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小學(xué)綜合實(shí)踐課"回歸生活和社會(huì)”是堅(jiān)持學(xué)生的自主選擇和主動(dòng)探究,為學(xué)生個(gè)性的充分發(fā)展創(chuàng)造空間;面向?qū)W生的生活世界和社會(huì)實(shí)踐,幫助學(xué)生體驗(yàn)生活并學(xué)以致用;推進(jìn)學(xué)生對自我、社會(huì)和自然之間內(nèi)在聯(lián)系的整體認(rèn)識(shí)與體驗(yàn),謀求自我、社會(huì)與自然的和諧發(fā)展。因此,讓小學(xué)綜合實(shí)踐課回歸生活和社會(huì),才會(huì)有知行和諧統(tǒng)一的可能,才會(huì)使小學(xué)綜合實(shí)踐課成為學(xué)生喜歡的一門生活課程。那么,如何才能使小學(xué)綜合實(shí)踐課回歸生活和社會(huì)呢?
首先,要選取貼近生活的課題,培養(yǎng)學(xué)生豐富的情感。
小學(xué)綜合實(shí)踐課強(qiáng)調(diào)有意義的學(xué)習(xí),注重知識(shí)的獲取和技能的掌握與情感教育相結(jié)合,陶冶情操,培養(yǎng)興趣。因此,學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容主要來源于兒童生活實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以日常生活中的問題選取學(xué)習(xí)課題,建立與生活目的的聯(lián)系,使學(xué)生產(chǎn)生情趣,這是維系學(xué)習(xí)的原動(dòng)力。因此,選取學(xué)習(xí)課題時(shí),就應(yīng)當(dāng)使課程和學(xué)生的生活和社會(huì)實(shí)際相關(guān)聯(lián),縮小與學(xué)生的距離,為學(xué)生的知行統(tǒng)一搭起一座橋梁,使它們得以溝通。
一、狠抓落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)管,開足開齊開好綜合實(shí)踐課程。
開齊課程開足課時(shí)是實(shí)施素質(zhì)教育的根本。因此,我們學(xué)校要求教師先培訓(xùn)后上崗,組織教師學(xué)習(xí)了《綜合實(shí)踐指導(dǎo)綱要》、《小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程教師參考書》等培訓(xùn)教材,更新觀念,提高認(rèn)識(shí),上好每一節(jié)綜合實(shí)踐課。本學(xué)期,我科組將及時(shí)了解各年級上課情況,并在期末進(jìn)行了統(tǒng)一考核,各班成績優(yōu)良,效果明顯。
二、大膽嘗試,凸顯特色,成功舉辦東莞市綜合實(shí)踐活動(dòng)教學(xué)觀摩課。
為進(jìn)一步推動(dòng)課程改革,及時(shí)總結(jié)和推廣實(shí)施綜合實(shí)踐課程的經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)課程的有效化和常態(tài)化實(shí)施,促進(jìn)我市小學(xué)綜合實(shí)踐課程持續(xù)、健康發(fā)展,4月22日上午東莞市小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)觀摩研討會(huì)在我校如期舉行。各鎮(zhèn)(街)輔導(dǎo)員和全市200多位教師參加了此次觀摩研討會(huì)。
觀摩研討會(huì)上,樟木頭鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)巫蔭強(qiáng)校長做了《因地制宜,拓展外延,深化內(nèi)涵,更好地實(shí)施綜合實(shí)踐活動(dòng)教育》的發(fā)言。主要從1、因地制宜,大力開發(fā)綜合實(shí)踐活動(dòng)的課程資源。2、開放活動(dòng)空間,拓展綜合實(shí)踐活動(dòng)的外延。3、整合課程資源,深化綜合實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)涵。4、學(xué)用并舉,凸顯特色,有效實(shí)施綜合實(shí)踐活動(dòng)教育等四個(gè)方面對我校常規(guī)化,有效化實(shí)施綜合實(shí)踐活動(dòng)作了具體的闡述。接著展示了兩節(jié)觀摩課例,柯雪冰老師執(zhí)教了一節(jié)五年級綜合實(shí)踐活動(dòng)《選題課》,蔡葉萍、蔡華瑜和黃建軍三位教師共同推出了一節(jié)《我是客家小主人》過程指導(dǎo)課。兩節(jié)課例課型新穎,積極開發(fā)利用課程資源,邁出了探索綜合實(shí)踐活動(dòng)新課型的第一步,獲得了與會(huì)者的一致好評。
我們所展示了兩堂課,從《好習(xí)慣》入手,開發(fā)了《我是客家小主人》的案例,積極整合課程資源。依托校本特色活動(dòng)來深化綜合實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)涵,使我校的綜合實(shí)踐活動(dòng)有血有肉、結(jié)構(gòu)清晰,又使學(xué)校特色活動(dòng)更有深度和廣度,可謂“魚和熊掌兼得”!
三、整理資料、再創(chuàng)特色,力創(chuàng)市(省)綜合樣本學(xué)校。
圍繞市公開課,積極積累相關(guān)的教學(xué)活動(dòng)資料(如課題實(shí)施方案、成果總結(jié)等),撰寫三份學(xué)習(xí)案例、一份說課設(shè)計(jì)、4篇論文,準(zhǔn)備參加每年一次的市(省)論文、課例評選活動(dòng),力爭篇篇獲獎(jiǎng),形成實(shí)驗(yàn)應(yīng)有的特色,創(chuàng)出品牌,成為市(省)的樣本學(xué)校。
四、高度重視,苦心經(jīng)營,夯實(shí)東莞市綜合實(shí)踐教研網(wǎng)站。
東莞市的綜合實(shí)踐活動(dòng)教育走在了全國的前列,這一學(xué)科所取得的成績是有目共睹了,是引以為豪的;東莞市綜合實(shí)踐教研網(wǎng)是聚東莞實(shí)踐成果于一爐,是展現(xiàn)東莞實(shí)踐成果魅力的窗口,然而,這一窗口的內(nèi)容、人氣等是值得懷疑的,是不如意的。作為一個(gè)綜合實(shí)踐的愛好者,如何充實(shí)我們的網(wǎng)站,我談一談個(gè)人的看法:
1、從上到下,高度重視,抓落實(shí),抓細(xì)節(jié),責(zé)任到人。
網(wǎng)站的管理就是一個(gè)“金字塔”的管理模式,一級抓一級,任務(wù)明確,即從上到下,都要有一個(gè)具體的方向、目標(biāo)、任務(wù),比如:今年教育局要求各鎮(zhèn)區(qū)做些什么?出什么成績?哪個(gè)欄目,誰負(fù)責(zé)?發(fā)多少篇文章?等,然后,定期抓落實(shí),一級一級通過打電話等方式,詢問情況,同時(shí)也可對那些有貢獻(xiàn)的老師,進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)(評先進(jìn)等),從市到學(xué)校,重視起來,一級一級地抓下去,我相信網(wǎng)站的內(nèi)容一定會(huì)豐富,人氣一定會(huì)旺。
2、苦心經(jīng)營,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),讓網(wǎng)站的內(nèi)容豐富多彩。
一個(gè)網(wǎng)站需要一個(gè)專職的管理者,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),細(xì)化各個(gè)欄目,分管到位,人人參與,上傳的內(nèi)容需細(xì)心審核,在上傳資料時(shí),要求傳一些有啟發(fā)、有思想、有個(gè)性、有特色的資料,將我市的綜合實(shí)踐特色鑄造成一個(gè)鮮活的品牌。
以上是我個(gè)人一些膚淺的看法,如有不妥之處,請多多包涵!
