城鄉融合發展情況報告精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城鄉融合發展情況報告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：城鄉融合發展情況報告范文
關鍵詞：新型城鎮化；城鎮化率；城市綜合承載能力；城鄉一體化；工業化；以人為本
中圖分類號：F292 文獻標識碼：A 文章編號：1673-1573（2016）04-0105-03
一、背景與意義
2016年4月19日，國家發改委舉行新聞會，了第一本年度國家新型城鎮化報告――《國家新型城鎮化報告2015》。報告顯示，2015年我國城鎮化率達到56.1%。據統計，1978―2014年我國城鎮常住人口由1.7億人增加到7.5億人，城鎮化率年均提高約1個百分點，城市數量由193個增加到653個，城市建成區面積從1981年的0.7萬平方公里增加到2015年的4.9萬平方公里。
當前，我國正在大力推進新型城鎮化建設，新型城鎮化將成為我國經濟社會發展的又一重要推動力?！秶倚滦统擎偦巹潱?014―2020年）》的出臺表明，城鎮化是現代化的必由之路，未來的城鎮化將會在以“人的城鎮化”為核心的新理念下有序推進。《京津冀協同發展規劃綱要》明確了河北省“三區一基地”的功能定位，其中“一區”就是新型城鎮化與城鄉統籌示范區。以往重物輕人、粗放型的發展路徑不但在速度上遠落后于現代工業化，在質量上也與新型城鎮化的目標存在差距。因此，我們必須進一步創新城鎮化理念，轉變城鎮化發展方式，走一條以人為本、城鄉一體、集約高效、綠色低碳的新型城鎮化道路，這對優化河北省資源配置、增強經濟發展動力、推動產業轉型升級、促進城鄉一體發展、緩解資源環境矛盾、實現社會和諧穩定具有重大的現實意義。
二、河北省城鎮化發展成就
河北省自2003年實施城鎮化戰略以來，持續加強城鎮改造建設，同時城鄉發展協調性進一步增強，無論是城鎮化建設還是城鄉統籌發展都取得了一定的成就。
1. 城市規模不斷擴大，城鎮化率明顯提高。目前，河北省市區人口超過300萬人的城市有石家莊（430.3萬人）和唐山（341.3萬人），200萬～300萬人的城市為保定（280.6萬人），100萬～200萬人的城市3個，分別是邯鄲（165萬人）、張家口（106萬人）和秦皇島（103萬人）。2014年，河北省城鎮人口3 642.40萬人，同比增加113.95萬人；鄉村人口3 741.35萬人，同比減少62.81萬人；城鎮化率為49.33%，比上年提高1.21個百分點，比2003年提高了15.72個百分點。石家莊、唐山兩市城鎮化率超過56%。
2. 城市基礎設施進一步完善。2013年，河北省城市道路面積21 064萬平方米，比2012年增加2.72%；煤氣供氣總量226 763萬立方米，比2012年增加15.44%；公共交通運營車21 903輛，比2012年增加49.92%；園林綠地面積57 159公頃，比2012年增加2.80%；建成區綠化覆蓋面積54 069公頃，比上年增加3.12%。
3. 城鎮化綜合發展水平繼續提升?？傮w來看，支撐城鎮化綜合發展水平有六大要素，即經濟發展水平、社會發展水平、城鎮居民生活水平、城鎮聚集水平、城市建設水平和城市生態環境水平。據2012年河北省城鎮化發展統計監測數據顯示，這六大要素均有不同程度的提高，其中，城鎮居民生活水平增速最快，比2011年提高了9.1%。城鎮居民生活水平的提高對全省城鎮化發展綜合水平提高的貢獻也最突出，貢獻率達到28.4%。
4. 縣城建設提檔升級，縣城環境容貌整理力度不斷加大。2014年，建成區面積平均達到14平方公里，累計處置違法建筑251萬平方米，機械化清掃率提高至46.5%。目前，全省建成了12個國家級園林城，9個縣（市、區）獲省人居環境獎。
三、河北省城鎮化進程中的不足之處
1. 城鎮化水平尚未達到全國平均水平。2013年，河北省城鎮化率為48.12%，比全國平均水平的53.73%低5.61個百分點。河北周邊省份的城鎮化率也遠高于河北：北京城鎮化率為86.30%、天津為82.01%、山西為52.56%、內蒙古為58.71%、遼寧為66.45%、山東為53.75%。
2. 城市綜合承載能力還處于較低水平。在城市面積和城市人口不斷擴大的同時，城市基礎設施和公共服務設施建設并未得到及時有效跟進，城市綜合承載力不強。2013年，全省城市排水管道長度11 654公里，比上年減少2.20%。在用水人口增加的情況下，城市供水綜合生產能力和供水總量卻雙雙下降，供水綜合生產能力為655.24萬立方米/日，比2012年減少11.40%；供水總量129 258萬立方米，比2012年減少1.71%。
3. 城鎮化水平與經濟發展水平不匹配。許多研究表明，城鎮化水平與經濟發展水平之間總體上正相關，即經濟發展水平越高，城鎮化水平越高，反之就越低。2013年河北省的GDP為28 301.41億元，在全國排第6位，而同年城鎮化率僅為48.12%，全國排第21位，城鎮化發展水平遠遠滯后于經濟發展水平。
4. 地區間城鎮化發展不平衡。河北省11個設區市城鎮化發展水平極不平衡。據《河北省經濟發展報告（2014）》顯示，城鎮化發展綜合指數最高的是唐山，最低的是衡水。其中，唐山、秦皇島、石家莊、廊坊4市繼續高于河北省平均水平，其他7市低于河北省平均水平。而在城鎮化率方面，最高的市和最低的市相差近13個百分點。一方面，城鎮化發展不平衡是區域經濟發展不平衡的表現形式之一，一般而言，經濟發展水平高的國家或城市，其城鎮化程度也較高；另一方面，城鎮化發展程度又會影響區域發展的平衡性，這種影響不僅體現在經濟上，還體現在城市經營、民生福祉等多方面。
5. 產業結構不合理，尚未形成現代產業體系。城鎮化與產業結構升級是密切聯系的互動關系，推進城鎮化必然促進產業結構升級，產業結構高級化的必然趨勢是實現城鎮化。[1]過去，河北省城鎮化的總體水平嚴重滯后于工業化，經過十多年的發展進程，城鎮化逐步趨向于與工業化相協調，但是，這種城鎮化仍然不能擺脫對工業發展的高度依賴。目前，第三產業對城鎮化的帶動作用還沒有充分發揮出來。從世界范圍看，人均GDP達到3 000美元后，第三產業成為主導產業并持續上升，比重超過50%，這在不同國家和不同歷史時期具有普遍性，是該階段經濟發展的規律性特征。[2]2014年，河北省人均GDP約為6 500美元，第三產業占GDP比重僅為37.2%，而全國為48.2%，河北省比全國平均水平低11個百分點。
6. 污染嚴重，城市生態環境較差。按照空氣質量新標準評價，2015年上半年河北省11個設區市達標天數比例平均為45.9%，全國為72.7%，河北省比全國平均水平低26.8個百分點，差距很大。在環保部監測的全國74個重點城市中，空氣質量相對較差的后10位城市中河北省占了6個。河北省11個設區市輕度污染比例為32.6%，中度污染占12.1%，重度污染占7.0%，嚴重污染占2.2%。這樣的環境質量除了受地理位置、汽車尾氣等因素的影響外，最主要的原因還是鋼鐵、水泥、玻璃等“兩高”產業對環境破壞嚴重。
四、新型城鎮化建設路徑
要解決上述問題，使河北省新型城鎮化發展邁上新臺階，就必須從河北省省情出發，做到“四個注重”，即注重以人為本，注重產城互動，注重統籌協調，注重生態集約。具體可以從以下幾個方面入手。
1. 構建合理的城鎮群體系，推動大中小城市協調發展。在京津冀協同發展大格局下謀劃河北省城鎮布局和規劃，明確省會、區域性中心城市、重要節點城市、縣城等不同層級城市的建設重點和目標要求，以更好地承接北京非首都功能疏解和產業轉移。石家莊、唐山在擴大城市規模的同時要做好產能升級工作，進一步增強高端要素集聚、科技創新、綜合服務等功能，充分發揮規模效應和帶動作用。大力發展邯鄲、保定等9個設區市，使之建成人口規模在100萬～200萬的中等城市。重點培育遷安、定州、清河等縣（市、區），通過政策引導和產業扶持，使一部分實力較強的縣（市、區）成為人口聚集能力強、功能較為完善的新興中等城市。大力支持縣城和重點小城鎮的發展，把他們作為統籌城鄉發展的重要節點。
2. 大力推進縣城建設?？h城建設是推進新型城鎮化與城鄉統籌的關鍵，也是加快縣域經濟發展的核心和重要載體?？h城上連大城市，下接村鎮，在城鄉統籌發展中發揮著不可替代的重要作用；[3]縣城的承載功能如何，決定著產業聚集的水平，也決定著產業升級的水平。加快縣城建設，必須堅持以產興城、以業聚人。按照規模適度、布局合理、功能健全、特色突出的要求，統籌規劃工業園區、商貿園區、居民社區和中小學校，增強特色產業和人口集聚能力。[4]加強縣城基礎設施和公共服務設施建設，完善縣城功能，提升縣城品位，增強縣城對資金、技術、人才、優質產業的吸納能力，提高縣城人口集聚力和承載力。堅持依托城鎮發展產業，依托產業興建城市，推進產業聚集區與中心城區資源共享、設施配套、功能互補、融合發展。
3. 管理體制綜合改革向縱深發展，實現制度保障。新型城鎮化是一項復雜的系統工程，至少涉及人口、土地、資金、產業等八種要素和四個層次，而新型城鎮化的核心是“以人為本”，這就要求積極推動制度改革與創新，不斷完善各項配套政策。改革的成功與否直接關系到新型城鎮化建設的質量和水平。2014年11月，河北省政府出臺《關于深化戶籍制度改革的實施意見》，深化戶籍制度改革，根據各地的實際情況，實施差別化落戶政策，有序放開城鎮遷移落戶條件。此外，要進一步推動農民工平等享受城鎮基本公共服務；強化衛生服務，保障農民工共享醫療衛生和計劃生育服務資源；完善住房保障制度，將農民工住房問題納入住房發展規劃，把符合條件的農民工納入保障范圍；加強權益維護，保障農民工土地承包經營、宅基地使用和集體經濟收益分配權。
4. 繼續提高城鎮綜合承載能力。首先，要創新規劃理念，從整體出發，實施全域規劃，強化規劃管控。其次，加強城市基礎設施建設，重點發展道路、公共交通、生態環保、水電氣等基礎設施和教育、衛生、文化等公共服務設施，大力推進地下綜合管網建設，積極推進園林綠色城市建設。再次，提升城市管理效能，轉變城市管理方式，著力打造智慧城市。通過各項措施更好地完善城市功能，提升市政基礎設施和公共服務設施水平，在解決逢雨必澇、交通擁堵等城市頑疾，方便居民生活的同時最大限度地滿足居民精神享受。
5. 經濟發展與生態保護并重發展，建設美麗河北。要堅決守住發展和生態兩條底線，把生態文明建設放在突出的戰略位置。牢固樹立可持續發展觀念，以集約、生態、低碳、智能為方向，建設宜居城鎮。努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市，建設“環境美、產業美、精神美、生態美”的美麗鄉村。在城鎮規劃時，要注意保護生態環境，合理規劃城鎮布局，加快編制《河北省環境功能區劃綱要》，把城鎮劃分為不同職能、功能的區域，圍繞文化、產業、區位等特色，加強生態集約型城鎮建設。
6. 加快產業結構轉型升級。改革開放后，河北省對產業結構不斷調整，從三次產業看，2014年全省生產總值29 421億元，三次產業比重為11.7∶51.1∶37.2，三產比重較2013年提高1.6個百分點。但仍存在一些問題，如尚未形成現代產業體系，產業結構的優化程度也遠低于其他東部省市。因此，要合理調整三次產業結構，推行現代農業，使之逐步在第一產業中占據主導地位；堅定不移地走適應新型城鎮化發展的新型工業化道路，壯大現代裝備制造業規模，并成為第二產業的主力軍；大力發展現代服務業，不斷加大第三產業在三次產業中的比重。切實把轉方式調結構作為經濟發展的主要任務，弛而不息地堅持下去。
7. 促進城鄉統籌發展。政府必須堅持以城鄉發展一體化為導向，統籌謀劃城鄉布局、規劃建設管理，健全體制機制，為城鄉一體化發展明確方向、設定路徑。要綜合考慮“城”與“鄉”、工業與農業等各方面的關系，推動構建以工促農、以城帶鄉的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。當然，在發展的過程中，應充分考慮和尊重“地方的人文和風俗”，切忌將城鄉一體化變成城鄉同樣化。
參考文獻：
[1]閻東彬，王金營.河北省新型城鎮化建設可持續發展研究[J].湖北農業科學，2012，（21）.
[2]李萍，夏沁芳，劉黎.人均GDP3 000美元后北京市社會經濟發展趨勢分析[J].北京社會科學，2003，（3）.
[3]侯建國，彭青.推動產城教融合發展 實現科教興城[J].河北教育（綜合版），2015，（12）.
[4]侯建國，彭青.加快推動產城教融合發展[N].河北日報，2015-12-11.
