國民經濟發展報告精選(九篇)

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第1篇：國民經濟發展報告范文

《關于**市**區20**年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的審議意見》（區第十六屆人大常委會審議意見書［20**］第8號）收悉，針對提出的意見建議，區政府高度重視、積極落實措施，現將處理情況報告如下：

一、強化目標管理，確保各項工作順利推進。一是強化發展環境分析。深入分析下半年面對的困難和問題，研究應對嚴峻形勢的方案和戰略，制定切實有效的保障措施，確保各項任務按計劃有序推進。二是強化目標適時管理。結合全年國民經濟和社會發展目標任務和上半年完成情況，再次進行全面梳理，排查存在問題的目標，全面分析各種因素，提出解決對策，并細化倒排序時，加大推進力度，提高工作實效。三是加大考核、督查力度。突出“五個十”、民生工作等重點目標，不斷加大監管督查工作力度，逐月對各責任單位目標任務完成情況進行督查并及時進行反饋，定期進行分析和專題研究，確保工作有效落實。

二、注重招商選資，加快產業框架構建步伐。一是完善招商工作機制。加強招商載體信息平臺的建設，完善招商載體和信息共享機制，定期梳理全區招商載體和招商單位的信息情況，及時通報，充分發揮全區各部門單位的能動性，不斷提高全區招商工作的質量。二是切實提升招商實效。深入包裝策劃，廣泛尋找客商，精心組織“深圳招商推介會”、“經貿文化節”和“金博會”等系列經貿活動，大力招引符合新區發展需要的知名企業和重大項目入駐新區。結合區域發展重點，有重點地加強功能園區招商。三是加大企業扶持力。目前，“區中小企業服務中心”正在抓緊推進，可向中小企業提供創業輔導、融資擔保、培訓、綜合信息、市場開拓、法律維權、各類認證等方面的服務。“小額貸款公司”正在抓緊完善程序，計劃年內進行對外服務。同時，有效發揮“幫助辦”職能，進行主動服務，協調推進，迅速建立以現代服務業為主的產業架構。

第2篇：國民經濟發展報告范文

我受**人民政府的委托，向大會報告**20**年國民經濟和社會發展計劃執行情況與20**年國民經濟和社會發展計劃（草案），請予審議。

一、20**年國民經濟和社會發展計劃執行情況

20**年，縣委縣政府堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，團結帶領全縣人民解放思想、搶抓機遇、埋頭實干，突出更好更快發展這個主題，大力實施“工業立縣、農業強縣、商貿興縣”三大戰略，進一步鞏固和發展了政治安定、經濟發展、人心思上、社會和諧的良好局面，圓滿完成了年初既定的任務目標，經濟運行呈現出增速加快、結構優化、活力增強、質量提高的良好態勢。全年實現生產總值64.5億元，同比增長4%，第一、二、三次產業分別完成增加值12.8億元、33.9億元、17.7億元，同比分別增長-0.7%、5.7%和4.5%。主要特點是：

（一）、工業經濟增勢強勁。全年規模以上企業完成增加值17.1億元，同比增長8.3%，實現利稅7.5億元，同比增長12.8%，全縣納稅超百萬元的企業達到35家，其中超千萬元的企業5家。

（二）、農業經濟平穩增長。在旱情較重的情況下，全縣實現農林牧漁業總產值2.91億元，種植業結構出現新變化，農產品品種不斷優化，糧食總產53.05萬噸，同比增長0.4%，棉花總產18356噸，同比增長9.3%，農業產業化水平繼續提升，全縣農業產業化經營率達到29.8%。

（三）、固定資產投資力度繼續加大。全年累計完成固定資產投資32.7億元，同比下降10.8%，一批省市重點項目相繼建成投產，正成為縣域經濟發展的重要支撐。

（四）、消費市場日趨活躍，物價穩中有升。全年實現社會消費品零售總額20.3億元，同比增長16.2%。

（五）、財政收入繼續增加。全年實現一般預算收入30**6萬元，同比增長18.2%。

（六）、城鄉居民生活水平繼續提高。城鎮居民人均可支配收入9042元，比上年增長11.7%，農民人均純收入4161元，比上年增長3%。

（七）、各項社會事業協調發展?？萍冀逃?、衛生防疫、城鎮建設、文化體育、廣播電視、社會保障、民政、環保、計生、社會治安、安全生產等各項社會事業都取得了明顯進步。人民群眾思進思富，各級干部干事創業，全縣上下政通人和，形成了加快發展的強大合力。

總之，我縣經濟運行質量總體是好的。但同時也存在一些突出矛盾和問題。一是經濟總量小，人均水平低，發展速度還不夠快，與發達地區相比還有很大的差距。二是工業企業單體規模小，裝備水平落后，研發創新能力弱，管理比較粗放，核心競爭力差，運行質量和效益不高。三是農業基礎還比較薄弱，產業化水平低，農民持續增收的壓力較大。四是商貿服務業發展滯后，服務設施規模小、檔次低，與經濟社會發展不相適應。五是對外開放的程度較低，外貿出口對經濟的拉動力不強。六是城鎮化水平還處在低層次上，城鄉基礎設施建設有待進一步加強。為此，我們一定要居安思危、未雨綢繆，針對薄弱環節，積極主動地采取有效措施認真加以解決。

二、20**年經濟社會發展計劃安排的指導思想和預期目標

20**年，縣委縣政府確定我縣的經濟和社會發展的總體要求是：以黨的十七大和中央、省、市經濟工作會議精神為指導，按照市委、市政府“創新實干、跨越發展”的總要求，圍繞轉變經濟發展方式、完善市場體制和實現未來五年的奮斗目標，認真貫徹落實科學發展觀，繼續推動思想解放，抓住環渤海經濟圈崛起和建設沿海經濟社會發展強省的機遇，深入實施工業立縣、農業強縣、商貿興縣三大主體戰略，加快改革開放步伐，加快民營經濟發展步伐，加快工業化、城鎮化步伐，加強和諧**建設，加強新農村建設，提高特色產業的核心競爭力，提高經濟外向度，提高人民群眾的滿意度，促進全縣經濟社會又好又快發展，努力實現在全市的率先崛起。

主要預期目標是：

全縣生產總值增長8%；

財政收入增長17%；

全社會固定資產投資增長20%；

城鎮居民人均可支配收入增長10%；

農民人均純收入增長5%以上；

城鎮登記失業率控制在3.5%以內；

人口自然增長率控制在6.8‰以內。

三、20**年經濟社會發展的工作重點和主要任務

做好今年的各項工作，必須全面落實科學發展觀，以積極的、有作為的態度把經濟和社會發展工作往深里做、往實里做，認真解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，保持社會穩定，促進社會和諧，努力實現經濟更好更快發展和社會全面進步。

（一）、大力實施“工業立縣”戰略，做大做強工業經濟

繼續按照“全黨抓經濟、重點抓工業、關鍵抓項目、突出抓園區、合力抓環境”的工作方針，大力實施“三大工程”（“百強企業上臺階”工程、“特色產業提升”工程和“企業整體素質提高”工程），狠抓“五項重點”（工業園區完善提高，項目建設提速增效，支撐企業強勢發展，品牌培育重點突破，發展環境優化提升），進一步提高工業經濟運行質量和效益。

（二）、以項目建設為載體，培育新的經濟增長點

一是緊緊圍繞結構調整，繼續開展“重點項目建設年”活動，在項目謀劃、項目推進、項目協調、項目融資和項目管理等方面進一步加大工作力度。二是要立足縣情，認真研究國家產業政策，精心謀劃立縣項目，集中精力，下大氣力，協調配合，加強跑辦，爭取更多的項目進入省重點項目庫，力促更多的項目開工建設。三是進一步拓寬融資渠道，打好“集約挖潛、儲備盤活、開發置換”三張牌，解決項目建設用地需要。四是加強調度，確保工程進度和工程質量，積極培育新的經濟增長點，不斷增強發展后勁。

