學校后勤服務保障方案精選(九篇)

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第1篇：學校后勤服務保障方案范文

我校建校以來就意識到后勤改革的重要性，根據學校的實際進行了一系列的改革，學校運用市場手段，通過招標的途徑，采用你投資、我管理、你受益，高投入、高回報的方式，吸收社會資金。由開發商承建學生公寓樓、學生餐廳、商店，這樣不但改善了學生的吃住條件，而且減輕了學校的經濟壓力，有利于擴大辦學規模。這些嘗試，取得了一定的成效，為學校進一步深化改革，實現后勤社會化，奠定了堅實的基礎。

在近幾年的工作中，為了保證學校后勤服務社會化改革的順利進行，我們采取“扶一把，送一程”方法。一抓輿論宣傳，二抓目標制訂，三抓方案落實，在政策上給予了保障。

根據我校的現有實際情況，后勤服務工作分為6個崗位：“水、暖、電、綠化、采購、保管。我們將上述6個崗位從學校行政管理中分離出來，由行政管理改為社會化的企業管理，采取降低難度、分布管理、逐步推進的方法。根據后勤服務的工作性質，采取了以下方案：

一、成立維修服務中心

1.維修服務中心，以服務為主，保證教學需要，維修分塊到人。

2.管理目標明確，責任掛鉤。

3.維修時，收取成本費和工時費。

4.對學校近3年維修費用做預算，以三年為一個時段，承包維修工作。

二、成立物業管理中心

1.負責校園內物業管理中心管理工作。

2.負責校園和教學功能室等樓道保潔管理工作。

3.負責學校的安全保衛管理工作。

4.物業中心根據目前費用開支情況向學校承包。

三、企務公開

著重體現管辦分離，如，我們在實行食堂管理社會化時強調：

1.市場公開。各家供貨商都可以進入配置中心投標、招標。

2.價格公開。商品進貨價、指導價、供應師生價、市場價等，均統一制表，全面公開。

3.流程公開。進貨、驗收、入庫、出庫、送貨、結算，都有兩人以上簽收。

4.崗位公開。公平競爭，技術崗位公開向社會招聘人才。

5.議事公開。凡是重大決策，必須集體討論，專人負責執行。

6.財務公開。建立成本核算制度，實行財會人員委派制，設立經費使用監察部。

第2篇：學校后勤服務保障方案范文

論文摘要：高校后勤社會化改革中,國有資產管理是一項重要工作。面對后勤社會化的全面推進，高校必須創新國有資產管理策略確保學校資產順利實現保值增值，健康流轉和效益提高。本文從分析高校后勤社會化改革中國有資產管理存在的主要問題及目前的現狀入手,探討如何加強對后勤資產的管理,以維護國有資產所有者權益,促進資產保值增值的途徑;并對社會和高校從政策與資金等方面積極推進高校后勤社會化改革提出了相關的建議。

高校后勤社會化改革是高等教育改革的重要組成部分。在當前社會主義市場經濟的條件下,高校后勤工作必須與市場經濟接軌,改變過去由國家和學校把后勤全包下來,實行不計成本的無償服務、封閉性的自我服務體系，加強后勤管理的自主性和市場化運行，逐步由主要靠撥款驅動的運行機制向主要靠市場驅動的運行機制轉換；并按照現代企業制度所提出的產權明晰、權責明確、政企分開和管理科學的要求,使后勤及早成為具有獨立法人資格的自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的相對獨立的經營服務實體。運用各種優惠的培育和扶持政策,增強學校后勤管理活動的活力和生命力，使之不斷發展壯大,最終實現融入社會第三產業并實現社會化的目標。以高校后勤社會化改革為契機，積極探索出一條既維護國有資產所有者權益,保證國有資產順利實現保值增值，又能促進后勤社會化改革有序推進，實現跨越式發展,創造與后勤社會化相匹配的資產管理體制。

一、后勤社會化改革中國有資產經營管理存在的主要問題

(一)資產產權模糊，職責不清。對于市場經濟下的企業來講，合理、科學、清晰的產權機制，能使企業在經營管理中，充分發揮各種激勵機制，調動員工的積極性，激發員工潛在的智慧，使企業能準確、及時對市場信息做出反映，并能有效抓住市場機會。高校后勤改革已經開展多年，但以住的改革多以經濟承包形式為主，負盈不負虧，后勤實體與學校的關系不清晰，后勤實體與學校雙方的職責、任務、分工理論上能分清，實際上難以分清，更難以操作。學校與后勤之間沒有明確的產權邊界界定，學校后勤在不具備產權資格的條件下履行并承擔產權主體的義務，從而導致學校后勤部門利益實體不明，學校后勤缺乏獨立經營的資格和條件。后勤社會化是管理機制的徹底改革，后勤實體脫離學校母體的過程中，劃歸給實體的資產產權不清，資產的權屬關系不明，不完全的成本核算，導致經營實體的核算失實，不僅無法真實反映其經營成本，有關資產收益的財務指標也無從考核，學校對國有資產的控制會變得更加弱化，無法保證國有資產的完整與保值，極有可能加速國有資產的流失。

（二）資產管理意識淡薄，資產效益低。后勤部門使用的固定資產不提折舊或不交使用費，固定資產的損耗得不到補償，由于財務監督和管理明顯滯后，決策失誤和運營水平低下等原因，高校后勤實體普遍存在經濟效益偏低現象，資源閑置浪費嚴重。在后勤集團的經營管理中，用事業單位資產管理方式，財務人員素質低，固定資產在使用過程中大都未提折舊，仍按事業單位財務制度操作。一些已具備提折舊的單位也不提或少提折舊，使維修和補償措施不到位，利潤虛增，資產耗損得不到補償，結果導致資產消耗的補償嚴重不足，往往只有投入，產出很少，國有資產難以保值增值。市場經濟體制下的企業通過市場信息和市場競爭來配置資源，從而實現資源的最優組合和配置，目前的后勤集團在很大程度具有相當強的計劃經濟色彩。后勤集團現有資源能否由后勤集團自由配置；學校如何對資源核算；防止國有資產的流失的方法；后勤集團固定資產增值部分歸屬問題，這些問題影響著后勤集團對資源的優化與配置，而作為企業的后勤集團面對這些問題，同時在經營管理服務中，又必須遵循經濟規律，這就使后勤集團在資源管理上缺少明確方向。

（三）思想觀念滯后,后勤企業的運行模式與市場經濟相沖突。長期以來，高等學校由于受計劃經濟觀念的束縛和學校辦社會模式的影響，一時難以適應以市場經營為特征的后勤社會化改革，很多后勤企業還缺乏現代企業的管理制度，缺乏市場經濟的競爭意識，缺乏以服務取勝、以質量取勝的經營觀念。從學校方面看，還沒有將后勤企業真正看成一家自主經營公司，習慣于將后勤企業作為學校的職能部門，由學校直接任命后勤企業的干部，由學校確定后勤企業干部的行政級別，并經常對后勤企業的經營進行行政干預，從后勤企業方面看，對高校后勤社會化存在片面的理解和認識，仍然眷戀無優無慮吃大鍋飯的日子，獨立走路的能力不強，在經營管理的過程中遇到困難就找學校解決，以學校穩定和后勤職工穩定為借口，向學校提出這樣或那樣的要求，從而影響了高校后勤社會化前進的步伐。

（四）學校后勤負擔沉重，高素質的人才缺乏。學校后勤實體從行政部門分離出來后，原有職工安置任務一般由學校后勤實體承擔，不僅要承擔政策性很強的工資，還要承擔政策性費用，如房貼、公積金、職工失業保險、職工養老、醫療保險等項開支，造成后勤職工勞動力成本比較高，而且由于原有職工屬于安置就業，文化程度不高，加上多年形成的“旱澇保收”的大鍋飯等陳舊觀念的影響，使后勤職工不能適用市場競爭的需要，從而出現職工分流難度較大，加大了學校后勤在經營活動中的成本支出。同時學校后勤急需的高層次經營人才、管理人才和專業人才，由于收入在學校整體水平上偏低不能引進到位，在一定程度上影響了后勤社會化進程。[1]

