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    水資源管理重要性精選(九篇)

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    水資源管理重要性

    第1篇:水資源管理重要性范文

    摘 要:水是一切生物賴以生存的重要條件,近年來隨著我國國民經濟的快速發展,工農業發展對水資源產生了嚴重的依賴,并給我國造成了嚴重的水源危機。因此為了保護我們賴以生存的水源,必須加強水資源管理,規范水資源的利用方式,最大限度減少污染,杜絕浪費,緩解我國水資源短缺的危機,以滿足國民經濟發展需求。同時做好水資源管理工作,加強水資源的可持續利用,有利于改善生態環境。本文闡述了水資源管理中加強水資源可持續利用的重要性以及我國水資源的現狀以及水資源管理的相關法律制度,對水資源管理中加強水資源可持續利用的措施及其建議進行了論述分析,旨在加強水資源的管理。

    關鍵詞:水資源管理;可持續利用;重要性;現狀;措施;建議

    水資源是經濟社會可持續發展的重要基礎資源,有效進行水資源管理可以保證人類的長治久安。由于水資源開發不斷增加,水資源管理的重心逐漸從開發新的水源轉為更有效、更合理地利用現有水源,用水需求管理也逐漸成為水資源管理的一項新內容,尤其是在缺水地區。以下就水資源管理中加強水資源可持續利用的措施及其建議進行探討。

    1水資源管理中加強水資源可持續利用的重要性

    加強水資源的開發、利用和管理工作,對于解決水資源短缺,確保水資源的高效持續利用具有十分重要的意義。水資源對于人類生存和社會發展都具有重大意義,沒有水就沒有生命。我國作為一個水資源嚴重匱乏的國家,加強水資源管理加強水資源可持續利用是我國經濟可持續發展的重要途徑。當前我國水資源在開發利用和管理上都存在很多問題,阻礙了我國經濟的可持續發展,因此必須加強水資源管理加強水資源可持續利用。

    2我國水資源的現狀以及水資源管理的相關法律制度

    盡管我國河川徑流量較大,且水資源總量也相對比較豐富,但真正能夠利用的水資源并不是很多,再加上我國人口的增加,使得人均水資源的占有量非常少,此外,我國水資源在空間分布上所呈現出來的不均現象與嚴重的水資源浪費現象,也使得我國水資源短缺題變得越來越嚴重。針對這種情況,我國先后頒布了一系列關于水資源管理的法律法規,如《水法》《水污染防治法》以及《水土保持法》,并制定了相應的保護制度、權屬制度以及規劃制度。然而隨著國民經濟發展速度的加快,目前我國現有的這些關于水資源管理制度已不可有效解決經濟發展和水資源短缺間所存在的各種矛盾,急需提出一種新水資源管理政策,即最嚴格水資源管理制度,該制度是在我國當前水環境惡化、水資源短缺以及供用水形勢嚴峻等現實情況的基礎上,依靠政府的力量來對水資源保護實施調控,從而達到用水的節約性、科學性以及合理性。

    3水資源管理中加強水資源可持續利用的措施

    3.1建立健全水資源的管理體制。國家相關部門已經制定了一系列法律法規來對水資源的不合理利用進行限制與約束,同時還在重要的河流湖泊流域設立了專門的管理部門,嚴格控制非法使用水資源的情況,在這一發展趨勢下,水資源的保護工作一定會越做越好。水資源的保護工作不僅僅是我國所面臨的問題,在世界上也是一個疑難問題,但是各個國家的實際情況不同,我們不能使用其他國家的管理辦法對我國的水資源進行保護,這樣并不會取得明顯的效果。要想在水資源的保護方面獲得進展,還需要我們不斷積累經驗,建立完善的管理機制。

    3.2加強水量統一管理。當前水資源開發與使用率不高,尤其是一旦發生干旱等情況時,這一問題就顯得尤為突出。要想解決這一問題,需要了解水資源的分布狀況,充分利用我國的水資源并對其進行分配,除了必要的生產生活用水外,還應該對突發事件的用水具有充足的準備,必要時能夠在第一時間將水資源調度到需要的地方。

    3.3加強節水技術的推廣。目前我國已經有了一些成功的水資源管理經驗,包括節水技術、重復循環、廢水處理、重復利用和分離不同質量的水質等,需要找到將這些創新技術推廣到城市的供水和廢水系統以及推廣到農業的方法和途徑,以利于降低成本和節約資源。

    3.4加強資金投入。水資源管理與經濟社會發展能力有很大關系。發展中國家幾乎所有水部門都存在資金不足的問題,如水工程系統的初始投資或后期償還、設備運行費用和折舊等。公共基金通常是水資源相關部門的主要資金來源,應由政府謹慎投資,以提高水資源在國家社會經濟發展中所起的作用。

    4水資源管理中加強水資源可持續利用的建議

    4.1加強水資源行政管理能力。各相關行政部門必須把水資源的開發與利用工作放在工作首位。首先,要意識到水資源可持續利用在確保其發展能力方面的重要作用;其次,在保護水資源方面,要始終把提升水資源可持續利用和水生態環境的承載能力緊密結合,實現水資源與經濟社會的協調發展;最后,充分發揮政府的職能作用,建立相應立法,以法律的強制效率規范水資源管理活動及利用,推進水資源的可持續利用。

    4.2強化水資源保護,加強水資源的可持續利用。近年來我國工業化、城鎮化程度越來越高,對水資源的利用和需求日益增長。在水資源利用量不斷增加的同時,各種生產、生活用水的排放量也在不斷增加。尤其是工業污水、生活污水的排放造成了嚴重的水資源污染,浪費掉了大量寶貴的水資源,減少了我國可供人們開發利用的水資源,對我國未來經濟的發展產生了很不利的影響。

    4.3加強水資源保護管理的宣傳,加強水資源的可持續利用。只有加大水資源節約與保護的宣傳力度,在全民中樹立保護水資源的強烈意識,才有助于做好水資源管理工作。在群體人民群眾中普及《水法》知識,使人人都能懂法,人人都能自覺守法,在實際生產生活中,養成節約用水的良好習慣。可以在每年的“世界水日”組織有意義的活動對水資源保護進行宣傳;借助廣播,電視,網絡等媒介宣傳保護水資源的重要性。通過大力宣傳,在人們的心中達成共識,全民行動,保護水資源,提高資源的持續利用。利用人們可以通過循環利用水資源,利用洗菜洗碗的水澆花,利用洗衣服后相對較干凈的水擦地板、洗馬桶等,工業上也要采取一定的工藝加強水資源的循環利用,從而節約資源,為實現水資源的可持續利用奠定基礎。

    4.4加強對污水的處理力度,加強水資源的可持續利用。水體污染包括地表水污染和地下水污染兩部分,長期以來,由于工業生產污水直接外排而引起的環境事件屢見不鮮,它給人類生產、生活帶來極壞影響,因此,應當對生產、生活污水進行有效防治。在城市可采取集中污水處理的途徑;工業企業的生產污水應據其性質不同采用相應的污水處理措施。總之,我們必須堅決執行水污染防治的監督管理制度,必須堅持誰污染誰治理的原則,嚴格執行環保制度,促進企業污水治理工作開展,最終實現水資源綜合利用。

