鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀調研報告精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀調研報告范文

>> 潮汕地區(qū)居民飲茶習慣的調查與分析 潮汕地區(qū)的民俗花錢 旅游溫點地區(qū)女性目標市場旅游營銷策略探討 淺談潮汕美食旅游的發(fā)展 微山湖旅游的SWOT分析及目標市場選擇 基于市場需求的旅游專業(yè)培養(yǎng)目標分析 張掖市旅游目標市場分析 潮汕地區(qū)香蕉產業(yè)流通存在的問題及對策 淺談潮汕地區(qū)基督教的發(fā)展及其影響 潮汕地區(qū)殯葬文化的演進與反思 前后潮汕地區(qū)的鴉片走私貿易 西南少數民族地區(qū)旅游市場的SWOT分析 終南山地區(qū)養(yǎng)生旅游市場分析 四川體育旅游目標市場的定位 西部地區(qū)旅游市場存在的問題及對策 談洛陽地區(qū)的旅游市場營銷 對貧困地區(qū)發(fā)展紅色文化旅游創(chuàng)意產業(yè)的SWOT分析 旅游產業(yè)對民族地區(qū)縣域經濟發(fā)展的作用分析 鄉(xiāng)村旅游對民族地區(qū)農村經濟增長的貢獻分析 甘肅省民族地區(qū)旅游產業(yè)對經濟發(fā)展的時空差異分析 常見問題解答 當前所在位置：l，2010-05-29/ 2012-02-28.

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14（1）：32-36.

第2篇：鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀調研報告范文

精準扶貧工作調研報告范文(一)

為認真貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神，鄉(xiāng)黨委及時召開黨委會、鄉(xiāng)村干部會等會議，安排布置全鄉(xiāng)精準扶貧、縣鄉(xiāng)村三級新村規(guī)劃全覆蓋、幸福美麗新村建設等當前重點工作;現(xiàn)將工作推進情況匯報于下:

一、加強領導，落實責任

鄉(xiāng)成立精準扶貧等當前重點工作領導小組，由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，班子其他成員及部門負責人為成員，制定了《鄉(xiāng)人民政府精準扶貧開發(fā)項目實施方案》;各村成立相應的工作機構，落實各自職能職責，同時加強對鄉(xiāng)村干部進行扶貧的動員、培訓，聯(lián)系我鄉(xiāng)工作的縣組織部部長同志就貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神，專題做了培訓。

二、摸清情況，制定規(guī)劃

目前，全鄉(xiāng)共有建卡貧困人口802人，311戶，貧困率為5%。在深入調研的基層上，對兩個精準扶貧村制定3年發(fā)展規(guī)劃即：《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》，同時對全鄉(xiāng)的貧困情況進行了摸底。

三、落實幫扶措施和責任

全鄉(xiāng)311戶貧困戶每戶門口懸掛精準扶貧幫扶信息牌，對致貧原因，幫扶措施，幫扶責任人及責任人電話進行公示，方便貧困戶的聯(lián)系。

要求幫扶領導及幫扶干部每周到貧困戶家中進行幫扶次數不得少于1次，每月不得少于4次，及時解決在脫貧過程中遇見的各種困難、問題。

明確幫扶部門責任，鄉(xiāng)政府已制定出貧困戶信息明細表，增收產業(yè)培育類由鄉(xiāng)畜牧站牽頭，幫扶領導、幫扶干部配合對養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等建設內容的貧困農戶進行幫扶。農戶環(huán)境建設類由鄉(xiāng)農整辦、國土所、房管所牽頭，幫扶領導、幫扶干部配合對硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設內容的貧困農戶進行幫扶。能力提升類由鄉(xiāng)農業(yè)服務中心和鄉(xiāng)勞保所牽頭幫扶領導、幫扶干部配合對勞務扶貧、職業(yè)教育的貧困農戶進行幫扶。基礎設施建設類的有鄉(xiāng)農業(yè)服務中心牽頭，幫扶領導、幫扶干部配合對安全飲水、改廚改廁的貧困農戶進行幫扶。

四、抓住時機，把扶貧項目落到實處

省市縣全委會的召開給扶貧開發(fā)工作帶來了新的機遇，我們一定要搶抓政策、人才等機遇，落實好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產業(yè).著力推進基礎設施建設，改善群眾生產生活條件。

五、幸福新村建設穩(wěn)步推進

幸福美麗新村建設，目前已完成養(yǎng)老社區(qū)安置近400戶，撤遷釘子戶5戶，落實了小區(qū)內部管理制度制定和人員，基本完成村辦公室的整改裝修，新村文化廣場建設正在有序進行，幸福美麗新村建設的各項工作正在有條不紊的進行中。

精準扶貧工作調研報告范文(二)

按照區(qū)委《關于深入開展扶貧工作專題調研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調研專班，到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準扶貧工作開展了實地調研。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲，與保康縣接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個貧困村合并而來。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有5個村民小組、528戶1548人。主導產業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。2014年農民人平純收入9961元，村集體經濟收入不足5萬元。

近年來，該村兩委班子團結帶領全村人民，齊心協(xié)力謀發(fā)展，集中精力搞建設，全村經濟和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展。全村共硬化村級主干道28公里，新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中，大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。

由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級債務43萬元，現(xiàn)有貧困戶171戶333人，其中低保戶65戶，五保戶14戶。飲水困難207戶，土坯房412戶，危房382戶，一個自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶未通寬帶網，是全區(qū)26個特困村之一。

二、致貧原因分析

(一)面上致貧原因

一是村域經濟基礎薄弱。村內無集體企業(yè)，20**年集體經濟收入不足5萬元，債務化解難，造血功能差。

二是產業(yè)結構調整緩慢。由于地理位置偏遠，山大人稀，交通不便，信息不暢，農民仍用傳統(tǒng)方式耕作，自給自足，經濟發(fā)展不成規(guī)模，產業(yè)結構調整比較緩慢。

三是基礎設施建設滯后。道路交通條件差。供電網絡老化，村內1/3的農戶用電不達標。手機信號沒有覆蓋全村，只有少數農戶安裝寬帶網，村民對外聯(lián)系極不方便。全村80%農戶居住土坯房，很大部分已成危房。

(二)貧困戶致貧原因

貧困戶致貧原因很多，集中表現(xiàn)在因病、因殘、因災、缺技術、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點。

一是因病致貧是主因。在調查中了解到，黃馬河村貧困戶171戶，其中因病因殘致貧的142戶，占貧困戶的83%;缺勞力12戶，占貧困戶的7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無任何經濟來源，家庭生活十分困難。

二是觀念落后是根源。調查發(fā)現(xiàn)，貧困戶絕大多數年齡偏大，文化程度不高，既無勞動，又無技術，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，守攤子的思想比較突出。

三是保障不足是誘因。在農村，大病救助、災害救助、農村低保、養(yǎng)老服務等社會保障嚴重不足，標準不高，一旦遇到天災人禍、因病因殘，極易返貧。

三、黃馬河村精準扶貧工作的思考

一是要統(tǒng)一思想認識。要召開村組干部會、黨員代表會，武裝骨干，統(tǒng)一思想，提高對精準扶貧工作的認識，克服項目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動適應新常態(tài)，提高扶貧攻堅的主動性和積極性。同時要充分發(fā)動群眾，把群眾的積極性調動起來，投入到扶貧攻堅的熱潮中來。

二是要完善發(fā)展思路。根據精準扶貧的有關要求，重新調整發(fā)展規(guī)劃。在產業(yè)上，積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎設施建設上要進一步優(yōu)化方案，把有限的資金用到刀刃上，減少浪費。在發(fā)展經濟的同時，更加注重班子建設，村民素質的提高和各種軟環(huán)境建設。

三是要充分體現(xiàn)精準。要把工作重點放在一家一戶的脫貧上。根據對黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。

四是要精心謀劃項目。中央發(fā)出精準扶貧的號召后，各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項目、資金，就要認真謀劃項目，并做好項目的前期準備，力爭有較多的項目落地，并產生較好的效益。

五是要保護生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)植被良好，在產業(yè)發(fā)展、項目建設過程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護，避免資源環(huán)境的破壞，著力打造天藍地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風光，為夷陵區(qū)保留一方凈土，為子孫后代留下發(fā)展空間。

四、對全區(qū)精準扶貧工作的幾點建議

根據在黃馬河村了解到的有關情況，現(xiàn)對我區(qū)即將展開的精準扶貧工作提出幾點不成熟的建議。

(一)進一步弄清情況。精準扶貧，重在精準，要在進一步調查摸底的基礎上，準確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢。現(xiàn)有的貧困村是根據每年年報上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據歷年減少的脫貧戶、人口的基礎上確定的，與實際不完全相符。建議對全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設定標準，各駐村工作組進村后，第一件事就是根據統(tǒng)一標準，對貧困戶、人口和致貧原因進行調查摸底，準確識別，把這些基礎數據匯總后，根據貧困戶占全村總戶數的比例確定重點貧困村，然后有針對性地制定精準扶貧工作規(guī)劃。

(二)進一步完善規(guī)劃。根據全區(qū)貧困人口的分布狀況，結合上級關于精準扶貧的相關要求和政策，進一步完善1十N的精準扶貧規(guī)劃，即一個總體規(guī)劃，外加扶貧搬遷規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農村危房改造規(guī)劃、基礎設施(水電路網)建設規(guī)劃、無能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等，同時完善相關配套政策，使全區(qū)精準扶貧工作有條不紊地順利推進、均衡發(fā)展。

(三)進一步突出重點。本次精準扶貧的重點是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此，要突出以下重點。

一是大力發(fā)展主導產業(yè)。通過扶持產加銷一條龍的農業(yè)專業(yè)合作組織，帶動農民因地制宜發(fā)展主導產業(yè)，增加收入，這是治本之策。

二是增加社會保障投入。調查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農村貧困人口絕大多數是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入，放寬大病救助的條件，提高新農合報銷的標準，加強基層衛(wèi)生事業(yè)建設，切實提高農民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農村低保標準，解決貧困人員的基本生活保障問題。

三是大力改善基礎條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進一步改善邊遠貧困地區(qū)水電路網等基礎設施，為面上的脫貧致富奠定基礎。

四是適度發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)。由于客觀因素，邊遠貧困地區(qū)光棍家庭呈增長趨勢，未來十到二十年內五保戶將大幅增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當增加投入，擴大規(guī)模。現(xiàn)在，子女在外打工掙錢或在城鎮(zhèn)落戶，老人不愿離開農村，農村社會養(yǎng)老也將有一定市場，另外，現(xiàn)在城市居民也有季節(jié)性到農村居住的愿望，這將給農村的養(yǎng)老產業(yè)帶來機遇，應統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步發(fā)展。

五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準扶貧的重要途徑。但在調查中我們發(fā)現(xiàn)，實行搬遷扶貧難度很大，多種原因不愿搬遷，囊中羞澀無力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必須統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，核心是三點：①科學合理規(guī)劃居民點。②加大對居民點基礎設施的投入。③結合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設，完善扶貧搬遷的相關政策。做到這三點，然后逐步引導，必有所成。

(四)進一步創(chuàng)新方式。總結以往扶貧的經驗，這次精準扶貧在方式上要有所創(chuàng)新，才能事半功倍，取得實效。具體就是搞好五個結合。

1、政府主導與群眾參與相結合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強力推進的同時，要充分動員，武裝骨干，發(fā)動群眾積極參與扶貧脫貧工作，把群眾發(fā)動起來才有不竭的動力。

2、行政推動與社會參與相結合。如在扶持產業(yè)發(fā)展時，先扶持農村合作經濟組織發(fā)展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經濟組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經濟組織的發(fā)展壯大。合作經濟組織發(fā)展壯大后，又反過來帶動群眾發(fā)展產業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會救助、志愿服務等方面，動員和組織好了，潛力巨大。

3、扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結合。要把精準扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署，在產業(yè)布局、項目安排、城鎮(zhèn)化建設上豐富完善、同步推進，不搞成兩張皮。

4、幫助發(fā)展與社會保障相結合。在過去的扶貧工作中，重點在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產，這無疑是正確的。有些貧困家庭，因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因，通過幫助發(fā)展不可能脫貧，需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題，在這方面要加大投入，完善政策。

第3篇：鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀調研報告范文

一、蘆筍產業(yè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)實優(yōu)勢

（一）蘆筍產業(yè)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀

蘆筍是一種營養(yǎng)價值較高的保健蔬菜，在國際市場上享有蔬菜之王的美稱。近年來，隨著生活水平的提高、膳食結構的改進，蘆筍越來越多地出現(xiàn)在居民的餐桌上，國內國際市場需求旺盛。

我市蘆筍生產大致可以分為三個階段：2012前、2012年-2015年、2015年-今。2012年之前，我市只有少量零星露地種植，但是由于規(guī)模小，產品總量不足以調運，本地市場無消費習慣等原因，沒有形成特色。2012年-2014年，部分從事蔬菜銷售的經紀人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我市蘆筍出現(xiàn)規(guī)模化種植基地，總體規(guī)模在600畝左右。2015年-今，由于蘆筍種植效益較高，依托聚鑫蘆筍合作社等規(guī)模化基地帶動，全市7個縣市區(qū)均有規(guī)模化蘆筍基地，全市規(guī)模達到3500畝左右，其中以宣州區(qū)、旌德縣最多，分別為2200畝，旌德縣600畝。

（二）蘆筍產業(yè)的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢

1.種植簡單，農民易接受。蘆筍生長耐旱耐澇，耐肥耐貧瘠，生長適應性極強。農民只需要經過短期培訓，就能上手種植，生產技術風險相對較小。經過田間調查統(tǒng)計，我市大棚綠蘆筍種植3年后就可以達到1500千克/畝，優(yōu)質筍率達到80%以上。加之蘆筍生長周期長達10—15年，一次栽植可連續(xù)采收8—12年，是難得的高效農業(yè)種植品種。

