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關鍵詞: 高層建筑;防火;問題
一、引言
高層建筑的消防設施施工及其施工防火安全是高層建筑施工中重要而且關鍵的組成部分。當前我國的高層建筑中,防火門的應用已經極為普遍,其安裝施工要求也逐漸得到了重視;同時,鋼結構的應用在高層建筑中也較為廣泛,無論是作為鋼結構的建筑本身,還是作為鋼筋混凝土結構的建筑中的鋼構件,都必須進行防火涂料的涂裝施工;另外,在倡導安全與文明施工的今天,施工防火安全及其應急預案也是其中的一項重要內容。本文淺要地介紹了高層建筑防火門和鋼結構防火涂料的施工要求,以及施工防火的安全措施和應急預案。
二、防火門的安裝施工
1、根據施工圖進行門洞位置尺寸及預埋鐵件的位置數量的檢查,并確定門洞頂部有鋼筋混凝土過梁。
2、做好防火門安裝的各種輔助材料和機具的準備工作。
3、根據設計要求的標高和尺寸,彈出防火門框的框口位置。
4、采用木楔進行門框的臨時固定,并校正門框左右與前后的水平和垂直,使其上下寬度、與內外墻面的距離以及安裝高度均一致。
5、復核無誤后對其進行最后的固定,并撤掉木楔。
6、在門框和洞口之間的墻體間隙內進行巖棉填充,在塞實以后再用水泥砂漿將其抹平。
7、在水泥砂漿未凝固之前嚴禁在門框上采取任何操作和作業。
8、在塞口的水泥砂漿凝固之后,按照施工的進度安排來進行防火門扇的組織安裝。
9、在門扇安裝之后,應保證其啟閉靈活,且無回彈和阻滯現象,同時門鎖的安裝應正確可靠,且各種五金配件均按照設計要求來執行。整樘門在安裝完畢且經驗收之后方可施工表面涂層。
三、鋼結構防火涂料的涂裝施工
1、一般設計要求厚度為經耐火試驗達到耐火極限厚度的1.2 倍,以耐火極限為梁2h,柱3h,其設計厚度為梁30mm,柱35m。第一層厚1cm 左右,晾干七~八成再噴第二層,第二層厚1~l.2cm 左右為宜,晾干七~八成后再噴第三層,第三層達到所需厚度為止。
2、噴涂時噴槍要垂直于被噴鋼構件,距離6~10cm 為宜,噴涂氣壓應保持0.4~0.6MPa,噴完后進行自檢,厚度不夠的部分再補噴一次。
3、正式噴涂前,應試噴一建筑層(段),經消防部門、質監站核驗合格后,再大面積作業。
4、施工環境溫度低于+5℃時不得施工,應采取封閉,加溫措施,施工前后48h保持+5℃以上為宜。
5、檢查驗收:噴完一個建筑層經自檢合格后,將施工記錄送交總包,由總包、分包、甲方(監理)三方聯合核查。用帶刻度的鋼針抽查厚度,如發現厚度不夠,補噴或鏟掉重噴。用錘子敲擊檢查空鼓,發現空鼓應重噴。合格后,辦理隱蔽工程驗收手續。
四、施工防火安全措施
1、在禁火區(木工棚、倉庫)設有明顯防火標志,同時設置消防器具。
2、施工平面合理布置,庫房周圍不得堆放易燃、易爆物品,易燃物品要隔離單獨堆放(如油類)。
3、電氣焊作業時,應做好防火措施,施工員應做好安全交底手續工作,嚴禁在焊割作業場所存放油類及其它易燃物品。
4、不準亂拉搭電線,嚴禁使用電爐,明火作業與架空電線應保持一定安全距離,明火作業應批準后施工。
5、木工間場嚴禁煙火,認真及時做好木屑刨花的清理工作。
6、各種電動機要經常注意維修保養,不要空載運轉,作業后要隨手斷電源,以免電機部體長時間摩擦發生高熱起火。
五、施工防火應急預案
1、施工現場成立以施工負責人為組長的防火領導小組,并應分工明確,責任到人。
2、指揮負責人:通常為施工負責人,負責火災撲救人員的指揮.設備的調配.全體參加滅火的人員必須絕對服從命令,聽從指揮。
3、通訊聯絡人:通常為安全員,負責打火警電話(119),向消防部門報警,并負責消防車輛的引導。火警電話撥出只后,即在路口等候,引導車輛順利進入火場,以防消防車輛迷失方向。
1.1消防安全意識淡薄
人員普遍消防安全意識淡薄,缺乏消防安全培訓,火災發生時自救能力較差。安全通道擁堵大量雜物,火災發生時,通道堵塞,嚴重影響人員疏散,同時給救援人員帶來很大困難。消防安全的日常檢查不到位,也是火災發生的隱患。
1.2違反安全用電制度
高層建筑用電量大,而內部設施一般達不到防火要求,臨時布線較多,過亂。
1.3消防設施缺乏
由于消防資金的匱乏及相關人員消防意識的不足,高層消防設施設備往往欠完善。消防裝備和消防技術的先進與否,是衡量消防隊伍及救援能力的重要因素。目前,我國大部分城市由于消防資金的短缺,消防裝備相對落后,不能滿足現代城市火災救援的需求。城市高層建筑、地下工程、鋼結構工程、化工廠等特殊工程相應的消防技術還不完善。
1.4違規使用可燃裝修材料
我國《建筑內部裝修設計防火規范》對于高層和超高層吊頂、墻壁、地板裝修材料的燃燒性能做了嚴格要求。但可燃、易燃材料的大量使用仍在進行。一旦發生火災,這些材料會迅速燃燒,造成火勢的迅速蔓延,同時產生大量有毒氣體,對人員疏散和火災撲救都造成極大的困難。
2高層建筑火災事故危害及特點
2.1火災一旦發生,火勢蔓延迅速
高層建筑由于其工藝及功能要求,往往會設置許多如電梯井、管道井、風道等豎井。一旦防火分隔措施做的稍有不好,火災發生時,豎井就會形成煙囪效應,煙氣在豎井被拔高,從而使火勢迅速蔓延。據科學試驗表明,在火災燃燒猛烈階段,由于高溫狀態下的熱對流而造成的水平方向煙氣擴散速度為0.5~3.0m/s,煙氣沿著樓梯間或其他豎向管井擴散的速度能達到3~4m/s。火災一旦發生,極易使整幢建筑形成立體火場。
2.2火災發生時,人員疏散困難,易造成重大損失
高層建筑樓層多,人員密集,而逃生通道僅僅只是樓梯,并且疏散通道經常處于鎖閉狀態。在極短的時間內,從有限的通道疏散密集的人員,難免造成踩踏、擁擠,大大延遲救援時間。在加拿大進行的人員疏散實驗表明,在每層240人的條件下,通過1.1m寬的樓梯向外疏散,一幢11層樓房的疏散時間需要6.5min,一幢50層樓房的疏散時間需要131min。因此,很多人員密集的高層建筑,當火勢涌起,短時間內疏散更是困難。
2.3高層建筑火災,撲救難度大
高層建筑發生火災時,供水較為困難。由于消防車供水壓力的影響,常因供水不及時延誤滅火的最佳時機。高層建筑由于其樓層較高,普通消防車不能達到施救范圍,高層建筑內部的消防措施成為主要救助手段,而樓內的消防設施缺失,大大降低了滅火效率。因此,撲救高層建筑火災往往難度較大。
3高層建筑火災事故防控對策
3.1高層建筑合理設計,提高建筑自身火災抗御能力
一定要科學、合理地劃分高層建筑防火區。將防火分隔設置出來,一旦發生火災,可以減緩、阻止火勢蔓延。3.2使用符合規范標準要求的建筑材料,從源頭消除火災隱患高層建筑中設施繁多,設計時一定嚴把材料審核關,限制高層建筑可燃材料的使用。在掌握新型材料燃燒性能的基礎上,選擇滿足建筑功能的阻燃建筑材料,推動高層建筑使用具備防火功能的建筑材料。
3.3采取技術防范手段,在火災發生時能夠利用消防設施進行自救
消防設施的完善在高層建筑火災撲救中起著決定性因素,高層建筑管理單位應完善建筑物內的消防設施,推廣應用先進技術對高層建筑的防范提出有效手段。
3.4加強火災教育,認真貫徹“預防為主,防消結合”的消防方針
通過日常的火災防治教育,提高人們的消防意識,以減少和避免火災的發生。經常采取消防演練,一旦火災發生,能果斷、迅速地采取有效辦法進行疏散逃生。認真貫徹“預防為主,防消結合”的消防方針,做到消與防的有機結合。
3.5建立健全消防安全責任體系
明確和落實相關單位工作職責,全面提高消防安全責任意識,督促建立有效的消防安全責任體系。完善管理制度,建立有效的火災隱患發現、整改、預防機制,把火災隱患消除在萌芽狀態。因此,必須增強公共樓層的消防安全意識,動員社會各界力量參與消防工作,同時要求有關部門嚴格按照《消防法》加大平時的監督檢查力度。
3.6建立火災應急預案,強化消防隊伍建設
成熟優化的火災應急預案,訓練有素的應急組織,對高層建筑火災致因因素分析,不僅可以做到發生事故時迅速、有序、有效地開展應急與救援行動,而且可以發現預防系統的缺陷。兩者結合使用,使之相互補充,以完善高層建筑火災防控安全體系。
4結語
關鍵詞:高層建筑 施工現場 消防安全管理
一、引言
隨著近年來我國工程建設的逐步規范,建筑施工現場的安全生產問題也隨之得到了重視。目前社會各界對于建筑施工的期望,就是對施工安全和施工質量的控制,其中安全就是如今最為關注的問題。高層建筑的施工現場消防安全管理是高層建筑施工中重要而且關鍵的組成部分。當前我國的高層建筑中,施工安全問題尤其是施工現場的防火安全管理已經被社會大眾所關注;另外,在倡導安全與文明施工的今天,施工防火安全及其應急預案也是其中的一項重要內容。本文介紹了高層建筑施工現場的消防安全隱患特征,并從施工組織設計、臨時用電施工方案、施工防火安全措施、施工防火應急預案等方面對高層建筑施工現場的消防安全管理進行了分析和探討。
二、高層建筑施工現場的消防安全隱患特征
1、施工現場易燃可燃材料多,火災荷載大施工現場臨時性建筑、臨時設施、堆放的木材、油漆等都是可燃易燃的。
2、施工現場使用明火多。明火作業是引發高層建筑施工現場火災的“罪魁禍首”,作業產生的火花、灼熱熔珠四處飛濺散落,可非常輕易引起可燃物燃燒,釀成火災事故。通過大量高層建筑施工現場火災案例,使用電焊等明火作業引起火災的占90%以上。
3、電氣火災事故多。施工現場臨時用電設備多,用電量大,用電線路多為臨時線路,且電氣線路較雜亂。由于電線移動頻繁,極易導致絕緣層破損,從而引起電線短路,或產生電火花引燃物品形成火災。另外,電氣線路私拉亂接、電氣線路不穿管敷設、長時間超負荷運行,也極易引發火災。
4、施工現場缺少防火分隔,火災蔓延速度快施工過程中,為方便施工,高層建筑的樓梯間、電梯井、變形縫、各類管道井、樓板預留孔洞和水平方向的門窗洞、隔墻預留孔洞因施工進度和設備安裝等原因一般不會封閉,后期需要設置防火門窗和防火卷簾等進行分隔的部位也缺少防火分隔設施,一旦發生火災,煙囪效應明顯,火勢蔓延迅速,而風力隨建筑高度的增加而增大,加上施工現場封閉性不強,短時間內就可能發展成立體大面積火災,使火災難以控制和撲救。