    5結束語

    隨著社會的不斷進步、生產力的不斷發展和人民生活水準的不斷提高,人們對水資源在質和量兩方面的需求將越來越高,同時長期缺乏節水意識,水資源的污染和浪費現象還相當普遍,而自然界所能提供的水資源卻是有限,因此必須加強水資源的可持續利用。

    參考文獻:

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    [2]劉莉,張偉利.農業水資源管理存在的問題與創新管理機制[J].中國新技術新產品,2010(4)

    第2篇:水資源管理重要性范文

    關鍵詞 水資源管理;生態文明建設;改善

    中圖分類號 TV2 文獻標識碼 A 文章編號 2095-6363(2017)08-0013-01

    水是國家戰略資源之一,在改善國家整體自然環境方面發揮著至關重要的作用,對生態文明建設產生著極其重要的影響。黨的十高度重視我國社會主義生態文明建設,并將其歸屬到社會主義現代化建設工作中,希望借助生態文明建設促進我國的良性發展,為國家的持續穩定發展提供良好的支持。因此,在新時期背景下,各地區都應該保持對水資源管理和生態文明建設工作的高度重視,并積極探索水資源管理和生態文明建設的措施,希望促進生態文明建設取得良好的發展成效,為我國社會主義現代化建設奠定堅實的基礎。

    1 水資源管理與生態文明建設之間的關系

    從生態文明建設角度進行解讀,水資源是生態文明建設中的核心要素,加強水資源管理,對提高生態文明建設效果,促進我國社會主義生態文明發展具有一定的現實意義。對水資源與生態文明建設之間的關系進行分析,發現水資源管理工作的優化開展能夠為生態文明建設提供一定的基礎性支撐和實現保證,只有全面加強對水資源管理工作的重視,促進水資源管理作用的發揮,我國生態文明建設才能夠逐步取得良好的發展成效,離開水資源管理,生態文明建設工作必將最終流于形式。同時,十八屆三中全會將水資源管理納入到生態文明建設工作中,水資源管理由此成為生態文明建設工作的重要組成部分,水資源管理工作在全面深化生態文明建設方面的作用日漸凸顯出來,在促進完整生態文明制度體系方面發揮著重要作用[1]。同時在加強生態文明建設工作實踐中,為了促進十八屆三中全會會議精神的貫徹落實,借助水資源管理工作促進生態文明建設,應該對生態文明建設與水資源管理之間的關系形成正確認識,明確水資源管理能夠為生態文明建設提供有力支撐,為全面加強生態文明建設工作,也能夠促進水資源管理現狀的改善,有效推動我國水資源供需平衡,促使我國水資源管理工作在新時期也能夠取得相應的發展成效。從這一角度進行系統的分析和研究,新時期背景下應該全面加強完整生態文明制度體系的建設,以制度體系為環境保護和水資源保護工作的開展提供相應的保障,為生態文明建設在新時期的持續穩定發展提供良好的支持。

    2 加強水資源管理,促進生態文明建設的良好發展

    由于水資源管理工作與生態文明建設工作存在緊密的聯系,因此,在新時期背景下應該全面加強對水資源管理工作的重視,并積極探索借助水資源管理全面推進生態文明建設工作的措施,希望能夠借助水資源管理工作逐步改善生態文明建設發展現狀,促進生態文明建設在新時期背景下取得良好的發展成效[2]。具體來說,在生態文明建設工作實踐中要想借助水資源管理的力量促進生態文明建設的發展,可以從以下角度入手進行深入的研究和分析。

    2.1 全面貫徹落實水資源管理制度

    基于水資源管理對生態文明建設工作的重要性,新時期在加強水資源管理工作的過程中應該建立健全嚴格的水資源管理制度,并將其作為加強生態文明建設制度方面的重要內容,在提高水資源管理成效的同時促進生態文明建設工作呈現出良好的發展狀態。在具體操作方面,應該堅持黨的領導,貫徹落實十八屆三中全會關于構建完整生態文明制度體系方面的內容,將水資源制度建設工作作為切入點和落腳點,借助水資源制度建設貫徹落實“三條紅線”和“四項制度”,為生態文明建設工作的良好推進創造有利條件。此外,針對水資源管理工作的實際需求,在認真貫徹落實各項指導思想的基礎上,也應該構建相應的管理體制,推動水生態文明城市創建考核工作的開展,促進水資源管理制度作用的發揮,保證生態文明建設能夠取得更好的發展成效[3]。

    2.2 全面提高對水資源的調控和配置能力

    基于十八屆三中全會關于生態文明建設精神的指導,在加強水資源建設和管理工作的過程中應該促進科學發展觀的貫徹落實,并統籌經濟建設和社會發展以及水資源利用三者之間的關系,借助科學的規劃和利用實現三者之間的平衡發展,在促進經濟建設的同時也實現對水資源的保護,促進生態文明建設工作的持續推進。在工作實踐中,相關工作人員應該對水資源戰略配置格局進行新的優化,因地制宜的加強對配置制度的構建,保證能夠實現對水資源的統一調度,促進社會的和諧穩定發展。唯有如此,水資源管理工作才能夠真正發揮其輔助作用,促進生態文明建設的優化開展。

    2.3 加強水資源保護和水生態環境的修復

    在水資源管理工作中水資源的保護和水生態的修復也是較為重要的內容,要想確保水資源管理工作在促進生態文明建設方面的作用得到進一步凸顯,還應該將水資源的節約和水生態的修復作為重點工作[4]。通過制定水資源強化論證措施、有償使用措施以及水功能區管理措施等,增強對水資源的節約,促進水資源的循環使用,推動節能節水型社會的構建。在水生態環境修復方面,相關部門也應該保持高度重視,通過積極探索河流健康評估工作和河流環境修復工作等,加強對水環境和水生態建設工作的重視,保證在水資源管理工作的有效支撐下,生態文明建設效果能夠得到進一步凸顯,為我國社會主義生態文明建設提供全方位的支持。

    2.4 全面推進水生態文明創建工作

    水生態文明創建思想的提出是貫徹落實十以來一系列會議精神的結果,是踐行生態文明建設理念的具體工作部署,在社會建設發展過程中,要想保證水資源管理效果,促進生態文明建設水平的逐步提高,就應該深入貫徹落實水資源管理制度的試點工作,并將水生態文明建設作為重點內容,希望能夠構建人與水環境、自然和諧相處的現代化水利體系,為生態環保工作的逐步推進提供有效支撐[5]。首先,基于全面統籌思想的指導和因地制宜原則的支持應該科學合理的建設湖水聯通系統,促進現代湖水網體系的構建,爭取在社會上形成完成的水生態體系,保證水資源和水環境的承載能力得到明顯的提高。其次,在水生態文明的建設過程中,應該注重對水生態文化的宣傳,讓社會大眾和社會上的水利工程設計和建設組織能夠認識到水生態環境維護工作的重要性,積極探索相應的水生態環境維護措施,爭取實現對水資源有效利用和對生態環境保護工作的雙贏,促進生態環保工作的優化開展。

    3 結論

    綜上所述,新時期背景下,我國國家建設過程中要求全面加強生態文明建設,為社會主義現代化建設提供相應的支持。而在此背景下水資源管理工作也日漸受到廣泛關注,借助水資源管理工作促進生態文明建設的良性發展成為相關部門重點關注的問題。所以新時期將水資源管理和生態文明建設作為研究對象具有一定的現實意義,能夠為生態文明建設工作的優化開展提供相應的理論參照。

    ⒖嘉南

    [1]王芳.淺析水資源管理與生態文明建設[J].農家科技:下旬刊,2015(6):293.

