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一、“新媒體思維”的特征
所謂“植入新媒體思維”就是電視新聞按照新媒體的原則和工作流程來調(diào)整優(yōu)化，最終讓電視新聞的制作播出更符合傳播發(fā)展形勢(shì)，從而樹立更強(qiáng)的權(quán)威和影響力。與傳統(tǒng)電視新聞工作理念相比，新媒體思維具有如下特征：
1.迅速。新媒體對(duì)新聞的反應(yīng)更靈敏、傳播更迅速。電視新聞存在“break news”這種突發(fā)新聞播出模式，但受編排的限制，只有極少數(shù)重大新聞才能馬上播出。新媒體不受這種限制，無論新聞大小、何時(shí)何地發(fā)生都可以通過電腦、手機(jī)等平臺(tái)馬上推送到客戶端。
2.直接。新媒體的表達(dá)一針見血，無論微博還是微信，新媒體永遠(yuǎn)能讓受眾在最短時(shí)間內(nèi)獲知最重要的新聞點(diǎn)。這種最大限度節(jié)省時(shí)間的方法，對(duì)集中受眾的關(guān)注非常有效。
3.互動(dòng)。新媒體的每一條新聞都會(huì)留下評(píng)論空間，受眾可以輕易發(fā)表觀點(diǎn)。這種互動(dòng)讓受眾體會(huì)到更大的自主性，更有利于把游離的受眾聚集起來。
4.個(gè)性化。不同的新媒體對(duì)同樣的信息在傳播上是不同的，從題目配圖到觀點(diǎn)，不同的信息者都力爭(zhēng)發(fā)出不同的聲音，借以提高關(guān)注度、擴(kuò)大影響力。這種個(gè)性化傳播推動(dòng)了創(chuàng)新，也在細(xì)分市場(chǎng)上為自己建立起了穩(wěn)固的受眾基礎(chǔ)。
二、電視新聞利用新媒體的現(xiàn)狀及誤區(qū)
事實(shí)上，電視新聞已經(jīng)開始與新媒體融合，但由于思維轉(zhuǎn)換滯后，這種融合僅是形式上的簡(jiǎn)單移植并存在誤區(qū)。
1.目前，電視新聞利用新媒體的三種形式。第一，把新媒體當(dāng)做信息來源渠道之一，在微博、微信等平臺(tái)上尋找新聞線索，進(jìn)行新聞采制播出。
第二，把新媒體當(dāng)做信息渠道之一，開設(shè)微博、微信等賬號(hào)，通過這些賬號(hào)進(jìn)行信息。
第三，在網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)開辟專屬空間或者同步新聞傳送，利用新媒體擴(kuò)大自己的影響力。
2.電視新聞利用新媒體的操作存在誤區(qū)。首先，用傳統(tǒng)思維做新媒體。電視新聞的官方微博，作息時(shí)間通常沿用傳統(tǒng)觀眾的習(xí)慣。調(diào)查顯示，網(wǎng)民在晚11點(diǎn)后、中午11點(diǎn)至下午2點(diǎn)等時(shí)段上網(wǎng)比較集中。這恰恰是電視新聞官方微博維護(hù)最差的時(shí)段，工作人員在休息，微博量急劇下降。而上午8點(diǎn)以后，當(dāng)網(wǎng)民開始工作無暇上網(wǎng)，電視新聞官方微博卻開始大量信息。另外，電視新聞官方微博的大部分信息只有文字沒有圖片，視頻更少。在當(dāng)下追求迅速直觀的“讀圖時(shí)代”，這種傳播的效果往往不好。
其次，原創(chuàng)少、反應(yīng)慢，傳統(tǒng)媒體與新媒體互動(dòng)差。電視新聞對(duì)來自新媒體的線索往往不夠重視，經(jīng)常是新聞事件在網(wǎng)上形成熱點(diǎn)之后，電視新聞才跟進(jìn)報(bào)道，以至于大部分新聞熱點(diǎn)往往發(fā)端于網(wǎng)絡(luò)。即便電視上的重點(diǎn)報(bào)道，在網(wǎng)絡(luò)投入的力量也不夠。電視上的新聞熱點(diǎn)在官方新媒體平臺(tái)常常是信息的簡(jiǎn)單復(fù)制，沒有按照網(wǎng)民的閱讀習(xí)慣重新加工，難以形成關(guān)注。
另外，電視新聞雖然已與新媒體逐漸融合，但鮮有個(gè)性化表達(dá)。這就造成了同樣的新聞事件，大家的報(bào)道千人一面，難以形成突出的吸引力。
三、電視新聞“植入新媒體思維”必須調(diào)整觀念，改變現(xiàn)有操作模式
雖然努力向新媒體靠攏，但包括電視新聞在內(nèi)的傳統(tǒng)媒體還未從這種轉(zhuǎn)變中獲利，其根本原因在于這種轉(zhuǎn)變僅僅是把電視的內(nèi)容簡(jiǎn)移到了電腦，生產(chǎn)和傳播模式?jīng)]有做出改變，最終無法實(shí)現(xiàn)深度融合。電視新聞從業(yè)者不妨從以下幾個(gè)方面入手，更好地利用新媒體資源。
1.強(qiáng)調(diào)時(shí)效，擴(kuò)大傳播渠道。時(shí)效性必須放在首位，電視新聞應(yīng)搭建起包括廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)在內(nèi)的多渠道播出平臺(tái)。基于電視仍是第一媒體，應(yīng)在目前的“編排――播出”模式下降低“break news”門檻，讓突發(fā)新聞成為一種常態(tài)，并利用滾屏字幕等手段第一時(shí)間信息，同時(shí)進(jìn)行多渠道的信息推送。
2.特點(diǎn)制勝。在“獨(dú)家新聞”已不復(fù)存在的今天，電視新聞只有形成獨(dú)特風(fēng)格才能引起關(guān)注。獨(dú)特的表達(dá)語態(tài)、信息的梳理、整合，尤其是提煉獨(dú)特的觀點(diǎn)都是打造風(fēng)格的有效手段。
