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電力營銷服務是供電企業樹立企業形象的載體和過程,貫穿于基于合約的電能量交易過程的業務展開時實現的過程的始終,是實現和維護供電企業合法合理權益和收益的活動。優質的電力營銷服務,能有助于實現經濟效益,更能體現電力企業的社會效益,惠及電力企業實體、電力客戶、其他廣大社會群體。
二、“服務與優質服務”的準確定位
由于營銷人員對“服務和優質服務”不能準確的定位,造成營銷服務的提供值和客戶的期望值總是存在一定差距,從而影響了客戶滿意度的提高。因此,第一,營銷人員要對:“服務與優質服務”進行準確定位:服務是指具有無形特征卻可給人帶來某種利益或滿足感的一種或一系列活動,優質服務則是指消費者對管理者和服務者所提供服務的期望值和滿意度的“相對統一”。第二,要清楚客戶客觀存在的服務需求和及時掌握客戶服務需求的不斷變化。第三,要客觀認真的分析客戶期望值與服務提供值之間的異同,將差異項目、差異程度加以分解,找到解決途徑或有效溝通途徑,達到客戶期望值與滿意度的相對統一。第四,要認識到有限的服務條件與無限的服務需求雖然從客觀講是對立的,但我們可以用主動服務的意識將兩者科學客觀的統一起來,達到客戶滿意度的提高。
三、將服務按“必做、可做、可努力”做分類管理,做到有的放矢
由于面對客戶的各類服務需求缺乏有效的分類管理,往往造成我們對客戶的服務結果有著服務不夠及時、客戶不能滿意或理解等特點。因此,營銷人員要及時分辨出不同客戶的各類服務需求,采取不同的工作方式,使所有需求項目的服務結果讓客戶滿意或理解。對于必做的需求,要在第一時間積極履行企業承諾,并根據電力行業技術和管理要求,制定切實可行的工作方案,力求達到客戶的絕對滿意;對于可做的需求(如預約上門等特色服務)要通過企業內部協作,達到客戶滿意的結果;對于因不可做而需采用其他方式解決或解釋的需求(如電價調整、受電設施投入等期望),要及時對客戶客觀陳述現狀,并采取符合行業政策規定的其他解決方式,盡最大努力向客戶的期望值靠近,同時做好客戶的政策宣傳和溝通解釋工作,達到客戶的相對滿意。
四、營銷服務基礎的有效夯實
1.積極主動與政府溝通協商,解決電力網絡薄弱與地方經濟發展不協調的問題,夯實網絡及設備基礎。實際工作中無法為客戶提供充足、可靠能源的主要原因來自于電力網絡建設滯后于地方經濟發展。因此要積極主動與各級政府溝通協商,第一時間掌握地方經濟發展規劃和建設進程,并同步進行相關電網規劃和項目儲備。要夯實網絡設備基礎就必須提出破解電網薄弱區域(主要是城市集中區和工業集中區)的建設難問題和高電壓等級輸變電項目施工難要價高的問題,主動讓政府理解電網建設所需的外部自然條件,使政府出臺電力建設推進政策,按時完成各項網絡建設和完善工作。
2.夯實科學技術運用基礎,變新技術運用潛力為新服務力。當前新興電力技術不斷涌現,特別是新設備、新監測手段、新服務工具的出現為我們提供了提升工作效率和質量、提高服務水平的巨大潛力,但是由于缺乏與之匹配的管理機制,新技術的運用潛力尚未轉化為新的服務力。營銷人員要不斷通過諸如SG186系統、GIS設備、集抄系統、預付費裝置等新技術的學習和運用,建立與之適應的管理、流程、時限、評價機制,變新技術運用潛力為新服務力。
3.引導客戶合理的服務期望,夯實溝通協調基礎和公共關系基礎。在客戶服務需求期望值與服務提供值產生差異時,營銷人員要及時客觀分析差異性質,采取一些切實可行的溝通辦法:比如通過一次性告知客戶業務辦理流程(解決客戶業務辦理跟進困難抱怨多問題)、向客戶講解電力企業的資金來源渠道和國家政策要求的投資方向(解決客戶設備投資主體問題)、給客戶分析供電企業人力資源配置對應的工作量(解決繳費與復電的期望差異問題)、供電企業的決策權限(解決客戶要求下調電價問題)等溝通方式加以合理引導。同時要采取電視、報紙、戶外廣告、發送宣傳資料、上門服務、聯合政府等宣傳方式,將停電信息、收費標準、繳費方式、查詢途徑、業務流程、企業承諾、最新用電政策等在第一時間和最大范圍進行有效宣傳,引導客戶對電力企業的了解和理解,及時傳遞供用雙方信息,引導合理服務需求的建立。
4.加強對供用電雙方的法律管理,夯實電力服務法律基礎。某些營銷人員在辦理供用電合同簽訂、委托辦理、電費繳納、催費等諸多程序和手續時,由于法律意識不強,未深入工作每個環節,往往忽略了其中的一些必要的程序和手續,在面對客戶的法律訴訟的時往往缺乏有效的依據,從而為企業造成一定的經濟損失。供電企業應要求營銷人員樹立基層服務員工良好的法律意識,同時對涉及法律的行為編制“標準化履法手冊”,匯總規定各項法律行為的內容、時限、資料歸檔和結果控制。
5.夯實服務職責基礎,杜絕關聯行為和“三指定現象”。由于歷史原因,在電力服務過程中會出現客戶受電設備的設計、施工、供貨公司與電力企業或職工的歷史關聯。供電企業必須明確各崗位業務職責,建立各流程崗位互控的制度,通過明察暗訪和效能監察評估工作過程和結果,通過嚴格考核和廉政教育對服務流程實施有效掌控。防止出現“三指定現象”(指定設計、施工、供貨單位),以及錯誤引導客戶、私自謀取個人不正當利益等方式等損害客戶利益的行為發生。從崗位職責上夯實營銷服務基礎。
五、營銷服務質量的持續提升
1.避免不客觀的承諾給優質服務工作帶來的負面影響?,F在客戶會提出諸如電力企業為企業用電投資、減免業務辦理程序馬上用電、降價、停電專門通知、電費上門收取等需求,但電力企業現實的條件無法完全達到要求,但個別員工在服務過程中為使客戶當時滿意而盲目承諾,客戶會將員工承諾示為企業承諾,一旦做不到,將會失去客戶的信任,損害企業的形象,帶來客戶滿意度的無謂下降。供電企業應通過培訓使員工詳細掌握現有的工作標準和項目,以及其自身的工作權限,暢通客戶特殊信息傳遞通道,使客戶服務在有序的工作流程和合理的工作職責內運作,避免在情況不明和政策不許的條件下為盲目服務而承諾客戶,最終造成客戶不必要的決策失誤和工作脫節,反而嚴重影響優質服務形象。
2.清理普遍反映較差的服務,分析實際執行情況,提出有效的改進方法。通過調研考察,員工提出供電局客戶經理制、業務辦理綠色通道、電費代收代扣、竊電處理等服務的執行較差,沒有起到預期效果。供電企業應找出服務失效或偏差的主客觀原因,有效優化服務流程、調整服務方式、規范服務行為、強調服務執行力,充分發揮現有服務的功能。
3.制定出既符合服務流程又快速實用的內部協作方式,避免企業內損,提高服務效率。新的“一部三中心”模式運行時間較以往的“屬地制營銷管理”模式短,從現時來看其運行的順暢度和各單位的協作熟悉度遠遠不能與已運行60余年的老模式相提并論。出現了一些管理制度未完全優化、管理與實踐工作偶有脫節、員工理解和執行不完全到位等問題。以發展的眼光來看,新模式的運行是勢在必行,供電企業應在工作中為干部員工宣傳新模式的優點、發現運行中配合缺失并及時分工和落實責任、及時考核和糾錯,建立后臺與前臺、生產與營銷、決策與執行的既分工有緊密合作的工作機制,避免企業內部損耗,提高服務效率。
4.充分發揮企業內部的“閉環糾錯”功能,力求不重復犯錯。在為電力客戶服務的諸多過程中,會出現一些與服務流程、管理機制、服務效果相悖的偏差甚或錯誤服務,企業會通過自律或它律的方式發現問題,并及時針對此問題糾正服務,對問題當時單位或員工給與教育或處理。但單一的對發現的問題并加以糾正只是企業糾錯的第一步,關鍵還在于建立高效運轉的糾錯機制,在發現問題的同時,啟動全環節反省和思考的糾錯功能,客觀科學的研究出問題發生的根源及其對應的表象,通過群體分析討論找到解決類似問題的工作方式或工作機制,而且還應具有舉一反三的糾錯能力,做到通過個性問題對其他服務工作做出提前思考、防范和預控,避免對服務事件的就事論事,要使每次錯誤都有科學及時的糾錯成果,建立客戶服務工作深度主動糾錯的科學體制,培育全面協調可持續的服務力。營銷人員應在發現服務問題和發生服務事件后,除及時客觀分析本次問題原因,解決客戶需求外,最重要的是要具有快速準確全面的糾錯機制,客觀面對由問題暴露的管理漏洞,同時舉一反三的查找類似和相關漏洞,及時制定管理要求、完善服務流程、建立健全制度,有效避免類似問題的重復發生,使優質服務工作在不斷糾錯中夯實和提升。
農業眾籌(Agriculture Crowd Funding)指生產者通過網絡眾籌平臺農產品籌資信息,吸引大眾為其新發起的項目進行投資,并在成功融資后以農產品實物或者股權形式給予回報。將此新型商業模式應用于茶葉行業,無疑是一種風險與機遇并存的創新之舉。如何真正解決資金問題、消除信息不對稱、改善茶葉流通現狀,如何讓茶葉產品搭乘“互聯網+”快車,都是值得探討的問題。
二、農業眾籌模式的發展現狀
1.國外農業眾籌模式。農業眾籌的模式源自美國,比較有代表性的兩種模式分別是Fquare和Agfunder。其中Fquare的模式是建立一個垂直土地流轉平臺,投資者可以通過參與農場土地眾籌,購買選定區域的土地契約,間接擁有該土地的所有權。當投資者購買土地后,平臺會充當中介角色,再把土地租給周邊農戶耕作,投資者收取土地租金。而Agfunder的模式則是充當網絡服務平臺角色,為投資人和農戶搭建網絡平臺,提供農業生產項目和農業技術項目的眾籌服務,在眾籌成功后,Agfunder會對融資企業收取一定的提成,但對投資人并不收取任何費用。
2.國內農業眾籌發展。國內農業眾籌發展起源自2014年,目前仍處于發展階段,現階段的模式主要分為:農產品眾籌、農業技術眾籌、農場眾籌和公益眾籌四大類。比較有代表性的農業眾籌平臺是“大家種”和“有機有利”,分別代表兩種不同模式?!按蠹曳N”平臺首創提出F2F(family to farm)的概念,提倡都市人走出城市,回歸自然,其定位為連接家庭和農場的平臺,為農場和家庭建立直接聯系的橋梁。而“有機有利”平臺為淘寶生態農業頻道合作伙伴,其定位為專注于生態產業的生活服務平臺,目前主要承辦回報類農業商品眾籌和投資類農業股權眾籌兩種項目。
三、農業眾籌模式應用于茶葉行業的必要性
