關于空巢老人調查報告精選(九篇)
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第1篇：關于空巢老人調查報告范文
由于改革開放，收入分配不均，貧富差距不斷擴大，物價持續上漲，農村的經濟收入已無法滿足生產生活的需要，于是產生了農民工，越來越多的年輕人不得不外出務工來補貼家用，近年農村惠民政策不斷出臺，政策寬松，農民工地位明顯提升，種地與務工收入比對，形成明顯差距，加上近年來打工人員中部分人員已成為外地老板留用人才，工薪較高不愿返鄉等因素，造成空巢老人。
2、人口的老齡化和少子女化造成空巢老人
20世紀七八十年代以來,農村生育率有了明顯的下降趨勢,優育觀念逐步形成,使農村產生出大批的少子女家庭和獨生子女家庭。家庭規模縮小,也使得代際重心發生傾斜,“寵幼厭老”的現象有所抬頭。有人預測,到21世紀的三四十年代,城市里的獨生子女父母年老后可能有60%—70%與已婚子女不住在一起,而農村中的獨生子女父母年老后可能有30%與已婚子女不住在一起。
3、家庭原因造成空巢老人
一是老人的生活方式、價值觀念等方面存在差異，為避免與子女生活在一起產生沖突與矛盾，而選擇獨立生活。二是子女壓力大(子女的子女讀書等)，無暇照顧老人，老人也不愿加重子女的負擔，而選擇獨立生活。三是受住房緊張等條件制約，無法與子女同住。四是極少數子女具備條件，但贍養老人的觀念很淡薄，嫌棄老人，從而使老人不得不獨守空巢。
4、老人長期養成的生活觀念和習慣難以改變
第2篇：關于空巢老人調查報告范文
學校重陽節活動方案一：
一、活動目標
1、通過活動讓學生了解重陽節的來歷、習俗，發掘節日內涵，激發起熱愛祖國傳統文化的情感。
2、在重陽節活動中培養學生尊老愛老，弘揚中華民族尊老愛幼的傳統美德。
3、感受親情，牢固家庭聯系紐帶，培養學生的口語交際能力和實踐能力。
二、活動內容
(一)重陽節知識展示
分別在一區后大堂，二區連廊懸掛關于重陽節的噴畫。
學生制作作品，供各班級出班級櫥窗使用，擦亮班級文化品牌。
(二)重陽節實踐活動
1、低年級：①給家里長輩說一句感恩的話 ②為長輩敬一次茶，盛一次飯、捶捶肩，揉揉背
實踐作業：拍一張自己為長輩做事，與長輩共同參與活動的合照，最好能配上一句話的圖片說明。
2、中年級：①了解重陽節的來歷、習俗、傳說故事等內容;②了解家里長輩的生平大致經歷，了解他們的興趣愛好、心愿期望、賞心樂事等。
實踐作業：做一份跟重陽節有關的手工作品或者手抄報。
3、高年級：①策劃組織一次與家里老人共度重陽節的活動，飲茶逛街、登高賞菊、插茱萸，制作手工作品等都可以;②做一個小調查，通過網絡等途徑了解中國存在的老齡化情況，社保領取制度，空巢老人的生存狀況等社會問題。
實踐作業：做一份跟重陽節有關的手抄報或者是根據自己了解所得的內容做一個調查報告。
(三)“九九話重陽”主題班會課
各班根據學校提供的PPT課件于第四周星期一班會課上“九九話重陽”主題班會，班主任簡介重陽節之來源傳說，誦讀弟子規片段，然后布置實踐作業，指導學生開展實踐活動。
學校重陽節活動方案二：
一、設計思考
農歷九月初九是我國的重陽節，重陽節又叫“老人節”，尊老、敬老是中華民族的傳統美德，所以我們結合重陽節開展關于“尊老、敬老”為目的的主題活動。兒童是祖國的未來，為了更好地從小培養他們尊老愛老的優良習慣，幼兒園在重陽節，組織孩子們與自己的爺爺、奶奶們一起聯歡，用自己的方式表達對爺爺、奶奶等老人的關心和愛護。通過這些活動，可以幫助幼兒豐富以下經驗：①農歷九月初九是我國的重陽節，又叫“老人節”。②爺爺、奶奶非常關心小朋友，我們也應該尊敬爺爺、奶奶。③每個小朋友對爺爺、奶奶表達愛意的方式是不同的，我們可以為爺爺、奶奶做一些力所能及的事。
二、活動準備
學習兒歌，制作卡片等。
三、活動過程
1.介紹重陽節
老師引出重陽節主題
師：每年的農歷九月初九是重陽節，它是我們中國的傳統節日，也是我們爺爺奶奶、外公外婆，所有老人的節日。今天，我們小朋友都把自己的爺爺奶奶請到我們幼兒園里來過節了，你們開心嗎?
