電力系統安全管理條例精選(九篇)

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第1篇：電力系統安全管理條例范文

關鍵詞:電力系統，安全運行，調度管理

Abstract: based on the author's work experience introduced the electric power system of our country's scheduling management mode, combined with the power system reform of new forms of stressed the importance of the principle of unified dispatching adhere to.

Keywords: electric power systems, safe operation, scheduling management

中圖分類號:TM7文獻標識碼：A 文章編號：

隨著人民生活水平的不斷提高,人們對電力的需求越來越大,對安全穩定供電的要求越來越有依賴性。但是, 由于受到電力系統自身原因和外部干擾的原因,電網發生的事故還是不斷發生,這樣不僅會使電力經營企業的經濟效益受到損失,而且對電力用戶和整個社會都將造成嚴重的影響 。

1電力系統安全運行的原因分析

影響電力系統安全運行的原因很多,對于組成現代電力系統的基礎設備而言,可分為內部原因和外部原因。

1.1內部原因

(1)電力系統主要元件故障:發電機、變壓器、輸電線故障。

(2)控制和保護系統故障:保護繼電器的隱性故障、斷路器誤動作、控制故障或誤操作等 。

(3)計算機軟、硬件系統故障。

(4)信息、通信系統故障:與 EMS 系統失去通信、不能進行自動控制和保護、信息系統的故障(造成信息的缺損或者得到的信息不可靠)或擁塞、外部侵入信息 / 通信系統(如黑客的入侵) 。

(5)電力市場競爭環境的因素:電力市場中各參與者間的競爭與不協調,在更換舊的控制和保護系統或發電裝置上缺少主動性。

(6)電力系統不穩定:靜態 / 暫態 / 電壓/振蕩 / 頻率不穩定等。

1.2外部因素

(1)自然災害和氣候因素:地震、冰雹、雷雨、風暴、洪水、熱浪、森林火災等

(2)人為因素:操作人員誤操作,控制和保護系統設置錯誤、蓄意破壞。面對如此諸多的電力系統安全運行的影響因素, 如何防范就需要我們從各個方面入手,加強電網建設,降低事故概率;加強電力系統監控和管理;加強與電力系統安全緊密相關的基礎研究,如調度自動化(SCADA/EMS)、配電網自動化系統(DA)和變電站綜合自動化系統(SA),電力市場技術支持系統等;研究自然災害和人為破壞(包括戰爭和恐怖活動)對電力系統安全運行的影響。

而作為一個特殊的行業,電網設備的健康水平較低,潛在的不安全因素很多,一旦事故發生后,如何及時處理,限制其影響范圍,把影響降到最小,就需要有一套嚴謹的管理模式,使系統運行協調統一。

同時電能的產、供、銷是瞬間同時完成的,系統內的發、供、用電有著緊密的、平衡的關系,沒有統一的調度管理,不可能維持電能的正常生產和電力系統的安全、穩定運行。

2調度管理在電力系統安全運行中的重要性

電力系統的互聯使得在廣闊的地域內進行資源的優化配置,互通有無,相互支援成為可能。但是,在緊密相連的互聯電力系統中,一個局部故障能迅速向全系統傳播,會導致大面積停電。所以在事故處理上, 要求反應迅速, 高效統一。

在一個互聯電力系統的某一部分出現故障后,互聯電力系統的其他部分在故障波及以前往往還不知道事故的發生。這樣極易造成惡性循環, 連鎖反應。雖然與國外電網相比,我們起步較晚,電網的網架結構還不夠緊密,電網也不夠強大,但我們已經實現了跨省跨地區的連網。所以, 在一個互聯的電力系統中, 統一電網管理、統一電網調度、建立完善的安全運行機制是保證電力系統安全可靠運行的重要條件。

3電力系統的調度管理模式

我國《電力法》第三章第二十一條規定,“電網運行實行統一調度、分級管理。任何單位和個人不得非法干預電網調度”。根據《電網調度管理條例》的規定, 我國已初步形成了由國調、網調、省調、地調、縣調組成的全國五級電網調度系統,調度機構的設置和層級劃分原則已經由法律予以規定。