2.市場需求旺盛，產業(yè)效益可觀。據國際蘆筍協(xié)會統(tǒng)計，目前國際市場蘆筍需求量超50萬噸，并以每年5—10%速度遞增，價格持續(xù)穩(wěn)中有升，速凍綠蘆筍均價突破2.5萬元/噸；隨著民眾生活水平提高、膳食結構改變，對蘆筍的營養(yǎng)保健價值更加認可，國內市場特別是滬蘇浙市場消費需求大幅上升，零售均價不低于15元/千克，收購均價常年穩(wěn)定10元/千克，剔除成本后筍農畝均純收入也能達到8000—12000元。

3.依托企業(yè)帶動，在滬蘇浙市場銷售網絡成熟。我市的聚信生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司、宣城市四季康蔬菜有限公司兩家公司早年在上海、南京等地從事蔬菜銷售工作，因為蘆筍產品市場上供不應求，2012年后在我市建立了自己的蘆筍基地，通過示范帶領，目前兩家公司已帶動發(fā)展蘆筍基地2000余畝。

4.蘆筍產業(yè)鏈產品升級空間大，我市具備蘆筍加工基礎。以蘆筍為原材料的產品眾多，包括茶、飲料、蘆筍粉、干菜、膠囊、蘆筍藥劑等，而我市是傳統(tǒng)的茶葉、酒水生產大市，對于開發(fā)蘆筍茶、蘆筍酒等深度加工品具有先天優(yōu)勢，通過發(fā)展蘆筍加工業(yè)，一方面可以提高產品附加值，增加種植收入和地方稅收，一方面可以降低農戶種植風險。以山東省曹縣為例，大力發(fā)展蘆筍產業(yè)，2014年蘆筍產業(yè)產值已超過60億元，財稅貢獻4.5億元，帶動農民人均增收2000元以上。

二、發(fā)展蘆筍產業(yè)面臨的問題

（一）對蘆筍產業(yè)認識不夠，缺乏專項規(guī)劃。蘆筍種植在我市屬于新興事物，加之發(fā)展初期主要以外銷為主，其帶動農民（貧困戶）增收作用未被充分認識，導致蘆筍產業(yè)的地位不明確，我市也未編制出臺蘆筍產業(yè)專項規(guī)劃，以致相關部門和單位對發(fā)展蘆筍產業(yè)信心不足，企業(yè)和農民對發(fā)展蘆筍產業(yè)持觀望態(tài)度。以浙江省長興縣為例，該縣農業(yè)農村辦公室、農委、財政局、供銷社四家單位2017年聯(lián)合制定《關于印發(fā)長興縣蘆筍產業(yè)提升發(fā)展三年行動計劃的通知》，明確了目標任務和扶持政策。

（二）一次性投入大，成本回收時間較長。蘆筍種植第一年投入大，包括設施、種苗、肥料、人工等費用大約15000元/畝，蘆筍形成有效產量大約需要3年，一般農戶難以承受。目前，我市較成功的做法是：企業(yè)建立基地并牽頭成立合作社、提供種苗和管理技術，負責產品回收。但是，企業(yè)受資金壓力所限，短期內很難快速做大規(guī)模，影響了整個產業(yè)發(fā)展。

（三）缺乏技術體系支撐。蘆筍屬于名優(yōu)希特蔬菜，在我市栽培時間又短，本地真正懂蘆筍生產技術、能夠指導規(guī)模化基地生產的技術人員匱乏。我市雖然多次邀請國內蘆筍行業(yè)專家指導工作，但是受多種因素制約，未達成長期穩(wěn)定的合作關系。

三、發(fā)展蘆筍產業(yè)的措施和建議

（一）加強組織領導。一是成立由農業(yè)農村局、扶貧局、財政局、商務局等涉農部門組成的促進蘆筍產業(yè)發(fā)展專門組織，凝聚市級部門合力，加強對蘆筍產業(yè)發(fā)展的扶持和領導，定期分析、研究、解決蘆筍產業(yè)發(fā)展過程中的重大問題；二是將蘆筍產業(yè)發(fā)展工作納入菜籃子市長負責制考核，壓實縣級政府責任，促進產業(yè)發(fā)展。

（二）精心編制規(guī)劃。迅速編制印發(fā)蘆筍產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，明確發(fā)展蘆筍產業(yè)的指導思想、基本原則、發(fā)展目標，系統(tǒng)分析蘆筍產業(yè)面臨的形勢、發(fā)展基礎、支撐條件，科學規(guī)劃核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)、倉儲加工區(qū)，打造蘆筍小鎮(zhèn)，加大對農民和企業(yè)的宣傳引導力度，力爭3—5年發(fā)展蘆筍1萬畝以上。

第4篇：鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀調研報告范文

特色農業(yè)是新時期農業(yè)農村發(fā)展的需要，也是實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收和加快農村產業(yè)結構調整最直接、最現(xiàn)實的途徑。按照市委要求，為積極探索發(fā)展農村經濟、助推脫貧攻堅、帶動農牧民持續(xù)增收的有效途徑。

根據市政協(xié)X年工作要點安排，市政協(xié)常委會組成由主席任組長，副主席任副組長，市政協(xié)經科委、提案委及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))州、市政協(xié)委員參加的調研組，于X年X月X日至X月X日深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就全市農村特色農業(yè)發(fā)展狀況開展了為期一個多月的專題調研。

調研組重點了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地資源，在發(fā)展設施農業(yè)、庭院經濟、特色經果、無公害蔬菜、中藏藥、牦牛、X中蜂、小家畜禽等種養(yǎng)殖業(yè)方面取得的成效、經驗和存在的主要困難問題。現(xiàn)將調研情況報告如下。

一、全市特色農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及主要特點

近年來，我市立足農業(yè)資源優(yōu)勢，加大政策扶持力度，大力發(fā)展特色農業(yè)，扶持農產品加工龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織發(fā)展，實現(xiàn)了農村經濟較好發(fā)展。

（一）農村產業(yè)布局特色凸顯。

我市緊緊圍繞州委、州政府“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的安排部署，堅持把“五大發(fā)展理念”貫穿于農業(yè)農村工作始終，按照“傳統(tǒng)產業(yè)上檔次、特色產業(yè)上規(guī)模、產業(yè)化經營上水平”的總體思路，大力調整產業(yè)結構。依據全市自然地理特點，將農村產業(yè)布局規(guī)劃為“兩帶兩區(qū)”。

一是西南部中藏藥和糧食產業(yè)帶。即X個鄉(xiāng)，地處杜柯河和腳木足河下游流域，峽谷縱橫、耕地多集中在河灘和高半山，重點發(fā)展白灣海椒、黨壩萵筍、中藏藥和青稞等糧食、經濟作物。

二是東中部蔬菜產業(yè)帶。即XX鎮(zhèn)，地處X河流域和國道X沿線，交通便利，氣候適合反季露地蔬菜，且大部分群眾蔬菜種植已有較好基礎，重點發(fā)展反季大白菜、萵筍、蓮白等蔬菜經濟。

三是東北部和西北部高原畜牧業(yè)產業(yè)區(qū)。即地處腳木足河上游流域的草登、康山、日部X個鄉(xiāng)的西北部片區(qū)和地處茶堡河流域的X鄉(xiāng)的東北部片區(qū)。這兩個片區(qū)海拔高，遠離交通干線，氣候相對較差，重點發(fā)展牦牛、藏香豬等畜牧業(yè)和中藏藥、油菜等特色種植業(yè)。

目前，全市在實施特色農業(yè)布局規(guī)劃時切實以實施農業(yè)產業(yè)化振興為抓手，積極推進產業(yè)特色化、布局區(qū)域化、基地規(guī)模化，規(guī)劃建設的“兩帶兩區(qū)”雛形基本形成。如X等村

X余戶、共X余畝，以種植大白菜和萵筍等綠色蔬菜為主，建成秋冬反季節(jié)露地蔬菜基地，主要銷往蒙陽、白家等大型蔬菜批發(fā)市場；X村以“公司+基地+農戶”發(fā)展大棚蔬菜X.X畝，以土地流轉模式，種植反季露地蔬菜X畝；黨壩鄉(xiāng)在格爾威村投入資金X萬元建設了花椒基地X畝；木爾宗鄉(xiāng)投入X余萬元，發(fā)展羌活、赤芍、秦艽、鐵棒錘等中藥材種植面積X余畝，通過土地流轉、勞務用工等形式，建成中藥材（羌活）示范基地X個；X鄉(xiāng)利用浙江援建資金X萬元，在鞏固提升白莎村X畝青紅脆李標準化生產基地基礎上，利用河壩海拔較低區(qū)域擴展建立差異化特色水果基地X畝;龍爾甲鄉(xiāng)在干木鳥村投資X萬元，建設青稞基地X畝，以集體經濟入股分紅形式投入X萬元在干木鳥村建設藏香豬養(yǎng)殖基地，現(xiàn)存欄達到X余頭；日部鄉(xiāng)在巴朗村、中熱村投資X萬元，實施豆薯基地項目X畝；按照環(huán)保要求，采取集中育肥和種養(yǎng)循環(huán)的方式，支持雪松牦牛肉干有限公司在松崗鎮(zhèn)建成牦牛標準化養(yǎng)殖基地，以該基地為龍頭輻射帶動全市發(fā)展牦牛（肉牛）養(yǎng)殖產業(yè)成效明顯；X中蜂已初具規(guī)模，全市蜂群共計X群，其中中蜂養(yǎng)殖合作社X家，大戶（X群以上）X戶，集體經濟養(yǎng)殖X中蜂X個村。

（二）農民專業(yè)合作社、土地流轉經營等新型農村經營主體的農業(yè)生產經營機制逐步形成。

目前，我市已發(fā)展各類農民專業(yè)合作社X個，年銷售收入X萬元，凈利潤X萬元，合作社固定資產總值達X萬元。現(xiàn)有從業(yè)人員X余人，入社農戶X戶，帶動非成員戶數X戶，覆蓋全市X鄉(xiāng)X鎮(zhèn)X個村。通過招商引資、對口幫扶等措施大力發(fā)展反季露地蔬菜、特色小水果、大棚設施農業(yè)等特色農業(yè)，全市共流轉土地X畝，在經營流轉土地過程中，實現(xiàn)農村剩余勞動力轉移X余人，收入達X余萬元。新型經營主體的形成和發(fā)展，推動了特色產業(yè)的健康發(fā)展。

（三）龍頭企業(yè)輻射帶動能力不斷增強。

目前，全市特色農產品龍頭企業(yè)有三家：一是X州雪松牦牛肉干有限公司，主要加工牦牛肉、牦牛肉干，年收購牦牛X頭，年銷售收入X萬元，培育形成X個訂單基地，帶動X戶農戶增收。二是馬爾康藍盈農業(yè)開發(fā)有限公司，主要是一家集果蔬生產、銷售、林下養(yǎng)殖為一體的現(xiàn)代化農業(yè)企業(yè)。流轉土地X畝，每畝X元，季節(jié)性用工每天X至X人，每天每人X元，林下種植青椒、川紅花等。三是X州雪源食品有限公司，年實現(xiàn)工業(yè)總產值X萬元，銷售額X萬元，稅收X萬元，企業(yè)利潤X萬元，收購牦牛X頭，加工牦牛肉X噸，生產牦牛肉干X噸。公司全面推進土地規(guī)模化集約化經營路子，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，以“公司+合作社+基地+農戶”的發(fā)展模式，形成“產、銷”一條龍經營，從而帶動區(qū)域內農戶增收致富，促進鄉(xiāng)村振興，龍頭企業(yè)對特色產業(yè)發(fā)展起到了較好的拉動作用。

（四）品牌建設及農產品認證工作開始起步并加快推進。

全市立足特色農業(yè)資源優(yōu)勢，積極實施農產品品牌戰(zhàn)略，大力扶持農業(yè)無公害農產品、綠色食品、有機食品建設，農產品品牌建設及質量安全認證工作取得了初步成效。積極組織相關企業(yè)和農民專業(yè)合作社參加X州與X市的農商對接活動。

今年有一個企業(yè)、四個合作社、一個家庭農場的產品申報了“凈土X”品牌，首批被批準的“凈土X”品牌為雪源公司的牛肉干系列和羊肚菌系列產品。制定馬爾康地區(qū)品牌發(fā)展規(guī)劃并按進度組織實施，大力發(fā)展“三品一標”產品認證登記，目前我市已擁有無公害農產品X個，綠色食品X個，有機農產品X個，地理標志X個。通過品牌建設和農產品質量認證工作，進一步提升了企業(yè)知名度、農產品競爭力和附加值，為加快推進現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎。

二、存在問題

雖然我市特色農業(yè)取得較好成績，但與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的要求還存在差距和不足。主要體現(xiàn)在：

（一）特色農業(yè)總體發(fā)展水平低，生產規(guī)模小。

我市絕大部分地區(qū)道路交通不暢、灌溉設施缺乏、各類生產管理條件落后，抵御自然災害的能力差，仍然沿襲著“靠天吃飯”的傳統(tǒng)生產方式，冰雹、洪澇、干旱等自然災害以及病蟲害對農業(yè)生產的影響仍然十分嚴重。農業(yè)結構調整雖然有了新進展，但傳統(tǒng)農業(yè)生產格局沒有改變，特別是溝內七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)農業(yè)轉型仍然比較難，農業(yè)有產出，但效益低下。龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社、家庭農場等新型經營主體雖有較大發(fā)展，但農業(yè)產業(yè)化帶動能力總體偏低，大部分農戶和大戶種植存在自發(fā)性、盲目性、滯后性。

