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2004年,我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作者克服種種困難,埋頭苦干,無私奉獻(xiàn),充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)綜合職能作用,為鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作取得了一定成績,現(xiàn)將過去一年工作情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真做好第一次全國經(jīng)濟(jì)普查工作
全國第一次經(jīng)濟(jì)普查是一次重大的國情國力調(diào)查,普查涉及的范圍廣、要求高、任務(wù)重、工作難度大。這項(xiàng)工作受到鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,通過全鎮(zhèn)各部門和普查辦密切配合通力合作下,克服一切困難,圓滿完成了普查前期準(zhǔn)備工作,并取得了階段性勝利。
(一)認(rèn)真落實(shí)“三落實(shí)”。
我鎮(zhèn)全面建立了兩級普查領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu),抽調(diào)了一批責(zé)任心強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)好的普查工作人員和普查員,落實(shí)了辦公場所,有效地保障了普查工作的順利開展。
(二)精心組織,周密部署。
鎮(zhèn)普查辦多次召開“經(jīng)普”會議,及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)上級經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)文件和會議精神,并對經(jīng)濟(jì)普查工作全過程進(jìn)行周密安排。
(三)積極做好宣傳發(fā)動工作。
為保證經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行,我們多次召開宣傳會議,并利用墻報(bào)、宣傳欄、拉過街橫幅、出動宣傳車等多種形式宣傳,使普查對象了解此次普查的意義、目的。為普查的清查摸底和正式登記工作,營造了一個(gè)良好的普查輿論環(huán)境和社會氛圍。
(四)積極參加培訓(xùn),認(rèn)真組織登記工作。
為熟練掌握普查業(yè)務(wù)知識,全鎮(zhèn)“經(jīng)普”人員,積極參加上級業(yè)務(wù)培訓(xùn),并按照普查實(shí)施細(xì)則,克服種種困難進(jìn)行上門登記,取得了滿意的第一手資料。
二、精心組織,合理安排,圓滿完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作
1、積極做好農(nóng)村住戶調(diào)查及統(tǒng)計(jì)臺帳工作。
2、順利完成人口、貿(mào)易、餐飲、規(guī)模以下工業(yè)等專業(yè)抽樣調(diào)查工作。
3、圓滿完成各項(xiàng)定報(bào)、年報(bào)及統(tǒng)計(jì)分析工作。
4、配合有關(guān)部門完成市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和縣委、縣政府目標(biāo)考核工作。
三、二00五年工作任務(wù)
2005年是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果,全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo),為“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)的重要年份。我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作中心,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督的整體功能,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
(一)繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)普查工作和全國1%人口抽樣調(diào)查工作。
(二)建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。
(三)堅(jiān)持實(shí)事求是,依法行政強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。
(四)圓滿完成全年各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。
這次政府統(tǒng)計(jì)巡查,共實(shí)地檢查了各縣(區(qū))20個(gè)縣直單位、10戶企業(yè)、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。巡查組采取隨機(jī)抽選縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),實(shí)地查看統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)、辦公場所、電腦、卷柜等必備辦公設(shè)施配備情況,檢查統(tǒng)計(jì)報(bào)表、臺帳、檔案管理、制度建設(shè)、工作人員落實(shí)情況;召開被檢查單位主要領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員參加的座談會,反饋檢查情況。實(shí)地檢查工作結(jié)束后,巡查組聽取了縣(區(qū))政府統(tǒng)計(jì)工作情況匯報(bào),向縣(區(qū))政府分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)人通報(bào)了情況,指出了存在問題及差距,提出了改進(jìn)和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見和建議。
二、各縣(區(qū))對重點(diǎn)巡查內(nèi)容落實(shí)情況