1.解決資金問題。茶葉企業的發展不僅依靠自然資源和加工企業,更重要是要有長久穩定的資金投入。資金注入使企業可以在現有發展基礎上,增加科研人員和加大研發力度,擴大廠房和企業規模建設,推進茶葉品質改革創新和高端包裝,增加企業宣傳來打響名牌效應。農業眾籌模式不僅可以為茶葉企業提供金融融資,同時可以通過平臺向廣大消費者籌集預訂資金,這種類似于茶葉產品預售的農業發展模式,能夠為中小茶葉企業、茶農提供資金支持,在一定程度上可以解決茶葉企業的資金問題。
2.消除信息不對稱。我國茶葉生產領域中,信息不對稱的現象十分嚴重,消費者和生產者之間的供需信息、交易信息無法對等,往往會帶來一些負面影響,如茶葉滯銷。在茶葉流通過程中,茶葉企業屬于弱勢群體,不僅要面臨自然災害的風險,又要面臨市場經濟的風險和信息不對稱帶來的風險。農業眾籌平臺作為買賣雙方合作互動平臺,以消除信息不對稱為基礎,使雙方得以實現共贏。對茶葉企業來說,通過與消費者的直接互動,了解消費者的偏好和需求,按需定制生產,既能保證茶葉銷路,又能減少庫存和消耗;就消費者而言,直接從茶葉企業處獲得新鮮茶葉產品,既保證了食品安全,又減少了來自分銷環節和零售環節的附加開支。
3.改善茶葉流通現狀。傳統的茶葉產業流通模式較為復雜,如圖1所示,從原材料生產環節到消費環節,要經過加工、分銷、零售等多個中間環節,這些環節不僅增加了流通的成本,還降低了流通的效率,且中間環節的時滯性使茶葉產品到達消費環節時的質量難以保證。
將農業眾籌模式應用于茶葉產業,在解決茶葉企業銷售渠道問題的同時,直接實現生產者與消費者的雙向互動,讓茶葉生產商在茶葉種類選擇和定價上有了更多話語權,中間環節的減少使其逐級成本降低,利潤增多。
四、CF2C茶葉眾籌模式應用研究
目前我國農業眾籌平臺基本采用以實物和服務回報的消費型模式,與“生鮮產品預售”的模式比較相似。以CF2C(circulation to farm to consumer)為核心構建茶葉眾籌模式,通過社交網絡挖掘社群的影響力、利用互聯網公開透明機制建立消費者與生產之間的信任通過目標眾籌的方式,提前鎖定需求,將銷售前置,以銷量驅動產量,從而實現茶葉產業鏈重組,形成有利于互聯網發展進程下循環電商模式的茶葉產業發展新思路。
1.業務設計
以茶葉產品眾籌服務為基礎,為茶葉企業提供一站式茶葉產業眾籌解決方案和茶葉產品網絡推廣服務,業務體系可涵蓋以下兩方面。
2.商業模式
以茶葉企業作為項目發起方,為消費者提供眾籌項目用以預訂某種價位的茶葉產品,實現項目資金籌措,而后茶葉企業根據訂單需求進行茶葉種植,按約將成熟茶葉產品配送至消費者,平臺將以監督的形式,讓種植過程透明化,平臺本身主要的盈利模式含以下兩部分:
(1)增值服務及傭金盈利
茶葉眾籌平臺對茶葉眾籌項目提供包括視覺設計、營銷推廣等眾籌增值服務,以及茶葉企業發起項目支付傭金所產生的收益。
(2)資金沉淀盈利
在茶葉企業完成茶葉產品培育成熟前,提前融得消費訂單資金,待消費者獲得茶葉產品回報后,再將資金打入生產者賬戶,期間資金沉淀盈利歸眾籌平臺所有。
3.風險分析
CF2C茶葉眾籌模式雖然在一定程度上能夠解決資金問題、消除信息不對稱、改善茶葉流通現狀,但如同傳統農業眾籌模式一樣,仍面臨來自市場認可度、運營成本、食品安全等方面的風險。茶葉企業和茶葉眾籌平臺運營者必須在充分認識茶葉眾籌模式機會和風險的前提下,探索茶葉眾籌模式,降低運營成本,培育茶葉眾籌市場。
關鍵詞:適航水深 珠江口港口 適航水深淤泥重度值
我國珠江口流域分布著眾多港口,其中廣州港、深圳港、珠海港作為華南地區大型綜合性主樞紐港,在經濟持續快速發展的推動下,貨物吞吐量持續增長,航線運輸屢創新高,港口航道建設不斷升級,但是受上游來水來沙、潮汐潮流、地形地質等條件的共同作用,泥沙在港池航道內淤積現象較重,對港口的通航作業和維護疏浚帶來嚴重影響。
適航水深技術是利用部分淤泥層或回淤層作為水深使用而不影響船舶航行和靠、離泊作業安全的一項技術,在國外如荷蘭鹿特丹、法國波爾多等港口早已得到應用。我國于2003年開始引進此項技術,開展科學研究,制定技術規范,先期在天津港等淤積較為嚴重的港口推廣,取得了較為成功的經驗。珠江口水域的深圳大鏟灣一期碼頭港池、廣州港南沙港區、珠海電廠港池航道也陸續開展適航水深的應用。通過近些年的研究推廣,適航水深技術作為一項日趨完善,業已成熟的技術,在增加港池和航道的使用水深、延長維護疏浚周期、提高碼頭使用率方面獲得良好成效。
本文從試航水深的前期論證和水深測量出發,通過分析試航水深技術在珠江口相關港口應用的數據資料,評估適航水深資源的分布情況,并為該技術的進一步推廣提供科學依據。
1.定義、前期論證及水深測量
1.1適航水深的定義
適航水深是指當地理論最低潮面至適航淤泥重度界面之間的垂直距離。我國通常采用高頻測深儀的探測的水深作為圖載水深,即通航水深,其反射界面的容重一般為1.05kg/L左右。適航水深是在圖載水深的基礎上加上適航厚度,該層間的淤積物主要為粘性細顆粒泥沙,密度小,易流動,沉積速度相對較慢,分布不均勻,往往呈浮泥狀態,將這一部分厚度作為通航水深使用,不影響船舶航行和作業的安全性。
1.2前期論證
各個港口由于地理區位和地質條件不盡相同,因此淤泥的性質和分布有較大差異,作為適航水深測量中最為重要參數―適航淤泥重度值也各有不同。適航水深前期的論證主要是通過一系列的采樣和試驗確定適航淤泥重度值,為后期的測量提供統一的科學參數。
(1)現場泥沙取樣。為分析港口泥沙淤積物質來源采集現場底質樣品;為船模阻力試驗采集現場淤泥樣品;在港區內進行多點位密度測量。根據港口的具體情況,采樣需要有一定的代表性,如采集底質樣品時可采用洪、枯季各采集一次,密度測量時可考慮在港區有大型船舶進入時進行。
(2)泥沙水力特性試驗。對現場取樣中的每個泥沙樣品進行顆粒試驗分析,給出每個樣品泥沙粒級變化;根據泥沙顆粒分析結果,選取代表樣品經充分混合后進行泥沙水力特性試驗,試驗內容包括泥沙起動、靜水和動水沉降、靜水密實試驗。
(3)泥沙流變試驗。在現場采集樣品中選取代表樣品經充分混合后,采用流變儀進行泥沙流變試驗,流變試驗的樣品數量不少于5個。使用不同的淤泥重度和剪切率測試樣品。
(4)船模阻力試驗。按不同的淤泥重度和船模速度分成不同試驗組,對現場取樣中的泥沙樣品經充分混合后進行船模阻力試驗。
通過以上試驗的結果,并參照類似港口的標準值,通過綜合分析確定港口的適航水深的淤泥重度值,為后期的試航水深測量提供參數依據。
1.3水深測量
按照試驗確定的適航水深淤泥重度值,根據港口的氣候、地理條件和船舶進出情況,合理安排水深測量周期,掌握港口試航水深資源的分布情況。以珠海電廠試航水深測量為例,年均測量9次。珠江口的臺風季節通常為一年的6月-9月,為考察臺風對港口回淤情況的影響,在這些月份加密測量,并盡量安排在臺風過后。
根據工作原理和所選測量儀器的不同,適航水深的測量方法主要分為3種:鉈測法、密度儀法、測深儀法。其中,鉈測法操作簡單、成本低,但測量精度、工作效率較低,只適合測量小范圍內的試航水深;密度儀法測量精度和操作自動化程度有所提高,但操作較為復雜,費用投入也較大,不適宜大范圍推廣;測深儀法是基于密度儀法,利用回聲測深儀低頻測深信號在淤泥層中衰變的的特性直接測量淤泥層厚度,精度較高,可操作性較強,適用于大面積適航水深測量,也是現在比較通用的測量方法。
在采用測深儀法測量測量前,使用音叉式密度儀對淤泥密度進行采樣,分別在測區有代表性水域采集底質淤泥樣本,對密度儀進行校正。作業時,在回淤區域計劃線上選取2-3個標定點,生成深度-密度曲線。然后使用回聲測深儀以低頻測量方式,按常規水深測量方法沿計劃線施測,測深數據由SILAS軟件,提取測深波穿透淤泥層時的特性值。最后,利用SILAS軟件,根據深度-密度曲線和測深特性值,處理出各密度值對應的水深值。
2.適航水深技術具體應用分析
自2008年起,交通運輸部天津水運工程科學研究院和交通運輸部南海航海保障中心廣州海事測繪中心合作,在珠江口的廣州港南沙港區二期、深圳大鏟灣一期碼頭港池、珠海電廠港池航道陸續開展適航水深的應用工作。其中,由天科院負責港區現場泥沙取樣、試驗及研究工作,由廣州海事測繪中心負責周期性高低頻水深測量。
2.1適航水深淤泥重度值分析
廣州港南沙港區位于蕉門外雞抱沙圍墾區東側,周圍有虎門、蕉門、洪奇瀝和橫門等水道帶來淤沙,天科院于2008年8月、9月、10月對南沙港區開展適航水深研究,確定南沙港區一期、二期港池內適航水深淤泥淤泥重度值應取12.3KN/m3較為合適;深圳大鏟灣一期碼頭港池位于伶仃洋東岸、大小鏟島以東海域內,泥沙來源主要是虎門下泄的懸移質泥沙和蕉門輸出的部門泥沙,經試驗分析和測量確定該港區的淤泥重度值為12.2KN/ m3;珠海電廠港池及航道位于珠江口西部、黃茅海灣口東側,潭江及西江經崖門、虎跳門挾帶泥沙在此處淤積,2012年初天科院完成一系列試驗確定該港區的淤泥重度值為12.4 KN/ m3。上述三處港口的區位條件在珠江口各港口中較有代表性,淤泥主要來自附近徑流挾帶的泥沙淤積,推薦的適航淤泥重度值數值差別不大,在經過一定時間的數據積累和綜合分析后,對確定珠江口附近港口的淤泥重度值和開展適航水深調查均有較高的借鑒意義。
2.2適航水深資源分布
通過分析以上三個港區的適航水深分布情況,可以看出三個港區都有一定適航水深資源,在經過充分論證的情況下,可以在高頻水深的基礎上加上這部分的適航厚度,充分利用適航水深。
3.結論及推廣
近些年,適航水深技術在珠江口港口通航作業中應用表明:
(1)在經過科學試驗和充分論證的基礎上,該技術已經在降低維護疏浚的成本、增大港池航道的通行能力等方面給港口運營方帶來切實的經濟效益和運作效率。
(2)通過對比已掌握的港口情況,給其他周邊港口測定自身的適航水深淤泥重度值提供借鑒、參考。
(3)已開展適航水深測量的港口帶來良好的示范效應,逐步得到海事、引航等部門的認可,為進一步推廣開創了十分有利的條件。
參考文獻:
[1]沈小明,裴文斌.適航水深測量技術介紹與探討,水道港口,2003,24(2):94~96.