（三）、大力發展農村經濟，加快農業產業化經營步伐

按照“強龍頭、建基地、給政策、抓示范、搞服務、帶農戶”的思路，調整農產品結構，推進產業化經營，加強農業基礎建設，搞好農業社會化服務，努力實現農業增效、農民增收。一是大力發展農產品精深加工，培育壯大農業產業化龍頭企業。二是發展特色高效農業，興建農副產品生產基地。三是加強農業技術和社會體系建設，為農業發展提供保障。四是不斷加大對農業基礎建設的投入，增強農業生產能力。

（四）、統籌城鄉建設，加快城鎮化發展步伐

按照“拉大框架、膨脹規模、加強管理、提升品位、細化規劃、完善功能、創新機制、市場運作”的工作思路，認真做好城鎮建設規劃修編。以建制鎮為重點，加快小城鎮建設步伐，迅速膨脹城鎮規模，引導產業聚集，不斷增強小城鎮的輻射帶動能力。

（五）、進一步提高對外開放水平

牢固樹立借助外力加快發展的觀念，緊緊依托現有的優勢產業和重點骨干企業，不斷創新招商方式，擴大招商領域，提高招商質量，積極開拓國際市場，把擴大出口作為拉動經濟增長的一項重要措施。同時，積極引進資金、引進技術、引進人才，全力打造我縣對外開放的新格局。

（六）、加快發展商貿服務業

按照“發展大商貿，參與大流通，建設大市場”的思路，進一步解放思想，像重視工業一樣重視商貿服務業發展，出臺優惠政策，推動商貿服務業實現快速發展。一是定規劃，明確服務業發展方向。二是抓改革，增強商貿企業發展活力。三是抓投入，提升商貿服務業發展水平。四是給政策，創優商貿服務業發展環境。通過努力，促進商貿服務業發展有一個大的突破。

（七）、以改善民生為重點，加快發展各項社會事業

第3篇：國民經濟發展報告范文

現在，我受縣人民政府委托，向大會報告__年國民經濟和社會發展計劃執行情況及__年計劃草案，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、__年經濟社會發展計劃執行情況

__年，是全面貫徹落實黨的十精神的第一年，也是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年。我縣按照“一個核心、五個加快”的總體部署，積極搶抓省市地區發展政策機遇，全面推進“四個寶應”建設，主體經濟指標保持平穩增長。預計實現地區生產總值364億元、同比增長12％，其中一、二、三產分別增長4%、13%和15.9%。完成財政總收入46.6億元、同比增長10%；公共財政預算收入23.7億元、同比增長14.5%。實現城鎮居民人均可支配收入21076元、農民人均純收入13128元，同比分別增長11%和12.5%。

（一）產業發展穩步向好。工業經濟持續增長。全部工業實現開票銷售462億元、增長12%，入庫稅收12.5億元，設備抵扣稅、工業用電量分別增長37.6%和13%。凈增開票銷售過億元企10家、10億元企業1家。新增規模企業57家、凈增42家。重點產業推進繼續加快，輸變電裝備、輕紡化建、有機食品、電子信息等產業發展勢頭良好，寶勝集團加入中航集團、開票銷售突破150億元，森薩塔公司開票銷售突破10億元。新開工億元項目20個，寶勝特纜、寶生聚酯、興發鋁業、漁光互補太陽能發電等重大項目將陸續投產或部分投產。建筑市場持續擴張，擁有資質企業113家，施工產值351億元、增長20%，縣外“雙包”面積1900萬平方米，境外施工產值2500萬美元。服務業擴容發展。實現服務業增加值135.8億元、增長15.9%，占GDP比重提高到37.3%；社會消費品零售總額121億元、增長15%；服務業稅收較快增長，已占稅收總額50%以上。五洲國際、時代國際等商業綜合體建設加快推進。新創市級服務業集聚區2個，認定總部企業1家。著力創建電子商務平臺，開發區創成揚州唯一電子商務示范基地。物流業態多元化發展，寶勝物流創成省級物流示范基地。旅游業發展態勢良好，成功舉辦首屆鄉村旅游節，新增國家級休閑農業示范點1個。泰山殿佛教旅游街區項目啟動實施，安大路軸線景點規劃建設。房地產業健康運營，開工建設商品房45萬平方米，銷售商品房72萬平方米，二手房交易30萬平方米。農業經濟質量提升。新增設施農業2.5萬畝，有機農業面積增至2.1萬畝。建成農業園區175個，總面積達38萬畝。糧食生產總產量突破96萬噸，實現“十連豐”，再獲全國糧食生產先進縣。水產養殖面積45.5萬畝，水產品總量15.8萬噸。畜禽規模養殖比重提高到85%。農業利用“三資”16億元，荷仙集團實施股權重組。58家農業產業化龍頭企業帶動農戶22萬戶，創成省、市級農業龍頭企業15家。創成省級出口農產品示范基地3個、市級農產品加工集中區1個。新創農業“三品”64個。創成國家生態原產地保護產品1個，獲批全國品牌農業示范縣。

（二）創新發展步伐加快。人才戰略加快實施。引進支柱性產業緊缺人才245人、儲備性人才3800人；引進高層次創新創業人才153人，新增高技能人才1200人、專業技術人員3860人，其中技師、高級技師60人?？萍紕撔鲁晒@著。獲批國家高新企業7家、省級以上高新產品102個，新建省級以上“三站三中心”10家。獲批省重點創新項目13項、雙創計劃5項、兩化融合試點企業10家。實施產學研合作項目65項,轉化重大科技成果6項。獲專利授權1229件，新增注冊商標650件、省著名商標7件。載體建設強勢推進。完成全社會固定資產投資232億元、增長20%，其中工業投資169億元。新開工5000萬元以上工業項目49個，竣工億元項目10個以上。開發區納入全省南北共建園區范圍，區鎮共建、區企共建實現新突破。開發區北區全面實現“七通一平”，建成科技綜合體廠房15萬平方米，招租入駐企業16家。安宜鎮、縣城周邊4鎮及氾水、曹甸、柳堡等重點鎮工業集中區基礎設施投入1.65億元，新駐企業62家。14鎮工業集中區累計開發面積3.1萬畝，建成標準化廠房145萬平方米，入駐企業1521家。投資融資渠道漸寬。新增金融機構貸款40億元，其中工業貸款18億元，余額存貸比73%，新增存貸比124%。銀企合作簽約授信并落實貸款46億元，授信落實率達95.8%。仁恒實業在香港主板上市，晨化、寶糧、寶蓮等引進風投基金，寶勝科創發行公司債券，寶勝集團申報中期票據，賽爾達申請發行集合債券。部門上爭非普惠性無償資金10.5億元。開放經濟調整優化。外貿出口持續較快增長，自營出口5.4億美元，外經營業額1100萬美元，分別增長15%和32.6%。擁有出口通關A類企業19家、占全市30%， 駿升、森薩塔出口增長40%以上，成為首批出口超億美元企業。外資項目審批權下放我縣，到賬外資8400萬美元。新登記私營企業1996個、個體工商戶4611戶，有限公司認繳注冊資本金實際到賬72億元。

