前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的安全隱患調查報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
第一條安全事故分級
(一)一次死亡1人或重傷3人以下,由區級交通主管部門和發生事故的生產經營單位組成調查處理組對事故進行調查,并如實向市交通局報告。
(二)一次死亡2人或重傷4人以上10人以下,由市交通局組織調查處理組對事故進行調查,并向市安監局報告。
(三)一次死亡3人或重傷10人以上,由市交通局向市安監局報告。由市安監局組織對事故進行調查和處理。
第二條事故調查處理
(一)發生傷亡事故的生產經營單位,在接報后,主要領導和負責安全生產的人員應立即趕到事故現場,組織救援和現場保護,并立即如實向區級交通主管部門報告。在事故后的10至15天內,對本單位的管理漏洞和安全隱患進行徹底排查,形成自查報告。積極配合區交通主管部門、市交通主管部門、市安監局及市級以上主管部門調查組的調查。
(二)區級交通主管部門在接到轄區事故單位的事故報告后,要立即趕到事故現場,會同事故單位進行現場處理,初步查明事故的基本情況,確定事故等級并及時向市交通局報告。負責對一次死亡1人或重傷3人以下的事故進行調查,在事故后10至15天內,形成調查報告上報市交通主管部門。
(三)市交通局接到區交通主管部門的報告后,對一次死亡2人以上或重傷4人以上的事故,向市安監局報告。對一次死亡2人或重傷4人以上10人以下的生產安全事故組成調查組,對發生安全事故單位進行調查,并在事故后30日內形成調查報告。
第三條調查內容
(一)安全生產條件
1.是否建立健全安全生產管理制度、制定操作規程;
2.是否設置管理機構或配安全生產管理人員;
3.主要負責人和安全管理人員及從業人員是否經安全生產教育和培訓;
4.是否為從業人員配備符合強制標準的勞動安全防護用品;
5.經營場所和設備設施是否符合有關安全法律法規的規定和強制標準要求。
(二)安全生產管理制度
1.是否建立安全生產責任制度;
2.是否建立安全生產教育和培訓制度;
3.是否建立安全生產獎勵和懲罰制度;
4.是否建立安全生產檔案制度;
5.是否建立安全生產責任書簽訂制度;
6.是否建立安全生產應急救援制度;
7.是否建立生產安全事故報告和調查處理制度;
8.是否建立安全生產檢查和隱患排查登記整改制度;
9.是否建立勞動防護用品配備和管理制度;
10.是否建立建立危險作業管理制度;
11.是否建立具有較大危險因素的經營場所、設備和設施的安全管理制度。
(三)教育和培訓
1.新近從業人員教育培訓計劃、記錄;
2.離崗六個月以上及換崗從業人員上崗前培訓記錄;
3.在崗從業人員定期安全教育培訓、計劃、記錄、檔案;
4.采用新工藝、新技術、新材料和使用新設備的有關從業人員上崗前培訓記錄。
(四)整改措施落實情況
水質問題中首當其沖的是化學物質污染。無論是在工業化國家,還是在發展中國家,每個家庭以及整個社會都在廣泛使用化學物質,例如洗滌劑和藥品等,在農業生產中使用的化肥和農藥,也嚴重地污染水的質量。美聯社2008年公布的一項調查報告顯示,美國24個大城市的飲用水中含有抗生素和鎮靜劑等多種藥物成分,至少4100萬人在日常生活中飲用這種存在安全隱患的水。
聯合國教科文組織公布的調查報告顯示,在發展中國家,約90%的污水和70%的工業廢水未經處理就排入河道,這會威脅到飲用水安全及生活用水的供給。
水污染帶來的疾病問題也日益嚴重。霍亂就是典型的與水有關的傳染病之一,它在很大程度上是由于缺乏足夠的衛生設施引起的。垃圾散落到水中造成水污染,導致病菌在水中擴散,如果人們喝了被污染的水,就會染上傳染病。國際水研究所的資料顯示,全球每年有140萬兒童因生活環境衛生條件差而死于痢疾等相關疾病。即使在歐洲,歐洲經濟委員會56個成員所在的地區,平均每天有37名兒童由于缺乏安全飲用水而死于腹瀉,每年12萬人因水污染而患甲肝。
此外,工業污染轉移已成為不容忽視的現象。發達國家在向發展中國家轉移工業的同時也在向發展中國家轉移污染。許多工業化國家的制造業已經轉移到發展中國家。隨著制造業中心的轉移,環境問題也轉移到了發展中國家,而在這些發展中國家,關于水污染問題的立法和執法力度都比較薄弱。
(來源《新華網》楊駿/文)
大西洋垃圾帶塑料失蹤之謎
研究人員在對發現于大西洋的一條死鱗魚解剖后,從它的腹中找到了47塊塑料碎片。
據美國國家地理網站報道,美國科學家的最新研究表明,“大西洋垃圾帶”的塑料垃圾數量在過去20年沒有增加。乍一聽上去,這似乎是個好消息,但據他們介紹,塑料垃圾并不是沒有增多,而是多出來的塑料碎片可能被海洋生物吃掉了。
據領導實施這項研究的伍茲霍爾海洋研究所海洋教育協會(SEA)海洋學家卡拉?拉文德?勞介紹,“北大西洋垃圾帶”類似于“太平洋大垃圾帶”,在某種程度上就像是“塑料餳”區域,無邊無際,不過,大西洋上的垃圾多以微小塑料碎片的形式存在,漂浮于距北美海岸數百英里一片尚未探明的公海區域。
卡拉和同事最近分析了過去22年從“大西洋垃圾帶”搜集的數據,發現那片區域的垃圾密度沒有隨時間推移而增加。但是,即便考慮到垃圾回收利用速度有所增強這個因素,人類過去20年對塑料的使用仍呈增長趨勢。多出來的那部分塑料都到哪兒去了?
