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為全面實施我區“六五”普法和年依法治區規劃,推進全區普法依法治理工作深入開展,確定今年4月份開展全區第十七個法制集中宣傳月活動。現將具體事項通知如下:
一、活動主題
推進普法進程,打造法治文化,服務幸福
二、時間安排
從4月1日開始,利用1個月的時間,集中開展法制宣傳教育活動。
三、宣傳內容
1、深入學習宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。突出學習憲法的基本原則和基本精神,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義和基本構成,深入學習宣傳國家基本法律的主要內容,深化社會主義法治理念教育,充分發揮法律在經濟社會發展中的規范、引導和保障作用。
2、深入學習宣傳與促進經濟發展相關的法律法規。圍繞“推進富民強區,建設幸福”目標,著眼于加強轉變經濟方式,加大能源資源節約、環境生態保護、土地流轉、城鄉規劃建設、知識產權、對外貿易等方面的法律法規宣傳教育,促進各類市場經濟主體依法生產經營和管理,推動經濟平穩較快發展。
3、深入學習宣傳與保障和改善民生相關的法律法規。圍繞人民群眾關心關注的熱點問題,深入學習宣傳與收入分配、社會保障、安全生產、醫療衛生、食品安全和社會救助等法律法規,努力服務、保障和改善民生。
4、深入學習宣傳與加強和創新社會管理相關的法律法規。圍繞推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法,深入開展社會治安綜合治理和特殊人群服務管理相關法律法規的學習宣傳,深入開展國家安全和、投訴、調解等法律法規的學習宣傳,引導群眾依法參與社會管理、依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛,維護社會公平正義。
四、活動內容
1、創新普法宣傳形式。充分運用普法網站,手機短信,公交、樓宇、街道和旅游景區等設置的公益廣告屏(牌)等形式進行法制宣傳,擴大法制宣傳覆蓋面,營造濃厚的法制宣傳氛圍。
2、集中開展法制宣傳活動。各單位根據實際,組織1至2次集中宣傳活動,突出宣傳主題,豐富宣傳內容,同時接受法律咨詢,提供法律服務,形成強大的普法宣傳聲勢。
3、舉辦法制學習講座。按照“法律六進”要求,結合各自工作實際和特點,各機關、鄉村、社區、學校、企業單位有針對性地組織1-2場次法制講座或法制培訓活動,推動“法律六進”工作深入開展。
4、組織普法宣傳講團巡回宣講。區普法講師團擬根據實際需要協調組織普法宣講團成員深入鄉村、社區、工廠、學校巡回宣講與社會穩定、新農村建設有關的法律法規和政策規定,提高依法辦事的意識和水平。
5、廣泛開展法治文化活動。發揮文化館、圖書館和鄉鎮文化站、村文化活動室、圖書室的法治文化陣地作用,通過開展法律學堂、法律知識競賽、法制文藝演出、法治征文等多種行之有效的文化活動,宣傳法律知識,提高法制宣傳教育的效果。
6、進一步加強普法陣地建設。已建成的法制宣傳一條街、法制宣傳欄、普法網站等要結合工作實際,及時改進宣傳形式、充實宣傳內容,提升宣傳品位。
五、幾點要求
(一)要切實加強領導。各級各單位要高度重視,把開展法制集中宣傳月活動作為當前的一項重要工作,確定專人負責,制定具體活動方案,認真組織實施,確保集中宣傳月活動扎實有效開展。
(二)要創新宣傳形式。充分利用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體,加大宣傳力度,營造濃厚的法制宣傳氛圍。采取張貼標語、懸掛橫幅、展示圖板、散發宣傳單、出動宣傳車、解答群眾咨詢、播放錄音錄像、演出文藝節目等群眾喜聞樂見的形式開展宣傳活動,不斷增強法制宣傳教育的針對性和實效性。
一、加強領導,精心組織,廣泛動員。為保障“xx普法行”活動有序開展,及時召開“xx普法行”活動啟動會,研究制訂了《xx鎮XX年“xx普法行”之“普及行”活動實施方案》,組建了“xx普法行”講師團和普法宣傳隊伍,落實了“xx普法行”活動的具體內容,將活動方案下發到各行政村、鎮直各單位,并要求各單位組織人員按照方案要求開展活動。
二、宣傳廣泛、形式多樣,營造濃厚活動氛圍。
1、開展“xx普法行”進校園活動。
鎮普法辦組織司法所、派出所、綜治辦等單位在暑期到來前共同開展了“xx普法行”進校園法制報告會。司法所、派出所、綜治辦有關同志作為授課人,分別從預防犯罪、自我防范、暑期安全等方面作了相關的講解和說明,提高同學們對預防犯罪重要性的認識以及應對危險事件的處理能力。
2、聯合開展“6.25”土地日法制宣傳活動
組織協調國土所、綜治辦等單位和普法志愿者參與,在“6.25”土地日當天,擺設法制宣傳咨詢臺、懸掛宣傳橫幅,向基層群眾廣泛宣傳《土地管理法》、《土地承包法》等相關政策法規,現場接受群眾法律咨詢,深入開展土地政策法規的宣傳。
3、普及禁毒知識,提高禁毒意識。
在“6.26”國際禁毒日來臨之際,司法所、派出所、綜治辦等單位采取集中宣傳、懸掛橫幅、展示圖板等形式,大力開展禁毒宣傳,讓廣大人民群眾充分了解的種類、危害和嚴重后果,營造濃厚的禁毒宣傳氛圍。