（三）城鄉統籌成效明顯?；A設施加快建設。省道237寶應段三期路基工程完成，氾水運河大橋主橋合攏，寶應船閘實現通航，省道331進入工可研階段。大三王河、金寶河通水，寶射河灌區改造完工。仙荷污水處理廠二期配套管網工程、第二污水處理廠加快建設，城西工業園污水處理廠開工建設。高標準農田、千億糧食產能工程及土地開發整理項目有序推進。完成220KV上安線改造，開工建設110KV齊心變。城市建設成效顯著。白田南路、蘇中南路、淮江大道南延，興陽南路、安宜北路、邗溝北路等提升改造，蓮花路、寶射路等新城區間路啟動建設。白田路三線入地，完成泰山垃圾中轉站、東升農貿市場改造。整治老舊小區2個。供水配套管網、主次干道綠化亮化、交叉路口渠化改造等功能項目同步實施。公安“三所一隊”完成土建工程，消防大隊升級改造項目竣工交付，城市規劃展示館總體布局基本完成。村鎮建設進程加快。集鎮基礎設施“十個一”工程加快實施，農業基礎設施改善等項目建設有序推進。安宜鎮、開發區等四個鎮一區創成市級“四有一責”建設達標鎮。創成星級康居鄉村79個，省市級驗收村莊環境整治村2982個。新增工商登記三大合作組織78家，新創市級以上“五好”示范社20家。農業適度規模經營面積累計84.4萬畝，240個村土地承包經營權登記試點16.7萬戶。公益事業協調推進。全國“義務教育發展基本均衡縣”、國（?。稗r村職業教育和成人教育先進縣”、省“學前教育改革發展示范縣”接受省級驗收，均獲好評。新農合及居民醫保籌資標準提高到350元，參合農民受益259.3萬人次。建立全民健康檔案67.6萬份，免費為10萬名65歲以上老年人體檢。建設改造農村公路46公里，改造危橋55座。更新節能環保公交車37輛，新辟城鄉公交線路4條。新增電氣化鎮（村）29個。農村改廁2.3萬座。竣工交付保障性住房1.1萬平方米，新建廉租房、經適房160套，籌集公共租賃房400套。改造農村草危房628戶。

（四）民生保障改善提升。就業社保能力提升。采集就業崗位4.4萬個，推薦就業1.2萬人，新增農村勞動力轉移就業 9460人，城鎮登記失業率2.3%。新增各類保險參保對象2.2萬人、征繳各類保險基金10億元。職工養老、醫療保險參?？倲稻_12萬人以上；居民養老、醫療保險參?？倲捣謩e達28.8萬人和6.1萬人。城鄉居民基礎養老金發放率100%。城鄉低保保障達9909戶、1.9萬人，五保供養、重殘補助提標到位，弱勢群體救助范圍繼續擴大。民生支出穩步提高。集中財力落實民生實事，各項民生財政支出26.4億元、增長17.4%。其中償還高中階段債務3800萬元，校安工程及校舍改造投入6200萬元；城鄉居民養老、醫療保險、民政救助提標新增支出4100萬元；支持農業基礎設施改善、村莊環境整治、農橋建造、保障性住房建設等資金投入3億元。爭取鄉鎮衛生院建設性債務省補資金700多萬元。各類學校公用經費按省標及時撥付，公教人員津補貼提標政策有效落實。重點事業加快發展。建設改造校舍2.3萬平方米，新城高中建成投用，九年一貫制學校開工建設。氾水高中躋身省四星行列，高考、對口高考達線率持續位居揚州前列。成功承辦省第三屆中小學生陽光體育節。公立醫院改革啟動，基藥制度實施鞏固提升，新農合大病保險全面推行。改造提升鄉鎮衛生院6個，政府回購民營醫院6家。建成市衛生鎮1個、省市衛生村10個，建成省“慢病防控示范縣”?？h文化中心土建竣工，氾水文體中心等鎮村文體陣地建成投用。有線電視數字化整體轉換全面完成。公共文化設施實現免費開放。大運河寶應段 遺產點整治通過國、省驗收。

（五）人口資源環境協調和諧。計生政策全面落實。人口出生政策生育率99.8%，出生人口性別比下降。改造提升計生指導站，建成免費孕前優生健康檢查檢驗中心。計生惠民政策實現全覆蓋，創成省生育關懷項目基地。土地資源有效利用。實施土地綜合整治等項目，新增耕地1.2萬畝，新增高標準農田16萬畝。獲批獨立選址項目、點供項目各4個，爭取用地指標3027畝。新批建設用地4289畝，盤活存量土地1781畝，增建工業廠房41萬平米、追加投資29億元。生態環境逐步改善。營造成片林9000畝，林木覆蓋率達21.2%。主要河流水質符合水功能區劃要求，集中式飲用水源地水質達標率100%，大氣環境質量符合國標天數比例達98％，區域環境噪聲符合功能區標準。全面實施秸稈禁燒，履行環?？⒐を炇?。削減化學需氧量876噸、氨氮109噸、二氧化硫72噸、氮氧化物41噸。入選全國生態文明建設試點地區。其他事業同步協調。人武人防、雙擁優撫、僑務臺務、民族宗教、對口支援、煙草鹽務、工商物價、統計檔案、婦女兒童、老齡人、殘疾人以及地震氣象、防震減災、綜合治理、平安創建、安全生產、食品藥品安全等工作繼續取得新的進展。

二、__年計劃安排的主要目標

__年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、推進新一輪改革發展的開局之年。我縣將以黨的十八屆三中全會和省市委全會精神為指導，按照縣委十一屆十次全體（擴大）會議的總體部署，搶抓省支持蘇中蘇北結合部地區發展的政策機遇，圍繞“四個寶應”建設，突出項目建設核心和“五個新進展”，精心謀劃、統籌安排經濟社會發展年度計劃。

__年全縣經濟社會發展的主要目標是：

1、約束性指標

——萬元GDP綜合能耗下降3.5%。

——化學需氧量削減2.5%。

——二氧化硫排放量削減0.5%。

2、預期性指標

——地區生產總值增長12%。

——財政總收入、公共財政預算收入增長10%。

——全社會固定資產投資增長18%以上。

——全部工業開票銷售增長15%以上。

——規模工業產值、利稅增長15%以上。

——建筑業施工產值增長15%以上。

——自營出口6億美元。

——外資實際到賬1億美元。

——新增有限公司認繳注冊資本金實際到帳80億元。

——向上爭取無償資金12億元。

——城鄉居民人均收入分別增長13%。

——社會消費品零售總額增長13%以上。

——城鎮登記失業率3.5%以內。

——人口自然增長率1‰以下。

——初中畢業生升學率99%以上。

三、__年主要項目計劃安排

__年，主要圍繞“四個寶應”建設的總目標、突出項目建設核心的總要求，對接落實、組織實施重點項目計劃。初排新建、續建各類項目350個以上，計劃總投資400億元以上，完成固定資產投資270億元以上。其中計劃實施交通能源、農田水利、城建環保等基礎設施項目，以及社會事業和民生項目100個以上（不含工業、農業、服務業產業項目），計劃總投資100億元以上、當年投資60億元以上。

1、交通能源項目15個以上，計劃總投資30億元以上。組織實施237省道寶應段三期、氾水運河大橋東西連接線、安大公路西安豐連接線、氾夏公路、曹安公路大中修、農村公路建設改造等工程。組織實施1000kV特高壓線路（寶應段）工程、110kV齊心變、110KV曹甸至安豐變線路工程、110KV 天平至射陽變線路工程、10kV以下配網建設改造工程，漁光互補太陽能發電、船舶用天然氣、工業用氣體等項目，以及供氣環網、供熱（汽）管網工程等。

2、農田水利項目20個以上，計劃總投資20億元以上。組織實施高標準農田建設、千億斤糧食產能、土地整理、萬頃良田建設、補充耕地和城鄉建設用地增減掛鉤等項目。組織實施小型農水重點縣、薔薇河整治、向陽河治理、寶射河駁岸、新城一橫河治理、地涵除險加固等工程，以及城區水環境治理、農村河道整治等項目。