全市龍頭企業(yè)普遍存在規(guī)模小、檔次低，產品科技含量不高、市場競爭力弱，整體帶動能力不強的問題。農民專業(yè)合作社雖然已發(fā)展到X個，但合作社成員平均才X.X戶，遠低于全國X戶的水平。品牌建設和農產品認證工作雖然已起步并加快推進，但認證率低，農業(yè)的發(fā)展?jié)摿€沒有真正挖掘出來。

（二）農產品流通體系建設滯后。

目前，我市及周邊還缺少專門的農產品集貿批發(fā)交易市場，現(xiàn)有農產品交易只有依賴城區(qū)的X個綜合市場，農產品流通體系基本處于原始落后的自發(fā)狀態(tài)。今年全市雖陸續(xù)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了電子商務進農村綜合示范項目，但由于網絡基礎、基站設施、人員培訓等工作不能短期完成，此“短平快”體系還根本未發(fā)揮作用。流通基礎設施薄弱、市場主體規(guī)模小、流通信息服務滯后、農產品流通體系不完善，這些問題已經嚴重影響了農村經濟的發(fā)展，成為制約特色農業(yè)發(fā)展和群眾增收的瓶頸，加快推進農產品流通體系建設勢在必行。

（三）特色農業(yè)發(fā)展社會化服務體系不健全。

目前，全市的農業(yè)社會化服務主體仍然集中在產前和產中，而產后的資金、技術、信息、加工、運輸、銷售、管理等綜合比較薄弱，內容比較單一，形式比較簡單。

同時，隨著市場化的不斷發(fā)展，農產品市場競爭激烈、情況復雜，農民對農業(yè)社會化服務質量的要求也越來越高，但由于缺乏科技人才，農業(yè)示范區(qū)、生產基地建設滯后，新型職業(yè)農民培訓少、服務手段簡單等原因，公益性的農業(yè)社會化服務發(fā)展相對滯后，服務體系不健全，無法提供高效優(yōu)質的服務，特別是在新技術、新品種等農技推廣、動植物疫病防治、農產品質量安全監(jiān)管、農產品信息服務等方面還不能滿足需求。

（四）大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農牧民文化素質不高，傳統(tǒng)種養(yǎng)殖觀念難以改變。

同時還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾受藏區(qū)宗教信仰“戒殺生”影響，導致引進推廣新品種、新技術和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)困難重重。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展露地蔬菜、大棚蔬菜、小水果、

X中蜂、藏香豬、牦牛等特色農業(yè)方面雖取得較好效果，但都普遍存在廣大農牧民接受能力差、積極性不高，致使全市特色農業(yè)規(guī)模化種養(yǎng)基地少、特色產品規(guī)模小、集約化程度底，統(tǒng)一的標準化和規(guī)范化操作等先進技術推進慢，種植不夠科學，管理不夠規(guī)范，產量低，產品質量不高，經濟效益不明顯。

三、對策建議

面對新形勢、新任務，要適應農村經濟發(fā)展“新常態(tài)”，就必須堅持以市場為導向，以促進農民增收為中心，以主導產業(yè)、產品為重點，以產業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引導，實行區(qū)域化布局、社會化服務、一體化經營，促進特色農業(yè)產業(yè)化帶動能力大提升。根據我市實際，按照市委、市政府確定的“兩帶、兩區(qū)”的農業(yè)產業(yè)空間布局和精準扶貧的總體要求,不斷強化農業(yè)產業(yè)基礎設施條件，大力推動科技創(chuàng)新和實用技術推廣應用，建議重點抓好以下六方面工作：

一是強化規(guī)劃引導，優(yōu)化產業(yè)布局。

根據全市特色產業(yè)優(yōu)勢及發(fā)展現(xiàn)狀，按照“區(qū)域化、規(guī)模化”的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局，重點以產品結構、產業(yè)結構、布局結構和功能結構的調整為中心，形成主導產業(yè)、主導產品、主導企業(yè)、產業(yè)園區(qū)規(guī)模化與基地化的產業(yè)主線，要規(guī)劃布局好農產品加工、農產品市場。要以鄉(xiāng)村振興為契機，特色農家樂、自駕游營地、家庭農場等為載體，嘉絨民俗文化、宗教文化、紅色文化、自然風光等為元素，積極探索發(fā)展農牧業(yè)觀光、體驗的特色旅游產業(yè)。

二是以科技示范為引領，加快社會化服務體系建設。

要積極抓住浙江省紹興市嵊州市、X市崇州市對口援建我市和省、州有關單位幫扶我市的大好時機，加強與援建、幫扶地區(qū)、單位的科級部門、企業(yè)、實體或經濟成功人士、組織等密切合作，利用先進、適用的理念和科學技術，大力推廣標準化生產和新品種、新技術，為我市特色農業(yè)發(fā)展提供科技支撐。建立和完善多層次、多形式的農業(yè)社會化服務體系，加強政策法律咨詢、新型職業(yè)農民培訓、動植物疫病防控、測土配方施肥、市場信息等產前、產中、產后服務，重點發(fā)展信息技術服務、電子商務等新技術服務。

三是落實政策措施，加大資金投入。

認真貫徹落實國家、省州一系列優(yōu)惠政策，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進的思路，拓寬資金渠道，加大對新型農業(yè)經營主體和農業(yè)基礎設施建設的投入力度。積極爭取項目，在加快改造提升市域交通主干道基礎上，逐步做好成片產業(yè)區(qū)內的灌溉設施、農牧業(yè)交通路網、電力設施、土地草場圍欄等配套設施建設；加強土地整理、農資供應、技術培訓、流通信息等服務；用好專項發(fā)展基金，重點扶持特色農業(yè)生產基地、品牌建設、特色宣傳、網絡信息、電商服務等的發(fā)展，引導和推動我市特色農業(yè)健康快速發(fā)展。

四是依靠龍頭帶動，大力培育新型經營主體。

重點扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。按照扶優(yōu)、扶大、扶強和動態(tài)調整的原則，選擇經營水平好、經濟效益高、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)予以重點扶持。引導龍頭企業(yè)圍繞干果、特色水果、雜糧加工、畜禽屠宰、肉類加工、食用菌加工、中藥材加工等特色產業(yè)跨區(qū)域經營，延伸儲藏、運銷、服務鏈條。鼓勵龍頭企業(yè)采取參股、合作等方式，與農民專業(yè)合作社、廣大農戶建立緊密型利益聯(lián)結關系。大力扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展。政府及相關部門要從管理、財政、金融等方面采取有效措施，切實支持合作社的發(fā)展，切實把國家扶持合作社的一系列優(yōu)惠政策落到實處；培養(yǎng)和發(fā)展一批熟悉農村政策、善于經營管理的合作社帶頭人，規(guī)范內部管理，健全機制，提升合作社管理水平；鼓勵合作社依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉土地，實行標準化生產，品牌化經營，規(guī)范化管理，滿足市場需求，增加農牧民收入。

五是加強教育培訓，提高農牧牧民科技文化素質。

全市涉農部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過多種渠道和形式，對廣大農民進行科技文化知識教育及新型農業(yè)生產技術與農產品加工、營銷技術、電子商務等的培訓，提高其基本素質；應促使廣大農民轉變傳統(tǒng)觀念，樹立農業(yè)生產的產前、產中、產后諸環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，風險共擔、利益均沾的一體化經營的新觀念。針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾受藏區(qū)宗教信仰“戒殺生”影響的現(xiàn)象，要在加強教育培訓的同時，積極與各村寺廟的高僧大德共同宣傳科學放生、合理放生，引導信教群眾走出因“戒殺生”而不發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的誤區(qū)，并采取“牲畜代養(yǎng)”、“投資寄養(yǎng)”、“土地流轉”、“投資入股”、“承包轉讓”等模式發(fā)展特色產業(yè)，有效增加農牧民收入。

第5篇：鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀調研報告范文

內容摘要：本文將從“萬村千鄉(xiāng)”工程發(fā)展現(xiàn)狀著手，分析“萬村千鄉(xiāng)”工程存在的問題，結合當前農村消費的市場環(huán)境，深入分析并探討“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的發(fā)展模式。

關鍵詞：萬村千鄉(xiāng) 現(xiàn)狀 模式

“萬村千鄉(xiāng)”市場工程是指2005年開始實施的農村現(xiàn)代流通網絡建設工程：政府以資金補貼、貸款貼息等方式，鼓勵、引導各類大中型流通企業(yè)到試點縣市的鄉(xiāng)村投資建立、改造連鎖“農家店”，力爭3年時間，在全國培育出約25萬家農家店，使標準化農家店覆蓋全國50%的行政村和70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構建以城區(qū)店為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的農村現(xiàn)代流通網絡，逐步縮小城鄉(xiāng)消費差距。

“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的發(fā)展現(xiàn)狀與問題

自2005年以來，商務部積極推動各城市、地區(qū)共同推進“萬村千鄉(xiāng)”工程，各地區(qū)積極響應號召，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村流通主體的建設與改造方面取得了突出成績，提升了農村流通體系的覆蓋面，部分地區(qū)農家店的行政村覆蓋率達到70%以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到100%，初步形成了基于市、鎮(zhèn)、村的一體化流通網絡。同時，“萬村千鄉(xiāng)”工程的啟動大大推動了我國農村消費的提升。目前，農村零售消費品總額占社會消費品零售總額比重逐步提升至13%。商務部統(tǒng)計結果顯示，這項工程擴大農村消費近600億元，吸納農村富余勞動力65萬人，1.4億農民受益（王和民，2007）。雖然“萬村千鄉(xiāng)”工程取得了較大的進展與不錯的建設成果，但在政府為實施主體、政府補貼與規(guī)范管理為實施手段、社會力量為主要參與方的發(fā)展模式之下，該項工程的發(fā)展逐步放緩甚至停滯，并未達到預期效果。具體而言，該項市場工程的發(fā)展存在如下問題：

（一）農民受益有限

“萬村千鄉(xiāng)”工程主要圍繞農民消費需求展開，隨著這一工程的逐步發(fā)展，在一定程度上豐富了農民的消費選擇，保障了農民消費的便利性與安全性。但是，當前農村消費關注價格高于質量等，農民對于品牌、質量認知有限，導致對于“萬村千鄉(xiāng)”農家店與一般農家店并無準確的認識與明確的偏好。因而，“萬村千鄉(xiāng)”工程對農民的需求滿足有限，且未有效挖掘出農村消費市場潛力，農民受益有限。

（二）流通企業(yè)經濟效益與社會效益兩難

在地方政府的大力倡導下，流通企業(yè)積極參與“萬村千鄉(xiāng)”工程建設，主要通過直營或者收編農家店的方式進行農村流通網絡的布局。但隨著“萬村千鄉(xiāng)”工程的逐步推進，參與其中的流通企業(yè)大部分陷入了經濟效益與社會效益兩難的境地（王曉彥等，2009）。

首先，流通企業(yè)贏利不足。一方面，由于農村市場范圍廣、需求分散，店鋪建設密度較城鎮(zhèn)低，且道路交通等基礎設施建設不健全，導致配送成本居高不下；另一方面，由于農村市場假冒偽劣猖獗，農民對價格的敏感度較高，對質量的敏感度較低，在受到假冒偽劣商品的市場排擠的情況下，產品銷售困難，且無法回收高額的配送成本；同時，店鋪分散帶來巨大的管理難度與高昂的管理成本；此外，由于政府補貼資金到位不及時和商品對資金的占有，流通企業(yè)資金周轉困難。這些最終都導致流通企業(yè)難以贏利。

其次，流通企業(yè)社會效益實現(xiàn)難度大。在贏利不足的情況下，農村流通體系的建設對于流通企業(yè)更多成為政治任務，積極性大打折扣，“萬村千鄉(xiāng)”工程逐步放緩。在難以通過農村流通網絡進行商品銷售獲利的情況下，部分企業(yè)、農家店甚至采取吞噬建設投資的方式獲取收益，導致政府投入難以獲得預期效益，并未從實質上改善當前的農村流通體系。

（三）政府帶動力不足

雖然商務部總結報告中指出，這項工程實施以來中央財政投資7.5億，帶動地方和企業(yè)投資117億元，但如此大的投資規(guī)模并未調動起流通企業(yè)按照政府意圖進行農村流通體系建設的積極性，也未從根本上改善農村流通體系。“萬村千鄉(xiāng)”工程在啟動后的3年里的確受到各級政府的大力支持，部分地區(qū)達到了該項工程要求的農家店的數量目標與覆蓋率目標，但“農村現(xiàn)代流通網絡”尚未建成。而針對于這一市場工程的后續(xù)安排，各級政府均處于停滯與觀望狀態(tài)，降低了推進“萬村千鄉(xiāng)”工程的熱度，放緩了這項工程的建設步伐。在政府處于猶豫狀態(tài)，流通企業(yè)盈利不足，農村流通體系并未有本質改善的情況下，其他相關企業(yè)也處于觀望與等待狀態(tài)（許銘仁，2011）。

因而，在商務部的倡導下，“萬村千鄉(xiāng)”工程雖然受到了各級政府、流通企業(yè)及相關企業(yè)的一致追捧。但是，隨著流通企業(yè)盈利不足、政府巨大的投入難以實現(xiàn)預期成效的情況下，這項工程逐步放緩甚至停滯。“萬村千鄉(xiāng)”工程表面上的投資規(guī)模、農家店數目、覆蓋率等掩蓋了這一工程并未從根本上改善農村流通體系的實際，巨大的投入并未實現(xiàn)預期成效。