（課題主持人：彭青；課題組成員：侯建國，趙恒春，武玲玲，劉冬曄，李妙然）
第2篇：城鄉融合發展情況報告范文
在今年的全篇政府工作報告中，“互聯網”一詞出現了6次，“網”字出現了14次。國家對于互聯網發展的重視，可見一斑。擼起袖子加油干。在2017年重點工作任務中，報告多次涉及了互聯網相關的主要工作。
加快國務院部門和地方政府信息系統互聯互通
完善事中事后監管制度，實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，推進綜合行政執法。加快國務院部門和地方政府信息系統互聯互通，形成全國統一政務服務平臺。我們一定要讓企業和群眾更多感受到“放管服”改革成效，著力打通“最后一公里”，堅決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。
在電信等領域邁出國企改革的實質性步伐
加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標，形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。
高度警惕互聯網金融等累積風險
當前系統性風險總體可控，但對不良資產、債券違約、影子銀行、互聯網金融等累積風險要高度警惕。穩妥推進金融監管體制改革，有序化解處置突出風險點，整頓規范金融秩序，筑牢金融風險“防火墻”。我國經濟基本面好，商業銀行資本充足率、撥備覆蓋率比較高，可動用的工具和手段多。對守住不發生系統性金融風險的底線，我們有信心和底氣、有能力和辦法。
推動實體店銷售和網購融合發展
擴大數字家庭、在線教育等信息消費。促進電商、快遞進社區進農村，推動實體店銷售和網購融合發展。
繼續加強電信基礎設施等重大項目建設
積極擴大有效投資。引導資金更多投向補短板、調結構、促創新、惠民生的領域。今年要完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工15項重大水利工程，繼續加強軌道交通、民用航空、電信基礎設施等重大項目建設。中央預算內投資安排5076億元。落實和完善促進民間投資的政策措施。深化政府和社會資本合作，完善相關價格、稅費等優惠政策，政府要帶頭講誠信，決不能隨意改變約定，決不能“新官不理舊賬”。
提升科技創新能力
提升科技創新能力。完善對基礎研究和原創性研究的長期穩定支持機制，建設國家重大科技基礎設施和技術創新中心，打造科技資源開放共享平臺。
今年網絡提速降費要邁出更大步伐
加快培育壯大新興產業。全面實施戰略性新興產業發展規劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發和轉化，做大做強產業集群。支持和引導分享經濟發展，提高社會資源利用效率，便利人民群眾生活。本著鼓勵創新、包容審慎原則，制定新興產業監管規則。深化統計管理體制改革，健全新興產業統計。在互聯網時代，各領域發展都需要速度更快、成本更低的信息網絡。今年網絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯網+”深入發展、促進數字經濟加快成長，讓企業廣泛受益、群眾普遍受惠。
推動中國制造向中高端邁進
大力改造提升傳統產業。深入實施《中國制造2025》，加快大數據、云計算、物聯網應用，以新技術新業態新模式，推動傳統產業生產、管理和營銷模式變革。把發展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區、制造業創新中心建設，深入實施工業強基、重大裝備專項工程，大力發展先進制造業，推動中國制造向中高端邁進。完善制造強國建設政策體系，以多種方式支持技術改造，促進傳統產業煥發新的蓬勃生機。
在全國推進醫保信息聯網
推進健康中國建設。城鄉居民醫保財政補助由每人每年420元提高到450元，同步提高個人繳費標準，擴大用藥保障范圍。在全國推進醫保信息聯網，實現異地就醫住院費用直接結算。完善大病保險制度，提高保障水平。
第3篇：城鄉融合發展情況報告范文
一、優化農牧業產業結構和布局，提升農牧業發展質量效益情況
1、按照穩糧、優經、擴飼的要求，推動全旗糧經飼協調發展。全旗農作物總播面積134.78萬畝，比上年減少4.64萬畝。其中：糧食面積75.44萬畝。主要農作物小麥播種32.60萬畝，比上年減少0.16萬畝；玉米播種41.90萬畝，比上年減少5.58萬畝。經濟作物播種53.88萬畝，比上年增加1.42萬畝，其中：油料面積47.34萬畝，比上年增加10.78萬畝。優質牧草面積5.37萬畝，比上年減少0.07萬畝。藥材類0.18萬畝，果樹類0.20萬畝?？傮w上玉米種植面積明顯減少，經濟作物種植面積明顯增加，特別是果樹和藥材呈顯著增長態勢。
2.落實“穩羊增牛擴豬禽”，大力推進“糧改飼”，形成以養帶種、為牧而農、農牧結合的種養結構情況：發展規模高效養殖業，加快傳統畜牧業向現代畜牧業轉變情況。按照全市提出的“穩定發展肉羊產業、積極發展奶牛和肉牛、支持發展絨山羊和豬禽、適度發展特色養殖”的多元化發展思路，穩步推進畜牧業生產。截止目前，全旗大小牲畜飼養量306.3萬頭(只)，牲畜存欄265.6萬頭（只）同比增長1.6%；其中羊飼養量304.5萬只，羊存欄261.4萬只，同比下降0.4%，能繁母羊存欄133.9萬只，出欄肉羊43.2萬只；生豬存欄2.11萬頭，同比增長9.3%；大畜存欄1.76萬頭，同比增長31.7%，總體上小畜穩定發展，大畜明顯增加。
二、加快農牧業科技創新，引領現代農牧業發展情況
1.強化農牧業和農村牧區人才支撐。為切實提高新型職業農牧民種養殖技能水平，第一季度開展了2期新型職業農牧民培訓班，對172余名學員進行集中培訓。3月15日-17日，組織102名學員赴呼和浩特市農業博覽會、伊利集團、包頭市南星農業現代園和農科院包頭市農牧業局現代農業產業園進行觀摩教學。聘請了市農牧業局專家組對科技示范戶和種養大戶開展科技培訓，現場采取面對面解答問題，參訓學員500余名，發放了科普資料1500余份。4月份舉辦全旗農村牧區村嘎查級財務管理管理人員的業務培訓班，培訓對象為蘇木鎮和嘎查村兩級集體經濟財務人員，共計參培95人。6月份又派50名農技推廣體系科技骨干赴清華大學學習。
2、加強農牧業科技推廣技術。在使用種植新技術方面有：玉米寬覆膜高密度栽培技術完成2.01萬畝;玉米一穴雙株綠色增產栽培技術完成1.2萬畝;春小麥兩改三防綠色高效栽培技術完成3.1萬畝;玉米三優兩增全程社會化高效栽培技術完成17.4萬畝;地膜玉米后茬免耕種植向日葵栽培技術完成1.1萬畝;向日葵“6推1防”綜合配套技術完成5.3萬畝;小麥套種晚播向日葵栽培技術完成0.49萬畝;向日葵套種葫蘆提質增效栽培技術完成0.4萬畝;膜下滴灌水肥一體化技術完成10.1萬畝;鹽堿地“改排提增” 綜合改良技術完成0.53萬畝;控肥增效技術完成23萬畝;春小麥麥后復種小秋作物栽培技術已落實0.52萬畝。完成全旗鹽堿地摸底調查工作，全旗共有鹽堿地66.3畝，其中輕度鹽堿地38.3畝，中度鹽堿地20畝，重度鹽堿地8畝，全部標注在了烏拉特中旗行政區劃圖上。在原有花生、甜瓜特色園區的基礎上,全面推廣擴大種植規模,在豐富特色農業品種上，今年又種植黑枸杞1500多畝,油用牡丹320畝,板藍根260畝，甜葉菊500多畝，牛夕、黃芪、樹莓、桑葚等660畝。在德嶺山鎮四義堂村，建成以河套大學和內蒙古環農腐植酸研究員為技術依托的“百品園”。園區核心區面積為170畝，主要示范種植了各類雜糧雜豆和油料作物等20多個品種（豆類作物30畝：蠶豆、綠豆、豌豆、黑豆、豇豆；油料作物40畝：胡麻、大麻、油葵、花生、油菜；雜糧作物30畝：糜子、黍子、谷子、甜玉米、白高粱、蕎麥；經濟觀賞林木：油用牡丹等），實現多元化有效供給。
3、實施種子工程建設。種植業方面：重點做好專用小麥、青貯玉米、雜交向日葵、加工型蔬菜的新品種選育工作，并研究良種良法配套、農機農藝結合的綜合栽培技術。建立以企業為主體的商業化育種創新體系，支持種業企業兼并重組，做大做強；支持種業企業與科研院所開展合作研究，培育適應市場需求的新品種。畜牧業方面：加強巴美肉羊、白絨山羊等良繁體系建設，加大優質種公羊的引進、擴繁和推廣利用，特別是開展巴美肉羊高繁多胎新品系選育工作，擴大優質基礎母畜的繁育速度。要下大力氣把優質肉羊二、三元經濟雜交作為推進標準化規模養殖和提質增效的重要手段來抓。積極扶持肉牛產業和馬、駱駝、驢業發展，強化大畜種業繁育基地建設。
4、實施科技創新工程。一是不斷增強農牧業科技創新能力。進一步健全我旗現代農牧業科技推廣體系，加強旗、蘇木鎮科技推廣服務機構建設。制定優惠政策，加快涉農涉牧適用人才引進。積極探索和倡導科技有償服務，提高專業化、社會化科技服務水平。依托科研院所組建農牧業科技創新平臺，構建以科研院所為主導，帶動農牧業龍頭企業及推廣單位，不斷加強農牧業科技創新與轉化能力建設。二是全面提升農牧業機械化發展水平。嚴格落實農機購置補貼政策，全面提高主要農作物耕種收綜合機械化水平，完善農作物秸稈綜合處理、殘膜回收等全程機械化技術集成、示范與推廣方面實現新突破。三是加快發展農牧業信息化。依托農業部農業信息進村入戶工程，建立健全鄉村信息服務站（點）。充分發揮現有《農牧業信息網》、《農牧百科》、“巴彥淖爾農牧微信平臺”和“12316”農牧業熱線咨詢服務作用，及時把農畜產品和農牧業生產資料供求信息、農牧業實用技術傳送到千家萬戶。四是大力培育新型職業農牧民。大力實施新型職業農牧民培育工程，積極引導投身現代農牧業建設的農村青年、返鄉農牧民、農技推廣人員、農牧區廣大中專畢業生和退役軍人等加入職業農牧民隊伍，加快培養一批有文化、懂技術、會經營的生產經營型、專業技能型和社會服務型職業農牧民。鼓勵農牧民和職業院校畢業生返鄉創業，實施現代青年農場牧場主計劃和農村牧區實用人才培養計劃。
三、改善農牧業生產條件，增強農牧業可持續發展能力情況
一是近幾年通過小流域水土保持綜合治理、水保生態修復項目、京津風沙源治理等項目的實施，水土流失區林草覆蓋度由治理前的23%提高到治理后的42%，生態環境明顯改善。
二是嚴格控制實行“三控”?？胤剩?016年有機肥施用量為41萬噸，化肥施用量為6.8萬噸，較上年減少0.4萬噸，每畝施用量為48.8公斤/畝，較上年畝用量減少了3.1公斤/畝。
三是實施大中型灌區續建配套和節水改造工程。井灌區推進小型農田規?；咝Ч澦喔?，在全旗推廣已滴灌為主的田間節水技術，合理布局灌溉飼草料地，集中建設一批高效節水灌溉工程。2017年實施高效節水工程5項，投資為0.84億元，發展節水面積共7.50萬畝。目前已開工建設4項：2016年度節水增效（追加投資）工程、2017年度節水增效項目（一）、2017年度節水增效項目（二）、2016年千億斤糧食生產建設項目管道、更新井工程已完成，正在進行井房的施工。2017年小型農田水利牧區節水灌溉項目，已完成招標，近期完工。
四是近年來我旗已實施的土地整治項目共24個，建設規模33.98萬畝，投入資金3.48億，新增耕地2.49萬畝。待實施項目16個，建設規模23萬畝，投入資金2.3億，項目實施后新增耕地2.44萬畝。
四、發展新產業業態，拓展農牧業產業鏈價值鏈情況
1、打造龍頭企業。培育壯大農業產業化龍頭企業群體，用龍頭企業引領全產業鏈。強化品牌培育和市場營銷，形成一批具有較強市場競爭力的優勢企業和名牌產品集群。培育壯大本旗農產品電商企業，加快推進“互聯網+農業”新型業態發展，提升農業產業化水平。
2、創新利益聯結。大力推廣“公司+農戶”“公司+合作社+農戶”等行之有效的農業產業化組織形式，引導龍頭企業與基地農戶實施合同、訂單農業，實行保護價收購，引導合同訂單向規范化、穩定化方向發展，提高合同履約率。完善農業產業鏈與農民的利益聯結機制，推廣合作制、股份合作制農企利益聯結方式，讓農民更多分享加工和營銷的增值收益，實現農企雙贏。2017年目標：全旗農畜產品加工總產值9.65億元；種養基地直接為龍頭企業提供的產品占全旗農畜產品總量的48%以上；農畜產品加工轉化率達到75%；農牧民來自產業化收入達到5700元。龍頭企業和農牧民建立緊密利益聯結比例由25%提高到40%。2、2020年預期目標：全旗農畜產品加工總產值超過11.82億元；種養基地直接為龍頭企業提供的產品占全旗農畜產品總量的60%以上；農畜產品加工轉化率達到80%；農牧民來自產業化的收入達到7000元以上。龍頭企業和農牧民建立緊密利益聯結的比例由40%提高到55%。
3、推動三產融合。搶抓國家支持推動大眾創業、萬眾創新的有利契機，鼓勵扶持農民創業，打破以傳統種養業為主的創業格局，重點向營銷流通業、農業社會化服務業、鄉村休閑旅游餐飲業等服務業領域拓展，推動農民由生產者向經營者轉變，加快發展休閑觀光農業，重點培育我旗周邊產業示范戶和示范群，積極促進觀光休閑農業的發展。
4、做大做強龍頭企業，形成現代農牧業產業化核心
多種途徑創辦龍頭企業。抓住資本流動和東部發達地區產業結構調整升級，勞動密集型企業向西部遷移的機遇，積極引進資金、技術、設備和人才，特別是要引進國內外知名的大企業、大公司投資和落戶我旗，提高我旗農畜產品加工轉化率。出臺更加優惠的政策，鼓勵城鄉各類企業、個體工商戶，有實力的農牧民投資興辦農畜產品加工企業，形成群體規模發展的格局。繼續走內涵發展的路子。按照“扶優、扶強、扶大、淘劣”的原則，對現有農畜產品加工企業通過技改、資產重組，兼并、租賃經營等形式增強實力，開展市場領先產品，擴大生產規模，提高市場占有率，真正把這些企業培育成具有較強競爭力的企業。
5、抓好現代農牧業產業園建設，搭建融合發展新載體。
我旗完成高產創建項目3個。小麥高產創建示范片：建設核心攻關田115畝，千畝展示田2195畝，其中種植有機小麥590畝，輻射帶動周邊8217畝；玉米高產創建示范片：落實了玉米高產創建示范片12個，總建設面積126354畝，其中核心攻關田1496畝，千畝展示田16434畝，輻射帶動108424畝；向日葵高產創建示范片：落實了向日葵高產創建示范片1個，總面積為7283畝，其中百畝核心田108畝，千畝展示田1392畝，輻射帶動田5783畝。
五、一二三產融合發展進程緩慢的原因和對策
在推進農村牧區一二三產業融合發展過程中，因農牧業發展基礎薄弱，融合主體帶動能力總體較弱，新型業態發展面臨一些特殊困難，產業鏈與農戶利益聯結機制不健全，農村一二三產業融合發展仍面臨較多困難，盡管采取了大量的卓有成效的方法和措施，但推進依然緩慢，究其原因主要有以下幾個方面：
一是農牧業種養業與二三產業融合程度低、層次淺，融合程度不緊密，鏈條短，附加值不高。
二是新型農牧業經營組織發育遲緩，對產業融合的帶動能力不強，有帶動能力的經營主體僅有蒙羊牧業、草原恒通、高塔梁有機食品公司又太少，一些新型經營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創新能力較差，不具備開發新業態、新產品、新模式和新產業的能力。
三是農企利益聯結機制松散，合作方式簡單。目前產業融合大多采取訂單式農牧業、流轉承包農牧業，真正采取股份制或股份合作制，將農牧民利益與新型農牧業經營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。
四是先進技術要素擴散滲透力不強，由于農牧業存在著自然和市場雙重風險，加之盈利低，許多社會資本和先進成熟的技術生產要素向農村牧區擴散滲透進程緩慢，同時還由于農牧民的技能素質低，產業融合型人才缺乏，也抑制了先進技術要素的融合滲透。
五是基礎設施建設滯后，涉農涉牧公共服務供給不足。農村牧區產業融合發展，需要互聯互通的基礎設施和高效的公共服務。
