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第一條為指導和推動全區創建法治區活動(以下簡稱“創建活動”)開展,全面、客觀、公正地考評創建工作績效,根據國家、省、市、區開展創建活動的有關精神,結合工作實際,制定本辦法。
第二條各部門、各單位、各鎮(街)創建工作的考評適用本辦法。
第三條考評工作在區依法治區工作領導小組領導下,由區創建法治區活動辦公室(以下簡稱“區創建辦”)具體組織實施。
第四條考評工作堅持實事求是、客觀公正、注重實效、
尊重民意和社會認可的原則,通過逐年滾動式考評,實現法治區創建目標。
第二章考評內容
第五條考評內容主要包括以下方面:
(一)創建活動的組織領導、工作措施和工作制度等;
(二)推進基層黨委依法執政能力建設、加快法治政府建設、堅持公正司法、加強經濟領域法治建設、加強基層民主法治建設、強化法制宣傳教育和法律服務、維護社會和諧穩定及建立健全法治監督體系等方面的措施和成效;
(三)依法解決人民群眾最關心的勞動就業、社會保險、義務教育、安全生產、市容環衛、環境保護、醫療衛生及法律援助等民生問題,切實維護人民群眾合法權益的措施和成效。
第三章考評方法及方式
第六條考評采取自查、抽查和年度考核的方法進行。
(一)自查。由各單位對照考核標準全面自查,自我評分,形成自查報告和年度創建工作總結,于每年年度考核前書面報區創建辦。
(二)抽查。區創建法治區活動辦公室加強日常工作檢查、指導,不定期對各單位開展創建工作的進展情況進行抽查,并把抽查結果作為年度考核的重要依據。
(三)年度考核。按照創建工作考核標準進行考核,各部門、各單位、各鎮(街)等要按照考核標準的要求備齊創建工作檔案材料,接受統一檢查。
第七條考評采取實地檢查、聽取工作匯報、查閱檔案資料、征求意見以及區創建辦確定的其他方式進行。
第八條考評實行逐級考評。區創建辦對區屬各部門、各單位、各鎮(街)等進行考評,上述被考評對象自行組織對下屬單位的考評。
第九條考評依據《市香洲區創建法治區工作評估體系(試行)》,采用百分制量化評分。
第十條企業單位的年度考評采取申報制。各企業自行申報(須書面提交自查報告及創建工作總結),區科技工貿和信息化局負責考評驗收。
第四章考評結果
第十一條具有下列情形的,予以加分:
(一)被國家、省、市評為創建工作先進單位的,分別加5分、3分、1分,不累計加分;
(二)經創建工作聯席會議研究,認為應當予以加分的情形。此項分值為1-2分。
第十二條考評結果分為三個等次:優秀、達標、不達標。
全區各行政機關、政法機關、黨群組織、企事業單位、各鎮(街)及社區分別按考評分數由高到低排名,各類考評對象總數的前30%評為優秀等次;除優秀等次以外,考評分數達70分以上的評為達標等次;考評分數69分以下的評為不達標等次。
第十三條被評為優秀等次的,作為“創建法治區工作先進單位”,由區依法治區工作領導小組予以表彰和獎勵;被評為不達標等次的單位由區創建辦發出整改通知,限期整改,重新驗收,直至合格。
第十四條創建法治區工作考評結果列入全區崗位目標管理責任制年終考核。
第五章附則
第十五條公安機關、法院、檢察院適用《政法機關創建工作考核標準》,合署辦公的黨政機關適用《行政機關創建工作考核標準》。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十,十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”、“三個重點任務”戰略布局,按照“六五”普法規劃和決議要求,全面檢查驗收“六五”普法工作開展情況,確保“六五”普法規劃和決議貫徹落實,不斷提高全民法律素質,大力弘揚法治精神,推進法治XX建設,為“五區”建設營造良好的法治環境。
二、主要內容
檢查驗收的主要內容是“六五”普法規劃和區人大常委會決議的貫徹執行情況。重點檢查以下方面:
1.憲法、中國特色社會主義法律體系及相關法律等學習宣傳情況;
2.“法律六進”活動開展情況;
3.領導干部、青少年等普法重點對象學法用法情況;
4.運用新媒體新技術開展普法情況;
5.依法治理和法治創建工作開展情況;
6.普法有關制度建設情況;
7.法治文化建設情況;
8.普法工作保障措施落實情況
9.普法的實際效果。
具體檢查內容和評分標準見《XX區“六五”普法檢查驗收內容及評分標準鎮(街辦)》(附件一)和《XX區“六五”普法檢查驗收內容及評分標準區直單位》(附件二)。檢查結果分為不達標、達標和優秀三個等次。
三、檢查步驟和方式
1.動員部署階段。5月21日,召開全區“六五”普法檢查驗收工作動員大會,部署全區“六五”普法檢查驗收工作。會后,各單位、各部門要立即貫徹落實會議精神,結合實際,制定本單位、本部門檢查驗收方案和自查整改措施,進行動員部署,做好迎檢的各項準備工作。
2.自查整改階段。5月底至6月上旬,各單位、各部門按照要求認真組織開展自查,總結經驗和成績,查找問題和不足,并及時進行整改。各單位將自查情況形成工作總結材料于6月20日前上報區普法辦(注:紙制版與電子版一并上交,紙制版加蓋單位公章、電子版發至XX)。
3.檢查驗收階段。7月份,區普法教育工作領導小組將抽調人員組成檢查組,按照不同類別單位評分標準對各鎮(街辦)、區直各單位、各駐區單位展開“六五”普法依法治理工作情況進行全面檢查驗收(具體時間另行通知)。請各單位認真總結,寫出總結報告,于6月底前交區普法辦。在此基礎上做好各項準備工作,迎接省、市對我區“六五”普法工作的檢查驗收。
4.評比表彰階段。鎮(各街辦)、各部門要及時發現“六五”普法先進典型,做好“六五”普法工作先進典型的推薦表彰工作,確定擬在市、區級表彰的先進典型,于10月底前報區普法辦(具體表彰類型和辦法另行通知),為“六五”普法總結表彰工作做好準備。