1市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》隴政發(fā)[]79號)文件,對各縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)部門的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)安排,都有明確的要求,體現(xiàn)了市政府對統(tǒng)計(jì)工作的高度重視和支持。下發(fā)文件落實(shí)市政府的意見和要求。共性問題是九縣(區(qū))都存在統(tǒng)計(jì)人員、經(jīng)費(fèi)不足,工作任務(wù)和工作力量、手段不相匹配,絕大部分縣沒有按轄區(qū)人口0.5元/人的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)和信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
2按照全國、全省的統(tǒng)一部署,各縣(區(qū))都全面展開了全國第二次經(jīng)濟(jì)普查前期工作。巡查發(fā)現(xiàn)縣際之間工作進(jìn)展很不平衡。工作責(zé)任落實(shí)較好的有。其中在辦公場所的落實(shí)、地圖制作和制度落實(shí)方面都有創(chuàng)新;組織經(jīng)濟(jì)普查文藝宣傳隊(duì)下鄉(xiāng)演出;分管副縣長帶隊(duì)深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查;政府高度重視,部門配合較好。縣經(jīng)濟(jì)普查前期工作遲緩,經(jīng)費(fèi)落實(shí)少。
3統(tǒng)計(jì)執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)不夠理想,尤其是統(tǒng)計(jì)違法案件查處工作不夠得力。
4部門統(tǒng)計(jì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),專兼職人員配備、電腦等數(shù)據(jù)處理手段、辦公場所配置等方面,雖比往年有新進(jìn)展,新老問題依然存在部門統(tǒng)計(jì)工作,巡查中未發(fā)現(xiàn)非法報(bào)表,所抽查到部門均能較好地執(zhí)行部門統(tǒng)計(jì)和政府統(tǒng)計(jì)部門共同制訂的各項(xiàng)制度,按要求填報(bào)表,但有些部門數(shù)據(jù)受到一定程度的行政干預(yù),有些單位統(tǒng)計(jì)臺帳、檔案管理不夠規(guī)范。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)有些部門統(tǒng)計(jì)非常規(guī)范、有特色,如水電局計(jì)財(cái)統(tǒng)計(jì)股,辦公室獨(dú)立,有2名專職統(tǒng)計(jì)員,而且臺帳、報(bào)表、檔案管理非常規(guī)范,自1975年至今的統(tǒng)計(jì)檔案完整存放在單獨(dú)設(shè)立的資料室,按索引、目錄查找非常方便,堪稱樣板。所抽查的企業(yè),普遍重視企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)工作,盡管開展工作的形式多樣,但都把統(tǒng)計(jì)作為經(jīng)營決策和管理的重要環(huán)節(jié)來抓,并能在完成內(nèi)部統(tǒng)計(jì)任務(wù)的同時(shí),按相關(guān)規(guī)定向政府統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送有關(guān)報(bào)表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作站建設(shè),各縣(區(qū))落實(shí)情況差別較大。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作站是聯(lián)合型的一般是兼職統(tǒng)計(jì)員,人員穩(wěn)定性、工作連續(xù)性較差,只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站落實(shí)了3-5人的專職統(tǒng)計(jì)員。從形式上看,做得比較好,形成了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任統(tǒng)計(jì)工作站站長、專職統(tǒng)計(jì)人員任副站長的制度,通過組織人事部門發(fā)文,給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職統(tǒng)計(jì)人員,更換了電腦、有專門的辦公場所。尤其是隨機(jī)抽選的栗川鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站建設(shè)很有特色,獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)站辦公室,8個(gè)制度上墻,辦公設(shè)施齊備,統(tǒng)計(jì)檔案分類管理到16個(gè)行政村,目前條件下是一個(gè)完整的樣板統(tǒng)計(jì)工作站。從內(nèi)容上看,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作站配備專職統(tǒng)計(jì)人員81名,并且由縣統(tǒng)計(jì)局對這些同志進(jìn)行考核和管理,從根本上保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)有自己的腿”可依靠。這次經(jīng)濟(jì)普查中,已有效地發(fā)揮了其獨(dú)特作用。
5統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),做的較好的有,目前已成為政府門戶網(wǎng)站的管理者,但運(yùn)作經(jīng)費(fèi)不足,影響了作用發(fā)揮。因受電信部門技術(shù)制約,統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行受到嚴(yán)重影響的。市上要求各縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)信息在省統(tǒng)計(jì)局信息網(wǎng)上累計(jì)全年采用20條為達(dá)標(biāo),但縣、至今沒實(shí)現(xiàn)零突破。