4、開展“環保法規、秸桿禁燒政策宣傳月”宣傳活動。
午收期間,司法所全體工作人員積極參與“午收防火秸桿禁燒”工作,組織普法志愿者深入田間地頭,向辛勤勞作的農民朋友宣傳《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》以及“午收防火秸桿禁燒”方面的政策法規,引導廣大群眾增強環保意識,提高群眾參與秸桿禁燒工作的自覺性。
5、組織全鎮干部參加“xx”普法法律知識競賽。
xx司法所按照上級工作部署和要求,結合黨的群眾路線教育實踐活動開展,組織全鎮領導干部公務員積極參加了“xx”普法法律知識競賽活動,在全鎮范圍內營造領導干部公務學學法、知法、用法的法治氛圍。
6、組織開展《社區矯正實施辦法》法制宣傳活動。
采取多種形式開展《社區矯正實施辦法》宣傳活動,組織全鎮社區矯正人員集中學習《社區矯正實施辦法》的相關規定;組織司法所工作人員利用逢集日,在集市街道擺設法制宣傳臺,向廣大人民群眾宣傳《社區矯正實施辦法》,讓更多的群眾知曉、理解、支持社區矯正工作,進一步推動社區矯正工作的穩步開展。
7、反法制宣傳深入人心
為提高廣大人民群眾識別、防范的能力,宣傳的本質和社會危害性,組織司法所、綜治辦等單位同志冒著高溫酷暑,采取多種形式大力開展反法制宣傳活動,如開展7.22反日宣傳活動,為xx鎮創建無鄉鎮打下堅實的基礎。
三、成效明顯,進一步推動“xx”普法工作開展“xx普法行”活動期間,通過形式多樣的法制宣傳活動,在全鎮范圍內營造了濃厚的學法、知法、用法、守法氛圍,取得了良好的社會效果。今后,我們將認真總結“xx”普法和依法治理工作經驗和不足,以“xx普法行”活動開展為契機,進一步提升普法和依法治理工作水平,提高普法宣傳效果,增強全民法制意識,努力為xx鎮廣大人民群眾的安居樂業創造一個良好的法制環境。
一、為了確保我鎮社會治安綜合治理工作的穩步提高,充分發揮全鎮治安防范多層網絡作用,提高全鎮科技防范能力。進一步完善平安互助網和視屏監控系統,對全鎮的社會治安形勢實行動態管理。
二、加強鎮綜治維穩工作中心建設,完善各項工作制度和各項設施建設,規范中心的軟件資料,認真搞好中心接防和矛盾糾紛排查調處工作。
三、進一步深入開展平安創建活動。鞏固平安村(社區)創建成果,開展好平安單位,平安景區的創建活動,打造良好的平安創建宣傳氛圍。
四、加強綜治督查力度。促進群防群治工作和三級治安聯防的有效開展,促進全鎮社會秩序的穩定。
五、按照縣綜治委的統一布置,開展好各項專項整治活動,制定好各項專項整治實施方案,加強活動組織建設,寫好活動記錄和總結。.
六、加強矛盾糾紛的排查調處工作,開展矛盾糾紛定期排查和集中排查相結合。定期摸排信__功、信人員,調解矛盾糾紛,化解不安定因素。
七、完善各村綜治維穩工作站的設施建設,制度建設和治安哨卡的設施建設。
八、加強村(社區)綜治維穩工作站人員的業務培訓,提高全鎮綜治人員的業務水平。
九、規范綜治軟件資料,量化軟件各項指標,提高全鎮綜治工作的整體水平。公平、公正的考核各村(社區)各單位綜治工作水平,全年實行百分制考核,平時檢查督查占20%,半年檢查占30%,年終檢查占50%。
1、各村(社區)支部書記、村長聽取安排綜治工作會議記錄不得少于6次(村支兩委記錄)。
2、矛盾糾紛排查,各村(社區)1年摸排矛盾糾紛不得少于6起;建立規范矛盾糾紛調解卷不得少于3卷。
3、8本帳薄記錄內容要規范真實,哨卡值班記錄不得脫漏,綜治各項工作計劃、方案、小結、總結要可行、具體、充實。
4、加強綜治督查力度,促進綜治工作的深入開展。分管綜治的負責人和綜治辦的全體同志對轄區內的各村(社區)、各單位每月督查一次。季度總評打分,列入年終考評占20%;半年檢查占30%;年終檢查占50%,并把季度、半年、年終考核結果進行通報。
5、獎勵分:信息和典型材料報送后,已被采用按級別加分,鎮采用加0.5分,縣采用加1分,省市采用加2分,中央采用加3分,受省市表彰的先進單位獎勵2分,縣表彰的獎勵1分,獎勵總分累計不超過10分。
6、懲處分:例會簽到,信息報送,各類報表列入懲處分即扣分,例會及開會每缺1人次扣0.5分,每次每缺一類報表扣0.5分,發生集體上訪和越級上訪每起扣2分。夜間值班督查情況,全鎮通報批評,每次扣1分,黃牌警告扣2分,積分直接列入年終考評(各村發生可防性案件超過3起扣1分,5起以上扣2分)。
7、綜治普法宣傳,要有宣傳資料、記錄、方案、小結、總結。廣播宣傳要有廣播稿,宣傳記錄和材料要相符。
十、加強周邊環境的治理和相鄰兄弟鄉鎮村,簽定周邊協議,共建平安和諧新農村。
十一、深入開展普法宣傳活動,打造良好的宣傳氛圍,開展“五五普法宣傳”和法制進村、進校園活動。
十二、加強學校周邊環境的治理和留守兒童的管理,開展預防青少年犯罪活動。