5、火災撲救難度大,滅火救援施展空間受限高層建筑施工現場四周由于深基坑的開挖、施工設備作業場地布置及建筑材料堆放等影響了消防車道的暢通,使消防車難以靠近火場,阻礙了滅火行動。內部因內走道和樓梯等進入通道上往往設置有腳手架、擺放建筑材料施工設備、存在各種預留孔洞,而且沒有消防電梯、應急照明、防排煙設施等,除容易被引燃外還影響人員通行,造成消防通道不暢。
6、臨時消防設施無法滿足滅火需求。高層建筑施工現場外部消防水池、室外消火栓往往滯后于工程建設,建筑內部消防設施未建成開通,造成消防用水匱乏,外攻、內攻時水壓、水量無法滿足滅火需要,臨時室外、室內消防給水系統設置不完善,導致高層建筑施工現場火災撲救難度大。有些施工單位不重視消防安全,在現場未配置滅火器或配置數量不足或型號不對,滅火器配置不符合要求。
三、施工組織設計中的消防安全措施
1、施工總平面布局。施工總平面布局應有合理的功能分區,各種建、構筑物及臨時設施之間應有適當的防火間距,施工現場一般應有消防車道,盡端式道路應設回車場。消防車道的寬度、凈高和路面承載力應能滿足大型消防車的要求。
2、消防設施的配備。高層建筑施工需要施工用水池、水泵及輸水立管,可以利用上述施工設施兼作消防設施。施工用水池可兼作消防水池;施工水泵可準備兩臺(一用一備)兼作消防水泵,應保證消防用水流量和一定的揚程;施工輸水立管可兼作消防豎管,管徑不應小于100mm;高層建筑周圍應設一定數量的室外臨時消火栓,每個樓層應設室內臨時消火栓、水帶和水槍。在高層建筑施工現場重點部位應配備一定數量的移動滅火器材。
3、建立消防安全機構、制定消防安全制度。高層建筑的建設單位和施工單位應建立防火領導小組,成立義務消防隊,定期進行防火安全檢查和消防演習。施工現場應制定一些必要的防火措施和防火安全規章制度,并組織相關人員學習,以使各承包單位和各作業工種有章可循,從而落實防火工作。對于各種防火措施和防火安全規章制度的執行情況,應加強督促和檢查。
四、臨時用電施工方案中的消防安全措施
火焰與帶電部分的距離:電壓在10kV及以下者不得小于1.5m;不得在帶電導線、帶電設備等附近將火爐或噴燈點火;施工現場臨時供電線路的架設和電氣設備的安裝,應符合《施工現場臨時用電安全技術規范》要求。遇到有人觸電時應指揮立即切斷電源,正確進行搶救。遇到電氣著火時也應指揮立即切斷電源,然后正確選用滅火器具,迅速進行滅火;嚴禁施工單位在高、低壓電力線路下方施工,也不得在其下方搭設作業棚,建造臨時的或永久的生活設施以及堆放構件、材料等雜物;每個移動電器的設備、施工間隔的電纜均應分別裝設控制開關,開關應裝在醒目和便于操作的地方,開關一經斷開就能使設備或施工間隔全部失去電源。
五、施工防火安全措施
1、在禁火區(木工棚、倉庫)設有明顯防火標志,同時設置消防器具。
2、施工平面合理布置,庫房周圍不得堆放易燃、易爆物品,易燃物品要隔離單獨堆放(如油類)。
3、電氣焊作業時,應做好防火措施,施工員應做好安全交底手續工作,嚴禁在焊割作業場所存放油類及其它易燃物品。
4、不準亂拉搭電線,嚴禁使用電爐,明火作業與架空電線應保持一定安全距離,明火作業應批準后施工。
5、木工間場嚴禁煙火,認真及時做好木屑刨花的清理工作。
6、各種電動機要經常注意維修保養,不要空載運轉,作業后要隨手斷電源,以免電機部體長時間摩擦發生高熱起火。
六、施工防火應急預案
1、施工現場成立以施工負責人為組長的防火領導小組,并應分工明確,責任到人。
2、指揮負責人:通常為施工負責人,負責火災撲救人員的指揮.設備的調配.全體參加滅火的人員必須絕對服從命令,聽從指揮。
3、通訊聯絡人:通常為安全員,負責打火警電話(119),向消防部門報警,并負責消防車輛的引導。火警電話撥出只后,即在路口等候,引導車輛順利進入火場,以防消防車輛迷失方向。
4、現場保衛人:通常為施工員,負責火災現場的保衛工作,禁止閑雜人員和無關人員進入現場,防止內部物質丟失和被盜.。
5、滅火人員:包括施工現場的全體人員,負責在支援人員和消防隊到達之前火災的撲救。電工負責切短斷所有電源,疏散車輛和人員,協助撲救工作。根據火災性質,使用不同的滅火器。其他人員服從指揮人的調配進行撲救。
參考文獻:
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每年11月9日是全國“119”消防日,11月是法定消防宣傳月,為進一步推動落實消防宣傳教育,增強學生消防安全意識,伯陽雙語學校在11月開展了“校園消防安全宣傳”專題教育活動。
一、主題明確,大力宣傳
這次活動的主題是:“做好消防宣傳,建設平安校園”。伯陽雙語學校通過學校的工作平臺,向全體教師宣傳和普及消防安全常識,班主任再通過班級工作平臺向全體家長和學生進行宣傳和普及。此舉提升了師生和家長的消防安全意識,營造了良好的社會輿論氛圍。
二、形式多樣,積極參與
(一)以班為單位組織了一次以消防安全為題的主題班會活動。要求在班會中對學生進行火場逃生技能培訓。
(二)利用大課間時間組織開展了應急消防演練,讓學生學會應急避險的常識和技巧,增強其應急避險能力。
(三)利用學校的公告欄,黑板報,學生手抄報等多種形式,在校園里進行全方位的消防安全宣傳。
(四)關于消防器材,尤其是滅火器的正確使用,對教師及學生進行了專業的培訓及現場演練。
(五)動員全校師生進行了一次系統全面的消防安全大檢查。重點對教學樓,學生宿舍,餐廳,微機室等消防設施進行安全排查與檢修。
(六)責任落實,防微杜漸,明確職責,對消防重點部位加強消防器材的維護與保養,對應急照明燈及安全疏散通道進行常態化巡查,確保生命通道暢通無阻。
(七)制定消防安全應急預案。安全無小事,消防無小事,為確保災情隱患能夠在第一時間得到有效控制和處理,讓學生能夠臨危不亂,科學避險,減少因害怕,盲目逃生等行為造成的安全事故的發生,學校對校園各條通道,各個樓層,各個角落都進行了實地勘察,反復研究,制定了切實可行的“消防安全應急預案”,并以文件形式發放給班主任,在班內向學生們朗讀宣傳。
三、安全常識,銘記心間
1、火災襲來時要迅速逃生,不要貪戀財物。
2、掌握火災逃生的基本方法和技巧,熟悉應急疏散通道。
3、火勢兇猛時要當機立斷,身披浸濕的衣物或者被褥向安全出口的方向沖出去。
4、遇到濃煙時要盡量低下身子,并用濕毛巾捂住口鼻。
5、身上著火時千萬不要奔跑,可就地打滾或者用厚重衣物壓滅火苗。
6、遇到火災時千萬不要乘坐電梯。
7、若逃生路線被堵,要立即退回屋內,不可強行扒門。尋找安全區域,利用手電或者呼喊等方式發出求救信號,等待救援。
企業預防火災應急方案2021
隨著經濟的發展,高層建筑大量涌現。新材料、新工藝和新技術層出不窮,企業發生的火災危險性比較大,一旦發生火災,由于樓層高,作業人員多,蔓延快、撲救和疏散困難,往往造成慘重的人員傷亡和經濟損失。因此,必須加強企業的消防管理。堅決貫徹“預防為主、防消結合”的方針。
一、建立消防安全管理檔案:
消防安全管理檔案包括防火和滅火兩方面內容。
1、防火檔案,是消防管理的一項基礎工作,也是一項重要的業務建設。各級防火責任人,應對本管轄范圍內的重點單位,建立防火檔案,防火檔案有如下作用:
⑴、它是消防重點管理單位的“戶口簿”。記載重點單位的基本情況和有關消防安全的文獻資料,便于消防監督部門熟悉情況,向決策者提供信息。
⑵、是企業消防安全的歷史記錄,在平時,可以通過它考察企業對消防安全工作的重視程度。發生火災時,它可以為追查火災原因,分清事故責任、處理責任者提供佐證材料,還可以為研究消防技術提歌功頌德第一手資料。
⑶、可以提高防火責任人業務水平的教材。當接觸新單位時,可以先翻閱防火檔案,再到實地察看使得較快地熟悉情況開展工作。也是調查研究,提高防火管理水平,有利于熟悉單位的消防工作情況。
⑷、是考核企業義務消防隊員業務水平、工作能力的一種憑據。
2、建立檔案的基本內容是:
⑴、培訓消防骨干人員,使他們熟悉防火檔案的內容,學會建檔方法,明確建檔要求。
⑵、建立防火檔案,深入實際,調查研究,按照檔案的內容和要求逐項填寫,進行建檔工作。
⑶、領導檢查驗收,檔案建立后,主管部門領導要對檔案進行檢查驗收,以保證檔案的質量。
3、消防檔案的內容:
⑴、基本情況。如單位名稱、地址、電話、員工總人數、建筑總面積、常用消防器材(消火栓、水帶、各類滅火器等)。
⑵、義務消防組織和人員情況。防火委員會(領導小組)成員;專(兼)職防火管理人員,義務基干消防隊成員等。
⑶、總平面圖。標出建筑結構、相互間距等分布狀況,周圍的交通道路,滅火施救方案等(義務消防隊)。
⑷、電氣設備和線路情況。包括電源、電壓線路示意圖、變電、配電設備情況等。
⑸、易燃、易爆物品、危險品的使用、儲存數量和性能,包括儲存部位場合,安全措施。
⑹、重點部位情況。部門名稱、人數、面積、結構、防火負責人,易燃、易爆物品、危險品的使用、儲存情況、防火制度、消防組織、消防水源、消防器材、設備、措施等。
⑺、重大火險隱患情況。火險隱患的情況和整改意見,整改步驟或措施,在復查時,應將整改的進展情況、措施記錄在案。
⑻、防火制度及其執行情況。
⑼、消防工作獎懲記錄。
⑽、歷次火災登記及其處理情況。
(11)、特殊工種培訓復審等情況。
(12)、防火工作記事。
(13)、開展消防安全活動的文件,圖片資料和其他有關資料。
火警電話:119急救電話:120
二、防止火災事故基本安全要求
1、建立消防崗位責任制,建筑施工單位,必須確定一名負責人主管消防工作,配備專(兼)職消防管理人員,建立義務消防組織,普及消防知識,對安全疏散、電氣、報警、滅火等各種設施,要分片包干,明確職責、定人管理。
2、在生產作業危險場所,動火切割、焊接必須領取動火證,經有關管理部門批準,在有消防措施,派人監護的情況下,才能操作。
3、生產作業場所工地應設在消防器材平面示意圖,企業內的消防設施,每個月要進行一次安全檢查。
4、生產作業場所要制定安全疏散計劃措施,每個季度(年)要進行一次疏散演習。
5、建立吸煙、用火、用電、值班等為內容的消防管理制度,對生產作業員工要進行有關消防知識教育考核。
6、樓梯間、走道上不準堆放雜物。易燃雜物要及時清理,不能堆放在施工現場和宿舍附近。消防通道要保持暢通無阻。
7、生產作業現場存放易燃、易爆化學危險品,不論多少,必須經公司主管部門審批同意后,才可存放,并嚴格控制儲存量,并要落實防火措施。
