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關(guān)鍵詞:電力系統(tǒng);配電網(wǎng);自動(dòng)化;應(yīng)用
中圖分類號(hào):TM7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0118(2011)-12-0-02
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展和人民生話水平的日益提高,生產(chǎn)、生話對(duì)電能質(zhì)量和供電可靠性的要求不斷提升。然而我國(guó)有些地區(qū)的配電網(wǎng)還存在設(shè)備陳舊、技術(shù)含量低、布局不合理等問(wèn)題,影響了配電線路的安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。因此,必須加快配電網(wǎng)自動(dòng)化建設(shè),提高供電可靠性,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。
一、應(yīng)用
(一)配電自動(dòng)化實(shí)施目的。配電自動(dòng)化實(shí)施目的是提高供電可靠性,提高電能質(zhì)量,保證供電安全、穩(wěn)定,以配電自動(dòng)化提高管理水平,并進(jìn)一步改善服務(wù),降低運(yùn)行維護(hù)成本,減少各種損耗,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,為電力系統(tǒng)改革打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
(二)配電自動(dòng)化實(shí)施原則根抓國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)導(dǎo)則的要求,配電自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)具有較高的安全性、可靠性、實(shí)用性、開(kāi)放性、擴(kuò)展性和容錯(cuò)性。配電網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)是一個(gè)集計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)傳輸、控制技術(shù)、現(xiàn)代化設(shè)備于一身的綜合系統(tǒng),具有在正常運(yùn)行及事故情況下的監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制、用電和配電網(wǎng)管理等現(xiàn)代化功能、配電自動(dòng)化系統(tǒng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,實(shí)現(xiàn)配電自動(dòng)化應(yīng)本著“統(tǒng)籌考慮,全而規(guī)劃,分步實(shí)施,汁重實(shí)效”的原則。
具體來(lái)講,配電自動(dòng)化實(shí)施應(yīng)堅(jiān)持以下原則:第一,滿足十年以上的使用要求;第二,技術(shù)可靠并且投資回報(bào)快,社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益大;第三,可升級(jí),隨著配電網(wǎng)的發(fā)展可以不斷完善。配電自動(dòng)化應(yīng)滿足以下功能:可以多電源供電、環(huán)網(wǎng)供電并自動(dòng)隔離故障;繼電保護(hù)裝置可以判斷接地、相間故障類型,并具備可調(diào)節(jié)的重合閘功能;主變電站可以實(shí)時(shí)監(jiān)控、管理配電網(wǎng)。配電自動(dòng)化應(yīng)符合以下技術(shù)要求:自動(dòng)定位并快速切除故障,將停電時(shí)間和范圍控制在最小;控制中心通過(guò)計(jì)算、傳遞可以實(shí)現(xiàn)信息交換、命令發(fā)送等操作;配電網(wǎng)自動(dòng)化可以與辦公自動(dòng)化等系統(tǒng)共享資源。
(三)配電網(wǎng)自動(dòng)化模式方案。配電網(wǎng)自動(dòng)化指的是配電網(wǎng)運(yùn)行自動(dòng)化和管理自動(dòng)化,是實(shí)現(xiàn)信息集成、用戶服務(wù)的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)的發(fā)展,配電網(wǎng)自動(dòng)化從原有的功能獨(dú)立的自動(dòng)化系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏Y源的多方面綜合利用。配電網(wǎng)自動(dòng)化模式方案包括開(kāi)閉所、饋電線路、調(diào)度自動(dòng)化等內(nèi)容,調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)可以接收全局電網(wǎng)和配電子站的運(yùn)行信息,通過(guò)調(diào)度決策系統(tǒng)的計(jì)算、處理得出運(yùn)行策略,從而保障配電網(wǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性和可靠性。
配電網(wǎng)自動(dòng)化是一項(xiàng)規(guī)模大、投資大、范圍廣、技術(shù)含量高的系統(tǒng)工程,需要結(jié)合現(xiàn)有信息和各項(xiàng)資源,以降低配電自動(dòng)化建設(shè)成本和實(shí)施難度,提高建設(shè)水平。配電自動(dòng)化模式方案應(yīng)先規(guī)劃實(shí)時(shí)監(jiān)控環(huán)節(jié),提高供電可靠性,再規(guī)劃管理環(huán)節(jié),提高供電經(jīng)濟(jì)性。配電網(wǎng)自動(dòng)化對(duì)功能的實(shí)時(shí)性有很高的要求,實(shí)時(shí)性是保障供電安全、可靠以及勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)鍵,必須首要考慮,其它功能可以在實(shí)時(shí)性的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)展和不斷完善。在提高供電可靠性的基礎(chǔ)上,需要以遠(yuǎn)程抄表自動(dòng)化來(lái)提高供電經(jīng)濟(jì)性,并實(shí)現(xiàn)配電管理和負(fù)荷管理自動(dòng)化,以降低電量損失,提高管理水平。
配電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化方面,需要采取從小到大、逐步實(shí)施的策略,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),避免出現(xiàn)不必要的損失。在實(shí)施過(guò)程中,首先要分析可能涉及的技術(shù)問(wèn)題,例如通信是否可靠、便宜、可發(fā)展;其次要分析問(wèn)題解決方法的種類,例如通信可以使用光纖、載波、無(wú)線等方式;再次要分析最優(yōu)的解決方法,例如通信可以結(jié)合實(shí)際需要選擇光纖或是載波等某種方式;最后,試驗(yàn),通過(guò)小范圍試驗(yàn)來(lái)檢驗(yàn)該解決方法是否可靠,在通過(guò)小范圍試驗(yàn)之后,可以逐步擴(kuò)大試驗(yàn)范圍,以確保大規(guī)模使用中該解決方法也具備適用性和可擴(kuò)展性等優(yōu)勢(shì)。
配電網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)由網(wǎng)絡(luò)設(shè)備連接調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)等各個(gè)子系統(tǒng),形成實(shí)時(shí)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息資源在整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部的共享,配電網(wǎng)管理中心也可以通過(guò)連入實(shí)時(shí)網(wǎng)的設(shè)備對(duì)配電網(wǎng)進(jìn)行管理。其中調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)包括中心站、子站、終端三個(gè)層次,實(shí)行分層控制。
配電網(wǎng)的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)不僅包括RTU,還包括FTU。通過(guò)RTU可以收集實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理功能和監(jiān)視控制等功能,通過(guò)FTU可以收集饋電線路的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)動(dòng)功能。數(shù)據(jù)采集監(jiān)控系統(tǒng)(即Supervisory Control and Data Acquisition,簡(jiǎn)稱SCADA),通常分為常規(guī)和擴(kuò)展兩部分功能。其常規(guī)功能主要有數(shù)據(jù)采集、報(bào)警、時(shí)間順序記錄、擾動(dòng)后追憶、遠(yuǎn)方控制、遠(yuǎn)方調(diào)整、計(jì)算、統(tǒng)計(jì)、趨勢(shì)曲線、歷史數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、制表打印、事項(xiàng)記錄、對(duì)時(shí)、模擬盤接口、通道監(jiān)視、安全保護(hù)、遠(yuǎn)程維護(hù)等等,其擴(kuò)展功能主要有無(wú)人值守變電站綜合自動(dòng)化、遠(yuǎn)方投切、遠(yuǎn)方整定、生成變電運(yùn)行報(bào)告、搜集變電站故障、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)渥魃?、識(shí)別并隔離故障、顯示地理接線圖、網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)等等。
通信網(wǎng)絡(luò)方面,需要根據(jù)配電網(wǎng)分層分區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。通常電壓等級(jí)不同或相同電壓等級(jí)情況下的不同母線是獨(dú)立運(yùn)行的,采用適應(yīng)配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的分層分區(qū)設(shè)計(jì)的通信網(wǎng)絡(luò)能夠保證通信暢通并保持管理、運(yùn)行以及維護(hù)的一致。通信網(wǎng)絡(luò)的介質(zhì)需要綜合考慮技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面因素,通常城域網(wǎng)可以利用光纖介質(zhì),發(fā)揮光纖網(wǎng)大容量、高速度的優(yōu)勢(shì),能夠解決城域網(wǎng)站點(diǎn)數(shù)量少、信息量大的問(wèn)題,而且避開(kāi)了光纖介質(zhì)不適合多站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的弱點(diǎn)。中層數(shù)據(jù)網(wǎng)可以利用光纖或是電力載波等作為通信介質(zhì),由于中層數(shù)據(jù)網(wǎng)具有設(shè)備數(shù)量多、單臺(tái)設(shè)備信息量小、信息需要實(shí)時(shí)傳輸?shù)韧ㄐ盘攸c(diǎn),選擇光纖可以發(fā)揮光纖網(wǎng)抗干擾性好的優(yōu)勢(shì),但無(wú)法發(fā)揮光纖網(wǎng)大容量、高速度的優(yōu)勢(shì),且隨著配電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,需要串入的節(jié)點(diǎn)會(huì)不斷增多,將導(dǎo)致光纖網(wǎng)可靠性降低、速度減慢、維護(hù)檢修等工作量增加,使光纖網(wǎng)失去優(yōu)勢(shì);選擇電力載波可以發(fā)揮其便于安裝、擴(kuò)展的優(yōu)勢(shì),而且節(jié)點(diǎn)擴(kuò)展不影響系統(tǒng)的可靠性,但電力載波的速度較低,抗干擾性能也較差。
二、優(yōu)勢(shì)
(一)提高供電可靠性
配電網(wǎng)自動(dòng)化能夠通過(guò)環(huán)網(wǎng)供電等方式,借助饋線自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)線路進(jìn)行檢測(cè),自動(dòng)定位故障并隔離故障區(qū)段,保證其它區(qū)段供電的穩(wěn)定。
(二)擴(kuò)大供電能力
配電網(wǎng)自動(dòng)化通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控能夠及時(shí)調(diào)整系統(tǒng)運(yùn)行,并提高用戶側(cè)管理水平,提高供電和服務(wù)質(zhì)量,從而逐步擴(kuò)大供電能力。
(三)降低線路損耗
配電網(wǎng)自動(dòng)化能夠優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),通過(guò)無(wú)功配置降低線路損耗。另外,還可以優(yōu)化運(yùn)行方式,從而提高設(shè)備利用率。
(四)減輕勞動(dòng)強(qiáng)度
通過(guò)實(shí)現(xiàn)故障檢測(cè)、定位等工作的自動(dòng)化,可以降低管理和維護(hù)工作量,降低勞動(dòng)強(qiáng)度。與此同時(shí),還可以節(jié)省維護(hù)費(fèi)用,避免重復(fù)投資,節(jié)省配電網(wǎng)建設(shè)投資。
三、總結(jié)
配電網(wǎng)自動(dòng)化能夠提高電力系統(tǒng)的工作效率、經(jīng)濟(jì)效益和安全性,電力企業(yè)必須牢記自身責(zé)任,加快、加強(qiáng)配電網(wǎng)自動(dòng)化建設(shè),為居民、企業(yè)的生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的電能。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:數(shù)字化變電站;智能管理系統(tǒng);應(yīng)用;優(yōu)化策略
引言