2010年,是國家實施第五個五年普法規劃的第三年,深入開展“五五”法制宣傳教育工作,是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的需要,是貫徹落實依法治國、建設社會主義法治國家基本方略的重要內容,是社會主義精神文明和民主法制建設、維護國家長治久安的重要措施。為使普法和行業治理各項工作落到實處,一年來,我們按照省檔案局《關于在檔案系統內開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的具體要求和部署,在市、縣法制局和法建辦的領導下,堅持法制教育與法制實踐相結合,堅持依法治檔,深入推進檔案依法治理工作,使廣大干部和職工的法制意識和法制觀念進一步增強,法律素質有了較大提高,法制宣傳教育工作取得了明顯的成效,為維護政治穩定和社會安定發揮了應有的作用,取得了一定的成績,現將一年來的主要工作總結如下:
一、明責任,建機制,強領導
法律法規涉及到社會的方方面面,是整個社會活動的基本準則,法律法規的學習宣傳教育活動,是推進各項工作順利開展的重要前提,依法治檔也是促進檔案工作規范化、法制化、科學化重要保障。為此,我局領導班子十分重視各項法律法規的教育和宣傳,尤其是加大了檔案法律法規的學習,在單位內外積極營造良好的學習宣傳氛圍,*到領導班子及成員依法行政,職工法律素質不斷提高,從而推動全縣檔案事業改革和發展的目的。局黨組按照“五五”普法規劃的要求,結合實際制定了具體的措施,為普法工作取得成效打下了堅實基礎。一是抓好宣傳發動。我局在普法教育工作上有著較好的基礎,從“一五”到“五五”普法,局黨組始終把普法工作作為一項長期而艱巨的任務,堅持常抓不懈。由于我縣是農業大縣,人民的法律意識十分淡薄,尤其是對檔案法律法規認識不夠,起初局黨組就把“五五”法制宣傳教育工作放在了“以法制宣傳教育為基礎,以提高各級領導干部的法律素質、依法治理為重點,進一步加大依法治理力度”這樣一個較高的起點上。做好宣傳教育工作,讓大家明白檔案的價值,從而在思想上認識到檔案工作重要性,解決工作中存在的問題。把啟動“五五”普法教育和開展依法治理工作作為推動檔案事業發展的動力來抓,積極營造“五五”普法工作的氛圍。通過召開黨員大會、職工大會等各種會議,將“五五”普法教育工作的目標、任務、步驟及要求貫徹到各股室;通過張貼各種宣傳標語、懸掛宣傳橫幅等有效形式的宣傳發動,大造“五五”普法聲勢,讓職工入耳入腦,在理念上接觸、認識、理解“五五”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性,從而對“五五”普法和依法治理工作有一個總體、概括的了解和認識,做到人人知道,個個明白。同時各股室結合實際,在制定本股室的措施和目標的基礎上,將普法教育目標分解到個人,讓職工知道自己該學什么,怎么做,使“五五”普法有了非常扎實的群眾基礎。二是抓普法機構的健全。為了加強“五五”普法工作的領導,局黨組把“五五”普法工作提到重要的議事日程。建立了由局黨組書記、局(館)長姜成相同志任組長,副局(館)長柏慧、王勵長為副組長,主要負責人為成員的普法領導小組;成立了“五五”普法依法治理工作辦公室,負責日常工作,并與社會綜合治理工作緊密結合起來,與檔案工作規范化管理有效結合起來,實現多層面、多角度的網絡體系。局領導小組和辦公室職責明確、工作制度健全,把法律法規的學習納入工作的總體規劃,局普法領導小組每年不定期召開會議,并積極與縣人大、司法局、法建辦溝通,不斷分析、檢查、研究、交流、匯報檔案工作的法律法規貫徹落實情況,查找存在的問題,及時采取各種措施。由于領導重視,經費落實,使我局的2010年普法工作得以順利的開展,全縣的檔案法意識日益增強。三是抓規劃和責任落實。局領導根據省檔案局《關于在檔案系統內開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的具體要求和部署,結合本單位實際,針對職工文化程度參差不齊的實際情況,按照突出重點,責任到位,層層抓實,嚴格考核的思路,制定了局第五個五年法制宣傳教育規劃和各年度工作計劃,從指導思想、對象內容、步驟方法、進度安排、工作職責等方面都做了具體的要求,并將普法工作的工作指標通過目標責任書的形式,分解落實到各股室,納入目標責任考核,將法制宣傳教育工作落到實處。同時,在普法教育工作上,堅持做到年初有部署,年內有檢查,年度有總結,并通過年初的計劃與整個效果有機結合起來,分析經驗教訓和得失。四是抓普法宣傳員的培訓。根據我局在“一五”至“四五”普法工作中的成功經驗,在“五五”普法中我們高度重視普法宣傳員隊伍建設,并以此帶動全局普法工作的進行。在普法宣傳員的基礎上,成立了以機關支部書記郭冀渠、各股室主要負責人組成的檔案普法宣講隊,深入到業務指導各單位進行普法宣傳,加大了普法工作的力度,讓大家認識到檔案工作的重要性。為了更好地發揮普法宣傳員骨干作用,提高他們的水平,局(館)在購置一些法律書籍、宣傳學習材料和音像材料的基礎上,還邀請有關專家來局進行專題輔導、培訓、以案說法,提高了廣大職工的整體素質,使普法工作上了一個新的臺階。
二、提素質,重宣傳,強隊伍
經過今年的普法宣傳教育,我局廣大職工的法律意識明顯增強,大家在學法的同時,也學會了用法律的武器維護自身的合法權益,把法律作為一把尺子來衡量身邊所發生的事情,深切感受到了在法制社會法律的重要性。一年來,許多職工自覺地用所學到的法律知識分析社會現象,解決現實問題。把學法和用法很好地結合起來,特別是通過縣人大與檔案工作人員下基層、進單位活動,讓各級干部更加認識到檔案在社會的作用和價值,對社會文明和進步起到了良好的促進作用。