2、談話環節
邀請爺爺奶奶和小朋友來講述互相關愛的故事
師：爺爺奶奶平時都很愛護我們，下面我們就請爺爺奶奶來說一說他們從小關愛我們的故事，好么?
師：我們再請幾位小朋友來說一說，你平時在家有沒有關心愛護爺爺奶奶呢?你是怎樣關心的?
3.互動環節
(1)認識漢字“爺爺奶奶、外公外婆我愛你”
(2) 贈送禮物給爺爺奶奶
自己制作卡片送給自己的爺爺奶奶，并說一句感恩爺爺奶奶的話。讓他們看到自己的本領，認識到我們在長大。
(3)給爺爺奶奶敲敲背捶捶腿
第3篇：關于空巢老人調查報告范文
關鍵詞：老齡社會 老年文化活動 合唱 老年合唱團 和諧社會
一、老齡社會的來臨和老年人的文化生活
我國正在邁入老齡化社會。根據2010年人口普查，我國60歲及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點。
盡管我國的社會保障制度不斷健全和完善，老年人已基本沒有養老之憂，但由于角色和身份的轉變，退休之后的許多老年人仍然存在諸多的精神心理問題。據一份報紙的調查報告顯示，參加組織或活動的人當中，有60%是老年人。這不僅說明了老年人需要健康向上、豐富多彩的文化生活，也說明了當今社會在這方面工作的相對缺失。
老年文化生活包括老年人參加的知識型、娛樂型的文化活動，主要是從事著書立傳、文化娛樂、養生健身和學習新知識等活動；以老年人為主要角色，反映他們物質生活和精神生活的不同側面的各種形式的文化產品，主要是文學藝術方面和生活知識方面。
老年文化生活有其一定的特點：一，對精神文化生活的需求，對提高晚年生活質量，充滿了憧憬和激情；二，不同的閱歷、不同的文化知識水平形成了不同的志趣和愛好；三，以一個社區（或小區）為主要的活動場所，具有一定的區域特征；四、在自娛自樂的基礎上，希望自己的勞動成果得到社會的關注和認可。
這些特點決定了老年文化活動開展的特殊性：即要采取具有地域特色的文化形式，要組織豐富多彩的老年文化活動，要提供品種多樣的老年文化產品，要充分結合社區自身的硬件設施，要堅持將老年文化活動推向全社會。
二、老年合唱的優勢
老年文化活動的特點決定了開展老年文化活動的工作思路：一是要摸清一定活動半徑內老年人的文化層次，年齡結構以及興趣愛好；二是根據實際需求和資源條件，確定老年文化的思路；三是適應老年文化的發展潮流，滿足老年人求新、求變的需求。
1999年文化部在《關于加強老年文化工作的意見》的通知中，就曾經指出要在有條件的地方，可積極組織各種類型的老年合唱團，在經常開展活動的基礎上，每年的重陽節前后舉行歌詠大賽。事實上，在筆者看來，老年合唱團不只是適合“有條件的地方”，甚至是一項可以普及的群眾性老年文化活動：
（一）音樂是一項喜聞樂見的文化活動形式，合唱是老年人構建和諧人際關系的橋梁和紐帶，能夠實現老年人之間的交流、溝通、協作。
（二）合唱適合老人的身體特征。合唱主要一定的活動半徑內（多以社區為主）開展，活動形式要相對溫和，不需要付出極大的體力。
（三）合唱團的組建相對簡單。老年合唱團是群眾性的文化活動團體，對專業藝術的要求不高。只要有一到兩個骨干成員帶動，聘請一位輔導老師，就可以成立。
（四）合唱團對場地要求簡單，只要有一個空房間，甚至一塊空場地就可以開展活動。
（五）合唱團的成員們有充裕的時間。由于合唱團的成員均為退休的老年人，一般不再參加社會活動，一般也沒有生活瑣事的干擾，能夠保證排練和演出的出勤率。
（六）合唱與其他活動比較相對簡單，參與程度高。唱歌是一項基本人人都會的文化活動，選擇較為簡單的曲目后，再經過專業人士稍加輔導，即可進行合唱。
總之，老年合唱團具有投資少、易操作、普及廣、意義大的特點，是一項非常適合在社區組織成立的文化活動團體。