四、工作要求
(一)加強組織領導。總結驗收工作要在黨委、政府統一領導下進行。童家鎮(各街辦)、區級各部門要高度重視“六五”普法檢查驗收工作,精心組織,周密安排,搞好協調聯系,按照檢查內容和要求,扎實認真地組織好自查自驗工作,保證檢查驗收有序進行。
(二)注重工作實效。檢查驗收要結合實際采取實地走訪、聽取匯報、查閱原始工作記錄、召開座談會、問卷調查、抽樣調查等方式進行。要堅持深入基層、深入群眾,查漏補缺,掌握了解真實情況,總結好的經驗和做法,發現存在的問題和不足,提出改進措施。切忌搞形式主義、走過場,努力推動“六五”普法各項目標任務全面落實。
水利局半年工作總結
水利局半年工作總結
**區水利局200x年半年工作總結及下半年計劃一、半年工作回顧200x年上半年,我們圍繞區委、區政府“創造新優勢,建設現代化新**”的發展思路,深入實踐“三個代表”重要思想,牢固樹立和認真落實科學發展觀,積極推進“清水**”建設。水利建設取得顯著成績,各方面工作全面加強,機構體制改革進一步深入,精神文明建設水平穩步提高,為促進區域經濟發展和社會進步貢獻了我們的力量。(一)實踐治水新思路,加快“清水**”建設進程(二)完善措施,水利管理工作不斷加強(三)黨的建設和精神文明建設成效顯著(四)總結經驗,不斷創新回首半年來,我們以飽滿的熱情、充足的干勁和只爭朝夕的精神,經過不懈的艱苦努力,取得了顯著的成就。這些成績的取得來之不易,是非常值得我們認真總結的。第一,必須堅持科學的發展觀,求真務實必須進一步把思想統一到科學的發展觀上來,堅持以人為本,統籌、協調發展。科學制定發展規劃和思路,明確發展重點,慎重決策。水利建設項目要充分論證,優中選優。要把積極探索的進取精神和循序漸進的務實態度結合起來,既要建功立業,又要顧全大局,既要有緊迫感,又要結合實際,量力而行。第二,必須建立完善的水利管理制度和運行管理機制水利作為政府部門,必須堅持依法行政、依法治水。要依照各項法律法規規定管理涉水事務,保證水利各項工作都依法進行,如防汛、水資源管理等。同時,通過改革進一步明確職能,實行水資源統一管理,完善運行管理機制,全面提高水利管理水平。第三,必須大力促進水利現代化水利現代化特別是信息化建設對我區水利發展起到了重要的促進作用。實踐證明,沒有必要的現代化技術手段,要更好地解決我區水利面臨的諸多問題,為區域經濟社會發展提供優良的水利服務是不可想象的。因此,必須大力推進“數字水利”建設,進一步提高水利工作的科技含量,在水利現代化方面邁出更大步伐。(五)存在問題1水利工程項目儲備不足我們要根據水系總體規劃,結合我區建設等進一步做好項目儲備工作。2水污染整治力度不足、效果不明顯我區水污染狀況嚴重,包括**河、**河下游等水污染問題還需進一步下大力氣去解決。二、下半年工作安排圍繞市九次黨代會提出的成功舉辦200*年市運會、率先基本實現現代化目標和區委、區政府“學習‘三個代表’,搞好‘三個優化’,創造新優勢,加快‘三化四區’目標建設,建設新**”的建設發展思路,我們要進一步解放思想,結合我區水環境污染仍很嚴重問題,集中精力,爭取主動,抓住發展機遇,采取多元籌資、工程治理、依法治污、長效管理等措施,加大水污染治理力度,加快“清水**”建設進程。工作指導思想:以科學發展觀為指導,以優化環境為主題,以治污為中心,以水環境綜合整治為重點,總體規劃、制定政策、加大投入、依法治水,全面推進“清水**”建設。(一)進一步提升水利建設總體水平,服務經濟建設大局(二)進一步完善管理措施,堅持依法治水,全面推進各項工作的開展(三)堅持科學發展觀,以黨的建設全面推進水利建設事業發展對于水利來說,從現在起到2008年,是實現“清水**”戰略目標的關鍵時期。任務雖然繁重,但我們有信心,有決心,在區委、區政府的領導下,迎難而上、努力拼搏、扎實工作,將我區水環境建設好
一、強化組織領導,普法依法治理實現“四個落實”
(一)普法機構落實。我局高度重視普法依法治理工作,成立了由局長李軍任組長,副局長熊信艷、紀檢組長笪邦祥任副組長,各科室負責人為成員的“六五”普法依法治理工作領導小組。領導小組下設辦公室,明確蘇濤同志兼任辦公室主任,具體負責這項工作的綜合協調和督辦檢查。“六五”普法工作開展以來,局黨組每年都要召開2-3次黨組會議,專題研究民族宗教普法依法治理工作,解決工作中存在的問題和困難。
(二)普法規劃落實。制定了《荊門市民族宗教系統法制宣傳教育第六個五年規劃》和各個年度的普法依法治理工作要點,將民族宗教“六五”普法依法治理工作納入單位年度工作目標管理內容,與業務工作同部署、同督辦、同考核,切實做到了年初有工作計劃,年終有工作總結,從而使民族宗教“六五”普法依法治理工作有序開展并落到實處。
(三)保障措施落實。我局建立和完善了民族宗教“六五”普法依法治理組織領導機制、目標責任機制、評估考核機制、獎懲激勵機制和經費保障機制,局機關每年安排1萬元經費用于法制宣傳教育,確保了民族宗教法制宣傳教育工作的正常開展。
(四)信息報送和檔案管理工作落實。工作中,我們及時向相關部門報送民族宗教普法依法治理工作信息,積極在新聞媒體上宣傳報道工作中的工作動態和先進典型。如:《荊門市積極創新宗教政策法規宣傳教育形式》在2012年分別被中國普法網、中國民主與法制網、湖北法治網等媒體網站采用。安排專人負責檔案的收集、整理和保管工作,單位普法依法治理檔案齊全、管理規范、工作軌跡清晰。
二、突出工作重點,普法依法治理堅持“四個面向”