(一)局(館)領導班子及成員發揮表率和帶頭作用,堅持科學發展觀,自覺學好法、用好法。在制訂2010年的學習計劃時,安排了不少于7學時(其中集中輔導不少于4學時)的法律知識學習和討論。并認真做好記錄。在學習內容上結合工作實際,將行業法律法規、基本法律知識與政治理論學習穿插學習,加強對法律知識的理解和運用,保證普法工作落到實處。如在學習《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《職工帶薪休假工作條例》等的過程中,局黨組一班人深刻感到《檔案法》、《檔案法實施辦法》為我們依法治檔提供了很好的法律依據和保障,曾多次分專題學習,并就局領導、各股室的職能、職工的權利和義務、工作的任務等方面的問題進行討論,把思想統一到法的精神上來。為保證學習質量,局黨組在分專題進行討論時,多次吸收有關股室負責人參加,共同提高認識、明確任務。并與機關效能建設有機結合起來,把法制教育融入效能建設之中,通過學習和討論,領導干部依法行政、拒腐防變的能力不斷增強,工作作風明顯改變,未出現違法違紀現象。今年,我局就積極與縣人大辦聯系,并加強了《四川省檔案工作規范化標準》和《四川省<檔案法實施辦法>》的執法檢查,對全縣所有鄉鎮和縣級部門的檔案工作進行了檢查和指導,大大提高檔案工作在人們心中的認識,接受的檔案資料和檔案室規范化管理不斷增加。
(二)注重法律法規的宣傳教育。在法制宣傳教育上,除了進行必要的集中學習外,更多地采取職工喜聞樂見的各種宣傳方式來普及法律知識,使法制宣傳方式方法由單一化向多樣化轉變,搞好四個結合。首先是普法集中學習與分散教育相結合。在普法教育中既有集中學習,又有分散個人自學。其次是普法教育日常工作相結合以更好地增強教育效果,寓教與樂。同時根據職工特點,進行形象化教育。如在來單位咨詢和購買裝具的人員,進行檔案業務指導和示范,講解檔案法律法規,增加大家對檔案事業的認識。三是普法教育與開展各種有益活動相結合。如組織職工參加“法律知識競賽活動”、檔案執法考試等職工喜歡的法制宣傳活動,開展檔案業務探討,寓普法教育于知識競賽之中,強化職工接受教育的自覺性。四是普法教育與四川省檔案工作規范化管理工作相結合。通過規范化管理促使各級檔案工作科學化、法制化,提升對發出法規的認識,從而自覺執行檔案法律法規,遵守各項規章制度。
(三)認真做好國家檔案局8號令的行政審批。今年,在市檔案局的指導下,積極開展了各鄉鎮和縣級部門的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限》審批工作。通過宣傳、培訓、現場指導等措施,讓全縣各級各部門認識到國家檔案局8號令頒布的重要性,從而積極落實到具體的工作之中。我局還成立了8號令的審批工作領導小組,局長親自抓,分管領導主動抓,業務工作人員具體抓,并在8月專門指派領導和業務人員入住“*縣政務服務中心”,集中受理此項工作。目前,我縣貫徹國家檔案局8號令審批工作已全部結束,成效顯著。在開展審批工作的同時,我局也積極貫徹上級關于“兩集中、兩到位”的要求,實現了服務、指導、審批一體化,提高辦事效率,也改變了工作作風,深受大家的好評。
三、抓認識,注結合,促協調
(一)進一步規范權力陽光運行機制。區局隊將繼續按照市局、區法制辦及陽光辦的要求,以政務公開為原則,以電子政務為載體,將一般程序查處的統計違法案件全部納入權力陽光運行電子政務系統操作,全面提高全區統計依法行政的水平。(二)深入推行說理性行政處罰決定書。區局隊將在認真總結推行說理性行政處罰決定書以來所取得的成效,并查找存在的問題,進一步規范和提高說理性行政處罰決定書的制作水平,使每位統計執法人員能夠運用充分的說理來論證處理違法行為的理由、依據和處罰內容,使當事人全面了解被處罰案件的違法事實、辦案程序和處罰依據,做到合法、合理、合情作出統計行政處罰決定。(三)修訂完善行政處罰自由裁量標準。區局隊將以《統計法實施條例》頒布施行為契機,根據《中華人民共和國行政處罰法》及相關法律法規的有關規定,堅持過罰相當、相似違法行為的處罰決定一致原則,對現行《統計行政處罰自由裁量標準》進行修訂和完善,使統計行政處罰更具公正性和合理性。(四)加強統計執法檢查業務培訓。區局隊將嚴格執行“先培訓、后上崗”和在崗定期輪訓制度,加強對統計執法人員的業務培訓,切實抓好局隊統計執法人員的培訓和參訓工作,進一步提高局隊全員統計執法水平與能力,不斷提升統計執法人員的業務素質和工作能力,規范依法行政行為。
深入開展統計“六五”普法教育