[關鍵詞]醫藥福利管理;以藥養醫;醫療保險
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.15.067
1 引 言
2009年,國務院了《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》,標志著新一輪醫改的開啟。該《意見》提出了“建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務”的長遠目標。但是,新醫改的實施并未完全解決國內醫療行業中普遍存在的問題,具體可以表現在:①掛號難、排隊時間長;②醫療資源分布不平衡;③醫院信息孤島嚴重;④醫藥未分離,處方藥網售未落地;⑤藥品流通渠道多,藥品價格虛高;⑥醫保異地無法實時結算等。
我國以上醫療現象及問題的存在,給醫療健康行業帶來了巨大的困擾,也導致了我國衛生總費用的節節攀高,各地醫保基金面臨巨大的支付壓力,醫??刭M的需求變得非常迫切。醫藥福利管理(Pharmacy Benefit Management,PBM)正是為了控制醫療支出而產生的一種商業模式。醫藥福利管理起源于20世紀60年代,是一個連接患者、醫院、保險、制藥商和藥店之間的第三方中介平臺。它將產業鏈各主體之間的需求與利益進行撮合,并在其中尋求利益平衡點,使各主體能夠有機地整合到一起,形成一個完整的閉環服務體系。
本文將對醫療福利管理的功能體系進行全面的梳理,并分析目前國內相關公司進行PBM業務的實踐情況及PBM公司在國內發展遇到的問題,最后總結出美國PBM模式對我國的借鑒意義。
2 PBM的功能體系
美國的PBM模式經過幾十年的發展,相關的服務已經趨于完善。同時,由于美國存在數十家PBM公司,各自的業務不盡相同,存在著各自的特點,因此在發展的過程有些許差異性,而對于一個功能體系較為完備的PBM公司來說,基本具備如下幾種功能:
2.1 藥品目錄管理
藥品目錄管理是PBM公司管理藥品利益的核心,并且為了鼓勵療效更好、價格更低的藥品進入藥品目錄,PBM公司通過第三方的醫療專家小組評價和制定藥品目錄。藥品目錄可以分為開放式的藥品目錄和封閉式的藥品目錄。開放式藥品目錄列出了推薦的藥品信息和相對應的費用信息以供醫生參考,這些藥品的費用通常是由保險公司和個人共同負擔的,而在推薦的藥品中又通常是由自付費用較少的藥品組成。封閉式藥品目錄只包含經過批準的藥品,并且也只有目錄中的藥物才能夠獲得保險賠付。
由于市場上相同規格的藥品種類很多,制藥商通常都想將自己生產的藥品納入藥品目錄中,這樣才會獲得更高的市場份額。那么PBM公司就可以利用藥品目錄工具與制藥商進行協商,獲得折扣藥價。并且PBM公司的市場份額越大,它與制藥公司的談判能力就越強,就越能獲得更加低折扣的藥價。
另外,PBM也能幫助醫生管理患者的處方集。醫生每天會面對多位患者,不同的患者由于屬于不同的保險計劃,就有可能會有不同的藥品目錄,醫生記住所有的藥品目錄變得異常困難,因此PBM就會根據不同患者為醫生推送合適的處方集,幫助醫生選擇合適的藥品。同時,一些規模較大的PBM公司還擁有自己的藥劑師,為醫生和患者提供用藥方面的指導。
2.2 藥品郵購服務
PBM基本均會為患者提供藥品的郵購服務,這項業務的基礎是建立廣泛的藥品銷售網絡,從而使得藥品的流通渠道層級變少達到藥品價格降低的目的。一般而言,對于高血壓、糖尿病、心血管疾病等慢性病患者,PBM公司通常會提供3個月左右的用藥量,并且在票據系統中記錄下這些數據,從而確定哪些藥品的供給量比較大,進而能夠通過向藥企大量訂購藥品獲得折扣后給予患者一定的折扣優惠。
另外,PBM在處理藥品訂購的處方單據時,會通過系統自動審核這些藥品是否包含在患者保險計劃的藥品目錄中,同時會有專業藥劑師團隊審核藥品之間是否有相互作用從而影響患者的健康,然后藥劑師會將注意事項寫在藥品標簽上后再對藥品進行包裝和郵遞。
2.3 電子處方
PBM具備完整的處方流轉信息網絡及藥品信息網絡。每當患者前往醫院看病時,醫生都會開具電子處方,該處方可以經由醫院的系統首先流轉到PBM系統中,PBM先對處方進行處理和評價,然后再將處方傳送到藥店的網絡中,藥店的系統在調用患者的處方后,可以直接向患者出售處方藥品,患者無須攜帶任何紙質的處方單,這就加快了醫院處理處方的效率,節省了成本。
電子處方中的藥品信息、診斷信息、費用信息等形成了豐富的患者健康數據。通過掌握大量的患者健康數據后,可以對某一地區患者的疾病及用藥情況進行分析,可以控制不同種類藥品的購買規模,幫助制藥商制訂生產計劃,還能幫助政府進行疾病防控。同時電子處方信息的實時監控,還能實時提示醫生所開的處方是否符合藥品目錄,規范醫生的處方行為,防止“以藥養醫”的現象產生。
2.4 普通藥的使用
在美國,專利藥品是受美國專利局保護的,一般具有20年的專利保護期限,僅能由專利申請的那一家制藥商生產。普通藥是相對專利藥而言的一種替代藥品,在專利藥的專利受保護時限期過之后,美國食品和藥物管理局(FDA)⒒嵩市砥淥制藥商制造與專利藥同規格、同藥效的普通藥,并且美國食品和藥物管理局會公開所有獲批進入市場的普通藥,而沒有獲批的普通藥則無法進入市場銷售。一般來說,藥理等價性、生物等價性、治療等價性三大原則會被FDA用來檢驗普通藥能否替代專利藥。
一般來說,患者基本都有保險,因此在治療的過程中通常會由保險公司支付大多數費用,且由于自身醫療知識的不足,患者也很少能夠干擾醫生的處方行為,這就會導致醫生或者藥劑師為了逐利而產生過度醫療的現象。因此,PBM會有各種方式來鼓勵患者使用低成本的普通藥。在和保險公司合作的過程中,推出共付機制的保險,根據不同的藥品,設置不同的自付費用比例,如提高患者對專利藥的自付費用,對使用普通藥的患者提供較高的報銷額度,并且對于使用普通藥處方的醫生或者藥劑師給予一定的補助等。PBM的系統可以自動篩選那些能夠代替專利藥的普通藥,從而幫助醫生或者藥劑師制定相關的處方。
最后,國內商業保險發展緩慢。目前國內商業保險公司的健康保險產品基本處于微利或者虧本狀態,這一方面是由于保險公司與醫院對于患者身體健康狀況的信息不對稱,從而導致健康險費率制定困難。這種信息不對稱的原因產生于國內信息化建設的落后,缺乏患者健康信息合理利用的法律法規,導致保險公司會面臨巨大的道德風險。另一方面,國內保險公司的健康險產品同質化現象很嚴重,缺乏相關創新產品,這也導致陷入了惡性競爭,互相壓低價格導致行業的惡性循環。
4 美國PBM模式對我國的借鑒意義
美國PBM模式經過幾十年的發展,已經形成了較為完善的服務模式,并且也在保險費用控制方面取得了不錯的成效。因此,我國在醫療改革實踐中可以借鑒PBM的成功經驗,以信息化為基礎,健全法律法規體系以破除以藥養醫機制,推進商業保險發展,建立合理的商業模式,從而推動我國醫療健康行業的發展。
4.1 建立健全的法律法規體系
實現我國醫療健康行業的快速發展,首先需要建立健全的法律法規體系,實現醫藥分離,完善補償機制。我國“以藥養醫”機制的存在,一直是困擾醫療改革的一大難題,各方利益難以平衡,改革阻礙頗大。在PBM的模式中,醫生因有補償金額的存在有動力為患者降低醫藥費用,且醫生的處方行為也會受到PBM系統的審核和評價。因此要實現醫藥分離,首先需要政府加強責任,切斷醫療和藥品之間的利益鏈,加快醫藥分離改革。其次,完善醫療補償機制,讓醫生能夠獲得合理的醫療服務報酬。最后,明確醫療、醫藥、醫保的相互責任,減少利益沖突,實現“三醫”聯動。
4.2 推進商業保險的發展
PBM模式能夠在美國獲得快速發展的原因是商業保險因素。美國商業保險發達,保險的市場化運作為PBM的發展孕育了肥沃的土壤,使得PBM能夠獲得強大的醫療費用支付方。因此,我們國家也需要快速發展商業保險,彌補基本醫保的不足。特別是針對醫?;鹛澘諊乐氐牡貐^,可以試點醫保與商保合作的模式,讓商保公司托管醫?;?,審核醫保理賠申請,合理控制醫保支出。
4.3 推動信息化建設,建立合理商業模式
首先,是平臺化運作,實現資源跨界整合、費用跨區域結算、信息跨界交互。我國醫療機構之間的信息相互獨立,醫保跨地區結算仍未實現。通過借鑒PBM理念,我國衛計委可以統籌全國的居民健康信息化的建設,建立全國范圍內居民健康信息檔案,并實現各地區、各級醫院之間醫療信息的互聯互通,并為跨地區醫保結算奠定基礎。其次,是提供一站式的醫療費用結算解決方案,提高效率,滿足患者體驗。我國患者在就醫購藥過程中重復排隊付費且商保報銷手續煩瑣。通過借鑒PBM理念,推動費用結算和商保報銷自動化、智能化、提高效率。再次為患者提供資金擔保,先行墊付藥費,事后與保險公司結算。我國的醫保結算和商保報銷均采用事后結算流程,結算周期長,報銷手續煩瑣。通過借鑒PBM理念,實現醫保和商保墊付,縮短到賬時間。
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關鍵詞:外資銀行;國內銀行;經營效率;影響
中圖分類號:F831.2 文獻標識碼:A 文章編號:1006-1428(2011)03-0106-06