為深入實施省委省政府“強塘固房”工程,按照省建設廳《關于開展全省農村危舊房現狀調查的通知》(建村發〔20*〕236號)文件要求,決定開展全縣農村危舊房現狀調查,全面摸清我縣現有農村危舊房狀況。現將有關事項通知如下:
一、調查對象
農村年久失修、殘損破舊、不御風雨,不具備基本居住條件的住房;存在嚴重結構缺陷和安全隱患,不能保證居住安全的住房。
二、調查范圍
城鎮規劃建設用地范圍以外的農村居民在住危舊房。重點是地質災害易發區的農村危舊房和農村低保標準200%以內困難群眾的危舊房。
三、調查內容
(一)摸清農戶家庭經濟狀況。根據農戶20*年底家庭收入情況,以及是否享受政府五保、低保待遇,確定其經濟狀況類別。本次調查將農戶經濟狀況劃分為五保戶(分散供養)、低保戶、低保標準100%—120%(含)、低保標準120%—150%(含)、低保標準150%—200%(含)和其他等六個類別。
(二)查明房屋存在的主要質量安全隱患。包括房屋地基基礎、主體結構、護結構等方面存在的質量安全問題,以及房屋所處的不利地理環境。
(三)調查農戶對危舊房的改造意愿。包括計劃改造面積和改造方式。
(四)對被調查房屋的質量安全狀況進行總體評價。根據《農村危舊房質量安全狀況評價指導意見》,通過評估農房本身的質量狀況,結合考慮農房所處地理環境及主要致災因素,分“較差”和“差”兩個等級對農村危舊房質量安全狀況進行評價。
四、工作要求
(一)加強領導,強化組織。成立由縣委常委、常務副縣長王良春任組長,副縣長周向軍任副組長,縣規劃、建設、民政、財政、農辦(扶貧辦)、國土、水利、科技、殘聯等部門和鄉鎮(街道)主要負責人為成員的農村危舊房現狀調查工作領導小組,明確工作職責,保障工作經費,確保調查工作順利開展。
(二)走村訪戶,深入調查。由縣農村困難群眾住房救助辦公室牽頭,各相關部門和鄉鎮(街道)抽調相關工程技術人員和工作人員組成調查組,并對調查人員進行統一培訓,配備必要的工具。調查開始前,各鄉鎮(街道)要組織村委會對轄區內農村危舊房進行初步排查,并將有關住戶名單提供給調查組。調查過程中,調查人員應逐戶實地踏勘,并填寫《*縣農村危舊房現狀調查表》,拍攝危舊房屋相關照片。10月底前要完成入戶調查和調查結果匯總分析,并建立危舊房調查數據庫。
一、上半年工作總結
1至5月份,全市累計發生道路交通、工礦商貿類企業、火災等安全事故1653起,死亡327人,受傷1367人,直接經濟損失1696.51萬元。與去年同期相比,事故起數下降21.51%,死亡人數下降24.65%,受傷人數下降24.97%,直接經濟損失上升3.29%。
我局具體做了以下工作:
(一)落實安全生產責任制,明確責任,加強考核,強化監督
為進一步推動安全生產責任制的落實,強化全市各級政府、各部門安全生產監管的主體責任,市安委辦按照市領導指示,進一步改革、創新了安全生產責任書的簽訂方法,針對不同的轄區和部門,制定了具有個性化的責任書內容,并擴大了簽定責任書單位的范圍,在20*年第二次防范重特大安全事故工作會議上,李銘副市長代表市政府同各區和15家責任單位簽署了安全生產責任書和道路交通安全責任書,下達了20*年度安全生產控制考核指標。要求各責任單位勇挑重擔,扎實工作,狠抓落實重大安全隱患的整治,嚴防重特大安全事故的發生,確保各項安全生產控制指標不突破。
為落實安全生產責任考核制度,市安委辦根據《深圳市安全生產責任制考核辦法》(深府辦〔2006〕82號)的規定,結合《廣東省地級以上市政府2007-20*年度安全生產責任制考核方案》,組織開展了對全市各區政府和各部門的2007年度安全生產責任制考核工作。本次考核采用自評考核方式,通過自評,各被考核人均較好地履行了2007年度安全生產職責,絕大部分被考核單位得分均在90分以上,考評成績優秀。
同時,為進一步推動各區、各部門扎實開展安全生產工作,市安委辦還牽頭組織了全市安全生產督查工作。20*年初市五套班子領導帶隊督查了各區的安全生產和維穩綜治工作;3月3日,玉浦書記、宗衡市長分別帶隊檢查了龍崗和寶安兩區的安全隱患排查整治情況;隨后,張思平、李銘副市長也分別帶隊對各區、街道的安全生產工作進行了督查,現場察看了清水河、南山半島油氣庫區的安全生產情況。
(二)組織召開全市性安全生產工作會議,分析形勢,查找問題,防范部署
市安委辦先后在1月11日和4月24日,牽頭組織召開了兩次全市安全生產工作會議,宗衡市長出席并作了重要講話,分析通報全市安全生產形勢,部署全市安全生產工作,嚴密防范重特大事故的發生。
針對隱患排查整治工作中發現的重點、難點問題,4月16日,市委、市政府聽取了市安委會關于全市安全生產隱患排查整治工作的專題匯報,確定了關于油氣及其他危險品倉儲區規劃建設及搬遷整改工作、解決廢品收購行業存在問題、“午托班”管理意見、安全生產公益宣傳、特區內外消防基礎設施建設等九個方面安全生產重點、難點問題。各區、各部門高度重視,迅速行動,對照隱患排查整治工作中發現的問題,積極研究制訂解決辦法、方案和思路。6月12日,宗衡市長主持召開安全生產重點工作專題會議,落實市委關于安全生產的部署安排,逐項研究解決九個方面的安全生產重點難點問題,進一步明確了各項任務責任單位、目標要求和完成時限。將安全生產工作從源頭抓起,標本兼治,切實采取行之有效的治本之策,解決制約安全生產的深層次矛盾和問題,真正理順體制機制,建立完善安全生產長效機制。
(三)開展安全隱患大排查、大整治行動,窮盡排查,鐵腕整治
“2?27”事故以來,市委、市政府主要領導親自力推,各級政府、各部門認真貫徹落實全市安全生產專項工作會議和“2?27”事故現場會的要求,組織開展了地毯式、拉網式安全隱患大排查、大整治行動,排查廣度、整治力度前所未有,取得了階段性成效。市安委辦牽頭對全市隱患排查治理情況進行了統計,做到了一周一報、月月通報,切實消除了部分安全隱患,改善了人民群眾的安全環境。據統計,截止6月29日(第十七周),全市共出動147,367,7人次,檢查場所288,060,5處,發現隱患596,787處,已關閉取締28603處,已整改完成575,891處,其余隱患正在整改中并有專人跟蹤落實。
同時,結合我市實際,市安委辦還認真組織開展了“安全生產隱患治理年”活動和安全生產百日督查專項行動,印發了《深圳市“安全生產隱患治理年”活動方案》和《深圳市安全生產百日督查專項行動方案》,各區、各部門在全市安全隱患大排查、大整治活動的基礎上,立足于治大隱患、防大事故,固化責任,強化機制,窮盡排查,鐵腕整治,持續不斷地做到天天巡查,一周一報,不留死角,不留空擋,不存僥幸,對排查出來的安全隱患,逐一建立檔案,落實整改,逐一消號。