“萬村千鄉(xiāng)”市場工程發(fā)展問題分析

參與“萬村千鄉(xiāng)”由商務部及各級政府、地方性的連鎖流通企業(yè)、農家店、銀行信貸系統(tǒng)及相關信息與技術支持企業(yè)等多方力量共同推進的。以地方政府作為實施主體整合各方社會力量，以政府補貼與規(guī)范管理為實施手段是該項市場工程的主要發(fā)展模式。具體而言，從實施主體來看，地方政府受商務部、上級政府的領導與支持開展地區(qū)“萬村千鄉(xiāng)”工程的整體規(guī)劃，并通過系列招標與資質審查等方式積極引入連鎖流通企業(yè)參與農村流通體系的建設與改造過程中，積極推動農家店建設與改造以建立農村商品流通體系的網點設計，同時充分結合農村市場范圍大、分布廣的特征推進商品配送中心的建立；從實施手段來看，目前各地方政府針對農家店、連鎖企業(yè)設立準入門檻，采取農家店、流通企業(yè)申報加盟、審批并通過后進行政府資金補貼的方式來進行，并對加盟后的農家店、連鎖企業(yè)進行改造與規(guī)范管理；此外，除了商務部、政府、流通企業(yè)及農家店的積極參與和推動之外，還有其他相關企業(yè)如銀行、通信運營商等的參與，這些企業(yè)都力圖依托物流企業(yè)以信息化服務提升農村商品流通效率。

從各主體在該項工程中的基本功能來看，并不存在問題與矛盾：為了滿足農民的日常消費需求，政府大力提供相關支持，促進流通企業(yè)進行配送中心與農家店的改造和建設，其他相關企業(yè)提供技術與資金支持。但是，參與“萬村千鄉(xiāng)”的各利益主體也有著不同的發(fā)展訴求：農民期望購物更加方便，價格更實惠，品類更齊全，品質更有保障；流通企業(yè)與其他相關企業(yè)參與農村流通體系改造與建設，不僅僅在于幫助政府實現(xiàn)社會效益，更關注通過參與這一工程占據農村市場并獲得持續(xù)的經濟效益；政府則期望以盡可能少的投入，在最短的時間里快速建立起健康、有序的農村流通體系，確保農民消費需求得到有效滿足。面對多方訴求，政府作為主導者，關注了農民的利益，卻忽視了流通企業(yè)及其他相關企業(yè)對經濟效益的追逐。于是，各方利益出現(xiàn)沖突與矛盾，農家店每戶幾百至幾千元的補貼并不足以抵消長期售賣假冒偽劣、抬高價格等的收益，流通企業(yè)為了自身經濟利益選擇瓜分政府補貼，并繼續(xù)獲取改善前的收益，這些都與政府意圖背道而馳。

在當前形勢下，政府作為主導力量，必然突出社會效益而忽視企業(yè)對于長期持續(xù)獲取經濟效益的訴求，一味的政府補貼并不能達成這一

訴求。同時，政府雖然可以把控市場準入門檻，卻無法做到后續(xù)的監(jiān)督到位。可見，繼續(xù)加大財政支持力度已不能改善這一工程的發(fā)展現(xiàn)狀。只有在各利益主體訴求得到滿足，且各利益主體的訴求有效統(tǒng)一、協(xié)調發(fā)展、有序運營才能夠真正促進這一工程的健康、持續(xù)發(fā)展。因此，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程發(fā)展中存在的問題，實際是發(fā)展模式的問題。要改善當前“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的發(fā)展現(xiàn)狀，就需要基于市場發(fā)展環(huán)境，綜合多方利益訴求，建立起一套系統(tǒng)的、各利益主體關系協(xié)調的發(fā)展模式。

“萬村千鄉(xiāng)”市場工程發(fā)展的市場環(huán)境分析

目前，我國農村居住人口約為6.7億人，占總人口數量的50.32%，但我國農村消費品零售總額占比不到15%。同時，隨著我國工業(yè)的快速發(fā)展，生產能力大幅度提升，消費品市場自2002年開始全面進入“供過于求”的供求態(tài)勢。但工業(yè)品的大規(guī)模生產與消費分散的農村市場之間存在著生產與流通、消費與流通的矛盾。隨著城市流通體系的不斷健全與飽和，以及農村人均收入水平不斷上漲將帶來的消費需求的不斷上升，基于農村市場環(huán)境，挖掘農村消費需求勢在必行。而自改革開放以來，我國大部分農村已告別自然經濟狀態(tài)，農村流通業(yè)也得到了長足發(fā)展：市場主體日益多元、流通規(guī)模擴逐步擴大、多種交易形式協(xié)同發(fā)展，初步形成了包括消費品和生產資料、批發(fā)市場和集貿市場、有形市場和無形市場的農村流通服務體系。但是，農村商品流通仍然面臨如下市場發(fā)展環(huán)境：

農村消費水平尚低且消費結構處于逐步升級中。受收入水平和收入預期低、支出預期高的制約，農村居民消費還是以一般性消費為主，衣食、居住消費等占的比重較大。從消費結構來看，近年來農民消費方式主要有以下變化：一是由滿足生活需要向追求生活質量提高轉變；二是由重食物消費向物質和服務消費并重轉變。服務消費比重逐年上升，反映出農民消費觀念的積極轉變與消費方式的多元化；三是由自主性與市場化結合消費向更高的市場化消費轉變。隨著農村經濟的快速發(fā)展，農民生活消費的市場化進程明顯加快。

農村流通主體總體上弱小且組織化程度較低。目前，農產品流通的主體大多是個體運銷戶和經紀人，產供銷之間的聯(lián)系不緊密，市場主體之間缺乏分工協(xié)作，流通效率低下。農村個體工商戶各自為戰(zhàn)，僅限于在市場終端從事一買一賣，難以適應農民的需求。這種個體生產經營的組織形式和流通方式，嚴重地弱化了農民的市場主體力量，使之在農村商品經濟關系中處于弱勢地位。且我國農村市場實行連鎖經營的交易額占農村總交易額的比重不足10%，夫妻店、食雜店仍然是農村生活消費品流通的主要形式，農村超市等新型業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，農村商品交易市場平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅1.5個（王榮華，2011）。

低價是主要的競爭手段且產品同質化嚴重。據調查，農村零售市場中消費者對超市、雜貨店、集貿市場、專業(yè)店等業(yè)態(tài)的滿意度評價指標主要是價格因素，遠遠高于選址布局、商品組合等因素。這促使制造企業(yè)、經銷商以低價作為主要的營銷策略。同時，農村消費市場上的嚴重的信息不對稱導致農民對于所消費的產品質量認識不足。在低價競爭之下，高質量產品由于價值被低估而逐步退出，低質量和假冒偽劣產品則逐漸充斥農村市場（劉玉萍等，2008）。

流通環(huán)節(jié)過多，渠道不暢，消費成本高昂。農村流通由于受各種條件的制約，流通環(huán)節(jié)過多。日用消費品從工廠到農村的市場終端，中間要經過幾級，價格層層加碼，這大大增加了農民的消費成本，不可避免地對消費產生抑制作用。雖然目前農村現(xiàn)代流通網絡有了一定的發(fā)展，但是還僅處于初級階段，且發(fā)展極不平衡，連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)在農村還遠未普及。

流通基礎設施比較落后。農村的商業(yè)網點不足，布局不合理，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)范，農村露天市場、馬路市場還比較多，為假冒偽劣產品的產生提供了客觀環(huán)境。隨著農村國合商業(yè)在體制轉軌過程中受到嚴重沖擊，農村商業(yè)網絡更加支離破碎，流通設施功能荒廢。在信息化快速發(fā)展的今天，農村流通信息設施簡陋，網絡利用率低，傳遞渠道有限，信息傳遞滯后，通過電子商務等方式交易的商品還很少。

當前我國農村普遍消費水平低、流通組織化程度低、產品質量低、流通渠道不暢且成本高昂，以及流通基礎設施不健全，這些問題最終導致農村消費“不實惠、不安全、不便利”等系列問題。因此，要促進農村流通體系的建設，就需要緊跟農民消費需求的升級，建立完善的農村流通組織，打通各個流通環(huán)節(jié)，并不斷完善農村流通基礎設施建設，形成系統(tǒng)完善的農村流通體系運作機制。

“萬村千鄉(xiāng)”市場工程發(fā)展模式分析

（一）發(fā)展主體

首先，從政府的角度看，其需要追求社會效益的最大化，也同時要兼顧流通企業(yè)的經濟效益。政府主導，雖然能夠在培育階段得到政策的引導與支持，但是并不能形成長期的持續(xù)發(fā)展機制。同時，目前我國流通業(yè)本身集中度不高，農村流通主體更為分散，在這樣的情況下，政府進行資金、政策支持將無的放矢，最終必然造成財政資金使用無效率的結果。

其次，從流通企業(yè)來看，流通企業(yè)既希望獲得政府支持，也希望能夠有效滿足農村消費需求，占據農村市場并獲得長期持續(xù)的發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼耍鄬τ谄渌嬷黧w更具有發(fā)展農村商品流通的動力，也是銜接各方利益主體的關鍵環(huán)節(jié)。但是，當前我國流通主體分散，發(fā)展農村商品流通需要在商品采購、店鋪管理、商品配送等方面均具有一定的經驗與實力，才能夠承擔政府對于發(fā)展農村商品流通的期望，并推進農村商品流通體系的建設。因此，具有一定規(guī)模，在連鎖經營、商品配送、店鋪管理等方面有一定積累的企業(yè)才能成為“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的發(fā)展主體。

此外，從其他相關企業(yè)來看，這些企業(yè)很大程度上依賴于流通企業(yè)進行農村商品流通的派生，對于農村商品流通不能產生直接引導作用，因而不宜成為“萬村千鄉(xiāng)”市場工程發(fā)展主體。

因此，大中型流通企業(yè)將是“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的發(fā)展主體，政府進行政策支持與引導，培育流通企業(yè)在農村商品流通體系的發(fā)展能力，其他相關企業(yè)則進行各項支持以提升流通企業(yè)改造、建設、運營農村流通體系的效率，從而共同推動農村商品流通體系健康發(fā)展，滿足農村消費市場需求。

（二）市場切入與發(fā)展路徑

首先，從全國范圍來看，由于農村人口、人均可支配收入及基礎設施建設等存在差異，而農村人口規(guī)模大、人均可支配收入相對較高，且農村基礎設施建設完善的地區(qū)更具有“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的發(fā)展基礎。因此，在全國范圍內，需要綜合各地區(qū)需求與發(fā)展基礎，進行評估，選擇需求量大且基礎設施建設完善的地區(qū)作為切入點，進行“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的建設，同時完善其他地區(qū)基礎設施建設從而推動“萬村千鄉(xiāng)”市場工程由點及面的區(qū)域拓展（戴林莉等，2007）。

其次，從城、鎮(zhèn)、村的滲透層次來看，由于目前農村基礎設施不健全，商品配送成本高，且在價格這一農民最為關注的要素上并不比農家店更具優(yōu)勢。而對農民外購習慣的調研也表明，外購已經成為當前農民滿足自身消費的重要途徑之一，農民在酒、食品、煙等方面外購比重較大。同時，我們對農村居民選擇村級店與鄉(xiāng)鎮(zhèn)店的原因進行調查發(fā)現(xiàn)：農民選擇村級店主要原因在于方便，而選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)店主要原因是品類多、質量好。而在我國較多地區(qū)農民家庭電動自行車、摩托車

普及率達到了90%以上的現(xiàn)實情況下，農民外購的頻率與數量均處于上升趨勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店將是滿足農民消費的重要流通節(jié)點（姬慶雪，2008）。

因此，在現(xiàn)實情況下，城市商品流通體系相對完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通體系處于在建中，農村流通基礎設施嚴重缺乏，而農民外購趨勢增強，選擇以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為切入點，隨著農村流通基礎設施的逐漸完善而向農村滲透（吳小丁等，2008）。

（三）拓展模式

隨著城鄉(xiāng)商品流通體系的不斷發(fā)展，我國大部分地區(qū)都培育出了規(guī)模相對較大的地區(qū)性流通企業(yè)，同時也形成大量散落在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村頭巷尾的農家店。地區(qū)性流通企業(yè)了解地區(qū)現(xiàn)狀，并具有完善的供貨體系與管理體系，在政府的支持下進行“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的推廣具有突出優(yōu)勢（李芬儒等，2007）。流通企業(yè)拓展農村商品流通市場的模式有三種：其一為直營；其二為收編農家店；其三為混合模式。直營店管理難度較小，但是投資規(guī)模大；收編農家店投資小，但管理難度較大。在實際開展過程中，各地可根據流通企業(yè)與農家店實際情況進行直營與收編農家店的混合模式。而為了促成其規(guī)模的進一步擴張，需要建立起完善的管理規(guī)范，促使農家店向規(guī)范化管理體系轉變，從而降低管理成本。同時，為了保證商品的高效供給，流通企業(yè)需要基于地區(qū)實際建立商品配送體系，確保商品及時配送與供給，進而保證整個流通體系的快速、高效運轉。

（四）盈利模式

在業(yè)務拓展的模式，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程需要建立起一套完善的流通企業(yè)盈利模式，確保流通企業(yè)在政府向其“輸血”的同時，完善其“造血”功能（李芬儒等，2007），打造企業(yè)長期持續(xù)發(fā)展動力，并形成一個消費經營利益共同體（張武康，2007）。對相關成功企業(yè)與地區(qū)發(fā)展實踐的調研與總結表明：成本節(jié)約、品牌打造、城鄉(xiāng)差異化經營等是“萬村千鄉(xiāng)”市場工程實施主體尋求其利潤的源泉。