五、存在不足及今后努力的方向。
我校能夠成功舉辦東莞市小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)觀摩研討會(huì)是莫大的榮幸!回想起這次活動(dòng),我覺得還存在著許多不足的地方。
(一)正視不足,總結(jié)反思。
1、語言不夠精練,結(jié)構(gòu)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
由于教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和課堂的駕馭能力不足,不能及時(shí)指導(dǎo)評價(jià)學(xué)生的提問,造成了整堂課教師語言的邏輯性不強(qiáng),每個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)與過渡不夠嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致整堂課有些地方脫節(jié),線條上不夠完美。
2、設(shè)計(jì)不夠合理,指導(dǎo)有待深入。
回顧這節(jié)課,覺得學(xué)生在統(tǒng)計(jì)課題,指導(dǎo)分析選題上耽誤的時(shí)間較長,而導(dǎo)致在分組上較為倉促,甚至拖堂,同時(shí),在指導(dǎo)過程中,不善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的亮點(diǎn),不善于深入引導(dǎo),停留在表面現(xiàn)象,扼殺了學(xué)生的天性,以后在教學(xué)中改進(jìn),做到精益求精。
3、教師牽引的成份較多,稍缺公平性的競選。
每個(gè)學(xué)生的選題,教師沒有更好的引導(dǎo)他們,而是對他們的選題加以否認(rèn),有意將他們帶到自己的思維之中,這難免不夠民主,缺乏選題的公正性、公平性、開放性。
4、指導(dǎo)形式單一,課堂失去生機(jī)。
整堂課在指導(dǎo)過程中,大都采取一問一答的形式,基調(diào)平穩(wěn),缺少高起低落,鼓動(dòng)的成份較多,缺乏動(dòng)感,無。因此,上課的過程,有點(diǎn)枯燥無味,失去生機(jī)。
(二)深入挖掘,凸顯特色。
一、學(xué)年總結(jié)和鑒定的目的
(一)班級學(xué)年工作總結(jié)是由各班主任組織全體學(xué)生對本班的全面工作進(jìn)行一次回顧和總結(jié).
(二)班主任工作總結(jié)由本人針對自身一學(xué)年來在為學(xué)生服務(wù),做學(xué)生思想政治工作等方面的工作情況進(jìn)行回顧總結(jié).
(三)學(xué)生學(xué)年鑒定是對學(xué)生過去一學(xué)年的全面總結(jié),也是學(xué)生進(jìn)行自我教育的重要過程.通過鑒定,實(shí)事求是總結(jié)班級和學(xué)生已取得的成績,同時(shí)找到存在的不足,從而明確今后的努力方向.
(四)學(xué)年鑒定是對學(xué)生過去一年的定性分析,是學(xué)生進(jìn)行德育測評和評獎(jiǎng)、評優(yōu)的基礎(chǔ),同時(shí)也是供用人單位選拔人才的重要材料.
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
以班級為單位進(jìn)行,具體由院團(tuán)總支統(tǒng)籌安排,班主任組織實(shí)施.
三、總結(jié)和鑒定工作內(nèi)容
(一)班級工作總結(jié)
(二)班主任工作總結(jié)
(三)學(xué)生學(xué)年鑒定
1、學(xué)年鑒定包括學(xué)生自我鑒定、小組鑒定、班級鑒定和學(xué)院組織意見.
2、學(xué)生自我鑒定要從德育、智育、體育等方面進(jìn)行全面總結(jié).
四、方法步驟
(一)班級工作總結(jié)由各班主任組織全體學(xué)生對本班的全面工作進(jìn)行一次回顧和總結(jié),并在此基礎(chǔ)上,由班團(tuán)干部會(huì)議綜合歸納,寫出班級工作總結(jié)材料,于6月30日前交各班主任審報(bào).
(二)班主任工作總結(jié)于每年7月10日前交學(xué)院黨總支.
(三)學(xué)生鑒定工作,主要包括:
1、各班級要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)年鑒定工作的領(lǐng)導(dǎo),做好動(dòng)員,尤其要認(rèn)真組織好班級鑒定.
2、學(xué)生在個(gè)人總結(jié)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真填寫《安徽科技學(xué)院學(xué)生學(xué)年鑒定表》(內(nèi)容主要包括:學(xué)生上一學(xué)年在思想、學(xué)習(xí)、生活、社會(huì)工作等方面取得的成績和存在的不足,以及今后的努力方向和奮斗目標(biāo)).
3、各班班委會(huì)和團(tuán)支部要在做好學(xué)生自我鑒定的基礎(chǔ)上,廣泛聽取群眾意見,召開班級民主評議會(huì),根據(jù)日常量化考核及平時(shí)表現(xiàn),組織班級成員進(jìn)行總結(jié)交流和相互評議,形成班級評議小組的鑒定意見,填入《學(xué)生學(xué)年鑒定表》.
4、班主任綜合寫出班級鑒定;
5、《學(xué)生學(xué)年鑒定表》于每年9月10日前交學(xué)院團(tuán)總支.
6、學(xué)院作出組織意見.
五、要求
(一)各班在總結(jié)鑒定工作的過程中,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,嚴(yán)密組織,防止走過程.
(二)堅(jiān)持實(shí)事求是原則,不夸大成績,又不掩飾存在的問題,并明確今后努力方向.
(三)總結(jié)要抓重點(diǎn),不要求面面俱到,但要針對本班學(xué)生的特點(diǎn)提出對學(xué)生管理工作有借鑒和指導(dǎo)意義的意見.
(四)學(xué)生本人在認(rèn)真總結(jié)上學(xué)年思想、學(xué)習(xí)、生活等各方面情況的基礎(chǔ)上,如實(shí)填寫此表.在填寫過程中必須認(rèn)真書寫,不得使用不規(guī)范用字、錯(cuò)別字或同音字,字跡要清楚、工整.
(五)擔(dān)任職務(wù)填寫該學(xué)年擔(dān)任班級、學(xué)院、學(xué)校各級社會(huì)工作職務(wù)情況.社會(huì)實(shí)踐記錄填寫暑期社會(huì)實(shí)踐等情況.
(六)學(xué)生鑒定工作,在學(xué)生自我鑒定基礎(chǔ)上,各班委會(huì)和班主任要根據(jù)每個(gè)學(xué)生的綜合表現(xiàn),如實(shí)填寫評語,要真實(shí)、全面反映學(xué)生的實(shí)際情況,要防止只寫優(yōu)點(diǎn)而不提缺點(diǎn)或千人一面的現(xiàn)象發(fā)生.