2001年11月中國加入世界貿易組織后,外資銀行在中國的業務加速發展,外資銀行進入對中國銀行業經營的影響也受到越來越多的關注。2006年底頒布的《中華人民共和國外資銀行管理條例》,取消了外資銀行經營人民幣業務的地域、客戶等方面的非審慎性限制,這標志著我國銀行業已進入全面開放的新時期。
外資銀行的迅速發展,正在深刻地影響著國內銀行的經營行為。2004年下半年,中國人民銀行根據外部環境、經營狀況、業務拓展能力等五大類指標對商業銀行北京分行(管理部)做出了綜合競爭力排名中,排行榜的后13位全部被中資銀行包攬,四大國有商業銀行的北京分行位列倒數前四位,綜合競爭力排名的前12位沒有一家中資銀行。
在五年過渡期結束以后,部分外資銀行選擇轉變為法人銀行,首批8家改制的銀行均將注冊地選擇在上海,可見上海在中國銀行業開放中的重要地位。上海作為中國的經濟中心和金融中心,率先承受了銀行業國際化和外資銀行進入的沖擊。研究在上海經營的中國商業銀行受到的外資銀行沖擊,具有重要的現實意義。
一、文獻綜述
已有的關于外資銀行進入對銀行業影響的研究中,基本上著眼于一個經濟體的層面,鮮見關于一個金融中心城市的研究。國外研究中,大部分理論分析表明,外資銀行進入提高了一國商業銀行間的市場競爭,對于一國商業銀行帶來的影響中,收益大于成本,如Claessens等(2001)、Denizer(2000)認為外國銀行進入與國內銀行盈利水平、非利息收入和經營支出減少相關聯,銀行業開放提高了國內銀行業的效率。Unite等(2003)的研究認為,外資銀行進入對一國商業銀行帶來了競爭的壓力,外資銀行的進入程度變量顯著降低了一國商業銀行的利差收入、經營利潤和總成本,促使國內商業銀行提高經營效率、減少對國內保護性政策的依賴;Sengupta(2006)、Lensink等(2004)認為放松外資銀行進入有利于企業和消費者接受外資銀行的低成本、高效率的服務,降低企業和消費者的借貸成本,使借款人最終獲益。不過,Stiglitz(1993)的研究結果結論相反,認為外資銀行進入是降低而非提高了一國銀行業的效率,因為外資銀行進入會提高一國銀行業的風險和利潤損失,且外資銀行傾向于與國內的商業銀行爭奪跨國公司等高端客戶,增加一國銀行體系的系統性風險。等等。還有的研究者對單個國家外資銀行進入的效應進行了分析,如Hyun(2005)關于外資銀行進入對韓國、Yeyati&Micco(2003)對部分拉美國家銀行業的影響。
國內關于外資銀行進入對國內商業銀行影響的研究還不多,也沒有形成比較一致的結論。毛捷等(2009)、孫兆斌(2009)、孫兆斌(2010)、郭妍和張立光(2005)認為,外資銀行的進入降低了國內銀行的利潤率、非貸款收益率和費用率,同時提高了國內銀行的呆賬準備率。葉欣f2006)的研究顯示,外資銀行進入產生的市場競爭壓力有限,不足以打破我國銀行業的均衡狀態。毛澤盛、李曉峰等(20061也認為,由于目前我國國有銀行的壟斷局面未被打破,外資銀行的進入對國有銀行造成的沖擊不大,而股份制銀行則受到較大的影響。
總體看來,現有的研究結果大多認為外資銀行的進入對于一國銀行業的效率有正面影響,外資銀行會帶來新管理理念和技術、提高一國銀行業的競爭程度,降低借款人的成本、提高借款人享受的服務水平,最終切實提高該國銀行的整體效率、增強整個銀行體系的穩定性。同時,外資銀行的進入也可能會降低一國銀行業的存貸利息差和經營利潤率,并對國內銀行的營運成本產生不確定的影響。
針對本文的研究,我們做出以下的三個假設,并將使用上海銀行業的數據,對這些假設進行檢驗:
(1)外資銀行進入將降低上海銀行業的盈利能力。外資銀行的進入會直接對上海銀行業產生競爭壓力,迫使國內銀行提高效率,改善服務質量,降低利率和利潤,以應對競爭,保持市場份額不被外來者搶奪。
(2)外資銀行進入對上海銀行業安全的影響具有不確定性。短期看來,外資銀行的進入可能會使得中資銀行的資金來源發生嚴重分流,國內銀行的流動性降低。長期來看,在外資銀行的競爭壓力下,國內銀行為保持其市場份額,不得不提高服務質量,從而在技術、產品、服務、管理和人力資本等方面不斷進步,提高其風險管理能力。
(3)外資銀行進入將使上海銀行業的人民幣業務和外匯業務減少。外資銀行進入與國內銀行在人民幣業務和外匯業務上形成了直接的競爭關系,外資銀行在具體業務上的份額和總量增加,將會對國內銀行的相關業務造成沖擊。
二、實證模型及分析
(一) 數據來源
銀行層面經濟數據來自《上海金融年鑒》(2003-2009),宏觀經濟數據來自《上海統計年鑒》(2002-2009)。沒有包括政策性銀行如中國進出口銀行、中國農業發展銀行上海分行,也沒有包括改制時間較晚的上海農村商業銀行、上海郵政儲蓄公司。僅僅包括了外資銀行分行,沒有包括辦事處、代表處等機構。浦發銀行從2004年才開始披露上海分行的相關數據,而在2001年到2003年只報告浦發銀行的整體數據??紤]到統計口徑的問題,我們刪除了浦發銀行樣本。光大銀行上海分行的貸款信息披露中。沒有嚴格區分短期貸款和中長期貸款,所以我們也刪除了光大銀行上海分行這個樣本。最終選擇了工商銀行、農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中信銀行、華夏銀行、民生銀行、招商銀行、興業銀行、廣發銀行、深圳發展銀行等商業銀行的上海分行,以及上海銀行,涵蓋了從2002年到2008年的相關數據。在全部13個樣本中,部分銀行的信息披露不夠完整,我們將在部分變量出現缺失值的時候,刪除該樣本,所以不同的回歸方程可能存在不同數量的樣本。
由于數據可獲得性的原因,沒有研究銀行經營成本、中間業務收入與外資銀行進入之間的關系。值得注意的是,壞賬比例僅包括長期貸款損失準備,沒有包括應收賬款(歸屬于流動資產)的壞賬準備、短期投資的跌價準備以及長期投資減值準備。
(二) 實證模型
(三) 變量設定
根據實證方程,我們主要設定了以下幾種變量:
1、銀行經營變量DEP。作為研究外資銀行進入影響的被解釋變量,銀行經營變量包括了資產收益率(HOA)、銀行資本充足率(CAP)、貸款準備金率(PRV)、人民幣業務量(LNRLl和業務占比(LRMB)、外匯業務量(LNFL)和業務占比(LFX)。根據前文的分析,外資銀行進入對于上海銀行業的影響將是全方位多層次的,資產收益率(ROA)作為信息含量最豐富的財務指標,顯然是分析外資銀行進入影響的最佳選擇;同時,銀行的安全性也受到越來越多的關注,資本充足率、流動性和貸款準備金率是表征銀行安全性的重要指標;另外。銀行在人民幣業務和外匯業務方面受到外資銀行進入的直接影響,國內銀行在業務量和業務占比是否受到外資銀行進入的直接影響,也是我們重點討論的問題。
2、外資銀行進入程度變量FB。在外資銀行進入程度的變量選擇方面,現有的文獻主要有外資銀行數目份額和外資銀行資產份額兩種,其中前者是指外資銀行數量與本國銀行總數的比例,后者是指外資銀行資產對本國銀行業資產總額的比例。在外資銀行資產總額方面,由于目前披露的數據存在前后口徑不一致、披露不完善等問題,我們使用外資銀行人民幣存款份額作為外資銀行進入上海市場的指標。這是因為,一方面外資銀行進人國內市場的主要目的,就是參與巨大的、存貸息差較高的人民幣市場,另一方面在于外資銀行目前在人民幣存款方面受制于分支行開設、存款不足等約束,而成為外資銀行開展相關業務的短板。所以,綜上所述,人民幣存款份額能夠充當外資銀行進入中國市場的較好指標(FBRD)。目前,外資銀行在國內開設分行和支行受到中國監管機構批準的限制,在2001年到2004年基本上沒有出現變化,而在2006年以后,隨著中國入世過渡期的結束,并鼓勵外資銀行分行在中國國內轉變為法人銀行,外資銀行機構的數量出現了下降。而外資銀行在華存款和貸款業務卻是在不斷發展和上升之中,這使外資銀行數目不適合作為表示外資銀行進入上海市場的變量。另外,我們還使用了外資銀行員工數量作為外資銀行進入上海市場的替代指標(STFG)。
3、銀行自身控制變量(BANK)。這里選用了流動資產占總資產的比率(LQD)與貸款呆賬準備金占總資產的比率(PRV)表征銀行的資產結構,選用了銀行總資產的對數(LNTA)表征銀行的規模。
4、宏觀經濟變量(MA)。采用上海市年度GDP增長率表征宏觀經濟發展狀況,利用該變量,可以控制住經濟周期等宏觀變量對本研究的影響(GDP)。另外,利用銀行存貸息差(DLB)表征貨幣政策環境。
5、市場結構變量(HHI)。由于金融市場競爭情況的變化也可能會影響到商業銀行的經營,我們選用產業組織理論中的H指數,即赫芬達爾指數,以控制金融市場結構變遷這一因素。
三、隨機效應和固定效應分析
在分析中。首先采用Breusch-Pagan Lagrangian乘子檢驗,檢驗回歸殘差是否獨立同分布;在BP檢驗的基礎上,采用Hausman檢驗,檢驗應當采用隨機效應模型還是固定效應模型。由于篇幅限制,沒有在文中報告Breusch-Pagan Lagrangian乘子檢驗和Haus―man檢驗的結果,而是直接列示了部分隨機效應和固定效應回歸的結果。