首先，成本節(jié)約上，快速占據鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場，并尋求租金、人力成本、網絡建設與配送成本的降低；同時，積極向源頭采購等方向拓展，確保采購成本與周轉環(huán)節(jié)的節(jié)約。其次，精心培育企業(yè)品牌，積極進行農民消費的教育與引導，加深農民加深對產品、質量、價格等的準確認識，建立與農民之間的良好關系，進而提升農民對企業(yè)的認知度。同時，在店鋪形象、銷售服務上加大力度，在帶動消費的同時提升客戶忠誠度。同時，細致調研城鄉(xiāng)消費需求的差異，針對性的進行商品供給。通過持續(xù)的調研，關注城鄉(xiāng)居民的消費習慣與特征，滿足城鄉(xiāng)居民不同的消費需求，為農民提供便利的同時，確立企業(yè)在農村市場的競爭地位。

因此，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程需要依托政府支持與引導，以大中型流通企業(yè)為主體帶動多方力量參與、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為切入點逐步向農村滲透、以直營與收編農家店的混合模式、以企業(yè)自盈利替代政府“補血”作為發(fā)展模式。在發(fā)展主體明確，拓展模式與盈利模式科學、合理的基礎上，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程將取得快速發(fā)展，并從根本上改變當前農村消費存在的種種矛盾，改善農村商品流通現(xiàn)狀，建立起完善的農村商品流通體系。

參考文獻：

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第6篇：鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀調研報告范文

關鍵詞：外語教育；教育政策；教育改革

中圖分類號：{G40-01} 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）30-0181-03

外語教育在當今經濟、市場、文化以及資源的全球化的背景下發(fā)揮著至關重要的作用。外語教育關乎一個國家的政治、經濟、外交國防安全和戰(zhàn)略的發(fā)展及導向，因此各個國家在外語教育上投入大量人力物力力求提升自己在國際舞臺的影響力。多語言是一個國家的財富，國民掌握多種語言更是一個國家的無形資源。

作為世界最大的移民國家，美國移民數量高達3400萬，占總人口的12%。這無疑是一個極為龐大的“外語庫”。盡管美國是世界強國，在全世界推行其文化價值觀，但由于美國人普遍對國際事務的漠不關心和“美國中心論”的心態(tài)，再加上英語作為國際通用語地位的確立更進一步削弱了外語教育的重要性，致使美國民眾學習外語熱情不高。美國的外語教育起步晚，對外語教育重視不足，其外語教育質量和普及率都偏低，外語人才也比較匱乏。20世界80年代以來，美國政府開始重視外語的發(fā)展，采取了一些教育改革措施進行改善。

進入21世紀，技術、經濟、政治和社會力量創(chuàng)建了一個新時代。技術的進步和貿易壁壘的消減為市場的全球化鋪平了道路，也給美國帶來了更多的競爭。政治體制和運動的全球化對美國的安全產生了深遠的影響。工作、學習和社會的日益多元化正在改變著美國社會的各個方面。美國政府認識到要應對新世紀帶給美國的經濟和國家安全的挑戰(zhàn)，美國的教育體制必須加強學生的外語技能和文化意識。美國要繼續(xù)領導全球將主要取決于美國學生與世界溝通的能力。為充分迎接新世紀對外語人才培養(yǎng)的挑戰(zhàn)，進一步提高國際競爭力，美國積極推行了全面的外語教育改革，真正使美國政府認識到自己外語教育危機是9?11恐怖襲擊之后，它使美國清晰地明白缺乏對世界的了解和認識對美國的影響如此巨大，外語人才的匱乏極大威脅到了美國的國防安全，從此掀開了美國外語教育新篇章。

一、美國中小學外語教育的現(xiàn)狀

學校的外語教育狀況是衡量我們的教育是否在培養(yǎng)全球化公民的重要指標。美國教育部國際研究項目、應用語言學中心（CAL-the Center for Applied Linguistics）每十年會出資和數據調研組織Westat對全國中小學的外語狀況進行調研，為美國政府提供最新的全國和地方性外語教育全景圖，該項目始于1987年，于2008年CAL完成了三次全國調研。這個調研從以下五個方面來考量外語教育：外語教學的比重和人數、外語語種和所開設的語言項目、外語課程設置和教學方法、教師資質和職業(yè)發(fā)展以及教育改革對外語教學的影響。調研的對象有超過5000多所公立和私立學校參加，選取的學校地理位置既有市區(qū)的、郊區(qū)的和鄉(xiāng)村學校，調研對象涉及的人員有學校校長、外語教師和部門領導，通過回答CAL的問卷調查表，然后提供科學數據讓公眾了解美國外語教育發(fā)展現(xiàn)狀、特點、趨勢和規(guī)律。每次調研數據要同往年數據進行對比以凸顯外語教育發(fā)展趨勢和問題。2008年的美國外語教育調研報告顯現(xiàn)了一些值得欣喜的趨勢和特點，但凸顯了一些令人擔憂的趨勢和值得關注的問題。

1.外語教育的比重。提供外語教學的小學和中學數量從1997―2008大幅下降，小學從原來的31%降到25%，中學從原來的75%降到58%。小學的外語比重下降主要發(fā)生在公立小學，私立小學卻在過去的十年很好地維持了外語教學，開設外語的學校的量與1997年基本保持一致。開設外語的私立小學從1987―1997一直是處于上升勢態(tài)，從34%增長到53%；1997―2008年稍微下滑，從53%下降至51%。公立小學卻大幅下滑，從1997年的24%下降到2008年的15%，而1987―1997卻增加了7%，從17%增加到24%。高中開設外語課程的比例保持相對穩(wěn)定，大約91%。只有少量沒有開設外語課程的學校表示在未來的兩年有興趣開設外語課程：8%小學和17%的初級中學有可能在未來開設外語課程。調查結果顯示學生獲取外語教育的機會是不公平的：接收農村和低收入家庭的孩子的學校不大可能提供外語課程。提供外語課程的私立小學的比例（51%）是公立小學（15%）的三倍。

2.語言課程的類型和安排。在過去的十年，西班牙語作為廣為傳授的外語語種增幅巨大。在小學層面，西班牙和法語繼續(xù)是最受歡迎的外語語種，其中西班牙語的比例從1997年的79%增加到2008年的88%，中學階段持續(xù)保持穩(wěn)定93%。然而，法語和德語在中小學階段都有大幅下滑，小學階段法語從27%降到11%，中學階段從64%降到46%。德語在小學從5%降到2%，中學從24%降到14%。提供中文和阿拉伯語的比例盡管低，但在中小學階段與以往相比都有增長。在2008年有3%的小學，4%的中學提供中文學習課程。1%的小學和0.6%的中學提供阿拉伯語的學習。拉丁語在中學階段有所下降，從原來的20%降到13%，但小學階段卻有所增加從3%增到6%。俄語和日語在中小學階段都有所下降。公立小學提供最常見的外語課程基本上是探索類的初級課程，47%的公立小學提供介紹類/入門級別的語言課程，39%的公立小學提供聽說讀寫和文化類的綜合型的語言強化課程，剩下的14%的學校采納沉浸式教學模式，幫助學生取得較高的外語水平。絕大多數中學（95%）組織常規(guī)的外語課堂，將外語課程分解為聽說讀寫與文化課程。中學提供的高級語言課程的比例從1997年的16%增加到2008年的21%。

3.課程設置和教學。大多數中學的外語課程都有固定的課程設置體系，外語課程的教學更加規(guī)范，考核方式也趨于多元化。有固定課程設置的小學在過去的20年里比例逐步增加，從1987年的64%上升到2008年的78%。教材的使用方面，在過去的十年間（1997―2008）使用目標語的文學類作品作為教材的比例在中小學層面的增幅顯著。技術作為輔助外語教學手段也出現(xiàn)大幅增加。以網絡資源作為外語教學素材的小學增加了三倍，中學增加了兩倍。計算機輔助教學素材和教學類技術手段，諸如衛(wèi)星廣播、互動電視、視頻會議，在中小學的使用增長迅速。中小學采用以熟練使用外語為導向的考核方式，包括個人當眾演講、口試以及學生學習檔案，同時中小學外語教育中學生自評方式的使用也在上升，這樣學生可以在監(jiān)督自己語言提升中發(fā)揮更積極的作用。2008年調查顯示有75%的中小學外語教師在課堂中使用目標語，而在1997年只有22%。關于課程內容的銜接，只有39%的小學聲稱小學和初中的外語有一定的銜接。59%的高中稱其學生有清晰的初高中外語的內容銜接，與以往相比有大幅提升。2008年的數據也顯示美國外語在中小學內容和程度的銜接上不夠緊湊，缺少連貫性和遞進。

4.外語教師。在美國，有25%的小學外語教師沒有任何的資格證書。小學里沒有資格認證的外語教師從1997年的17%增加到31%。至少擁有一個具有K-12外語資格證的教師的小學數量也從19%增加到34%，具有小學外語教師資格證書的外語教師的小學從19%增加到34%。但在中學，絕大數學校報告說他們的語言教師是經過認證的專業(yè)教師，77%擁有中學執(zhí)教外語證書，44%有中小學外語執(zhí)教證書。有的外語教師擁有不止一種證書。外語教師在中小學階段在上一年都參與了與學科相關的職業(yè)發(fā)展培訓，小學：63%，中學：73%。但是城市和農村的參與度有很大的差別，農村的外語教師參與職業(yè)發(fā)展培訓的比例明顯低于城市的外語教師。25%的小學和30%的中學受缺乏合格外語教師的困擾，影響最嚴重的是農村的中小學外語教學，他們的學生社會經濟背景都比城市要差。

5.教育改革對外語教育的影響。在中小學層面，語言教師將全國和州立標準融入外語教學的學校比例從1997到2008年翻了三倍。公立小學標準的使用從25%增加到76%，公立中學從31%增加到89%。有1/3的公立小學和中學報告說他們的語言教學受到聯(lián)邦《一個孩子不拉下NCLB（No Child Left Behind）》法案的負面影響，因為該法案強調數學和閱讀技能，將資源和資金從外語教育挪開，轉到其他學科上，外語沒有包括在教育問責中。

二、美國中小學外語教育的問題

與其他工業(yè)化國家相比，美國對外語教育重視的程度偏低，尤其在中小學階段，盡管政府在各個層面進行了推進和鼓勵。歐洲許多國家諸如法國、德國、意大利和英國都要求學生必須學習一門外語以取得中等學校文憑或職業(yè)技術教育學歷。美國許多的貿易伙伴都將英語作為最通用外語學習，許多亞洲國家尤其是日本和中國英語學習的熱情和規(guī)模空前，可是美國能嫻熟說外語的人數卻不多。盡管美國20%的家庭使用非英語交流，但這些語言資源沒有在學校加以培養(yǎng)和利用。因此，美國中小學需要重新定位和審視其外語教育教學，以幫助學生取得較高的讀寫水平。目前美國中小學外語教學主要存在以下一些問題：

第一，美國最主要的問題是沒有聯(lián)邦語言政策。語言學習是教育中的必要組成部分沒有形成統(tǒng)一共識，沒有統(tǒng)一的方法確保每一個學生有機會將語言學好。美國外語教育一直以州層面的課程框架為指導，但由于美國是教育分權的國家，美國外語教育沒有統(tǒng)一的官方政策。由于美國對外語學習和教育的重視程度不夠，導致其教學質量和普及率偏低。

第二，外語教育在很多州還不是核心課程。外語被認為是同藝術、音樂、體育一樣處于邊緣地帶。每當財政吃緊或政治氣候發(fā)生變化，外語這種所謂的“邊緣類課程”往往被取消或消減預算。例如，2002年，政府出臺的《一個孩子也不拉下》（NCLB）后，有1/3的公立小學和中學的外語課程受到沖擊，因為該法案鼓勵學校將更多的時間用在閱讀、數學和科學課程上。

第三，外語教育差距加大。美國外語教育的不公平性日益加劇。美國城鄉(xiāng)外語教育的差距在逐步拉大，社會經濟背景決定學生是否會接觸到外語教育，低收入家庭的農村孩子接受外語教育的機會很少。此外，公立和私立學校提供外語的差距增加，私立學校開設外語課程的比例遠遠高于公立學校，這使得私立學校的學生有較大的競爭優(yōu)勢。

第四，課程體系的連貫性有待加強。美國的中小學和大學的外語學習嚴重脫節(jié)，也缺乏科學性和系統(tǒng)性。正如美國教育家R.D.Lambert所說的，如果縱向地看我們的外語教育體制，學生們和老師們如同聚集在兩座不相關聯(lián)的金字塔里，一座在高中，另一座在大學，而我們試圖在小學創(chuàng)建第三座孤立的金字塔。每座塔中的師生們都極力專著于前一二年級的外語學習。當兩座塔銜接之時，便出現(xiàn)一個很大斷層，高中畢業(yè)生無法順利地繼續(xù)大學外語學習，美國高中階段和大學階段的外語教育不具有任何關聯(lián)性。

第五，師資的短缺和質量。教師短缺和質量層次不齊。教育部每年都會對各州外語教師的短缺情況進行跟蹤調查，現(xiàn)在高需求領域包括雙語教師和外語教師。最新數據顯示2013―2014年K-6年級有36個州缺乏外語教師，7～12年級有39個州缺乏。

外語教師的行業(yè)標準是由美國外語教育委員會制定，但其標準中對外語教師的口語考核的量很少要求也低，要求外語教師只要取得中高級下或中高級水平即可，但最新調研發(fā)現(xiàn)只有一半的外語教師口語達到高級下的水平。本科外語專業(yè)的學生在語言能力測試中只有大約一半達到高級或更高水平，另一半人處于中高級水平或更低。該統(tǒng)計結果非常令人震驚和不安，因為美國國家K-12語言標準要求其學生達到高級下的水平。如果外語教師的水平處于低水平，很難實現(xiàn)國家制定的外語學習的目標。外語教師的短缺促使一些學校采取其他措施來緩解教師短缺，諸如通過中介機構從其他國家引進外語教師，商業(yè)性語言培訓學校或外國政府外派語言教師來美任教，導致了中小學外語教師素質層次不齊，影響外語教學質量和發(fā)展。