三、老年合唱團的組建
（一）社區老人自發組建老年合唱團
一般是由社區（小區）內愛好文藝的老年人自發成立。如太原市新建南路二社區的老年合唱團即由一群喜愛唱歌的退休中老年人自發成立，后來聘請原山西飯店接待處退休職工邢玉珍擔任輔導老師，屢次在各種公益性演出中獲獎，所在社區還獲得了“全國文化先進社區”稱號。
（二）依托社區（小區）內文藝骨干成立老年合唱團
一般由社區（小區）里退休后的專業文藝人士發起號召并擔任輔導老師而成立。如迎澤公園的老年合唱團，發起人多為退休后的專業文藝人士，以他們為核心聚起一批老人，成立老年合唱團，進行日常的排練或參加各種群眾文化活動演出。
（三）由文化館（或文化站）聲樂老師幫助組建合唱團
這些合唱團通常是社區成立的各種老年文藝活動團體之一，由社區干部組織，邀請文化館（文化站）的聲樂老師幫助成立，和秧歌隊、腰鼓隊、太極拳、木蘭劍、票友會、合唱團等遍布全市的各個角落。這類合唱團是社區老年合唱團的主體。
組建老年合唱的方式基本上有以上三種。場地一般由社區解決，活動時間由組織成立者（即推舉的合唱團團長）定，有些條件較好的合唱團可以制定章程，然后按照章程開展活動。
四、老年合唱團的活動開展
首先，盡管老年合唱團屬于群眾性文化活動團體，藝術水準要求不高，但為了達到陶冶情操、愉悅身心的效果，有必要對那些尤其是自發成立的合唱團進行輔導。這就要求從事群眾文化工作的文化館工作人員對合唱團進行輔導和幫助。
其次，要選擇適合老年人合唱的歌曲。特別注意的一點是，鑒于老年人學習能力的相對降低，要盡量選擇老年人熟悉的歌曲，即久經傳唱的優秀中國歌曲和外國名曲，如混聲合唱可以選擇《我和我的祖國》、《夕陽紅》、《大海啊，故鄉》等；女聲合唱可以選擇《思念》、《乘著歌聲的翅膀》、《哎喲，媽媽》等；男聲合唱可以選擇《達坂城》、《喀秋莎》、《海港之夜》等。
最后，一定要加強不同的老年合唱團之間的交流，可以選擇組織專場晚會同臺合作演出、舉辦合唱比賽等多種形式，通過交流和競爭，激發老年人參加合唱的熱情，鼓勵他們以飽滿的熱情投入到合唱中去，豐富自己的晚年文化生活。
總之，老年合唱團不僅幫助老人走出戶外，擺脫空巢，結交朋友，溝通交流，而且在歌唱過程中還有助調節情緒，減輕壓力，保持身心健康，有越來越多的老人們正在加入到老年合唱團里。
第4篇：關于空巢老人調查報告范文
以陜西省為例，據2006年的統計，該省60歲以上老年人為375萬人，其中65歲以上老年人319萬人，占到全省人口總數的8.58％。龐大的老年群體的需求，將帶動巨大的服務業發展。但是如何真正實現“六個老有”，如何構建我們的和諧養老之路，這些問題不僅在考驗社會能力，更是在考驗著政府的執政能力。
西安：養老院服務參差不齊
陜西省老年公寓里，81歲的劉文惠老人總是喜歡收拾她和老伴的小房間，她每天總要把他們的全家福和金婚紀念的照片擦拭一遍。
曾經住在西安市后宰門小學的他們，因為城市改造不得不搬出老房子。現在對他們來說，這里才是他們的家。
自從2006年重陽節，劉文惠老人和老伴商量，為了不給兩個條件并不寬裕的女兒增加負擔，搬進了這座老年公寓。曾經他們也請過幾次保姆，但是不是因為嫌老人麻煩、照顧不好，就是嫌工資太少。她總是抱怨：“現在稱職的保姆真難找啊?！?/p>
57歲的馬召斌是這個公寓的主任，自從部隊復員轉業后從事老齡工作已經20多年了。對于劉文惠老人的情況，他說：“其實這在養老服務業中是普遍存在的，也是整個社會的養老保障中的薄弱之處。相對而言，入住老年公寓是這些沒有人照顧的老人的最好歸宿?！?/p>
當記者問及即將面臨退休的馬召斌：“您對自己以后的養老問題怎么想的？您的子女又會怎么想？”