(四)全面推行中小企業安全生產托管工作,繼續推進企業安全生產標準化工作
1.制定相關指導意見與工作方案,全面規范中小企業安全生產托管工作。
為切實推進我市企業安全生產托管工作,夯實企業安全生產基礎,促進我市安全生產形勢穩定好轉,經與各區基層安監執法人員、有關行業企業代表座談,認真聽取基層和企業的需求后,我局以市安委辦名義了《深圳市推行企業安全生產托管工作指導意見》,為全面有效開展中小企業安全生產托管工作開創了新的局面。此后,又向全市6個區和光明新區分解下達了全市20*年完成托管企業2000家的任務,并在總體目標上分解細化,將工作任務納入市政府與各區政府簽訂的20*年度安全生產責任書中,同時在經費保障、工作內容、工作職責和工作進度等方面都提出了具體的要求。目前,各區的企業安全生產托管工作正在按照計劃有序地展開。
2.做好安全生產托管中介機構備案管理工作,為中小企業和基層安監部門做好服務和指導
根據指導意見的相關規定,我局迅速制定安全生產托管中介機構備案工作規則,印發了《關于做好安全生產托管中介機構備案工作的通知》,規范了備案申請資料的收文、核對、核查等工作,提高了工作效率。
經過嚴格細致的核對、核查和核準工作,我局分批印發了符合備案條件的17家安全生產托管中介機構及90名執業人員名單。為方便基層和企業之需,全部在市安監局網站上予以。
此外,為指導基層做好企業安全生產托管工作,我局委托市安科學會編印了《深圳市企業安全生產托管工作服務手冊》10000冊,并為各區安監執法人員舉辦了10期培訓班,共培訓1500多人;為安全生產托管服務執業人員舉辦4期培訓班共培訓180人。
3.繼續強力推進企業安全生產標準化工作
根據《關于實施〈深圳市重點行業安全生產標準化試點企業達標驗收工作方案〉的通知》的相關要求,我局繼續督促指導各區認真完成企業安全生產標準化核查上報工作,并委托市安科學會對安全標準化復評機構出具的復評報告進行現場抽查評審。截至20*年上半年,由安全生產標準化復評機構完成復評報告的企業共有179家,復評報告通過區級安監部門核查的有89家企業,市安科學會完成抽查評審的有59家企業。目前,我局已擬文核準這59家企業成為首批重點行業中的三級達標企業。
(五)加強采石場整治與綜合監督管理
1.做好非煤礦山的執法監督工作
我局主要抓了三項重要工作:一是協助省局做好安全生產許可證的頒發工作,組織專家對我市新建以及到期換證的非煤礦山企業進行核查,并及時出具意見;二是繼續加強全市非煤礦山尤其是采石場的安全監管工作,對已取得安全生產許可證的非煤礦山企業,我局會同區安監部門加大執法監督檢查的力度,對全市所有的非煤礦山企業開展了多次執法監督檢查,促使企業結合自身的實際情況做好安全生產工作;三是根據上級指示,組織開展我市非煤礦山安全生產百日督查專項行動,全面開展現場執法檢查工作,目前,區級安監部門的交叉檢查正在進行。
2.抓好非煤礦山新建、改建、擴建項目的“三同時”審查備案工作
市政府已決定在20*年對石礦限采區采礦權全部實行公開有償出讓,石礦限采區的采礦權出讓后,要重新進行規劃開采。針對這種局面,我局和相關區局都積極做好非煤礦山“三同時”的工作準備,在項目規劃和建設階段,提早介入,強化非煤礦山建設項目“三同時”審查備案工作,確保全市非煤礦山企業能夠及時向省局申辦《非煤礦山安全生產許可證》。
(六)加快清水河油氣庫區及蛇口東角頭油氣庫區的搬遷工作
我局已按照《深圳市油氣及其他危險品倉儲區規劃建設和搬遷整治實施方案》(深府辦〔2006〕214號)賦予我局的工作任務和時間安排,提出了現有倉儲區需搬遷的企業名單,出臺了我市其他危險化學品倉儲區項目建設指引,制定了擬搬遷企業、保留危險品倉儲區和新建危險品倉儲區的安全監督管理辦法,并將工作的完成情況及時報告了深圳市油氣及其他危險品倉儲區規劃建設和搬遷整治工作領導小組辦公室(市發展和改革局)。
清水河和蛇口東角頭油氣庫區包括成品油和燃氣兩類危險品,按照市政府辦公廳最近的工作部署,對這兩類危險品的搬遷,分別由市發改局和市建設局牽頭負責。我局將一如既往地重視和支持這項工作,積極配合有關部門做好我局職責范圍內的工作,全力推動這兩個庫區盡快實施搬遷。
(七)加大安全生產執法監察力度,預防安全事故發生
1.重點部署開展成品油零售企業(加油站)安全生產專項執法檢查工作
結合全省20*年安全生產執法監察工作重點,20*年上半年,市安全生產執法監察支隊重點部署開展了成品油零售企業(加油站)安全生產專項執法檢查工作。截至5月底,各區(新區)大隊共組織檢查加油站232家,發現各類安全隱患536處,發出整改指令書1*份,發出強制措施決定18條,立案12宗,經濟處罰19.1萬元。
市支隊還對全市各區(新區)加油站進行了隨機抽查,共抽查33家加油站,發現存在問題的加油站共25家,安全隱患55處。針對抽查中發現的一些典型的、嚴重的安全隱患和問題,市支隊及時向省總隊報告了有關情況,同時認真研究分析,出臺了《加油站改擴建和條件變更安全許可工作指引》,并專門召開了全市加油站安全生產執法檢查工作會議,及時通報了在抽查中發現的問題。目前,各區(新區)大隊均認真貫徹落實《工作指引》,嚴格檢查、落實轄區加油站的隱患整改,進一步做好加油站執法檢查工作。
2.加強對危險化學品等從業單位安全日常監管工作
按照《20*年度深圳市安全生產執法監察支隊督查工作方案》的部署,20*年5月,市安全生產執法監察支隊在全市抽取了7個街道中隊,對其開展危化品等從業單位日常監管工作的階段性情況進行了督查,并對督查情況進行了正式通報,指出街道中隊工作中存在的問題和不足。各區(新區)大隊均能按照市支隊要求,加強了對所轄街道中隊的業務指導和監督,進一步督促所轄街道中隊(安監科)保質保量完成轄區內危化品等從業單位的日常安全監管工作,不斷提高執法水平。
3.認真組織查處安全隱患和安全生產違法行為
20*年上半年,市安全生產執法監察支隊對群眾直接投訴舉報、上級部門移交和市部門轉辦的各類安全隱患和違法行為依法進行了查處,協助綜合執法部門取締了一批無證生產、經營危險化學品的企業,及時消除了一大批安全隱患,查處了安全生產違法行為。
據統計,20*年上半年,全市安全生產執法監察隊伍共檢查生產經營單位20061家,查處事故隱患45302條,做出行政處罰3824次,責令停產整頓生產經營單位155家,關閉生產經營單位2家。經濟處罰罰款1034.97萬元,其中事故罰款445.55萬元,監察罰款589.42萬元。
(八)加大對生產安全事故的調查處理力度
