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[關鍵詞]財務報告;相關性;可靠性;對比分析
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.001
[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)04-000-01
財務報告是指企業在發展過程中對某一時間段(月度、季度)的財務支出或收入情況通過數據匯總做出的一個詳細書面報告,財務報告收入與支出的差異反映了企業發展經營的現狀,即盈利或者虧本。在企業發展中,高質量的財務報告對企業的決策與發展起到至關重要的作用,但是近幾年我國很多企業在財務工作上并不重視財務報告的質量,不能給出可靠性強或者相關性高的財務數據,這給企業發展帶來諸多麻煩。
1 企業財務報告的相關性分析
由會計學中的理念可以得知,財務報告的相關性主要是指企業在進行財務報告工作時將有關財務報告的相關影響因素全部考慮在內,為企業的高層領導的戰略決策提供充分的依據。因此,在財務報告工作中,要充分考慮到企業股東、債權人以及市場等與財務相關的影響因素,通過對企業發展過程的回顧,總結企業在過去幾年或過去幾月財務增長情況,并與企業發展現狀進行比對,進而預測企業未來財務資金的增長,為企業投資決策提供可靠方向。同時財務報告反映的相關數據能有效降低企業決策時的失誤,財務報告要保證其相關性高,應具備3個方面的內容:信息及時、預測價值、反饋價值。
財務報告的相關性作為企業進行財務工作中的重要參考,是保證企業發展中各項投資、管理等決策是否科學、正確的前提。從某種意義上說,財務信息與財務報告的最終結果是實際決策者根據實際情況來判斷的,也是財務信息相關性的本質,為了保證決策準確性高,決策者應對財務信息相關的數據進行分類、整合。
2 企業財務報告的可靠性分析
財務報告的可靠性指的是企業在進行各項經濟、財務評估工作時,對相關數據或某種事實與現實的匹配是否一致或能證明數據與事件的科學憑證為基礎,確保企業的財務數據真實、客觀,能真實反映企業現有經濟狀況的內容。可靠性是財務工作正確進行的基礎,同時也是保證財務報告質量的前提。財務報告提供的財務信息是企業高層領導進行決策的關鍵,如果財務報告中的財務信息不真實或不精確,那么就會給決策層提供錯誤的參考,進而給企業利益相關體帶來無法挽回的經濟損失。因此,財務報告的可靠性必須保證財務工作整個過程的財務信息的準確性、真實性以及客觀性,能反映企業現階段的實際情況,在實際中,財務報告應滿足3個方面的要求:可驗證性、可觀性、如實性。
因此,可以得出,財務報告的可靠性是企業在不同時間段利用相同的財務會計方法得出企業發展現狀,對同一經濟行為進行數據分析,最終得出的結果大致相同。財務報告的可靠性和絕對客觀性不同,現實中的財務報告會受到各種因素的影響,加上人的主觀意識的影響,必然會產生一定的誤差,因此,財務工作中只要求將誤差盡量控制在規定范圍內。
3 財務報告的相關性與可靠性存在的關系
3.1 相關性與可靠性相互依存
財務報告的質量是由財務信息中的相關性與可靠性共同決定的,如果財務報告中相關性很高,但是可靠性低,那么整體的財務數據準確性不能得到保證,容易讓企業決策者產生錯誤的判斷,使企業的盈利點喪失。如果財務報告的可靠性高而相關性卻低,這會使財務報告的實用性大大降低,反映的財務信息并不是企業整體的信息,不能給決策者提供太大的幫助。因此,企業在進行財務報告時,不但要重視數據的可靠性還有保證相關性較高,兩者兼顧才能提高財務報告質量。
3.2 相關性與可靠性是一種矛盾對立關系
關于企業經濟活動的相關信息,財務報告中是否需要重點強調,還是不做報告,在進行報告時應該用何種形式報告,是通過各種相關性進行書面報告還是具體以某一可靠數據進行分析,這是一個難題,并且以相關性或可靠性做出的報告常常會得出相反的結論,比如:企業在進行資本計價時是利用現有成本進行統計還是以歷史成本進行統計,在這個問題上,相關性與可靠性就存在一定的矛盾。如果采用現有成本進行計價,由于經濟行為的變化較快,必須聯系相關經濟內容進行數據的統計,并不能利用可靠的數據進行統計;而利用歷史成本進行統計時,由于業務已發生的會計數據是真實記錄的,可以得出可靠的數據,但是由于后續業務在不斷進行,并不能得出企業資本的準確計價,可以看出,相關性與可靠性在某種企業經濟行為統計時存在一定的矛盾。
財務報告的相關性與可靠性在企業財務工作中是緊密連接在一起的,雖然兩者存在一定的對立關系,但財務工作中單純地以一方為主體而忽略另一方,顯然不能保證財務報告的質量。因此,對財務報告工作中相關性與可靠性是具有相互依存還是相互對立的分析,應根據企業經濟行為的具體情況進行。
4 結 語
企業財務報告的相關性與可靠性是保證財務信息質量的兩個重要指標,雖然兩者之間存在相互依存、相互對立的關系,但是在企業的財務工作中兩者缺一不可。
主要參考文獻
1.企業集團的定義。
企業集團,指的是由若干具有獨立法人地位的企業在統一管理基礎上組成的經濟聯合體。一般包括協作型聯合企業集團和從屬型聯合企業集團。本文中提到的企業集團主要是從屬型聯合企業集團,有以下三個特點:一是集團中存在一個母公司和不同形式的子公司;二是集團內存在不同形態的公司組織;三是集團內的部分子公司已初步具備企業集團的特點。
2.財務分析工作與財務分析的關系。
財務分析工作涵蓋財務分析,但財務分析只是財務分析工作的一部分。除了完成財務分析之外,財務分析工作還包括制定與財務分析有關的制度、建立對財務分析的評價標準、搭建內部關于財務分析交流的資源共享平臺、提升財務分析人員的專業能力等多方面綜合型的工作。
3.企業集團總部財務分析工作的研究現狀。
近30年來,財務分析作為財務管理的重要內容之一,越來越受到重視,關于財務分析技術的理論研究也得到了快速發展。但目前對企業集團總部財務分析的研究偏重于財務分析工具的使用、財務分析方法的選擇,較少涉及到企業總部如何開展財務分析工作,即做好集團總部財務分析工作的頂層設計、提高集團內各子公司財務分析的水平等。本文主要結合財務分析工作實踐闡述集團總部開展財務分析工作的主要內容、重要內容以及面臨的挑戰。
二、企業集團總部財務分析工作的基本內涵
1.確立集團總部開展財務分析工作的定位和基本思路
法乎其上,得乎其中。企業集團總部開展財務分析工作,首先要確立財務分析工作的基本定位,并確定財務分析工作開展的基本思路。集團總部財務分析工作的基本定位主要有兩點:一是實現集團總部綜合管理職能和集團財務管理職能的重要工具,二是實現集團財務管理目標的重要途徑。基于這兩點定位,集團總部財務分析工作的思路可以從以下三個方面著手考慮。
(1)如何實現總部管理職能。
企業向集團化發展的過程中,企業管理層對集團總部的職能有戰略上的考慮和要求,一般而言,集團總部對各級子公司要加強垂直管理和控制力度,因此更加看重母公司對子公司的控制力度、子公司之間的協同發展、子公司之間的關聯交易等。集團總部財務分析工作要促進集團總部職能的實現。
(2)如何實現集團財務管理目標。
集團財務管理一方面要保證總部管理職能在財務上的落地,建立一體化財務組織,健全財務管控體系,保證集團財務資源運行有序可控;另一方面要建立面向業務、創造價值的財務管理模式,致力于成為業務的“最佳合作伙伴”,實現集團財務管理的價值最大化,即成為公司經營的價值伙伴。以樹立實施戰略和支撐決策為導向,并且要建立以權責清晰、管控有效為特征的財務治理結構。
(3)如何適應集團財務管理工作的特點。
集團財務管理工作與一般企業財務管理工作關注的角度有所不同。總體來說,集團總部財務管理更關注框架、制度、內部控制、系統內培訓、政府關系、監督和指導。如對于預算管理,集團總部更關注切塊的預算管理;如對于資金管理,集團總部更關注資金管理的政策及指導,而不是具體操作細節,對于人才培養,集團總部更關注中高端財務管理人員的培訓。
2.制定集團總部開展財務分析工作的相關制度