8、電線架設、電氣設備的安裝要符合安全技術規范的要求,安裝架設要由持有電工證的電工進行操作,嚴禁無證人員亂拉亂接電線和維修電氣設備。
9、生產作業現場要按規范配備消防器材,高層建筑,重點工程必須按《鋼筋混凝土高層建筑結構設計與施工規程》JGJ3—91設立消防供水系統,消防供水系統高壓水泵應設專線供電,供水管徑不小于76毫米(mm),每層設直徑為65毫米(mm)的消防結口,從第四層起每隔一層,配備一條長度為20米(m)的消防水帶。
三、制定滅火應急預案的方法:
1、調查研究,組織有關工程技術人員參加的小組,按本企業的實際情況、工藝特點及火災危險性,進行全面的調查,掌握第一手資料,確定防、消對策,作為制訂應急預案行動的依據。
2、制訂預案,在調查研究的基礎上,制訂出要害部位的滅火應急方案預案,內容包括報警的召集訊號、滅火組織分工,滅火方法與消防器材。疏散物資的地點與方法,防爆防毒措施、安全措施等。
3、群策群力,對制訂出來的預案,應交有關部門員工討論,提出修改意見,進行演練,不斷補充修改,完善滅火應急方案。
四、滅火應急預案的格式:
滅火應急預案示意圖,按其用途可分為以下幾種格式。
1、總平面圖,用以反映本企業的總體布局,包括其地理位置,內部主要建筑、設備、通道的分布、毗連情況、消防水源、滅火器材分布以及要害部位的所在位置。
2、分區平面圖,是總平面圖中某一要害的平面圖。用以反映要害部位滅火應急方案戰斗行動部署情況。主要包括要害部位平面布局,標明周圍環境、消防水源、各種滅火器材數量的分布,水帶鋪設路線和物資疏散路線等。
3、立面圖,以正面和側面投影圖形式,主要反映要害部位的外貌和滅火行動部署情況。包括建筑或設備的立面布局,水帶鋪設路線等內容,立面圖通常在分區平面圖不能表示的情況下進行繪畫。
4、剖面圖,用以反映建筑物內部結構或比較復雜的部位,滅火行動部屬的情況,主要包括建筑內部的分層情況。
5、圖的組成:
⑴圖廓線要嚴肅、齊整、一般用黑色描畫,線條內細外粗。
⑵圖例通常設置圖廓內左(右)下方的空白處,所占面積應與圖幅的大小相適應。
圖例中的符號要求正確、清楚、排列整齊;且要與圖內符號的大小、形狀、顏色相一致。
⑶制圖應按上北下南左西右東的方向繪畫、比例尺總平面圖按1:2000,應急方案滅火示意圖與圖幅大小比例相適應繪制。
五、滅火應急方案示意圖的線型和著色
1、要害部位外輪廓用粗實線繪出,內著紅色。
2、水井、水池等到可供滅火使用的消防水源,其圖例外輪或外輪廓也采用粗實線繪出,內著藍色,并加注容量,用立方米表示。
3、其他主要建筑、其輪廓采用黑色中實線繪出,內不著色。建筑等級加注數字表示建筑層數。
4、滅火行動部署路線用紅色實線,疏散路線用藍色實線表示。
5、道路采用黑色雙細實線繪出,其他均可采用黑色線條繪出或按圖標志繪畫。
六、滅火應急方案演練要求:
為了使應急方案在實踐中得到正確運用,企業應安排時間按應仇方案要求進行演練。
1、演練要求。實地演練的次數應根據企業的具體情況和生產任務而定。一般要求每年應不少于一次,開展演練的時間,可根據季節變化或節假日前等情況來確定,通常可安排在冬、夏季到來之前。
2、演練形式:
⑴模擬操場訓練,按接警、出動、分工配合以及臨時處理等綜合動作演練,檢驗是否符合應急方案的要求。
⑵模擬實戰訓練,即按接警出動到現場按照實距離要求出水、泡沫、二氧化碳、干粉滅火器等、同時進行搶救和疏散物資的訓練。
⑶演練的范圍可分整個單位綜合性演練、或分部分、分段(片)開展演練。
⑷演練注意事項
a、演練前必須做到有計劃,有步驟,有組織,做到參演人員明確演練任務、方法和要求。
b、要選擇適當時間,盡量要求要不影響本單位的正常工作和生產秩序。
C、要點火演練的.,必須采取完善的安全措施。
七、火災撲救的方法
一旦發生火災,能否順利成功進行撲救,這與火勢大小,起火時間,樓層高度,建筑物內有無消防設施等因素有關。建筑物起火后,燃燒速度快,如不能迅速撲滅,就會擴大成災。要防止火勢擴展,避免重大火災損失,必須把火災撲滅在初期火災時間內。
發生火災后,要根據燃燒物質、燃燒特點、火場的具體情況查明火情和火勢發展蔓延的途徑。三查(一查火場院是否有人被困、二查燃燒什么物質、三查從那里進火場最近);三看(看火煙方向、二看建筑結構、三看環境);九定(定方向、定火勢、定性質、定結構、定通路、定重點、定戰力、定路線),確定滅火策略。正確使用消防器材,進行滅火工作。
1、根據物質燃燒原理,滅火的基本方法,就是為了燃燒必須具備的基本條件和燃燒的反應過程所采取的一些措施。具體有以下幾種滅火方法:
⑴冷卻滅火法,將滅火劑直接噴灑在燃燒著的物體上,使可燃物質的溫度降低到燃點下,從而使燃燒停止。
⑵隔離滅火法,將燃燒物體與附近的可燃物隔離或疏散開,使燃燒停止。
⑶窒息滅火法,采取適當措施來阻止空氣流入燃燒區,或者用惰性氣體稀釋空氣中氧的含量,使燃燒物質缺乏或斷絕氧氣而熄滅。
⑷抑制滅火法,使滅火劑參與燃燒的鏈鎖反應,使燃燒過程中產生的游離基消失,形成穩定分子或低活性的游離基,從而使燃燒反應停止。
2、組織力量撲救火災:
⑴施工現場發生的火災,多數是由于燒焊作業或遺留火種引燃竹木而引起的,對于這類火災。可用冷卻滅火法,將水或滅火劑直接噴射在燃燒的物體上,使其溫度降低到燃點以下,達到滅火目的。
⑵織專職、義務消防隊、按消防組織的分工任務,進行滅火活動。
⑶動消防給水系統,消防泵等消防滅火設施。
⑷織專職、義務消防隊使用滅火裝置和滅火器滅火。
⑸電,電器設備發生火災或引燃附近可燃物時,必須首先想辦法切斷電源,盡快關閉總開關,斷絕電源,并及時用滅火器材(二氧化碳、干粉)進行撲救。
3、救人,積極搶救受火災威脅的人員,是滅火工作的首要任務。當有人受到火勢威脅時,應根據救人任務的大小,現有的滅火力量,首先組織參戰人員,搶救人命,同時部署一定力量撲救火災。在力量不足的情況下,應將主要力量投入救人工作。
火場救人的主要方面
⑴人員高度集中的場所發生火災時,人員受到煙火威脅,
⑵居民住宅和集體宿舍起火,特別是夜間發生火災時,有人受到煙火的威脅,尤其是老人、病人、兒童受到火勢的威脅;
⑶發生爆炸、倒塌、毒氣跑漏時,有人受到煙火和毒氣的威脅;
⑷當人員失去知覺不能自行脫險時。
總之,凡是人們的生命受到了火勢的威脅,都要積極進行搶救。尋找被救人員時,要特別注意下列容易掩蔽的地點:
⑴通向出入口的通道,走廊及門窗附近;
⑵晚間尋找的重點是床上、床下和床的附近;
⑶在施工場所、車間等尋找人員時,要注意通向出口的處所及其它容易掩蔽的地方。
⑷對神志清醒的人員可指定通道或由戰斗員引導,讓他們自行離開危險區;
⑸對在煙霧中迷失方向的人員要引導他們撤出,必要時派戰斗員護送,對處于驚慌失措或固執不走的人員,還要進行安定情緒或說服工作;
⑹對于被火燒、煙熏而失去知覺的人員可不能行走的傷者,要采取背、扛、抬、抱等辦法救出火場院;
⑺在通道被火勢隔斷或燒毀時,可以利用安全繩、消防梯或其他救助設備救人。
⑻人員疏散時間必須控制在3分鐘內全面疏散到安全地方。
4、疏散與保護物資
疏散與保護物資慢滅火戰斗的一項重要任務,主要是在下列情況進行:
⑴重要物資受到火、煙霧等直接威脅而無法保護時,要進行疏散,特別是貴重和不能用水撲救的物資,必須立即搶救和疏散;
⑵易燃、易爆和有毒的物品,以及承受較大壓力的桶、罐等容器或設備,在火勢威脅下有發生燃燒爆炸或析出毒氣等危險時,要抓緊疏散或加強保護措施;
⑶當物資妨礙戰斗員接近火源而影響滅火行動時,要進行搬移或疏散;
⑷為了減輕樓板的負荷,防止倒塌,要組織人員疏散樓板上的物資;
5、防爆
⑴對于處在受高溫威脅的氣體鋼瓶、石油貯罐、液化氣瓶要加強冷卻;
⑵對于受熱膨脹的桶裝物品,不要撞擊;
⑶⒋撲滅易燃液體火災后,應徹底撲滅建筑物以及周圍物品上的殘余火燼;
⑷撲救可燃氣體或液體漏跑后的火災,要做好堵漏工作后,方可一舉滅火,在堵漏工作末緒前,除采取冷卻措施,防止火勢蔓延后可以讓其穩定燃燒。
6、防塌,撲救磚木結構建筑的火災,應當做好預防設備建筑物倒塌的工作,避免造成更大的損失和人員傷亡事故。
磚木結構建筑物的樓梯間,不入墻的木梁,以金屬物拉撐的金字架屋頂等部位,是最容易被火燒塌的部位。因此撲救火災時應首先撲滅這些部位的火勢,且不要在這些部位集中太多人。
7、排煙,火場上煙氣不但妨礙滅火人員的行動,威脅人員安全,還會造成火勢蔓延,因此,在滅火戰斗中要采取排煙的措施。排煙可分別采取自然通風、機械排煙、破拆建筑物結構等方法。
8、警戒,為了保證滅火戰斗有秩序地順利展開,應在單位外轉圍設置警戒區域,派出警衛人員維持秩序,無關人員不能進入滅火場內。
9、對于搶救出來的傷員要作妥善的護理,并組織專車送醫院搶救。
10、火災事故撲滅后,要保護好事故現場,由主管部門或消防部門對事故現場進行調查、確定起火原因。依法對事故責任者進行處理。并吸取火災事故教訓,落實整改措施,改進消防工作,通過火災事例,教育員工,提高員工防火意識。
八、各類滅火劑與滅火器材的使用方法:
消防器材、設備和設施,是撲救火災必需的武器,只有熟悉掌握各種消防器材、設備和設施的技術性能、適用范圍、使用和保養要求,才能做到根椐企業滅火的需要,正確配備消防器材,才能教育員工正確地使用消防器材,充分發揮消防器材在滅火戰斗中的作用,及時撲滅火災。
(一)、滅火劑;能夠有效地在燃燒區破壞燃燒條件,達到抑制或中止燃燒的物質,稱作滅火劑,
1、水,是最常用的滅火劑,取用方便,來源豐富,價值低廉,因此,在火場上獲得廣泛的應用。
⑴水能冷卻燃燒物質,
⑵水能隔絕空氣,使燃燒窒息;
⑶水在機械作用下具有很大的沖擊力,水流強烈地沖擊火焰,可使火焰中斷而熄滅。
⑷水能夠稀釋某些液體,沖淡燃燒區內可燃氣體的濃度,降低燃燒強度;能夠浸濕末燃燒的物質,使之難以燃燒。
水不能撲救下列物質和設備的火災:
⑴堿金屬(如金屬鉀、鈉)發生的火災,不能用水撲救;
⑵堿化鹼、氫化鹼金屬,不能用水撲救;
⑶三酸(流酸、硝酸、鹽酸)不宜用強大的水流撲救。
⑷熔化的鐵水、鋼水不能直接用水撲救。
⑸高壓電氣裝置火災,在沒有良好的接地設備或沒有切斷電源的情況下,一般是不能用水撲救的。
2、泡沫滅火劑,是撲救可燃液體和易燃液體火災有效的滅火劑。能撲救石油、石油產品以脫離其他許多油類火災。但不能用于醇類、醚尖、酮類等水溶性液體、氣體火災(如丁烷、丁二烷)。通常在半年內檢查一次,一年更換藥劑,以免失效。