20*年上半年,我局牽頭組織了對龍崗區龍崗街道“2.21”坍塌事故和寶安區龍華街道“6.21”中毒溺水較大死亡事故的調查工作,參與了龍崗區地鐵三號線“4.1”坍塌事故的調查,并協助省政府調查組開展對南山區“2.27”重大火災事故的調查工作。
目前,龍崗區龍崗街道“2.21”坍塌事故調查報告已經由市政府正式批復,正在落實對有關責任單位和責任人的處理;龍崗區地鐵三號線“4.1”坍塌事故的事故調查報告正在等待市政府的批復;寶安區龍華街道“6.21”中毒溺水較大死亡事故的調查工作也已基本完成,正在起草事故調查報告。
(九)精心策劃、周密組織,廣泛深入開展第七屆“全國安全生產月”活動
1.開展安全生產宣傳咨詢日活動
我市20*年安全生產宣傳咨詢日活動于6月15日在市少年宮舉行,市安監局、建設局、交通局、衛生局、環保局、公安交警局、公安消防局、氣象局、地震局、供電局、水務集團、燃氣集團、地鐵公司等單位和企業參與了咨詢活動,思平副市長出席活動并發表了講話。參加活動的各單位通過現場擺攤設點,用面對面直接交流的方式向群眾提供安全咨詢服務,圍繞“安全從小做起,安全在我心中”的主題,引導廣大青少年學習安全知識,掌握安全技能,培養安全習慣,達到青少年影響整個家庭,從而輻射整個社會的目的。活動吸引了數千余青少年及家長的駐足和參與。
同時,我局還組織開發了大批安全宣傳資料,廣泛傳播安全知識,如與專業機構合作印制的《市民安全生活手冊》,將日常工作、生活和學習中涉及市民人身和財產安全的典型案例與防范要點相結合,內容豐富,通俗易懂,一經推出受到了廣大市民的歡迎。
此外,我局還以龍華街道油松社區為重點服務對象,通過舉辦安全管理專題講座、開展安全隱患大排查、現場安全生產咨詢服務、安全專題電影進社區等活動,將安全知識全面深入普及到基層、企業、社區,切實提高了群眾的安全生產意識。
2.開展“安全生產執法警示”活動
20*年6月,市安全生產執法監察支隊組成5個執法檢查小組,分赴各區對選定的10家重點單位進行現場執法檢查。期間全市共出動安全生產執法監察人員310人,檢查企業154家,在檢查過程中發現事故隱患275處,下達整改指令書193份,下達強制措施決定8條,對7家存在嚴重安全隱患的企業依法立案進行查處。在執法警示行動中,我局還組織市內主要新聞媒體對此次活動進行了跟蹤報道,在各類媒體、報刊播發新聞報道共計11條。
(十)強化安全生產培訓監管力度,做好安全生產培訓考核基礎建設
20*年上半年,我局進一步強化安全生產培訓責任,改進培訓方式方法,改善培訓服務質量,使培訓考核工作的質與量都得到了提高。上半年全市共培訓各類安全生產人員23630人,發證16780人,其種作業人員培訓14046人,發證10553人;安全主任培訓7968人,發證4350人;生產經營單位主要經營管理者培訓1340人,發證1845人;危險化學品負責人和安全管理人員培訓276人,發證270人。
此外,我局還組織相關安全生產培訓考核專家,對全市安全生產培訓考核大綱、特種作業培訓教材及試題庫進行了修訂和完善,并更為有效地指導各區開展安全培訓考核,確保在提高安全生產人員培訓量的同時穩步提高培訓質量。
二、下半年工作思路與具體措施
下半年我局將繼續貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,繼續解放思想,努力開拓創新,緊緊圍繞保障人民生命、財產安全這一根本目標,重點做好以下工作:
(一)積極推進安全生產責任體系與綜合監管體系建設,進一步強化綜合協調職能。
一是進一步加大安全生產投入力度,強化政府與企業兩個主體責任的落實;二是繼續完善安全生產監管長效機制,進一步完善監管網絡,加強部門聯動,切實理清各部門的職責,落實“誰主管、誰負責;誰審批、誰管理”的安全管理責任;三是加強督導,全面推進“隱患治理年”第二階段工作和百日督查工作,確保工作的連續性,提高隱患治理工作的效率。
(二)加強對工礦商貿企業的安全監管
一是在全市繼續開展企業安全生產托管工作,達到20*年全市完成托管企業2000家的目標;二是繼續開展重點行業安全生產標準化工作,特別是危化品企業的安全標準化建設,同時對各區安監局開展情況進行督促、檢查;三是對各區安監局開展采石場執法監督檢查的情況進行實地督查,對新采石場,依法做好“三同時”工作。
(三)加大督導力度,全面開展重點執法檢查,進一步推進執法監察工作
一是繼續指導和督促各區開展工傷事故多發企業安全生產重點執法檢查,推動各區工傷預防工作的開展;二是繼續指導督促各區貫徹落實《深圳市危險化學品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學品從業單位安全生產日常監管辦法》,重點部署開展危險化學品生產和乙種經營(自帶倉儲)企業安全生產執法檢查;三是繼續做好安全生產行政執法統計工作,按照“四不放過”原則,做好生產安全事故調查處理和批復結案工作。
(四)繼續廣泛開展安全知識“五進”活動,努力提高全體市民的安全意識
一是增強安全生產宣傳教育的針對性,通過采用開展安全專題講座、安全宣傳資料發放、安全生產征文比賽、安全生產主題演講、安全歌曲傳唱、安全主題文藝演出以及安全知識圖片展覽等多種形式,繼續開展安全知識“五進”活動,廣泛向市民普及安全知識,增強識災、辯災和防災能力,提高全民的安全素質。
進入夏季高溫天氣以來,電動車引發的火災事故高發。為遏制電動車火災事故發生,南京市安委辦于8月10日《關于強化生產經營單位對電動自行車安全管理工作的通知》,要求各類生產經營單位要迅速落實電動車安全管理各項措施,立即開展電動車停放和充電專項檢查。為進一步了解南京市民停放電動車以及給電動車充電的習慣,南京市人民政府網站于2020年9月29日至2020年10月29日在全市范圍內就“南京市電動車安全管理情況”進行調查,調查結果如下。
一、調查結果
1、您的性別:
A、男(55.0%)
B、女(45.0%)
2、您的年齡:
A、18-22歲(3.8%)
B、23-35歲(58.0%)
C、36-59歲(35.9%)
D、60歲及以上(2.3%)
3、您的文化程度:
A、小學及以下(3.8%)
B、中專、初中(6.9%)
C、大專、高中(20.6%)
D、本科及以上(68.7%)
4、您的職業情況:
A、在校大學生(1.5%)
B、企業(38.2%)
C、學校、研究機構(2.3%)
D、政府及事業單位(42.0%)
E、自主創業(8.4%)
F、自由職業(7.6%)
5、您或您的家人是否有電動車?
A、有(59.5%)
B、沒有(40.5%)
6、您家里會對電動車進行定期檢修嗎?
A、會(32.8%)
B、不會(26.7%)
C、家里沒有電動車(40.5%)
7、您一般把電動車停放在什么地方?