三、結論

由于歷史和地理原因，美國一直作為孤立的世界強國屹立，但其外語的整體水平和對世界的認識明顯落后國家，美國要想繼續(xù)發(fā)揮其作為經濟強國的地位，必須采取有力措施改革其外語教育。美國也越來越認識到創(chuàng)建一個多語言文化社會對其經濟發(fā)展、國家安全和國際關系的重要性。促進外語教學和外語學習是其非常重要的一個內容。盡管2008年的調查凸顯了一些問題，但也有一些可喜的進步：小語種外語教學在小學層面處于上升勢頭，各個層面的外語教師也越來越傾向將國家和州立的語言學習標準融入日常的教學，外語教學有許多革新內容：更多項目采用浸潤式教學，教學內容更傾向原汁原味的文學作品，技術手段更多地在語言教學中采用。

美國要想與其他國家站在平等的位置，首先要改變對待外語的態(tài)度，外語是基本的技能，不能將其作為輔助學科，可有可無。其次，立法機構、管理機構和教育法規(guī)的制定者要充分意識到外語的重要性，要制定全國性或地方性的語言政策，要將外語教學普及到所有小學，讓每個孩子有機會學習外語。要將外語納入核心課程體系，給予足夠的資金資助和提供充足的資源幫助其發(fā)展，這是確保美國外語教育成功的關鍵。美國也要重視和利用其豐富的移民或少數民族的語言文化資源。保護并鼓勵移民學習并使用自己的傳統(tǒng)語言文化有助于外語教學取得成功，有助于營造寬容的多元化社會環(huán)境。此外，美國需要改進提升教師培養(yǎng)質量。美國需要就如何提供高質量的在職和職前培訓，如何留住高水平的學生從事教學工作進行深入調研。同時對外語水平的考核方面進行研究，設計出一套合理的考核標準。

參考文獻：

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[4]. Committee for Economic Development. Education For Global Leadership，2006.

第7篇：鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀調研報告范文

一、優(yōu)化農牧業(yè)產業(yè)結構和布局，提升農牧業(yè)發(fā)展質量效益情況

1、按照穩(wěn)糧、優(yōu)經、擴飼的要求，推動全旗糧經飼協(xié)調發(fā)展。全旗農作物總播面積134.78萬畝，比上年減少4.64萬畝。其中：糧食面積75.44萬畝。主要農作物小麥播種32.60萬畝，比上年減少0.16萬畝；玉米播種41.90萬畝，比上年減少5.58萬畝。經濟作物播種53.88萬畝，比上年增加1.42萬畝，其中：油料面積47.34萬畝，比上年增加10.78萬畝。優(yōu)質牧草面積5.37萬畝，比上年減少0.07萬畝。藥材類0.18萬畝，果樹類0.20萬畝。總體上玉米種植面積明顯減少，經濟作物種植面積明顯增加，特別是果樹和藥材呈顯著增長態(tài)勢。

2.落實“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”，大力推進“糧改飼”，形成以養(yǎng)帶種、為牧而農、農牧結合的種養(yǎng)結構情況：發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變情況。按照全市提出的“穩(wěn)定發(fā)展肉羊產業(yè)、積極發(fā)展奶牛和肉牛、支持發(fā)展絨山羊和豬禽、適度發(fā)展特色養(yǎng)殖”的多元化發(fā)展思路，穩(wěn)步推進畜牧業(yè)生產。截止目前，全旗大小牲畜飼養(yǎng)量306.3萬頭(只)，牲畜存欄265.6萬頭（只）同比增長1.6%；其中羊飼養(yǎng)量304.5萬只，羊存欄261.4萬只，同比下降0.4%，能繁母羊存欄133.9萬只，出欄肉羊43.2萬只；生豬存欄2.11萬頭，同比增長9.3%；大畜存欄1.76萬頭，同比增長31.7%，總體上小畜穩(wěn)定發(fā)展，大畜明顯增加。

二、加快農牧業(yè)科技創(chuàng)新，引領現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展情況

1.強化農牧業(yè)和農村牧區(qū)人才支撐。為切實提高新型職業(yè)農牧民種養(yǎng)殖技能水平，第一季度開展了2期新型職業(yè)農牧民培訓班，對172余名學員進行集中培訓。3月15日-17日，組織102名學員赴呼和浩特市農業(yè)博覽會、伊利集團、包頭市南星農業(yè)現(xiàn)代園和農科院包頭市農牧業(yè)局現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園進行觀摩教學。聘請了市農牧業(yè)局專家組對科技示范戶和種養(yǎng)大戶開展科技培訓，現(xiàn)場采取面對面解答問題，參訓學員500余名，發(fā)放了科普資料1500余份。4月份舉辦全旗農村牧區(qū)村嘎查級財務管理管理人員的業(yè)務培訓班，培訓對象為蘇木鎮(zhèn)和嘎查村兩級集體經濟財務人員，共計參培95人。6月份又派50名農技推廣體系科技骨干赴清華大學學習。

2、加強農牧業(yè)科技推廣技術。在使用種植新技術方面有：玉米寬覆膜高密度栽培技術完成2.01萬畝;玉米一穴雙株綠色增產栽培技術完成1.2萬畝;春小麥兩改三防綠色高效栽培技術完成3.1萬畝;玉米三優(yōu)兩增全程社會化高效栽培技術完成17.4萬畝;地膜玉米后茬免耕種植向日葵栽培技術完成1.1萬畝;向日葵“6推1防”綜合配套技術完成5.3萬畝;小麥套種晚播向日葵栽培技術完成0.49萬畝;向日葵套種葫蘆提質增效栽培技術完成0.4萬畝;膜下滴灌水肥一體化技術完成10.1萬畝;鹽堿地“改排提增” 綜合改良技術完成0.53萬畝;控肥增效技術完成23萬畝;春小麥麥后復種小秋作物栽培技術已落實0.52萬畝。完成全旗鹽堿地摸底調查工作，全旗共有鹽堿地66.3畝，其中輕度鹽堿地38.3畝，中度鹽堿地20畝，重度鹽堿地8畝，全部標注在了烏拉特中旗行政區(qū)劃圖上。在原有花生、甜瓜特色園區(qū)的基礎上,全面推廣擴大種植規(guī)模,在豐富特色農業(yè)品種上，今年又種植黑枸杞1500多畝,油用牡丹320畝,板藍根260畝，甜葉菊500多畝，牛夕、黃芪、樹莓、桑葚等660畝。在德嶺山鎮(zhèn)四義堂村，建成以河套大學和內蒙古環(huán)農腐植酸研究員為技術依托的“百品園”。園區(qū)核心區(qū)面積為170畝，主要示范種植了各類雜糧雜豆和油料作物等20多個品種（豆類作物30畝：蠶豆、綠豆、豌豆、黑豆、豇豆；油料作物40畝：胡麻、大麻、油葵、花生、油菜；雜糧作物30畝：糜子、黍子、谷子、甜玉米、白高粱、蕎麥；經濟觀賞林木：油用牡丹等），實現(xiàn)多元化有效供給。

3、實施種子工程建設。種植業(yè)方面：重點做好專用小麥、青貯玉米、雜交向日葵、加工型蔬菜的新品種選育工作，并研究良種良法配套、農機農藝結合的綜合栽培技術。建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種創(chuàng)新體系，支持種業(yè)企業(yè)兼并重組，做大做強；支持種業(yè)企業(yè)與科研院所開展合作研究，培育適應市場需求的新品種。畜牧業(yè)方面：加強巴美肉羊、白絨山羊等良繁體系建設，加大優(yōu)質種公羊的引進、擴繁和推廣利用，特別是開展巴美肉羊高繁多胎新品系選育工作，擴大優(yōu)質基礎母畜的繁育速度。要下大力氣把優(yōu)質肉羊二、三元經濟雜交作為推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖和提質增效的重要手段來抓。積極扶持肉牛產業(yè)和馬、駱駝、驢業(yè)發(fā)展，強化大畜種業(yè)繁育基地建設。

4、實施科技創(chuàng)新工程。一是不斷增強農牧業(yè)科技創(chuàng)新能力。進一步健全我旗現(xiàn)代農牧業(yè)科技推廣體系，加強旗、蘇木鎮(zhèn)科技推廣服務機構建設。制定優(yōu)惠政策，加快涉農涉牧適用人才引進。積極探索和倡導科技有償服務，提高專業(yè)化、社會化科技服務水平。依托科研院所組建農牧業(yè)科技創(chuàng)新平臺，構建以科研院所為主導，帶動農牧業(yè)龍頭企業(yè)及推廣單位，不斷加強農牧業(yè)科技創(chuàng)新與轉化能力建設。二是全面提升農牧業(yè)機械化發(fā)展水平。嚴格落實農機購置補貼政策，全面提高主要農作物耕種收綜合機械化水平，完善農作物秸稈綜合處理、殘膜回收等全程機械化技術集成、示范與推廣方面實現(xiàn)新突破。三是加快發(fā)展農牧業(yè)信息化。依托農業(yè)部農業(yè)信息進村入戶工程，建立健全鄉(xiāng)村信息服務站（點）。充分發(fā)揮現(xiàn)有《農牧業(yè)信息網》、《農牧百科》、“巴彥淖爾農牧微信平臺”和“12316”農牧業(yè)熱線咨詢服務作用，及時把農畜產品和農牧業(yè)生產資料供求信息、農牧業(yè)實用技術傳送到千家萬戶。四是大力培育新型職業(yè)農牧民。大力實施新型職業(yè)農牧民培育工程，積極引導投身現(xiàn)代農牧業(yè)建設的農村青年、返鄉(xiāng)農牧民、農技推廣人員、農牧區(qū)廣大中專畢業(yè)生和退役軍人等加入職業(yè)農牧民隊伍，加快培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經營的生產經營型、專業(yè)技能型和社會服務型職業(yè)農牧民。鼓勵農牧民和職業(yè)院校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實施現(xiàn)代青年農場牧場主計劃和農村牧區(qū)實用人才培養(yǎng)計劃。

三、改善農牧業(yè)生產條件，增強農牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力情況

一是近幾年通過小流域水土保持綜合治理、水保生態(tài)修復項目、京津風沙源治理等項目的實施，水土流失區(qū)林草覆蓋度由治理前的23%提高到治理后的42%，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

二是嚴格控制實行“三控”。控肥：2016年有機肥施用量為41萬噸，化肥施用量為6.8萬噸，較上年減少0.4萬噸，每畝施用量為48.8公斤/畝，較上年畝用量減少了3.1公斤/畝。

三是實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程。井灌區(qū)推進小型農田規(guī)模化高效節(jié)水灌溉，在全旗推廣已滴灌為主的田間節(jié)水技術，合理布局灌溉飼草料地，集中建設一批高效節(jié)水灌溉工程。2017年實施高效節(jié)水工程5項，投資為0.84億元，發(fā)展節(jié)水面積共7.50萬畝。目前已開工建設4項：2016年度節(jié)水增效（追加投資）工程、2017年度節(jié)水增效項目（一）、2017年度節(jié)水增效項目（二）、2016年千億斤糧食生產建設項目管道、更新井工程已完成，正在進行井房的施工。2017年小型農田水利牧區(qū)節(jié)水灌溉項目，已完成招標，近期完工。

四是近年來我旗已實施的土地整治項目共24個，建設規(guī)模33.98萬畝，投入資金3.48億，新增耕地2.49萬畝。待實施項目16個，建設規(guī)模23萬畝，投入資金2.3億，項目實施后新增耕地2.44萬畝。

四、發(fā)展新產業(yè)業(yè)態(tài)，拓展農牧業(yè)產業(yè)鏈價值鏈情況

1、打造龍頭企業(yè)。培育壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)群體，用龍頭企業(yè)引領全產業(yè)鏈。強化品牌培育和市場營銷，形成一批具有較強市場競爭力的優(yōu)勢企業(yè)和名牌產品集群。培育壯大本旗農產品電商企業(yè)，加快推進“互聯(lián)網+農業(yè)”新型業(yè)態(tài)發(fā)展，提升農業(yè)產業(yè)化水平。

2、創(chuàng)新利益聯(lián)結。大力推廣“公司+農戶”“公司+合作社+農戶”等行之有效的農業(yè)產業(yè)化組織形式，引導龍頭企業(yè)與基地農戶實施合同、訂單農業(yè)，實行保護價收購，引導合同訂單向規(guī)范化、穩(wěn)定化方向發(fā)展，提高合同履約率。完善農業(yè)產業(yè)鏈與農民的利益聯(lián)結機制，推廣合作制、股份合作制農企利益聯(lián)結方式，讓農民更多分享加工和營銷的增值收益，實現(xiàn)農企雙贏。2017年目標：全旗農畜產品加工總產值9.65億元；種養(yǎng)基地直接為龍頭企業(yè)提供的產品占全旗農畜產品總量的48%以上；農畜產品加工轉化率達到75%；農牧民來自產業(yè)化收入達到5700元。龍頭企業(yè)和農牧民建立緊密利益聯(lián)結比例由25%提高到40%。2、2020年預期目標：全旗農畜產品加工總產值超過11.82億元；種養(yǎng)基地直接為龍頭企業(yè)提供的產品占全旗農畜產品總量的60%以上；農畜產品加工轉化率達到80%；農牧民來自產業(yè)化的收入達到7000元以上。龍頭企業(yè)和農牧民建立緊密利益聯(lián)結的比例由40%提高到55%。