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)被靈活運(yùn)用于變電站運(yùn)行操作仿真以及智能化開(kāi)關(guān)上,隨著這些技術(shù)的不斷進(jìn)步與成熟,促進(jìn)了變電站技術(shù)由以往傳統(tǒng)的變電站自動(dòng)化技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒夹g(shù)含量的數(shù)字化智能變電站,從而促進(jìn)了我國(guó)電力事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。然而,目前我國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)數(shù)字化變電站的發(fā)展方向尚不明確,那么,對(duì)當(dāng)代的國(guó)內(nèi)數(shù)字化變電站智能管理體系的應(yīng)用進(jìn)行探討,并提出促進(jìn)其長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的優(yōu)化策略,顯得十分重要。
1 數(shù)字化變電站的特點(diǎn)分析
數(shù)字化變電站以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的IEC61850通信規(guī)范為基礎(chǔ),通過(guò)將一次設(shè)備智能化、二次設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化,分層構(gòu)建過(guò)程層、間隔層、站控層等三層結(jié)構(gòu)體系。數(shù)字化變電站智能管理體系的建立,使得站內(nèi)的信息由過(guò)去的模擬信息轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字信息,完成信息采集、處理、傳輸工作[1]。在此基礎(chǔ)上建立與數(shù)字化變電站智能管理體系相適應(yīng)的通信網(wǎng)絡(luò)體系,確保能我國(guó)變電站能符合現(xiàn)代管理的要求,實(shí)現(xiàn)信息共享與設(shè)備合作。與傳統(tǒng)變電站相比,數(shù)字化變電站具有一次設(shè)備智能化、二次設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化以及管理系統(tǒng)自動(dòng)化等優(yōu)勢(shì)。
2 管理系統(tǒng)中數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用表現(xiàn)
2.1 數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)的選型
只有確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常的情況下,才能建立數(shù)字化變電站智能管理系統(tǒng),而且網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息傳輸?shù)目炻龥Q定了該系統(tǒng)的可靠度。傳統(tǒng)的變電站系統(tǒng)一般采用在同一個(gè)CPU控制下進(jìn)行的保護(hù)算法,使得運(yùn)算、輸出控制命令等變得迅速快捷簡(jiǎn)捷;而數(shù)字化變電站系統(tǒng)采用由多個(gè)CPU共同完成的信息保護(hù)算法,雖然復(fù)雜,但確保了信息的安全性以及提高了網(wǎng)絡(luò)通訊速度。
2.2 數(shù)字化變電站智能管理系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)
以往傳統(tǒng)的變電站系統(tǒng)由測(cè)控裝置及常規(guī)繼電保護(hù)組成,而數(shù)字化變電站實(shí)現(xiàn)機(jī)電一體化,用智能化設(shè)備的控制回路以及數(shù)字化傳感器替代傳統(tǒng)變電站的結(jié)構(gòu),將變電站帶入數(shù)字化時(shí)代[2]。一般,數(shù)字化變電站智能管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)在邏輯結(jié)構(gòu)上有三個(gè)層次,過(guò)程層、間隔層以及站控層。
2.3 系統(tǒng)模擬檢測(cè)
數(shù)字化變電站智能管理系統(tǒng)建成后,必須對(duì)其測(cè)試能力進(jìn)行驗(yàn)證,那么就必須建立一個(gè)數(shù)字化變電站測(cè)試環(huán)境,模擬系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)。運(yùn)用兩款檢驗(yàn)軟件分別對(duì)數(shù)字化變電站系統(tǒng)的測(cè)試能力進(jìn)行試驗(yàn),并對(duì)其檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行比較。試驗(yàn)間隔為主變間隔,先放大變壓電壓以及電流模擬量,再經(jīng)過(guò)同步采樣,將采樣值送到交換機(jī)A中。變壓器從交換機(jī)A中讀取采樣值數(shù)據(jù),與此同時(shí),將跳閘信號(hào)送入另一交換機(jī)B中。再通過(guò)采用統(tǒng)一的衛(wèi)星同步時(shí)鐘源,兩款軟件同時(shí)將采樣值輸出直接送交交換機(jī)A中,并都從交換機(jī)B中讀取跳閘信號(hào)。
3 優(yōu)化數(shù)字化變電站智能管理系統(tǒng)的策略
3.1 加大系統(tǒng)安全問(wèn)題的解決力度
數(shù)字化變電站系統(tǒng)在逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放式系統(tǒng),建立在標(biāo)準(zhǔn)的、智能的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)上[3]。通過(guò)進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā),結(jié)合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),控制、監(jiān)測(cè)該系統(tǒng),必要時(shí)還可以對(duì)其進(jìn)行遠(yuǎn)程診斷,從而進(jìn)一步確保數(shù)字化變電站系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)的安全可靠性。
3.2 加強(qiáng)防火墻技術(shù)的應(yīng)用
防火墻通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進(jìn)行加密處理,使得其他系統(tǒng)進(jìn)行訪問(wèn)時(shí)受到控制,確保數(shù)字化變電站系統(tǒng)的安全。防火墻技術(shù)通常借助隔離網(wǎng)絡(luò)與限制訪問(wèn)等方法,在變電站網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間建立隔離墻,確保變電站系統(tǒng)的安全[4]。隔離墻通過(guò)檢查進(jìn)出用戶的信息,確定該信息是否被準(zhǔn)許通過(guò),一旦發(fā)現(xiàn)外界非法程序或是非授權(quán)用戶有可疑之處,便立刻阻止其進(jìn)入變電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在建立變電站系統(tǒng)防火墻時(shí),應(yīng)要求網(wǎng)絡(luò)有明確的分辨界限,這樣才能確保不放過(guò)任何可疑網(wǎng)絡(luò),達(dá)到保護(hù)信息安全的目的。
3.3 重視設(shè)備以及管理系統(tǒng)的處理工作
加強(qiáng)對(duì)一次設(shè)備智能化處理工作。采用微處理器和光電技術(shù)設(shè)計(jì)處理被控制了操作驅(qū)動(dòng)回路的一次設(shè)備。摒棄傳統(tǒng)的導(dǎo)線連接方式,采納新型的數(shù)字程控制器以及數(shù)字公共信號(hào)網(wǎng)絡(luò);摒棄傳統(tǒng)的強(qiáng)電模擬信號(hào),采用新型的光電數(shù)字技術(shù)。對(duì)二次設(shè)備進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化處理。二次設(shè)備之間的連接用高速的網(wǎng)絡(luò)通信替代傳統(tǒng)功能下的I/O現(xiàn)場(chǎng)接口;故障錄波裝置、測(cè)量控制裝置以及在線狀態(tài)檢測(cè)裝置等多種二次設(shè)備,均要按照標(biāo)準(zhǔn)化的微處理機(jī)進(jìn)行設(shè)計(jì)制造,將傳統(tǒng)的功能裝置完全轉(zhuǎn)變?yōu)檫壿嫷墓δ苣K,從而使得二次設(shè)備通過(guò)網(wǎng)絡(luò)能真正實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)共享等建設(shè)目標(biāo)[5]。對(duì)管理系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)化處理。電力生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)及狀態(tài)的記錄、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)方面實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化;變電站在其運(yùn)行管理系統(tǒng)中對(duì)信息分層以及數(shù)據(jù)分流交換實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化;變電站在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)故障時(shí),系統(tǒng)能夠及時(shí)分析故障原因,并制定處理故障的方案,最后提交故障分析報(bào)告;對(duì)于經(jīng)過(guò)檢修的設(shè)備,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)分析并提交檢修報(bào)告,完成更加高效的狀態(tài)檢修。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,數(shù)字化變電站智能管理系統(tǒng)在技術(shù)和管理觀念上都進(jìn)行了創(chuàng)新改革,提高了系統(tǒng)的自動(dòng)化水平,也提高了電力系統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益以及安全保障。數(shù)字化變電站智能管理系統(tǒng)的建設(shè)工程是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期才能完成的系統(tǒng)工程,是電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的必要手段。我們必須不斷探索和研究在建立數(shù)字化變電站智能管理系統(tǒng)中需要掌握的技術(shù)性問(wèn)題通過(guò)更新以往的管理觀念,促進(jìn)我國(guó)電力事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:檢修;預(yù)決算;定額;ERP;Ajax;AOP/IOC
中圖分類號(hào):TP311.52
隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,國(guó)有大型石化化工企業(yè)為了加快企業(yè)發(fā)展和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,需對(duì)原有煉油及化工生產(chǎn)裝置進(jìn)行改造、擴(kuò)建及設(shè)備檢維修,這些項(xiàng)目的結(jié)算過(guò)程通常采用手工結(jié)算方式,即使ERP上線后,設(shè)備檢維修項(xiàng)目的結(jié)算仍然按線下手工結(jié)算方式,這種結(jié)算方式過(guò)程中往往涉及的部門、人員較多,甚至涉及外部造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),處理的環(huán)節(jié)和工單數(shù)量也非常多,目前采用紙質(zhì)傳遞、手工核算,審核痕跡不便查詢,各級(jí)審核人員的工作量將相當(dāng)龐大,容易造成出錯(cuò),同時(shí)審核效率低,對(duì)施工單位也造成諸多不便。
為了解決石油化工行業(yè)工程項(xiàng)目預(yù)決算管理手工核算的問(wèn)題,目前國(guó)內(nèi)許多企業(yè)都做了一些有意義的探索,希望通過(guò)信息系統(tǒng)將工程結(jié)算流程實(shí)現(xiàn)電子化在線執(zhí)行,提高工作效率,避免因手工操作引起的人為錯(cuò)誤等,同時(shí)在流轉(zhuǎn)過(guò)程中會(huì)保留每一步的操作痕跡,并且人員的查看、修改、審核權(quán)限控制到單據(jù)的字段級(jí)別,不同人員根據(jù)分配的不同權(quán)限,處理各自的業(yè)務(wù)。此外,能與ERP系統(tǒng)的通過(guò)接口集成,以獲取項(xiàng)目的相關(guān)信息,驗(yàn)證結(jié)算工程項(xiàng)目的合法性。
1 開(kāi)發(fā)內(nèi)容
(1)檢修預(yù)決算電子化管理系統(tǒng)將提高檢修項(xiàng)目結(jié)(預(yù))算審核效率。檢修項(xiàng)目結(jié)算整個(gè)流程涉及的部門及人員多,審核環(huán)節(jié)多,工單數(shù)量多,目前采用紙質(zhì)傳遞、手工核算,審核效率低,審核痕跡不便查詢。采用此系統(tǒng)后,實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上流傳、審核,提高ERP勞務(wù)工單結(jié)算及時(shí)性,及時(shí)掌握檢修項(xiàng)目結(jié)(預(yù))算動(dòng)態(tài)。
(2)本系統(tǒng)與ERP系統(tǒng)后臺(tái)實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)。此系統(tǒng)作為ERP工單結(jié)算的輔助系統(tǒng),實(shí)時(shí)提取ERP模塊每張勞務(wù)工單數(shù)據(jù)信息,在此系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)工單結(jié)算網(wǎng)上審核,結(jié)算終審價(jià)再按ERP操作規(guī)則,進(jìn)行SES(收貨過(guò)賬)并對(duì)工單進(jìn)行技術(shù)完結(jié)。
(3)本系統(tǒng)進(jìn)一步提高計(jì)價(jià)定額執(zhí)行的統(tǒng)一性。在此系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)本公司檢修計(jì)價(jià)定額庫(kù)管理,進(jìn)一步提升檢修結(jié)算的工程量簽證、結(jié)(預(yù))算計(jì)價(jià)等表單模版的規(guī)范化管理水平,嵌入檢修項(xiàng)目計(jì)價(jià)定額庫(kù)以及常規(guī)檢修項(xiàng)目統(tǒng)一計(jì)價(jià)表,對(duì)人工取費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定期統(tǒng)一維護(hù),便捷追溯檢修項(xiàng)目計(jì)價(jià)的歷史記錄,對(duì)同類或類似項(xiàng)目計(jì)價(jià)進(jìn)行查詢、對(duì)比,提高審核效率。