國調是我國電網最高運行指揮機構, 跨省電網內設有四級調度機構,獨立省電網內設有三級調度。這種設置是我國電網調度實踐的科學總結,是一套被實踐的行之有效的管理模式。統一調度、分級管理是電網調度的基本原則,《電網調度管理規程》明確規定,“值班調度員為電網事故處理的指揮者,并對事故處理的正確性和迅速性負責”。事故處理的主要任務是:(1)迅速限制事故發展,消除事故根源,并解除對人身和設備安全的威脅;(2)用一切可能的方法保持電網穩定運行;(3)盡快對已停電的用戶和設備恢復送電;(4)盡快使電網運行方式恢復正常。試想,如果我們的電網出現類似于“8?14”美加大停電所遇到的情況時,依據調度管理規程,首先對電力出力和負荷嚴重不平衡的地區實施事故拉路,將重潮流的輸電線路的潮流控制下來,從而避免更多的線路過極限而發生掉閘。以犧牲部分用戶的供電可靠性而保證電網的安全,不發生全網停電的重大事故,這樣也可以盡快給停電的用戶恢復供電,減少停電時間,避免更大、更嚴重的事故發生。

4電力機制改革與電網發展的內在要求

目前我國正在推行電力體制改革,廠網分開,組建獨立發電公司,在電力行業內引入市場競爭機制,打破壟斷,實行競價上網。在新形勢下,如何搞好廠網協調,保證電網的安全穩定運行就顯得尤為重要。誠然,采取各種措施,內部挖潛,降低生產成本,保證自己的競爭力,事在必行,但問題是這種努力是否會影響到電網的安全運行水平。

我國電力體制改革剛剛開始,違反統一調度的問題還沒有出現或者并不明顯,但這并不等于矛盾就不存在。同時,在“西電東送,南北互供,全國聯網”的方針指導下,隨著 500kV 網絡結構的加強,最終將實現全國聯網的目標。大電網在帶來聯網效益的同時,也使發生大的電網事故的風險增加了。除了從技術措施上加以防范外,同時應加強電網的安全管理機制,主動、有效地防范事故的發生。

近年來,隨著國民經濟的快速增長,全國范圍內不同程度地出現拉閘限電現象,社會電力的需求空前高漲。在這種用電緊張的時刻,往往容易發生大的電網事故。上個世紀 70 年代末期,法國大停電正是因為系統在負荷高峰時備用不足,調度員切除負荷不夠果斷,導致與鄰國的聯絡線過載跳閘,無功電力不足,系統電壓崩潰所致。在這種形勢下,保證電網安全的問題更加突出,首先要賦予調度部門足夠的權限,保證其能夠根據系統運行情況,下達拉路限電指令,同時要保證下級調度部門不折不扣的執行上級調度部門的調度命令,要做到這兩點,前提是必須貫徹統一調度的原則。

第2篇：電力系統安全管理條例范文

關鍵詞：電力調度；電網系統；現代管理

中圖分類號：C935文獻標識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）04-0233-01

隨著我國經濟的發展，居民和企業用電需求越來越大，致使電網容量需不斷擴大，設備數量不斷增加，網絡結構不斷復雜化。為確保供電可靠及電網安全穩定運行，一般需由調度人員憑著豐富的經驗，對電網結構運行狀態和相關調度運行規程準確的把握并正確的操作。電力調度管理的主要任務是組織、指揮、指導和協調電力系統的運行，電力系統調度安全管理工作的好壞，將直接影響電力系統安全、穩定、可靠的運行。

一、現代電力調度管理

（一）電力調度管理存在的問題

1、缺乏相應的專業技術人員管理。目前，雖然部分地區電力調度自動化系統已初步建立并運行，但由于缺乏相應的專業技術人員管理，運行維護跟不上，系統運行的安全性和穩定性不能保證，大大影響了系統的效率，影響了系統功能的發揮。