沒有規矩,不成方圓。集團總部的財務分析工作需要制度化和流程化。企業集團總部建立財務分析的制度或管理辦法有以下三方面的作用:有利于從總部層面規劃財務分析工作,做好頂層設計;通過制度復制的方式促進集團內整體財務分析工作的提升;有利于增強工作可操作性,提高工作效率、降低工作誤差。一般而言,財務分析工作的制度主要包括以下幾個方面:開展財務分析工作的主要目的;開展財務分析工作的主要依據;開展財務分析工作的適用對象;開展財務分析工作的職責分工;開展財務分析工作的主要內容;開展財務分析工作的主要方法;開展財務分析工作的主要流程;財務分析工作相關的考評要求;對財務分析工作資料的管理等。依據制度的要求,對財務分析工作還可能需要制定相關工作細則、繪制工作流程圖以及確立工作中的主要風險節點。
3.為集團管理層提供定期和專題的財務分析報告
(1)定期財務分析報告。定期財務報告是指向管理層定期報送的反應公司經營成果和財務狀況的報告,一般包括:分析公司當前財務狀況和經營情況;對預算的執行情況;對公司經營發展趨勢所帶來的可能的問題風險提示等等。定期財務分析報告一般每月撰寫,季度、半年度和年度的財務分析報告更為重要,內容也更為詳細。
(2)專題財務分析報告。專題財務分析報告是指對影響公司發展的重大政策、環境變化以及具有重大轉折意義或趨勢性的事件和因素的分析。專題分析報告的選題關注國內外宏觀環境的重大變化、國家財稅政策的重大變化、公司未來發展戰略、對公司可能產生重大影響的信息等。通常而言,集團管理層所關注的方向也是財務分析報告選題的重要方向。在一定程度上,財務分析報告的恰當選題也可以引導集團管理層從財務的角度去看待公司的經營戰略和政策方針。集團總部為集團管理層提供高質量的定期和專題財務分析報告有著非常重要的意義,主要表現在:是集團管理層了解集團總體經營情況、財務狀況的重要渠道;是集團管理層對集團未來經營情況、財務狀況做出預判的重要基礎;是集團管理層作出科學客觀的投資、融資決策的重要支持依據;是集團管理層了解集團總部財務管理工作水平的重要窗口;是集團財務管理實現與經營業務的融合、共享的重要途徑;是集團總部強化財務內部控制、防范重大財務風險的重要手段等。
4.構建系統內財務分析工作交流、研討的專業平臺,提升整體財務分析工作水平
眾人同心,其利斷金。企業集團建立一支專業高效、協同一致的財務分析團隊是實現財務分析工作職能、提升財務分析工作水平的基本保障。集團總部有責任也有條件為系統內的財務分析團隊搭建一個相互交流、共同提高的平臺。搭建系統內財務分析工作平臺、建立財務分析工作交流和研討通道是集團總部財務分析工作的重要職責,形式不一而足,但應致力于實現以下幾方面功能:明確財務分析工作職能的重心放在為企業戰略管理、經營決策和風險管控提供支持服務;強化系統內財務分析人員對業務單元的重視和熟悉;推廣關于財務分析為企業經營決策提供支持的良好實踐;提升系統內各單位財務分析工作的配合、協同能力;加強系統內各單位之間財務分析工作的共享與交流;鼓勵財務分析人員在財務分析工作中拓寬思路、有所創新;通過交流平臺為集團發現財務管理人才等。一般而言,集團總部可以通過以下幾種方式搭建財務分析工作平臺:建立系統內財務數據共享數據庫;共同撰寫專題財務分析報告;組織系統內財務分析工作調研;組織財務分析工作研討會;舉辦優秀財務分析文章評比等。
三、集團總部開展財務分析工作對集團管理層的重要性和面臨的挑戰
1.集團總部財務分析工作是集團財務管理的重要內容,企業集團總部開展并不斷提升財務分析工作水平對集團管理層有著重要的現實意義,主要表現在以下幾個方面:通過對集團財務分析工作的總體籌劃提高集團總部管理頂層設計水平,加強集團總部管控能力;通過集團財務分析制度建設豐富集團財務內控內容,提升集團財務內控管理水平;通過集團財務分析報告掌握集團過往業績、現存問題以及未來前景的信息,掌握集團可量化資源的管理現狀,為經營決策獲得重要信息支持;通過提升集團整體財務分析工作水平,使集團內各企業管理層受益,增強財務分析工作的合力。
2.集團組織結構處于不斷的變革中。企業集團在不斷發展的過程中,其組織形式及管理方式隨著集團發展戰略的需要可能會發生變化。財務分析工作需要去適應變化并相應調整工作思路和工作方法。
3.管理層對財務信息使用的要求越來越高。隨著投資人、債權人等對企業集團經營的越來越多的關注,以及集團管理層不斷參與集團化經營管理運作,集團管理層自身的財務知識和技能也在不斷加強,對于財務信息所給予的支持力度的要求也越來越高。
4.財務分析與業務的融合、共享能力。好的財務分析必須緊密結合業務經營,深入分析經營情況、企業資源配置效果以及經營風險,才能較好地發揮決策支持和管理推動作用。但在實際工作中,受到各方面資源的限制,如何能實現與業務的有效融合一直是財務分析工作需要面對的問題。
5.財務數據的分析口徑的不斷變化。集團管理層出于管理需要,所需要了解的財務信息與產權口徑的財務信息不盡相同。系統內單位的管理歸屬發生變化,財務分析的口徑需要相應發生變化,有時甚至需要追溯調整分析。這也給財務分析工作帶來了一定的難度。
6.財務分析人員的配備和專業化培養渠道還不成熟。財務分析工作是一項較為專業化的工作,一名成熟的財務分析人員既需要熟悉集團業務,又需要熟練掌握財務分析技術,因此需要較長時間的培養。但目前財務分析人員尚未作為專業人才來對待和培養,有些財務分析人員同時要兼任其他工作。在一定程度上,影響了財務分析工作水平的提升。
7.關于集團總部財務分析工作的理論研究還處于起步階段。由于財務分析工作的實踐性較強,目前學術界對集團總部財務分析工作尚未形成較為成熟的理論體系和研究。財務分析人員需要在實際工作中摸索完善,缺乏理論指導。
四、結束語
一、小學的財務分析工作簡述
財務分析工作是組成財務管理中的重要部分,然而財務分析工作在小學的財務管理中卻很薄弱,因素很多。
1.關于學校財務管理的體制問題。因為學校是事業單位性質屬于沒有盈利性的,在其發展的過程中對于實現經濟效益方面極少重視,對于社會效益上卻給予了重視。與此同時,對于學校國家進行了全額預算管理方面的實施,相對多的行政手段用在了學校的發展與運行之中,致使學校沒有了自,在責任意識方面較差,風險意識也很差,所以,財務分析工作就顯得相對薄弱。
2.小學會計工作人員素質方面較差,甚而不存在會計人員。會計工作人員在許多小學里都不是由專業人士擔當的,因而其業務能力不強,會計基礎薄弱,對有關制度不夠熟悉,理解不透徹,特別是對會計科目的運用難以作出正確的選擇,僅負責基本的記賬、報賬和記賬等工作,不包括核算與分析的工作。甚至在農村小學里,按照全部由教師兼職會計,并沒有真正的會計。當前,通過推進我國的助學工程,按照義務保障機制,對小學財務管理工作開始加以重視,也將其監督管理的工作放上了日程。小學財務分析工作包含較多的內容,主要是對學校的財務報表、往來款項的清理狀況和學校財務出現的異常現象等方面進行分析。例如,為了讓學校的基本開支與建設有保證,對財務報表進行分析的同時,也要分析其學校現金的流動狀況;要對學校的經費報表和收支結余狀況進行分析,從而對學校所使用的經費狀況監督其有沒有將專款專用做到位;還要仔細分析其經費支出明細狀況,此部分的支出經費包含學生公用經費支出和教師培訓支出等方面的經費。此外,關于小學的財務分析工作的內容還有許多細致且復雜的方面,會計人員要求做到熟練并掌握。
二、做好小學財務分析工作的注意事項
為了做好小學財務分析工作,我們在了解了財務分析工作的重要性、基本內容后,最重要的是對小學財務分析工作的方法進行整體掌握,同時在進行財務分析工作時還要按照一定原則進行。
1.掌握小學財務分析工作的方法。小學財務分析方法主要有兩種,一種是比較分析,二是因素分析,這兩種方法構成了財務分析工作的主要分析框架。
(1)比較分析。比較分析法就是把兩個或兩個以上具有可比性的相關數據放到一起進行比對,找到存在的矛盾和差異。實施比較分析可以通過三種方式進行,一是橫向比較,也就是在同一個歷史時期之內,同具有本單位相似性的單位進行財務分析和比較。二是縱向比較,對本單位自身情況進行比較,要對本單位在不同歷史時期的不同情況財務狀況進行分析比對,找出優點和不足,促進本單位財務管理工作朝著更好的方向發展。三是差異分析,就是對本單位的計劃預算與實際工作中達到的效果進行比對,分析出成功或者失敗的原因,發揚積極因素,去除消極因素,這是對比較分析從對象上進行的形式分類。從內容上進行形式分類可以分為對會計要素的總量進行分析、對結構的百分比狀況進行分析、對財務比率進行分析等。