(一) 外資銀行進入與國內銀行資產收益率
從表2可以看出,對于國內銀行資產收益率的影響,兩個表征外資銀行進入的變量分別有不同的回歸結果。其中FBRD的系數為負但是不夠顯著,而STFG對國內銀行的資產收益率為正向促進作用,且通過了5%的顯著性檢驗。綜合來看,外資銀行進入對上海銀行業應該是具有正向促進作用。這與Classens等(2001)、Denizer(2000)的研究相反,其研究認為外資銀行進入將導致一國金融市場競爭加劇、效率上升,從而擠壓國內銀行的利潤空間。本文的實證結果表明,外資銀行進入尚未從根本上改變上海銀行業的競爭格局。這一點,從總資產變量(LNTA)對國內銀行資產收益率的影響也能得到驗證。
筆者認為,銀行資產利潤率的變化可能是由于以下原因:1)中國政府為應對外資銀行在中國人世后的沖擊,預先采取了一系列措施,如1998年到2003年。財政部發行特別國債向國有商業銀行補充資本金、巨額不良資產剝離、直接外匯注資和下調營業稅等措施,并通過國有商業銀行境內外上市、引進戰略投資者等方式,提升國內銀行盈利能力。在政策支持下,國內商業銀行的資產利潤率在受到外資銀行沖擊時非但未見下降,反而有所上升。2)截至2008年,外資銀行的資產份額仍然不大,難以對中國商業銀行形成比較強烈的沖擊。外資銀行進入所帶來的競爭效應的發揮可能受到限制,國內銀行的壟斷地位和市場分割使之得以通過利差收入和非利息收入去補償成本和投資的上升,因此“外資銀行進入會帶來的國內銀行凈利差收入下降”的競爭效應有可能被抵消。
(二) 外資銀行進入與國內商業銀行的安全性
針對銀行的安全性,我們選擇了兩個指標,即CAP和PRV。從表3可知,外資銀行進入對國內銀行的資本充足率不具有顯著影響,對國內銀行的資本充足率具有顯著影響的變量是流動資產占比指標。外資銀行進入對國內銀行資本充足率之所以不具有顯著影響,在于國內銀行的資本充足率主要是和近幾年國有商業銀行上市和監管機構推動實施巴塞爾資本協議的步驟有關,外資銀行進入的影響相對較小。
通過表4的回歸結果可知,外資銀行進入對上海銀行業的貸款損失準備金率有較大促進。如果外資銀行進入的程度提高一個百分點,國內銀行貸款損失準備金率將上升0.7個百分點。這可能是因為監管機構和銀行為了應對外資銀行的進入,而提高了銀行的風險準備金要求,如2001年實行的關于呆賬準備金的新規定,就比1998年頒布的《關于國家專業銀行建立呆賬準備金的暫行規定》擴大了呆帳準備金的提取范圍,這更加符合審慎經營原則,也提高了銀行的抗風險能力。
(三) 外資銀行進入與國內銀行的貸款業務
由于FBRD變量本身即為外資銀行人民幣存款份額,與國內銀行的人民幣存款份額形成完全互補的關系。在下文關于上海銀行業人民幣貸款和外匯貸款份額的影響分析中,我們沒有將FBRD納入到自變量。
在表5關于外資銀行進人對國內銀行人民幣貸款和外匯貸款業務影響的檢驗中,可以看出外資銀行進入對上海銀行業人民幣貸款數量沒有顯著影響,外資銀行進入與上海銀行業人民幣業務的增長同時發生,不過二者的相關性非常小,且不夠顯著。影響比較顯著的有GDP增速、銀行業競爭程度和銀行的總資產。
在外資銀行進入對上海銀行業外匯貸款業務影響的檢驗中,我們發現外資銀行進入對國內銀行有較大的負向影響,雖然該影響并不顯著。這可能是因為外資銀行
進入會在外匯業務上與國內銀行形成直接的競爭關系:而在人民幣業務上,由于國內銀行長期經營和廣泛的網絡,外資銀行對暫時不會對國內銀行形成較大的沖擊。
我們隨后檢驗了外資銀行進入對國內商業銀行人民幣貸款和外匯貸款占貸款份額的影響,表6列示的回歸結果證實了上述結論。由下表可知,外資銀行進入對國內銀行人民幣貸款有著較小的影響,且該影響并不顯著;外資銀行進入對國內銀行外匯貸款業務的份額下降具有顯著的影響,且該影響的絕對值較大。這驗證了外資銀行對國內銀行人民幣尚未形成較大沖擊、而對國內銀行外匯業務形成直接的競爭態勢。
在2000年到2008年,外資銀行業務份額均出現了較大上升。外資銀行人民幣貸款業務在2007年達到高峰時占到上海市場人民幣貸款份額的10.69%,人民幣存款業務在2007年達到5.07%,此后由于出現次貸危機而有所下降。外資銀行外匯貸款業務類似,外資銀行的外匯存款份額在2006年達到頂峰時占據了上海市場外匯存款份額的56.44%,外匯貸款份額則在持續上升,在2008年占到了40.51%,且外資銀行的外匯業務份額持續上升的趨勢并沒有因為次貸危機而改變。
(四) 控制變量的檢驗結果
首先,總資產變量(LNTA)對國內銀行資產收益率的影響比較顯著,且為絕對值較大的正值。這可能是因為上海銀行業目前還是國有大型商業銀行壟斷的局面,也可能是因為總資產較大的商業銀行在應對外資銀行競爭時,可以更多地依靠中間業務應對外資銀行的競爭,規模較小的銀行往往只能依賴于傳統的存貸業務。我們還使用DLB變量控制了存貸息差的影響,不過該變量對國內銀行資產收益率的影響并不顯著。
其次,市場競爭結構(HHI)與國內銀行的貸款損失準備金率顯著負相關。這是因為目前金融市場的競爭主要還是停留在市場份額、業務量等層面上,促使商業銀行較少的計提貸款損失準備金。HHI變量對外資銀行人民幣貸款業務占比具有顯著的影響,市場的充分競爭有利于外資銀行進人。
第三,流動資產占比(LQD)與國內銀行資本充足率顯著負相關。這可能是因為銀行的流動性同樣是銀行安全性的重要指標,二者相互補充、相互抵消。
最后,國民生產總值增長率(GDP)僅僅對上海銀行業的外匯業務有顯著的正向關系,經濟發展和國際貿易增長為商業銀行業務的提高創造了條件。
四、結論和建議
(一) 結論
根據以上分析,我們對外資銀行進入對上海銀行業的影響得出以下結論:
1、外資銀行進入對上海銀行業經營效率的影響方面,由于國內銀行在政策支持、既有的市場地位等支持下,外資銀行進入產生的競爭效應還沒有完全體現出來,國內銀行的資產收益率與外資銀行進入有著正相關的關系:
2、外資銀行進入對上海銀行業經營安全的影響方面,外資銀行進入對國內銀行的資本充足率沒有顯著影響,對國內銀行的貸款損失準備金率有顯著的正向影響。外資銀行進入促進國內銀行更加重視銀行的風險管理;
3、外資銀行進入對上海銀行業的業務影響方面,外資銀行進入對國內銀行人民幣業務份額尚未形成較大沖擊,而對外匯業務份額已經形成較大的沖擊;
4、商業銀行總資產對資產收益率有較大的正向促進作用,對不良貸款損失率有負向影響作用,較大規模的銀行在盈利能力上較高、在風險管理上有待提升:市場競爭的深化促進了外資銀行的進入;國內銀行有較高的流動資產占比指標,對銀行形成了安全替代,資本充足率較低。
(二) 建議
基于此,針對外資銀行進入上海銀行業市場,我們提出以下建議:
1、目前外資銀行對國內銀行的經營效率的促進作用還有待釋放。外資銀行的進入將不斷推動國內銀行業由寡頭壟斷轉變為壟斷競爭,“競爭效應”將進一步發揮作用。監管機構應當在具體業務和經營領域等方面給予商業銀行更大的自由度,促進金融市場更加充分的競爭,最終提高中國銀行業的整體競爭力;
2、外資銀行進人對國內銀行的經營安全具有正向的促進作用。隨著我國金融開放度的提高,金融市場風險上升??缇迟Y金流入流出的速度上升,監管機構提高了對銀行業風險的要求,銀行業整體抗風險能力也得到了提高。國內銀行應當不斷學習和消化,努力提高盈利能力和風險管理水平,積極應對外資銀行進入帶來的沖擊;
【關鍵詞】銀行;非法融資;風險;對策
規范經營是防范非法融資的需要,是提升銀行經營管理水平的需要。因為規范與銀行的成本控制、風險控制、資本回報等經營核心要素具有正相關的關系,能為銀行機構創造價值,而且有效的規范經營能將風險消除于無形。因此,建立“全員規范、主動規范、業務規范、管理規范”的經營機制,必將對銀行機構的穩健發展起到促進作用。
一、不規范經營的表現
然而,隨著金融機構之間市場競爭的加劇,面對存、貸款任務,在現有考核利益的驅使下,在銀行的信貸、收費領域成了不規范經營的重災區。具體行為表現有以貸轉存(即強制設定條款或協商約定將部分貸款轉為存款)、存貸掛鉤(即以存款作為審批和發放貸款的前提條件)、以貸收費(即要求客戶接受不合理中間業務或其他金融服務而收取費用)、浮利分費(即將利息分解為費用收取,變相提高利率)、借貸搭售(即強制捆綁搭售理財、保險、基金等產品)、一浮到頂(即籠統地將貸款利率上浮至最高限額)、轉嫁成本(即將經營成本以費用形式轉嫁給客戶)。服務收費方面包括收費項目不公開、服務質價不公開、優惠政策不公開、效用功能不公開等。這些不規范經營行為,為銀行的健康發展埋下了風險隱患。
二、不規范經營觸發非法融資
近來,隨著經濟形勢的下行,許多中小企業的經營狀況不景氣,造成銀行機構基層網點存、貸任務壓力較大,加之多年沒有違規案件的發生,一定程度上出現了少數基層網點負責人對規范經營的懈怠情緒,特別是出現對非法融資放松警惕的苗頭和趨勢。如果任其發展,將會誘發以下操作風險:一是以變相提高存款利率或向存款經辦人和關系人支付費用或傭金等方式違規吸儲。二是以各種形式參加非法集資活動。三是介紹機構和個人參與高利貸或向機構和個人發放高利貸。四是借銀行名義或利用銀行員工身份私自代客戶投資理財。五是利用銀行客戶的個人賬戶為銀行員工過渡資金。六是自辦或參與經營典當行、小額貸款公司、擔保公司等機構。七是向他人提供與自己經濟實力不符的個人擔保,向民間借貸資金提供擔保。八是允許非本行員工以各種方式進入銀行業金融機構辦公或營業場所開展民間借貸、違規擔保和非法集資。