他說：“我的歸宿肯定也在這里。不是兒女沒有能力，也不是沒有養老的意愿。我認為這是一個觀念問題。子女有自己的生活，雖然他們避免不了為父母養老的責任，但是不應該成為他們的沉重負擔。也不應該讓他們受到輿論的責難。以后養老事業也將是一個社會性的問題，這個大趨勢也是毋庸置疑的。這對我們的傳統觀念來說，是一個挑戰。顯然，這還需要整個社會達到共識?！?/p>
據馬召斌介紹，陜西省老年公寓始建于1992年，1994年11月1日開始營業。至今，公寓接待老人最多達到了97人，年齡最小55歲，最大的102歲。
2004年6月因為設備陳舊和現實需要準備重建。經過四處奔波，籌集到1000萬元資金重建后，陜西省老年公寓終于2006年重陽節開始營業。
重新開業后的老年公寓共住進16名老人，平均年齡在80歲。由兩個服務員專門負責他們的起居。因為承受能力有限，接收的只是生活能夠完全自理的老人。“如果可以接收生活不能自理的老人，這里早就住不下了”。按照10%的比例，現在全西安市僅需要社會養老的老人就達到了30萬。而西安市不管大小、無論公辦民辦的養老院才60多個，并且規模很少能超過100人。至于條件和質量更是良莠不齊?！爱吘顾麄兪且杂麨槟康牡摹薄?/p>
而住在這里的老人們卻覺得自己每月850元的費用，并不是物有所值。飯菜不習慣、沒有健身器材、娛樂就只能是打打麻將，精神生活貧乏等等。
“雖然這個公寓是西安市唯一一個由政府主辦的，但是也是自收自支。整個公寓的運營資金除了老人們繳納的費用外，還有老建筑和沿街門面房的租賃費。”馬召斌說：“生活費用的標準是由省物價局定的，看起來這樣的價格對沒有什么經濟收入的老人似乎太高，但是即使是這樣現在我們還是虧損。而且經營規模不大，除了爭取社會募捐和幫助，很難再投入資金搞建設了。但是，即使虧損著我們還是要堅持下去?！?/p>
他給記者算了一筆賬，每人每月餐飲至少得300元，平時基本的日用品也由公寓負責更換和購買，每星期還要對老年人進行一次巡診，再加上水電費，就是一筆不小的開支?！拔颐總€月腦子都算著這些小賬。”
馬召斌說：“作為西安市唯一一個由政府主辦主管的養老機構，它的社會效益永遠是第一位的。所以我的想法并不是賺多少錢，而是考慮把它做成西安乃至陜西養老公寓的一個樣板，能為其他民營力量做出示范，引導和鼓勵他們加入到這個行列中。而且可以把我們這里作為一個從業人員的培訓基地，為養老服務業輸送人才?！?/p>
陜西：養老服務困難重重
根據2006年陜西省老齡委的一份調查報告顯示，全省現有養老服務機構(包括敬老院、托老所、養老院、老年公寓等)共873家，設計床位為18075張，實際入住老年人10527人，平均入住率為58．24％左右。
入住率較高的為商洛市92％、漢中市88％、榆林市77％；入住率較低的為西安市和咸陽市38％，其余均為40％以下。
從業人員總計2508人，占設計床位數的14％，平均每個從業人員要承擔7.2張床位的服務量。個別民辦養老機構每個從業人員要承擔10張甚至以上的床位服務量，在873家養老服務機構中，有醫療機構的僅為10家；臨終關懷服務機構僅寶雞市有2家(1家公辦、1家民辦)；873家養老機構中公辦的為717家，集體的為75家，民辦的為81家。全省各類養老服務機構床位總數，占全省老年人總數的4．8％，難以適應迅速增長的老年人口的社會化需求。
陜西省老齡工作委員會于昭勇介紹說：“近幾年，全省養老服務業有了初步的發展，但從總體而言，陜西省養老服務業無論從資金投放，還是政策扶持都是較為欠缺的。各養老服務機構自身在經營管理、服務質量以及硬件設施上，存在許多亟待解決的問題?！?/p>