(2)因素分析。這種分析方式是以影響因素和預算指標之間關系為基礎,從數量上判斷各種因素對預算指標的影響。這種分析方法在實際工作中應用得比較少,而具有應用性的是按對象進行分類的比較分析。
2.把握小學財務分析工作的原則。要想做好小學財務分析工作,實現財務分析的及時性、有效性、真實性,就必須按照一定的原則進行。
(1)實現整體優化。學校都是具有一定組織結構的系統,小學也是,因此,只有在整體上遵循最優化的原則,才能最大限度地優化整個結構系統。因此,在進行小學財務分析時,分析人員要從整體上認識小學學校,對其中的收支結構、資產結構等進行深入分析,從中找到最佳結構,從而最大限度地發揮整體功能,使整體的狀態處于最佳狀態,最終實現對整體功能的優化利用。
(2)實現分析的客觀性。財務分析工作人員進行小學財務分析時,要以學校的客觀實際情況為分析的基礎,尤其是從學校財務的客觀實際出發,做到實事求是。分析工作的實施者不能根據主觀想象進行分析,分析所指向的財務資料一定要真實、客觀、可靠。計算出來的數據會有很多種解釋方法,所以,學校財務分析工作人員要以國家財務制度、學校實際情況、上級部門的要求等為基礎進行系統分析。要作出客觀真實的評價,給學校領導者的決策提供可靠的依據。
(3)保證財務分析的效益性。經濟效益是經濟工作中財務活動的歸宿點,是財務管理工作要實現的目標。學校的財務分析工作要保證一定的效益性,遵循效益原則,把效益作為財務分析指導思想的核心,強化財務管理工作,提高理財水平,最大限度地開源節流,讓學校資金在獲得社會效益的同時,也獲得經濟效益。
3.學校財務異常情況的分析。核對資產負債表、支出明細表、往來款報表之間的邏輯關系是否有矛盾或不一致的情況。核對輔助賬與報表是否相符;核對各賬目之間的準確性,比如,資產負債表資產總計與負債總計是否相等,資產負債表中的其他應收款、固定資產、其他應付款等與明細表中相應的項目是否相等,報表數據與學校自行計算的金額是否相符等。
三、財務數據的分析和有關措施
關鍵詞:電力企業;財務管理;預算管理;精細化財務管理
電力企業屬于我們國家公有性企業,具有一定程度的壟斷性,然而,隨著電力的普及,我們國家在電力企業的財務管理上并沒有探索出合理、有效的管理模式,電力管理人員關于電力企業精細化財務管理的意識還比較的淡薄。由于我們國家在發展過程中國名經濟得到了快速的增長,國民無論是在生活中還是在工作中對于電力的需求也越來越迫切,所以電力企業在經營和管理上的一些傳統模式出現了越來越多的破綻,因此,探索為了滿足電力企業的需求,我們必須在反思傳統管理的漏洞的同時探索電力企業精細化的財務管理模式。
一、電力企業在財務管理中出現的問題
在探討電力企業的精細化財務管理模式之前,我們需要了解電力企業財務管理在傳統模式下容易出現的問題有哪些。
(一)在電力企業的預算管理中缺乏全面的精細
從電力企業對于自身預算的編制過程中我們可以看到,一部分相關部門的領導者僅僅認為電力企業的預算工作是只屬于財務管理部門的事情,與他們無關,因此,在預算管理中出現了所謂的“就預算而預算”現象,最后導致電力企業的財務管理部門在完全沒有其他業務部門的參與和指導下進行閉門造車而編制的預算管理,這種方式策劃的預算管理因為無法滿足實際需要,所以在實際過程中無法執行操作。
通常情況下,電力企業在策劃未來預算的過程中依據的主要要點是編制的預算是否能夠滿足企業戰略規劃以及業務計劃的要求,由于在實際的工作中,許多電力企業的預算編制方法并不科學,因此,全面精細的預算管理對于電力企業來說具有非常重要的意義。
(二)電力企業在運營過程中缺乏對于財務可能出現的風險的預測
在企業運行的過程中,需要承擔巨大的經濟風險,我們知道,一個企業要想進行正常的生產以及經營,就必須能夠理智的接受各種各樣的經濟風險,由于企業在管理的時候是企業財務的管理為核心,所以說企業的經營者對于財務風險的控制能力是一個企業能否長久的關鍵所在。電力企業屬于國家型公有化企業,在國民經濟中具有重要的作用,其資產總量居于國有企業的首位,因此,電力企業對于財務風險的控制是保證電力企業健康發展的關鍵。我們國家雖然已經初步建立起了市場經濟體制,但是市場中各項改革仍然處于不斷變化當中,這就加大了電力企業對于財務預測的風險。
(三)落后的財務信息管理
電力企業具有人數眾多的財務管理人員,這些員工每天會通過各種方式進行財務信息的收集工作,然而這些信息卻無法滿足電力企業的領導高層對于財務信息的需求。雖然這些從事于搜集財務信息的工作人員會還在每一筆關于電力交易的經濟業務發生以后進行專業的記錄、記賬和報賬等工作,然而,在面對一些事關重大的企業的物流、資金流以及信息流等電力交易時,電力企業中用于財務信息搜集的工作人員卻沒有辦法進行有效的信息集成以及共享。因此,企業的決策者無法獲得有助于財務管理的實時動態信息,從而導致財務管理的風險加大。
(四)電力企業中財務人員的素質以及管理水平的缺乏
隨著我們國家科學技術的不斷發展,電力企業中財務人員的專業知識以及文化素質也在不斷的提高。然而,隨著近些年電力企業的不斷壯大,企業的年資產量不斷攀升,電力企業正式推行了全面的預算管理策略,這不僅加強了企業各項管理行為的深度,還創建了一些即能夠承載各行各業要求又能夠整合其他企業信息的財務信息管理系統。然而,財務隊伍當中還留有相當多不具有專業操作素質的工作人員,他們由于缺乏一定程度的專業訓練,導致電力企業的財務管理沒有辦法正常進行。
二、電力企業精細化財務管理對策
雖然說電力企業在財務管理的工作中存在許多問題,然而,通過觀察我們可以看到電力企業為了自身發展也做了許多努力。通過實際研究我們可以發現,電力企業只有在實施精細化財務管理的情況下才能發揮出企業的潛在能力,從而促使電力企業細化所有財務管理工作、實施所有擱置了的計劃、保證完成所有未完成的工作。電力企業的精細化財務管理不僅能夠提高企業關于財務管理方面的質量,還能夠提高企業的工作效率。
(一)實施全面的預算管理
全面的預算管理制度是一個系統性的管理制度,需要管理人員在工作過程中進行統籌規劃,并且細心組織。隨著國家計算機網絡技術的高度發展,電力企業在運營階段可以依靠計算機聯網這一高科技系統,通過專業的財務預算分析,定期向高層領導提供各類有關于生產信息的分析報告。這種具有技巧性的預算策略對于預算的管理具有重要作用。除此之外,管理人員還可以通過加強對于資金預算的管理來實現精細化財務管理。全方位的資金預算是指將預算的范圍由傳統的單一型經營資金擴大為電力企業全面的資金,從而實現管理人員對于資金的集中性管理。
(二)對于有可能出現的財務風險建立相應的內、外部控制體制
企業的財務風險一般包括外部財務和內部財務風險,對于外部的財務風險來說,電力企業可以根據國家相關政策的規定,對于一些高度耗能的產業,通過爭取國家有關于電價的政策來減少高度耗能的產業利用電價的形式將自身巨大的財務風險轉移到電力企業中。同時對于企業的內部風險來說,可以通過采取相應的經營管理來進行控制,例如建立相應的內部的財務風險預警體制,財務風險的預警體制主要包括有基本的監測系統、在線的監測系統以及跟蹤的監測系統。
(三)加快對于財務管理的信息化
我們知道,電力企業的集中化管理的最終目的是為了實現信息的集中,從而實現信息共享,信息的共享不僅可以應對不斷變化的內、外環境,還可以根據環境的改變及時做出決策,提高企業的核心競爭力以及應變能力。由于過去企業技術知識匱乏,只能做到對于單一型的會計主體性信息進行處理,導致了一些具有關聯的會計主體相互之間無法實現很好的信息化溝通。然而,隨著計算機網絡技術的出現和發展,科學的解決了有關于財務信息單一的問題,使得企業的領導與財務的主管們能夠在世界各地實現信息的查詢、分析以及指導工作。
三、結語
通過分析我們知道,電力企業如果想要提高自身的管理水平就需要探討、實施企業精細化財務的管理,財務的精細化管理是未來電力企業在企業管理方面發展的主要趨勢。在了解了電力企業財務管理方面有可能出現的問題以后,電力企業的管理人員可以通過預算的管理、風險的控制以及管理的信息化等方式提高自身的財務管理,實現財務管理的精細化要求,進而提高電力企業運營的經濟效益。