第4篇：國民經濟發展報告范文

黨委書記

主持局黨委全面工作。負責抓好基層組織建設、思想政治建設、精神文明建設、黨風廉政建設等黨委全面工作，配合局長工作，完成區委交辦的各項臨時性工作。

局長

主持本局行政全面工作。負責抓好全區國民經濟與社會事業發展和改革工作、招商引資工作等行政全面工作，配合黨委書記工作，完成政府交辦的臨時性工作。

副局長

協助局長工作，具體分管國民經濟發展科、社會事業發展科工作。

副局長

協助局長工作，具體分管經濟協作辦公室工作。

機構設置

綜合辦公室

協助局黨政領導組織協調日常黨務、政務工作。負責信息、人事、財務工作；負責檔案管理、綜合治理、會務、機要、保密、、新聞宣傳、文印等工作。

（一）工作人員

綜合辦公室科員

綜合辦公室科員

綜合辦公室科員

（二）工作職責

1、負責局機關會計工作；

2、負責局后勤保障工作；

3、負責處理原企業遺留問題；

4、完成領導交辦的其他工作。

1、負責出納工作；

2、負責行政文件的收發、登記、傳閱、管理、歸檔報刊雜志的征訂等工作；

3、負責綜合治理和計劃生育、的日常工作。

4、負責本單位人員的年度考核和人事勞資工作；

5、負責保密工作；

6、負責本單位的維穩工作和年終考核檔案的整理；

7、完成領導交辦的其他任務。

1、負責黨務日常工作，協助黨委書記抓好基層組織建設、思想政治建設、精神文明建設、黨風廉政建設；

2、負責組織學習貫徹黨的方針政策；

3、負責黨委會議記錄、中心組學習記錄；

4、負責黨委文件的起草、收發、登記、歸檔；

5、組織黨務類文件的收文、傳閱、管理；

6、負責收集各業務科室信息，完成報送工作；

7、負責年終黨建考核檔案的整理；

8、年終向各承擔實績考核任務的科室收集考核檔案，匯總完成情況，完成半年和年度工作總結任務；

9、負責黨員組織關系的轉接、黨費收繳工作；

10、完成領導交辦的其他任務。

國民經濟發展科

組織擬定年度國民經濟和社會發展計劃；監測全區宏觀經濟運行情況；綜合分析全區農業、工業、服務業發展情況，協調解決發展中的重大問題；研究擬定產業發展規劃和措施，統籌全區產業發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡；貫徹落實國家、自治區和和浩特國民經濟動員政策、規劃、計劃的措施辦法，組織實施國民經濟動員有關工作。監測分析全區社會固定資產投資狀況，擬定全區社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標和落實措施；負責全區國內外經濟技術協作與聯合規劃、計劃執行情況和綜合分析、檢查考核工作；指導、推進和綜合協調經濟體制改革有關工作

（一）工作人員

國民經濟發展科科長

國民經濟發展科科員

國民經濟發展科科員

（二）工作職責

1、研究提出國民經濟發展中得農村經濟、工業經濟、建筑業中長期規劃和年度計劃；研究提出總量平衡和結構調整的目標辦法；撰寫年度計劃和上半年計劃執行情況（草案）的報告；

2、監測分析全區經濟形勢和發展情況，進行宏觀經濟的預測、預警；研究涉及全區經濟安全的重要問題，提出經濟調節的政策建議，協調經濟運行中得有關重大問題。

3、研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬定綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革工作；

4、研究提出全社會固定資產投資總規模及資金投向和投資辦法；引導社會資金投向；負責固定資產投資項目的進展情況的統計工作；

5、規劃和安排國家、自治區、撥款經濟建設項目和全區經濟重大建設項目以及利用外資項目、境外投資項目，監督檢查經濟工程項目建設；

6、推進產業結構戰略性調整和升級；提出國民經濟重要產業的發展戰略和規劃；研究分析城鎮化發展狀況，提出城鎮化發展戰略和政策措施；

7、完成領導交辦的其他任務。

1、貫徹國家、自治區、有關固定資產投資的方針、政策，并提出在全區的實施意見和辦法；

2、負責全區政府投資項目綜合管理，編制全區固定資產投資計劃，上報項目月形象進度及投資計劃完成情況；

3、參與重點建設項目的跟蹤、協調、督察、考評等管理工作；

4、完成局領導交辦的其他任務。

1、協助科長工作。

2、制訂服務業發展規劃及政策協調，解決服務業發展中的有關問題；研究提出國民經濟發展中的商貿流通業中長期規劃和年度計劃；撰寫年度計劃和上半年計劃執行情況（草案）的報告；推動高科技產業發展，實施技術進步和產業現代化的宏觀指導；負責全區節能減排、環境保護工作；負責全區國防動員工作；

3、提出實施西部大開發戰略規劃，組織實施西部大開發重點項目；

4、負責全區財政稅收計劃工作；

5、負責全區各項主要經濟指標統計月報工作；

6、完成領導交辦的其他任務。

社會事業發展科

負責綜合提出社會發展戰略和措施，組織擬定各項社會事業發展規劃和年度計劃；協調人口計生、文化、科技、教育、衛生、體育、廣播影視、旅游、民政、就業、人力資源、社會保障、環保等方面的政策及有關重大問題，以及與國民經濟發展的銜接平衡；提出經濟與社會協調發展、相互促進的辦法和措施，協調社會事業發展中的重要問題。

（一）人員設置

（二）工作職責

1、研究提出社會事業發展中長期規劃和年度計劃；撰寫年度計劃和上半年計劃執行情況（草案）的報告；

2、做好人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生、體育、城區基礎設施等社會事業發展的銜接平衡；提出社會事業協調發展、相互促進的辦法和措施，協調社會事業發展中的重大問題；

3、研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障的政策措施，協調解決就業、收入分配和社會保障的重大問題；

4、規劃和安排國家、自治區、撥款社會事業建設項目和全區社會事業重大建設項目，監督檢查社會事業工程項目建設；

5、完成領導交辦的其他任務。

1、協助科長工作；

2、研究社會事業體制改革的重大問題，組織擬定綜合性社會事業體制改革方案，協調有關專項社會事業體制改革工作；

3、完成領導交辦的其他任務。

經濟協作辦公室

貫徹執行國家、自治區和有關擴大對外開放、加強經濟合作交流、統籌對外開放發展戰略、方針和部署；組織研究提出對外開放工作的發展戰略、指導方針、工作原則并組織實施。負責全區國內外招商引資統籌規劃和區域經濟合作中長期規劃的宏觀指導、協調工作，制定年度目標并組織實施；負責全區招商暨經濟協作項目的收集、整理、篩選和項目庫建設、；負責招商網絡建設工作；組織規劃論證全區重大招商引資項目；分析研究全區招商引資情況，向區委區政府報送有關動態；負責國內外投資合作項目的洽談、簽約；負責組織、參與國內外各類項目洽談會、展銷會、博覽會等經貿活動并提供協調服務；負責全區招商引資指導計劃完成情況的統計、綜合分析和檢查考核工作。

（一）人員設置

經濟協作辦公室科長

經濟協作辦公室科員

（二）工作職責

1、負責招商引資指標任務下達及運行中的統計、監控、政策咨詢、協調服務等工作；

2、負責相關業務材料的起草、綜合分析和檢查考核工作；

3、負責組織、參加與國內外各類項目洽談會、展銷會、博覽會等經貿活動并提供協調服務；

4、負責全區招商暨經濟協作項目的收集、整理、篩選和項目庫建設、；負責招商網絡建設工作；

5、完成領導交辦的其他工作。

1、負責招商引資報表、信息報送及檔案建立工作；

第5篇：國民經濟發展報告范文

水利區劃是從投清自然情況，分析自然規律出發，結合社會主義建設規律，對不同地區的水利開發條件，水利現狀，綜合農業生產及國、民經濟_各部門對水資源開發的要求，進行深入研究，找出其規律性，并在此基礎上提出，充分利用當地水土資源的農業水利發展方向、戰略性布局和關鍵性措施，為更好地因地制宜地制定水利規劃提供依據.在這里，主要屬于認識客觀世界的范疇。流域規劃和地區水利規劃則是根據自然條件和國民經濟發展要求，研究一個地區除害興利，綜合治理，合理開發利用水資源的原則，從技術經濟論證入手，擬定近期發展目標和遠景設想，著重于確定技術措施、建設規模、經濟效益和綜合利用各項工程之間的相互關系，以及人力、物力和投資的估算與投資來源分析，擬定工程開發程序和實施方采.在這里，主要屬于研究改造客觀世界的范疇.