三、需要縣(區(qū))政府高度重視并抓緊解決的實(shí)際問題
1按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》隴政發(fā)[]79號)要求,落實(shí)《意見》中提出的有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等問題。人口、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)三大普查已成為黨和國家掌握國情國力的重要依據(jù),已成為政府的一項(xiàng)長期性工作,而目前全市成立了普查辦的只有和縣,其余縣報(bào)市編委待批。因此,請各縣(區(qū))進(jìn)一步明確認(rèn)識,抓緊設(shè)立普查辦的同時(shí),盡快配備工作人員、辦公設(shè)施,安排辦公場所和工作經(jīng)費(fèi),以確保三大普查工作高效進(jìn)行。
2全國第二次經(jīng)濟(jì)普查工作,目前正處在單位清查清理的關(guān)鍵時(shí)期。但在巡查中發(fā)現(xiàn),有些縣認(rèn)識不到位,把經(jīng)濟(jì)普查這項(xiàng)涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的系統(tǒng)工程當(dāng)成統(tǒng)計(jì)部門的日常業(yè)務(wù)工作,放松了政府牽頭推動力度。各縣(區(qū))要進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)普查責(zé)任,明確政府行為和相關(guān)部門責(zé)任,做好宣傳動員等各項(xiàng)工作。同時(shí),請各縣(區(qū))認(rèn)真監(jiān)督,把已到位普查經(jīng)費(fèi)管好用好,做到專項(xiàng)專用,不出問題。
3市縣兩級統(tǒng)計(jì)專業(yè)報(bào)表上報(bào)有部分不及時(shí),巡查中了解到造成報(bào)表不能及時(shí)報(bào)出的一個(gè)重要原因,縣上對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)非常重視,但同時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)手中傳閱、審核時(shí)間過長。統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)時(shí)限國家有統(tǒng)一規(guī)定,過時(shí)違法,影響全局匯總。請各縣(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)溝通、銜接,切實(shí)支持縣統(tǒng)計(jì)局的工作,保證各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查依法依規(guī)進(jìn)行,依法如期上報(bào)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),開創(chuàng)協(xié)稅護(hù)稅新局面。
開展協(xié)稅護(hù)稅工作,實(shí)行稅收專業(yè)管理和社會管理的有機(jī)結(jié)合,符合地方稅收征管規(guī)律,因此,街道黨工委、辦事處予以高度重視。一是積極調(diào)動社會各界力量參與稅收征管,提高群眾的納稅、護(hù)稅意識,努力形成政府管稅、社會協(xié)稅、群眾護(hù)稅的新局面,為加強(qiáng)街道財(cái)政建設(shè)打好基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。為了切實(shí)加強(qiáng)各級對協(xié)稅護(hù)稅工作的領(lǐng)導(dǎo),街道成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,財(cái)政、稅務(wù)、工商、公安等部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、協(xié)調(diào)、解決協(xié)稅護(hù)稅工作出現(xiàn)的各種問題。
以規(guī)模骨干企業(yè)為重點(diǎn),對在本街道范圍內(nèi)、但未進(jìn)入街道稅庫內(nèi)的企業(yè),做好清查工作,對稅收明顯下降和有異常情況的企業(yè),及時(shí)進(jìn)行溝通,幫助解決企業(yè)的實(shí)際問題;對有偷稅漏稅行為的企業(yè),及時(shí)與有關(guān)部門溝通給予查處。
二、注重研究,提高征管護(hù)稅水平。
當(dāng)前,各地小規(guī)模納稅人的數(shù)量正突飛猛進(jìn)的發(fā)展,不按規(guī)定建立帳、表,不按規(guī)定使用發(fā)票,不按規(guī)定申報(bào)繳稅,以及偷逃國家稅款等現(xiàn)象已成為小規(guī)模納稅人存在的突出問題。如何堵塞稅收征管漏洞,加強(qiáng)對小規(guī)模納稅人的征收管理,已成為協(xié)稅護(hù)稅工作必須重點(diǎn)研究的課題。
以經(jīng)常性開展稅務(wù)通報(bào)會的形式,研究動向,研究加強(qiáng)了對小規(guī)模納稅人的征收管理:一是實(shí)行專業(yè)化管理。指定專人負(fù)責(zé),并明確其管理內(nèi)容和責(zé)任。二是實(shí)行分類管理。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)管理水平、申報(bào)質(zhì)量、稅款入庫情況和納稅意識等,實(shí)施不同的管理方法。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定切實(shí)可行措施,限制兼職會計(jì)的兼職數(shù)量,以提高企業(yè)辦稅能力和辦稅質(zhì)量。四是健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。小規(guī)模納稅人具有投資渠道廣,行業(yè)類型多,經(jīng)營規(guī)模小等特點(diǎn),將全街道各類企業(yè)統(tǒng)一納入到協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)之中。五是明確工作職責(zé)。如對租賃標(biāo)房、銷售經(jīng)營長期不開工、不開票的,有關(guān)部門對此類情況既要進(jìn)行調(diào)查,又要對存在漏稅的納稅人進(jìn)行補(bǔ)稅罰款,還要追究一定的責(zé)任,以提高工作的責(zé)任感。