3、二氧化碳滅火劑,適用于撲救電器設備、精密儀器、圖書和檔案火災,以及不大的油類、氣體和一些不能用水撲救的物質的火災。
二氧化碳不能撲救金屬鉀、鈉、鎂、鋁等金屬和氫化物質的火災,也不易撲滅某些在惰性介質中燃燒的物質火災(如硝酸纖維)和某些物質(如棉花)內部的陰燃。要定期檢查二氧化碳鋼瓶的存量,如重量減少十分之一,應補充灌裝(一般可用秤稱)。不能放在高溫和陽光曬的地方。
4、干粉滅火劑,多用途干粉滅火劑(又稱通用滅火劑或ABC干粉滅火劑,這類干粉多以磷酸銨鹽和硫酸銨為基料)。適宜和于撲救易燃液體、可燃氣體和電氣火災,以及某些不宜用水撲救的火災。使用干粉滅火時,要注意對容器或物質的冷卻降溫,以免引起復燃。
干粉滅火器必須掛在通風干燥的地方,各連接部件在擰緊,以防干粉受潮結塊。避免日光曝曬和火烤。每年應檢查一次桶內粉末是否結塊,二氧化碳是否充足,用完后應重新灌裝和充氣。正常情況下這類滅火器可保存2—4年。
企業預防火災應急方案2021
一、火災:
(一)預防措施:
1.庫區內任何人員嚴禁吸煙和使用明火。
2.嚴禁在庫區內使用易燃易爆等危險品。
3.對庫區內的電器設備要按規定使用,禁止超負荷用電,嚴防電路起火。
4.電源線禁止私拉硬接,如有必要必須由專業人員操作。
5.嚴禁用酒精等易燃溶劑作為清潔液擦拭物品。
6.滅火器要按規定擺放在相應位置,消防設施前嚴禁堆放任何物品,保持消防通道暢通。
(二)應急預案:
發生火災時,首先根據起火地點、周邊地形及火勢大小來判定,如果火勢小周邊地形又便于滅火,可打電話報告部門領導,同時根據起火原因和起火物資的特性確定滅火方法。如是電器、電源線路起火,首先切斷電源再根據其貨物的特性進行滅火。如果是火勢已經超出一米范圍,必須馬上打119報警,告知起火地點、起火性質、燃燒物特性、起火地點高度等情況,以便消防隊及時做出滅火安排。
二、高空墜物:
(一)預防措施:
1.物資平面堆放高度不能超過2.5米,以防物資傾倒傷人。
2.貨架上的物品要經常檢查穩定性,以防高空落物傷人。
3.叉車裝卸過程中要根據貨物特性平穩操作,以防傾斜滑落傷人。
(二)應急預案:
發生事故后首先報告部門領導,根據事故傷害程度確定處理辦法,如輕微傷送醫務室進行一般處理,如傷勢較重,馬上撥打120急救中心、同時醫務室作相應的處理等待救護車的到來。
三、危化品泄漏:
(一)預防措施:
1.采購部門在選購化學品時,應根據使用生產工藝要求,在滿足相同使用效果的前提下,盡可能選擇毒害性,危險性較小的環保產品。
2.對于新購買的化學品應要求供應商提供化學品物質安全資料表(MSDS)或從有關資料獲取(MSDS)。
3.倉儲、運輸及裝卸過程中要防止泄漏、碰撞、傾倒等潛在事故的發生。
4.倉儲時防止暴曬、雨淋和廢液的流出,并按要求放到庫房內規定的位置。
5.嚴禁私自打開包裝完好的化危品。
(二)應急預案:
1.化危品如發生少量泄漏,首先報告技術安全部及運營分公司主管領導,因為每種危化品的處理方法不同,應根據相應的MSDS進行處理。
2.化危品如發生大量泄漏,應根據泄露品的化學特性和MSDS采取挖坑收集、用水稀釋或燃燒等方法處理,處理人員必須根據泄漏化學品的特性作相應的防范措施(如戴防毒面具、防酸堿服裝及手套、鞋等)。
四、觸電:
(一)預防措施:
1.日常工作應嚴格按照安全用電守則,如帶電操作必須采取相應的防護措施,如帶絕緣手套等。
2.如工作場所無人時最后離開的工作人員必須關掉電源。
3.嚴禁非專業人員處理各類電器故障。
(二)應急預案:
1.如有人員發生觸電事故時,首先要切斷電源,然后再采取施救措施。嚴禁在未切斷電源的情況下去施救,以防連環觸電。
2.查明觸電原因,報上級領導。
五、機械傷害:
倉庫的機械傷害主要有叉車傷害、天車傷害和立庫堆垛機傷害。
(一)叉車事故預防措施:
1.叉車嚴禁超速行駛,限速在6公里/小時以下。
2.行駛中的叉車除駕駛人員外不允許任何人在叉車上。
3.嚴禁叉車裝卸物品時在貨叉下站人。
4.叉車行駛中轉彎必須鳴號。
5.叉車需要在坡道上行駛時,嚴格按照叉車說明書上要求的坡道傾斜度執行。
6.嚴禁酒后駕駛叉車。
7.嚴禁叉車在行駛中司機接打電話。
(二)天車事故預防措施:
1.操作人員班前、班中嚴禁飲酒。操作時必須精神飽滿,精力集中。
2.操作人員在使用行車前,應進行例行檢查、發現裝置和零件不正常時,必須在使用前排除。
3.開車前,必須鳴鈴或報警。操作中行車接近人時,亦應給以斷續鈴聲。
4.非行車操作人員不準隨便進入行車駕駛室。
5.行車上有兩人工作時,事先沒有互相聯系和通知,不得擅自開動行車。
6.工作中遇到突然停電,應將所有控制器手柄板回零位,在重新工作前應檢查行車是否完好后方可使用。因停電重物懸掛半空時,操作人員應使地面人員緊急避讓。
7.在任何情況下,吊運重物不準從人的上方通過,吊臂下方不得有人。
8.操作人員進行行車維護保養時,應切斷主電源并掛上標志牌。
9.嚴禁大小車及上下車三線同時使用。
10.控制器應逐步開動,不得將控制器手柄從順轉位置直接猛轉到反轉位置,應先將控制器轉到零位,再換反方向。
11.堅持做到“十個不準吊”。
(三)堆垛機操作時必須全神貫注,嚴禁思想不集中,以防操作不協調造成機械傷人。
應急預案:同第二條高空墜物。
六、失竊:
(一)預防措施:
1.定期檢查庫房門窗的牢固性,發現問題立即聯系相關部門進行維修加固或更換。
2.嚴禁閑雜人員進入倉庫和在庫區附近逗留。
3.庫房無管理人員時必須將窗關好、門鎖好。
(二)應急預案:
1.發現失竊后第一時間應報告部門領導。
一、突出重點,精心布置
一是為切實加強對全市在建工地開展“消防檢查”專項行動的領導,市住建委、市建管處成立了消防檢查專項行動領導小組,通過主要領導親自抓,分管領導具體抓,組織力量專門抓,充分調動各方面的積極性,形成上下聯動、左右互動、全員齊動的工作局面。
二是制定具體的實施方案,突出抓好清理抽查、重點抽查和專項檢查,實現組織領導、人員機構、思想認識、宣傳發動、履行職責“五個到位”。
三是動真格、求實效,對專項行動中發現的隱患,堅決要求整改到位,發現一起,糾正一起,處理一起,絕不姑息,加大打擊力度;對情節惡劣、屢禁不止、可能導致消防安全的的行為,重拳出擊,公開嚴懲,嚴厲打擊,形成強大的影響力、威懾力;對存在違法生產的單位,一律責令停工整頓,并嚴格落實監管措施。
四是要求施工單位要明確專人負責施工現場的消防安全管理工作,層層簽訂消防安全責任狀,明確施工期間各單位的消防安全責任及措施,確保消防安全防范措施落到實處,確保部署工作得到貫徹落實。
二、堅持落實各項規章制度,切實抓好日常消防安全管理
一是根據全國火災事故頻發的態勢,按照上級的安排部署,市住建委、市建管處先后下發了《關于做好大型商業綜合體消防安全專項整治的通知》、《關于開展城區建設工程“地下空間、架空層”安全管理專項整治行動實施方案》、《十堰市房屋建筑與市政工程“查隱患、查漏洞、查違章、查失責”安全生產大排查專項行動工作方案》、《全市住建系統冬春火災防控工作實施方案》等文件,并在日常的警示文件、隱患排查、安全生產、文明施工的文件通知中,明確要求施工企業大力開展施工企業認真查找存在施工安全和消防安全的漏洞和薄弱環節,防止重特大安全生產事故的發生,確保場消防安全措施落實到位,確保不發生較大以上火災事故,確保不因監管不到位發生亡人火災。
二是強化建筑施工現場裝配式活動板房消防安全管理。我市始終以強化對建筑施工現場裝配式活動板房的管理為抓手,要求我市所有建筑工地活動板房必須滿足《建設工程施工現場消防安全技術規范》GB50720-2011第4.2.1.1項“建筑構件的燃燒性能等級應為A級。當采用金屬夾芯板材時,其芯材的燃燒性能等級應為A級”的強制性要求,近年來,我市建筑工地累計更換燃燒性能等級非A級的活動板房,面積達20482m2,通過系列整治我市建筑工地臨時活動板房材質已全部達標。
三、突出重點,嚴格督辦
一是開展了多輪次的消防安全專項檢查,根據省、市關于消防安全的系列文件要求,2018年4月市建管處成立由領導帶隊的四個檢查組,對城區及各縣(市、區)重點項目建筑工地消防安全開展了拉網式的排查,重點督查了建筑施工現場消防安全責任制的落實情況、消防安全教育以及應急演練的貫徹情況、施工現場消防器材的配置情況、施工現場消防安全管理情況、焊接使用乙炔、氧氣等易燃易爆、危險物品儲存情況等,此次專檢共檢查建筑工地369項(次),排查消防隱患500余條,下發整改單168份,停工通知書2份,暫緩施工令3份,對消防設置不到位的項目要求新增滅火器600余個,設置沙池20余個,對項目存在重大消防安全隱患或整改進度緩慢的5個項目納入市級掛牌督辦,并予以通報。
二是深入開展“地下空間、架空層”消防安全專項整治。根據市政府的安排部署,市建管處制定了《市住建委關于開展城區建設工程“地下空間、架空層”安全管理專項整治行動實施方案》等文件通知,并抽調了市建管處、裝飾辦約20名工作人員,組成在建工程和既有建筑兩個檢查組,于6月中旬對我市“地下空間、架空層”既有建筑場所和建筑工地的消防通道、消防管理制度、動火審批制度、應急救援預案等進行專項整治,累計共排查在建工程項目140余項,既有建筑項目120余項,組織召開專題會議4次,填寫檢查記錄100余份,其中涉及“地下空間、架空層”的項目80余項。
四、加強教育 提高消防安全意識
嚴格督促施工企業將消防安全教育作為施工現場“三級教育”的重要內容,全面普及消防法律、法規和用火、用電、用氣常識,制訂和完善消防應急預案并認真組織以演練。2018年9月市建管處組織全市各在建項目負責人、總監、安全員,各建筑施工企業法人、分管安全經理,各縣市區住建管理部門分管安全領導共計200余人在十堰市萬達廣場召開全市消防安全應急演練工作,2019年3月,十堰市住建管理部門聯合十堰市消防支隊在十堰市恒大城二期項目舉行了高層建筑在建工程滅火救援實戰演練。通過系列演練使從業人員了解消防要求,增強消防意識,掌握消防知識,遵守消防規定,提高自防自救能力,積極開展群防群治,營造“了解消防、關注消防、參與消防”的社會氛圍,防范火災事故發生。
五、存在的主要問題