(一)堅持面向黨政領導干部開展普法教育。近年來,我市民族宗教政策法規進黨校、進機關實現了常態化,有力擴大了民族宗教工作影響。市依法治市工作領導小組辦公室將《民族工作法律法規知識問答》納入了我市“六五”普法學習資料。市民宗局編印發放《民族宗教政策法規知識讀本》1000本。2012、2013連續兩年,市民宗局局長李軍走進課堂和會堂,為市委黨校“年輕干部成長工程”培訓班學員、市縣兩級人大政協領導干部和部分人大代表、政協委員,講授了我國民族宗教政策法規及基本知識。
(二)堅持面向機關干部開展普法教育。局機關建立有學習制度,征訂了“六五”普法教材,堅持每月15日集中學習黨的民族宗教方針政策和有關法律法規。領導班子和領導干部帶頭學法用法,班子成員每年集體學法都在2次以上,機關干部認真撰寫學法心得體會并開展交流活動。近兩年,我局先后3批16人次參加市依法治市工作領導小組辦公室、市法制辦組織的各類法制教育培訓活動,通過教育培訓,提高了民族宗教執法人員的法制觀念、法律意識和執法水平,樹立了民族宗教文明執法的良好形象。
(三)堅持面向民族鄉村和少數民族群眾開展普法教育。民族方面,我們確定每年的10月為全市“民族團結進步宣傳月”,在民族鄉村和少數民族群眾中廣泛開展普法教育。2012年,我們組織荊門日報、荊門電視臺、荊門廣播電臺等主流媒體,多視角、深層次宣傳我市在促進各民族“共同團結奮斗,共同繁榮發展”中涌現出的先進典型。《荊門日報》開設專欄,大篇幅宣傳民族工作“三個條例”知識。各主流媒體分別以《土家族的新變遷》、《企業里的“民族大家庭”》、《“牛倌”引領致富路》、《民族和睦的“親善大使”》為題,對我市民族團結進步的5個先進典型事跡進行了宣傳報道。
(四)堅持面向宗教界人士和信教群眾開展普法教育。為提高宗教界人士和信教群眾的法律意識和法律素質,近年來我們多形式開展了宗教政策法規宣傳教育活動。一是出臺文件指導。印發《關于在全市宗教界開展“宗教政策法規學習月”活動的通知》等文件,就“六五”普法期間及年度的宗教政策法規宣傳教育工作作出系統安排部署,指導各地和相關部門組織實施。二是開展培訓輔導。2012年3月26日,我局舉辦宗教政策法規培訓班,全市宗教干部和宗教界代表人士25人參訓。重點學習了《宗教事務條例》和《宗教活動場所財務監督管理辦法》(試行),并就 “宗教三項重點工作”、“同心建農谷,同行促跨越”主題實踐活動、以“安全年”為主題的和諧寺觀教堂創建活動進行了探討交流。三是入寺(觀、教堂)宣傳引導。組織全市宗教干部進寺觀教堂,面對面宣講宗教政策法規知識,現場解答宗教界人士提出的各種問題,幫助他們解決學習、生活、工作中的實際困難。輯錄宗教政策法規宣傳口號50條、宗教必讀書目15篇,發給寺觀教堂,引導他們采取組辦專欄、懸掛標語、學好用好宗教必讀書籍等形式,營造學習宣傳氛圍,提升了宗教界人士和信教群眾的法律素質和宗教素養。為配合市人大常委會開展的宗教事務條例執法檢查,2013年6月,我們在荊門日報頭版開設了《宗教政策法規知識問答》,全面宣傳宗教政策理論和法律法規知識。
在總結工作的同時,也看到我市民族宗教“六五”普法工作還存在宣傳力度有待加強,宣傳面有待擴寬,普法工作點多面廣,工作量大,普法工作人員少、任務重,檢查督促力度有待加強等問題和不足。在今后的工作中,我們將一這次中期檢查督導工作為契機,進一步加強領導,明確責任,采取切實可行的措施,扎實推進民族宗教“六五”普法工作,為全面提高公民法律素質、建設社會主義和諧社會做出積極貢獻。
荊門市民族宗教事務局
同志們:
今天會議的主要任務是,總結“四五”普法開展以來的工作,部署安排今年全縣普法依法治理工作,動員全縣上下積極行動起來,打好“四五”普法攻堅戰,確保我縣順利通過“四五”普法總結驗收。下面,我講三點意見:
一、總結成績,認清形勢,進一步增強做好普法依法治理工作的責任感和緊迫感
從XX年起,我縣“四五”普法依法治理工作先后經歷了準備、啟動和實施等幾個階段,在全縣各級各部門的共同努力下,取得了較好成績。
一是建立健全了普法依法治理工作機制。各級各部門都成立了領導及辦事機構,制定了“四五”普法規劃及“十五”時期依法治理工作規劃,做到了“四五”普法依法治理工作與“兩個文明”建設同布置、同檢查、同考核。
二是廣泛開展法制宣傳教育活動。全縣各地通過多種形式廣泛開展法治宣傳活動,先后接待群眾咨詢5000余人次,發放宣傳資料近10萬份,培訓普法宣講員兩萬人次,對縣直鄉鎮干部、村兩委干部、黨團骨干、群眾代表共1.2萬人進行了法律法規知識培訓。高度重視青少年學生的法制宣傳教育,全縣所有學校均配備了法制副校長或法制輔導員,按照計劃、教材、課時、師資“四落實”的要求,基本保證了法制教育課的正常開展;同時,通過對學校周邊環境的整治,改善了學校周邊環境,依法治校工作邁入了正常化軌道。
三是依法行政、依法辦事的水平和能力不斷提高。各級領導干部法治意識明顯增強,政治、經濟、文化和社會事務等各個領域的法治化進程不斷加快;“民主法治示范村”創建活動有計劃、有步驟開展,促進了基層民主自治和基層社會政治穩定。
在肯定成績的同時,我們也應清醒地看到“四五”普法工作存在的一些問題:一是部分領導在思想認識上對普法依法治理工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認識,廣大干部群眾的法律素質還有待進一步提高。二是在實際工作中,少數地方和單位還沒有把普法依法治理工作納入重要議事日程,與“四五”普法的總體要求相比還有較大的差距;三是各級各部門依法行政、依法辦事的水平和能力還有待進一步提高。這些問題要引起各級各部門的高度重視。
二、明確目標,扎實工作,努力做好今年的普法依法治理工作