2、缺乏相應的管理制度。調度自動化系統投入運行以后，由于缺乏運行和管理經驗，沒有及時制定各種管理制度，系統的運行維護工作無制度可依，為確保不影響系統的安全、穩定運行，應及時學習和制定相應的各種管理制度。

3、調度自動化系統投入運行以后，存在重使用、輕管理現象。不重視專業技術人員的配置和學習培訓，出現問題后過分依賴廠家，影響系統的連續、安全、穩定運行，應及時糾正這種現象，實現使用和管理并重。

（二）加強電力調度管理的措施

在電力系統運行中，電力調度是電網運行管理、倒閘操作和事故處理的指揮機構，要保證電能生產的正常運行、合格的電能質量及自身的安全穩定，就必須對電網實施控制和運行管理。加強和提高電力調度管理主要有以下四個方面：

1、統一思想，加強調度紀律，提高認識。電力調度安全管理工作的好壞，直接影響著安全和經濟運行，對電網的安全穩定運行起到了極大的促進作用。要保證電網的安全運行，必須杜絕人為的一切誤調度、誤操作事故以及不服從調度指令，擅自停運設備的操作。抓住這些就必須抓住人的因素，從思想上深刻認識到調度管理的重要性和實行統一調度的目的，加強調度紀律，有效保證電網的安全、優質、經濟運行。

2、加強電網運行的操作管理。為了加強操作管理提高電網運行質量，減少設備遺漏隱患，在國家《電網調度管理條例》的有關前提下，結合本網實際操作管理制度，嚴格按《網區內電力調度管理規程及相關規定》執行。切實提高調度人員的安全思想意識，嚴格執行規章制度，堅決反對一切習慣性違章現象。

3、加強計劃檢修管理。嚴格控制非計劃檢修，在檢修管理中始終將可靠性要求排在第一位，嚴格審批，其中不具備條件或配合工作未到位的決不批準，杜絕重復停電，使可靠性停電指標始終處于受控狀態。

4、提高電網的經濟運行管理。電網經濟運行又稱電網經濟調度，它是在保證安全、可靠、運行和滿足電能質量、用電需要的前提下，根據經濟調度的基本原理，制定各廠(站)之間的電能的能耗使運行費用最少，從而獲得最大的經濟效益。

二、電力調度系統的發展趨勢

（一）數字化發展

隨著自動化信息化的普及和深入，越來越多的目光投向了數字化變電站和數字化電網的研究開發。電網的數字化包括信息、通信、決策和管理四個方面。

1、信息數字化：是指電網信息源的數字化，實現所有信息從模擬信號到數字信號的轉換，以及對所有電網設備的數字化。電網具有很強的時空特性，需要采集、監視和控制設備的二維及三維時變信息。其目標是數據集成、信息共享，主要以數字化變電站為主體。

2、通信數字化：是指數字化變電站與調度自動化主站或集控中心之間通信的數字化。網絡環境和信息的傳遞是數字化電網監控分析決策的重要前提。

3、決策數字化：電網安全、穩定、經濟、優質運行是電網數字化的根本目的，必須具備強大的分析和決策功能，實施經濟調度、穩定控制和緊急控制的在線閉環，達到安全、穩定、經濟、優質運行的目的。

4、管理數字化：包括設備生產、運行等大量基礎數據在內的各種應用系統的建設，實現從電網規劃、勘測、設計、管理、運行、維護等各個環節的全流程的信息化。

數字化的目標是利用電網運行數據采集、處理、通信和信息綜合利用的框架建立分區、分層和分類的數字化電網調度體系，實現電網監控分析的數據統一和規范化管理以及信息增值利用，提高決策效率和電力系統的安全、穩定、經濟運行水平。

（二）市場化發展

電力市場化改革也給電力系統運行和控制帶來一系列新問題，如電網的傳輸容量逐步逼近極限容量；電網堵塞現象日趨嚴重；廠網分開后的調度權受到限制，以安全性為唯一目標的調度方法轉向以安全性和經濟性為綜合目標的調度方法；市場機制不合理可能降低系統的安全性等。因此，需要未來的調度自動化系統和電力市場的運營系統更加緊密地結合在一起，迫使電力調度必須向市場化發展才能解決市場化改革帶來的一系列新問題。