針對上述問題需要進一步通過試點示范，探索路徑，總結經驗，不斷提升農村牧區產業融合發展總體水平，逐步形成產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富、利益聯結緊密、產城融合更加協調的新格局，大力推進農業供給側結構性改革，促進農產品加工業、休閑農業、鄉村旅游和農村服務業轉型升級發展，進一步提高農業質量效益和競爭力，增強農村發展活力，推動農村一二三產業融合發展，使其成為農民持續較快增收的重要支撐。
一是著力推進新型城鎮化建設。利用我旗作為全市新型城鎮化試點的契機，將農村牧區產業融合發展與新型城鎮化建設有機結合，引導農村牧區二三產業向重點蘇木鎮、產業園區集中。加強規劃引導和市場開發，培育農畜產品加工、商貿物流等專業特色區域。
二是加快農牧業結構調整。以農牧結合循環發展為導向，調整優化農業種植養殖結構，加快發展綠色農牧業。建設現代飼草料產業體系，推廣優質飼草料種植，促進糧食、經濟作物、飼草料三元種植結構協調發展。大力發展種養結合循環農業，合理布局規?；鷳B農牧場場。推廣適合精深加工、休閑采摘的作物新品種。加強農牧業標準化體系建設。
三是延伸農牧業產業鏈。發展農牧業生產業，鼓勵開展代耕代種代收、大田托管、統防統治等市場化和專業化服務機構。加強政策引導，支持農畜產品深加工發展，促進其向優勢產區和關鍵物流節點集中。支持農村牧區特色加工業發展。推進市場流通體系與儲運加工布局有機銜接。加快新型農牧業經營主體進行農畜產品加工、倉儲物流、產地批發市場等輔助設施建設。健全農畜產品產地營銷體系，推廣農超、農企等形式的產銷對接。
第4篇：城鄉融合發展情況報告范文
抓緊做好實施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作，真正把鄉村振興落實到項目上，轉化為群眾看得見摸得著的成果。小編整理了實施鄉村振興戰略上半年工作總結范文，歡迎查閱。
2021年來，按照中央和省、市、區關于實施鄉村振興戰略工作部署，仙河鎮立足區域實際，整合油地軍港資源優勢，加強農村基礎設施建設，推進現代農業、美麗鄉村加快發展，帶動農民增收致富，實施鄉村振興戰略取得階段性成效，現將具體工作總結如下：
一、工作開展情況
（一）發揮資源優勢，推進產業振興。一是推進現代畜牧業、海洋漁業提質增效。現代畜牧業方面，繼續保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產，實現存欄奶牛2.5萬頭，泌乳牛1.1萬頭，上半年累計產銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優秀種質創新平臺項目進展順利，高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續提升。富友聯合乳制品加工廠正式投產，酸奶、布丁等高端乳制品陸續下線銷售，集種養加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規模。海洋漁業方面，加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設，上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養殖12.8萬畝，工廠化養殖55000立方米，預計水產品年產量可達到5000余噸。二是規劃實施“牧場小鎮”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源，規劃實施“牧場小鎮”旅游項目，項目位于仙河鎮鎮區東部，孤北干渠以東，長江路北，興港路以南，項目計劃總投資1.49億元，規劃總面積約30平方公里，核心區面積21萬平方米，主要建設景區出入口、田園牧歌公園、核心體驗區等，形成奶業特色旅游文化品牌，目前總體規劃及道路設計已經完成，正在進行核心區詳細規劃設計。三是支持各村發展特色種養和鄉村旅游項目。規劃漁村田園綜合體項目，項目位于漁村進村路兩側，占地面積700畝，規劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農業觀光園，目前總體規劃已完成，正在招商和做詳細規劃；實施海星村經濟林項目，項目位于海星村東養殖場路兩側，占地面積300畝，規劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶，在林下發展特色種養殖，目前已種植果樹150畝。整合轄區軍地資源，依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社，打造“軍墾小鎮”特色旅游項目，建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂1處，建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業示范點。
（二）實施人才強鎮戰略，推動人才振興。
一是開展培訓下鄉活動。緊緊圍繞發展現代農業，助力農村產業發展，以新型農民培訓學校為抓手，統籌整合培訓資源，優化課程設置，針對不同人群，突出培訓重點，開展各類人才培訓25期、1753人次；針對村“兩委”成員和農村黨員，以增強黨性、提升能力為重點，著力培養懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍；結合鎮域實際和群眾需要，著重加強實用技術培訓、創業致富帶頭人培訓和職業技能提升培訓，著力提高就業創業、增收致富技能，發揮好示范帶動作用；對于外來流動居民，組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓，全面提高文明素質。
二是加強專業人才隊伍建設。發揮科技人才支撐作用，做好泰山產業領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區創業創新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮域發展實際和人才需求，充分發揮產業鏈、產業集群對各類人才的吸引作用，緊緊圍繞全鎮石油化工、畜牧養殖、海產品養殖等五大重點產業集群，通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才，加大現代農業領域高端專家引進力度。
三是招才引智并舉。樹立“借腦”發展理念，突出抓好高層次、高技能人才引進，通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力，大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場，達成初步意向1個。
四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮”戰略為支撐，強化人才平臺載體建設，為吸引集聚重點產業發展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來，澳亞人才團隊利用“奶牛優秀種質創新平臺”----體外胚胎生產實驗室，測定奶牛生產性能的牛頭數達到5000頭，種子母牛群規模達到100頭，開啟了優秀種質規模化精準培育新模式。澳亞（中國）牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測1000余次，出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達350萬元。
（三）強化黨建引領，推進組織振興。
一是實施領頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮級層面鄉村振興培訓6次，邀請專家授課2次，組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉村振興和農村供給側改革3次。
二是實施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理，研究制定《仙河鎮黨員積分量化管理實施方案》，利用“黨員主題活動日”集中學習方案內容，并簽訂《知悉書》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理，建立黨員積分量化管理臺賬，明確考核標準，利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務群眾等情況公開公示，規范黨員管理制度，促進黨員素質提升。
三是全力推進村集體經濟發展。研究制定《仙河鎮發展壯大村級集體經濟工作臺賬》，聯合包村組、各站所召開專門工作會議，探索制定各村村級集體經濟發展三年工作計劃，確定發展目標，探索發展路子，聘請農科院統一規劃設計，踐行全域旅游發展理念，堅持“產業加文化加旅游”的發展模式，構建大旅游與大生態、大健康、大服務、大文化深度融合發展的綠色產業體系，實現仙河鎮城鄉區域融合發展。
（四）加大農村基礎設施投入，推動生態振興。
一是實施農村基礎設施提升工程。上半年來新建、改造農村公路3.2公里，完成天然氣“村村通”改造93戶，新建海星村綜治中心1處，完成漁村文化廣場、振東村、衛東村文化大院建設，村居環境及配套設施顯著改善。
二是推進城鄉環衛一體化。對鎮區、各行政村、三團棚戶區及漁村周邊插花地衛生保潔實施統一標準、統一招標，新購置洗掃車、灑水車4臺，安排專業保潔隊伍不間斷清掃衛生、清運垃圾，上半年城鄉環衛一體化全市排名較去年顯著提升。
三是強化水氣污染治理，建設美麗鄉村。推進鎮村兩級河長制建設，轄區6條主要河流全部明確鎮級、村級河長及河管員，及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農村污水集中收集改造，目前全鎮4個行政村，其中3個村生活污水進入污水處理廠，漁村通過旱廁改造實現污水集中收集、處理。開展鎮區燃煤小鍋爐專項整治，拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動，轄區至今未發生大面積焚燒秸稈現象。開展土小企業集中整治行動，與公安、土地、油區以及濟軍基地成立聯合執法檢查隊伍，定期對鎮區外圍、轄區邊界以及油田空置院落進行巡查，今年來共查處小化工、小作坊5家，現已全部拆除設備并予以關閉、取締。
（五）樹立正確導向，推動文化振興。
一是做好移風易俗工作。結合仙河鎮實際，從宣傳教育入手，著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》，下發《關于清明節文明祭掃的倡議書》、《關于提倡文明節儉制止農村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件，深入到各家各戶進行宣傳發動。各行政村均建成了紅白理事會，制定了理事會章程、辦事程序等，移風易俗、節儉辦事的新風尚深入人心。
二是加強道德建設。進一步加強“四德”建設，大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選，關愛農村留守兒童、留守老人和留守婦女，做好農村志愿服務活動。開展好人線索推薦工作，及時挖掘、發現好人線索120條。注重未成年人思想道德建設工作，開展“網上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動，為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。
三是提升文化內涵。利用農村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體，通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式，定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內涵，新建海星村村史館1處，繪制文化墻400㎡，將村規民約、法律法規、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻，進一步提升村文化內涵。
四是抓好公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系示范區創建目標要求，對鎮村文化廣場、文化大院、鄉村劇場等基礎文化設施進行改造提升，對鎮綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護，為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節期間，組織海星村春節晚會，參加全區元宵節活動，開展“進千村樂萬家”文化惠民活動，與孤東、樁西、社區等部門結合，組織消夏晚會，開展籃球、乒乓球聯誼賽，不斷創新形式和載體，豐富職工群眾文化生活。
二、存在問題
總結上半年來實施鄉村振興戰略工作開展情況，盡管取得一定成效，但也存在不少問題：
一是思想認識存在偏差。仙河鎮作為一個油區工礦小鎮，農業產值占比不高，農村建設長期滯后于鎮區發展，部分黨員干部認為仙河的優勢不在于農業農村，對實施鄉村振興戰略的重大意義認識不足，滿足于被動應付上級安排，等靠思想嚴重。
二是村集體經濟發展受制約。仙河鎮無集體土地，除海星村依托海星集團有較為穩定收入外，其他村集體經濟均較為薄弱，農民創收渠道單一，各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產業結構不合理等問題，農村產業發展缺乏項目支撐和長遠打算。
三是以工促農、以鎮帶村聯動發展不充分。仙河鎮城鎮人口多，工業、服務業較發達，這些優勢條件均對農業農村發展具有較強帶動作用，但受歷史條件、體制機制等方面限制，城鄉發展不平衡問題較突出，各類要素向鄉村聚集效應仍不明顯。
三、下步工作思路
下一步，仙河鎮將按照上級安排部署，抓緊做好實施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作，真正把鄉村振興落實到項目上，轉化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點：
（一）明確鄉村振興發力方向，開創發展新局面。以農業綜合生產能力穩步提升，農業供給體系質量明顯提高為主線，繼續鞏固畜牧、漁業高效農業產業地位，提高規?；?、特色化、現代化水平，努力打造現代畜牧業、漁業產業體系。圍繞海洋漁業、畜牧、鄉村旅游等產業，大力實施招商引資，加大新技術、新裝備、新工藝應用，加快產業升級步伐。做好農業技術服務和指導工作，充分發揮新型農民學校、農業實體教學點堡壘作用，構建多層次的科技服務網絡，構筑現代農業體系。通過實施“青年家庭農場主”創業計劃，舉辦“村官班”，加快家庭農場等新業態形成，豐富農村人才隊伍建設，促進農業發展上水平。發揮工業強鎮優勢，明確東營港服務基地的功能定位，促進農村一二三產業融合發展水平進一步提升，農民增收渠道進一步拓寬，城鄉居民生活水平差距持續縮小，拉動鎮域經濟發展，促進農民幸福感不斷提升。