3、推動三產融合。搶抓國家支持推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的有利契機，鼓勵扶持農民創(chuàng)業(yè)，打破以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)格局，重點向營銷流通業(yè)、農業(yè)社會化服務業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游餐飲業(yè)等服務業(yè)領域拓展，推動農民由生產者向經營者轉變，加快發(fā)展休閑觀光農業(yè)，重點培育我旗周邊產業(yè)示范戶和示范群，積極促進觀光休閑農業(yè)的發(fā)展。

4、做大做強龍頭企業(yè)，形成現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)化核心

多種途徑創(chuàng)辦龍頭企業(yè)。抓住資本流動和東部發(fā)達地區(qū)產業(yè)結構調整升級，勞動密集型企業(yè)向西部遷移的機遇，積極引進資金、技術、設備和人才，特別是要引進國內外知名的大企業(yè)、大公司投資和落戶我旗，提高我旗農畜產品加工轉化率。出臺更加優(yōu)惠的政策，鼓勵城鄉(xiāng)各類企業(yè)、個體工商戶，有實力的農牧民投資興辦農畜產品加工企業(yè)，形成群體規(guī)模發(fā)展的格局。繼續(xù)走內涵發(fā)展的路子。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大、淘劣”的原則，對現(xiàn)有農畜產品加工企業(yè)通過技改、資產重組，兼并、租賃經營等形式增強實力，開展市場領先產品，擴大生產規(guī)模，提高市場占有率，真正把這些企業(yè)培育成具有較強競爭力的企業(yè)。

5、抓好現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)園建設，搭建融合發(fā)展新載體。

我旗完成高產創(chuàng)建項目3個。小麥高產創(chuàng)建示范片：建設核心攻關田115畝，千畝展示田2195畝，其中種植有機小麥590畝，輻射帶動周邊8217畝；玉米高產創(chuàng)建示范片：落實了玉米高產創(chuàng)建示范片12個，總建設面積126354畝，其中核心攻關田1496畝，千畝展示田16434畝，輻射帶動108424畝；向日葵高產創(chuàng)建示范片：落實了向日葵高產創(chuàng)建示范片1個，總面積為7283畝，其中百畝核心田108畝，千畝展示田1392畝，輻射帶動田5783畝。

五、一二三產融合發(fā)展進程緩慢的原因和對策

在推進農村牧區(qū)一二三產業(yè)融合發(fā)展過程中，因農牧業(yè)發(fā)展基礎薄弱，融合主體帶動能力總體較弱，新型業(yè)態(tài)發(fā)展面臨一些特殊困難，產業(yè)鏈與農戶利益聯(lián)結機制不健全，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展仍面臨較多困難，盡管采取了大量的卓有成效的方法和措施，但推進依然緩慢，究其原因主要有以下幾個方面：

一是農牧業(yè)種養(yǎng)業(yè)與二三產業(yè)融合程度低、層次淺，融合程度不緊密，鏈條短，附加值不高。

二是新型農牧業(yè)經營組織發(fā)育遲緩，對產業(yè)融合的帶動能力不強，有帶動能力的經營主體僅有蒙羊牧業(yè)、草原恒通、高塔梁有機食品公司又太少，一些新型經營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力。

三是農企利益聯(lián)結機制松散，合作方式簡單。目前產業(yè)融合大多采取訂單式農牧業(yè)、流轉承包農牧業(yè)，真正采取股份制或股份合作制，將農牧民利益與新型農牧業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。

四是先進技術要素擴散滲透力不強，由于農牧業(yè)存在著自然和市場雙重風險，加之盈利低，許多社會資本和先進成熟的技術生產要素向農村牧區(qū)擴散滲透進程緩慢，同時還由于農牧民的技能素質低，產業(yè)融合型人才缺乏，也抑制了先進技術要素的融合滲透。

五是基礎設施建設滯后，涉農涉牧公共服務供給不足。農村牧區(qū)產業(yè)融合發(fā)展，需要互聯(lián)互通的基礎設施和高效的公共服務。

針對上述問題需要進一步通過試點示范，探索路徑，總結經驗，不斷提升農村牧區(qū)產業(yè)融合發(fā)展總體水平，逐步形成產業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結緊密、產城融合更加協(xié)調的新格局，大力推進農業(yè)供給側結構性改革，促進農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農村服務業(yè)轉型升級發(fā)展，進一步提高農業(yè)質量效益和競爭力，增強農村發(fā)展活力，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，使其成為農民持續(xù)較快增收的重要支撐。

一是著力推進新型城鎮(zhèn)化建設。利用我旗作為全市新型城鎮(zhèn)化試點的契機，將農村牧區(qū)產業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設有機結合，引導農村牧區(qū)二三產業(yè)向重點蘇木鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)集中。加強規(guī)劃引導和市場開發(fā)，培育農畜產品加工、商貿物流等專業(yè)特色區(qū)域。

二是加快農牧業(yè)結構調整。以農牧結合循環(huán)發(fā)展為導向，調整優(yōu)化農業(yè)種植養(yǎng)殖結構，加快發(fā)展綠色農牧業(yè)。建設現(xiàn)代飼草料產業(yè)體系，推廣優(yōu)質飼草料種植，促進糧食、經濟作物、飼草料三元種植結構協(xié)調發(fā)展。大力發(fā)展種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)，合理布局規(guī)模化生態(tài)農牧場場。推廣適合精深加工、休閑采摘的作物新品種。加強農牧業(yè)標準化體系建設。

三是延伸農牧業(yè)產業(yè)鏈。發(fā)展農牧業(yè)生產業(yè)，鼓勵開展代耕代種代收、大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治等市場化和專業(yè)化服務機構。加強政策引導，支持農畜產品深加工發(fā)展，促進其向優(yōu)勢產區(qū)和關鍵物流節(jié)點集中。支持農村牧區(qū)特色加工業(yè)發(fā)展。推進市場流通體系與儲運加工布局有機銜接。加快新型農牧業(yè)經營主體進行農畜產品加工、倉儲物流、產地批發(fā)市場等輔助設施建設。健全農畜產品產地營銷體系，推廣農超、農企等形式的產銷對接。

第8篇：鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀調研報告范文

關鍵詞：治平鄉(xiāng)；竹屑香菇；發(fā)展；SWOT分析法

中圖分類號：F320.1文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2010）36-0039-02

引言

寧化縣治平鄉(xiāng)是2000年9月經省政府認定批準設立的三明市第二個少數民族鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)畬族人口近4 000，占全鄉(xiāng)人口30％，由于地處偏遠，交通不便，經濟較落后。但該鄉(xiāng)竹子資源豐富，人均11畝竹山，成為該鄉(xiāng)發(fā)展的主要資源。在治平鄉(xiāng)農技站的大力推廣和幫助下，治平村民開始栽培食用菌。經調查，治平鄉(xiāng)村民栽培香菇的時間約為四至九年。最初使用木屑栽培香菇成本高，同時又使菌林矛盾更加尖銳，為了解決這些問題，農技站派出黃惠清等到市食用菌研究所學習，并參與了2002年9月至2003年9月的竹屑反季節(jié)栽培香菇項目并順利通過了市科技局的驗收。黃惠清等又在2003年9月至2004年9月負責指導了10萬袋竹屑栽培香菇示范基地的建設，取得了良好的效果。

一、治平鄉(xiāng)竹屑香菇發(fā)展的現(xiàn)狀

1.原料來源。治平鄉(xiāng)毛竹資源豐富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)竹業(yè)加工廠較多，每月產生竹屑、竹尾等加工剩余物約100多噸，這些竹廢棄物不但占廠區(qū)空間，而且還得雇工人清理焚燒，影響環(huán)境。為了綜合利用竹廢棄物，治平鄉(xiāng)引進中竹紙業(yè)邵武公司，該公司通過對竹廢棄物的加工利用，實現(xiàn)加工企業(yè)降耗和毛竹增值并將廢棄竹屑用于栽培香菇。此外，有部分菇農利用自家竹子資源，把不符合廠家要求的毛竹粉碎用作栽培香菇的原料。治平鄉(xiāng)栽培的食用菌菌種主要都是由三明菌種研究所提供，栽培品種主要有Cr-40，Cr-20，L26。

2.栽培技術。治平鄉(xiāng)食用菌栽培技術主要包括傳統(tǒng)栽培技術和反季節(jié)栽培技術。這些技術來源于三明市食用菌研究所、福建農林大學食用菌研究所、寧化縣食用菌研究所及長汀食用菌研究所等單位。

3.管理模式。按照組織管理模式的不同食用菌栽培模式可分為農戶分散經營型、公司+基地+農戶型和集團+專家+農場型。經調查，治平鄉(xiāng)農戶分散型栽培模式占93.3%，公司+基地+農戶型只占4.5%，其他模式如農戶+公司，基地+農戶等占2.2%。因此，目前治平鄉(xiāng)竹屑香菇的栽培管理較為落后，還處于粗放的管理水平。

4.栽培規(guī)模及效益。根據多年的技術經驗，農技站技術員試驗后得出結論：在試驗條件下，一根腰圍8寸的毛竹用于栽培香菇可以制袋15袋，平均每袋可產鮮菇兩斤，產值5.2元，投入產出比為1∶4.33，增收效果較明顯[1]。但在實際生產中，栽培條件與試驗條件存在差異，實際生產效益與試驗生產效益有一定的差距。治平鄉(xiāng)農技站提供的相關數據顯示治平鄉(xiāng)竹屑香菇栽培的數量及產量呈明顯增長趨勢，由2003年的100萬袋增至2009年的320萬袋，產量也由2003年的400噸增至2009年的3 040噸。2006―2007年，治平鄉(xiāng)農技站用竹屑栽培反季節(jié)香菇的試驗成功，栽培香菇的技術比以往更加先進，使栽培香菇的效益明顯提高，取得突破性進步。此外，隨著治平鄉(xiāng)竹屑栽培香菇的技術不斷成熟，每袋可產鮮菇量平穩(wěn)增長保持在0.85公斤左右。在調查中，治平鄉(xiāng)菇農反映如果竹屑切片機和粉碎機問題能解決的話，都將擴大栽培規(guī)模。

5.香菇銷售。治平鄉(xiāng)栽培的竹屑香菇的銷售方式有菇農運到長汀自主銷售、與公司簽訂合同和出口到日本三種。銷售價格依品質而定一般在2.5元～4元／斤。

二、治平鄉(xiāng)發(fā)展竹屑香菇的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1.原材料資源豐富。治平畬族鄉(xiāng)毛竹林面積達14.5萬畝，占全縣毛竹林面積的40%，人均擁有竹山11畝。此外，該鄉(xiāng)現(xiàn)有竹加工廠（點）八家，主要生產竹涼席、竹簾席、竹筷、竹香芯、竹地板條、竹簽、竹窗簾等為竹屑香菇的培植提供了豐富的原料 [2]。

2.自然條件優(yōu)越。治平境內平均海拔800米，年平均氣溫16.7度，無霜期230天，年降雨量1 830毫米，全鄉(xiāng)屬亞熱帶季風氣候，全年氣候濕潤陰涼，雨量充沛，溫、光、水、濕條件好，利于毛竹生長，栽培香菇具有獨天得厚的氣候優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。

3.符合可持續(xù)發(fā)展。寧化食用菌辦為緩解菌林矛盾，解決菇農食用菌栽培原料來源，自2000年立項開展以竹代木栽培食用菌研究。結果表明：竹子與樹木相比具有生長快的優(yōu)勢，而竹屑與木屑營養(yǎng)成分相當，且竹屑適合栽培香菇。因此，用竹屑代替木屑栽培香菇對緩解菌林矛盾、保護生態(tài)平衡具有積極意義。

（二）劣勢分析

1.交通設施落后。治平鄉(xiāng)是全省18個民族鄉(xiāng)中通鄉(xiāng)公路唯一沒有路面硬化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)通村公路有72公里路面未硬化，屬晴雨路。70%的竹山計208公里竹山公路亟須開通才能發(fā)揮效益，因居住分散，尚有30%的人口沒有改變肩挑手提的狀況[3]。

2.龍頭企業(yè)和品牌缺乏。由于政府支持力度小、地域經濟落后等原因，至今在制種、栽培、深加工、銷售等方面仍未培育出龍頭企業(yè)，較大的企業(yè)只有寧化客家菌草有限公司。此外全市沒有一家上規(guī)模、上層次的深加工企業(yè)，無法創(chuàng)造出名品和精品，沒有形成明顯的品牌優(yōu)勢[4]。

（三）機遇分析

1.以“循環(huán)經濟、生態(tài)經濟”宣傳竹屑香菇品牌。農業(yè)循環(huán)經濟是一種促進農業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)，最終實現(xiàn)以環(huán)境友好為代價，生態(tài)、經濟與社會的多重效益的經濟[5]。治平鄉(xiāng)利用竹屑栽培香菇不僅可以減少農村污染，創(chuàng)造農村優(yōu)質生態(tài)環(huán)境，又可以實現(xiàn)資源的高效利用，大幅度增加農民收入，真正實現(xiàn)可持續(xù)的綠色的農業(yè)循環(huán)經濟。

2.調動農民積極性，改變落后面貌。竹屑反季節(jié)栽培香菇是具有治平特色的品牌，具有廣闊的市場空間。因此，各級政府要加強組織領導和扶持，與研究人員、菇農一起解決制約治平鄉(xiāng)竹屑香菇發(fā)展的問題，提高農民收入。