三、積極溝通,激發(fā)企業(yè)納稅積極性。
以人為本,以服務(wù)為宗旨,逐步搭建起民營企業(yè)與政府間的橋梁。針對民營經(jīng)濟(jì)點(diǎn)多、面廣的特殊情況,我們突出抓“留、引、促”三個(gè)環(huán)節(jié),即留住現(xiàn)有企業(yè)、引進(jìn)新的企業(yè)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大,重點(diǎn)抓了搞好服務(wù)、加強(qiáng)聯(lián)系兩項(xiàng)工作,將企業(yè)發(fā)展中遇到的困難、問題及時(shí)向上反饋,力求為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一、建立定期研究工作機(jī)制
(一)縣委、縣政府每季度召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會,專門聽取由縣統(tǒng)計(jì)局牽頭的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào),及時(shí)了解和掌握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及存在問題,研究部署下一步工作安排。(參加人員:縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),縣統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子,各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)場分管領(lǐng)導(dǎo))
(二)由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織每月召開一次統(tǒng)計(jì)工作專題會議,研究當(dāng)月全縣統(tǒng)計(jì)工作及各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,積極向縣委、縣政府出謀獻(xiàn)策。(參加人員:縣分管領(lǐng)導(dǎo),縣統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子,縣統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)股負(fù)責(zé)人,各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)員,農(nóng)場分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)場統(tǒng)計(jì)員)
(三)各鎮(zhèn)(場)每季度要召開統(tǒng)計(jì)工作分析會議,一是由各村(居)委會、作業(yè)區(qū)統(tǒng)計(jì)員或統(tǒng)計(jì)協(xié)管員匯報(bào)當(dāng)季各種生產(chǎn)、經(jīng)營、投資的統(tǒng)計(jì)情況,分析各類數(shù)據(jù)報(bào)表,查漏補(bǔ)缺;二是鎮(zhèn)(場)領(lǐng)導(dǎo)要對匯總的各類數(shù)據(jù)做好分析,重點(diǎn)分析各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況,并制定相應(yīng)的工作措施和計(jì)劃,第一時(shí)間部署安排,認(rèn)真抓落實(shí);三是以會代訓(xùn),對村(居)委會、作業(yè)區(qū)干部、統(tǒng)計(jì)員、統(tǒng)計(jì)協(xié)管員進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。四是各鎮(zhèn)(場)每季度開展一次統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“清查”活動,目的是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,對開展統(tǒng)計(jì)工作不認(rèn)真、履行崗位職責(zé)不到位的統(tǒng)計(jì)員、統(tǒng)計(jì)協(xié)管員,各鎮(zhèn)(場)要提出責(zé)任追究的具體意見。(參加人員:各鎮(zhèn)(場)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)場統(tǒng)計(jì)員)
(四)各村(居)委會、作業(yè)區(qū)每月底上報(bào)數(shù)據(jù)前要召開統(tǒng)計(jì)工作碰頭會。由村(居)委會書記、作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人主持,集中收集匯總本村(居)、作業(yè)區(qū)統(tǒng)計(jì)工作各種數(shù)據(jù)、信息,查看是否有遺漏,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
二、建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、匯總、審核、上報(bào)工作機(jī)制
(一)村(居)委會、作業(yè)區(qū)統(tǒng)計(jì)員或統(tǒng)計(jì)協(xié)管員負(fù)責(zé)定期收集、整理本村(居)、作業(yè)區(qū)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);鎮(zhèn)(場)、部門統(tǒng)計(jì)員負(fù)責(zé)定期收集、匯總本鎮(zhèn)(場)、部門的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
(二)各鎮(zhèn)(場)、各部門要成立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料審核小組,由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。在審核統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量時(shí)一定要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則,尊重客觀實(shí)事,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。在審核專業(yè)數(shù)據(jù)和綜合數(shù)據(jù)時(shí)要注意把握好銜接關(guān)系和平衡關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)反映社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況。對于變動幅度較大的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),必須附有分析,說明原因。