要改造客觀世界，必須首先認識客觀世界。我國五十年代早期進行水利規劃，雖然沒有把區劃作為一個階段劃分出來，實際上也都存在著這樣一個過程.進行黃河流域規劃時，就曾根據調查研究資料，對西北黃土高原按不同侵蝕類型分類劃片，分析干支流關系，因地制宜地擬定治理措施，為規劃報告的編制奠定了較好的基礎.江蘇省主要水利工程其所以在布局上基本合理，主要原因就是從六十年代開始，他們在農業區劃中考慮了水利區劃間題，重視了區劃、規劃和典型樣板試點。他們在水網地區因地制宜地提出了內外河分開，高低片分開，灌排分開，控制地下水位等治理途徑，使水網地區糧食平均產量達到l，00。斤/畝以上.

他們在制定蘇北地區水利規劃時，分析了長江水資源豐富，淮河水可用但不可靠，沂、沐、灑三河平時無水，汛期洪水來得猛退得快等特點，水利建設從分流域治理發展到跨流域治理。同時，他們在流域水系復雜的地區，根據水利區劃，突破流域界限，把三大流域串通起來，統一洽理，建立了一個“擋得住，排得快，降得下，灌得好，能控制，能調度”’的綜合治理的范例，既充分利用了水資源，又發揮了備流域互調互濟的有利條.件，但有些流域規劃與地區水利規劃，往往著重于骨干工程的興建，忽視整個流域面上的治理，因而有些地區的水利建設，不但水資源的應有作用沒有得到充分發揮，甚至還造成了不少浪費、失誤與損失.這說明水利區劃是規劃工作的重要組成部分，與規劃工作關系十分密切.

(二)在農業區劃中的作用

水利區劃是綜合農業區劃的組成部分.”方面它和其它專業區劃提出的農業技術改造措施一起，對綜合農業區劃起決定性作用;另一方面，農業的發展也要求水利措施與之相適應。農業布局不當，必然導致水利措施不合的，隨著工業理，而水利建設不遵守客觀規律，也必然影響農業生產的發展.例如，目前我國有些地區水資源比較缺乏，農業生產似應以早作物為主，而過去卻不適當地發展用水較多的水稻，從而加劇了水資源的供需矛盾;有些地區盲目毀林開荒、圍湖造田，影響水資源的涵養和調蓄，在一定程度上破壞了水資源的開發利用條件，等等.這些都是違背客觀規律的.我國現在正在進行的農業水利區劃，主要是根據水資源條件、水利建設現狀和水利開發方向等因素劃分的.而綜合農業區劃，則是根據土地利用規劃、農業氣象、農業種植和農業技術改造措施不足，使等因素制定的.水利區劃雖然與綜合農業區劃有密切的關系，是農業區劃的一個重要組成部分，但由于側重點不同，因而水刊區劃又保持了本身的科學體系.

(三)在國民經濟發展中的作用

第6篇：國民經濟發展報告范文

關鍵詞：中國經濟；發展趨勢；新常態

一、中國經濟發展現狀概述

改革開放以來，我國經濟發展踏上了高速發展的快車道，取得引人注目的成效。而中國高速發展的經濟并不被各國專家看好，一直被視為在走西方先發展、后治理的粗獷的經濟發展模式。2008年，金融危機的到來，讓全球經濟增速放緩，中國也在2011年逐漸打破8%以上的增速，放緩到7%左右，但并沒有出現如日本、韓國等從8%持續下降到4%左右的狀況。這些無一不在表明，國家的宏觀政策調整，已經略有成效。歷來主導我國經濟發展的工業，在2013年，GDP所占比重跌至43.7%，而所謂的第三產業――服務業，占比卻達到了46.9%，實現了產業結構調整的歷史性跨越。2014年，服務業在GDP所占比重進一步、持續上升，已逐步發展成為中國經濟發展的主導產業，為未來經濟發展和就業提供更為強大和持久的動力。同時，科技進步帶來的經濟效益也在2013年達到了51.7%，2014年的高新技術產業的增速也明顯高于工業的發展速度，并有很大的上升空間，而單位GDP能耗同比下降4.6%，也使國民經濟發展的質量不斷提升。另外，除了傳統行業帶來經濟效益的同時，國家新興行業也獲得了快速、穩健的發展，如快遞、體育和家政等行業也在國民經濟發展中添磚加瓦。

二、中國經濟發展理念

可持續發展最初于1972年提出，其核心理念為既滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足其需求，是科學發展觀的基本要求之一。經濟發展，要堅持走可持續發展的道路。由于過去對GDP的狂熱追求，加速了經濟的快速發展，卻忽略了這種模式帶來的種種弊端，環境的日益惡化，使國人明白，不能再走西方的老路，而是應該結合可持續發展戰略。一方面，要調整需求結構，擴大內需、刺激消費，逐漸擺脫對進出口的依賴；另一方面，要調整產業結構，促進產業升級，發展新型產品和能夠形成一定規模的新興產業。同時，把科技創新作為推進可持續發展的不竭動力，實際上很多不可持續問題的根本解決要靠科技的突破、科技的創新，加大教育和科技方面的投入力度，全面培養適合國家發展的科技人才，并堅持可持續發展戰略，走中國社會主義特色道路，以此來支撐國民經濟的良性發展。

三、中國經濟今后發展趨勢

中國經濟在今后發展中，應該著力發展朝陽產業，以促進我國經濟的又快又好發展。以下介紹了中國未來經濟發展的主要方向。

（一）大力發展服務業。

在國民經濟行業劃分中，作為第一產業的農業，始終是國家的命脈所在，經濟層面的價值并不影響它的行業地位。而作為第二產業的工業，在過去的幾十年了，除了帶來高速發展的GDP之外，也給中國的環境帶了極大地破壞，也敲響了能否可持續發展的警鐘。大力發展服務業，帶來的結果就是要擴大服務業在國民經濟發展所占的比重，而過程就是重視服務業，加大服務業基礎設施的投入，配備各種完備的系統。20世紀40年代，就有專家學者得到了這樣的認識：人類經濟活動的中心會逐漸由農業向工業進而向服務業轉移。隨后，美國社會學家貝爾等人也相繼提出類似的概念，引起了世界性的關注。這些學說也在現實中得到佐證：1999年，世界范圍內的服務業增加值已由20世紀70年代的50%上升到64%，在發達國家內，所占比重已超過70%，中等收入國家已達到55%，低收入國家也達到了罕見的44%。同時，服務業收納的就業人數也與日增多。發達國家達到60%～70%，中等收入國家達到45%～60%，低收入國家也達到了30%～40%。根據以上數據可以發現：國家和地區發達程度和服務業在國民經濟發展所占比重高低成正比，即越發達，所占比重越高。2014年開始，根據數據可以發現：國家出臺了多方面刺激第三產業發展的措施，第一、第二產業相對低位下降是不可避免的趨勢，第三產業也必將得到持續的發展，促進產業升級，同時將引起就業、教育等方面的重大變革。