3.找準(zhǔn)定位，對(duì)受眾進(jìn)行一定程度的細(xì)分。事實(shí)上，并不是所有人都能成為自己的忠實(shí)觀眾。因此，電視新聞必須要對(duì)自己的定位有清楚認(rèn)識(shí)，對(duì)自己的目標(biāo)受眾有準(zhǔn)確把握。從選題到內(nèi)容都要按照目標(biāo)受眾的習(xí)慣進(jìn)行加工，著力形成穩(wěn)定的受眾群。
4.強(qiáng)調(diào)互動(dòng)，官方新媒體平臺(tái)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)?；?dòng)是吸引觀眾的有效手段，電視新聞應(yīng)最大限度地利用資源為受眾提供互動(dòng)空間，讓受眾真正成為新聞的評(píng)論者、參與者和提供者。同時(shí)，官方微博、官方微信等新媒體平臺(tái)要對(duì)受眾提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，讓每一個(gè)受眾都感受到重視，從而形成持續(xù)關(guān)注。
5.按照網(wǎng)絡(luò)規(guī)律維護(hù)官方新媒體平臺(tái)。要建立專門的新媒體維護(hù)團(tuán)隊(duì)，讓專門的工作人員按照網(wǎng)民的作息時(shí)間和習(xí)慣進(jìn)行信息。增加中午時(shí)段、晚間時(shí)段和上班早晚高峰的信息量，同時(shí)對(duì)粉絲的及時(shí)反饋，讓電視新聞的官方新媒體平臺(tái)成為受眾真正的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)。
關(guān)鍵詞：津巴布韋Ruti大壩 可持續(xù)發(fā)展 創(chuàng)新技術(shù)
津巴布韋政府的農(nóng)田水利部（MRRWD）于1998年12月30日與自動(dòng)安全門（法國水加公司簽訂了提供和安裝fusegate系統(tǒng)的合同，并同塞弗格水利公司簽訂了負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)和施工監(jiān)督的合同。設(shè)計(jì)工作始于1999年9月，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)于2000年正式開始。
巨大的溢洪道（寬693m）設(shè)計(jì)采用迷宮堰堰型，需要安裝256個(gè)fusegate，每個(gè)高1.5m，寬2.7m。它的顯著特征是利用支墩來加固馬鞍形溢洪道。
Fusegate系統(tǒng)可使Ruti大壩的最高運(yùn)行水位增加1.6m，庫容量增加了25.7×106m3（比原有的庫容量增加了20%）。
1.灌溉決定農(nóng)業(yè)
津巴布韋是一個(gè)位于非洲南部的內(nèi)陸國家，國土面積為39萬km2。與贊比亞、莫桑比克、南非共和國和博茨瓦納接壤。（見圖1）
氣候條件主要是副熱帶氣候，從11月到3月是雨季。降水量自北向南，同時(shí)由東向西逐漸減少。全國只有37%的土地得到充分的灌溉。
水庫周圍的降雨相當(dāng)缺乏，平均每年降雨820 mm。這個(gè)地區(qū)常遇到定期的季節(jié)性干旱，旱季延長(zhǎng)，雨季不固定。所以，灌溉對(duì)維持當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物產(chǎn)量上起了很重要的作用。
2.Ruti大壩：當(dāng)?shù)匕l(fā)展的戰(zhàn)略性組成
Ruti大壩位于Nyazvidzi河上，與Save河的匯合處相距約80km，距離Buhera東部大約40km。Ruti大壩為粘土心墻壩。上游和下游斜坡的斜率皆為m=1:2，在原最高運(yùn)行水位下心墻最小水平寬度是4m。
原水庫負(fù)責(zé)下游Communal land的幾個(gè)主要區(qū)域和Chisnmbanjc灌區(qū)周圍土地的灌溉約800ha。因此，這個(gè)水庫就成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的重要部分。
Ruti大壩的一個(gè)特點(diǎn)是位于一個(gè)大的蓄水區(qū)(2485km2)，這樣就確保有足夠流量入庫蓄水；自從大壩建成后，幾乎每年大壩都進(jìn)行泄洪。由政府農(nóng)田水利部做出的研究已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了在增加大壩庫容量上具有巨大的潛力。
預(yù)計(jì)國際上會(huì)對(duì)煙草的需求下降，新增庫容會(huì)被用來灌溉高額價(jià)值的紅辣椒作物，這樣仍舊能夠增加津巴布韋的外匯收入。也會(huì)減少當(dāng)?shù)厝藢?duì)不穩(wěn)定、不可靠的自然降水量的抱怨。
Ruti大壩溢洪道的口門很獨(dú)特：復(fù)合寬度達(dá)693m。考慮到溢洪道口門的寬度，提升最高運(yùn)行水位的選擇范圍就大受限制。
與傳統(tǒng)的增高相比較，Hydroplus建議采用fusegate系統(tǒng)，這樣就可以把最高運(yùn)行水位提高1.6m，而不用增加堤防的高度。新增庫容（從125.9×l06m3到151.6×l06m3增加了24.7×l06m3）可使用的水量提高了6.9×l06m3。