(三)各鎮(zhèn)(場)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,按時(shí)上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。各鎮(zhèn)(場)、各部門的統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)必須經(jīng)過審核合格,統(tǒng)計(jì)報(bào)表一式兩份由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章,一份報(bào)送縣統(tǒng)計(jì)局,一份留存?zhèn)浒福员WC本單位統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)一性與完整性。
(四)各村(居)委會、作業(yè)區(qū),各鎮(zhèn)(場)、各單位的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺賬均應(yīng)按種類、年份的不同分別裝訂成冊,并保存于專柜。
三、建立部門聯(lián)動機(jī)制
(一)建立部門統(tǒng)計(jì)工作管理制度。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》,部門實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,要依法接受政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)一管理。在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施的調(diào)查項(xiàng)目須報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局備案;涉及系統(tǒng)外的調(diào)查項(xiàng)目須報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局審批后方可實(shí)施;國務(wù)院有關(guān)部門布置的調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)先到縣統(tǒng)計(jì)局登記備案,后才實(shí)施。
(二)建立健全部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告制度。各部門各行業(yè)要依法向縣統(tǒng)計(jì)局提供本部門本行業(yè)包括國民經(jīng)濟(jì)核算、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、年度統(tǒng)計(jì)年鑒、全面小康監(jiān)測、政府宏觀決策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展分析等所需要的基本統(tǒng)計(jì)資料,部門統(tǒng)計(jì)資料必須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽名,并加蓋公章后上報(bào)上級主管部門,同時(shí)要抄送一份給縣統(tǒng)計(jì)局。
1.基本單位名錄庫統(tǒng)計(jì):縣工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、民政、編辦等部門每年8月31日前向縣統(tǒng)計(jì)局提供本年度1至6月底新增、變更和注銷單位資料;次年2月28日前提供上年度7至12月底新增、變更和注銷單位資料。
2.核算統(tǒng)計(jì):每季度后8日前,縣郵政局、人民銀行、電信局、移動公司、聯(lián)通公司提供金融、通信統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣人社局、就業(yè)局提供就業(yè)、從業(yè)人員和工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣財(cái)政局提供財(cái)政收入和財(cái)政支出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣地稅局提供營利業(yè)營業(yè)稅統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣交管所提供交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
3.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì):縣林業(yè)局、水產(chǎn)服務(wù)中心在年度和季度向上級主管部門報(bào)送林業(yè)、水產(chǎn)品年報(bào)和定期報(bào)表的同時(shí)要抄送一份給縣統(tǒng)計(jì)局;縣畜牧局做好日常畜牧業(yè)服務(wù)工作時(shí),整理工作中形成的畜牧行政記錄資料,如畜禽防疫記錄、能繁母豬、豬苗,雞苗、鵝苗補(bǔ)貼記錄等形成統(tǒng)計(jì)資料,并按季度提供縣統(tǒng)計(jì)局,協(xié)同統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)對各鎮(zhèn)上報(bào)的畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評估,對存在漏報(bào)的單位,責(zé)令限期核查補(bǔ)報(bào);縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)中心、農(nóng)技局等單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作人員參與對本縣年、季報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核工作,從本部門日常工作中掌握的情況,對各鎮(zhèn)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提出審核意見。