    [2]吳美霖,李美臻,金輝,等.探究水資源管理與生態文明建設[J].城市建設理論研究,2014(5).

    [3]張建云,王小軍.關于水生態文明建設的認識和思考[J].中國水利,2014(7):1-4.

    第3篇:水資源管理重要性范文

    關鍵詞:多角度;水資源;水環境;管理制度

    隨著近年來我國在環境發展上的惡化現象越來越明顯,當前階段我國的水資源與水環境管理已經成為了環境管理當中重要的一部分,也是當中的難點蘇喲在。水資源和水環境問題是生態環境問題,對于社會發展將造成嚴重的影響。因此,當前階段有必要就二者的管理制度和體系發展進行研究,爭取找到更好的方式對此進行管理。下面將對多角度分析水資源與水環境管理制度及其創新體系進行詳細研究。

    1水資源與水環境之間的關系

    水流量指的是水的大小量和時空上的分布情況,流態指的是水的速度和水位等情況,水的流質指的是污染和泥沙濃度等等,這幾點以及生態效應共同組成了水的自然屬性,是水資源的根本含義。水資源在時空上發生了變化將直接的影響到當地的生態系統,同時也將直接的影響到人類的空間和發展的水平。人在社會當中處于中心位置,是經濟發展的受益者,同時也是導致環境惡化的主導者。近年來隨著水資源的不斷減少,水的商品屬性越來越受到重視,并開始成為了主要發展趨勢。水資源在社會經濟發展中的價值已經在當前得到了政府乃至社會的認可,并逐步對資源進行管理和開發利用。但人本身是一種追逐利益的群體,當水的商品屬性凸顯以后,導致一些地區出現了水資源開發過度的問題,從而造成了水資源開發嚴重超出水資源承載能力,水資源污染問題日益加重。水資源的管理問題在當前已經不是水的利用問題,而是關系到整個社會發展的問題。我國雖然在《中華人民共和國水法》當中規定,對水資源實行了流域管理和行政區域管理辦法相結合的體制,但由于在實行的過程中缺少相應的協調性,同時在實際工作中因為流域管理機構無法更好的進行流域綜合管理,因此導致水資源與水環境的管理方面仍然存在著很多的問題[1]。此外,在水文管理、水量和環境等方面信息共享難度較大,導致行政執行和管理體制受到了嚴重的限制。從社會管理的角度對此進行分析可以發現,只有真正的尊重水資源的自然屬性和商品屬性價值,并在此基礎上提升水資源的利用率,從多重角度上進行分析才能真正的構建起以文化倫理為先導的有效管理體制,從而促使水資源的價值得到最大化的凸顯,解決我國在水資源管理上的問題,開創新的途徑。

    2水資源與水環境的管理制度建設與創新

    2.1建立起完善的水文化倫理軟規則

    水資源是社會公共資源,其資源屬性近年來隨著社會的發展和經濟的發展而逐漸的被占用。掠奪性的對在水資源進行開發,不加節制的進行水資源的使用和浪費,這對于水資源的持續發展造成了嚴重的影響。雖然這種行為當前受到了來自于社會的各種譴責和批評,但保護水資源的聲音卻始終被經濟發展所吞沒。很多的地方政府對于水資源的約束條件比較忽視,經常建造一些耗水量高或者污染性強的低端項目,導致社會環境發展受到了嚴重影響。為了改善社會環境,當前階段加強水文化倫理軟規則建設是十分重要的,也是必要的。在水文化倫理軟規則當中,應當重視起水資源保護的意識、道德以及文化價值等方面建設。當前階段在水文化和水倫理等方面的喪失是一種常態,在生活當中如果一個人無論因為什么原因而傷害了他人都會受到法律的制裁,并且在社會中遭受到輿論的譴責[2]。但在水資源的保護方面,情況卻明顯不同,無論人們多么浪費水資源,污染水資源,只要沒有引起足夠的社會反映或者造成嚴重的危害,那么就不會受到懲罰。這是水道德喪失的一種主要表現,也從另外一個方向體現了水倫理建設的重要性。這種人們對水資源價值的錯誤認識和迷失現象是導致水資源保護理念淡薄的主要原因,也是造成當前我國水之源危機的根本原因之一。因此,在當前階段一定要對水資源保護加以重視,通過普及教育的方式和引導的方式來提升人們對于水倫理的認識,積極的改變人們在社會意識領域中的水資源危機認識。同時要將人與自然環境放在一個平等的位置上,讓人們從內心感受到水資源的重要性,并相互尊重,達到與自然界的和諧共處。

    2.2明確水資源與水環境管理目標

    合理可行的目標是促使水資源和水環境多角度管理的重要基礎所在,因此要結合不同時期的水資源利用情況、社會發展情況、產業發展結構等而來進行綜合性的分析,從而提升水資源的利用率,緩解水資源短缺的問題,改善神態環境,這對于我國的水資源可持續發展利用來說將產生重要的意義[3]。

    2.3監理完善的硬性規定

    缺少水資源保護意識,文化道德喪失等問題是導致水危機出現的主要因素,而缺少相應的法律法規限制才是導致水資源危機持續發展的重要因素。從政府管理方面來看,我國的水資源管理和水環境管理兩個部門屬于不同的層次,是相互不干擾的[4]。這些不同的管理部門對于水資源管理有著不同的認識,因此導致水資源管理和水環境管理上出現了嚴重的問題,管理部門無法真正的發揮出管理效用。因此,在當前應當盡快的強化水資源和水環境方面的法律、體制和機制等方面的硬性規定,以法律的角度來對社會中所出現的不道德用水現象來進行嚴格的限制和管理,從而保證水資源與水環境管理當中的底線不被突破。此外,應當在相關管理機構上做出創新改革,建立起全面化的管理部門和系統,從而促使水資源和水環境管理能夠得到系統化的支持。

    2.4對公眾意識進行正確引導

    水資源和水環境的管理將直接影響到未來社會發展和公民的生活質量,需要每一個人都能參與到其中,才能更好的對水資源進行保護。也就是說水資源與水環境管理二者之間是需要與廣大的人民群眾之間聯系在一起的。因此,可以通過對水資源生態保護文化的推廣方式來強化公眾的水環境保護意識[5]。公眾的正確認識將關系到未來水資源保護工作的開展效果,因此,要積極的開展社區教育和大型的推廣工作,提升全社會人民的生態文明意識,構建起水文化和水倫理管理模式,從而促使水資源和水環境管理能夠與人之間真正的聯系到一起,這是落實水資源管理制度的重要基石。