(4)本系統(tǒng)強(qiáng)化檢修項(xiàng)目結(jié)算的報(bào)表統(tǒng)計(jì)、過(guò)程跟蹤、考核。按ERP工單類型、作業(yè)類型、專業(yè)類型、時(shí)間等參數(shù),在此系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查詢統(tǒng)計(jì),對(duì)審核流程各環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤、提醒等動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化管理工作績(jī)效考核。
2 工藝技術(shù)
本開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新,堅(jiān)持現(xiàn)有技術(shù)與先進(jìn)性、前瞻性統(tǒng)一,堅(jiān)持系統(tǒng)安全性與操作靈活性統(tǒng)一,堅(jiān)持研究與實(shí)踐緊密結(jié)合的模式。
本開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)基于B/S結(jié)構(gòu)的多層應(yīng)用,客戶端不需要安裝應(yīng)用,只需要IE或FireFox等瀏覽器就可以操作。由于采用HTTP協(xié)議,服務(wù)器只需對(duì)外開(kāi)通“80”WEB服務(wù)端口,有效阻止網(wǎng)絡(luò)攻擊。
在實(shí)現(xiàn)方式采用以J2EE為技術(shù)框架,J2EE有著穩(wěn)定、靈活、安全、可伸縮性強(qiáng)、易維護(hù)、支持異構(gòu)環(huán)境、支持多種操作系統(tǒng)等先天的優(yōu)勢(shì),有大量成功的商業(yè)系統(tǒng)案例,保證的系統(tǒng)健壯性。
使用網(wǎng)絡(luò)WEB技術(shù),結(jié)合ERP模塊和定額庫(kù),實(shí)現(xiàn)預(yù)決算網(wǎng)上在線審批和管理。根據(jù)ERP工單確定檢維修預(yù)決算書(shū)工程量簽證的來(lái)源依據(jù),進(jìn)行工程量核實(shí)程序,然后根據(jù)石油化工行業(yè)定額或地方定額編制預(yù)決算書(shū),并通過(guò)可定制的流程實(shí)現(xiàn)預(yù)決算書(shū)的流轉(zhuǎn)過(guò)程;審批流轉(zhuǎn)過(guò)程中系統(tǒng)記錄了工程量簽證和定額修改的歷史痕跡和變化的過(guò)程,并且系統(tǒng)可以通過(guò)Ajax技術(shù)清楚的回顯預(yù)結(jié)算的審核修改過(guò)程,而且施工單位可以實(shí)時(shí)跟蹤預(yù)決算書(shū)審核過(guò)程;結(jié)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)可以對(duì)預(yù)決算書(shū)和各階段審核數(shù)據(jù)即時(shí)查詢和統(tǒng)計(jì)分析,可以達(dá)到很好地控制設(shè)備檢維修費(fèi)用的作用,確保設(shè)備和裝置的安穩(wěn)長(zhǎng)運(yùn)行。
通過(guò)AOP/IOC技術(shù),基于系統(tǒng)核心工作流程,實(shí)現(xiàn)預(yù)決算的高效審核。通過(guò)制定控制審核限制和對(duì)接期限、ERP采購(gòu)訂單等業(yè)務(wù)策略,以及基于定額庫(kù)關(guān)聯(lián)關(guān)系,制定預(yù)決算審核過(guò)程中定額、取費(fèi)等數(shù)值計(jì)算規(guī)則和策略,達(dá)到審核高效的目的。
3 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
整個(gè)開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)分為二個(gè)層次,基礎(chǔ)模塊和業(yè)務(wù)模塊,如圖1所示?;A(chǔ)模塊包括基礎(chǔ)信息配置模塊和權(quán)限管理;業(yè)務(wù)模塊包括工作流模塊和統(tǒng)計(jì)分析,工作流模塊是系統(tǒng)的核心模塊,通過(guò)配置,實(shí)現(xiàn)簽證單和結(jié)算書(shū)的多種審核流程。
4 功能特點(diǎn)
4.1 網(wǎng)上審核,及時(shí)反饋。通過(guò)全流程網(wǎng)上流傳、審核,及時(shí)掌握檢修項(xiàng)目結(jié)算動(dòng)態(tài),可以有效地提高各級(jí)審核員的辦事效率;同時(shí)給各個(gè)施工單位以明確的審核結(jié)果出示時(shí)間,可以有效地促進(jìn)施工單位、項(xiàng)目所在單位和各級(jí)審核單位之間的工作協(xié)調(diào)。同時(shí)施工單位可以在本單位進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳和審核結(jié)果查看、修正等工作,不用再頻繁的來(lái)往于本單位和審核單位之間。
4.2 結(jié)算單數(shù)據(jù)自動(dòng)核對(duì)、計(jì)算。通過(guò)網(wǎng)上審核,系統(tǒng)可以充分利用信息技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)結(jié)算的數(shù)據(jù)自動(dòng)核對(duì)、計(jì)算;系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)計(jì)算功能,即在用戶修改單據(jù)某個(gè)數(shù)據(jù)后,馬上根據(jù)修改內(nèi)容自動(dòng)計(jì)算相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)。通過(guò)這些功能,可以大大減少審核員的工作量,避免誤算,提供審核效率。
4.3 進(jìn)一步提高計(jì)價(jià)定額執(zhí)行的統(tǒng)一性。通過(guò)內(nèi)置定額庫(kù)管理,進(jìn)一步提升結(jié)算的工程量簽證、結(jié)算計(jì)價(jià)等表單模版的規(guī)范化管理水平,嵌入項(xiàng)目計(jì)價(jià)定額庫(kù)以及常規(guī)檢修項(xiàng)目統(tǒng)一計(jì)價(jià)表,對(duì)人工取費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定期統(tǒng)一維護(hù),便捷追溯檢修項(xiàng)目計(jì)價(jià)的歷史記錄,對(duì)同類或類似項(xiàng)目計(jì)價(jià)進(jìn)行查詢、對(duì)比,提高審核效率和計(jì)價(jià)管理水平。
4.4 保留審核操作痕跡。在本系統(tǒng)中,每一步的審核過(guò)程中都會(huì)將數(shù)據(jù)修改痕跡保留下來(lái),審核員在審核過(guò)程中可以查看前面審核人員的數(shù)據(jù)修正紀(jì)錄。在結(jié)算書(shū)審核完之后,這些修改的歷史紀(jì)錄會(huì)保存下來(lái),供以后核查。
4.5 歷史數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)。以數(shù)字信息方式存在的結(jié)算單審核數(shù)據(jù)可以有效地進(jìn)行歷史數(shù)據(jù)的管理,不用擔(dān)心數(shù)據(jù)丟失、查詢困難的問(wèn)題。用戶可以方便的查詢歷史數(shù)據(jù),同時(shí)根據(jù)選定條件來(lái)做數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析,把歷年“死”數(shù)據(jù)盤活起來(lái)。
4.6 強(qiáng)化過(guò)程跟蹤、考核。通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行審核流程各環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤、提醒等動(dòng)態(tài)管理,分析某一段時(shí)間內(nèi)的特定審核員的審核速度、準(zhǔn)確程度,可以為對(duì)各級(jí)審核員的績(jī)效考核提供有用的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),強(qiáng)化管理工作績(jī)效考核。
5 結(jié)論
實(shí)現(xiàn)結(jié)算書(shū)全流程網(wǎng)上流傳、審核,減少結(jié)算過(guò)程中的計(jì)算差錯(cuò)、結(jié)算書(shū)丟失、查找結(jié)算書(shū)困難等問(wèn)題,提高勞務(wù)工單結(jié)算及時(shí)性,及時(shí)掌握檢修項(xiàng)目預(yù)決算動(dòng)態(tài),推進(jìn)規(guī)范管理工作,強(qiáng)化管理工作績(jī)效考核。大力推進(jìn)工程結(jié)算管理工作進(jìn)步,通過(guò)信息技術(shù)帶來(lái)管理效益,同時(shí)通過(guò)和其他信息系統(tǒng)的整合,有效的提高企業(yè)的整體信息化水平。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:電子簽章;物資合同
1企業(yè)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀
目前,不少國(guó)有大型企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了電子商務(wù)業(yè)務(wù),電子商務(wù)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)真正體現(xiàn)了平等競(jìng)爭(zhēng)、高效率、低成本、高質(zhì)量的優(yōu)勢(shì),能讓企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把握商機(jī)、占據(jù)主動(dòng)并脫穎而出。特別是電力、電信等服務(wù)型企業(yè)都已通過(guò)應(yīng)用電子商務(wù)和“供應(yīng)商服務(wù)中心”模式,由省、市級(jí)的物資分公司通過(guò)“供應(yīng)商服務(wù)中心”代表公司與供應(yīng)商集中簽訂各類物資采購(gòu)合同。此外,隨著大型企業(yè)的物力集約化不斷推進(jìn),合同簽訂的數(shù)量急劇增加,業(yè)務(wù)不斷增多,工作量不斷加大,但是合同簽訂人員有限,不能滿足業(yè)務(wù)增長(zhǎng)需求。這就造成供應(yīng)商中標(biāo)后,在簽訂紙質(zhì)合同時(shí),需要經(jīng)常前往供應(yīng)商服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù),導(dǎo)致旅行成本高,合同簽訂周期延長(zhǎng)且工作效率低下,供應(yīng)商滿意度不斷降低。因此,合同簽訂雙方迫切需要尋找一種高效、快捷、安全的合同簽訂新模式。2005年4月1日國(guó)家頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)電子簽名法》(見(jiàn)圖1),該法是為了規(guī)范電子簽名行為,確立電子簽名的法律效力,維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益而專門制定的法律。其中第十四條明確指出“可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力?!边@就為企業(yè)指明了方向,即使用電子簽章簽訂合同。圖1電子簽名法電子簽章作為電子商務(wù)的一部分,將世界上先進(jìn)的數(shù)字認(rèn)證技術(shù)應(yīng)用于印章管理中,強(qiáng)化對(duì)電子簽章的制作和應(yīng)用各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,確保電子簽章持有者身份真實(shí)、可靠、安全。使用電子簽章后可使得相隔很遠(yuǎn)的供應(yīng)商與采購(gòu)單位在網(wǎng)絡(luò)上完成合同簽訂工作,供應(yīng)商不必再與采購(gòu)方當(dāng)面簽訂紙質(zhì)合同,免去奔波之苦,同時(shí)大幅節(jié)約簽約成本,壓縮合同簽訂周期,提高物資供應(yīng)速度。
2電子簽章技術(shù)
電子簽章是將傳統(tǒng)的物理合同章的印記通過(guò)技術(shù)進(jìn)行加密,以數(shù)字認(rèn)證存儲(chǔ)介質(zhì)方式,加蓋于電子文本的新型的電子版印章。(見(jiàn)圖2)電子簽章系統(tǒng)基于PKI(PublicKeyInfrastructure的縮寫,即“公鑰基礎(chǔ)設(shè)施”)技術(shù)框架。PKI是一種遵循標(biāo)準(zhǔn)的利用公鑰加密技術(shù)為電子商務(wù)的開(kāi)展提供一套安全基礎(chǔ)平臺(tái)的技術(shù)和規(guī)范。通過(guò)運(yùn)用數(shù)字簽名技術(shù),電子簽章內(nèi)嵌了對(duì)所簽文檔的數(shù)字簽名信息,因而保證了合同的真實(shí)性、唯一性、來(lái)源確認(rèn)性和印章本身的不可復(fù)制性,完全區(qū)別于僅在文檔中插入一個(gè)印章圖片的老舊應(yīng)用模式。簽章系統(tǒng)采用多層次全方位的簽章驗(yàn)證機(jī)制,確保文件安全及印章來(lái)源可靠,采用電子鑰匙存儲(chǔ)印章數(shù)據(jù),確保簽章的安全和權(quán)威,并通過(guò)把要傳輸?shù)臄?shù)字信息進(jìn)行加密,保證信息傳輸?shù)谋C苄浴⑼暾?。目前,?yīng)用于大型企業(yè)的電子簽章系統(tǒng)通?;赪indows平臺(tái)采用.COM組件及ActiveX技術(shù)開(kāi)發(fā)的應(yīng)用軟件,只有合法擁有印章鑰匙盤并且有密碼權(quán)限的用戶才能在文件上加蓋電子簽章。電子簽章將用戶的合同章存儲(chǔ)在一個(gè)類似U盤的介質(zhì)里(USB-KEY),基于PKI公鑰基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)簽章者進(jìn)行身份識(shí)別,利用非對(duì)稱的公鑰算法對(duì)電子文檔進(jìn)行加密電子簽名,并根據(jù)傳統(tǒng)習(xí)慣用印章或簽名的圖形方式加以表現(xiàn)。通過(guò)秘鑰盤實(shí)現(xiàn)在MicrosoftWord文件上加蓋電子印章,并將該簽章和文件通過(guò)數(shù)字簽名技術(shù)綁定在一起,且一旦被綁定的文件內(nèi)容發(fā)生改變,如非法篡改或傳輸錯(cuò)誤,簽章將立即失效。