（五）后勤管理體制不完善。目前，全國絕大部分高校后勤服務實體都沒有進行真正意義上的產權制度改革，沒有真正建立起科學的法人治理結構。后勤實體是校內模擬企業化管理，按照“自主經營、獨立核算、自負盈虧”的原則，學校與實體是甲、乙雙方合同關系，實施合同管理，從“學校辦社會”走向“學校辦校內企業”其實相當于政府用承包制管理傳統的國有企業，后勤實體在走國有企業承包制的老路，承包制不是一種規范的經濟體制，仍然是校企不分，學校方既是運動員，又是制裁員，還是規范的制定者和修改者，權責不對稱，易使后勤服務實體消極營運，實施短期行為，負盈不負虧，國有資產難以保值增值。

二、加強后勤資產清查和評估工作,為兩權分離打好基礎

由于高校后勤原來投資渠道相對單一,國家是高校后勤投資的唯一主體,后勤擁有的資產,不論通過何種途徑和經費來源(購置、贈送、自籌、調撥)均是國有資產。后勤資產可分為以下幾類:①房屋(包括公共環境)設施；②行政辦公設備；③家具設備；④汽車設備；⑤鍋爐、供氣、供電、供水、冷藏及節能設備；⑥通訊、郵件收發設施、設備;⑦炊事設備；⑧電梯設備；⑨其他設施、設備(包括課桌椅、講臺、踏步板、垃圾房設施、疏通地下水道設備等)；⑩庫存材料；11流動資金。上述資產長期以來在后勤部門管理使用,大多沒有進行單獨清理核算(雖然也有部分高校后勤進行單獨核算,但不是完全的成本核算,也未整體辦理企業法人執照)。高校后勤進行社會化改革,必須摸清后勤部門劃入后勤集團前的家底。為此,高校國有資產管理部門和后勤集團要聯合組成清產核資領導小組,具體領導、部署和組織對劃入后勤集團的單位所占用及管理的資產分類進行清查。

（一）明確清查范圍。由于各高校后勤管理模式均不相同,不同模式有不同的運作方式,其管理及核算方式亦不相同,清產核資工作以后勤集團所屬各中心為單位,組織專人或小組清產核資。以實物為準,見物登記,按照實物標牌填寫清查表中有關內容,進行賬、卡、物核對,將設備的來源、購置經費渠道及設備的具體用途分別填入有關欄目,價值暫按賬面價值處理;對有帳無物的設備要查清原因,對清查情況作書面說明,并對有關問題提出處理意見。

（二）嚴格控制資產報廢。防止一些部門為減少資產占用量突擊報廢固定資產和庫存流動資產,對于某些設備確已年久失修喪失效能的,按學校的規定程序作報廢處理。具體報廢原則是:①超過耐用期,且在正常情況下確已喪失效能的;②因使用、保管不當及管理不善等人為損壞,確已喪失效能的;③雖使用功能尚可,但同類社會產品已淘汰,極少使用,且耗電、水、氣、人力較大,效益極低的。

（三）通過資產清查，摸清劃入后勤經營和管理的資產，分清各類資產的用途，清理資產賬面價值。高校所占用的土地、房屋大多是國家無償劃撥和投資建設的,其帳面價值遠低于實際應有的價值。同時,由于事業單位的資產是不計折舊的,所以高校后勤部門所占用的資金帳面原值不能真實地反映其實際價值,對此,應參照資產評估體系的有關方法,對后勤集團使用的固定資產及債權債務進行資產評估核算。

1.不動產價值核算。后勤集團占用的土地為校園的一個組成部分,在后勤改革和社會化進程中,土地的用途發生了變化,其中用于出租的土地及作為門面經營的房屋占地,其使用價值會大大提高,因而必須進行估價核算。,應通過土地評估事務所根據一般地價核算水平核算其土地價值。

房屋價值核算則可按房屋的現時完全重置成本減去應扣的損耗。

2.可動產價值核算。在后勤儀器設備中,10萬元以上的大型設備數量少,但其價值高,占全校儀器設備總值的一半,因此在對可動產進行價值評估時,可運用ABC分類法,將可動產分為三類,其中A類為5萬元以上及價值嚴重低估的設備,B類5000-50000元設備,C類為5000元以下設備、家具及耐用低值品；(1)A類設備的評估運用重置成本法逐個評估:A類設備評估值=重置全價×成新率-功能性損耗，其中:成新率=尚可使用年限／總使用年限，功能性損耗——設備同現有新設備的比較功能降低值。(2)B類設備的評估按分類折舊核算:按設備的性質分為機電設備和電子設備兩類,機電設備總使用年限為15年,電子設備為8年,計算機為5年;對尚能正常使用的、其成新率不小于15%的儀器設備,經過大修或升級后,其使用年限可增加2－3年。(3)C類設備及家具評估:按一定年折舊標準進行折算。(4)對于原材料等物品,在實物清點移交的基礎上,按重置成本法結算凈值,作為流動資金供后勤使用或作為學校投入。三、明晰資產產權關系，建立合理的經營管理體制

在高校后勤轉制過程中,轉制雙方可以按實物登記或資產評估的方式界定產權關系及確定資產價值。后勤轉制以后,按照國有資產所有權和使用權規范分離的原則,明晰產權關系,實施產權管理,保障資產的安全和完整。學校可以出資者的身份,把國有資產注入后勤企業,成為企業資本;或以有償租賃、無償借用的方式為后勤企業使用,推動資產的合理配置和有效使用,以繼續和有效發揮學校后勤存量資產的效益。如何界定后勤服務企業與學校之間的資產關系,是后勤社會化改革中的難點。在當前社會主義市場經濟體制還不完善的條件下,國有資產產權關系界定相對模糊,還有許多尚待研究的問題。但是從長遠角度來看,高校后勤社會化改革的一個重要任務就是要明確界定后勤服務企業與學校的產權關系,實現國有資產所有權與企業法人財產權的分離,以實現企業自主經營、自負盈虧,真正按現代企業制度運行。在后勤社會化改革的現階段,對這種資產關系一般意義上可理解為“學校對劃歸后勤服務公司的資產擁有所有權,公司對劃歸的資產擁有使用權”。這種初步意義的資產關系可通過以下三種方式建立:

1.劃轉經營。學校作為投資參股一方，將有關資產注入后勤企業,轉變為經營性資產，而非資產在事業單位之間或內部的劃撥,這是一種股權投資。因此,學校與后勤集團之間的資產關系不同于過去學校與行政性后勤之間的資產關系。表現在:一是權利的性質發生變化,資產已經劃歸公司即從學校的事業性資產轉變為企業法人財產,為企業所有,學校對資產的所有權的性質轉變為股權;二是權利的內容和實現方式發生變化,由過去學校對行政后勤的資產擁有直接的管理和支配權,變為投資者的監督和收益權。

2.租賃經營。學校將一部分資產（主要是不動產）不投入到后勤企業，后勤集團為經營的需要租賃使用學校的資產,學校擁有所有權,企業擁有使用權,學校與企業之間的資產管理關系為甲乙方租賃契約關系。具體表現為:后勤集團社會化后,學校應繼續投資建設后勤服務的基礎設施,如大型基建、設備;學校對國有固定資產進行評估,評估后以契約方式租賃給后勤集團使用(房屋、大型設備等),后勤集團以略高于成本的價格向學校收取服務費,學校以折舊標準向后勤企業收取資產使用費;學校對后勤企業固定資產租賃實行優惠,部分非營利服務性資產可在初期實行零租賃;后勤集團享受租賃優惠后,在服務成本核算中固定資產折舊部分依租賃優惠程度計算,以控制重點服務項目價格、提供某些優惠服務,并逐步過渡到以成本核算為前提,改撥為付、明碼標價,利潤交叉補償的全成本運作模式,逐步減少學校對后勤的投入。