按照市委、市政府通知,現(xiàn)將住建局**年工作總結(jié)和**年謀劃項(xiàng)目匯報(bào)如下:
一、***年工作總結(jié)
(一)城市基礎(chǔ)配套取得新成效。***年總投資***萬元用于城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),其中,投資****萬元,完成******路等***條道路建設(shè),建設(shè)道路總面積****㎡;投資*****萬元,修補(bǔ)鎮(zhèn)內(nèi)各種道路****條,修補(bǔ)地面***㎡,外環(huán)水毀護(hù)坡****㎡;投資****萬元,完成改造供熱管網(wǎng)***公里;投資***萬,建設(shè)****污水管道***公里。養(yǎng)護(hù)排水管網(wǎng)***公里,清掏維修雨污井***座,清掏雨水管道及雨水連接管***公里,更換井蓋***套,更換預(yù)制檢查井**座。
(二)棚戶區(qū)改造實(shí)現(xiàn)新突破。***年啟動(dòng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目**個(gè),總投資***億元,已下達(dá)棚改專項(xiàng)債券**億元。截止目前**地塊,簽訂協(xié)議**戶。**廠片區(qū)**地塊,簽訂協(xié)議**戶。**地塊,簽訂協(xié)議**戶。**地塊已啟動(dòng)征收。總投資**萬元,新建、續(xù)建棚戶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目**個(gè)。其中總投資**萬元的**配套基礎(chǔ)設(shè)施、總投資**萬元的**配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和總投資**萬元的**基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目已完工;總投資**萬元的**配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,完成**、**工程建設(shè);總投資**萬元的**保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和總投資**萬元的**配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)。
(三)垃圾污水工程獲得新成績。加強(qiáng)污水處理和收集系統(tǒng)建設(shè),投資**萬元,完成**污水處理廠維修工作,污水處理效果明顯提高;總投資**萬元的**污水管線工程,爭取到位省政府一般債券資金**萬元,已鋪設(shè)管線**公里;總投資**萬元的**工程和總投資**污水處理廠工程,已完成項(xiàng)目審批、土地征收、兩評一案等前期工作,正在采購社會(huì)資本方。加快推進(jìn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè),**垃圾中轉(zhuǎn)站已投入運(yùn)營,覆蓋**個(gè)村和**個(gè)林場,截止目前完成投資**萬元,已收集**車、約**噸;總投資**萬的**生活垃圾處理場改造項(xiàng)目,已整理填埋垃圾**萬平米并覆蓋HDPE膜進(jìn)行雨污分流,下游垃圾挖方**萬立方米,修建擋水墻****米,疏通排洪溝約**米,增加霧化蒸發(fā)設(shè)備**套,處理滲濾液**噸。
(四)物業(yè)管理、危房改造邁出新步伐。加強(qiáng)物業(yè)管理,**年新組建**個(gè)業(yè)主委員會(huì),鼓勵(lì)、引導(dǎo)物業(yè)公司對東苑小區(qū)等**個(gè)棄管小區(qū)進(jìn)行了物業(yè)管理,通過采取專業(yè)公司管理、聘請社會(huì)自然人管理和業(yè)主委員會(huì)自管等辦法,全年共計(jì)**個(gè)棄管小區(qū)實(shí)現(xiàn)了有人管。加大小區(qū)綜合整治力度,共處理占用小區(qū)公共空間**余起,拆除違法、私搭亂建****余處,油煙排放**起,下達(dá)《責(zé)令改正通知書》****余份,出動(dòng)**余人次、**余車次清理河道“四亂”。多方籌措資金加大老舊小區(qū)改造步伐,完成投資**萬元,其中爭取國家專項(xiàng)資金**萬元。投資**萬元,完成**個(gè)小區(qū)**棟老舊樓配套設(shè)施維修改造;采取供熱企業(yè)投一塊、業(yè)戶投一塊的辦法,總投資**萬元,完成**個(gè)小區(qū)供熱管網(wǎng)改造,投資**萬元,完成**棟樓房屋面改造、**棟樓房外墻面維修,全年共計(jì)完成**個(gè)老舊小區(qū)維修改造。全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造,**年?duì)幦已a(bǔ)助資金**萬元,完成農(nóng)村三類人群危房改造**戶,并對已改造完成的**戶建檔立卡危房進(jìn)行全面排查,建立問題臺(tái)賬,按照一戶問題房制定一套整改方案的要求全部完成整改工作。
(五)園林建設(shè)取得新進(jìn)展。總投資**萬元,完成占地面積**㎡的**公園建設(shè)項(xiàng)目。今年新栽植草花**萬株,栽植喬木、綠籬灌木**棵,擺放各種花草造型**組。
(六)房地產(chǎn)開發(fā)穩(wěn)步進(jìn)行。總投資**萬元的**工程開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,建筑面積**㎡,正在辦理竣工驗(yàn)收;總投資**萬元的福都新天地開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,一期建筑面積**㎡,正在辦理竣工驗(yàn)收;二期正在征收拆遷,已拆遷**戶;總投資**萬元的**項(xiàng)目,建筑面積**㎡,正在竣工驗(yàn)收;總投資**萬元的**項(xiàng)目。建筑面積**㎡,已完成竣工驗(yàn)收;打造****社區(qū)服務(wù)中心。
(七)市容市貌秩序得到新改善。加強(qiáng)早夜市管理,實(shí)行“簽一書、遵兩制”管理模式,及時(shí)勸離、疏導(dǎo)、處罰各類違法占道經(jīng)營行為;加強(qiáng)牌匾管理和小廣告治理,全年審批牌匾廣告**塊,拆除各類廣告、條幅、地貼等**余條(塊),清理城區(qū)和城中村非法小廣告**余處;加大垃圾清理清運(yùn)力度,城區(qū)**平方公里垃圾做到了日產(chǎn)日清,**余條道路基本達(dá)到“十無十凈”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);加快環(huán)境整治向城中村、農(nóng)貿(mào)市場、無物業(yè)小區(qū)延伸延伸,組織近**人次、車輛**余臺(tái)次,對城鄉(xiāng)結(jié)合部、衛(wèi)生死角及河道、河堤兩側(cè)、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)整治,清理市中心及小河流域以及岸邊垃圾淤泥共計(jì)****次,河流**余公里,清理**余處白色垃圾、沙石等;加強(qiáng)公廁建設(shè)管理,新建****座水沖式環(huán)保公廁,改建**座公廁,洗手盆、干手器、無線網(wǎng)等設(shè)施投入使用;加強(qiáng)城市數(shù)字化管理,城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)等設(shè)備安裝調(diào)試完成,正在試運(yùn)營;加大執(zhí)法力度,聯(lián)合交警大隊(duì)采取現(xiàn)場與非現(xiàn)場結(jié)合的方式,處罰違法停放的大貨車**多起。
二、本地本領(lǐng)域存在的突出問題
**.**部分老舊樓建設(shè)年代較早,失修、失養(yǎng)、樓房頂層防水老化漏雨嚴(yán)重,屋面、墻體及房檐存在起鼓脫落等安全隱患,給小區(qū)居民及過往行人造成極大的生活困擾,群眾反映強(qiáng)烈。
**.我市住建領(lǐng)域的大部分工程項(xiàng)目依靠政府財(cái)政投資和地方配套資金,市財(cái)政自給力弱,像保障性住房、基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目建設(shè)耗資巨大,政府財(cái)政建設(shè)資金配套壓力大,項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。
**.由于近年來受房地產(chǎn)開發(fā)低迷,開發(fā)項(xiàng)目少,低層、小戶型房源緊缺,棚戶區(qū)改造異地回遷百姓無房源可選擇,致使征拆進(jìn)度緩慢。
三、**年工作安排