津巴布韋的農(nóng)田水利部從法國主管當(dāng)局獲得了152萬歐元的低息貸款，并發(fā)行68萬歐元自主部門的地方性國債，從而實(shí)施了這項(xiàng)工程。對(duì)溢洪道閘室段的改建，要求它能安置下那些fusegate，這是另一項(xiàng)全國的工程合同。它是在塞弗格水力公司的監(jiān)督下由政府部門直接管理的。
3.fusegate系統(tǒng)
fusegate系統(tǒng)在近十年被成功運(yùn)用于最佳化蓄水量或者增加溢洪道的泄洪能力來提高安全性。它已經(jīng)成功應(yīng)用于建成的和新建的大壩，河流防洪及管理計(jì)劃中。這種系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行方法已經(jīng)在有關(guān)刊物上介紹過。并且在刊物中曾經(jīng)分析過這種系統(tǒng)在增加蓄水量和加強(qiáng)大壩安全性方面的價(jià)值。
不同于以往的加高溢洪道，fusegate系統(tǒng)對(duì)環(huán)境沒有造成任何影響，原因在于它在限制水庫必需水位降低量方面有很大的優(yōu)勢(shì)。因此，避免了庫存寶貴水資源的流失。
所以，這樣的應(yīng)用能夠獲得很大的效益，而不需要大規(guī)模土木工程施工。
3.1 fusegate系統(tǒng)的主要特征：
Ruti大壩溢洪道位于大壩右側(cè)，由兩個(gè)不受控制的部分組成，其復(fù)合寬度為693m。這兩部分就被稱為馬鞍形溢洪道。這項(xiàng)工程中，為了增加庫水位，需要設(shè)置256個(gè)fusegate單元用來提高最高運(yùn)行水位。
為了確保大壩的長(zhǎng)期安全性，可能發(fā)生的最大洪量（稍多于6000m3/s）必須在現(xiàn)有堤防頂部0.5m水位下通過。要達(dá)到這個(gè)要求就面臨安裝那些高1.5m，寬2.7m的折線堰體，把它們放在高于原最高運(yùn)行水位0.1m的一個(gè)新建的混凝土基礎(chǔ)上。
于是，最高運(yùn)行洪水位就被抬高了1.6m。這使最高運(yùn)行洪水位保持在粘土心墻頂部以下，保證了堤防的安全，同時(shí)還使蓄水要求、建設(shè)費(fèi)用和水力特性，得到了合理的解決。
溢洪道進(jìn)口需要平整、加寬以安放fusegate。盡管對(duì)主溢洪道的改建相當(dāng)簡(jiǎn)單，但由于馬鞍狀溢洪道原堰型的高度和厚度，要求有一個(gè)創(chuàng)新性的解決方案。這個(gè)由塞弗格改進(jìn)的革新方案包含了支承下游面的支墩的修建。這樣，馬鞍狀溢洪道就成為用石砌技術(shù)構(gòu)建、世界支墩壩最近少有的例子之一。
除此之外，這個(gè)方案適應(yīng)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)現(xiàn)狀，它對(duì)技術(shù)熟練和不熟練的工人同樣適用，而且當(dāng)?shù)厝狈χ匦徒ㄔO(shè)設(shè)備，失業(yè)人口眾多。因此，這個(gè)技術(shù)方案完全適應(yīng)于當(dāng)?shù)厍闆r，還在整個(gè)工程建設(shè)中雇用了大批工人，給他們帶來了收入。
與其它的溢洪道控制系統(tǒng)不同，fusegate技術(shù)的使用要考慮到一大部分的工作要在當(dāng)?shù)刂谱鳌?56個(gè)fusegate單元是由一個(gè)叫福特混凝土的津巴布韋的承包公司夜以繼日地用混凝土預(yù)制而成的，僅僅用了三個(gè)月的時(shí)間。
預(yù)制的fusegate的另一個(gè)優(yōu)勢(shì)是能夠與修改土建工程同時(shí)進(jìn)行，于是就縮短了整個(gè)的工期，并避免了接口問題。
溢洪道的改建一完成，fusegate單元（每個(gè)重達(dá)4.4t）就被運(yùn)輸?shù)酱髩紊习惭b在改建好的溢洪道進(jìn)口上，此項(xiàng)工程是由津巴布韋的另一個(gè)承包公司接手。
2001年2月，工程開工僅一年半，fusegate就形成了一個(gè)擋水屏障，水庫做好增加蓄水的準(zhǔn)備。一個(gè)月后，fusegate頂部開始溢流。
3.2 水力設(shè)計(jì)
為了下游人們的安全，在大洪水期間確保逐漸泄洪關(guān)系重大。進(jìn)行了大規(guī)模的洪水路線模擬以減輕fusegate單元的運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)環(huán)境的影響。這樣可能會(huì)要求考慮7個(gè)傾斜順序，如此的安排也考慮到只控制fusegate的傾斜，達(dá)到控泄洪水標(biāo)準(zhǔn)的要求。
此工程fusegate系統(tǒng)設(shè)計(jì)的水力特性總結(jié)在下表中：
洪水路線的模擬表明第一組fusegate在150年一遇洪水中僅僅旋轉(zhuǎn)了1個(gè)角度。因?yàn)檫@個(gè)事件的可能性很低，所以這個(gè)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間后，其收益將大大超出第一組fusegate費(fèi)用和相應(yīng)的水損失帶來的麻煩。
最大可能洪量(PMF)將導(dǎo)致所有fusegate的傾斜泄洪，這樣堤壩就會(huì)有一安全超高，因此堤壩不需要再建工程。
4.可持續(xù)性發(fā)展