(五)突出統計普法教育的重點內容。區局隊及各鎮(街道)、區級各有關部門在實施統計“六五”普法教育工作中,既要注重《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政強制法》等行政法律法規的普法教育,更要圍繞統計調查工作突出重點內容,將《統計法》、即將頒布的《統計法實施條例》以及國家、省《統計違法違紀行為處分規定》、《全國經濟普查條例》等統計法律法規作為統計“六五”普法教育的重點內容。(六)結合重點工作開展統計普法教育。區局隊及各鎮(街道)、區級各有關部門要結合第三次經濟普查、投入產出調查、“一套表”制度實施、城鄉住戶調查一體化改革、統計巡查(稽查)以及各類統計專業年報等重點工作,把統計“六五”普法教育與統計業務、統計服務、統計執法結合起來,在工作中普法、在服務中宣傳、在執法中教育,同時要加大對中、小、微企業的統計普法宣傳,讓每一個統計活動的參與者都能把統計法的各項規定作為行動指南。(七)把握重點時節推進統計普法教育。區局隊及各鎮(街道)、區級各有關部門要緊緊把握“9•20”中國統計開放日、“12•4”全國法制宣傳日、今年“12•8”《統計法》頒布30周年的有利時機等時間節點,創新統計法制宣傳方法,組織開展現場咨詢、出動宣傳車、發送短信、觀看法制宣傳動漫片、發放統計法制宣傳品等多種形式,面向全社會的統計普法宣傳活動,力求達到宣傳形式生動活潑,宣傳內容貼近基層、貼近群眾、貼近生活,以達到黨政領導干部熟悉統計法、統計人員精通統計法、社會公眾知曉統計法的總體普法目標。
努力提升統計執法檢查水平
(八)大力強化統計稽查工作。區局隊將根據省、市的統一部署,積極探索統計執法檢查的新模式和新方法,進一步健全和完善統計執法檢查機制,制定并實施本年度統計稽查計劃,把統計稽查納入常態性工作,以統計數據質量、統計從業資格、統計“一套表”填報、名錄庫建設、投入產出調查、經濟普查以及原始記錄、統計臺賬等為重點,抽取一定數量的單位,組織開展統計稽查,加大經常性統計稽查工作的力度。(九)繼續深化統計巡查工作。2013年區局隊將繼續抽取4個鎮(街道)開展統計工作巡查,特別是針對鎮(街道)統計工作上存在的突出問題,進一步加強統計工作監督檢查,對鎮(街道)的統計組織建設、統計數據質量、基礎工作等情況進行巡查,充分發揮統計工作巡查在組織和監督本地區統計工作中的重要作用,以進一步規范鎮(街道)的統計工作。(十)依法查處統計違法違紀案件。區局隊將堅持“執法必嚴、違法必糾”的原則,及時依法立案查處統計調查工作中發現的各種統計違法違紀行為。堅持執法與服務相結合,執法與解決實際問題相結合,處罰與宣傳教育相結合。對敢于頂風作案、違法情節嚴重、影響惡劣、群眾聯名舉報等重大典型統計違法案件要堅決予以予以查處并公開曝光。
一、加大律師事務所和法律援助服務范圍、對象、服務途徑的宣傳力度。
二、加大調解員培訓的力度。
三、加大法律法規宣傳,特別是未成年人的法律法規宣傳。
四、根據群眾關注的熱點問題,開展有針對性的宣傳工作,如針對的舊城改建宣傳拆遷法、未成年保護法等。
五、加大民事法律公證和經濟法律公證方面的宣傳,提高知曉率。
六、將公證書使用的級別效力及使用范圍以及辦證所需材料、辦理程序等資料制作成范本發放至各村室,加大宣傳力度,方便群眾辦理。
七、設立公證服務熱線,由專人來接聽并解答咨詢。
整改方案:
一、加大律師事務所和法律援助服務范圍、對象、服務途徑宣傳力度問題。措施:1、將法律援助對象與條件上墻公示;2、通過普法網、各鄉鎮、社團援助站、普法宣傳欄進行宣傳;3、在《法治視窗》編印《法律援助專刊》向黨政領導和各企事業單位和各社團組織、個人進行宣傳;4、在電視、報刊上通過典型案例宣傳;5、通過大學陽光學院援助站每周三與周六在司法局門口的法律咨詢活動向過往群眾宣傳;6、通過法律援助11.8宣傳日、3.15消費者權益保護日、12.4憲法宣傳日等特殊宣傳日進行宣傳;7、編印法律援助須知宣傳單在日常接待發放給當事人,承辦援助案件的律師在辦案過程中再次向當事人宣傳。
責任部門:法律援助中心
二、加大調解員培訓的力度的問題。措施:1、以各鎮(街)為單位,舉辦調解員業務培訓班1-2期;2、召開調解員工作會議時穿插業務培訓,通過“以會代訓”不斷提高調解員工作能力;3、以區為單位繼續組織和辦好全區人民調解主任培訓班。
責任部門:基層科
三、加大重點法律法規的宣傳,特別是未成年人的法律法規宣傳問題。措施:1、根據群眾關注的熱點問題,開展有針對性的宣傳工作,如針對的舊城改建宣傳拆遷法等。充分利用普法網和村、社區的網站、《法制視窗》廣泛宣傳重點性和針對性的法律法規,下階段著重開展未成年人保護法、人口普查、拆遷、保密法等法律法規的宣傳;2、加強與教育部門的配合,進一步加大未成年人法制教育力度。近期將與區教育局、《法眼》欄目聯合開展看法眼、學法律、寫感想活動;3、繼續組織法制(綜治)副校長定期到學校開展日常法制教育輔導。
責任部門:宣教科
四、加大公證工作宣傳力度問題。措施:1、編印公證宣傳資料,加大民事法律公證和經濟法律公證方面的宣傳,并將公證業務范圍、申辦公證一般需提交的證明材料等內容制作成宣傳資料發放至各村(居),方便群眾辦理各類公證。
區人大副主任 李洪發
按照區委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案的總體要求,我在學習調研階段,采取聽取匯報、查閱相關資料、召開座談會等方式,對我區開展法治宣傳教育工作情況進行了調研。總的看,我區自20__年實施法制宣傳教育第五個五年規劃以來,在區委的正確領導下,經過各級政府積極組織、狠抓落實和各部門、各單位、各行業的通力協作以及全社會的積極參與,使“規劃”提出的各項工作目標取得了階段性的成效,公民的法律素質和法制觀念有了進一步的提高,為保障我區經濟發展和社會穩定發揮了積極的作用。
一、主要做法