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關鍵詞:電力企業; 財務管理; 現狀;存在問題;管理方法;完善策略
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)01-0-01
一、前言
隨著電力體制改革的推進,電力企業正逐步實現“由傳統體制轉為現代企業集團、由政企合一管理轉為現代企業制度”的現代化經營發展模式。電力財務管理工作是企業管理工作的重要組成部分,供電企業財務的現代化管理是為提高供電企業的工作效率,保證企業財務管理的合理性和科學性。然而面對日益激烈的市場競爭環境,如何提高企業的運作效率,降低企業的經營成本,提高企業的經濟效益,已經成為擺在電力企業面前的重要課題。
二、當前我國電力企業的財務管理現狀與存在的問題分析
1.電力企業財務管理的特點
(1)資產規模大。供電企業生產性質決定了資產的比重較高,各級各類的供電設備、網架結構是供電企業生產經營的基礎。固定資產分布廣,坐落分散,管理難。固定資產在資產構成中占絕對比重,其在財務管理在帶來了資產流動性和投資風險、貶值風險。
(2)籌資風險大。隨著經濟的發展,對電力資源的需求越來越多,電網結構薄弱和供電不足現象日益突出。近年來加快電力設施建設,僅靠當年折舊和自留利潤不足以支撐,需要大量的貸款,這就造成了供電企業資產負債率的急劇上升,帶來了財務風險。
(3)資金流量大。電力企業銷售收入規模大,資金流量也大,這就伴隨著資金風險的加大。一是資金的安全性風險;二是資金的充足性風險;三是資金效率風險,這些都給財務管理提出了新的思考。
2.電力企業財務管理存在的問題
(1)電力企業財務管理觀念落后。企業經營者的財務意識淡薄,有的電力企業并沒有意識到財務管理對于企業發展管理的重要性,從而使得很多管理者缺少財務管理意識,多數財務管理工作都停留在對企業生產經營活動的管理上。在日常運營中,財務部門主動介入少,財務管理職能長期缺位。
(2)電力企業缺乏精細全面的財務預算管理體系。當前電力企業財務預算在編制的過程中缺乏科學性。很多電力企業沒有編制科學合理的增長目標,對于增長率只是采用單一的設定,這樣導致預算成為表面的文章而沒有實際的作用。對于電力企業來說,其預算的編制要充分考慮其發展戰略以及未來業務發展方向。
(3)財務管理的信息化程度不夠。當前我國電力企業的信息化建設步伐明顯跟不上電力發展程度,主要表現在電力企業的一體化信息平臺不能夠對集約化的管理提供有效的支撐和幫助。電力企業的不同業務之間信息化建設的腳步不一,系統性、集成化的管理水平不高,財務、營銷、工程、建設等方面的信息無法進行充分有效的融合,這直接使得電力企業的財務集約化管理受到限制。
三、完善電力企業財務管理工作的策略
1.提升電力企業的財務管理意識和觀念
對于電力企業而言,不斷提升自身的財務管理水平是實現電力企業公司化改革的重要內容。相關電力企業的管理者應該不斷提升對財務管理的重視程度,使財務管理活動深入到企業生產經營的各個過程中去。此外,隨著計算機技術和網絡技術的發展,電力企業的信息化建設為財務管理工作提供了一個良好的平臺,它可以有效的提升電力企業財務管理的效率和質量,同時這也是電力企業順應時展的必然趨勢,是實現企業財務管理科學化、現代化的可靠途徑和方法。
2.實行企業財務的全面預算管理
(1)加強企業財務資金的預算管理。電力企業的預算編制應該由比較單一的預算形式逐漸增加范圍,最后實現比較完全的預算體系。為了強化電力企業的自己管理,企業的預算要將日常經營以及電力基礎設施的建設納入到體系中去。除此之外,電力企業的財務部門在日常的工作中進行預算的編制的時候要留有余地,做好備用方案,防止電力企業的業務由于其他不確定因素的影響而出現較大范圍的變化。
(2)進行科學的預算編制。電力企業財務部門應該緊跟時代的步伐,引進先進的管理系統來分析財務預算的情況,從而形成準確的分析報告,包括電力企業的生產、銷售以及內部資金流動等信息。
(3)對企業的預算方案實施監控。電力企業要強化自身的監督職能,定期或者不定期的對預算使用情況進行檢查,在日常工作中與其他職能部門保持密切的聯系,及時獲取相應的信息,根據各個部門的實際情況對偏差進行及時的修正,最終實現預算目標。
3.提高財務管理效率、強化財務信息化建設
促進一個電力財務管理效率提升的關鍵就是加強電力企業財務信息化的建設。現階段隨著我國電力企業信息化水平的不斷提高,其內部管理的意識也在不斷提升。表現在實際工作中,財務部門已經實現了對整個電力企業集團財務管理的信息化。但是在提高財務效率的同時,也要加強信息安全的防范,特別是在電力企業財務信息化建設及健全的過程中,通過一系列的軟硬件防火墻加強信息的安全性,最終來保障企業財務信息的安全。
4.加強電力企業的成本管理
現階段,我國的電力企業要強化自身的成本管理,必須要做到:
(1)要樹立現代化的企業系統觀念、質量觀念、信息觀念以及成本效益等企業管理觀念,要不斷適應市場經濟的發展,構建現代企業管理觀念體系。
(2)企業實行現代化成本管理,不斷加強企業成本管理的基礎工作。表現在對于有關企業成本的會計憑證以及原始記錄等數據必須準確、完整和全面反映整個企業生產經營活動的全過程和基本情況。
(3)企業實行現代成本管理還必須把企業信息工作、計量工作以及管理工作等基礎性工作做好。企業應該合理充分地利用企業的資源,把自身的工時定額、物耗定額等基本工作制度要制定健全,最大限度地調動各方面的積極性。
綜上所述,財務管理是供電企業管理的核心,供電企業必須加強和完善對現有財務管理制度和方法并結合先進的財務管理理念,認真分析問題,總結出經驗和相關的解決辦法使供電企業的財務管理水平更上一個新臺階。
參考文獻:
[1]李平文.關于企業財務管理信忠化建設問題的探討[J].企業管理,2006.
本文僅就垃圾焚燒發電廠項目建設和運營本身所具備的特點及其財務管理進行探析。
一、項目投資管理
垃圾焚燒發電廠屬于公共民生工程,具體建設經營模式一般是地方政府采用特許經營方式評選合格的投資企業,簽署特許經營協議,協議中明確建設方式采用BOT或者BOO、經營期限、垃圾處置補貼價格等各種雙方權利和義務;建設過程中垃圾焚燒發電廠與電網公司簽署售電合同按照國家相關政策確定上網電價。
在項目建設期,項目順利融資、投資的可行性、控制項目投資規模和保證項目建設質量是財務管理的重點。
1.成立環保投資平臺公司進行籌融資。成立的環保投資平臺公司負責前期市場開拓和特許經營談判,統一負責籌融資規劃工作,待時機成熟后成立項目公司具體負責建設和運行工作。本行業具備收入來源穩定、生命周期較長、現金流充足、國家政策支持等特點,屬于金融機構青睞的項目,但是由于前期投資比較大,存在建設風險和運營風險,在籌融資決策時可以考慮多種方式,降低財務風險。比如采用銀團組合融資、設備租賃等方式。根據立項審批文件,財務部門參與《可行性研究報告》和《初步設計》的測算與反饋工作。
2.工程建設過程中的控制。僅從財務的角度實施建設工程投資支出控制,往往難于奏效。因此,財務控制只有倚重工程建設控制,以工程建設控制為基礎,將財務控制和工程建設控制有機結合起來,才能切實做到建設工程投資支出控制。
二、運營項目的管理
1.強調綜合資源利用企業認證的重要性。政府提供的稅收優惠政策的前提是企業取得綜合資源利用認證,如垃圾處置費補貼不屬于營業稅征收范圍(國稅函〔2005〕1128號文件);上網售電增值稅實行“即征即退”(財稅〔2008〕156號);企業所得稅實行“三免三減半”(財稅〔2008〕116號)。取得認證要滿足包括鍋爐運行時間、環保材料投入量、三廢排放等各項指標達標的要求。財務管理制度要揭示政策風險,保障各項環保指標達標。