3.委托管理。對不能進行經營的資產,如教室、供電、供水等資產由學校委托后勤集團管理,在托管實施時將托管部門使用的資產,交由后勤工作使用管理,學校按管理成本付給后勤集團管理費,以維持該部門的正常運轉。為保證簡單再生產的進行,必須對原有固定資產進行實物或價值保存。在托管期間,后勤集團應保證受托資產的安全,并保持資產的完整,以實物或現金歸還甲方(屬正常消耗的除外),保證后勤工作不間斷。

上述的資產管理關系,其目的都是保證學校國有資產的保值、增值和培育后勤服務企業發展。但管理方式依資產關系的性質的不同而不同,劃轉經營的資產的管理通過公司董事會與經理之間的管理關系來實現;租賃經營和委托管理的資產通過甲乙方之間的租賃契約關系來實現。

四、強化后勤服務保障,促進國有資產保值增值

高校后勤社會化改革的目的是要加強對學校的后勤服務保障,而不是取消對學校的后勤服務。我們要改變的是大量瑣碎繁雜的事務和矛盾影響學校辦學精力;低水平的重復建設、低效率的后勤運轉,影響學校的辦學財力。

高校后勤服務除了固有的經濟屬性外,必須注意其特殊的教育屬性,必須強調高校后勤改革要為實現學校的教育目標服務。后勤服務的主要對象是一個特殊的群體,消費水平不高,因此,對于即使實現社會化的高校后勤服務集團來說,將面臨一個兩難的選擇:一方面,對于消費水平不高的大學生群體及教職工,要提供優質的服務;另一方面,對于需要獲取投資收益和經營收益的校方和后勤集團來說,又要使資產在保值的基礎上實現增值。為此,對高校后勤社會化改革中的國有資產管理,可參照有關現代企業制度的運作模式進行。[2]

1．對于后勤創辦的具獨立法人的企業，學校作為投資參股一方，把學校的后勤資產注入后勤企業,轉變為企業資產,學校通過參加股東大會的形式,依照公司法規定對企業進行一定的管理。由后勤集團按照企業計提折舊或再投資等方式完成企業的運行和發展,并促進資產的保值增值,學校通過企業分紅、派息取得利益。

2．對于滿足學校對后勤服務最基本需求的非盈利或微利服務項目，學校將一部分資產(主要是不動產)不投入到后勤企業,學校與企業通過建立民事法律關系,向企業提供后勤資產的使用權,以租賃的方式為后勤實體使用。后勤實體租賃學校資產直接目的正是為了收益。學校作為出租人所出讓的使用權,也就包括了收益權。承租人在使用出租財產時應該支付租金。學校和企業作為民事法律關系中彼此獨立的平等主體,學校不得參與和干預企業的管理。在租金收取與承擔修繕、保值義務方面可以用兩種模式操作。一是按社會通行標準,由學校向后勤集團收取租金,在扣除維修費用和提取固定資產折舊費用以后,其余額部分由學校返還后勤集團,以支持后勤集團的發展;二是在學校放棄自己權利的同時,按照民事法律活動地位平等和誠實信用原則,要求后勤實體承擔相應的義務,包括修繕義務和國有資產的保值義務,即通過設備維修和提取固定資產折舊費的形式,對國有資產進行保值使用,同樣體現學校對后勤集團發展的支持。

3．對于不具備經營能力的后勤服務性資產，學校與后勤集團簽定協議,委托后勤集團管理維護。實行全成本負擔核算辦法,由學校按資產正常運行所需實際費用和人員費用等核定管理費用支付給后勤集團,以契約方式由乙方承擔服務,并逐步引入市場競爭招投標制。后勤經濟實體要擺脫事業單位行政管理方式的束縛,學校將（下轉第174頁）

（上接第86頁）行政撥款改為按消費支付費用并取得投資和出讓資產使用權收益,將暗補變為明補。

4.改變高校后勤單一的固有經濟成份，向多元化經濟發展。隨著社會主義市場經濟的發育和日趨完善,繁多的市場和競爭的格局必然形成。在市場信號的導向下,社會第三產業必然地向學校流入,不可避免地與后勤實體展開碰撞和競爭,后勤實體必須擺脫過去壟斷經營、封閉經營帶來的管理落后、效率低下的弊端,積極參與競爭。廣泛吸收社會資金、資產、改變高校后勤單一的固有經濟成份，向多元化經濟發展，既有全民，也有集體、個體的，也可采用學校資金與社會資金聯營、中資和外資的聯營，使高校后勤實體經濟多元化，這是運行機制搞活的前提條件，多方投資辦后勤壯大后勤實力，提高后勤保障能力，促進高等教育事業的發展。

總之，在后勤社會化改革的過程中，會出現這樣或那樣的問題，關鍵是要不斷研究新情況、解決新問題、堅持從實際出發、從校情出發的原則設計后勤社會化改革方案。改革方案要有利于推進學校教學、科研等其它方面的改革，要有利于減輕學校對后勤經營的投入，要有利于調動全校教工尤其是后勤企業職工的積極性，要按照有利于學校發展和有利于后勤企業發展的思想，及時研究和解決后勤社會化過程中遇到的各種新問題，在探索過程中不斷總結新經驗、糾正失誤，保證高校不斷地獲得更好、更完善的服務環境,并滿足師生日益增長的市場需求,在給予自身的經濟實體以適當的一段時期的保護的基礎上,學校的后勤服務應對校外企業開放市場,在高校后勤服務市場中引入競爭機制。從自身薄弱的項目入手,從事半功倍的項目入手,從長遠看必然會形成社會保障的項目入手,擇優、適時、適度引進,以求得更好的服務。通過也許是較殘酷的競爭,促使后勤服務人員改善服務管理與經營的方式,降低成本損耗,提高服務質量,適應市場要求,使得后勤經營實體的自我調控能力日益強大,在站穩校內市場的同時,向校外延伸擴展,融入市場經濟的大潮,真正化入社會中去,以自己的經營成果去促進企業的發展壯大。

參考文獻：

第3篇：學校后勤服務保障方案范文

為推進市屬高校的改革和發展,充分利用社會資源,加快高校后勤服務設施建設,進一步提高后勤服務質量和管理水平,減輕高校日益沉重的后勤服務負擔,使高校能集中力量搞好教育教學,提高教育質量和辦學效益,根據《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步加快高等學校后勤社會化改革意見的通知》(〔*〕1號)和省政府《關于推進高校后勤服務社會化的若干規定》(浙政發〔〕291號)的精神,現就推進我市市屬高校后勤社會化改革提出如下意見:一、高校后勤社會化改革的主要目的是實現高等學校后勤管理模式與運行機制的根本轉變。主要任務是將現有高校后勤服務范圍內的食堂、住宿、通信、水電、修建、醫療及其他后勤服務等從學校行政管理體系中剝離出來,實行企業化經營,社會化運作。同時,依靠和充分利用社會力量及資金新建、改造后勤服務設施,不斷提高后勤服務的水平和質量。

二、市屬高校后勤社會化改革的目標是:到*年底之前,市屬高?，F有后勤服務經營人員、相應資產及操作運行,成建制地從學校行政管理系統中分離出來,組建自主經營、獨立核算、自負盈虧的學校后勤服務實體。并進一步改革成為投資主體多元化的企業。新建學生宿舍及后勤服務設施,均應按照后勤服務社會化的模式進行,其資金投入應堅持主要依靠并充分利用社會力量和資金的方針。市政府將區別情況,給予必要的政策和經費支持。到*年底前后,基本完成市屬高校后勤社會化改革,建立起與社會主義市場經濟體制和高等教育發展相適應、政府指導扶持、社會廣泛參與、學生能夠承受、學校有效監督的新型的高校后勤保障體系。