    2.5加強管理手段的現代化建設

    隨著近年來我國科學技術的快速發展,信息技術和網絡技術也逐漸的被應用到了各行各業當中去,當前階段我們應當針對我國水資源管理積極的開展相應的現代化建設,將傳統技術手段與現代化技術之間進行結合從而構建起現代化的水資源監測管理平臺。同時可以有效的利用數據庫技術和網絡技術,搭建起不同的區域和級別的涉水相關部門信息管理平臺,并借助于這個平臺來實現對水資源的科學管理,從而真正意義上提升水資源與水環境保護工作的質量[6]。在現代社會發展中水資源和水環境管理手段和技術是未來社會中促使環境健康發展的重要手段,是科學制定國家經濟社會可持續發展的重要基礎戰略,也是推動整個水資源管理體系合理發展的重要依托。這對于水資源的管理改革和提升全社會水資源管理意識方面將產生重要的意義。

    3結語

    水資源與水環境以及人之間是具有一定聯系存在的,對此需要從人的角度出發來進行水資源和水環境方面的管理。水資源與水環境的多角度分析管理主要研究的就是環境與社會之間的關系,對于水利工程的建設和我國的環境改革都具有重要意義,因此沒當前階段需要對此加以重視,盡量的減少工程開發,提升環保性,減少對于水資源的不良影響。同時要從社會學、倫理學和管理學等方面來綜合性的對水資源和水環境管理進行制度創新,從而提升水資源與水環境管理的效果,促使全員都能參與水資源管理當中去,從而提升管理的效果。這對于我國的經濟發展和環境可持續發展將產生重要的意義。

    作者:何志偉 單位:佛山市環境保護局

    參考文獻

    [1]何文學,李茶青.多視角探討水資源與水環境管理制度及其創新體系[J].水資源保護,2014,30(2):74~77.

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    第4篇:水資源管理重要性范文

    縣的水資源保護和節約工作得到一定程度加強,自2002年全縣水資源管理工作會議以來。但由于我縣人均年水資源占有量僅為980立方米,低于全國平均水平,已處于水資源緊張狀態。同時,由于體制等原因,水資源管理工作一直是水利工作的薄弱環節,主要表現為“三低”即取水許可證辦證率低,計量設施安裝率低,縣內地方水資源費征收率低。這些問題的存在制約水利事業健康發展,與全縣經濟社會協調發展的大局不相適應,因此,切實采取有效措施,進一步加強水資源管理,使之走上規范化、制度化軌道,對于促進水資源的合理利用和開發,促進縣域經濟協調發展具有十分重要意義。

    二、實施取水許可制度。

    公共供水能夠滿足用水需求的縣水利局不予審批新的取水工程。因特殊情況確需取地下水的必須向縣水利局提出取水申請,縣境內取用地表水和地下水必須依法辦理取水許可。縣城區統一供水管網覆蓋范圍內。由縣水利局按照權限審批。對未經批準擅自取水或不按取水許可規定條件取水的依法進行查處。

    三、實行建設項目水資源論證制度

    申請立項時,需要取用地下水的生產建設項目。項目審批部門要把《水資源論證報告書》作為項目審批的一項必要的前置條件,沒有《水資源論證報告書》堅決不予立項。縣水利局負責建設項目水資源論證工作的監督管理。全縣范圍內新建及改、擴建的建設項目需取地下水的必須進行水資源論證,提交建設項目《水資源論證報告書》報請縣水利局審查。未提交建設項目《水資源論證報告書》縣水利局不予辦理取水許可手續。

    四、加強計劃用水和節約用水管理

    已獲得取水許可的用水單位和個人自備井,縣來水公司供水管網范圍內。必須在2010年8月底前安裝經檢驗合格的計量設施,并保證計量設施正常運行。每年年初要及時向縣水利局申請取水計劃,同時上報上年度用水情況統計表,作為下年度取水計劃審批依據。新建及改、擴建的建設項目應制定節水方案,配套建設節水設施,做到節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

    五、加強水資源費的征收與管理

    依法足額征收水資源費。用水單位和個人不得拒繳、拖欠。對拒繳、拖欠水資源費的縣水利局依據相關法律法規進行處罰。要保證水資源費應收盡收,縣水利局要按照《中華人民共和國水法》取水許可和水資源費征收管理實施辦法》和《省取水許可和水資源費征收管理實施辦法》規定。并按規定上繳縣財政局。縣財政局要及時撥付水資源費,確保水資源管理人員經費以及規劃、調查、觀測、收費等各項工作資金按時到位。

    六、加強水資源保護

    落實專人加強觀測工作。為減少地下水超采,縣水利局要切實加強對地下水資源的動態監測工作。保障供水安全,對公共供水管網覆蓋范圍內公共供水能力能夠滿足用水需求的自備井要全部關停;對公共供水不能滿足用水需求的自備井,實行總量控制,定額管理,限量開采,強化監控,并隨公共供水條件的改善適時關停。同時要加大飲用水源保護區制度實施力度,禁止在飲用水源保護區內設置排污口。

    七、加強水資源管理執法監察

    縣水利局要加大整頓和規范各行業取用水秩序工作力度,縣城區屬于地下水超采區。嚴厲查處各類違法取用水行為,強化對地下水資源的統一管理和監督檢查,依法規范水資源市場。相關單位和個人要進一步增強珍惜水資源、保護水資源意識,依法取用水,嚴格落實水資源管理制度。加強水行政執法監察,規范整頓取用水秩序,嚴厲查處各種違反水資源相關的法律法規行為,對擅自鑿井、無證取水、無計量取用水、無計劃取用水、拖欠或拒繳水資源費的單位和個人,縣水利局依法予以處理。

    第5篇:水資源管理重要性范文

    關鍵詞:建設項目;水資源論證;報告書;監督管理;評估

    中圖分類號:TV211.1 文獻標識碼:A文章編號:

    水資源是人類社會賴以生存的必要物質條件,在城市經濟快速發展的同時,水資源遭到了人類不同程度的破壞,產生各種水問題,如何保護水資源也就成為了人們關注的焦點之一。新的《水法》提出了“國民經濟和社會發展以及重大建設項目的布局,應當與當地的水資源條件和防洪條件,并且進行科學的論證”。但由于我國的水資源制度正在初步的建立和逐步推進中,并且經濟發展的階段條件對建設項目水資源論證的認識水平不高,建設項目水資源管理還未得到政府主管部門足夠的重視。建設項目水資源論證是水資源管理制度的重要內容,對進一步推進水資源管理工作方面具有重要作用。因此,為進一步完善和規范建設項目水資源論證工作,有必要對建設項目水資源論證的相關問題進行探討,在不斷的工作總結中完善水資源管理制度。

    1建設項目水資源論證工作實踐

    1.1探索啟動階段

    由于受當時經濟社會發展水平限制,整個社會層面對開展建設項目水資源論證工作的重要性認識不夠,在法律法規層次上,也缺少與《水法》配套的法規規章和規范性文件,因此,2002~2007年建設項目水資源論證工作僅停留在理論探討和概念化層面。

    隨著社會經濟建設步伐的不斷加快、產業結構調整的深化和建設項目水資源論證工作的扎實有效推進,全社會和各級政府逐漸認識到建設項目水資源論證工作的必要性和重要性,流域的部分省級水行政主管部門在總結建設項目水資源論證工作經驗和教訓的基礎上,試探性、開創性地開展了化工園區建設項目水資源論證。