今年是“四五”普法規劃實施的最后一年,也是“四五”普法依法治理考核驗收年,做好今年的工作十分關鍵。今年的普法依法治理工作重點是:服務縣委、縣政府中心工作,深入開展法制宣傳教育,努力提高全民法律素質,尤其是要增強國家公職人員的法制觀念和依法辦事能力;深化依法治理,提高全縣法治化管理水平,努力實現“兩個轉變、兩個提高”的工作目標,為我縣經濟和社會協調發展創造良好的法治環境。
(一)深入開展法制宣傳教育,積極營造良好的法治環境
首先,要大力宣傳憲法修正案,在全社會進一步樹立憲法意識,同時,大力開展《行政許可法》的宣傳教育,積極推進依法行政,提高法治化管理水平。第二,要充分發揮法制宣傳在維護社會穩定中的教育引導作用,努力提高公民的防范意識、維權意識和與違法犯罪行為作斗爭的意識,為實現我縣社會治安局面的明顯好轉創造良好法制環境。第三,要加強全社會誠信建設的法制宣傳教育,通過開展不同形式的專題宣傳,不斷提高消費者、市場主體和市場監督者的依法消費意識、依法經營意識、依法維權意識、依法管理意識,努力營造誠信守法的信用環境。第四,要將普法依法治理與招商引資工作相結合,增強“四五”普法的實效性。要采取有效措施,用法律規范機關、企事業單位和公民的行為,切實保障投資者、經營者的合法權益不受侵犯,進一步優化我縣投資環境。第五,要結合貫徹《公民道德建設實施綱要》,認真總結“法德結合”、“文明理家”等工作經驗,推進精神文明建設,造就良好的社會道德環境。
(二)切實抓好全民普法教育,提高全民法制素質。
一是要認真抓好領導干部的學法用法工作。法制學習要納入各級黨委(黨組)中心學習組的學習內容,各級領導干部要自覺學法用法,為廣大干部群眾當好表率。二是要認真抓好公務員學法用法工作。人事部門要將這項工作納入公務員管理范疇,作為公務員年度考核、晉級的重要依據;宣傳部門要加強宣傳報道,各級普法依法治理辦公室要切實履行好組織、指導、協調職能,制定好學習計劃,抓好學習內容的落實,組織好考試考核。三是要高度重視青少年學生的“四五”普法學習。教育、法制等部門要給合中小學教育教學規律,通過聘請法制副校長、建立青少年法制教育基地、落實法制教育計劃、課時、師資和教材等途徑方法,精心組織好在校學生的法制教育。四是要進一步加大對企業經營管理人員的普法教育力度。重點抓好企業經營管理者對wto法律制度和我國市場經濟法律法規知識的培訓工作。在認真抓好重點對象普法教育的同時,各地要認真做好廣大農村普法對象和外來人員的普法教育工作,提高全體公民的法律素質,力爭使普法工作不留空白。
(三)提高依法行政水平,推進依法治縣進程。
一是要進一步促進行業依法治理工作。要按照從嚴執政的要求,明確執法主體,完善行政執法程序,規范行政執法行為,保證行政執法公平、公正、公開,堅決糾正違法和不合理的行政行為,建立和完善執法過錯責任追究制,落實行政賠償制度,從源頭上、制度上防止和消除行政執法中的腐敗現象。二是要進一步推進基層依法治理。認真組織基層干部及廣大群眾學習與生產、工作、生活密切相關的法律法規,提高他們的民主法制意識,引導他們正確行使民主權利,自覺履行義務。在農村,要以深入宣傳《村民委員會組織法》、深入推進村民自治為突破口,圍繞“四民主”(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督)、“兩公開”(村務公開、財務公開),指導、幫助村民依法制定村民自治章程和村規民約,依法制定涉及農村生產、生活方面的各項管理制度,努力提高農村干部依法辦事、民主管理的能力和自覺性,促進農村各項事務納入法治化管理軌道。在街道社區,要以提高街道社區成員的法律素質為核心,促進街道社區發展的規范化、制度化和法制化,提高社區成員的法制觀念和社區工作人員的依法管理水平,促進社區穩定和精神文明建設。
(四)認真做好“四五”普法總結驗收工作。
今年是“四五”普法考核驗收年,盛市要求各縣市(區)務必在六月底完成各項準備工作,七月中旬市里組織考核驗收。現在距考核驗收只有一個多月時間,時間緊、任務重、要求高,我們務必要高度重視,迅速行動,認真做好迎檢的各項準備工作。
一是要組織好自檢自查。各鄉鎮、縣直各部門、各單位要對照總結驗收考核標準,對“四五”普法規劃實施近五年來的工作進行一次全面總結回顧。對查找出的不足和薄弱環節,要及時整改,確保完成“四五”普法規劃確定的各項目標任務,確保順利通過驗收。各地、各部門在自檢自查的基礎上,認為達到要求的,及時向縣依法治縣辦公室提交書面申請報告和“四五”普法工作總結,縣里將在六月中旬開始對全縣各地、各部門進行總結驗收。
二是要切實做好試點工作。按照驗收考核標準,縣、鄉兩級和縣直部門要辦好“一個鄉鎮、一個機關單位、一個村、一所學校、一個企業”的普法依法治理工作試點,縣一中、建陶公司、黃商集團、電信局、質量技術監督局、柳林鄉、黃梅鎮、小池鎮、老鋪、西河、中列村等單位作為全縣試點單位,由依法治縣領導小組成員單位落實包保責任,6月5日前要全面完成試點工作任務。
三是要積極做好人大代表、政協委員和社會各界人士的視察、檢查、督辦和評估工作。縣人大、政協6月初將組織對全縣“四五”普法依法治理工作進行視察、督辦,各鄉鎮、各部門在總結驗收之前,也要系統地組織檢查、督辦和評估,廣泛征求各方面意見,做好詳細記錄,不斷改進工作。
四是要做好“四五”普法農村版讀本發行工作。全縣“四五”普法農村版讀本發行總數10萬冊,按全縣農戶總戶數60%分配到鄉鎮。為減輕農民負擔,經縣委研究決定,發行經費由縣財政和司法局承擔20萬元,其余18萬元由縣直有關部門捐資解決,這項工作由吳海濤書記、張友啟縣長牽頭,希望各單位站在全局高度,克服困難,圓滿完成任務。
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【正文】