(一)強化組織領導,科學制定規劃。區政府認真貫徹落實區人大常委會《關于加強法制宣傳教育的決議》,調整充實了領導機構,建立了以區級分管領導為正副組長、各有關職能部門領導為成員的法制宣傳教育領導小組。設立了辦公室,具體負責日常工作。各鄉鎮街道,區直機關和單位也普遍調整充實了領導小組和辦事機構成員,形成了組織領導有力,普法機構健全,辦事人員精干的良好局面。區政府在認真總結前四個五年普法工作經驗和廣泛聽取社會各界意見的基礎上,按照上級有關要求,結合我區實際,制定了《關于在全區公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》,明確了工作目標,分解細化了任務,落實了責任措施。各鄉鎮街道,區直機關和單位也結合本地本單位實際,制訂了普法實施方案。層層召開了動員大會。
(二)注重隊伍建設,發揮骨干作用。為全面落實《規劃》,提升法制宣傳教育水平,區政府高度重視發揮普法骨干的作用,在樹立服務理念,建設一支服務型法制宣傳教育隊伍上狠下功夫。整合充實了普法講師團、普法宣傳員、普法志愿者和法制副校長等普法隊伍。分期分批對區56名普法講師團成員、68名鄉鎮街道普法輔導員、102名區直局級單位普法輔導員、村(街)600名宣傳員和56名普法志愿者進行了培訓,組織他們深入學習掌握有關法律法規知識,進一步提高他們對法制宣傳教育工作重要性的認識,強調把服務意識、服務理念自覺地融入普法工作實踐中,會宣講,會答疑解難,會調處矛盾糾紛,把單一的法制宣傳教育同解決實際問題有機地結合起來。據不完全統計,普法講師團為機關、社區、鄉村、學校、企業宣講相關法律法規80場,聽講人員達到177690人次。鄉鎮街道、區直單位普法輔導員共宣講法律法規362場,使293200人次受到了法制教育。
(三)創新形式,增強實際效果。一是搞好“三項建設”。第一加強法制宣傳陣地建設。全區731個村(街)全部設立了法制宣傳欄,每個鄉鎮街道1-2個村(街)建立了法制圖書角,全區編印《農民常用法律知識問答》10000余冊,訂購《農民法律知識讀本》20__0余冊,村民學習法律有了方便的場所和書籍。部分村(街)還開辦了“每周一法或舉案說法”廣播,法制宣傳服務臺(站)在農村成為一大亮點。第二推進民主法制村建設。以“法律進鄉村”活動為載體,深入開展“民主法治村”創建活動,村民自治機制得到進一步落實,使農民群眾的知情權、參與權、管理權和監督權得到有力的保障。全區已創建“全國民主法治示范村”3個、“市級民主法治示范村”152個。第三注重社區、村街業余文藝隊伍建設。目前,全區有業余綜合文藝演出隊38個,業余文化協會8個,基本覆蓋全區社區、村(街)。各級普法部門與文化部門密切合作,
加強了對農村業余文藝隊伍的管理,加大對演出活動的支持與引導,有計劃、有組織地利用農閑時節舉辦文藝演出,以群眾喜聞樂見的文藝形式開展法制宣傳教育,增強了趣味性和吸引力。二是積極開展跟進式法制宣傳工作。區內成立了由律師、公證員、法律援助、人民調解、社區矯正工作人員組成的法制宣傳教育跟進服務小分隊,為重點建設項目提供法律咨詢,參與合同的草擬、審查,培訓工作人員,從源頭上把關,最大限度地減少了項目建設中的失誤。先后50余人次深入到新農村建設試點村,配合鄉鎮政府開展相關法律法規宣傳,答疑解難,保證了征地、拆遷等工作的順利進行。三是開展重點時段、期間的法制宣傳工作。首先是借助農村土地調整、重大項目建設時段,向群眾宣傳相關的法律法規,選擇群眾易于接受方式,因地制宜,因事而宜,因人施教,把集中講解與個別解釋相結合、與現場提供法律服務相結合,大大增強了法制宣傳教育的吸引力和說服力。其次是借助農村集市、各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等專項宣傳活動開展宣傳服務,效果十分顯著。二、取得的成效
(一)領導干部帶頭學法用法的自覺性進一步增強。主要體現在:區委、區政府始終把領導干部學法用法放在重要位置,定期研究。“__區領導干部講法報告團”經常深入基層,帶頭宣講法律。各級黨委(黨組)中心組學法、法制講座、法律考試等制度得到很好落實。20__年和20__年度分別有1200名和1462名領導干部參加法制講座和法律知識考核。全區領導干部在工作中所表現出的法制理論水平、依法決策、依法管理、依法辦事能力進一步提高。
(二)公務員法制教育得到進一步加強。全區組織了公務員《公共管理(mpa)知識精華讀本》、《物權法》、《公務員法》等法律法規的學習培訓,并進行了考試,取得了良好成績。全區1390名行政執法人員集中進行了職業道德、行政執法實務、行政執法過錯責任追究等行政法律知識培訓,全部通過考試持證上崗。司法人員通過學習培訓,業務素質和執法水平不斷提高。
(三)青少年法制宣傳教育工作得到了強化。學校、家庭、社會相結合的法制教育網絡日益加強,全區235所各級各類學校配備了專兼職法制課教師,聘請了237名兼職法制副校長,全部實現了教材、課時、師資、大綱、考核、法制副校長“六落實”。開展了教師法律知識競賽活動,舉辦了中小學生法律知識講座。組織法律專題講座362場,聽課學生達28萬余人次,舉辦法制報告會110余場,法治實踐活動300余次,直接接受教育和參加法治實踐活動的學生達5萬余人次。教師依法執教水平、學生對法律知識的了解以及遵紀守法的認識有了明顯提高。