**年,我局將全面貫徹新發(fā)展理念加快推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展,著力構(gòu)建城市路網(wǎng)體系,大力提升城市功能品質(zhì),繼續(xù)強(qiáng)力執(zhí)行、狠抓落實(shí),有序推進(jìn)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為東寧建設(shè)貢獻(xiàn)住建力量。
(一)搶趕工期,加快續(xù)建工程項(xiàng)目建設(shè)速度。加快對**污水管線工程項(xiàng)目、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工程項(xiàng)目(**垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目)、生活垃圾處理場改造項(xiàng)目、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(******)、老舊樓配套設(shè)施維修改造(****)的建設(shè)速度,力爭**月復(fù)工建設(shè),****月末竣工并投入運(yùn)營。
一、20__年城市規(guī)劃工作情況
(一)狠抓規(guī)劃編制,完善規(guī)劃體系
一是完成全市25個(gè)“示范村”新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制(包括胡集橋垱、張集沙河等6個(gè)試點(diǎn)村和柴湖新村、客店邵臺(tái)等19個(gè)示范村)。二是完成柴湖鎮(zhèn)“兵營房”改造規(guī)劃編制。三是完成九里回族鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編。四是完成郢中城區(qū)“21世紀(jì)花園”住宅小區(qū)規(guī)劃(12公頃)。五是完成賓館商業(yè)步行街規(guī)劃。六是完成城河步行街改造規(guī)劃方案。七是完成陽春大街環(huán)境改造規(guī)劃方案。八是完成王府大道南端、龜鶴池道路鋪裝及綠化配套規(guī)劃。九是完成了金匯花園小區(qū)和萬景春天小區(qū)規(guī)劃。十是完成了東出口鏡月湖路(3.4公里)道路設(shè)計(jì)、莫愁大道、河街、陽春大街、石城大道道路黑色路面改造設(shè)計(jì)。使城市詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)90,初步形成城市總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)、街景規(guī)劃融為一體的規(guī)劃體系。
(二)健全規(guī)劃機(jī)制,規(guī)范規(guī)劃管理行為
1、建立規(guī)劃決策機(jī)制。組建了以市政府章良華市長為主任委員的__市城市規(guī)劃委員會(huì),吸納了建筑、園林、市政、水利、環(huán)保、交通、電力、電信等方面的21名專家組成了專家咨詢委員會(huì),并制定了《__市城市規(guī)劃委員會(huì)議事規(guī)則》,20__年,先后召開規(guī)劃委員會(huì)議10次,專家咨詢會(huì)議16次。有20項(xiàng)建設(shè)用地、50余項(xiàng)建筑設(shè)計(jì)方案通過了城市規(guī)劃委員會(huì)審批,并按規(guī)定程序?qū)κ胁┪镳^、市電力設(shè)備廠2項(xiàng)規(guī)劃用地調(diào)整方案報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)審議批準(zhǔn),使我市城市規(guī)劃工作走上了科學(xué)決策、民主監(jiān)督的軌道。
2、完善規(guī)劃管理體制。為了很好地順應(yīng)城市規(guī)劃管理工作,我們積極實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即:管理體制上由分散管理向集中統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變;在管理方式上由隨意型管理向規(guī)范型管理轉(zhuǎn)變;在管理手段上由單一審批管理向全過程監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變。積極采取區(qū)域范圍分隊(duì)管,重點(diǎn)項(xiàng)目定人管,違章建設(shè)配合管,違反規(guī)劃依法管。在內(nèi)部管理體制上,將郢中規(guī)劃所原有的“一隊(duì)九區(qū)”體制改變?yōu)椤皟蓚€(gè)隊(duì)”,重點(diǎn)加大了管理執(zhí)法隊(duì)伍力量,有力確保了違章違法建設(shè)及時(shí)有效的查處。
3、積極推行“陽光規(guī)劃”。我們在__市行政服務(wù)中心設(shè)立了辦事窗口,實(shí)行一個(gè)窗口對外,集中受理,分頭辦結(jié)的工作制度;并對規(guī)劃審批嚴(yán)格實(shí)行“五公開”:辦理依據(jù)公開、辦事程序公開、辦事機(jī)構(gòu)和人員公開、辦事結(jié)果公開、辦事紀(jì)律和監(jiān)督投訴渠道公開,接受建設(shè)單位和個(gè)人的監(jiān)督;在規(guī)劃方案審批過程中,實(shí)行批前評審和批后公示,多渠道收集社會(huì)各界的反饋意見。全年來,先后公示工程25個(gè),其中通過公示調(diào)整方案5個(gè),延緩審批3個(gè),停止審批4個(gè),舉行專門評審會(huì)3次,規(guī)范了規(guī)劃行政行為,維護(hù)了公眾利益。
4、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃效能建設(shè)。為認(rèn)真開展城規(guī)劃效能監(jiān)察工作,我們制定并下發(fā)了《__市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作實(shí)施方案》,成立了由市建設(shè)局、市監(jiān)察局共同組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。4月10日,我們召開了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察動(dòng)員會(huì),對開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作做了具體安排和部署,將任務(wù)層層分解,層層落實(shí),在自查自糾階段,我們通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、走訪建設(shè)戶、公開投訴信箱、舉報(bào)電話等多種形式,對辦事程序、辦事效益、服務(wù)質(zhì)量、廉政建設(shè)、規(guī)劃透明度等方面廣泛征求社會(huì)各界意見。通過調(diào)查,我們獲得了很多有價(jià)值的信息和整改建議,為深入開展整改工作奠定了基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化規(guī)劃管理,嚴(yán)格的執(zhí)行城市總體規(guī)劃
“規(guī)劃是龍頭,管理是關(guān)鍵”,我們切實(shí)加強(qiáng)了郢中地區(qū)各類建設(shè)的規(guī)劃管理工作,堅(jiān)持選址定點(diǎn)到戶,辦證發(fā)證到戶,打樁放線到戶,基本做到了規(guī)劃到點(diǎn),管理到戶,建設(shè)到位,從上至下切實(shí)做到建前、建中、建后一條龍的跟蹤管理。重點(diǎn)強(qiáng)化了道路紅線、河湖藍(lán)線、城市綠線、文物紫線等“四線”控管,同時(shí)還加強(qiáng)了風(fēng)景名勝區(qū)、電力高壓走廊、給排水設(shè)施、地上地下管網(wǎng)、鐵路沿線、公用綠地、市政公用設(shè)施預(yù)留地等地段以及私房建設(shè)的規(guī)劃控管,切實(shí)做到了橫管到邊、縱管到底。
1、嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”制度。我們按“一法一例”的要求,嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃管理的“一書兩證”制度,認(rèn)真做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個(gè)法、建設(shè)一盤棋”,今年來,共辦理《選址 意見書》64項(xiàng),《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》64項(xiàng),建設(shè)用地面積109萬m2,其中工業(yè)用地90萬m2,居住用地面積0.5萬m2,其中,工業(yè)建筑總面積6萬m2,居住建筑總面積5萬m2,“一書兩證”辦證率達(dá)到100。
2、嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)地段的房屋控管。本著“控管出效益,控管好也是貢獻(xiàn)”的原則,對于城區(qū)暫未拉通的斷頭路及重點(diǎn)規(guī)劃控制區(qū)域的房屋建設(shè),我們積極下發(fā)《規(guī)劃控管通告》,讓群眾早知曉該地段的規(guī)劃情況,嚴(yán)格控制房屋的新改擴(kuò)建,確保按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè),避免了亂搭亂建問題的出現(xiàn)。僅目前正建設(shè)的護(hù)城河改造工程沿線及石城大道東端道路建設(shè)中,就有100余戶居民一直居住在幾十年的老房中未進(jìn)行新、改、擴(kuò)建或違規(guī)亂建,直至去年兩地開工建設(shè)時(shí),政府投入較少的拆遷補(bǔ)償就順利搬遷了。另外,還有承天大道西端、石城大道中端等斷頭路區(qū)域以及兩湖地帶的500余戶私房經(jīng)控管后均未進(jìn)行新改擴(kuò)建,從而為我市拉通城市道路及區(qū)域性規(guī)劃的落實(shí),節(jié)約了大量的建設(shè)資金。