三、根據市屬高校的實際情況,對高校后勤服務社會化進行分別規劃。進入省高教科研城的市屬高校,其后勤服務納入該高教科研城后勤服務社會化的總體范疇,進行統一規劃與建設。其他市屬高校,可以校為單位建立后勤服務實體,采取獨資、合資、合作、股份制等多種形式,獨立興辦或參與興辦后勤服務實體,條件具備時,可以成立高校后勤服務集團。在經營方式上,可采取連鎖經營、直達供貨、制等現代流通方式,以不斷提高服務質量,增強市場競爭力。

四、學?，F有后勤服務的資產和人員要有計劃、有步驟地通過改組改制組建獨立核算、自主經營、自負盈虧、自我發展的后勤服務企業,要按照《公司法》等國家有關法律法規和《浙江省行政事業單位國有經營性資產轉為經營性資產管理暫行辦法》等規定,進行清產核資、資產評估、產權界定、辦理產權劃轉手續和工商登記,確保國有資產的保值和不流失。

五、改制后的學校后勤服務企業實行全員勞動合同制和崗位效益工資制,并按規定辦理職工的醫療、養老等社會保險。學校原有后勤服務人員,原則上都要安排到后勤服務企業,工齡連續計算,保留檔案工資,也可自主重新擇業。在改革實施過程中,距法定退休年齡不滿5年(含5年)的原有后勤服務人員,可申請提前退休。經批準提前一年以上退休的,從批準之月起,增加一級職務工資,已離退休的人員包括提前退休人員,由原所在學校管理。

六、高校后勤服務收費由原來的行政性收費轉為按經營服務收費,并實行優質服務、優價收費的制度。學生住宿費要根據不同的住宿條件適當拉開收費檔次,在省、市物價部門確定的基準價格及其浮動幅度內,由后勤服務實體與學校協商確定住宿收費標準。民辦學校可進一步放寬價格浮動幅度。學校要繼續完善獎學金、困難補助和勤工儉學制度,銀行要積極發放貸學金,確保家庭經濟困難的學生獲得必要的后勤服務,順利完成學業。后勤服務企業也要積極吸納學生勤工助學。

七、市屬高校后勤社會化改革的重點是抓好學生宿舍、食堂等學生生活后勤設施建設和服務。要通過在學校土地上建學生宿舍、在校外建學生公寓、租用和改造適用空房等途徑,切實解決高校學生的住宿困難,改善住宿條件。后勤服務實體和其它社會企業利用學校土地的,與學校以合同形式約定經營年限,并依法辦理建設及用地手續。學校的土地和后勤服務設施可以股權投資的形式,投入后勤服務企業并享受股權收益。在校外征用土地興建學生公寓及食堂等配套設施,所征用的土地可實行行政劃撥,或低于同類商品房用地價格協議出讓,并免交城市建設配套費。市有關部門將每年組織檢查,對征用土地改變用地性質的,將追繳有關規費。對學生宿舍和食堂等生活后勤服務設施,要實行社會化的新機制經營,加強管理,做到優質服務,學生滿意。

八、市屬高校需新建學生宿舍及其他后勤服務設施,由省或市的教育行政部門提出意見,會同有關部門審批。

高校后勤服務實體銷售貨物,符合財政部、國家稅務總局《關于高校后勤社會化改革有關稅收政策的通知》(財稅字〔*〕25號)規定的條件,報經主管國家稅務局批準,可免征增值稅。

高校后勤服務實體經營符合浙江省地方稅務局《關于高校后勤社會化改革有關稅收政策的通知》(浙地稅〔*〕34號)規定的項目并符合免稅條件的,根據*市地方稅務局《關于貫徹落實高校后勤社會化改革有關稅收政策的通知》(杭地稅政〔*〕字135號)要求,報經批準后,可免征營業稅、企業所得稅、房產稅和城鎮土地使用稅、耕地占用稅。

對企業和社會力量用于建設校舍及其他后勤服務設施的捐款,符合國家稅收法律、法規規定的,經主管稅務機關審核后,可在應納稅所得額中扣除。對高校后勤社會化改革項目所需的銀行貸款,金融部門應予積極支持。

九、高校后勤社會化改革是當前教育體制改革和“建經濟強市、創文化名城”的一項重要工作,必須始終堅持為學校教學、科研、師生服務的方向,處理好經濟效益與社會效益的關系,將其納入我市綜合體制改革和經濟建設城市發展規劃之中。市政府成立由葉德范同志任組長、項勤同志任常務副組長,教育、土管、城建、規劃、計劃、財政、稅務、物價、人事、勞動等部門領導參加的市屬高校后勤社會化改革領導小組,實行統一領導,做好協調工作。市教委要加強對高校后勤改革的指導。市政府各有關部門要密切配合,大力支持高校后勤社會化改革。

第4篇：學校后勤服務保障方案范文

后勤工作必須服務于學校大局和各項教育教學中心工作，因此我們后勤各部門的工作人員都能從學校整體工作出發，認真傾聽每條合理化建議，主動配合其他領導做好學校的各項工作。學校后勤綜合管理的好壞，反映在學校財務工作、校產管理、食堂、衛生室、小賣部、學生公寓諸多方面。這些工作細致到位才能保障學校各項工作順利進行。財會管理方面：嚴把財務制度關，從學校大局出發，千方百計增收節資，避免浪費。在資金問題上可花可不花的錢堅決不花，非花不可的錢盡量少花，采購物品貨比三家，為學校節約每一分錢。在校產管理上，做到工作細心，認真負責。為了減輕一線教師的工作強度，開學初克服人員少事務多的問題，精心策劃，合理安排工作，從辦公室、教室的安排，到辦公桌、學生課桌的排放，及辦公用品的分發，學生床位的安排和安裝，加班加點做好，為按時開學提供了保障。同時校園內今年植風景樹200多棵，為學校的美化打下了基礎。學校供暖注水和加壓時，我們后勤工作人員聽從指揮、統籌安排、全赴一線，及時妥善處理了各種突發事件，有的一上就是24小時，在我們后勤人員和各部門的共同努力下，確保供暖工作順利完成。師生吃飯是大問題，是做好一切工作的保證。學生開學前，充值室加班加點提前制作并測試餐卡3300余張，保證一開學都能按時就餐。之后每周為學生充值、掛失、補卡、糾錯、查詢2000余次，保證了師生的就餐問題。我們雖然是年齡較大，但工作上從不怕臟怕累，從自來水管的維修到廁所的疏通，各種維修、物資搬運到分發，這些活兒，全是我們后勤人員共同努力去完成的，他們工作的敬業精神和不求索取精神非常值得我們學習。

二、注重學習優化了隊伍建設

堅持每周一的后勤專題會議，及時安排學習職業道德等方面的規范要求;進行個人工作述職及下周工作安排;同時研討工作中的問題，集思廣益，采取最佳的解決方案，大大提高了工作效率。針對問題，及時總結，落實整改。

三、規范操作優化管理

一是各類票據辦理規范，嚴格按規定程序操作；二是物資采購實行了部門申請、權限審批、總務辦理的制度，規范了采購行為。三是堅持了兩周一次的食堂衛生大整治，認真做好督促每天的打掃、保潔、消毒殺菌工作，強化了食堂工作人員著裝佩證和規范操作，保證了食堂食品衛生。四是加強了小賣部的衛生監管，定期或不定期抽查，發現問題，立即落實整改，杜絕了過期變質及三無食品進入校園，有力的保障了師生身心健康。五是規范了學校衛生室管理，嚴格把關藥品進貨渠道，學生就醫嚴格執行處方簽制度，確保無醫療事故發生，杜絕醫患糾紛。