陜西省各養老機構普遍規模偏小、設施簡陋、功能單一、影響力有限。就西安市而言，老年人口已達95．8萬人，占總人口的12．9％，目前沒有一家上規模(500張床位)、設施較為齊備、服務上檔次的養老機構；各養老機構缺乏有效的信息管理與服務，養老機構之間，養老機構與老年人之間缺乏信息溝通與交流的渠道和平臺，導致大部分養老機構只能被動地等待老人入住，而想進入機構養老的老年人，由于情況不明、信息不暢，沒有辦法如愿以償。
由于傳統觀念的影響，子女不主動送父母去機構養老，怕別人說自己不孝順，而部分老年人想入住卻怕子女面子上不光彩，只能委曲求全；低收入(退休越早，收入越低)，導致部分老年人對機構養老望而卻步。
資金投入不足，特別是公共財政的投入和支持力度不夠，很難起到帶動和示范作用，民間資本大都看好養老服務業的前景，但懼怕前期的大投入、低回報甚至無回報，再加上準入制度不規范、不明朗，致使大部分投資者不敢涉足。
各級政府的財力有限，致使部分養老機構四處“化緣”，甚至靠救濟維持，少數民辦的養老機構創辦人，搭進全部積蓄，慘淡經營。
養老服務業涉及多個政府職能部門，導致各類養老機構在布局、定位、從業人員培訓、資格認證等方面缺乏全面、系統地規劃和規范化管理，現有的養老機構在硬件設施、服務質量、從業人員素質等方面缺乏有效的監管，部分養老機構成了實際上的老年人集體宿舍，吃的是份份飯，閑來打麻將、玩紙牌度時日；有的醫療護理設備簡單，手段落后。所有這些，嚴重制約了養老服務業的發展。
前景：社會養老需要社會力量
為了不斷滿足社會化養老的需求，陜西省寶雞市2007年年初出臺了《關于加快發展養老事業的意見》，并成立了加快發展養老事業領導小組，下設辦公室負責日常工作。
2004年9月29日，以市政府第46號市長令的形式頒發了《寶雞市老年人權益保障辦法》，共27條。其中對65歲以上的老人在醫療、乘車、旅游等方面保障了他們的權益。并建立覆蓋全市的養老服務“110”呼叫系統平臺。本著“關愛、溫馨、服務”的宗旨，在全市搭建“999110”為老服務總平臺。主要負責為老年人提供政策咨詢、家政服務、老年婚介、老年維權等相關單位的聯絡與推介服務，并在每個社區建立養老服務中心呼叫系統。
陜西省老齡工作委員會福利處處長房煥民認為：“中國的養老方式大致分為家庭養老、社區養老和機構養老三種，其中家庭養老占到95%。即使其他兩種方式所占份額很少，但是要真正讓社會承擔這么大基數的老人養老，仍然是一項巨大的任務。”
而寶雞市在養老服務行業中走在整個陜西省的前列，尤其在社區養老的模式上，有著自己的特色，值得在全省推廣。
服務方式的多樣化，是以居家養老為基礎，社區養老為依托,機構養老為示范，大力發展家政照護、醫療保健、護理康復、精神慰藉等多種服務項目，實行有償、低償和志愿服務，滿足不同層次老年人的需求。2007年寶雞市在三區兩縣建成27個社區養老服務中心，市財政給每個社區養老服務中心補貼20萬元，建成不少于300平方米（含休息室、保健室、洗澡房、灶房、餐廳、閱覽室、娛樂活動室、廁所等）適合老年人人性化特點的社區養老服務中心。截至目前，寶雞市已建成20個社區養老服務中心，占任務的74%，到10月底27個社區養老服務中心將全部建成并投入使用。2008年擴大到各縣，每年財政下撥1000萬元用于發展養老事業，到2010年全市所有社區全部建立起養老服務中心，使空巢老人有一個溫馨的“家”。
房煥民認為，養老事業最終是整個社會的責任，可以由政府作為主導，吸引更多的社會力量投入到養老服務業。
“但是，要發展養老服務業是應對老齡化社會，滿足龐大老年人群需求，促進經濟社會協調發展的重要內容。首先要制定養老服務業規劃，實施政府對養老服務業的扶持保護政策，建立養老服務業發展管理體制，培育老年服務中介機構，培訓專業化的為老服務隊伍?！?/p>