3電子簽章技術(shù)的特點(diǎn)
(1)采用PKI體系的數(shù)字簽名技術(shù)保證了文件的真實(shí)性、完整性以及不可抵賴性,并且以有形的印章圖片來(lái)實(shí)現(xiàn)簽章業(yè)務(wù)的數(shù)字化。(2)采用USB-KEY作為簽章權(quán)限,只有當(dāng)USB-KEY和與之對(duì)應(yīng)的PIN碼相符合,且被授權(quán)人密碼正確時(shí)才可以加蓋電子簽章。(3)印章驗(yàn)證更加高效,一旦發(fā)生文檔被篡改或文本變動(dòng),電子簽章上都回會(huì)出現(xiàn)特殊標(biāo)記,并且可以查看文檔篡改的時(shí)間和歷史痕跡。(4)嚴(yán)格的身份鑒別,確保了簽章人身份的真實(shí)、可靠,且可以通過(guò)電子簽名獲得簽章人的身份信息以及簽章時(shí)間。(5)支持多人審批和多個(gè)印章,并且可以對(duì)簽約文檔進(jìn)行鎖定、防止篡改、限定打印份數(shù)等管理。(6)為了保證打印出來(lái)的文檔簽章的真實(shí)有效性,電子簽章圖片采用了防偽水印技術(shù),防止他人私自仿造和篡改。(7)數(shù)字證書(shū)由權(quán)威公正的CA中心簽發(fā),可以實(shí)現(xiàn)安全的身份認(rèn)證。此外,電子簽章使用由1024位亂碼組成的密鑰,運(yùn)算復(fù)雜且破解難度極高,這些都保障了通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送信息的真實(shí)性、完整性、保密性和不可否認(rèn)性。(8)電子簽章可以克服空間障礙,簽約時(shí)間和方法也更加靈活高效。電子簽章時(shí),采購(gòu)方與供應(yīng)商登錄系統(tǒng)選擇擬要簽訂的合同模版,分別通過(guò)電子秘鑰登陸即可在合同指定區(qū)域完成電子簽章。
4電子簽章的業(yè)務(wù)規(guī)范
目前,電子簽章廣泛采用USB-KEY硬件作為電子簽章載體,通過(guò)在電腦上安裝CFCA證書(shū)控件、在線簽章工具及MicrosoftOffice簽章工具、電子鑰匙驅(qū)動(dòng)等軟件,在驗(yàn)證Pin碼通過(guò)后,即可在企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電子簽章操作。
5未來(lái)前景
電子簽章具有技術(shù)先進(jìn)、安全性高、操作簡(jiǎn)便等優(yōu)點(diǎn),目前在國(guó)有大型企業(yè)的物資管理中被廣泛應(yīng)用于物資采購(gòu)合同的簽訂工作,并將逐漸擴(kuò)展到超市化采購(gòu)、服務(wù)類采購(gòu)、戰(zhàn)略性采購(gòu)等采購(gòu)模式中,以取代現(xiàn)有依靠大量人力的合同簽訂方式,進(jìn)而進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,提升企業(yè)電子商務(wù)和電子簽章的應(yīng)用水平,提升公司的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
作者:李巍 單位:國(guó)網(wǎng)河北省電力公司物資分公司
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:電子商務(wù);管轄權(quán)原則;協(xié)議管轄
中圖分類號(hào):F062 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、電子商務(wù)概述
電子商務(wù)包括電子方式和商貿(mào)活動(dòng)。以交易對(duì)象為依據(jù),可以把電子商務(wù)分為兩種,即完全電子商務(wù)和不完全電子商務(wù)。完全電子商務(wù),指利用電子方式實(shí)現(xiàn)和完成整個(gè)交易的過(guò)程,即商品或服務(wù)的完整交易過(guò)程完全在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行,多為計(jì)算機(jī)軟件等虛擬物和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的交易。由于這種電子商務(wù)行為完全在網(wǎng)上完成,包括標(biāo)的物及其交付在內(nèi)的一系列問(wèn)題有其特殊性,對(duì)其行為及其行為發(fā)生地點(diǎn)的確定較為困難,因此,當(dāng)該種電子商務(wù)行為發(fā)生糾紛時(shí),對(duì)該糾紛的管轄權(quán)如何確定,存在著巨大的爭(zhēng)議,特別是對(duì)傳統(tǒng)的管轄權(quán)原則構(gòu)成了沖擊,使其面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
二、傳統(tǒng)管轄權(quán)規(guī)則在電子商務(wù)環(huán)境下所受的沖擊
目前被廣泛接受的管轄權(quán)一般原則是原告就被告原則,即以被告所在地法院作為管轄法院,特殊管轄權(quán)包括合同締結(jié)地、合同履行地、侵權(quán)行為管轄地、財(cái)產(chǎn)所在地的管轄原則。由這些傳統(tǒng)管轄權(quán)原則可以看出,管轄權(quán)原則均要求有一個(gè)穩(wěn)定明確的關(guān)聯(lián)因素,如當(dāng)事人的住所、行為、財(cái)產(chǎn)等,但是這些相對(duì)穩(wěn)定的因素,到了網(wǎng)絡(luò)空間中,就變得非常模糊。由于網(wǎng)絡(luò)空間的全球性和虛擬性,使網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)空間并非一一對(duì)應(yīng),從而使得傳統(tǒng)的管轄權(quán)原則在電子商務(wù)案件管轄權(quán)問(wèn)題上面臨著新的困境。
原告就被告原則,便于取證,判決也有利于執(zhí)行,但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,登陸發(fā)生的確定地點(diǎn)及登陸者身份難以確定,故被告的身份及所在地也無(wú)法確定,且流動(dòng)性較大,如果繼續(xù)適用傳統(tǒng)的“原告就被告原則”不符合訴訟經(jīng)濟(jì),原告獲得司法救濟(jì)的難度也會(huì)加大。電子商務(wù)也動(dòng)搖了特殊管轄權(quán)原則,比如電子合同案件,合同締結(jié)完全是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成,傳統(tǒng)意義上的物理空間是不能作為電子合同的合同締結(jié)地的。其它諸如合同履行地,侵權(quán)行為發(fā)生地等在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下都是難以確定的,需要給予新的解釋才能繼續(xù)適用。
三、國(guó)外對(duì)電子商務(wù)管轄權(quán)原則的發(fā)展
協(xié)議管轄,是指民事案件的雙方當(dāng)事人在民事?tīng)?zhēng)議發(fā)生之前或之后,用協(xié)議的方式來(lái)確定對(duì)發(fā)生爭(zhēng)議的案件的管轄法院。它的優(yōu)點(diǎn)在于,由雙方當(dāng)事人合意的決定,可以最大限度的避免管轄權(quán)爭(zhēng)議的發(fā)生。協(xié)議管轄是得到國(guó)際上普遍承認(rèn)的一種管轄,如日本民事訴訟法第25條規(guī):“當(dāng)事人以第一審為限,可以根據(jù)協(xié)議決定管轄法院?!毙傺览袷略V訟法第41條規(guī)定:“約定管轄,只對(duì)協(xié)議中確定產(chǎn)生訴訟的法律關(guān)系,才發(fā)生效力。”
之所以會(huì)有相關(guān)的限制,就在于協(xié)議管轄也有它的弊端:管轄法院由雙方當(dāng)事人協(xié)議確定,具有一定的隨意性,容易造成不合理或不公平的選擇,對(duì)法律的權(quán)威性也有某種程度上的沖擊;此外,并不是所有的當(dāng)事人在簽訂電子合同過(guò)程中都習(xí)慣于協(xié)議確定管轄法院,大部分的電子合同在內(nèi)容上還只是規(guī)定買賣雙方的權(quán)利義務(wù)而忽略了管轄法院的確定,這樣一旦發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議,協(xié)議管轄原則便無(wú)用武之地。
四、新的管轄權(quán)原則的建立與完善
1.網(wǎng)址作為確定管轄原則的參考。
單一的以協(xié)議管轄作為電子商務(wù)糾紛的唯一管轄權(quán)原則是不夠的,需要有其它的管轄權(quán)原則或因素參考。根據(jù)電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)性和虛擬性的特點(diǎn),網(wǎng)址可以作為新的一種確定管轄原則的參考。原因在于網(wǎng)址是存在于網(wǎng)絡(luò)空間中的,它在網(wǎng)絡(luò)中的位置是可以確定的,且具有相對(duì)的穩(wěn)定性,最重要的是網(wǎng)址與管轄區(qū)域之間存在一定的關(guān)聯(lián)度,在電子商務(wù)合同與物理空間的聯(lián)系因素中,網(wǎng)址與物理空間的聯(lián)系最為穩(wěn)定,不論在何處收發(fā)信息,其所利用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的網(wǎng)址在一定的時(shí)間是不會(huì)變的。但是網(wǎng)址不能作為確定管轄權(quán)的唯一根據(jù),還應(yīng)考慮其他的聯(lián)系因素,需要與其它管轄權(quán)原則如協(xié)議管轄相輔助。
2.對(duì)傳統(tǒng)管轄權(quán)原則作新的解釋。
傳統(tǒng)管轄權(quán)原則之所以在電子商務(wù)糾紛中受到?jīng)_擊,在于對(duì)它的解釋仍停留在普通案件的管轄爭(zhēng)議解決機(jī)制,如果賦予其在電子商務(wù)環(huán)境中新的解釋,它就可以發(fā)展完善,成為一種新的管轄權(quán)原則。
這里以侵權(quán)行為地原則舉例。侵權(quán)行為地均是特定的物理地點(diǎn),由于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為是在網(wǎng)上發(fā)生的,有些人就以難以確定侵權(quán)行為的地點(diǎn)而否定了該項(xiàng)原則,實(shí)際上是不合理的。在電子商務(wù)中,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的特點(diǎn),侵權(quán)行為人必須通過(guò)一定的計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行,因此設(shè)備所在地即為侵權(quán)行為地。分得再細(xì)一點(diǎn)的話,那就是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的侵權(quán)行為地為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的服務(wù)器所在地,而對(duì)于一般的網(wǎng)上用戶來(lái)說(shuō)為其使用計(jì)算機(jī)所在地。這樣,通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)管轄權(quán)原則新的解釋,侵權(quán)行為地原則也可以作為電子商務(wù)糾紛中的一項(xiàng)管轄權(quán)原則。
五、結(jié)束語(yǔ)
電子商務(wù)管轄權(quán)的確定,僅靠舊的管轄權(quán)原則,或是單一的新的管轄權(quán)基礎(chǔ)理論都是難以完成的。電子商務(wù)是一種特殊的商務(wù)活動(dòng),電子商務(wù)的管轄需要對(duì)傳統(tǒng)管轄權(quán)原則進(jìn)行新的解釋,通過(guò)諸如網(wǎng)址等新的關(guān)聯(lián)因素確定管轄權(quán)原則,雙方當(dāng)事人基于各自的利益達(dá)成合宜,協(xié)議管轄法院,才能最大程度上解決電子商務(wù)的管轄權(quán)爭(zhēng)議。
作者單位:山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1]齊愛(ài)民,劉穎.網(wǎng)絡(luò)法研究[M].北京:中國(guó)法律出版社,2003:380-393.
關(guān)鍵詞:電子商務(wù) ;傳統(tǒng)商務(wù)
電子商務(wù)的廣泛快速發(fā)展極大程度的改變了傳統(tǒng)的商務(wù)模式,也使得我們個(gè)人的消費(fèi)方式有所改變,它節(jié)約了商家的商業(yè)成本,也方便了我們的生活。什么是電子商務(wù),它對(duì)傳統(tǒng)商務(wù)有著怎樣的改進(jìn)與發(fā)展,它與傳統(tǒng)商務(wù)能否協(xié)同促進(jìn),這些都是值得我們探討的問(wèn)題。
一、電子商務(wù)的內(nèi)涵
(一)世界電子商務(wù)會(huì)議關(guān)于電子商務(wù)的概念
電子商務(wù)是指實(shí)現(xiàn)整個(gè)貿(mào)易活動(dòng)的電子化。
從涵蓋范圍方面可以定義為:交易各方以電子交易方式而不是通過(guò)當(dāng)面交換或直接面談方式進(jìn)行的任何形式的商業(yè)交易。
從技術(shù)方面可以定義為:電子商務(wù)是一種多技術(shù)的集合體,包括交換數(shù)據(jù)(如電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件)、獲得數(shù)據(jù)(如共享數(shù)據(jù)庫(kù)、電子公告牌)以及自動(dòng)捕獲數(shù)據(jù)(如條形碼)等。
(二)OECD關(guān)于電子商務(wù)概念的理解
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的研究報(bào)告《電子商務(wù)的定義與統(tǒng)計(jì)》指出:
狹義的電子商務(wù)定義主要包括利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行的商品交易。
廣義的電子商務(wù)將定義的范圍擴(kuò)大到服務(wù)領(lǐng)域。
作為一個(gè)通用的定義,“ 電子商務(wù)”應(yīng)包括兩個(gè)方面:一是交易活動(dòng)或形式,二是能夠使交易活動(dòng)進(jìn)行的通訊設(shè)施。交易活動(dòng)或形式所涵蓋的范圍可以是廣義的,也可以是狹義的:前者包括大部分不同層次的商務(wù)活動(dòng),如工程設(shè)計(jì)、商務(wù)、交通、市場(chǎng)、廣告、信息服務(wù)、結(jié)算、政府采購(gòu)、保健、教育等;后者僅僅包括通過(guò)電子化實(shí)現(xiàn)的零售或配送等。
(三) 自我看法
1、定義:利用當(dāng)代電子技術(shù)和信息技術(shù)開(kāi)展的各類商務(wù)活動(dòng)。
2、如果將“電子信息技術(shù)”看作為一個(gè)子集,“商務(wù)”看作為另一子集,電子商務(wù)所覆蓋的范圍應(yīng)當(dāng)是這兩個(gè)子集所形成的交集。