2.加強成本控制。由于發電行業的特點,銷售收入受制于生產設計能力,加強成本管理控制直接決定企業進一步盈利能力。在成本控制方面,參考了目前相同規模的垃圾焚燒發電廠在管理費用包括人工成本控制方面的數據和經驗。在材料設備采購方面,垃圾焚燒發電廠焚燒的原材料是政府無償提供的生活垃圾,不存在采購問題。日常設備材料采購,一是企業設備維護和更新的備品備件;二是為了達到不斷提高的國家環保排放標準,逐年增加的消耗性環保材料。如何控制采購風險,節約成本,需要做好以下工作。(1)規范化制訂公開采購和招標制度。成立由各職能部門參加的采購招標小組,對采購合同進行評選和簽訂。(2)加強材料供應商的管理。定期評選出優質供應商,引導材料供應商朝市場競爭化推進,同時鼓勵材料供應商適當集中,統一管理,一方面可以保證常規商品高效供應,另一方面可以提高公司的議價能力。在設備維修管理方面,目前的經營模式中日常維護和計劃大修均為業務外包。檢修外包隊伍的現狀和建筑施工企業類似,基本上都是外來務工人員,近年來人工工資逐年提高,工作操作水平參差不齊,如何保證維修隊伍的穩定性和保持外包費用在合理的水平是一大難題。由于電廠的維修主要是計劃維修和非計劃維修,全年的費用存在不確定性,簡單對比全年發生的費用很難得出正確的結果,因此要求生產部門、財務部門、相關專業部門組成評估小組,制定關鍵指標,比如維修隊伍的資質、安全措施的到位情況,以及維修的及時性、報價的合理性、維修質量等,定期進行生產評估,形成書面建議報告,公正、客觀地評估外包隊伍,作為是否續簽合同的主要依據。
技術改造一般涉及金額較大,在改造之前要進行充分的可行性調查研究,完善技術改造的后評估制度。技術改造的成果由專業人員作書面報告,財務人員使用量本利分析的方法對結果進行經濟評估。評估內容分為技術改造的經濟效益、社會效益兩方面,并進行制度化,通過評估總結經驗,好的案例在公司內部進行推廣學習,對改造效果不好的案例進行原因分析,避免無謂的損失。
三、降低庫存,提高材料的周轉效率
垃圾焚燒發電廠的庫存主要是維修用備品備件,在控制庫存的時間上存在一定難度。如何降低庫存,減少資金使用成本,需要做好以下控制:(1)有計劃地采購和領用物品,保持適當的庫存量,防止無計劃的申購和領用。無計劃的采購往往占用大量資金,提高了資金的使用成本,降低了企業的盈利能力。為此需要編制采購領用備件預算,科學安排檢修計劃,公司對無計劃的采購應制訂相應的懲罰措施。(2)提高倉庫管理質量,做到物品及時出入庫,準確有序上貨架,倉庫管理員常用或每日變動的物資隨時盤點,若發現誤差隨時找出原因并更正,庫存信息及時上報,對數量、文字說明仔細核對,確保數據的準確性、可靠性。
四、加強財務管理,提高會計工作質量
關鍵詞:管理會計;保險公司;經營管控力
一、管理會計概述
(一)管理會計的含義
管理會計又稱“分析報告會計”,是一個管理學名詞,指的是為了提高企業經濟效益,會計人員通過一系列專門方法,利用財務會計提供的資料及其他資料進行加工、整理和報告,使企業各級管理人員能據以對日常發生的各項經濟活動進行規劃與控制,并幫助決策者做出各種專門決策,著重為企業改善經營管理、提高經濟效益服務的一個企業會計分支。
(二)管理會計職能作用
從財務會計單純的核算擴展到解析過去、控制現在、籌劃未來有機結合起來,綜合地發揮作用,形成一種綜合性的職能。解析過去,主要是對財務會計所提供的資料進一步的加工、改制和延伸,使之更好地適應籌劃未來和控制現在的需要。控制現在,是通過一系列的指標體系,及時修正在執行過程中出現的偏差,使企業的經濟活動嚴格按照決策預定的軌道卓有成效地進行。籌劃未來,充分利用所掌握的豐富資料,嚴密地進行定量分析,幫助管理部門客觀地掌握情況,從而提高預測與決策的科學性。
(三)管理會計在保險業應用的意義
當前國際宏觀經濟和資本市場的動蕩給我國保險公司的發展帶來了巨大挑戰。我國保險行業的收益主要來源于承保收益和投資收益。但是當前我國經濟進入下行期,并將持續一段時間,加上保險費率的市場化改革,使保險公司承保盈利空間進一步壓縮。2015年起隨著銀行的連續降息,資金再投資風險加大,資本市場持續動蕩,市場風險趨于多樣化,使得保險公司的投資收益波動性增大。在這樣的形勢下,保險公司就要以長遠的目光,使用長期的、可持續的管理會計思想和成本動因分析方法對保險公司的成本、風險等進行合理科學的預測、控制和有效管理。
二、管理會計在保險公司應用不足的原因
(一)管理會計本身的缺陷
管理會計本身存在所研究模型比較理論化、信息獲取的嚴重滯后性以及研究領域的狹隘性。比如公司管理者要對未來一個月的發展情況做出預測就要參考本月的信息數據,通過數據信息對下個月公司的發展方向以及發展目標做出規劃。如果管理者所需要的信息,會計相關工作人員在管理者需要的時間內無法提供,這種信息的滯后性將會對管理會計的實際應用造成巨大的影響。
(二)公司內部原因
公司內部管理者的素質差異也對管理會計的普遍應用有著很大的影響,管理者把企業的經營和管理結合的同時,也就是把會計和管理結合起來,不過大部分企業家不能夠做到這一要求。在企業中管理會計的另外一個使用者就是企業的會計人員,由于他們職業能力能限,往往使得做出來的市場信息夾雜了許多人為的干擾,可能造成信息失去參考價值。另外,會計電算化的限制也使得管理會計人力和財務的需求增加,這就大大增加了企業的運營成本,說明公司缺少合適的會計統計軟件。
三、應用管理會計提升保險公司經營管控力的方法
管理會計的應用會使保險公司的財務管理水平有較大的提高,從而把過去獨立的財務會計賬務的處理變成了公司決策者管理公司的一個依據,進而能夠為公司的發展提供相應的數據信息。
(一)適當地融合管理會計與財務會計
一般來說管理會計運用于企業的內部管理,而財務會計則是對企業的經濟業務進行記錄,以便企業內部人員了解和外界監督。其實兩者是相互滲透、相互補充、相輔相成的關系。一開始可以嘗試先從混合開始,先將兩者相混合,再逐漸過渡到兩者相融合。所謂的混合就是在企業原有的基礎上分離出一部分人員專門負責管理會計的部分,隨著管理會計業務的擴大再建立專門的管理會計部門,逐漸把管理會計部門與財務會計部門有機地融入到企業當中去。這樣不僅避免直接建立管理會計部門的不適應,也使得管理會計逐漸進入高級管理層的視野。在人手較少不宜設置多個部門的企業,也可以將管理會計與財務會計相結合。很多時候管理會計都是依靠財務會計的數據建立的,資料的傳遞過程容易出現差錯與遺漏。若是在同一部門可以直接在自身的財務資料基礎上做出相應的分析,則能大大減少錯誤的發生,更能在人員配備不多的情況下得到更多的效益。
(二)保險公司管理會計務必以精算內控為基礎
在保險公司管理的各個過程中精算部門都有涉及,新產品設計產生伊始,從積累的數據中企業相應的精算部門都會進行費率的準確整理制定,隨后對產品的風險進行預測,評估風險的大小,從而計提相應的準確金,一般情況下,企業中的風險一般都是由計算部門來測量和解決的。在保險公司中計算的內部控制系統一般分為宏觀的環境分析、產品設計、資產和負債評估、風險評估、償付能力、資金監控等。
(三)將管理會計與公司業務環節結合
根據目前公司所處的內外額度環境進行提煉和分析,從而給公司制定出一個整體的發展戰略。從核心競爭力、客戶的價值、資源的規劃幾個相關部分,對市場進行預測以及保險種類的規劃、銷售的重心、核保及理賠等過程進行層層的分析,可以更加及時地了解公司在發展過程中的問題,另外保險公司動態的財務管理將會更好地促進公司的資金的流轉,讓公司的資金流量的運營效率更高。
(四)在公司中建立相關業績評價體系
保險公司建立合理的業績評價體系,多種評估方式,對相應的結果進行比對,找出其中的差距,通過分析,選出符合公司發展的內部評價系統。
(五)引用成本動因分析法提高管控水平
準確識別和分析成本動因是幫助認識保險公司成本地位及變化的有效方法,為加強成本管理提供了有效途徑。保險公司成本動因分析包括成本動因分析和執行性成本動因分析。業務規模、險種結構、風險偏好、承保技術及人力資本是成本動因分析的分析要素構成。業務規模是一個重要的結構性成本動因,企業規模的擴張速度將引起結構成本變動,從而影響企業效益。不同的險種結構對應不同的賠付率和賠付趨勢,影響成本的高低。風險偏好對應的風險成本是成本分析的關鍵環節。由于每個保險公司的運營特點和自身條件不同,在運用成本動因分析時,除了分析一般動因之外,還需要結合保險公司自身實際情況,重點分析對保險公司影響重大的成本動因因素。
參考文獻:
[1]張樹德.保險公司戰略管理會計研究[J].財會月刊,2005,(5):5-6.