    1.2深入推進階段

    以水利部《關于開展規劃水資源論證試點工作的通知》(水資源[2010]483號)為標志,建設項目水資源論證工作進入深入推進階段。2011年是建設項目水資源論工作全面和深入推進的關鍵性一年。

    近兩年來,隨著流域內經濟社會的發展,對水資源需求不斷增加,已建梯級水電站的逐步投入運行,使蓄泄矛盾日益凸顯,不合理調度加劇了流域水資源的供需矛盾。單一水利水電項目水資源論證都是針對單一工程開展論證的,未從流域水資源承載能力或者水資源的優化配置和水環境的承載能力以及各工程的整體協調關系考慮,無法從流域全局協調各種矛盾,也無法整體考慮工程對流域性水資源開發利用的累積影響。

    2建設項目水資源論證若干問題的思考

    2.1建設項目水資源論證體系

    對于建設項目水資源論證體系的劃分,筆者認為總體上應劃分為河流和區域兩大類,包括:城市規劃、園區規劃、建設項目布局、河流規劃、國民經濟和社會發展規劃五大類型。

    (1)水資源是支持城市發展的決定性因素之一,城市總體規劃伴生著重大項目布局或調整、城市人口增長、取用水增長、排污量增加等,城市發展必須依靠水資源的有效支撐,同時城市發展又對區域甚至流域水資源帶來較大影響。因此城市總體規劃應開展建設項目水資源論證。

    (2)園區主要包括工業園區和經濟開發區、城市新區、高新技術開發區等。此類規劃和城市總體規劃相似,也應開展建設項目水資源論證。

    (3)建設項目布局建設項目水資源論證主要是指,以水資源作為直接、必備、基礎支撐性條件的行業性規劃。

    (4)河流規劃主要包括,江河湖泊流域綜合規劃、干支流綜合規劃、河段綜合規劃等。由于這類規劃中,對水資源的供用耗排分析和優化配置、水資源統一調度、水資源監測、水資源管理等因素考慮不夠,應進行建設項目水資源論證。

    (5)國民經濟和社會發展規劃主要包括,國家和各省(市、區)、各地市縣(區)國民經濟和社會發展五年計劃和十年規劃或規劃綱要等。因其需與水資源條件相協調,其實施將對水資源產生影響,故需要開展建設項目水資源論證工作。

    2.2建設項目水資源論證主要內容和技術要求

    2010年11月29日,水利部的《關于開展規劃水資源論證試點工作的通知》(水資源[2010]483號)提出了建設項目水資源論證的技術要求。該技術要求的及時推出,對于指導建設項目水資源論證工作具有重要的指導意義。但從近年來的實踐看,仍存在一些問題,應進一步加以完善和調整。

    筆者認為,建設項目水資源論證的目的主要有3個方面:①從流域或區域層面檢視和協調規劃布局和水資源條件的關系,提出相應的對策措施,為規劃方案的確立提供水資源條件支撐;②從流域或區域層面協調水資源技術和行政管理等,提出相應的對策措施;③指導建設項目的水資源論證工作。建設項目水資源論證的分析基礎主要是各項規劃的經濟社會發展指標、規劃總體布局,所在流域或區域的水資源條件等。建設項目水資源論證的主要內容應包括:規劃概況,水資源條件分析,水資源配置,水資源調度,規劃對水資源的影響分析,水資源監測,水資源管理等。以下分河流類和區域類建設項目水資源論證做簡要闡述。

    2.2.1河流規劃類

    河流規劃類主要包括上述體系劃分中的河流規劃以及以江河湖泊為主要對象的專業規劃,如水電、水利、航運等。建設項目水資源論證是以流域或河流、河段的綜合規劃或者專業規劃確定的規劃方案為對象,在系統分析流域內現狀年、規劃水平年河道內外水資源開發利用的基礎上,充分協調流域水資源綜合利用、區域經濟社會發展、水資源保護等方面的關系,合理配置水資源,統一調度水資源,使之發揮更大的經濟、社會、環境等綜合效益,分析規劃的影響及提出對策措施、監測方案及管理要求。

    河流類建設項目水資源論證有其特殊性,目前的技術要求尚不能完全涵蓋河流類建設項目水資源論證的實際工作要求。

    第6篇:水資源管理重要性范文

    關鍵詞:水資源 管理 疏勒河

    中圖分類號:F323.213 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2011)09(a)-0160-01]

    水資源管理是人類對水資源開發、利用及保護的一種有序的干預活動,它是自然資源管理科學的重要內容。水資源管理的根本目的在于促進水資源的有序開發、高效配置和合理利用,確保水資源供給能夠長期滿足人類生存、生活及生產和生態環境建設的需求。由于水資源本身具有自然和經濟雙重屬性及水資源功能的多樣性,在客觀上決定了對水資源管理的極端重要性和復雜性。位于甘肅河西走廊西端,地處干旱、荒漠地帶,其特定的自然地理和地質構造環境造就了該區相對豐富的水土資源,有利于土地開發和農業的發展,但是干旱、風沙、鹽堿等惡劣的自然環境又是限制該地區農業發展的主要原因,由于特殊的地理環境和自然環境,抓好疏勒河灌區水資源的管理工作,就成為眼下最至關重要的任務。

    1水資源管理的原則

    一直以來,經濟的可持續發展是否能夠更好的實現,是與水資源的合理配置密不可分的,這就要求我們利用水資源管理運用保護水體的方式,管理水資源的合理利用。

    一是要堅持人水合諧原則,把促進生態文明建設放在更加突出的位置,必須尊重自然,尊重科學,既要滿足人類的合理需求,也要維護水資源的可持續發展,更加注重水資源開發、配置、調度中的生態問題,加強需水管理,加強水資源保護,加強生態治理,退耕還林,大力推進生態文明建設,促進經濟社會與資源環境協調發展,要形成“人水合諧”的社會風尚,就必須站在落實科學發展觀的高度,充分、合理的利用好地上水,要用“量水而行”的原則指導社會和經濟的發展。

    二是要統籌兼顧原則,把推進水利協調發展放在更加突出的位置,全面規劃,統籌兼顧,標本兼治,綜合治理是重要的水利工作方針,也是可持續發展治水思路和根本方法,必須支持地表水、地下水統籌,水量水質共管,水體水域兼顧,開源節流保護并舉,建設管理改革并抓,工程措施與非工程措施結合,實現水資源的協調可持續發展,在經濟和社會的發展中,首先要考慮本地區水的利用不能超過水資源承載能力,使其依靠自身的水資源能夠支撐經濟和社會的發展,并能維系良好的生態系統,做到量水而行,以水定產業,以水定發展。同時,在用水秩序上應以人本,先生活后生產,通過水資源的科學、合理的配置,保證工農業生產,實現經濟效益、社會效益和生態效益有機的統一。

    綜上所述,要加快改革水資源的合理利用,以實現經濟的可持續發展,就必須發展管理體制和機制,實行水資源的一體化統一管理,依法管理、科學管理,開源節流并舉,節水與防洪并重,建立完善用水節水保護水的責任目標體系,層層落實責任,要不斷破除制約水資源的可持續發展的各種障礙,推進水資源體制的創新,使水資源開發利用和經濟發展走上良性循環的道路。

