利益受到損害造成不公平。然而,市場經濟的缺陷,其機制自身無法克服;受自身經濟利益驅使的經營者也不可能以自覺的行為來補救。為克服和補救市場經濟的缺陷,維護公平有效的市場競爭,就要靠國家有意識地運用政策和法律進行引導。因此,國家對市場經濟進行適度干預是必然的,不可缺少的。
E•S•薩瓦斯有一句名言:“政府的職責是掌舵而不是劃槳。直接提供服務就是劃槳,可政府并不擅長劃槳”。的確,多掌舵少劃槳的政府才是力量更加強大、更具有生機和活力的政府。因為,說到底,那些為航船掌舵的人對目的地影響的力量遠比那些劃槳的人要大得多。
掌舵只是一個形象而深刻的比喻,其含意是表明了政府的控制能力。因此,政府行為的方式問題,也就是政府如何調控社會、調控市場的問題。當然,正如掌舵人與劃槳人的關系一樣,政府對社會、市場的調控,是方向上的調控,其所要達到的結果是使社會和諧有序地發展,使企業充滿生機和活力;凡是市場能辦的,政府就不去辦,凡是能由社會做的,就讓社會去做。然而,市場經濟下政府的作用必不可少,必須在自身財政能力所允可的范圍內履行一些經濟職能,彌補市場機制的缺陷。這些職能,概括起來,主要有以下五個方面:
(1)運用財政政策及貨幣政策,實施宏觀經濟管理,確保國民經濟的穩定,盡可能防止過大、過頻的波動;
(2)舉辦基礎設施工程及公用事業,創立一個有效、有利的投資環境;
(3)確立各種經濟立法及法規,維護全國市場的統一和正常秩序;
(4)實施產業政策,指導或引導產業結構的調整;
(5)運用收入政策及社會政策,維護社會公平及安定。
總之,在市場經濟中,政府是經濟大舞臺的設計師和建筑者,但不是演員,演員是企業;政府是球賽中的裁判和巡邊員,但不是運動員,運動員是企業。切忌“越俎代庖”。
四、全面貫徹落實科學發展觀,充分發揮政府在市場經濟條件下的積極作用,努力構建和諧社會——需要的不僅是共識,更是決心
(一)需要澄清的幾種模糊認識
1.在市場經濟下,政府放權,限制政府權力在經濟體系中的使用范圍,并不意味著權力的消失,而是意味著部分權力的轉移。政府放權過程不是單純地下放政府權力和實行政企分開,而是一個雙向過程:一方面體現出權力要集中,如國家的宏觀調控權;另一方面,權力要下放。也就是說政府對經濟生活的宏觀調控的程度與政企分開、權力下放的程度是一種互相制約的關系。要想停止政府對企業微觀經濟活動的直接干預,就必須強化政府對宏觀經濟生活的調控能力,否則就會導致經濟生活的失控混亂。政府下放的只是部分權力,是把企業生產經營管理的權力切實交給企業。弄清這一點,有助于吸取我國改革中的經驗教訓,加速我國市場化進程,建立和完善政府宏觀調控機制。
2.在市場化過程中企業和社會權力的強化并不必然地意味著政府權力的弱化。關于這一問題的認識,眾所周知,在經濟體系中政府權力范圍的廣泛程度和政府行使權力的有效程度并不是一回事,如果抽象地、籠統地談權力的強弱就混淆了這種區別。市場經濟體制就是要使市場對資源配置起基礎性調節作用,市場化要求限制政府權力在經濟體系中的使用范圍,也就是要把政府權力在經濟體系中的使用限制在其力所能及的范圍內。同時,根據權力有限的原則,正如加里•沃塞曼所論述的:“權力有限的政府原則意味著政府的權力要受被管理者的權力和自由所限制。這一原則基于立府的根本思想:人們把憲法列舉的權力和職責授予政府,同時把其余的權力留給自己。這項政府協定意味著政府的行動必須依據法律規定,而法律是得到被管理者的同意(雖然是間接的)而批準的。”因此,在經濟體系中,對政府權力需要限制的是權力使用的范圍,而不是范圍內政府行使權力的有效性。在政府權限力所能及的范圍之內,政府應擁有不可動搖的絕對權威。