【關鍵詞】循環經濟會計;文獻綜述
近年來,隨著以“減量化、再循環、再利用”為原則的循環經濟成為新的經濟增長模式,我國進入了循環經濟理論和實踐的全面推進階段[1],我國會計的宏觀環境開始逐步發生變化。會計環境的變遷是推動會計理論演進的主要力量,面對新興的經濟增長模式,傳統會計不能滿足循環經濟發展的特色需要,不能準確有效地確認、記錄、計量和報告循環資源的取得和發出情況,也不能對企業生產消耗的環境資源做出確實有效的披露[2],這對于會計實踐工作是一大挑戰,基于此,循環經濟會計應運而生。本文基于國內研究的視角,對循環經濟會計研究的情況作一簡要的述評。
一、循環經濟會計的基礎研究
我國關于循環經濟會計的研究從整體來說還處于初期探索階段。其研究的內容還主要在循環經濟會計的基礎研究,包括循環經濟的概念、目標、對象、基本前提、基本原則、理論基礎等內容。
關于循環經濟會計的概念。殷勤凡[3]提出循環經濟會計,既是傳統會計的一個新興分支,又是循環經濟制度體系的一個子系統,它是在循環經濟思想和理論的指導下,以自然資源效率、生態環境效率和經濟效率三者的最大化為目標,以企業與自然資源和生態環境有關的經濟活動為對象,有選擇地運用會計學基本原理及方法,對其進行確認、計量、記錄、反映和管理的系統。張彩平等[4]提出,循環經濟會計是通過探求循環經濟發展過程中價值運動的規律,總結形成系統化的循環經濟會計理論,然后結合會計特有的方法將這些規律性的總結應用于循環經濟實踐活動中,實現循環經濟與會計的結合。任英闊等[5]認為循環經濟會計是指以滿足生態效益和經濟效益兩者最大化為目標,以資源的減量化、再利用、再循環為原則,以企業與循環資源有關的經濟活動為對象,有選擇地運用會計學基本原理及方法,對其進行確認、計量、記錄、反映和管理的系統。
可以看出,與傳統會計相比,循環經濟會計強調經濟效益與環境效益的結合,將循環經濟思想貫穿于會計理論的全過程。
關于循環經濟會計目標。目前國內學者對循環經濟會計目標的論述,大都圍繞殷勤凡的觀點:循環經濟會計的基本目標應是,從自然資源效率、生態環境效率和經濟效率的綜合角度出發,在減量化、再使用和再循環的基礎上提高經濟效益。此外,它還應該包括以下幾個具體目標:一是科學核算企業自然資源使用減量化方面和生態環境保護方面引發的財務會計事項,合理反映和控制相關的支出;二是向企業循環經濟會計信息外部需求方提供及時有效的財務信息;三是向企業內部有關部門提供發展循環經濟所需要的財務信息,支持企業追求自然資源效率、生態環境效率和經濟效率三者的最大化。
關于循環經濟會計的對象。殷勤凡、任英闊等認為是生產過程中與確保自然資源減量、持續利用和生態環境和諧相關(循環資源)的資金運動,包括需要保護并有能力保護的,與可再生和不可再生資源、可耗竭可補充資源、生態環境資源及資源的減量化、再利用、再循環相關的資金運動。具體如森林資源、漁業資源、能源資源、礦產資源、紙張、玻璃、水資源等。
關于循環經濟會計的基本前提和基本原則。殷勤凡在傳統會計基本前提的基礎上,考慮循環經濟會計的獨特性,提出循環經濟會計的六個假設:主體假設、持續經營與會計分期假設、貨幣計量與其他計量并以假設、可界定性與可復原性假設、自然資源和生態環境稀缺假設、和諧發展與科學發展假設。張倩[6]在此基礎上還提出了會計實體聯盟假設。殷勤凡、張彩平、陽秋林等在繼承傳統會計原則的基礎上增加了新的原則:環境資本原則、代際和區域公平原則、依法調整原則、良性循環原則。
關于循環經濟會計的學科基礎。任英闊認為可持續發展理論、自然資本理論是循環經濟會計的學科基礎;殷勤凡認為生態經濟學理論、環境經濟學理論、資源經濟學理論、可持續發展理論、和諧發展理論、社會成本與交易費用理論、綠色GDP理論是循環經濟的理論基礎;潘自強等[7]認為循環經濟會計是諸多理論融合形成的邊緣性學科,除殷勤凡所提出的學科外,還涉及哲學、邏輯學、經濟學、管理學、數學中的部分相關理論。
關于循環經濟會計的研究方法。由于環境資源中沒有凝結人類勞動,無法按社會平均勞動生產率方法確定其價值,若僅以貨幣作為計量單位就不能客觀地反映會計主體的環境狀況。因此殷勤凡、李長青等多為學者都提出了多元計量方法,即在循環經濟條件下,可以將生物量度、物理量度、化學量度、實物量度等計量單位和貨幣計量結合起來反映資源和環境的信息。
二、關于循環經濟會計核算
關于循環經濟會計的核算主要涉及核算范圍、核算方法、會計要素的確認、計量等。
殷勤凡在構建了循環經濟會計基本理論后,探討了循環經濟會計核算的范圍:企業自然資源使用減量化、再利用和再循環的財務影響;對企業執行循環經濟法律法規績效的反映;企業生態環境活動的財務影響;企業的生態環境績效。對于會計要素的分類,殷勤凡在傳統會計要素的基礎上增設了循環經濟資產、循環經濟負債、循環經濟權益和循環經濟變動4個要素,從而構建循環經濟會計的基本會計等式,即“循環經濟資產(期末)=循環經濟權益(期初)+循環經濟變動(當期)”,實現點數據與期間數據的有機結合。在此基礎上設計了循環經濟固定資產、循環經濟無形資產、循環經濟遞延資產、循環經濟長期投資、循環經濟存貨、循環經濟負債、循環經濟實收資本、循環經濟銷售商品收入、循環經濟讓渡資產使用權、循環經濟成本與費用等10個會計科目,并對這些科目的核算進行論述,通過實例進行賬務處理。
近年來,敬采云及其帶領的團隊對循環經濟會計的核算問題進行了多方面研究,取得了比較豐碩的成果:程靜等[8]認為循環經濟會計的目標關注了企業經濟活動產生的外部性問題,要求進行環境成本內化核算,將企業的成本控制貫穿生產經營全過程,以提高企業資源利用效率,尋求企業可持續發展之策。熊運蓮等[9]對體現循環經濟會計核算思想的物料流轉成本核算會計(MFCA)進行了研究述評。敬采云等[10]對廢棄物再利用的會計核算具體范式進行了探討,通過建立數據模型和流程圖的方式,探討了廢棄物在企業內部及不同企業間的成本歸集和核算方法。敬采云等[11]認為,為了實現資源的高效利用和循環利用,企業應專門建立資源成本控制系統,通過制定資源價格、節能標準,開展節能管理,提高資源利用效率。
任英闊圍繞循環資源交易將循環經濟會計要素分為循環經濟資產、循環經濟負債、循環經濟收入、循環經濟成本、循環經濟收益等5大要素,并對其的確認(概念、特征、分類)進行了比較詳細的論述。劉曉東[12]認為可以把循環資源確認為循環資產,可以專門設置“循環資產”賬戶,反映循環資源的取得與發出情況,在進行核算時可以沖減成本。李長青[13]提出設立投入核算賬戶、資源利用核算賬戶、能源循環利用核算賬戶、能源循環效益核算賬戶、宏觀效益核算賬戶、其他需要說明的事項賬戶。潘自強等提出在支出方面的核算上,除反映列支環境實際發生的費用外,還需考慮計提“循環負債”,形成類似于預提費用的發展循環經濟模式的專用基金。為避免計提循環負債而減少國家的財政收入或給企業提供隱瞞利潤的機會,計提循環負債的費用應按權責發生制原則納入會計利潤核算。對企業所取得的利潤則進行“利潤分割”,即按比例分割為企業利潤和資源環境收益,后者直接進入國家設立的專門基金統一管理,以鼓勵企業發展循環經濟會計。周艷[14]通過改進現行的會計核算流程,計算出每個工序所產生的合格品的價值、不合格品(廢棄物)的價值和廢棄物外部損害價值。
三、關于循環經濟會計信息披露
相比而言,關于循環經濟會計信息披露的研究是比較多的。但大多集中在“應當披露”和“披露內容”上。殷勤凡、李恩柱、胡桂蘭[15]、敬采云等的觀點,可以將有關循環經濟會計信息披露總結為提出兩種披露模式:
一是在現行企業財務報告框架中增加信息的披露模式,把循環經濟會計信息按其內容特征,分別納入我國企業財務報告框架的不同部分后加以披露,即借助企業現行財務報告,提供循環經濟會計信息。通過對美國財務報告框架的借鑒,殷勤凡認為,如果有必要,我國的“會計報表全部內容”可以由現行兩個部分(會計報表和會計報表附注)擴展為三個部分(加補充信息)。另外,循環經濟會計信息不僅可在年度報告和中期報告中披露,還可以在企業上市時的招股說明書和上市公告書中披露。殷勤凡指出這種披露模式的優點是簡便易行、操作成本低、面對的理論和實踐的難題少。但缺點也明顯:循環經濟會計的獨特性被掩蓋而無法顯現出來;對循環經濟會計信息披露質量的衡量較為困難;不利于循環經濟會計的長遠發展。
二是獨立報告模式,即企業向循環經濟會計信息使用方,提供單獨編制的財務報告。胡桂蘭認為應當由企業編制獨立的循環經濟會計報表和獨立的報告來披露企業循環經濟責任的履行情況。敬采云提出對于循環資源,可以設置單獨的“環境資源循環利用效率表”來進行專門披露,可以明確地披露出企業利用循環資源的情況以及由此給企業以及社會增加的“名譽”價值,以便于準確地向投資者、債權人、政府、社會公眾等利益相關者表明企業對循環經濟發展的貢獻。李恩柱認為獨立的資源環境責任報告的內容應包括:循環經濟法規執行情況,資源耗費與再生利用情況,環境治理情況,并對每種情況列出了細則。任英闊在借鑒環境報告書及相關信息披露內容的基礎上提出循環資源活動報告書的具體內容。