2020年,衢化街道在區委、區政府的領導下,在區司法局的精心指導下,認真貫徹落實《區鄉法治政府建設行動計劃(2018-2020年)》,針對2020年度行政執法重點事項工作,嚴格落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。現將有關情況報告如下:
一、加強領導,組織學習,確保行政執法工作落實
2020年,街道認真落實主要負責人抓法治建設工作,街道黨工委多次召開專題工作會議,部署法治建設工作,明確各模塊的工作職責,要求各模塊在工作中樹立法治思維,落實相關要求。同時,街道高度重視法治學習,由黨工委書記帶頭,有計劃、分階段組織班子領導、街道執法人員學習《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執法方面的政策規定,切實提高依法行政的能力。此外,街道積極參加區司法局組織的公務員網絡旁聽法庭庭審活動、行政執法培訓活動、國家工作人員學法用法考試等,努力提升全體干部的法治素養。
二、完善制度,落實保障,行政執法有理有據
2020年,街道制定了《衢化街道關于全面推行合法性審查全覆蓋工作實施辦法》,明確了法治審核機構、審核人員和審核流程,并進行上墻公示,要求各模塊在重大行政決策制定、重大執法決定前都按照流程進行落實。同時,為提高街道依法執政水平,要求未取得行政執法證件人員積極參加考試,行政執法證持證比率有了大幅提升。街道目前配備了10臺執法記錄儀,要求工作人員在執法過程中,嚴格實施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求,執法過程中告知當事人依法享有的權利和行政救濟途徑,規范文字記錄,確保執法文書和案卷完整準確。2020年,街道行政復議和行政訴訟案件均為零。
三、信息公開,落實要求,政府公信力明顯增強
街道將政府信息公開工作作為街道推進依法行政的重要手段。2020年,街道及時在區政務信息公開網公示公開了本單位重大項目以及與行政執法相關的信息及年報,做到公開透明。同時,充分發揮電視、報刊、微信等各類傳播媒體作用,及時權威信息,特別是一些重大項目、重大行政決策等,廣泛傳播主流聲音。2020年,街道在政府門戶網站公開各類信息150余條,微信300余篇。各村居也嚴格按照村居“三務”公開要求,及時公布村居各類信息。
下一步,街道將結合“縣鄉一體,條抓快統”工作,根據模塊工作分工,確保執法人員到位到崗。積極組織工作人員參加行政執法證考試,力爭實現執行證全覆蓋。同時,嚴格落實重大事項、重大執法決定法治審核制度,確保街道依法執政、依法行政。
(一)內容的自我性。
總結是自身活動實踐的產物。它以客觀評價自身工作活動的經驗教訓為目的,以回顧自身工作情況為基本內容,以自身工作實踐的事實為材料,其所總結出來的理性認識也應該反映自身工作實踐的規律。所以內容的自我性是總結的本質特點。
(二)回顧的理論性。
總結應當忠實于自身工作實踐活動,但是,總結不是工作實踐活動的記錄,不能完全照搬工作實踐活動的全過程。它是對工作實踐活動的本質概括,要在回顧工作實踐活動全過程的基礎上,進行分析研究,歸納出能夠反映事物本質的規律,把感性認識上升到理性認識,這正是總結的價值所在。
工作總結范文
農業執法辦公室的工作在上級業務部門及局班子的大力支持和領導下,站在全面實踐“三個代表”重要思想的高度,貫徹科學發展觀原則,為推進和諧新農村建設步伐、為建設“平安農業”、維護農民合法利益、促進農業經濟穩步健康發展、增加農民收入、推進農業依法行政和依法治農工作向前發展而努力。充分履行法律、法規賦予農業部門的農業行政執法職能,按照中央、省、市、縣農業發展的相關要求和部署,全面開展農業行政執法工作,為嚴厲打擊假冒偽劣農資、凈化農資經營市場、確保農產品質量安全、消除社會不穩定因素、保障農業生產安全起到積極作用,現就今年以來開展的農業行政執法工作作如下總結。
一、加強領導,健全農業執法組織領導機構
農業行政執法是項全新的工作,涉及農業部門職能轉變和內部利益的調整,局領導年初就把農業行政執法工作擺到突出的位置,還就XX年的農業行政執法工作召開了領導班子擴大會議、股室負責人辦公會議、全局職工大會、全縣鄉(鎮)分管農業領導和農業服務中心主任參加的專題執法會議四次。局領導在會上專門強調了農業行政執法作為確保農業生產安全、推進部門依法行政工作的重要性,農業系統干部職工要嚴格遵守法律法規規定,遵循“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則,履行好管理農資生產經營市場及農產品質量安全的監管職責。根據人員的調整情況,及時調整了以局長為組長,分管副局長任副組長,相關站室負責人為成員的農業行政執法工作領導小組,并在執法辦公室設立辦公室,負責農業執法材料的收集及各項信息的報送。領導小組負責執法經費的調配落實、人員安排、工作協調等方面的領導責任,使農業行政執法工作更加規范化,形成了有領導、有機構、有隊伍的執法體系,全面提高農業執法質量和效率。
二、抓好學習培訓,全面加強我隊的執法能力建設
農業行政執法工作的專業性和政策性很強,涉及到依法管理、依法行政等多方面問題,這也就需要一支思想觀念較高、工作態度端正、政治業務和法律知識較強、業務素質較高的過硬的執法隊伍。為此,大隊在局里統籌下積極參加全局的“機關作風整頓專題教育活動”,參加局里每月的普法學習,隊里還另外安排時間集中和分散自學正在使用的《中華人民共和國行政處罰法》、《農業行政處罰程序規定》、《種子法》、《農產品質量安全法》、《農藥管理條例》等20多部相關法律法規,結合工作實際,進行深入探討,促進下一步執法工作的開展。今年所有執法人員還積極參加了市政府法制辦組織的行政執法培訓,還有三名同志自費在職進修貴州省委黨校法律本科專業學習,現在全隊人員均為大專以上文憑。通過以上各項學習制度的貫徹執行和培訓的開展,為提高我隊執法力度和依法辦事能力奠定了良好的基礎,使執法人員真正做到執法先懂法、辦案法制化、執法程序化。