（二）大力發展信息產業。

作為第四產業的信息產業，除了包括傳統的電話、印刷、出版、新聞和廣播等部門之外，新興的電子計算機、激光和通訊衛星等信息部門也囊括其中。其主要特點就是從事信息的生產、傳遞、儲存、加工和處理，且必須是以電子計算機為基礎。BAT大戰的新聞經常會上到各大門戶網站的新聞頭條，引來很多人的關注。人們關注著他們的投資和擴張，卻沒有審視其背后帶來的一系列現象的深層原因。為什么這么多的年輕群體開始成長為中國的首富？為什么過去的富豪大都設計房地產行業，而現在的富豪卻大都是信息產業，如阿里巴巴的馬云和百度的李彥宏，沒有信息產業發展的春風，很難想象會有他們的今天。這種變化也在說明，國民經濟逐漸由房地產和制造業主導的時代轉變為信息化時代，也是國家經濟下一個引擎所在。聯想集團創造100億元銷售額的奇跡，用了15年，而小米公司，依靠互聯網僅用了3年，就實現了100億元的銷售額。由此可見，信息技術的發展對于信息的傳遞，甚至是財富的積累有著無法替代的作用，尤其速度達到了前所未有的高度。反過來，信息技術的快速發展，也催生出了大數據時代，加快了信息基礎設施的建設。局部的數據整合、積累，達到一定的程度，就可以實現真實的反饋。這就是2015年為什么天貓等一些平臺會一直強調大數據，或許在不就的將來，天貓會根據消費者日常的消費情況，定期為消費者提供某些產品或者上門服務?？梢哉f，任何產業的發展，都離不開信息化的基本支撐。實際上，證監會的《關于進一步做好創業板推薦工作的指引》已經明確指出，保薦機構應重點推薦信息產業等新興領域的企業，側面來說，也拓寬了像以信息產業為代表的戰略性新興產業的融資渠道。國家在在信息化產業投入的加大，會加快信息基礎化建設，以此帶動經濟的又好又快發展。

（三）大力發展互聯網產業。

互聯網產業，現階段主要包括電子商務、互聯網金融、即時通訊、搜索引擎和網絡游戲5大類型。在互聯網經濟時代，經濟主體所引的經濟行為，都越來越多地依賴互聯網，從網絡上不但能夠獲取大量的信息，而且能夠利用網絡進行預測和決策前的數據演練，甚至，許多交易行為直接由此誕生。近幾年，互聯網經濟對實體經濟產生了較為明顯的沖擊，很多大型購物超市由原來的門庭若市到現在的門可羅雀，不得不說是互聯網經濟快速發展的必然結果。手機的普及，加之網絡購物花費少，越來越多的人開始接受網絡購物。每逢遇到雙十一，所謂的購物狂歡節，已不單單是中國人的購物節，已由今年阿里巴巴的大力推廣，為世界越來越多的國家所接受。2012年阿里的總交易金額剛突破萬億，而2014年上半年就已突破萬億，2015年更為壯觀，雙十一當天，就基本上實現了全年的銷售目標。阿里巴巴創造的這種商業運作模式，顯示出了強大的生命力。除了阿里巴巴，美團、大眾點評、滴滴打車等一些應用，也逐漸通過網絡互聯，構建互聯網經濟，實現自己的快速發展，同時也帶給國人更大的便利性。中國互聯網信息中心的第34次互聯網發展狀況報告指出，截至2014上半年底，我國網民手機終端的使用比率為83.4%，首次超過Pc端使用的80.9%，這些數據的出現，使我們更加確信互聯網經濟在未來國民經濟中將會扮演著越來越重要的作用。

第7篇：國民經濟發展報告范文

關健詞：國際競爭力 科學技術 研究環境 經濟實力

正如國際競爭力所指出，國際競爭力是推動世界經濟發展的基本動力。就像世界上的萬事萬物都不能脫離重力的一樣，競爭力也是影響經濟發展進程的基本力量。它對那些需要發展的企業，那些希望保持其工作的個人，那些希望持續增加國民生活水平的政府都有直接影響。

一、中國的科學技術國際競爭力及其評價

由國際管理發展學院(International Institute for Management Development， IMD／瑞士·洛桑)和世界經濟論壇(World Economic Forum，WEF／瑞士.日內瓦)從80年代初發展起來的國際競爭力評價體系，準確地把握了衡量一國經濟發展中創造增加值及財富的經濟實力的經濟理論、指標體系和統計學，將各國經濟發展的總體競爭力及其分項要素乃至幾百個經濟指標置于國際可比的統一評價體系中，主要從一個國家的國內經濟實力、經濟的國際化程度、政府對經濟的作用和影響、實力、基礎設施狀況、企業管理能力、實力、人力資源狀況等八個方面進行了評價，從而為人們認識國際經濟競爭發展的格局和態勢，探求各個國家在國際經濟競爭中的地位、優劣勢和努力的方向，提供了科學的理論、方法和依據。

中國從1995年開始正式加入國際競爭力的世界評價體系，從而使中國國際競爭力的比較和研究有了世界標準。在IMD的評價報告中，中國1995年名列全部46個參評國家的第34名，1996年名列第26名，1997年名列第27名，1998年名列第24名。中國的國際競爭力在世界上的綜合排名及許多分項要素排名正在迅速提高。

科學技術是與國家經濟實力、國際化程度、政府管理、金融體系、基礎設施、企業管理、國民素質等并列的國際競爭力評價體系的要素(Factor)之一。特別是當今世界正在向知識經濟發展，科學技術對社會生活各個方面的滲透日益加強，對經濟增長的貢獻份額不斷提高。對一國科學技術競爭力的評價通過R&D支出額、R&D人員數、技術管理、科學環境和知識產權五個子要素(Sub--factor)及其綜合來實現。作為科學技術要素之一，科學環境實際上反映的是一國對基礎科學研究的重視以及由此帶來的重大科學突破、崇尚科學的社會氛圍對國際競爭力的長遠、穩定、基礎性的推進作用。科學環境對國際競爭力促進作用的內在機理可以概括為兩個方面：

第一，從科學技術自身發展和在國民經濟中的系統和層次來看，在“基礎科學 技術科學

應用開發 生產推廣”的鏈條中，科學環境主要是從“基礎科學”的層面上反映科學技術對國際競爭力的推進作用。從世界各國科技發展的來看，基礎研究與應用研究應根據各國自身的情況取得最佳狀態的平衡。片面強調應用研究將不利于長遠的技術進步和應用推廣，使之成為無源之水，是一種急功近利的短期行為。相反，片面強調基礎研究也將影響科技對國民經濟發展的促進作用。

第二，國際競爭力評價理論認為，國際競爭力取決于五種不同因素的組合，即；變革因素，變革過程、環境、企業自信心和序位結構。從作用的時向長短來看，這五種因素又可以分為三類，(1）包含變革過程和工業序位結構的短期因素；(2)由經濟活動、市場導向、政府干預程度及其社會經濟穩定性組成的環境因素具有中期影響，(3)人力資源開發(變革因素)具有長遠影響。種種跡象表明，人力資源開發在國際競爭力中的重要性越來越明顯。一個國家未來的競爭力如何，將取決于在人力資源方面所擁有的優勢。國際競爭力評價中的科學環境子要素充分地反映了國民經濟發展中科技后備大軍的培養環境和狀況，反映了一國國際競爭力提高的長遠利益。

正因為如此，IMD國際競爭力發展報告中有—條重要的評價原則是：“用于基礎研究和創新活動的投資所帶來的知識增長是一目經濟發展進入嶄新階段的決定因素氣可見，一國國際競爭力要謀求實質性的發展而進入一個嶄新的階段，必須致力于科學環境的改進，這是國際競爭力長期發展戰略的必然選擇。

第8篇：國民經濟發展報告范文

【關鍵詞】房地產經濟；可持續發展；對策

雖然這些年中國房地產市場十分火熱，但是在發展過程中還是出現了很多的問題。比如供給需求矛盾、房價居高不下等等，這也給我們房地產經濟帶來了很多負面的聲音。那么，究竟是什么原因導致我們房地產市場出現了這么的問題？我們應該抱著什么樣的態度來看待這些問題呢？又應該采取什么樣的措施才能緩解這些矛盾？下文我們一起來討論研究：

1、房地產可持續發展的內涵

可持續發展是20世紀80年代提出的一個新概念。1987年世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次闡述了可持續發展的概念，得到了國際社會的廣泛共識?？沙掷m發展是指既滿足現代人的需求又不損害后代人滿足需求的能力。