雖然津巴布韋政府已經(jīng)完成了工程的第一個(gè)階段：增加了蓄水庫容，但灌溉網(wǎng)的發(fā)展不得不被推遲，主要由于全世界和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)下滑造成的財(cái)政困難。
加高Ruti大壩符合可持續(xù)發(fā)展的基本原理。這不僅僅是因?yàn)橛羞m量的和足夠的水使用，從而改良生計(jì)，減少貧困，還因?yàn)檫@是一個(gè)由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)支持的經(jīng)濟(jì)上可行的工程。
庫容的增加使可利用的水量在10%的風(fēng)險(xiǎn)水平上增加了6.9×l06m3。在大壩坐落的地區(qū)，通常足夠維持600ha土地的噴灌或者350ha的澆灌。
盡管輕質(zhì)花崗巖土壤最適合高架噴水灌溉，當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)還是放棄了這種選擇。因?yàn)橛谐樗b置維護(hù)的問題，因而選擇澆灌系統(tǒng)來代替。
新增水量將會(huì)自流到由350ha的新耕地劃分的每1ha的小塊土地中。津巴布韋的政府打算從當(dāng)?shù)剡x擇350個(gè)家庭分別灌溉1ha的小塊土地。每個(gè)家庭要把那塊地分為0.5ha的兩塊。一塊種糧食作物作為當(dāng)?shù)丶彝サ淖越o，另一塊種植經(jīng)濟(jì)作物做為出售的經(jīng)濟(jì)收入。
幾個(gè)成功的旱地紅辣椒計(jì)劃已經(jīng)開始在津巴布韋村鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)施，并且鼓勵(lì)參與者把紅辣椒作為灌溉經(jīng)濟(jì)作物來種植，替代傳統(tǒng)的煙草種植。在津巴布韋這片土地上，紅辣椒作物的灌溉使產(chǎn)量從每公頃2t增加到每公頃4.8t，而且有可能種植一種價(jià)值更高的紅辣椒。與非灌溉紅辣椒的每公頃2420美元相比較，（數(shù)據(jù)由1998年的農(nóng)業(yè)研究提供），灌溉紅辣椒的凈利潤是每公頃12300美元，粗略估算表明一個(gè)0.5ha的灌溉區(qū)每年可使每個(gè)家庭可以獲得6150美元的收入。另外，冬作物也大大增加了收入。
整個(gè)灌溉工程需2.2萬美元的費(fèi)用。執(zhí)行這個(gè)計(jì)劃要求每個(gè)參與家庭交付平均6285美元的費(fèi)用。被認(rèn)可的村鎮(zhèn)農(nóng)民不用任何抵押就可以以優(yōu)惠利息借貸基金。因此這個(gè)計(jì)劃將在公有制的性質(zhì)下運(yùn)行，但是每個(gè)成員必須負(fù)責(zé)耕種和維護(hù)他們個(gè)人的土地。
5.結(jié)論
對(duì)于非洲當(dāng)?shù)卣畞碚f，主要關(guān)心的是水利的發(fā)展和減少貧困。然而，受經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的限制，切實(shí)可行的工程卻很少。加高Ruti大壩是一項(xiàng)成功的工程，是一個(gè)典型的例子。它的成功是技術(shù)革新及法國政府給予的經(jīng)濟(jì)支持以及津巴布韋政府的堅(jiān)定信念的綜合考慮的結(jié)果。
在我國，事業(yè)單位作為一個(gè)龐大的群體，如何對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行有效管理是規(guī)范這一群體的關(guān)鍵。國家的財(cái)政體制在不斷的改革，這就需要不斷的更新事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理理念，以便更好的適應(yīng)其需求。但從實(shí)際的財(cái)務(wù)理念的轉(zhuǎn)變看，現(xiàn)在的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理還是傳統(tǒng)、老舊化，在面對(duì)國家經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的情況下，其存在了諸多實(shí)質(zhì)性的問題。而且，在今后的財(cái)務(wù)管理改革中，需要不斷的創(chuàng)新，以便適應(yīng)整體的經(jīng)濟(jì)模式。
二、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的諸多問題
（一）財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表的編制不合理。我國很多的事業(yè)單位在預(yù)算中忽視了財(cái)務(wù)預(yù)算的編制。實(shí)際的財(cái)務(wù)預(yù)算編制是要基于自身的經(jīng)營情況，科學(xué)合理的規(guī)劃和預(yù)計(jì)未來資金的流動(dòng)情況，然后形成財(cái)務(wù)報(bào)告的形式進(jìn)行系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析。然而，事業(yè)單位在編制的流程上不規(guī)范，沒有把握好數(shù)據(jù)的科學(xué)合理性。