（三）智能化發展

智能調度是未來電網發展的必然趨勢。智能調度技術采用調度數據集成技術，有效整合并綜合利用電力系統的穩態、動態和暫態運行信息，實現電力系統正常運行的監測與優化、預警和動態預防控制、事故的智能辨識、事故后的故障分析處理和系統恢復，緊急狀態下的協調控制，實現調度、運行和管理的智能化、電網調度可視化等高級應用功能，并兼備正常運行操作指導和事故狀態的控制恢復，包括電力市場運營、電能質量在內的電網調整的優化和協調。

調度智能化的最終目標是建立一個基于廣域同步信息的網絡保護和緊急控制一體化的新理論與新技術，協調電力系統元件保護和控制、區域穩定控制系統、緊急控制系統、解列控制系統和恢復控制系統等具有多道安全防線的綜合防御體系。

第3篇：電力系統安全管理條例范文

關鍵詞:鐵路供電系統;安全管理;管理體系;管理策略

引言

鐵路科技的發展促成了電氣化鐵道系統，而且隨著這種模式的不斷擴大，電氣化鐵道系統覆蓋面越來越廣。鐵路作為重要的服務行業之一，要將安全管理放到管理首位，要全面認識到安全穩定的供電系統是鐵路尤其是電氣化鐵路的發展基礎，因此要不斷地從工作中吸取經驗，以更好地提升鐵路的整體服務質量，為鐵路長期、穩定發展提供有力的安全保障。

1安全管理體系結構

安全管理體系結構是以風險控制為管理原則的安全生產管理模式，要求鐵路企業以分析、判斷、核查、識別及超前預防來加強風險調控力度，使各類風險得到有效遏制。

1.1風險識別與判斷

一般情況下，要識別常態風險和動態風險之間的區別，常態風險屬于一般類固定風險，具有一定的規律性及可預防性，如常規的設備安全以及人員安全等。而動態風險具有一定的不穩定性，并且這種風險是在常態風險的基礎上衍生出來的，因此加強常態風險管理可以有效地減少動態風險的發生幾率。在進行風險識別與判斷的過程中，要根據風險的類型和發生狀態來鑒定風險等級及類型劃分，從而實施正確的緊急預案措施來化解風險，提高安全管理的職能。

1.2風險預警

風險預警是在風險有效識別的基礎上進行的，可以有效提升消除風險的效率。因此，風險預警要嚴格遵循可行、可比、科學、全面的原則，從鐵路供電系統中存在的各個風險節點因素出發，制定風險預警措施，同時將預警指標劃分為安全管理、安全人因工程及生產設備三大部分，并通過細化各個部分的環節，有效地反映出風險發生的根源，使風險預警方案更加全面、有效。

1.3過程控制

過程控制是在作業整體環節中貫穿的管理方案策略，因此，要以優化流程為主，根據作業操作的實際情況建立全面覆蓋的作業流程體系，并且將應急機制落到具體工作中。

2安全管理措施

2.1加強安全管理意識，建立健全安全管理制度

鐵路運輸是一項繁重的任務，由于鐵路一直以來以經濟效益作為發展重點，因此在一定程度上忽略了對安全管理的重視，直接導致了安全管理制度不完善，落實不到位的局面。而鐵路企業要想使電氣化鐵路形成長久、穩定的發展模式，加強安全教育是管理的前提。1)要讓鐵路人員意識到鐵路尤其是電氣化鐵路一旦發生事故，會出現多嚴重的后果，只有意識到該重要性，才可以有效地提高其安全思想意識，以高度的責任感，來規范自身的行為，強化安全管理機制。2)要建立健全安全管理制度。以國家對鐵路及電氣化鐵道系統的安全規定作為執行標準，并有效地規劃安全管理細則，結合電氣化鐵道設備的實際運營狀況來制定安全管理條例，同時將該制度落實到具體工作中。分層、分等級、分階段的實施細化安全管理的各項規定。另外，要樹立清晰的安全責任體系，切實將安全生產落到實處。同時，要加強績效考核制度，將安全管理與績效考核全面掛鉤，以明確責任為原則，使安全管理工作順利的進行下去。