4.投資、建筑和房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì):每月1日前,縣發(fā)改委向縣統(tǒng)計(jì)局提供上月項(xiàng)目立項(xiàng)情況;縣住建局提供上月辦理的建設(shè)許可證情況;縣房產(chǎn)管理局提供每月商品房銷售情況;在建的投資500萬元以上項(xiàng)目的業(yè)主單位提供上月的投資進(jìn)度情況。
5.勞動工資統(tǒng)計(jì):各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在每季度最后一個(gè)月30日前將本單位本季度的勞動工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表抄送統(tǒng)計(jì)局。
6.小康監(jiān)測統(tǒng)計(jì):每年5月15日前,縣就業(yè)局提供城鎮(zhèn)登記失業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣國稅局和地稅局提供各鎮(zhèn)稅收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣財(cái)政局提供R&D(科技研發(fā))經(jīng)費(fèi)支出和公務(wù)員退休人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)局提供農(nóng)村居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣社保局提供城鎮(zhèn)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)和參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)、單位職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)和參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)、離退休人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)和參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣新農(nóng)合辦公室提供參加新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣教育局提供高中階段畢業(yè)生中男生人數(shù)和女生人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣婦幼保健院提供5歲以下兒童死亡人數(shù)和新生兒出生人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣法院提供刑事犯罪(被告人判決生效)人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣安監(jiān)局提供交通事故、火災(zāi)事故、工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣國土局提供地表水達(dá)標(biāo)率和城市環(huán)境空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣林業(yè)局提供森林覆蓋率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
7.旅游、貿(mào)易和住宿、餐飲統(tǒng)計(jì):縣旅游委每月3日前提供上月抽樣賓館過夜旅客人數(shù)、天數(shù)和開房率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣商務(wù)局每季度后3日前提供上季度新增批零、住宿個(gè)體和企業(yè)名錄資料;縣國稅局每季度后3日前提供上季度批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)的總營業(yè)稅額統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);各鎮(zhèn)(場)每月后2日前報(bào)送年?duì)I業(yè)額500萬元以上的批發(fā)與零售業(yè)分單位營業(yè)額、年?duì)I業(yè)額200萬元以上的住宿與餐飲業(yè)分單位營業(yè)額,季度后3日前報(bào)送上季度年?duì)I業(yè)額500萬元以上的批發(fā)與零售業(yè)總營業(yè)額、年?duì)I業(yè)額200萬元以上的住宿與餐飲業(yè)總營業(yè)額。
8.工業(yè)、交通統(tǒng)計(jì):縣科工信局每月1日前提供上月新增、變更和注銷的工業(yè)企業(yè)單位名錄資料;縣交管所每月3日前提供上月交通相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
9.經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào):縣財(cái)政局、教育局、文體局、公安局、國土局、衛(wèi)生局、林業(yè)局、住建局、旅游委、社保局、農(nóng)保局、新農(nóng)合辦公室、安監(jiān)局、調(diào)查隊(duì)、電視臺、農(nóng)行、移動公司、聯(lián)通公司、電信局、郵政局、有線電視分公司等單位每年4月底前,向縣統(tǒng)計(jì)局提供上年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
10.年度統(tǒng)計(jì)年鑒編撰:縣水務(wù)局、氣象局、公路局、郵政局、電信局、旅游委、教育局、圖書館、有線電視分公司、電視臺、衛(wèi)生局、社保局、民政局、公安局交管大隊(duì)、扶貧辦、公安局等單位每年6月底前,向縣統(tǒng)計(jì)局提供上年度統(tǒng)計(jì)年鑒編撰所需相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料。以此建立起我縣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交換平臺,達(dá)到互補(bǔ)、雙贏與資源共享的目標(biāo)。