三、大力開展法制執法宣傳,提高農資經營者守法自覺性,增強人民群眾法律意識
農資經營者守法經營和群眾法律意識的提高是我們搞好依法治農的基礎,也是農業執法齊抓共管的重要舉措。今年以來,執法隊利用召開培訓會、開展現場宣傳咨詢活動、市場執法檢查現場宣傳、到村寨和種植協會開展宣傳指導等宣傳形式,大造輿論,不斷提高農資經營者的守法意識,特別是廣大農民朋友依法治農的法制觀念和維權意識,營造良好的農業行政執法氛圍。在宣傳工作中,充分利用電視、網絡、多渠道公布舉報電話、發放法律法規、維權常識等宣傳資料等多種方式進行宣傳。今年以來共發放各類執法宣傳資料2萬余份,接受近1000多群眾咨詢,使受到影響和教育的群眾達10多萬人·次,使全縣依法治農理念更加深入人心,推進農業執法工作更好、更快向前發展。
四、進一步貫徹和完善執法制度,規范開展農業執法工作
執法必須有據,制度必須健全,執法行為才能規范,推進執法行為規范化建設。在去年,已建立農業執法相關配套制度20余項,今年在認真貫徹執行已有制度的基礎上,又完善了《農產品質量安全檢查》、《受理農產品質量舉報》、《農業執法案件集體討論》等制度。為了便于執法人員充分掌握和執行相關法律法規,還根據農業綜合執法所劃轉的職能職責內容,編選印制了《鎮寧自治縣農業執法辦公室集中行政處罰法律法規匯編》一書,并組織執法人員認真全面地學習,由執法人員輪流領學,充分調動大家學法的積極性,使執法工作真正做到“有章可循,有法可依”,形成了“制度到位,執行到位”的良好局面。
五、充分履行監管職責,全面維護農資經營市場穩定,確保農業生產安全
在今年的農業行政執法工作中,截止 11月23日,共出動執法人員438人·次,出動執法車輛150臺·次,檢查農資經營市場79個·次,檢查農資經營戶和種植協會593戶·個,按一般程序立案查處19個案件,已結案18件,另一件在移送法院中,共處罰款1.52萬元,沒收違法種子58公斤,收繳違法農藥5公斤。在處理江龍鎮水洞村和丁旗鎮五街種植協會的兩起農藥事件中,為農戶和協會成員挽回經濟損失1.75萬元。
在開展農業執法監管、確保農業生產安全的工作中,我隊切實做到三個到位:
一是在局執法工作領導小組的領導下對農資經營市場整治工作到位。今年的農資經營市場整治工作中,加大協調組織力度,在開展常規市場執法檢查的同時,還配合和牽頭組織相關部門開展種子專項整治、肥料專項整治、農資打假專項整治、農產品質量安全專項整治等項工作,形成對全縣農資經營市場監管的更大合力,使對農資經營市場的執法效果更加顯著。今年以來,農業局牽頭組織了質監局、工商局、畜牧局、經貿局、供銷聯合開展了一次肥料專項整治、一次打擊假冒偽劣農資專項整治、一次農產品質量安全專項整治活動,還積極配合縣食安委、縣消協、縣農資打假辦分別開展了食品安全專項整治、3·15保護消費者權益專項檢查和假劣肥料專項整治行動。通過以上專項行動和我隊的常規執法檢查,使執法工作更加全面,管理更加徹底。
二是檢查經營農資手續、農資品種仔細到位。在市場執法檢查中,執法人員認真核對經營戶經營農資證照手續,核對門市經營品種與許可品種是否有別,查看所經營農資的進銷憑證和來源,確保農資產品質量。
三是對違法行為查處到位。執法人員嚴格按“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則,在市場檢查時,一旦查出經營戶手續不全或有不合格農資,均按《農業行政處罰程序規定》進行立案查處,絕不放過任一違法經營農資行為,預防違法農資和假劣農資坑農害農事件發生,形成對農資經營監管的高壓態勢,為保護農民合法利益和確保農業生產安全保駕護航。
六、農業行政執法工作的幾點體會
農業執法辦公室成立并開展執法工作三年以來,使全縣農資經營市場秩序得到了較好規范,農資經營者的守法意識得到提高,農民群眾的法律意識也得到了增強,違法經營農資行為得到有效揭制,結合工作實際談談幾點體會:
一是領導重視程度直接關系執法工作的成效。農業綜合執法工作是一項全新的工作,它涉及到農業部門內部利益與職權的調整,只有領導站在推進農業依法行政、實施依法治農的高度,統籌協調處理好農業部門因職權和利益劃轉而帶來的不利于農業綜合執法因素,并從人力、物力、財力方面全面給予支持,才能為執法人員依法開展農業行政執法創造良好執法條件,才能更有力地查處各種違法經營農資行為。XX年,在局班子的領導下,積極向縣財政爭取了3萬元的執法經費。在年初執法工作安排和平時的執法案件處理中,局班子都召開專門工作會議,對執法工作進行專門安排、部署和商議,使今年的執法工作得到很大提高。
二是層層落實責任制,達到齊抓共管的目的。農業局作為縣市場整規委員會和縣食品安全委員會成員之一,局長年初就與縣整規辦、縣食安辦簽定XX年目標責任書,作為兩項工作的第一責任人進行落實。在局農業行政執法工作領導小組中,局長任組長負總責,分管副局長任副組長具體抓,各相關股站負責人為成員,根據各自職責,積極配合執法辦公室抓好農業行政執法工作。執法辦公室在對農資市場管理中,與種子經營戶簽定了“種子經營責任書”,還與其他農資經營戶簽定 “誠信經營農資承諾書”并張貼公示,使我縣的農業執法與農資經營市場管理責任得到層層落實,形成齊抓共管的良好局面。