雖然我市在建工地安全消防態勢平穩,但是部分施工企業還是存在問題,一是部分高層建筑在進入裝飾裝修施工階段時,現場的臨時用電管理比較混亂,存在亂搭亂接現象,樓層的移動電箱數量不足等; 二是部分高層建筑的樓層內疏散通道不順暢,指示標志數量不足或指示不清晰。個別在建高層建筑的周邊道路擁擠,消防通道不通暢; 三是部分施工現場消防器材的配備不足,消防管理制度,動火審批制度、應急預案未能及時設置到位。
六、下一步工作
1、繼續開展建筑工程消防安全專項整治。繼續嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)、《建筑工程施工現場消防安全技術規范》(GB50720-2011)標準的要求,加大對落實施工現場防火安全責任制、制定施工現場防火方案、施工現場消防安全管理、建筑工地臨時設施管理、以消防安全教育作為施工現場“三級教育”等方面的檢查,對發現的問題,認真督辦,并進行跟蹤復查,對于拒不整改或多次整改不到位的依法依規予以處罰,確保工程消防安全態勢平穩。
2、針對建筑工地火災事故特點,開展全員消防安全培訓,通過授課、培訓等形式,對工地施工人員進行消防安全宣傳教育,普及防火、滅火和自救逃生知識,并充分利用工地黑板報、墻報、橫幅、條幅等宣傳方式,廣泛宣傳、介紹消防安全知識,切實提高施工人員的消防安全意識。
學校預防火災應急預案1
為應對學校突發火災事故,及時、有序、高效地做出相應處理,保證全體師生的生命安全,最大限度減少學校的損失和負面影響,保證學校教育工作的順利進行,維護社會的穩定,根據我校實際情況和結合有關部門的法律、法規,特制定本預案。
一、堅持“早預防、早發現、早報告、早救治”原則。
1、早預防。即要求學校全體師生牢固樹立安全第一的意識,始終保持高度的警惕性,精心組織、周密部署學校的各項教育教學活動及后勤服務工作,堅持以法辦事,規范操作,及時排查和消除學校的各種消防隱患。
2、早發現。即落實責任,嚴格執行學校的各項檢查制度,發現苗頭性問題及時采取相應措施。
3、早報告。即要求嚴格執行“日報告”和“零報告”制度,及時向上級有關部門報告通報信息。
4、早救治早隔離。即要求執行誰發現誰首先受理的制度,發現消防事故,立即招呼就近人員,控制局面,最大努力阻止火災的進一步發展;發現傷情或病情,立即組織人員送醫院救治。
二、一旦學校出現突發火災事故,立即啟動以下各職能人員,全力投入事故的處理工作。
突發火災事故應急處理領導小組:
組長:孫黎明
副組長:張晶晶
組員:劉紅李雪威宋雙紅趙金平苑林芳楊鑫鑫
1、組長職能:盡速到達現場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態發展,并研究事故處理的具體策略。
2、副組長職能:
(1)在第一時間向教育局辦公室報告情況。
(2)組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。
(4)密切配合消防、醫療等機構對事故進行處理。
(5)認真執行上級教育行政部門和政府部門的有關指示。
(6)負責事故的調查、分析和處理,查找原因和責任。
2、現場控制人員:孫黎明張晶晶及各班主任。職能:
(1)控制現場,維護秩序,防止發生混亂局面。
(2)組織班主任管好各自的學生。
(3)盡早向知情者、見證人調查事故起因,掌握好事故的第一手資料。
3、后勤保障人員趙金平宋雙紅。職能:
(1)做好醫療救治、現場控制等工作的聯絡和后勤支援。
(3)做好上級來人和家長的接待,必要時為上級工作組現場辦公做好后勤服務工作。
三、突發火災事件的具體處置對策
1、發生火災時,現場教師馬上組織疏散學生離開現場。
2、根據火勢如需報警立即用電話或手機報告消防中心(電話119)。
3、在向學校、教育局領導報告同時,派出人員到主要路口等待引導消防車。
4、組織師生有序地疏散到安全區域,不得組織學生搶險,撲救要在確保人員安全的情況下進行,以班為單位清點人數,
5、學校有關人員第一時間立即搶救受傷人員,在消防大隊來之前切掉火區電源,帶上滅火器材和使用消防設施進行滅火,搶救學校財產,盡可能使學校財產損失降到最低限度,原則是“先救人,后救物”。
6、領導小組組織人員,對校園起火原因及財產損失情況進行仔細的調查,記錄在案,寫出書面報告向教育局匯報。
四、撲救方法:
1.撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
2.撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
五、注意事項:
1.火災事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2.火災第一發現人應判斷原因,立即切斷電源。
3.火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
4.嚴禁組織學生參加滅火。
學校預防火災應急預案2
為確保全體在園師生的生命財產安全,確保幼兒園教育教學工作的順利開展,防范消防人身安全和健康事故的發生,力保消防人身安全和健康事故發生時損失減少,降低危害,能快速、高效、合理有序地處置消防事故,根據上級消防部門文件與要求和相關法律法規,結合我園消防環境建設與準備的實際,制定本預案。
一、消防安全工作領導組織機構
組長:
副組長:
組員:全體教職員工
二、消防安全工作成員的責任分工
組長為消防工作的第一責任人,負責定時召開消防安全工作領導組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況,未雨綢繆,做好準備,保證完成領導部署的各項任務。
副組長和領導組各組員具體負責火險發生時全園各教室、各部門突發事件的處理、報告、監控與協調,保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
(一)通訊組:組長:,成員:火險發生時,負責立即電話報告校消防安全工作組和上級相關部門,以快速得到指示,視火情撥打119,報險救災)
(二)滅火組:組長:,成員:(負責消防設施完善和消防用具準備,負責檢查全園各辦公室、教室、宿舍、食堂等地的用電、用火安全;火險發生,立即參加救火救災工作)
(三)搶救組:組長:,成員:負責做好及時送往醫院的`準備工作,負責火險發生時受傷師幼兒及救火人員傷痛的緊急處理和救護)
(四)緊急疏散組:組長:,成員:各班保育老師(負責制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導,負責所在所管教室幼兒緊急疏散中的安全);
三、滅火工作預案
1、發現火情,在場人員要立即引導室內人員進行有序疏散,并迅速利用室內的消防器材控制火情,爭取消滅于火災初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災,在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方法向領導組成員匯報,盡快增加援助人員,協力救火。
4、領導組成員接到報告后,要立即到達火情現場,并視火情撥打"119"報警求救。
四、師生疏散及逃生預案
1、火情發生后,按照滅火預案,管理人員及各工作人員要立即通知幼兒園領導組領導,盡快增加援助人員,如發生重大火情,同時向"119"報警,并根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離師生奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負責同志,其余人員按照既定位置,統一使用滅火設備滅火,并進行傷員搶救等工作。
3、為更好地應對緊急情況,管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術的培訓,正確掌握必要的方法,切實保證師生的安全逃生。
學校預防火災應急預案3
學校防火工作是直接關系到廣大師生生命財產的安全和社會的穩定,進一步健全與完善學校消防管理規定和各項制度,加強重點部位及學生宿舍的管理,配備好必要的消防設施、設備,把火災事故隱患消滅在萌芽狀態,為了提升學校的處置能力,根據《中華人民共和國消防法》、《上海市消防條例》的有關精神,特制定本預案。
一、可能引起學校火災事故的原因
電線老化、亂拉接臨時線,違章用電爐和其它電器設備,液化煤氣及其儲藏室過于密封、食堂油鍋過熱、實驗操作不當、易燃易燥物品使用、保管不當,違章動用明火、亂扔煙蒂誘發原因。
二、預防措施
1、校長是學校消防安全第一責任人,對本校的消防安全工作全面負責,根據消防法律、法規,制定學校消防安全管理體制,落實學校消防安全責任制。
2、對師生員工進行消防安全教育,普及基本消防知識,學會正確使用滅火器材,掌握逃生方法。
3、加強檢查,發現火災隱患要及時整改。
4、保持通道暢通,不堆物。
三、處理程序
一旦發生火災,一般應按下列程序處理。
1、打“119”電話報警,同時上報局辦公室和相關科室。
2、按照平時消防演練逃生的線路迅速疏散。
(1)人員疏散:救人是第一原則,學校消防責任人和舍務教師應在第一時間,有序地組織學生疏散轉移。
A、火災時,由于有煙氣,能見度差,現場指揮人員應保持鎮靜,穩定好人員情緒,維護好現場秩序,組織有序疏散,防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。
B、利用現場有利條件,快速疏散。下層著火時,樓梯未坍塌的采用低姿勢迅速而下,有條件的可用濕毛巾,堵住嘴、鼻,用濕毯子披圍在身上從煙火中沖過去。
C、高層著火時疏散時較為困難,困此更應沉著冷靜,不可采取莽撞措施,應按照安全口的指示標志,盡快從安全通和室外消防樓梯安全撤出,切忌用電梯或跳樓。火勢確實較大無法逃生,可躲避到陽臺、平臺或關閉房門用濕毛巾堵塞門縫防止煙火進入,并用水澆濕房門,等待救護人員到來。
D、火災時,一旦人體身上著火,應盡快地把衣服撕碎扔掉,切記不能奔跑,那樣會使火越燒越旺,還會把火種帶到其他場所。如旁邊有水,立即用水澆灑全身,或用濕毯子等壓滅火焰,著火人也可就地倒下打滾,把身上的火焰壓滅。