    2水資源管理的對策

    目前我國水資源管理制度的改革才剛剛起步,還面臨著許多需要進一步研究和解決的關鍵問題。當前我國流域尺度水資源管理制度改革與創新應重點著眼于以下幾點。

    第一,加強水資源管理相關法律、法規體系的建設。

    總量控制管理制度尚需健全,現有對水資源總量控制管理的手段主要依賴于取水許可制度,尚有一些關鍵性制度亟待建立,主要包括:覆蓋流域和全市行政區域的取水許可總量控制指標體系,區域與取水戶用水計劃制度,以水資源可供量與生態環境容量為基礎的徑流量調蓄和水量分配制度,以行政區域為單位的地下水可開采量控制制度,河道水體污染物排放總量監督控制和水源地保護制度等。

    第二,逐步完善水價管理制度。

    一是應分步調高水價,逐步建立起一個比較科學合理的水價管理體系,充分發揮價格這一經濟杠桿的市場調節作用。我國現行的水價并不是按供水成本制定的,而是由政府用行政手段確定的,屬于一種社會福利性水價。這種水價既不能反映水資源的供水成本,也不能反映使用水資源的機會成本,然而,一個合理的水價管理體系的建立是一項復雜的系統工程,不可能一步到位,而應該分步實施。二是建立不同主體的利益補償機制,將節水與用水戶的利益掛鉤,對節約用水者予以一定的獎勵或補償,鼓勵其采用節水措施,提高水資源的利用率;同時對水資源缺乏者可以通過支付適當代價購買滿足其需要的水資源。三是建立有效的水價聽證會制度。充分發揚民主,建立有效的水價聽證制度,廣泛聽取公眾、不同用水戶的意見,充分發揮公眾、用水戶在水價決策管理中的作用,切實維護流域所有用水戶的正當權益。

    第三,加強對水資源的監督管理。

    須堅持防守“三條紅線”,一是明確水資源開發利用紅線,嚴格實行用水總量控制;二是明確水功能區限制納污紅線,嚴格控制入河排污總量;三是明確用水效率控制紅線,堅決遏制用水浪費。本質在于通過一系列的制度創新和實踐創新,完善水資源管理的體制和機制,強化責任意識和執法監督,達到水資源合理配置,用水效率和效益顯著提高城鄉飲用水水源水質和重點地區水生態狀況明顯改善,經濟社會發展和保護生態環境用水需求得到保障的目的。這就要求我們積極探索制定和完善流域水量分配方案,提出我市取水許可總量控制指標;制定符合灌區實際的區域年度取水計劃以及取水戶年度取水計劃等制度;加強水利水資源規劃編制,增強水資源管理工作的科學性、前瞻性;嚴把建設項目取水水資源論證關,保證水資源論證、取水許可工作規范有序;穩定推進全灌區取水實時監控系統建設和水資源費征收工作,逐步擴大征收范圍和規模,實行以用水效率為目標的管理制度。同時,還要開展灌區流域納污能力研究,河流健康評價體系研究,河流健康實時預警系統建設,強化飲用水源區保護和監測,完善突發性供水應急預案,保障人民群眾飲用水安全。

    “好風憑借力,興水譜華章”,實行最嚴格的水資源管理制度,對灌區的水資源管理工作提出了更高的要求。同時,也為水資源管理工作帶來了良好的機遇,堅持全面規劃,統籌兼顧,標本兼治,綜合治理的原則,通過江湖治理,水土保持,水資源合理開發,優化配置,高效利用,有效保護和強化管理,嚴格執法等綜合措施,為灌區的經濟和生態環境協調發展提供有力支撐和重要保障,確保灌區經濟持續穩定健康合理的發展。

    參考文獻

    [1] 曾維華,張慶豐,馮艷,等,中國水環境管理體制改革初探[J].環境污染治理技術與設備,2002,3(12).

    第7篇:水資源管理重要性范文

    關鍵詞:計算機技術; GIS技術; 水資源管理; 應用

    1 水資源管理中的GIS技術

    GIS技術是建立在地理空間數據庫的基礎上的,是在計算機軟硬件的支撐下,對空間有關的一些數據進行采集、管理、操作、分析以及顯示這樣的一個計算機系統。由于GIS技術能夠把地理空間進行模型化,并且把這一模型儲存在計算機中,所以它還能夠對所要研究的對象進行描述以及預測。它的優點就是空間分析能力強,數據的來源廣泛,工作方式形象且一目了然。

    而水資源管理是要對水資源的開發利用、治理、配置以及節約和保護等方面進行定量的分析,并且誰本身具有流動性,在一個流域內,只要有一個點上進行了擾動,就會對周邊地區以及下游地區造成很大的影響。由此可見,在對水資源進行綜合管理的過程中,必須要有相應的空間模型,這樣才能有效地分析各項管理戰略以及開發的方案程度環境影響,并結合當地的自然條件和對水資源的要求來進行綜合性的分析和比較,從而制定出水資源管理的最佳方案。

    所以,GIS技術在水資源的管理方面顯示了其重要性和先進性,具有較強的圖形顯示功能以及帶有時間的三圍GIS,對于人們研究流域以及區域內的水文空間分布,以及對人們對降水、地下水以及土壤水在時間以及空間上的一個變化情況的了解都有著重要作用。

    2 GIS技術在區域水資源管理方面的系統功能

    2.1 直觀理性的可視化功能   GIS因為具有對空間數據以及屬性數據的綜合分析能力,所以,就把其它工具的缺陷彌補了,從而使得空間數據的圖形的表現以及屬性數據的空間分析都有了很大的提高,提供了一個比較客觀并且比較理性的可視化工具。

    2.2 對大量的空間數據有存儲和管理的功能   作為一個性能極高的空間數據庫管理系統來說,提供給了廣大的客戶對超大數據的訪問功能,通過該系統,能夠在0.03 s地時間內對一百萬塊地的數據進行,能夠在0.04 s的時間內從一千五百萬個點中選擇八千個點,由此可見,其速度之快。GIS在管理容量日益復雜的情況下,給大量的區域水資源的空間數據提供了及管理的能力,為數據的完整性提供了重要的保證。

    2.3 提供了數據維護與更新的功能   GIS技術包括了圖形的變形矯正、接邊以及和對等空間數據維護,使得空間數據的增加、刪除以及更正能夠快速的在數據庫中進行實現。才外,通過網絡分布式的管理,還能夠使更新的數據迅速的在相應的模塊中體現,并及時向相應的客戶進行傳遞。GIS技術的這種功能,對區域水資源管理的時間效益提供了有力的保證。

    2.4 空間數據的分析功能   GIS系統給水資源管理人員提供了查詢、疊加、分類、網絡以及數字高程模型等空間數據的分析能力。

    3 GIS技術的應用——以突發性的水污染事故應急管理為例

    3.1 利用GIS建立起突發性水污染報警系統   對于水質的預警系統來說,它是把信息技術以及水質模型作為基礎的,對GIS、網絡、多媒體以及計算機仿真等一些高科技手段進行綜合的運用,對某一地區的地形地貌、水資源狀況以及生態環境等各類信息進行數字化的采集和儲存,并實時動態監控,對各種污染物的變化情況進行模擬并給有關人員,提供給人們做應急處理的一個決策依據。