(四)企業經營管理人員法律學習得到了廣泛開展。先后組織企業法人代表、經營管理人員參加的法律知識培訓536場,24341人次接受法制教育,全區企業依法經營、依法管理、誠信守法的理念和意識不斷增強,職工的法律素質不斷提高。
(五)農民法制宣傳教育工作扎實推進。全區以“法律進鄉村”為載體,以“弘揚法治精神、普及法律知識、共建和諧社會”為主題,堅持貼近農民思想觀念,貼近農民法制水平,貼近農民行為表現,貼近農民實際需要開展普法依法治理活動。以各種形式集中開展普法活動100余次。先后對20__余名村街干部進行了輪訓。村干部依法解決問題的能力不斷提高,“家庭法律明白人”在農戶中的比例日趨增多,農民的權利義務意識、民主法治意識有了新的提高。
三、存在的主要問題
1、思想認識不足,工作不到位。少數單位及領導干部對普法工作的重要性認識不足,認為普法是軟任務、軟指標,積極性不高,重視不夠,有的甚至產生厭煩情緒。有的單位雖然制訂了普法規劃和年度工作計劃,但抓落實力度不夠。普法工作缺乏廣度和深度,重部門法、輕公共法學習的現象比較突出。階段性的活動較多,經常性的宣傳教育較少。相關檔案資料積累不全,個別單位的檔案資料還是一片空白。
2、工作機制不夠完善。區普法領導小組辦公室工作人員偏少,其指導、協調、檢查、監督等職能作用發揮不夠。有些部門和單位存在普法工作人員缺、設備差、經費少的問題。有的單位普法聯絡員兼職過多,普法工作精力難以到位。一些部門和企業還沒有普法聯絡員。全區齊抓共管,整體聯動的普法大格局還沒有完全形成,普法考核機制、督查機制有待完善。
3、重點對象的普法還存在薄弱環節。一是領導干部和公務員學法不夠系統、全面。二是農民的法制宣傳教育工作力度不夠,存在著“盲區”,法律宣傳教育手段單一,形式不活。三是企業經營管理人員的法制宣傳教育工作還要進一步強化。一些企業普法組織機構不健全,沒有普法宣傳員和聯絡員,工作難以開展。
4、工作創新意識和超前意識不夠。表現為視野還不夠開闊,思路還不夠寬,破解法制宣
傳教育工作中遇到的新情況新問題的招法不多。四、幾點建議
(一)進一步提高思想認識,確保法制宣傳教育工作順利開展。法制宣傳教育是提高公民法律素質,推進依法治國方略實施的一項基礎性工程,也是構建社會主義和諧社會的一項基礎性工作。要從解決思想認識問題入手,采取必要措施,切實提高全社會對法制宣傳教育重要性的認識,切實增強各級領導干部的責任意識。今年是“五五”普法中期評估之年,應對照《規劃》要求,認真總結,對好的做法和經驗,要繼續堅持,鞏固提高。對遇到的困難和問題,要分析原因,研究相應的解決辦法。要研究制定深化法制宣傳教育的具體措施,強化工作的組織、協調、指導,推動普法工作整體上水平。
(二)進一步增強法制宣傳教育的針對性。區普法《規劃》明確了此次普法的重點對象是領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民。要針對不同對象的不同特點,確定宣傳教育內容,采取靈活多樣的方式方法,保證對普法重點對象宣傳教育目標的實現。特別是,《規劃》首次把農民作為了法制宣傳教育的重點對象,要把提高農民法律素質作為建設新農村、培育新型農民的重要環節來抓。目前看,農村部分群眾法律意識和法制觀念淡薄,發生矛盾糾紛時不通過法律途徑解決問題,而是選擇上訪,造成基層問題突出,影響農村社會和諧穩定。應著力加強對農民的法制宣傳教育,宣傳房屋拆遷、土地征用、土地承包流轉、基層民主自治、治安管理等法律法規,使廣大農民準確了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律知識和法律途徑,自覺遵紀守法,自覺履行法定責任和義務,依法化解矛盾和糾紛,依法參與村民自治活動和村務管理。加強村級“兩委”干部的法制宣傳教育,提高他們依法管理水平和依法處理矛盾糾紛的意識和能力。
工作總結是做好各項工作的重要環節。通過它,可以全面地,系統地了解以往的工作情況,可以正確認識以往工作中的優缺點。為此收錄了一些范文,為大家提供幫助。
為了推進統計法制建設,增強全社會的統計法律意識,根據省、市統計局的統一部署,縣統計局精心組織,認真開展統計法制宣傳月活動。月初,縣統計局下發了文件《關于在全縣開展統計法制宣傳月活動的通知》(橫統發[]21號),對宣傳新《統計法》進行了部署。本次活動范圍廣,力度大,普法宣傳效果明顯。現將活動開展情況小結如下:
一、高度重視,認真部署
為認真貫徹落實國家統計局辦公室《關于認真學習貫徹〈中華人民共和國統計法〉的通知》(國統辦字〔〕162號)和國家統計局、司法部、全國普法辦公室關于認真學習宣傳《中華人民共和國統計法》以及市統計局《關于開展統計法制宣傳月活動的通知》饒統字[]65號文件精神,推動統計法制宣傳教育工作進一步貼近基層、貼近群眾,12月初,我局向全縣各單位印發了《縣統計局在全縣開展統計法制宣傳月活動工作方案》》(橫統發[]21號)(以下簡稱《方案》),決定集中一個月時間在全縣范圍內廣泛開展統計法律進機關、進系統、進社區、進企業、進鄉村、進住戶的“統計法律六進”活動。
《方案》明確了本次活動的指導思想、活動時間、活動內容,提出了具體活動要求。《方案》要求各單位對本次活動要高度重視、認真組織、加強領導,要結合實際,大膽探索,積極實踐,堅持求真務實,注重實效,及時上報活動開展情況。