（四）挑戰(zhàn)分析

1.其他食用菌產區(qū)的競爭。治平鄉(xiāng)竹屑香菇發(fā)展的競爭壓力主要來源于寧化曹坊鄉(xiāng)和長汀庵杰鎮(zhèn)兩大食用菌栽培區(qū)。曹坊鄉(xiāng)主要栽培木屑香菇，銷往寧化、深圳、日本。長汀庵杰的木屑香菇主要銷往長汀、日本。

2.食用菌栽培技術的挑戰(zhàn)。對于治平鄉(xiāng)而言，最具挑戰(zhàn)性的是福建省南平市。南平市農業(yè)科學研究所的陳君偉，陳作毅等早在2001年也用竹屑栽培香菇，且試驗成功[6]。雖然兩者使用的栽培技術有差別，但南平市的技術教治平鄉(xiāng)來說比較成熟。

（五）發(fā)展戰(zhàn)略分析

治平鄉(xiāng)發(fā)展竹屑香菇的基本思路是立足于本地資源優(yōu)勢，加快改變本地劣勢的步伐，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。以農民增收、企業(yè)增效為目的，突出技術創(chuàng)新，發(fā)揮地理、原料兩大優(yōu)勢，搞好新農村建設、市場、招商引資三個結合，實施科技、人才、品牌、可持續(xù)發(fā)展四大戰(zhàn)略，把食用菌產業(yè)建成富民強鎮(zhèn)的骨干產業(yè)。

三、治平鄉(xiāng)竹屑香菇發(fā)展的對策

1.利用氣候優(yōu)勢，發(fā)展反季節(jié)生產。據中國食用菌協(xié)會的統(tǒng)計表明，夏、秋兩季氣溫較高，絕大多數的食用菌品種難以正常栽培，但市場對這兩季香菇的需求并沒有減少。因此，誰能在這兩個季節(jié)生產出產品，誰就能獲得經濟效益。治平鄉(xiāng)研究的反季節(jié)栽培技術，滿足了人們對夏秋季香菇的需求，市場廣闊。

2.加強基礎設施建設。治平鄉(xiāng)要改變基礎設施落后的局面，加大通鄉(xiāng)公路硬化建設，單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己的力量，是難以解決的。建議縣市交通部門要在政策上予以傾斜。在政策執(zhí)行中予以變通，以提高補助標準。

3.培育龍頭企業(yè)，提高市場競爭力。龍頭企業(yè)外聯(lián)市場、內聯(lián)農戶，是開拓市場、科技創(chuàng)新、推進食用菌產業(yè)化的中堅力量，其實力的強弱和帶動能力的大小，將決定食用菌產業(yè)化經營的程度、規(guī)模和成效。為此，治平鄉(xiāng)應通過培植龍頭經濟組織，推動食用菌產業(yè)化經營。

4.加強科技投入，構建技術平臺。提升發(fā)展食用菌產業(yè)的關鍵是科技創(chuàng)新。治平鄉(xiāng)在發(fā)展中應充分發(fā)揮高等院校和科研院所的科技力量，以新品種，新技術搶占市場，提高效益。此外，治平鄉(xiāng)應積極引導工商企業(yè)投資食用菌食品的研發(fā)、深加工，提高食用菌產業(yè)整體效益。

5.樹品牌、創(chuàng)名牌，走特色之路。目前治平鄉(xiāng)品牌食用菌較少，產品沒有特色。因此治平鄉(xiāng)食用菌產業(yè)要發(fā)展，就要走特色之路。首先各食用菌產地或加工企業(yè)要了解自己的產品，找出產品的特色，如利用竹屑香菇在山區(qū)生產，可以突出其無公害的特色等。其次要通過注冊商標、申請專利等方法，樹立自己的品牌，保護自己的品牌。

參考文獻：

[1]陳花平.寧化縣治平畬族鄉(xiāng)竹業(yè)發(fā)展側記[N].中國綠色時報，2007-08-30(2).

[2]盧敏，李玉.吉林省食用菌產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和戰(zhàn)略分析[J].吉林農業(yè)大學學報，2005，(2):229-235.

[3]三明市政協(xié)臺港澳僑和民族宗教委員會.關于寧化治平鄉(xiāng)畬族鄉(xiāng)基礎設施建設的調研報告[EB/OL].(2004-4-26)[2008-05-12]sm.省略/smzx/.

[4]黃木長，孫麗萍，金衛(wèi)根.撫州市食用菌產業(yè)發(fā)展對策研究[J].江西農業(yè)學報，2006，(2):157-158.

第9篇：鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀調研報告范文

一、基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀

工業(yè)園區(qū)位于南部，毗鄰某某，某省道穿境而過，區(qū)位優(yōu)越。近年來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，突出區(qū)域資源特色，堅持走以工促農發(fā)展之路，以園區(qū)建設和項目建設為抓手，大力培育和扶持板材初深加工產業(yè)，形成了結合部最大的木材加工產業(yè)集群之一工業(yè)園區(qū)。

該園成立于年月，規(guī)劃面積平方公里。截至目前，建成面積平方公里，完成固定資產投資億元，完成基礎設施投資億元，近年來園區(qū)的承載力和經濟效益顯著提升。

一是功能配套不斷完善。修鋪道路千米，架設高壓雙回路千米，建成日供水噸的水廠、KV變電站、移動通訊塔等設施。園區(qū)內建有省級農民工創(chuàng)業(yè)園和市新型鄉(xiāng)村工業(yè)園。 二是主導產業(yè)良性集聚。園區(qū)以板材初深加工為主導產業(yè)，實現(xiàn)了規(guī)模不斷擴大和產業(yè)層次不斷提升。現(xiàn)有芯板加工個體戶余家，深加工企業(yè)家，其中省市級龍頭企業(yè)家，年加工原木萬立方米，實現(xiàn)產值億元。

三是經濟指標穩(wěn)步增長。園區(qū)累計入園企業(yè)家，其中投產企業(yè)家，在建企業(yè)家，規(guī)模以上企業(yè)家。20XX年實現(xiàn)產值億元，銷售收入億元，工業(yè)增加值億元，創(chuàng)造利稅萬元，帶動就業(yè)人數人。

二、園區(qū)發(fā)展中的主要問題和主要瓶頸

(一)主要問題

1、基礎設施投入不足，園區(qū)形象和品位亟待提升。近年來，園區(qū)建設主要依靠 籌資解決，而 融資渠道單一，主要依靠財稅返還和借款、墊資，無法保障園區(qū)基礎設施和配套建設的基本需求，資金投入不足嚴重制約園區(qū)提檔升級。

2、園區(qū)自身產業(yè)層次和整體規(guī)模有待提高。板材加工總量不高，產品層次單一，產業(yè)鏈條相對較窄，專業(yè)化分工和社會協(xié)作制度需要逐步加強;龍頭企業(yè)較少，企業(yè)技術裝備、產品研發(fā)、人才儲備相對較弱，自主品牌科技進步和品牌效應尚不明顯。

3、政策環(huán)境需要進一步優(yōu)化。園區(qū)政策和其它園區(qū)相比沒有特別優(yōu)勢，特別在稅收政策、用地政策、金融政策、勞動保障政策、部門幫辦服務政策等與 作為產業(yè)集群鎮(zhèn)、擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)不匹配。

(二)主要瓶頸

一是用地瓶頸：主要體現(xiàn)在有項目無土地、有土地不敢用、開發(fā)后不能辦證。一方面是老企業(yè)供地，迫于當時條件大多采取光行上車，只是兌付村民土地租金和青苗補償，企業(yè)無法用土地、房產抵押融資，影響了后續(xù)擴張能力;另一方面是新項目供地，受用地指標和報批費用影響，無法獲取國有建設土地使用權，一些引資項目和擴建項目難以按照計劃順利實施。

二是融資瓶頸：主要體現(xiàn)在商業(yè)銀行對中小微企業(yè)服務產品門檻設臵高，信用擔保體系不健全、中介服務和民間資本運作成本過高。

三是用工瓶頸：主要是由于園區(qū)開發(fā)建設處于初級階段，綜合服務功能不配套，務工人員保險得不到有效保障，加之部分企業(yè)對用工條件高、工作時間長、勞動強度大、工資待遇低等因素，導致部分企業(yè)用工難。

三、主要對策和有關建議

(一)主要對策

1、正在采取多種措施緩解用地難。

一是加快轄區(qū)內土地整治，實施社區(qū)新居工程。通過對大王樓村整體搬遷，可新增耕地畝，爭取形成的掛鉤指標用于園區(qū)建設。

二是加大對轄區(qū)內存量建設用地的科學管理和使用，盤活現(xiàn)有土地資源。通過對原廢棄泡花堿廠改造有效利用土地畝，通過對原村委會和學校整合有效利用土地畝，分別安排大型板材深加工項目個。

三是強化優(yōu)化集約用地意識，提高土地利用率。一方面嚴把土地入口關，對投資強度大、能有效帶動產業(yè)升級的項目，給予土地安排。另一方面，對早期入駐園區(qū)的產能落后企業(yè)，動員搬遷，騰籠換鳥。再次，不再審批居民宅基用地，給予優(yōu)惠條件引導群眾向鎮(zhèn)區(qū)和中心村搬遷。

四是加大用地指標的爭取力度，充分利用國家政策，全力推進大項目建設，包裝大企業(yè)，力爭在供地計劃上取得突破。目前正在包裝投資億元的數條生產線覆膜板項目、投資億元的電動車產業(yè)園項目。

五是引導農民以土地入股形式參與企業(yè)創(chuàng)辦。在不改變土地性質基礎上，按照農民以土地自愿入股的原則，成立土地股份制合作社，參與板材加工企業(yè)利益分成。

2、正在采取多渠道、多途徑緩解企業(yè)融資難。

一是積極爭取信用聯(lián)社、郵政儲蓄銀行為園區(qū)內全民創(chuàng)業(yè)小企業(yè)和個體工商戶實施小額貸款。去年縣郵政儲蓄銀行為工業(yè)園區(qū)芯板、板皮加工戶貸款萬元。

二是園區(qū)積極開展了金融誠信企業(yè)創(chuàng)建活動，為企業(yè)融資創(chuàng)造有利條件。

三是積極爭取市縣擔保公司為企業(yè)擔保，去年成功為木業(yè)和木業(yè)融資萬元。

四是組織專門人員編制企業(yè)融資項目庫，積極參與各類銀企對接活動。

五是利用 產業(yè)集群鎮(zhèn)政策扶持項目，積極爭取資金。去年為木業(yè)爭取資金萬元。

3、千方百計為企業(yè)用工提供保障。

一是發(fā)揮園區(qū)勞動保障所的作用，認真做好農村剩余勞動力

二是發(fā)揮鎮(zhèn)村干部的優(yōu)勢，加大對本地企業(yè)的宣傳力度，引導農民就近就業(yè)。

三是加強對農村剩余勞動力就業(yè)指導和培訓。

四是積極為企業(yè)爭取就業(yè)政策的扶持。

(二)有關建議

一是建議政府出臺進一步加快現(xiàn)有的幾個主要 特色園區(qū)建設的意見，享受同等優(yōu)惠政策，在資金和項目方面給予傾斜。譬如在安排落戶項目上，本著開發(fā)區(qū)、 特色園區(qū)的原則，因地制宜、合理安排，便于產業(yè)集聚和升級。譬如資金扶持重點傾斜已初具規(guī)模的特色園區(qū)。

二是建議政府對園區(qū)每年新增稅地方所得稅部分，全額獎勵給園區(qū)作為園區(qū)發(fā)展資金。

三是建議政府加大金融部門對特色園區(qū)的信貸支持。 四是建議政府對本 土地整治形成的掛鉤指標均用特色園區(qū)的產城建設。

四、對產城一體化發(fā)展的探索和建議

堅持總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、交通建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等四規(guī)劃的有序銜接，力爭時間上同步演進、空間上產城一體、布局上功能分區(qū)、產業(yè)上三產聯(lián)合，形成良性互動、相互支撐的發(fā)展格局。今年我鎮(zhèn)嘗試與集團簽定了板材深加工項目和居民新村建設捆綁協(xié)議，目前兩個項目建設同步推進，推動了產業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)新區(qū)的同步建設。

五、20XX年園區(qū)工作主要思路和措施

(一)主要思路：20XX年工業(yè)園區(qū)將以省市縣經濟工作會議精神為指導，以增量擴容、美化亮化為目標，積極拓展園區(qū)發(fā)展空間，努力提升發(fā)展綜合品質，加快推進功能配套建設，不斷優(yōu)化涉企服務質量，著力構建和諧園區(qū)，全力推進園區(qū)工業(yè)新城、貿易新區(qū)、工人新家的進程。

(二)下階段主要工作舉措：

1、夯實基礎設施建設，提升園區(qū)形象。努力克服建設資金短缺、投融資困難等因素，多元化、多渠道、多方式籌集資金建設園區(qū)，積極運用市場化手段，推行引進公司開發(fā)制模式建設園區(qū)，遵循合作雙贏、發(fā)展共享原則，大力推行合作建園。

2、挖擴容、挖潛力，拓展園區(qū)發(fā)展空間。克服用地空間、用地指標的嚴重不足，多措并舉全力破解用地瓶頸制約，積極拓展園區(qū)發(fā)展空間。一是全力引進大項目，爭取國家供地土地政策;二是加快農村土地整治，通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤解決新增建設用地不足;三是內部挖潛，推進集約用地，對閑臵土地多、投資實力弱、經濟效益差的企業(yè)加大清理處臵力度，盤活存量土地資源，提高土地利用效能。

3、抓源頭、強招商、增后勁。把招商引資工作作為園區(qū)發(fā)展的生命線。突出招大引強，積極開展產業(yè)招商、以商招商，努力做到引資、引企、引智的有機結合。