    3.2 建立潛在危險源管理系統   對于突發性水污染事故的潛在危險源來說,它主要包括了有毒有害、易燃易爆以及具有一定放射性的物質,運用GIS可以對這些危險源進行管理,并且能夠建立起各種污染物質的化學特性的數據庫以及有可能對環境造成污染的數據庫等等。特別是那些重點污染源,運用GIS能夠把該污染物的位置、污染類型以及對該地區環境造成的影響等在區域地圖上進行清晰的反映。通過這一系統,能夠對該污染事件的隱患情況進行掌握,并建立成詳細的檔案,并對該污染源進行及時的追蹤,從而使應急反應的合理性提高。

    3.3 建立快速應急系統   一旦某一地區發生水污染,那么,該區域的管理部門就必須要在短時間內進行處理,明確該事故的類型以及應急方法,并制定出有效的方案。而這些事情都能夠利用GIS建立突發性水污染事件應急系統來完成,該系統具有定位快速以及查詢和應急的決策支持功能。決策支持市應急響應的一個核心所在,它的成功與否決定著應急行動的成敗。

    3.4 恢復階段的管理   除了以上這些,還應該注意的就是恢復階段的管理,按照實際情況來對事故發生地進行進一步的跟蹤和監測,并對事故的損失進行評價,制定出索賠的方案,給出事故后恢復的方法,來使危害減到最小,并對應急監測的技術方案進行完善,建立災后恢復的知識庫。

    結語:

    總之,隨著科技的高速發展,GIS技術在水資源管理方面的應用越來越廣泛,對于我們國家來說,由于還處于初級階段,所以,應該把重點放在對數據調查的廣度和深度的拓展上,為下一步水資源管理的深入分析提供依據。

    參考文獻

    第8篇:水資源管理重要性范文

    【關鍵詞】:水資源;管理制度;水資源開發利用;用水效率;水功能區限制納污

    Abstract:Water is the foundational natural resource and strategic economic resources, ecological environment is the controlling factor, is the basic guarantee for the sustainable economic and social development. In recent years, the legislation at all levels have issued a series of about water conservation, management and protection of the laws and regulations, to achieve the most strict water resources management system, has laid a solid legal foundation. Gate house reservoirs aiming at the problems in water resources management, strengthen the responsibility consciousness, improve project management level, increase publicity on water resources management, establish and perfect rules and regulations, implement the regularization and standardization of the management pattern, strives to keep "three red line", accelerate the gate house reservoir ecological civilization construction.

    Key words:Water resources; Management system; Development and utilization of water resources; Water use efficiency; Carrying water function area limitation

    中圖分類號:G424.71 文獻標識碼:A 文章編號:

    1、門樓水庫概況

    門樓水庫坐落于煙臺市福山區,位于大沽夾河西支流內夾河(又名清洋河)下游,它于1958年11月動工興建,1960年10月底竣工。其控制流域面積1079km2,總庫容2.44億m3,興利庫容1.264億m3,死庫容0.1億m3。水庫校核水位34.99m,興利水位30.68m,死水位20.50m,是流域內僅有的一座大型水庫。

    門樓水庫是煙臺市區主要水源地,2006年10月,經水利部核準,被列為全國第一批重要飲用水水源地。它不僅為煙臺市提供70%以上的居民生活和工業用水,而且關系到社會穩定和市區國民經濟的健康發展。同時,由于地理位置的特殊,門樓水庫還肩負著保護下游福山區、芝罘區及煙臺市經濟技術開發區28萬人民生命財產安全的重任,是整個煙臺市區經濟發展的主動脈。因此,加強水資源管理、強化工程設施管護、合理發展水資源生態建設是門樓水庫管理的中心工作。

    2、水庫水資源管理存在的難點

    2.1、污染源眾多,情況復雜

    自上世紀末開始,門樓水庫水質狀況有趨于惡化的傾向,其原因主要有:一是位于上游棲霞市境內的庵里水庫平時發電棄水和汛期泄洪排水而形成的點污染。二是流域范圍內的各種生活垃圾、建筑垃圾以及農田施用的農藥、化肥與上游非法采礦所排出的含有多種重金屬鹽的酸性廢水、廢渣,通過降雨、徑流匯入水庫而形成的面污染。三是沿線群眾愛護水庫、保護水源、防止水污染的意識淡薄,洗衣服、游泳以及在水庫岸邊野炊、燒烤等污染水質和環境的行為時有發生,由此而形成了水庫沿線水質狀況較差的線污染。因此要做好水資源管理,就必須做到點、線、面全方位綜合治理,實行最嚴格的水資源管理制度,從而達到理想化的治理效果。

    2.2、不合理開采現象多,水資源利用率低

    門樓水庫自2003年實行供水計量后,每天都堅持對日供水量進行記錄、分析,通過幾年的供水數據顯示,門樓水庫日供水量呈逐步減少趨勢,究其原因,并非是居民生活和工業用水減少,而是部分企業、個人、私營業主大量采用地下水,導致地表水用量減少,隨著汛期泄洪,門樓水庫對于多余的地表水,只能按照控制水位線排出庫外,造成流失。

    通過比較近五年的數據,可以看出除了2009年泄水總量較少之外,其他四年,每年泄水總量都相當于1-2個門樓水庫庫容量,水資源浪費比較嚴重。此外大量開采地下水還會破壞地下水源,造成地下水位下降,導致部分地表沉降,長此以往,將不利于水資源的可持續發展。

    3、實行最嚴格的水資源管理制度

    3.1、領導高度重視,層層落實責任制

    門樓水庫作為煙臺市主要飲用水水源地,為保證水質不受污染,讓市民喝上放心水,煙臺市政府專門成立了水資源保護領導小組,由市長任組長,多次親臨現場進行督導,并與有關縣市區簽訂水源地保護責任狀,有力地保證了水資源管理和保護工作的順利開展。同時水庫管理局還結合水庫管理工作的特點和要求建立了《水源地保護實施細則》、《工程檢查觀測制度》、《汛期崗位目標責任制》等十幾種規章制度,層層落實責任, 強化工作措施,把工程各個部位、各個環節全部落實到班組、落實到個人,使全局干部職工人人任務明確,責任清楚,處處有章可循,從而保證了水庫管理工作有條不紊的進行。

    3.2、加大水源地保護宣傳力度

    第9篇:水資源管理重要性范文

    關鍵詞:節約用水;建設;節水型社會;措施

    中圖分類號: TE08 文獻標識碼: A

    前言:

    人類對于水的需求是極為重要的,水資源作為可以循環利用的重要能源,對于人類的生存與延續具有重要的意義。同時人類對于水的需求也是具有彈性的,通過提高節水意識,強化對于節約用水的管理,就能夠在很大程度上減少對于水資源的不必要浪費。通過進一步強化節水型社會建設,水資源的利用就會更加高效,使我們的水環境的可持續建設得到更大程度的改善,為人類與自然的和諧相處打下良好的基礎。