(2)物資疏散:火場上的物資疏散,目的是為了最大限度地減少損失,防止火勢蔓延和擴大。
A、首先疏散的物資是那些可能擴大火災和有爆炸危險的物資。例如起火點附近的油桶、液化氣罐、化學實驗室易爆和有毒物品,以及堵塞通道使滅火行動受陰的物資。
B、疏散性質重要、價值昂貴的物資。例如機密文件、檔案資歷料、高級儀器、珍貴文物以及價值貴重的物資。
3、如有傷者要及時送往醫院救治,如學生受傷,要及時通知家長。
4、等待消防車到來期間,可組織學校教工義務消防隊在保證安全的'前提下滅火。
滅火撲救:初起火最易撲滅,在消防人員未到前,如能集中合力搶救,常能化險為夷,轉危為安。根據不同的火原因,可采取隔離法、冷卻法、窒息法,火災現場指揮人員要在第一時間內和臨近所有滅火器,不要零打碎敲,集中使用對準火點,盡量抓住戰機把火消滅,或控制住火勢的發展,最后由消防人員徹底撲滅火焰。
(一)編制目的、依據。
為正確、有效和快速地處理各類突發性事件引起的**電力系統大面積停電,正確應對突然發生的對**電力系統安全穩定運行構成威脅或對正常電力供應構成嚴重影響的事件,最大限度地減少突發事件造成的影響和損失,維護社會穩定、人民生活安定和地方經濟安全,根據《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院辦公廳關于印發國家處置電網大面積停電事件應急預案的函》(國辦函〔2005〕44號)、《浙江省人民政府關于印發浙江省突發公共事件總體應急預案的通知》(浙政發〔2005〕12號)、《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省處置大面積停電事件應急預案的通知》(浙政辦發〔2005〕90號)等,特制定本預案。
(二)適用范圍。
1.本預案適用于處置對全市經濟安全、社會穩定和人民生活構成重大影響和威脅的電網事故。按照性質和可能造成的損害程度分為特大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、一般突發事件(Ⅲ級)三個等級。
**電力系統特大突發事件(Ⅰ級):
因人員、設備、外力破(損)壞、自然災害等原因造成全網減供負荷損失在40%及以上的停電事件;
一次事件死亡5人及其以上。
**電力系統重大突發事件(Ⅱ級):
因人員、設備、外力破(損)壞、自然災害等原因造成全網減供負荷損失在40%以下20%以上的停電事件;
一次事件死亡3人及其以上5人以下,或一次事件死亡和重傷10人及以上。
**電力系統一般突發事件(Ⅲ級):
**電網內110kV及以上重要線路故障停電達到3條及以上或重要變壓器故障停運,并造成對用戶大面積停電;
一次事件死亡1-2人。
2.本預案用于規范在發生電網事故情況下,各相關地區、各有關部門組織開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應恢復等工作。
(三)工作原則。
1.安全第一原則。
堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主”的原則,突出在突發事件處置過程中的人身、電網和設備安全。
2.統一指揮原則。
在市政府的統一指揮和協調下,組織開展突發事件處理、應急搶險、恢復生產等各項應急處理工作。
3.快速反應原則。
在應急處理各類突發事件時,應在保證安全的前提下堅持一個“快”字,做到反應快、報告快、處理快、恢復快。
4.先期處置原則。
電力系統一旦發生突發事件,市經貿委應立即啟動應急工作預案,迅速采取有效措施,盡快控制,防止事故擴大,并及時恢復重要負荷,以減少損失和社會影響。
5.協同配合原則。
各部門在市政府的統一領導指揮下,按照各自的職責,密切協作,相互配合,共同做好電網事故的應急處理和善后恢復工作。
6.保證重點原則。
在電網突發事件處理和控制中,優先保證重要變電所的所用電源和主干網架、重要輸變電設備恢復,以提高整個系統恢復速度和效率。優先考慮對**市重要用戶恢復供電(按重要用戶順序表),盡快恢復社會正常秩序。
二、組織體系與職責
(一)市有序用電及電網事故應急領導小組(以下簡稱市電網事故應急領導小組)負責我市電網事故應急協調和處理工作。主要職責是:決定本預案的啟動和終止,研究重大應急決策和部署;協調解決電網應急處置、事故搶險、電網恢復等應急工作中的重大問題,協調指揮各相關地區、各有關部門開展社會應急救援工作。
市電網事故應急領導小組的日常工作由市經貿委負責,主要包括:及時掌握電網事故的相關情況,協調解決應急處置過程中的問題;執行應急領導小組下達的應急指令;組織制訂應急預案,并監督執行情況;組織協調落實社會應急救援措施。
(二)相關部門職責。
1.市經貿委:負責電網事故應急領導小組的日常工作,并負責組織有關應急物資的生產、調運以及必要生活資料的市場供應。
2.市委宣傳部及新聞單位:負責組織協調電網事故的情況通報工作,負責及時向社會有關供用電信息。
3.市公安局:負責對關系國計民生、國家安全和公共安全重要單位和要害部位的安全保衛工作,加強社會治安管理,打擊違法犯罪活動,維護交通秩序,做好消防工作。
4.市城建委:負責恢復城市燃氣和道路設施照明等重要基礎設施的正常運行工作。
5.市氣象局:負責做好氣象預報工作。
6.市工商局:負責維護全市市場、超市、沿街商店等用戶經營秩序。
7.市旅游局:負責維護全市賓館、飯店、旅游景點的經營秩序。
8.**海事局:負責海底電纜鋪設以及海纜故障時,相關海域的水上交通管制,保障省電網輸送電的安全。
9.市安全監管局:指導安全生產應急救援工作,組織、協調重特大安全生產事故的調查處理工作,并監督事故查處的落實情況。
10.市水務局:負責恢復城市供水及供、用水基礎設施的正常運行工作。
11.市電力公司:負責分類應急預案的制訂,定期組織演練,并根據**電力系統的變換,及時進行修訂;隨時掌握電力系統運行狀態,及時向市政府報送事故過程、停電范圍、初步原因、發展趨勢等信息;按照事故處置預案、調整規程等,處理電力系統事故,控制事故發展和事故范圍,努力保證電力系統安全運行和重點地區及重要用戶的電力供應;執行上一級電網調度指令;組織電力系統各單位做好輸變電設備的搶修、恢復工作。
本預案未規定職責的其他有關部門和單位,根據應急處置工作需要,開展相應工作。
(三)各縣(區)要結合當地實際,制訂本地處置電網事故應急預案。各縣(區)要成立處置電網事故應急協調指揮機構,建立完善應急處置工作體系。
三、應急響應
(一)事件報告。
1.接收到突發事件信息后,市電力公司應立即向市經貿委報告事故發生時間、事故等級、影響范圍、發展趨勢和已經采取的措施。
2.市經貿委接到突發事件報告后,應根據事故影響范圍、停電區域、嚴重程度等情況,立即向市政府報告,并提出啟動本預案的建議。對發生可能產生重大敏感事件或涉外事件的,應及時上報市委宣傳部并通報各新聞單位。
3.市政府接到報告后,分管副市長立即召集電網事故應急領導小組成員及其有關單位,就有關重大問題作出決策和部署,宣布啟動本預案。成立由市經貿委和市電力公司組成的電網事故應急指揮部,負責電網事故處置過程的現場指揮,并直接向市政府報告。
4.發生重、特大突發電網事故需按規定向省有關部門報告的,由市電網事故應急領導辦公室負責及時報告。
(二)信息上報。
電網事故應急領導小組設置接受突發事件信息的值班電話,值班電話裝設在市電力公司調度所值班室;95598受理的突發事件信息按事件性質報有關人員,確保及時受理突發事件信息。
各部門接收到突發事件信息的人員,必須進行必要的判斷后報市電網事故應急領導小組辦公室主任,由市電網事故應急領導小組辦公室主任決定是否上報市電網事故應急領導小組副組長或組長,市電網事故應急領導小組組長決定是否信息。
突發事件應急處理期間,市電網事故應急領導小組辦公室應指定值班人員,值班人員立即到應急值班地點值班,負責信息溝通和聯系。
上報的信息內容盡可能快速、準確、全面,應包括事件發生的時間、地點、現象、影響、原因等情況。
(三)信息。
1.發生重、特大突發事件后,在事故原因基本清楚后,市電網事故應急領導小組辦公室應及時向主要公共媒體通報事件情況,事件信息,引導輿論導向。信息應做到及時、準確、客觀、全面,使公眾對停電事件及處置情況有客觀的認識和了解。
市電網事故應急領導小組辦公室負責匯總和對外重特大突發事件情況,必要時指定專人負責新聞工作,根據情況決定采取適當方式新聞和信息報道,就事件影響范圍、發展過程、搶險進度、預計恢復時間等內容及時向公眾進行通報。應指定專人及時向市政府、省經貿委報送突發事件處理情況和統計信息。
應急狀態宣布解除后,要及時向公眾通報信息。
2.各有關地方政府要組織力量,宣傳、教育群眾,防止公眾產生恐慌心理,堅決打擊趁機造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價、偷盜搶劫等各種違法違規行為,維護社會穩定。
(四)應急處置。
1.電網與供電恢復。
當電網發生事故時,啟動《**市電力系統突發事件應急預案》。并根據響應級別、應急事件的類型、程序歸口部門啟動相應應急處理預案。
因變電設備發生故障,引起電網大面積停電,啟動《電網突發事件變電設備事故搶修預案》、《電網突發事件運行操作事故預案》、《電網突發事件縣調處理預案》、《電網突發事件區調應急預案》以及相關變電所全停預案。
因線路設備故障,引起電網大面積停電,啟動《電網突發事件送電線路事故搶修預案》、《電網突發事件運行操作事故預案》、《電網突發事件縣調處理預案》、《電網突發事件區調應急預案》以及相關變電所全停預案。
因110kV系統發生故障引起重要用戶全停,啟動《電網重要用戶停電應急處理預案》。
當發生地震、洪汛、臺風及其它自然災害、地質災害或者火災、人身傷亡事故時,按**市電力公司《應急預案管理辦法》的規定,啟動《地震應急預案》、《防汛抗臺應急預案》、《火災事故應急處理預案》、《人身傷亡事故應急處理預案》等相應預案。
??在電網恢復過程中,市電力公司調度所負責協調電網、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟動、用電恢復,保證電網安全穩定。在條件具備時,優先恢復重點地區、重點用戶的電力供應。