三、銀行從業人員參與非法融資的原因
近來,少數銀行從業人員利用在銀行對借貸市場熟悉的優勢,從朋友或親戚手中吸取資金,然后再利用客戶資源將資金以遠遠高于銀行同期利率的價格投放出去,來賺取高額利息差。具體分析其原因,主要有以下幾點:
(一)投資渠道的有限性
從個人投資角度看,金融市場缺少有吸引力的投資品種和投資渠道,加之社會公眾缺乏正確的理財觀念,受不法分子的高息誘惑,心懷僥幸,置集資背后的風險于不顧,在趨利動機和投資渠道有限的情況下,為銀行員工參與非法集資提供了有利時機。
(二)民間資金的閑置性
隨著國民經濟快速發展,居民手中積累大量閑置資金,受當前物價上漲、貨幣貶值等因素的影響,民眾急需尋找利潤較高的投資渠道,但基于社會高利潤投資渠道相對狹窄,股市投資風險較大,民間資金非理性、盲目地追逐高利的沖動將進一步加劇,這為銀行業員工參與非法融資提供了大量資金來源。
(三)中小企業融資困難性
隨著市場經濟建設的不斷深入,各類經濟活動對資金的需求加大,而我國企業通過直接融資渠道融資門檻較高,因此多數企業通過間接融資方式融資。但是由于我國現有社會信用體系建設不夠完善,中小企業和個人貸款難的現象長期得不到解決,這為銀行從業人員參與非法融資提供了市場。
四、防范非法融資的對策建議
對非法融資違法犯罪活動實施綜合治理,必須始終堅持一手打擊,一手防范,打擊防范相互促進,同時進一步改進金融服務,并逐步培育良好的法制環境,經濟金融環境和社會環境,從根源上根除非法融資的發生和泛濫。
(一)強化思想教育
加強銀行機構員工的法制教育、榮辱觀教育,提高銀行機構從業人員的職業道德和規范經營意識,把治理非法融資、不正當交易與誠信道德建設結合起來。要樹立科學的發展觀、正確的業績觀,強化依法合規、公平競爭的經營理念,糾正錯誤認識,倡導誠實守信,反對弄虛作假。要積極運用正反兩方面的典型開展宣傳和警示教育,增強全行業的合規意識,牢固筑起抵制非法融資的思想防線。
(二)規范融資體制
銀行機構要看準市場,把握時機,勇于扶持發展潛力巨大的企業,依托企業壯大自身。一是對企業應深入調查,區別對待,合理調整放貸結構,不搞一刀切,或一哄而上。二是遵循銀行機構資產安全性、流動性、盈利性原則,確保貸前、貸中、貸后三查制度的落實,建立健全風險預防、保障、補償等內控機制,加快“陽光信貸”推進力度。三是走出違規經營誤區。如高息攬儲,不僅對金融秩序造成沖擊,也易形成高風險隱患,同時又為日后追索造成障礙。
(三)完善內控制度
銀行機構要堅決擯棄重發展輕管理、重規模輕內控的傾向,加強制度建設,強化監督約束機制,特別是加強對容易滋生不正當交易行為的重點環節的制度建設,即建立健全內部審計垂直管理體系和明晰的報告制度,形成對用人權、經營權和資金使用權的監督制約機制,加大對重要崗位、重要操作環節的管理力度,構成互相分離、相互制約的規范化經營機制,嚴格辦事程序,提高科學決策與操作水平,對重點部位及重點人員實行交叉管理。
(四)嚴格落實問責
實行重大案件責任追究制度,出現問題后要上追主要領導責任,同時在經營管理和內審稽核這兩條線上實施雙線問責,促進銀行業金融機構從內控制度和考核評價辦法上建立防范案件風險的長效機制。銀行機構要實行科學有效的績效考核辦法,加強對基層分支機構的控制力,加大對違法違規案件及其責任人的查處追究力度,發現問題及時處理。
(五)加大監管力度
相關部門應加強對非法融資的監測預警,及時進行風險提示,通過監督檢查、群眾舉報、媒體披露等多種渠道搜集信息,力爭將非法融資違法犯罪活動消滅在萌芽狀態。工商部門應加強對企業的日常監管,嚴厲打擊虛假廣告、超范圍經營、虛假出資、抽逃注冊資本和合同欺詐等違法行為。金融機構應建立完善大額人民幣、外匯可疑交易調查機制,加強對可疑交易資金的監控,及時發現問題。
參考文獻
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作者簡介:
摘 要:選擇中石油控股的昆侖銀行供應鏈金融業務的相關指標及數據,借鑒耗散結構理論,并通過熵值法對其供應鏈金融業務的有效性進行實證檢驗。結果表明:供應鏈金融能有效實現產融結合的協同價值、促進產融企業及產融銀行共同發展。為進一步提升銀行供應鏈金融業務的有效性,產融集團應創新供應鏈金融產品、提高風險管控能力、建立金融管控平臺;監管機構應完善相關政策。關鍵詞: 產融結合;供應鏈金融;熵值法中圖分類號:F830.33
文獻標識碼: A
文章編號:1003-7217(2016)05-0023-08一、引言在我國商業銀行傳統業務受利率市場化、金融脫媒等因素影響使其利潤空間逐漸縮小的情況下,為提高獲利空間、降低信貸風險,商業銀行紛紛開展供應鏈金融業務。供應鏈金融作為一類較新的金融業務,目前國內外研究并沒有對此形成一個統一的認識和定義,國內研究多集中站在商業銀行的角度對供應鏈金融進行界定,即供應鏈金融是依托產業鏈核心企業的信用以及上下游企業之間真實的貿易信息,以企業銷售收入、應收賬款、存貨等確定的未來現金流為直接還款來源,通過動產質押授信、應收賬款融資等新型金融工具盤活產業鏈企業的存貨和應收賬款,為產業鏈企業提供融資的綜合性金融服務[1]。據此,供應鏈金融作為近年來商業銀行針對特定經濟實體開展的產業金融服務,在增強銀行盈利能力的同時,還能夠緩解產業鏈中小企業融資難問題,提高產業鏈競爭力,實現多方共同發展[2-4]。近年來,我國一些大型工商企業通過控股金融機構涉足金融領域,形成了“實業+金融”的產融結合模式,并積極開展供應鏈金融業務,希望借此來整合產業鏈,帶動主業發展。如昆侖銀行的石油產業鏈貿易融資業務、龍江銀行的農業供應鏈貸款、華潤銀行的供應商融資等都是具有產融結合特色的供應鏈金融產品。學術界對產融集團開展供應鏈金融服務其所在產業鏈的現象也有了初步的認識,如劉國忱(2013)認為供應鏈金融是以金融資本支撐產業資本,因此,構建產融聯盟能帶動產業升級[5];趙志龍(2013)指出產融結合型銀行能為所屬的產業鏈提供更專業的服務,進而促進實體產業的發展[6];王志明(2014)認為產融結合形成的規模經濟、范圍經濟和協同效應能促使金融機構為供應鏈企業提供更適合企業發展的金融服務及生產運營信息,有利于對供應鏈風險進行管控,實現風險和收益的平衡[7]。由此可見,產融結合型銀行①作為產業鏈鏈內銀行,與非產融結合型銀行相比,與實體產業的聯系更為密切,能通過與產融企業的信息共享平臺獲得有效的市場需求及產業鏈上更加真實的交易信息,來降低供應鏈金融業務的運作成本、信貸風險,更加有效地推動實體產業的發展。與實踐形成鮮明對比的是,目前大多數文獻僅局限于對產融結合或者供應鏈金融單獨進行研究,將二者結合起來討論的研究仍停留在簡單的理論分析層面。供應鏈金融績效評價方面的研究多從定性與定量兩個角度進行,其中定性指標包括供應商績效、供應鏈柔性等,定量指標包括成本、投資回報率等[8]。朱文貴等(2007)建立了金融供應鏈的績效評價體系,為評價供應鏈資金流的績效提供指標參考[9];張秀萍等(2010)認為供應鏈金融能夠通過提升供應鏈可靠性、反應能力、柔性、降低成本來提高企業績效[10];房圓晨(2011)通過夾角余弦―灰關聯法構建的預付賬款融資業務績效評價指標體系,對風險、客戶滿意度等進行績效比較[11];劉可(2013)通過實證分析我國制造業中小上市公司的投資―現金流敏感性,評價供應鏈金融對其融資約束的緩解程度[12]。在我國企業產融結合有效性方面也有較多的研究。藺元(2010)通過構建Logistic模型發現,我國企業產融結合的層次不深,金融資本沒有緊密服務于實體產業發展的需要,為經營績效帶來的正效應不大[13]。李惠彬等(2011)利用熵變模型實證分析得出我國產融結合趨勢顯著,產融結合有利于產業穩定發展[14]。姚德權等(2011)利用隨機前沿分析法實證發現,由于企業和金融機構自身存在風險,產融結合對企業經營的有效性較低甚至無效[15]。王帥(2013)利用成本函數檢驗產融企業規模經濟效應,認為企業與主業聯系較大的金融機構進行產融結合能降低交易成本[16]。李維安等(2014)從投資效率的角度對企業產融結合的有效性進行研究,發現實體企業控股金融機構會造成投資過度,降低企業的投資效率[17]。從上述文獻中可以看出,在產融結合有效性的研究中,大部分結果顯示我國產融企業產融結合效率較低,這主要是因為實體企業控股金融機構后,沒有利用金融資本服務主業的發展,而僅僅追求金融領域豐厚的利潤以及獲得信貸支持。由此可見,如何提高我國企業產融結合效率是目前亟待解決的問題。為此,本文借鑒耗散結構理論的熵變模型,構建產融結合型銀行供應鏈金融有效性的熵指標評價體系,利用熵值法實證檢驗產融銀行供應鏈金融業務是否促進了產融集團的發展②[18]。