    一、節約用水的重要性

    隨著社會的進步和國民經濟的不斷發展,水資源的供需矛盾日益加劇,因水量不足給國民經濟帶來的損失越來越大,已成為制約社會發展的“瓶頸”因素。因此,節水具有重大戰略意義。節水不僅可減少從天然水體的取水量,緩解水資源危機,而且可減少供水處理費用。此外,節水還可同時減少排水量和污、廢水處理費用。

    據測算,隨著我國城市化進程的推進和經濟的發展,城市用水量會不斷增加,相應的排水量也會不斷增加,為實現水的良性循環,城市供排水所需費用將增大到國民經濟難以承受的程度。只有節水,顯著減少城市供、排水量,才能將費用降下來。所以不僅水資源貧乏地區要節水,水資源充足的地區也要節水。從戰略角度,節水應受到高度重視。

    水資源不同于其他資源,它具有相互競爭甚至是相互沖突的三重功能:作為環境要素,要維持生態環境平衡;作為生命要素,要維系人類生命安全;作為經濟資源,要支撐社會經濟發展。當這三種功能發生沖突便可能帶來很多問題。一個基本判斷是,隨著城市化進程的加速,城市人口將大幅度增長,城市需水量和污水排放量會同步增長,這是目前我國城市的水資源和水環境條件所不能承受的,于是可能會陷入兩難。但無論是犧牲生態環境用水,還是影響社會經濟用水,都不是我們愿意看到的結果。因此,擺脫困境的根本出路――就是節水。

    二、我國水資源利用現狀

    1、水資源供需矛盾日益尖銳

    當前全國新增的用水量主要集中在城市地區。未來20年中國人口的增長是對水資源和水環境最大的挑戰,也是對可持續發展最大的挑戰。據預測,到2030年,城市人口為7.5億時,相應的需水量將增加到1320億立方米。

    2、水資源短缺與浪費現象并存

    城市水資源短缺問題是城市發展到一定階段的產物。我國城市缺水開始于20世紀70年代末80年代初,缺水程度日趨嚴重,城市缺水問題逐漸加劇。在城市水資源短缺的同時,工業和城市生活用水存在著嚴重的浪費,且用水效率極為低下,城市生活用水跑冒滴漏現象十分普遍,多數城市僅供水管網及用水器具跑冒滴漏損失率超過20%。

    3、水資源污染嚴重,水環境惡化加劇

    目前,全國城市污水處理率達到30%,二級處理率為15%,許多城市至今還沒有污水處理廠,或者建有污水處理廠卻因處理費用高而未啟用。大量城市污水未經處理直接排入水域,使我國城市水環境質量所面臨的形勢十分嚴峻。另外,沿海城市的海岸帶污染也十分嚴重,局部地區城市水環境還受到酸雨的威脅。水污染也使一些水資源豐富的城市出現了污染型水資源危機。

    4、城市水資源管理體制尚不完善

    目前,我國不少地方的水資源管理體制是部門切割式的管理,由此造成水務管理中政出多門而又缺乏協調。沒有人對供需平衡負責,難以真正實現節水。“多龍管水”的水權體制已成為實現水資源管理現代化和水資源優化配置的極大障礙。

    三、加大節水力度,推進節水型社會建設

    1、強化對于節水的重視程度,提升節水責任感

    必須加強對節水工作的組織領導,堅持部門指導協調,加強監督檢查,共同做好工作。要把節水工作作為各級人民政府的責任目標,把節水工作的責任納入各單位日常管理和工作考核之中,做到層層有責任,逐級抓落實。

    2、完善法規標準,加強節水指導和監督檢查

    要制定《節水管理條例》、《水資源費征收管理辦法》等節水法規和規章,加快節水法律法規體系的建設。要進一步建立和完善水資源規劃、建設項目水資源論證、用水統計、節水產品認證、取水許可和水價、水權流轉等項制度。

    3、加快水資源管理體制改革,推進水資源創新管理

    要深化水資源管理體制改革,建立符合自然規律和經濟社會發展規律的水資源統一管理體制。以流域為單元實行水資源統一管理,統籌區域范圍內水資源管理和統籌考慮城鄉涉水事務,建立全過程節水管理制度。

    4、加大投入力度,拓寬投融資管道

    各級政府要把節水工作列入經濟和社會發展計劃,保障節水工作的投入。要繼續增加節水灌溉、灌區節水改造投入,加大對工業節水技術改造的支持力度,對用水總量控制與定額管理制度建設、用水監測與計量設施安裝和改造、非傳統水源開發給予專項資金支持。通過制訂財政、稅收、價格等激勵政策,鼓勵、吸納多種資本投入節水項目,拓寬投融資渠道。

    5、合理調整水價,以水費促節水

    隨著社會主義市場經濟體制的完善,市場機制在資源的配置、節約和保護中發揮越來越重要的作用。制定科學合理的水價政策,“超用加價,節約有獎,轉讓有償”,充分發揮價格對促進節水的杠桿作用。進一步理順和逐步提高城市供水價格,提高污水處理收費標準,以促進污水減量排放和節約用水。特別是當前城市供水價格還普遍偏低的情況下,適時、合理地調整水價是十分必要的,這也是促進節約用水最有效的手段。

    6、依靠科技創新

    依靠科技創新強化水資源的節約利用是節約用水的重要措施,更是進一步深化節水型社會建設的重要保障。依靠先進的科學技術,能夠更加高效的提升節水效果。對先進實用的節水技術進行研究開發,同時,通過舉辦技術交流等方式,注重加快先進成熟技術的推廣應用。建立信息制度,及時國內外先進技術和管理信息。培育和發展節水技術服務體系,為企業提供節水技術服務。

    7、加強教育和宣傳,提高全社會對節水型社會的認識程度

    要提高全民的水危機意識與節水意識,積極參與節水型社會建設。各地區、有關部門要將水資源節約納入中小學教育、高等教育、職業教育和技術培訓體系,加強水資源節約教育。要利用廣播、電視、報刊、雜志、互聯網等多種形式,廣泛、深入、持久地開展宣傳,倡導節儉文明的生活方式,形成“節約光榮,浪費可恥”的良好社會風尚,形成積極主動參與節約用水的良好氛圍。要加強輿論監督,建立健全舉報機制,對浪費水資源、破壞節水設施的不良行為公開曝光。

    四、結語

    綜上所述,強化節約用水,建設節水型社會不僅是我國實現可持續發展道路的重要保障,同時更是推進生態文明建設的重要途徑。只有進一步強化節水意識,從主觀上進一步提高對于水資源利用的重視程度,才能從根本上推進水資源的節約利用,同時采取科學有效的節水舉措進一步加強對于節約用水的監督與管理,從生產以及生活的各個方面強化節水理念的深入,就能更加高效的提升節水型社會的建設水平,為人與自然的更加和諧相融打下堅實的基礎。

    參考文獻:

    [1] 胡四一.建設節水型社會,促進山西可持續發展[J].中國水利,2006,(22).

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    [J]. 生態經濟,2009,(7).

    [3] 羅文兵.建設節水防污型社會的戰略思考[J]. 云南科技管理,2011,(3).

    [4] 羅文兵.對農業節水的幾點認識[J]. 云南農業,2011,(10).

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