2.2提升風險管理意識，加強風險管理體系建設

在整個鐵路，尤其是電氣化鐵道系統的發展中，供電系統的安全管理是重中之重，同時也是鐵路長期發展的根基。因此風險控制是貫穿整個安全管理制度的主線。各鐵路企業要根據自身的運行特點，以發展及前瞻性的目光來實施超前預防措施。通過排查、識別、分析、研究及判斷等一系列風險控制過程，找出日常工作中供電系統常見的風險因素，提前實施應急維修處理及緊急預案措施，提升對風險的遏制率。在日常工作中，鐵路系統的供電員工要定期對鐵路進行風險排查，同時定期召開風險排查例會，組織干部及作業班共同進行供電系統的風險研判，并對日常故障案例進行學習、分析及推導，找出供電系統中存在的風險節點及發生的規律，為后期的風險排查工作提供參考。

2.3提升風險預警管理，安全處理供電故障

安全生產風險預警體系的建立，要真實反應出鐵路電力系統的本質問題與客觀問題，這兩者之間也是安全生產的主要要素，要全面遵循科學、可行的原則來完善風險預警細則，同時要將研究要素的各個方面納入考慮范圍，根據如實采集到的信息，來建立風險預警措施，并將供電系統中可能存在的各類危害因素全部納入風險預警措施中，以體現出該措施本該具有的實踐性及可操作性。除此之外，如出現風險預警機制與鐵路供電系統不同步的現象時，要積極補充、完善甚至改變風險預警措施，提升生產人員在日常安全管理過程中的有效控制，不斷提升供電系統的穩定性，確保鐵路系統的正常運行。

2.4加強設備智能化管理手段，提升安全管理能力

我國現代鐵路是以信息化管理手段為發展基礎的，目前隨著我國科技的不斷發展，信息化管理技術中的通信技術及信息技術已經被廣泛應用于鐵路供電系統中。但在全面實現“三化”和“四預”等各項目標建設中，其設備信息智能化管理依然有待提高。因此，在原有信息化建設的基礎上，要提升設備智能化的應用率，通過全面實施設備監控、監測，來降低因供電系統故障而出現的安全管理問題，同時通過遠動系統操作來提升監控力度，提高數據分析能力，從而縮短故障處理時間，將信息智能化全面覆蓋到鐵路供電系統的設備中。另外，要通過對鐵路供電系統的實時監控，建立完善的數據庫，形成完整的數據監控中心、車間分析中心及車站調度指揮中心，為數據分析、處理提供更加有效的基礎。

2.5加強供電知識培訓，提升工作人員的安全防范技能

鐵路供電系統相對來說是一個較為復雜的體系，體系中的每位員工都對安全管理有著重要的影響。因此，除加強思想教育工作以外，也要通過后期的業務知識培訓來提升員工的心理素質、工作態度及職業技能知識，更好地培養其風險防范意識，提升其對風險的判斷能力及應對能力。因此，在日常工作中，要定期組織員工進行知識培訓及技能測試，同時將測試結果與績效掛鉤，提升員工的學習積極性，使其在不斷的學習及實際工作中，能夠準確判斷鐵路供電系統中存在的各種風險因素，增強鐵路的整體風險防范意識，提高鐵路的電力系統安全管理水平。

3結語

隨著我國鐵路事業的不斷發展，電力對我國鐵路尤其是電氣化鐵路系統有著極其深遠的影響，而且在未來的鐵路事業發展過程中，電氣化鐵道逐漸成為了新的發展趨勢，因此將電力的安全管理提升到鐵路管理的首位，并在日常工作過程中，通過智能設備化手段，不斷地完善風險預警措施，有效實現鐵路現代安全管理的目標。