在運作模式上要打破所有制界限，加大對民辦養老服務機構的資金投入，扶持福利性，非營利性民辦養老服務機構的發展。遵循“公建民營、民辦公助”的原則，對已在運作的公辦養老機構，采取股份制改造或出讓經營權等辦法，由政府主導、市場化動作，逐步做活做強。對于民辦的養老機構，由相關機構考察評估，按實際床位或入住的對象，由政府按月或按年分別采取不同的標準予以補貼。
第5篇：關于空巢老人調查報告范文
[關鍵詞]青年志愿者 城市文化氛圍 作用
[中圖分類號]D432 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）20-0068-02
一、志愿服務的發展過程
志愿服務通常是指公民自愿犧牲個人的時間與精力，不以\求任何物質回報的條件下，以服務社會、幫助社會改善，促進社會發展而提供的志愿服務。志愿服務的發展可分為啟蒙、拓展與規范三個階段。
（一）志愿服務的啟蒙階段
志愿服務的啟蒙來源于西方國家在19世紀初期形成的具有慈善性質的宗教服務活動。英國政府為協調與民間慈善組織間的活動開展，首先在倫敦建立了“慈善組織會社”，以期幫助因宗教迫害而被迫移民的移民群體，面對困難同舟共濟，互相幫助，逐步在這一群體中養成了以幫助別人為宗旨的志愿服務群體精神。
（二）志愿服務的拓展階段
伴隨著西方國家在19世紀到20世紀關于社會福利方面法律的不斷完善，西方國家社會福利方案的完成不僅需要大量的職業社會工作者，也需要讓更多具有奉獻精神的社會人參與到社會福利方案完善的過程中。所以在政府的鼓勵下，大批的奉獻者參與到了社會福利的工作中。志愿服務也在這一時期得到了拓展。
（三）志愿服務的規范階段
志愿服務的規范階段源于第二次世界大戰的結束。志愿服務群體不僅僅只是因為政府的鼓勵，而變為了由政府或部分社團主導的具有廣泛參與性的服務社會工作。志愿服務不再只是奉獻或向他人提供幫助，其重心逐漸向社會結構的調整與社會關系的重構，志愿服務走向規范化。
二、我國青年志愿者的起源
我國青年志愿者可溯源于20世紀60年代所興起的學習雷鋒活動，其從某種意義上可以稱為中國青年志愿者的雛形。同志曾向全國人民發出“向雷鋒同志學習”的號召。雷鋒精神蘊含了不畏吃苦、甘于奉獻、服務社會、共同進步的志愿精神。共青團在對全國學習雷鋒活動分析總結的基礎上，在其十三屆二中全會上首次提出“青年志愿者”的名字。在共青團的號召下，鐵路青年在京廣鐵路沿線開展青年志愿者活動，為旅客送去愛心。我國40萬名學生也響應號召，用自己青春和熱情進行著志愿者活動。全國各地的青年志愿活動亦迅速在全國展開。在經過一年的探索與實踐后，1994年年底“中國青年志愿者協會”在北京正式宣布成立，同志向“中國青年志愿者協會”的成立致信祝賀，至此中國青年志愿者隊伍終于有了屬于自己的組織，也進入了不斷適應中國特色社會主義市場經濟的規范化軌道。
三、目前我國青年志愿服務的發展態勢
近年來，青年志愿服務活動吸引眾多高校大學生踴躍參加。如剛剛結束的第12屆中國國際兒童電影節中，大學生志愿者協助四平市承辦部門認真做好翻譯、接待等各項服務工作。但是，當前高校青年志愿服務活動雖然得到了快速發展，但也存在著一些問題，總結如下：
（一）缺乏嚴謹規范的組織體系
大多數的志愿服務組織只在初期具有極高的熱情，也確實起到了牽頭的作用，將廣大志愿者匯集在一起，聯合行動起來。但后期，往往缺乏長效的管理體制，都忽略了對志愿者培訓的過程，導致志愿服務嚴重缺乏實效性，志愿者的能力不足，其服務水平和質量未能得到最大化的發揮。除此之外，多數志愿服務組織也未能夠對志愿者的信息進行長期有效的管理與保存，經常出現一次志愿服務之后便再沒有聯系的情況，從而導致每一次志愿服務都需要現招募志愿者，嚴重地浪費時間、人力和資源。