??電廠應迅速組織力量開展事故搶險救災,修復被損電力設施,嚴格按照電力調度指令恢復發電能力。
??在供電恢復過程中,嚴格按照調度計劃分時分步地恢復各電力用戶的用電。
2.社會應急。
發生電網事故后,市電網事故應急領導小組應迅速調動流動發電設備、事故搶險隊伍和儲備物質;有關成員單位盡快趕赴事故現場,組織搶險,排除險情,修復設備。受影響或波及的各有關政府和有關部門、各類電力用戶要按職責分工立即行動,組織開展社會應急救援與處置工作。
??對停電后易造成重大政治影響、重大生命財產損失的黨政機關、軍隊、機場、港口、車站、醫院、金融、通訊中心、新聞單位、體育場(館)、高層建筑、化工等重要用戶,按照有關技術要求迅速啟動保安電源,避免造成更大影響和損失。
??車站、機場、高層建筑、商場、影劇院、體育場(館)等各類人員聚集場所的重要用戶,停電后應迅速啟用應急照明,組織人們有序疏散或妥善安置,確保人身安全。
??公安部門要加強停電區域關系國計民生、國家安全和公共安全的重點單位和要害部位的安全保衛工作,加強巡邏,嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動,維護社會穩定;及時做好電網事故引發的各類火災事故應急救援工作;組織力量,加強停電地區道路交通指揮和疏導,避免出現交通混亂,維護正常秩序。必要時請武警部隊協助做好有關工作。
??經貿部門要迅速組織有關應急物質的加工、生產、運輸和供應,保證居民停電期間基本生活資料供給。
(五)應急結束。
在同時滿足下列條件時,由市經貿委根據突發事故的處置和恢復程度向市電網事故應急領導小組提出終止本預案的建議,由應急領導小組宣布解除應急狀態,應急處置結束。
1.電網基本恢復正常運行,重要輸變電設備故障已被隔離,**電網主干網架基本恢復正常接線方式并與浙江電網恢復聯網。
2.電網停電負荷恢復80%及以上。
3.無其他對電網安全穩定運行存在重大影響或嚴重威脅的各類事件。
4.突發事件現場的調查取證工作已完成。
四、后期處理
(一)事故調查。
按照電力生產事故調查規定,市電網事故應急領導小組組織有關單位和部門組成調查組開展事故調查,客觀、公正、準確地查清事故原因、發生過程、恢復情況、事故損失、性質和責任,編寫調查報告。
(二)改進措施。
市電力公司應根據事故調查報告,組織生產、科研等部門研究提出有針對性的改進意見。各相關地區、部門應總結社會應急救援的經驗和教訓,進一步完善電網事故應急處置體系。
(三)補償理賠。
對在處置電網事故中緊急調集、征用有關單位的人力、物力、財力,按照規定給予補助或補償。
五、應急保障
(一)技術保障。
1.市電力公司所屬各單位、各部門應結合電力生產特點和事故規律,建立覆蓋各類電網事故發生、發展、處理、恢復全過程的事故應急預案,制定并落實防止大面積停電的預防性措施,限制突發事件影響范圍及防止發生連鎖反應的緊急控制措施,以及快速有效的生產恢復措施。
2.各單位、各部門可定期組織有針對性的電網事故應急聯合演習,定期組織應急搶修、停電搶修演練。制定重要用戶和突發事件現場應急搶險的保電措施,并由相關單位予以落實。
3.加快電網建設和技術改造,強化電網結構;加強電網分析和仿真機演練;及時制訂和完善各類突發事件應急方案和事故緊急拉限電方案,為電網事故處理提供有效手段。
4.要加大安全經費的投入,積極采用新設備、新技術,不斷完善防止各類突發性事件發生的技術措施。
(二)物資保障。
各有關部門和市電力公司應保障突發事件應急所需的通訊設備、交通設備、施工機械設備、保安裝置、消防器材、醫藥用品、電力搶險物資和器材、流動發電或照明設備等的配備,建立備品備件和搶險搶修器材的臺帳,做好備品備件和搶險搶修器材的儲備和動態管理工作,保證搶修隊伍的經費投入和開支。
(三)人員保障。
市電力公司應建立應急事件搶險搶修隊伍檔案,加強電網調度、運行值班、生產管理、事故搶修的隊伍建設和人員技能培訓,通過模擬演練等手段提高各類人員的應急處理能力。市經貿委等部門要積極開展社會宣傳工作,不斷提高公眾的安全意識、社會責任意識和預防、避險、自救、互救、減災能力。
(四)其他保障。
市電網事故應急領導小組各成員單位和其他有關單位應根據各自職責和應急處置工作需要,做好人力、物力、財力、交通運輸、社會治安、醫療衛生、通信保障等工作。
過去的一年,在區委、區政府的正確領導下,在區安委會全體成員單位和各街道辦事處的共同努力下,我區安全生產工作認真貫徹黨的*屆五中、六中全會精神,全面落實科學發展觀,樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照區委“平安大區”建設總體部署,圍繞“強基礎、明責任、順關系、求規范、抓監管、重落實”的工作思路,進一步落實政府、企業兩個主體責任,夯實安全生產基層基礎,依法取締、整改重大火災隱患單位,狠抓重點領域、重點部位和重點行業專項整治,深化安全生產宣傳教育培訓,取得明顯成效。全年共發生各類事故267起,同比下降44.9%;死亡19人,占市下達的全年控制指標45.7%;各類事故直接經濟損失133.1萬元,同比下降17.8%。其中工商貿建事故死亡2人,占市下達的全年控制指標50%;道路交通事故死亡17人,占市下達的全年控制指標51.6%;火災事故未造成人員傷亡,全區未發生一次死亡3人以上事故,較好地實現了安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失“三個零增長”目標。經市政府年度考核,全區安全生產各項指標控制和安全生產管理工作名列全大市前茅。
一、*年安全生產工作基本情況
(一)建立安全生產綜合監管責任體系,加強了安全生產制度化、規范化建設。全面落實安全生產主體責任,積極構筑政府、部門、街道、企業各負其責的安全生產責任體系,區政府與26個街道、部門(單位)簽訂了安全生產責任書,各街道、部門也與所轄生產經營單位層層簽訂了目標管理責任書,全區共簽訂安全生產責任書5646份,其中個體工商戶2818份,簽訂率達95%,基本形成了“縱向到底、橫向到邊”的安全監管網絡。此外,區安辦還召開了安全生產責任單位聯絡員會議和街道安監所安全監管業務會議,進一步加強了區安委會成員單位之間的橫向交流,消除了監管過程中信息不對稱現象,為跨區域、跨部門、跨層級治理各類事故隱患創造了條件。根據安全生產監管實際需要,在多方調研和征求意見的基礎上,區政府先后出臺了《關于進一步規范街道辦事處安全生產管理工作的通知》和《關于進一步強化區級有關部門安全生產監督管理責任的通知》,明確了街道辦事處和職能部門各自應履行的安全生產職責和工作規范;根據區里公共安全總體應急預案要求,頒布了《*區重特大安全生產事故應急救援預案》、《*區重特大危險化學品事故應急救援預案》,區有關部門、街道和企業也建立了相應的突發事故應急預案,從而為采取綜合措施、發揮綜合優勢、實行綜合治理,凝成整體合力開展安全生產工作奠定了基礎。
(二)夯實安全生產基層基礎,成功組織了“全員安全培訓工程”和“企業安全質量標準化”試點任務。全面實施安全生產全員培訓工程,區里先后組織了12期安全培訓班,對生產經營單位負責人、安全管理人員和專(兼)職安全員1800余人進行了培訓,區有關部門、單位也組織了形式多樣的培訓工作,順利完成了市里下達的今年培訓生產經營單位2.8萬名從業人員的任務。圓滿完成了企業安全質量標準化管理試點工作,順利通過市安全質量標準化驗收組驗收,希拉里炊具公司成為我區首家安全質量標準化管理單位。進一步明確了街道安監所監管職能和要求,逐步理順了公安消防部門、派出所、安監所安全執法工作機制。對區域內330家消防重點單位、114幢高層民用建筑、156家危險化學品經營使用單位、422家工業企業、117家建筑企業進行調查,基本掌握了全區工商貿建、危化、煙花爆竹、文化娛樂等主要生產經營單位的基礎數據,為下步有針對性地開展分級分類和網格化安全監管工作創造了條件。依托現有的區政府專網資源和即將展開的數字化城市管理工作,積極籌建安全生產綜合監管信息系統,完成了安全監管信息系統總體方案和子系統設計,目前正在抓緊進行數據庫建設工作。
(三)切實消除重大安全隱患,圓滿完成城隍廟國泰街和廟西小商品市場等省、市掛牌的重大火災隱患拆遷和重大危險源監控工作。在區委、區政府高度重視下,專門成立了城隍廟國泰街和廟西小商品市場兩家省、市級掛牌重大火災隱患拆除工作領導小組,落實了兩個市場安全生產主體責任和相關部門的安全監管主體責任,按照以人為本、依法行政、規范運作的原則,妥善制定了分流、轉崗、補助、社會保障等政策,耐心、細致地做好經營戶思想政治和政策解釋工作,通過一年的努力,使兩個市場200戶經營戶分別于今年5月28日、29日晚拆除,得到了市政府的高度肯定,也取得了良好的社會反響。針對三市日用品交易市場、清源茶館天一店等區級重大火災隱患單位,區有關部門會同屬地街道在現場踏勘的基礎上,制定了整改方案,投入了40多萬元經費,有針對性地組織了消防應急演練,較好地完成了整改任務。強化重大危險源監控,對已經辨識確認的7家重大危險源單位開展了GPS定位,對新排摸出的3家重大危險源單位提交市安監局重大危險源辨識系統進行辨識,為全區危險化學品重大危險源監控提供了可靠依據。
(四)解決了一批危、急、險、難等安全問題,初步建立了安全生產協同管理新途徑。去年是煙花爆竹安全監管及行政審批職能移交的第一年,在區領導和各部門高度重視下,通過明確職責、加強審核、加大宣傳和聯動執法等措施有力地提高了煙花爆竹安全專項監管水平,先后對189家季節性煙花爆竹零售經營單位進行了800余次檢查,取得較好效果,得到了市里的肯定。融監管于服務,制定了《*區高層民用建筑生產安全管理實施細則(試行)》,明確了高層民用建筑生產安全、消防安全、特種設備安全管理規范。為確保安全工作推進城市化進程,加強了對存在較大安全隱患行業的安全監管力度,組織起草了《*區房屋拆除工程安全生產管理實施細則》(征求意見稿),全方位排查生產安全隱患、全過程監控拆遷工程施工安全,妥善處置了寧波中藥廠、肉聯廠拆遷中的危險化學品及其設施設備,保證了拆遷工程的順利運行。加強交通安全源頭管理,強化危險路口(路段)的整改,對芝蘭橋、苑西崗、藍天路延伸段、機場路后孫村及長春路、共青橋等一批交通安全設施進行了改造和增添,消除了道路交通黑點,確保道路交通安全。