四、建立健全規章制度及安全預案

首先規范制定了后勤人員考核制度、食堂飯菜提前申報管理制度、衛生室管理制度、學生服務部管理制度、公物損壞維修等制度。

為貫徹“以人為本”的理念，遵循“安全第

一、預防為主”的基本方針為切實保障廣大師生和學校財產的安全，提高師生在遭遇重大突發事件或自然災害時的應對能力，我們制定了教學樓緊急事故疏散預案、消防應急預案、學生宿舍樓安全應急預案、學生活動安全應急預案等預案、食品安全應急預案、并進行了相應的演練，提高了認識、明確了職責、統一了思想。

總之，后勤工作是學校教學工作的保障，涉及到學校的方方面面。搞好搞活學校后勤工作，對學校的生存和發展具有決定性的意義。在看到成績的同時也清醒地看到很多不足之處。

第5篇：學校后勤服務保障方案范文

中圖分類號：G637 文獻標識碼：B 文章編號：1812-2485（2012）04-024-2

尖山民中是一個建校近60年歷史較為悠久的學校，坐落于唐崖河畔，現有校園面積50余畝，校園古樹參天，可綠化率達100%，校舍面積15000平方米，其中州級文物建筑占地近1200平方米，與現代化校園建筑交錯矗立，環境優美，特色鮮明，是一個育人的好地方。學校現有教職員工105人，學生近1300人，師生一直全部寄宿。為使師生安心住校，學校在后勤服務工作上做了大量文章，讓師生得到了真正實惠，受到社會各界的廣泛贊譽和高度評價。結合校情，我們不斷創新思路，從以下六個方面務實管理，促成學校后勤工作緊跟時展步伐。

1 把增強后勤工作透明度作為凝聚人心抓好學校后勤的有效途徑

一直以來，學校后勤工作各方面都是倍受人們所關注，學校內部矛盾和職工疑慮很多都起源于工作操作程序不規范透明和利益的差距過大。為此，學校一直高度注意這一敏感問題，堅決不回避職工任何疑問，采取對多年從事后勤工作人員實行輪崗避嫌，嚴格實行后勤財和物收支兩條線規范工作操作流程，對后勤財務嚴格實行理財委員會月清算月審查并予以公示，讓每一位職工真正成為學校后勤管理和收入的明白人，消除疑慮，凝聚人心，使學校后勤工作形成齊抓共管的大好局面。

2 把后勤設備設施和管理提檔升級作為建設規范化食堂的有效方案

2010年，教育局首次大力推行學校后勤“四個創建”和“十有八配套”工程建設，學校借此契機，認真規劃，利用一年的時間，實行政府采購分期付款的形式，投入資金20余萬元，學校新添置或折換了飲水消毒設備、高壓節煤鍋爐、多功能蒸飯機、多功能面食機、五合保溫桶和數百套師生餐桌凳，同時將食堂各操作間科學合理布局，在一定時期走完了規范后勤各類用室到完善食堂相關設備設施之路，再加上不斷完善后勤管理制度，使學校后勤從有形無形雙方面都得到了提檔升級，實現了一定的規范程度，多次被省州縣評為“規范化食堂”和“后勤管理先進單位”。

3 把堅持文化引領作為武裝提高后勤工人隊伍綜合素質的有效措施

學校后勤工人都來自農村，知識不高，沒有接受過規范的餐飲技術技能培訓和管理，他們的工作職權、標準和學習的機會以及競爭的平臺都需要我們用一種知識文化去引領和武裝。于是學校將后勤每個職員每個崗位都明確出他們的職權和工作標準，讓工友們走上自己的工作崗位一眼就明白各自的職權和工作要求，時間一長就形成了習慣。對于技術技能水平提高問題，后勤管理處總要利用每周工人例會和月小結會議，推選優秀選手，根據不同季節不同食物加工要求作出具體的操作技能技巧培訓和演示，同時每期開展一次技能比賽，其成績與工人的浮動工作掛鉤，以此相互促進，取長補短，共同進步，形成比學趕超的工作氛圍。對于工友的學習情況、服務態度和質量，每期還進行一次群眾評議，問題多的成員實行單個交流并輪崗以至辭退，從而將工人們培養成 具有視學生為孩子、視學校為家庭的優良傳統。

4 把實施鏈條型經營模式作為降低食堂生活成本的有效方法

我校食堂生活成本一直較低，根據去年秋季縣物價局在全縣檢查情況反饋，其生活價格標準我校處于較低水平。究其原因，就是由于我校不少食品實行了自給自足，學校建有養豬場，每周至少殺兩頭豬，豬肉從不在外買；學校建有豆腐加工坊，能供應師生每日吃上豆腐；食堂的咸菜工人師傅自制，能滿足師生所需；學校的大米加工坊能給經濟條件差的學生提供方便，同時也給養豬提供了廉價飼料；學校還很好的利用自取水源，嚴格管理，通過藥劑消毒后，流經食堂的進化消毒設施，水質達到直飲效果，節約了飲水成本；學校還利用了有利的地理區位優勢，對圍墻外上十畝土地租賃下來并劃分給工人師傅建起了連片的蔬菜基地，學校統一規劃管理，并以市場保護價的形式回收所有蔬菜，有效保障了食堂的蔬菜供應。以上這一切鏈條型的經營模式所達到的兩個明顯的效果就是降低了生活成本和保障了食品安全。

5 把執行市場準入作為確保飲食安全質量和降低風險的有效保證

實行市場準入是國家對食品集中采購的明確要求，違反規定是一種違法行為，學校除校內傳統型自制食品以外的所有食品嚴格執行市場準入制度，規范采購渠道，服從局里的統一配送。由于思想認識和行動落實到位，學校與各供貨商建起了友好的供求關系，共同為所供貨物安全質量把關，不規范操作災害風險降低也得到了有效保證。

第6篇：學校后勤服務保障方案范文

    發展產生的新生事物,它在我國的發展越來越受到關注。全球信息化浪潮正迅猛推進,校園電子商務具有較大的市場發展潛力,本文分析了開展校園電子商務的必要性,研究了校園電子商務在發展中存在的問題,針對其問題,提出了相應的解決對策,通過實施這些對策,校園電子商務將獲得新的市場機遇和發展空間。

    引言

    在全球化信息化發展的今天,電子商務逐漸滲透到人們生活的各個方面。而學校作為一個特殊的群體,以其網絡建設良好、信息化程度高和行為主體集中、消費觀念先進的獨特優勢,開展了校園電子商務。我國校園電子商務的建設仍處在起步階段,雖然取得了一些成績,但與發達國家相比,還是有著一定的差距。目前,我國還沒有較為實際的校園電子商務構筑平臺,更缺乏成熟的校園電子商務軟件。所以如何抓住全球信息化時代所帶來的機遇,根據校園自身的特點,在校園建立校園電子商務系統,構筑校園電子商務平臺,以適應校園現代化管理的需要。

    1 校園電子商務及主要運行模式

    所謂校園電子商務, 簡單地說, 就是在校師生利用校園網絡來購買產品、服務和信息的過程。從這個意義上講, 校園電子商務意味著通過校園網絡上的“商店” 所從事的在線產品和勞務的買賣活動。校園電子商務就是利用現代信息技術在校園范圍進行商務活動的統稱。校園電子商務主要是以校園網為依托服務于廣大師生員工,并由學生自主經營。這種校園內部小范圍的電子商務具有成本低、覆蓋廣、可信度高、操作性強的特點。其設想運行模式主要有以下幾種:

    1.1 與后勤部門合作提供校園服務。校園各后勤服務部門的密切配合是電子商務體系中的物資提供和配送的保障。通過校園后勤服務部門的物流渠道,校園電子商務可以突破傳統的銷售模式,開展代購物品及送貨上門等業務,使師生們真正做到足不出戶便能買到理想物品的信息化便捷服務。這樣后勤服務的范圍就借助電子商務而被拓寬了,同時也可以保證大量學生的日常消費留在校園中。

    1.2 網上超市。一般的院校都會有幾個固定合作的小超市,但不一定能滿足學生的需求,所以后勤服務可以與一些商家建立合作關系,比如出售生活用品。后勤服務可與商家共同進行市場調查之后,最終確定一批在校園中高購買率的商品,從而作為網上超市的主要營業商品。成功后可將商品范圍擴大,將商品種類慢慢充實,最終做到學生需要的我們應有盡有。

    1.3 網上二手交易市場。許多大學生特別是畢業生手中都有一些半新不舊的商品,從CD、電腦、游戲軟件到各類課程的參考書籍,課本等。如果單純的將這些物品處理掉的話是十分浪費的(如課本,最后只能以五毛錢一斤的價格賣出),如果推行校園電子商務網上二手市場的話,就可以借助二手市場作為學生信息交流,相互交換和買賣商品,將對未畢業學生有用的資料以優惠的價格得以循環利用,既不造成浪費,也將跳蚤市場以更方便的形式繼續運轉。

    2 高等院校開展校園電子商務的意義

    校園電子商務以它獨特的風格贏得了師生好評,吸引了許多學生的參與,不僅促進了我國電子商務的發展,同時對高校的教學、行政、后勤等改革起到了積極的推動作用,并具有深遠的現實意義。

    2.1 為培養電子商務人才提供實習基地。電子商務的應用和發展是推進我國國家信息化的重要內容。信息產業部把發展電子商務作為從工業經濟轉向信息經濟和知識經濟的決定性措施。要發展電子商務,首先要有電子商務的專門人才。高校肩負著為國家培養技術人才的重任,在校園開展電子商務,可以為學生提供電子商務的實踐環境,為電子商務理論教學提供了實習基地,為培養電子商務合格人才創造了條件,為新世紀電子商務的全面開展打下基礎。

    2.2 為培養創業型人才提供發展空間。培養學生創業的精神和能力,就是把未來的求職者變為職業崗位的創造者。校園電子商務為推動創業大造輿論,激發學生的創業動機,培養學生的創業能力,并且為學生創業提供了良好的技術平臺。

    2.3 為提高學生的綜合素質提供訓練場所。21世紀高校大學生培養的主要目標是提升學生的綜合素質,培養具備市場核心競爭力的復合型高素質人才。學生在校園電子商務這第二課堂上,能充分利用所學知識,與   其他同學一起“學中干、干中學”,從而培養學生的團隊協作能力、社會交往能力和創新管理能力等。 2.4 為大學生提供勤工儉學的機會。有不少大學生想勤工儉學,但畢竟學校能提供的渠道有限,因此尋找有意義的勤工儉學是很多大學生考慮的問題。而校園電子商務則拓寬勤工儉學的途徑,為部分學生提供了一個勤工助學的機會。無錫科

    技職業學院就是個很好的例子:隨著網購的興起,學生在網上購買物品越來越頻繁,各快遞公司往學校送貨的頻率也是越來越高,于是學校后勤部服務中心積極與快遞公司合作,開辟服務窗口,找部分學生以中間人的角色接受快件,分發快遞,既給學生提供了勤工儉學的機會,也讓學生親身體驗整個物流派送的過程,同時自我發展電子商務的相關活動,不斷開拓眼界和培養相關的能力,著實一舉多得。

    2.5 為推進高校后勤改革提供發展機遇。我國各高校都在進行后勤社會化改革。改革的目的是為適應高等教育迅速發展的需求,將高校后勤這一塊獨立出來,減輕高校辦學負擔,提高后勤服務質量。校園電子商務的最終目標與校園后勤服務部門是完全一致的,兩者的結合將會為校園后勤服務錦上添花。學校后勤部門可以通過校園網為學生提供飲食、購物、物流、維修等服務,從而全方位地為師生員工提供優質服務。

    3 高等學校校園電子商務運作中存在主要問題和對策

    3.1 網絡建設及應用。部分高職院校開展校園電子商務的初衷主要是設立教學平臺,讓學生將所學理論知識較好的與實踐相結合,從而更好的來上好電子商務這門課程。其并非以盈利為目的,但是沒有盈利,也就缺乏讓校園電子商務繼續運作的資金,最終會以失敗而告終所以許多學校建立校園電子商務初期缺乏整體規劃,網絡建設缺乏必要的網絡建設監督人員,建網時不做遠景考慮,不考慮網絡技術發展方向,只重眼前,在設備選型上貪圖便宜,導致后期無法拓展,引起學校重復投資或錯誤投資。因此在建設校園電子商務前應進行充分調查和研究分析工作,進行校園電子商務應用需求調查,根據調查結果制定校園電子商務長期發展規劃的建設目標,保證建設方案的先進性、拓展性、可行性和經濟性。   3.2 消費習慣和信用。雖說和社會其他群體相比,大學生最愿意接受新鮮事物。但即便如此,大學生網上購物的習慣依然單薄,當需要買教學資料或者零食的時候還是習慣去就近的書店或者超市。這就要求校園電子商務網的經營者必須加大宣傳力度,加強網站在學生中的影響力。另外信用問題也是廣大師生最關心的問題,淘寶網總裁馬云曾說“中國電子商務存在信用、支付、物流3 大瓶頸?！毙庞脝栴}不容忽視。其實大多數人表示在網上購物時最關心產品質量和售后服務。因為在現階段國內信用機制不完善的情況下,學校如何建立電子商務安全支付系統,打造信譽度,加大宣傳力度可以說是一個電子商務平臺發展的關鍵。調查統計數字表明,大學生上網進行網上購物的原因中出于節約費用目的的占27.3% , 60.7%的同學所能接受的網上購物交易費用在商品價格的2.5%左右。這說明在校大學生消費的承受能力相對較弱,對網上購物的價格較為敏感。因此,電子商務企業必須采取相應的價格策略,以吸引大學生消費者。商家的聲譽是建立在產品質量和服務質量上的,所以商家始終要注重產品和服務質量,努力提高自身的信譽度,增加消費者網上購物的滿意度。

    3.3 安全問題。校園電子商務安全內容從整體上可分為兩大部分:校園網絡安全和校園支付交易安全。校園網絡安全內容主要包括:計算機網絡設備安全、計算機網絡系統安全、數據庫安全等。校園支付交易安全的內容涉及傳統校園商務活動在校園網應用時所產生的各種安全問題,如網上交易信息、網上支付以及配送服務等。網絡安全與交易安全并不是孤立的,而是密不可分且相輔相成的,網絡安全是基礎,是交易安全的保障。

    保障校園網絡安全的主要措施有:利用防火墻技術來實現校園局域網的安全性,以解決訪問控制問題;加強病毒防治是保障校園網絡安全的重要環節;利用VPN技術建立校園一卡通工程,有效保證網絡的安全性和穩定性且易于維護和改進。

    保障支付交易安全的具體方案有:加強大學生的道德教育,培養校園電子商務參與者們的信息文化知識與素養、增強高校師生的法律意識和道德觀念;采用一卡通或校園電子帳戶作為網上支付的載體而不需要與銀行等金融系統互聯,由學校結算中心專門處理與金融機構的業務,大大提高校園網上支付的安全性;建立統一身份認證系統,為校園電子商務系統提供安全認證的功能;在校園內建立一個物流配送團隊就可以準確及時的完成配送服務。

    4 結 束語 在中國,高校大學生既是最大消費群體,也是最大的上網群體,更是新思想接受最快、資訊傳播最快的群體,他們正成為各類商家爭奪的對象。開展校園電子商務是推進校園信息化建設的重要內容,隨著我國校園信息化建設的不斷深入,目前已有許多高校開展了校園電子商務,它極大的方便了校園內師生員工的工作、學習、生活。雖然校園