二、積極推進,注重實效
根據《方案》要求,我縣各單位迅速著手準備,結合各地實際發文部署,積極落實經費、精心策劃方案并認真組織實施。
(一) 活動形式多樣、效果明顯
1、統計法律進機關。縣統計局緊緊抓住黨校這一宣傳陣地,向全縣各級領導宣傳統計和統計法,講解統計數據的重要性和宣傳依法統計的理念。一是在全縣局級干部培訓班上專門開設了《縣情分析及統計法律法規知識》一課,提高領導干部的統計法律意識;此外,還在經委、農業、建委、糧食系統開展了統計法專題講座,針對部門特點進行了相關統計法律法規的講解;二是利用年報機會多次召開部門統計人員統計法制工作會,對統計法律相關知識進行了講解,要求各單位統計人員必須持證上崗,依法統計。
2、統計法律進系統。以“統計法制宣傳月”活動為契機,縣統計局注重開展系統內部法律法規知識培訓。利用每周例會組織全局干部職工學習了新統計法以及相關統計法律法規知識。
3、統計法律進社區。召開了街道統計工作會,對來自各街道統計負責人及統計人員進行了統計法律法規知識培訓,并就如何加強鄉鎮街道統計法制建設,依法履行職能職責進行了宣傳動員,對基層統計職能職責、統計法基礎知識、統計執法檢查應注意的.問題進行了講解,此外,還對各鄉鎮街道開展統計執法檢查和統計法制學習等考核內容作了安排部署。
一、加強領導,建立健全組織機構,認真抓落實。
為搞好法制宣傳教育工作,我局將該項工作納入議事日程,成立了普法工作領導小組,由局長任組長、副局長任副組長、成員由法規股負責人及各站站股長組成,領導小組下設辦公室,由專人負責處理日常事務。每年制定了年初工作安排,認真落實各項工作責任,并根據人員工作變動,及時調整人員,保證了普法教育工作的順利開展。
二、認真抓落實,搞好法律、法規宣傳
為了加強我局職工的法律、法規學習和宣傳,按照《農牧科技局關于全面推進依法行政第二個五年規劃》,分管局長全面負我局普法的各項工作。定期召開全局職工大會,組織職工學習國家法律、法規,各站股長不定期召集站員學習本行業新法。
1、在普法工作中,針對農牧業、科技工作,我局組織職工分階段學習、宣傳貫徹學習了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國種子法》、《省種子管理條例》、《畜牧法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《獸藥管理條例》、《草原法》、《統計法》、《檔案法》、《保密法》、《條例》、《中華人民共和國農本土地承包法》、《農民負擔管理條例》、《未成年人保法》、《婦女權益保障法》《專利法》、《中華人民共和國行政強制法》、《兵役法》等相關法律、法規。建立和創辦了法律、法規學習園地。
2、每年制定了職工學法計劃,定期在職工大會上組織學習行業相關法律、法規并傳達州、縣宣傳法律、法規的文件精神,近年共進行了集中學習36次,達240課時。
3、各站、股、科室定期或不定期組織職工重點學習農業、畜牧業、科技等行業法律、法規和文件。讓每個職工學法、懂法、依法辦事,做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”。
4、組織全局職工開展法律、法規學習,積極參與各種形式的法律知識競賽。
三、積極開展農村法制宣傳教育
1、在普法工作中,充分利用群眾工作全覆蓋機會結合我局工作實際,面向基層,充分發揮廣大職工的積極性,在農村積極開展宣傳實用技術的同時,大力宣傳農業相關法律、《種子法》、《省種了管理條例》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《動物防疫法》、《草原法》、《獸藥管理條例》、《中華人民共和國農本土地承包法》、《農民負擔管理條例》、《省〈農產品質量安全法〉實施辦法》等法律法規。充分利用田間地角指導生產的時候,向農戶宣傳農牧業、科技知識及相關法律、法規。
2、組織我局的法制宣傳骨干,成立法制宣講組,與鄉鎮共同建立固定的宣傳陣地,結合科技培訓,定期或不定期地組織農戶開展專題講座。宣傳貫徹農牧業相關法律、法規,促進農牧業各項執法工作的順利開展。為規范農資經營秩序,保障農資經營戶的利益,確保農民用上優質、高效放心農資,舉辦農資經營培訓班一期,對全縣農資經營戶進行了培訓,并通過考試,使各農資經營戶進一步了解《中華人民共和國種子法》、《省種子管理條例》、《農業部農業生產資料監督管理工作暫行規定》、《農藥管理條例》對農資經營的要求。為認真學習貫徹執行《中華人民共和國動物防疫法》,保護廣大人民群眾的肉食品安全。2012年3月份,在局會議室召開了《中華人民共和國行政強制法》學習培訓暨重大動物疫病防控工作會議。對各鄉鎮分管畜牧業的領導鄉、村畜牧人員和縣局畜牧執法人員共計200余人進行了培訓。通過培訓學習,相關人員進一步掌握了新頒布的法律法規。
3、認真組織開展法制宣傳活動。專門為普法宣傳印制宣傳單、宣傳書、宣傳畫并結合電視廣播等媒體,增強針對性、實用性、和群眾的參與性,擴大宣傳實效,擴大社會覆蓋面和影響力。利用宣傳活動日,加大農牧業相關法律、法規的宣傳,使農民能知法、懂法,利用法律悍衛自己的權利。共舉辦普法宣傳和培訓80余期,接受咨詢人數達到1000余人次,發放宣傳資料30000余份。