房地產業可持續發展包括兩個方而的含義：一是指房地產業的發展既要滿足當代人對各種房地產品的要求，又要滿足子孫后代未來發展的需要。其中，包括土地資源的永續利用、住宅業的穩定協調發展、房地產市場的完善及人居環境的改善等；二是既要保持產業自身不斷增長，又要與社會以及國民經濟其他產業協調發展，主要包括社會的公平性；資源開發利用的可持續性，如土地資源、空間資源、建材資源利用的可持續性、產業發展的協調性等等。

2、房地產經濟在推動我國經濟增長過程中所具有的積極意義

近年來，關于房地產的話題在各種媒體上議論不斷、爭論不休。但是，必須要清醒地認識到房地產業在近十年國民經濟發展中的重要作用，在擴大內需，保持國民經濟健康、持續、穩定、協調發展中的重要地位。絕對不能因噎廢食，否定房地產業在促進經濟特別是地方經濟發展、滿足社會需要、提高人民群眾生活水平過程中的積極而重大的作用。必須要明確目前房地產發展過程中存在的問題是前進中的問題、發展中的問題，在未來我國經濟社會發展中，房地產業仍然是我國基礎性、支柱性產業之一。

房產業的最終產品為國民經濟許多部門和行業的發展提供了前提和場所。房屋能為商業、家具業、家用電器業、房屋裝修業、園林花木業、家庭通訊業、房屋金融保險業、物業管理業、家庭特約服務業、搬家公司、房屋買賣中介業等等的發展提供前提和發展場所。如果沒有房地產業為這些部門和行業的發展提供前提和場所，這些部門和行業的發展難免會受到瓶頸的制約。

房地產業作為一個龍頭產業，可以帶動諸多產業的發展。房地產業需要國民經濟中的建材、設備、機械、冶金、陶瓷、儀表、森工、化塑、玻璃、五金、燃料動力等許多物資生產部門和服務行業的產品生產和勞務提供相配合，對國民經濟發展的拉動性十分明顯。據測算，在我國當前的情況下，每投入200元的住房資金，可創造相關產業140～440元的需求；每銷售200元的住宅，便可帶動260～300元的其他商品銷售。因此，住宅建設若增加20個百分點，可望帶動國民生產總值增長2個百分點，住宅行業每吸納200人就業，可帶動相關行業300～400人就業。由此可以看出，房地產業對推動國民經濟發展的重要作用。

3、我國房地產經濟在發展過程中所存在的問題

3.1 房地產發展過程中資源浪費是一個普遍存在的問題。

長期以來，我國的房地產偏重粗放發展，表現為效益增長主要依靠土地、水、能源等資源的過度消耗；空間資源鮮被認識，其合理利用和開發更得不到應有的重視。我國由于人口眾多，資源相對并不豐富，尤其是土地、空間等資源在一些地區形勢非常嚴峻。房地產發展過程中對資源使用效率低下，并影響其他行業發展的事件屢見不鮮。在房地產下一步的發展中，資源的機會成本及合理利用是我們必須考慮的問題。

3.2 房地產在發展過程中對于環境保護不夠重視。

開發單位片面追求經濟效益，致使房地產在發展中建筑密度過高，容積率過高，產生“鋼筋混凝土”叢林。城市缺少綠色空間，市區污染不易向周圍散發，城市空氣質量差；人們居住、生活感到壓抑緊張；人們遠離自然，使人類與自然隔離。更有甚者，長江中游部分地市圍湖造田，開發房地產，大大降低了湖泊的蓄排洪能力，對整個地區人民生命財產安全，對包括房地產在內的經濟造成潛在威脅。

3.3 與房產發展相配備的金融基礎體系尚不完善。

我國的房地產金融經過十幾年的發展，雖然已完成了基本制度建設，形成了一定規模和良好的發展態勢，但有些問題如不解決，將影響房地產經濟的整體發展前景。首先是房地產信貸的結構還需要進一步調整，房地產貸款長期傾向于開發貸款，住房消費信貸發展不足。國外發達市場經濟國家住房消費信貸一般占到整個房地產信貸總額的70%左右，而我國消費信貸占房地產貸款比例最大的銀行還不到10%，僅占銀行全部貸款總量的1%強。同時，住房消費貸款的發放也給銀行資產安全帶來隱患；房地產貸款的長期資金來源問題還沒有得到較好解決；貸款資產流動性不足；金融二級市場缺位。還有，住房公積金繳納范圍和比率的擴大受到宏觀經濟環境的制約，低進低出的運營方式使資金使用低效率和顯失公平。

3.4 商品房沒有得到有效利用，空置率居高不下。

空置房地產產生的原因有很多，概括起來有兩大類。第一類是由于與外部客觀環境不相適應引起的空置，包括上文提到的大大超過當地人口規模的房地產，以高利潤為目標，不顧市場需求的房地產等。第二類是由于內部因素造成的房地產空置，包括開發商資質較低，開發的房地產質量存在問題、銷售不暢、與周圍已有項目雷同，缺乏自身特點，由于沒有特點，沒有優勢導致的空置等。空置房地產不僅占用了大量寶貴資源，長期下去，還必將危害整個地區經濟的發展。

4、促進我國房地產經濟可持續發展的具體對策

4.1 加強規劃的科學性和有效性，實現各種資源的有效利用。

首先要在政策上限制粗放型的房地產經濟，努力使房地產經濟向對資源集約利用的方向轉變，尤其要提高對土地、空間資源的利用效率；其次，應作好房地產發展中的科學規劃，房地產與其他行業協調發展，既要發揮房地產對國民經濟的支柱作用，帶動經濟增長，也要避免那種過分超前，危害經濟的行為。

4.2 在開發建設的過程中注重對生態環境的保護，使房地產經濟發展成為城市生態經濟的一個有機組成部分。

這就要求在建設項目決策之前充分聽取城市環境和生態保護專家的意見和建議，科學規劃，在進一步完善房地產物質功能，樹立“以人為本”設計理念的同時，為人們提供更舒適美好的生活辦公環境；要求房地產與環境因素的銜接更加自然和優美，與周圍的綠化、園林、小品等和諧搭配，相得益彰。

4.3 逐步完善相關的金融體系，建立和發展房地產金融二級市場。

房地產經濟的可持續發展必須以房地產金融的可持續發展為基礎。根據我國目前的房地產金融發展現狀，應重點做好房地產貸款結構的調整，增加消費貸款比重，并注意防范風險。另外，為解決房地產金融進一步發展的資金來源問題，期限錯配問題，資產流動性問題，我國的房地產金融業還應著手研究并建立住房抵押貸款二級市場，實現抵押貸款的證券化，將一、二級市場作為一個整體納入金融大循環，打通房地產市場與資本市場的聯系，從根本上解決房地產可持續發展的資金來源問題。建立和發展房地產金融二級市場，還能有效分散銀行貸款風險，提高房地產金融的市場化程度，促進國有商業銀行向真正意義上的商業銀行轉軌，提高整個房地產金融的效率。

4.4 加強市場監管與宏觀調控，保障市場功能的有效發揮。

房地產經濟可持續發展離不開政府對公平、高效的外部環境的創造。一方面，政府應將制度建設作為重點，減少房地產開發過程中的政府行為，杜絕暗箱操作、嚴格執法、取消不合理收費。另一方面，完善現有房地產經濟法律法規，包括制定各項明細的實施規則，盡量做到法律、條令、規則之間能相互配套，創造一個公平、透明的市場環境，依靠市場原則優勝劣汰，提高開發商的素質，使房地產項目與人口、源、環境相協調，與市場需求相協調，將房地產開發的短期行為和投機減至最低。

5、結語

房地產行業發展迅速，現在是我們整個國民經濟的一個重要支柱，也是一個牽一制百的產業，所以保證它的穩定發展對我們國民經濟的發展，以及民生的穩定都十分的重要。所以我們在整個行業發展中必須拋棄急功近利的心態，堅持可持續發展的觀念，保證房地產經濟的綠色可持續發展。