3、嚴(yán)格土地收儲(chǔ)地域控管。為積極配合我市城市土地收儲(chǔ)工作,確保“一個(gè)池子蓄水”,我們對經(jīng)市政府統(tǒng)一收儲(chǔ)的地塊,積極實(shí)行“死盯、死守、強(qiáng)停、強(qiáng)拆”的高壓政策,嚴(yán)格控管各類建設(shè)活動(dòng)。目前,王府大道北端、校場路東端、新堤西灘小區(qū)等20余處3000余畝市政府收儲(chǔ)地均未出現(xiàn)違規(guī)私房建設(shè)及亂搭亂建等問題,切實(shí)做到了“收儲(chǔ)地零建設(shè)”,為我市城市建設(shè)保留了很好的發(fā)展空間。
4、嚴(yán)格私房控管。為加強(qiáng)郢中規(guī)劃區(qū)私房建設(shè)控管,我們嚴(yán)把房屋準(zhǔn)建“門檻關(guān)”,嚴(yán)格收費(fèi)管理,目前各類房屋建設(shè)均嚴(yán)格執(zhí)行了“市行政服務(wù)中心報(bào)建受理,局規(guī)劃科、規(guī)劃所踏勘呈報(bào)、市建設(shè)局審核、重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)地段市政府審批,臨街建設(shè)及重大工程項(xiàng)目最終由市規(guī)劃委員會(huì)集體審定”的審批制度,嚴(yán)格規(guī)劃的實(shí)施管理,做到“項(xiàng)目不審批,不準(zhǔn)建;規(guī)劃不落實(shí),不放線;手續(xù)不辦齊,不搭電;資料不報(bào)批,不定點(diǎn)”,從而使郢中城區(qū)私房建設(shè)大幅度減少,目前私房建設(shè)總量僅為去年同期的50,從而為今后的“城中村”改造工作奠定了良好基礎(chǔ)。
5、嚴(yán)格依法查處違章。我們積極采取“半天一巡查,一日一調(diào)度,兩天一檢查,每周聯(lián)合執(zhí)法”的辦法,對于拒不辦證繳費(fèi)的積極上門宣傳政策,不厭其煩的作耐心細(xì)致地思想工作;對于頂風(fēng)無證偷建、搶建、強(qiáng)建等違章違法建設(shè),做到了動(dòng)工就停,動(dòng)磚就拆。全年來,我們先后下達(dá)《違法建設(shè)通知書》100余份,依法28余處,1920m2,強(qiáng)行停工60余處,制止違規(guī)建設(shè)50余處,通過市法院強(qiáng)行執(zhí)行違法建設(shè)案件3起,并對一些典型違章案例在電視上公開曝了光,取得了“查處一處,教育一片,震懾一方”的效果,有力維護(hù)了規(guī)劃權(quán)威性。
二、存在的主要問題
1、規(guī)劃宣傳與規(guī)劃公示工作有待進(jìn)一步規(guī)范,規(guī)劃公眾網(wǎng)站建設(shè)滯后。
2、規(guī)劃法規(guī)有關(guān)執(zhí)法時(shí)限過長,而按《行政許可法》違章又不能強(qiáng)行拆除,從而給違章違法建設(shè)的查處工作造成很大難度。
3、城市規(guī)劃監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全。不辦規(guī)劃手續(xù),不按規(guī)劃修建,擅自突破規(guī)劃的情況時(shí)有發(fā)生,城市規(guī)劃法制建設(shè)和執(zhí)法力度有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。
4、規(guī)劃管理人員工作經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政全額預(yù)算,規(guī)劃管理工作經(jīng)費(fèi)不足。
三、20__年城市規(guī)劃工作計(jì)劃
20__年我市城市規(guī)劃管理工作指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以黨的十六屆六中全會(huì)精神及我市第四次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心,以“真抓實(shí)干樹規(guī)劃形象,優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓人民滿意”為目標(biāo),解放思想,振奮精神,調(diào)整思路,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓規(guī)劃,圍繞名城保護(hù)抓規(guī)劃,圍繞旅游開發(fā)抓規(guī)劃,圍繞景觀建設(shè)抓規(guī)劃,加快城市規(guī)劃編制,加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,提升城市品位,美化城市形象,促進(jìn)全市規(guī)劃工作全面、持續(xù)、健康發(fā)展。20__年我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
1、繼續(xù)深入宣傳“一法一例”及我市城市總體規(guī)劃等相關(guān)法規(guī)知識(shí),不斷提高全體市民,使城市規(guī)劃法規(guī)知識(shí)家喻戶曉、人人皆知。在“城市規(guī)劃公眾網(wǎng)站”建設(shè)上,切實(shí)加大資金、人才、設(shè)備等投入,力爭按省廳標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成網(wǎng)站建設(shè),讓公眾廣泛參與到城市規(guī)劃當(dāng)中。
2、努力抓好測繪勘察工作。利用自身技術(shù)力量,完成我市市城范圍國家測繪控制點(diǎn)的普查工作,并開展中心城區(qū)平面控制和高程控制點(diǎn)的調(diào)查工作;實(shí)行規(guī)劃區(qū)范圍數(shù)字控制,為總體規(guī)劃和建設(shè)性規(guī)劃提供準(zhǔn)確及時(shí)的服務(wù);加強(qiáng)市級測繪管理,完成勘察資質(zhì)晉級工作。
3、認(rèn)真開展規(guī)劃編制和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。結(jié)合我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃,組織完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、文明新村規(guī)劃編制工作;完成鏡月湖景觀帶、南出口建設(shè)規(guī)劃、城區(qū)至武荊高速公路修建性詳規(guī)及街景規(guī)劃,形成“一街一景”的城市景觀,加快城河步行街、護(hù)城河沿線、石城大道、跨湖路等修建性詳規(guī)的修編工作。完成歷史文化名城街區(qū)──縣門坡古街區(qū)、元佑宮至文峰塔、石牌老街地帶的保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃。
4、繼續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設(shè)及監(jiān)察工作。結(jié)合自查出的題,采取有效措施,有針對性地進(jìn)行整改,并將制度建設(shè)作為規(guī)劃效能建設(shè)的立足點(diǎn)和著力點(diǎn),通過效能建設(shè)帶動(dòng)制度建設(shè),用制度建設(shè)保障效能建設(shè),使各項(xiàng)工作真正做到有章可循,有法可依,工作規(guī)范有序。同時(shí),認(rèn)真做好規(guī)劃效能 建設(shè)的工作總結(jié),積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,進(jìn)一步促進(jìn)我市城市規(guī)劃效能建設(shè)工作。
5、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批制度。在審批中貫徹科學(xué)發(fā)展觀;在審查設(shè)計(jì)上注重營造資源節(jié)約型、環(huán)境優(yōu)美型特色建筑;嚴(yán)格執(zhí)行市政府配套費(fèi)征收管理制度,堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn),一支筆審簽。
6、嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法。嚴(yán)格城市“四線”規(guī)劃管制制度,規(guī)范“一書兩證”行政許可程序,切實(shí)加強(qiáng)對小街小巷、城郊結(jié)合部、城市出入口的規(guī)劃管理,嚴(yán)格控制私房建設(shè),強(qiáng)化重點(diǎn)地段規(guī)劃控管,加大規(guī)劃審批前的巡查和管理力度,加大違法建設(shè)查處力度;對未批興建和不按規(guī)劃亂搭亂建的違法案件嚴(yán)肅查處。