（二）加快農業產業升級換擋，全力服務鄉村振興。依托澳亞兩大牧場資源，強化澳亞—奧克斯奶牛優秀種質創新平臺建技術支撐，努力打造中國放心奶生產基地和集種、養、加、研、貿、游于一體的現代化畜牧示范區，加快實施牧場小鎮項目，2021-2022年主要建設景區入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區等，形成全域旅游文化品牌。發揮海洋資源優勢，大力實施“海上仙河”戰略，加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設，規范和提升四大漁業基地標準化水平，鼓勵引進開發高端養殖技術，完善水產品養殖及深加工體系，不斷提高水產品附加值。推進漁村休閑農村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮東農產品集售物流配送園及二團九分場設施農業示范園建設，形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農業典型示范基地。
第5篇：城鄉融合發展情況報告范文
智慧城市是現代城市的一個重要形態，是X實現跨越發展的重要抓手，對突破城市經濟社會發展制約瓶頸，促進產業轉型升級，提升政府公共管理效能和城鄉居民生活品質具有重要意義。
一、基本情況
市政府及相關部門以推進經濟社會轉型升級綜合改革試點為統領，加大工作力度，推進電子政務、產業發展、城市管理及民生服務等工作，并不斷取得新的成效。
（一）智慧產業穩步發展。
一是農業信息化建設取得進展。市及市（區）全部建成農業信息網站，開通“X”三農熱線和惠農手機短信服務。建成覆蓋全市鄉鎮、生產基地的X農產品質量安全監測追溯信息平臺。
二是工業化與信息化融合取得實效。全市共有X港核心港區等X個園區被認定為省“兩化融合”示范區，省“兩化融合”示范企業和試點企業分別達X個和X個。
三是電子商務發展成效初顯。截至X年底，X通過阿里巴巴、京東等第三方知名平臺開展電子商務的商家達X家，在淘寶和天貓店注冊的網絡零售商家超過X家，全市電子商務交易額達X億元。
（二）電子政務建設成效明顯。
一是項目建設實現扎口管理。研究出臺了《X市電子政務管理辦法》，明確了政府部門年度電子政務建設項目實行年初申報，由市電子政務聯席會議集中審核，未經審核的財政部門不予安排預算資金。
二是資源整合穩步推進。制定出臺《關于加強電子政務基礎資源整合共享工作的實施意見》、《政務信息資源共享管理辦法》，從基礎平臺資源、基礎信息數據庫等四個方面，規范整合政府部門電子政務基礎資源。
三是設施建設不斷完善。市政府累計投資X萬元，啟動建設政務數據中心，已有社保、民政、經信等X個部門的X項應用系統入駐中心。
（三）信息基礎設施及民生應用建設取得實效。
一是教育惠民走在全國前列。市政府累計投入X.X億元，推進教育信息化建設。我市借助網絡信息化技術，錄制成X
萬余條教學微視頻，全市近X萬中小學生可隨時通過電腦或手機免費學習。
二是“三網融合”工作扎實推進。市政府以入選國家“三網融合”試點市為契機，推進實施光網城市、無線城市、高清城市工程。截至X年底，全市寬帶互聯網用戶達X.X萬戶，光纖到戶達X.X萬戶，寬帶互聯網接入端口X萬個。
三是公交出行更加智慧。公交基礎數據、業務數據實現統一儲存、統一管理，通過X掌上公交及公交站臺實時信息顯示，使乘客能隨時隨地獲知X公交各種靜動態營運信息。
（四）城市建設管理更加優化。
一是地理空間數據庫完成建設。市政府與國家及省測繪局共同推動包括X基礎地理信息數據庫、典型示范應用等內容的“數字城市”、“天地圖·X”工程建設，其成果廣泛應用于公安、交通等多個部門。
二是數字化城管成效顯著。市有關部門借助市場機制，通過數字化形式，明確城市管理的范圍、機制、責任，使城市管理問題的發現率由以前的不到X%上升到現在的X%以上。
三是城建項目管理效能提升。由政府投資X萬元在全省率先建成的“X數字城建指揮中心”于去年X月投入使用。該中心通過大量城建數字信息資源整合，實現對住建系統項目建設及管理的統一監控指揮。
二、存在問題
X在智慧城市建設過程中，盡管做了大量基礎性工作，取得了一定成績，但對照信息化發展趨勢、周邊城市發展態勢及群眾的美好期待，還存在一些亟待解決的問題。
（一）信息資源共享程度偏低。
目前，政府相關部門所建的信息化項目已包含了部分與智慧城市建設相關的應用系統，各部門在信息化應用過程中也積累了大量的數據信息，但由于上下不貫通、左右不銜接，部門之間缺乏業務協同，各系統不具備信息自動抓取、實時服務等功能，導致數據多卻用不上、有信息但找不到。
同時，各部門應用系統數據格式不一，缺乏統一的數據接口標準，形成眾多的信息“孤島”。
（二）重視程度及統籌推進力度不夠。
X智慧城市建設見事早，政府部門行動快、有亮點，但受市政府人員變動及牽頭部門調整等因素的影響，統籌推進緩慢，特別是智慧城市建設總體規劃編制、標準體系制定等主要任務尚未完成，有的仍處于啟動階段。
雖然市政府成立了智慧城市建設領導小組，但相關工作機制尚未健全。作為牽頭及主管部門的市政府辦及市經信委具體負責該項工作的人員不足X人，力量明顯不足。
（三）智慧城市建設人才匱乏。
由于信息產業發展滯后，軟件開發、系統集成等方面的技術研發人才儲備不足，能夠適應智慧城市建設研究分析需要并提供一攬子解決方案的高級人才和團隊缺乏。
應用型信息技術人才尤其是既懂技術又懂管理的復合型人才極為缺乏，導致信息化建設與管理銜接不緊甚至脫節。受區位環境及薪酬等因素的制約，高級專業技術人才難以引進，各地普遍缺乏完善的人才培養及激勵機制。
（四）信息應用及智慧產業發展滯后。
有統計數據顯示，X年，X信息化水平總指數為X.X、工業信息化水平指數為X.X，低于X.X、X.X的全省平均水平。部分企業對實施“兩化融合”，促進企業轉型升級、跨越發展的意識不強。
與臨近的X市相比，X國家及省級“兩化融合”管理體系貫標試點企業為X家，X市有X家；軟件企業為X家，年業務收入僅X.X億元，低于X市的X家、X.X億元。
三、對策建議
智慧城市建設是一項復雜的系統工程，事關X長遠發展。市有關部門要從區域和全局的高度。
緊緊抓住新一輪信息科技和產業變革機遇，加快智慧城市建設步伐，努力實現政務更加高效、產業更加優化、民生更加幸福、城市更加宜居。
（一）以提升政府管理效能為抓手，加速資源整合，推進政務管理不斷優化。
一是完善政府網上服務體系。進一步完善政府門戶網站群的信息公開、在線辦理、公眾參與三大功能，構建為企業和公眾服務的“一站式”、并聯審批門戶網站平臺。要盡快建立政府監督平臺，制定電子政務監察標準，通過政務服務中心辦事大廳與電子政務虛擬大廳的融合，推進政務服務中心與相關部門協同辦理和并聯運行，為社會大眾提供無接觸式管理與服務。
二是提升政務信息共享水平。適應大數據時代的特點，加大改革和創新力度，建立跨部門、跨行業、跨地域的行政資源數據庫和信息交換平臺，形成統一管理系統下的信息共享運行機制。要以大數據、云平臺建設為突破口，加快人口、法人、地理信息、宏觀經濟數據、社會信用等基礎數據庫的建設。
三是創新推進城市管理。按照省政府《智慧X行動方案（X-X）》的要求，創新城鄉規劃、建設、管理運行模式，在現有數字化城管的基礎上，將市區范圍內的街道、社區一并納入數字城管網格化管理范疇，拓展建立城鄉一體的大城管格局。加快建立可視化、協同化城鄉建設管理智慧應用系統和網格化管理平臺，實現城鄉建設管理的數字化、精細化和智能化。
（二）以推進轉型升級、跨越發展為目標，加強規劃統籌，引領智慧城市科學發展。
一是強化規劃及統籌推進力度。智慧城市建設涉及范圍廣、周期長、投資大，各試點城市無一不從規劃入手，發揮其在智慧城市建設中的引領作用。要圍繞“優政、強企、惠民、美城”的總體目標，將智慧城市建設作為重要內容列入“十三五”規劃，加快編制涵蓋全市各部門、醫藥園區、經濟開發區、數據產業園區及各市（區）的智慧城市建設總體規劃及各專項規劃和標準體系，統籌推進信息基礎設施布局、產業轉型升級、民生服務、社會治理和信息安全等體系架構。
二是增強工作緊迫感。要圍繞省政府X年建設沿江智慧城市群的目標，進一步解放思想，凝聚共識，立足搶占未來發展制高點、構筑區域競爭新優勢的高度來認識，作為市委、市政府思想再解放、項目大突破、城建新提升“三大主題工作”的重要內容來謀劃，作為譜寫“邁上新臺階、建設新X”X
篇章的重要舉措來推進，把智慧城市建設工作擺上應有的位置。
三是建立健全工作體系。進一步發揮智慧城市建設工作領導小組的高位協調作用，按照人事相宜、人崗匹配的原則，盡快建立有職、有權、有責、有人的專職工作機構或專業團隊，形成有人決策、有人協調、有人督查的協調推進體系。要建立有本地專家參加的決策咨詢機構，對智慧城市發展戰略、總體規劃和行動計劃的推進實施開展咨詢評估，為決策和指導推進智慧城市建設工作提供科學依據。
（三）以打造惠民工程為重點，拓展信息應用，促進民生更加幸福。
一是加強智慧社區建設。盡快建立全市統一的社區公共服務信息系統，拓展社會管理和服務功能。建議參照蕪湖市做法，實施街道社區網格化管理模式，整合公安、社保、民政等基層力量，推動政府管理服務由“被動式”轉變為“主動式”，實現讓共享信息幫助百姓去“跑腿”的社區精細化治理和精準化服務。
二是加快市民卡建設步伐。建議學習嘉興市依托社?？ā⒔ㄔO“多卡合一”市民卡的成功做法，把市民卡建設作為信息惠民的突破口。通過大數據支撐下的部門業務協同，整合各項服務應用，推進社?？ā⒔煌?、借書卡、診療卡、旅游卡、銀聯卡等的功能疊加、集成合一，使市民卡“記錄一生、管理一生、服務一生”變為現實，讓市民切實享受“一卡在手、方便無憂”的便捷生活。
三是打造智慧民生服務平臺。應用新一代信息技術，為廣大群眾提供多樣化、個性化、自助化的智能服務。重點建設基于居民電子健康檔案和電子病歷的區域醫療衛生信息服務平臺，為市民提供專家咨詢、報告查閱及醫療信息跨醫院共享利用等服務。以滿足養老服務需求為目標，建設智慧養老服務平臺，形成社區居家養老、醫療護理機構、養老服務機構等網絡互聯互通，信息資源共享。
（四）以推進產業轉型升級為動力，加快“兩化融合”，不斷提升產業智慧化水平。
一是推進智慧農業持續發展。以國家現代農業示范區建設為載體，以農業物聯網建設為突破口，促進農業勞動生產率、土地產出率和資源利用率的進一步提高。要準確把握現代農業發展方向，以保障農產品有效供給、保障農產品質量安全、促進農業增效農民增收為目標，加快信息技術在畜禽養殖、溫室大棚、露天作物栽培和農產品銷售等領域的示范應用，推動傳統農業向智能農業、感知農業和現代農業轉變。
二是加快推進互聯網與制造業的融合創新。要搶抓“互聯網+”和“中國制造X”帶來的發展機遇，大力營造有利于“互聯網+”發展的良好氛圍，動員引導行業、企業以互聯網思維推進“機聯網”、“廠聯網”等生產模式創新，推動“互聯網+”戰略在
X落地生根。要依托醫藥高新區（數據產業園），加快打造具有X特色、全國有影響的大健康數據平臺和云中心，推進互聯網與大健康產業的融合發展，著力形成高端的“醫、藥、養、游”產業鏈和集聚效應。
三是全力推進現代服務業發展。要優化電子商務發展環境，盡快出臺《X市電子商務發展行動計劃》。深入推進電子商務普及應用，探索MXC（生產廠家對消費者）、OXO(線上對線下)等新型商業模式。要著力推進生產業加快發展，引導制造業企業樹立制造與服務融合發展理念，以拓展產品功能、提升交易效率、增強集成能力為重點，為客戶提供個性化產品設計和整體解決方案，實現企業由生產型制造向服務型制造轉變。
（五）以完善體制機制為關鍵，加快人才培養引進，努力營造全民參與氛圍。
一是加強人才隊伍建設。要全面梳理分析智慧城市建設重點需求的人才類型和數量，研究制定智慧化專業人才隊伍建設中長期規劃。要堅持人才為本、引進與培養并重的原則，完善專業人才培養、使用、引進和激勵機制，依托高等院校、龍頭企業，加快培育領軍型、創新型行業精英和復合型、實用型信息技術人才。
二是創新工作理念。以政府統籌、市場運作為建設運營管理的基本原則，充分發揮市場配置資源的決定性作用和財政資金的杠桿作用，創新創優財政資金使用辦法和投融資機制，按照市場化模式，建立全市統一的智慧產業投資引導資金，吸引投資實力強、技術先進、經驗豐富、市場公認的專業化投資管理團隊或運營商，定向支持X智慧產業發展。要出臺相應的配套政策，通過產業化運作的方式，實現智慧城市建設的可持續發展。
第6篇：城鄉融合發展情況報告范文
一、XX年度區域融合發展工作情況
XX年，區域融合發展、互學共建工作在地委、行署的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，本著“資源共享、優勢互補、互惠互利、共同發展”的原則，全面貫徹落實區域融合發展戰略方針，克服困難、勇于創新，合力加快某新型工業化、農業產業化和城市化進程，積極構建和諧某，有效促進了區域經濟和社會各項事業的快速發展。
（一）兵地融合工作。一是加快推進大營房城區開發建設。成立了以地區行署主要領導任組長的某地區、某大營房城區開發建設協調領導小組，進一步加大協調力度，高起點推進大營房城區開發建設。按照某城市總體規劃，將原確定的3.5平方公里和312國道以南、北郊路以北、育英路北上沿東河壩至啤酒廠、連益壽路以西至七一路的20平方公里左右的區域確定為大營房城區一期開發控制范圍。在大營房城區建設稅收政策方面，確定了“自XX年開始，大營房城區新增稅收，前五年以補貼方式全額返還，滿五年后新增稅收部分按照6：4比例分成”的分配方式，賦予了大營房城區開發建設更加優惠的政策，為大營房城區開發建設創造了寬松的發展環境，有效增強了某參與某城市建設的信心和決心。二是平衡電力供求。地方積極協調某電力公司實施增容擴能工程，并以優惠電價支持某各農牧團場發展；改善紅光工業園區電力設施，為兵地共同實施20萬噸聚氯乙稀項目打下了良好基礎。三是積極做好搶險救災工作。去年10月份，某黃山東銅鎳礦因輸電線路突然出現故障，造成了安全系統尚未健全的2號、3號礦井共有10名礦工被困井下，地委、行署積極協調電力部門連夜搶修線路，想方設法組織開展營救。經過兵地雙方共同努力，黃山東銅鎳礦被困井下的10名礦工安全脫險。四是抓好道路建設工作。協調解決了312國道至紅星一場全長17公里的國新路工程涉及的電力、電信線路拆遷、路政接口及沙石料采挖等相關問題，有力支持了某油路通團（連）工程的順利實施。某認真配合協調解決了哈若公路工程建設中涉及火箭農場民房拆遷、機井、水渠、林帶、土地征用等問題，為工程的順利實施創造了條件。五是加強兵地相互學習和交流。某組團對某廣東工業園區、新疆雙合堿業公司、金雙貓化工有限公司等13家地方工業企業進行了考察學習，地區也組織縣（市）及有關部門的同志到某觀摩其設施農業、節水農業發展情況，促進了兵地工業化、農業產業化發展水平的提升。六是進一步強化兵地聯調工作。建立健全相關工作制度，充分發揮兵地聯調機制作用，解決了兵地部分基層單位、群眾之間的糾紛問題，化解了矛盾，維護了區域穩定。七是兵地雙方分別選拔40余名干部互派掛職，充分發揮掛職干部橋梁、紐帶作用，加強了兵地間的業務、信息溝通，推進了兵地之間相互學習、相互交流與合作，有效提高了干部隊伍素質。