A、停車棚(42.7%)
B、家里(1.5%)
C、樓道內(0.8%)
D、地下室(7.6%)
E、居民樓附近(6.9%)
F、家里沒有電動車(40.5%)
8、您所居住的小區是否有違規停放電動車的情況?
A、是的,經常有(42.0%)
B、是的,有時有(21.4%)
C、是的,偶爾有(20.6%)
D、沒有(16.0%)
9、您所居住的小區有沒有發生過因電動車充電引發的火災事故?
A、有(9.2%)
B、沒有(90.8%)
10、您家里平常是如何給電動車充電的(多選):
A、將電瓶拿走充電(11.5%)
B、在車庫拖線充電(7.6%)
C、在家中拖線充電(6.9%)
D、拉電線到樓下充電(9.9%)
E、在小區內充電樁充電(40.5%)
F、在小區外公共充電樁充電(9.2%)
G、家里沒有電動車(40.5%)
11、如果有電動車在您所處單元樓道或家附近直接充電,您會怎么處理?
A、礙于情面,不好意思開口勸導(22.9%)
B、找到車主勸導對方將車停放到安全區域(3.8%)
C、通過物業管理人員勸導對方將車停放到安全區域(38.2%)
D、無所謂(35.1%)
12、您所居住的小區是否配備了智能充電樁?
A、是(58.8%)
B、否(31.3%)
C、正在規劃建設(9.9%)
13、您或您的家人日常生活中是否選擇使用集中充電設備給電動車充電?
A、是,經常使用(47.3%)
B、是,有時使用(39.7%)
C、是,偶爾使用(3.8%)
D、否,不使用(9.2%)
14、您或您的家人不愿意或不經常使用充電樁給電動車充電的主要原因是(多選):
A、離家比較遠,停放和使用費時費力(19.8%)
B、收費標準不合理,費用略高(16.8%)
C、充電樁數量不夠,經常找不到空位(31.3%)
D、充電樁故障率較高,經常充不上電(10.7%)
E、不太會用充電設備(7.6%)
F、在家里充電更方便更省錢(9.2%)
G、擔心車輛丟失損壞(16.0%)
H、小區里沒有充電樁(13.0%)
I、家里沒有電動車(40.5%)
15、您認為電動車隨意停放充電存在安全隱患嗎?
A、安全隱患非常大(55.0%)
B、安全隱患比較大(35.9%)
C、安全隱患一般(6.1%)
D、安全隱患較小(1.5%)
E、沒有安全隱患(1.5%)
16、在您看來,下列哪些舉措有助于規范電動車的使用(多選):
A、制定嚴格的電動車存放、充電管理規定,對電動車進行集中存放、集中管理(79.4%)
B、加大對電動車隱患問題的監管力度,定期開展專項檢查(60.3%)
C、加快推進充電樁、停車棚等基礎設施建設,滿足電動車的充電、停放需求(83.2%)
D、統一充電樁收費標準,規范電動車充電服務收費行為(53.4%)
E、設立居民監督舉報熱線,及時查處各種違規行為(58.8%)
F、加強電動車安全使用知識宣傳,提高居民的安全意識(57.3%)
二、調查分析
本次調查參與人數131人,其中男性72人(55.0%),女性59人(45.0%)。接受教育情況:90人具有大學本科及以上學歷,占調查總數的68.7%,其余41人為大專、高中及以下文化程度,占調查總數的31.3%。年齡情況:18-22歲5人(3.8%),23-35歲76人(58.0%),36-59歲47人(35.9%),60歲及以上3人(2.3%)。職業情況:在校大學生2人(1.5%),企業50人(38.2%),學校及研究機構3人(2.3%),政府及事業單位55人(42.0%),自主創業11人(8.4%),自由職業10人(7.6%)。
參與調查的131人中,59.5%的人家中有電動車,32.8%的人會對電動車進行定期檢修,42.7%的人會把電動車停放在停車棚。參與調查者中,42.0%的人所居住的小區經常有違規停放電動車的情況,21.4%的人所居住的小區有時有違規停放電動車的情況,20.6%的人所居住的小區偶爾有違規停放電動車的情況,16.0%的人所居住的小區沒有違規停放電動車的情況。調查顯示,大多數(90.8%)的人所居住的小區沒有發生過因電動車充電引發的火災事故。
從調查結果來看,參與調查者主要采用三種方式給電動車充電,包括:在小區內充電樁充電(40.5%)、將電瓶拿走充電(11.5%)、拉電線到樓下充電(9.9%)。如果有電動車在參與調查者所處單元樓道或家附近直接充電,38.2%的人會通過物業管理人員勸導對方將車停放到安全區域,22.9%的人礙于情面,不好意思開口勸導,3.8%的人會找到車主勸導對方將車停放到安全區域,還有35.1%的人表示無所謂。
參與調查者中,58.8%的人所居住的小區配備了智能充電樁,9.9%的人所居住的小區正在規劃建設智能充電樁。對于集中充電設備,9.2%的參與調查者及其家人選擇不使用,47.3%的參與調查者及其家人經常使用,39.7%的參與調查者及其家人有時使用,3.8%的參與調查者及其家人偶爾使用。參與調查者及其家人不愿意或不經常使用充電樁給電動車充電的主要原因是:充電樁數量不夠,經常找不到空位(31.3%);離家比較遠,停放和使用費時費力(19.8%);收費標準不合理,費用略高(16.8%);擔心車輛丟失損壞(16.0%);小區里沒有充電樁(13.0%)等。
調查結果顯示,大多數(90.9%)的人認為電動車隨意停放充電的安全隱患“非常大”或是“比較大”。在他們看來,可以采取一些管理措施規范電動車的使用:加快推進充電樁、停車棚等基礎設施建設,滿足電動車的充電、停放需求(83.2%);制定嚴格的電動車存放、充電管理規定,對電動車進行集中存放、集中管理(79.4%);加大對電動車隱患問題的監管力度,定期開展專項檢查(60.3%);設立居民監督舉報熱線,及時查處各種違規行為(58.8%);加強電動車安全使用知識宣傳,提高居民的安全意識(57.3%)等。
三、建議與意見:
對于如何規范電動車的使用,參與調查者主要提出了以下建議與意見:
第一,制定嚴格的電動車存放、充電管理規定,對電動車進行集中存放、集中管理。從制度上對電動車的存放、充電予以規范,預防和減少火災發生,保障市民人身財產安全。
一、安全生產標準化建設
馬腦殼金礦、草地金礦于2013年按照礦山標準化三級達標要求開展建設整改工作,并于2013年12月通過州安監局安全生產標準化三級達標。