二、理論分析與研究假設(一)供應鏈金融能夠提高產融資本的協同效用一方面,由于關聯交易、客戶集中度等管制,產融結合型銀行為控股企業提供直接融資的規模有限,抑制了金融資本對實體產業的支持,供應鏈金融則能夠突破直接融資的限制,將金融資本滲透到產業鏈各環節,通過向產業鏈企業融資,降低產融企業流動資金的需求,間接對產融企業提供資金支持,降低融資成本。另一方面,產融結合型金融機構能夠深入了解核心企業和上下游中小企業之間的交易狀況,降低管控供應鏈金融業務風險的成本,并通過與產融企業共用客戶渠道、共享產業鏈資源,降低業務運作成本。同時,金融資本可以利用產業資本擁有的客戶資源與品牌效應,為產業鏈客戶提供多種產品和服務,實現產業與金融交叉銷售,進而擴大銀行的利潤來源、優化收入結構,提高盈利能力[19],實現產融協同。據此,提出假設如下:假設1a:產融結合型銀行能夠通過開展供應鏈金融業務降低產融企業的財務成本,進而有助于產融集團的穩定發展。假設1b:產融結合型銀行能夠借助產融結合形成的優勢降低金融業務的運營成本,進而有助于產融集團的穩定發展。假設1c:產融結合型銀行能夠通過開展供應鏈金融業務提高銀行盈利能力,進而有助于產融集團的穩定發展。(二)供應鏈金融能夠提高產融集團內部資金的配置效率由于產融企業的融資成本低于市場成本,因此,易造成資金過度集中于產融企業,導致產能過剩、投資效率下降,降低企業內部資源的配置效率。產融銀行通過供應鏈金融對整條產業鏈進行整合與控制,能夠獲得有效的市場需求以及產業鏈企業的生產能力、業務規模等信息,對產業鏈企業的信貸規模進行合理的分配;并將原本借貸給核心企業用來過度生產或投資的資金以較高的利率分配到產業鏈企業,提高上下游企業的供應能力和購買能力,平衡產業鏈各企業的生產運營能力。再加上產融結合型銀行能夠深入參與實體產業的生產運營,更有效掌握產業鏈企業發展的金融需求和所在市場環境的變動,提供更適合產業鏈企業發展的金融服務,從而合理配置產業鏈資源。同時,產業資本往往會受金融資本高額利潤的影響逐漸金融化,進而導致實體產業空洞化,供應鏈金融則能使產融集團內部的金融資本回流到產業鏈生產運營環節中,重新以產業資本的形態支持產業鏈的運作,推動主業增長,避免實體產業空洞化。據此,提出以下假設:假設2:供應鏈金融能夠通過擴大對產業鏈企業的融資規模,避免實體產業過度投資于金融領域,有助于產融集團的穩定發展。(三)供應鏈金融能夠控制產融集團的內部風險產融結合型銀行屬于鏈內銀行,能利用企業的產融信息平臺核實產業鏈企業的信用狀況及真實的交易信息,對資金流、物流實施有效監控,確保了資金回收的安全性;同時產融銀行通過與產融企業共享信息,能夠準確預測市場動向及存貨質押品價格變動的方向,為未來可能遇到的存貨價格下跌等風險提前采取防范措施,從而降低銀行的信貸風險。再加上供應鏈金融能滿足產業鏈企業資金需求,緩解產業鏈企業資金短缺問題,確保企業生產經營的穩定運行,產業鏈企業支付貨款、供應物資的能力增強,從而確保了核心企業能夠及時收到應收賬款及預付賬款下的貨物,降低壞賬規模。據此,提出以下假設:假設3a:供應鏈金融能夠降低產融結合型銀行的不良貸款率,進而有助于產融集團的穩定發展。假設3b:供應鏈金融能夠降低產融企業的壞賬規模,進而有助于產融集團的穩定發展。三、實證方法與指標構建(一)研究樣本本文選擇2009~2014年中國石油天然氣集團及其控股的昆侖銀行為研究樣本,考察昆侖銀行供應鏈金融業務對產融集團發展的影響③。(二)實證方法本文將中石油集團與其控股的昆侖銀行組成的產融集團看作一個產融系統,通過改進耗散結構④的熵變模型,構建熵指標評價體系,利用熵值法給各指標客觀賦權,綜合評價昆侖銀行供應鏈金融業務的有效性。其中,耗散結構理論認為一個開放的系統要想維持有序的結構、實現穩定發展,就必須要降低系統的總熵值[20,21]。供應鏈金融所在的產融系統具有形成耗散結構系統的特點⑤,產融系統要想維持有序的結構,就要通過提高自身管理水平或從外部引入資金、技術等有利于自身發展的要素即負熵,降低或釋放系統內部由于資源不合理配置、信息不對稱等不利的因素即正熵,來降低系統內部的總熵值。昆侖銀行作為產融結合型銀行,開展供應鏈金融業務的主要目的是使金融資本更有效地服務于主業,降低主業運營成本、提高資本運作能力,促進實體產業發展。如果供應鏈金融業務給產融系統輸入的負熵能夠抵消自身及產融系統產生的正熵,產融系統的總熵值就會下降,系統會向更加穩定的方向發展,即昆侖銀行供應鏈金融業務是有效的;相反,若正熵大于負熵,則二者結合對系統的負面影響高于正面影響,即供應鏈金融業務無效。由于昆侖銀行開展供應鏈金融業務的時間較短,熵值法能夠有效克服數據較少時實驗結果出現偏差的問題。(三)熵指標體系的構建將產融系統自身產生或由供應鏈金融帶來的正熵定義為壓力熵,即dyS;將引入供應鏈金融業務來減小系統熵值、促進系統發展的負熵定義為支持熵,即dzS;外部環境對系統輸入的熵流定義為外部影響熵,即doS。根據耗散結構的熵變模型,供應鏈金融所在產融系統的熵變模型可以表示為:dS=dzS+dyS (1)其中dS表示供應鏈金融與產融結合共同作用引起的產融系統總熵值的變化量。若|dzS|>|dyS|,則dS0。(2)2010年,隨著供應鏈金融業務的開展,供應鏈融資規模增大、銀行營利能力提高、不良貸款率下降,再加上整體經濟形勢向好,支持熵的增幅遠遠大于壓力熵的增幅;但由于供應鏈金融業務處于發展初期,規模較小,支持熵仍低于壓力熵,但二者之間的差距大大縮小。(3)2011年,支持熵與壓力熵同呈下降趨勢,但由于供應鏈金融業務規模大幅增長,其業務收入在昆侖銀行總收入中占比上升,加上銀行不良貸款及企業壞賬損失下降,壓力熵的降幅大于支持熵的降幅,支持熵首次高于壓力熵,dS
一、“營改增”對廣播影視行業的影響
“營改增”之后:(1)廣播影視業小規模納稅人(即應稅服務年銷售額未超過500萬元的納稅人)由原來征5%的營業稅改征3%的增值稅,但增值稅為價外稅,新舊相比稅負降低了;(2)廣播影視業一般納稅人(即應稅服務年銷售額超過500萬元的納稅人)由原來征3%的營業稅改征6%的增值稅,但其提供相關服務過程中支付固定資產、設備維修費、水電費、有形動產租賃費的進項稅額可以抵扣銷項稅額。
但是,僅從稅率的變化,很難判斷實行“營改增”之后,廣播影視行業的稅負到底是增加了還是減少了,這個問題不能一概而論,而是還需要結合各個廣播影視企業能否取得合法的增值稅專用發票、自身的規模大小、在實行“營改增”之后被認定為是小規模納稅人單位還是一般納稅人單位、成本結構、工程投資情況、可抵扣的進項稅等進行綜合考量。
增值稅即銷項稅減去進項稅,一般情況下集團的進項稅會低于銷項稅。假設一家廣電集團當月的銷項稅額是500萬元,按照以前繳納營業稅3%,納稅額是15萬元,現在改為增值稅6%后,納稅額增加為30萬元。如果這家集團當月采購了100萬元的設備,那么將產生6萬元進項稅可以抵扣,集團“營改增”后的納稅額變為24萬元,較之前的15萬元仍高出9萬元。但是如果這家集團當月采購了400萬元的設備,那么將產生24萬元能抵扣的進項稅,集團“營改增”后的納稅額變為6萬元,較之前的15萬元減少9萬元。由此可知,一家廣電集團進項稅部分越多,“營改增”給其帶來的“減負”效應越明顯。
整個廣播影視行業中,在短期內能夠獲得直接優惠的非電視臺莫屬,因為其能夠納入抵扣項目的進項稅額是最高的。“電視臺購買設備及影視版權的費用較高,若征收增值稅,其購買影視版權的稅費將得到抵扣,應繳稅款從而可以大幅降低。 不過,“減負”的程度還得看各個電視臺的實際情況,像有些電視臺如果進行了一系列高清技術改造,采購了一些高清設備,大額支出告一段落,因此“營改增”的政策紅利暫時享受不到多少了。另外,由于進行抵扣需要上游企業能夠提供正規的增值稅發票,這點還是給包括電視臺在內的廣電行業帶來了新的問題。具體進項稅能夠抵扣多少,還得看上游單位提供的發票情況。只能說,根據理論上的測算,電視臺的賦稅是有一定程度減少,但是實際情況還要等“營改增”實施一個季度之后才能結算清楚,相對而言,亦有增進的空間,并通過制播分離、業務外包等措施,電視臺能獲得更多的抵扣項。為了適應“營改增”的變化,廣電行業需要做的就是加強支出和收入的內控管理,提高整體管理水平。實行“營改增”后,稅務問題將直接涉及各個業務部門,力爭短時間內完成對‘營改增’涉及的業務培訓并產生實際效果。
目前廣播影視業正處于高速發展時期,廣播影視服務納入“營改增”,標志著我國“營改增”試點范圍已從生產業擴展到生活業,這不僅對振興文化產業意義重大,還可以為今后“營改增”試點范圍擴大到其他服務業積累經驗。
二、廣播影視行業適應“營改增”改革的幾點對策
(一)推進制播分離,建立供應商進入新機制