（二）鐵地融合工作。一是全力支持鐵路系統體制改革工作。本著“積極穩妥、平穩過渡”的原則，配合烏魯木齊鐵路局做好某鐵路企業管理體制改革工作，按照自治區的要求及時妥善處理好鐵路社會職能移交地方的相關問題，鐵路學校、醫院、幼兒園等社會職能和644名離退休人員已順利移交地方管理，確保了鐵路系統改革的順利實施。二是進一步加強鐵路運力協調工作。針對某鐵路辦事處成立后，不再承擔運輸車皮計劃及裝車職權的新情況，地區迅速成立以地委、行署領導任組長的區域地產品鐵路運輸協調領導小組，建立地產品鐵路外運協調機制，積極與自治區經貿委、烏魯木齊鐵路局對接，疏通聯系渠道，緩解地產品運輸難問題，最大限度確保了地方及某硫化堿、純堿、銅鎳粉以及農副產品等重點地產品的鐵路外銷外運,地區工業企業產銷率達到100.66%,促使了工業經濟持續協調發展。XX年，共為區域重點工業企業爭取鐵路車皮3552個，其中，增加的計劃外車皮達1300余個，鐵路支持煤業集團完成煤炭鐵路外運284萬噸。同時，積極與烏魯木齊鐵路局協調溝通，自XX年6月15日開始，鐵路部門每天為地區解決一定數量的N949旅游列車車票，方便了來哈賓客出行。三是積極配合鐵道部第六次鐵路大提速工作，全力支持蘭新鐵路線峽口—小泉東、尾亞—思甜兩段共50余公里鐵路提速改造工程建設，確保了提速工程順利實施。四是鐵地聯手共同實施和創建“平安大道”暢通工程。駐地各方按照“以鐵路安全暢通為中心，強化執勤巡邏，加強基礎管理，強化隊伍建設，提高應急能力，強化群防群治和提高防范能力”的要求，著力加強鐵路沿線治安防控體系建設，不斷完善鐵路護路聯防工作機制，積極做好蘭新鐵路線護路聯防工作，有效確保了千里鐵道線的安全暢通。協調某、某市支持鐵路工務段在某轄區內鐵路線下立交橋涵兩邊架設限高桿，并減免了相關費用，有效保護了鐵路橋涵等重要設施。四是充分利用鐵路設施加大某區域旅游資源的宣傳力度。鐵路部門將由地區制作的某宣傳音像碟片，發放到途經某的各次列車上播放，提高了某的知名度，促進了某旅游事業的發展。共4頁,當前第1頁1
（三）油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大對以三塘湖盆地為重點區塊的石油、天然氣的勘探開發，使吐哈油田公司在該區域取得了重大勘探發現。二是順利完成吐哈油田社會職能移交地方工作，為吐哈油田實現主輔分離，謀求更快發展奠定了良好的基礎。同時，按照“政府強力指導、企業分軌管理”的原則，制定出臺了《吐哈油田協助政府開展有償解決勞動合同人員再就業工作實施方案》，吐哈石油勘探開發指揮部一次性提供公益性就業崗位2500余個，與石油新城街道辦事處聯合舉辦培訓班20余期，培訓下崗人員1000余人次，推動了就業和再就業工作的開展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建設，及時協調解決工程施工過程中涉及到的土地征用、水資源使用等問題，確保了工程的順利實施。四是積極建立健全西氣東輸管道安全防護的長效機制，認真開展油氣田及輸油氣管道生產治安秩序專項整治行動，維護某區域內油田及輸氣管道生產秩序，確保了吐哈油田及420公里西
氣東輸管道線的安全暢通。六是支持吐哈石油勘探開發指揮部能源公司在白石頭鄉、星星峽鎮、南湖鄉等地增加了石油工業產品銷售網點。
（四）煤地、礦地融合工作。一是煤地雙方聯合開展整頓和規范煤炭市場秩序工作，為保護企業品牌，開拓市場，提高企業效益創造了有利條件。二是為煤業集團水源地（柳樹泉）引水管網及水源地的保護、開發建設提供便利條件。支持煤業集團做好沙墩子、沙兒湖煤田勘探及鉆井立項的前期準備工作；配合煤業集團完成礦區道路改造及采煤沉陷區綜合治理工程建設；協調煤業集團解決梯子泉至紅山口高速公路建設中出現的問題。三是協調烏魯木齊鐵路局及某辦事處共同支持雅滿蘇礦業公司年產60萬噸球團礦、5萬噸鐵合金基地鐵路專運線及貨場的擴容建設；解決了工程擴能改造用地、電力配置等問題。四是協調某電力公司、某解決了雅滿蘇礦業公司球團礦輸電線路穿越火箭農場耕地問題，為球團礦一期60萬噸生產線的安裝調試及生產提供了電力保障。五是積極協調電力部門加強雅滿蘇礦業公司各礦點加工生產企業輸變電線路的維護和管理，有效促進了企業生產用電的合理化。配合雅滿蘇礦業公司完成了天寶公司選礦廠改擴建項目的立項、審批等前期準備工作。六是積極協調地市各相關部門聯合對區域礦山的開采進行治理整頓，規范礦山開采行為，為礦山開采企業做大做強創造條件。七是積極支持雙合堿業公司年產20萬噸生產線改擴建項目；加強與自治區經貿委、烏魯木齊鐵路局的協調聯系，為雙合堿業公司爭取鐵路運輸車皮計劃，并將該公司與某煤業集團公司、協力棉紡公司一起列為烏魯木齊鐵路局鐵路運輸大客戶，有效保證了公司產品的鐵路外銷外運。八是不斷加大協調服務力度，最大限度解決電信、鐵通、金融、保險、林場、氣象、伊吾馬場、中央儲備糧某直屬庫、煙草公司、植物檢疫站、地質六大隊、有色金屬七0四隊等駐地單位發展中存在的相關問題，為進一步加快區域經濟社會發展作出了積極努力。
（五）生態建設與環境保護工作。一是積極推進節水型社會建設。成立由區域各方組成的“某區域水資源管理委員會”，認真落實《某區域內水資源實行統一管理的意見》，抓緊編制《水資源開發利用綜合規劃》，完善構建節水型社會的政策措施，積極推進節水建筑、節水設施、節水農業、節水工業以及發展循環經濟，加快了節水型社會、節約型社會的建設，特別是某堅持挖潛增效，投入資金1.5億元，完成農業節水灌溉面積近20萬畝，減少了水資源浪費，緩解了供水矛盾。二是區域各方共同出資出力，全力配合支持312國道、303省道綠色通道工程建設，確保了該項工程順利實施。大力支持鐵路“千里綠色長廊”建設，取得了良好效果。
（六）精神文明建設和社會穩定工作。一是區域各方聯手，廣泛開展區域內各族群眾參與的文化體育活動，進一步豐富了區域干部職工的業余文化生活，促進了區域干部群眾的交流與溝通。二是協調駐地各方政法系統積極開展互學互檢活動，堅持定期召開區域治安形勢分析例會制度，強化防范措施落實，形成了聯動、聯防、聯治的網絡體系，確保了區域社會穩定。特別是區域各方集中力量、突出重點，破獲了一批盜竊破壞電力設施和竊電案件，有效保護了電力設施的安全運行。
（七）社區“結對共建”和扶貧幫困工作。一是積極開展以社區建設為重點的鐵地、油地“結對共建”活動，以共同需求、共同目標為紐帶，深入開展黨建聯抓、治安聯防、衛生聯管、教育聯辦、服務聯手活動，形成了建設和諧社區的工作合力，增強了社區服務功能。二是深入開展扶貧幫困活動。吐哈油田公司、吐哈石油指揮部不斷加大對巴里坤縣薩爾喬克鄉、下澇壩鄉和大紅柳峽鄉的定點扶貧工作力度，僅用于巴里坤縣抗震安居、道路、水利、辦公以及醫療基礎設施方面的資金就達211萬元，比上年增加101萬元，其中：無償支援資金50萬元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期費用資金，保證了該道路工程的順利實施；投入資金110萬元用于建設磚混結構抗震安居房54戶，有效解決了54戶農牧民的住房和再生產問題；投入資金30萬元用于修建大紅柳峽鄉小熊溝村全長3公里引水工程；投資21萬元興建巴里坤縣山南開發區衛生院，有效解決了巴里坤牧區農牧民搬遷戶就醫難的問題。同時，認真做好“一點五戶”對口扶貧工作，煤業集團公司、雅滿蘇礦業公司及電信、金融、保險系統等中央、自治區駐地單位，向兩縣一市投入定點扶貧資金共計48.42萬元，及時緩解了困難群眾的實際困難。共4頁,當前第2頁2
二、XX年年度區域融合發展互學共建工作要點
XX年年，是地區實施“十一五”規劃的第二年。前不久結束的地委委員（擴大）會議上明確提出，“十一五”期間要堅持以科學發展觀統攬全局，大力實施“生態立區、工業強區、南園北牧、增收富民”發展戰略，以農業內部結構調整為重點，在“南園北牧”特色農業發展上實現新突破；以招商引資為重點，在推進新型工業化發展上實現新突破；以發展特色旅游業為重點，在提升第三產業發展水平上實現新突破，力爭地區生產總值年均增長10%以上，地方財政收入年均增長20%以上，農牧民人均收入年均增長10%以上，努力建設“強而精、富而美”的新某。XX年，區域各方要繼續牢固樹立“發展是第一要務”和“某的發展就是各方發展”的思想，緊緊圍繞地區經濟社會發展中心任務，以思想和感情融合為基礎，以打造產業基礎為重點，以利益連接為紐帶，以共建和諧某為目標，在新的層面上推進融合發展，實現區域經濟和社會的大融合、大發展。
第一，共同促進支柱產業的加快發展。區域各方要圍繞地區加快新型工業化發展的總體部署，積極調整工業生產力空間布局，共同打造特色鮮明、機制靈活、優勢突出的能源、黑色及有色金屬采掘加工、化工、建材、輕紡、特色農產品及有機食品加工、石油、高新技術等產業集群，推動“工業強區”戰略的實施。一是全力支持某20萬噸聚氯乙烯項目建設，并在資源配置、協調服務和政策優惠上給予重點傾斜。二是油地雙方共同做好啟動石油工業區的調研論證工作，盤活工業資產，形成有利于石油基地工業區快速發展的良好運行機制；繼續配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作，全力支持其對三塘湖油田的勘探開發；認真研究石油、天然氣及其下游產品的資源、市場和發展方向，確定具體合作項目，積極開展招商引資活動。三是
支持某煤業集團加快煤炭產業結構調整，擴大生產規模，推進礦區整體發展；繼續支持雅滿蘇礦業公司做好120萬噸球團礦、5萬噸鐵合金原料基地建設及配套鐵路專運線、貨場的增能擴容工作。四是加大資源配置力度，在全力做好地區四個特色工業加工區建設的基礎上，大力支持某紅光工業園區建設，打造優勢互補，以產業鏈為紐帶、以專業化分工協作為方向、以集群發展為模式的區域工業發展平臺，使加工區真正成為區域工業經濟發展的主戰場和對外開放的窗口。五是鐵路、電力、銀行等相關駐地單位要圍繞解決好影響地區經濟發展的鐵路運力、電網改造、信貸資金等瓶頸問題多做工作，更好地支持區域經濟加快發展。
第二，共同推進社會主義新農村建設。一是進一步加強兵地間農村經濟發展方面的交流與合作。廣泛深入開展向某學習活動，充分借鑒某在發展設施農業、精準農業、節水農業和推進農業產業化等方面的先進經驗，有效提升地區農業生產水平。二是加快建立兵地協作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗災減災工作新機制，進一步完善工作機構，健全協調聯系機制，增強區域農業生產抗風險能力。三是著力構建區域一體化的農產品市場體系。依托兵地農副產品加工龍頭企業，積極發展特色農業、生態農業和有機農業，形成品牌產業，重點培育優勢農產品生產基地，提高農業產業化水平和農產品市場競爭力。著力構建統一的農產品質量監測體系和價格核定體系，整合區域農產品市場資源，提升市場開拓能力。四是區域各方要繼續加大對農村的幫扶工作力度，特別是在抗震安居工程建設、農村基礎設施建設、農村文化陣地建設及農村醫療衛生服務體系建設方面提供更加有力的支持，進一步改善農村衛生、教育和文化設施條件，促使農村生產生活條件不斷改善，農村整體面貌明顯改觀，推動城鄉統籌發展。
第三，共同推進城市化進程。區域各方要把加快推進城市化進程放到重中之重的位置來抓，融合區域各方力量，共同加快城市道路、供排水、集中供熱、垃圾污水處理等基礎設施建設，大力實施綠化、美化、亮化、凈化工程，著力完善城市功能，增強城市輻射能力，營造功能齊全、服務優良、衛生整潔、優美舒適的投資和人居環境。要堅持規劃先行，在實施城市基礎設施建設前，積極主動與相關部門進行溝通與協商，確保城市建設統一協調。繼續支持某做好大營房城區的開發建設工作，配合某實施“油路通團（連）”工程，為某公路建設工程的順利實施創造條件。油地相關部門要認真研究，盡快將石油基地外圍支油區的凈化、綠化、亮化、美化納入到某城市總體規劃建設之中，分步實施，積極為吐哈石油職工群眾創造良好的生活和工作環境。
第四，共同促進旅游業發展。區域各方要切實樹立大旅游、大產業、大市場的發展思想，舉區域之力，狠抓旅游基礎設施建設，共同開發旅游資源，大力培育旅游產業。特別是鐵路部門要會同地區有關部門積極爭取上級主管部門的支持，力求盡快開通烏魯木齊至某旅游專線列車，緩解客運壓力；協助某市做好全國優秀旅游城市標志物建設；充分利用鐵路設施加大某旅游資源宣傳力度，提高某知名度。共4頁,當前第3頁3
第五，共同加強生態環境保護，建設環境友好型社會。要以建設節約型社會為目標，以提高水資源、礦產資源利用效益為重點，全面開展節能、節水、節地、節材活動，提倡鼓勵清潔生產，積極發展循環經濟，實現經濟增長方式的根本轉變。要堅持礦產資源勘探、開發、利用與生態保護并舉，最大限度提高資源開發質量和效益。特別是要堅持區域內現有耕地保護和耕地零開發并舉的方針，合理規劃利用土地，鼓勵利用戈壁、荒灘等非耕地進行開發建設。要聯手抓好生態保護工作，共同實施“綠色通道”等生態林業建設工程，促進人與自然和諧發展。
第六，共同抓好和諧某建設。駐地各方要加強協作、強化措施，共同努力做好就業再就業、社會保障體系建設、醫療衛生服務體系建設、文化體育事業發展等各項社會事業發展工作，特別要扎實做好扶貧幫困工作，維護好、發展好困難群眾的根本利益。共同抓好精神文明建設，區域各方要廣泛開展并積極參與文化體育交流活動，豐富群眾精神文化生活。要牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想不動搖，堅持“主動出擊、露頭就打、先發制敵”的方針，區域各方聯手，始終保持嚴打高壓態勢，嚴密防范、堅決打擊境內外“”和敵對勢力的分裂破壞活動，牢牢把握對敵斗爭的主動權。繼續強化區域“大穩定”運行機制，不斷完善聯動、聯防、聯治的網絡體系和區域社會治安分析例會制度，繼續開展社會治安綜合治理互學互檢活動，達到區域攜手聯防聯控、共保一方平安的目的。定期通報地區內部社情信息及治安難點、熱點問題，并按照點線結合的原則，建立群防群治網絡，實行聯防聯治，為區域經濟和社會發展保駕護航。要以創建“安全文明鐵道線”活動為載體，繼續發揮鐵、軍、地、警、兵“五位一體”鐵路護路聯防機制，確保鐵路安全暢通，有效維護某社會政治穩定，促進經濟發展和社會進步。
三、加強領導，密切合作，推動區域融合發展再上新臺階
推進融合發展，必須進一步加強領導，明確責任，以創新的思維創造性地開展工作。區域內各級黨政、各部門（單位）都要牢固樹立融合發展思想，以融合發展為己任，主要領導親自抓、分管領導具體抓，形成融合發展工作全社會積極參與、區域各方齊抓共管的良好工作格局。區域融合發展協調領導委員會是組織協調領導區域融合發展的領導機構，面對新形勢、新任務，要進一步加大工作力度，為各方搭建一個公平競爭、合作發展的平臺，創造一個寬松的發展環境，真正發揮協調領導機制的作用。融合發展協調領導委員會辦公室要認真履行職責，創造性地開展工作，加大協調服務工作力度，為各成員單位充分發揮各自優勢，加快自身發展，積極發揮好協調、服務、督促、檢查的職能作用，按照想事、干事、成事，求實、務實、落實的要求，一心一意促融合、凝聚力量謀發展，精心策劃、主動工作，跟蹤服務、狠抓落實，推動各項工作的順利實施。要堅持一貫到底的原則，繼續強化對融合發展的宣傳教育，引導區域干部群眾樹立區域“經濟一盤棋、發展一家人”的思想，打牢深化融合發展的思想感情基礎，共同維護融合發展的大好形勢。
同志們，實現某區域共同發展是各族群眾的共同愿望。讓我們在地委的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，堅定信心，振奮精神，團結拼搏，共同唱響區域融合發展的主旋律，譜寫融合發展新篇章，為加快構建和諧某而努力奮斗。
第7篇：城鄉融合發展情況報告范文
關鍵詞：新型工業化；信息化；智能化；生態建設
Abstract： Under the background of China's new industrialization， the paper analyzes the present situation of Henan's industrialization and obstacles existing in the industrialization process. Combining with the condition in Henan province， the paper puts forward constructive countermeasures for new industrial construction.