四、關于循環經濟會計績效評價研究
張蕊[16]在分析循環經濟對企業經營環境影響的基礎上,討論了在循環經濟模式下企業的戰略經營目標和戰略經營管理,進而通過對傳統的戰略績效評價原則進行擴展,提出了企業循環戰略業績評價及指標體系設計的原則。徐利飛等[17]從“企業環境活動總體情況、企業資源利用減量化、企業資源再利用和再循環”三個維度設計了循環經濟模式下企業績效評價指標體系。邢蓉等[18]以北京市2000—2008年的統計數據為依據,從“經濟發展、資源發展、環境發展、社會發展”4個維度設計了北京市循環經濟指標體系,共分三個層次18個明細指標,并通過熵權法為各指標確定權重。許乃中等[19]構建了基于生態效率——物質流分析的循環經濟績效評估指標體系,利用模糊數學和灰色聚類方法分別建立了循環經濟績效評估模型,并以上海化工園區和南通農藥化學工業園為案例,對其循環經濟績效進行評估。進而以上海化工園區作為標桿,針對南通農藥化學工業園存在的資源效率偏低等問題,提出若干循環經濟績效改進措施。
五、目前研究的局限性及未來展望
相比國外循環經濟會計的理論研究和會計實務,目前我國的情況尚存很大的差距。僅就循環經濟會計實務看,國際上尤其是主要發達國家循環經濟會計的發展就取得了較豐碩的成果,主要表現在:首先,從實務層面看,循環經濟會計的應用指南逐步完善。例如,日本發行了關于循環經濟會計的三本指南和官方指導,為循環經濟會計的成本核算和管理提供了理論指導[20];英國的《環境會計:實務指南》則對企業外部成本的估算提供指引,更好的貫徹了循環經濟會計成本觀念[21];德國頒布的《環境成本計算手冊》從企業的物質、能源運輸與企業向環境輸出產品與廢棄物的流轉平衡原理出發,以物理化學量單位計量各種環境負荷程度,并在此基礎上核算環境成本,分析投入產出效果。其次,從操作層面看,許多國家都踐行了循環經濟會計理念并提出了相應的循環經濟會計處理方法或準則。例如,美國就環境會計事項的處理提出了“EITF89-13石棉消除成本會計”和“EITF90-8污染處理費用的資本化”;加拿大通過完全成本會計理念的貫徹,充分考慮了循環經濟下環境成本、資源耗費成本的影響。再次,從會計信息披露機制來說,聯合國國際會計推薦的環境會計負債與財務報告模式下,在財務報表中單獨設立披露項目:環境準備、退廢準備、預期準備、環境效益、環境費用、或有事項評估中的污染等,在管理層的分析報告中也要充分反映企業的中長期環境問題。
我國目前的循環經濟會計無論從理論研究還是會計實務方面都需要做扎實深入的工作。現階段尤其要在以下幾個方面研究和提高:
一是循環經濟會計的發展對循環經濟財務的呼喚。會計與財務是辨證統一的關系,會計是財務的基礎,為財務提供信息保障,財務以資金和價值實體的運動為會計的確認、計量、核算和報告等活動提供依據。因此循環經濟會計的發展需要循環經濟財務與之相呼應。
二是循環經濟會計理論研究與實踐操作需要“比翼雙飛”。現有的研究大多是對循環經濟會計的框架性研究,雖然涉及到循環經濟會計的基礎理論、會計核算、信息披露等內容,但以介紹和借鑒國際的經驗為主,很少針對我國不同地區、不同行業的具體情況進行可操作性的研究,因此理論研究迫切需要結合企業實踐,研究針對某一行業在“減量化”、“再利用”、“再循環”方面相關成本的核算問題,以及披露循環經濟相關信息,所取得的收益與負擔的成本、面臨的風險之間的權衡。
三是要建立循環經濟會計制度,以法律規范的形式,從上到下明確循環經濟會計的法律地位和核算與計量的標準、內容、方法,明確對循環經濟會計審計的辦法和標準,強制性地規定企業必須實行循環經濟會計核算和計量。構建循環經濟會計發展的法律和政府行政保障體系,制訂循環經濟會計準則、循環經濟會計信息披露制度、循環經濟會計信息質量控制標準或準則,并促進循環經濟會計的國際交流與協調。在企業融資和科技革新方面,政府應給予強有力的支持與優惠,比如優先發行循環經濟債券、股票,政府給予財政綠色補貼,實施政府綠色采購,增值稅、所得稅減免等;促進資源回收利用技術商品化;研究固體廢棄物的收集、分離、回收和再循環的新方法和新技術。
四是企業應樹立環保責任和社會責任意識,建立綠色企業文化以推動循環經濟會計的實施,使企業的經濟效益和環境效益連同企業文化并行發展。企業要配備具備專門財會人員,抓好在職會計人員培訓,提高會計機構和人員的準入門檻,使會計能夠適應循環經濟核算和計量的工作需要。潘自強等提出企業自身要進行會計創新,以適應循環經濟的發展。
五是從人才培養層面來說,必須有計劃有步驟地做好企業會計人員和其他相關人員的培訓工作,滿足循環經濟會計對相關人員素質的要求,并提出,從長遠發展來講,應該調整和充實高等院校會計專業的課程,增設自然資源和環境方面的課程。培養一批具有新觀念、新專業知識的核算人才是循環經濟會計順利推進的支撐要素。
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基金項目:本文系教育部人文社科研究一般項目“循環經濟模式下企業財務會計制度的理論研究和核算構建”(09XJA630003)和四川省社科“十二五”規劃項目“低碳會計理論創新研究”(SC11XK010)的階段性成果。
作者簡介:
高等學校財務管理職能涉及收入管理、支出管理、專用基金管理、資產管理、負債管理、成本費用管理等內容,涵蓋教學經費、科研經費、行政經費、學科經費等各項功能性經費管理。當前高校普遍存在著制度建設不健全、不精細、不適應、不及時等問題,影響了高校財務管理職能的發揮,制約了高校財務管理水平,導致財務行為異化、經費浪費嚴重和腐敗發生,降低了廣大教職工的積極性,削弱了學校財務可持續發展能力。
1、內部財務制度建設不健全。目前,高等學校內外部經濟環境越來越復雜,教育經費來源越來越多元,不同利益主體的利益訴求差異很大,教育經費支出規模和結構都發生了根本變化,用好管好教育經費將越來越重要,任務也越來越艱巨。但高校傳統的依附型財務管理理念造成學校不重視內部財務制度建設,而是過多依靠貫徹執行國家現有的法律法規和政策,高等學校許多具體的經濟活動和財務行為得不到具體的內部財務制度的規范指導和約束控制。高等學校內部財務制度建設的這種不健全性易造成學校內部財務管理漏洞,教學科研活動中的許多經濟業務管理尚未建立相應的財務制度加以規范和控制,易產生腐敗和浪費行為。如零星辦公用品采購制度的缺失,導致假借購置辦公用品轉移資金和謀取小集體福利等;科研耗材出入庫制度的缺失導致科研虛購耗材轉移資金或通過購置耗材轉移資金等。
2、內部財務制度建設不精細。高等學校作為準公共產品的提供者,受到政府的嚴格管控,高等學校的各項資金來源和各項支出等經濟活動基本上都有相應的國家法律、法規、政策的指導和約束。但由于高校經費來源的多渠道,導致高校經費受不同部門相關法律、法規和政策的約束,滿足不同需求,實現不同目標,往往造成相互之間的不一致和脫節,以及過于原則性規定問題的存在,顯得財務制度建設不夠精細化,十分粗放。導致高校內部財務制度執行難,易出現執行偏差等問題。
3、內部財務制度建設不適應。高等學校內部財務制度建設的適應性包括適應外部經濟、教育發展環境和學校內部實際狀況兩方面。我國高校已建立起財政撥款為主多渠道籌集資金為輔的格局,高校不僅從政府獲得穩定的財政性教育經費支持,更要從教學市場、科研市場、社會服務市場等通過市場交換規則獲得非財政性資金供應。因此,以資金活動為對象的財務管理活動必須從學校與政府之間擴展到與整個社會。為滿足學校適應市場化的資金籌集和支出需求,必須對原先單純滿足政府財政性教育資金管理需求的內部財務制度進行改進,使學校內部財務制度適應市場化經濟行為管理需求。但同時,高校內部財務制度畢竟是為學校內部財務管理服務的,相對而言,不同發展規模、不同地域、不同隸屬關系、不同發展歷史、不同專業構成、不同競爭實力、不同組織架構的高校之間在財務行為和財務關系上差異較大,其財務活動和財務管理方式、方法、程序等也可能不完全一樣。所以,高校內部財務制度建設不僅要適應外部環境的變化,更應充分考慮學校內部教育經濟活動的特點和管理需求,增強其適應學校內部管理的需要。
4、內部財務制度建設不及時。近十多年是我國高等教育快速發展和不斷改革創新的時期,也是學校違法案件和資金嚴重浪費的高發期。一方面,國家出臺了一系列財經法規和政策,試圖從政府角度加強對高校經費的宏觀管理和微觀指導,加強教育經費監管,督促高校提升高校財務管理水平。另一方面,各高校也在不斷強化內部財務管理,從財務制度、財務信息化和財務組織建設等方面加強教育經費內部管理。但在此過程中,高校普遍存在制度建設惰性,一方面表現為簡單套用政府財經法規和政策,導致制度執行過于原則性;另一方面制度建設過于陳舊,沒有及時進行修正。
二、高校內部財務制度建設的幾個關系處理