    電子商務目前仍存在一些問題,但隨著我國數字校園建設的不斷完善,在不久的未來校園電子商務將以強勁的勢頭在各大高校內迅速崛起。若能根據學生的消費特點采取科學的市場營銷策略,校園電子商務這一巨大的潛在市場一定會有廣闊的發展空間。

    【參考文獻】

第7篇：學校后勤服務保障方案范文

1.管理作用

在學校里，老師和學生的學習生活都與后勤管理工作息息相關。全校人數眾多，后勤工作比較復雜，因此，需要制定一個科學有效的管理方案，使管理工作能夠順利進行。后勤部門的工作人員應積極做好自己的工作，協調好人員、場所和設備，并利用部門里的資金，將管理維護工作盡力做好，保證學校所有師生的正常學習和生活。

2.服務作用

后勤部門負責的服務保障主要包含兩個方面：物質服務和行為服務。教師在教學中使用的各個專業設備都離不開物質服務，而學校得食堂和環境衛生的管理則離不開行為服務。擁有好的服務保障，學校快速健康發展。

二、高校后勤管理的問題

1.執行力不足

任何一件事，傳達了命令就要立即執行，只有這樣，才能將每件做好，學校后勤管理工作也是如此。在后勤管理工作中，當決策人做出正確的決策后，將決策向下傳達，就需要下面的人按要求執行，這樣才會使后勤工作更有效率。但是，后勤工作中存在一些拖沓、慵懶的作風問題，管理人員工作積極性不高，影響管理工作的正常進行。

2.人員隊伍建設滯后

后勤管理工作并不是一個人就能做好的，它需要后勤管理人員相互配合，共同完成。但是，在大多數高校，專業的管理人員并不多見，其大部分工作人員學歷不高、缺乏專業知識，整體素質不高，使學校后勤工作不能更專業、高效地運行。高素質管理人員的缺乏使管理工作無法適應當今社會需求，影響學校發展。

3.后勤服務質量不高

后勤部門的工作人員與服務對象之間不能互相理解，導致服務質量的下降。此外，后勤人員不能解釋清楚自己的工作服務范圍，不明白服務流程，使服務過程中出現矛盾，影響工作進程。

4.管理意識有待深化

在我國管理工作中，普遍存在管理不完善的現象。管理部門對人員管理不到位，在工作中不按流程操作，不遵守部門的規章制度，管理意識淡薄，限制管理部門更好發展。

三、解決措施

1.執行指令控制

決策者發出指令后，管理人員能否正確得到指令并執行是非常重要的。指令往往都很復雜，所以在執行指令之前，先細化指令，明確每一步該怎么做，才能更好地實現指令控制，從而提高后勤管理質量。

2.細化成本控制

高校后勤管理部門需要經濟支持，但它的成本很難定義，因為它付出了物質，也付出了精神。在物質方面，教學設備、科研經費和硬件設施等是后勤的主要成本，所以，控制好這些方面的開支，避免其他不必要的花費，才能有效節約后勤成本。

3.加強人力資源管理

高水平的管理人員是后勤工作得以順利發展的基礎。因此，各大高校要加強對后勤管理人員的培訓，建設一支學歷高、管理水平高、綜合素質強的后勤管理隊伍。此外，后勤管理人員也要不斷學習新知識，提高自身素質，加強管理能力，為高效后勤管理貢獻自己的力量。管理部門也要協調部門內的人員結構，讓后勤工作能夠在高素質管理人員的管理下，科學有效發展。

4.強化職工的認同感

后勤管理部門的職工若是對部門產生認同感，他們就會理解部門所發出的一切指令，以積極的態度對待自己的工作。所以，管理部門應該讓自己的職員對部門產生認同，讓他們認可部門文化，更好地為部門工作。

四、總結

第8篇：學校后勤服務保障方案范文

關鍵詞：后勤；精細化管理；高職院校

一、后勤精細化管理的內涵和優勢

后勤精細化管理，使高職院校管理工作變得更加合理化。首先，管理的精細化是要求高職院校實施的管理模式必須將不同管理工作的細節方面做得更加細致、更加完善。其次，精細化管理有利于打造高職院校的社會影響效應。在后勤社會化改革的過程中，服務質量的優劣和師生員工的滿意度是判斷其改革是否成功的重要標志之一，只有通過細化后勤內部管理，加強后勤各崗位制度建設，不斷完善內部運行機制，提高自身的管理與服務水平，使后勤服務工作處處以人為本，更加細致完善，才能推進院校的影響力，創造品牌院校。

二、管理工作制度的精細化

實施后勤精細化管理，要重點抓好制度、職責、標準和員工培訓。在推進精細化過程中，不可急于求成，必須扎扎實實做好每個環節的工作。

（一）細化崗位職責將后勤工作目標和服務內容層層落實到每個具體人和具體崗位，明確每一位員工的工作職責，做到工作事事有人管，件件有人抓，把任務實實在在地細化到每個崗位。精細化管理就是明確管理過程的每一個環節，做到環環相扣，節節相連，管理到整個過程中的每一個細節。從細微之處入手，從點滴抓起，做艱苦細致工作。要做到每個部門有具體要求，每個人員有具體任務；每個崗位有人值守，每項任務有人完成，每處障礙有人排除，每條信息有人反饋；每個角落衛生整潔，每家食堂安全衛生，每個廁所潔凈無垢；每株花草都完好，每盞電燈都能發亮，每臺風扇都能轉動，每塊玻璃都不破損，每臺車輛都保持完好從而創造良好的服務育人環境。明確的崗位職責，有助于加強對員工工作的質量監督和業績核，從而提高后勤服務的整體質量。

（二）細化員工培訓計劃?，F代服務業的觀念、方法和內容，給傳統學校后勤管理提出了新的課題和挑戰，要適應這種變化，必須把員工的技能培訓作為一項重要任務。要細化培訓方案，使培訓工作有的放矢，實用有效。既要考慮長遠又要注重當前，把員工培訓作為一項長期任務，形成一種工作常態，始終抓住不放，不斷提高培訓的針對性有效性。對于對新員工，在他們上崗之前，對其進行全面的崗位細化標準的技能培訓，經測試合格者，方能上崗工作；對老員工，則要定期組織崗位技能培訓，更新知識和服務技能，以盡快適應新的工作標準要求；對后勤管理干部的培訓，主要是堅持科學管理方面的培訓以及相關業務能力的培訓。

（三）細化服務標準。在細化服務標準的過程中，要在制定優質服務標準上下功夫，始終把服務對象的需求放在首位，根據不同的服務對象，制定與之相適應的服務標準。讓細化服務準成為優質服務的制度保障細化標準就是制定為教學、培訓、科研、師生提供優質服務的詳細可操作的相應標準，這種標準應該成為每位員工的工作手冊，要把傳統大而化之的工作要求變為清晰明了的工作說明書，力求覆蓋崗位工作的各個環節和每個行動的具體步。標準的細化才能使工作真正規范，才能使管理思想的有效統一。服務質量的優劣是衡量后勤管理是否完善的重要標志，而標準化服務又是提升后勤管理水平的重要保證。同時，細化服務標準要與后勤的整體建設相結合，教育員工在各自的工作崗位上自覺嚴格執行服務標準，讓師生實實在在地享受后勤員工提供的優質服務。