（二）服務對象局限化、活動形式單一化
真正的志愿服務應面向社會大眾的各個群體、各個地區以及各個領域。不能只想到偏遠山區和農村，當然不可否認那些地處偏僻的地方更為需要眾多的志愿者去關懷，或是幫助提高教育水平，或是關愛空巢老人，或是照顧留守兒童，或是幫助單親家庭。不是一定要去農村才能做志愿者，不可忽略了城市中許多活動許多場所也是需要志愿者服務的。如2008年在中國北京舉辦的奧運會，志愿服務崗位涉及禮賓接待、新聞運行支持、文化活動組織支持等多個領域。再如一些城市中的孤兒院、敬老院，往往正因其所處城市之中的地理位置，而被大眾所忽略。
（三）大學生從事志愿服務工作還屬于一種自發狀態，沒有上升為一種行為
志愿服務缺乏社會大眾的廣泛認知，可以說在某種程度上呈現自發分散和無序狀態，志愿服務意識尚不健全。隨著思想觀念的不斷進步，有越來越多的人開始注意到志愿服務，很多大學生也愿意參與志愿服務，但出于種種原因，他們尚不能積極參與，或許他們只是誤解了志愿服務的真正含義，不是一定要做大事情才有意義，實際上，勿以善小而不為。很多志愿服務工作看似微弱，但卻缺一不可。正是每一個崗位的志愿者都恪盡職守，才保證了每一個活動的成功舉辦。
（四）缺乏有力的經濟支撐，物質依托嚴重不足
各高校志愿服務組織的活動經費一般都是由團委負責撥款，而撥出的經費通常很有限。有些組織還通過拉贊助的方式，或者舉辦一些義賣活動來獲得經費，但往往也收效甚微。因此許多高校志愿者組織都經費不足，致使許多有愛心、樂于助人的志愿者，很想參與志愿服務活動，但由于自身經濟條件的限制，不能負擔起一定的交通費用、聯絡費用等，只能很少參與活動。很多志愿組織者也深感力不從心，熱情大大削減，這就制約了高校志愿服務的發展。
四、青年志愿服務活動的發展對于一個城市的作用
（一）青年志愿者活動，對于城市的社會發展具有重大意義
首先，志愿者工作有利于志愿者與受助者形成良性發展。志愿者在參加過志愿活動后可以體會到奉獻社會帶來的喜悅感和滿足感，體會到愛心的付出與收獲，體會到作為一位公民應盡的責任與義務。志愿者也可以體驗到獨特的成長經歷，豐富自我的生活體驗，從而進行更加充分的自我認識，他人認識，社會認識。同時志愿者還可以培養自己的組織以及領導能力，從而進行自我提升，自我修養的加強，豐富自己的思想意識。而對于受助者，志愿者活動使他們得到了相應的幫助，同時對社會更加具有歸屬感，增加其對人與社會的信心，建立自尊心與自信心。
其次，青年志愿者活動傳遞愛心，傳播文明。志愿者傾心付出自己的愛心的同時，也播撒了文明的種子，愛心慢慢浸潤心脾，感染著每一個志愿者，每一個受助者，每一個旁觀者，同時也散播到更廣闊的天地間，最終形成一股人為的“社會暖流”，帶給人冬天烈火般的熱烈。
最后，志愿者活動促進了社會的進步。人是構成社會的基本元素，社會若想長久持續發展，需要全體社會成員共同參與并為之奮斗。志愿者活動，就是用行動，用愛心，用人類心底的真善美，做最鮮明、最有力、最有號召力的宣傳。志愿者活動勾起了所謂“人之初，性本善”的善本，并且使這善本真實、理性、充分地發揮作用，為社會的發展、人民的幸福做出了巨大貢獻。
（二）志愿者活動對城市的文化發展產生了巨大作用