Key words： new industrialization； informationalization； intelligent； ecological construction
黨的十報告提出，要堅持走中國特色新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化道路，明確了中國特色新型工業化道路的前進方向。2015年5月我國政府了“中國制造2025”戰略規劃，該規劃的核心是創新驅動、智能轉型和綠色發展。河南省作為中部經濟大省，工業化發展經歷了從無到有，從弱到強的發展與變革，工業化進程總體經歷了三個階段：（1）從建國初期到改革開放前，處于工業化起步階段，工業體系初步建立，大力發展重化工業，構筑了一定的工業化物質基礎。（2）改革開放初期到20世紀90年代中期，輕工業得到恢復性發展，帶動全省經濟進入一個快速發展階段。（3）20世紀90年代中期以后，以經濟結構調整為重點，工業生產導向由勞動密集型產業逐步轉換為科技、技術、知識等密集型產業，三次產業結構發生了很大變化，第二產業和第三產業得到了很大發展，并逐步承擔起河南省產業結構的主角。
2016年6月，《河南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》明確指出，河南省將堅持制造興省，實施中國制造2025河南行動，加快向集群化、智能化、綠色化、服務化升級，構建競爭優勢明顯的制造業體系。新型工業化道路是河南省工業化發展的現實選擇。
1 河南省工I發展現狀
“十二五”建設期間（2010～2015），河南省生產總值從2.3萬億增加到3.8萬億，經濟增速年均保持9.6%，高于全國1.8個百分點；重點支持的優勢產業涵蓋冶金、裝備、能源、食品、汽車、建材、輕紡、商貿流通、交通運輸等產業；依附中原城市群的構建，形成多個產業集聚區和產業帶，有效整合了區域資源。
2015年，河南省全年生產總值37 010億元，按可比價格計算，增長8.3%，高于全國1.4個百分點。全部工業增加值
16 100.92億元，比上年增長 8.0%；規模以上工業增加值增長8.6%，高于全國2.5個百分點，其中，輕工業增長8.1%，重工業增長8.9%。
1.1 主要行業情況
2015年，高成長性制造業增速明顯，比上年增長11.4%，涵蓋電子信息、汽車及零部件、裝備制造、食品等產業，對全省規模以上工業增長的貢獻率為59.9%。以冶金、建材、化學為代表的傳統支柱產業增長5.9%，對全省規模以上工業增長的貢獻率為32.7%。高技術產業增長20.0%。煤炭開采和洗選業、化學原料和化學制品制造業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業、電力熱力的生產和供應業等高載能行業增長6.5%。
1.2 工業投資情況
全年工業投資總額17 023.35億元，比上年增長10.7%。高成長性制造業投資所占比重最大，累計9 315.71億元；傳統支柱產業投資6 021.15億元，高載能行業投資4 324.87億元。
1.3 對外經濟情況
全年全省進出口總值4 600.19億元，比上年增長15.3%。其中，出口總值2 684.03億元，比上年增長11.0%；進口總值
1 916.16億元，比上年增長21.9%。高新技術產品出口1 729.00億元，增長27.1%。機電產品出口1 982.12億元，增長21.9%。
2 河南省工業化進程中存在的問題分析
改革開放以來，河南省工業化建設水平得到了顯著提高，工業結構逐步優化。但是，在環境污染、能源危機等問題日益嚴重的新形勢下，河南省工業化建設正在面臨傳統動力逐步衰竭、發展阻力漸漸增大的困難局面。
2.1 工業化發展不均衡，產業結構層次較低
2015年，河南省三次產業的產值結構為11.4∶49.1∶39.5，相比于全國9.0∶40.5∶50.5的平均水平，第一產業比重過大，第三產業發展嚴重不足。
河南省作為全國農業大省，為保障國家糧食安全，需要保持必要的生產規模，第一產業的比重過大情況有可原，但如果深入觀察河南省第一產業的內部構成，會發現河南省農業現代化、產業化程度較低，傳統種植業仍然占據較大比重，以家庭為單位、低機械化率的傳統農業方式依舊廣泛存在，農業生產的現代化、組織化、規?；潭容^低。河南省第二產業占比高出全國水平7個百分點，在第二產業內部，一般加工品相對過剩，高水平、高深度的加工品相對不足；第二產業的龐大規模，主要基于對自然資源的開采利用和原材料的初級加工，產業發展缺乏高新技術的指引和核心競爭力的支撐。在第三產業內部，批發零售、餐飲住宿、交通運輸等傳統服務行業比重較高，金融、計算機軟件、科學技術等現代服務產業雖然發展速度較快，但總體規模依然偏小。
2.2 企業規模偏小，競爭力不強
近年來，隨著“雙百”計劃和產業升級工程的實施，煙草、造紙等行業產業集中度得到了明顯提高，河南省企業規模仍然偏小，大集團、大企業數量較少，大多數行業缺乏領軍企業，產業組織結構小而散，企業核心競爭力偏弱。2010年，河南省規模以上工業企業19 574家，規模以下工業企業84 400家，其中，大型企業234家，僅占0.22%。在全國452 872家規模以上工業企業中，河南僅占 4.3%，大型企業234家，占全國3 742大型企業的6.2%。2014河南省僅有河南能源化工集團一家企業入圍世界企業500強，排名328位；2014中國企業500強中，河南工業入榜企業僅有10家。
2.3 科技人才和高新技術供給不足
新型工業化道路需要高新技術尤其是綠色技術的支持。代表行業發展趨勢的最新生產技術、成熟可靠的污染治理技術都為新型工業化提供了有效的智力支持。河南省的科學技術供給嚴重不足，缺乏技術創新理念，基礎科學和應用科學的研究力量不足，研究手段落后，投入力度不夠。人才供給方面，目前河南省高等院校數量129所，相比較河南省龐大的考生基數，高等院校數量偏少，教育水平質量較低，頂尖科研人才匱乏，高水平的科研成果輸出不多，這些因素直接制約著河南省新型工業化建設的實現。
3 新型工業化的內涵
“新型工業化”仍屬于工業化的范疇，是對傳統工業化的一種延續和升級。在國際經濟發展大趨勢以及第三次工業革命的大背景下，新型工業化與傳統工業化模式有著明顯的區別。（1）工業化與信息化有機融合在一起，以信息化帶動工業化，進而帶動農業現代化和現代服務業的快速發展，實現產業結構的優化調整和合理布局。（2）實現新型制造業，朝著智能化、綠色化和服務化發展。（3）實現政府宏觀調控與市場微觀調控的有機結合。一方面，強調政府在產業規劃和調整方面的主導地位，同時注重發揮市場競爭機制在資源配置中的基礎作用，盡可能避免工業化進程中的政府失靈和市場失靈。（4）科技創新和體制創新相結合，應對新型工業化進程中的體制機制難題和內外部環境變化，實現新型工業化建設的可持續發展。（5）重視生態建設和環境保護，處理好經濟發展與人口、資源、環境之間的關系。
4 河南省新型工業化建設的對策建議
結合《中國制造2025》和河南省“十三五”規劃發展目標和主要任務，根據河南自身的特點，緊緊圍繞省情，嘗試找出推進河南省新型工業化建設的解決對策。
4.1 注重信息化和工業化融合發展
黨的十七大報告（2007）首次提出了“發展現代產業體系，大力推動信息化和工業化融合發展”?！?006―2020年國家信息化發展戰略》中將信息化定義為：充分利用信息技術，開發利用信息資源，促進信息交流和知識共享，提高經濟增長質量，推動經濟社會發展轉型的歷史進程。以往單純依靠資本、資源等要素的大規模投入換取短期經濟利益的粗放經濟發展模式已不符合當前的科學技術水平和可持續發展理念，“兩化融合”是河南省開展新型工業化建設的現實選擇。
目前，河南省信息產業的發展主要集中在承接國際國內電子信息制造業轉移的初級階段，在高端的信息服務業和開發業方面發展緩慢。河南省信息產業不能簡單重復電子信息產品代工者的發展模式，而應該在信息工業的基礎上，實現向信息服務和開發業的產業升級，并著力提升三次產業整體信息化水平。各級政府應充分認識到信息化和工業化融合發展對地方經濟可持續發展的重要意義，強化組織協調和監督管理，建立“兩化融合”統計測評標準和績效考核制度，保障各項措施能夠落到實處。
4.2 強化工業帶動，三次產業協調發展
河南省是農業大省，必須堅持農業基礎地位，大力推進涉農工業規?；?、集群化和標準化發展，而第三產業的發展不是孤立的，它依托大工業發展的基礎之上，隨著大工業的發展而發展。從三次產業的相互關系可以看出，第二產業在三次產業結構中極為重要，第二產業的發展制約著第一產業和第三產業的發展。由于河南省工業化程度較低，選擇三次產業協調發展突出工業化帶動作用的新型工業化建設模式，將更適應于河南省情，有利于三次產業相互促進，共同發展。
4.3 工業化與城市化有機融合
城市化是一種經濟社會現象，城市化水平的高低直接反映一個國家和地區的經濟發展狀況和工業化水平。當前許多發達國家的發展經驗表明，在其整個工業化中期，城鎮化與工業化呈現相當顯著的正相關性。當前，河南省工業化率高達51.8%，城鎮化率僅為38.8%，非農產業就業率高達55.1%。工業化對城市化的促進作用沒有得到充分發揮，城鎮化水平滯后于工業化水平。同時，較低的城鎮化率水平，制約了以城鎮為主要生產載體的第三產業的發展，削弱了工業化繼續發展的動力。
河南省要走好新型工業化道路，必須要解決好工業化與城市化的辯證關系。首先，各級政府應大膽改變和轉變意識觀念，積極推出有利于城市化進程的政策，以區域性中心城市為中心，發展壯大中小城市，進而帶動小城鎮的發展。其次，要充分認識到，農業人口向非農業人口的轉變和農業人口收入水平的大幅度提高是全面建O小康社會的重要影響因素?？s短城鄉差距，提高廣大農民的生活水平是當前經濟發展的重要任務之一。
4.4 工業發展與生態環境相協調
傳統工業化模式重視資源簡單粗放投入帶來的快速原始積累，缺乏對資源瓶頸和環境承載的長期考慮，“先污染、后治理”的方法與新型工業化“資源消耗低、環境污染少”的基本要求背道而馳。在重視環保低碳的新常態下，河南省應以生態工業的理念改造傳統工業，將調整產業結構和治理結構性污染結合起來，幫助企業采用高新技術治理粗放型發展模式帶來的大量污染，打造清潔生產、循環生產的新方式，使河南省工業化建設朝著綠色化、低碳化和環?；l展，走出一條可持續發展的新型工業化建設模式。
參考文獻：
[1] 莊志彬，林子華. 創新驅動我國制造業轉型發展的對策研究[J]. 福建師范大學學報（哲學社會科學版），2014（1）：45-52.