在形成報(bào)表的過程中，不能很好的做到上下結(jié)合的模式進(jìn)行，往往忽視單位自身的經(jīng)營情況，盲目的對(duì)未來資金流動(dòng)的預(yù)算，使得報(bào)表失去了其實(shí)際的價(jià)值，不能體現(xiàn)預(yù)算對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。而且從我國的預(yù)算從業(yè)人員看，其往往缺乏一定的專業(yè)素養(yǎng)，在預(yù)算的編制過程中，不能合理、全面的把握整個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)情況，造成編制的預(yù)算報(bào)表不夠完善，這對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理帶來很大的盲目性，很能對(duì)預(yù)算報(bào)表的數(shù)據(jù)作出合理的財(cái)務(wù)調(diào)整。
（二）財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行不規(guī)范。事業(yè)單位的資金流動(dòng)具有多元化渠道。基于其流通的復(fù)雜性，進(jìn)而造成了財(cái)務(wù)管理的不合理性。事業(yè)單位的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)往往以支出、科研經(jīng)費(fèi)作為基準(zhǔn)，在財(cái)務(wù)管理上缺乏諸如獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼的專項(xiàng)預(yù)算。一些單位甚至在預(yù)算時(shí)不納入補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等的預(yù)算，造成了財(cái)務(wù)監(jiān)管的不規(guī)范性。而且，管理的不規(guī)范化也造成了嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在財(cái)務(wù)預(yù)算上的條款不規(guī)范，造成了很多的不明賬目的出現(xiàn)，很多諸如獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼的錢沒有落實(shí)到實(shí)處，但報(bào)表又可以不加以預(yù)算，這就造成很多資金流入了個(gè)人腐敗分子之中。我們也經(jīng)常看到，一些事業(yè)單位的支出超過預(yù)算，造成盲目的集資，而使得單位的資金無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這些都是因?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算的不規(guī)范造成報(bào)表數(shù)據(jù)與實(shí)際存在差距。
（三）事業(yè)單位固有資產(chǎn)的管理和預(yù)算的不規(guī)范。我國的事業(yè)單位多為國營，這也滋生了很多的不規(guī)范。單位自身對(duì)固有資產(chǎn)的評(píng)估預(yù)算不夠具體，具有較大的隨意性和盲目性，這就造成資產(chǎn)預(yù)算的報(bào)表與實(shí)際存在較大的差距，領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)整運(yùn)營模式時(shí)，往往是基于固有資產(chǎn)的報(bào)表進(jìn)行的。由于報(bào)表的不規(guī)范，使得領(lǐng)導(dǎo)在決策和經(jīng)營上遇到巨大的壓力，而且也使得國有資產(chǎn)的極大浪費(fèi)。
三、基于上述問題的幾點(diǎn)措施
（一）預(yù)算報(bào)表編制的合理化、規(guī)范化。事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算報(bào)表的編織時(shí)，應(yīng)該按照其上下結(jié)合的方式進(jìn)行，做到科學(xué)、合理。事業(yè)單位的預(yù)算往往比較的復(fù)雜，需要預(yù)算的項(xiàng)目比較的多，這就要求預(yù)算的全面性、效率性。在編制的過程中，可以加強(qiáng)各個(gè)部門間的合作，因?yàn)樵谶M(jìn)行編制時(shí)，預(yù)算的資金數(shù)據(jù)需要來源于多個(gè)部門。于是。單位領(lǐng)導(dǎo)要合理的組織和分配好各單位的預(yù)算職能，避免工作的重復(fù)交叉，極大地提高各部門的辦事效率。面對(duì)編制過程中的不規(guī)范的問題，在編制時(shí)，應(yīng)該要合理的抓住編制的主線，合理的規(guī)范好預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，盡量的避免糊涂預(yù)算、不明預(yù)算情況的出現(xiàn)。同時(shí)，編制的合理化還需要事業(yè)單位加強(qiáng)該領(lǐng)域的監(jiān)管，做到責(zé)任到人的監(jiān)督模式，進(jìn)而加強(qiáng)預(yù)算報(bào)表的審核和復(fù)核，避免編制的不規(guī)范性，使得報(bào)表的數(shù)據(jù)更加的具有分析利用的價(jià)值。