3、廣義:廣義的電子商務(wù)(Electronic Business,EB)是指各行各業(yè)(包括政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)、事業(yè)單位等)各種業(yè)務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化,可稱為電子業(yè)務(wù),包括狹義的電子商務(wù)、電子政務(wù)、電子軍務(wù)、電子醫(yī)務(wù)、電子教務(wù)、電子公務(wù)等。
4、狹義:狹義的電子商務(wù)(Electronic Commerce,EC)是指人們利用電子化手段進(jìn)行的以商品交換為中心的各種商務(wù)活動(dòng),如企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與消費(fèi)者利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng),也可稱為電子交易,包括網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)上商貿(mào)洽談、電子購(gòu)物、電子支付、電子結(jié)算等不同層次、不同程度的電子商務(wù)活動(dòng)。在高校的課程教學(xué)中通常是從狹義上進(jìn)行講解,電子只是手段,商務(wù)才是根本內(nèi)容和目的。
二、電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)的對(duì)比
(一)傳統(tǒng)商務(wù)的局限性
傳統(tǒng)的商務(wù)活動(dòng)往往采取面對(duì)面直接交易或紙面單證往來(lái)傳書(shū)的方式來(lái)進(jìn)行。在傳統(tǒng)的商務(wù)運(yùn)作活動(dòng)中,無(wú)論是柜臺(tái)售貨、開(kāi)架自選,還是召開(kāi)訂貨會(huì)進(jìn)行商貿(mào)談判,或借助紙面單證往來(lái)傳書(shū)的方式詢價(jià)與報(bào)價(jià)等,都是以直接或間接的物理接觸來(lái)完成業(yè)務(wù)交易。人們?cè)谏虉?chǎng)查看一件商品決定是否購(gòu)買,試穿一件衣服,付現(xiàn)金購(gòu)買;按照樣品訂購(gòu)貨物,簽訂合同,按合同規(guī)定交貨、付款結(jié)算;填寫一張保險(xiǎn)單,購(gòu)買國(guó)庫(kù)券等等。無(wú)論是面對(duì)面直接交易,還是通過(guò)信函等紙面方式交易,都是一種物理接觸方式,這是傳統(tǒng)商務(wù)的運(yùn)作特點(diǎn)。
由于傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)大部分依靠面對(duì)面及書(shū)面單證往來(lái)傳遞為主,使傳統(tǒng)商務(wù)具有信息不完善、耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、花費(fèi)高、庫(kù)存占用大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、客戶服務(wù)不及時(shí)等局限性。
(二) 電子商務(wù)的優(yōu)點(diǎn)
電子商務(wù)有著傳統(tǒng)商務(wù)不可比擬的優(yōu)點(diǎn)??焖贁U(kuò)大市場(chǎng),受眾對(duì)象范圍廣,有利快速樹(shù)立企業(yè)品牌形象;依托網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,交易虛擬化;節(jié)省人力、物力、財(cái)力,交易成本低;操作軟件的應(yīng)用使得過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化,程式化;商業(yè)報(bào)文標(biāo)準(zhǔn)化,自動(dòng)化,交易效率高。
(三)二者實(shí)例對(duì)比
以廠商的廣告宣傳為例,傳統(tǒng)廣告需要廣告宣傳品的設(shè)計(jì)、制作、分發(fā)等過(guò)程,這樣從決定宣傳到廣告完成需要人力、財(cái)力、物力的耗費(fèi),而且周期長(zhǎng),甚至宣傳廣告單被丟棄的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,資源浪費(fèi)很嚴(yán)重。而現(xiàn)在的各種各樣的網(wǎng)絡(luò)廣告即點(diǎn)即看,不需要組織專人去分發(fā),節(jié)省時(shí)間、人力,由于受眾群體是自由選擇觀看的,這樣就又不會(huì)引起消費(fèi)者的反感,更不存在資源浪費(fèi)的問(wèn)題。
再以廠家的倉(cāng)庫(kù)管理為例,傳統(tǒng)模式同樣也需要大量的人力、物力、財(cái)力,比如統(tǒng)計(jì)盤貨這一環(huán)節(jié),需要專人查看,仔細(xì)統(tǒng)計(jì),而且還容易出錯(cuò)。而依托現(xiàn)代電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生的第三方物流管理軟件等能夠很輕松通過(guò)操作電腦獲取貨物的進(jìn)出倉(cāng)信息、查看盤存,既省時(shí)省力,數(shù)據(jù)還準(zhǔn)確無(wú)誤。
三、傳統(tǒng)商務(wù)與電子商務(wù)的關(guān)系
1、 電子商務(wù)是在傳統(tǒng)商務(wù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)并不是截然分開(kāi)的,兩者有著密切的聯(lián)系。電子商務(wù)不可能完全替代傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)。例如,比如物流環(huán)節(jié)實(shí)體的配送、運(yùn)輸?shù)热孕枞藛T具體操作執(zhí)行才能完成。很多電子商務(wù)網(wǎng)站都提供了傳統(tǒng)的“貨到付款”的支付方式;尤其是在宣傳和推廣網(wǎng)站時(shí),電子商務(wù)也離不開(kāi)傳統(tǒng)的廣告和促銷模式。
2、電子商務(wù)具有巨大的融合性。電子商務(wù)把過(guò)去似乎不相干的很多概念、技術(shù)和工作融合到一起,也把傳統(tǒng)商務(wù)模式和電子商務(wù)模式融合在一起。電子商務(wù)使一些傳統(tǒng)的工作方式和崗位消失或改變,并不斷創(chuàng)造新的工作方式和工作內(nèi)容、新的溝通方式和新的創(chuàng)業(yè)模式。
參考文獻(xiàn):
[1] 菅得榮:電子商務(wù)概論[M].北京:科學(xué)出版社,2006
[2]李琪.電子商務(wù)概論[M].北京:高等教育出版社,2004
摘要:電子簽名不同于傳統(tǒng)的簽名,表現(xiàn)為特殊的形式,它從內(nèi)部保證了電子合同的效力安全;電子認(rèn)證及認(rèn)證機(jī)構(gòu)則是從外部來(lái)確保合同關(guān)系的存在。為了保護(hù)交易安全,應(yīng)對(duì)電子合同的簽名和認(rèn)證予以法律規(guī)制。
一、電子合間引發(fā)的簽名及認(rèn)證的新問(wèn)題
隨著信息高速公路和因特網(wǎng)技術(shù)的迅速普及,電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換等現(xiàn)代通訊手段在商務(wù)交易中的廣泛應(yīng)用,合同以一種新的形式即電子合同的形式出現(xiàn),并迅速發(fā)展成為電子商務(wù)活動(dòng)的一種重要工具和載體。電子合同利用信息技術(shù)改變了傳統(tǒng)的貿(mào)易觀念和方式,同時(shí)也引發(fā)了一系列新的法律問(wèn)題,在此就與安全有關(guān)的電子簽名和電子認(rèn)證問(wèn)題做些討論。
第一,電子簽名與合同安全。眾所周知,電子合同是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)交換來(lái)傳遞信息的,其賴以存在的介質(zhì)是電腦硬盤或軟盤的磁性介質(zhì),它不同于傳統(tǒng)的書(shū)面合同是將信息記載或附著于一定的物質(zhì)載體(紙)_L。由于電子合同的“無(wú)紙性”,對(duì)其進(jìn)行傳統(tǒng)意義上的親筆簽字即在文件上寫上當(dāng)事人的名字或蓋章顯然是不可能的。因此我國(guó)《合同法》第33條規(guī)定,電子合同的成立應(yīng)以在確認(rèn)書(shū)上簽章為要件。但如果在現(xiàn)實(shí)中每簽訂一份電子合同都要事先簽訂一份確認(rèn)書(shū)且在確認(rèn)書(shū)上進(jìn)行簽章,那么將無(wú)法發(fā)揮電子合同快捷、低成本的優(yōu)點(diǎn),電子合同就失去了存在的意義和價(jià)值。而另一方面,簽名在法律上的意義就在于證明及確認(rèn)某項(xiàng)意思表示或法律文件之成立、生效以及內(nèi)容的確實(shí)性。川為了保證交易安全,確認(rèn)當(dāng)事人的身份及合同內(nèi)容,簽名對(duì)于電子合同來(lái)說(shuō)又是必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)實(shí)對(duì)傳統(tǒng)的簽名提出了挑戰(zhàn)。
第二,電子認(rèn)證與合同安全。由于網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性的特點(diǎn),使得電子合同雖有與傳統(tǒng)合同相同的法律效果,卻始終是不同于傳統(tǒng)合同的。交易雙方甚至往往是相互陌生的,互相不確定真實(shí)身份及真實(shí)意圖,即使交易雙方是在一定的信任基礎(chǔ)上進(jìn)行交易,網(wǎng)絡(luò)中的交易信息在傳輸存儲(chǔ)交換過(guò)程中被刪改、竊取、攔截等情況也會(huì)發(fā)生,不能通過(guò)有效途徑或有關(guān)無(wú)利害關(guān)系的第三方通過(guò)認(rèn)證,保證信息的可靠性、可用性、完整性、保密性、不可抵賴性,就會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人責(zé)任不明,阻礙交易的進(jìn)行或不利于糾紛的解決,電子交易就會(huì)處于相當(dāng)脆弱的境地,其發(fā)展的余地可想而知。安全是電子合同的生命之所在,沒(méi)有安全,就不可能有電子合同的存在與廣泛應(yīng)用,而電子合同的安全性主要體現(xiàn)在簽名和認(rèn)證上。因此,有必要對(duì)電子合同的簽名及認(rèn)證問(wèn)題進(jìn)行研究,找到一種切實(shí)可行的辦法來(lái)解決由電子合同引發(fā)的安全間題。
二、電子簽名在我國(guó)法律上的確認(rèn)
關(guān)于電子簽名(electronicsi,ature),國(guó)外及國(guó)際組織或是從簽名形式的角度,或是從法律意義的角度闡述了電子簽名的含義。筆者認(rèn)為,電子簽名簡(jiǎn)言之就是指以電子形式存在,依附于電子文件,并與其邏輯相關(guān),可用來(lái)辨識(shí)電子文件簽署者身份及表示簽署者同意電子文件內(nèi)容者。
電子簽名本身是一種電子數(shù)據(jù),儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)硬盤或軟盤中,極易被修改或破壞,且不會(huì)留下痕跡,而書(shū)面簽章可以向法庭提交初始文件,因而電子簽名的證明力不如書(shū)面簽章;在電子交易中,當(dāng)事人一方可能同時(shí)擁有多個(gè)電子簽名,可能在不同的系統(tǒng)中使用不同的電子簽名,不如書(shū)面簽名那樣具有唯一性。盡管電子簽名在這些方面遜色于傳統(tǒng)的簽名,但它滿足了電子合同快捷的要求,其存在的價(jià)值在現(xiàn)代交易中得以體現(xiàn)。因此,不妨先認(rèn)可電子簽名的可應(yīng)用性,然后找到一種依賴于高新技術(shù)的安全可靠的方式以及完善的制度設(shè)計(jì)來(lái)增加對(duì)電子簽名的信任度和安全感。
縱觀各國(guó)立法或條例,其中都涉及到了電子簽名的概念、效力問(wèn)題。我國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)對(duì)此也有相關(guān)的規(guī)定。反觀我國(guó)大陸,無(wú)論立法,還是司法解釋,都未涉及電子簽名,我國(guó)《合同法》顯出了它的滯后性。筆者建議在《合同法》或司法解釋中對(duì)電子簽名的概念、種類、效力等基本問(wèn)題作出規(guī)定,使之更有利于指導(dǎo)實(shí)踐。具體應(yīng)涉及以下幾個(gè)方面:
第一,電子簽名的概念。適用一個(gè)新的概念之前,首先應(yīng)清楚其具體含義。電子簽名主要包含了三層憊思:(l)電子簽名是以電子形式存在的;(2)電子簽名能確認(rèn)電子合同的內(nèi)容:(3)當(dāng)事人通過(guò)電子簽名表明其身份,并表明接受合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù),繼之表明愿意承擔(dān)可能產(chǎn)生的合同責(zé)任。
第二,電子簽名的種類。目前電子簽名的主要方式是以非對(duì)稱密鑰體系為荃礎(chǔ)建立起來(lái)的數(shù)字簽名,但不可否認(rèn)還有其它簽名形式的存在,如PIN碼等,以及今后可能會(huì)出現(xiàn)的更先進(jìn)的簽名方式。在法律中不能只規(guī)定流行的做法,應(yīng)考慮到在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上的技術(shù)的多樣性及可能性。電子簽名離不開(kāi)技術(shù)的支持,而技術(shù)由于人類認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力的不斷提高也是不斷進(jìn)步和完善的。從某種意義上來(lái)說(shuō),后出現(xiàn)的技術(shù)優(yōu)于先出現(xiàn)的技術(shù),也包括攻擊破壞技術(shù)。如果法律只規(guī)定現(xiàn)今廣泛應(yīng)用的技術(shù),則不能適應(yīng)新環(huán)境下對(duì)安全性的要求)為此,法律必須不斷修改以適應(yīng)新的需求,如此必將犧牲法律的穩(wěn)定性和權(quán)威性。另外,法律的單一性規(guī)定可能會(huì)妨礙其他技術(shù)的應(yīng)用,導(dǎo)致壟斷、歧視。因此,法律需要在電子簽名的種類問(wèn)題上保持中立我國(guó)應(yīng)采取折衷的方法,一方面規(guī)定電子簽名的一般效力,允許運(yùn)用以任何技術(shù)為基礎(chǔ)的電子簽名,保持技術(shù)的中立性;另一方面.又對(duì)所謂的“安全電子簽名”(即數(shù)字簽名)作出特別規(guī)定,并建立配套的認(rèn)證機(jī)制,與國(guó)際接軌。