參考文獻:

［1］何永杰．鐵路供電系統安全管理研究探討［J］．中國戰略新興產業，2018(X3):226+228．

［2］李學森．現代電氣化鐵路供電安全問題淺析及有效防范［J］．科學與信息化，2018(1):150－151．

［3］王鵬年．鐵路供電勞動安全風險控制體系建設芻議［J］．黑龍江交通科技，2017，40(1):143－144．

第4篇：電力系統安全管理條例范文

關鍵詞： 美加大停電； 電網安全； 電網管理；故障原因

中圖分類號：U665 文獻標識碼： A

一、當今電網生產技術現狀

近年來,隨著電網規模越來越大,傳統的管理模式越來越不利于電網企業的管理,為了適應現在的電網規模,加強對電網的運營管理,提高生產管理效率,引進生產管理信息系統成為一個好的選擇。但是由于我國的電網企業實施生產管理信息系統起步較晚,可借鑒的經驗很少,生產管理信息系統是否能夠滿足電網企業管理企業的需要,成為電網企業要面對的問題。大量調研分析的基礎上,結合電網生產管理信息系統的實際特點,構建了評價電網生產管理信息系統應用效果評價的指標體系和評價模型,并選擇G1-模糊綜合評價方法,作為對該評價體系進行評價的評價方法,結合綜合評價方法的原理,選擇合理的方法對評價結果進行分析。與此同時,隨著電網規模越來越大,傳統的管理模式越來越不利于電網企業的管理,為了適應現在的電網規模,加強對電網的運營管理,提高生產管理效率,引進生產管理信息系統成為一個好的選擇。但是由于我國的電網企業實施生產管理信息系統起步較晚,可借鑒的經驗很少,生產管理信息系統是否能夠滿足電網企業管理企業的需要,成為電網企業要面對的問題,這也成為當下所要研究的另一個對象。

二、 美加停電事故反映的主要問題

1 電網的技術、標準沒有統一和落實，電網缺乏統一的調度。

(1) 從事故的處理來看，事故一般都發生在一個局部電網的聯絡線上，此時的調度處理基本上由負責這一區域運行的電網機構進行，而這一區域的調度并不完全了解更大區域內電網潮流的分布，相鄰電網調度機構也不清楚其他電網的運行狀態，這對事故的處理極為不利，甚至會加劇或擴大事故。

(2) 從事故的發展來看，美、加多次大停電都存在一些外部的客觀因素，有線路雷電的問題、有樹木對線路放電的問題，但都不是最關鍵的，而接下來的發展都與保護的不正確、線路的過載跳閘有密切的關系。

2 電網缺乏有效的管理機制，對電力生產特殊性缺乏認識

(1) 美國、加拿大沒有統一的管理機構。國家雖然設有能源部，但只負責出臺能源政策，不負責能源領域的具體事務。美國、加拿大雖在吸取了1965年大停電教訓的基礎上，于1968 年成立了NERC，下屬11個管理委員會，154個控制區，并在許多方面進行了努力，但始終缺乏強制的管理作用。

(2) 在電廠、電網的投資方面，運行者過分強調經濟性，而忽視了電力生產的客觀規律。電力商品的特殊性，特別是對電力商品的特殊規律，即交易過程的系統性、唯一性、安全性沒有正確的認識，目前應用的市場規則是建立在普通商品市場經濟規律基礎上的變通和移植。

(3) 電網缺乏統一的技術、管理標準。NERC主要在并網運行的技術原則上進行規定，但受各利益主體的影響，在執行和落實上存在非常大的差異。

3 電網的二次保護系統和安全措施不完整

(1) 各電網的管理標準和技術標準有差異。

(2) 從保護的動作行為來看，據對美國有關電力企業繼電保護動作整定原則的了解，由于各企業從保護自身利益出發，對繼電保護的靈敏度要求較高，而對繼電保護的選擇性要求一般，幾次事故表明，保護不正確動作是事故擴大的主要原因之一。