二、安全生產方面
(一)建立了安全管理機制,加強對安全生產工作組織領導,將安全生產工作落實到實處。
(二)制定了安全生產責任制,落實崗位職責,同各部門責任人層層簽定了安全生產責任書,健全了各項規章制度、操作規程。完善了車輛管理、氰化鈉、特種設備管理、涉爆單位、職業病防治等檔案。
(三)對員工進行了安全三級教育培訓及職業衛生培訓。在公司范圍內共組織“三級”及其它形式的安全教育6次,參加人員200多人次。
(四)對公司生產、生活區域的用火、用電設施進行了維護,更換部分壞舊設施及線路,增添消防設備。
(五)馬腦殼金礦請州特種設備監督檢驗所對公司解析車間的8個壓力容器、管道及1個鍋爐進行了壓力測試、檢驗,對不達標的壓力容器、管道;安全閥、壓力表責令限期更換、校正。確保了特種設備的安全動作。
(六)馬腦殼金礦對解吸車間、礦山氰化鈉庫房的監控設施進行了恢復,在東、西區吸附中心新安裝了兩套監控設施。基本達到礦山各重點區域全監控。
(七)馬腦殼金礦聘請“中環康源衛生技術服務有限公司”專家對全公司進行了“職業病危害現狀評價”,開展職業病防治工作。
(八)馬腦殼金礦對礦山七座攔碴壩及一座護坡擋墻進行了檢查,對存在隱患的6號碴壩在汛期前進行了清淤工作。確定了防汛及地質災害監測點(共8個)、監測人員,建立了汛期巡查工作及地質災害監測記錄,健全了巡查、監測工作制度,落實專人值班,實行汛期24小時值班和領導帶班制度。為避免汛期造成的水土流失,公司計劃在今年修建10號攔碴壩(投資總金額800萬元),將有效防止地質災害的發生及水土流失的防治,針對碴區造成的沖溝現象,馬礦公司計劃在今年聘請相關資質單位進行排水截流溝的設計,以防止碴土區出現沖溝。根據實際情況,制定了詳細的應急預案并計劃于6月中旬進行安全生產、防汛、地質災害應急演練。
草地金礦礦完善礦山防洪系統及環境工作示意圖,加強礦山重點區域的監測防范,制定了防洪抗汛值班安排表,并實施了24小時值班制度。安排了隱患觀察點,配備了相應的通訊設備。進行了攔渣壩加固工程完工驗收,消除了重大安全隱患。對圍堰、泄洪渠進行了暢通清理,確保汛期泄洪暢通,并于今年已準備在原排土場(堆渣場)下方180米處新建一座攔渣壩,現已正式開工,計劃年底竣工。根據實際情況,制定了詳細的應急預案并計劃于6月中旬進行安全生產、防汛、地質災害應急演練。
(九)馬腦殼金礦認真開展安全隱患排查整治工作,堅持每月的安全檢查制度(5號、20號安全大檢查員;2號、17號用火用電檢查),加強采區并段平臺、道路、邊坡、吸附中心、油庫、兩危物品等的隱患排查和整改力度以及礦山外來人員的盤查,嚴厲打擊外來人員在礦區內非法撿拾、盜取輝銻礦、其他礦石以及從事其他非法活動的行為,確保礦山資源的安全。
三、環境保護工作
2020年,辦公室將按照“運轉有序、協調有力、服務到位”的標準,強化服務意識,加強自身建設,充分發揮辦公室的職能作用,當好參謀,實現“三好”,即:管理好、協調好、服務好,做到“四到位”,即:會議組織落實到位,文件資料管理到位,工作機制運轉到位,后勤服務保障到位,達到“內強素質,外樹形象”的目的。
一、辦文工作。根據實際需要和上級要求,廣泛收集信息,進行調查研究,及時撰寫、報送各種會議材料、專題調查報告、重要經濟文化信息和全局性工作的計劃、實施方案和總結等。
二、公文處理。認真做好行政公文的編號、打印、復印及收發、登記、呈批、傳遞、催辦、清退、立卷、歸檔工作,嚴格做到公文處理規范、有序、合理,杜絕出現推諉、混亂不清的現象。
三、會議組織。認真做好全局會議、通知和值班記錄,按要求及時準確地發出會議通知,布置會場,做好現場服務、會議簽到、會議記錄等工作。精心組織,主動服務,使會務工作日趨科學、規范、有序,確保會議組織圓滿成功。
四、做好協調和溝通工作。保證好機關各項工作的和諧運轉,協調好單位與群眾之間的關系,保持與上級部門之間的業務聯系。
五、后勤工作。①加強食堂的專人、專帳管理工作,按時為職工提供可口的飯菜,保證良好的就餐環境及食品衛生;②要加強公務車管理,嚴格執行公務用車使用標準,執行公務車維修費、燃料消耗定額管理,實行車輛定點定向“按需保養”、車輛定點定車加油。
關鍵詞:HSE管理目標崗位職責施工現場工作策劃施工現場運行控制檢查評估改進 事故處理消防安全應急預案
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
1.HSE體系的現實意義:
深入推進HSE管理體系,是HSE體系良好運行的重要組成部分,是健全了HSE制度和標準體系,規范了基層組織風險管理,強化基層基礎建設,不斷改進創新,豐富體系內容,提高現代企業競爭力,將“健康至上、安全第一、環保先行、預防為主”的HSE管理理念,集中體現到企業基層HSE管理的全過程中,實現本質安全和清潔生產。由于HSE體系整體發展還不平衡,覆蓋面還不全,一些單位仍然存在著認識不到位、要求不嚴格、執行不得力,以及HSE管理體系與實際工作相脫節等問題,對于這些迫切需要解決的問題,基層各級領導干部,要站在促進石油企業安全生產、科學發展、和諧發展的高度,提高對HSE管理體系建設工作重要性的認識,扎實推進,規范運行,務求實效。
2.HSE管理概述:
2.1 HSE:是英文。Health(健康);Safety(安全);Environment(環境)得詞頭縮寫,它是國際石油天然氣工業比較同性的一種科學、系統的健康、安全和環境管理體系的通稱。健康、安全與環境管理體系簡稱為HSE管理體系,是企業管理體系的一種,它將企業的健康(H)、安全(S)和環境(E)管理納入到一個管理體系之中,體現了企業一體化管理思想,并為企業提供了一種不斷改進HSE表現和實現既定目標的內部管理工具。追求“零事故、零傷害、零工作相關疾病、零意外泄露”的管理目標,實現對健康、安全、環境的有效控制,逐步形成一個完整的管理體系。
2.2 認真貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產工作的基本方針。做到防患于未然,將安全隱患和不安全因素消除在萌芽狀態。
2.3 現場施工過程中始終把安全放在首要位置,實行“安全優先”的原則。負責安全監督檢查的專職安全工程師從開工到竣工始終工作在現場,在確保安全的前提下,努力實現施工的其它目標。