(五)深化安全生產專項整治,有效提升了安全監管水平。組織重大節假日期間安全工作大檢查,在元旦、春節、五一、十一前夕,區四套班子主要領導帶領有關部門對交通運輸、建筑(拆遷)工地、危化企業、工業企業,人員密集的商場市場、歌舞廳、網吧等場所進行全面檢查,特別對節假日期間安全生產工作安排、應急救援預案和安全措施落實、安全設施配置等情況進行督查,及時發現和消除了一批事故隱患,確保了重大節假日期間的安全。在危險化學品領域,深入開展了“治隱患、保平安”*行動,檢查危險化學品從業單位172家,下發各類執法文書40余份,整改了一批隱患單位。在消防安全領域,重點對餐飲服務行業和人員密集場所組織開展了消防安全排查,共檢查餐飲服務企業358家,同時還對6家“三合一”企業和“多合一”建筑進行了專項整治,并全部整改完畢。在交通安全方面,克服市區各類車輛大幅度上升、主干道兩處地道施工和新江橋封橋帶來巨大的交通壓力,扎實開展平安暢通縣區創建工作,狠抓路面交通秩序整治,有效查糾各類交通違法行為9萬余起,對轄區83所學校、幼兒園周邊一批交通安全設施進行了改造,加大校車、客運企業(場站)的監管力度,努力營造良好的道路交通環境。認真查處“2.26”聯豐商務樓建設工地和“3.2”海星船舶機械制造公司等死亡事故,按照“四不放過”原則嚴肅處理有關責任人員,落實了相關整改措施。
(六)廣泛開展安全文化建設,增強了社會安全意識。深入開展“安全生產月”宣傳活動,廣泛宣傳安全生產法律法規,編印發放了7000余本《安全生產法律法規選編》和3萬余張宣傳畫等資料,6月11日在中山廣場開展了安全生產咨詢活動,組織開展了全省“泰鴿杯”和“安康杯”競賽活動,望春、白云、段塘、西門等街道在區公安、消防和安監等部門的配合下先后組織了三市日用品交易市場、大海公司油漆倉庫、二輕幼兒園等消防演練活動,提高了群眾防范自救和逃生能力。開展了交通“進農村、進學校、進單位、進社區、進家庭”五進宣傳工作,共發放《交通安全知識讀本》和其它宣傳資料4萬余份,創新交通安全警示圖、文明引路等宣傳載體,白云街道的海怡花園社區、南門的郎官社區被市評為“交通五進宣傳先進單位”,此外,宣傳、教育、衛生、城管、建設、房管等部門結合自身工作開展了形式多樣的宣傳活動,進一步提高了群眾安全意識。積極做好省級示范文明城區創建工作,全力處理涉及生產安全、消防安全、交通安全的相關保障工作,進一步明確了老住宅小區消防安全建設標準,加大了老小區和人員密集場所安全督查力度,抓好省文明辦調研組提出的交通不文明行為和三支街文保點消防隱患整改工作,為成功創建省級示范文明城區創造了良好的安全條件。
過去的一年,我區的安全生產工作雖然有了新的發展。但必須清醒地看到,在安全生產態勢總體保持平穩的同時,我區安全生產形勢依然嚴峻,生產經營單位的安全生產主體責任還沒有真正落實到位,安全生產基礎薄弱,安全投入不足,社會安全意識不強,各類事故隱患還大量存在,安全監管的能力和水平還有待提高。
二、*年主要工作安排
*年安全生產工作指導思想是:認真學習貫徹黨的*屆六中全會和中央經濟工作會議精神,用科學發展觀和安全發展的指導原則統領安全生產工作,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照區委“平安大區”建設總體部署,圍繞“固基礎、求規范、創特色、重監管、強隊伍、抓落實”的基本思路,落實生產經營單位安全生產主體責任,夯實安全生產基層基礎,提高重點行業安全管理標準化水平,加強重點領域、重點部位專項整治,運用現代信息技術增強安全監管能力,逐步提升我區安全生產工作總體水平。
工作目標:杜絕重特大事故,減少一般事故;實現事故起數、死亡人數、直接經濟損失三個“零增長”;確保不突破市政府下達的年度安全生產控制指標。
根據上述指導思想和工作目標,*年我區安全生產工作要做好六項任務。
(一)繼續探索政府、社會、企業互動的大安全格局,進一步完善安全生產綜合監管體系。要落實政府安全生產監管主體責任和企業安全生產主體責任,形成科學有序的安全生產綜合監管、專項監管、行業管理、屬地管理和企業自我管理體系,通過經濟、法律、行政、組織等綜合性措施,真正把企業抓安全生產的內動力引發起來,把實現安全發展作為企業的內在要求,全面加強和改進安全生產工作。
要強化行政首長負責制,落實各級領導安全生產責任制和安全生產控制考核指標體系,通過績效考核進一步硬化激勵約束機制。依法加強對企業的安全監管和行政執法,建立區、街道部門二級安全生產分級分類監管模式,進一步強化條塊結合、聯動協同的聯合執法機制,與司法機關建立事故責任追究溝通協作機制。統籌區安監執法大隊、各街道安監所和社區監管力量,建立網格化動態監管體系,努力減少監管盲點和空白點。堅持政府依法監管、行業有效指導和社會輿論的廣泛監督,促使企業履行安全生產主體責任。
要落實企業法定代表人負責制,尤其要抓好量大面廣的中小企業安全生產主體責任。認真落實國家和省市有關安全生產各項經濟政策,抓好企業安全生產風險抵押金和高危行業、企業安全生產費用的提取、繳納、管理工作。加強對建設項目安全設施“三同時”工作的監督管理。針對我區人員密集場所眾多的實際情況,研究出臺商場市場、餐飲飯店、娛樂場所等行業的安全管理暫行規定,指導企業抓好基礎工作,實現安全管理、安全生產、安全經營的科學化、標準化,切實減少安全隱患。
要出臺并實施安全發展規劃。根據我區《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》,制定出臺《*區安全生產“十一五”規劃》,明確安全發展工作目標和保障措施,抓緊啟動規劃明確的各項任務。
(二)以新形勢下區域性安全需求為引領,進一步抓好“高、老、舊”區域特色的安全監管運行新機制。
一是加強高層民用建筑安全管理。高層民用建筑的建筑結構和工作環境較為特殊,而且相當一部分高層民用建筑存在產權關系復雜、責任主體不清、安全設施陳舊破損、安全投入無法落實的問題,發生事故后人員疏散、救援極為困難,目前尚無成熟的安全管理模式可供借鑒。今年,要積極探索完善高層民用建筑安全管理運行機制:1、在進一步修訂、落實《*區高層民用建筑生產安全管理實施細則(試行)》的基礎上,初步建成高層民用建筑基礎數據庫,重點加強消防安全、特種設備和玻璃幕墻等監管工作,提高事故隱患預警和防范能力;2、落實高層民用建筑安全生產主體責任,完善安全生產管理制度,落實各項安全生產監管措施,加大物業行業管理力度,保證安全投入;3、強化消防安全設施檢驗檢測,組織開展高層建筑應急救援和逃生演練,提高應急管理水平;4、繼續加大人員培訓力度,組織開展多種形式的安全知識和技能競賽。
二是加強以木結構房屋為主的老住宅小區社會化消防安全管理工作。以木結構房屋為主的老小區、尚未改造的“城中村”以及歷史文化保護區域要在條件許可的情況下,積極采取措施分期分批進行電力設施改造,加強社區消防組織建設,加大消防安全宣傳教育力度,在居民區配備足夠數量的滅火器等消防設施,配備消防泵、水帶等滅火器材,定期或不定期地組織救火演練,提高自救、互救能力。
三是加強舊城改造中的房屋拆除工程生產安全。要在我區城市化進程不斷加快,企業廠房、居民住宅等房屋建筑及其附屬設施拆除的規模、速度不斷上升的情況下,確保房屋拆除工程的生產安全。要重心下移、防范在先,認真貫徹《*區房屋拆除工程生產安全管理實施細則(試行)》,落實承擔拆遷任務的相關街道、部門的安全責任,事先掌握和及時排除事故隱患。要強化房屋拆除施工現場的安全管理,嚴格按照技術規范組織施工,尤其要加強對危險化學品、特種設備拆除的安全監管,確保房屋拆除工程的順利安全。
(三)以隱患普查、安全培訓和信息化建設為重點,進一步打牢安全生產基層基礎工作。一是深入開展火災隱患普查整治工作。根據國務院和省市安委會要求,集中精力、集中時間、集中人員對全區范圍內從事二產、三產的全部法人單位、生產活動單位和個體工商戶進行普查,重點摸清設施、建筑、規劃和區域等方面的事故隱患底數,分類建立安全檔案,為今后有針對性地采取措施解決問題,建立安全生產長效機制打下基礎。二是繼續強化安全生產培訓工作。今年是開展全員安全培訓工程的第二年,也是完成5萬名從業人員培訓目標的關鍵一年。要督促企業落實主體責任,高度重視安全培訓師資力量建設,加大對各級安全生產監管執法人員、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、高危行業和特種作業人員,尤其是外來務工人員(包括農民工在內)的安全培訓,提升從業人員安全素質,確保全員安全培訓工程的全面完成。三是加強安全生產綜合監管信息系統建設。在區數字化城市管理與服務系統的總體框架內,按照“先簡后繁、先易后難、先主后次”的原則,建立安全生產綜合監管基礎數據庫、安全監管行政執法系統、監管信息自動統計分析系統、協同管理系統等子系統,并適時與其他部門執法信息系統互聯互通,強化決策的科學性,提升安全監管水平。
(四)努力推進企業安全質量標準化和“安全社區”創建試點工作,進一步促進區域安全生產工作的落實。一是在總結希拉里炊具公司安全質量標準化試點的基礎上,逐步推廣企業安全質量標準化管理達標工作,切實解決當前企業普遍存在的基礎薄弱、事故隱患多、防范能力差的客觀情況,通過建立安全評價體系、完善評價標準、嚴格安全檢查考核等基礎工作,實現生產安全基礎管理的科學化、規范化、系統化,促使企業建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制,提高企業本質安全能力。二是扎實開展“安全社區”創建試點工作。按照以條促塊、整合資源、全員參與、借勢借力的工作要求,積極倡導以人為本、預防為主、安全生產與安全生活相結合的安全文化自護教育原則,結合“平安社區”建設,先行于白云和月湖街道創建經世界衛生組織認可的安全社區,整合家庭、志愿者、轄區單位的資源,規劃和制定切實可行的安全社區實施方案,并與世衛組織安全社區促進中心和中國職業健康協會建立定期的溝通交流,有效提升安全生產社會能力。