[2] 黎欣. 供給側改革背景下廣東省制造業創新發展研究[J]. 對外經貿，2016（8）：74-75.
第8篇：城鄉融合發展情況報告范文
2016產品調研報告怎么寫
1。標題。一般來說，市場調研報告的標題沒有嚴格的格式。它要求與文章的內容溶為一體.是文章內容的高度概括，用精練簡潔的文字去表現文章的中心思想。市場調研的標題有：在標題里直接寫明市場調研的地區、調研的項目和市場調研這一文種;在標題里直接提出某一種產品在市場上的問題，點明文章的中心，如《牌冰箱被冷落》;用主標題點明文章的中心，再用副標題說明市場調研的項目、地區和文種;用大標題點明市場調研的項目、范圍、內容和情況，用小標題說明全文的主要內容。
2。前言。前言部分用簡明扼要的文字寫出調研報告撰寫的依據，報告的研究目的或主旨，調研的范圍、時間、地點及所采用的調研方法、方式。
3。主體。市場調研報告主要包括概要部分、正文部分、結尾部分。這三點組成報告的主體。
4。結尾。這是全文的結束部分。一般有前言的市場調研報告，要有結尾，以與前言互相照應，綜述全文重申觀點或是加深認識。
1商品市場需求調研報告
主要內容包括產品銷售對象的數量與構成，消費者家庭收入水平，實際購買力，潛在需求量及其購買意向，如消費者收入增加額度、需求層次變化情況，消費者對商品需求程度的變化、消費心理等。
2商品市場供給調研報告
主要內容包括商品資源總量及構成，商品生產廠家有關情況，產品更新換代情況，不同商品市場生命周期的階段，商品供給前景等。
3商品銷售渠道調研報告
主要內容包括渠道種類與各渠道銷售商品的數量、潛力，商品流轉環節、路線、倉儲情況等。
4商品價格調研報告
主要內容包括商品成本、稅金、市場價格變動情況，消費者對價格變動情況的反映等。
5市場競爭情況調研報告
主要內容包括競爭對手情況，競爭手段，競爭產品質量、性能、價格等。
2016產品調研報告范文
常言道商場如戰場，在開展一個商業項目之前都應該做好調研報告，能夠讓自己避免工作中的失誤規避經濟損失，全文如下
產品交易市場作為產品流通的一種組織形式，發揮著集散產品、形成價格、傳遞消息、服務產銷、配置資源的重要作用。近年來，伴隨著宏觀經濟持續較快發展，湖南省產品交易市場逐步發展壯大，成為人民群眾日用消費品和生產、建設所需物資的重要集散地，在促進國民經濟持續發展及方便城鄉居民生活，擴大城鄉就業等方面發揮了重要作用。
一、我省產品交易市場基本情況
湖南省產品交易市場已形成了遍布城鄉的市場網絡，產品市場體系日趨完善。2012年，全省產品交易市場2597個，總攤位數55.48萬個，營業面積1834.20萬平方米，實現成交額3543.43億元。其中億元以上產品交易市場320個，總攤位數19.84萬個，營業面積1036.78萬平方米、成交額2969.65億元，分別占全部產品交易市場總數的12.32%、35.76%、56.52%、73.81%。
(一)大型市場規模擴展，發展迅速。據統計，我省成交額5億元以上的市場96家，占全部市場個數的3%，實現成交額2465.71億元，占全部市場總成交額的81.4%。其中，5-10億元產品交易市場有46家;10-100億元的產品交易市場有44家;100億元以上的產品交易市場有6家，分別是：長沙市紅星實業集團有限公司農副產品大市場、湖南鋼材大市場、湖南高橋大市場、湖南省三湘南湖大市場、中南汽車世界大中南汽車貿易公司、湖南九華鋼材物流園。全省產品成交額在10億元以上的產品交易市場實現成交額2130.15億元，增長25.6%。100億元以上產品交易市場實現成交額1219.59億元，增長25.9%。顯示出湖南大型市場規模不斷擴大，規模化發展的趨勢明顯。
(二)市場門類齊全，專業市場占優勢。經過多年發展，目前全省已建成一批涵蓋工業原材料、日用消費品、農副產品和生產要素等專業性和綜合性較強的市場，形成了以專業市場為主，綜合市場和其他市場為輔，門類齊全、協調配套、各具特色的產品市場體系。全省2597個產品市場中，綜合市場有1586個，產品成交額為1359.18億元，占比38.36%。其中，農產品綜合市場712個，工業品綜合市場88個，其它綜合市場777個。專業市場1011個，產品成交額為2184.25億元，占比61.64%。全省320個億元市場中，綜合市場有121個，產品成交額為1011.11億元，占比37.8%。其中，農產品綜合市場42個，工業品綜合市場 26個。專業市場達199個，產品成交額為1958.54億元，占比62.2%;從出租攤位數、營業面積和成交額看，專業市場比重均較高，分別為56.5%、70.2%和66%。
(三)批零市場競相發展，批發市場為主流。經過近幾年的發展，產品交易市場已從單純的交易主體的聚集場所逐步轉向為大批發商、大商、大經銷商的培育基地，向集中化與規?；洜I方式發展，提高了產品交易市場的整體素質和運行效率。由于內部資源的整合，批發經營比重提升。2012年，全省320個億元市場中，以批發為主的市場有172個，較2009年增加25個;以零售市場為主的市場有148個，較2009年增加32個;批發市場實現成交額2248.46億元，零售市場實現成交額721.20億元，分別占億元市場總成交額的75.7 %和24.3%，批發市場成交額占總成交額的比重較2009年提高7.7個百分點。
(四)長株潭地區主導地位進一步增強。從市場分布看，2012年，長株潭三市擁有億元以上產品交易市場129個，實現市場成交總額1968.34億元，分別占全省同期市場總數的40.3%和市場成交總額的66.3%，市場的集中度及輻射能力進一步顯現。處于西部地區的湘西、懷化、張家界、邵陽和永州等五個市州共有億元市場72個，占市場總數的22.5%;實現成交額451.88億元，僅占市場總成交額的15.2%。
二、我省產品市場存在的問題
近年來，隨著城鄉一體化發展，城鄉居民收入的不斷增加，消費環境加速改善和現代物流快速發展等因素的影響，全省產品交易都呈現平穩上漲態勢。但是，存在的問題依然不容忽視，主要表現為：
(一)商業網點規劃滯后，且實施難度大。多年來，由于商業網點規劃缺乏上位法支持，且未納入城市總體規劃統一實施，導致規劃得不到落實。產品市場項目隨意上馬的現象比較突出,有些項目缺少科學論證，或者是不經過商務行政主管部門審批就立項上馬。商業項目雷同，特色不突出，極大地浪費了社會資源,造成了市場的無序發展和惡性競爭。而在新開發區、城郊結合部，產品市場的規劃建設則不能很好的滿足老百姓的生產生活需要。專業批發市場有市無場與有場無市并存，一些批發市場在城區，造成交通擁堵、環境臟、亂、差等問題，難有更大的發展空間，而城郊近來興建的大型專業市場大多處于閑置狀態。
(二)市場整體輻射能力較弱，競爭壓力加大。全省產品市場發展結構不夠平衡，產品市場總體水平不高，各專業市場的擴張受到制約，產品輻射面不廣。同時，各市場之間的行業布局不盡合理，市場與市場之間經營的產品有不同程度的交叉和重疊，發展空間難以做大。2012年，從全省億元市場經營的產品分類看，以簡單、初級、低檔的日用消費品、紡織服裝鞋帽類和農副產品為主的億元市場達140家，缺乏高端及特色市場，產品交易市場同質化現象嚴重，難以帶動周邊小企業和手工作坊的發展，產業規模難以擴大。并且同一個市場內的產品相似性較大，產品結構單一，由于技術含量低，缺乏協調，因此同一市場內的商戶的競爭壓力較大。再者，基于當地產業發展起來的市場，還存在著與競爭范圍內其他市場的競爭，競爭壓力較大。沒有產業作依托，勢必增加銷售成本，減弱產品競爭力，從而進一步制約發展空間。
(三)產品交易市場的管理不完善，消費者權益保護相對薄弱。目前產品交易市場規模大小參差不齊, 相當數量的中小型產品交易市場缺乏嚴格規范的管理, 個別市場處于放任自流的現象, 致使許多攤位擺設雜亂, 經營環境差, 違法違章行為比較普遍。特別是部分市場假冒偽劣產品充斥市場, 擾亂了市場秩序, 也嚴重危害和威脅消費者的身心健康。許多產品交易市場的監管隨意性很大, 許多違規經營的情況以罰代管。消費者利益得不到切實保障的情況時有發生, 嚴重危害到了正常的市場經營秩序以及消費者對產品交易市場的信心, 影響了產品交易市場的持續發展。
(四)產品市場基礎配套設施落后。我省產品市場大多建于80-90年代，基本屬于第一、二代產品市場，規劃起點低，基礎設施落后，有的甚至是利用街道或其它空地搭起簡易貨棚建起來的，水、電、通風及排水設施都難以滿足市場發展的需要。由于缺乏專業規劃，大部分產品市場沒有配套停車場，車輛亂停亂放現象嚴重，嚴重影響交通。大部分專業市場缺乏專業物流、倉儲、配送體系這個魂，有的雖在周邊自發形成了倉儲和物流區，但大多是極其低端的臨時建筑，缺乏規劃，管理粗放，安全隱患大，給市場監管帶來很大的難題。如長沙高橋大市場等產品市場的倉儲都集中在黎托和東山這兩個街道，因為兩個街道均為武廣開發片區，倉儲基本上都是臨時建筑，倉儲交通出入、貨物存儲安全、信息化管理、交易方式轉變等與市場需求不配套，滿足不了部分消費要求
(五)新型業態對產品市場沖擊大。近幾年來，電子商務、專業店、便民店、倉儲式商店及購物中心等新型流通業態蓬勃發展，它們運用配送、制等現代商業組織形式和規范化流通運作模式，在產品流通領域不斷擴大自己的份額，對傳統的產品交易市場的發展提出挑戰。在這種情況下，產品交易市場如果繼續沿用傳統經營方式和管理手段，將很難在日益激烈的市場競爭中占據優勢。
三、進一步促進產品交易市場發展的對策建議
(一)強化三個意識。一是強化大流通意識。流通活，百業興。產品交易市場是城鄉居民日常消費的重要場所，是廣大企業產品銷售與原材料采購的重要渠道，是服務區域經濟發展的重要平臺，在引導群眾消費、促進產品生產、活躍商貿流通、優化資源配置、方便居民生活、擴大城鄉就業、推動經濟發展等方面發揮著重要作用。近年來，受素質性、結構性因素影響，我省產品交易市場面臨規劃引導不夠、創新能力不足、轉型提升緩慢等問題，又受到連鎖賣場、電子商務等現代商貿流通模式和省外部分新型交易市場的挑戰。因此，必須充分認識我省產品交易市場提升發展的必要性和緊迫性，更好地發揮其在加快轉變發展方式、推進經濟轉型升級中的重要作用。二是強化規劃意識。規劃是發展藍圖。好的規劃能夠有效優化資源配置，具有前瞻性、科學性、統籌性、法定性、穩定性，使空間與產業得以有效拓展和發展。我省要改變產品市場散、小、品質不高的格局，必須要強化規劃意識。三是強化開拓意識。俗話說：舍不得孩子套不住狼。湖北、浙江等地產品市場建設的一條重要經驗就是思想解解放，敢于打破條條框框的束縛，讓利、放權、給政策，既要大膽又要大度。
(二)突出三個抓手。一是抓規劃引導。要放眼長遠，著眼全省、全國，圍繞打造區域性商貿中心的總體目標，將商業網點建設納入城鎮總體規劃、產業發展規劃和土地利用總體規劃，與城鎮建設同步規劃、同步實施、同步驗收。同時要依托現有主題市場、產業基礎和優勢資源，按照區域經濟發展和城市建設總體要求，通過市場布局和調整帶動城市經濟產業布局的優化，充分考慮產品市場集群化，形成大市場、大商圈的格局。二是抓戰略項目。以項目促發展，以項目為突破口，突出產業帶動能力強的重點市場的建設培育，把重點市場建成上規模、高品位、配套全、設施優，集產品交易、電子商務、現代物流、會展博覽、品牌建設于一體的現代化專業市場。三是抓提質改造。通過規劃引導、政策扶持，支持現在有條件的產品市場進行提質改造，不斷提高完善市場配套設施，提升市場檔次;支持將現有分散的小規模同類市場進行資源整合，向市場集群化發展，增強規模效應和綜合競爭力。
(三)提高五種能力。
一是提高市場創新能力。引導重點市場創新交易手段和營銷方式，降低交易成本和交易風險，積極推進連鎖經營、倉儲式平價批發、、經銷、配送等現代經營方式，建立信息咨詢、共同、展銷展示、配送服務等現代市場功能，把重點骨干市場培育成產品集散中心、產品展示中心、商務活動中心、技術交流中心、信息服務中心和產業引導中心。建立以產業為基礎，以市場為依托，集倉儲、物流配送、旅游購物、流行趨勢于一體的市場服務綜合體。強化市場助推產業發展功能，依托市場產品信息和采購需求高度集聚的優勢，探索市場與產業集群合作機制，提供市場實時動態信息，推動眾多服務市場的中小微企業和傳統產業轉型升級。
二是提高市場信息化能力。加強規劃和引導，推動營銷網、物流網、信息網有機融合。加快建設產品交易市場管理信息系統、信息查詢公告系統、聯網監測監管系統等。鼓勵發展適合產品交易市場自身特點的網上交易模式，加快互聯網、物聯網、云計算、全球定位系統、移動通信、地理信息系統、電子標簽等技術的應用，完善交易支付安全認證、移動支付、物流配送等支撐體系，促進有形市場與無形市場融合發展。鼓勵主動對接網上市場，積極培育和引進網商，使產品交易市場成為網商采購平臺和實物體驗平臺。鼓勵加快建立支付、信用查詢、法律咨詢等公共服務平臺，提升市場軟實力。