（二）加強(qiáng)事業(yè)單位固有資產(chǎn)的管理和預(yù)算機(jī)制。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該日常的管理，合理的分配管理人員，規(guī)范管理的流程。在資產(chǎn)被使用時(shí)，需要嚴(yán)格的申請(qǐng)、批準(zhǔn)、復(fù)查等環(huán)節(jié)，進(jìn)而避免不必要的財(cái)產(chǎn)損失。而對(duì)于當(dāng)前固定資產(chǎn)預(yù)算不合理的問題時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)階層首先得有一定的制度規(guī)范。一般情況下的國有固定資產(chǎn)比較的龐大和復(fù)雜，這就需要有一定的評(píng)定機(jī)制。諸如在對(duì)于資產(chǎn)的評(píng)估時(shí)采用專家評(píng)審機(jī)制，這樣可以很好的避免評(píng)誤差造成的預(yù)算不合理。同時(shí)在對(duì)資產(chǎn)的核算上，應(yīng)該建立好一套健全的清查機(jī)制，全面直觀的了解單位的固定資產(chǎn)，避免在資產(chǎn)的審核時(shí)被遺漏。當(dāng)資產(chǎn)的具體項(xiàng)目清晰的情況下，更加利于預(yù)算人員對(duì)資產(chǎn)的準(zhǔn)確預(yù)算。
（三）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管。在財(cái)務(wù)管理上的諸多問題往往源于其領(lǐng)導(dǎo)層疏于嚴(yán)格的監(jiān)管。在管理當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該設(shè)置好檢查、審核的機(jī)制，避免監(jiān)管不到位造成的管理不當(dāng)。在資產(chǎn)的管理上，要做到責(zé)任到人的方式，加強(qiáng)其日常的管理，領(lǐng)導(dǎo)在管理當(dāng)中要能夠做到以報(bào)表的形式監(jiān)管整個(gè)單位的資金流動(dòng)情況，即自己要對(duì)單位的各個(gè)項(xiàng)目盡量的有足夠認(rèn)識(shí)和了解。
四、結(jié)語
事業(yè)單位作為我國的一個(gè)龐大的群體，其在財(cái)務(wù)管理上的優(yōu)化、改革是勢(shì)在必行。加之，我國財(cái)政體制的改革，如何更加規(guī)范化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是完善的關(guān)鍵。事業(yè)單位在對(duì)資產(chǎn)管理、核算上還需要更加健全的機(jī)制去迎合制度改革的需要。
參考文獻(xiàn)：
先進(jìn)個(gè)人××供電營業(yè)所所長(zhǎng)××*
他，憨厚可鞠的笑容中浸透著剛毅與矜持；樸實(shí)無華的言語中洋溢著自信與活力。對(duì)待工作，他無境忘我，精益求精；對(duì)待上級(jí)，他毫無借口，有令必行；對(duì)待職工，他體恤入微，關(guān)懷倍至；對(duì)待客戶，他耐心誠懇，熱情周到。施工現(xiàn)場(chǎng)上，他首當(dāng)其沖，勇克難關(guān)，用行動(dòng)為職工做出了表率；學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，他腳踏實(shí)地，自我充實(shí)，用成績(jī)?yōu)槁毠ぷ龀隽丝！?/p>
在平凡的工作崗位上，他用青春編織著夢(mèng)想；在不懈的拼搏進(jìn)取中，印證著自身的價(jià)值。他就是遼寧省綏中縣農(nóng)電局××供電營業(yè)所所長(zhǎng)××*——一位經(jīng)受雹災(zāi)考驗(yàn)的鐵打兒郎、一位用壯志雄心書寫輝煌的電業(yè)驕子。
天公不做美，好兒郎勇抗雹災(zāi)
200*8月，一紙墨香，使他從副所長(zhǎng)正式走上了所長(zhǎng)的崗位，主持全所工作。××供電營業(yè)所共有15名職工，管轄高壓線路共65.52公里，低壓線路96.38公里。配電變壓器共107臺(tái)，總?cè)萘?330kva，擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)9個(gè)村，6578戶居民的供電服務(wù)任務(wù)，年均售電量達(dá)到470萬kw／h。上任伊始，他深感責(zé)任重大，無時(shí)不在籌劃供電所的發(fā)展愿景。可誰也沒有預(yù)料到就在此刻，一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)悄然而至……
200*年8月6日，是一個(gè)令他和整個(gè)××鎮(zhèn)難以忘懷的日子。就在這一天，我縣××、明水等地遭受罕見的風(fēng)雨、冰雹及雷暴襲擊，電力設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞。其中××鎮(zhèn)災(zāi)情最為嚴(yán)重，85%的10kv線路被破壞，全鎮(zhèn)供電陷入癱瘓狀態(tài)，而此時(shí)，××*僅僅上任還不到一個(gè)星期。
當(dāng)他趕到災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候，被眼前的情景驚呆了。放眼望去，稻田中不見一基電桿，全數(shù)放排，倒在泥濘之中；莊稼被暴風(fēng)雨和冰雹摧殘得東倒西歪，一片狼籍。部分電桿已折斷或出現(xiàn)不同程度裂痕，路旁的大樹大部分被連根拔起。