2.4 嚴格執行中石油集團公司的反違章禁令和HSE管理原則,任何決策必須優先考慮健康、安全與環境。
2.5 建立安全生產保證體系,認真落實安全生產責任制,確保HSE目標的實現。
認真參讀關于HSE的法律、法規,因地制宜的制定符合實際情況的項目HSE執行規定。
2.6 本著以人為本的原則,制訂施工安全計劃和措施,認真落實環保要求,規范人員的安全、環保行為,爭創文明施工現場。
3.HSE管理目標:
3.1 確保安全施工,重大傷亡事故發生率為零;確保車輛行車安全,交通事故發生率為零;確保施工現場火災及中毒事故發生率為零。
3.2加強HSE管理,確保現場廢棄物收集率100%;污染物、廢水排放、噪聲、揚塵控制達到和符合國家、當地的標準和規定。
3.3采取切實有效的預防措施,把影響環境污染及安全健康的危害因素降低到最低程度,協調好施工現場的周邊關系使相關方無投訴。
3.4認真做好新進場人員的HSE教育培訓工作,確保教育培訓率為100%;努力提高施工人員的職業健康、安全和環境管理的意識,遵紀守法,規范操作,切實形成一種“人人講安全,個個管安全”的氛圍。
3.5要因地制宜、自力更生、勤儉節約地為員工創造健康安全的工作環境,提高全員健康水平。
4. HSE管理內容與方法:
施工現場HSE管理工作的策劃
4.1 根據項目特點進行危險源和環境因素的辯識、評價,突出重要因素制定風險控制措施。并做好施工現場風險點、危險源的動態分析,及時與承包商溝通,達到統一認識、統一部署、統一行動的目的,確保項目HSE目標的實現。
4.2 編制并簽訂《建設工程承包HSE管理協議》,該協議以施工承包合同為依據,明確業主、管理方與施工承包商各自的職責,以書面形式,一式三份,須由三方簽字確認并執行。
4.3在總承包(EPC)和總承包管理(EPCM)項目中,編制并審核施工承包商現場施工安全事故應急救援預案。應急救援預案內容包括:組織機構及其職責,應急預防范圍和內容,應急預防、應急準備和應急響應以及評審改進。
4.4 審核施工承包商編制的施工組織設計中的施工安全技術措施,施工安全技術措施內容包括:工程概況、控制程序、控制目標、組織機構、職責權限、規章制度、資源配置、安全措施、檢查評價、獎懲制度。
5. 施工現場HSE運行控制:
5.1管理方在做好現場人員的進場HSE教育培訓的同時,必須做好新進場所有施工人員的HSE教育培訓,旨在提高施工人員的安全意識和環保意識。并監督檢查施工承包商做好對各工種人員的日班前安全技術交底工作。
5.2 審查施工承包商的公司資質、安全生產許可證、項目經理證、專職安全員證等。了解施工承包商近年來的安全生產狀況。
5.3 管理方分析、評估本項目施工中難度大、結構復雜、危險因素、環境因素影響大的階段性工作,并列為專項工程。審閱施工承包商根據專項工程采取的安全技術措施,檢查、督促措施落實、執行情況。
5.4 管理方對施工承包商、現場管理人員和特殊工種操作人員的安全作業資格進行審查,嚴格執行持證上崗規定。
5.5 管理方嚴格執行進場設備、電箱、安全設施,實行上報驗收制度。由分包商進行自檢后上報清單,專項檢查組統一驗收合格后方能投入使用。
5.6建立HSE工作例會制度。管理方每周召開一次HSE工作例會。會議小結上周HSE工作情況,存在問題,提出下周工作計劃及要求。也可在會上進行一些有關HSE工作問題的協商和溝通,統一思想、統一行動,確保HSE目標的實現。
5.7實行作業許可證審批制度。對于有可能造成本人或他人危險以及設備損壞的工作實行作業許可證制度。施工現場對基坑開挖、動火、高空、臨時用電、射線探傷、密閉場地或容器內,設備管道吹掃、試車調試等作業都要辦理作業許可證。施工分包商只有在得到管理方審批同意后方可進行作業。作業前要對參加作業人員進行HSE技術交底。如果延長作業時間還須再次審批.
6.施工現場HSE檢查、評估、改進:
6.1 管理方要根據施工過程的特點和HSE目標的要求,確定各階段HSE檢查的時間、內容以及參加檢查人員。
6.2 建立每日巡檢制度,由管理方HSE工程師會同施工承包商HSE工程師執行,并做好安全巡檢記錄。
6.3HSE檢查做到:日檢查、專項檢查、月檢查相結合。發現安全隱患,和HSE方面的不合格項要立即整改和糾正。
6.4查出的事故隱患,要作到“三定”,即:定解決負責人,定解決時間,定解決措施,并要按時復查,督促整改。
6.5 所有檢查必須有書面記錄,對檢查出的安全隱患和違章指揮、違章作業現象必須立即發出書面整改通知單,受檢單位整改后,必須由項目負責人復查確認。
6.6建立健全HSE工作獎懲制度和開展安全競賽活動。處罰違章、違規人員;獎勵在安全方面有突出成績的人員,形成一種“人人講安全,個個管安全”的氛圍。
7.現場事故處理:
事故處理按以下程序處理:
7.1 事故報告:事故發生后,管理方、承包商必須立即按照業主要求和國家有關規定如實上報業主、公司本部、當地有關部門。
7.2 事故處理:按照應急救援預案要求,組織人員搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大,做好標識,保護好現場。
7.3 事故調查:事故調查由業主、管理方以及施工承包商組成調查組,開展調查。其組成人員必須具備資格、有經驗的合格人員。
7.4 調查報告:調查組在確定事故發生的經過、原因、性質、損失責任、處理意見、糾正和預防措施的基礎上,形成調查報告,并經調查組全體人員簽字確認后報業主和當地有關部門。
7.5 事故的處理必須堅持“四不放過”原則,即“事故原因不清楚不放過,事故責任者和員工沒有受到教育不放過,事故責任者沒有處理不放過,沒有制定防范措施不放過。”
8. 消防安全工作:
8.1 施工現場實行動火審批制度。凡有明火作業(氣、電焊作業)必須經管理公司HSE主管審批,焊工持證上崗配備滅火器材,并設監護人。收工后確認無火星殘留物后方可離開。
8.2 易燃易爆物品,如氧氣瓶、乙炔瓶應按規范儲存。兩瓶嚴禁同間儲存,并在醒目處設置警示標志,配備滅火器材,有專人管理。現場搬運必須用手推車操作。
8.3 按照不同作業、不同區域,全面配備滅火器材。一般臨時設施區域的重點防火部位,每100應配備兩個10L滅火器。
8.4 有關人員的消防知識與滅火器材的使用應進行必要的教育與培訓。