一、檢查對象
轄管區(qū)域內(nèi)城、鄉(xiāng)大小酒店、酒家、飲食店、排擋、夜市攤、早餐店。
二、檢查時(shí)間
與市局規(guī)定時(shí)間同步
三、工作情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織,合理安排行動(dòng)方案。單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次專項(xiàng)行動(dòng),指派分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,周密部署,為防止走過場,確保工作時(shí)間、工作人員、工作責(zé)任、工作內(nèi)容等各項(xiàng)機(jī)制到位,在排查中注重實(shí)效,突出重點(diǎn),結(jié)合食鹽市場實(shí)際情況檢查工作有重點(diǎn),有目標(biāo)、有記錄地做好檢查工作。
2、保證飲食服務(wù)業(yè)用鹽安全,確保民眾身體健康。在檢查時(shí)我們注重邊檢查邊登記,保證專項(xiàng)檢查不漏戶、不漏區(qū)域,并結(jié)合此次專項(xiàng)檢查進(jìn)一步做好飲食服務(wù)業(yè)的建檔工作,加大對涉鹽違法行為的查處力度,確保飲食食鹽安全,保障民眾身體健康。
2、協(xié)助主任完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)美妝工坊、產(chǎn)品設(shè)計(jì)工坊的規(guī)劃和建設(shè)工作,對工坊的教育目標(biāo)和意義、定位、工作主體、業(yè)務(wù)開展模式、執(zhí)行方案進(jìn)行了模式探索、分析與總結(jié),形成了較完整的專創(chuàng)融合運(yùn)行模式。
組織工坊學(xué)生申報(bào)創(chuàng)業(yè)啟明星項(xiàng)目3項(xiàng)。
3、組織我院同學(xué)參加弘瑞3D打印公司關(guān)于建模及打印的相關(guān)培訓(xùn),開拓同學(xué)們的知識(shí)視野,校外學(xué)習(xí)是校內(nèi)學(xué)習(xí)的有效補(bǔ)充,在院內(nèi)召開工坊3D打印學(xué)習(xí)心得交流會(huì),并制定下一步工作計(jì)劃。
4、組織創(chuàng)業(yè)社團(tuán)同學(xué)為迎接專家到校,積極開展產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原型制作、展覽布置、講解準(zhǔn)備、及校園服務(wù)工作。同時(shí)聯(lián)合我院多位教師與企業(yè)進(jìn)行的溝通與對接,主要從科研學(xué)習(xí)指導(dǎo)方面、樣品制備方面、社會(huì)需求方面進(jìn)行了考察和實(shí)踐性嘗試。
5、工坊團(tuán)隊(duì)參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),使同學(xué)們將所學(xué)所創(chuàng)應(yīng)用于社會(huì)服務(wù),并取得了初步成果。
(1)健康護(hù)膚指導(dǎo)與測試,服務(wù)我院教師18人次,服務(wù)學(xué)生35人次。
(2)創(chuàng)建微信用戶團(tuán)首次吸粉52人,已形成良好互動(dòng)形式。
(3)樣品中選擇面膜一款,進(jìn)行有償試用,成功的吸引了消費(fèi)群體。
6、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
(一)全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。
上半年,我局全力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),探索建設(shè)干部動(dòng)力機(jī)制,力求培養(yǎng)一支具有創(chuàng)新意識(shí)和專業(yè)知識(shí)、能獨(dú)當(dāng)一面、敢闖敢干的干部隊(duì)伍。
1.以“兩學(xué)一做”為契機(jī),狠抓學(xué)習(xí)教育。結(jié)合縣委、縣政府的部署安排,我局就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行了全面部署和安排,并堅(jiān)持每周五集中組織干部職工進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí),傳達(dá)相關(guān)文件和會(huì)議精神,及時(shí)總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流。
2.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。年初,我局由黨組升格為黨委,通過積極溝通協(xié)調(diào),完善了黨委機(jī)構(gòu)設(shè)置。制定工作方案,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制責(zé)任分解和反腐倡廉責(zé)任分工,落實(shí)“三重一大”制度,督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。
3.推行市場巡查考核工作,提高行政效能。4月21日至5月6日,由市場巡查小組牽頭,以“現(xiàn)場詳查、統(tǒng)一尺度、按表打分”的方式,對我縣一季度食品生產(chǎn)、流通、餐飲、藥械工作進(jìn)行隨機(jī)檢查考核。共抽查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位102戶(其中生產(chǎn)18戶,流通60戶,餐飲24戶),藥品經(jīng)營單位23家(其中含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生站3家)。同時(shí),把考核結(jié)果的運(yùn)用與行政問責(zé)以及人員的選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)解決了“干與不干和干好干壞一樣”的問題。
(二)認(rèn)真履職,持續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。
1.通過加強(qiáng)日常監(jiān)督和組織各項(xiàng)專項(xiàng)檢查,大力整頓規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。上半年來,我局按照各級各部門的要求開展了“元旦”、“春節(jié)”、“超保質(zhì)期食品”、“農(nóng)村食品市場監(jiān)管”、“畜禽產(chǎn)品”、“春季學(xué)校食堂”、“五一”等專項(xiàng)整治行動(dòng)七次,共出動(dòng)執(zhí)法人員2366人次,執(zhí)法車輛153臺(tái)次,檢查企業(yè)5671戶次(其中生產(chǎn)企業(yè)和小作坊368戶次,流通企業(yè)4619戶次,餐飲服務(wù)單位684戶次),發(fā)現(xiàn)問題26個(gè),現(xiàn)場整改14個(gè),發(fā)出責(zé)令改正通知書12份。截止目前,我縣中小學(xué)食堂辦證率已達(dá)到100%。
2.圓滿完成重大活動(dòng)期間食品安全保障任務(wù)。我局通過制定方案,落實(shí)責(zé)任,事前指導(dǎo),全程監(jiān)督等措施,確保了“兩會(huì)”、“全民預(yù)防保健工作會(huì)”、“__省文聯(lián)組織藝術(shù)家重走路文藝扶貧采風(fēng)創(chuàng)作惠民演出活動(dòng)”、“省領(lǐng)導(dǎo)西溪調(diào)研”等7次重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全。
3.穩(wěn)步推進(jìn)明廚亮灶。引導(dǎo)新開辦的餐飲服務(wù)單位優(yōu)化場所布局,達(dá)到“明廚亮灶”要求;換證的餐飲服務(wù)單位,根據(jù)業(yè)態(tài)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、廚房位置及布局等,利用換證改造時(shí)機(jī)進(jìn)行“明廚亮灶”建設(shè)。截止目前,我縣已成功打造“明廚亮灶”試點(diǎn)單位34家。
4.強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn),穩(wěn)步提升從業(yè)人員依法經(jīng)營意識(shí)。今年上半年,我局共開展農(nóng)村“__宴”廚師培訓(xùn)、餐飲行業(yè)管理人員培訓(xùn)等培訓(xùn)10余次,培訓(xùn)食品從業(yè)人員800余人次,發(fā)放餐飲服務(wù)培訓(xùn)合格證400余份,切實(shí)提高了從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和依法經(jīng)營意識(shí),為我局有效開展監(jiān)管工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(三)認(rèn)真履行藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能,不斷夯實(shí)藥械質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)。