(三)建立部門統(tǒng)計(jì)資料制度。各部門本系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)資料,要與縣統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)資料一致;涉及全局性的部門社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料,在前要經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局審核。各部門通過新聞媒體對外統(tǒng)計(jì)信息,要嚴(yán)格執(zhí)行國家安全保密制度。
(四)建立部門參與大型調(diào)查工作制度。各相關(guān)部門要積極配合和參與政府主導(dǎo)的大型統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動,如人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查等,共同完成調(diào)查任務(wù),共享調(diào)查成果。
四、建立健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制
(一)各企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)員要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》,按時(shí)如實(shí)收集、整理、匯總、審核、分析、上報(bào)本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)報(bào)表一式兩份經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字并加蓋單位公章,一份報(bào)送縣統(tǒng)計(jì)局,一份留在單位備案,以保證本單位統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)一性與完整性。符合企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的企業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,按要求按時(shí)上網(wǎng)報(bào)送本單位的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表,同時(shí)將上報(bào)數(shù)據(jù)以紙質(zhì)版經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字蓋章后留在單位備案。
(二)縣統(tǒng)計(jì)局每季度采取以會代訓(xùn)或分頭上門指導(dǎo)的方式對企業(yè)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
(三)實(shí)行重點(diǎn)約談,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣統(tǒng)計(jì)局采取平時(shí)督查和年終檢查相結(jié)合的辦法對企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行嚴(yán)格考核評比,對開展統(tǒng)計(jì)工作不認(rèn)真、履行崗位職責(zé)不到位的統(tǒng)計(jì)員,企業(yè)要提出責(zé)任追究的具體意見。對有意遲報(bào)、拒報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的企業(yè),縣統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人或縣分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況約談該企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)。
五、建立聯(lián)席會議工作機(jī)制
建立部門統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度,由分管縣領(lǐng)導(dǎo)或政府辦主任擔(dān)任會議召集人,縣統(tǒng)計(jì)局局長擔(dān)任副召集人,根據(jù)整合部門統(tǒng)計(jì)資源的工作需要,不定期召開部門分管領(lǐng)導(dǎo)或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的聯(lián)席會議,研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的傾向性問題,部署部門統(tǒng)計(jì)工作。
六、建立落實(shí)責(zé)任人負(fù)責(zé)機(jī)制
(一)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。分管領(lǐng)導(dǎo)抓統(tǒng)計(jì)員,統(tǒng)計(jì)員抓統(tǒng)計(jì)協(xié)管員的工作機(jī)制。
(二)分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)員要隨時(shí)了解和掌握本鎮(zhèn)(場)、單位的統(tǒng)計(jì)工作動態(tài)和經(jīng)濟(jì)形勢,出現(xiàn)重大問題的應(yīng)及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并及時(shí)采取措施給予解決。
(三)分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)(場)、單位的實(shí)際,及時(shí)對階段性的統(tǒng)計(jì)工作提出意見,經(jīng)研究后進(jìn)行安排部署,并認(rèn)真組織實(shí)施,加強(qiáng)督促,狠抓落實(shí)。同時(shí)做好全鎮(zhèn)(場)統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作的協(xié)調(diào)和處理。
七、建立統(tǒng)計(jì)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制