學校辦學過程中的一切經濟活動都必須有明確的財務制度給予保障、監督和管理。針對當前高校內部財務建設的迫切需求和存在的不足,應理順和把握制度建設過程中的組織協調、財權配置和管理要素三方面關系。
(一)高校內部財務制度建設過程中的組織協調關系
高校內部財務制度的建設必須有相關部門的參與,必須由相關部門和人員共同貫徹執行。沒有業務部門的參與,單純財務部門制定的內部財務制度將可能不符合學校實際,操作性上也將受到約束,制度的管理效能也將大大降低。所以,高校在內部財務制度建設過程中,財務部門必須首先與相關業務部門積極溝通、協調,充分了解業務活動的規律、業務活動過程,共同分析國家相關法規政策、具體業務活動過程的財務行為、易產生的問題及原因;其次應就形成的內部財務制度擬訂稿與相關業務部門再溝通、征求意見并最終達成一致。但在此過程中,應保持財務的相對獨立性、自主性和全局性,財務部門要敢于堅持原則,充分發揮財務部門的綜合管理、全面監督職責。
(二)高校內部財務制度建設過程中的財權配置關系
財權配置是高校財務管理體制的核心,是學校內部經濟責任制和內部控制制度的重要體現。高校內部財務制度的建設應合理劃分財權,明確各部門以及各級領導的經濟責任,構建清晰的財權與事權相統一的財權配置體系以理順財務關系。首先,在內部財務制度建設中應清晰定義財務組織架構和職權,包括校長、主管財務副校長或總會計師、財務人員,明確不同層級的職權;其次,明確學校職能部門和教學科研單位各項經濟責任,以及職責履行所對應的職權;第三,在職權明確的財務組織架構建立的基礎上,著重對財權中的決策權、執行權、監督權以及相關的建議參與權等財權架構進行規范,在具體財務制度建設過程中充分把握決策權、執行權和監督權的合理配置,包括業務流程中或不同責任部門間的配置,保證高校內部財權順利運行,實現學校教育事業健康穩定發展。
(三)高校內部財務制度建設過程中的管理要素關系
高校財務管理要素可歸納為主體要素、客體要素、動力要素和控制要素四個要素。其中主體要素主要指財務活動中的全體管理人員,重點是財務管理人員;客體要素主要是指財務管理的對象,即學校資金及其運動;動力要素是指激勵機制,體現為職責履行考核評價;控制要素主要是對主體要素、客體要素和動力要素進行約束、監督和指導,體現為學校財務管理體制。高校內部財務制度建設過程中應正確把握和貫徹財務管理四要素構成體系,在制度建設中要明確財務管理主體、財務管理對象、財務管理手段以及適用的激勵約束機制,貫徹事前、事中、事后的連貫性管理,實現制度以及內含政策在學校教育事業發展中的持續性。
三、高校內部財務制度建設的實踐過程建議
高校內部財務制度建設是一個理論與實踐、政策與實踐相互貫通的過程,制度建設者需要具備較強的理論功底、較深的政策把握能力、全面的學校管理需求洞察能力和未來管理發展的脈搏把握能力,嚴格按照制度建設過程進行制度建設。
1、全面整理和分析國家相關管理法律法規和政策,為內部財務制度建設奠定合法性基礎。關于高校財務管理方面,國家出臺了很多相關的法律法規和政策。如《會計法》、《會計基礎工作規范》、《高等學校會計制度》、《高等學校財務制度》以及各項科研經費管理辦法、國有資產管理辦法、部門預算系列管理辦法、內涵建設投入政策、學生收費管理辦法、學生資助經費管理辦法“、三重一大”管理辦法等。這些規章制度分別涉及學校財權配置、財務事項具體處理程序、財務支出結構、支出控制方面等等。學校要全面收集和分析這些法律法規所管理的內容和具體規范,可通過建立EXCEL表格形式,將不同制度辦法的頒布實施時間、主要規范內容以及執行難點等進行歸類整理。一方面方便學校財務人員和相關業務部門人員學習掌握、貫徹執行;同時也易于發現這些法律法規政策未明確的地方,發現學校在執行相關法律法規、政策辦法方面不到位、不及時、不全面的地方。
2、全面整理和分析學校各項經濟活動及管理需求,為內部財務制度建設奠定適應性基礎。財務制度是為財務管理服務的,是用來規范財務行為、理順財務關系,為學校經費有效使用提供制度保障和指導約束的。全面分析學校各項財務活動的特點是內部財務制度建設的關鍵,各項財務活動也是財務制度建設的對象。高校財務活動按財務管理內容分為收入、支出、資產、負債、基金、成本費用、收入分配等;按照部門預算支出經濟分類可分為人員經費支出和公用經費支出,其中公用經費支出又分為水電支出等;按照部門預算支出功能分類可分為教學經費支出、科研經費支出、行政經費支出、后勤經費支出等;按照經費支出的預算責任單位可分為行政部門、院系教學部門、科研院所、后勤保障部門等不同責任單位經費支出。所以,內部財務制度建設過程就是全面分析和把握學校各項經濟活動的過程,這也是內部財務制度建設必須依靠業務部門共同參與的原因所在。通過分析發現學校現行各項經濟活動監管中存在的不足,特別是在規范性、科學性、精細化、有效性等方面的問題,保證學校所建設的內部財務制度適應學校財務管理需要,適應學校教學科研事業發展需求。
3、全面整理和構建學校內部財務制度建設理論體系框架,為內部財務制度建設奠定整體性基礎。根據學校執行的國家相關法規政策和學校內部經濟活動范圍、內容,按照財務管理內容整理和構建學校內部財務制度建設體系整體架構。
第一部分:基本財務管理制度。包括高校基本建設財務管理制度和高校事業財務管理制度以及高校控股企業財務管理制度三個方面。
第二部分:基礎財務管理制度。包括高校綜合部門預算管理制度、高校內部綜合執行預算和院系責任預算管理制度、高校內部經濟責任制度、高校經費支出審批制度、高校國有資產管理制度、高校采購及招投標管理制度、高校財務信息化管理制度、財務信息披露與財務分析報告制度等方面。
第三部分:財務機構與財務人員管理制度。包括財經領導小組設置與職權制度、財務機構設置與職責管理制度、高校財會人員聘用管理制度、財會人員崗位職責與工作標準管理制度、高校財會崗位與人員考核管理制度等方面。
第四部分:高校資產管理、內部控制與會計核算制度。主要包括(1)貨幣資金管理制度。包括貨幣資金管理制度、現金管理制度、銀行結算管理制度、國庫集中支付管理制度、網銀支付管理制度等方面。(2)債權債務管理制度。包括籌資管理制度、職工暫借款管理制度、往來款項管理制度等方面。(3)材料(存貨)管理制度。包括工程(基建)材料管理制度、教材(圖書)管理制度、藥品管理制度、教學科研試劑耗材管理制度、辦公用品管理制度等方面。(4)固定資產(在建工程)管理制度。包括基建工程管理制度、固定資產管理制度、大中修項目管理制度、零星小維修項目管理制度等方面。(5)對外投資及擔保管理制度。包括對外擔保管理制度、對外投資管理制度、控股企業投資管理制度、后勤實體管理制度等方面。(6)其他管理制度,包括外幣業務(外匯)管理制度、無形資產管理制度等方面。
第五部分:負債管理、內部控制與會計核算制度。包括借入款項管理及會計核算制度、應付及預收款項管理及會計核算制度、應繳款項管理及會計核算制度以及代管款項管理及會計核算制度等。
第六部分:經費支出及成本費用管理、內部控制與會計核算制度。包括差旅費開支管理制度、實習經費開支管理制度、實驗經費開支管理制度、科研經費管理制度、人員薪酬開支管理制度、業務招待費管理制度、水電費開支管理制度、學生資助經費開支管理制度等方面。該部分要嚴格按照經費支出經濟分類和支出功能分類進行設計,其中經濟分類財務制度設計是基礎標準,如招待費的支出審批制度中的招待標準、審批內控、報銷票據管理等;功能分類財務制度設計重在結構和程序上,如科研經費中的招待費支出審批重在招待費比例、招待費支出審批流程等方面。
第七部分:收入及結余、基金管理、內部控制與會計核算制度。包括學生繳費管理制度、學生獎貸勤助補管理制度、發票及票據管理制度、資產出租出借收益管理制度、對外投資收益管理制度、捐贈收入管理制度、服務性收入分配管理制度、事業結余管理制度等方面。
第八部分:財務決算、財務報告、財務分析管理制度。包括綜合財務決算制度、項目經費決算編報制度、預算執行報告及分析制度、經費支出財務報告與分析制度、預算執行進度報告制度、水電費用分析報告制度等。該部分應按照重要性原則,分月度、季度、學期和年度展開分析報告,為學校決策管理提供依據。
第九部分:輔助財務管理制度。包括財會人員工程交接管理制度、會計檔案管理制度等方面。
4、全面整理和分析現有內部財務制度成果,尋找差距,發現漏洞,明確制度建設項目和進度,為內部財務制度建設奠定及時性基礎。學校財務部門應重視整理和審核學校現有財務規章制度,能及時根據學校內外部財務環境的改變,對照內部財務制度理論體系進框架,找出現有制度建設成果中存在的不健全、不適應、不精細、不及時問題,明確擬修訂、擬廢除、擬新增制度建設項目。為此,學校財務部門內部應重視財務制度建設分工,明確具體負責牽頭人,支持內部制度建設工作,要將日常的財務管理工作、會計核算工作的習慣做法、要求給予制度化、書面化和成果化。