第三,電子簽名的效力。有學(xué)者認(rèn)為,根據(jù)“功能等同原則”,電子簽名具有與傳統(tǒng)簽名同等的法律效力。然而,電子簽名的法律效力并不是由原則來(lái)賦予的,要使電子簽名具有與傳統(tǒng)簽名同等的效力,只能通過(guò)立法的形式。就電子簽名的內(nèi)涵而言,它與傳統(tǒng)簽名別無(wú)二致,只是表現(xiàn)形式不同而已。在電子交易中,只要能使用一種方法來(lái)鑒別電子意思表示的發(fā)端人并證實(shí)發(fā)端人認(rèn)可了該電子意思表示的內(nèi)容,即可達(dá)到簽字的基本法律功能。國(guó)外電子商務(wù)的相關(guān)立法或正在提交審議的草案中均承認(rèn)了電子簽名的效力。為了便于國(guó)際領(lǐng)域的商務(wù)活動(dòng),法律應(yīng)該承認(rèn)電子簽名的效力。
三、電子認(rèn)證制度在我國(guó)的建立
通過(guò)電子簽名,從實(shí)體法角度來(lái)講,確保了合同的有效成立,確定了合同的內(nèi)容以及當(dāng)事人的身份和愿受合同約束的意思表示;從訴訟法角度來(lái)講,保證了合同因簽名而具有的證明當(dāng)事人交易關(guān)系的能力。然而,電子簽名只是從內(nèi)部為當(dāng)事人提供了數(shù)據(jù)信息安全性的保障。如果有人盜用電子簽名進(jìn)行交易以達(dá)到其詐騙的目的,如果交易一方否認(rèn)合同義務(wù)而不予履行,那么合同另一方當(dāng)事人仍是處于危險(xiǎn)之中的,交易信用安全仍然岌岌可危。因而,從外部對(duì)當(dāng)事人合同關(guān)系進(jìn)行切實(shí)有效的保護(hù)以及對(duì)電子簽名、當(dāng)事人身份、合同內(nèi)容等信息的真實(shí)性進(jìn)行證明顯得尤為重要。此種外部保護(hù)就是由不涉及合同利益的第三方公平地對(duì)交易信息的真實(shí)性主要是當(dāng)事人電子簽名真實(shí)性進(jìn)行證明,它依賴于電子認(rèn)證以及認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
電子認(rèn)證是指電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)(CertifieationAuthority,簡(jiǎn)稱CA)對(duì)電子簽名及其簽署者的真實(shí)性進(jìn)行驗(yàn)證的過(guò)程。我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部《電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》征求意見(jiàn)稿將CA定義為:為在電子商務(wù)活動(dòng)中的有關(guān)各方提供數(shù)字身份證書(shū)服務(wù)的獨(dú)立法人單位。電子認(rèn)證包括站點(diǎn)認(rèn)證、數(shù)據(jù)信息認(rèn)證、當(dāng)事人身份認(rèn)證等。CA能提供比較易于使用的手段,使依賴證書(shū)的當(dāng)事人得以證實(shí):信息認(rèn)證人的身份;用以鑒定簽名持有人身份的方法;對(duì)使用簽名目的方面的任何限制;簽名是否有效以及是否已失密。
電子合同的有效運(yùn)作離不開(kāi)認(rèn)證及CA,沒(méi)有CA的認(rèn)證,電子合同交易的安全性就無(wú)從得到保障,當(dāng)事人對(duì)交易對(duì)方的信任也無(wú)法建立,整個(gè)電子商務(wù)活動(dòng)就會(huì)因?yàn)榈貌坏饺藗兊男湃味鵁o(wú)法進(jìn)行下去。要使整個(gè)認(rèn)證體系及認(rèn)證活動(dòng)受人信賴,使通過(guò)認(rèn)證程序頒發(fā)的電子簽名證書(shū)被廣泛應(yīng)用于電子合同交易中,CA的建立與完善問(wèn)題首當(dāng)其沖。這就涉及到CA的功能與機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題。
第一,功能方面。目前,在世界范圍內(nèi)CA的主要功能都是接收注冊(cè)請(qǐng)求,處理、批準(zhǔn)或拒絕請(qǐng)求,頒發(fā)證書(shū),以此達(dá)到對(duì)內(nèi)防止否認(rèn),對(duì)外防止欺詐。J3]在認(rèn)證體系中,CA應(yīng)該是一個(gè)受單個(gè)或多個(gè)用戶信任的,提供電子簽名及用戶身份驗(yàn)證的第三方機(jī)構(gòu)。CA應(yīng)該具備這樣的特征:(1)它是獨(dú)立的法律實(shí)體,以全部財(cái)產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)責(zé)任;(2)它具有中立性,提供的是一種信用服務(wù);(3)它的運(yùn)作是為了建立或保證一個(gè)公正的交易環(huán)境。在具體的電子合同場(chǎng)合,CA扮演著一個(gè)買賣雙方簽約、履約的監(jiān)督管理以及合同關(guān)系證明的角色。
在功能方面的建立及完善措施主要是規(guī)定CA的義務(wù),明確CA的責(zé)任。從義務(wù)的角度來(lái)看,主要是明確CA的信息披露、數(shù)據(jù)保護(hù)、安全保密、歇業(yè)安排等的基本義務(wù)。比如,CA有義務(wù)確保自己作出的所有重大陳述,就其所知悉和所相信的最大程度而言是準(zhǔn)確無(wú)誤與完整的。另外,所有的CA都必須強(qiáng)制取得許可證,非許可的CA將喪失電子簽名在證據(jù)法上的推定和相當(dāng)優(yōu)惠的責(zé)任限制。從責(zé)任的角度來(lái)看,證書(shū)是電子交易的基礎(chǔ),需要穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性,認(rèn)證人對(duì)自己因疏忽或告知不實(shí)而導(dǎo)致的用戶損失與第三人損失,都應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。通過(guò)義務(wù)及責(zé)任體系的建立及完善,將使CA的功能得到極大限度的發(fā)揮,也有利于電子交易活動(dòng)中對(duì)電子簽名的信任感的建立。
第二,機(jī)構(gòu)設(shè)置方面。CA的建設(shè)機(jī)制可分為樹(shù)形驗(yàn)證結(jié)構(gòu)與邦聯(lián)結(jié)構(gòu)。日隊(duì)我國(guó)當(dāng)前實(shí)際考察,宜采用樹(shù)形結(jié)構(gòu),建立一個(gè)獨(dú)立于所有行業(yè)、所有交易的全國(guó)性的權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu),由這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)制定認(rèn)證行業(yè)的統(tǒng)一運(yùn)作規(guī)則,包括認(rèn)證機(jī)構(gòu)的人員、組織形式、營(yíng)運(yùn)章程等,并向下級(jí)CA發(fā)放根證書(shū)。目前,由人行牽頭、組織12家商業(yè)銀行聯(lián)合共建的中國(guó)金融認(rèn)證中心(CFCA)建設(shè)已取得重大進(jìn)展,認(rèn)證體系一期工程建設(shè)已宣告結(jié)束,相繼向全國(guó)的商業(yè)銀行、商業(yè)用戶和個(gè)人發(fā)放證書(shū)。毫無(wú)疑問(wèn),在CFCA建設(shè)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上發(fā)展國(guó)家根CA是可行的,國(guó)家根CA將來(lái)為全國(guó)其他所有的CA(包括金融CA與第三方CA)發(fā)放根證書(shū),并對(duì)全國(guó)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。它的中立性、權(quán)威性將保證電子商務(wù)的深人發(fā)展,也將有利于保障電子合同的安全。
總之,從某種意義上來(lái)說(shuō),電子簽名主要是用于數(shù)據(jù)電訊本身的安全,使之不被否認(rèn)或篡改,是一種技術(shù)手段上的保證;而電子認(rèn)證,則主要應(yīng)用于交易關(guān)系的信用安全方面,保證交易人的真實(shí)與可靠,是一種組織制度上的保證,不管從哪方面來(lái)說(shuō),都有利于電子合同的安全。電子簽名和認(rèn)證的價(jià)值也得到了體現(xiàn)。因而,在立法中對(duì)它們作出相關(guān)的規(guī)定勢(shì)在必行。
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【關(guān)鍵詞】外貿(mào)企業(yè) 國(guó)際電子商務(wù)合同 電子郵件 證據(jù)性質(zhì) 證據(jù)效力
電子商務(wù)是外貿(mào)企業(yè)營(yíng)銷的重要手段之一,其優(yōu)點(diǎn)是成本低、信息量大、效率高。因此,目前國(guó)內(nèi)外企業(yè)利用電子商務(wù)很普遍。近年來(lái),國(guó)外不法商人也看到了電子商務(wù)的方便之處,通過(guò)電子商務(wù)欺詐我國(guó)出口企業(yè)的案例不斷增加,這應(yīng)引起外貿(mào)企業(yè)的高度重視。
一、一起國(guó)際電子商務(wù)合同糾紛案例簡(jiǎn)介
2007年11月,浙江某服飾有限公司(以下簡(jiǎn)稱甲公司)接到美國(guó)加州某服飾有限公司公司(以下簡(jiǎn)稱乙公司)的一封電子郵件,要求訂購(gòu)價(jià)值200美元的飾品。甲公司很快回復(fù)表示同意,并要求對(duì)方先支付50%的貨款,其余的50%貨款待貨到后一周內(nèi)付清。乙公司表示同意,很快匯來(lái)100美元,甲公司按時(shí)發(fā)貨。貨到后,乙公司很快匯出余款。后來(lái)又做了幾筆貨款金額為幾千美元的生意,乙公司付款也比較及時(shí),雙方逐漸建立了互相信任的關(guān)系。到了2007年上半年,乙公司訂貨量加大,由每筆幾千美元上升到幾萬(wàn)美元。2007年3月乙公司要求訂購(gòu)價(jià)值2.6萬(wàn)美元的貨物,并要求貨到付款。甲公司認(rèn)為乙公司信譽(yù)較好,其網(wǎng)站做得也很好,還能進(jìn)入該網(wǎng)站與客戶時(shí)時(shí)聊天,就同意了貨到付款的條件。貨物是根據(jù)乙公司的要求,直接發(fā)給了乙公司的客戶,到了付款截止日期,乙公司并不支付貨款,推諉貨還未賣出,后又以資金緊張為借口,拖延付款時(shí)間。甲公司認(rèn)為2.6萬(wàn)美元數(shù)目不大,就等了一段時(shí)間,還經(jīng)常進(jìn)入乙公司的網(wǎng)站與其聯(lián)系,包括催收貨款。結(jié)果乙公司不久后關(guān)閉了自己的網(wǎng)站,甲公司無(wú)法進(jìn)入該網(wǎng)站與其溝通,電話、傳真也無(wú)人接聽(tīng)。通過(guò)查找,甲公司發(fā)現(xiàn)乙公司有新建了網(wǎng)站,繼續(xù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從我國(guó)多個(gè)廠家進(jìn)口貨物,而且經(jīng)營(yíng)的貨物品種很多,還在不斷地欺詐我國(guó)其他出口企業(yè)。甲公司想通過(guò)法律手段追討貨款,但他們苦于沒(méi)有證據(jù),步履維艱。
二、關(guān)于電子郵件等電子證據(jù)效力的爭(zhēng)論
我國(guó)民事訴訟法第63條規(guī)定:“證據(jù)有下列幾種:書(shū)證;物證;視聽(tīng)資料;證人證言;當(dāng)事人的陳述;鑒定結(jié)論;勘驗(yàn)筆錄。”我國(guó)刑事訴訟法和行政訴訟法也做了類似的規(guī)定。因此,在對(duì)電子郵件等證據(jù)的法律定位過(guò)程中,我國(guó)法學(xué)學(xué)者一般是在繼續(xù)沿用上述分類傳統(tǒng)的前提下提出了以下最具代表性的觀點(diǎn)。
1、視聽(tīng)資料說(shuō)
這種觀點(diǎn)目前在一定程度上為我國(guó)立法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)采納。主要表現(xiàn)在一些法規(guī)和司法解釋中,其中視聽(tīng)資料的范圍包含了一部分電子證據(jù)的形式。如最高人民檢察院1996年12月32日的《檢察機(jī)關(guān)貫徹刑事訴論法若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第3條第1款規(guī)定:“視聽(tīng)資料是指以圖像和聲音形式證明案件真實(shí)情況的證據(jù)。包括與案件事實(shí)、犯罪嫌疑人以及犯罪嫌疑人實(shí)施反偵查行為有關(guān)的錄音、錄像、照片、膠片、聲卡、視盤、電子計(jì)算機(jī)內(nèi)存信息資料等。”持這種主張的學(xué)者通常認(rèn)為:視聽(tīng)資料是指可視、可聽(tīng)的錄音帶、錄像帶之類的資料,電子證據(jù)可顯示為“可讀形式”,因而也是“可視的”;視聽(tīng)資料與電子證據(jù)在存在形式上有相似之處,都是以電磁或其他形式而非文字符號(hào)形式儲(chǔ)存在非紙質(zhì)的介質(zhì)上;存儲(chǔ)的視聽(tīng)資料及電子證據(jù)均需借助一定的工具或以一定的手段轉(zhuǎn)化為其他形式后才能被人們直接感知;兩者的正本與復(fù)本均沒(méi)有區(qū)別;把電子郵件等證據(jù)歸于視聽(tīng)資料最能反映綜合的證據(jù)價(jià)值等。
2、書(shū)證說(shuō)
一些學(xué)者把電子郵件等證據(jù)歸入書(shū)證的理由主要有以下幾點(diǎn)。
(1)普通的書(shū)證是將某一內(nèi)容以文字符號(hào)等方式記錄在紙上,電子證據(jù)則只是以不同的方式(電磁、光等物理方式)將同樣的內(nèi)容記載在非紙式的存儲(chǔ)介質(zhì)上,兩者的記錄方式不同、記載內(nèi)容的介質(zhì)也不同,但卻具有相同的功能,即均能記錄完全相同的內(nèi)容。
(2)電子證據(jù)通常也是以其代表的內(nèi)容來(lái)說(shuō)明案件中的某一問(wèn)題,且必須輸出、打印到紙上(當(dāng)然也可顯示在屏幕上),形成計(jì)算機(jī)打印材料之類的書(shū)面材料后,才能被人們看見(jiàn)、利用,因而具有書(shū)證的特點(diǎn)。
(3)《中華人民共和國(guó)合同法》第11條規(guī)定:“書(shū)面形式是指合同書(shū)、信件及數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式”,據(jù)此也可以推斷出電子合同證據(jù)系書(shū)證的一種。
(4)各國(guó)立法上嘗試的功能等價(jià)法亦足以填平傳統(tǒng)書(shū)面形式與電子合同證據(jù)之間的鴻溝。全國(guó)首例以電子郵件作為定案根據(jù)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案中,上海市浦東新區(qū)公安局公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察處出具了一份《電子郵件書(shū)證意見(jiàn)書(shū)》,就是將電子郵件視為書(shū)證的。
3、傳統(tǒng)證據(jù)的演變說(shuō)