三是提高市場監管能力。積極完善流通標準化體系，加大標準的制定、宣傳與實施力度。啟動集貿市場管理辦法修編程序，完善市場管理法規。建立適應市場產品特點的知識產權保護和打擊假冒偽劣的長效監管機制，實行對市場上市食品、農產品、重要產品的可追溯管理。建立完善執法監督機制，實行部門聯合執法，精簡執法檢查，著力解決職能交叉、多頭執法等問題。加快商業誠信體系建設，完善食用信息采集、利用、查詢、披露等制度，推動行業管理部門、執法監管部門、行業組織和征信機構、金融監管部門、金融機構信息共享。制定不同類型市場的管理服務標準，鼓勵市場所有權與經營管理權分離，建立有資質、有品牌的市場管理公司，打造專業的市場運營管理團隊，對市場實施專業化、規范化、標準化的管理。鼓勵專業的市場管理公司做大做強，通過輸出專業管理、專業培訓等方式，提升我省產品交易市場整體管理服務水平。
四是提高市場創品牌能力。鼓勵市場舉辦者加強市場品牌注冊、經營、管理與宣傳，導入企業形象識別系統。指導省內有一定知名度的市場實施知識產權戰略，盡快注冊服務商標、防御商標等;鼓勵市場注冊集體商標等，并授權經營戶使用;積極支持市場爭創馳名商標、省著名商標、省知名商號，提升品牌知名度;鼓勵品牌企業在市場設立總經銷、總、特約經銷等，提高市場上市產品品牌率。
五是提高市場主體綜合能力。鼓勵市場舉辦者完善法人治理結構，建立現代企業制度;鼓勵有條件的市場舉辦者進行股份制改造，通過上市融資、發行債券等途徑，增強資本實力，提高市場改造提升、對外拓展、兼并收購的能力;鼓勵現有品牌市場改變傳統的組織管理模式，通過兼并、整合現在各類市場資源，培養組建市場集團公司，采取連鎖化、超市化、專業化的經營方式，推進市場的規范化管理。
(四)強化三個保障。
一是組織保障。各級政府要成立由有關部門組織，定期的會商制度，統籌協調流通工作的全局性、戰略性以及體制、機制等方面的難點問題，按照分工明確、統一、協調、高效的要求，完善管理體制，強化人員和經費保障。對重大項目，要采取一企一策的方式，為項目量身定做服務措施、優惠政策、解決建設難題。
二是要素保障。建設大型市場集群，最大的要素瓶頸就是土地供應問題。要借鑒武漢漢口北商貿樞紐區的做法，以園區的方式、價格為大型產品市場集群項目供用地。此外，政府應積極搭建融資平臺、組織人才培訓等措施，為產品市場的發展提供全方位的要素保障。
第9篇：城鄉融合發展情況報告范文
【關鍵詞】貴州；產業結構調整；對策
一、工業、服務業雙輪驅動
從西方發達國家的發展經驗看，一個國家或地區的發展，實現工業化、實現生產方式與結構的轉變，是其必不可少的基本前提，當今世界的發達國家無一不經過工業強國這一重要過程。中外經濟發展經驗告訴我們，世界上沒有一個強國是離開工業化而直接走向現代化的。工業興則全局興，工業強則實力強。
從人類社會發展規律看，從發達國家、發達地區的發展經驗看，從貴州的發展目標、發展實際情況看，實施工業強省戰略成為必然選擇。工業不強，是貴州不富的重要原因。貴州奔富，要從做強工業起筆。貴州要實現單純農業省身份的嬗變，必須更快更好地發展工業。與此同時，工業化水平和城市化進程與服務業發展趨勢息息相關。在工業化發展進入中后期階段及之后，服務業從制造業、農業吸收大量轉移勞動力，達到一定的規模和范圍，服務業已經成為工業升級的重要力量與支撐。在這個階段，可以說是服務業與工業同等重要，是服務業與工業共同驅動經濟增長和城市文明。
從“十二五”時期我國經濟發展來看，在節能減排與結構轉型的動力下，我國服務業將迎來一個飛速發展階段。我們預計，到2015年時，我國服務業占GDP的比重將達到47%～48%，超過工業而成為國民經濟中最大的部門。 到2015年，服務業對我國國民經濟增長和勞動就業將貢獻最大，屆時我們將迎來一個服務經濟時代。
結合貴州的省情，在經濟社會發展轉型的今天，大力發展第三產業成為各地區調結構的主要手段。貴州恰好具有得天獨厚的旅游資源，在“工業強省”大戰略背景下，以工業和服務業的發展作為貴州經濟發展的“雙驅動”引擎，以較高水平的工業化作為支撐，大力發展服務業，堅持在發展中保護、在保護中發展，從而實現貴州經濟社會發展的歷史性跨越。
二、一、二、三產業融合發展
產業間融合已成為現代產業發展一個重要特征。當今世界，第一產業與二產、三產之間關系越來越密切，是在融合與互動中發展。
第一產業與第二產業的融合，可以貴州的支柱產業――白酒的副產物酒糟為例，預計到“十二五”末，貴州白酒產量將達到50萬千升以上，與此同時白酒副產物“酒糟”的產量也將大幅增加。白酒酒糟是白酒生產的主要固態副產物，也是白酒生產的污染物。為解決白酒生產過程中酒糟資源化治理和利用的問題，可構建和實施可持續發展和循環經濟相結合的白酒產業發展體系，將白酒酒糟除用于生產飼料外，再利用于生產有機肥、食用菌、食醋、白炭黑等。
第一產業與第三產業的融合體現為，自從20世紀以來，隨著信息技術、生物技術等高技術的發展，三產向一產滲透與融合的趨勢日益明顯，服務業已滲透到農業生產的前期品種培育、土地耕作、種植方法設計，生產過程中的測土配方施肥、植保、管理、質量安全控制，后期的產品營銷、物流、品牌建設等。在這種情況下，一產與三產出現了明顯的融合趨勢，正成為農業經濟發展的重要方向。
以貴州為例，目前已開發的貴陽花溪十里河灘國家城市濕地公園及小車河濕地公園利用水源保護地的生態優勢，范圍內有天然的河流濕地、河漫灘，也有人工的水稻田、池塘、溝渠等。使山水旅游、文化創意、民間宗教文化等與農業充分融合，其開發建設最大限度地保留了原生態的自然景觀，在不破壞自然環境的前提下，為城市新增了一處休閑旅游勝地，形成了一種濕地經濟發展的新模式?？梢钥紤]在全省更大范圍內推廣此種一產與三產融合發展的新思路，拓寬產業發展的領域與視野。
第二產業與第三產業的融合發展，則主要表現為制造業的中間投入中服務的投入大量增加。貴州省正在致力于走新型工業化道路，致力于擺脫處于價值鏈低端格局，可以考慮的方案就在于大力發展生產業，并促進生產性三產與二產的融合與互動發展，這可以是貴州省產業政策的一個新的著力點，不失為可以長期堅持的一個戰略選擇。
國外發展經驗表明，在區域優勢產業周圍總有一批專業研發服務公司與之配套。如在美國“鋼都”匹茲堡就聚集著著名的鋼鐵工業服務公司――Multiserv公司、Tube City公司等；在美國電子產業集群的硅谷和波士頓128公路上，也孕育著大量的專業研發服務公司，高科技產業地區經濟騰飛的事實證明了密集的研發活動對于區域經濟發展具有強大的推動作用。若反觀貴州省的優勢產業之一的制藥業，則可發現與制藥業相輔相成的研發服務嚴重不足，企業缺乏研發平臺。貴州中藥資源豐富，大量有效的民間單方、驗方、秘方，尚待挖掘，但貴州省在新藥研究開發存在不足，研發力量薄弱，是影響中藥現代化發展的瓶頸。
因此，課題組建議應立足貴州省人才資源。加強各類國家級、省級研發機構建設。建立和完善新藥及創新藥物研究中心；建設符合國家GLP和管理規范的藥物研究機構：組建省級綜合性中藥創新藥物研發技術平臺，建立中藥創新藥物篩選技術中心、專業化企業新藥研究技術中心和中藥、民族藥活性篩選中心等專業的研發服務中心，逐步形成制藥業與服務業的協同發展。貴州省要發展現代化中藥產業，還可以考慮將中藥產業化與旅游經濟相結合，整合資源，大力發展保健養生中藥，積極開發綠色中藥，建立傳統養生基地，此屬具有前瞻意識的戰略性工程。
三、工業產業集聚發展
產業集聚是生產力實現空間布局上的優化，是各種生產要素在一定地域或范圍的大量集聚和有效集中。產業集聚區將同一產業的上下游企業、相關服務業高度密集地聚集在一起，不僅能夠在分工與協作中顯著降低生產成本，提高勞動生產率，還能通過企業之間的合作與競爭促進創新，加快新工藝、新技術的傳播，推動相關產業的轉型升級。
貴州重點工業產業集聚區目前正快速推進。 目前，貴州省已開工建設的111個園區中，97個園區編制了總體規劃和產業發展專項規劃。一些園區已經形成了主導產業突出、上下游產業配套的產業集群發展格局。直接和間接為園區服務的從業人員約40萬人。
2012年1月至8月，貴州省工業園區實現工業總產值1981億元，同比增長76%，占全省規模以上工業總產值的45%，實現工業增加值449億元，占全省工業增加值的32%，同比增長61%。
貴州工業化有兩條基本途徑：一條是園區規劃先行，并圍繞園區主導產業和龍頭企業，促進產業上下延伸、系統配套，衍生或吸引更多相關企業集聚；另一條是大項目先行，在科學論證的基礎上進行單獨選址，然后通過聚集一批中小企業和關聯企業，逐步發展壯大為園區。即：把大企業辦到園區里，把小企業辦到標準廠房里，實施“工業強省”戰略，跳出東部地區二三十年前“村村冒煙、處處辦廠”老路子。根據規劃，到2015年，貴州省將建成100個具有一定規模、產業優勢突出、基礎設施配套完善、各具特色的產業園區。
走集聚發展的道路要避免從空間上將一系列看似關聯的企業集中到一起，實現了企業積聚，但是各個企業之間并沒有相互聯系，沒有產生協同效應、競爭力較弱的現象。而應該追求的集聚發展是在地理上集中且有相互關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、相關產業的廠商，以及相關的機構（如大學、制定標準化的機構、產業協會等）構成的群體，它是在某一特定領域中大量產業聯系密切的企業以及相關支撐機構在空間上集聚，并形成強勁、持續競爭優勢的現象?？傊呒郯l展道路，一定要避免“形聚而神不聚”。走集聚發展道路，首先是企業依據市場原則的自主選擇，其次，也要充分發揮政府的作用，比如加強集聚區建設規劃引導、完善公共服務平臺建設，建立集聚區標準與評價體系等。
建議貴州省下一步加強對園區的分類指導，嚴格按照要求對全省園區實行分級認定，實行動態管理，繼續推動一批重點工業園區加快完善基礎設施建設，加強產業園區項目配套設施和公共服務平臺建設，著力解決公用工程配套問題，保障園區用水和用電需求，加快園區道路系統與高速公路和鐵路有效銜接。實現園區污水零排放和廢棄物集中統一處理。積極創建一批國家級和省級新型工業化示范基地，努力培育一批百億元級、千億元級產業園區。同時，不僅重視工業園區的建設，也應打造各種類型的服務業集聚區。從我國的實踐來看，許多區域中心城市如北京、上海、天津、南京、蘇州等，都將集聚化發展道路看作是現代服務業特別是知識密集型生產業發展的趨勢所在，紛紛把發展區域經濟的抓手從培育工業開發區轉向培育現代服務業集聚區。在貴州省服務業集聚區的初期建設中，即應該分好類型發展，如可分別建立現代物流園、中央商務區、軟件園、科技創業園、創意產業園、產品交易市場、服務外包示范區等多種類型，力爭使得服務業集聚區建設方面有特色、有品牌、有影響。
四、產業開放發展
堅持與沿海地區互動發展。許多關注區域合作的官員和學者都提到了內地承接較發達地區的產業轉移問題，涉及貴州，一般重在分析與珠三角的相互關系，而事實上整個東南沿海都存在產業轉型和轉移的問題。因為除了產業級次的提升外，在生態承載和土地限制的多重壓力下，迫使江南和沿海地區調整生產布局。例如：在全球氣候變暖――海平面上升――港口城市面臨滅頂之災之間的必然聯系的研究中，上海被認為是危險系數較高的城市之一。所以有學者指出：在海平面上升和海洋災害加劇的雙重打擊下，過度投資沿海地區將帶來災難性的后果。發展中西部經濟，無論是從氣候的長期變化，還是從經濟的安全發展，都是當前必須考慮的科學戰略。由于自然能量和人類活動的長期積累，我們正面臨一個災害的頻發期。提高社會經濟可持續發展的安全性，是一項非常緊迫的戰略任務。
如果這種產業轉移成為一種必然趨勢，那么在內地各地區之間就存在一種競爭，將涉及投資的各種環境要素。對此，貴州應當具有高度的預見性，在交通、人事制度和行政行為、公職人員和勞動力培訓、法制建設、城鄉建設規劃及人居環境、金融、教育、高新區運行機制、環境承載力和資源評估等諸多方面進行系統地研究、完善和提高，以奠定未來的競爭優勢。
堅持引進來與走出去相結合。不斷拓展對外開放的廣度和深度，建立開放性工業體系，積極參與國際國內分工，主動承接國內外特別是珠三角及沿海省份產業轉移；鼓勵貴州優勢產業走出去投資或兼并重組，提升資源能源掌控能力，積極拓展市場空間。加深與東盟和泛北部灣經濟區的聯系與合作問題。由于地緣優勢，同東盟自由貿易區和泛北部灣經濟區的合作的價值在貴州省內基本形成了共識，也有具體思路。需注意的是以下幾個問題：一是要堅定信心，不能紙上談兵，因為新加坡、馬來西亞、泰國本來就是較具活力的經濟體，越南的改革步伐快、吸引外資力度大，其經濟的崛起應無懸念，印尼是人口和資源大國，市場潛力巨大，老撾、緬甸和柬埔寨經濟十分落后，正因如此，與其經濟具有較強的互補性，特別為我國的日常用品提供了市場；二是貴州與東盟的合作，要充分利用北部灣和云南兩個通道，云南連接東南亞既有陸上交通又有內河航運，也具備與東南亞的交往歷史；三是要從小處著手，如在貴州省特別是中心城市和旅游區，對各種公共設施的標識使用多種文字，如英文、法文、韓文和東南亞諸國文字，營造對外開放的氛圍，增強親和力。