三是法制執法宣傳工作有力,依法治農理念得到加強。法制執法宣傳工作對營造良好的執法環境起到積極作用。今年我隊在經營戶培訓會、農資市場執法檢查、法制執法宣傳活動和農業執法案件調查處理中積極向農戶和經營者宣傳相關法律法規,并發放了《種子法》、《農產品質量安全法》、《農藥管理條例》、《國家禁限用農藥清單》、《XX年全省抽樣不合格肥料清單》、《農藥間隔期使用規定》、《農業部就農資問題致全國農民的公開信》等宣傳資料2萬多份,同時在鎮寧電視臺播放《鎮寧自治縣農業局提醒廣大農民朋友購買種子注意事項》,將市農業局制作的有農業執法舉報電話的《安順市農業局特別提醒廣大農民朋友書》下發到村寨進行張貼,讓廣大農民群眾充分了解國家對農資經營市場的監管規定,并了解購買農資注意事項,了解受到損失后維權途徑,達到全民共同推進依法治農目的。
七、存在的問題及原因
(一)執法人員欠缺,執法力量薄弱。按核定的編制執法隊應有6名執法員,現有執法人員為4人,有一人因局工作需要抽調搞農村沼氣建設工作,實際開展工作的執法人員才有3人,為核定數的一半。我縣有15個鄉(鎮),面積1709.42平方公里,按鄉(鎮)劃分責任,每個執法員得負責5個鄉(鎮)的農資市場監管,而農業執法檢查和案件處理都得2人以上,所以人員的欠缺在一定程度上影響執法監管力度。
(二)執法人員培訓的長效機制欠缺,不能對執法人員進行有計劃系統地培訓。農業執法人員是XX年從其他單一的農業執法崗位招錄的,執法人員素質和執法業務有待加強,且綜合執法又是一項在探索中的工作,這幾年由于沒有建立執法人員培訓的長效機制,縣級執法人員只能自己摸索,并利用業務學習和積極參加省、市執法培訓來提高自己的執法水平。
(三)執法經費函待增加。今年縣財政預算農業執法3萬元的經費,但到11月中旬才撥付。今年以來的執法開支都是占用局其他工作經費,也給全局的工作帶來一定影響。按照相關農資市場監管制度規定,執法人員要經常下到農資經營市場進行巡回檢查,所以每年3萬元的執法經費是不夠維持的。
(四)執法設備函待完善。目前辦公場地較窄,僅有18平方米左右,也無專門的存放收農資的庫房,還沒配有必要的錄音、錄像器材設備。
八、下一年工作打算
(一)加強執法人員法律法規的學習培訓,利用業務學習時間和省、市、縣的執法培訓機會,全面學習和掌握相關法律法規和農業行政執法務實,提高我隊的執法水平和執法效率。
(二)以對種子、農藥、化肥、農產品質量安全的執法監管為重點,通過日常執法檢查、專項聯合執法檢查等形式進行全方位監管,形成對農資經營市場監管的高壓態勢,確保明年的農資經營市場得到規范。
1、我部門領導高度重視普法依法治理工作,根據縣普法依法治理規劃要求,結合民政工作制定“五五”普法和“三五”依法治理規劃,并根據工作情況認真組織實施。(4分,自評4分)
2、我部門領導班子高度重視普法依法治理工作,把普法依法治理工作納入重要工作議事日程,不斷提高領導干部、職工法律法規水平,提高依法行政能力,每年結合民政各項工作會議研究、安排部署普法依法治理工作任務(3分,自評3分)
3、建立健全和完善民政部門機關學法制度,并按照學法制度組織部門機關干部職工集中專題學法活動共25期,平均每年學習5次,完成了縣委普法依法治縣領導小組要求的學習任務。(4分,自評4分)
4、普法依法治理工作,做到—初有工作計劃、年內有落實、年終有工作總結。(4分,自評4分)
二、建立健全機構,完善保障機制(15分)
1、建立鍵全機構,為切實有效地抓好普法工作,結合本部門實際,成立以部門長任組長,副部門長副組長,各科室負責人為成員的普法領導小組,、由于人動調整普法領導小組成員,下設辦公室在部門老齡辦,由同志兼任辦公室主任,具體負責本部門普法日常工作,落實了專職法制輔導員具體抓。為普法工作的開展提供了有力的組織保障。按照普法工作計劃認真組織學習,做到學習制度化,完成了縣委普法依法治縣領導小組要求的學習任務。(6分,自評6分)
2、建立和完善以來的普法工作計劃、年終工作總結、學習記錄,按時上報民政工作各種信息材料。(6分,自評6分)
3、加大工作經費投入,有計劃地安排相應的普法工作經費。開展五五普法依法治理工作以來,投入用于打印、復印各種普法宣傳資料1.2萬元,制作縣民政惠民手冊15000本2.6萬元。為普法工作的開展提供了有力的組織保障。(3分,自評3分)
三、加大信息報送工作(4分)
按要求及時報送簡報和信息、工作統計表,建立和完善工作臺帳。5年內共上報送各類民政信息37期。(4分,自評3分)
四、普法教育(44分)
1、突出抓好《憲法》和《自治縣農村居民最低生活保障制度實施辦法》、《自治縣實施農村醫療救助暫行辦法》、《中國公民收養子女登記辦法》、《村委會組織法》、《婚姻登記條例》、《中華人民共合國老年人權益保障法》、《省老年人權益保障條例》等法律法規的宣傳。(2分,自評2分)
2、加強社會主義法治理念的學習宣傳,積極開展法治理念進社區,進單位活動。在每年都開展《省老年人權益保障條例》等法律知識宣傳活動,發放宣傳單余份。(1分,自評1分)
3、根據《州“法律六進”活動實施方案》要求,積極開展“法律進機關”活動。以“法律六進”活動為載體,在部門機關中,結合單位實際,一是開展“依法行政示范單位”創建活動,組織學習《憲法》、《省自治縣條例》、《干部法律知識讀本》,進一步加大工作相關的法律法規宣傳教育活動,二是利用敬老節宣傳活動開展宣傳教育活動,發放各種宣傳材料余份,并把宣傳活動情況形成書面材料及圖片報送縣普法辦。三是組織部門機關領導干部職工集中學習《憲法》、《省自治縣條例》、《消防法》、《中華人民共和國企業國有資產法》、《城市流浪乞討人員救助法》、《自治縣農村居民最低生活保障制度實施辦法》、《自治縣實施農村醫療救助暫行辦法》、《中國公民收養子女登記辦法》、《村委會組織法》、《婚姻登記條例》、《中華人民共合國老年人權益保障法》、《省老年人權益保障條例》等法律法規,州“五五”普法讀本、《干部法律知識讀本》等11次,努力提高廣大干部和職工的憲法意識,培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識。(分值7分,自評分7分)