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院《電子證據(jù)法研究》課題組認(rèn)為,電子證據(jù)絕非一種全新的證據(jù),根據(jù)電子文件作證時(shí)的屬性或特征,應(yīng)分別納入現(xiàn)有的7種法定證據(jù)種類中,如非法入侵計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中留下的使用計(jì)算機(jī)的“痕跡”是電子物證,以電子文件中記載的信息內(nèi)容來(lái)證明案件事實(shí)的就是電子書(shū)證,電子形式的音像資料就是電子視聽(tīng)資料,電子聊天記錄就是電子證人證言等。
三、電子郵件等電子證據(jù)性質(zhì)之分析
1、電子證據(jù)性質(zhì)認(rèn)定的原則
關(guān)于國(guó)際貿(mào)易電子郵件證據(jù)的特性及其歸屬,聯(lián)合國(guó)《國(guó)際合同使用電子通信公約》、《電子商務(wù)示范法》并未做出明確的規(guī)定,我國(guó)學(xué)界卻也因此爭(zhēng)論不休?!峨娮由虅?wù)示范法》第3條2款規(guī)定,“對(duì)于由本法管轄的事項(xiàng)而在本法內(nèi)并未明文規(guī)定解決辦法的問(wèn)題,應(yīng)按本法所依據(jù)的一般原則解決?!奔丛摋l1款所揭示的“統(tǒng)一適用”和“誠(chéng)實(shí)信用”原則。
遵照“統(tǒng)一適用”原則,電子證據(jù)顯然是賦有獨(dú)立地位的證據(jù)力?!峨娮由虅?wù)示范法》第5條要求各國(guó)不得以任何理由否認(rèn)數(shù)據(jù)電文的法律效力、有效性與可執(zhí)行性,第9條則對(duì)數(shù)據(jù)電文的可接受性證據(jù)力作了明確規(guī)定。關(guān)于電子證據(jù)在立法上的可接受性,我國(guó)學(xué)界目前沒(méi)有爭(zhēng)議。關(guān)于電子證據(jù)的證據(jù)力(程度),或其性質(zhì)歸屬,或因理解和研究方法不同而產(chǎn)生分歧,但主要傾向是認(rèn)為電子郵件等電子證據(jù)必須歸入其他證據(jù)形式才能具有法律效力,即不賦有獨(dú)立的證據(jù)效力。
《電子商務(wù)示范法》第9條2款明確規(guī)定,“對(duì)于以數(shù)據(jù)電文形式的信息給予應(yīng)有的證據(jù)力。在評(píng)估一項(xiàng)數(shù)據(jù)電文的證據(jù)力時(shí),應(yīng)考慮到其生成、儲(chǔ)存或傳遞的可靠性,保持信息完整性的辦法的可靠性,用以鑒別發(fā)端人的辦法,以及任何其他相關(guān)因素。”這里明確表明了凡屬能證明其生成、儲(chǔ)存或傳遞辦法、可靠的數(shù)據(jù)電文(當(dāng)然須按國(guó)家法律授權(quán)的“辦法”完成及證明),具有獨(dú)立的證據(jù)效力,無(wú)需倚仗其他任何證據(jù)形式而直接適用于“任何法律訴訟”。
遵照“誠(chéng)實(shí)信用”原則,凡按《電子商務(wù)示范法》第10條“數(shù)據(jù)電文的留存”,第12條“當(dāng)事人各方的數(shù)據(jù)電文的承認(rèn)”,第13條“數(shù)據(jù)電文的歸屬”,第14條“確認(rèn)收訖”等所要求和規(guī)定的做法和可開(kāi)展完成的數(shù)據(jù)電文,顯然賦有獨(dú)立的證據(jù)效力。近年各國(guó)不斷探索,不斷完善的電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證技術(shù)、認(rèn)證秩序及措施,均是建立在誠(chéng)實(shí)信用原則的基礎(chǔ)上的。在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天,對(duì)電子郵件等電子證據(jù)的特性要有一個(gè)清醒的理解和辯證認(rèn)識(shí)。各國(guó)只有建立在誠(chéng)實(shí)信用原則的基礎(chǔ)上,國(guó)際電子商務(wù)才有發(fā)展的基礎(chǔ)。
2、聯(lián)合國(guó)《電子商務(wù)示范法》、《國(guó)際合同使用電子通信公約》與我國(guó)《合同法》、《電子簽名法》沒(méi)有將電子郵件等電子證據(jù)列為間接證據(jù)
《電子商務(wù)示范法》第5條“數(shù)據(jù)電文的法律承認(rèn)”明確了電子證據(jù)的法律效力,有效性及可執(zhí)行性;第6條則具體賦予電子證據(jù)與傳統(tǒng)法律書(shū)面形式具有同等的法律效力;第8條更賦予電子證據(jù)具有傳統(tǒng)證據(jù)原件形式法律效力。
《國(guó)際合同使用電子通信公約》明確規(guī)定,締約國(guó)應(yīng)承認(rèn)國(guó)際合同使用電子通信的法律地位。對(duì)于一項(xiàng)通信或一項(xiàng)合同,不得僅以其為電子通信形式為由而否定其效力或可執(zhí)行性。同時(shí),《公約》不規(guī)定國(guó)際合同使用電子通信的形式要求,一項(xiàng)通信或一項(xiàng)合同可以以任何特定形式做出、訂立或證明。即使本國(guó)法律要求一項(xiàng)通信或一項(xiàng)合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式的,或規(guī)定了不采用書(shū)面形式的后果的,只要該電子通信所含信息可以調(diào)取以備日后查用,即滿足了該法律規(guī)定的要求。我國(guó)1999年3月通過(guò)的《合同法》,雖然也承認(rèn)了“數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電了郵件等)可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式”為法律承認(rèn)的合同形式,從而在原則上承認(rèn)了電子郵件等的證據(jù)效力,但是對(duì)數(shù)據(jù)電文具體要符合什么條件才能被法律承認(rèn)其證據(jù)地位,并沒(méi)有做出詳細(xì)的規(guī)定。我國(guó)2005年4月1日生效的《電子簽名法》,是目前我國(guó)對(duì)電子證據(jù)的提取、儲(chǔ)存及其法律效力認(rèn)定等問(wèn)題規(guī)定得最為具體的一部法律。該法第四條規(guī)定:“能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容,并可以隨時(shí)調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文,視為符合法律、法規(guī)要求的書(shū)面形式?!钡谖鍡l規(guī)定:“符合下列條件的數(shù)據(jù)電文,視為滿足法律、法規(guī)規(guī)定的原件形式要求:能夠有效地表現(xiàn)所載內(nèi)容并可供隨時(shí)調(diào)取查用;能夠可靠地保證自最終形成時(shí)起,內(nèi)容保持完整、未被更改。但是,在數(shù)據(jù)電文上增加背書(shū)以及數(shù)據(jù)交換、儲(chǔ)存和顯示過(guò)程中發(fā)生的形式變化不影響數(shù)據(jù)電文的完整性。”我國(guó)學(xué)界認(rèn)為電子證據(jù)應(yīng)歸入視聽(tīng)資料的范疇,作為一種間接證據(jù),必須結(jié)合其他物證、書(shū)證等相互印證后方具效力的認(rèn)識(shí),并不符合《電子商務(wù)示范法》、《國(guó)際合同使用電子通信公約》以及我國(guó)法律的精神,倘若按此主張立法,我國(guó)在司法實(shí)踐中將會(huì)碰到許多與各國(guó)不相符合、不相適應(yīng)的法律問(wèn)題。
3、聯(lián)合國(guó)《電子商務(wù)示范法》、《國(guó)際合同使用電子通信公約》以及我國(guó)法律未將電子郵件視為書(shū)證
主張電子郵件等電子證據(jù)歸入書(shū)證范疇的論者,認(rèn)為將電子郵件等電子證據(jù)劃入書(shū)證更符合國(guó)際公約及我國(guó)法律規(guī)定。然其明確提出的四個(gè)依據(jù)似乎難以讓人信服:第一,書(shū)證是指以文字、符號(hào)、圖畫(huà)等內(nèi)容證明案件事實(shí)的證據(jù),其特征在于以內(nèi)容證明案件事實(shí)。電子郵件證據(jù)雖然有多種外在表現(xiàn)形式,但都無(wú)例外的以其內(nèi)容證明案件事實(shí),符合書(shū)證的特征。但是筆者以為鑒別一種證據(jù)所屬的類型,不能只看其“以內(nèi)容證明案件事實(shí)”的特征。如果說(shuō)“以文字、符號(hào)、圖畫(huà)等內(nèi)容證明案件事實(shí)”的就是書(shū)證,那么,我國(guó)民訴法第63條規(guī)定的七種證據(jù)的第6、7種“鑒定結(jié)論”與“勘驗(yàn)筆錄”,也是以文字、符號(hào)、圖畫(huà)等內(nèi)容證明案件事實(shí)的證據(jù),是否也應(yīng)當(dāng)歸入我國(guó)證據(jù)及種“書(shū)證”中去?可見(jiàn)將電子郵件證據(jù)劃入書(shū)證的第一個(gè)依據(jù)是 站不住腳的。第二,我國(guó)合同法已經(jīng)將傳統(tǒng)的書(shū)面合同形式擴(kuò)大到數(shù)據(jù)電文(包括電子郵件)形式,不管合同采用什么載體,只要可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容,即視為符合法律對(duì)書(shū)面的要求。
但相對(duì)于書(shū)面合同形式,數(shù)據(jù)電文是無(wú)形而不是有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容也是事實(shí),不然就不會(huì)出現(xiàn)這種簡(jiǎn)單的形式歸入法導(dǎo)致了電子合同至今面臨尷尬的局面。歐洲一些國(guó)家和個(gè)人早在1982年“就提出計(jì)算機(jī)記錄相當(dāng)于書(shū)面文件作為證據(jù)的看法,并且符合聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)建議采用的功能等同(funotional-equivalent)。但功能等同絕不是形式等同,前者的意思是認(rèn)為電子證據(jù)本身的功能具有與書(shū)面證據(jù)同等的法律效力,并不是主張將電子合同證據(jù)與書(shū)證在形式上等同起來(lái)再按傳統(tǒng)書(shū)證賦予其法律效力。如果將電子合同證據(jù)歸入書(shū)證形式,那么任何數(shù)據(jù)電文均如廣東《對(duì)外貿(mào)易實(shí)施電子數(shù)據(jù)交換暫行規(guī)定》那樣要求以電子數(shù)據(jù)服務(wù)中心提供的電子報(bào)文為準(zhǔn),才可以與書(shū)證一樣直接作為司法判定的依據(jù)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題首先要從立法精神上理解《電子商務(wù)示范法》、《國(guó)際合同使用電子通信公約》的規(guī)定及其制作的初衷,“功能等同”,是立法者為保證數(shù)據(jù)電文在國(guó)際范圍內(nèi)具有法律效力而采取的一種對(duì)某些國(guó)家來(lái)說(shuō)勉為其難但對(duì)電子合同證據(jù)來(lái)說(shuō)易于接受的要求和做法,其本意并非要求各國(guó)只有通過(guò)將數(shù)據(jù)電文歸入書(shū)面形式方法而使之獲得法律效力。
實(shí)質(zhì)上,如果無(wú)形無(wú)紙的電子郵件證據(jù)可以歸入實(shí)質(zhì)上有形有紙書(shū)面證據(jù)的范疇,那么傳統(tǒng)的書(shū)面概念便已失去其質(zhì)的規(guī)定性,兩者混合的問(wèn)題,不僅僅是對(duì)書(shū)面證據(jù)的移值,也是對(duì)電子合同證據(jù)價(jià)值及可接受性的不公平對(duì)待。
4、電子合同應(yīng)當(dāng)是一種新型證據(jù)
隨著未來(lái)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新及交易方式的發(fā)展或升級(jí),電子合同證據(jù)包含范圍將日益廣泛,電子合同證據(jù)在司法活動(dòng)中將起到越來(lái)越大的作用。但任何一種傳統(tǒng)的證據(jù)形式都無(wú)法將電子合同證據(jù)完全囊括進(jìn)去,不論是納入傳統(tǒng)“書(shū)證”還是傳統(tǒng)的“視聽(tīng)資料”,都將與傳統(tǒng)證據(jù)在概念上、適用上發(fā)生諸多矛盾而使司法無(wú)所適從,陷入無(wú)休止的作繭自縛之中。
法律應(yīng)有一定的前瞻性,因此應(yīng)將電子合同證據(jù)增加為一種獨(dú)立的證據(jù)類型。當(dāng)然要通過(guò)立法程序,即在修改民事訴論法時(shí)將之作為一種新型的證據(jù)規(guī)定其中。因?yàn)殡娮蛹夹g(shù)的出現(xiàn)及發(fā)展是電子合同證據(jù)作為新的證據(jù)表現(xiàn)形式的根本原因。法律制度隨著生產(chǎn)力發(fā)展而發(fā)展,原有的證據(jù)種類如不能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r則需要進(jìn)行補(bǔ)充修改,正如視聽(tīng)資料最初并未納入三大訴訟法法定證據(jù)種類之中一樣。在民事訴訟證據(jù)方面,電子合同證據(jù)顯然有其自身區(qū)別于其他證據(jù)的顯著特征,它的外在表現(xiàn)形式亦是多媒體的,幾乎涵蓋了所有的傳統(tǒng)證據(jù)類型,把它塞入哪一種傳統(tǒng)證據(jù)都不合適。
而所有電子證據(jù)均是以數(shù)據(jù)電訊為交易手段的,以商事交易的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)說(shuō),完全有理由將其作為一種新類型證據(jù)來(lái)對(duì)待,確立起電子證據(jù)自身統(tǒng)一的收集、審查判斷規(guī)則,為國(guó)際貿(mào)易電子商務(wù)的法律調(diào)整提供一個(gè)完整的法律平臺(tái)。
四、對(duì)該糾紛電子郵件證據(jù)效力的分析
電子郵件作為一個(gè)獨(dú)特的文件形式,它的生成、存儲(chǔ)、傳遞遵循一定的方法與程序,即根據(jù)一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),既不能無(wú)中生有也要能防止抵賴或刪除,它有自己的特點(diǎn),因而很難將其納入現(xiàn)有的證據(jù)類型中。