“營改增”以后,廣播影視行業中占財務支出比重高的出租車費、通訊費用和發射費用都不能產生抵扣進項稅額。因此,目前廣播影視行業應該積極調整結構,理順關系以適應“營改增”帶來的變化。一是實現制播分離?!盃I改增”為廣播電視推動制播分離創造了條件,將來我們要把該推出去的業務都推出去,這有利于以后廣播電視在這一塊獲得可抵扣進項稅額。二是積極拓展供應商機制?,F在,廣播電視的供應商構成中,小規模納稅人占的比重很高。這樣就造成了可抵扣進項稅額的損失。目前,應著手建立供應商機制并把這個機制完備起來,對一些項目的招標,沒有一般納稅人資質的,會逐步把其從這個機制里剔除出去。隨著設備租賃、后期制作等獲得增值稅發票,企業的稅負肯定會減輕的,而且將來“營改增”在全國范圍全行業再推開,企業的稅負將會進一步減輕,發展空間也會更廣闊。
(二)適當調整企業經營方式、招標對象
“營改增”是大方向,廣播影視行業的單位和企業應積極面對,支持改革,同時積極迎接挑戰。增值稅與營業稅不同,不光是稅收的問題和財務核算的問題,還有經營模式、管理架構等深層次的問題。從之前的“營改增”試點看,小微企業是最大的受益者。目前影視制作等已對社會開放,民營企業比較多,其中小微企業也很多,“營改增”會使他們受益。初步分析,大型的企業稅負會出現變化,大體看是有增有減,這跟企業內部管理水平及自身所處的產業鏈中的所處的環節也有關系?!盃I改增”雙“擴圍”對廣播影視行業的單位和集團是機遇和挑戰并存。這次“營改增”雙“擴圍”,廣播影視行業遇到的主要問題是進項稅額抵扣不足。比如電影行業的稅率從3%變為6%,電影院以租用房屋為主,目前租金不能產生抵扣,廣電系統涉及的傳輸費支出也不能產生抵扣,這導致抵扣不足。說“營改增”是機遇,指“營改增”有利于廣播影視單位和集團調整產業結構,采取更加靈活的經營方式,有利于廣播影視產業鏈上下游之間與其他行業的銜接。就應對挑戰的措施而言,一方面,企業要積極跟財稅部門溝通,把廣播影視行業的特點介紹清楚,有利于財稅部門了解廣播影視行業產業鏈的各個環節以及整個的定價體系。另一方面,廣播影視行業自身要加強內部的經營管理,會計核算要梳理,整個經營策略包括定價機制都要調整和優化。
(三)努力實現增值稅的“應抵盡抵”
從廣播影視行業層面來說,“營改增”不是一個簡單的價內價外稅收核算的變化,一個財務的變化,而是行業單位的經營模式、內部管理、制度、合同法律和采購各個方面深層次的、綜合性的影響和變化。從宏觀層面上看,“營改增”是在生產方式和產業結構等方面更好地發揮市場配置資源的基礎性作用的政策體現,原來的營業稅,實質上是政府在調控廣播影視行業單位的行為,限制單位不能這么干,不能那么干;“營改增”后,稅收制度變為更中性,廣播影視行業可以選擇長產業鏈經營模式,也可以選擇搞專業化;可以選擇分包,也可以選擇主輔分離,企業更有自來決定自己的經營方式。從“營改增”改革的方向來說,目前是處于一個過渡階段,所以多檔稅率并存,加劇了增值稅稅制的復雜性;但今后的方向就是“應抵盡抵”,包括不動產、金融等所有對外支付的,只要是上個環節的納稅人繳納了增值稅,下一個環節就可以抵扣,這將意味著大量的減稅。增值稅的一個主要目標就是解決重復征稅,廣播影視行業只有努力實現進項稅的“應抵盡抵”,才能充分享受到“營改增”改革的紅利。
作者簡介:
與營業稅相比,增值稅具有避免重復課稅,貫徹稅收公平的優勢,因此, 我國營業稅改征增值稅(簡稱“營改增”)的主要目的是理順經濟關系,解決重復征稅問題,體現稅收公平原則。2013年8月1日, “營改增”試點在全國展開,廣播影視服務業納入了“營改增”的范圍。本文分析了“營改增”對廣播影視服務業各鏈條的稅負的不同影響,從公平性的視角進行了探討,并從各主體角度提出了優化建議。
【關鍵詞】
“營改增”;廣播影視服務業;產業鏈 稅負;公平
0 引言
自2013年8 月 1 日起,廣播影視服務業將作為部分現代服務業稅目的子目,一次性全部納入“營改增”試點范圍,在全國推開。營業稅制下,廣播影視服務業中的“制作、發行”服務按照“服務業”繳納5%的營業稅,“播映”屬于“文化體育業”的范疇,實行3%的營業稅率?!盃I改增”后,廣播影視企業以應稅服務年銷售額500萬元為標準分為一般納稅人和小規模納稅人兩類。對于年銷售額不足500萬元(含本數)的小規模納稅人采取簡易征收辦法,征收3%的增值稅,不能進行抵扣納稅;對于一般納稅人而言,廣播影視服務業實行6%的增值稅率,實行抵扣納稅。
1 廣播影視服務業各鏈條的區分
廣播影視服務業的產業鏈條,包括廣播影視節目(作品)的制作服務、發行服務和播映(含放映)服務等三個環節。
(1)廣播影視節目制作服務。廣播影視節目制作服務,指進行專題、專欄、紀錄片、動畫片、廣播劇、電視劇、電影等廣播影視節目和作品制作的服務;
(2)廣播影視節目發行服務。廣播影視節目發行服務,指以分賬、買斷、委托和等方式,向影院、電臺、電視臺等單位和個人發行廣播影視節目以及體育賽事等的報道及播映權的業務活動;
(3)廣播影視節目發行服務。廣播影視節目播映服務,指在影院、劇院、錄像廳及其他場所播映廣播影視節目,以及通過電臺、電視臺、互聯網、有線電視等無線或有線裝置播映廣播影視節目的業務活動。
2 “營改增”對廣播影視服務業的稅負的影響
對于從事廣播影視節目和作品制作、發行、播映服務的企業來說,“營改增”對其稅負的影響要視其在產業鏈中所處的環節具體分析。
對于產業鏈上游的制作方、發行方而言,“營改增”前,制作發行按5%計征營業稅?!盃I改增”后適用6%的稅率,增值稅稅率與原先的營業稅稅率相差不大,稅負主要取決于進項抵扣。
由于影視制作企業大多是屬于“輕資產”類型的企業,其突出特點是資本有機構成低,人工成本高企,演職人員勞務費加起來要占總成本的60%~70%,而這部分成本無法計入進項抵扣。其他項目,諸如電視劇制作中的錄音、剪輯和特效等,以及付給作家的劇本創作費,一方面是占成本比重較少,另一方面無法取得對方開具的進項發票。這些都會阻礙企業稅負下降。
3 對廣播影視播映方稅負的影響
3.1 電影院
作為電影產業鏈的最后一環,對播映方(影院)來說,“營改增”后,企業稅率從 3%的營業稅變為 6%的增值稅,稅率上升了 3 個百分點,與此同時,作為企業主要成本的人工費用不允許抵扣;設備成本雖然允許抵扣進項,但企業一般暫時沒有更新計劃。此外,占電影院收入13%~15%的房租支出和上繳的電影基金都無法抵扣。因此,“營改增”后放映企業稅負會有明顯的增加。
3.2 電視臺和電臺
同樣作為廣播影視服務業的下游播放行業,電視臺的境遇與電影院相比則完全不同。由于其上游的電視劇制作、發行行業被納入“營改增”范圍,今后電視臺購進影視劇將獲得6%的增值稅進項抵扣,這將明顯降低其引進電視劇的成本。國家將廣播影視服務全產業納入“營改增”以后,企業節目制作、播映權采購與播映環節的鏈條全部打通,廣播電視臺的播出成本將可以比較全面得到增值稅進項抵扣,壓力大為減輕。
4 “營改增”后廣播影視服務業稅負的公平性分析
從上述關于“營改增”對廣播影視服務業“營改增”后電視臺和廣播電臺的稅負略有下降,電影院的稅負略有上升。廣播電視行業由于上下游均營業稅改征增值稅,其成本能夠取得進項稅額發票,因此,總體稅負與營業稅持平。與廣播電視行業相比,電影行業的稅負要比廣播電視行業的稅負更重一些,電影院按照6%的稅率繳納增值稅,而原來繳納營業稅時稅率是3%。同時,占電影院票房收入13%~15%的房租支出和上繳的電影基金都無法抵扣。從整體來說,“營改增”使電影行業的全產業鏈稅負增加。
5 “營改增”下廣播影視服務企業降低稅負的建議
5.1 政策層面
(1)擴大進項抵扣范圍。應擴大增值稅進項抵扣范圍,使廣播影視服務業增值稅抵扣鏈條更加完整。比如電影拍攝經常要去外景地,很多費用是不能抵扣的;電視劇、電影制作環節很大一部分費用來自演員片酬,這部分也不能抵扣。如果這些進項稅能獲得抵扣,則企業稅負將大為減輕。
(2)給予更多稅收優惠?,F行試點辦法對于影視企業繳納的文化事業基金和國家電影發展專項資金不允許抵扣的辦法,這樣可能造成這些收費比增值稅稅額更大的局面,因此可以考慮對這些收費給予抵扣的優惠。此外,可以考慮設立補貼基金的方式幫助影視企業度過適應期,或給予影視企業更低的優惠稅率。
5.2 企業層面
(1)積極進行稅收籌劃。廣播影視服務企業應對“營改增”帶給企業在盈利、稅負、現金流等方面的影響進行評估,明確“營改增”給企業帶來的稅負變化。針對企業稅負的增加,企業應當根據實際情況積極進行稅收籌劃,改善經營管理,盡可能地降低企業稅負。
(2)提高專業化程度,制播分離。廣播影視服務企業應進一步細化分工,調整產業結構,提高專業化程度,其中電視劇和電影制片企業可以將舞美、道具、化妝等業務外包以獲得更多抵扣項;電視臺可以通過將制播分離、業務外包等措施獲得更多的抵扣項,這樣同時也能促進廣播影視作品質量顯著提高。
6 結語
總的來說,廣播影視業納入“營改增”后對該行業整體來說是個利好,規范化了整個行業的運作,有利于行業整體升級,分工細化,結構調整。實施“營改增”后,產業鏈條上的每個環節都可以抵扣稅款,企業就可以將自己并不專業的環節外包出去,讓更有條件的企業去做,有助于產業和企業做大、做強、做專。
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