(3) 各發電商、電網經營商都從保護自己的利益出發考慮二次系統和安全自動系統的整定問題。

4 投資者過分追求經濟效益，導致電網發展滯

后

(1) 美國進行電力市場化改革后，電力供應商競爭激烈，加之過分強調經濟性，電網建設滯后社會經濟的要求。

(2) 由于受市場化的影響，投資者強調經濟效益，導致系統備用不足。

5 電網網架存在結構性問題

(1) 電壓等級復雜，管理交錯，存在電磁環網，一旦有問題就象“多米諾”骨牌一樣坍塌。

(2) 結構不合理，網中有網，一旦發生事故非常不利于事故的隔離。

三、 當今電網生產地位

1 局部利益要服從全局利益。總書記指出，群眾利益無小事。國家和人民的利益高于一切，當電網的安全性和經濟性發生矛盾時，要以國家和廣大人民群眾的根本利益為重，把保證電網安全放在第一位。尤其在事故發生時，要顧全大局，按照電網的統一調度指揮，嚴格執行調度運行方案及反事故預案，采取有效措施，維護電網的安全穩定運行，避免事故擴大。電網運行調度方案應充分考慮電力市場競價上網交易的需要，電力企業要在保障電網安全的前提下，實現企業的經濟利益。

2 電網和電源必須統一規劃，適度超前建設，這是保證電網安全的前提。電力系統是一個有機的整體，只有統一規劃，才能優化電源布局，優化電網結構，做到電源與電網相協調，送端和受端相協調，有功和無功相協調；只有統一規劃，才能做到輸電網與配電網協調發展，二次系統與一次系統同步發展、協調動作；只有統一規劃，才能使區域電網之間、省級電網之間以及省級電網與區域電網之間相互協調，運行靈活，供電才有保證。長期以來，我國一直注重電網和電源的統一規劃，在電網結構薄弱的情況下，對于保證電網安全發揮了重要作用。

3 廠網分開后電網必須實行統一調度，各方協調配合才能提高事故防御能力。我國電網在發展過程中始終堅持電網管理與電力調度不可分的原則，實行統一調度，一旦聯網便有更高一級的電網調度機構負責協調電網運行，而且有《電力法》、《電網調度管理條例》等法律保障和《電力系統安全穩定導則》等強制性技術標準約束，電網安全管理更加嚴格和科學，符合電力生產的客觀規律。歷次電網事故都證明，在事故處理和恢復過程中統一調度、統一指揮和協調配合非常重要，包括統一安排“黑啟動”電源恢復方式和與其他互聯電網的配合等，任何指揮和技術措施配合上的不協調都會造成事故擴大，延緩恢復的時間。

4 要加快建立和完善重大電網事故的應急處理機制。電網是涉及公共安全的基礎設施，關系到公眾利益，必須從國家安全的角度重視電網安全問題。國家要統籌考慮，建立健全電網重大事故的應急處理機制，保證公共安全。同時要加強對公眾的應急教育，增強自助自救意識。電網企業要進一步完善突發事故處理預案以及電網瓦解后的“黑啟動”方案，開展反事故演習，縮短停電時間。政治、軍事、金融、醫院、機場等重點部門和單位要配置可靠的備用電源，保證在緊急情況下能夠正常運轉，最大限度地減少停電損失。

附錄1

美國主要電網停電事故概況

1965 年11 月9 日，7 個州和加拿大兩個省停電12min，影響3000 萬人。

1977 年7 月13 日，紐約的900 萬人在黑暗中生活了25h，原因是雷電擊中了輸電線。

1986 年5 月19 日，紐約停電12h，影響了四個街區。

1996 年8 月11 日，西部9 個州停電，影響400 萬人，一些地區停電時間長達10h。

1997 年10 月23 日，舊金山南部停電90min 以上，影響25 萬人。

1998 年12 月8 日，舊金山半島地區49 平方公里停電，94 萬人在停電7h 后才重新得到電力供應。

1999年7月6日，三天創紀錄的高溫使紐約停電19h。

參考文獻：