8.5 為消防安全,嚴格執行工地嚴禁吸煙規定、違者給予經濟處罰。
9. 應急預案及措施:
9.1 目的:由于自然或人為、技術等原因,當事故或災害不可能完全避免的時候,建立重大事故應急救援體系,組織及時有效的應急救援行動已成為抵御事故或控制災害蔓延、降低危害后果的關鍵乃至是唯一手段。
9.2方針:預防為主,常備不懈,統一指揮,高效協調。
9.3 原則:保護人員安全優先,防止和控制事故蔓延優先,保護環境優先。
9.4成立應急預防與響應指揮部
9.5應急救援預案應包括下列內容:(一)應急預防;(二)應急準備;(三)應急響應;(四)評審改進。
【關鍵詞】幼兒園;安全教育
《綱要》中指出:“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位。要為幼兒提供健康、豐富的學習和生活活動,要讓幼兒知道必要的安全保健知識,學習保護自己。”可以看出安全教育是幼兒園教育活動中的核心內容。
通過調查發現,幼兒園教師普遍能夠認識到安全教育的重要性,并能夠在一日工作之中滲透安全教育,部分教師能夠利用多種方式(如主題活動、區角創設、繪本閱讀)對兒童展開安全教育。幼兒園也積極為教師提供崗前或上崗后安全教育方面相關培訓,在日常工作中,幼兒園也將安全教育列為了教育活動的重中之重。但安全教育也普遍存在諸多方面的問題。
一、形式較為單一
幼兒園的安全教育形式以教師的口頭說教為主,其他方式運用的并不充分。由于幼兒的思維特點具有直觀行動性,加之學前兒童的言語理解能力尚不成熟,這種方式的安全教育大多事倍功半。小班幼兒自我意識發展,伴隨著第一次逆反期的出現,更使得一些小班的安全教育適得其反。調查發現,幼兒園中通過繪本閱讀、區角創設和主題活動等途徑開展的安全教育還比較欠缺。此現象在民辦幼兒園中尤為突出,部分因場地、教師水平等所限,未能有效提高幼兒自我保護能力。
二、缺乏相應的支持
幼兒園安全教育兼有保育和教育的特點,這便要求在實施教育的過程中需要足夠的時間、場地、人力和資金等。缺少足夠的場地和時間,往往導致幼兒園無法開展與安全教育有關的主題活動;資金不充裕限制了幼兒園購置安全教育內容的繪本數量,限制了安全園所環境的創設,由于資金不足,個別園所還存在著明顯的安全隱患,如教室擁擠、活動設施老化、衛生消毒設施陳舊等問題。
三、教師的主導作用較弱
教師是教育活動的主導,這在幼兒園的教育活動中更為突出。在調查中發現,大多數幼兒園教師在對幼兒進行安全教育時,往往是缺乏邏輯的、隨意的、被動的。這主要表現在幼兒一日生活當中,教師觀察到存在的安全隱患時,對幼兒進行安全教育,但使幼兒發現認識身邊存在的安全隱患、避免各類安全問題、正確處理完全事故等方面的安全教育明顯缺乏系統性、邏輯性。
教師在安全教育與主導作用發揮不明顯,這可能與教師本身缺乏相應的知識和技能有著密切關系。調查發現,針對幼兒園的安全知識、急救方法等方面的培訓明顯不足,這導致幼兒教師本身對安全的認識存在一定的缺陷。另外,如何結合幼兒的年齡和認知特點、安全教育的性質開展適合的教育活動,也是幼兒教師普遍存在的疑惑。
四、內容較為片面、陳舊
幼兒園安全教育涉及最多的是幼兒在活動中的安全,如游戲中的安全、玩教具的安全使用、進出教室樓道的安全等。此外,幼兒教師對安全飲水、防火、防電等方面也多開展安全教育。相比之下,對于幼兒園外的安全教育涉及較少,如出行安全、家居安全等內容涉及較少。此外,對于地震、坍塌、臺風等重大自然災害與,傳染病知識等方面的安全教育開展的較少,這與前人的研究結果相一致。此外,伴隨著科技的發展,高科技產品的安全使用越來越引起學前教育者的重視。
五、家長對安全教育的意識差
天津地區大多數家庭屬于“421”的隔代撫養,往往對于幼兒過度的保護,擔心幼兒出現意外傷害事件,進而阻礙幼兒進行各種積極的嘗試,很大程度上限制了幼兒的獨立探索能力,導致在家庭中失去了安全教育的機會。部分家長認為孩子最重要的是吃飽穿暖,而對于培養幼兒的安全意識和自我保護能力比較忽視。一部分幼兒園中開展的安全教育,沒有得到家長的足夠支持,于是無法延伸到家庭領域中去,導致以開展的教育活動很難得到強化與鞏固,出現“5+2=0”現象。
(一)理論結合實踐,多種形式開展幼兒園安全教育
教師可以結合幼兒的年齡特點和安全教育內容設計主題活動,讓幼兒參與進直觀形象的主題活動,在活動中學習安全教育的知識,掌握遇到安全事故的應急措施,提高自我保護能力。采用講故事,朗誦詩歌,兒童劇表演,舞蹈展示等情景記憶的方式比口頭說教的效果更好,讓幼兒在做中學,學中練,更好地掌握安全知識,并能促進兒童認識安全隱患、不安全行為,建立安全意識。
(二)相關部門為幼兒園安全教育提供足夠支持
硬件設備的缺乏是阻礙安全教育開展的最大因素,足夠的時間、場地設施和財政投入均為幼兒園安全教育有效開展的基本保障。因此,政府相關部門應為幼兒園安全教育制定相關的法規,并設立專項資金用于幼兒園的安全教育,建立相應的實施方案與監督體系,讓幼兒園的安全教育落到實處。
(三)為幼兒教師提供充足的培訓
開展有效的幼兒園安全教育,首先應保證教師們本身具有足夠安全方面的知識與技能。幼兒園方面需向教師提供足夠的、專業性培訓,結合自身園所的性質,讓有關專家走進幼兒園講授專業知識,讓幼兒教師有機會走出去接受安全方面的培訓。并且,教師不單要掌握相關安全知識,還需具有適合的教學方法。幼兒園可針對此方面內容定期展開教研活動,使幼兒教師相互交流安全教育方面的經驗,豐富教育方法,促進幼兒教師將自身掌握的安全知識有效的融入到教育活動當中去。
(四)豐富安全教育內容
跌落傷、燒燙傷、交通傷害仍是危害幼兒健康的最重要事件。與此同時,幼兒教師應加強對家中常備藥品、自然災害事件和傳染病等造成的安全教育。如自然災害,幼兒教師可增加此方面的主題活動,增加幼兒災害的知識,并為幼兒提供實際演習的機會,讓幼兒掌握簡單的應對地震、火災等自然災害的逃生技巧,提高自我保護的能力。此外,高科技進入人們的日常生活,其所帶來的安全隱患逐步引起幼兒園教師的關注,安全乘坐飛機、火車與私家車等交通工具,網絡信息安全、手機等移動設備的安全使用等諸多方面內容,也應是幼兒園安全教育不可或缺的一部分。
參考文獻:
[1]《幼兒園指導綱要(試行)》.國家教育部,2001:1.