4、積極開展民政業務工作培訓會。每年組織召開全縣民政工作會議,同時利用會議期間積極開展各類法律法規知識的培訓,進一步加大對全部門干部職工(2分,自評2分)
5、按要求參加全縣和部分機關組織的法律知識統一考試,參考率達100%,考試合格率達成100%。積極征訂普法學習資料和教材,為干部職工學法用法提供保障。(4分,自評4分)
6、積極組織和參加“法制專題講座”。(2分,自評2分)
7、認真組織開展“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動。根據民政工作的實際,我們將每年的法制宣傳日定在敬老節當天,將各類法律與《老年法》一同開展宣傳,取得了較好的效果。(4分,自評4分)
8、積極做好對民政系統普法教育的指導、協調工作。由于民政工作業務廣,涉及到的人民群眾廣泛,我們采取在工作中宣傳法制的方式,對民政工作對象進行相關法制的宣傳教育活動。利用下基層的機會走村進戶進行法律宣傳。(3分,自評3分)
9、積極參加縣委普法依法治縣領導小組召開的有關會議,完成領導小組及其辦公室交辦的各項工作任務。(2分,自評2分)
10、每年大力開展對掛鉤聯系點的普法宣傳教育依法治理工作,組織各科室到掛鉤點開展法制宣傳活動9次,粘貼標語50條。(2分,自評2分)
11、全面貫徹實施《縣關于加強少數民族地區普法依法治理工作實施意見》,不斷配合縣普法辦開創好民族普法工作亮點。并制定了《縣民政部門關于加強少數民族地區普法依法治理工作實施方案》。(6分,自評6分)
12、積極配合縣普法辦在城區、鄉鎮開展法制宣傳日的法制宣傳教育活動。(2分,自評2分)
13、進一步加大法治化管理和監督,維護民政工作的公正、公開辦公。(1分,自評1分)
14、加強法制宣傳教育隊伍建設,積極開展法制宣傳教育活動。(6分,自評6分)
五、依法治理(22分)
1、建立健全了民政依法治理工作機制及相應配套制度。(4分,自評4分)
2、民政部門不屬于執法機構。(4分,自評4分)
3、認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,不斷完善依法行政體制和機制,認真落實陽光政府“四項制度”、完善行政決策機制,強化行政行為監督,促進民政工作法治建設。(3分,自評3分)
4、積極開展爭創“依法行政示范單位”創建活動。(2分,自評2分)
5、按照縣普法辦的要求,每年積極完成普法依法治理工作的統計報表和相關工作情況的上報。(4分,自評3分)
6、圍繞“平安和諧”建設,針對群眾關注的城市最低生活保障和醫療救助問題,深入開展專項的依法治理,促進了民政工作依法治理的全面開展。(2分,自評2分)
7、結合民政工作實際,進一步加強各項法治工作建設,大力開展法制宣傳活動。(3分,自評3分)
結合當前工作需要,的會員“T/G天”為你整理了這篇鄉人民政府2020行政執法工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
本年度,柯城區姜家山鄉人民政府按照工作計劃積極開展行政執法工作,現將一年來工作情況匯報如下:
一、強化領導,推進依法科學行政
本年度姜家山鄉人民政府在區委、區政府的領導下,全面貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案的通知》及《衢州市柯城區全面推進依法行政工作領導小組辦公室關于落實行政執法統計年報制度工作的通知》。為確保行政執法工作的順利開展,我鄉多次召開班子會議,專題研究行政執法為內容的依法治鄉工作。為此,我鄉成立專門的領導小組,完善普法組織機構,具體日常事務落實專人負責制度。領導小組不定時專題研究我鄉行政執法工作,督促檢查到位,負責處理以行政執法為內容的依法治鄉的具體事務。從而形成了黨委統一領導,分管領導具體抓,業務部門指導的工作格局,確保了行政執法工作的科學開展。
二、提高水平,推進實施民主決策
姜家山鄉人民政府遵循依法決策、科學決策、民主決策的原則,執行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定法定程序,提高決策質量和效率。同時,鄉政府也著力打造法律顧問各村全覆蓋體系,以村為單位聘請專職律師作為法律顧問,為完善農村法治宣傳教育工作,維護新農村和諧穩定,建設社會主義新農村提供有力保障。充分發揮法律顧問團隊決策咨詢的專業化優勢,從合法性、合理性角度出發,對行政行為進行論證。
三、加強宣傳,營造執法環境
姜家山鄉政府在加強行政執法人員法律學習的同時,也注重對廣大群眾的法制宣傳,不斷增強全民生態保護意識,營造良好的執法氛圍。工作的有效開展不僅需要政府單方面的努力,同時也需要民眾的配合加參與。行政執法工作要想取得成效,得到民眾的支持,前提是民眾對這項工作的了解與認可。姜家山鄉利用好鄉村振興大講堂這一平臺,邀請專業律師或法律從業者給村民進行相關的普法宣傳工作,司法所的普法工作中也加入政府行政執法的相關宣傳內容。同時為了吸引民眾積極參與,也通過舉辦法律知識競賽、法律知識進校園等活動,激勵民眾主動了解政府行政執法的相關工作,增強村民對于行政執法工作的認可。
一年來,姜家山鄉行政執法工作雖然穩步開展,但也存在著執法廣度和深度不夠,執法人員專業水平、執法人員辦案技巧能力有待進一步提高等問題。在今后工作中,應當發揚揚長避短、再接再厲、鼓足干勁、力爭上游的精神,使姜家山鄉行政執法工作再上新臺階,開創姜家山行政執法工作新局面。