3.政府在經濟體系中行使權力的范圍、程度并不是一成不變的。政府在市場經濟發展中扮演著重要的角色,但根據市場經濟發展的不同階段、不同時期,政府行使權力的范圍、程度也會有所不同。這種發展變化,是由市場經濟發展各個階段上的具體情況決定的,具有客觀性。經濟發展階段上市場經濟發育程度和經濟發展水平兩者之間存有較大的關聯,一般地,在市場經濟發育程度不高,經濟發展水平較低的情況下,政府在市場經濟中的地位和作用就比較突出,因為培育市場體系發展,彌補市場的缺陷和不足,組織經濟活動,都必須依靠政府力量才能完成。而在市場發展較成熟、經濟發展水平較高的情況下,政府作用的程度和范圍就有所下降,市場作用變的越來越大,在這種情況下,政府重新選擇經濟運行機制,采取積極不干預的經濟政策就成為必要。因此,正確認識我國社會主義市場經濟目前所處的發展階段是有效發揮我國政府作用的關鍵。
(二)我國社會主義市場經濟的現狀分析
從總體上看,社會主義市場經濟體制初步建立,公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度和市場配置資源的基礎性地位已經確立。但也應當看到,社會主義市場經濟體制還不完善,相對于經濟體制改革,政治體制、文化體制和社會建設等方面的改革顯得滯后,貫徹落實科學發展觀的制度、體制和機制仍然存在。一是計劃經濟時期遺留下來的深層體制問題還未得到根本性的解決。我國改革盡管已走過了20多年的歷程,觸及到各個層面,攻克了不少難關,但仍然處于攻堅階段,舊體制要從根本上實現向新體制的轉軌依然面臨著十分艱巨的任務,還必須解決不少難度很大的深層次問題。比如,國有企業要建立現代企業制度這一目標早在1993年就已經確定,這項工作也一直在做,但目前國有企業離規范的現代公司制度、規范的法人治理結構還很遠,部分地區的國有企業股份制改革甚至出現走形變樣的情況。政府管理體制改革、社會事業體制改革、金融體制改革、壟斷行業改革等仍處于滯后狀態,還沒有真正觸及到深層問題,改革的任務還相當繁重。二是隨著經濟和社會發展,以前沒有暴露或不甚明顯的問題,現在日益突出。比如城鄉協調發展問題,經濟和社會協調全面發展問題,農民收入增長緩慢問題等等。這些問題之所以出現且不能很好解決,究其根本原因都在于相關體制未能理順。實踐表明,要實現城鄉、區域協調發展和經濟與社會協調發展,解決農民收入增長緩慢問題,必須深化農村改革,逐步改變城鄉二元經濟結構的體制,積極穩妥地推進城鎮化,健全區域互動機制,完善公共財政體制,等等。三是改革在各個領域的進展不平衡。囿于利益關系和配套條件等諸多原因,既定的改革有的進展緩慢,有的還沒有取得實質性突破,還有的深層次改革尚未破題。總的來說,改革滯后于開放,宏觀改革滯后于微觀改革,政府改革滯后于企業改革。四是改革的深入、開放的擴展和發展格局的變化,給制度、體制和機制創新提出了亟待解決又難以解決的新課題。比如,隨著經濟全球化進程加速,特別是我國加入世界貿易組織進入后過渡期,經濟管理必須按世貿組織規則和國際通行規則辦事,這對政府管理方式、管理制度和管理能力也提出了新挑戰、新要求。所有這些都表明,建立完善的社會主義市場經濟,我們還有很長的路要走。
(三)加強和改善政府與市場的關系,促進社會主義市場經濟又快又好發展