面對(duì)此景，他只有一個(gè)念頭，就是立即搶修，恢復(fù)送電。他將受災(zāi)情況第一時(shí)間向縣局做了詳盡匯報(bào)。在縣局領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，調(diào)動(dòng)其它供電所電工及雇工總計(jì)320多人迅速投入搶修。他結(jié)合受災(zāi)情況，制定了“立即恢復(fù)主干線運(yùn)行，切實(shí)保證鎮(zhèn)政府、醫(yī)院、學(xué)效等重要部門用電，盡快恢復(fù)全鎮(zhèn)送電”的搶修方案。
被風(fēng)雹襲卷過的田間滿是沒膝的黑泥，真可謂舉步維艱，給搶修工作帶來極大困難，搶修人員無從下手。此刻他又穿著背心短褲第一個(gè)奔向稻田深處……大家被他的行動(dòng)感染了，很快進(jìn)入了狀態(tài)。鞋子被泥水浸透了，他們就干脆光腳，衣服濺滿黑泥，他們就干脆赤膊上陣，玉米桿刮在身上痛癢難耐，他們也全然不顧。在施工現(xiàn)場(chǎng)，每個(gè)人都是一身的泥濘，每個(gè)人都是一臉的汗水。四五百公斤重的水泥桿被毒辣的陽光曬得發(fā)燙，可他們硬是用手用肩把桿抬到立桿地點(diǎn)。由于地形影響，有些桿坑挖完后，坑內(nèi)滿是積水，為了給桿體加固，他又帶頭把石頭從稻田地外一塊一塊的搬進(jìn)來，“一塊，兩塊……”,每搬一次都會(huì)在泥濘的田間留下一行深深的腳印。幾趟下來，已經(jīng)是精疲力竭了，可是誰也沒有喊過一聲苦，叫過一聲累。
由于搶修地點(diǎn)較多，工作需要同時(shí)開展，××*在帶頭搶修的同時(shí)，要不停奔波期間，進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮，還要解決好300多名施工人員的吃飯問題。一天下來，他沒有顧得上吃一口飯，喝一口水。晚上6點(diǎn)多鐘，當(dāng)天搶修任務(wù)完成的時(shí)候，他才草草地啃上幾口饅頭，吃上幾口咸菜。次日凌晨4點(diǎn)多鐘，他的身影又第一個(gè)出現(xiàn)在搶修現(xiàn)場(chǎng)……用他的一句話講：“雹災(zāi)搶修期間，我的腦海中沒有‘天’這個(gè)時(shí)間概念，剩下的只有‘分’和‘秒’”。
就這樣120多個(gè)小時(shí)過去了，××主干線恢復(fù)了正常送電。正當(dāng)眾人為此感到高興的時(shí)候，××*卻已投入了下步搶修之中……
狠抓安全生產(chǎn)，敢于扮黑臉，寧聽罵聲，不聽哭聲
從雹災(zāi)中成熟起來的××*，深深知道“安全”兩個(gè)字的內(nèi)涵。他時(shí)刻提醒職工在工作中要真正做到“學(xué)安全、想安全、重安全”，用他自已的一句口頭禪就是：“安全生產(chǎn)是為了我們的企業(yè)，安全生產(chǎn)是為了我們的家，安全生產(chǎn)也是為了我們自已?！?/p>
在工作中，他注重抓好職工安全培訓(xùn)，在組織全員準(zhǔn)時(shí)參加縣局各項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，充分利用周五學(xué)習(xí)日，組織職工對(duì)《新安規(guī)》及各項(xiàng)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，并結(jié)合事故案例和崗位實(shí)際談經(jīng)驗(yàn)、講體會(huì)；開展多種形式的小測(cè)試、小考核，組織人員到其它兄弟所進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，增加人員學(xué)習(xí)的積極性；對(duì)表現(xiàn)突出的業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)能手給予獎(jiǎng)勵(lì)，在全所致力營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的氛圍。幾分耕耘，幾分收獲。200*年，××供電營業(yè)所在全局職工安全考試中榮獲團(tuán)體總分第二名、縣局配電狀元大比武團(tuán)體總分第三名的好成績(jī)。
線路檢修、維護(hù)是所內(nèi)的日常工作，是防微杜漸的有效方法。為此，他注重提高“兩檢”和“兩安”活動(dòng)質(zhì)量，組織人員認(rèn)真做好各種季節(jié)性設(shè)備試驗(yàn)工作，確保對(duì)線路定期巡視的質(zhì)量。同時(shí)，他以全鎮(zhèn)電力設(shè)施運(yùn)行狀況、線路質(zhì)量及人員健康水平等情況，制定了可行性較強(qiáng)的事故預(yù)案，為突發(fā)事件及時(shí)、有效的解決，提供了良好的先決條件。
為使人員增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)落實(shí)安全崗位責(zé)任制，在全所職工大會(huì)上，他第一個(gè)立下了軍令狀，“安全生產(chǎn)工作指揮不當(dāng)，監(jiān)督檢查不到位，人員出現(xiàn)違章現(xiàn)象，扣我××*的工資……”在獎(jiǎng)懲制度面前，被罰款的同志多少有些不平，難免有些消極言語,“有什么了不起的，又沒有出什么事”、“拿著雞毛當(dāng)令箭”……可是當(dāng)他們得知××*因?yàn)楸O(jiān)督不到位而自罰工資的時(shí)候,他們沉默了,取而代之的是在施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)守規(guī)程、認(rèn)真操作，以此來表示對(duì)這位年輕所長(zhǎng)的敬意。