三、檢查監督制度的精細化

第一，建立并細化制度的執行情況的監督檢查機制，是保證制度、標準發揮最大作用的關鍵。后勤服務標準細化后的制度、標準落實檢查工作，首先，要轉變思想觀念，以被服務者滿意度作為檢驗服務是否到位的標準。服務工作的質量直接影響著后勤工作在師生心中的形象，轉變服務態度、更新服務內容，改革服務方式，讓師生們感到服務的溫馨，在潛移默化中拉近師生與后勤員工之間的距離，達到相互理解，相互支持，共同推進學院改革與發展的目的。其次，工作要做實。要從小處入手，要把“小事做細，細節做精”。要不斷總結經驗，解決新矛盾新問題。要繼續深化細化服務標準，堅持常抓不懈，促進工作適應發展，不斷上新的水平。

第二，細化有效的監督檢查機制。除了按質量考核標準，系統內部檢查外，還應建立服務對象的檢查評價制度，服務工作的反饋制度，服務對象的定期走訪制度，設置服務質量監督投訴電話等，從不同渠道聽取師生員工對后勤服務的意見和建議。

第三，細化員工素質技能提高工作。下大力量抓好隊伍建設，有效提高后勤人員的思想、業務素質是搞好后勤工作的思想和組織保證，堅持做好有針對性的思想工作，教育后勤員工忠誠教育，心系師生，甘當配角，熱愛本職。所以，要使服務標準落到實處，必須千方百計的創造條件，加強崗位培訓，大力開展后勤服務技能練兵活動，在工作崗位上，培養技術能手，在一些關鍵工作崗位培養一專多能，能處理突發事件的較全面專業技術人才。使后勤員工在提升學校價值的同時實現自身價值。

四、結語

后勤社會化改革，是在市場經濟條件下高等教育改革發展過程中出現的新生事物，是一項較長時期的轉變過程。只有在實踐過程中積極探索和研究，不斷總結經驗，加強內部管理，完善內部運行機制、細化內部管理，始終堅持以人為本的服務宗旨，高校后勤的管理和服務水平才會進一步得到提高，才能為高校的可持續發展提供可靠、有力的后勤保障。

參考文獻：

[1]王占友.高職院校后勤精細化管理之我見[J].天津職業院校聯合學報，2011.

[2]石金波，郭春東，張秀山.高校后勤企業精細化管理水平的提升途徑[J].現代企業，2010，（6）.

第9篇：學校后勤服務保障方案范文

關鍵詞：高校；維修工程；財務管理

近年來，隨著我國高等學校規模的不斷擴大以及學校原有基礎設施、校園館舍等逐年老化，學校后勤維修工程任務逐漸繁重，為保證學校基礎維修的順利進行，管理部門在不斷加強和完善工程維修管理工作，而其中加強財務管理和監督是所有工作中最基礎和核心的部分，是各項維修工程得以順利進行的前提。下面本文就從財務管理的視角對優化學校后勤維修工程管理提出一些建議。

一、高效后勤維修工程的特點

1.工程種類多，工程管理事務瑣碎

目前很多高校存在校園面積較廣、師生員工較多、學院與專業不斷擴充的特點，而且某些學校的后勤維修部門還承擔著家屬區的維修保障工作，涉及的各類維修項目繁多，通常分為日常零修和大修項目。

2.工程預算資金緊張

雖然現在高校都實行預算管理，每年按照部門或項目進行預算的申報、所有項目實行預算管理，但是后勤維修部門設立的意義就是保障學校教學、科研業務的順利進行、保證師生員工學習、生活的質量，所以每年會有很多突發的預算外項目需要資金支出；其次，隨著生活水平的不斷提高，師生員工對于校園環境以及某些硬件設施的要求伴隨著逐年老化的校園基礎設施也在不斷提高，雖然很多設備、基礎設施經過維修和維護還可以繼續使用，可是距離達到師生滿意還是相距甚遠，出于提高服務質量、美化校園環境、增加師生滿意度的角度考慮而成批更換還是存在很大的預算缺口。

3.高校維修專業人員嚴重緊缺

目前高校后勤工程維修部門缺少專業的工程管理人員，對于日常的零修和大修項目只能采取工程外包的模式，現有的維修部門存在人浮于事的現狀，礙于目前的體制問題無法改善。

二、高校維修工程存在的主要問題

1.維修工程缺乏有效的長久規劃

目前高校的維修工程缺乏有效的規劃，大多存在應付性，一方面是由于維修資金緊張，只能按照維修事項的輕重緩急進行維修；另一方面缺乏專業的管理人員，對學校整體的維修改造以及長遠發展考慮欠缺。

2.工程預算超支情況普遍

高校后勤維修工程實行預算管理制度，而且目前沒有實行社會化改革的后勤部門經費一般分為校撥資金和自籌資金，每年分別進行預算申報。由于維修部門缺乏專業人員，對于大部門維修工程只能實行外包管理，而項目預算多是施工單位編制的，管理部門對此缺乏有效的管控，施工單位出于自身利益一般會虛列預算，所以常常導致維修項目成本的加大，造成很多需要維修的項目預算資金不足。

3.維修工程審計缺乏過程監督

高校維修工程結束一般會憑合同、外包發票、審計定案單等附件到財務進行報賬，但是無論是學校審計還是后勤部門內部的審計，由于審計人員精力、經驗的有限，多半缺乏過程審計，對維修工程的審計不夠細致，從而無形中造成維修成本的加大和學校資金的流失。

4.預算管理有待加強

后勤部門沒有實行社會化改革的高校，雖然財務由學校統一領導，可是例如餐飲中心、幼兒園這種服務保障型部門實行獨立核算、年末并賬的模式，在財務管理上存在一定的特殊性，在支付維修工程款的環節相比其他校撥經費在預算方面的約束相對較少，追加手續比較簡便。

三、加強高校維修工程財務管理的建議

1.完善和規范維修工程管理的制度

高校應在遵循國家統一制度的基礎上，根據學校的相關規定，制定出完善的工程維修管理和工程維修財務管理的相關制度。對于工程維修項目的論證、招標、施工、審計等各個環節進行控制，首相加強財務管理，財務管理是維修工程管理的基礎，它是各個項目順利進行的前提和保障，做好工程財務管理的各項工作，能夠降低工程成本，合理的節約國家和學校的維修資金。

2.做好維修工程預算管理

對各個維修工程項目經費進行全面預算管理，從學校實際出發，最大限度的降低成本。聘請專業人員，對維修項目進行可行性論證；對于施工單位根據預測成本上報的預算，進行深入的研究，根據學校需要維修的實地情況、在遵循經濟合理性的基礎上，制定出最佳方案。全面準確的申報預算，按照學校的批復嚴格執行、強化預算管理，同時完善和加強自籌經費預算追加程序，按照追加的金額由財務或審計部門進行連簽審批、必要時進行維修項目論證。

3.嚴格挑選施工單位

學校維修管理部門在確定施工單位的時候，要嚴格按照學校的相關規定操作，為防止腐敗的現象發生，同時為保證篩選出合格的施工單位以保證工程質量，嚴格按照招標等規定，對各個施工單位的資質進行審核，在招標或競談過程中保證公平、公正、合理。

4.審計監督力度以及過程監督有待加強

審計部門對于維修項目的監管是保證工程質量、保障學校權益的重要環節。而維修工程的審計大多是竣工后的決算審計，這種方式缺乏對維修工程事前、事中的了解和把關，無法對維修過程進行有效的監督，也無法保證工程中真實的用料和用工，所以建議加強維修工程的過程審計監督力度，能夠真正實現理想中的“事前參與、事中監控、事后評估”的全過程審計模式，從而有利于降低工程造價成本、提高工程質量。高校維修工程是教學科研正常開展的基礎性保障工作，除了做好工程管理、維修工程的財務管理是所有工作的核心和基礎，只有不斷加強和完善維修工程財務管理，規范人、財、力各項要素的投入，才能建立起一套治理高校、運行靈活的維修工程管理機制，既有利于資金的績效管理，同時更加有利于工程質量管理，從而為學校更好的提供基礎保障工作。

參考文獻：

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