志愿者活動有利于促進城市社會精神、社會風貌的形成，有利于“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”二十六字社會核心價值觀的貫徹與落實，從而促進社會主義和諧社會的建設。志愿者活動使志愿者展現出自己對于社會的熱忱，對于國家的熱愛，對于人民的熱情，對于弱者的誠信友善，同時，志愿者活動也使受助者從內而外感到社會及國家的友善，關懷，負責，并且對生活重燃希望，對社會充滿感激之情，對國家飽含熱愛，從而自發形成“愛國，敬業，誠信，友善”八字意識。若人人都感受到如此，社會便呈現無限上升之態，巨大發展潛力，具有向前無量推動力。社會有嶄新的面貌，社會就會有全新的發展，社會也會朝著“自由，平等，公正，法制”的方向前行一大步。人民與社會是國家發展的兩大重要內容，人民互敬互愛，誠信友善，充滿愛心，社會秩序井然，德法同行，公正嚴明，自由平等。國家建設也更快，更高，更強，國家也向“富強，民主，文明，和諧”更進一步，從而使中華民族昂首屹立于世界之林。
（三）志愿者活動對城市的經濟發展產生了一定的作用
首先，青年志愿者活動的進行促進了城市人口的流動以及社會生活的需求，從而促進相關事業的發展，從小處的供需關系也小范圍促進了第三產業的發展，帶動了一二產業的發展，同時，促進了經濟的流通。以點帶面，以小帶大，逐漸影響到更大的市場，更大的供需，從而促進社會主義市場經濟更好地發揮市場的主體地位。
其次，隨著志愿者活動的多次舉辦，受助者在心理上逐漸具有自信心，在經濟上逐漸富裕起來。受助者是市場經濟不可忽視的需求源，供需矛盾不斷解決的過程中，經濟也在不停發展。
五、提升大學生志愿者的服務質量尤為重要
（一）注重培養大學生的志愿服務精神
不少大學生把“學雷鋒”活動等同于志愿服務，認為志愿服務精神等同于“雷鋒精神”，認為志愿服務只是一種無償貢獻勞動力的活動。由于對志愿服務精神的狹隘理解和認知上的偏差，使得志愿服務精神沒有化為大學生參加志愿服務活動的動力，影響了大學生參與和支持志愿服務活動的熱情。因此，要注重對大學生志愿服務精神的培養。一個先進的志愿組織，應理順志愿者、志愿服務和志愿服務精神之間的關系。若志愿服務精神未被長期重視和培養，那么大學生志愿服務也將很難長久地延續下去，大學生步入社會后將對志愿服務和志愿服務精神產生錯誤的認識，從而影響到整個社會志愿服務體系的完善與和諧社會的構建。忽視志愿活動“助人”與“自助”的精神，沒有達到教育廣大志愿者形成良好思想道德風尚和弘揚志愿服務精神的目的。
（二）政府要提供強有力的經濟支持和立法保障
大學生的志愿服務多是無償的，但是志愿服務行為的整個過程卻是有成本的。資金是開展志愿服務項目的物質保障。政府應出臺相關的經濟政策，給大學生志愿服務提供更多幫助，從而呼吁企業、個體經營者及整個社會伸出援助之手。除此之外，現階段，大學生志愿服務缺乏法律保障，法律制度的滯后，在志愿服務精神的培養和志愿活動的發展上造成了很大的制約?？疾炷壳爸袊默F行法律，沒有一部是關于規范志愿者行動的法律。志愿者本身的合法權益得不到保障，嚴重挫傷了志愿者進行志愿服務的積極性。另外，由于法律滯后，也影響了志愿服盞鬧貧然、規范化和可持續發展。
（三）建立和完善志愿服務組織、培訓機制
服務組織的有效管理和運行是服務活動能有序進行的基礎。志愿組織要對志愿者的信息做好登記和保存，努力實現管理工作的科學化、制度化、規范化和數據化。在每一次志愿活動中，做到分工明確、各司其職，避免出現集體一窩蜂的情況。另外，開展技巧培訓，最大發揮志愿者的個人實效性，擴大人才儲備，對社會志愿服務事業發展具有更為深遠的意義。
（四）注重志愿者個人素養和心理素質的提升
身為志愿活動的參與者，必須具有良好的個人素養和心理素質。良好的個人素養是更好服務于志愿活動的前提。積極參加志愿服務活動也可以更好地提升個人的素養。二者相互促進，相輔相成。健康的心理素質是克服一切困難的重要保障。擁有積極樂觀的心態，有利于志愿者在參與志愿服務活動中堅定自己的信念，更多地把正能量傳遞給社會，同時也有利于志愿精神的傳承。
【參考文獻】
[1]紀文曉.志愿服務與社會工作差異互動分析[J].中國青年研究，2010（10）.