參考文獻：

第9篇：國民經濟發展報告范文

關鍵詞：土地抵押 信貸擴張 風險 經濟發展

一、研究背景

土地和信貸在國民經濟的發展中扮演著重要角色。在我國，土地是城市建設的基本要素之一，信貸是城市發展的重要來源，二者對國家宏觀經濟的發展起著至關重要的作用，是宏觀調控的兩大“閘門”。

根據2010年《中國國土資源公報》顯示，截至年底，全國84個重點城市中處于抵押狀態的土地有12.95萬宗，抵押面積和抵押貸款分別為25.82萬公頃和35300億元，抵押面積和抵押貸款同比增長19%和36.3%。土地抵押貸款收入增加，一定程度上緩解了地方政府對城市基礎設施建設資金不足的問題。另外，根據2013年的《地方債務審計報告》中顯示，全國各級政府的債務余額一共為178900億元，其中土地抵押貸款債務占總債務的37.23%。然而，根據國務院在2014年3月7日的《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》指出要在2020年我國的城鎮化水平到達60%，城鎮化的進一步發展必然需要更多的融資來帶動。

隨著土地抵押融資的增加，其弊端逐漸顯現。國家開發銀行預測，我國的城鎮化融資在未來三年的需求量會達到250000億元。這么多的融資量需要地方政府通過各種融資渠道獲得，而土地抵押貸款就是其中最主要的方式。但是土地融資并不是一種可持續的發展方式，一旦宏觀政策調整，土地市場降溫，地方政府的土地收入減少而不能償還債務，以新債償還舊債，這樣的方式無疑會對經濟的發展產生嚴重的消極影響。雖然一系列規范土地抵押融資的政策逐漸出臺。2012年11月國務院頒布《關于加強土地儲備與融資管理的通知》，在一定程度上規范了土地抵押融資環境。但是，2016年2月23日，財政部、中國人民銀行、國土資源部和銀監會《關于規范土地儲備和資金管理等相關問題的通知》表明地方政府不得向銀行舉債儲備土地，無疑加大了地方政府償還債務的壓力。

二、土地抵押、信貸擴張：基于文獻的分析

土地金融對宏觀經濟發展起到重要的作用，而我國的土地金融的主要方式是土地抵押融資。胡斌、李建偉（2013）選取土地金融發展程度的指標和我國的主要經濟指標來研究土地金融對經濟發展的影響程度。他們發現1999-2005年這期間政府將征收的土地抵押給銀行等金融機構獲得貸款用來促進城市基礎設施建設可以帶動城市經濟發展，2007-2012年由于土地金融的發展水平超過了實體經濟的發展產生了房價泡沫，從而導致政府、企業等負債規模過大、貨幣購買能力降低、經濟下行甚至金融危機的發生。豐雷、李莉等（2010）的研究發現，一方面土地金融對經濟發展具有顯著的影響；另一方面土地金融也會影響經濟波動。此結論與胡斌、李建偉（2013）的研究結果一致。袁崇巍、雷國平（2010）指出了建立有效的土地金融政策的必要性。作為經濟發展的助推器既可以拉動經濟的增長，也可以讓過熱的經濟穩定下來甚至優化產業結構和推動發展生產力。另外，他們還指出了當前我國的土地金融政策在國民經濟發展當中存在的問題。

規范土地金融市場、促進土地金融市場的有序發展十分重要。辛波（2015）通過對土地財政和土地金融之間的關系指出我國土地財政和土地金融產生的后果責任在于地方政府，地方政府的首要目標是促進財政收入的最大化和地區經濟的快速發展，通過土地財政和土地金融就可以同時實現地方政府的首要目標，結果造成風險的產生和擴大。陳霄（2013）提出有效利用和管理土地的必經之路是建立健全城鎮土地金融制度，使政策性土地金融能夠參與宏觀經濟調控，促進資源的合理分配、穩定土地交易市場，從而促進整個市場的健康發展。

從目前的國內文獻可以得知，土地資產一方面可以促進國民經濟的發展，但是土地資產的過度發展也會對國民經濟的發展造成阻礙作用；而地方政府對土地的依賴程度過高，通過土地抵押向金融機構獲得貸款用來投資于城市基礎設施建設并不是一個可持續的方式，很有可能威脅宏觀經濟的平穩發展。

三、土地抵押與信貸擴張現狀及問題

（一）土地抵押與信貸擴張現狀

土地抵押金率呈逐年增長的趨勢，土地抵押金額占GDP的比重也逐年上漲。從抵押金額、年末金融機構貸款金額和國內生產總值來看，三者在1999-2008年的總體是上升的趨勢，并且抵押金額和國內生產總值呈現指數增長，金融機構貸款金額呈線性增長。同時，該圖附加了土地抵押金率折線，在1999-2007年呈增長的趨勢，2008年下降。另外，從土地抵押金額占GDP的比重來看，在1999-2007年逐年上升，在2008年下降?？梢?，土地抵押在國內經濟發展過程中占據重要的作用。

（二）土地抵押與信貸擴張問題

1.金融機構。地方政府土地抵押融資、房地產企業開發融資和企業重組融資等利用土地抵押向銀行等金融機構貸款進行融資具有長期性，屬于中長期貸款，資金回籠長。目前來看，金融機構貸款中的中長期貸款占總貸款比重過高，對銀行等金融機構產生了極大的流動性風險。并且，銀行等金融機構為了追求短期利益，競相爭奪融資貸款項目，使得貸款結構不合理，擅自擴大放貸比例，降低貸款門檻，導致金融機構的流動性風險雪E加霜。

2.地方政府。抵押土地質上是地方政府預支了土地未來產生的收益。土地市場行情上漲，土地價格上升，地方政府的土地抵押的財政收入就會上升，從而增強償債能力，一旦土地市場行情下滑，那么土地價格就會下降，依靠土地抵押收入的地方政府的財政收入就會減少，對地方政府償還債務產生極其不利的影響，嚴重增加了地方政府的財政風險。

3.控制變量：In_social_wholesale、In fix invest、In_govn_out、In_foreign_act、In_emp_n、chzhh、factory分別表示社會消費品零售總額的對數值、固定資產投資總額的對數值、政府財政預算支出總額的對數值、外商實際投資總額的對數值、就業人數的對數值、國家的城鎮化水平、國家的工業化水平，u為隨機干擾項。

（二）回歸結果及分析

表1運用固定效應模型采取逐個增加變量的方式給出了基于全國數據的回歸結果。模型1只包括解釋變量，模型2運用收入核算理論增加社會消費品零售總額、固定資產投資、政府財政預算支出和外商實際投資作為控制變量，模型3、模型4和模型5在模型2的基礎上依次增加城鎮化水平、工業化水平和就業人數作為影響經濟發展的控制變量。最終從模型5的回歸結果中可以得到以下幾點結論：其一，大部分變量都能通過t檢驗；其二，控制變量的運作能夠促進城市經濟的發展；其三，就業人數的對數值的回歸結果為負，對城市經濟的發展產生消極影響；其四，土地抵押作為土地交易中的主要方式，它的運作能夠促進城市經濟的發展。

五、結論及政策建議

（一）結論

土地抵押融資能夠促進城市經濟的發展。土地抵押金額每增加1個百分點，對城市經濟發展的貢獻程度增加0.0246。土地抵押融資增加，一方面政府可以用來投資建設城市的基礎設施，越好的城市基礎設施建設越能夠帶動城市經濟的發展；另一方面，房地產公司和其他企業通過土地抵押獲得融資來繼續自身生產，從而進行后續的貿易活動從而帶動城市經濟發展。但是，較高的土地抵押融資導致政府債務風險增大，增加銀行的貸款風險。

（二）政策建議

1.金融機構。在發放抵押貸款之前要嚴格審查抵押人的建筑物產權證明以及土地使用權證明，并且要求政府部門協同銀行等金融機構共同審查，保證抵押人的產權信息真實；同時還要檢查抵押人的資信狀況，根據其信用狀況確定信用等級以及貸款’額度，一旦不符合貸款條件，堅決不對其放款。