健章立制束人心，心系職工暖人心。
參加工作多年的××*知道要想建立一支叫得響，能打硬仗的電工隊(duì)伍，沒有鐵的紀(jì)律是不行的。為此，他從所內(nèi)建章立制入手，規(guī)范人員工作行為，提高人員服從意識(shí)。結(jié)合所內(nèi)實(shí)際情況，他建立了崗位考核機(jī)制，使人員明確了自身的工作職責(zé)，并結(jié)合縣局文件對(duì)服務(wù)窗口進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。對(duì)工作表現(xiàn)好、成績(jī)突出的職工給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并讓其在全所職工大會(huì)上介紹工作經(jīng)驗(yàn)。為提高人員降損積極性，完成縣局下發(fā)的降損指標(biāo)。他與電工簽定了《降損工作責(zé)任狀》，將降損工作落實(shí)到包片電工，并明確獎(jiǎng)懲細(xì)則。責(zé)任狀中對(duì)電工指標(biāo)完成情況進(jìn)行明確規(guī)定：對(duì)全額完成任務(wù)的電工，當(dāng)月結(jié)算時(shí)，按超出余額發(fā)放獎(jiǎng)金；對(duì)未完成任務(wù)的，按數(shù)扣發(fā)獎(jiǎng)金。此舉激發(fā)了職工的工作積極性，增強(qiáng)了對(duì)電力設(shè)施的保養(yǎng)和維護(hù)意識(shí)，同時(shí)也為提高供電所經(jīng)濟(jì)效益開了一劑良方。
別看他在工作上是一個(gè)“小包公”，可是在生活中卻成了名副其實(shí)的好家長(zhǎng)。哪名職工家中有紅白喜事，他都會(huì)第一個(gè)到場(chǎng)，忙里忙外，幫著張羅。職工中流傳著這樣一句話：“大李出馬，一個(gè)頂倆”。記得有一次，一名電工犯了急性腸炎，需要立即到醫(yī)院就治。但此時(shí)正值深夜，天又下著大雨，沒有辦法找到車輛。這時(shí)，電工的家屬撥通了李所長(zhǎng)的電話……十幾分鐘后,他冒雨開車來到了職工家中,將其送到了醫(yī)院,又跑東跑西的找醫(yī)生，辦手繼，等他回到家中的時(shí)候，已經(jīng)是凌晨3點(diǎn)多鐘。事后，電工家屬來到了李所長(zhǎng)家中，為他送了煙和酒，表現(xiàn)感謝。但他執(zhí)意不收，笑著說：“我們都是兄弟，都是哥們，兄弟有難處，我?guī)兔κ菓?yīng)該的。”
電工出身的他，深知基層職工的辛苦，在搞好所內(nèi)增收節(jié)支工作的同時(shí)，他總是不忘改善職工的福利待遇。每逢年節(jié)，所里都會(huì)為職工發(fā)上些節(jié)日物資和獎(jiǎng)金；同時(shí)抓好所內(nèi)食堂的管理工作，將資金進(jìn)行科學(xué)化的管理和分配，制定科學(xué)合理的菜單，確保職工既要吃飽又要吃好。每逢開會(huì)的時(shí)候，他都要職工為小食堂談看法、提意見，并不斷改進(jìn)提高。在他的引導(dǎo)下，所內(nèi)的小食堂辦得越發(fā)有聲色，由于潔凈衛(wèi)生，飯菜可口，被職工們親切的稱為“三星級(jí)大飯店”。
精神文明結(jié)碩果，優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹形象
在務(wù)實(shí)全所安全生產(chǎn)、營銷工作的同時(shí)，他沒有放松對(duì)精神文明創(chuàng)建工作的管理。成立了精神文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，工作之余，他組織職工一起學(xué)習(xí)當(dāng)前國內(nèi)形勢(shì)和重大決策。用他自已的一句話來講：“我們電工的頭腦有了知識(shí)的武裝，才能跟上時(shí)代的潮流?！睜I業(yè)窗口是供電所的形象，也是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的代言。為此，他以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程為準(zhǔn)則，不斷加大窗口的軟硬件建設(shè)力度，健全服務(wù)職能，提高服務(wù)人員素質(zhì)，增強(qiáng)辦事效率，真正做到“人人是供電所的形象，個(gè)個(gè)是供電所的窗口?！睘槭谷罕姷囊庖娍梢缘玫郊皶r(shí)反饋，提高全所的工作水平。他堅(jiān)持每季度堅(jiān)持召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)；加強(qiáng)與地方政府的溝通，邀請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全所工作講看法、談意見、提要求，為供電所的工作營造政通人和的氛圍。為使全鎮(zhèn)的孤寡老人和貧困戶用電問題可以得到及時(shí)解決，所內(nèi)建立了特殊客戶服務(wù)檔案，是明確了專職負(fù)責(zé)人，做到包戶到人。2005年，該所共為貧困戶和孤寡老人義務(wù)安電75戶，免收材料費(fèi)、施工費(fèi)4萬余元，無償救助貧困戶5戶，捐贈(zèng)人民幣1萬多元。