我局堅(jiān)持以整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序?yàn)槟康模瑥?qiáng)化市場監(jiān)督管理,堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)行為。
1.認(rèn)真履職,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。截至目前,共出動(dòng)檢查人員469人次,執(zhí)法車輛156臺(tái)次,監(jiān)督檢查涉藥涉械單位324家次。
2.開展專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步凈化我縣藥械市場。通過開展“藥品流通領(lǐng)域”“疫苗”“打擊非法制售和使用注射用透明質(zhì)酸鈉行為”、“不合格藥品、化妝品監(jiān)督下架召回工作”等專項(xiàng)行動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員256人次,對全縣藥品經(jīng)營單位、200余家疫苗使用單位、25家美容機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查,召回24盒相關(guān)不合格藥品。
3.加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測。截止目前,我縣已上報(bào)藥品不良反應(yīng)107例,醫(yī)療器械不良事件10例。
(四)實(shí)行強(qiáng)有力的
稽查執(zhí)法,有效凈化市場環(huán)境。我局稽查執(zhí)法工作以“嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范市場,打擊違法確保安全”為根本任務(wù),稽查工作取得了一定的實(shí)效。
1.立案查處方面:共立案查處食品案件25件,結(jié)案13件,罰沒金額13.29萬元;立案查處藥品、醫(yī)療器械案件4件,結(jié)案4件,罰沒金額5.1萬元。
2.監(jiān)督抽樣方面:根據(jù)年度抽檢計(jì)劃要求,我局已開展藥品抽檢26個(gè)批次,完成率54%。
3.投訴舉報(bào)方面:上半年共接投訴舉報(bào)12件(其中立案查處3件),辦結(jié)12件,辦結(jié)率達(dá)100%。
4.專項(xiàng)整治方面:春季學(xué)校食堂專項(xiàng)檢查中,對2家違反食品安全行為的學(xué)校食堂進(jìn)行了立案查處,對部分主動(dòng)及時(shí)整改的情節(jié)較輕的采取責(zé)令改正。
(五)嚴(yán)把食品藥品準(zhǔn)入關(guān)。
嚴(yán)格執(zhí)行“兩集中、三到位”要求,開展行政審批工作。上半年共受理辦證申請527件(餐飲95件,流通432件),辦結(jié)502件(餐飲78件,流通424件),無逾期、零投訴。為貫徹落實(shí)新施行的《食品經(jīng)營許可管理辦法》及《__省食品經(jīng)營許可管理實(shí)施辦法》,掌握新證辦理流程規(guī)范,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所開展了食品經(jīng)營許可業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),為順利開展食品經(jīng)營許可核查及發(fā)證工作奠定基礎(chǔ)。
(六)充分發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調(diào)作用。
上半年,組織開展了2016年元旦春節(jié)期間食品藥品安全監(jiān)管工作和春節(jié)期間農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理工作;組織開展了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春節(jié)期間食品安全督查工作;組織召開了2016年食品安全工作會(huì)議,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣食安委成員單位簽訂了2016年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書;3月31日,組織開展了主題為“落實(shí)‘四個(gè)最嚴(yán)’,推動(dòng)社會(huì)共治”的“食品藥品投訴舉報(bào)3.31主題宣傳日”活動(dòng),共發(fā)放《中華人民共和國食品安全法》、《食品藥品安全知識(shí)手冊》等資料1000余份,耐心接受群眾咨詢200余人次。
(七)加大抽檢快檢監(jiān)測力度。
1.特別加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域食品安全隱患排查力度,針對問題易發(fā)多發(fā)的區(qū)域、場所和薄弱環(huán)節(jié),涵蓋大米、食用油、肉制品、酒類、調(diào)味品等多個(gè)重點(diǎn)品種,計(jì)劃抽檢800個(gè)批次。
2.加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場自主檢測能力建設(shè),督促市場開辦者落實(shí)法定抽檢義務(wù)。根據(jù)上級要求,食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場必須設(shè)立快速檢驗(yàn)檢測室,我局積極對全縣范圍內(nèi)的大型超市、農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行宣傳,親自上門指導(dǎo)其建設(shè)快速檢測室。截止目前,我縣已有西外蔬菜批發(fā)市場和萬佳百貨超市的快速檢測室正在建設(shè)中。
(八)實(shí)施食品分類分級監(jiān)管,強(qiáng)化落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心,實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,突出食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營事前預(yù)防,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,在生產(chǎn)、流通、餐飲三個(gè)環(huán)節(jié)逐步推進(jìn)分類分級監(jiān)管工作。一是調(diào)查數(shù)據(jù),按照一單位一檔案的原則,建立好紙質(zhì)監(jiān)管檔案,摸清底數(shù);二是建立檢查電子臺(tái)賬,對檢點(diǎn)信息進(jìn)行電子表格式登記記錄,便于隨時(shí)了解掌握監(jiān)管整體情況。食品安全分類分級工作力爭在今年年底全面完成,切實(shí)達(dá)到監(jiān)管思路清晰、監(jiān)管工作有序、監(jiān)管效果明顯、監(jiān)管痕跡可查的目標(biāo),客觀公正地反映經(jīng)營戶的食品安全狀況,更加有力的保障轄區(qū)人民的食品安全。
(九)構(gòu)建食藥品安全社會(huì)共治氛圍。
開展主題為“落實(shí)‘四個(gè)最嚴(yán)’,推動(dòng)社會(huì)共治”的“食品藥品投訴舉報(bào)3.31主題宣傳日”活動(dòng),共發(fā)放《中華人民共和國食品安全法》、《食品藥品安全知識(shí)手冊》等資料1000余份,耐心接受群眾咨詢200余人次。對外食藥品安全警示1期,通過市級以上媒體監(jiān)管信息5條,印發(fā)《食品藥品安全》動(dòng)態(tài)5期。開展食品安全管理人員、學(xué)校食堂承包人、農(nóng)村廚師培訓(xùn),共組織3期約600人次參與考試,發(fā)放宣傳資料140余份。通過多方面的宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的食品藥品安全意識(shí),營造了全民共同參與食品藥品安全監(jiān)督的良好氛圍。
(一)食品抽檢工作滯后。由于我縣搞試點(diǎn),縣政府要求我局抽檢機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過招標(biāo),到目前還未完成招標(biāo),導(dǎo)致目前我局食品抽檢工作嚴(yán)重滯后。