國(guó)際立法的趨勢(shì)肯定了電子證據(jù)的有效性。自美國(guó)尤他洲1995年制定頒布了美國(guó)乃至全世界的《數(shù)字簽名法》,對(duì)電子證據(jù)予以承認(rèn);1996年《電子商務(wù)示范法》出臺(tái),2005年11月23日《國(guó)際合同使用電子通信公約》的通過(guò),更加承認(rèn)了電子證據(jù)的證據(jù)分量之后,歐盟、國(guó)際商會(huì)及全世界數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū),紛紛制定電子商務(wù)基本法律、數(shù)字簽名單項(xiàng)法律及有關(guān)政策框架,其中也均承認(rèn)電子證據(jù)的法律效力,并紛紛付諸實(shí)踐。根據(jù)以上規(guī)定,就合同訂立而言,一項(xiàng)要約以及對(duì)要約的承諾,均可通過(guò)數(shù)據(jù)電文的手段表示,除非當(dāng)事人另有協(xié)議或者要求,否則如使用了一項(xiàng)數(shù)據(jù)電文來(lái)訂立合同,則不得僅已使用數(shù)據(jù)電文為由,而否定該合同成立的事實(shí)。解決爭(zhēng)議時(shí),可以依據(jù)數(shù)據(jù)電文確定當(dāng)事人意思,從而確定合同的內(nèi)容,確定合同當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)。同時(shí)為了滿足或者達(dá)到上述目的,必須承認(rèn)數(shù)據(jù)電文的證據(jù)效力,除非有相反的證據(jù)加以。
在該糾紛中,甲公司與乙公司采用電子郵件簽訂的購(gòu)銷合同,根據(jù)我國(guó)法律以及國(guó)際公約,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)是合法有效的,并且甲公司已經(jīng)按照購(gòu)銷合同的約定將貨物直接發(fā)給了乙公司的客戶,已經(jīng)履行了自己的合同義務(wù),不存在任何違約行為。而美國(guó)乙公司沒(méi)有支付貨款,構(gòu)成違約,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。不過(guò)涉及此糾紛的電子郵件,其合法性、真實(shí)性應(yīng)經(jīng)過(guò)認(rèn)證中心認(rèn)證或者有關(guān)機(jī)構(gòu)審查,方可作為處理糾紛的依據(jù)。
在我國(guó),全國(guó)首例以電子郵件作為定案根據(jù)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案中,上海市浦東新區(qū)公安局公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察處出具了一份《電子郵件書(shū)證意見(jiàn)書(shū)》,就是將電子郵件視為書(shū)證的。
在美國(guó),在著名的阿姆斯特朗訴總統(tǒng)執(zhí)行辦公室一案中,當(dāng)法庭發(fā)現(xiàn)被告未按聯(lián)邦文件要求保留相關(guān)文件,并且對(duì)電子郵件的建立、維護(hù)和處理沒(méi)有建立相應(yīng)制度,遂判被告敗訴。被告不服,提起上訴,但受理上訴的法院駁回被告維持原判。因此,糾紛發(fā)生后甲公司應(yīng)追究乙公司的違約責(zé)任。對(duì)此,甲公司先與乙公司協(xié)商解決,如果協(xié)商不成,應(yīng)通過(guò)訴訟的方式維權(quán)。這樣不僅兼顧了法律形式上的正義與實(shí)質(zhì)上的正義,而且維護(hù)了自身的合法權(quán)益。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:電子提單傳統(tǒng)提單技術(shù)和制度障礙
一、電子提單的概念和種類
電子提單(ElectronicBillofLading,簡(jiǎn)稱EBL)是電子數(shù)據(jù)交換與紙張?zhí)釂蜗嘟Y(jié)合的一種新的提單形式。通過(guò)計(jì)算機(jī),提單信息被轉(zhuǎn)換為數(shù)字信號(hào)后在電信網(wǎng)絡(luò)中高速傳遞,最后由接受方計(jì)算機(jī)處理還原為原信息。邢海寶在其著作《海商提單法》中認(rèn)為:“電子提單是指通過(guò)電子傳送的有關(guān)海上貨物運(yùn)輸合同的數(shù)據(jù),通過(guò)電子數(shù)據(jù)交換(EDI)來(lái)實(shí)現(xiàn)提單作用的新的提單形式。它實(shí)際上是利用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓海上運(yùn)輸中貨物物權(quán)的程序。其目的是加快單證流轉(zhuǎn),防止提單轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的欺詐行為,以及解決日漸廣泛地使用海運(yùn)單后產(chǎn)生的在海上貨物運(yùn)輸途中如何轉(zhuǎn)讓貨物物權(quán)的問(wèn)題。”
電子提單的繕制、修改、流轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存等一切過(guò)程都在計(jì)算機(jī)內(nèi)進(jìn)行。因此,嚴(yán)格地說(shuō),電子提單并不是一種書(shū)面單證,而是一組電子信息。應(yīng)用電子提單時(shí),租船定艙由計(jì)算機(jī)自動(dòng)進(jìn)行,承運(yùn)人在收到貨物之后發(fā)給發(fā)貨人一份收訊電,相當(dāng)于傳統(tǒng)意義上的承運(yùn)人簽發(fā)提單。該訊電除包含裝運(yùn)貨物的說(shuō)明外,還包括傳統(tǒng)提單在反面所記載的條款內(nèi)容。所以,電子提單與傳統(tǒng)提單所包含的信息大體相同,只不過(guò)電子提單表現(xiàn)為儲(chǔ)存于計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)器中的電子數(shù)據(jù),其交換和處理也由計(jì)算機(jī)自動(dòng)進(jìn)行。由此可見(jiàn),電子提單的載體和操作過(guò)程不同于傳統(tǒng)書(shū)面提單。
對(duì)于傳統(tǒng)提單,按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可以將提單分為不同的種類。比如,按照提單上是否有批注可以將提單分為“清潔提單”和“不清潔提單”;按照收貨人的不同可以將提單分為“記名提單”、“不記名提單”和“指示提單”;按照提單的簽發(fā)日期不同可以將提單分為“倒簽提單”和“預(yù)借提單”等。
這些傳統(tǒng)提單的分類方法對(duì)于電子提單是同樣適用的。因?yàn)槌羞\(yùn)人完全可以用電子的方式對(duì)提單的批注、收貨人以及簽發(fā)時(shí)間等內(nèi)容做出相應(yīng)的記載,與傳統(tǒng)提單惟一的不同是表現(xiàn)形式而己。相比較傳統(tǒng)提單,除了可以用上述傳統(tǒng)提單的分類方式將電子提單做出分類之外,還可以針對(duì)電子提單流轉(zhuǎn)方式特殊這一特點(diǎn),根據(jù)電子提單在流轉(zhuǎn)過(guò)程中所處的狀態(tài)將電子提單分為“運(yùn)行中的電子提單”(activeelectronicbilloflading)“中止的電子提單”(suspendedelectronicbilloflading)和“終止的電子提單”(endelectronicbilloflading)。
二、電子提單的優(yōu)點(diǎn)
電子提單的產(chǎn)生一方面是由于具備技術(shù)上的支持(計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展),但是更主要的原因在于與傳統(tǒng)提單相比電子提單具有以下一些顯著的優(yōu)點(diǎn):
1.傳統(tǒng)提單的流轉(zhuǎn)會(huì)產(chǎn)生高額的成本
據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì),國(guó)際間全年的貿(mào)易總額約為6萬(wàn)億美元,而其中約7%被用于制作、管理、寄送和處理各種貿(mào)易單證。據(jù)估計(jì),如果以電子提單形式的貿(mào)易,將可以節(jié)省50%的費(fèi)用。
2.用電子提單可簡(jiǎn)化許多重復(fù)和繁瑣的手續(xù),提高提單簽發(fā)的速度,提高工作效率,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力
而且電子提單可避免紙張單證分次、分散繕打時(shí)發(fā)生不一致的錯(cuò)誤,即便有錯(cuò)誤也可以立即由單據(jù)的簽發(fā)方通過(guò)電子數(shù)據(jù)交換進(jìn)行更正,減少拒付事件。
3.安全性角度來(lái)看,電子提單的收發(fā)不存在先天的風(fēng)險(xiǎn),且有自己的確定程序,完全可以通過(guò)技術(shù)手段防范提單欺詐
高額的成本,緩慢的流轉(zhuǎn)速度以及在處理時(shí)容易出現(xiàn)疏漏等傳統(tǒng)提單的弊端引發(fā)了諸多的貿(mào)易沖突。這些問(wèn)題在一定程度上損害了提單的價(jià)值。因此,航運(yùn)業(yè)對(duì)提單改革的呼聲越來(lái)越高。電子提單在克服傳統(tǒng)提單的缺點(diǎn)方面具有顯著的優(yōu)點(diǎn),同時(shí)它又繼承了傳統(tǒng)提單的基本功能,因此電子提單的使用受到了越來(lái)越多的國(guó)家和國(guó)際組織的關(guān)注,電子提單的使用似乎成了眾望所歸的選擇。
三、電子提單運(yùn)作的技術(shù)和制度障礙
電子提單的運(yùn)用不僅是個(gè)法律問(wèn)題,也是個(gè)商業(yè)和技術(shù)問(wèn)題。從一些國(guó)際組織解決電子提單運(yùn)作問(wèn)題的有關(guān)嘗試來(lái)看,電子提單要得以順利運(yùn)作和普遍接受,需要建立順暢的電子貿(mào)易環(huán)境及完善電子提單本身的制度。而這些條件,目前還未得到滿足。1.電子貿(mào)易環(huán)境尚不完善
電子提單的產(chǎn)生與電子貿(mào)易的發(fā)展息息相關(guān),而其運(yùn)作也離不開(kāi)電子貿(mào)易環(huán)境特別是EDI三大要件(即計(jì)算機(jī)應(yīng)用、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和通訊網(wǎng)絡(luò))的建立與完善。電子提單的普及不是某個(gè)國(guó)家通過(guò)立法改革就可以解決的。首先,它需要建立一個(gè)廣泛的并最終覆蓋全球的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),以實(shí)現(xiàn)跨地域的電子數(shù)據(jù)交換;其次,在建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、完善網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的同時(shí),應(yīng)加快計(jì)算機(jī)的普及和國(guó)際統(tǒng)一EDI標(biāo)準(zhǔn)的完善和普及。但在目前,電子貿(mào)易所遇到的障礙恰恰主要是:存在相互競(jìng)爭(zhēng)的、互不兼容的專有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),這雖然在一定程度上增強(qiáng)了電子數(shù)據(jù)的安全性,但并不利于建立統(tǒng)一的世界電子貿(mào)易環(huán)境,更不利于形成全球統(tǒng)一的電子貿(mào)易法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);尚未形成全球統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)范,而使用電子貿(mào)易手段的當(dāng)事人需要的是能夠適應(yīng)自身系統(tǒng)同時(shí)也可被任何交易對(duì)方接受的系統(tǒng),這不僅需要在計(jì)算機(jī)軟件和硬件技術(shù)上形成統(tǒng)一的市場(chǎng),而且需要在國(guó)際貿(mào)易所涉及的不同行業(yè)、不同國(guó)家間建立統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)范。
2.電子提單本身的制度漏洞
(1)保密性問(wèn)題。在電子提單模式下,無(wú)論是以承運(yùn)人為中心的《電子提單規(guī)則》,還是設(shè)立登記中心的歐洲提單示范計(jì)劃,都存在著物權(quán)變動(dòng)公示與商業(yè)信息保密的矛盾。一方面,由于物權(quán)變動(dòng)公示原則,為保護(hù)作為擔(dān)保人的銀行、第三方債權(quán)人和提單項(xiàng)下的貨物買方,確保信息的可靠性、易得性和交易的中立性,電子提單的公開(kāi)登記是合乎邏輯的選擇;另一方面,大多數(shù)交易方都不愿將自己的商業(yè)信息輕易地透露出來(lái),尤其不愿意讓自己的商業(yè)信息為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所輕易得知。電子提單中信息的公開(kāi)化,確實(shí)有可能損害交易方的商業(yè)利益。如何限制電子提單公開(kāi)登記的內(nèi)容范圍,哪些人有權(quán)獲取相關(guān)的商業(yè)信息,怎樣兼顧商業(yè)秘密的保護(hù)與物權(quán)變動(dòng)的公開(kāi)安全,這些問(wèn)題尚未解決。
(2)交易安全性問(wèn)題。電子提單雖可解決紙面提單的欺詐問(wèn)題,但它本身也可能存在欺詐問(wèn)題,令人產(chǎn)生如電子密碼是否安全、交易數(shù)據(jù)是否可能被人為更改而不留痕跡等顧慮。就《電子提單規(guī)則》中僅憑承運(yùn)人來(lái)發(fā)送信息與密碼的模式而言,承運(yùn)人本身的誠(chéng)信就頗值考量。畢竟提單受讓人對(duì)于是否接受提單的判斷是以承運(yùn)人傳送的信息為基礎(chǔ)的,而承運(yùn)人所傳送的信息是否真實(shí)便極為關(guān)鍵。而在現(xiàn)階段,對(duì)以上問(wèn)題的監(jiān)督程序與防御措施尚不完善。
四、結(jié)語(yǔ)
提單是國(guó)際貿(mào)易中極其重要的單證,圍繞提單形成的一套制度是現(xiàn)行國(guó)際貿(mào)易體制的基石之一。EDI技術(shù)具有快速高效的優(yōu)點(diǎn),能彌補(bǔ)傳統(tǒng)提單的諸多弊端,使提單與貿(mào)易的現(xiàn)代化相適應(yīng)。電子提單是現(xiàn)代通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)高度發(fā)展的產(chǎn)物,是“有紙貿(mào)易”向“無(wú)紙貿(mào)易”演變的重要內(nèi)容,將對(duì)21世紀(jì)的國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì),法律的滯后是難免的。但為了盡量縮短期間的差距,在研究和立法上采取前瞻與務(wù)實(shí)相結(jié)合的態(tài)度無(wú)疑是科學(xué)和明智的。隨著技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,所有障礙都不是不可逾越的。電子提單能夠向當(dāng)事人提供至少是目前紙質(zhì)提單可達(dá)到的安全保障。加之在法律被相應(yīng)修改后,電子提單的普及是必然的。
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