(二)畜禽產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰難控制。根據(jù)縣政府要求,目前我局參與畜禽工作整治小組,特別是針對我縣雞鴨鵝等禽類產(chǎn)品,要求市場內(nèi)的宰殺售賣和麻辣雞攤點(diǎn)必須經(jīng)過定點(diǎn)屠宰的檢驗(yàn)檢疫才能進(jìn)行經(jīng)營,否則要求我局進(jìn)行處罰,而根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十六條規(guī)定“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定”,而我省目前尚未出臺(tái)相關(guān)管理辦法。目前我縣定點(diǎn)屠宰點(diǎn)收費(fèi)高且離城區(qū)遠(yuǎn),絕大多數(shù)經(jīng)營戶不愿意將畜禽拿去宰殺,導(dǎo)致我局工作開展困難。
(三)“白板肉”現(xiàn)象依然存在。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定,定點(diǎn)屠宰的職能交由畜牧局后,縣畜牧局集中檢疫,嚴(yán)禁在市場實(shí)施動(dòng)物及動(dòng)物檢疫(含生禽)。我縣共有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有定點(diǎn)屠宰點(diǎn),其余12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有屠宰點(diǎn)。這給屠戶檢疫帶來了困難,因此造成了部分無屠宰點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在“白板肉”上市經(jīng)營的情況。
(四)小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)難。由于我縣小型餐飲點(diǎn)多面廣、無證上崗普遍、基礎(chǔ)設(shè)施較差、從業(yè)人員素質(zhì)較低,加之我局監(jiān)管人員較少,且大多為新進(jìn)工作人員,對相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)不熟悉,執(zhí)法力度不夠,造成我縣小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)難,特別是已經(jīng)取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位,在無獎(jiǎng)懲措施,無激勵(lì)機(jī)制的前提下,業(yè)主更不愿意投資進(jìn)行店面的升級改造。
(五)農(nóng)村食品市場監(jiān)管任務(wù)艱巨。由于農(nóng)村食品經(jīng)營者及消費(fèi)者食品安全法律意識(shí)淡薄,文化知識(shí)水平較低,餐飲行業(yè)硬件設(shè)施差,大部分餐飲單位達(dá)不到最低許可要求,違規(guī)經(jīng)營行為和無證經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止,銷售過期食品現(xiàn)象依然存在。
(一)著力推進(jìn)小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極開展“示范點(diǎn)”、“示范街”創(chuàng)建活動(dòng),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)小餐飲店提高管理水平。對取得示范店資格的小型餐飲業(yè),給于一定的優(yōu)惠政策,讓示范店更好更快發(fā)展,做到幫扶一批、淘汰一批,形成良性競爭,優(yōu)勝劣汰。
(二)加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場及大型超市快檢室建設(shè)工作。指導(dǎo)督促西外蔬菜批發(fā)市場和大型超市盡快建立快速檢測實(shí)驗(yàn)室,并定期對檢測結(jié)果進(jìn)行公示。
(三)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部,農(nóng)村及邊遠(yuǎn)山區(qū)食品市場的監(jiān)管力度。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的要求,加大處罰力度,力求徹底解決市場頑疾。
____年,__市住建局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市有關(guān)工作要求,完善工作機(jī)構(gòu),深化公開內(nèi)容,建立和完善各項(xiàng)制度,將政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)作為更好地為廣大人民群眾提供服務(wù)的橋梁,暢通雙向溝通渠道;堅(jiān)持行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民的原則,把推行政務(wù)公開制度作為服務(wù)社會(huì)、提升形象、發(fā)展事業(yè)的大事來抓。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)構(gòu)
為確保信息公開工作落到實(shí)處,我局及時(shí)成立了信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨委書記、局長唐志宏任組長,黨委副書 記王開群任副組長,局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為小組成員,負(fù)責(zé)公開信息平臺(tái)的建設(shè),明確了各科室的工作職責(zé)、工作任務(wù)和工作要求。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、掛靠局政辦科并指定人員負(fù)責(zé)信息公開的日常工作。
(二)逐步完善制度,規(guī)范操作程序
根據(jù)《條例》及市政府有關(guān)文件精神,我局先后制定出臺(tái)了《__市住建局政府信息公開制度》、《__市住建局依申請公開政府信息管理制度》、《__市住建局政府信息公開保密審查制度》等制度,保證了信息及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整,并結(jié)合實(shí)際工作情況,對原制定的《__市住建局政府信息公開目錄》(以下簡稱《目錄》)在內(nèi)容上進(jìn)行更新完善,進(jìn)一步明確了政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)。
(三)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高工作質(zhì)量
1、為切實(shí)做好政府信息主動(dòng)公開工作,我局著力在“拓寬工作載體,暢通公開渠道”上下功夫,對于被確定為主動(dòng)公開的信息,我們?nèi)堪凑找?guī)定在市住建局網(wǎng)站上。同時(shí),還做好主動(dòng)公開信息文件向市政府網(wǎng)站報(bào)送工作。
2、抓好政府信息保密審查工作。在推進(jìn)政府信息公開工作中,嚴(yán)格堅(jiān)持政府信息公開保密工作程序,建立健全信息保密審查機(jī)制。我們確立了“保密為先”的原則,正確處理公開與保密的關(guān)系,確定由各科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)對本科室生成的政府信息是否對外公開進(jìn)行審查,確保國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私不被公開。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
(一)通過門戶網(wǎng)站公開政府信息。____年在“__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站”累計(jì)主動(dòng)公開政府信息1000余條,其中工作動(dòng)態(tài)類信息700余條,行政職能、政策法規(guī)及規(guī)范性文件類信息100余條,行政許可、辦事指南、辦事流程類信息70余條,工程招投標(biāo)類信息20余條。
(二)通過電視、報(bào)刊等媒體公開政府信息。一年來,市住建系統(tǒng)通過電視、報(bào)刊等媒介主動(dòng)公開政府信息500余條,積極宣傳各級政策,認(rèn)真解答各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。通過全面積極推進(jìn)住建信息公開工作,暢通了政務(wù)公開渠道,增強(qiáng)了工作透明度,提升了部門服務(wù)效能。
三、依申請公開政府信息辦理情況
本年度未收到政府信息公開申請。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
本年度沒有對政府信息公開申請收取費(fèi)用。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提訟的情況
____年度全局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提訟的案件,歷年無發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提訟的案件。
六、政府信息公開工作存在的問題及改進(jìn)情況